引論：我們?yōu)槟砹?3篇海綿城市的建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.海綿城市的概念
我國(guó)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》中對(duì)海綿城市的概念進(jìn)行明確了定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。在這一“吸”一“收”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了城市內(nèi)部良性的水循環(huán)系統(tǒng)，還能自動(dòng)吸收水系統(tǒng)的污染物質(zhì)，保持城市水土。
2.海綿城市的特征
第一，注重城鎮(zhèn)化和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在對(duì)城市地下水、自來(lái)水等進(jìn)行存儲(chǔ)、排放、使用時(shí)不是依靠傳統(tǒng)的地下管道而是依靠城市自然環(huán)境綜合利用各種措施吸收、存儲(chǔ)大氣降水和地下水，進(jìn)而緩解城市的洪澇問(wèn)題；第二，讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害，海綿城市建設(shè)思路不僅注重恢復(fù)和保持城市內(nèi)部的水系統(tǒng)，更注重原有自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，重視城市系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)；第三，轉(zhuǎn)變了排水防澇思路，海綿城市徹底摒棄了“快排式”傳統(tǒng)的排水模式，在城市排澇過(guò)程中始終堅(jiān)持“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針；第四，開(kāi)發(fā)前后的水文特征基本不變，海綿城市構(gòu)建了一個(gè)良性的水系統(tǒng)。
二、分析“海綿城市”對(duì)城市環(huán)境的作用
根據(jù)《指南》的相關(guān)規(guī)定，海綿城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：：一是充分保護(hù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)；二是對(duì)已經(jīng)受到破壞的自然環(huán)境及水體進(jìn)行修復(fù)；三是低影響開(kāi)發(fā)。海綿城市的建設(shè)對(duì)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題、調(diào)節(jié)地下水、凈化水中污染物質(zhì)、維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的多樣性、美化城市環(huán)境等發(fā)揮了巨大功效。
1.緩解城市內(nèi)澇問(wèn)題
海綿城市建設(shè)理念在城市發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用，起初就是從解決城市雨洪問(wèn)題出發(fā)，發(fā)揮著雨洪調(diào)蓄、雨水資源收集利用與地下水涵養(yǎng)等作用，完善城市雨水管理體系。海綿城市的建設(shè)，改變了以往單純使用市政地下排水管道和泵站的現(xiàn)狀，側(cè)重于依靠城市自然生態(tài)系統(tǒng)來(lái)吸收、存儲(chǔ)、排放降水，綜合利用自然生態(tài)調(diào)節(jié)和人為調(diào)節(jié)措施來(lái)緩解城市內(nèi)澇問(wèn)題。
群力雨洪公園是海綿城市建設(shè)理念運(yùn)用的一大成功案例。該區(qū)域在歷史上是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，在對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，以保護(hù)濕地為原則，巧妙的將其打造成收集雨水、儲(chǔ)蓄雨洪、下滲雨水、補(bǔ)充城市地下水、涵養(yǎng)水源、凈化水中污染物質(zhì)、增加生物多樣性等功能于一體的濕地公園。在具體實(shí)施的環(huán)節(jié)中，盡量保持原有的濕地區(qū)域，群力雨洪公園成功的運(yùn)用了海綿城市建設(shè)理念，濕地公園的開(kāi)發(fā)，為調(diào)節(jié)濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的作用。
群力雨洪公園的成功案例實(shí)現(xiàn)了緩解城市內(nèi)澇帶來(lái)的問(wèn)題和危害，增強(qiáng)城市排水系統(tǒng)的能力，通過(guò)協(xié)調(diào)市政道路和地下排水管之間的關(guān)系，增大城市的綠色植被覆蓋率，完善城市水系統(tǒng)等措施來(lái)達(dá)到排澇的目的，確保在雨季時(shí)城市市民依然享受安逸的生活。
2.形成良性的水循環(huán)系統(tǒng)
海綿城市的建立，不僅有效的減輕城市洪澇災(zāi)害，還能夠緩解我國(guó)水資源不足、水質(zhì)惡化的局面，為建立良性的水生態(tài)系統(tǒng)提供助力。
武夷新區(qū)踐行“海綿城市”在此方面取得了非常成功的效果。其主要理念體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是注重對(duì)森林生態(tài)的修復(fù)工作，閩北地區(qū)原生態(tài)的森林在被人為的濫砍亂伐之后正呈現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)還林于上，加大對(duì)林業(yè)種植的補(bǔ)貼力度；二是城市生態(tài)修復(fù)同樣不可忽視，一些貼近地面的建筑如廣場(chǎng)、硬地、建筑等工程在材料的選擇上采用通氣、透水性較好的；三是恢復(fù)和修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)物種的多樣性，擴(kuò)大生態(tài)用地的面積，凈化水資源，淡化水質(zhì)，減少暴雨對(duì)城市的影響。
筆者認(rèn)為，海綿城市就像被放大了的“濕地”一樣，最大程度的修復(fù)城市原有的水生態(tài)系統(tǒng)，注重開(kāi)發(fā)雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用等綜合作用，實(shí)現(xiàn)雨洪資源的有效利用，使地表徑流和地下徑流維持著一定的徑流量。森林植被、濕地等大大提升地下水的涵養(yǎng)能力，凈化水質(zhì)，吸收水中的污染物質(zhì)，確保居民生產(chǎn)和生活用水的安全性，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)地表水、地下水和自然降水三者之間的平衡循環(huán)。
3.保持城市水土
不可否認(rèn)，城市水土保持是實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、提供動(dòng)植物棲息地等的關(guān)鍵，而海綿城市的建設(shè)，又能夠給城市水土保持工作的雨水控制環(huán)節(jié)提供便捷。在建設(shè)海綿城市的過(guò)程中，做到了開(kāi)發(fā)前后的水文特征基本不變，始終堅(jiān)持低影響開(kāi)發(fā)的原則，城市水土保持離不開(kāi)對(duì)雨水的控制。
比如，我國(guó)投資建設(shè)的重慶海綿城市，其建立了完整的防水控制，也因?yàn)橹貞c地處高原，山地較多，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的時(shí)候發(fā)展了綠化工程，讓綠色植被對(duì)城市的水土進(jìn)行保持。雨水較多季節(jié)植被能夠吸收水分，保持水源，對(duì)于雨水能夠做到有效控制。并且，綠色植被與重慶城市的人文特征相符，也是海綿城市與其人文氣息相得益彰構(gòu)建之處。
鑒于此，筆者從海綿城市建設(shè)和城市水土保持出發(fā)提出以下建議：一是結(jié)合海綿城市建立起合適的雨水控制利用設(shè)施，做到真正的系統(tǒng)優(yōu)化；二是加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的監(jiān)測(cè)，糾正雨水控制期雨水控制的不當(dāng)之處；三是注重低影響開(kāi)發(fā)理念和水土保持臨時(shí)排水措施相結(jié)合；四是政府部門要積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)雨水利用控制系統(tǒng)的新工藝、新技術(shù)、新手段等。
4.改善城市的人文和自然景觀
在實(shí)施“建設(shè)海綿城市”的規(guī)劃策略時(shí)，對(duì)居住區(qū)和城市道路進(jìn)行分割，增大了建設(shè)綠地的用地面積，合理的修建了廣場(chǎng)，廣場(chǎng)鋪裝多采用透水式鋪裝，城市道路人行道也采用了透水式鋪裝的方法，增強(qiáng)了城市內(nèi)部的水循環(huán)系統(tǒng)；另外，城市內(nèi)濕地、公園面積增大，提供了良好的生態(tài)環(huán)境。
比如，嘉興海綿城市的建設(shè)，便是對(duì)居住區(qū)和城市道路進(jìn)行有效規(guī)劃，開(kāi)墾綠地面積，增加綠化建設(shè)，讓百姓在享受到其“海綿”作用的同時(shí)還能夠欣賞到美麗景色，增添了城市的人文氣息，美化了城市的自然景觀，可以說(shuō)是一箭雙雕。嘉興海綿城市建設(shè)是全國(guó)海綿城市建設(shè)的標(biāo)桿，也得到了全國(guó)各地的爭(zhēng)相效仿。
結(jié)語(yǔ)：
海綿城市的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，有力克服了城市化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。當(dāng)前，無(wú)論城市規(guī)模的大小，建設(shè)海綿城市已經(jīng)是大勢(shì)所趨，其推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，在城市化發(fā)展中貫徹落實(shí)了以人為本的思想理念。
參考文獻(xiàn)
篇2
一、醫(yī)療損害民事責(zé)任的成要件
這里所謂的構(gòu)成要件,是指構(gòu)成侵權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的必要條件,這些條件必須同時(shí)具備。《侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條規(guī)定:“患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。”據(jù)此,醫(yī)療損害民事責(zé)任構(gòu)成要件可以概括如下:
1.患者損害事實(shí)的存在。民法上所指的損害,不僅包括物質(zhì)上的損失,也包括精神上的損失,即“民事權(quán)益受到侵害”。作為醫(yī)療損害是指患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療護(hù)理過(guò)程中,因醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的行為而給患者所造成的利益減少的不良后果,具體表現(xiàn)為患者的死亡、殘疾、增加病痛、延長(zhǎng)治療時(shí)間等并由此所造成的財(cái)產(chǎn)上的減損及患者和家屬精神上的焦慮、憂愁、苦惱等實(shí)際損害。
值得一提的是,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第4條將醫(yī)療事故分為四級(jí),其中作為兜底條款而對(duì)其他造成患者人身?yè)p害情形加以涵蓋的第四級(jí)醫(yī)療事故界定為“造成患者明顯人身?yè)p害的其他后果的”,對(duì)應(yīng)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第49條“不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定,顯然該規(guī)定顯得過(guò)于苛刻。因?yàn)槲覈?guó)《民法通則》規(guī)定,只要行為人的過(guò)錯(cuò)造成他人的人身?yè)p害,就需要承擔(dān)民事責(zé)任,并未限定這種傷害必須是“明顯”;此外,有時(shí)患者遭受了死亡、殘疾以及器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙之外的其他人身?yè)p害的,雖然此種損害非常嚴(yán)重但需經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái),而依《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》卻可能構(gòu)不成醫(yī)療事故從而得不到相應(yīng)賠償。而《侵權(quán)責(zé)任法》將其修正為只要“患者在診療活動(dòng)中受到損害”,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的前提下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)就將承擔(dān)賠償責(zé)任。很明顯,《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定對(duì)患者而言更加合理而人性化。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)。這也是醫(yī)療主體承擔(dān)醫(yī)療損害責(zé)任的歸責(zé)原則和最終要件。法律概念里的過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩種形式,但在醫(yī)療損害民事責(zé)任中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)只有過(guò)失一種形式,即在醫(yī)療損害民事責(zé)任中,患者的損害事實(shí)只能是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的過(guò)失造成的。因?yàn)槿绻t(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員由于主觀故意造成患者損害后果的,就構(gòu)成了故意傷害或故意殺人,屬于刑事責(zé)任,應(yīng)由《刑法》來(lái)調(diào)整,當(dāng)不在醫(yī)療損害民事責(zé)任的范疇內(nèi)。醫(yī)療損害中的過(guò)失,包括疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失兩種。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員主觀上是否有過(guò)失應(yīng)以其所應(yīng)盡的注意義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要綜合考慮醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療嘗試及醫(yī)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)況。
在醫(yī)患關(guān)系中由于雙方所處地位關(guān)系的特殊性,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員主觀上是否存在過(guò)錯(cuò)適用舉證責(zé)任倒置原則。同時(shí)《侵權(quán)責(zé)任法》又明確加以規(guī)定“因下列情形之一的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò):(一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;(二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;(三)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。”
3.患者的損害事實(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)之間具有因果關(guān)系。醫(yī)療損害必須與醫(yī)療行為之間存在必然的因果關(guān)系,否則醫(yī)療行為便不存在損害事實(shí)。因果關(guān)系是確定醫(yī)療損害民事責(zé)任的必要條件之一,如果患者的損害事實(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的主觀過(guò)錯(cuò)間沒(méi)有因果關(guān)系,那么醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員就不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
需要說(shuō)明的是,這里的因果關(guān)系并非僅限定于直接因果關(guān)系。因?yàn)槿绻乐苯右蚬P(guān)系的要求,如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的行為是患者受損害的間接原因時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)就無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。這顯然是有失公平的。因?yàn)楸M管間接原因只是對(duì)結(jié)果的發(fā)生具有某種可能性,但其本身仍然屬于造成結(jié)果發(fā)生的原因之一,并非完全沒(méi)有關(guān)聯(lián),況且直接原因與間接原因在一定條件與環(huán)境下還可以相互轉(zhuǎn)化。事實(shí)上,因果關(guān)系中既存在一因一果的的簡(jiǎn)單情形,更大量存在一因多果、多因一果或多因多果等復(fù)雜情形。醫(yī)療損害本身就是患者自身體質(zhì)、醫(yī)學(xué)技術(shù)水平、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的行為、法律的適用等多項(xiàng)復(fù)雜因素交錯(cuò)其中的問(wèn)題,簡(jiǎn)單地依據(jù)原因力去區(qū)分所謂的直接原因與間接原因很難做到。因此,只要醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的過(guò)失行為與患者的損害結(jié)果之間有因果關(guān)系存在,就應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
一般而言,在醫(yī)療損害訴訟中,要證明患者在醫(yī)療過(guò)程中死亡、殘疾及其他損害后果較為容易,但要證明患者所受的損害后果是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療診治行為所致,即二者存在因果關(guān)系,對(duì)于一般患者而言,很難以證據(jù)證明。因此同是否具有醫(yī)療過(guò)錯(cuò)舉證責(zé)任一樣,對(duì)其也采取舉證責(zé)任倒置原則,即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明其醫(yī)療行為與患者人身?yè)p害之間不存在因果關(guān)系。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證不能就應(yīng)認(rèn)定二者具有因果關(guān)系,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。對(duì)此,最高人民法院2001年12月公布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條明確規(guī)定:“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。”
二、醫(yī)療損害民事責(zé)任的免責(zé)事由
對(duì)于醫(yī)療損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但在一些特殊情況下,雖然患者有損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻可以免責(zé)。對(duì)此,《侵權(quán)責(zé)任法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》都作出了相應(yīng)規(guī)定。《侵權(quán)責(zé)任法》第60條明確規(guī)定:“患者有損害,因下列情形之一的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的診療;(二)醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù);(三)限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療。前款第一項(xiàng)情形中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》在這里提到了三種情形下醫(yī)療損害民事責(zé)任的免責(zé)事由。筆者認(rèn)為除此之外,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第33條所規(guī)定的的六種不屬于醫(yī)療事故的情形,在一定條件下仍然可以作為醫(yī)療損害民事責(zé)任的免責(zé)事由。事實(shí)上,《侵權(quán)責(zé)任法》第60條就是對(duì)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第33條的第(五)、第(一)及第(三)項(xiàng)的進(jìn)一步完善。此外,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在特定情況下仍不乏醫(yī)療損害民事責(zé)任的免責(zé)事由。在此,筆者一并作如下論述:
1.患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的診療從而導(dǎo)致患者損害的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免責(zé)。患者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)是患者的權(quán)利,同樣患者就醫(yī)后,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的、必要的醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查及診治等診療活動(dòng)是患者及其近親屬的義務(wù),這樣做的目的最終也符合患者的診療利益。但是,如果是由于患者及其近親屬的不予配合而延誤診療導(dǎo)致不良后果的,則患者的不良后果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的行為之間沒(méi)有因果關(guān)系,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)此損害不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里所謂患者及其近親屬的不予配合是指其主觀上具有過(guò)錯(cuò),具體表現(xiàn)為故意或過(guò)失行為。當(dāng)然如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對(duì)這種不良后果的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的,則不能完全免除醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任,而只能適當(dāng)減輕賠償責(zé)任。此時(shí)應(yīng)依醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在不良后果的產(chǎn)生中所起的作用(原因力的大小)來(lái)確定其相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2.醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免責(zé)。對(duì)生命垂危急需搶救的患者而言,“時(shí)間就是生命”。這里所謂的“緊急情況”必須具備兩個(gè)構(gòu)成要件:其一是必須情況緊急,患者存在生命危險(xiǎn),這種危險(xiǎn)迫在眉睫;其二是此時(shí)的緊急醫(yī)療措施應(yīng)當(dāng)是限于迫不得已,即當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何其它更好的救助措施可以實(shí)施,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)。反之,如果在救助的時(shí)候,明顯存在對(duì)患者來(lái)說(shuō)可能更好的救助措施和方法,而醫(yī)務(wù)人員卻采用了給患者造成損害的醫(yī)療措施,即對(duì)這種損害的造成具有故意或重大過(guò)失,則醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)然應(yīng)對(duì)患者的損害后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3.限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免責(zé)。即在當(dāng)時(shí)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下,發(fā)生無(wú)法預(yù)料或者不能防范的不良后果。從理論上講,醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展是永遠(yuǎn)滯后于醫(yī)療實(shí)際需要的。因此,在醫(yī)療活動(dòng)中,由于受科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的限制,可能會(huì)發(fā)生無(wú)法預(yù)料或不能防范的不良后果,如并發(fā)癥、副作用等。這些不良后果是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在主觀上無(wú)法預(yù)料的,即使預(yù)料到了也不能預(yù)防,既主觀上無(wú)過(guò)失。
篇3
在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，城市化水平正在不斷提高，不過(guò)水資源短缺問(wèn)題正在不斷加劇，目前必須要加強(qiáng)對(duì)海綿城市的構(gòu)建，要對(duì)雨水進(jìn)行合理控制和管理，發(fā)揮雨水工程的最大效用。
1 海綿城市理念
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市水資源污染問(wèn)題也日益嚴(yán)峻，必須要從全局進(jìn)行考慮，要對(duì)城市河道進(jìn)行清理，對(duì)城市水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重建，要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段來(lái)解決雨水排放問(wèn)題，比如雨水花園、下沉式綠地等都可以有效減少雨水徑流問(wèn)題，對(duì)雨水進(jìn)行收集、凈化，實(shí)現(xiàn)雨水的再利用。海綿城市的構(gòu)建還可以改善城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市抗洪防澇能力。
2 我國(guó)現(xiàn)代化城市建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題
現(xiàn)代化城市的建設(shè)給人們帶來(lái)了許多便利，也帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。城市占地面積正在不斷擴(kuò)大，很多湖泊都被填埋，水資源正在遭受污染，水資源短缺問(wèn)題不斷加劇，城市抗洪能力減弱，水文水力特性改變，每年我國(guó)都會(huì)有許多城市遭受洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā)生，究其原因就是沒(méi)有對(duì)雨水綜合利用，在海綿城市建設(shè)中主要是將雨水進(jìn)行綜合管理和利用，實(shí)現(xiàn)雨水工程的最大價(jià)值，緩解城市水資源短缺問(wèn)題。
3 現(xiàn)代化海綿城市建設(shè)的主要建議
3.1 政府要加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)的政策扶持
政府要針對(duì)云南地區(qū)的地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，要對(duì)海綿城市的建設(shè)給予政策扶持，加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)的重視。政府對(duì)于現(xiàn)有土地進(jìn)行合理綠化，要提高綠地率和容積率的指標(biāo)，還要加強(qiáng)對(duì)雨水控制容積的建設(shè)，要引入透水鋪裝技術(shù)和下沉式綠地技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)雨水利用工程的建設(shè)。政府對(duì)于已經(jīng)出讓的土地，要與企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行協(xié)商，制定激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海綿城市工程，要引入和落實(shí)海綿城市理念。
3.2 加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)理念的宣傳
海綿城市的建設(shè)必須要因地制宜，云南等地常年氣候濕度較大，降雨量較多，因此，比較適合海綿城市的建設(shè)，政府部門應(yīng)該將現(xiàn)代化城市與海綿城市相結(jié)合，制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃藍(lán)圖，要加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)理念的宣傳，對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)加以保護(hù)，還要考慮到不同用地的空間關(guān)系、建筑主體、排水防澇等因素，要加強(qiáng)對(duì)城市水系統(tǒng)的規(guī)劃，引入園林景觀設(shè)計(jì)，利用植被種植的方法增強(qiáng)城市的抗洪防澇能力，要充分利用新媒體手段加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)理念的宣傳，增強(qiáng)民眾的雨水利用意識(shí)。
3.3 積極創(chuàng)建海綿城市建設(shè)試點(diǎn)
云南省有許多城市都存在洪水和內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)，因此政府可以在云南省積極創(chuàng)建海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合雨水利用項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分利用當(dāng)?shù)氐乃Y源，要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)雨水利用理念和技術(shù)的引入，在公共場(chǎng)所和公園等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中融入海綿城市理念，還要積極探索海綿城市建設(shè)的新途徑，比如屋頂綠化技術(shù)、透水鋪裝技術(shù)的應(yīng)用，不僅可以減少雨水的沖擊力，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的存儲(chǔ)、凈化，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的綜合利用。還要積極鼓勵(lì)市民參與到海綿城市建設(shè)與監(jiān)督中，讓民眾自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé)。
3.4 加強(qiáng)對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，想要實(shí)施雨水利用工程，必須要最大限度地保護(hù)原有生態(tài)系統(tǒng)，要能確保城市具有水體吸水和凈化能力。政府要對(duì)城市現(xiàn)有河流、湖泊、濕地等水生態(tài)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，盡量在開(kāi)發(fā)過(guò)程中不會(huì)對(duì)水生態(tài)區(qū)域造成破壞，對(duì)于降雨強(qiáng)度較大的綠地和林區(qū)，要制定保護(hù)計(jì)劃，維持城市的自然水文特征。對(duì)于遭受到破壞的綠地或水體，要采用現(xiàn)代化生物或生態(tài)手段進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)，要確保城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
3.5 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總平面圖審批過(guò)程把關(guān)
城市規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)雨水工程項(xiàng)目的審批，尤其是總平面圖等文件，要嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，政府部門要加強(qiáng)管理力度，有效解決城市水資源緊缺問(wèn)題，快速促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善。
4 結(jié)束語(yǔ)
篇4
1東北地區(qū)建設(shè)海綿城市的優(yōu)勢(shì)分析
（1）建設(shè)海綿城市，緩解排水不暢問(wèn)題
在雨后出現(xiàn)的積水問(wèn)題是東北地區(qū)排水方面急需解決的重要問(wèn)題，在夏季東北地區(qū)的雷雨天氣逐漸增多，在很短的時(shí)間段內(nèi)降水量劇增使得很多地市出現(xiàn)的強(qiáng)降雨積水的情況，還產(chǎn)生了一定的污水反流的現(xiàn)象，使得居民的出行受到的很大的限制。出現(xiàn)這種情況的主要原因是東北地區(qū)的很多地市相關(guān)的排水系統(tǒng)其設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)的小時(shí)降水量在夏季很多情況下都小于真正的降雨量，地下的管線無(wú)法承受實(shí)際較多的降雨量，導(dǎo)致地下的污水出現(xiàn)反流現(xiàn)象。在東北地區(qū)建設(shè)海綿城市，可以對(duì)相關(guān)城市的排水系統(tǒng)進(jìn)行合理的規(guī)劃和調(diào)整，進(jìn)而降低或者避免城市出現(xiàn)內(nèi)澇的問(wèn)題，促進(jìn)東北地區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。
（2）建設(shè)海綿城市，緩解東北地區(qū)水資源短缺情況
東北地區(qū)與南方城市相比，情況是有一定的區(qū)別的，南方地區(qū)屬于多雨的氣候，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注排水系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，而東北地區(qū)少雨，其建設(shè)海綿城市主要是為了提高雨水的利用率，達(dá)到儲(chǔ)存雨水，節(jié)能減排的目的以及作用，東北地區(qū)的部分城市水資源短缺的情況十分突出。以沈陽(yáng)市為例，其主要是資源性以及水質(zhì)性缺水問(wèn)題。沈陽(yáng)市的水資源占有量?jī)H在平均每個(gè)人為三百立方米到五百立方米之間，而根據(jù)聯(lián)合國(guó)的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。如果平均每人水資源的占有量不超過(guò)五百立方米就可以說(shuō)是極度缺水的情況。這就說(shuō)明沈陽(yáng)市的也存在著水資源短缺的情況，而東北地區(qū)還有一些城市人均的水資源占有量比沈陽(yáng)市的還要低。因此進(jìn)行海綿城市的建設(shè)是非常有必要的。建設(shè)海綿城市能夠使得城市具有可以循環(huán)的水處理系統(tǒng)，把雨水以及生活污水等進(jìn)行有效的回收，并及時(shí)輸送到城市的工業(yè)和農(nóng)業(yè)以及其他需水量大并對(duì)水的質(zhì)量要求不高的地方，以此來(lái)節(jié)約用水，并且充分發(fā)揮淡水資源的作用，使得東北地區(qū)相關(guān)的城市可以緩解缺水的情況，避免缺水的情況變得更為嚴(yán)重，影響城市居民的正常工作和生活。建設(shè)海綿城市具有良好的社會(huì)影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)也有積極的作用。
2東北地區(qū)海綿城市建設(shè)相關(guān)的思考
2.1建設(shè)海綿城市，調(diào)動(dòng)?xùn)|北地區(qū)居民的積極性建設(shè)海綿城市對(duì)東北地區(qū)的居民有利無(wú)害，對(duì)于居民的生活帶來(lái)積極的影響，生態(tài)環(huán)境的提高也可以提升居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)過(guò)程中要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和參與度，可以通過(guò)兩種方式來(lái)讓群眾參與進(jìn)來(lái)，一是在對(duì)海綿城市進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中要加強(qiáng)宣傳，通過(guò)設(shè)立公開(kāi)信箱以及公開(kāi)電話等形式來(lái)收集市民的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮人民群眾的力量，二是可以通過(guò)發(fā)放相關(guān)的津貼以及補(bǔ)助等方式，或者提供相關(guān)的技術(shù)支持來(lái)讓城市居民對(duì)節(jié)水設(shè)備進(jìn)行了解和安裝，這樣來(lái)讓城市的居民可以參與到海綿城市的建設(shè)過(guò)程中，并且要加強(qiáng)海綿城市相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，保證海綿城市的建設(shè)可以發(fā)揮預(yù)期的效果。
2.2建設(shè)海綿城市要做好相關(guān)規(guī)劃
進(jìn)行東北地區(qū)的海綿城市建設(shè)時(shí)，要根據(jù)具體的城市的環(huán)境情況，包括環(huán)境的承載力等進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，在這樣的前提下來(lái)進(jìn)行相關(guān)的規(guī)劃。最重要的是關(guān)于總體規(guī)劃以及方案的制定，要根據(jù)東北地區(qū)各個(gè)城市具體的氣候特征以及水資源的情況，來(lái)對(duì)海綿城市的建設(shè)明確相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，根據(jù)城市的建設(shè)狀況對(duì)建設(shè)空間進(jìn)行整體規(guī)劃，把有關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)以及要求進(jìn)行有效的落實(shí)。在進(jìn)行總體的規(guī)劃時(shí)，還要對(duì)城市的生態(tài)空間做到充分的考慮，對(duì)于相關(guān)的河流以及綠地等其他自然生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)進(jìn)行良好的保護(hù)，保證建設(shè)海綿城市需要用到的設(shè)施等其他設(shè)備可以有足夠的空間，包括對(duì)雨水進(jìn)行調(diào)蓄的相關(guān)設(shè)施以及行泄的通道等等都是需要一定的空間規(guī)劃的。并且，還要根據(jù)城市的道路情況編制城市相關(guān)的排水防澇以及交通路線等方面的具體規(guī)劃，保證海綿城市建設(shè)的有效性，促進(jìn)建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.3根據(jù)地區(qū)需求加大海綿體
東北地區(qū)對(duì)海綿城市進(jìn)行有效地建設(shè)，就需要根據(jù)各個(gè)城市的具體情況來(lái)不斷增加“海綿體”，通過(guò)增加綠化面積來(lái)使得城市海綿體可以進(jìn)行及時(shí)的“吸水”和“吐水”，可以通過(guò)提高公園以及綠地的數(shù)量或者把建筑物室外的地面以及廣場(chǎng)等進(jìn)行必要的建設(shè)變成可以透水的地面來(lái)增加海綿體的吸水能力。
3結(jié)語(yǔ)
海綿城市建設(shè)可以使城市雨水的資源得到有效利用，促進(jìn)東北地區(qū)城市的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的提高，對(duì)海綿城市進(jìn)行建設(shè)也需要相關(guān)的政策以及資金和技術(shù)方面的支持和配合，保證海綿城市可以發(fā)揮出其的積極作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]張建云,王銀堂,胡慶芳,賀瑞敏.海綿城市建設(shè)有關(guān)問(wèn)題討論[J].水科學(xué)進(jìn)展,2016(06).
篇5
中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2017年3月29日
一、引言
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)自然災(zāi)害等方面具有的良好的“彈性”，亦可稱之為“水彈性城市”。當(dāng)今中國(guó)正面臨著各種各樣的水危機(jī)：水資源短缺、水質(zhì)污染、洪水、城市內(nèi)澇、地下水位下降、水生物棲息地喪失等，水資源問(wèn)題嚴(yán)重。為了解決水資源問(wèn)題，國(guó)家開(kāi)展了海綿城市建設(shè)工程，2015年4月嘉興市成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)城市。海綿城市的建設(shè)，有利于協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，因此我們對(duì)嘉興市海綿城市建設(shè)過(guò)程中居民的參與度問(wèn)題的調(diào)查研究不僅立足于推動(dòng)嘉興市海綿城市更好更快地建設(shè)，更希望可以為浙江省甚至是全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)海綿城市積累好的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)我國(guó)海綿城市的構(gòu)建。
二、居民參與海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀
（一）調(diào)查基本情況。對(duì)于嘉興市居民參與海綿城市建設(shè)問(wèn)題的研究，我們小組分別采用了問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地詢問(wèn)法、案例分析法和文獻(xiàn)調(diào)查法這四種方法進(jìn)行調(diào)查，首先我們分別對(duì)城東再生水廠濕地公園、煙雨小區(qū)、嘉興市體育中心等區(qū)域的居民和嘉興學(xué)院在校大學(xué)生采用了問(wèn)卷調(diào)查的方式；其次我們小組著重對(duì)范蠡湖公園和南陽(yáng)新村的居民采取了實(shí)地詢問(wèn)法的調(diào)查方式。此次我們小組發(fā)放問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷157份。
受訪者主要集中在18～25歲這一年齡段，為49.04%，而這其中有93.59%的人是學(xué)生；其次是65歲以上的退休老人，占22.29%；41～65歲占21.66%，其中大多數(shù)是上班族，占了52.94%，退休老人占了35.29%。此外，26～40歲占7.01%，并多為一般的上班族。（表1）
（二）居民參與海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示，未參與到海綿城市建設(shè)中的受訪者達(dá)到了77.07%，這其中，有76.86%的人只是希望能夠配合工程建設(shè)，其余各有35.54%的人希望可以進(jìn)行雨水利用回收或是向政府建言獻(xiàn)策；而有參與海綿城市建設(shè)的僅占22.93%，其中有81.08%的人認(rèn)為他們只需配合工程建設(shè)，有51.35%的人有向政府建言獻(xiàn)策，而有32.43%的人則表示他們有進(jìn)行雨水的回收利用。（表2）
在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)及居民是否參與到海綿城市的建設(shè)中時(shí)，幾乎近80%的居民表示并沒(méi)有參與工程建設(shè)，有很多人表示平時(shí)上班或是上學(xué)很忙碌，并沒(méi)有太多時(shí)間參與工程建設(shè)，又或者是工程有建設(shè)要求，他們不能參與其中，也不知道有何參與方式，只能盡可能地配合工程建設(shè)。由此可看出，在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，居民參與的人數(shù)和參與方式很少。
三、居民參與海綿城市建設(shè)中存在的問(wèn)題
（一）居民參與海綿城市建設(shè)比例小。受訪者中對(duì)嘉興市海綿城市建設(shè)了解一點(diǎn)的占了近乎一半，為44.59%，這其中又以41～65歲年齡段為主；對(duì)此不是很清楚的占了38.22%，主要是18～25歲和65歲以上兩個(gè)年齡段；而對(duì)該建設(shè)非常熟悉的僅占17.2%，這其中絕大多數(shù)是41～65歲這一年齡段。（表3）
對(duì)于什么是海綿城市建設(shè)，絕大部分人只是了解一點(diǎn)，甚至有不少人只是聽(tīng)說(shuō)，并不知道它是什么。例如：在采訪過(guò)程中，有幾位受訪者向我們反饋，認(rèn)為海綿并非天然材料，將海綿長(zhǎng)期埋在房子底下，吸水儲(chǔ)存水，是否會(huì)對(duì)環(huán)境和他們的房子帶來(lái)不利影響。這顯然是對(duì)海綿工程片面的理解，從而體現(xiàn)出我們政府建設(shè)海綿城市的宣傳不到位、不徹底。
（二）居民對(duì)海綿城市的了解渠道少。了解嘉興市海綿城市的渠道占大多數(shù)的是其他，為66.74%，這其中主要以學(xué)生和退休老人為主；其次是政府宣傳，為38.22%，其中退休老人占了近一半；網(wǎng)絡(luò)消息為29.94%，其中大部分是學(xué)生和一般上班族；新聞播報(bào)為17.83%，其中以W生和退休老人為主；此外是雜志廣告，占7.01%。（表4）
在調(diào)查過(guò)程中，許多學(xué)生和老人表示是工程開(kāi)始建設(shè)之后才知道的，說(shuō)明政府宣傳工作不夠到位，以至于造成了許多人對(duì)海綿工程的不明白、不理解。
（三）海綿城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)負(fù)面影響。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)為最無(wú)法忍受的問(wèn)題是出行堵塞的人占了61.78%，噪音影響占44.59%，工期較長(zhǎng)占43.95%，破壞原有環(huán)境占37.58%，幾乎沒(méi)有影響占29.3%。（表5）
海綿城市對(duì)小區(qū)的建設(shè)主要集中在一些老舊小區(qū)，而這些小區(qū)的主要居住人群是一些退休老人或是租住的上班族，因而對(duì)他們?cè)斐傻挠绊懹葹槊黠@。而對(duì)道路的建設(shè)則使大多數(shù)人感到出行堵塞。而大多數(shù)工程都由同一個(gè)公司承包，造成了該公司的建設(shè)壓力較大，由此引發(fā)一系列的問(wèn)題。例如，嘉興市政府將海綿城市的一個(gè)試點(diǎn)放于南陽(yáng)新村，但是南陽(yáng)新村本身屬于舊的居民樓，據(jù)居民介紹，居民樓至少已有80多年的歷史，由此來(lái)看海綿城市在南陽(yáng)新村的建設(shè)意義不大，反而破壞了以往的環(huán)境，甚至對(duì)居民樓的根基造成損壞。
四、提高海綿城市建設(shè)居民參與度的建議
（一）加大宣傳力度。通過(guò)調(diào)查走訪，我們了解到很多人不了解、不清楚海綿城市建設(shè)，對(duì)此政府應(yīng)該反思，并且加大對(duì)海綿城市建設(shè)的宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種可以利用的渠道進(jìn)行宣傳告知，不論男女老少都要讓他們知道什么是海綿城市建設(shè)，同時(shí)一定要宣傳到位，不能讓他們片面理解，斷章取義，而要告訴他們海綿城市建設(shè)的真正內(nèi)涵所在。
（二）減輕負(fù)面影響，增加參與途徑。走訪中聽(tīng)到了不少反對(duì)聲音，歸根究底是海綿城市在建設(shè)中給居民留下了一些不好的印象，比如對(duì)原有環(huán)境的破壞、交通堵塞、噪音污染、工期太長(zhǎng)等等。對(duì)此，政府應(yīng)該選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工團(tuán)隊(duì)，盡量減少建設(shè)會(huì)帶來(lái)的不良影響，同時(shí)成立督查考察組，監(jiān)督工程建設(shè)進(jìn)程，成立專家咨詢組，對(duì)施工建設(shè)給出最優(yōu)方案，減少環(huán)境破壞，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本；同時(shí)，政府也應(yīng)該增加居民參與的途徑，使居民參與其中，既能減少居民的不滿，又能提高海綿城市的實(shí)際效用。
（三）借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于海綿城市的建設(shè)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家走在世界前列，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該結(jié)合本國(guó)城市城情，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，比如瑞士政府采用稅收減免和補(bǔ)助津貼等政策鼓勵(lì)民眾建設(shè)節(jié)能型房屋，使雨水得到循環(huán)利用，節(jié)省了不少水資源。這樣大大提高了居民的參與度，居民的熱情參與和積極配合是工程建設(shè)中必不可少的組成部分。
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篇6
1.城市內(nèi)澇原因
在原始自然的條件下，大部分的雨水由地面吸收并滲入地下，然后由地表和植物表面被蒸發(fā)，回到大氣中，多余的雨水從地表緩慢地匯集于溪流江河，排人湖泊海洋。但是，城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)改變了這種自然循環(huán)，由于不透水屋面和地面隨著城市化的進(jìn)程而持續(xù)不斷地快速增加，能夠吸收雨水的地面和水面急劇減少，地下水的滲入更是匱乏，從而導(dǎo)致地表徑流的不斷增加，加大內(nèi)澇威脅。無(wú)法流人土地的雨水在地面匯集形成徑流排人市政排水系統(tǒng)，但地表徑流的增加，意味著更多原本清潔的雨水經(jīng)城市地表的污染物所污染，并且排水管道的壓力也隨之增加。
2.海綿城市建設(shè)機(jī)制
海綿城市，就是要讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開(kāi)發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。
城市的建筑多，綠地少，排水及雨水收集系統(tǒng)不發(fā)達(dá)等情況都造成了城市內(nèi)澇防治以及雨洪控制利用成為當(dāng)前城市面臨的的熱點(diǎn)問(wèn)題，依賴大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)的傳統(tǒng)雨水排放思路已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代城市雨水管理的要求，國(guó)內(nèi)外許多城市開(kāi)始實(shí)踐新型雨洪管理的理念，將雨洪蓄滲工程技術(shù)與城市綠地景觀相結(jié)合設(shè)計(jì)，構(gòu)建以自然積存、自然滲透、自然凈化為目標(biāo)的“海綿城市（LID）”。
城市綠地具有改善城市生態(tài)環(huán)境功能，比如：凈化空氣、水體和土壤；改善城市小氣候，調(diào)節(jié)溫濕度；降低噪聲等，同時(shí)綠地率也是衡量一個(gè)城市的重要指標(biāo)之一。現(xiàn)代化城市都有許多的城市問(wèn)題，比如內(nèi)澇。這與城市具有建筑物多、綠地少、路面硬化度高等特點(diǎn)有關(guān)，同時(shí)也與城市生態(tài)系統(tǒng)的缺失有關(guān)，如綠地、河湖多數(shù)僅僅是景觀，不少城市的河湖風(fēng)華不似當(dāng)年，河湖調(diào)蓄功能大大下降，城市之腎不能正常代謝。下水道再完善，河道承接能力不足，內(nèi)澇依然不可根治。土壤成為城市的稀有資源，綠地系統(tǒng)蓄水性弱，硬化路面滲水性差，城市之肺不能正常呼吸。
3.池州概況及其城市綠地現(xiàn)狀
池州位于安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤。池州是長(zhǎng)江南岸重要的濱江港口城市，省級(jí)歷史文化名城、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城市、全國(guó)雙擁模范城市，也是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)域。2015年池州確定為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。
池州市具有園林城市、森林城市的稱號(hào)，綠地面積大，三面環(huán)山，具有得天獨(dú)厚的條件。建設(shè)海綿城市，歸根結(jié)底是要恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)。這需要保護(hù)好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設(shè)一些公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。池州市區(qū)的主要水系，清溪河、平天湖并沒(méi)有得到很好地利用，平天湖景區(qū)缺乏好的管理，很多地方植物情況比較糟糕；清溪河作為市區(qū)的重要河道，兩岸的居住區(qū)生活用水直接排放到水體中，污染比較嚴(yán)重。而且河道駁岸多是用的硬質(zhì)材料建造，周邊綠地都高于道路，綠地不能儲(chǔ)存很多水分，雨水不能得到很好的利用，水循環(huán)不合理。
4.池州市海綿城市綠地建設(shè)設(shè)計(jì)建議
海綿城市建設(shè)，不是重建一個(gè)城市，而是對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開(kāi)發(fā)等三個(gè)方面。突破傳統(tǒng)、建設(shè)海綿城市，使城市綠地切實(shí)的發(fā)揮其生態(tài)作用。對(duì)于池州海綿城市建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面提出綠地建設(shè)設(shè)計(jì)方案：
（1）在城市綠地建設(shè)時(shí)，統(tǒng)籌考慮綠地與周邊區(qū)域的空間關(guān)系、豎向關(guān)系、雨水出路等，大力推行建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，提高綠地的蓄水能力。在綠地或公園內(nèi)部構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，使其不僅服務(wù)周邊市民的游憩，更服務(wù)于周邊雨水的消納與凈化。
（2）城市廣場(chǎng)及商業(yè)區(qū)等活動(dòng)場(chǎng)地，一般面積較大、硬化程度較高，可以大力推行透水路面、植草溝、生態(tài)樹池、建立生態(tài)滯留區(qū)等，同時(shí)利用廣場(chǎng)地下空間設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，儲(chǔ)存下滲雨水，就近用于綠化澆灑等。
（3）在居住區(qū)可以大力推行屋頂綠化、豎向綠化、家庭綠地等，增加蓄水面積。在有條件的小區(qū)（家庭），可以試行家庭雨水收集利用系統(tǒng)，減少自來(lái)水的需求。
（4）對(duì)于城市道路，在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，充分利用道路自身及周邊綠化空間推行下凹式綠地、透水路面、LID樹池等低影響開(kāi)發(fā)措施，削減徑流水量、改善徑流水質(zhì)。利用道路景觀綠化帶構(gòu)建下凹式綠地系統(tǒng)，道路雨水地表徑流匯人綠化帶進(jìn)行儲(chǔ)存、人滲和凈化，超標(biāo)雨水溢流排放。采用透水路面，強(qiáng)化雨水入滲，考慮到車行道污染相對(duì)較重、荷載較高，采用透水路面應(yīng)當(dāng)慎重；但非機(jī)動(dòng)車道、人行道等，應(yīng)大力推廣透水路面。為盡可能多地消納道路雨水徑流，人行道樹木可采用LID樹池形式。
篇7
第一，要正確理解海綿城市的內(nèi)涵和本質(zhì)。尤其在海綿城市成為當(dāng)今城市建設(shè)一大熱門的今天，各級(jí)決策者更要深刻理解海綿城市背后的內(nèi)涵和本質(zhì)，只有這樣，才能使其不會(huì)再淪為新的形象工程，避免由此帶來(lái)的新一輪水生態(tài)系統(tǒng)的破壞。海綿城市是一種理念，旨在轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境。海綿城市本質(zhì)上講是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)中“重地表、輕地下”“重工程手段、輕自然方法”的反思和修正，是一種人與土地、人與水的生態(tài)關(guān)系的回歸。強(qiáng)調(diào)人水共生的理念，用系統(tǒng)的方法和整合的生態(tài)技術(shù)，解決城市中突出的各種與水相關(guān)的問(wèn)題，是對(duì)簡(jiǎn)單、粗暴工程思維的反思。因此，海綿城市的建設(shè)絕不能再搞“一刀切”，要因地制宜建設(shè)，警惕跟風(fēng)投資。
第二，要科學(xué)制定規(guī)劃，有序推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和各地制定的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，因地制宜制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表和技術(shù)導(dǎo)則，科學(xué)指導(dǎo)海綿城市建設(shè)的具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“以人為本，建設(shè)城市”的根本目標(biāo)，特別要防止挖湖堆山之類的新一輪“破壞性建設(shè)”。
篇8
伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，受氣候變化和人類活動(dòng)雙重影響，我國(guó)出現(xiàn)了水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化3 個(gè)主要水問(wèn)題。城市地區(qū)是生活生產(chǎn)集聚地區(qū)，水問(wèn)題尤其突出，面臨嚴(yán)峻治水形勢(shì)。2014 年4 月，在關(guān)于保障水安全的重要講話中指出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局； 盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約利用土地、水、能源資源； 解決城市缺水問(wèn)題，必須順應(yīng)自然，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。
海綿城市建設(shè)是在吸取國(guó)外先進(jìn)雨水管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出的城市治水新構(gòu)想。國(guó)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)海綿城市建設(shè)進(jìn)行了積極探索。仇保興系統(tǒng)闡述了海綿城市內(nèi)涵、發(fā)展途徑、前景展望等； 王文亮等分別從概念、雨水綜合調(diào)蓄等方面對(duì)《海綿城市建設(shè)指南―――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（ 試行》[4]（ 以下簡(jiǎn)稱《指南》） 進(jìn)行解讀。但當(dāng)前對(duì)海綿城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)停留在城市尤其是試點(diǎn)區(qū)區(qū)域尺度，缺乏流域治水理念。流域與城市是總體和個(gè)體的關(guān)系，它們之間有著密切的聯(lián)系，流域控制是實(shí)現(xiàn)城市在雨水面前縮放自如的關(guān)鍵。筆者簡(jiǎn)要介紹海綿城市建設(shè)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展，重點(diǎn)探討流域控制在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用，并結(jié)合實(shí)踐提出幾點(diǎn)建議。
1.海綿城市排水建設(shè)的意義
1.1彌補(bǔ)給排水設(shè)施欠賬
在建設(shè)海綿城市的過(guò)程中，應(yīng)該將自然措施與人工措施相結(jié)合，盡量保持城市開(kāi)發(fā)之前的自然水文特征，通過(guò)保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨。另外，利用生態(tài)手段對(duì)傳統(tǒng)粗放型城市進(jìn)行改造，最大限度地修復(fù)已經(jīng)被破壞的水體和其他自然環(huán)境。在城市建設(shè)中，應(yīng)盡量增加綠地面積，以有效積存、滲透并凈化雨水，滿足城市生產(chǎn)、生活以及景觀用水、供水的需求。
在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將自然降水、地表水和地下水M行統(tǒng)籌管理，有效協(xié)調(diào)給排水的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮城市發(fā)展和城市給排水建設(shè)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，建立起城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、水系綠地等各種基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌建設(shè)地下管道網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮城城市資源優(yōu)勢(shì)，盡量在緩解城市管道網(wǎng)絡(luò)壓力、提高管道網(wǎng)絡(luò)承載力的同時(shí)，有效收集城市雨水，對(duì)各種水資源進(jìn)行充分利用。
1.2提高極端天氣抵抗能力
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有 642 座有防洪任務(wù)的城市，但是其中未達(dá)到國(guó)家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的有340 座；在 34 座特大防洪城市中，能達(dá)到國(guó)家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的僅有 7 座。除此之外，一些新建立的城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)更是嚴(yán)重缺乏防洪投入。因此，相關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)海綿城市建設(shè)，建立起完整的給排水設(shè)施，將防水、排水、蓄水、處理水等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，避免在遭遇短時(shí)間局部強(qiáng)降水時(shí)，出現(xiàn)地面徑流匯集速度加快、流量加大的現(xiàn)象，盡量減輕城市防雨防洪的工作壓力，從而減少城市內(nèi)澇的發(fā)生次數(shù)。
1.3提高城市水資源利用率
隨著各地經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市化已經(jīng)進(jìn)入以提高城市化質(zhì)量為主的階段，因此，我國(guó)相關(guān)建設(shè)者必須要堅(jiān)持科學(xué)的新型城市化發(fā)展道路，將城市建設(shè)工作與城市資源保護(hù)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。要想有效提高城市水資源的利用率，建設(shè)者要在現(xiàn)有環(huán)境下，建立起一個(gè)具有自然積存水資源、自然滲透水資源和自然凈化水資源功能的海綿城市，在新型城市的建設(shè)進(jìn)程中，要充分協(xié)調(diào)城市資源與城市建設(shè)之間的關(guān)系。
通過(guò)建設(shè)海綿城市來(lái)提高城市水資源的利用率，可以在很大程度上緩解城市水資源短缺的問(wèn)題。在建設(shè)過(guò)程中，要統(tǒng)籌雨水開(kāi)發(fā)系統(tǒng)、雨水管理系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)雨水的滲透、存儲(chǔ)、管理和凈化，有效收集并利用雨水資源，減輕城市供水的壓力。
2.在海綿城市給排水建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題
2.1保證規(guī)劃的引領(lǐng)性，并保證實(shí)際建設(shè)的科學(xué)性
在當(dāng)前的城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，必須同時(shí)考慮到專項(xiàng)性、控制性以及修建性規(guī)劃，必須對(duì)所有規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分析，并使其形成總體規(guī)劃。在實(shí)際規(guī)劃和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須盡可能減少其他因素產(chǎn)生的影響，并根據(jù)城市發(fā)展區(qū)域的基本特點(diǎn)明確實(shí)際規(guī)劃目標(biāo)。通過(guò)對(duì)城市雨水流向的控制和管理減少城市內(nèi)澇，并且從源頭上完全解決供水污染的基本問(wèn)題。另外，應(yīng)當(dāng)充分利用城市擁有的雨水資源，推動(dòng)城市景觀環(huán)境的改善，在城市內(nèi)部形成全面有效的水循環(huán)系統(tǒng)。海綿城市在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中所涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，工程量巨大，因此在規(guī)劃過(guò)程中必須重視大規(guī)劃的基本理念。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮到供水、防洪、排水以及環(huán)保等多種因素，并且將各環(huán)節(jié)充分結(jié)合在一起，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，最終按照相關(guān)規(guī)劃逐步開(kāi)展城市建設(shè)。
2.2加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保證城市建設(shè)的基本進(jìn)程和力度
由于海綿城市在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中所需的投資量和建設(shè)周期較長(zhǎng)，該項(xiàng)目在我國(guó)當(dāng)前尚屬于初步起始階段，缺乏基本的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。因此在海綿城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)城市頂層的建筑設(shè)計(jì)，通過(guò)國(guó)家支持進(jìn)一步完善城市建設(shè)方案，提升城市雨水資源利用效率，形成完善的城市給排水管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終通過(guò)完善的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼政策保證海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。
2.3 同時(shí)考慮雨水流向和水資源污染控制
在海綿城市實(shí)際建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮到雨水流向和水資源污染，盡可能滿足城市建設(shè)上層規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對(duì)于污染較為嚴(yán)重的地區(qū)則應(yīng)當(dāng)借鑒其他成功區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)污染源進(jìn)行有效控制，對(duì)所有可選擇方案進(jìn)行對(duì)比，最終選擇能夠從源頭、運(yùn)行過(guò)程以及終點(diǎn)完全控制污染的方案開(kāi)展工程建設(shè)。
3.海綿城市排水建設(shè)的建議
海綿城市建設(shè)是多學(xué)科交叉、多部門協(xié)同治水的重要契機(jī)。在實(shí)踐過(guò)程中，既不能直接死搬硬套國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，更不能陷入單一部門單一學(xué)科治水的怪圈。海綿城市建設(shè)應(yīng)在深刻理解概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行，流域是水的整體，是系統(tǒng)的概念，海綿城市建設(shè)不能脫離流域來(lái)談，否則失去理論支撐。我國(guó)海綿城市建設(shè)起步較晚，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑧?yīng)重視以下研究：
a.海綿城市建設(shè)的本質(zhì)是對(duì)雨水的管理，降雨直接影響低影響開(kāi)發(fā)措施的設(shè)計(jì)，城市地區(qū)降雨時(shí)空分布具有高度復(fù)雜性，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)理論研究；
b.我國(guó)城市水文站網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，為海綿城市建設(shè)帶來(lái)難度，水利部門應(yīng)充分發(fā)揮在海綿城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快水文基礎(chǔ)站網(wǎng)建立，結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建完善海綿城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)；
c. 現(xiàn)有水文模型主要以評(píng)價(jià)小尺度低影響開(kāi)發(fā)措施為主，海綿城市建設(shè)要選取徑流總量、徑流峰值、峰值時(shí)間、水質(zhì)等指標(biāo)，加強(qiáng)分布式水文模型與城市排水模型的耦合，為方案優(yōu)化提供模型支撐；
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08016402
1 引言
在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段[1]，如何緩解和解決水資源浪費(fèi)、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等，是建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會(huì)形態(tài)的新城市問(wèn)題[2]。溫江區(qū)是成都市市轄區(qū)，地處成都平原腹心，地跨東經(jīng)103°41′～103°55′，北緯30°36′～30°52′。東臨成都市青羊區(qū)，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市，全區(qū)幅員面積277.8 km2，轄4街道6鎮(zhèn)。近年來(lái)，溫江城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)、正宗片區(qū)、國(guó)色天鄉(xiāng)片區(qū)內(nèi)澇成為我區(qū)面臨的重大自然災(zāi)害，2013年“7?9”特大暴雨洪災(zāi)警醒我們更應(yīng)高度重視防汛工作。
2012年4月，在《2012年低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，首次提出“海綿城市”的概念[3]。在2013年12月12日《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要有限考慮把有限的雨水留下來(lái)，有限考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。“海綿城市”理念的提出是新時(shí)期治水思路的豐富和完善，武漢作為全國(guó)首批16座“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)之一，其先進(jìn)的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得我區(qū)在開(kāi)展防汛工作中思考和借鑒。
2 防汛形勢(shì)嚴(yán)峻
溫江區(qū)地處川西水網(wǎng)腹部暴雨區(qū)，受金馬河、江安河、楊柳河、清水河（圖1）上游洪水和區(qū)間暴雨洪水影響，洪澇成為溫江區(qū)的主要自然災(zāi)害，已影響到區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前區(qū)內(nèi)防洪排澇方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：①自然排水體系不暢。已建的防洪護(hù)岸工程、灌排溝渠防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，部分溝渠狹窄，有些已失去原有的灌溉排洪功能，排澇通道不暢；②生態(tài)排水設(shè)施不足。快速城市化帶來(lái)的地面硬化，造成城區(qū)暴雨產(chǎn)、匯流歷時(shí)明顯縮短，內(nèi)澇洪水的峰、量顯著加大。城市綠地、道路、水面、水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用不足；③市政排水設(shè)施存在頑疾。城區(qū)雨水管管徑偏小，造成城區(qū)多處內(nèi)澇，老城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)等低洼地勢(shì)，每逢雨季來(lái)臨，容易產(chǎn)生內(nèi)澇；④污水處理廠能力不足。隨著區(qū)內(nèi)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城、生態(tài)旅游帶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大發(fā)展，排污量也日益增多，現(xiàn)狀污水廠的處理壓力日益增加。
3 武漢海綿城市建設(shè)主要做法
海綿城市即把生態(tài)雨水調(diào)蓄作為城市的“綠色海綿”[4]。作為此次入選的唯一一個(gè)副省級(jí)特大城市，武漢市內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，為海綿城市提供了充足的調(diào)蓄空間和良好骨架，是全國(guó)典型的示范樣本。認(rèn)真學(xué)習(xí)武漢“海綿城市”建設(shè)規(guī)劃后，了解到武漢市以“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、全面協(xié)調(diào)、技術(shù)先進(jìn)”為基本原則，依托“2+N”試點(diǎn)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。示范區(qū)通過(guò)河道駁岸改造、雨水花園、下沉式綠地、透水廣場(chǎng)、透水停車場(chǎng)、透水鋪裝以及生物滯留、植草溝、人工濕地等海綿城市建設(shè)措施，變“工程治水”為“生態(tài)治水”， 有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化，地表水達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇；防洪體系達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)；水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡達(dá)到50%，年徑流總量控制率在75%以上。
4 海綿城市建設(shè)啟示和建議
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了武漢“海綿城市”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為開(kāi)展海綿城市建設(shè)為解決城市排水、用水、治水、親水等問(wèn)題提供了新思路，對(duì)于解決城市水問(wèn)題意義十分重大。
4.1 融入“海綿城市”建設(shè)理念，加大水利設(shè)施建設(shè)步伐
主要內(nèi)容包括實(shí)施區(qū)內(nèi)金馬河、楊柳河、江安河綜合整治，推進(jìn)生態(tài)濕地建設(shè)，通過(guò)河道駁岸改造、雨水花園等建設(shè)措施，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，建設(shè)集灌溉、排洪、景觀為一體的自然排水體系，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，加大水利設(shè)施建設(shè)步伐。
（1）盡快實(shí)施河渠拓寬分洪工程。區(qū)內(nèi)支渠、斗渠、農(nóng)毛渠等渠系發(fā)達(dá)，縱橫交錯(cuò)。拓寬部分河渠，將江安河、楊柳河的水通過(guò)新開(kāi)渠道引入金馬河、達(dá)到快速泄洪目的。
（2）根據(jù)區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)打造魯家灘、汪家灣、康家浩等生態(tài)濕地公園，輔以濱河綠帶建設(shè)，增大水涵養(yǎng)能力和生態(tài)效應(yīng)。
（3）加快黑臭河渠整治。加大整治力度，排查全區(qū)黑臭水體，逐一編制整治方案，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)全面消除黑臭水體。
（4）暗渠改明渠。對(duì)區(qū)內(nèi)存在的少部分暗渠進(jìn)行見(jiàn)天改造，把“灰色設(shè)施”逐步變成“綠色設(shè)施”。
（5）加大河道整治。對(duì)現(xiàn)有的河道整治時(shí)，不要把河床變成硬鋪裝，河道的功能就是涵養(yǎng)地下水質(zhì)，讓它滲透下去。及時(shí)清理河床的淤泥，保證河道清潔。
4.2 配套建設(shè)市政排水體系
重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)病害管網(wǎng)進(jìn)行改造，老城區(qū)內(nèi)逐一實(shí)現(xiàn)雨污分流，同時(shí)對(duì)污水處理廠進(jìn)行新建、擴(kuò)建及改建，加大污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度。
4.3 新建、擴(kuò)建污水處理廠及配套設(shè)施
通過(guò)提標(biāo)升級(jí)改造將現(xiàn)狀出水水質(zhì)為一級(jí)B標(biāo)的城市污水廠提高到一級(jí)A標(biāo)，減小水環(huán)境壓力；對(duì)現(xiàn)狀超負(fù)荷的污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建；按規(guī)劃新增一座污水處理廠，接納溫江區(qū)成溫邛高速北部片區(qū)污水。
4.4 強(qiáng)化中水回用的推廣
建立再生水廠，污水廠經(jīng)過(guò)處理的污水90%可以利用變成中水，用于綠化、洗車、道路噴灑、消防、建筑施工等，中水利用要強(qiáng)化推廣，不能讓它白白流走，節(jié)約寶貴的再生水資源。
4.5 加大城市滲水透水功能
嚴(yán)格城市建設(shè)項(xiàng)目綠地率審批，大力推廣屋頂綠化，減少硬化地面，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目配置庭院雨水系統(tǒng)、道路雨水系統(tǒng)、景觀水體雨水系統(tǒng)，增強(qiáng)城區(qū)滲水、透水功能。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”的審查，加大節(jié)水宣傳，營(yíng)造全民節(jié)水用水氛圍。
5 結(jié)語(yǔ)
海綿城市是智慧城市的重要組成部分，是我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展過(guò)程中建設(shè)文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、智慧城市的客觀要求，是生態(tài)城市功能的形象化，其本質(zhì)是回歸自然，崇尚自然、與自然和諧共處的低影響發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)人、城市與其資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、土地利用、水環(huán)境、水循環(huán)的和諧共處[5]。海綿城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的更高階段，在全國(guó)范圍內(nèi)普及推廣已成為必然趨勢(shì)[6]。溫江區(qū)應(yīng)將海綿城市建設(shè)的理念貫穿其中，把排水變?yōu)槲匾暋熬G色設(shè)施”發(fā)展，把溫江建設(shè)成為“宜業(yè)宜居宜游”的三宜化國(guó)際衛(wèi)星城。
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篇10
1 海綿城市概述
我國(guó)多數(shù)的城市在給排水施工上都沒(méi)有設(shè)置將剛防水排澇系統(tǒng)給設(shè)置好，在這方面還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，在管理上也有較大的漏洞，河湖水也被肆意地侵占，這些都是城市出現(xiàn)內(nèi)澇早的主要原因。對(duì)于這種情況，應(yīng)該再城市中建立有效的防干旱和防內(nèi)澇的設(shè)施，不要再像以往一樣，將地下排水設(shè)施規(guī)劃的過(guò)于單一，應(yīng)該著力建設(shè)成海綿城市。
1.1 什么是海綿城市
通俗的說(shuō)，就是像海綿一樣的城市，其具有較好的彈性，在面對(duì)自然災(zāi)害和較大的環(huán)境變化的時(shí)候，能有較強(qiáng)的抵御能力。在城市有降雨的時(shí)候，能夠較快的吸收與水，對(duì)其進(jìn)行存蓄，再經(jīng)過(guò)凈化，從而實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用；在城市缺水的情況下，可以將這些水給釋放出來(lái)，然后再對(duì)其進(jìn)行利用，讓城市能夠很好地利用這些自然水。也就是建設(shè)一個(gè)雨水的開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。普通的城市在排水的時(shí)候主要是利用渠道或者泵站，這些被認(rèn)定為灰色設(shè)施。而海綿城市在排水的時(shí)候，首先是利用雨水花園自己植草溝等排水，這些被認(rèn)定為綠色排水設(shè)施。海綿城市在利用排水設(shè)施的同時(shí)，還將灰色設(shè)施很好地結(jié)合在一起，這樣使城市的排水系統(tǒng)更加完善，能有效地緩解城市內(nèi)澇情況，減輕了雨水對(duì)城市帶來(lái)的危害，將城市風(fēng)貌建設(shè)的更佳美觀。
1.2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)特點(diǎn)
建設(shè)海綿城市，主要應(yīng)用的是沖擊開(kāi)發(fā)技術(shù)，這個(gè)技術(shù)沒(méi)有過(guò)大的施工面積，通常都是采用分散式施工，所利用的也差不多都是綠化用地，還有人行道等設(shè)施。這樣一來(lái)，即使有大雨雪我都能解將其進(jìn)行分配式的排放。而且施工的時(shí)候可以利用LID將暴雨的徑流給有效減少，并能對(duì)暴雨起到延遲的作用，再LID的設(shè)計(jì)上也是比較靈活的，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境有所破壞，在景觀綠化的基礎(chǔ)上就能達(dá)到很好的雨水滲透效果，對(duì)地下水也起到了補(bǔ)充的作用。
2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)設(shè)施
城市內(nèi)澇、城市缺水干旱和水資源污染問(wèn)題的解決是建設(shè)海綿城市的主要目的，控制徑流量、洪峰流量、雨水回收利用進(jìn)和電源面源污染等是這項(xiàng)設(shè)計(jì)中主要針對(duì)的內(nèi)容。開(kāi)發(fā)技術(shù)立足于控制目標(biāo)低影響，按照功能可以分為水滲透、調(diào)節(jié)、儲(chǔ)存和截面污染化等幾類。具體的技術(shù)設(shè)施包括以下幾種。
2.1 入滲系統(tǒng)
將不滲水面積減少，地下水的補(bǔ)充通過(guò)雨水下滲來(lái)增加，并從源頭上對(duì)徑流加以控制，使其達(dá)到控制徑流量的目標(biāo)。同時(shí)還具有削減他一定的峰值流量和凈化雨水的作用。透水鋪裝、滲透塘、綠色屋頂、植草溝和滲井等使其對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.2 滯留系統(tǒng)
通過(guò)對(duì)雨水徑流的最大化滯留，使洪峰流量減少，同時(shí)洪峰的到來(lái)也能得到延緩，從而促使控制洪峰流量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)化具有凈化下滲雨水的作用。濕塘、植被緩沖帶和下沉式綠地是其對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.3 存儲(chǔ)系統(tǒng)
通過(guò)對(duì)收集和存儲(chǔ)雨水的加工和使用，有利于促進(jìn)水資源綜合利用效率的提高，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)雨水收集回收利用的目標(biāo)。蓄水池和雨水罐是其對(duì)應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.4 過(guò)濾系統(tǒng)
要凈化初期徑流儲(chǔ)存下來(lái)的雨水，使場(chǎng)地對(duì)雨水的自然凈化力得到強(qiáng)化，從而實(shí)現(xiàn)控制點(diǎn)源面污染的目標(biāo)。綠色屋頂、植草溝和下沉式綠地是其對(duì)應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
3 海綿城市建設(shè)中的現(xiàn)存問(wèn)題與改進(jìn)意見(jiàn)
3.1 現(xiàn)存問(wèn)題
3.1.1 設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)缺乏設(shè)計(jì)院對(duì)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)不熟悉，目前還沒(méi)有關(guān)于低沖擊開(kāi)發(fā)和海綿城市建設(shè)的工程設(shè)計(jì)規(guī)范和系統(tǒng)評(píng)估體系。設(shè)計(jì)單位大多依靠經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏依據(jù)，可能會(huì)造成低沖擊開(kāi)發(fā)的規(guī)模不符合設(shè)計(jì)要求或是維護(hù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。
3.1.2 政策、法規(guī)不完善海綿城市建設(shè)和低沖擊開(kāi)發(fā)在我國(guó)還屬于推廣階段，目前我國(guó)此方面的政策法規(guī)還不完善，建設(shè)工程開(kāi)展緩慢，已建成的大多為示范工程。同時(shí)現(xiàn)有的通知和文件又不具有強(qiáng)制性，因此需要政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)推動(dòng)其發(fā)展。
3.1.3 工程分散、管理難度大海綿城市建設(shè)以源頭治理、分散控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，因此一個(gè)實(shí)施低沖擊開(kāi)發(fā)的區(qū)域可能分布著數(shù)量巨大的工程設(shè)施，其相應(yīng)的管理難度大，如果缺乏有效的管理，將難以發(fā)揮其功能與作用。
3.2 我國(guó)海綿城市建設(shè)的一些建議
3.2.1 重視水資源的規(guī)劃。在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中積極考慮水資源及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，將水資源的管理與利用問(wèn)題放在重要的地位，充分認(rèn)識(shí)和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開(kāi)發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值，培育和引導(dǎo)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2.2 制定支持海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)。現(xiàn)有的通知和文件不具有強(qiáng)制效力，為進(jìn)一步落實(shí)和深化海綿城市建設(shè)工作，還需要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系，出臺(tái)強(qiáng)制性的政策法規(guī)以促進(jìn)低沖擊開(kāi)發(fā)的實(shí)施和管理利用的規(guī)范化。強(qiáng)制性內(nèi)容既要包括針對(duì)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商的管制政策，針對(duì)規(guī)劃師和工程師的設(shè)計(jì)要求，也要包括針對(duì)管理者和使用者的管理?xiàng)l例。在制定強(qiáng)制性法規(guī)的同時(shí)也制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。對(duì)于市政工程和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可采取財(cái)政、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)工程技術(shù)的研發(fā)和使用。
3.2.3 推廣低沖擊開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)計(jì)體系。應(yīng)制定海綿城市建設(shè)的技術(shù)規(guī)范或?qū)t，推廣實(shí)用技術(shù)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為設(shè)計(jì)人員提供簡(jiǎn)單便捷的工程設(shè)計(jì)工具，降低技術(shù)的應(yīng)用難度，推動(dòng)低沖擊開(kāi)發(fā)模式的推廣與利用。同時(shí)引進(jìn)國(guó)外海綿城市建設(shè)中的新技術(shù)，提高其性能，降低使用的成本。
3.2.4 強(qiáng)化多部門多專業(yè)的協(xié)作。海綿城市建設(shè)不是一個(gè)部門一個(gè)專業(yè)就能完成的，它需要多部門多專業(yè)的共同參與。海綿城市的建設(shè)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林、水文等部門；融合不同專業(yè)背景的技術(shù)人員協(xié)作；注重從開(kāi)發(fā)前的場(chǎng)地設(shè)計(jì)到地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到運(yùn)行和使用指引和開(kāi)發(fā)后維護(hù)的連續(xù)性；強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)、管理、技術(shù)、資金上的銜接。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，海綿城市的構(gòu)建有利于提高預(yù)防雨澇災(zāi)害，還能夠解決城市水資源短缺的問(wèn)題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人與自然的和諧相處。因此為了解決這個(gè)問(wèn)題，建設(shè)海綿城市的理論和技術(shù)顯得尤為重要，受到和社會(huì)和人們的廣泛關(guān)注。盡管我國(guó)的海綿城市理論和技術(shù)還不是很先進(jìn)，在貫徹和落實(shí)過(guò)程中還存在很多的問(wèn)題，但在一定程度上緩解了我國(guó)部分城市水資源短缺的問(wèn)題，因此還要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)的完善和改進(jìn)。
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篇11
2 南寧市那考河景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)遭遇問(wèn)題及挑戰(zhàn)
主要問(wèn)題有：植被破壞、河道被占、水體污染、水土流失、洪澇災(zāi)害、生態(tài)惡化。這現(xiàn)階段，那考河河段兩側(cè)基本上都是村莊、學(xué)校、制造工廠，建設(shè)和用地混亂，存在很嚴(yán)重的城中村現(xiàn)象。河道兩岸存在大量違章建筑、垃圾。生活污水侵占河道、破壞水質(zhì)。河道調(diào)蓄能力很低，具有較大的洪災(zāi)隱患。
那考河位于竹排沖流域的上游，穿湘桂鐵路、長(zhǎng)罡路、廂竹大道、藥用植物園、昆侖大道，北至環(huán)城高速路。規(guī)劃主河道長(zhǎng)5.4km，支流河道1.235km，全長(zhǎng)6.635km。河段上游有羅傘嶺水庫(kù)和六六水庫(kù)，但是這些水庫(kù)容量無(wú)法滿足那考河枯水期的水體更新。尤其是流經(jīng)城市建成區(qū)的河段，除降雨時(shí)段外，只有兩岸沿線地區(qū)未經(jīng)處理的居民生活污水和工業(yè)廢水，水質(zhì)和水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足景觀用水的要求。水庫(kù)的蓄水能力，疏水能力嚴(yán)重不足，無(wú)法達(dá)到抗洪抗旱的效果，同時(shí)也難以滿足周邊居民的生活用水及農(nóng)田用水需求乃至工廠的生產(chǎn)用水。其中一部分原因就是那考河段植被破壞嚴(yán)重，沒(méi)有能力通過(guò)自然手段調(diào)控雨水，所以在本次的整治重改項(xiàng)目中，自然植被的建設(shè)需要考慮到那考河上游的水庫(kù)。
3 海綿城市在南寧市那考河PPP項(xiàng)目景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的具體體現(xiàn)
3.1設(shè)計(jì)目標(biāo)方面
本次項(xiàng)目景觀改造規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)就是將南寧市那考河極力打造成為一個(gè)以植物多樣性為主，充滿文化知識(shí)，表達(dá)人與自然和諧共處的美好愿望為主體的生態(tài)走廊。使之成為集防洪、旅游、文化和休閑等多功能與一體的生態(tài)景觀綠道。最終目標(biāo)是為了保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善生產(chǎn)、生活條件，通過(guò)景觀工程生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境，保障下游水系整治效果。目標(biāo)的關(guān)鍵詞是：綠色、環(huán)境、和諧、水資源。其中的每一點(diǎn)都和海綿城市相契合。海綿城市的核心就是通過(guò)植被的規(guī)劃來(lái)合理利用水資源，從而控制自然災(zāi)害，改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，使得人與自然能夠和諧相處和發(fā)展。那考河作為南寧的一條重要的城市生態(tài)軸，自身具有成為海綿城市的基礎(chǔ)條件，作為城區(qū)和郊區(qū)的過(guò)渡帶，也有景觀重新改造設(shè)計(jì)的需要。由此看來(lái)海綿城市在本項(xiàng)目那考河段的景觀改造計(jì)劃目標(biāo)的設(shè)定中體現(xiàn)的淋漓盡致。
3.2設(shè)計(jì)理念方面
那考河的景觀設(shè)計(jì)必須尊重廣西南寧的本土文化，在結(jié)合文化的基礎(chǔ)上傳達(dá)該地區(qū)的城市面貌以及生活氣息。景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該同時(shí)兼顧文化、時(shí)尚、自然等多種元素，通過(guò)山水林園的設(shè)計(jì)規(guī)劃來(lái)強(qiáng)調(diào)場(chǎng)所的功用性，展現(xiàn)功用的多樣性。在控制水分、協(xié)調(diào)自然的情況下充足考慮到市民的休閑娛樂(lè)，努力將其打造成人與自然能夠和諧相處的景觀。海綿城市的特色之一就是功用性，那考河景觀設(shè)計(jì)的目標(biāo)之一就是功用性，主要是為了周邊的人民所服務(wù)。
3.3 設(shè)計(jì)原則方面
那考河景觀重新規(guī)劃設(shè)計(jì)必然遵循海綿城市建造的原則。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
①規(guī)劃引領(lǐng)、整體協(xié)調(diào)：示范項(xiàng)目建設(shè)方案編制過(guò)程中需充分集合城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。
②生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)性：示范項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)與低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能。
③安全為重、以人為本：以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全為出發(fā)點(diǎn)，以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷綜合采用工程和非工程措施提高低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，消除安全隱患，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市水安全。
④因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行：示范項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地自然地理?xiàng)l件、水文地質(zhì)特點(diǎn)、水資源稟賦狀況、降雨規(guī)律、水環(huán)境保護(hù)與內(nèi)澇防治要求等，合理確定低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃布局和選用下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、多功能調(diào)蓄等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施及其組合系統(tǒng)。
⑤立足文化、統(tǒng)籌建設(shè)：設(shè)計(jì)立體化，尊重地方地域特色。示范項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和建設(shè)，在各類海綿城市設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)那考河流域治理總體目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求，統(tǒng)籌建設(shè)。
3.4 設(shè)計(jì)方法方面
市與野。協(xié)調(diào)城市發(fā)展和自然景觀，通過(guò)創(chuàng)造人造展園來(lái)展示城市文化和地域特色。盡量多的用人工技能去創(chuàng)造一個(gè)自然平衡，然后讓其自身能維持這種平衡。創(chuàng)造多種形式的自然生態(tài)環(huán)境，如山谷、水池、濕地、山林、坡地、樹林等。
山與水。“山為骨架，水為血脈”，在設(shè)計(jì)中抓住那考河地貌的特征，在綜合分析基地的視線、日照、風(fēng)向等的因素后，模擬堆土造坡并結(jié)合水池形成丘陵起伏之勢(shì)的山水生態(tài)綠廊。
動(dòng)與靜。小景以靜觀為主，動(dòng)觀為輔；而大景以動(dòng)觀為主，靜觀為輔。動(dòng)觀妙在移步換影，靜觀意在花影移墻、峰巒當(dāng)窗。運(yùn)用神功鬼斧的造園手法，師法自然，恢復(fù)生態(tài)水岸，通過(guò)濕地景觀、廣場(chǎng)景觀和基地景觀來(lái)滿足不同人群活動(dòng)需求，自由、開(kāi)暢和教育三種特性相結(jié)合的空間形態(tài)，通過(guò)人性化的設(shè)計(jì)，隨處體現(xiàn)人性的關(guān)懷。
林與木。在植栽的群落設(shè)計(jì)中，做到“疏不失曠，密不嫌繁”。綠地設(shè)計(jì)中做到疏密有序，在大面積的林木種植中，結(jié)合花灌木及地被類植物的綜合設(shè)置，模擬自然界的植物形成態(tài)勢(shì)。
對(duì)于那考河植物園段流域內(nèi)已開(kāi)發(fā)地塊，建議結(jié)合用地條件增設(shè)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，如下沉式綠地、生物滯留設(shè)置、滲透塘、滲井、雨水濕地、植草溝、植被緩沖帶、透水鋪裝等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)場(chǎng)地內(nèi)建筑、道路、綠地、水系等布局和豎向，使地塊及道路徑流有組織地匯入周邊綠地系統(tǒng)和城市水系，并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。
3.5 設(shè)計(jì)內(nèi)容方面
除了以上所說(shuō)的幾個(gè)方面之外，最為直體現(xiàn)海綿城市的就是具體的設(shè)計(jì)內(nèi)容。針對(duì)那考河現(xiàn)狀特征，挖出的土方可以營(yíng)造豎向景觀，打造依山面水的絕佳生態(tài)居住環(huán)境，建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升周邊地塊景觀價(jià)值。
那考河主河道濱水休閑綠帶設(shè)計(jì)的目的就是為了給包括周邊居民以及游客提供一個(gè)可以休閑的綠化帶。主要種植的植物以矮草類為主，周圍再稍加點(diǎn)綴一些灌木以及喬木植物。植物除了觀賞之用，給人帶來(lái)自然氣息之外，主要的作用還是鎖住地表水分以及凈化空氣。草皮緊貼地面，具有頑強(qiáng)的生命活力，遭遇強(qiáng)降雨時(shí)，不易被破壞，能夠緊抓住地面，避免水土流失。灌木植物不像草本植物那么密集的種植，能夠保護(hù)地表，但是其存儲(chǔ)水分的能力卻強(qiáng)得多，通過(guò)蒸發(fā)、凝聚，會(huì)再次形成降雨，有利于本地的水資源循環(huán)利用。
篇12
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0040-03
1 引言
為貫徹落實(shí)講話及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，2014年2月《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點(diǎn)》中明確：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防澇水平，大力推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施”[1]。2014年11月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》；2014年底至2015年初，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，并產(chǎn)生第一批16個(gè)試點(diǎn)城市。一時(shí)間，“海綿城市”這一概念進(jìn)入人們的視野。“海綿城市”即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)[2]。
2 場(chǎng)地概述
三亞市地處于海南省的南部，屬于國(guó)內(nèi)唯一的熱帶季風(fēng)氣候城市，一年中降水量不均勻，干濕兩季較為明顯，同心家園五期位于三亞河附近，由于臨春河濕地和三亞河共生所衍生的豐富的熱帶植物和動(dòng)物構(gòu)成的食物鏈，常年的熱帶濕地為此處帶來(lái)了無(wú)數(shù)水禽水鳥的長(zhǎng)期棲息，在同心家園路上眺望三亞河和東岸濕地，往往能看到白鷺齊飛的優(yōu)美景象。
同心家園五期周邊綠地的建設(shè)可以將雨水儲(chǔ)存轉(zhuǎn)化為可用的淡水資源，是有效緩解三亞旱季水資源短缺的途徑。同時(shí)在設(shè)計(jì)的過(guò)程中更多的加入屬于三亞地方的元素，將城市建設(shè)與地方文化相結(jié)合，建立具有地域特色的城市海綿體。
3 規(guī)劃設(shè)計(jì)
3.1 場(chǎng)地分析
3.1.1 周邊環(huán)境分析
場(chǎng)地四面環(huán)水，三亞河20年一遇水位為4.23 m，50年一遇水位為4.50 m[3]，每日基本最低潮水高程為0.4 m，最水位為1.8 m。在場(chǎng)地東西側(cè)是居住區(qū)，主要使用人群為周邊居民，且老人和兒童居多。由圖1可知，場(chǎng)地西南角高程相對(duì)較高，除此之外場(chǎng)地較為平坦，內(nèi)部梯度變化差異較小，生境多樣性指數(shù)較低，且之場(chǎng)地內(nèi)硬質(zhì)鋪裝較多，遇到中至大型降雨，雨水難以存儲(chǔ)且雨水下滲緩慢。針對(duì)這一現(xiàn)狀，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意雨水收集及場(chǎng)地地形變化。
3.1.2 場(chǎng)地生境現(xiàn)狀分析
由圖2可知，雖場(chǎng)地內(nèi)植物種類較多，但分布較為雜亂，加之場(chǎng)地內(nèi)無(wú)水系，且地勢(shì)平緩，導(dǎo)致場(chǎng)地內(nèi)生境結(jié)構(gòu)較為單一。通過(guò)計(jì)算，得出場(chǎng)地綠地率僅為38.69%，低于三亞41.59%的平均綠地水平；且根據(jù)18.96 m2的三亞人均公園綠地面積得出場(chǎng)地大約可容納 490人。因此在設(shè)計(jì)中，應(yīng)在增加綠地面積的前提下豐富場(chǎng)地地形，結(jié)合地形設(shè)計(jì)安排植被以營(yíng)造豐富穩(wěn)定的生境。
場(chǎng)地位于三亞河下游，相對(duì)地勢(shì)平坦，水流流速較慢，但由于場(chǎng)地的特殊性，場(chǎng)地北面受河水沖刷作用較強(qiáng)；且場(chǎng)地西北面河道受淤泥阻塞影響，水流流速過(guò)慢。但目前場(chǎng)地周邊綠植島嶼較多，雖聯(lián)系性較差，但其布局結(jié)構(gòu)完全具備構(gòu)造連通性的帶狀濕地廊道的潛力。
3.1.3 問(wèn)題和解決策略
場(chǎng)地面臨的問(wèn)題，一是如何構(gòu)建合適的海綿城市系統(tǒng)，二是如何在海綿城市系統(tǒng)下與現(xiàn)有場(chǎng)地現(xiàn)狀協(xié)調(diào)，三是如何根據(jù)周圍居民需要構(gòu)建特色海綿城市系統(tǒng)，四是如何讓場(chǎng)地保持在海綿城市系統(tǒng)下的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這四個(gè)問(wèn)題提出三大解決策略：第一，建立符合三亞雨洪水位線的海綿城市系統(tǒng)，由于場(chǎng)地位于三亞河河流之間，四面環(huán)水，在建立海綿城市系統(tǒng)過(guò)程中需要考慮三亞年遇水位以及潮汐水位的變化來(lái)構(gòu)建海綿城市系統(tǒng)中的高差變化，再通過(guò)吸滲水的海綿城市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雨水收集與利用。第二，海綿城市下的濕地合理利用，通過(guò)濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)改善場(chǎng)地的環(huán)境，可以有效的補(bǔ)充水源，同時(shí)濕地也為動(dòng)植物提供良好的生態(tài)環(huán)境，豐富公園生態(tài)多樣性[4]。第三，完善海綿城市理念下建成公園的監(jiān)測(cè)與管理，通過(guò)監(jiān)測(cè)與管理完善海綿城市的理論。
3.2 設(shè)計(jì)策略
3.2.1 設(shè)計(jì)構(gòu)思
根據(jù)海綿城市理論，雨水花園、生態(tài)停車場(chǎng)、人工濕地等景觀是海綿城市常見(jiàn)的設(shè)計(jì)形式。將海綿城市的6大核心要點(diǎn)滲、滯、蓄、凈、用、排[5]與三亞黎族文化、熱帶植物相結(jié)合，建立具有功能完善又富有場(chǎng)地特色的城市公園（圖3）。
3.2.2 公園海綿城市系統(tǒng)建立
滲：滲就是將雨水滲透到土地中，在場(chǎng)地中，通過(guò)建立雨水花園和透水鋪裝將雨水滲透到地表之下，在設(shè)計(jì)中運(yùn)用滲的原理建設(shè)有高差變化的雨水花園，將自然生態(tài)的美與海綿城市的作用相協(xié)調(diào)。
滯：滯是將雨水滯留在地表之上，一般運(yùn)用雨水塘和綠地的高差變化將雨水滯留，在場(chǎng)地中因?yàn)樾枰紤]到年遇水位的問(wèn)題，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，將雨水塘建立在濕地植物圈層之后，當(dāng)年遇水位超過(guò)濕地植物圈層的高度后，雨水塘的高差可以充分減少水位淹沒(méi)場(chǎng)地的危險(xiǎn)性。
蓄：通過(guò)地表下層的市政雨水管收集滲透下的雨水。
凈：通過(guò)人工濕地的建立，運(yùn)用植物凈化儲(chǔ)存的雨水，而在場(chǎng)地中除了現(xiàn)有的人工濕地外，也多設(shè)計(jì)了一條人工濕地，除了建設(shè)特色景觀的作用外，也起到凈水的作用。
用：因?yàn)閮?chǔ)存的雨水除了應(yīng)用到附近居民區(qū)的用水之外，也可在場(chǎng)地自身運(yùn)用雨水，通過(guò)建立水景，形成場(chǎng)地的內(nèi)循環(huán)，既能形成特色景觀也能起到節(jié)約用水的作用。
三亞的黎族特色符號(hào)和場(chǎng)地的景觀相結(jié)合，既能弘揚(yáng)少數(shù)民族文化，也能將景觀的文化層面提升到一定的高度。黎族特色符號(hào)運(yùn)用的雨水花園的亭子中，既能提供休憩場(chǎng)所，也能讓居民在休憩過(guò)程中感受黎族文化的魅力。
除此之外的公園其他地塊的設(shè)計(jì)中，除了考慮到景觀效果與功能性之外也充分地運(yùn)用到了海綿城市的功能，場(chǎng)地建設(shè)了植草渠步道，步道除了為場(chǎng)地提供一條生態(tài)步道之外，在建設(shè)的過(guò)程也運(yùn)用到了透水鋪裝與植草渠，將透水和滯水與步道功能美觀性相結(jié)合。場(chǎng)地中設(shè)計(jì)的運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)場(chǎng)地也運(yùn)用到了透水鋪裝，兒童娛樂(lè)區(qū)使用沙地，不僅能快速滲透雨水也能減緩兒童在娛樂(lè)休閑過(guò)程中導(dǎo)致的身體傷害。
在場(chǎng)地的設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用了大量的地形變化，形成豐富的高差效果，不僅能營(yíng)造變化多樣的空間，同時(shí)也能通過(guò)有變化的地形有效對(duì)抗場(chǎng)地不同水位的變化（圖4、5）。
3.2.3 植物營(yíng)造
保留場(chǎng)地原有部分植物，選用鄉(xiāng)土植物，以實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)地及周邊生態(tài)最小干擾。通過(guò)選用抗逆性強(qiáng)，抗風(fēng)性強(qiáng)，能忍受較大水位變化，對(duì)含鹽量，溫度及pH值的要求低的植物品種。最大限度減少前期投入及后期養(yǎng)護(hù)。
通過(guò)調(diào)查分析，通過(guò)不同區(qū)域功能的劃分，在各區(qū)域選取針對(duì)性植物，為流域水體的凈化和生物保育提供良好條件，以促進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)廊道。
基于場(chǎng)地及周邊整體生態(tài)性考慮，將場(chǎng)地及周邊綠地作為整體，依次劃分為緩沖區(qū)、淤泥區(qū)、保留區(qū)、保護(hù)區(qū)以及開(kāi)發(fā)利用區(qū)（場(chǎng)地）。緩沖區(qū)位于場(chǎng)地上游，主要承擔(dān)水質(zhì)凈化，沉降泥沙以及減緩流域流速作用。因此區(qū)域內(nèi)多選擇莖葉發(fā)達(dá)植物以阻擋水流沉降泥沙。淤泥區(qū)淤泥堆積導(dǎo)致場(chǎng)地左側(cè)河道流速過(guò)慢，且河道水位受極端天氣影響較大，存在一定安全隱患，因此設(shè)想清除河道淤泥的基礎(chǔ)上，在該河道設(shè)立小型溢流堰，以穩(wěn)定河道水位，并對(duì)水體進(jìn)行曝氧增強(qiáng)水體活力。保留區(qū)與場(chǎng)地聯(lián)系緊密，可作為場(chǎng)地的延伸，以增強(qiáng)與場(chǎng)地間的生態(tài)聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)域整體生態(tài)穩(wěn)定性。因此在植物的選擇上應(yīng)與場(chǎng)地植物相類似。保護(hù)區(qū)位于整體下游，人為干擾較小，可作為動(dòng)植物的保護(hù)區(qū)域。并可在保護(hù)區(qū)設(shè)立原木為鳥類提供落腳處。
基于對(duì)開(kāi)發(fā)利用區(qū)（場(chǎng)地）各部分自然基地、周邊環(huán)境和功能需求考慮，將場(chǎng)地劃分為防汛種植區(qū)，濕地保育區(qū)，水陸交錯(cuò)區(qū)，休憩活動(dòng)區(qū)這四個(gè)區(qū)域。防汛種植區(qū)位于場(chǎng)地東北側(cè)，是以防汛為主的綠地種植坡地，主要種植喬木灌木，并在水陸交錯(cuò)帶種植一定水生植物。
濕地保育區(qū)散布于場(chǎng)地中，是場(chǎng)地中生境最為復(fù)雜的區(qū)域，因此在此區(qū)域需多樣種植多種植物，且層次需豐富。而水陸交錯(cuò)區(qū)在一年中水位變化頻繁，因此在該區(qū)域選取植物，以耐水濕的濕生植物為主。休憩活動(dòng)區(qū)內(nèi)植物種植需注重景觀性，對(duì)此植物在色彩搭配及喲斡造上有一定要求。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著海綿城市理論在中國(guó)的發(fā)展，基于海綿城市理論的城市建設(shè)愈來(lái)愈受到重視，在新時(shí)代的背景之下，如何結(jié)合實(shí)際情況營(yíng)造滿足區(qū)域需求的海綿城市是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。通過(guò)分析海綿城市理論特點(diǎn)，提出相關(guān)地域性營(yíng)造策略：首先，應(yīng)優(yōu)先考慮綠地防洪排澇條件，通過(guò)水生態(tài)設(shè)施與景觀相結(jié)合的方法，在滿足場(chǎng)地使用需求的同時(shí)自然得處理場(chǎng)地乃至區(qū)域水問(wèn)題；其次，需關(guān)注綠地生境的營(yíng)造，通過(guò)改善區(qū)域水系統(tǒng)等方式，逐漸在場(chǎng)地構(gòu)造出具有一定復(fù)雜度及穩(wěn)定性的生態(tài)環(huán)境；最后，應(yīng)將地域文化特征融入綠地的設(shè)計(jì)之中，挖掘區(qū)域歷史文化脈絡(luò)，強(qiáng)化場(chǎng)地文化內(nèi)涵，最終呈現(xiàn)出具有地域特色的生態(tài)濕地公園。
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篇13
1.1海綿城市建設(shè)理念
海綿城市建設(shè)主要是指通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)途徑，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能，實(shí)現(xiàn)城市良好的水文循環(huán)。海綿城市構(gòu)建的雨水系統(tǒng)是一種綠色可持續(xù)的雨水排放利用模式，它注重雨水自然滲透、自然積存和自然凈化，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的全過(guò)程控制。
1.2自貢市海綿城市建設(shè)
1.2.1自貢市海綿城市建設(shè)進(jìn)程。2015-02，市委副書記、市長(zhǎng)劉永湘在《政府工作報(bào)告》中首次提出“建設(shè)海綿城市”的概念，將生態(tài)自貢建設(shè)等與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。隨后《自貢市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》（2015—2017）制定完成，劃定了覆蓋面積達(dá)36.3km2的“海綿體”試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局等相關(guān)部門有針對(duì)性地提出有自貢特色的“海綿城市”建設(shè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.2.2釜溪復(fù)合綠道海綿體建設(shè)。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)構(gòu)造了自然空間中無(wú)處不在的“海綿體”，且整個(gè)綠道也是一個(gè)巨大的海綿體。釜溪河復(fù)合綠道示范段總占地面積190hm2，綠化和水系面積為總面積的80%，園區(qū)90%以上的面積可透水、滲水。經(jīng)相關(guān)測(cè)算，該綠地系統(tǒng)每年可吸收雨水達(dá)1.7×104m3。1.2.2.1透水鋪裝。釜溪河復(fù)合綠道中隨處可見(jiàn)紅色多孔輕質(zhì)混凝土地面，它是由骨料、高標(biāo)號(hào)水泥等拌制而成的。粗骨料表面包覆著由薄漿料相互黏結(jié)而成孔穴均勻分布的一層蜂窩狀結(jié)構(gòu)，所以，具有透氣、透水和質(zhì)量輕的特點(diǎn)。混凝土顆粒間的孔隙具有較強(qiáng)的滲透作用，有利于搜集雨水。1.2.2.2下凹式綠地在釜溪河復(fù)合綠道示范段，隨處可見(jiàn)大片下凹式綠地。它可以減緩水流速度，延長(zhǎng)雨水蓄存時(shí)間，是天然的“蓄水池”。而收集到的雨水通過(guò)植物的吸收凈化和填料的過(guò)濾吸附，滲入土壤補(bǔ)給地下水。剩下的雨水則排入專設(shè)蓄水槽，在干旱時(shí)為植物等補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)雨水的“慢排緩釋”。1.2.2.3人工濕地、人工湖。在釜溪河復(fù)合綠道，人工濕地景觀共9處，占地面積達(dá)1.0×105m2。人工濕地和人工湖都在低洼處，既能保證濕地的“吸水”功能，又能提升綠道的景觀效果。雨天，雨水從收集口進(jìn)入收集管網(wǎng)，經(jīng)凈化處理后流進(jìn)湖泊，70%以上的水經(jīng)雨水收集匯流，形成濕地水循環(huán)系統(tǒng)。1.2.2.4生物凈化水體。釜溪河復(fù)合綠道中天然留存形成的雨水濕地，充分利用物理、水生植物和微生物等的作用來(lái)凈化雨水，具有高效控制徑流污染的效果。比如，其中的梭魚草、風(fēng)車草、荷花和水蔥等10余種水生植物就是最好的天然“凈化器”。“滲、滯、蓄、凈、用、排”6大措施在海綿城市具體建設(shè)中形成交互系統(tǒng)，相互貫通。比如，雨水凈化的作用和理念就在雨水調(diào)蓄的過(guò)程中一并進(jìn)行。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)，就是釜溪河治理和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合的具體體現(xiàn)。這種建設(shè)思路不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市和河流的低成本開(kāi)發(fā)、利用，還能逐步實(shí)現(xiàn)河流的凈化，緩解河流污染。
2釜溪河概況
2.1釜溪河基本情況
釜溪河是唯一穿越自貢城市中心區(qū)的河流，它是沱江的一級(jí)支流，由西源旭水河和北源威遠(yuǎn)河在境內(nèi)的雙河口處匯成干流，下游有長(zhǎng)灘河和鎮(zhèn)溪河匯入，在富順李家灣匯入沱江，干流長(zhǎng)73.2km。從旭水河源頭算起，釜溪河在自貢境內(nèi)長(zhǎng)190km，流域總面積3490km2。
2.2釜溪河污染來(lái)源
釜溪河主要污染來(lái)源是工業(yè)污染、人口生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染和面源水污染排放4大類。2.2.1工業(yè)污染。自貢素以“千年鹽都”“恐龍之鄉(xiāng)”“南國(guó)燈城”享譽(yù)中外，是四川省重要的工業(yè)城市，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。但這也意味著工業(yè)廢水的排放量不容小覷，僅2014年，自貢市工業(yè)廢水的排放量就多達(dá)1684萬(wàn)噸，廢氣排放量達(dá)206億標(biāo)立方米。2.2.2畜禽養(yǎng)殖污染。隨著人們生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)也在迅猛發(fā)展，人們大量養(yǎng)殖牛、羊、兔、鵝等節(jié)糧型草食畜禽。但該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展加劇了廢物和污水的排放，一些環(huán)境意識(shí)較差的養(yǎng)殖戶甚至將廢物和污水直接排放到河流中，使其成為了農(nóng)村三大面源污染之一，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。2.2.3人口生活污染物。生活污染源主要包括生活廢水、生活垃圾、生活用煤和生活噪聲等人類生活產(chǎn)生的污染物發(fā)生源。這主要是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口越來(lái)越密集而產(chǎn)生更多的生活污染造成的。這些生活垃圾通過(guò)直接或間接的方式進(jìn)入河流，造成的河流污染非常嚴(yán)重。2.2.4面源水污染。面源水污染是指降雨和地表徑流沖刷大氣和地表中的污染物，并將其帶入受納水體，使受納水體遭受污染的情況。自貢市多餐飲攤、馬路菜場(chǎng)、路邊小型洗車修車點(diǎn)，這些都是潛在的污染；再加上自貢市是重要的工業(yè)城市，廢氣排放量比較大，這些污染源通過(guò)城市雨水管道或者雨水沖刷隨地表水體徑流進(jìn)入河流，最后造成水體水質(zhì)污染。
3二者結(jié)合的理論依據(jù)
按照中央新時(shí)期的四大治水方針，自貢市水務(wù)局提出的“十三五”期間的治水思路為：“以生態(tài)自貢建設(shè)為抓手，以水資源管理為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展支撐和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)從注重水工程建設(shè)向注重水資源保護(hù)利用和工程的建后管護(hù)轉(zhuǎn)變等。”2016-02-25，自貢市水務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃水務(wù)工作方案》，提出了“以保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以‘政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與’為原則，以督查檢查、從嚴(yán)執(zhí)法為手段，經(jīng)過(guò)15年的時(shí)間，消滅釜溪河出口斷面劣Ⅴ類水質(zhì)和黑臭水體。”由此可以看出，生態(tài)自貢的建設(shè)會(huì)向注重水資源的保護(hù)和利用轉(zhuǎn)變，而對(duì)釜溪河的治理和利用也是相關(guān)部門工作中不可缺少的部分。因此，應(yīng)將釜溪河的保護(hù)和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，以便更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)釜溪河的治理和利用。建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”，城市“海綿體”包括河湖池塘等水系和綠地花園可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。釜溪河正是自貢市“海綿體”中的重要組成部分，釜溪河復(fù)合綠道的建設(shè)就是自貢市海綿城市海綿體建設(shè)的良好示范之一。釜溪河的水流資源可在海綿城市建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮“滯、蓄、凈、用、排”一系列作用，而河流污染問(wèn)題也可在這一系統(tǒng)中逐步解決，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)治水和低影響開(kāi)發(fā)河流資源。因此，自貢海綿城市建設(shè)與釜溪河水資源利用應(yīng)緊密結(jié)合。
4總結(jié)和建議
為了提高對(duì)釜溪河的治理效率，加快海綿城市的建設(shè)進(jìn)程，對(duì)釜溪河的綜合治理和利用應(yīng)與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合。但是，在此過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。4.1加強(qiáng)前期研究。自貢市海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)自貢市的自然條件、排水現(xiàn)狀、水環(huán)境質(zhì)量等綜合條件規(guī)劃和推進(jìn)。相關(guān)部門應(yīng)以低影響開(kāi)發(fā)為理念，進(jìn)行雨水控制和利用專項(xiàng)規(guī)劃研究，以提升其實(shí)用性和針對(duì)性。在研究過(guò)程中，要充分考慮釜溪河所起到的示范帶動(dòng)作用，展現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值。4.2強(qiáng)化規(guī)劃管理。在城市各專項(xiàng)規(guī)劃編制中，應(yīng)落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)的具體要求，比如總體規(guī)劃和水系、綠地、排水防澇道路交通規(guī)劃等，都應(yīng)充分落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)的具體要求。同時(shí)，規(guī)劃部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保低影響開(kāi)發(fā)的落實(shí)，加大對(duì)釜溪河的治理力度，控制污染源，使其在海綿城市建設(shè)中的規(guī)劃更加合理。4.3統(tǒng)籌工程建設(shè)。海綿城市的建設(shè)涉及城市規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林和水文等眾多部門，各部門之間應(yīng)建立高效、暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)于釜溪河的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)海綿城市建設(shè)具體要求，各部門之間要及時(shí)進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)進(jìn)程。4.4強(qiáng)化管理維護(hù)。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各部門職責(zé)分工推進(jìn)海綿城市建設(shè)相關(guān)進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)，做好監(jiān)管，并不斷強(qiáng)化管理維護(hù)。4.5開(kāi)展民眾宣傳活動(dòng)，提升民眾參與意識(shí)。海綿城市建設(shè)政府能推動(dòng)的是一部分，民眾參與發(fā)揮著很大的作用，比如環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)可減少污染來(lái)源，在家中集水節(jié)水廢水利用等小舉措也會(huì)大大推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。所以，應(yīng)多開(kāi)展民眾宣傳活動(dòng)，提升民眾的參與意識(shí)。釜溪河在自貢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活中發(fā)揮著重要作用。作為自貢的母親河，釜溪河應(yīng)緊跟自貢市建設(shè)發(fā)展的步伐，順應(yīng)自貢市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)要求，與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，共同打造自貢的美好生態(tài)環(huán)境。
作者:石蘭輝 周巧慧 趙晟杉 李雅諾 張淑娟 單位:四川理工學(xué)院
參考文獻(xiàn)