引論：我們為您整理了13篇河道治理實施方案范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、基本原則

(一)堅持政府統一領導，部門分工配合的原則；

(二)堅持個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益的原則；

(三)堅持“誰損壞誰治理和誰設障誰清除”的原則；

(四)堅持先急后緩，統籌兼顧的原則；

(五)堅持實際、實用、實效、節約的原則。

三、任務目標

根據我縣防汛工作特點，主汛期即將來臨。城區河道防汛治理的主要任務及目標是：在6月20日之前，各類工程建設向河道丟棄的渣土基本清除；各類工程建設和采砂損壞的河堤全面修復；水系景觀內河道全部平整；所有行洪障礙物徹底清除。

四、主要措施

(一)警醒思想，提高認識。城區河道防汛治理工作，關系到縣城數萬人民群眾生命和財產的安危；關系到全縣社會大局的穩定；關系到政府在人民群眾中的形象。因此，務必以高度的政治責任感來對待城區河道治理整改工作。

(二)加強協作，相互配合。城區河道防汛治理工作，在縣政府的統一領導下，相關單位加強協作，相互配合。水利部門要充分發揮主渠道作用，全力提供技術服務，積極發揮參謀作用，為政府提供科學的決策依據。各相關部門要積極主動地搞好配合，促進整改措施落實。

篇2

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關鍵詞 ]溫涼河；項目建設；技術方案；施工組織

1.緒論

本課題的主要內容就是以南陽市溫涼河河道綜合治理項目施工為案例，深入到工程施工中的每個施工環節，研究該工程在施工中采用的施工組織、施工技術以及質量保證措施，分析其如何按照土木建筑施工的宗旨保證工程項目高質量的、安全的和經濟的完成。并查閱有關資料，對整個項目的施工內容分部分塊進行解析和闡述，最后進行完善和總結。本項目研究的主要施工內容如下：施工測量、施工導流及排水、基礎工程、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、安全技術措施和工地文明施工。本文課題的研究有較為現實的意義，可以為類似工程提供相關方法，并且能夠使讀者對一般的土木建筑施工知識內容有一個系統的了解和掌握，引發人們對建筑施工的關注，對土木工程發展有積極作用。

2.施工測量

在一般建筑工程的測量工作中，施工測量工作開始前，要首先對發包人監理人提供的平面控制網點、測量基準點、基準線、水準點及基本資料進行查對復核，對一些重要部位的相關參數進行驗算。然后，再對施工場地進行現場勘查，合理的利用施工現場已有的地形地貌進行找點、選線，布設施工測量控制網點，制定合理的測量技術方案，并針對工程現場的施工條件編寫經濟合理的施測計劃和施測方法。并且在每一步的施工測量作業完成后，都要對所測量的數據和成果進行仔細的檢查，檢查測量數據有無記錄、計算錯誤，有無遺漏的地方，測量成果是否滿足規范的要求等，如果發現測量數據記錄或計算有錯誤時應反復校核，仍不能解決問題時應重新進行測量工作。在確定測量作業數據準確無誤后，及時進行內業分析、計算，并將測量成果歸檔。

3.基礎工程

樁基礎作為整個構筑物的承載結構，在其施工時必然有著嚴格的施工方案和施工質量保證措施，要根據相應的承載力要求和施工現場的施工條件選擇不同的樁基類型以及施工方案，按照本工程的設計藍圖，景觀壩閘室段基礎結構形式為螺旋鉆孔壓灌樁基礎，樁長745cm，其中外露45cm，地面以下700cm。采用反循環施工方案進行施工，基本的施工流程為：平整場地樁位放樣埋設護筒鉆機就位鉆孔成孔檢測清孔檢測泥漿沉淀厚度鉆機移位安裝鋼筋骨架安設導管二次清孔灌注水下混凝土拆除護筒破樁頭質量驗收。

（1）場地平整和樁位放樣

場地平整：鉆孔場地的平面尺寸應按樁基設計的平面尺寸、鉆機底座平面尺寸、鉆機移位要求、施工方法以及其它配合施工機具設施布置等情況決定。樁基鉆孔前將場地整平，清除雜物。場地的大小要能滿足鉆機的放置、泥漿循環系統及混凝土運輸車等協同工作的要求。

樁位放樣：根據設計圖紙提供的間排距確定樁位坐標（樁位坐標經過復核計算無誤）及現場控制網，用全站儀放樣出孔的中心位置，釘入木樁，再在木樁上精確放樣出孔位，釘入釘子。定出樁位后采用水泥砂漿將其固定保護。定好樁位后，沿樁軸線呈“十”字型引出四個樁位點(距樁中心1.5m)用來控制樁位見圖1。放樣完畢后，報測量監理工程師復檢，復檢無誤后方可施工。

（2）設護筒以及鉆機就位

①護筒埋設：護筒用6mm以上的鋼板制作，其內徑大于鉆頭直徑200mm～400mm，為增加剛度防止變形，在護筒上、下端口和中部外側各焊一道加勁肋。護筒頂端高出地面30cm。對護筒外四周空隙部分填充并夯實。護筒埋設就位后用護樁重新定出孔位中心?，F場技術員對護筒就位進行檢測，平面誤差小于50mm，豎直線傾斜不大于1%。標高控制：樁基標高通過護筒頂標高來控制。開鉆前由測量隊測定護筒頂標高，現場技術員進行復核。

②鉆機就位：將鉆機移至鉆孔位置，調整轉盤、底座至水平，起重滑輪緣、固定鉆桿的卡孔和樁徑中心都應在一條豎直線上，保證鉆頭平面偏位在50mm以內，垂直度在1/100以內。鉆進時可用十字線法檢查鉆頭偏位情況。鉆機就位必須確保鉆機的穩定性，使用枕木、鋼板將鉆機支腿牢固固定。鉆機就位后報現場技術員復核，需用鉛錘檢驗鉆桿的垂直度，用水平尺確定鉆機支架的水平，同時檢測鉆頭直徑。

（3）鉆孔施工

先將鉆具裝妥浸入護筒水中，通過啟動真空泵和泥漿泵，待反循環流動形成后，啟動鉆機并選擇適當檔位驅動鉆桿順時針回轉，開始鉆進。開鉆時先緩慢進尺，并及時檢查和糾正鉆頭的偏位，待鉆錐全部進入土層后，鉆機方可加速鉆進。鉆孔過程中嚴格控制好泥漿比重，注意地層變化情況。在地層情況發生變化時，對鉆進速度進行相應的調整。特別是進入細砂和卵石土層時，采用一、二檔鉆速，減慢鉆進速度。鉆進過程做好鉆孔記錄，以便施工人員和監理工程師了解實際的地質情況。

①在鉆孔階段應注意始終保持孔內水位高度高于地下水位2m以上。

②在鉆孔過程中隨時檢查鉆桿垂直度和鉆頭的平面位置，防止偏孔或斜孔現象的發生，同時檢測鉆頭的大小情況，鉆頭損耗超過15mm應及時修補或更換。

（4）成孔檢測與清孔

①除鉆孔過程中密切觀察監督，在鉆孔達到設計深度后，對孔深、孔位、孔形、孔徑等進行檢查。首先用測繩初步量測孔深（測繩要經過標定），若滿足設計要求則用孔徑儀精確測量孔深以及檢查鉆孔的直徑和垂直度是否合格，如孔徑不滿足設計要求、則應重鉆至設計孔徑或掃孔。

②終孔檢查后，通過泥漿凈化裝置，立即采用換漿法進行清孔，通過鉆桿和孔底鉆頭以大泵量沖洗清孔，使孔內泥漿性能指標達到規范允許范圍，并保證孔底沉渣厚度不大于150mm。灌注水下混凝土前，現場技術員應再次用測繩測量孔深并二次清孔。二次清孔時利用鉆機上自帶的泥漿泵連接導管直接清孔。清孔時注意不能直接往孔內加清水，防止直接沖刷孔壁引起坍孔。清孔應到達以下標準：孔內排出或抽出的泥漿手摸無2～3mm顆粒，泥漿比重在1.03～1.04，含砂率小于2％，黏度17～20s；孔底沉渣厚不大于規范要求。嚴禁采用加深鉆孔深度代替清孔。

（5）鋼筋籠的制作

①鋼筋籠的制作

采用自動滾焊機加工。鋼筋雙面焊接，焊縫長度不小于5d。鋼筋籠的制作統一在鋼筋加工場進行，制作時將嚴格按規范進行，加強筋按設計圖規定間隔布置，同時保證主筋平直、環向間距準確，螺旋筋圓順、縱向間距準確。鋼筋骨架每隔1.75m設置內置加勁撐，以防變形。頂口鋼筋籠骨架頂面宜增設一道加強箍筋，防止安裝過程鋼筋骨架頂面出現較大變形，保證鋼筋骨架的定位準確。

②鋼筋骨架保護層的設置

為保證樁基保護層厚度，鋼筋骨架外側設置控制保護層厚度的混凝土墊塊（強度為C25混凝土，尺寸為10cm×10cm×5cm），沿鋼筋骨架豎向每隔2m設置一道，每道設置6個墊塊。

（6）灌注樁基混凝土

①灌注前檢查：混凝土灌注前，用測繩檢測孔底泥漿沉淀厚度，合格后方可灌注水下混凝土（不合格重新清孔）。

②導管：使用直徑φ30cm的導管及容量為1.4m3的漏斗，采用絲扣連接，確保導管在灌注施工過程中不漏水和掛住鋼筋骨架。導管使用前必須進行水密性試驗，將拼裝好的導管兩端封閉，然后從一端灌水，用空壓機和壓力表檢查導管及接頭的密封效果，試驗壓力為1.0MPa。

③灌注：1.首批混凝土灌注正常后，應連續施工，嚴禁中途停滯。在灌注過程中，隨時用測錘測量并記錄孔內混凝土標高，計算導管埋置深度（控制在2m～6m）和混凝土面的上升高度，適時提升、逐級拆卸導管，保持導管的合理埋深。

4.模板工程

一般的模板工程必須滿足下列三項基本要求：

①安裝質量：應保證成型后的混凝土結構或構件的形狀、尺寸和相互位置的正確；模板拼縫嚴密不漏漿。

②安全性：要有足夠的承載能力、剛度，并保證其整體穩固性。模板工程出現的事故極易造成人員傷亡，應確保一定的安全度。

③經濟性：能快速裝拆，多次周轉使用，并便于后續鋼筋和混凝土工序的施工。

本工程模板施工滿足以上三項基本要求的體現

①安裝質量：本工程為保證混凝土外露面平整光潔，模板縫采用雙面膠帶密封，防止漏漿掛簾，鋼模板安裝前進行除銹，涂脫模劑等處理。

②安全性：按照施工圖紙的要求進行模板的安裝放樣，對于比較重要的結構安裝部位必須設置安裝控制點，以此作為檢查校正的依據，安裝好的模板必須滿足設計規定的強度以及穩定性要求，安裝允許偏差也要符合設計要求。模板在使用前要清洗干凈。模板拉筋采用Φ16對拉螺栓，螺栓間距縱橫0.8m～0.9m。

③經濟性：拆除后的模板和支撐材料要時進行維修保養，并在適宜的環境下擺放整齊，確保能多次周轉使用。

5.鋼筋工程

鋼筋的保護層厚度是指最外層鋼筋（箍筋）的外皮到混凝土表面的最小距離。保護層的作用為：

①保護縱向鋼筋不被銹蝕；（將結構的鋼筋與空氣中水、二氧化碳等隔離，以免鋼筋接觸腐蝕）

②使縱向鋼筋與混凝土有較好的粘結。（鋼筋與混凝同工作要靠兩者之間的粘結力，設置混凝土保護層可以使鋼筋受到的力均勻的傳到混凝土中，達到兩者結合共同工作的目的）

③在火災的情況下，使鋼筋的溫度上升緩慢，延長整個結構的破壞時間。

在一般的建筑工程中混凝土的保護層厚度有如下要求：

①構件中受力鋼筋的保護層厚度不應小于鋼筋的公稱直徑；

②對于設計使用年限為100年的結構建筑，在一類環境中，外層鋼筋的最小保護層厚度應為表格中數值的1.4倍；在二、三類環境中，除了保護層厚度要滿足設計要求外，還要采取相應的保護措施；

③施工中混凝土的強度等級小于C25時，表1中各構件保護層的厚度應增加5mm；

④基礎中鋼筋的保護層厚度分為有墊層和無墊層兩種，有混凝土墊層時鋼筋的保護層厚度須從墊層頂面算起，厚度不應小于40mm。無墊層時鋼筋保護層的厚度一般不小于70mm；

6.混凝土工程

混凝土工程包括混凝土的配料、攪拌、運輸、澆搗、養護等過程。在整個施工工藝過程中，每道施工工序之間都是相互聯系的，如果對其中任何一道工序處理不當，都會影響到整個混凝土工程的最終質量。對于混凝土的質量要求.不僅要有正確的外形尺寸，而且要具有良好的均勻性、密實性、強度以及整體性。因此，在混凝土的施工中要對每個施工環節采取必要的質量保證措施，以確?；炷凉こ痰馁|星。

混凝土的配制為了使混凝土達到設計要求的強度等級，并滿足抗凍性、抗滲性以及耐久性要求.同時還要滿足混凝土拌合施工操作對和易性的要求，施工中所須執行混凝土的設計配合比。由于混凝土的質量會受到其各種組成原材料的直接影響.所以必須對原材料采取一定的質量控制措施。而各種材料的溫度、濕度和體積又經常在變化，同體積的材料有時重杖相差很大，所以拌制混凝土的配合比應按重量計員，才能保證配合比準確、合理，使拌制的混凝土質量達到要求。

本標段混凝土工程主要為河道建筑物，擬采用JS750型混凝土強制式攪拌機統一拌合，混凝土澆筑時采用人工攤鋪、整平、振搗、抹面，最后人工灑水養護。入倉高度超過2m的混凝土澆筑需采用吊罐澆筑，并配溜筒施工。施工流程：測量放樣模板安裝綁扎鋼筋埋件安置倉位驗收混凝土拌制混凝土運輸混凝土入倉平倉機械振搗抹面模板拆除養護。

7.安全生產管理體系與工地文明施工

安全生產，是指導人們在生產經營活動中，為避免發生造成人身傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制的措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。安全生產達標就是指達到“建筑施工安全檢查標準”(JGJ59-99)中10個檢查評分項目的標準要求，采用安全系統工程的原理，科學的評價項目工程在施工中的安全生產情況，提高工地文明施工和安全生產工作等的管理水平，實現安全管理工作的的規范化、標準化。安全生產管理要建立“三位一體”的管理模式，即“企業法人、項目經理、班組三位一體”和“責任制、規章制度、現場三位一體”。加大力氣建立健全“組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系、信息保證體系”以確保本企業的安全生產。

本工程的安全保證體系本著“四無”、“一杜絕”、“一達標”；的原則，“四無”為：無工傷死亡事故，無交通死亡事故、無重大機械設備事故，無火災、洪水事故；“一杜絕”為：杜絕重傷事故；“一達標”為：安全生產達到國標。構筑了以下四大安全保證體系，確保本項目的安全生產目標的實現。

結束語

隨著經濟科技的發展和生活水平的提高，人們對土木建筑工程的功能要求也越來越高，現代土木建筑工程早已經超越了原本意義上的挖土蓋房、架梁為橋的范圍，更講究了土木建筑與現代化設備以及周圍環境相結合，這就促進了現代土木工程技術水平的不斷進步，這對土木工程的發展有著極大促進作用，但是在土木工程快速發展的同時我們也要保證其工程質量，很多工程事故案例告訴我們，一味的追求數量和速成最后只會導致血淋淋的后果。筆者認為，要杜絕這些工程事故，應該從以下幾個方面入手：

1）工程在施工中盡量采用先進的施工技術和施工組織方案，這樣不僅可以提高工程進度，也在一定程度上保證了施工質量。

2）施工的每個環節中必須要有可靠的質量保證措施，從每個施工細節上進行質量控制。

3）國家要緊跟土木工程發展的步伐，及時完善相關的法律法規，制定相關規范規程，從制度上保證工程質量。

4）充分發揮監理方的監督作用，監理人要對工程施工的每個環節做好監督審查。

5）提高施工人員的整體素質，充分調動工人勞動的積極性，這對工程進度和施工質量都有很大的幫助。

本文只是以溫涼河項目為例，對一般的工程建設進行分析，從一定程度上對現在的工程建設的施工組織、施工技術以及質量保證措施做了一些概述，希望能使讀者對一般的工程建設內容有所熟悉和了解，但該項目只是一個河道綜合治理的施工，內容難免有些欠缺，不足之處還望讀者諒解。

參考文獻

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[13]宗蘭,張文金,張建文.混凝土結構設計原理[M].北京:人民交通出版社,2010.8.

篇3

通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內容

（一）各鄉鎮（開發區）、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。

（二）清理、解除涉及上述河道的各類違法違規合同?？h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門所有；各鄉鎮（開發區）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同，均未經縣水行政主管部門批準和許可，全部為違法違規合同。

四、方法步驟

此次集中清理整治行動自20*年3月10日開始至12月31日結束，共分四個階段。

（一）調查摸底階段（3月10日至3月20日）。各鄉鎮（開發區）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農戶、承包合同等相關情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進行詳細調查，對相關情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數，掌握實情。

（二）宣傳教育階段（3月21日至3月31日）?？h水行政主管部門要結合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮（開發區）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發到各管轄區，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

（三）集中整治階段（4月1日至10月31日）。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內，禁止種植任何農作物、栽植樹木（堤防防護林除外）和擅自取土。各鄉鎮（開發區）要做好各類違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內，曾經開墾種植農作物的灘地，責令違墾農戶限期恢復其原貌；對在河道管理范圍內栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的，要責令栽植者限期清除；對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關鄉鎮（開發區）配合，依據相關法律法規強行恢復原貌或清除，并進行處罰；情節嚴重的，追究其法律責任。

（四）檢查總結階段（11月1日至12月31日）。縣政府組成檢查組，深入各鄉鎮（開發區）對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發現問題及時督促解決。

五、保障措施

（一）成立組織，加強領導?？h政府成立清理整治領導小組，組長由常務副縣長李鴻志擔任，副組長由縣水利局局長李振英擔任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領導和縣局、林業局、農村經濟管理局、農村經濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府（開發區管委會）主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉鎮（開發區）也要成立相應的領導組織機構。

篇4

二、測試地點

電大

三、測試程序

（一）候考：考生按規定時間到市電大候考。

（二）點名：由紀檢員點名，經校驗身份證后由聯絡員帶入候考室。正式開考后15分鐘未到的，取消測試資格。

（三）抽簽：在候考室，由候考室工作人員主持下，考生抽簽，確定測試順序。未經工作人員同意不得擅自調換順序，否則測試成績無效。

（四）撰寫教學設計

考生在撰寫教學設計室統一撰寫教學設計，60分鐘交卷。

（五）說課面試：考生按測試順序在聯絡員引導下進入相應的考試室說課面試。

四、測試內容

教育教學基本素質和能力測試內容包括：

（一）知識與技能

內容包括專業（學科）知識和技能、與本專業（學科）相關聯的實踐能力、對本專業（學科）課程標準（教學大綱）和教材的理解掌握水平等。

（二）實踐能力

內容包括分析教材、確立教學目標、設計教學方案、選擇教學方法、運用教學語言、使用現代教育技術、開展教育教學研究能力等。

（三）基本素質

內容包括儀表舉止、口語表達、思維能力、心理素質等。

五、測試范圍

見附件，專業課教師測試為現行教材起始年級前10課時的內容。

六、測試方法

（一）撰寫教學設計（60分鐘，50分）

考生在指定地點和規定的時間內完成教學設計，由管理員統一保管，考生去說課時領取，說完課交紀檢員統一保管，每五人密封裝訂一起，由聯絡員交給閱卷教師批閱評定分數。

（二）說課面試（15分鐘，50分）

考生根據抽取的教學內容，在規定的時間內進行說課。各專業組專家在認真聽取申請人員說課的基礎上，根據說課測試標準中規定的項目、分值，分別給出恰當的評分，由組長計算均分，匯總出測試結

果，組長和成員簽名后上報。

面試主要圍繞說課情況，考察考生是否符合教師資格體檢標準。

教學設計、說課面試成績滿分均為50。測試結果分合格、不合格兩個等次。教學設計、說課面試成績均達到30分為合格，準予認定相應的教師資格。測試成績當年有效。

七、有關要求

考生在候考室等候期間，須自覺遵守紀律，服從工作人員指揮，要保持安靜，不得四處走動，影響他人。測試結束后，應立即離開考點，不得在考場附近逗留、談論，不得重返考場區域或候考室，違者

取消測試成績。

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二、時間和范圍

1、綜合治理時間：即日起至明年全國“兩會”結束。

2、綜合治理范圍：全街范圍內危險化學品生產、使用、儲存經營企業，重點對涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品和構成重大危險源的危險化學品企業以及危險化學品建設項目試生產企業。

三、重點內容

1、危險化學品企業證照有效性、一致性情況：是否存在超許可范圍、許可證超期等非法違法生產經營行為；

2、危險化學品建設項目安全設施“三同時”執行情況：是否存在未批先建行為，試生產是否嚴格履行程序，各項安全措施是否落實到位；

3、企業主體責任“五落實五到位”執行情況；

4、安全管理制度、安全責任制制定落實情況：是否建立健全各項安全管理制度，是否明確各部門、各崗位安全管理職責，是否建立安全生產管理機構并配備安全生產管理人員，安全管理制度、責任制是否落實到位，是否落實企業負責人帶班制度，是否建立安全考核獎懲制度；

5、安全教育培訓情況：是否定期開展安全教育培訓并建立教育培訓檔案，主要負責人、安全管理人員是否考核合格，特種作業人員是否取得相關資質證書，且持證上崗；

6、安全投入情況：是否按要求提取和使用安全費用；

7、安全標準化創建運行情況：是否取得安全標準化達標證書，標準化體系是否運行有效；

8、是否定期開展安全生產隱患自查自糾，隱患整改“五落實”是否到位，是否建立風險管控措施；

9、安全設備設施配備、檢測、維護保養情況：危險化學品作業場所特別是危險化學品罐區防爆、防雷防靜電、防泄漏、防中毒、防凍傷等安全設施配備情況，安全設施是否定期進行維護保養并經檢驗檢測合格，是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設備設施；

10、重大危險源管理情況：重大危險源是否定期辨識、評估，是否建立健全重大危險源安全監測監控體系，各項控制措施是否落實到位；

11、危險作業環節安全管理情況：動火、檢維修、進入受限空間等作業是否按照要求開展作業前風險分析，是否嚴格辦理作業票證并落實各項安全、應急措施；

12、是否制定應急預案和應急管理措施：事故應急體系是否完善，是否建立了事故應急處置協調聯動機制，是否定期組織開展應急演練；

13、危險化工工藝是否按規定設置和完善自動化控制和安全聯鎖裝置，是否與設計一致，是否處于正常使用狀態。

四、綜合治理行動方式

結合全街安全生產大檢查“回頭看”，大排查行動突出企業、各社區按照文件要求，堅持企業全面自查，與街道逐一排查相結合，做好迎接上級部門的抽查。

（一）企業全面自查

各社區要組織轄區內所有危險化學品企業對照綜合治理內容開展全面檢查，尤其要按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，突出抓好事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節進行排查，對排查出的隱患、問題，要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，并嚴格按照隱患整改“五落實”原則，確保整改人員、措施、責任、資金和時限到位。對隱患排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，并在單位內部公布，接受職工群眾監督；對缺乏專業人才的企業，要督促企業聘請有關專家，做好安全隱患大排查工作。

（二）街道和社區逐一排查

在企業開展全面自查的基礎上，街道要組織精兵強將對轄區內所有危險化學品企業進行逐一排查，務必做到全方位、全過程排查檢查，督促企業及時將發現的隱患整改落實到位；區安監局在全面排查的基礎上，將突出重點、抓住重點。

（三）迎接上級安監部門抽查

在綜合治理期間，省、市、區安監局將采取明察暗訪、隨機抽查的形式對危險化學品企業進行重點檢查。對于存在重大隱患的企業和督查組檢查發現存在安全隱患的企業進行跟蹤督辦。

五、組織機構

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

辦公室設在企業交通安全辦，任辦公室主任。

六、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。街道要高度重視本次綜合治理，加強領導，強化措施，快速推進；要動真碰硬，真抓實干，做到不留死角、不留盲區、不走過場；要扎實開展危險化學品打非治違行動，全面完成危險化學品攻堅克難工作，指導企業做好禁用設備及工藝淘汰更換。扎實做好證照超期、安全生產條件不符合規定企業的關閉取締措施落實工作。

（二）從嚴執法，確保整改。此次大排查行動將對所有危險

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前言

總體而言，河床演變是自然和人為因素綜合下進行的，這種變化是水流和河床相互作用的結果。河床影響結構，水流促使河床變化，兩者相互依存，相互制約，經常不斷的處于運動和發展之中。水流和河床的相互作用是以泥沙運動為紐帶的。天然河道的水流泥沙運動，由于邊界條件復雜多變，許多問題不易得出數學分析解，有些問題的解決甚至無一定成規可循。因此只能結合具體情況作具體的分析。下文主要結合實例分析河床演變導致碼頭岸坡變

形滑移的原因及防治措施。

一、工程實例概況

長江下游河段某碼頭總長約150m，其中鋼筋混凝土棧橋長120m ，鋼引橋結構段長30m。自1998年開始，碼頭棧橋開始向江側發生變位，初期水平變位約1-2cm，隨著時間推移，變位逐年增加，2004年達10cm以上，后期碼頭結構變位趨勢又進一步加劇，給碼頭安全生產帶來很大隱患。

二、岸坡變形滑移原因分析

1.碼頭岸坡河床演變

從圖1中可以看出，1978年岸坡前沿河底高程在-10m左右，1999年岸坡前沿河底高程沖深至-18m左右，2004年岸坡前沿河底高程沖深至-23.0 m左右，到2009年，碼頭前沿河底高程已沖深至-28 m左右，與此同時，碼頭岸坡坡頂發生淤積。坡頂面較使用初期增高了約8m。根據碼頭岸坡沖淤情況初步分析，從1978年碼頭建成初期至2009年，碼頭前沿約100m范圍內地形發生了很大改變，岸坡前沿河底逐年沖深，同時岸坡頂部淤積嚴重。

圖1碼頭橫斷面及歷年坡面線

2.岸坡地質條件

根據該工程的巖土工程勘察報告，該場地屬長江漫灘地貌單元，地基成層分布，如圖1所示。圖中1-C層為淤泥質粉質茹土，層厚約10m，直剪快剪指標:粘聚力14.6 KP a，摩擦角10.80其余土層為粉質黏土。

基于上述條件，碼頭岸坡出現變形并導致結構變位的主要原因為:

1)碼頭岸坡前沿河床被水流逐年沖深，使坡岸變陡，圓弧滑動條分法中維持岸坡穩定的穩定力矩在不斷減小，碼頭岸坡穩定隨著岸坡前沿河床的下切演變也逐年惡化。

2)岸坡頂部泥沙隨時間淤積嚴重，枯水期碼頭前沿水位消落后坡頂堆土太高，圓弧滑動條分法中使岸坡產生圓弧滑動的滑動力矩不斷增加。

3)岸坡土層中分布一層較厚的淤泥質粉質茹土，該土層的粘聚力和內摩擦角均較小，孔隙比較大，不利于邊坡穩定，這類土質是碼頭岸坡容易產生變形滑移的因素之一。

綜上，碼頭岸坡由于上述不利因素發生變形滑移，使碼頭樁基產生水平擠壓并沿滑動面水平受剪，導致碼頭樁基和上部結構發生變位。

三、碼頭岸坡穩定分析

分別采用1978， 1999， 2004， 2009年的地形對碼頭岸坡進行穩定計算分析，根據岸坡地基各土層的厚度和力學指標，采用JTS 147-1-2010《港口工程地基規范》6.3節中圓弧滑動簡單條分法驗算碼頭岸坡歷年穩定狀況陣，計算時采用“GEO-SLOPE/WT”軟件，根據計算可以判斷，碼頭建成初期岸坡處于穩定狀態，到1999年，碼頭岸坡最危險滑動面的抗力分項數已經小于規范要求的最小抗力分項系數1.2，與此階段碼頭岸坡變形開始導致碼頭上部結構微小變位的實際情況相吻合，隨著岸坡前沿河床不斷沖刷演變，碼頭岸坡穩定抗力分項系數不斷降低，碼頭結構變位也越來越大，若不采取工程措施任其繼續發展，碼頭結構將存在隨岸坡一起向江側發生整體滑移的危險。

四、整治措施

為防止碼頭結構進一步偏位和岸坡向江側發生整體滑移，結合影響岸坡穩定的主要因素分析，通過采取如下工程措施使碼頭岸坡恢復穩定:

1)削坡和清除坡頂淤積物。削坡和清除岸坡頂部淤積物可以使碼頭的坡岸變緩，有效減小坡頂荷載，從而減小岸坡圓弧滑動時的滑動力矩。由于過度削坡后會使碼頭樁周土變薄，樁基側摩阻力將減小導致樁基豎向承載力減小，因此確定削坡的范圍和厚度時必須保證不降低碼頭樁基的豎向承載力，對于本工程，基本不影響樁基的豎向承載力。削坡和清除坡頂淤積物后再次對岸坡進行圓弧滑動穩定驗算，最危險滑動面抗力分項系數為1.17，港口工程地基規范要求抗力分項系數大于1.2，岸坡仍可能處于不穩定狀態。

2)坡腳塊石拋填。由于削坡和坡頂除淤一種措施不能完全使碼頭岸坡恢復穩定，削坡后需同時采用坡腳拋填塊石壓載的工程措施進行處理。

前面分析了碼頭岸坡變形滑移的主要原因是岸坡前沿河床沖深下切，坡面變陡。因此對岸坡坡腳進行拋填塊石，可使碼頭岸坡放緩，塊石摩擦角較大，增加了岸坡圓弧滑動的抗滑力矩，增加岸坡的抗滑穩定，同時可以一定程度上恢復河床的原貌，塊石的抗沖刷能力大于原始岸坡，可防止水流對河床沖刷的進一步加劇。對碼頭岸坡進行坡腳塊石拋填后的坡面，拋填塊石料的粘聚力0kPa，摩擦角450，密腳1700kg/m3。

同時采取坡面削坡除淤和坡腳拋填2種工程措施時對碼頭岸坡進行圓弧滑動穩定驗算。

從計算可以看出，由于采取了坡面的削坡除淤和破腳塊石拋填兩項工程措施，岸坡的最危險滑動面抗力分項系數大于1.2，理論上碼頭岸坡已經處于穩定狀態。

工程整治措施實施后，根據觀測，目前碼頭結構未進一步發生向水側的變位，碼頭岸坡已恢復至穩定狀態。

盡管采取上述整治措施后碼頭岸坡已恢復穩定，還應對因岸坡滑移導致開裂的碼頭結構進行修復，并定期對碼頭岸坡坡頂淤積物進行清理，同時設置觀測儀器，監測后續階段碼頭岸坡的穩定狀況。

結語

1)絕大多數碼頭經過嚴格的設計，在使用初期岸坡處于穩定狀態，但隨著時間推移，某些碼頭前沿岸坡在水流等外界作用下會發生河床演變，對于下部透空的內河高樁碼頭，在設計階段應考慮未來碼頭前沿可能發生的河床演變及其對碼頭岸坡穩定帶來的影響。

2)對岸坡前沿河床演變比較劇烈的碼頭，應密切關注碼頭岸坡穩定狀況，必要時設置各類觀測儀器，觀測坡頂和碼頭前沿河床變化情況、碼頭結構和岸坡的變形及位移情況，并定期對碼頭坡頂淤積物進行清理，同時做好陸上排水措施，降低浸潤線，減小滲流力對碼頭坡岸穩定的不利影響。

3)對于岸坡前沿河床沖刷演變較嚴重的的碼頭，在保證碼頭前沿設計水深的情況下，可對碼頭坡腳處河床底部采取拋填塊石等護底措施，一方面可以防止水流對河床沖刷的進一步加劇，另一方面可以對坡腳進行壓載，使坡岸變緩，增加抵抗岸坡圓弧滑動的抗滑力矩，防止岸坡滑移發生。

4)削坡是岸坡滑坡治理中比較常用且有效的方法，但對高樁碼頭岸坡進行削坡時應保證不降低碼頭的樁基設計豎向承載力，采用多種治理措施相結合的辦法。

參考文獻:

[1]錢家歡，殷宗澤.土工原理與計算[M]北京:中國水利水電出版社，1996.

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二、考核原則

1、考核結果與年度獎金發放掛鉤原則。

2、平時考核與年終考核相結合原則。

3、定量考核與定性考核相結合原則。

4、主管領導與分管科室的機關干部考核結果同步相關原則。

5、科（室、所）長（或負責人）、科員、科室綜合考核原則。

三、考核內容

1、科室業務工作（考核內容，分數及責任承擔人）。

區委各部門考核分數：380分

（1）紀檢監察工作（70分）

（2）組織工作（70分）

（3）宣傳工作（50分）

（4）精神文明工作（30分）

（5）綜治工作（15分）

（6）防范和處理工作（15分）

（7）人大工作（25分）

（8）政協工作（25分）

（9）區委信息保密工作（10分）

（10）工會工作（10分）

（11）婦女工作（10分）

（12）共青團工作（10分）

（13）統戰工作（10分）

（14）科協工作（10分）

（15）人武工作（10分）

（16）檔案工作（10分）

政府各部門考核分數：580分

（1）財政稅收工作（財政收入組織工作、區域稅源經濟管理工作、財政財務基礎工作）（100分）

（2）固定資產投資、重點項目工作（60分）

（3）招商引資工作（50分）

（4）民營經濟與經貿工作（40分）

（5）城市管理工作（30分）

（6）勞動再就業工作（安排就業人數）（30分）

（7）社區建設工作（30分）

（8）政府綜合工作（市長公開電話、信息化建設、政務公開、政務信息、政務效能）（25分）

（9）人口與計劃生育工作（20分）

（10）工作（20分）

（11）愛國衛生工作（20分）

（12）安全生產工作（20分）

（13）民政與優撫工作（15分）

（14）特色街路建設工作（15分）

（15）司法工作（15分）

（16）文化體育工作（10分）

（17）統計工作（10分）

（18）科技工作（10分）

（19）審計工作（10分）

（20）公務員管理考核工作（10分）

（21）社區教育工作（10分）

（22）殘聯工作（10分）

（23）老齡工作（10分）

（24）環保工作（10分）

區目標考核辦公室綜合評定工作：40分

2、科室建設（包括理論學習、衛生評比、出勤情況、參加會議、食堂用餐、信息報送、大廳工作人員表現、五型機關建設及內部團結、有無違法違紀人員、工作筆記和公務員參加培訓情況等）。

3、中心工作（包括招商引資、運動會、創城等全局性工作）。

4、群眾滿意度（科室服務情況，居民投訴，，市區長電話辦理情況）。

四、考核辦法

1、考核的四項內容總分為1000分，其中科室業務工作占90％，科室建設占4％，參與中心工作占3％，群眾滿意度占3％。

2、科室業務工作以區千分制考核結果為準。

3、科室建設、中心工作、群眾滿意度由考核辦公室制定考核細則，并負責考評。

五、獎罰原則

1、被扣分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和分管領導要扣除各自對應分值的獎金。

2、被部門加分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領導要增加各自對應分值的獎金。

3、以黨委政府各義頒發的綜合加分項目，科（室、所）長（或負責人）主管領導分別增加各自對應分值的獎金，科員減半增加對應分值的獎金。

4、科（室、所）長（或負責人）增加分數的分值為每分20元人民幣，其余分值按區明確的標準執行。

5、加減分及一票否決的標準執行區[2006]10號文件規定標準，其中與本實施方案不一致的地方，以本實施方案規定為準。版權所有

六、獎罰標準

1、凡在區、市、省、國家會議上介紹經驗、并在全區千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領導均分別加2、5、10、30分；同一工作加最高分，不重復加分。

2、凡區、市、省、國家召開現場會、并在全區千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領導均分別加3、5、20、40分；同一工作加最高分，不重復加分。

3、凡在區、市、省、國家獲得單項工作（以部門命名評定的）各類先進、并在全區千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領導均分別加3、5、10、20分；在區、市、省、國家級各類綜合工作中（黨委、政府名義評定的）獲得先進、并在全區千分制考核中獲得加分的，分管領導和科（室、所）長（或負責人）分別加5、10、20、40分，科員減半加分。同時獲得區、市、省、國家級先進獎勵的同一榮譽加最高分，不重復加分。

4、由于科室能動作用，科室在全區綜合工作評比中被評為一、二、三名的給科室加15分、10分、5分，科（室、所）長（或負責人）加10分、8分、6分。

5、由于科室的能動作用，街道、科室的先進經驗、工作創新、典型人物等被報紙、電臺、電視臺、市級以上刊物報導的，每條給相關科室加5分；在區《信息快遞》中的信息報道，黨辦每年必須有20條，其他科室每月向黨辦報送一條信息，并保證有一條被采用，在此基礎上每超額一條信息報道給相關科室加1分。（重復報導不再加分）

6、由于科室工作失誤，街道受到上級領導點名批評的，扣罰科室20分，扣罰科（室、所）長（或負責人）、直接責任人各10分。

7、科室在全區綜合評比中街道處于后三名的，按從后往前順序扣相關科室15分、10分、5分，扣相關科（室、所）長（或負責人）10分、8分、6分。

8、由于科室工作失誤引起群眾上訪告狀且事實證明上告者有理的，扣罰該科室20分?？劭疲ㄊ摇⑺╅L（或負責人）10分，直接責任人10分。版權所有

9、在事關辦事處全局工作發展中，科室完成工作任務不好的，要視情況扣分。

10、獲總分前三名的科室被評為先進科室，第一名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎15分，科員獎10分；第二名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎10分，科員獎6分；第三名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎5分，科員獎3分。

11、全口徑稅收完成區制定的奮斗目標，給財經指導科科長加20分，科員加10分。

12、固定資產投資每超1000萬元，給分管領導和企業辦負責人加2分，具體分管科員加1分。

七、關于考核的有關規定

1、領導、考核辦在考核打分時，必須評出差別，原則上不能都打滿分，否則重評?？己舜蚍直Ａ粜迭c后一位，綜合減分最低分為0.5分。

2、退休、預退人員不參加崗位考核，其年度獎金按區文件規定執行。

3、在崗副處員獎金執行實職正科長標準?！矃^正科級干部千分制考核獎金6000元〕

4、在崗實職副科長和科室負責人獎金標準為正科長和科員的平均數?！矃^科級以下干部千分制考核獎金5000元〕

5、有分管科室的副職領導，以區千分制考核綜合打分形成的獎金為基礎，其獎金額與所分管科室在千分制考核中的加減分掛鉤。此項不包括兩個派出所所長。

6、科室在街道綜合得分排名后三位的，科長（科室負責人）取消評優評先資格，科員在考核中被扣除10％以上分數的，取消評優評先資格。

7、個人有下列情況，不發或減發獎金。

（1）曠工或無正當理由逾假不歸連續超過一周，或一年內累計超過15天的工作人員不得獎金。

（2）當年受黨內（行政）處分的，酌情扣除部分獎金，在年度考核中被評為不稱職的不得獎金。

（3）當年因病、事假不在崗的工作人員按月累計扣發獎金（按規定享有探親假、婚育假、有薪假、工傷假的工作人員休假期間不影響獎金發放）。

8、黨政主要領導以朝陽區工作目標責任制考核為準。

9、對考核中存在爭議的地方，由考核領導小組裁定。

八、幾點要求：

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近些年隨著中國城市軌道交通的快速發展，人才的需求已經全面擴大，這對高職院校的人才培養就提出了更高的標準。為了解決長春軌道交通集團的用人需求和培養高素質、高技能城市軌道交通運營管理方面的專門人才，長春職業技術學院城市軌道交通運營管理專業于2011年被批準開設，2012年開始面向全省正式招生。為了更好地建設和發展該專業，以適應經濟社會發展的需要，我們按照“工學結合”的特點和要求，對城市軌道交通運營管理專業人才培養方案的制定進行了精心探索和實踐，取得了很好的成效。

1 城市軌道交通運營管理專業人才培養方案制定的思路

我院城市軌道交通運營管理專業在人才培養方案制定中，通過進行廣泛深入的企業調研，依據企業的人才需求要求，崗位的能力要求，按照“工學結合”的思路就如何進行專業定位、構建課程體系、設置課程和教學模式創新等問題，與企業專家進行了共同研討，以制定出“工學結合”特色鮮明的專業人才培養方案。人才培養方案的“工學結合”特色應在教學模式上充分體現理論知識的學習與頂崗實習的深度融合，在教學過程上，重視教學的內容和工作任務在學校和企業之間有機地結合，通過理論與實踐交替進行的形式，來完成教學計劃，這是對人才培養模式上的創新，能夠培養企業所需求的具有綜合素質的高技能型人才。

2 “工學結合”城市軌道交通運營管理專業人才培養方案的制定

2.1 以軌道交通行業的人才需求為導向，科學地結合長春市軌道交通的發展來進行專業定位

長春職業技術學院城市軌道交通運營管理專業建設的根本目的是為長春經濟的發展、城市軌道交通行業的發展培養所需求的人才，其體現方式是科學地對專業進行合理定位。與此同時，合理地實施“工學結合”的人才培養模式是科學的專業定位的前提條件，必須要進行企業的人才需求分析和行業市場調研。長春軌道交通3號線是吉林省長春市第一條輕軌線路，自2002年10月30日開通以來，長春市的城市軌道交通得到了迅速的發展，截止到目前，仍然急需城市軌道交通方面的人才，需求量非常之大。城市軌道交通行業的快速發展直接地對高職院校的人才培養計劃提出了更高的要求。通過對企業的調查，并對本次調查的結果進行深入研究分析，我院完全針對長春市現階段的城市軌道交通發展的情況，成立了城市軌道交通運營管理專業。本專業以長春市軌道交通發展的需要為依據，從培養具有本地區特點的人才入手，主動的尋求與長春軌道交通集團的合作途徑，共同商討專業的科學定位。同時，實時關注長春市軌道交通的發展動態，合理地調整專業的發展方向，形成了具有長春市特色的專業特點。

2.2 注重崗位的專業能力的培養，構建“工學結合”的課程體系

我院始終堅持著以就業為導向，能力培養為基準的辦學理念，課程體系的建設始終以學生的職業崗位技能培養為中心來進行，這樣可以達到使學生的職業崗位能力與職業崗位的定位相結合的目的。具體的實施計劃如下。首先，邀請長春軌道交通集團的運營部門的領導，專家及其一線的技術人員與在校教師，領導共同組建城市軌道交通運營管理課程體系開發小組。其次，對城市軌道交通運營管理專業的課程體系開發的流程進行合理化的規范。在開發的流程上，大概可以分為4個流程。（1）專業的定位及分析。小組人員要對城市軌道交通運營管理專業有關的崗位進行定位，所謂定位，就是在學生畢業后具體要從事的工作崗位的確認。一般地，城市軌道交通運營管理專業基本包括行車崗位和客運崗位兩大崗位體系。行車崗位包括行車調度員，行車值班員等?？瓦\崗位主要包括車站值班員，售票員等。（2）職業能力分析。由于城市軌道交通運營管理專業畢業生所就業的崗位都是軌道交通系統在運營當中起著關鍵作用的崗位，所以要求學生要具備比較豐富的人文社會及自然科學知識；掌握比較系統的工程領域基本知識與技能；掌握城市軌道交通系統基礎理論知識；掌握城市軌道交通運營管理專業特色知識；具備安全有效運營管理能力；具備城市軌道交通運營實踐綜合分析能。（3）具體課程的設定。隨著社會的發展，行業的需求增加，所以課程的設置并非是固定的，一定要切合實際地按照企業的用人需求來設置.一方面，要以市場的調研作為基礎，加強本專業的核心課程的建設.要實時觀察企業的動態，并聘請企業核心員工作為外聘教師，參加專業的建設和組織工作，另一方面，要突出學生綜合能力的培養。通過以上綜合分析，依據該專業職業能力體系，按照工作過程系統化課程開發方法和開發步驟構建課程體系，按照就業崗位的工作任務及工作內容，將為完成工作任務所需要的知識、技能歸屬到相應的課程，形成以學生工作能力為核心的專業課程體系。

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二、治理整頓范圍

河道采砂治理整頓范圍：史河隔夜段、灌河無量寺段、陽關段和石槽河郭崗段。

三、組織領導成立

由辦事為組長，組織委員、副主任，黨工委委員、武裝部長，辦事處副主，綜治和群眾工作中心副主為副組長，黨政辦、紀工委和公安、司法、水利、國土資源、地稅等部門主要負責人及相關村（居）黨支部書記為成員的河道采砂治理整頓工作領導小組，領導小組下設無量寺、陽關、隔夜三個治理整頓專項工作組。兼任灌河無量寺段河道采砂治理整頓工作組組長；兼任灌河河道陽關段采砂治理整頓工作組組長；兼任史河河道隔夜段采砂治理整頓工作組組長。

四、實施步驟

（一）宣傳發動和調查摸底階段（2014年7月22日至7月28日）。

1、辦事處召開河道采砂治理整頓動員大會，對此項工作進行部署。

2、發放、張貼《縣人民政府關于開展河道采砂治理整頓工作的通告》，將通告印制成小張，連同《責令停止違法行為通知書》一并送達采砂業主。

3、沿河各村（居）和相關部門分別召開會議，對治理整頓工作進行全面安排，統一思想認識，明確目標任務和工作措施。

4、組織廣播電臺、電視臺等宣傳媒體，對治理整頓工作開展情況及時進行報道。

5、調整摸底。水利中心對河道采砂情況進行全面調查摸底。調查摸底內容包括各采砂場（點）業主姓名、采砂所在河道段（點）、開采規模、辦證情況（是否辦理了河道采砂許可證、許可證頒發時間及有效期）和安全性評價等基本情況。

（二）治理整頓階段（2014年7月29日至8月31日）。

1、河道采砂治理整頓各專項工作組組織沿河各村（居）會同水利、公安、國土資源、林業等部門關停史河、灌河、石槽河等淮河支流河道內所有采砂場（點），停止一切采砂、售砂活動，撤出采砂機具、船只，封閉運輸道路。

2、堅持規劃先行。配合縣水利局及有關單位編制縣河道采砂規劃，經縣河道采砂治理整頓指揮部審查同意后，上報審批。

（三）鞏固提高階段（2014年9月1日至12月31日）全面鞏固治理整頓成果，認真總結整頓工作中好的做法，對發現的問題要認真分析原因，明確責任，限時整改；對各河道實行目標管理，責任到人，責任到砂場，切實加強監管，杜絕新的非法開采黃砂現象發生。

（四）長效管理階段（2014年1月1日以后）。結合工作實際，認真實施《縣河道采砂管理辦法》，就河道采砂許可機制和管理體制、稅費征收、對相關管理部門和村（居）獎懲辦法等作出規定，建立規范有序的長效管理體制、機制，使河砂管理工作有章可循。

五、工作要求

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（一）宣傳發動階段。7月1日至7月15日，各村居、有關企業要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體，廣泛宣傳水環境綜合治理專項行動，做到家喻戶曉，并要結合實際，制定本地水環境綜合治理專項行動實施方案。

（二）集中治理階段。7月16日至9月15日，各村居、各有關企業要按照綜合治理專項行動具體實施方案，加強落實、集中治理。鎮人民政府要對各村居和有關企業綜合治理專項行動推進情況進行指導、督導、檢查。

（三）鞏固提高階段。9月16日至9月30日，各村居、有關企業要建立長效機制，鞏固提高專項治理成果。

二、工作目標

通過專項治理，努力使城鎮和村社周邊河道、公路沿線河道和重要水庫、飲用水源保護區、各型引水渠道水面無漂浮物、河道內排污、無污泥堆積、無垃圾、無障礙，水質按功能區要求達標，確保全鎮水環境明顯好轉。

三、工作重點

（一）清垃圾。要以攔河水閘、水壩、水電站、涉河橋梁、場鎮周邊河段、排污口、重要水庫和重要公路沿線河道為重點，集中打撈水面漂浮物、水葫蘆，清理河岸邊非法建筑、生活垃圾等。

（二）清淤泥。要重點解決河道和渠道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質惡化等問題，恢復河道和渠道引排水能力，疏通水系、修復生態、改善水質。對經過場鎮的渠道、河道進行突擊整治，要對種養殖場廢棄物排入河道渠道的行為進行嚴厲打擊。

（三）清障礙。要重點對河道管理范圍內亂搭建、亂傾倒、亂采挖等違法行為進行全面清理，嚴肅查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產安全的違法行為。

（四）清水質。要深入推進“清水工程”，各村居要再次對轄區水庫進行拉網式檢查，鞏固飲用水源水庫養魚網箱整治成果。在專項行動取得初步成效的基礎上，分解目標任務，堅持持續治理，全面完成水庫水質監測工作，全面完成取締水庫網箱養殖年度目標任務。抓緊對入河入庫排污口開展“三查”：查許可證、查是否達標排放、查保障措施，確保江河湖庫水質按功能區要求達標。

（五）建堤防。要利用中小河流治理項目，突出堤防除險加固、工程歲修、河道清淤疏浚，修復水毀工程，提高河道的防洪能力。注重工程與周圍環境及生態景觀相協調，對城鎮周邊、交通沿線、渡口、碼頭等重要河段，進行植綠增綠，風貌塑造，打造優美整潔、人水和諧的生態景觀。

（六）建機制。要堅決克服重建輕管思想和一陣風、運動式的管理方式。要以貫徹縣委政府精神和本《行動方案》為契機，認真總結江河湖庫管理經驗，建立長效有序的管理機制，按照分級管理負責、屬地管理原則，明確管理責任，落實管護人員和經費。

四、工作責任

按照分級負責，屬地管理原則，我鎮水環境綜合治理專項行動實行轄區行政首長負責制，各部門聯動，落實工作責任。

1、鎮人民政府負責全鎮水環境綜合治理專項行動方案的督促、檢查、指導工作，并收集整治成果匯總上報。

2、各村居是本行政轄區水環境綜合治理的責任主體，要制定和落實行動的具體實施方案，落實負責人員，開展集中治理專項行動，確保完成治理目標任務。

3、水利管理單位、電力企業要負責樞紐工程、閘壩、水電站工程范圍內水面漂浮物打撈、清淤、河渠內坡整治。

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將、沿線所有污染源全部納入監管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河內及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環境綜合整治措施，全縣水環境得到進一步改善，達到《省地表水（環境）功能區劃說明及管理規定》飲用水源二類標準以上，斷面水各項指標達到三類水質標準。

三、工作任務

（一）工業企業污染整治。

一是全面排查，重點整治。對流域沿線涉水企業進行排查，并列出涉水企業的名單，建立沿河、沿溪涉水企業監管臺賬，定期或不定期地進行檢查；重點整治醫藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業，特別是加強對危險廢物產生企業的檢查管理。二是跟蹤查處小無企業。對全縣竹涼席生產等小型無證無照無環評審批手續的經營企業，按照《縣竹涼席生產企業環境污染整治實施方案》要求進行整治。三是嚴厲打擊違法違規建設項目。對全縣未批先建且選址不當、不符合產業政策、不符合行業準入條件的企業，一律依法關停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。對不能穩定達標排放廢水的企業限期治理；對擅自停運環保設施，不正常使用污染物處理設施、私設排污口、私設暗管等違法排污行為，直排、偷排工業廢水的企業，一律移交司法機關追究法律責任；對嚴重超過污染物排放標準的企業，一律責令停產、關閉。(責任單位：環保局、工業園區管委會、工信委)

（二）畜禽養殖企業污染整治。

一是嚴格緊抓落實。制定《縣2016年畜禽養殖企業污染專項整治工作方案》，明確時間安排，工作任務，將畜禽養殖污染整治任務落實到相關責任人，督促養殖企業進一步建設和完善污染防治設施，對畜禽廢物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責任分工。按照屬地原則，鄉、鎮（場）是第一責任單位，鄉、鎮（場）長為第一責任人。縣畜牧水產局負責牽頭，聯合環保、財政等部門開展全縣畜禽養殖企業污染整治和檢查驗收工作。三是建立獎補機制。為調動養殖戶自覺治污的積極性，對于按照規定時限內自行關閉治理的養殖企業，縣政府將按下列標準落實以獎代補政策：（1）禁養區內自行關閉、拆除欄舍的養殖企業按照120元/平方米的標準實行以獎代補；（2）在限養區和可養區內建設符合規定標準的沼汽池的養殖企業按150元/平方米的標準實行以獎代補。（責任單位：畜牧水產局、環保局）

（三）水庫水質污染整治。

對水庫承包養殖情況進行清查，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮烊娼狗仕B殖，實行人放天養。按照《縣規范水庫養殖行為加強水庫水質保護實施方案的通知》（銅府辦發〔2014〕5號）要求，對定江流域飲用水源水庫養殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥、有機肥、生物復合肥等進行養殖的行為，確保飲用水源水庫全面實行人放天養；拆除或關閉違規排放污染物的建設項目等。檢查非水源水庫庫區內畜禽養殖場、養殖小區畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊水庫禁養區的養殖行為，整治限養區違規養殖，規范可養區養殖方式。（責任單位：水務局、畜牧水產局）

（四）河道采砂污染整治。

全面貫徹、落實《市河道采砂管理專項整治活動實施方案》，切實做好河道采砂、水政監察等工作。確保、流域水質。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執照。開展河道巡查，規范河道秩序，嚴厲打擊河道非法采砂行為，及時查處水事違法違規行為。（責任單位：水務局）

（五）農村生活垃圾污染整治。

重點做好“一提升、二整治”。一是提升農村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式，加快推進農村生活垃圾污染治理，完善重點流域沿線鄉鎮集鎮和村莊的生活垃圾暫存、中轉設施，落實垃圾清運和集中處理、處置措施，并安排專人負責清理；二是開展“村居庭院大整治”活動。重點整治集鎮街道亂擺亂停、占道經營、農村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現象。三是開展“河塘水庫大整治”活動。全面清理打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業、建筑垃圾，農業廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無垃圾。（責任單位：農工部）

（六）推進污水處理設施建設。

加快城市污水管網的建設進度，明確時間節點，確保2016年新建管道如期完成建設、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監管，定期對污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現的問題，督促污水處理廠穩定運行、達標排放；加強對鄉鎮污水處理站的監管，落實鄉鎮負責人，不定期對鄉鎮污水處理站進行抽查，確保各鄉鎮污水處理站正常運行、達標排放。（責任單位：城管局、環保局、各鄉鎮）

四、時間安排

（一）準備階段(3月至4月)。縣環保局會同縣直有關部門對、水質現狀開展調查，掌握污染企業名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責任。成立縣綜合整治工作領導小組。

（二）集中整治階段（5月至12月上旬）。對重點環境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。

（三）檢查驗收階段（12月下旬）。開展驗收，總結經驗，查找問題與不足，提出改進措施，并將有關綜合整治工作情況向縣政府報告。

五、保障措施

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（二）提高河道管理效能。全面落實戶輪流值班制度，勸導村民群眾、游客減少亂拋亂扔垃圾入河，營造全民參與河道管理的良好氛圍，形成河道長效管理網絡。

（三）嚴禁污水直排入河。加強控源截污工作，全面普查入河排污口，及時采取工程措施，截斷沿河排污口。

（四）加強污水管網建設。以河道整治、河岸欄桿整修、背街臨河餐飲廢水排放治理為抓手，突出治理背街沿河立面環境。

二、整治范圍

鎮所有河道，重點為集鎮區范圍內河道、主要沿街沿路河道。

三、組織領導和責任分工

（一）組織領導

確保專項整治工作取得實效，成立鎮河道環境專項整治工作小組，工作小組下設辦公室，辦公地點設在鎮河長辦，辦公室具體負責專項整治的組織協調、監督檢查、匯總上報等日常工作。各村（居）委會均要建立相應的組織機構領導機構，高標準抓好轄區內河道專項整治工作。

（二）職責分工

按照“轄區負責、部門聯動、重拳出擊、齊抓共管、疏堵結合”的方法，負責轄區河道監管、巡查、制止非法采砂行為和維護社會安全穩定、河道平整、場地綠化等工作。

河長辦：負責專項整治的組織、協調及督導工作，牽頭負責轄區內河道水面保潔、侵占水面違章建設整治、河道疏浚整治、控源截污、集鎮背街臨河餐飲入河排放口治理、進一步完善河道長效管理網絡建設。

景區執法大隊：聯合河長辦、派出所對挑出、侵占水面違章建設行為進行執法整治，對沿河餐飲油污排放口進行治理。

派出所：負責對滋擾生事、涉嫌水環境犯罪行為的打擊；針對突發人為、自然因素發生的危險和不穩定行為進行全面救助和控制；負責發生洪澇災害時現場救災的人員疏導和搶險救災工作。

旅游公司：加強對景區內河流污水排放、違法違規建設等行為進行勸導和上報；落實專人對河道進行清理、保潔，嚴禁施工企業亂傾亂倒、亂挖亂砍；加強河道安全隱患排查和治理；配合相關部門開展河道整治工作。

農村經濟科：負責防洪度汛相關應急工作，對防洪應急物資儲備、人員責任落實等加強管理；加強河道疏浚、隱患排查和整治進行督促和指導；完善相關防洪應急預案。

食藥站：加強對沿河餐飲業等商家的管理工作。

各村（居）委會：具體負責實施轄區內相關河道專項整治、管理工作。

四、實施步驟

（一）調查摸底階段（2017年8月20日-8月25日）。按照上級統一部署，認真組織調查摸底，確定整治重點、細節內容，制訂實施方案，突出工作重點，細化各項措施。對河道污染點位、隱患部位、重點方位進行摸排，并報鎮河長辦。

（二）集中整治階段（2017年8月26日-9月6日）。要充分利用此次環境整治提升行動的契機，強化河道長效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產、生活垃圾作為當前重點工作來抓，結合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項整治措施，在全鎮范圍內開展大規模河道清潔整治活動，對重點整治對象做好跟蹤督查工作。

（三）鞏固提升階段（2017年9月7日-9月16日）。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項階段性工作，在所有河道清潔整治達標后，要使河道長期保持清潔暢通，關鍵是抓好河道長效管理措施的落實。所有的河道都要落實專職河道管理隊伍和人員。要做到河道長效管理的組織、人員、經費、責任、考核全部到位。

五、工作要求

（一）統一思想認識。開展河道環境專項整治行動是為了進一步營造全面落實河長制工作的濃厚氛圍，充分認清開展河道環境專項整治的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。

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二、治理目標

以實現河道“河暢、水清、岸綠、景美”為治理目標，在相關部門加快推進控源截污和補充生態水源的基礎上，通過大力實施清障、保潔、清淤疏浚和水系溝通等專項整治，解決河道水環境存在“臟、堵、臭”突出問題，讓河道的水清起來、活起來，構筑與宜居相適應的水生態環境。

三、治理范圍

星港河1.8公里；二支河1.9公里；三支河1.6公里；海堤溝2公里；五星河1.9公里。

四、主要任務

㈠開展河道清障工作，2014年4月啟動，2014年9月底前完成。我場已基本完成河道清障工作，現主要是保潔工作，由2人組成保潔隊，做到每天保潔一次。

㈡建立常態保潔機制，鞏固河道清障工作成果，按照水岸協同原則，在完成河道清淤清障工作后，保潔隊伍進行河道內垃圾打撈清理（包括生產生活垃圾、水葫蘆及雜草、枯枝爛葉等漂浮物）、常態保潔等后續管理。

2014年4月全面啟動，9月底前完成總長9.2公里，4.77平方公里的河道垃圾打撈清理工作。

五、實施步驟

本次河道清水行動從2014年4月25日起，至2014年12月止，分為動員布置、集中整治、總結驗收四個階段。

㈠動員布置階段（4月25日—4月30日）

成立2014年河道清水行動工作領導小級一，召開動員會議；制定具體實施方案，并動員布置。

㈡集中整治階段（5月4日——11月30日）

要按照河道清水行動的部署要求，結合實際，集中時間、集中力量，有重點、有步驟地開展河道清障、河道保潔、河道清淤連通等整治工作。

㈢總結驗收階段（12月1日——12月31日）

對河道清水行動進行認真總結，并上報區河道清水行動工作指揮部對河道清障、保潔、清淤實績開展考核驗收，驗收標準：⑴河道內沒有阻洪障礙物；⑵河面沒有發現零星漂浮物、水浮蓮、生活垃圾或建筑垃圾；⑶清淤連通工程河底高程符合水系連通要求，河流順暢，沒有出現卡脖子現象。

六、保障措施

㈠加強組織領導，精心組織

成立2014年河道清水行動工作領導小組，成員名單如下：

㈡明確責任分工，落實任務

1、要根據全區清水行動方案的目標、任務和完成時限細化制訂具體工作方案，細化責任分工，同時制定計劃、籌措資金、落實任務、明確時限，有效有力有序組織開展本次河道清水行動。

2、黨政辦負責河道衛生整治行實施過程中的跟蹤報道，營造良好的社會輿論范圍。

3、農業辦負責抓好河道清水行動實施過程的技術服務、技術監督、技術指導工作。

㈢突出工作重點，務求實效