引論：我們?yōu)槟砹?3篇企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、工作部門與職責(zé)

（一）省安全生產(chǎn)監(jiān)管局制定全省煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，指導(dǎo)全省煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，負責(zé)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的考評工作。

（二）各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的考評工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的申請材料進行初審。

（三）縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管局督促企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見，負責(zé)對本地區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

（四）煙花爆竹行業(yè)協(xié)會、評價機構(gòu)和有關(guān)科研院所可為煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。

三、進程安排

2008年重點完成煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，2009年底前完成批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，分四個階段實施：

第一階段（2008年4月－5月）：宣傳發(fā)動。全面部署開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織安全標(biāo)準(zhǔn)化考評人員和煙花爆竹企業(yè)自評人員進行培訓(xùn)，宣貫《規(guī)范》。

第二階段（2008年6月－7月）：自評整改。首批申請煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的企業(yè)對照《規(guī)范》進行自評，對存在問題進行整改，據(jù)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況形成自評報告。

第三階段（2008年8月－12月）：組織考評。負責(zé)考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對企業(yè)的申報材料和現(xiàn)場進行考評，并形成考評報告。2008年底前開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的生產(chǎn)企業(yè)不低于現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量的95%，開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不低于現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量的15%。

第四階段（2009年1月－12月）：全面推廣。組織開展第二批煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。2009年底前完成全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

四、工作要求

（一）提高認識，明確責(zé)任

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要高度重視煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，將這項工作作為落實企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要舉措，加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，切實把煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）嚴(yán)格考評，加強監(jiān)管

要將煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，和行政許可緊密結(jié)合起來，和隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來。嚴(yán)格按照《規(guī)范》以及《遼寧省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作細則》的規(guī)定做好考評工作。

（三）政策支持，積極引導(dǎo)

1．安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)可在許可證有效期滿時直接辦理換發(fā)許可證手續(xù)，不再進行安全評價和現(xiàn)場審查。

2．安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)可在許可證有效期滿換證時，不再進行安全評價。

3．達到安全標(biāo)準(zhǔn)化一級和二級的企業(yè)均可按規(guī)定的下限繳納安全風(fēng)險抵押金。

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1 總體要求

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神，對照《油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，實現(xiàn)石油化工碼頭企業(yè)安全管理的“管理制度規(guī)范化、崗位職責(zé)具體化、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化、現(xiàn)場檢查專業(yè)化、管理措施細節(jié)化、人員培訓(xùn)系統(tǒng)化、演練演習(xí)實戰(zhàn)化、應(yīng)急救援程序化”，逐步形成一套組織有序、運行良好、具有企業(yè)特色的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2 工作要求

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。各單位要結(jié)合實際，明確相應(yīng)的組織機構(gòu)，認真制定具體實施的工作方案，按照所確定的階段性目標(biāo)，分步驟實施。

（2）加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)投入。各油田企業(yè)要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，尤其在標(biāo)準(zhǔn)化體系建立、人員培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施更新完善方面，要保證足夠的資金投入。

（3）做好宣傳，全員參與。各單位要采取多種形式，結(jié)合安全隱患排查、合理化建議等活動，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動，強化員工的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（4）加強指導(dǎo)，扎實有力推進。要加強油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進，充分發(fā)揮企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動性，扎實有力地推進油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要及時提供達標(biāo)工作的信息支持，保證達標(biāo)工作的順利開展。

3 安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀

隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面：

（1）超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多，重大危險源的數(shù)量不斷增加；

（2）化學(xué)品經(jīng)營、運輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動危險源；

（3）大量長輸油、輸氣的管線建設(shè)，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復(fù)雜，構(gòu)成了新的危險因素；

（4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險性增大。

安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，加強安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來，隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗。

4 全面推進油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作措施

4.1 提升和完善安全生產(chǎn)條件

根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點和涉及危險化學(xué)品的危險特性，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類、分級對工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施（特別是安全泄放設(shè)施、可燃氣體和有毒氣體泄漏報警設(shè)施等），重大危險源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施，公用工程安全保障等安全生產(chǎn)條件進行改造。使企業(yè)安全生產(chǎn)條件達到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)安全水平有明顯提高，預(yù)防事故能力有明顯增強。

4.2 完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度

要對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況進行全面檢查和評估。把適用于本企業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在企業(yè)具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。要經(jīng)常檢查工藝和操作規(guī)程；設(shè)備安全管理制度；巡回檢查制度；定期（專業(yè)）檢查等制度；安全作業(yè)規(guī)程，特別是動火、進入受限空間、拆卸設(shè)備管道、登高、臨時用電等特殊作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。

4.3 確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效

一是要完善標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實。要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗、進行深入調(diào)研，根據(jù)市場要求，盡快制定完善油田企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)活動，各級安監(jiān)部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)，加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)，督促檢查，狠抓落實，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷引向深入。為了使該項工作順利開展并取得實效，安全行政管理部門將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容予以考核。二是要落實主體責(zé)任，開展達標(biāo)活動。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負責(zé)。要制定方案，設(shè)定條件，組織開展“合格班組”、“合格廠礦”達標(biāo)活動。要利用達標(biāo)活動，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是要齊抓共管，積極推進。各單位要結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標(biāo)、明確實施步驟，確保油田安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。可有重點培育先進典型，充分發(fā)揮以點帶面的作用。四是要統(tǒng)籌兼顧，相互促進。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合，使企業(yè)的安全生產(chǎn)行為符合法律法規(guī)的要求；要與深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化促進專項整治的深化，以專項整治促進標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入；要與企業(yè)安全評價相結(jié)合，通過評價，為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定基礎(chǔ)，通過抓標(biāo)準(zhǔn)化，推動企業(yè)安全工作上等級、上臺階、上水平；要與落實企業(yè)安全許可制度相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化工作保證許可制度的實施，以許可制度的實施，促標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

5 結(jié)束語

為了進一步落實油田企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)安全管理水平，深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重要的意義。

參考文獻：

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所謂標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局風(fēng)險管理工作組（ISO/TMB/RMWG）的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化工作在一些世界先進國家已經(jīng)取得了一系列成就，比較有代表性的是ISO/IEC GUIDE 73和澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制定的、在國際范圍內(nèi)都頗具影響的。業(yè)務(wù)管理（service management）是指對公司經(jīng)營過程中的生產(chǎn)、營業(yè)、投資、服務(wù)、勞動力和財務(wù)等各項業(yè)務(wù)按照經(jīng)營目的執(zhí)行有效的規(guī)范、控制、調(diào)整等管理活動。包括應(yīng)用管理、大客戶業(yè)務(wù)管理、自定義的業(yè)務(wù)管理等。

一、安全管理中存在的問題

1、安全管理機構(gòu)不夠完善

安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負責(zé)。企業(yè)負責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個經(jīng)營管理中，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟效益，提高經(jīng)濟效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全安全管理機構(gòu)。

勞務(wù)分包商、個體私營企業(yè)許多沒有安全管理組織機構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現(xiàn)場，最多只是應(yīng)付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。國有企業(yè)安全組織機構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門和項目安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關(guān)系。

2、安全意識淡薄

從管理人員到基層施工人員安全管理意識淡薄，無論從施工隊，還是到某些管理人員，認為安全無所謂，只要重視“質(zhì)量，成本，進度”就萬事大吉，片面錯誤的認為安全只是一種形式主義，只是一種表面工作，而忽略了項目目標(biāo)管理中安全占據(jù)舉足輕重的地位，安全無法保證，何談生產(chǎn)與發(fā)展。

“管生產(chǎn)就要管安全”這是施工現(xiàn)場每個施工人員的法定責(zé)任，這個方面主要針對項目部的管理人員，認為抓安全的職責(zé)就是項目的安全部門負責(zé)人，以及政府有關(guān)方面的職能監(jiān)督管理部門，自己管現(xiàn)場施工管理就只管自己的施工質(zhì)量，這種錯誤的認識給安全埋下了多少隱患，安全部門即使天天到現(xiàn)場檢查，去現(xiàn)場盯梢，也不能保證不出現(xiàn)安全事故，只有現(xiàn)場的每一位施工人員負起自己法定的安全責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)立即整改方是保證安全的上策。

3、 安全費用投資少

有的項目領(lǐng)導(dǎo)和勞務(wù)施工隊老板舍不得安全費用投入，在采購安全設(shè)施用品和勞動防護用品時為了省錢，購買一些既便宜、質(zhì)量又差的物品，根本不能滿足安全方面的需要，最簡單的例子就是采購的滅火器材到發(fā)生火災(zāi)的時候才發(fā)現(xiàn)根本噴不出東西來，一排的滅火器材成了保管室的裝飾品，而造成了事故的發(fā)生、擴大。針對這個問題項目應(yīng)該加強安全費用的投入和管理，對于安全費用絕對不能貪圖省錢，該投入的必須確保費用的投入，對于勞務(wù)隊安全費用的投入也要加強監(jiān)督管理，實在不行就由項目部統(tǒng)一采購，提供給施工隊使用，從源頭保證安全資金的落實。

4、重質(zhì)量輕安全

這方面主要是上級部門的安全檢查，無論是公司的還是地方安監(jiān)部門的檢查，每次都會把現(xiàn)場的安全隱患以及不合格的地方下發(fā)整改通知，項目部安全管理人員權(quán)限太小，只能草草的給了一份書面整改通知，如何落實整改還要看項目經(jīng)理和分包隊伍負責(zé)人如何溝通，這種重質(zhì)量輕安全的態(tài)度問題會把安全僅僅當(dāng)做書面教條，未能真正認識到安全生產(chǎn)對于項目施工責(zé)任重大。

二、采取控制措施，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施

1、組織措施

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織保障目標(biāo)控制措施主要包括兩方面一是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。要落實目標(biāo)控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

2、技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅對解決建設(shè)工程實施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且可以通過選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案，工藝過程和合適的原材料來徹底消除危險因素，從而做到本質(zhì)安全化。在許多危險因素不能被根除或很難根除的情況下，也可以通過安全技術(shù)措施來限制或減少危險因素，進而保障人們的安全。

3、合同措施

由于施工安全控制要以合同為依據(jù)，因此，合同措施就顯得尤為重要。項目負責(zé)人應(yīng)確定時工程施工安全控制有利的組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分項不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同作總體和具體的分析。合同措施對安全目標(biāo)控制就具有全局性的影響

4、施工現(xiàn)場危險源的識別管理

危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，而危險源的存在是發(fā)生事故的根本原因。因此應(yīng)做好危險源的辨識，切實消除危險源或者降低危險發(fā)生時的嚴(yán)重程度，才能更好的控制危險源，減少安全事故，使人的安全得到更好的保障。

5、控制人的不安全行為

施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點，在施工過程中起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險狀態(tài)的威脅和傷害，隨時受到自身行為和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導(dǎo)致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點和難點。

作業(yè)人員安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，行為決定態(tài)度、態(tài)度決定人生，要將良好的行為作為一種好的習(xí)慣，來保護自己、他人不受傷害，從而減少安全事故的發(fā)生。

6、控制物的不安全狀態(tài)

由于物的能量意外釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在施工生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反應(yīng)了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人決策水平。

三、結(jié)語：

總之，在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化競爭越來越激烈。對于企業(yè)來講，要增強自身的競爭力，在越來越激烈的市場競爭中取得更好的成績，必須加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要注意的是，企業(yè)在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系時，不能僅僅將眼光放在各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)上，必須結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，這樣才能增強企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展。

主要參考文獻

[1]許成進，潘江橋，等.市場經(jīng)濟下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的探索與創(chuàng)新[J].航天標(biāo)準(zhǔn)化，2009（2）.

[2]孫作鹽.全球一體化與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化[J].糧食與飼料工業(yè)，2009（1）.

篇4

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)目的是確保一般事故隱患排查及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實。

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)概念及主要內(nèi)容

1.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風(fēng)險分析和預(yù)控機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容包括

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)

2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件

（1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全[2011]21號）

（2）國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于印發(fā)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級管理辦法（試行）的通知》（電監(jiān)安全[2011]28號）

（3）國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于印發(fā)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級實施細則（試行）的通知》（辦安全[2011]83號）

（4）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)的通知》（電監(jiān)安全[2011]23號）

2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及規(guī)范性引用文件

火力發(fā)電企業(yè)涉及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》等44個法律法規(guī)、規(guī)章制度。個別法律法規(guī)、規(guī)章制度已實施最新版的。

GB 2894安全標(biāo)準(zhǔn)志及其使用導(dǎo)則、GB 4053-1993 《固定式鋼梯及平臺安全要求》等21個國家強制性及推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

DL5000-2000 火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程、DL/T 755-2001電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則等34個電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。注意個別標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范已有新的版本，如電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）DL 408-1991由新的GB26860-2011代替。

AQ/T9006-2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及等5個安全及其他相關(guān)規(guī)范。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范所含蓋的內(nèi)容

安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)及職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報送和事故處理、績效考核和持續(xù)改進等13個方面計54項。

4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展過程

某發(fā)電企業(yè)是兩省資源優(yōu)勢互補，煤電聯(lián)營的示范企業(yè)。2012年11月以88.93分通過電力監(jiān)管機構(gòu)二級標(biāo)準(zhǔn)化評審。現(xiàn)將該企業(yè)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要工作介紹如下：

4.1 積極宣傳，營造氛圍

先進的安全理念是做好安全工作的方法，思想帶動工作。企業(yè)按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級要求，緊密結(jié)合本企業(yè)“三標(biāo)一體”（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)安健環(huán)整合管理體系），積極推進電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。利用各種條件和場所大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義，不斷提高廣大干部、職工的思想認識，增強工作的主動性和責(zé)任感。

同時邀請相關(guān)專家結(jié)合國家電監(jiān)會有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求和發(fā)電企業(yè)達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)，從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)定、核心內(nèi)容、自查和自評方法、達標(biāo)程序、達標(biāo)條件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行詳細講解，使企業(yè)員工進一步了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的工作核心、目標(biāo)、內(nèi)容和評審步驟。

4.2 成立組織機構(gòu)，實施方案，開展動員工作

根據(jù)企業(yè)的實際情況，該企業(yè)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下屬設(shè)立綜合管理、安全、鍋爐、汽機化學(xué)、電氣儀控信息、灰硫燃料環(huán)境和消防交通保衛(wèi)等七個工作小組，并確定每個工作的負責(zé)人及組員。同時，編制、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案，宣布培訓(xùn)學(xué)習(xí)、自查自糾、復(fù)查驗收和提出評審申請等各階段的計劃內(nèi)容。明確責(zé)任部門、責(zé)任人和計劃完成時間。依據(jù)工作實施方案，企業(yè)組織各工作小組召開動員會議，對標(biāo)準(zhǔn)化開展的必要性和重要性以及實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的目標(biāo)進行宣貫，做好開展自查自評準(zhǔn)備工作。

4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)

為進一步深入了解、掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體評分內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)組織各工作小組組長、部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專業(yè)工程師，參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)。掌握電力監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的要求，具體到每一項查評的方法和依據(jù)，并確定適用于本企業(yè)的評審條款。

4.4 企業(yè)認真開展自查自評工作

依據(jù)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)，確定符合本企業(yè)的共有119條，1500分。各工作小組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，逐條開展自查自評工作。對查評的每條內(nèi)容，盡量以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為充分的證據(jù)及支持材料，真實反映本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、安全管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的各類安全隱患、設(shè)備、設(shè)施缺陷等安全問題，主要有：

企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查，及時發(fā)現(xiàn)了安全管理中的不足之處，全面梳理了設(shè)備、設(shè)施的缺陷，進一步提升安全管理水平。

5 查評整改中的注意事項

查評后的整改階段關(guān)鍵是重點解決檢查出的問題，這是安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作中，即耗時最多，也是最為煩鎖的工作，時間一般不少于3個月。各專業(yè)小組集思廣益、本著認真負責(zé)的態(tài)度，對自查出的問題，按照“邊查邊改”和“閉環(huán)管理”的原則，制定切實可行的整改計劃，落實整改時間、責(zé)任人，落實整改。對有一定難度或需上級領(lǐng)導(dǎo)支持、協(xié)調(diào)的問題， 及時匯報，做到自查中不留死區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會議，協(xié)調(diào)整改中出現(xiàn)的問題。

各專業(yè)組自查梳理的問題完成整改后，按照評級標(biāo)準(zhǔn)進行一次全面復(fù)查，并對結(jié)論進行評議。對暫時整改不了的問題，制定相應(yīng)的防范措施，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行扣分。

規(guī)范填寫自評表，評定扣分點及原因說明，最終形成自評報告和自評分?jǐn)?shù)。

6 查評中的注意事項

（1）企業(yè)向評審組提交自評報告，真實反映自查自評的情況，以及查出的問題整改完成的情況。避免出現(xiàn)評審機構(gòu)查評分?jǐn)?shù)與企業(yè)自評分?jǐn)?shù)差距過大的現(xiàn)象。

（2）自查報告附件資料必須完整有效，如：《電力業(yè)務(wù)許可證》《并網(wǎng)安全性評價合格證》等。

（3）各專業(yè)組提前準(zhǔn)備相關(guān)受審材料及查評的支撐資料、電子臺賬、投影等，以便節(jié)約查評時間。

（4）首末次評審會議：在首次會議上，電力監(jiān)管機構(gòu)代表提出查評要求。查評組組長介紹查評組員、查評內(nèi)容及分工安排。受審企業(yè)向查評組介紹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作開展情況

（5）企業(yè)合理安排人員全程陪同檢查，查評中盡量做到有問必答。同時準(zhǔn)備檢查車輛，便于廠外灰場、補給水泵房及補給水管線等廠外設(shè)施的檢查。準(zhǔn)備部分檢測工具如：手持測溫儀、萬用表等，用于現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的檢查。

篇5

0引言

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）明確要求“全面開展安全達標(biāo)工作。深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。”[1]國家電力監(jiān)管委會下發(fā)了《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全[2011]21號），明確了“努力實現(xiàn)2013年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，2015年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。” [2]、[3]

選擇某火力發(fā)電廠安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作為研究對象，利用《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)》進行評審。

1火力發(fā)電企業(yè)的基本情況

某火力發(fā)電企業(yè)2×600MW國產(chǎn)亞臨界直接空冷凝汽式燃煤發(fā)電機組，2005年6月28日開工建設(shè)。該工程是依托霍林河露天煤礦建設(shè)的大型坑口電站，位于通遼霍林郭勒市區(qū)南段，距市區(qū)中心2.8km。企業(yè)下設(shè)安全監(jiān)察部、設(shè)備工程與維護部、運行部、商務(wù)部、人力資源部、黨群工作部、財務(wù)部、總經(jīng)理工作部。兩臺600MW機組分別于2008年7月18日和2008年7月23日通過168h試運行，正式投入商業(yè)運營，年發(fā)電能力可達66億千瓦時，電力供應(yīng)主要向遼寧省輸送。

2項目評審情況

2.1評審專業(yè)

現(xiàn)場評審組按專業(yè)進行分工，共計分為綜合管理、安全管理、作業(yè)安全、熱力設(shè)備及系統(tǒng)、化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)、電氣二次設(shè)備與系統(tǒng)、熱控及信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)保、職業(yè)健康9個專業(yè)。

綜合管理：標(biāo)準(zhǔn)化評審基本條件檢查。

安全管理：5.1目標(biāo)、5.2組織機構(gòu)和職責(zé)、5.3安全生產(chǎn)投入、5.4法律法規(guī)與安全管理制度、5.5教育培訓(xùn)、5.6.1.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)、5.6.1.2設(shè)備基礎(chǔ)管理；、5.7.1.5電源箱及臨時接線、5.7.2.5電氣安全、5.8隱患排查治理、5.9重大危險源監(jiān)控、5.11應(yīng)急救援、5.12信息報送和事故調(diào)查處理、5.13績效評定和持續(xù)改進。

作業(yè)安全：5.6.5設(shè)備設(shè)施防汛防災(zāi)、5.7作業(yè)安全（除5.7.1.5，5.7.2.5）、5.6.4.8.1壓力容器爆炸風(fēng)險控制。

熱力設(shè)備及系統(tǒng)：5.6.3.4鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.3.5汽輪機設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.3.7輸煤設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.3鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制、5.6.4.4汽輪機設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制、5.6.4.8.3燃油、油系統(tǒng)著火風(fēng)險控制。

化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)：5.6.3.6化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.8.2氫氣系統(tǒng)爆炸風(fēng)險控制

（5.10.1職業(yè)健康管理；5.10.3.4防毒、防化學(xué)傷害查完歸到環(huán)保）。

電氣一次設(shè)備與系統(tǒng)：5.6.1.3運行管理、5.6.1.4檢修管理、5.6.1.6可靠性管理、5.6.2設(shè)備設(shè)施保護、5.6.3.1電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.1電氣設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制（除5.6.4.1.6）。

電氣二次設(shè)備與系統(tǒng)：5.6.3.2電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.1.6繼電保護故障風(fēng)險控制。

熱控及信息網(wǎng)絡(luò)：5.6.3.3熱控、自動化設(shè)備及計算機監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.3.9信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.2熱控、自動化設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制、5.6.1.5技術(shù)管理。

環(huán)保、職業(yè)健康：5.6.3.8環(huán)保設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.10職業(yè)健康、5.6.4.6.2貯灰場垮壩風(fēng)險控制。

2.2評審依據(jù)[5]

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級采用對照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》評分的方式，評審得分=（實得分/應(yīng)得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分值的總和；應(yīng)得分為評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級、二級、三級，依據(jù)評審得分確定。其中，標(biāo)準(zhǔn)化一級得分大于90分，標(biāo)準(zhǔn)化二級得分大于80分，標(biāo)準(zhǔn)化三級得分大于70分。

取得標(biāo)準(zhǔn)化三級以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。

2.3評審范圍

評審設(shè)備設(shè)施包括1、2號汽輪發(fā)電機組主設(shè)備及輔助系統(tǒng)。

評審對象涵蓋某火力發(fā)電企業(yè)全體員工及有關(guān)承包商。

評審內(nèi)容有基本條件、安全管理、設(shè)備管理、作業(yè)安全以及職業(yè)安全健康等。

2.4評審方法

安全檢查表（SCL）法和雷達圖分析法。

3評審結(jié)論

3.1 基本條件

某火力發(fā)電企業(yè)取得電力業(yè)務(wù)許可證；評審期內(nèi)未發(fā)生負有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。通過了并網(wǎng)安全性評價。電力建設(shè)工程項目已經(jīng)核準(zhǔn)，并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案。

基本條件符合《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級管理辦法》第八條要求。

3.2 核心要求項目評審得分

3.2.1項目得分情況

3.2.2項目得分率評價

從上圖可以看出，目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、隱患排查和治理、職業(yè)健康、信息報送和事故處理符合國家有關(guān)法律法規(guī)，成效顯著；安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援目標(biāo)等達到一定水平，在可控范圍內(nèi)；生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、績效評定和持續(xù)改進還存在差距，需要采取措施，不斷完善。

3.2.3項目得分率評價

根據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及考核評級標(biāo)準(zhǔn)》，評審共13部分，評審總項139項，其中適用項115項，不適用項24項，扣分項44項，應(yīng)得分1455分，實得分1237分，評審綜合得分率為85.0%。

4評審結(jié)論

通過對某火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審，該企業(yè)電力安全標(biāo)準(zhǔn)化基本條件符合要求，安全生產(chǎn)管理水平滿足發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的條件，依據(jù)《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級管理辦法》某火力發(fā)電企業(yè)符合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻

[1]國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)[2010]23號）.

[2]國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委〔2011〕4號）.

篇6

所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要指的是油田企業(yè)結(jié)合自身的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定和要求，以及相應(yīng)的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定進行生產(chǎn)作業(yè)，同時建立和制定完善的安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，并確保其落實和實施，從而實現(xiàn)油田企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的安全性和可靠性，將安全生產(chǎn)納入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道中來。本文通過對當(dāng)前我國油田企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中存在的問題進行總結(jié)和分析，并就如何全面提高和推進油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出自己的建議和看法，以期提高企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量和成效，深化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保油田企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1油田企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題

1.1作業(yè)人員缺乏有效的自我防護意識

目前，在許多的油田工程作業(yè)中，作業(yè)人員的受教育的水平參差不齊，有些作業(yè)人員，尤其是一線人員缺乏相應(yīng)的自我防護意識和安全意識，其自身的安全防護技術(shù)不高，這就使得作業(yè)人員在油田項目作業(yè)過程中，不能充分、有效的對自身進行安全防護，造成安全事故的多發(fā)。

1.2缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度

目前，在我國的油田企業(yè)當(dāng)中，雖然大部分的企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)管理制度，但在有些細節(jié)的地方仍然不到位、不完善，在實際的生產(chǎn)作業(yè)過程中，缺乏全面的、完整的、專業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)安全管理機構(gòu)。由于生產(chǎn)安全管理制度的不健全，使得安全員在進行管理工作時不能及時、有效的將所發(fā)現(xiàn)的安全問題進行處理，進而造成生產(chǎn)作業(yè)安全管理工作得不到有效的開展和落實，給油田工程的作業(yè)造成很大的安全隱患。

1.3缺乏有效的安全監(jiān)管

造成油田作業(yè)中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴(yán)格、認真的對工程作業(yè)的安全性進行全面、仔細的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對油田項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認識不足，在進行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對油田作業(yè)工程開展安全監(jiān)督工作。再加上對安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。

1.4缺乏強有力的安全管理基礎(chǔ)

目前，我國的油田企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)上較發(fā)達國家還有一定的差距，具體體現(xiàn)在：

（1）作業(yè)中的安全防護用具、防護技術(shù)、機械設(shè)備等較發(fā)達國家落后很多，其作業(yè)安全的工業(yè)化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

（2）作業(yè)人員和管理人員的文化素質(zhì)和法律意識參差不齊。

（3）對油田生產(chǎn)安全的技術(shù)研究工作薄弱，安全科技的成果應(yīng)用滯后，缺乏能夠有效的解決油田作業(yè)安全問題的關(guān)鍵性技術(shù)。

2全面推進油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施

2.1加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認識，樹立人本思想的安全生產(chǎn)理念

油田企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高全體員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的認識，將安全生產(chǎn)意識貫穿到整個油田項目生產(chǎn)作業(yè)的各個環(huán)節(jié)中去。同時，還要樹立人本思想的安全生產(chǎn)管理理念，在生產(chǎn)過程中牢記以人為本的指導(dǎo)思想，加強對作業(yè)人員的人身安全的保護措施。油田企業(yè)應(yīng)攜手相關(guān)的政府主管單位在生產(chǎn)安全上統(tǒng)一思想，相互協(xié)作，始終把安全生產(chǎn)作為油田生產(chǎn)建設(shè)中的重要工作和核心工作來抓，牢固樹立生產(chǎn)安全無小事的思想，重點關(guān)注和管理油田生產(chǎn)中安全方面的情況，避免和降低生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生大的安全事故率，從而降低油田企業(yè)因安全事故造成的在經(jīng)濟上的損失，維護油田企業(yè)的社會形象。

2.2建立健全油田生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系

油田企業(yè)要根據(jù)國家及相關(guān)主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合自身的實際情況，建立健全油田生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系。具體措施內(nèi)容如下：

（1）建立集管理、生產(chǎn)、監(jiān)督三位于一體的油田生產(chǎn)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)保障體系。促進和引導(dǎo)油田企業(yè)在全面落實貫徹安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)的同時， 完善和修訂原有標(biāo)準(zhǔn)和制度， 建立全新的油田生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)， 從而形成完善的油田安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（2）建立油田生產(chǎn)安全責(zé)任制度。油田企業(yè)要根據(jù)具體的項目生產(chǎn)情況，明確生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個人員的生產(chǎn)安全責(zé)任和義務(wù)，量化生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，并將安全責(zé)任落實到具體的個人。

（3）油田企業(yè)要嚴(yán)格貫徹和認真落實已制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 將安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來。

（4）建立標(biāo)準(zhǔn)化的油田生產(chǎn)安全監(jiān)督機制。油田企業(yè)要制定和建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，對生產(chǎn)作業(yè)人員的工作安全性進行嚴(yán)格的業(yè)績考核和評審。同時，還要規(guī)范和糾正生產(chǎn)作業(yè)人員在工作中的態(tài)度和行為，以推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

（5）油田企業(yè)要在多個方面進行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，如管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化等，使企業(yè)中的每一位員工在從事每項工作時都能按標(biāo)準(zhǔn)來辦事。

2.3加大對安全設(shè)備設(shè)施的投入

油田企業(yè)要加大在生產(chǎn)作業(yè)安全上的資金投入和設(shè)備投入。通過購進先進的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，提高油田項目作業(yè)的安全系數(shù)。同時，還要及時的更換和淘汰落后、過時的安全設(shè)備，對損壞的安全設(shè)備設(shè)施進行及時、全面的維修和養(yǎng)護，以保證安全生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好的運行工作狀態(tài)。

2.4加強對高新技術(shù)成果的運用

油田企業(yè)要緊跟時代變化，加強對當(dāng)前安全生產(chǎn)高新技術(shù)成果的引進和利用。目前，隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，油田項目生產(chǎn)作業(yè)中關(guān)于安全生產(chǎn)的高新技術(shù)成果也越來越多，其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的自動化、機械化、現(xiàn)代化程度也日益提高。這就要求油田企業(yè)要積極地了解和引進先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，積極的將安全生產(chǎn)業(yè)界中的高新技術(shù)產(chǎn)品運用到實際的生產(chǎn)作業(yè)中去，以用來提高油田作業(yè)的生產(chǎn)安全系數(shù)，保障生產(chǎn)人員的人身安全。

2.5加強對生產(chǎn)人員的安全教育和素質(zhì)培訓(xùn)

由于我國目前大多數(shù)的油田工程項目的一線生產(chǎn)作業(yè)人員的文化層次和受教育水平參差不齊，再加上其安全意識不到位，安全技能不完善等特點，給油田生產(chǎn)作業(yè)帶來了很多的安全隱患。因此，油田企業(yè)要組織專門的人員定期的為他們進行安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作，提高他們在生產(chǎn)作業(yè)中的安全意識，增強他們的自身防護能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，打造一支安全意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合能力強的現(xiàn)代化的生產(chǎn)人才隊伍。

3結(jié)語

綜上所述，為了深入貫徹落實油田企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，在實際的工作中，油田企業(yè)要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長效機制，提高企業(yè)的安全管理水平和質(zhì)量，從而實現(xiàn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目的。

參考文獻：

[1] 劉瑞霞.關(guān)于深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之探討[J].企業(yè)管理，2008（12）.

篇7

堅持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，以國家、省、市、區(qū)相關(guān)部門、單位已頒布實施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和省政府安辦制定的《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，與我鎮(zhèn)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動相銜接，深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建，促使企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理長效機制，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)

2012年底前，全鎮(zhèn)非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆、煙花爆竹、冶金等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)實現(xiàn)全面達標(biāo)，其他行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)也全部實現(xiàn)達標(biāo)，個體工商戶70%達標(biāo)；2012年底前，全鎮(zhèn)所有行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)實現(xiàn)全面達標(biāo)。各工作片、村（居）、相關(guān)行業(yè)主管部門要按照目標(biāo)要求，力爭提前實現(xiàn)整體達標(biāo)。

評定標(biāo)準(zhǔn)

1、國家、省里相關(guān)部門、單位已制定行業(yè)（領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、國家、省里相關(guān)部門、單位尚未制定行業(yè)（領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的，按照省政府安辦《福建省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別評定標(biāo)準(zhǔn)》，以下簡稱《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。

3、事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作參照本實施意見執(zhí)行。

評定程序

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別分為一、二、三級。標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)由國家有關(guān)行業(yè)主管部門組織實施評審、公告與授牌；二級企業(yè)的評審、公告、授牌，按省、市有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定執(zhí)行；三級企業(yè)（包括專項許可的個體工商戶）的評審、公告、授牌，由區(qū)行業(yè)主管部門負責(zé)實施，其中央屬、省屬和市屬企業(yè)由市直相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)實施。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別評定，采取“企業(yè)自評、申報，相關(guān)行業(yè)主管部門評審（考核）、公告、頒發(fā)證書和牌匾”的評定程序進行。國家、省里相關(guān)行業(yè)主管部門有規(guī)定的，嚴(yán)格按照其規(guī)定執(zhí)行。

（三）本著“先銜接、后提升”和“基礎(chǔ)達標(biāo)、三級為主”的原則，通過主體責(zé)任級別與標(biāo)準(zhǔn)化級別的銜接認定實現(xiàn)達標(biāo)，即在《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)前已開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的企業(yè)安全生產(chǎn)級別達到A、B級的，可直接認定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級或三級達標(biāo)企業(yè)，同時按照《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》持續(xù)改進，健全完善，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)升級達標(biāo)；對企業(yè)安全生產(chǎn)級別尚未達到A、B級或尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，要按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建達標(biāo)。

（四）個體工商戶（不包括專項許可的個體工商戶）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別評定，由鎮(zhèn)政府負責(zé)組織實施，采取“個體工商戶自評、申報，村（居）初審，鎮(zhèn)評審（考核）、公告、頒發(fā)證書”的評定程序進行。微型企業(yè)參照個體工商戶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別評定執(zhí)行。

職責(zé)分工

各工作片、村居、單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則及安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)檢查、指導(dǎo)和督促本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并負責(zé)對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)實施評審、公告、授牌工作。具體分工如下：

鎮(zhèn)政府安辦負責(zé)全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各工作片、村（居）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有個體工商戶（不包括專項個體工商戶）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施初評、公告。

派出所負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促民爆物品使用單位和煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告；負責(zé)協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門做好道路運輸、城市公共交通和出租車企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

運管站負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促道路運輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、出租汽車企業(yè)、客貨運輸站（場）、駕訓(xùn)機構(gòu)、汽車維修企業(yè)、公路建設(shè)和養(yǎng)護施工單位等的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。

文化服務(wù)中心負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促各類學(xué)校的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促公共娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)和文化保護單位等的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。

村建站負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和風(fēng)景名的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。

國土資源所負責(zé)協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門做好非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

安監(jiān)所負責(zé)協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（批發(fā)）企業(yè)等的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。

林業(yè)站負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促林業(yè)企業(yè)、林產(chǎn)品加工企業(yè)等的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。

民宗站負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促宗教活動場所的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。

供銷社負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促所屬煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。

農(nóng)機站負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促農(nóng)機企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并負責(zé)對其實施評審與公告。

其他相關(guān)部門、單位要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展。

工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作片、村居、單位要切實把這項工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立辦公室，抽調(diào)人員，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。并進行周密部署，全力動員，統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）制定完善方案。各工作片、村居、單位要根據(jù)本實施意見，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）情況，制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，進一步細化工作目標(biāo)、措施和步驟，建立完善相關(guān)配套政策措施，積極有序推進，務(wù)求實效。

（三）積極有序推進。各工作片、村居、單位要按照職責(zé)分工，有計劃、有重點、分行業(yè)（領(lǐng)域）、分階段組織實施，加強跟蹤、檢查，及時研究解決遇到的困難和問題。要培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮典型的示范作用。同時，要充分發(fā)揮工會和共青團組織的參與和推進作用，各級工會組織要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)作為維護職工安全健康權(quán)益的有效途徑，各級共青團組織要深入推進青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃，調(diào)動企業(yè)參與的積極性和主動性，不斷推動工作深入開展。

篇8

篇9

危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自2006年開始在全國推行以來，取得了較好的成效，雖說經(jīng)歷了新老標(biāo)準(zhǔn)和考核評審辦法的交替更新，仍有90%以上的生產(chǎn)企業(yè)達到了二級或三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的稱號，在企業(yè)達標(biāo)的歷程中，評審單位也在實踐中逐步成長，本人通過近三年安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和考核評審的一些經(jīng)驗，在與國內(nèi)同行業(yè)評審單位的評審員、大中型企業(yè)安全管理人員、實際經(jīng)驗豐富的危化安全專家以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)專職人員等的交流和學(xué)習(xí)過程中，針對目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審過程中存在的不足，談?wù)勛砸褜θ绾翁岣呶ｋU化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審質(zhì)量的幾點想法和建議。

一、影響危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作質(zhì)量的原因分析

目前，國內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作雖然取得了一定進展，但縱觀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審過程和評審質(zhì)量仍然存在不少問題，筆者通過綜合分析，提出以下幾點影響評審工作質(zhì)量的主要因素供讀者參考。

1、評審機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)配置不合理

自國務(wù)院安委會23號令頒布以來，從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評審的機構(gòu)越來越多，本文隨機抽取南方某市從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)的3家咨詢機構(gòu)和3家評審機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)，3家咨詢單位和3家評審單位合計人數(shù)分別為31人、28人，其人員組成如下圖示例：

以上數(shù)據(jù)可知，安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評審人員結(jié)構(gòu)中可以看出，剛出校門的大學(xué)生、研究生應(yīng)屆畢業(yè)生、沒在企業(yè)工作過的評價人員相對過多，而評審人員、體系經(jīng)驗者和技術(shù)專家相對較少。

分析結(jié)論：部分參與評審的人員實踐經(jīng)驗不足，對化工工藝和化工設(shè)備不了解，不熟悉行業(yè)而進行跨行業(yè)評審，無企業(yè)管理及體系基本常識無法將標(biāo)準(zhǔn)條款與企業(yè)實際有效對接，而咨詢機構(gòu)或評審機構(gòu)對從業(yè)人員的評審能力的培訓(xùn)沒有及時跟上，均是導(dǎo)致評審質(zhì)量得不到保障的原因。

2、評審單位對評審過程和質(zhì)量控制的要求不一致

數(shù)據(jù)分析：從數(shù)據(jù)一可以看出，經(jīng)過評審單位C評審后企業(yè)達標(biāo)通過率僅84.3%，且平均分值相對較低，評審不易通過；經(jīng)過評審單位B評審后達標(biāo)通過率100%，平均分值很高，非常容易通過；評審單位A評審結(jié)果位居單位B和單位C之間。為此，評審單位業(yè)務(wù)量大小排名分別為評審單位B>評審單位A>評審單位C。

分析結(jié)論：該省評審管理機制較為規(guī)范，但前期咨詢程序采取市場競爭機制，為了獲得咨詢市場，致使評審單位之間缺少交流和溝通，對標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部管理和對標(biāo)準(zhǔn)的認識無法形成一致意見，因此出現(xiàn)評審結(jié)果的不一致，這一現(xiàn)象是導(dǎo)致各評審單位評審質(zhì)量高低不平的主要因素。

3、評審人員素質(zhì)各異對標(biāo)準(zhǔn)條款的理解存在偏差

按《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》條款要求進行評審時，難度較大的被審核要素為“法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”、“風(fēng)險管理”、“管理制度與操作規(guī)程”，該要素必須對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行抽查驗證才能發(fā)現(xiàn)運行是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；在與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交流，對各級管理人員和車間、班組員工的提問時，需要“上下、左右”之間的相互求證和印證等方法才能發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)的偏差。但由于評審人員個人素質(zhì)不同對標(biāo)準(zhǔn)條款理解各異，部分評審人員只對文字有無進行檢查并打分，系統(tǒng)性思考不夠，發(fā)現(xiàn)的問題層次較低，多為點上的問題，嚴(yán)重地影響了評審質(zhì)量。

4、通用的評審標(biāo)準(zhǔn)范圍過大，適用性有待完善

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）是通用評審標(biāo)準(zhǔn)，管理要素涉及的范圍過大，對小型危化企業(yè)和作坊式危化企業(yè)的可操作性和適用性較差，雖然近年來，國家相繼出臺了合成氨、氯堿、電石、溶解乙炔、涂料、硫酸等生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南，但尚不能滿足對危險化學(xué)品其他行業(yè)如使用、經(jīng)營、儲存等行業(yè)的評審需要。

本人在近三年參與的評審過程中，接觸不同行業(yè)的危險化學(xué)品從業(yè)單位，如社會加油站、農(nóng)藥經(jīng)營點、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)廠家、液化石液氣充裝或儲存站、石油庫、甲醛或甲醇生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)及經(jīng)營點等行業(yè)，在運用通用標(biāo)準(zhǔn)的過程中的確存在較多的不適用性，由于標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍太大，再有能力的評審員，仍需要有一個熟悉新行業(yè)的一個過程，會出現(xiàn)對通用標(biāo)準(zhǔn)理解不一嚴(yán)重地影響評審質(zhì)量。

二、對提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作質(zhì)量的幾點建議

標(biāo)準(zhǔn)化評審工作是完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要環(huán)節(jié)，是深入、高效推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障。因此，把好評審這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。

1、評審單位應(yīng)建立完善的組織機構(gòu)合理配備人員

首先評審單位應(yīng)有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；

其次，合理配備與評審有關(guān)的技術(shù)服務(wù)人員，如技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、足夠有評審資格證書的人員和具有危險化學(xué)品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員；

第三，加強過程和質(zhì)控制，對評審人員能力、評審過程、評審報告、問題整改驗證確認及歸檔管理等進行嚴(yán)格管理；同時不定期地組織評審人員的評審技能和危化行業(yè)相關(guān)知識的培訓(xùn)。

2、規(guī)范危化企業(yè)的評審程序

篇10

1.化工企業(yè)和安全監(jiān)管部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認識不足。對于企業(yè)來說，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者加強安全標(biāo)準(zhǔn)化工作主要是為了完成上級的檢查，把它當(dāng)成一項任務(wù)來完成，并不是從思想上自發(fā)的重視對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)，從而在某種程度上，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)質(zhì)量和進度不高；對于一些安全監(jiān)管部門，一些基層安全監(jiān)管部門對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有引起足夠的重視，因為還沒有形成專門的國家法律法規(guī)對其進行規(guī)范和限制，所在，在實際中安全監(jiān)管部門并沒有把企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要工作來抓。

2.化工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。當(dāng)前，部分化工企業(yè)在實際生產(chǎn)中遇到的安全事故給其造成了一定的損害，這引起了很多化工企業(yè)對安全工作的重視，但是在實際中，這些化工企業(yè)的安全管理只是停留在安全管理部門，與其他部門無關(guān)，沒有做到化工企業(yè)各部門共同加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的管理，這種安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的不到位給化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來了一定的影響。

3.安全標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢工作有待規(guī)范。在實際中有些安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢單位對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)涵和要求沒有確切的理解，為化工企業(yè)提供的安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢工作不夠，不能有效的幫助化工企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，這不利于提升化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平和質(zhì)量。

二、對策建議

針對化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，如果化工企業(yè)不采取有效的措施解決這些問題，那么化工企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作將會很難持續(xù)進行，也不利于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，降低化工企業(yè)的安全事故率的發(fā)生。可見，提出解決化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題的對策建議十分必要。

1.從思想上引導(dǎo)化工企業(yè)和安全監(jiān)管部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視。這需要化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和安全監(jiān)管部門要從思想和行動上積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中去，而不是帶有任務(wù)性性質(zhì)去對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進行足夠重視。

2.化工企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。這需要化工企業(yè)對安全的管理要貫穿到企業(yè)的各個部門，加強企業(yè)各個部門對化工企業(yè)安全的協(xié)調(diào)管理，提升化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

3.加強對安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢單位的培訓(xùn)，規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢單位要對安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和要求有個清晰的認識才能對化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供咨詢服務(wù)，提升化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。

篇11

二、總體目標(biāo)

從*年7月至*年底，用一年半的時間，基本完成我市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制，提高安全管理水平和安全保障能力，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

三、考評條件和分級

（一）申請煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1、已依法取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證；

2、已按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）開展了煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并自評達標(biāo)；

3、自覺遵守《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，至申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考評之日前12個月內(nèi)，沒有參與違法經(jīng)營或者為非法生產(chǎn)者提供便利等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

4、至申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考評之日前12個月內(nèi)，未發(fā)生死亡事故、3人以上重傷事故或其它損失重大的爆炸事故。

（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果分為安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)：考評得分在90分（含90分）以上；

安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)：考評得分在70分（含70分）以上。

四、工作部門與職責(zé)

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和考評小組，制定*市煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作方案和實施計劃，組織開展《規(guī)范》宣傳貫徹工作，指導(dǎo)全市煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，負責(zé)組織我市安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的考評工作。

（二）縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，根據(jù)方案和實施計劃，督促企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織相關(guān)人員（包括安全監(jiān)管人員和從業(yè)單位的相關(guān)人員）參加省安全生產(chǎn)宣傳教育中心組織的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的培訓(xùn)教育；對企業(yè)的申請材料進行初審，并根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見，逐級上報至組織考評的部門；負責(zé)對本地區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全經(jīng)營日常監(jiān)督檢查。

五、實施程序

（一）企業(yè)自評

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)成立由主要負責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門參加的自評小組，按照《規(guī)范》進行自評，并形成自評報告。自評小組原則上不少于3人，經(jīng)過培訓(xùn)并取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評人員資格證書。

（二）申請考評

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評時，自評小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況和自評結(jié)果，應(yīng)認真填寫《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》，向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交書面考評申請，并按照以下要求提交紙質(zhì)申請材料：

1、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表（一式三份）；

2、工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

3、煙花爆竹經(jīng)營許可證副本（復(fù)印件）；

4、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報告、自評分值匯總表；

5、企業(yè)基本情況簡介、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員名錄；

6、相關(guān)人員培訓(xùn)合格資質(zhì)證明（復(fù)印件）；

7、特種設(shè)備清單和檢測合格證明復(fù)印件；

8、庫房平面布置圖和主要設(shè)備、設(shè)施清單；

9、事故記錄和隱患整改記錄等其它相關(guān)資料；

10、安全評價報告提出的問題和整改、驗收及結(jié)論性意見；

11、考核機構(gòu)需要的其它材料。

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)的申請材料進行初審，并根據(jù)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見后逐級上報至組織考評的部門。

（三）實施考評

負責(zé)考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的考評申請后，組織成立有相關(guān)專家參加的考評小組，按照《規(guī)范》和本方案的要求，制定考評計劃，認真審核企業(yè)書面申請材料以及實施考評，并形成考評報告。考評工作結(jié)束后，考評小組應(yīng)向組織考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交考評報告及相關(guān)附件（考評通知、考評計劃、考評記錄表、不符合項報告、首末次會議簽到表等）。

（四）批準(zhǔn)與發(fā)證

對考評達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由組織考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將考評有關(guān)材料報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審定批復(fù)后，頒發(fā)相應(yīng)的《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》和標(biāo)志牌。對考評不合格的，組織考評安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格通知書》，企業(yè)經(jīng)整改可重新提出申請。

（五）證后管理

取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)必須每年進行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評，并將自評報告報所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。組織考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年對取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)進行抽查，對不再具備相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)條件的，予以降級或收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書。對有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生死亡事故、重傷3人以上事故或者其它損失重大的爆炸事故的，收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書。

六、實施計劃

（一）宣傳與準(zhǔn)備階段（*年7月～*年9月）

1.各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，營造良好的社會輿論氛圍。

2.各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《通知》的要求，成立安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和考評工作制度，組成專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強的初審工作小組。并于*年9月2日前將安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和初審工作小組人員資料以及考核工作方案和工作制度報送市安全監(jiān)管局備案。

3、組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全標(biāo)準(zhǔn)化初審工作人員和企業(yè)自評人員的培訓(xùn)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。具體培訓(xùn)方案按省局另行通知時間為準(zhǔn)。

（二）全面實施階段（*年10月～*年6月）

各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，督促指導(dǎo)企業(yè)對照《規(guī)范》，進行認真的自查和整改，整改完畢后，進行自評并形成自評報告。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的考評申請后，要依照《通知》和本方案的規(guī)定，組織相關(guān)人員認真進行初審，并出具初審意見。

（三）考評驗收階段（*年7月～*年12月）

按省局的要求，市安全監(jiān)管局將組織考評小組和專項督查組對全市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進行一級考評的審查和二級考評及檢查總結(jié)。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是規(guī)范我市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全管理，防止事故發(fā)生的重要措施，也是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)本質(zhì)安全的有效途徑。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，按照國家和省的有關(guān)要求，采取有力措施，把煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點工作來抓緊抓好，抓出成效。

（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要通過各種形式，加強煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作，廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的、意義和政策等要求，提高煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認識，促使企業(yè)按照《規(guī)范》要求，積極主動地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

篇12

我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家，其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)（街道），110家位于××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監(jiān)管實踐上，基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長效監(jiān)管的“四個轉(zhuǎn)變”，并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)上級安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔2008〕24號）、《關(guān)于對××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔2008〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》（即“11項必查內(nèi)容”和“12項必查資料”），遵循嚴(yán)、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務(wù)企業(yè)為前提，自覺履行職責(zé)；以治理隱患為中心，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，進一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)240家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動，共下達各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達270人次，填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們在總結(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點的同時，也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性，積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復(fù)查，參照abcd分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)（街道）組織實施；對企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級實施重點復(fù)查，并依法予以處罰。在執(zhí)法機制上，主要是結(jié)合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標(biāo)要求，形成“隱患監(jiān)管臺帳化”模式，實行責(zé)任制督促整改和“銷號式”、“動態(tài)化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。

二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

近幾年來，特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕152號）精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確，區(qū)政府結(jié)合具體工作，提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點單位、以企業(yè)實際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進要求，同時提出，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項基本要求”和“四個基礎(chǔ)條件”的推進意見，結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際，我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實責(zé)任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創(chuàng)新實踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立非煤礦山、危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù)，落實各自責(zé)任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實際，以××豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強、組織機構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發(fā)揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動，我們在新的形勢和任務(wù)面前，建議市安監(jiān)局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述企業(yè)和即將組織的梯次推進企業(yè)中，在責(zé)任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實踐上，我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點，選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，針對本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監(jiān)控，同時對監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負責(zé)人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。我們認為，規(guī)范化建設(shè)對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現(xiàn)場會議積極推開，以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

篇13

我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家，其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)（街道），110家位于**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監(jiān)管實踐上，基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長效監(jiān)管的“四個轉(zhuǎn)變”，并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)上級安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔**8〕24號）、《關(guān)于對**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔**8〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》（即“11項必查內(nèi)容”和“12項必查資料”），遵循嚴(yán)、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務(wù)企業(yè)為前提，自覺履行職責(zé)；以治理隱患為中心，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，進一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)240家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動，共下達各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達270人次，填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們在總結(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點的同時，也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性，積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復(fù)查，參照ABCD分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)（街道）組織實施；對企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級實施重點復(fù)查，并依法予以處罰。在執(zhí)法機制上，主要是結(jié)合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標(biāo)要求，形成“隱患監(jiān)管臺帳化”模式，實行責(zé)任制督促整改和“銷號式”、“動態(tài)化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。

二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

近幾年來，特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔**6〕152號）精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確，區(qū)政府結(jié)合具體工作，提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點單位、以企業(yè)實際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進要求，同時提出，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項基本要求”和“四個基礎(chǔ)條件”的推進意見，結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際，我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實責(zé)任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創(chuàng)新實踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立非煤礦山、危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù)，落實各自責(zé)任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實際，以山東豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭，并突出山東豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強、組織機構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發(fā)揮示范帶動作用，目前，山東豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動，我們在新的形勢和任務(wù)面前，建議市安監(jiān)局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述企業(yè)和即將組織的梯次推進企業(yè)中，在責(zé)任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實踐上，我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點，選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，針對本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監(jiān)控，同時對監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負責(zé)人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。我們認為，規(guī)范化建設(shè)對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現(xiàn)場會議積極推開，以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。