引論：我們?yōu)槟砹?3篇工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

（一）依托臨港優(yōu)勢

要充分發(fā)揮“區(qū)港聯(lián)動”和區(qū)位優(yōu)勢的作用，緊緊圍繞建設(shè)“立足魯南、服務(wù)山東、聯(lián)通國外”的區(qū)域性航運物流中心這一總體目標，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和大宗商品物流，做活“借梯上樓、借水行舟”的文章，重點推進建設(shè)日照港國際物流園、公路港物流園等一批龍頭大項目，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)，集中打造物流“航空母艦”，而不是現(xiàn)在的分散式、區(qū)域式的“小帆板”格局。

（二）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

著力招引和發(fā)展“新、高、外”，兩頭在外的電子信息、新技術(shù)、新能源等特色朝陽項目，打造全市的科技高地。一是要高點規(guī)劃、高標準建設(shè)生物科技產(chǎn)業(yè)園，全面做實基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力發(fā)展以海洋生物為主的生物醫(yī)藥、保健功能食品、生物化工、海水綜合利用及海洋生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，借助潔晶集團、嘉宏生化、華東酒業(yè)、元泰生物科技等新項目建設(shè)的帶動作用，不斷加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，使生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)新興龍頭產(chǎn)業(yè)。二是要在新能源、新材料、智慧物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等方面，以華軒新能源、中泰陽光電器、創(chuàng)澤信息技術(shù)等高新技術(shù)為核心，出臺綜合性、高起點財政、稅收等扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，實行產(chǎn)業(yè)精細化管理

（一）加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要按照城區(qū)一體、區(qū)港一體、產(chǎn)城融合、打造現(xiàn)代化新城的理念，本著先急后緩、逐步推進的原則，進一步深化城市規(guī)劃，促進城市內(nèi)涵式發(fā)展。加快城市綜合交通體系建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高城市管理水平、綜合承載能力和公共服務(wù)能力，提升城市品位，實現(xiàn)由生產(chǎn)型園區(qū)向綜合性產(chǎn)城一體化園區(qū)過渡。重點要強化基礎(chǔ)設(shè)施配套，進一步完善“六縱六橫一環(huán)”的骨干路網(wǎng)框架，加快園區(qū)對外快速通道建設(shè)；實施城市供水綜合改造工程，加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，完善供熱、供氣設(shè)施，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。

（二）實行精細化管理

要使科學化的管理模式和理念滲透到產(chǎn)業(yè)的每一個環(huán)節(jié)和流程，通過不斷深化，持續(xù)加強，實現(xiàn)從規(guī)劃、分析到操作、核算全過程的精細化管理，推動園區(qū)向戰(zhàn)略型、科學型、動態(tài)系統(tǒng)型和集約型的新型園區(qū)跨越。按照“九通一平”的標準，分地域、分功能對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行全面普查，建立地上地下、地內(nèi)地外基礎(chǔ)設(shè)施配套電子檔案；對水、電、熱、氣等重點配套根據(jù)不同項目的峰谷需求、質(zhì)量需求建立檔案，并加大對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的完善力度，補齊短板，升級長板，實施精細化管理。

三、圍繞建鏈補鏈強鏈，進一步擴大臨港產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模

（一）加快建鏈補鏈強鏈

結(jié)合本地實際條件與資源，深入對接“中國制造2025”和山東省行動綱要，搶占先機，抓緊研究制定的“路線圖”。著重落實產(chǎn)業(yè)鏈招引工作，增強市場敏銳性，對于國家引導、有潛質(zhì)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大力“建鏈”，最重要的是擴大實體經(jīng)濟的增量，如信息技術(shù)應用下的云端、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及清潔能源產(chǎn)業(yè)等，作為“建鏈”的主攻方向，實現(xiàn)實體經(jīng)濟增量的高速增長。在引進產(chǎn)業(yè)過程中，還應該注意對行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的招引，在行業(yè)內(nèi)處于關(guān)鍵性位置的龍頭企業(yè)具有強勁的帶動拉力作用，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸進行輻射和吸引，從而促使產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善更新，最終形成擁有核心競爭力的新型產(chǎn)業(yè)集群。

（二）打造現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

要借助有利時機，擴展產(chǎn)業(yè)鏈條，注重引進擁有高端技術(shù)的國內(nèi)外核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，提高汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)水平。當前，一是應重點加快對長城汽車整車項目的引進步伐，充分發(fā)揮整車項目對上下游產(chǎn)業(yè)配套的拉動作用，加強宣傳和推介，同時加快對現(xiàn)有配套項目的轉(zhuǎn)型升級，提高科技自主創(chuàng)新能力，力爭提高一批，引進一批，帶動一批，促進汽車產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。二是夯實區(qū)域配套能力，做好承接歐美、日韓等高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移項目的承接，積極走出去，請進來，做好引進項目的消化與吸收，打造日照市現(xiàn)代制造業(yè)的洼地，形成產(chǎn)業(yè)集群。

四、抓好公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升公共服務(wù)水平

（一）完善工作機制

行政審批、發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門要充分發(fā)揮職能作用和各自資源優(yōu)勢，加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，完善管理，形成合力，推動聯(lián)合工作機制建設(shè)。特別要重視發(fā)揮各類特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)會的作用，組織開展各類活動，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)會的規(guī)模和運行成效，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金中給予適當補助。

（二）加快行政和便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)

要加快完成行政審批、綜合執(zhí)法、區(qū)域環(huán)評、市政建設(shè)等改革試點任務(wù)，健全完善行政審批局、綜合執(zhí)法局的運行機制，做到“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”。在行政事項審批上，加快推進一站式行政審批服務(wù)大廳的建設(shè)，切實改變目前分散辦公、各自為政、互設(shè)條件，縱向時間長、橫向不共享的全市落后局面。在便民服務(wù)方面，以“便利”為目標，加大街道、社區(qū)、村居投入力度，統(tǒng)一平臺，加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)“縱到底、橫到邊”的便民服務(wù)目的。在客商與企業(yè)服務(wù)方面，把項目招引與服務(wù)落地企業(yè)同等看待，樹立“一次性需求、一站到底、一生服務(wù)”的理念，提升行政效能，從根本上解決推諉扯皮、擔當不足的問題。

五、完善科技、人才、土地、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策

（一）加強科技創(chuàng)新能力

設(shè)立科技創(chuàng)新幫扶基金，激勵企業(yè)加大科技投入，使科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力達到國家級的中游水平；鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級和市級企業(yè)研發(fā)中心和重點實驗室，培養(yǎng)一批擁有自主創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)；積極吸引跨國公司以及高端企業(yè)。

（二）加快完善人才支撐體系

要重點引進一批位于學科前沿、掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍型人才，扎實培育具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)家群體，加快培養(yǎng)具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理能力的復合型人才與團隊，全面完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才建設(shè)體系。要創(chuàng)新海外高層次創(chuàng)新型人才引進和交流的“綠色通道”，建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外人才培訓交流基地，給予住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育等生活配套方面的優(yōu)先照顧和創(chuàng)業(yè)資金方面的支持。

（三）加強土地節(jié)約集約利用

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二、目標任務(wù)

按照“勇爭先，作示范”的要求，努力做到：在省、市、區(qū)目標管理考核中勇爭先；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟培育發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展等方面作示范。

三、重點工作

（一）以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標為導向，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度新機制

一是緊盯省市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核指標，將考核指標項目化，明確推進事項、完成時間、責任股室（具體見附表）。二是每月26日召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，重點調(diào)度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區(qū)重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展情況進行實地調(diào)研，及時了解和掌握工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。

（二）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力

一是強力打造科技創(chuàng)新平臺。加快推進“2+4”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推動園區(qū)土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、資金集中發(fā)展；大力支持企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，創(chuàng)建產(chǎn)品技術(shù)測試中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺；重點支持企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動、投入研發(fā)經(jīng)費，確保全年創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2個（含工業(yè)設(shè)計中心），開發(fā)新產(chǎn)品20個以上，規(guī)上工業(yè)R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策，鼓勵企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造為主線實施重大技術(shù)改造，重點調(diào)度10個以上技改項目，確保工業(yè)固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃，清理整頓“散亂污”企業(yè)，加大力度開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷，打造綠色工廠1家，綠色產(chǎn)品2個以上。三是著力培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)強企業(yè)。建立規(guī)上工業(yè)、“專精特新”、“專業(yè)化小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、“五企并抓”梯度培育機制，為工業(yè)發(fā)展涵養(yǎng)“水源”，全年凈增規(guī)上企業(yè)20家，“專精特新”企業(yè)15家，“專業(yè)化小巨人”3家，制造業(yè)單項冠軍2家，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)2家。省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1個，省級中小企業(yè)服務(wù)平臺1個。扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善產(chǎn)業(yè)鏈方案，梳理產(chǎn)業(yè)鏈問題清單，組織1—2場產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。

（三）以數(shù)字經(jīng)濟為突破口，培育工業(yè)經(jīng)濟增長新動能

一是推進企業(yè)深度上云。深入推動中小企業(yè)“上云上平臺”，重點推進產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)管理數(shù)字化，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。進一步打造1-2個區(qū)域上云示范觀摩點，通過示范帶動企業(yè)加快云化改造和云端遷移，力爭30%左右規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)深度上云。二是促進企業(yè)兩化融合。結(jié)合企業(yè)上云、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，大力推動信息化與制造業(yè)的深度融合，開展兩化融合深度示范企業(yè)培育和兩化融合管理體系貫標工作，打造2家以上兩化融合示范企業(yè)，支持2家以上企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業(yè)智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程，支持企業(yè)應用信息化管理系統(tǒng)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。通過服務(wù)指導、試點示范、政策支持等方式支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應用，推動企業(yè)發(fā)展智能型制造，優(yōu)選1-2個企業(yè)進行工業(yè)4.0改造，遴選10家企業(yè)進行重點扶持。

（四）以服務(wù)企業(yè)為根本，構(gòu)建營商環(huán)境新優(yōu)勢

一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業(yè)發(fā)展工作機制，繼續(xù)抓好《中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》貫徹落實；開展政策暖企、上門送策等行動，加大國家、省、市、區(qū)各項惠企幫扶政策宣傳力度，提振企業(yè)發(fā)展信心，營造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區(qū)級鼓勵支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，重點支持倍增行動、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展等方面。為制造業(yè)企業(yè)在惠企政策兌現(xiàn)、政策項目申報、技改項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。三是提升金融服務(wù)水平。切實發(fā)揮財園信貸通、中小企業(yè)擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用，強化區(qū)融資擔保有限公司以服務(wù)工業(yè)為主導意識，全年力爭為中小企業(yè)擔保貸款2-4億元，助力中小企業(yè)發(fā)展。四是完善企業(yè)服務(wù)機制。深入開展“大走訪”活動，與企業(yè)減負、經(jīng)濟運行結(jié)合起來，每月了解和掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、項目建設(shè)等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作，建立清理拖欠工作臺賬，完善工作機制。依托人才強區(qū)戰(zhàn)略行動計劃，深入持續(xù)開展針對企業(yè)高級經(jīng)營管理人才和新生代企業(yè)家的培育，優(yōu)選30位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長參加國內(nèi)知名院校學習培訓，組織企業(yè)家參加2-3次投資博（展）覽會和高峰論壇；在園區(qū)組織1-2次專題培訓和校企對接活動。

（五）以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，打造干事創(chuàng)業(yè)新形象

一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領(lǐng)導及班子成員主體責任，并簽訂主體責任承諾書，堅持以上率下，挺紀在前，帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態(tài)。加強基層黨建組織建設(shè)，打造1-2個黨支部創(chuàng)新示范點。二是助推中心工作完成。充分發(fā)揮“黨建+”作用，深入推進“雙城同創(chuàng)”工作，提升城市品質(zhì)；積極開展市域社會治理智治工作，努力發(fā)揮智治支撐作用；著力抓好掛點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；全力抓好掃黑除惡、維穩(wěn)、棚改拆遷、兩違等工作；圍繞確保穩(wěn)定這一政治任務(wù)，積極做好矛盾糾紛化解及安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關(guān)建設(shè)，大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題；嚴肅黨內(nèi)政治生活、狠抓黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)和人才工作；嚴格制度落實和獎懲措施，持之以恒地抓好機關(guān)作風建設(shè)，進一步提高全局干職工干事創(chuàng)業(yè)激情。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導

成立重點工作推進領(lǐng)導小組，組長：；副組長：。領(lǐng)導小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。

（二）強化督促檢查

篇3

一是“媽媽式服務(wù)”助推工業(yè)企業(yè)運行穩(wěn)中有升。我鄉(xiāng)建立服務(wù)企業(yè)的長效機制，大力開展重點企業(yè)的服務(wù)活動，鄉(xiāng)工辦牽頭，聯(lián)合各駐村干部、村兩委干部，積極下沉到企業(yè)進行跟蹤服務(wù)，及時為企業(yè)調(diào)解矛盾糾紛，解決實際問題，營造村企和諧的發(fā)展氛圍，助力企業(yè)及時有效解決后顧之憂，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是“干”字當頭做好低效工業(yè)用地分類處置工作。我鄉(xiāng)認真壓實責任，倒排時間，主動約談企業(yè)主要負責人，調(diào)查企業(yè)基本情況、形成低效用地的原因、企業(yè)的打算和訴求，了解初步意向，并協(xié)助企業(yè)完成處置方式謀劃和材料申報等各項工作，做好開發(fā)區(qū)外低效工業(yè)用地的分類處置工作。

篇4

推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是貫徹落實省黨代會精神，建設(shè)山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)的重要舉措。省第十三次黨代會確立了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的發(fā)展方向，開啟了我省在新的歷史起點上推進科學發(fā)展的新征程，吹響了加快邁向現(xiàn)代化的新號角，從“兩創(chuàng)”到“兩富”，反映了浙江現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進。我市第六次黨代會提出了“建設(shè)‘兩地三城’（即浙江海洋經(jīng)濟的綠色腹地、山區(qū)經(jīng)濟的示范高地，神形兼?zhèn)涞娜宋纳鷳B(tài)城、開放包容的活力創(chuàng)業(yè)城、和美富庶的民生幸福城），為加快‘兩個崛起’（即在全省后發(fā)崛起和四省邊際率先崛起），實現(xiàn)富民強市”的總體目標，體現(xiàn)了“物質(zhì)富裕精神富有”的目標要求。“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是我市貫徹落實省黨代會精神的具體舉措，使“兩富浙江”和建設(shè)“兩地三城”的任務(wù)更加明確、路徑更加清晰、操作性更強。同時，省委、省政府從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的高度，把衢州確定為浙江山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)。建設(shè)山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)關(guān)鍵是揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式，積極探索山區(qū)科學發(fā)展新路子，使衢州成為全省山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。我們必須緊緊抓牢、大力推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”。工業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，只有加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，才能增強山區(qū)科學發(fā)展的動力，提升山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)的實力和競爭力。城市是山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)的重要平臺，加強城市建設(shè)和管理有利于提升中心城市首位度，促進資源要素集聚和綜合利用，為山區(qū)試驗區(qū)建設(shè)提供更大的發(fā)展空間。加快發(fā)展旅游業(yè)是山區(qū)試驗區(qū)建設(shè)的題中之義，是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，也是衢州的潛力所在。因此，推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是建設(shè)山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)的內(nèi)在要求、重點所在，是實現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”必然路徑。

推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是立足發(fā)展階段，實現(xiàn)加快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的的迫切要求。總書記指出，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展。科學發(fā)展理念具體落實到經(jīng)濟領(lǐng)域，就是要實現(xiàn)可持續(xù)的加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。當前衢州仍處于工業(yè)化中期，屬于發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)，與全省平均水平有較大差距，2011年衢州GDP總量只占全省2.7%左右。從周邊地區(qū)看，四省九市相互競爭激烈，趕超步伐加快，衢州排位并不處于明顯優(yōu)勢。尤其是今年以來，衢州經(jīng)濟發(fā)展遇到了近年來最為嚴峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力之大超乎預期，多項指標增幅在全省排位后移，企業(yè)的經(jīng)濟效益大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難。階段決定戰(zhàn)略，形勢決定重點。日益激烈的區(qū)域競爭格局決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個崛起”決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展也要求我們必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。不加快發(fā)展，就會落后；低質(zhì)量的發(fā)展，就難以為繼。在當前的發(fā)展階段和形勢背景下，必須緊緊抓住“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的引領(lǐng)支撐作用，帶動城市經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟雙輪驅(qū)動，同步推進新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搶抓機遇，迎難而進，克難攻堅，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為與全省同步提前實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進轉(zhuǎn)型升級的必由之路。國際金融危機使得全世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級是“華山一條路”。衢州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步完善，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。2011年衢州第一、二產(chǎn)業(yè)比重高出全省水平3.6和3.8個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)比重低7.4個百分點，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進工業(yè)化，提升城市化，突出以旅游業(yè)為重點的三產(chǎn)發(fā)展。同時，衢州工業(yè)以傳統(tǒng)重化工為主，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和價值鏈低端，低技術(shù)含量、低附加值的特征明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，核心競爭力不強。在資源環(huán)境約束加劇、要素成本不斷上升的“倒逼”下，必須把加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為增強經(jīng)濟競爭力的根本動力，加快推進產(chǎn)業(yè)升級，大力引進新項目、新技術(shù)、新設(shè)備，拉長和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，推動工業(yè)化與信息化深度融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動，促進工業(yè)經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的路子。城市是新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺，當前衢州的城市化水平仍較低，2011年城市化率僅為44.8%，落后全省17.5個百分點，打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役，有利于有效擴大內(nèi)需、增強內(nèi)生發(fā)展動力，有利于集聚高端要素、提升自主創(chuàng)新能力，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，對于融合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、提升城市品質(zhì)有著重要作用。衢州地處錢江源頭，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，全市森林覆蓋率高達71.5%，具有打造休閑養(yǎng)生基地的基礎(chǔ)，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆４蚝寐糜螛I(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，有利于打造新的經(jīng)濟增長點和培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

篇5

據(jù)《2013年中國工業(yè)通信業(yè)報告》指出，2013年經(jīng)濟運行出現(xiàn)了諸多積極變化，但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是經(jīng)濟回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。盡管當前內(nèi)需增勢基本平穩(wěn)，但世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)依然脆弱，外需總體仍處在較低增長水平，總需求水平能否持續(xù)擴張還存在一定不確定性。企業(yè)未顯現(xiàn)出回補庫存的明顯跡象，工業(yè)擴張動力總體仍顯不足。

二是產(chǎn)能過剩矛盾突出。當前，我國產(chǎn)能過剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過剩程度高、持續(xù)時間長等特點，是影響工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。2013年以來，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的6萬余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)向風電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)擴展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%，但一些過剩行業(yè)投資增長仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進一步加劇了產(chǎn)能過剩矛盾。

三是企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然突出。與往年相比，當前工業(yè)企業(yè)盈利水平依然偏低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體仍較困難。在工業(yè)品出廠價格連續(xù)21個月下降的情況下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升較快，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中平均成本要占到85.81元，同比上漲0.44元，相應增加的企業(yè)成本相當于同期新增利潤總額的2/3，企業(yè)資金壓力依然較大。值得一提的是，量大面廣的小微企業(yè)經(jīng)營困難問題更加突出。2013年以來，小型企業(yè)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為48.3%，已連續(xù)4個月回落，并且連續(xù)20個月運行在50%的臨界值之下。

篇6

一、太湖縣工業(yè)經(jīng)濟概況

安徽省太湖縣坐落于皖西南，長江北岸，大別山南麓，擁有55萬人口，面積為2031平方公里，正處于由農(nóng)業(yè)型縣域經(jīng)濟向工業(yè)型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變階段，是中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型代表。

進入新世紀以來，以改革開放和招商引資為動力，以基礎(chǔ)設(shè)施的根本性改善和發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化為支撐，太湖縣域工業(yè)經(jīng)濟總體實力得到進一步提升，工業(yè)化進程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，縣域財政可支配財力大幅度增加。

（一）縣域經(jīng)濟實力增幅明顯

太湖縣域經(jīng)濟實力大大增強。地區(qū)生產(chǎn)總值從2000年的16.87億元增加到2005年25.16億元，按可比價年均增長7.7%；2010年增加到55.81億元。“十一五”期間年均增長12.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從2005年的34家增加到2010年的102家，工業(yè)增加值由2005年的4.31億元增加到2010年的19.63億元。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展推動第二產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的5.51億元增加到2010年的23.88億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的42.8%。從而實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)主導型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)換為工業(yè)主導型縣域經(jīng)濟。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化

一般來說，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、工業(yè)化進程的推進，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重會逐步下降，二產(chǎn)比重逐漸增加，超越第一、第三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)二、三、一的比例。進入后工業(yè)化時期，第二產(chǎn)業(yè)比重在達到一定比例后會穩(wěn)定下來，三次產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重則會有較大幅度的增加，進而三產(chǎn)比例轉(zhuǎn)化為三、二、一結(jié)構(gòu)。2000年太湖縣三次產(chǎn)業(yè)比例為44.8：21.0：34.2，第二、第三產(chǎn)業(yè)占比重很低，總量很小。經(jīng)過“十五”和“十一五”期間工業(yè)經(jīng)濟快速的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，三產(chǎn)比例轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的26.8：42.8：30.4。縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化。

（三）縣域經(jīng)濟財政實力大幅度增加

縣域財力是衡量縣域經(jīng)濟實力的另一個重要指標。“十五”之末太湖縣的地方年財政收入僅為1.05億元，2008年其地方一般財政預算收入達到2億元，2010年一般財政預算收入達到2.64億元，為2005年的2.5倍；縣域財政實力得到明顯改善。

全社會固定資產(chǎn)投資從2005年77153萬元增到到2010年477618萬元，年均增長幅度超過40%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得顯著成績。

（四）布局合理，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

縣域工業(yè)經(jīng)濟的企業(yè)布局結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和優(yōu)化。一是工業(yè)園區(qū)功能更加完善，新辦企業(yè)、規(guī)劃區(qū)域外企業(yè)進入集中區(qū)。二是特色產(chǎn)業(yè)集群，加速了同類產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的區(qū)域集聚，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)積聚地成為企業(yè)、資金、技術(shù)集聚的洼地。三是規(guī)劃發(fā)展更趨科學，工業(yè)園區(qū)堅持依托區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，堅持與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，堅持與資源利用、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展目標相一致，對于進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)均經(jīng)過嚴格的產(chǎn)業(yè)政策審查，促進了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量分析

（一）優(yōu)勢和機遇

進入新世紀以來，太湖縣堅持走“工業(yè)興縣”之路，堅持圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，積極扶持和培育龍頭企業(yè)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，培值優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，通過全縣工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的努力，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。

太湖縣實現(xiàn)工業(yè)化的優(yōu)勢：一是充足的勞動力資源供給；二是潛在的巨大工業(yè)品市場。太湖縣位于中國中部腹地，，這里既是生產(chǎn)大場所，也是具有巨大的消費大群體。

2010年1月21日國務(wù)院近日正式批復《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。太湖縣位于皖江城市帶這一國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，正是借產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一有利機遇，通過引導生產(chǎn)要素合理流動與優(yōu)化配置，有利于形成優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展新格局。

為鼓勵和支持企業(yè)進一步加大投入、壯大規(guī)模、增強核心競爭能力，2011年太湖縣出臺了《太湖縣工業(yè)發(fā)展年度考核獎勵暫行辦法》、《太湖縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》，提高了專項資金規(guī)模。加強與各金融部門的聯(lián)系，搭建銀企合作發(fā)展平臺，緩解中小企業(yè)投融資難問題。同時，加大了對企業(yè)的獎勵扶持力度。完善扶持政策，集中生產(chǎn)要素，在資金、土地、人才、環(huán)境等方面給予重點傾斜、重點服務(wù)。推進骨干企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，做大做強。同時積極推進與中央企業(yè)、全國知名民營企業(yè)和皖粵經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。促進太湖縣工業(yè)經(jīng)濟提速增效。

（二）呈現(xiàn)的問題

縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，既包括數(shù)量（速度、規(guī)模）的擴大，也包括工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)素質(zhì)的改善，后者被稱為工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。可見實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增長的途徑主要有兩條：一是增加生產(chǎn)要素（資源）的投入；二是提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率。前者是低質(zhì)量的增長，而后者才是高質(zhì)量的增長，才是我們所追求的經(jīng)濟增長方式。通過對太湖縣工業(yè)經(jīng)濟的量化分析，我們發(fā)現(xiàn)太湖縣經(jīng)濟發(fā)展主要靠增加生產(chǎn)要素投入取得的經(jīng)濟較快的發(fā)展，即工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量屬于低水平階段低。

究其原因主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有工業(yè)化水平較低，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)升級緩慢；二是工業(yè)經(jīng)濟總量不大，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯；創(chuàng)新能力有待加強，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力仍然不足。三是市場成長不足。在我國中西部地區(qū)，價格制度發(fā)育水平較低，市場力量不足以發(fā)揮對資源配置的基礎(chǔ)性作用，市場主體發(fā)育不正常，地方保護性政策過多，市場體系不健全，特別是金融市場的發(fā)育遲緩，產(chǎn)生了“金融抑制”，形成城鄉(xiāng)市場分割、市場地位不對等。四是城鎮(zhèn)化水平不高，專業(yè)化程度低、中介性市場極其缺乏，而且由于行政區(qū)劃的存在，地域封鎖和地方保護較為普遍，造成各種生產(chǎn)要素難以大范圍自主流動，縣域工業(yè)布局結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象嚴重，對縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

三、對策和建議

工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動機，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟振興的必然選擇。強大的制造業(yè)是縣域經(jīng)濟走在全國發(fā)達縣前列的法寶。以工業(yè)化帶動城市化也是發(fā)達縣域經(jīng)濟發(fā)展顯著的特色。沿海發(fā)達縣域的成功經(jīng)濟實踐也證明，區(qū)域經(jīng)濟在政府行政干預的積極引導下走非農(nóng)化，工業(yè)化道路，才能走出貧困陷阱，因此，必須在經(jīng)濟發(fā)展中確立縣域工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的核心地位，必須結(jié)合本地實際實現(xiàn)縣域工業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）進一步優(yōu)化投資環(huán)境

完善縣域經(jīng)濟開發(fā)區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，改善縣域以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進創(chuàng)新園區(qū)管理體制，改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，積極探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機制，鼓勵社會各界投資者參與園區(qū)建設(shè)，推進園區(qū)公共設(shè)施項目的市場化運作、企業(yè)化管理。進一步完善綜合配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融、財稅政策，加強法制、誠信建設(shè)，營造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）抓住機遇，促進產(chǎn)業(yè)升級

太湖縣應緊緊抓住全球資本重組，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮地區(qū)自身優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，探索適合區(qū)域特點的新型工業(yè)化模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

篇7

加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

目前，廣東已經(jīng)成為重要的世界制造業(yè)基地，但上端研發(fā)和下端營銷服務(wù)業(yè)仍較落后。特別是下端營銷服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展未引起足夠的關(guān)注。營銷服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的滯后必然約束著自主參與國際產(chǎn)業(yè)分工的能力。因此應當高度關(guān)注和加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能有效地改善廣東產(chǎn)業(yè)體系在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位。

實施高端工業(yè)化戰(zhàn)略

未來廣東省將存在一個長達十幾二十年的國際加工制造業(yè)基地向國際商務(wù)服務(wù)基地逐步換位的過渡期。因此，在一個較長時間內(nèi)廣東省還需要實施好高端工業(yè)化戰(zhàn)略，形成高端工業(yè)化戰(zhàn)略與后工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略互補互促的雙星聯(lián)動產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

篇8

 

1 宿遷市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

 

近年來，宿遷市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，形成了良好的產(chǎn)業(yè)格局，逐步積累了加速發(fā)展的強大勢能。

 

1.1 突出工業(yè)經(jīng)濟載體建設(shè)

 

宿遷市強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)自主創(chuàng)新，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)板塊經(jīng)濟，促使全市工業(yè)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，市政府出臺的招商引資政策，吸引了大量國內(nèi)外知名企業(yè)，乃至跨國公司入駐宿遷。同時將招商引資政策和促進產(chǎn)業(yè)集聚的政策有機結(jié)合起來，集中力量扶持促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項目。

 

為促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化、集約化發(fā)展，宿遷市根據(jù)功能區(qū)劃以及資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等綜合因素，規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)片區(qū)，對園區(qū)進行合理定位，并將其與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃逐步銜接起來，有效構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟載體。2013年初，宿遷國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立，該開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造新興產(chǎn)業(yè)、食品飲料、林木加工、紡織服裝和機械電子“五大百億級產(chǎn)業(yè)”，以“五園三區(qū)”(五園為新興產(chǎn)業(yè)園、林木深加工產(chǎn)業(yè)園、國家級食品產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園和機械電子產(chǎn)業(yè)園，三區(qū)為標準廠房集中區(qū)、出口加工區(qū)和總部經(jīng)濟區(qū))為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，構(gòu)建了特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。蘇州(宿遷)工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮了蘇州和宿遷的兩地優(yōu)勢，實施了先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等城市功能的綜合開發(fā)，逐步推進了產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移，初步形成了電子電氣、精密機械、新能源和新材料等高層次產(chǎn)業(yè)的集聚。另外，恒力(宿遷)工業(yè)園、廣博(宿遷)工業(yè)園、宿遷市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)紛紛在宿遷落地生根開花結(jié)果。

 

1.2 培育新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

 

宿遷市大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，從而提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，促使宿遷經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益得到同步提升。2013年，宿遷市委市政府規(guī)劃了六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別是光電、新材料、智能電網(wǎng)、高性能復合材料、生物科技和信息技術(shù)，通過制訂促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，2013年全年新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達610億元，同比上年增長35.6%。

 

另外，為促使新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，宿遷市編制了《宿遷市新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)名錄》，針對新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立了專項資金，對列入目錄的市區(qū)新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和新設(shè)立的符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)給予扶持，鼓勵企業(yè)重點投資新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應用示范工程項目、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投項目、新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和榮獲市長質(zhì)量獎的新興產(chǎn)業(yè)項目。另外，宿遷市還設(shè)立了1億元的專項引導基金，主要是引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進行投資，引導創(chuàng)投企業(yè)重點投資市區(qū)范圍內(nèi)節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和軟件、新能源、新材料、智能電網(wǎng)以及先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

 

2 宿遷市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在的問題

 

近年來，宿遷工業(yè)經(jīng)濟增長較快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，但在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中仍存在著諸多問題。

 

2.1支柱產(chǎn)業(yè)單一

 

2013年，宿遷四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)(釀酒食品、紡織服裝、木材加工和機械電子)共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1699.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的60.2%;新興產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入610億元，與往年相比有所提升，但整體占比不高，宿遷支柱產(chǎn)業(yè)比較單一，多元化格局并未形成，其防范市場波動的風險能力比較脆弱。

 

2.2 工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

 

首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，在全市工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)中，釀酒食品業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入539.28億元，占比19.1%，機械電子業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入396.67億元，占比14.1%，紡織服裝業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入350.19億元，占比12.4%，林木加工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入413.37億元，占比14.7%，四大產(chǎn)業(yè)總共占比高達60.2%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重過大，新興產(chǎn)業(yè)比重較小，導致全市工業(yè)經(jīng)濟難以承接城市的主導產(chǎn)業(yè)輻射，經(jīng)濟效益不高;其次從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，初加工產(chǎn)品比較多而深加工產(chǎn)品比較少，產(chǎn)品的科技含量不高，附加值比較低。這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市場競爭力不強，直接導致工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗壓力與環(huán)境壓力比較大，進而使得工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量與效益不高，不利于產(chǎn)業(yè)做大做強。

 

2.3 可持續(xù)發(fā)展能力較弱

 

2012年宿遷工業(yè)投資649.93億元，2013年工業(yè)投資高達831.2億元，工業(yè)投資增長達到25%;2013年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值為739.8億元，2012年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值571.93億元，與2012年相比，宿遷實現(xiàn)的工業(yè)增加值增長僅為18.1%，投入比較多而產(chǎn)出比較少，投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，是典型的高投入粗放型發(fā)展方式。這種發(fā)展方式直接決定了宿遷市工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力不強，如果遇到國際及國內(nèi)市場的環(huán)境變化，便會出現(xiàn)較大的挫折。

 

3 服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議

 

3.1 營造良好環(huán)境，建設(shè)公共服務(wù)型政府

 

公共服務(wù)型政府是市場經(jīng)濟條件下一種新的政府管理模式。這種模式是將發(fā)展作為主題，市場作為導向，以提高政府的公共管理質(zhì)量和服務(wù)水平為目標，最終向企業(yè)、社會、公眾來提供公共服務(wù)的一種政府行政模式。

 

宿遷通過建設(shè)公共服務(wù)型政府，營造良好的環(huán)境，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。具體包括：一是要完善市場機制，形成良好的市場環(huán)境。不斷減少政府的直接干預，并積極幫助制定市場的規(guī)則，最大限度地推進市場化，培育良好的市場運轉(zhuǎn)機制。另外，市政府需要對政績考核體系進行調(diào)整，避免地方行政部門以經(jīng)濟發(fā)展速度和數(shù)量增長為考核標準，建立一套綜合的政績考核體系。二是要深化體制改革，建設(shè)公共服務(wù)型政府。在目前的市場競爭體制下，政府應努力為城鄉(xiāng)居民和各類市場主體提供規(guī)范的市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護與激勵機制等相關(guān)的基本公共服務(wù)，以服務(wù)為首要職能，逐步從創(chuàng)造財富型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變;同時還需要不斷完善和健全全市的法制環(huán)境，建立和完善相關(guān)促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策與有關(guān)機制。

 

3.2 積極推進工業(yè)經(jīng)濟向多元支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變

 

為加強產(chǎn)業(yè)的抗風險能力，宿遷應瞄準現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，關(guān)注主導產(chǎn)業(yè)的新變化，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)好不同產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進工業(yè)經(jīng)濟向多元支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

 

一是發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。宿遷仍需集中力量發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，即釀酒食品、機械電子、紡織服裝和林木加工四大產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造百億級產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。二是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為提高工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益，宿遷市需要依托優(yōu)勢骨干企業(yè)，依賴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，謀劃實施一批重大項目，加大力度繼續(xù)培育和發(fā)展技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ笠约熬C合效益好的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即新能源、新材料、高端制造、生物科技和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，形成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)宿遷經(jīng)濟低碳環(huán)保與集群集聚發(fā)展，全市應逐步運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)進行改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快兩化融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

 

3.3 積極推進工業(yè)經(jīng)濟向高效、集約、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變

 

一是推動實施項目帶動戰(zhàn)略。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面新上一批技術(shù)水平較高、帶動性較強、輻射面比較廣和拉動作用比較明顯的重大技改項目。在項目的實施過程中，政府部門需要積極幫助企業(yè)落實項目建設(shè)條件，加大項目專項資金扶持力度，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)擴大項目貸款規(guī)模，為工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力支撐。

 

二是著力培育大企業(yè)大集團。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿靶袠I(yè)特點，由政府制定不同的扶持政策，對有發(fā)展?jié)摿Φ陌購娖髽I(yè)在規(guī)劃、項目、資金等方面給予有力扶持，對其重點項目在土地、環(huán)評、銀行信貸等方面給予協(xié)調(diào)幫助，支持企業(yè)進行上市融資和項目境外融資等，盡快將其培育成為一批規(guī)模大、技術(shù)先進以及主導產(chǎn)品突出的大企業(yè)集團。

 

三是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體與平臺，而產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。因此，宿遷仍需繼續(xù)采取有效措施努力破解園區(qū)建設(shè)的各項瓶頸制約，為工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供良好平臺，全面推進工業(yè)經(jīng)濟向高效、集約、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變。

 

3.4 積極推進工業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變

 

一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。政府應通過強化服務(wù)功能、與財稅支持，逐步引導企業(yè)建立自己的技術(shù)中心和重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)。同時，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的平臺，尤其是公共科技服務(wù)的平臺，通過服務(wù)平臺為企業(yè)進行創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)，全面提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

 

二是推進工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展。在目前全市推進新型工業(yè)化的同時，需大力推廣信息技術(shù)應用，實現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)、設(shè)備改造、工藝流程、到包裝配送、回收處理、能耗控制等全過程的信息化，推進信息化與工業(yè)化的融合，通過信息化來帶動工業(yè)化，提升企業(yè)競爭力，促進工業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

 

3.5 積極推進工業(yè)經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

 

篇9

一 、工業(yè)經(jīng)濟運行情況

XX對標省委“5+1”產(chǎn)業(yè)，充分挖掘資源和潛力，搶抓有利契機和發(fā)展機遇，立足于“業(yè)態(tài)、體量、質(zhì)量、配套”升級，以“一區(qū)三園”建設(shè)為載體，以“五個千億級產(chǎn)業(yè)集群”為引領(lǐng)，全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）持續(xù)聚焦經(jīng)濟運行調(diào)度。完善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度機制，加強與重點企業(yè)聯(lián)系和溝通，領(lǐng)導掛包重點企業(yè)機制，密切掌握工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。擬定工業(yè)經(jīng)濟運行年度目標任務(wù)，明確目標任務(wù)和完成時限，堅持工業(yè)經(jīng)濟預研預判，做到工業(yè)經(jīng)濟安全平穩(wěn)運行。及時掌握和分析國家宏觀調(diào)控政策對工業(yè)經(jīng)濟運行的影響，加強對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)支持力度，切實掌握企業(yè)產(chǎn)品上下游關(guān)系，積極引導機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位使用本地產(chǎn)品。

（二）持續(xù)聚焦工業(yè)項目推進。積極推動工業(yè)企業(yè)向“二區(qū)三園”聚集，集中開工工業(yè)項目XX個，總投資XX億元。其中XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目投資XX億元，生態(tài)養(yǎng)殖屠宰加工及飼料生產(chǎn)項目投資XX億元，標準廠房項目投資XX億元，打造產(chǎn)業(yè)城，入駐XXX等品牌服飾企業(yè)XXX家，成為省內(nèi)最大的XX產(chǎn)業(yè)基地。

（三）持續(xù)聚焦項目招引落地。制定出臺《XX鼓勵電子信息產(chǎn)業(yè)》、《XX促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展》等招商引資政策，采取駐點招商、“小分隊”招商、“產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，大力實施回引工程，今年1-9月招引工業(yè)項目XX個，簽約金額XX億元，“三類500強”企業(yè)落地XX，帶動建成“10+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地XX萬畝、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖小區(qū)XX個，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

（四）持續(xù)聚焦骨干企業(yè)培育。實施“五十百千”工程，推動大企業(yè)大集團培育和小微企業(yè)升規(guī)培育，引導企業(yè)走“專精特新”之路。對重點企業(yè)實行“一月一調(diào)度，一月一分析”。今年1-9月，XX實現(xiàn)產(chǎn)值XX億元，同比增長XX%；XX實現(xiàn)總產(chǎn)值XX4.74億元，同比增長XX%；XX實現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元，同比增長XX%；XX實現(xiàn)產(chǎn)值XX實現(xiàn)總產(chǎn)值XX4.74億元，同比增長XX%；萬元，同比增長XX實現(xiàn)總產(chǎn)值XX4.74億元，同比增長XX%；%。

（五）持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持主導產(chǎn)業(yè)“延鏈、補鏈、強鏈”為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，依托優(yōu)勢資源、立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”和關(guān)鍵崗位“機器換人”改造計劃。加大“散亂污”企業(yè)、磚瓦窯企業(yè)治理，推動企業(yè)向高新、高精、高附加值轉(zhuǎn)型升級。

（六）持續(xù)聚焦營商環(huán)境優(yōu)化。深化“放管服”改革，建立“容缺預審、限時辦結(jié)、超時默認”制度，工業(yè)項目實行“一表一圖一報告”和全程代辦制，推行信用制、承諾制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目落地推進零障礙、服務(wù)零拖延、效能零投訴和“三到服務(wù)”（不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到）。推行AB角管理，一個責任部門主抓、一個專班推進、一套方案實施、一個辦法考核，引領(lǐng)推動上下游企業(yè)集群集聚。

篇10

1、講話稿求活。領(lǐng)導講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲，一個會議的主要部分在領(lǐng)導講話，講話稿寫的不好，直接影響會議的效果，影響工作的安排部署。為此，我科室在撰寫領(lǐng)導講話上，采取了先理清思路，列出提綱，與主管主任溝通的辦法，確保講話內(nèi)容全面、語言簡練、格式規(guī)范。從而在一定程度上解決了寫講話時“無處下手、無話可寫、無病呻呤”等弊病，逐步提高寫作水平。2006年，由我科撰寫工業(yè)、民營、電力、安全、工程致辭等講話，縣政府主要領(lǐng)導、對口領(lǐng)導基本上比較認可的照稿宣講。

2、新聞稿求新。2006年，我科為擴大我縣對外名度，認真做好宣傳報道工作，在報道的深度和廣度上下功夫，不斷擴大宣傳范圍和領(lǐng)域。通過不懈努力，我科刊發(fā)的新聞稿由少到多，采用篇幅也由小到大，稿件采用也由原來的《邯鄲日報》、《河北經(jīng)濟日報》等擴大到《中國縣域經(jīng)濟報》、《中國國土資源報》、《中國工業(yè)報》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》、《中國質(zhì)量報》、《中國安全生產(chǎn)報《河北城市研究》等。2006年，各級報道共采用稿件36篇，其中國家級報刊采用16篇，省級報紙采用8篇，市級報紙采用12篇。

3、調(diào)研文章求深。為了充分發(fā)揮參謀、服務(wù)作用，按照辦公室安排，我科每月針對全縣中心工作和分管工作的重點，積極深入到各單位、各企業(yè)了解情況，分析問題，提出有針對性的意見和建議，撰寫好每篇調(diào)研文章。其中我科撰寫的《探討2006年我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展之路》、《發(fā)展外向型工業(yè)經(jīng)濟的幾點思考》等調(diào)研文章受到縣政府主要領(lǐng)導批示。

4、緊急稿求快。緊急稿件必須“快”且質(zhì)量高的問題，我科在工作中注意培養(yǎng)應急能力和快速成稿能力，確保在關(guān)鍵時刻能用得上，做得好。在河北天合制藥有限公司gmp工程啟動剪彩時，由于省、市、縣領(lǐng)導參加，領(lǐng)導講話起草工作量大，我科作為專業(yè)科室，不推諉、不延誤，夜以繼日，高質(zhì)量的完成了領(lǐng)導交辦各項文字撰寫任務(wù)。

二、服務(wù)協(xié)調(diào)能力全面提升。

1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項重點工作來抓，對承擔的工作目標，注意收集信息，認真分析存在的問題，并就下步工作口頭上或書面上向主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導提出合理化建議。為更好地搞活工業(yè)經(jīng)濟，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展，我科在認真分析研究的基礎(chǔ)上，為領(lǐng)導參謀設(shè)立縣企業(yè)管理者聯(lián)合會及企業(yè)管理者論壇，通過成立這一組織，將更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2、勤協(xié)調(diào)。由于縣領(lǐng)導日常事務(wù)較多，對口部門和企業(yè)很多事情需要溝通協(xié)調(diào)，為此，我科積極職能作用，充當橋梁。科室能夠出面解決的事項，積極妥善地處理；不能及時解決的，為領(lǐng)導出主意，想辦法，恰當?shù)靥幚砗酶鞣矫娴年P(guān)系，促進對口部門工作順利開展。

3、重服務(wù)。為領(lǐng)導及各對口部門和工業(yè)企業(yè)提供大量有價值的信息，是轉(zhuǎn)變科室職能，提升服務(wù)能力的重要舉措。在縣領(lǐng)導和辦公室領(lǐng)導的大力支持下，我科充分利用現(xiàn)代辦公手段，下載各類經(jīng)濟信息，為各企業(yè)了解市場、提高管理水平、拓寬市場發(fā)展空間提供了參考依據(jù)。2006年，共下載轉(zhuǎn)發(fā)各類信息100余條，印發(fā)《工業(yè)企業(yè)特刊》5期、《某工業(yè)企業(yè)管理者培訓教材》6期。這些文章受到企業(yè)管理者的普遍好評。

三、科室常規(guī)工作高限完成。

按照辦公室制定的各項考版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!核任務(wù)目標，我科認真分析研究，細化共性指標和業(yè)務(wù)指標，合理安排好年度工作和階段性工作，確保各項工作協(xié)調(diào)、有序運行。2006年，科室承擔的共性指標考勤、值班、參加集體活動等，我科工作人員都能按要求高標準完成，從未出現(xiàn)過無故缺勤，逃避集體活動等現(xiàn)象的發(fā)生。業(yè)務(wù)工作我科認真地負責主管縣長活動動態(tài)，會議組織，起草通知、會議紀要、意見、決定等文件和領(lǐng)導講話，每周按時撰寫上報信息、新聞稿件、工作建議等。2006年，我科共組織各類會議90余次，撰寫領(lǐng)導講話材料30余篇，撰寫新聞稿件80余篇，上報信息50余條。

2006年，我科經(jīng)過不懈努力，各項工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。在新的一年里，我科將進一步加大工作力度，開拓創(chuàng)新，全面樹立科室良好的形象。

2006年，我科將在辦公室主任和各位副主任領(lǐng)導、指導下，認真做好科室本職工作和領(lǐng)導交辦的臨時各項工作任務(wù)，確保辦公室高效、有序的運轉(zhuǎn)。2006年，我科主要做好以下幾方面工作。

一、突出“學習”這一關(guān)鍵點，提高科室工作人員素質(zhì)。

在科技飛速發(fā)展的今天，必須不斷的學習，吸取新知識，才能適應社會的發(fā)展，尤其是辦公室工作人員，必須加強學習，才能更好的做好本職工作。2006年，我科從著力提高人員素質(zhì)入手，加強政治理論、業(yè)務(wù)知識學習，吃透上級方針政策，特別是學習國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟、企業(yè)規(guī)范管理等方面的知識，以便更好地支持我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

二、突出“工業(yè)經(jīng)濟”這一主題，努力提高工業(yè)經(jīng)濟整體運作水平

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二、以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為重點，努力實現(xiàn)監(jiān)測分析和預警預測方式的新突破

（一）完善經(jīng)濟運行監(jiān)測分析

抓好“四個重點”和“三個層次”的月度調(diào)度，及時反映工業(yè)經(jīng)濟運行中的動態(tài)變化，找準經(jīng)濟調(diào)節(jié)的著力點。“四個重點”，即：重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)；“三個層次”，即：省部屬企業(yè)、40家增量大戶企業(yè)、百戶銷售收入超億元企業(yè)。在對全市工業(yè)經(jīng)濟運行變化進行分析時，我們主要圍繞這些重點和層次進行調(diào)度和調(diào)查研究，分析各個重點和層面企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響，監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟運行，把握全市經(jīng)濟運行態(tài)勢。

（二）改進經(jīng)濟運行月報制度

在過去側(cè)重對工業(yè)生產(chǎn)、效益分析的基礎(chǔ)上，增加了煤電運等15項指標，簡化文字，突出重點，強化了月報的動態(tài)性、宏觀性。建立了重點產(chǎn)品和原材料調(diào)度系統(tǒng)，對6個行業(yè)、30種重點產(chǎn)品銷售價格進行監(jiān)測，及時掌握市場信息動態(tài)。加強和深化季度分析，由原來側(cè)重于經(jīng)濟運行的事后分析，逐步轉(zhuǎn)向?qū)τ嘘P(guān)問題發(fā)展趨勢和可能出現(xiàn)的問題進行前瞻性分析，為領(lǐng)導決策提供重要參考，為全市工業(yè)經(jīng)濟運行系統(tǒng)和企業(yè)提供重要參考。

（三）堅持和完善經(jīng)濟運行分析例會制度

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時交流和反映經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，對下一步的經(jīng)濟走勢和對策深入探討，形成對當前工業(yè)經(jīng)濟情況及今后發(fā)展趨勢的分析預測和工作措施，并以《鄭州工業(yè)經(jīng)濟》、《重要生產(chǎn)物資雙日報》、《領(lǐng)導參閱》等形式，積極向領(lǐng)導匯報和企業(yè)通報，指導全市工業(yè)經(jīng)濟運行組織工作。

（四）加強對經(jīng)濟運行重點問題的調(diào)研

2004年以來，我們圍繞工業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)運行、重點工業(yè)行業(yè)發(fā)展、民間借貸、兩項資金占用對生產(chǎn)的影響，以及禽流感疫情和信貸政策、土地政策、出口退稅政策的調(diào)整對工業(yè)可能帶來的影響等問題相繼開展了多次重點調(diào)研，形成了有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，得到了省、市領(lǐng)導的充分肯定，并納入市委、市政府的重大決策，對指導全市工業(yè)經(jīng)濟工作發(fā)揮了良好的作用。

（五）認真抓好經(jīng)濟運行工作隊伍建設(shè)

我們要求各縣（市）區(qū)經(jīng)委都要配備能夠適應工作需要、有一定理論水平和實際工作能力、責任心強的人員從事經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析工作。現(xiàn)在，全市14個縣（市）、區(qū)的經(jīng)委共有60多人直接從事工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作。同時抓好企業(yè)基層統(tǒng)計監(jiān)測分析人員的隊伍建設(shè)，使監(jiān)測分析上報工作有專人管，有專人干，做到運行監(jiān)測分析工作責任到人，2004年，我們又對各縣（市）、區(qū)經(jīng)委、重點企業(yè)進行了工業(yè)指標計算方法和報表上報方法的各項培訓，以不斷提高運行監(jiān)測分析人員的素質(zhì)，保證工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析質(zhì)量，確保全市經(jīng)濟運行信息快速反應系統(tǒng)的順利建立。

三、堅持抓好綜合協(xié)調(diào)，著力解決經(jīng)濟運行中的熱點和難點問題

（一）扶優(yōu)扶強，堅持資源向重點傾斜

――抓住重點。一是確定了40戶重點工業(yè)企業(yè)，這40戶企業(yè)個數(shù)僅占全市企業(yè)總量的2.3％，但經(jīng)濟比重占50％以上，年均增長貢獻率占60％左右；二是確定了6個重點縣（市）區(qū)，經(jīng)濟總量占全市工業(yè)經(jīng)濟的70％以上，增長貢獻率達80％左右；三是確立了30個重點產(chǎn)品，其中既有優(yōu)勢產(chǎn)品汽車、煤電鋁、食品，也有電子信息、新醫(yī)藥、新材料等發(fā)展后勁較強的產(chǎn)品。――加強協(xié)調(diào)。首先，針對煤、電、運輸、資金供應緊張狀況，做好有限資源向重點企業(yè)傾斜工作。提出了重點企業(yè)名單及供應需求量，與電力、供煤、運輸及金融部門積極溝通聯(lián)系，爭取供應到位。其次，對重點企業(yè)、重點縣（市）區(qū)的項目優(yōu)先安排，在國債、技改、創(chuàng)新開發(fā)項目上對重點傾斜。第三，對重點企業(yè)、重點地區(qū)提出的問題，積極及時幫助協(xié)調(diào)解決。

（二）加強服務(wù)協(xié)調(diào)，做好能源運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?/p>

――加強電力需求側(cè)管理。一是提前預測，統(tǒng)籌安排，先后研究制定了《鄭州市2004年電力運行方案》和《2004年鄭州市電力度夏方案》；二是要求各發(fā)電企業(yè)作好高峰滿負荷運行的準備；三是加強電力的需求側(cè)管理，根據(jù)市電力公司電力負荷管理系統(tǒng)，制定了限負荷階梯曲線，確定七級缺電預警，實施分級限電等措施。

――做好電煤供應應急措施。一是擴大重要煤礦和電廠的儲煤場，做好淡儲旺耗工作；二是成立了市重點貨物運輸指揮部，并建立了鄭州市電煤運輸“快速通道”，確保發(fā)電企業(yè)用煤供應。規(guī)定凡在我市轄區(qū)范圍內(nèi)運送電煤的車輛，憑市重點貨物運輸指揮部統(tǒng)一制發(fā)的電煤運輸快速通道運輸單通行。各交通稽查機構(gòu)對持“通行證”并在其規(guī)定的運行線路行駛的車輛，執(zhí)行不扣車、不卸載、不罰款。

――確保重點物資運輸需求。由于近兩年來貨物流通量大幅增加，動力不足的矛盾仍然突出。為緩解動力緊張的矛盾，我們加強了與鄭州鐵路局、鄭州鐵路分局等部門的聯(lián)系和溝通，及時召開煤電運協(xié)調(diào)會。市委、市政府主要領(lǐng)導還親自到鄭州路局、分局，就重點企業(yè)、重點工業(yè)產(chǎn)品的運輸?shù)确矫娼o予協(xié)調(diào)。鐵路部門在極為困難的情況下給予了大力支持，主動派工作組到煤炭發(fā)運單位摸底，落實煤礦生產(chǎn)、存煤、裝運情況，及時解決運輸組織中的問題，并采取了一系列有效措施，努力做到多裝多運、快裝快運，有力地支持了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

――溝通銀企關(guān)系，擴寬融資渠道。針對今年工業(yè)經(jīng)濟運行工作的特點，為解決企業(yè)經(jīng)濟運行中資金短缺的困難，我們多次與金融部門進行溝通，并先后篩選了符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場潛力大、經(jīng)濟效益好且急需貸款的重點項目223個、重點企業(yè)近百家向各金融機構(gòu)推介，絕大部分項目和企業(yè)得到了金融機構(gòu)的資金支持。

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1概述

工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，工業(yè)的進步具有決定性的作用。我國工業(yè)在全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，注重地方工業(yè)建設(shè)，關(guān)注工業(yè)發(fā)展的協(xié)同操作。

集聚經(jīng)濟因其具有規(guī)模效應以及傳遞信息和知識等優(yōu)勢，是經(jīng)濟要素在空間布局上常見的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)也因產(chǎn)業(yè)鏈相互協(xié)調(diào)才能更具有效率。一些學者例如紀玉俊等[1]發(fā)現(xiàn)，大國效應決定了中國可以通過產(chǎn)業(yè)集聚與擴散的動態(tài)循環(huán)推進雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級進程，而地區(qū)間分工經(jīng)濟的實現(xiàn)提高了雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟效率與質(zhì)量。也就是說，我國是一個大國，可以為產(chǎn)業(yè)在空間上優(yōu)化重組提供了廣闊空間。產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚與擴散可能是一個自發(fā)的市場行為，但正如越來越多的學者發(fā)現(xiàn)，市場往往會失靈，不但不能優(yōu)化經(jīng)濟要素的配置效率，還因常常發(fā)生經(jīng)濟危機而讓整個經(jīng)濟蒙受損失。Hausmann等[2]的研究表明，市場并非萬能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨各種外部性、信息不完全和不對稱，常出現(xiàn)投資過度或不足，以致出現(xiàn)產(chǎn)能過剩或過度波動等問題。在工業(yè)發(fā)展的過程中，要及時發(fā)現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，及時糾正產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種市場失靈問題。韓永輝等[3]認為，作為發(fā)展中經(jīng)濟體，中國的各級政府能夠發(fā)揮發(fā)展型政府角色，在順應市場深化和機制完善的基礎(chǔ)上，借助政府能力與政策工具，合理制定和推行產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與市場經(jīng)濟發(fā)展。正是由于產(chǎn)業(yè)空間布局以及結(jié)構(gòu)方面，常常面臨外部性、信息不對稱以及投資不匹配、市場不匹配等問題，所以，需要政府加強產(chǎn)業(yè)調(diào)研，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集群在某一區(qū)域的健康發(fā)展，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

延安在我國歷史發(fā)展中占據(jù)了重要的位置，延安的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有一定的代表性。改革開放以來，延安工業(yè)發(fā)展從自身資源出發(fā)，突出地域特色，走出了一條屬于延安自身發(fā)展的工業(yè)化道路。在新時期，延安工業(yè)發(fā)展面臨著新的環(huán)境和條件，延安工業(yè)發(fā)展必須要找準關(guān)鍵點[4]，延安經(jīng)濟增長嚴重依賴于自然資源稟賦，自然資源稟賦是延安經(jīng)濟增長的重要引擎，延安屬于典型的資源依賴型經(jīng)濟。因此查找出發(fā)展中存在的問題，突發(fā)發(fā)展瓶頸，才能夠找到新經(jīng)濟常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的思路。

2延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1工業(yè)經(jīng)濟綜合實力獲得提升

西部大開發(fā)戰(zhàn)略給予了延安經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性的機遇。延安在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，以資源型產(chǎn)業(yè)為主導拉動整個工業(yè)發(fā)展鏈條。近年來，延安工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長，能源工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增值，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，2019年1—5月全市工業(yè)完成產(chǎn)值661.59億元，增長18.6%，實現(xiàn)增加值349.47億元，增長7.2%，較1—4月提高0.2個百分點。能源工業(yè)實現(xiàn)增加值312.21億元，增長4.3%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.9個百分點，其中石油工業(yè)實現(xiàn)增加值210.24億元，增長4.0%，拉動增長2.5個百分點；煤炭開采和洗煤業(yè)增加值70.13億元，下降3.9%，影響下降0.9個百分點；天然氣開采業(yè)增加值19.49億元，增長58.6%，拉動增長2.2個百分點。非能工業(yè)實現(xiàn)增加值37.26億元，增長40.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長3.3個百分點，其中卷煙工業(yè)實現(xiàn)增加值12.67億元，增長45.5%，拉動增長1.2個百分點。但是，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于資源情況不同，基礎(chǔ)建設(shè)存在差異，延安各個縣區(qū)的工業(yè)化水平差異較大。各個地方經(jīng)濟發(fā)展參差不齊，既有陜西的十強企業(yè)，也有經(jīng)濟十分落后的區(qū)域。

2.2重點企業(yè)穩(wěn)定運行

延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進步中涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)快速成長，適應國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場的變化，突出了技術(shù)改造和升級，保持了較快的增長速度。例如延安卷煙廠、延安供電公司、黃陵礦業(yè)公司等骨干企業(yè)，在工業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮了重要的作用。2019年生產(chǎn)卷煙30.6萬箱，產(chǎn)值增長14.2%。市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售活動簽訂合同協(xié)議115億元。但是近年來沿岸工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)增速逐漸降低，持續(xù)發(fā)展的壓力較大。例如石油產(chǎn)業(yè)調(diào)整了調(diào)控能力，資源開采初期浪費嚴重，造成資源嚴重匱乏。有些地區(qū)開采程度已經(jīng)超過了警戒線。例如吳起、志丹兩縣，資源動用程度已經(jīng)達到了60.2%和99.1%。資源儲量制約了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，未來可持續(xù)發(fā)展存在重大壓力。

2.3高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在我國經(jīng)濟建設(shè)中不斷進行著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。延安工業(yè)發(fā)展遵循國家發(fā)展的狀態(tài)，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中將綠色新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的突破口，搶占了新能源發(fā)展的制高點。例如安塞縣的太陽能資源引進了江蘇格林保爾的投資建設(shè)項目，吳起縣黃龍縣推進太陽能屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，利用本地資源進行新能源成果研究。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上，延安重視工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的融合，例如利用沼氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)等。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為延安工業(yè)經(jīng)濟注入了活力。但是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)需要大量的融資，企業(yè)在融資能力上較弱，延安工業(yè)經(jīng)濟受到資本上的限制。

3新時期延安工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的思路和對策

3.1整合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的多種資源

地方經(jīng)濟發(fā)展需要依托多種資源的融合。延安工業(yè)發(fā)展要整合經(jīng)濟發(fā)展的多種資源，構(gòu)建起石油、煤炭、發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以支柱型經(jīng)濟保持全局穩(wěn)定。在發(fā)展中緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式主線，發(fā)揮資源優(yōu)勢，引進高技術(shù)，進行資源開發(fā)和環(huán)境保護。抓大放小，配套發(fā)展，實施能源強市戰(zhàn)略。在整合資源方面，突出工業(yè)和非工業(yè)之間的融合發(fā)展，建立起新型工業(yè)經(jīng)濟的格局。例如延安能源化工有限公司洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)和彩虹光伏玻璃等，政府在發(fā)展中積極協(xié)調(diào)企業(yè)中存在的問題，加速釋放工業(yè)產(chǎn)能，實現(xiàn)滿負荷運轉(zhuǎn)，加快延長石油半生氣巖鏈，50萬噸航空煤油建設(shè)，延川20萬噸可發(fā)性聚苯乙烯，三達膜科技等項目建設(shè)進度，促進資源之間融合發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化過程中，引導退出煤礦2家、淘汰落后產(chǎn)能30萬噸。在全省率先實現(xiàn)相對集中行政許可權(quán)改革全覆蓋，市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到88%，工程建設(shè)項目“六個一”審批管理經(jīng)驗全省推廣，受到住建部表彰。頂格落實減稅降費政策，減免企業(yè)稅費28.3億元。51戶市屬國企重組整合為16家集團公司，企業(yè)架構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑，國企資產(chǎn)總額突破1000億元。三達膜公司在科創(chuàng)板成功上市，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，56家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。

3.2加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度

新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)航者，在新興產(chǎn)業(yè)中，加快鹽巖、陶土、風能、太陽能和生物智能等資源開發(fā)利用，促進產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展，充分利用粉煤炭爐渣等工業(yè)廢棄物發(fā)展水泥、免燒磚等新型建材。在項目投資中加快縣域經(jīng)濟建設(shè)，幫助企業(yè)做好各項規(guī)劃，強化資金、土地等要素供給，確保條件成熟的項目早開工建設(shè)。同時緊盯西延高鐵、延安萬達城、陜煤黃陵電廠、富縣電廠、志丹足球小鎮(zhèn)等項目，全力做好環(huán)境保障工作，以新興經(jīng)濟引領(lǐng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式，共同推進工業(yè)進入資產(chǎn)投資增長的快速道路。新興經(jīng)濟充滿活力，17個縣域工業(yè)集中區(qū)新入駐企業(yè)20戶，營業(yè)收入增長16.3%。引進新經(jīng)濟企業(yè)280家，累計達到720家，增加就業(yè)崗位2000多個，實現(xiàn)營業(yè)收入76億元。高新區(qū)科技孵化器獲批國家科技企業(yè)孵化器。出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款23.5億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)236戶。非公占比達到30%。

實施招商引資項目370個，到位資金575.9億元。實際利用外資增長66.7%。進出口總額完成任務(wù)進度和增幅均居全省第一。

3.3實施工業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略

篇13

1、必須加快由單純追求經(jīng)濟增長向質(zhì)量與效益并舉轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是要從單純追求經(jīng)濟總量增長向追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟增長向經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建設(shè)工業(yè)強市，不僅僅是量的擴張，更要體現(xiàn)在質(zhì)的提高上。要用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，要更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強市與建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、旅游強市和生態(tài)宜居城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、必須加快由粗放型增長方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。荊門市正處在加速推進工業(yè)化的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須堅持生態(tài)和環(huán)境成本最小化、資源消耗減量化原則，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，增強招商引資的選擇性和經(jīng)濟發(fā)展的循環(huán)性，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)整體水平，切實解決高消耗、高污染、低水平、低效益的問題，建立適合荊門市情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟體系。

3、必須加快由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。荊門市發(fā)展工業(yè)有得天獨厚的資源優(yōu)勢，但如果不努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，只是長期以原材料和初級產(chǎn)品輸出支撐經(jīng)濟發(fā)展，就會喪失經(jīng)濟競爭力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，必須靠改革建立節(jié)約資源的體制機制，靠管理挖掘節(jié)約資源的潛力，靠科技建立節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系，用資源優(yōu)勢吸引國內(nèi)外的資金和技術(shù)，以資本和技術(shù)推進資源的深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)延伸，從而提升新型工業(yè)化水平，提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、準確把握市情，創(chuàng)新方式

近年來，荊門市牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟取得了可喜的成績。1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值112.9億元，總量躍居全省第6位，同比增長22.64%。總體來看，這幾年荊門工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要有以下幾個特點。

1、工業(yè)的支撐作用突出。2006年工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為32.5%。

2、規(guī)模工業(yè)增長速度加快。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20.3%，近兩年連續(xù)保持20%以上的增長速度。

3、經(jīng)濟效益大幅提高。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到154.7，比2002年提高38%，銷售收入年均遞增26.1%，實現(xiàn)稅金年均遞增8.3%。

4、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。初步形成“一主四翼”產(chǎn)業(yè)格局，即以化工為主體，機電、食品、建材、紡織四大產(chǎn)業(yè)輔助支撐的工業(yè)體系。

5、節(jié)能降耗成效顯著。萬元GDP產(chǎn)值能耗由2002年的2.37噸標準煤下降到2006年的1.22噸標準煤。

在看到工業(yè)發(fā)展成績的同時，要清醒地認識到工業(yè)發(fā)展速度還不夠快，增長基礎(chǔ)還不牢固、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化、發(fā)展后勁還不足等問題。因此，我們必須認真學習貫徹落實黨的十七大精神和市第六次黨代會精神，進一步解放思想，以創(chuàng)新的方式建設(shè)工業(yè)強市。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步延長重點產(chǎn)業(yè)鏈條，切實把重點產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的輻射帶動作用。進一步提高化工、機電、食品、建材、紡織五大產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，著力建設(shè)“五大百億產(chǎn)業(yè)”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強市場競爭力。重點支持荊門石化加快發(fā)展，促進原油加工量盡早達到1000萬噸/年，推進C4資源深度開發(fā)利用，使石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量突破300億元；重點支持洋豐集團和荊襄化工園加快發(fā)展，推動磷資源的深度開發(fā)利用，打造100億元磷化產(chǎn)業(yè)；重點支持葛洲壩水泥、福耀玻璃、寶源木業(yè)、泰山建材等企業(yè)加快發(fā)展，擴大水泥生產(chǎn)能力，開發(fā)高檔石膏、高檔玻璃、裝飾裝修材料，做大做強建材產(chǎn)業(yè)，力爭到2012年產(chǎn)值突破100億元；重點支持國寶橋米、中糧祥瑞、金龍泉等企業(yè)加快發(fā)展，開發(fā)軟飲料、保健品等系列高檔食品，全力打造300億元食品加工產(chǎn)業(yè)；重點支持荊門電廠、天茂集團等企業(yè)加快發(fā)展，新上年產(chǎn)40萬噸聚氯乙烯、年產(chǎn)100萬噸二甲醚等項目，力爭到2012年新材料和新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。

2、壯大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是加快工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)新型工業(yè)化的有效載體。要重點規(guī)劃建設(shè)好磷化、糧油、水泥、包裝機械、棉紡、醫(yī)藥、新能源和電子元器件等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。力爭到“十一五”末，全市磷復肥生產(chǎn)能力達到1000萬噸以上、水泥生產(chǎn)能力達到2000萬噸以上、國寶橋米生產(chǎn)能力達到100萬噸以上、棉紡生產(chǎn)規(guī)模達到100萬錠以上、二甲醚等新能源生產(chǎn)能力達到100萬噸以上；形成1-2個能夠參與國際產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)值過50億元的產(chǎn)業(yè)集群，3-5個具有較強國內(nèi)競爭力、產(chǎn)值過30億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展一批參與國內(nèi)競爭、對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強帶動作用的地方特色產(chǎn)業(yè)群體，使我市成為全省乃至全國重要的特色產(chǎn)業(yè)基地。

3、培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的支撐力量，特別是在生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、效益向品牌企業(yè)集中的態(tài)勢下，培育大企業(yè)刻不容緩。要充分整合現(xiàn)有資源，利用3-5年時間打造一批上市優(yōu)勢企業(yè)，培育一批重點企業(yè)，發(fā)展一批新型中小成長型企業(yè)，開發(fā)一批有荊門特色、有發(fā)展前景、有更高科技含量及更強市場占有率的優(yōu)勢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，進一步增強工業(yè)企業(yè)的綜合實力。到“十一五”末，力爭荊門石化過300億元，洋豐集團、荊門熱電廠過100億元，葛洲壩水泥、天茂集團、京山輕機、國寶橋米過50億元。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)工業(yè)強市、進而帶動整個經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新課題。重化工業(yè)的發(fā)展為我市工業(yè)體系的建立發(fā)揮了重要支撐作用，但隨之產(chǎn)生的高能耗、高物耗和高污染也給經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的改善帶來了嚴竣挑戰(zhàn)。因此，要以我市被列為國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市為契機，提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體水平。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，盡快向“低消耗、低排放、高效率”目標邁進，重點抓好企業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)，引導企業(yè)由資源消耗型向節(jié)能型、清潔型、科技型和環(huán)保型方向發(fā)展，努力培育一批名副其實的循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，確保“十一五”末實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降20%的目標。

5、大抓工業(yè)項目。抓項目、添后勁、促發(fā)展是建設(shè)工業(yè)強市的關(guān)鍵，也是我們今后努力的方向。要積極研究國家產(chǎn)業(yè)政策，爭取一批高質(zhì)量的工業(yè)技改項目，招商引資引進一批工業(yè)項目，啟動民間資本新建一批工業(yè)項目。今后市本級每年至少要有一個5-10億元的大項目，各縣（市、區(qū)）也至少要有一個2-5億元的較大項目落戶，要以源源不斷的新項目、好項目、大項目拉動投資、增添活力、增強實力，擴大工業(yè)總量。要瞄準國際、國內(nèi)兩個市場，承接引進世界500強、國內(nèi)500強大企業(yè)、大集團，承接引進生產(chǎn)終端產(chǎn)品的龍頭大企業(yè)；各縣（市、區(qū)）要結(jié)合自身優(yōu)勢，在工業(yè)項目建設(shè)上有新突破，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力；要抓緊項目建設(shè)前期工作，論證一批市場前景好、回報率高的項目，儲備一批有可論證的好項目，提高項目爭取和招商引資的成功率。

6、狠抓縣域經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟是建設(shè)工業(yè)強市的增長極。要繼續(xù)堅持“一主三化”方針，充分依托資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有利條件，著力培育具有地方特色和比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和規(guī)模效益，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要落實政策、完善機制，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，培育壯大龍頭企業(yè),進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；要規(guī)范運作，加快推進磷化、建材、紡織、機電等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，重點建設(shè)十強工業(yè)重鎮(zhèn)，強化縣域經(jīng)濟增長極的支撐作用，使我市主要縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量、發(fā)展速度和人均產(chǎn)值等主要指標在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評比中位次前移。

三、完善保障機制，優(yōu)化環(huán)境