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篇1
我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產國,但我國人口多,人均擁有的能源量很少,人均煤炭儲蓄只占世界人均儲蓄量的50%,人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%,人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%,但單位產值能耗卻是世界平均水平的3倍。目前我國GDP只占全球總量的1/30,但消耗能源總量卻高于全球1/10。我國單位產值所耗能源是美國的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,我國的能源需求增長迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下,能源總消耗已位居世界第二,僅次于美國。如果我國人均能耗達到世界平均水平,能源消耗總量將是當前消耗量的兩倍;如果達到美國目前的能源消耗水平,能源消耗總量就相當于目前全世界的消耗量,可見我國能源短缺問題已相當嚴重。要使我國能源供應體系能夠支持經濟持續發展和人口進一步增長,就必須牢牢把握節約能源、提高能源利用效率這一關鍵環節。
學校作為社會的一部分,抓好節能減排工作對社會有益,對學校有利,為此學校應切實肩負起節能減排的任務,把建設節約型校園貫穿到學校工作的方方面面。
1.節約用電
(1)杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關,沒有要求的一律使用節能燈等措施,達到節電的目的。
(2)減少辦公設備消耗,合理開啟和使用計算機、打印機、復印機。
(3)加大道路、廣場及綠化帶等公共區域照明設施的規劃和技術改造力度,實施綠色照明。
(4)嚴格在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器設備。
2.節約用料
(1)加快校園建設步伐,積極推進校內網上辦公,做到校內文件、材料盡量通過網絡處理。
(2)學校的復印、打印紙張指定專人管理,嚴格控制。校內傳送的紙質應雙面打印。
(3)嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用。
(4)加強各項工程的科學管理,降低材料損耗。
3.節約用水
(1)加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現象,發現故障應及時修理。
(2)自覺養成節水習慣,隨手關閉水龍頭,杜絕長流水現象。
(3)嚴格執行開水供應時間,提倡學生按需打水。禁止校外人員及職工用水。
(4)校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節水灌溉方式。
(5)加強對已有節水設備的管理,提高使用效率,物盡其用。
(6)加強對學校建設工程用水的管理力度,減少浪費和廢水排放對環境造成的污染。
4.加強資源綜合利用
(1)學校的基礎設施建設等用節能建筑結構、材料、器具和產品,提倡修舊利廢。
(2)把大型儀器設備能源消耗和排放作為采購的重要指標,對耗能和排放超標的設備實行一票否決。
(3)科學管理、調配儀器設備,加強設備的共享共用,提高設備的使用率和完好率。
(4)加強實驗室及現代化教學設施的管理,做到優勢互補、資源共享,努力構建教學資源的開放和共享。
(5)加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監督檢查,層層落實責任,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現象發生。
(6)合理消費,杜絕浪費,精簡會議,杜絕重形式、講排場、擺闊氣,遵循勤儉辦理的原則。
(7)加強對醫院的管理,嚴格執行廢棄原料用品回收管理規定。
(8)減少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性紙杯和購物塑料袋,減少白色污染。
5.節約公務用車
(1)加強公務用車管理,做好用車計劃,避免跑重車和公車私用現象。
(2)科學規劃合理安排行車路線,降低油耗。
(3)實行車輛管理的規范化,維修保養定點化。燃油實行協議定點定車加油。
6.節約燃氣
(1)禁止食堂蒸箱使用長明燈,盡量減少燃氣使用量。
(2)定期檢查燃氣設備接頭、開關等部位,發現漏氣現象及時進行維修。
(3)對食堂天然氣爐進行改造,更換不符合節能要求的設備。
三、主要措施
1.充分認識開展節能減排行動的重要意義
節能減排是深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,開展節能減排行動,不僅能幫助師生員工樹立節能環保意識,養成珍惜資源、愛護環境的行為習慣,而且能對學校的節能環保和綠色校園建設產生直接效益,促使學校各項工作協調發展。另一方面,學校作為培養合格建設者的主陣地,必須能夠引領社會發展,及節能環保在內的社會新風尚,為學生的全面發展和社會全面進步做出應有的貢獻。
2.將節能減排工作納入學校的發展戰略中
學校的領導應該擔負起責任,精心組織,統一領導,把學校的節能減排工作納入到學校的發展戰略中,特別是要列入明年即將實施的“十二五“規劃中,在規劃中要積極貫徹國家和地方政府的有關要求,并提出切實可行的落實方案。
3.要積極推進技術進步,提高資源的利用率
學校節能減排要以提高資源利用率為核心,以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,大力加強資源的循環利用。
4.要加強制度建設
深入推進體制和運行制度的改革,統籌整合校內資源,努力降低辦學成本。完善在課堂教學、實驗教學、行政辦公、后勤服務等方面的節能減排力度,根據學校的實際建立有利于節能減排的制度和激勵措施,建立以嚴格、科學、合理的成本核算為基礎的各種管理制度,把節能減排的指標列入校內各部門業績考核評價體系之中,要積極推進后勤社會化改革,探索通過新體制、新機制提高后勤運行率,降低資源能耗。
5.加強節能減排教育
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(二)學校在培養學生樹立節能環保意識上發揮著不可替代的重要作用
在采取節能減排措施的同時,通過積極開展以節能減排為內容的學校主題教育和社會實踐活動,營造節能減排校園文化,使學生養成良好的節能環保意識和行為習慣。從基礎教育中的幼兒園娃娃抓起,從思想根基抓起。就像蓋大樓一樣,要想蓋得更高更好,只有地基打得堅實穩定、根基好才是真的好。
(三)真正落實好節能減排的實際作用,創建優質學校
可持續發展理論賦予了學校具有時代特點的育人目標:德才健美相濟,持續多元發展。豐富學校的特色內涵,使學校朝著優質發展的道路不斷推進。提升學校的辦學品質,揚學校之長,揚教師之長,揚學生之長,構建一個教師、學生、家長、社會都滿意的優質學校[1]。
二、我國“節能減排”在基礎教育中的實際情況
培養環保意識從娃娃抓起,現在幼兒園也在廣泛地開展節能減排行動。筆者考察幾家中等規模的幼兒園,它們不僅在節能用水方面都進行了宣傳教育,而且還會做一些判斷對錯的活動。比如洗手后水龍頭繼續開著是錯誤的,還有用電兒歌。小學大多數學校都開展學生活動小組計劃。比如:岳陽站前學校“節能減排”學生活動小組計劃[2]。成立三類小組,充分利用學校電視臺、學校論壇、紅領巾廣播站及專題班會課等多種途徑,向全校師生進行節能減排意義的宣傳和節能行動的指導。中學大多數以課題為牽動,聘請專家親臨指導。比如以廣東省珠海市第二中學為例:首先,邀請專家顧問和家長一起參加校園節能減排活動,利用家長委員會推動節能減排“學校—家庭”示范家庭行動;并且將節能減排納入學校的管理目標中,使其制度化,保障長期有效。
其次,通過團委組織學生開展節能減排宣傳活動,并建設主題校本課程體系,與學生的實踐課相結合,邀請環保專家為學生做專題講座。最后,提升教師可持續發展教育理念,倡導綠色教育,學習并掌握“可持續發展教育”教學原則,推出一批體現“可持續發展教育”教學原則的案例課[3]。三、現階段我國基礎教育中“節能減排”行動中存在的不足在我國“節能減排”一經提出,各個方面都在積極響應,開始實施。但是在基礎教育中,“節能減排”行動還存在很多不足,筆者總結如下:
(一)“節能減排”重視意識不夠
節能減排行動在全國進行中,但是教育明顯屬于慢熱,歸根結底就是重視意識不夠。應試教育在我國基礎教育中有著深厚的“文化積淀”,“非主流”課程尚不能享有應有的地位,更何況是一個“節能減排”了,無論是學校、教師還是家長都不情愿學生花更多的精力在“數、理、化”之外。
(二)缺乏理論知識,責任意識不夠
工作在我國基礎教育事業一線的教師們業務能力毋庸置疑,但是由于業務與專業的限制,教師們對可持續發展知之甚少,對節能減排更是一知半解。只有加強對可持續發展理論知識的學習,才能夠真正了解到節能減排的真正意義,增強自己的責任意識,教育自己的學生。
(三)活動形式單一,缺乏持久意識
現階段我國基礎教育中的“節能減排”行動形式非常單一,并且大有一陣風的感覺。各個學校在開展節能減排的行動時一般都采取板報宣傳,學生上交廢紙,或者專家座談等形式。這些教育方法顯得有些空洞,實效性不強,不能夠持久運用,而且明顯不適合基礎教育階段的學生們[4]。
四、關于基礎教育中“節能減排”行動的一些建議
結合我國當前基礎教育中“節能減排”行動的實際情況,筆者給出以下幾點建議。
(一)準確定位,基礎教育中“節能減排”行動的任務
可持續發展戰略是構建社會主義和諧社會的基礎性戰略,而節能減排則是可持續發展戰略的一個重要具體措施。筆者認為基礎教育中“節能減排”行動的任務有兩個:一個是教育我們的學生能夠意識到并且主動地去保護自己生存的環境和資源;另一個是讓我們培養出來的學生能夠形成可持續生存方式和生活方式。
(二)提高意識,充分重視基礎教育中的“節能減排”行動
每一位教師要先認識到可持續性發展戰略對人類的重要性和關鍵性。它要比我們向學生教授的任何一門科學都更重要,它要比我們多從事的任何一項事業都更偉大。教會地球未來的主人如何去與地球和諧相處,是時代賦予我們每位基礎教育教師的神圣職責。
(三)加強理論學習,使教師真正理解“節能減排”
可以請相關的專家和學者走進學校,針對教師們進行有關“節能減排”的專題講座,增加教師們的相關理論知識。也可以由教育主管部門組織教師進行相關的培訓,或者進行實地考察。這樣可以使教師從理論到實際都充分地認識什么是節能減排,并將其運用到基礎教育“節能減排”行動中。
(四)教師與學生共同踐行節能減排
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二、節能減排知識進教學課堂，作為教學內容進行補充。要求班主任利用朝會課、班團隊課上一至二堂以節能減排為內容的專題課，做教師到有上課教案，學生有聽課記錄。重點向學生講明節能減排的重大意義及相關措施。針對學校的浪費現象進行教育，組織討論克服浪費的相關制度。讓學生真正懂得節能減排與自己時時相關，以班級小主人、學校小主人、社會小主人的責任感投入到節能減排活動中去。注重引導學生以實際行動來節約用電、節約用水、節省糧食、節省日常用品、節省紙張。
三、校園節能減排文化氛圍濃。學校團委會安排專人出環保節能墻報一期四版。校園廣播站每天播送節能減排專題內容一期長達15分鐘。各班出環保節能板報一期，開展一次“節能杯”手抄報評選活動，共評選出30份優秀的節能手抄報。學校團委還組織開展了一次“節能環保知識”有獎競賽活動，向街道社區、家庭張貼節能宣傳知識單。
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二、組織領導和職職責務
為加強節能減排活動的組織領導，學校成立節能減排工作領導小組。人員組成及職責如下：
組長：許xx
副組長：
成員：
職責：負責學校節能減排工作的組織、領導和協調；負責對全校節能減排工作開展落實狀況進行監督檢查和信息通報。
領導小組下設辦公室，辦公室設在校長辦公室，辦公室主任。
二、節能減排工作方案的具體方法
(一)建立健全節能減排規章制度，構成節能減排、保護環境、建立節約型校園的長效機制。努力使學校水、電、油、辦公耗材等費用開支比上年度減少5%，生活廢水排放到達國家標準。
(二)透過大力宣傳、強化教育、任務分解、監督檢查等措施，使廣大師生和教職工牢固樹立節能意識，養成良好的節能習慣，成“人人爭創節約先進，事事要從節約出發”的良好局面。
三、節能減排主要資料
（一）節約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關燈；透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關等措施，到達節電目的。
2.減少辦公設備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機，最大限度降低能耗。
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區域照明設施的整體規劃和技術改造力度，在能夠使用節能燈具的地方一律采用節能燈具，實施綠色照明。
4.嚴禁在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。
（二）節約用水
1.加強用水設備的日常維護與管理，嚴查跑、冒、滴、漏現象，發現故障及時排除。
2.自覺養成節水習慣，隨手關掉水龍頭，杜絕長流水現象。
3.嚴格執行開水供應時間規定，提倡學生按需要量打水，禁止校外人員及職工在學生開水房打水。
4.加強對已有節水設備的管理，提高使用效率，物盡其用；有計劃地對開水房、浴室、傳統沖水廁所等進行改造，逐步安裝節水計量裝置。
（三）節約用材
1.學校的復印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴格控制。校內傳送的紙質材料及日常文件的打印，實行雙面打印。
2.嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性。
（四）節約出差開支
1.盡可能做到一人出差多辦事，三人以上出差方可租車出行，做力節約。
2.外出辦事人員盡可能降低住宿費用。
（五）資源綜合利用
1.科學管理、調配儀器設備，加強設備的共享共用，提高設備的完好率和使用率。
2.加強實驗室及現代化教學設施的管理，做到優勢互補、資源共享，構建面向全校的教學服務體系，實現教學資源的開放和共享。
3.加強實驗室化學試劑的管理，做好廢棄化學試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學試劑對環境的污染。
4.加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監督檢查力度，加強對實驗室工作人員的技術培訓，層層落實職責，從源頭上杜絕有毒有害物品對環境造成的污染。加強實驗室危險廢棄物回收與處理力度，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現象的發生。
四、任務分解及工作措施
我校節能減排活動要緊密結合“建立節約型校園”工作，在廣大師生和員工中廣泛開展節能減排宣傳，教育大家從我做起，從小事做起，從此刻做起，扎實做好節能減排各項工作。
（一）學校要利用板報、校園廣播等宣傳平臺，加大對節能減排工作的宣傳教育力度，引導廣大師生員工充分認識學校開展節能減排活動的重要好處，努力將節能減排工作變為師生員工的自覺行動。
（二）學校以班級為單位進行“建立節約型校園”活動主題，組織廣大職工學習相關文件精神，教育大家從節約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起，共同建立禮貌、優美的校園環境。
（三）校團委要在全校范圍內廣泛開展“節能減耗，和諧發展，建設節約型校園”倡議活動，及時有效地進行節能環保宣傳，營造良好的節能減排校園文化氛圍。要結合學校實際，圍繞“建立節約校園，我們共同行動”活動主題，組織廣大學生用心參加節能環保社會實踐活動，提高大學生的環保意識。
（四）教導處要結合教育教學改革，在有關課程中增加節能、節水、節糧、節材、環境保護等教育資料，認真落實節能環保教育進入課堂教學，采取專題報告會、課外活動等多種形式，加大對學生節能減排教育的力度，真正將節能環保進學校工作落到實處。要深入開展國情和節約資源教學工作，逐步增加以節約資源和保護環境為主的教學資料，增強廣大師生的資源憂患意識，引導教育師生從自己做起，從身邊的小事做起，愛護校園環境，用心建立節約型校園。
（五）學生會要組織學生開展形式多樣的節能減排社會宣傳活動。采取走出去、請進來的方法，教育引導學生樹立節能環保觀念，透過社會實踐活動到達熟悉節能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的。
(六)保障基礎設施的檢查、維修、保養等工作，從學校長期發展和節約型校園建設全局出發，對節電、節水、節材等方面進行統籌規劃，采取適當的節能減排措施。進一步建立健全后勤節能環保制度，采取獎罰措施，鼓勵廣大職工在生產工作中嚴格執行國家相關節能標準，在降低后勤運行成本的同時，進一步提高后勤服務水平和質量。
（七）要在廣大職工和師生中加大節能減排、保護校園環境、建立節約型校園的宣傳教育工作，完善相關制度，加強學校水、電及辦公用材的管理，厲行節約，杜絕浪費，扎實做好節能減排工作。
五、工作要求
（一）加強領導，組織落實。開展節能減排活動是當前我校的一項重要工作，也是一項長期的系統工程。學校高度重視，并把節能減排工作納入到學校工作的議事日程，要做好宣傳和引導工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來，務求抓實抓好，抓出實效。
（二）分解任務，明確職責。各部門要結合自身工作實際，科學管理，周密安排，制定可行的實施細則和制度辦法，層層分解工作任務，落實職責，建立考核評價制度。學校將加大經費投入，在人力、物力及經費等方面給予支持，以保證節能減排工作的順利完成。
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【Keywords】low carbon city；university；Energy conservation and emission reduction；status；countermeasures
引言
近年來，隨著人口不斷增長和城市的不斷擴張致使資源能源的消耗日益增加，導致全球氣候變化、資源能源短缺、環境惡化等一系列問題，“低碳”、“綠色”、“環保”等已成為當前國際社會的共識，加快推進“低碳城市”建設迫在眉睫。歐盟提出了“20-20-20”的口號，即2020年減少溫室氣體20%，可再生能源占總能源消耗20%，能源利用率提高20%。[1]我國黨和政府也高度重視建設“低碳城市”，黨的十七大明確提出“節能減排、建設資源節約型、環境友好型社會”。高校是建設創新型國家的前沿陣地，是為高新技術產業發展提供智力支持的場所，面對“低碳城市”建設的要求，應首先擔負起先鋒責任，創建“綠色校園”，加快推進我國“低碳城市”建設。文章以浙江樹人大學為例，對高校的節能減排現狀進行研究與分析，發現問題與不足，提出解決對策和措施。
1 高校節能減排的現狀分析
“低碳城市（Low-carbon City）”，指以“低碳經濟”為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以“低碳社會”為建設標本和藍圖的城市。作為城市的重要組成部分的高校，其節能減排可分為節能和減排兩個部分。節能就是盡可能地減少能源消耗量，生產出與原來同樣數量、同樣質量的產品。減排，指節約能耗降低廢氣排放。目前高校在這兩方面均存在諸多問題。
1.1 節能方面
1.1.1 水電浪費現象嚴重
隨著高校公共建筑規模的不斷擴大，各部門（學院）用水、用電、空調等系統消耗大量資源。一方面，由于有些高校建校早，老建筑中仍在使用老式水龍頭、白熾燈等浪費能源的水電設施，且設備和管線使用時間過長、年久失修，能源消耗加大；另一方面，大部分師生節約意識不強，公共建筑的水、電設備不用時，不會及時關閉，造成水電資源浪費嚴重。浙江樹人大學2001年以前的教學用水和學生生活用水幾乎沒有計量裝置，且常常處于無序管理狀態，導致大量水資源的浪費。這種現象在很多高校中都存在。
1.1.2 太陽能利用率不高
通過近幾年的發展，太陽能的應用領域不斷擴大，太陽能產品與建筑的使用功能得到有機的結合。但通過調研，部分高校考慮到新產品的運用會增加建設成本，因此，太陽能發電在高校中的使用并不普及，高校中老建筑改造和新建建設中對可再生能源考慮的還不多，沒有得到很好的運用，仍在大量消耗不可生能源。
1.1.3 IT設備損耗能源嚴重
IT設備是高校必不可少的設備，隨著這些設備的性能不斷提升，耗能愈加厲害。首先，許多高校服務器的負載很低但卻選擇了高性能的服務器，這就意味著高能耗。其次，服務器的使用效率不高。據查，高校機房服務器的平均利用率僅7%，且使用這些服務器也加大了機房空間、機柜、耗電量、空調和管理人員的能耗和成本。另外，高校在教學的同時，在加強學生環保意識這方面較弱，學生們不能做到同時關掉主機和顯示器,這樣不僅帶來輻射,增加碳排放，更不節能。
1.2 減排方面
1.2.1 污水的排放
高校師生眾多，且大部分住校，因此各類生活污水排放量很大。例如，食堂的淘米洗菜水和學生生活中洗衣水等，這些污水排入環境中，不但會造成水資源的浪費，而且會加劇環境污染。
1.2.2 實驗室廢棄物的排放
高校普遍存在實驗室直接排放污水的現象。比如，試劑瓶里的廢液，做實驗用過的東西甚至是小白鼠直接倒入下水道，這些廢棄物如果直接排入喝道或者大自然中，不僅會產生污染，甚至會產生有害物質以及病毒等，增加城市的污染。
2 高校節能減排的意義分析
據住房與城鄉建設部2005年對45所高校能耗和水消費數據統計測算，高校人均年用水量145.2噸，是全國人均年生活用水量的1.95倍，人均年能耗0.775噸標準煤，是全國人均生活用能的4.32倍。如果我國高校能源消耗生均降低15%，水消耗降低15%，以2009年普通高等教育本專科在校生2144.7萬人測算，全國高校每年可節能249.3萬噸標準煤，相當于一個760萬人口的大城市全年生活用能總量......【2】從這些數據看，高校在節約能源和減少排放方面潛力巨大。因此，建設“綠色、低碳、節約型校園”具有極為重要的意義和社會價值。
2.1 對大學生具有教育意義
高校聚集的有文化有理想的大學生是社會新思路、新技術的前沿群體，節能減排對樹立大學生正確的人生觀、價值觀有著重要的指導作用，且大學生接受新事物的能力遠高于其他群體，學校應通過多種方式、不同途徑教育學生節能減排，使大學生真正感受到節能減排的重要性，并對社會起到輻射作用，逐漸把節能減排的意識深入人心，使節能減排從每個人的身邊小事做起。例如，隨手關燈，節約每一度電、每一滴水、每一張紙……
2.2 是建設“節約型校園”的必然要求
節能減排是建設“節約型校園”一項重要環節，是必然要求。在高校的建設與發展過程中，以節約資源和合理利用資源為重點，建立“節約型”管理運行機制，提高管理和服務效率，對節約能源，保護環境起著重要意義。例如，浙江樹人大學為響應創建“節約型校園”的號召，實行了一系列的節能減排措施，并取得一定的效果。2001年以后學校對教學區和學生生活區安裝水電表進行計量，目前學校共有水表3100多只，實現生活用水計量收費，有效地杜絕浪費現象，為“節約型校園”建設邁出重要的一步。
2.3 能改善辦學條件
利用科學技術積極推廣節能減排，緩解能源緊張，把節能減排的理念和技術落實到高校每個部門和每個人，能夠有效制止因高校規模擴大和人員增加所帶來的能源消耗增長過快，解決高校公費支出過多的問題；而且可把節約的資金再投入到教學中，有效改善高校辦學條件。
3 高校節能減排的解決對策
浙江樹人大學自2008年初為了全面推進節能減排工作，開始了水平衡測試工作，僅此一項每年能挽回近一萬噸自來水的損失。同時對陳舊設備進行更新換代，并加強對設備的檢修力度及針對隨意浪費用水的部門及時下達整改通知單，加大對隨意浪費用電用水的處罰力度，有效杜絕人為浪費現象，控制用水用電量的不合理增長。
3.1 加強宣傳，提高師生的節能減排意識
節能減排需要全校師生共同參與，只有節能減排的觀念深入師生心中，大家才會自覺地投入到節能減排的隊伍中去，并且輻射影響其他人，這樣才能產生真正良好的效果。因此，高校必須加強宣傳和教育的力度，把節約節能意識灌輸給師生，將建設“節約型校園”、培養節能意識作為校園文化建設的重要內容。可以通過開展節能減排的課程與講座，組織節能知識競賽，并充分利用廣播、網絡、櫥窗等宣傳手段大力營造節能減排的熱烈氛圍，以此吸引師生們的主動參與，加深對節能減排的認識。
3.2 提高和積極運用節能減排的技術
要使節能減排有效地完成，必須加大科技投入，提高節能減排的技術。首先，高校應
充分發揮其科研優勢，積極開發適合學校情況的新產品，加快老舊設備改造[3]。例如，可因校制宜，結合建筑物改造進行太陽能光電板的鋪設，為校內低壓網絡及部分日常用電提供能量；使用太陽能路燈，白天太陽能電池板給蓄電池充電，晚上蓄電池給負載供電使用，減少管線布置，安全無污染，且減少對不可再生資源的消耗。其次，應倡導合理使用水資源，倡導多次循環利用水來達到節約用水的效果。第三，在節約用電方面，應積極地淘汰高耗能產品，大力推廣高效節能產品。例如，浙江樹人大學把T8普通的日光燈管更換成T5、LED系列高效節能燈管。通過試用后發現，T5、LED系列節能燈管與T8普通日光燈管相比在節電、發光效率和使用壽命等方面具有明顯的效果。通過核算，這幾年使用節能燈每年能為學校節省近18萬元的電費，同時可以節約不可再生的電能源和減少碳排放。因此，積極提高節能減排技術，并結合高校的實際情況加以運用，能起到一勞多逸的作用。
3.3 完善管理機制
高校應加大對節能減排方面的監督和管理，加強考評體系。可以考慮節能管理方面的職能，監督和管理日常的節能減排工作，制定節能減排的規章制度，加強高校部門的考核和評估，并納入學校目標考核體系，重點加強水電方面的管理，綜合推進能耗監測、能耗統計、能源審計、能效公示，實現對運行階段的節能管理和對節能效果的雙重管理。
3.4 加大節能減排的資金投入
首先，爭取國家項目經費的支持，學習節能減排的各項政策，用好政策，制定詳細的規劃，逐級向上匯報，爭取國家經費支持。其次，與相關的企業或個人合作，引進社會化、專業化的節能服務，由節能公司提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓、運行管理“一條龍”服務，從而獲得穩定節能收益和經濟效益。第三，設立節能減排基金，吸引社會人士或企業為高校的節能減排活動做貢獻，并且制定資金使用的規定與措施，推行“誰用能、誰付費”，既杜絕用能的隨意性，又可減輕學校的能耗成本負擔，從而達到節能的目的。
4 結束語
節能減排勢在必行，是高校刻不容緩的責任，也是一項綜合而長遠的任務。高校作為社會的重要組成部分，是落實科學發展觀，創建“節約型校園”，建設“低碳城市”必不可少的一部分，因此必須做好節能減排的工作，為人類可持續發展作貢獻。
參考文獻：
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篇6
節能減排行動的背景
改革開放以來，我國經濟快速發展，取得了喜人的成果，但同時付出了環境和資源的代價。經濟的發展對能源的需求大幅度增加，水、電、油、煤、氣等能源先后出現供需矛盾緊張的狀況，高能耗已成為我國經濟發展的瓶頸，高污染已嚴重地影響到人民生活水平的提高。我國“十二五”規劃綱要提出，“十二五”期間必須加快推進資源節約和環境保護，著力推進節能減排，推動綠色低碳發展，建設資源節約型社會。同時，國家發展改革委員會等有關部門下發了節能減排全民實施方案，進一步動員全社會積極參與節能減排工作。這是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快地發展。另外，進一步加強節能減排工作，減少溫室氣體排放，也是應對全球氣候變暖的迫切需要。
眾所周知，節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣污水排放。早在2007年9月，教育部就已在教育系統內下發了開展“節能減排學校行動”的通知。“節能減排學校行動”是“節能減排全民行動”的重要組成部分，要求各級各類學校制定并全面采取節能減排措施，建設節約型學校。
生產實訓的消耗與排放
生產實訓在職業教育中扮演著重要角色，而生產實訓一向有著“高消耗，低產出”的“稱譽”，生產實訓的損耗在學校消耗中占有相當大的比重，主要包括以下幾個方面：（1）實訓材料的損耗，這是整個生產實訓損耗的主要部分。例如，電工實訓中的導線、焊錫，鉗工實訓中的鋼鐵、鋸片，焊工實訓中的焊條；機械加工實訓中的毛坯鋁、鋼材，制冷實訓中的銅管，紡織實訓中的紡織材料等等。（2）能源的損耗，這也占據了生產實訓損耗的相當比例。例如，機電類、機械加工類、計算機類等專業的實訓都稱得上是“用電大戶”；制冷實訓則會消耗乙炔、氧氣、氮氣等氣體。（3）設備的損耗。各學校對實訓設備使用的情況不同，設備的損耗周期也有所不同。
此外，還要注意到生產實訓中的排放問題。比如，在制冷實訓過程中會排放出破壞環境的氣體，有的制冷劑還可以分解臭氧層，讓有害的太空射線直接到達地球表面，一定程度上降低人類免疫反應系統性能，增加皮膚癌、眼白內障發病率。因此，對于建設節約型學校而言，在生產實訓中切實做好節能減排工作是“重頭戲”。
制冷生產實訓如何節能減排
結合本校實際，以制冷生產實訓為例，如何做好節能減排呢。
（一）宣傳教育，強化意識
配合學校開展以節能減排為內容的主題教育活動，引導學生樹立節能環保觀念，學習和尋找節能的竅門和方法，養成節約型生活方式。要把節能減排知識納入到實訓教學內容中來，教育學生節約每一張紙、每一度電、每一根導線、每一根銅管、每一根焊條、每一個打火機、每一塊電池……養成節約能源材料、愛護工具設備的習慣。
同時，實行教科書循環使用制度。讓學生通過借閱形式使用實訓教材，這批學生用完給下一批學生繼續使用，一套教材往往可以供好幾屆學生使用，既能大大節約教學成本，又有利于學生養成愛護公物的好習慣。
以上措施，為制冷實訓營造了節約的氛圍，強化了學生的節能降耗意識。
（二）模塊管理，節能降耗
由于制冷實訓是按模塊方式進行的，所以我們就以幾個主要模塊為例，簡單介紹一下本校制冷實訓在節能降耗方面所做的工作。
管加工實訓模塊 管加工是制冷維修中最基本的技能，包括擴制喇叭口和杯形口、焊接等。通過訓練，要求學生能自己制作出一個符合條件的工件，如圖1所示。具體考核內容：將一根長200mmΦ6mm的紫銅管用割刀割斷為等長度的二根，一根擴喇叭口，另一根擴杯形口，在有喇叭口的銅管套上螺母后，利用杯形口將兩根銅管焊牢，并把銅管末端封口、焊牢，最后將螺母與雙接頭連接好，準備加壓試漏。管加工是制冷實訓中銅管消耗量最大的模塊。學生在管加工訓練中要反復練訓，要不斷地使用銅管。所以，管加工是制冷實訓節能降耗的關鍵環節。于是，我們制定了如下的管理措施：（1）實行領用登記和定期檢查制度。在實訓過程中，學生自己領用銅管，在相應表格上登記，并定期檢查加工數量。這樣就保證了學生所領的銅管都是用來訓練管加工技能，而不是用作其他用途。實踐證明，實行領用登記和定期檢查制度后，大大減少了銅管的非訓練消耗。同時，這樣可以比較準確地統計每學期銅管的消耗量，有利于制定銅管材料補充計劃。銅管焊接時要用打火機。打火機雖然便宜，但也要實行領用登記、用后歸還的制度，并禁止學生擅自使用自己帶來的打火機。一方面，是為了培養學生愛護公物的習慣；另一方面，是防止學生在焊接時亂用打火機，造成安全事故。（2）充分利用剩余材料。學生在焊接訓練時會產生大量一寸左右長度的剩余焊條，如果丟掉會造成很大浪費。于是，我們要求學生把這些剩余焊條一根根地焊接起來，當作新焊條重新使用，真正做到物盡其用。（3）零件材料的回收再利用。每個工件上都裝有雙接頭，主要用作加壓試漏的接口。有些雙接頭在試漏之后還基本保持完好，沒有明顯缺損，我們對其回收再利用。如果把工件的喇叭口和封口部分割掉，剩下的銅管還是比較直的，回收后還可用來制作電冰箱模型的回氣管道。如圖2所示。
電冰箱模型制作實訓模塊 電冰箱模型制作是制冷維修基本技能的綜合運用，要求學生把電冰箱制冷系統的幾個部件連接起來，并在毛細管出入口處加上兩個雙接頭，如圖3所示。我們采取的節約措施有：（1）盡量使用舊管。對于如圖3所示較直的管道，可使用從管加工模塊中回收的舊銅管，這部分管道長約1米。也就是說，制作一臺電冰箱模型可節省1米新銅管，每批實訓學生要制作大約30臺電冰箱模型，所以，一批次的學生實訓可節省30米新銅管。（2）新管限定長度發放。對每臺電冰箱模型均限定長度發放新銅管，新銅管主要用于雙接頭接駁處以及彎角部分，這是因為雙接頭接駁處要加工喇叭口，而彎角部分需要用延展性好的新管來加工。（3）雙接頭視破損情況回收再利用。一般而言，雙接頭出現如下情況的均不可回收再用：兩個圓錐面有凹陷現象；扳手卡接處已磨損變圓，截面不再是正六邊形。
間冷電冰箱控制電路實訓模塊 間冷電冰箱控制電路的實訓步驟是：先讓學生在接線板上連接電路至熟練，再在電冰箱中加以實踐。該模塊采用的導線較多，我們采用了以下辦法：（1）對導線的領用實行登記，導線盡量重復使用。尤其是在接線板上模擬接線時，可采用舊導線，甚至是接駁起來的舊導線。（2）延長元件引線，以減少損壞。我們要求學生把電路元件線接駁延長，目的是降低元件損壞的幾率。
分體式空調器裝拆實訓模塊 分體式空調器由室內機組和室外機組兩部分組成。在實訓時，學生利用銅管把室內機組和室外機組連接起來，試漏后，開機運行調試，之后把機組拆開再重新安裝，如此反復訓練。所以，分體式空調器的裝拆需要消耗大量？準6與？準10銅管。在實際操作中，我們采取了以下措施：（1）對？準10連接管進行轉接。我們對連接管進行適當改進，通過不同管徑銅管之間的轉接，讓兩條連接管都使用最廉價的？準6管，也就是用？準6銅管代替？準10銅管，如圖4所示。我們可以算一下，每條連接管長約1.5米，每個學生練訓2～3次，對于50人的班級而言，可以節省約150米的？準10銅管。（2）利用雙接頭轉移易損壞點。過多次數的裝拆使得室外機組的二、三通閥很易損壞，我們利用雙接頭巧妙地把易損壞點轉移，若要維修，只需更換雙接頭，如圖5所示。雙接頭的成本約為二通閥、三通閥的十分之一.所以，這樣就減少了維修次數，降低了維修成本，實現了節約的目標。
（三）回收再利用，減少排放
制冷行業中的某些制冷劑對臭氧層有破壞作用，會加重溫室效應，使全球變暖。例如，R12等含有氯原子的氟利昂類制冷劑能分解臭氧層，國際環保組織早就提出禁用R12，歐、美、日等國家已采用新型制冷劑來替代R12。保護環境，人人有責，我們身為制冷專業工作者，當然不能袖手旁觀。因此，我們正以實際行動進行節能和減排：（1）在抽真空充注制冷劑的模塊訓練中，要求學生只做動作，不開閥門，實現R12的零排放。（2）對制冷劑進行回收再利用。我們安裝了制冷劑回收裝置，該裝置可回收R12并再充注，如圖6所示。
此外，應采用新型環保制冷劑（如R600a和R134a）來替代R12。我們已獲得上級批準和支持，正逐步采用新型環保制冷劑和更換相應的設備系統。
在資源日漸短缺和污染日益嚴重的今天，實施節能減排已迫在眉睫。從“節能減排全民行動”，到“節能減排學校行動”，從國家，到學校，都把節能減排作為重點工作來抓。我校制冷實訓室根據自己的實際情況，采取了多項節能減排措施，成效明顯，為建設節約型學校做出了貢獻。
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篇7
節能減排是衡量高校貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式的重要標志，是建設綠色校園、保障能源安全、應對氣候變化的有效手段。由于節能減排工作任務艱巨，高校為了把握節能減排工作的主動權，應科學部署節能減排管理工作并建立相關制度。
2 建立高校節能減排管理的組織結構
高等院校節約能源、減少污染物排放的管制機構其主要任務各個級別的高等院校相關機構組織成員之間的協作，一起完成高等院校節約能源、減少污染物排放的宗旨。高等院校的節約能源、減少污染物排放是創建在已經具有的管制制度上，組成一個有級別的、不僅有常設組織還要有專家團隊的管制構造。構造適當、擁有專業知識、高效干練的高等院校節約能源減少污染物排放的管制組織，還承擔著高等院校和地方政府機構、建筑單位等之間的協作，打理相互之間各個關于節約能源減少污染物排放的創建、進行、以及建筑中在管制、措施方面遇到的問題以及沖突。根據節約能源減少污染物排放的長久性、措施行以及繁瑣性特點，高等院校的節約能源減少排放管制工作者一定要按照管制機構中最根本的程序開展進行；要具有很強的關于這方面的措施、經濟管制層次的知識；要擁有很強的團隊以及領導力；要有掌控全局、積極改革的魄力；還需要具備發散的思維、對付風險的能力；并且還要有做事謹慎勤懇、克己奉公的思想。擁有了這樣高品質管制組織，高等院校才可以完成提升經濟、社會、環境利益的節約能源減少污染物排放的建設宗旨。
高校節能減排管理委員會主任：主管校長副主任：策劃副主任：實施后勤服務總公司基建處黨委團委專家顧問組宣傳部：高校節能減排管理的組織結構財務處監察處審計處。
3 建立高校節能減排管理的相關制度
高等院校節約能源減少污染物排放管制是一項繁瑣的項目，牽扯到的內容很多。節約能源減少污染物排放管制的早期牽扯到項目的可實施性、審批性、方法策劃的招標投標、策劃審核、和運用單位的聯系、制定價格規范還有簽署合同等。節約能源減少污染物排放的管制過程中會牽扯到材料的實驗報告以及建筑現場的合作等。管制后期牽扯到所建筑項目的完工、驗收、結算、建筑品質安全以及資料建立檔案等。所以，高等院校必須創建在標準的管制機制中才能夠創建標準的管制機制，推動節約能源減少污染物排放作業的正常順利進行，忙碌但是有秩序。高等院校大多基礎建設處設置策劃機構、造價機構、建筑管制機構以及辦公室等機構。每個機構相互承擔各自的任務，互相協調，共同配合。高等院校財務部門、審計部門、監督監察部門都要參加到管制的很多步驟中，加強管制的民主性，能夠在很大的程度上避免規章亂紀的事項形成。
3.1 建立高校節能減排預算制度
3.1.1 加大節能減排預算資金額度
高等院校在擬定節約能源減少污染物排放量推測前，要全面清除校園內以及附近的狀況，例如城市街道、供排水、電能供應等有關資料。要仔細探索節能減排計劃、策劃標準、策劃方法，同時安排有關組織進行探討，咨詢他們的提議，避免項目竣工之后再開展改動帶來的浪費情況。高等院校在做預算的過程中在節能減排環節要適當增加一些預算在內，從措施上以及物質上確保節能減排的順利進行。如，增加住宿宿舍內節能工程的開展、校園節能設備、水電網的更新、廢水以及固體垃圾處置體系等項目施工的預算支出，從物質上、措施上一起對能源的使用、污染物的排放進行掌控。要制定合理的預案算資金，要想到高等院校自身的經濟實力，結合考慮預算內資本、預算外資本以及基金等。因為預算之外資本是以很多方式存在的，而且有牽扯到每個機構的好處。所以，在制定節約能源減少污染物排放的預算過程中，需要把預算外的資本也考慮在內，進而從根本上控制好節能減排所預算投入的資本。
3.1.2 提前節能減排預算編制時間
編制標準、實際的節約能源，減少污染排放的資金預算必須得有很長的時間。因為這個，高等院校必須提前進行預算，可以把其編制周期往前移動一年左右，也就是次年進行預算的時候就開始進行次年的節能的預算。就其資產的管理角度來說，將節約能源，減少污染的預算的時間進行提前，不但能夠使編制的時候全面的掌握其資產管理的分布的情況，對其資產進行需求度的分析，這樣就能夠有效的增加其預算科學與標準。
3.1.3 實行節能減排限額預算
節約能源，減少污染排放在建設時要想達到高質量就必須做好建筑和結構的設計以及投資程度之上。最開始，將立項的預算進行施工的規模的控制。進行預算的時候必須顧及到有交流的空間基礎，進行控制的建筑必須多次使用。這樣做既經濟又美觀。接下來，根據標準預算。高等院校對其進行預算的時候，必須以每個單位的計劃，以及計劃所需的經費進行預算，其中包括：通信、水電、印刷等費用，根據標準劃分給學校、相應部門與單位，剩余的做別用，將有限資金使用在科研與教學之中，做到杜絕浪費。
3.1.4 細化節能減排預算并實行績效預算
財務機構在編寫節約能源減少排放的預算過程中，在方法以及內容上一定要周到全面，每一項開支都一定要詳細的安排個每個組織抑或結構中，細致的進行劃分項目，進而加強民主性以及限制性，防止專項資金亂用。并且，為了能夠提升節能減排項目預算的科學性以及精確性，針對專門的項目安排預算可以進行零基礎預算。除此之外，各個學院、各個機構一定要把申報的每一項相應的內容以及價值要進行全面的分析，財務機構按照學校整體前進需要以及財力情況對需要開展的工程進行評價去留。編寫節能減排工程的開支時，把機構預算和其責任、宗旨綜合在一起進行考慮，把其支付的成本和其成果結合在一起，以便能夠反映出資金和結果之間的關系，把兩者的管制綜合起來，進而避免節能減排的閑置，進行充分利用。
3.1.5 把好預結算審核關
進行資金龐大的節約能源、減少污染排放的預算編制之前，需要對其進行驗證，是否可行，在校方相關單位審批之后才可實行。經過研究表明，對于其利用率的估計必須基本相符，利用率不高的設備不能購入。對于市場的信息必須準確，第一時間對大型的有關設備以及相應的資料的發展情況做一個全面的了解，杜絕盲目對高科技、高性能設備的追求，這樣不會造成浪費。同時必須全面的收集相同類型的儀器生產商的各種情況，了解其價格波動、質量、售后以及性能的情況進行比較，盡量減少決策判斷錯誤的可能。高等院校認真做節約能源、減少污染排放方面的預算就能夠合理分配資金、控制建設投入。不管哪個部門的相關工作人員都必須進行學習，對其工程建設實施的發展狀況、質量以及變化進行了解，整個工程竣工后審核與結算工作的時候必須對收集其結算資料嚴肅對待，嚴格根據合同中的規定方法進行工程的結算，杜絕作假賬，這樣就能夠保障其結算后的正確性與合理性。
3.2 建立高校資源合理配置制度
3.2.1 加強高校財務部門和資產管理部門工作的協調
高等院校財務方面的管制和資產方面的管制是相互關聯的。財務管制體現在價值方面，資產管制體系在實物方面，財務管制是資本進行管制的根本。節約能源減少污染物排放建設中的預算是價值管制中的關鍵，并且節約能源減少污染物排放資本的結算是會計結算中的關鍵。所以能夠將對節能減排的管制當做價值管制中一個關鍵的構成部分。節約能源減少污染物排放中資產的預算是預算中重要的構成，其管制和財務預算管制相互聯系，不可單獨進行，一定要增強高等院校財務機構以及資產管制機構相互之間的工作和諧，一起把節能減排做好。
節能減排資產購置預算應以節能減排資產存量分析為依據，實現以存量制約增量，以增量激活存量為手段，實現節能減排資源合理配置。資產部門在對節能減排資產存量結構進行分析的基礎上，應和教學科研部門緊密配合，應結合學校辦學的特點，對現有高校主要類別節能減排供需情況進行分析，提出各主要購置計劃并提交財務部門，限制購置使用效率低的節能減排資產，杜絕購置閑置的節能減排資產，將“錢花在刀刃上”，促進節能減排資產管理良性循環，實現節能減排資源合理配置，為建設節能環保的校園提供物質的保障。
3.2.2 節能減排收費導向
節能減排收費導向是向資源使用者征收全部費用，通過建立“誰使用，誰負責，誰使用，誰付費”的經濟責任與經濟杠桿，使公共資源轉變為有償使用資源。目前，高校對學生宿舍普遍采用的收費方式是：定額住宿費加上超額水電費，即學校每年收取一定額度的住宿費，給予每個學生一定的水電費減免額度，超過額度再由學生支付。該收費方式基于免費額度的存在，學生存在“不用白不用，用了也白用”的思想，他們會最大限度地將宿舍免費水電盡力使用，其造成的不良影響是離開宿舍不關燈、電腦不用也開機、水龍頭細水長流。
3.3 建立高校節能減排專項審計制度
通過國家審計與內部審計的相互配合，延伸和擴大高校節能減排審計監督的深度和范圍，促進高校完善節能減排自我約束機制，自覺履行節約資源的職責。由高校節能減排管理委員會負責、聘請專家與內部審計部門配合對節能減排項目建設情況進行專項審計，有助于高校節能降耗、節約投資。
3.3.1 節能減排的審計內容
高校審計部門應定期召集節能減排的相關負責人以及主要管理人員的工作會議，了解節能減排情況及存在的問題，逐項核實基本信息。分析能源費用及節能減排建設現狀，分類計算出校園各類設施能源實耗值。高校審計部門可以隨機抽檢1/10的樓層以及重點耗能建筑，檢測室內基本環境狀況并記錄。采用巡檢方式，在整個審計階段采取跟蹤連續檢測的方式。檢查校園建筑的節能減排施工及管理狀況，包括節能減排管理制度、節能減排管理文件、所采用的節能減排管理方法和技術手段。另外，高校應健全能源計量、監測管理制度，配備合格的能源計量器具和儀表。
3.3.2 提交節能減排審計報告
高校內部審計部門在節能減排審計工作結束后，應提交內部審計報告，列出審計的目的和范圍、高校節能減排建設情況、審計結果、確定的節能減排措施及相應的節能量和費用，提出高校節能減排潛力分析和建議，最后得出審計結論。
3.4 建立節能減排主題宣傳制度
高校節能減排建設離不開校園每一位成員思想意識的提高。宣傳教育也是節約型校園建設不可或缺的一部分。節能減排主題宣傳可包括：節水節電知識宣傳、校園節能減排演講比賽活動、新生入學素質教育活動、選拔高校節能減排學生志愿者及獎勵節能科技小發明等。
參考文獻
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篇8
一、背景
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。近年來，隨著全球氣候變暖所導致的一系列嚴重后果的產生，引起了世界各國的高度重視，節能減排工作已經迫在眉睫。在剛剛結束的哥本哈根聯合國氣候變化大會上向全世界傳遞了這樣一個信號：以節能減排為特征的“低碳”經濟將成為人類社會未來的發展方向。中國是一個人口大國，因而中國的環保和節能減排事業無疑具有重要的世界意義。近幾年來，隨著我國經濟的快速增長，對能源的需求大幅度增加。導致能源消耗量增長過快，水、電、油、煤、氣等能源先后出現供需矛盾緊張的狀況，嚴重地影響我國經濟的發展和人民生活水平的提高。能源危機一直是中央高度重視的問題，黨和國家不斷號召全社會廣泛開展節能減排宣傳，提高全民資源憂患意識和節約意識，并制定了《中華人民共和國節約能源法》以大力推動節能降耗，緩解經濟社會發展面臨的資源瓶頸制約，從而加快建設節約型社會。“十一五”期間，我國節能減排工作取得了舉世矚目的成就，前4年，我國GDP年均增長11.4%，而能源消耗年均增長只有6.8%。與“十五”時期相比，以較低的能源消耗支撐了國民經濟的較快增長。同時，通過節能減排提高能效，“十一五”前4年少消耗了4.9億噸標準煤，減少二氧化碳排放11.3億噸，展現了我國負責任大國的形象。目前，發改委正在抓緊編制“十二五”節能減排規劃，確保實現我國政府承諾的到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目標，完成這個目標任重道遠。
二、高校后勤推行節能減排的重要意義
高校的節能減排工作是我國節能減排工作的重要組成部分，我國高校學生是一個龐大的群體，普通本科院校、高職院校和獨立院校2000多所，在校生達2000多萬人，高校節能減排工作、建設節約型校園引起了黨和國家的高度重視，各個高校也以各種形式開展節能減排工作，建設節約型校園。我國高校能源資源利用主要包括土地、能源（電力、煤、油、氣和熱力五大品種）、水（供水、中水回收、雨水收集利用）、建筑材料、辦公用品、教學用品、試驗用品等方面，這些能源資源部分內容包含在高校后勤服務體系基建維修管理、水電維修管理、房產管理、飲食管理方方面面的工作里。在我國社會主義市場經濟大發展和高等教育體制改革不斷深入的大背景下，高校的辦學規模不斷擴大、辦學形式多樣化與教育經費緊張的矛盾日益突出。這樣的形勢下實行開源節流，推行節能減排意義重大。
三、高校后勤服務體系節能減排措施
（一）節能設備與材料
高校的學生公寓、浴池及辦公、教學、生活區電力設備是能源資源能耗的集中區，根據學校的實際情況選擇一些合適的節能設備與材料能夠在很大程度上降低能耗。使用節能設備與材料前期需要一筆較大的投入，但從長遠利益的對比來看，利益的回收還是相當可觀的。
1. 照明節能
自從告別火光照明以來，電燈已然與人類密不可分。照明用電量占據著高校電力能耗相當大的部分，做好照明節能需要從以下三個方面抓起：一是優選高效光源的燈具和燈管，如節能熒光燈，半導體照明用的是冷光源，不但無污染，而且節電效率高達90％以上；二是應用優質啟動設備，電子鎮流器重量輕、體積小、噪聲低且無頻閃效應，以電子鎮流器取代電感鎮流器應用于啟動熒光燈、節能燈、金屬鹵化物、高壓鈉燈，節能效果顯著；三是合理控制照明，辦學、教學與生活區域使用用電控制系統可以有效避免長明燈現象，杜絕使用大功率電器，同時一些以光控、時控、感應等為控燈原理的電器設備，可以適時開斷照明燈。
2. 校園節水
學校耗水量大的方面主要有廁所用水、淋浴、洗漱、飲用等生活用水，以及場地清潔、食堂、灌溉和景觀等公共用水。在生活用水中，廁所用水、淋浴和冼漱是最費水的部分，也是最容易滋生浪費的地方，因此要做好校園生活用水節水工作應主要從這3個領域入手。其主要途徑有兩條，一是安裝自動節水控制設備，如溝槽式廁所里可以安裝自動節水控制器和紅外線感應設備，浴室里可以安裝自助刷卡系統等；二是減小水的流量，學校里用水器具最多的是水龍頭。解決水龍頭節水的方向是控制水龍頭的流量，同時不影響正常洗漱的感覺，市場上目前已經有這類節水設備了。
雨水的收集利用效果也不容忽視，通過雨水收集設備收集起來的雨水可以用來作為場地清潔、灌溉和景觀等公共用水，減少學校的用水成本。
3. 綠色建筑
當前隨著高校辦學規模的不斷擴大，生源數量的增加，學校基礎設施建設成為高校后勤保障的必備條件。我國高校正向著生態型、節約型校園的方向發展，發展綠色建筑，使用綠色建筑材料是高校基建努力地方向。
（二）技術改造
我國的高校經歷了一個飛速發展時期，原來的校園環境也發生了翻天覆地的變化，這個過程中就需要對一些陳舊、落后、老化的技術設備進行改造更新，如食堂的大灶、蒸飯設備就可以把原來的煤炭作為原來的改為自動無壓式的燃氣設備；開水房的鍋爐設備可以更新為燃氣設備，減少碳排放；樓梯道開關可以改造為聲光控延時開關；教學與辦公場所照明可以改造為節能照明燈具等等。
（三）監督與管理
隨著互聯網技術的不斷發展，在此基礎上延伸出另外一種新技術――物聯網，其主要功能就是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，將任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、追蹤、監控和管理。物聯網技術目前已經在我國部分高等院校后勤服務部門節能減排工作中投入使用，物聯網技術可以有效的對校園節能減排工作進行監督與管理。
四、節能減排探索實例
（一）學生公寓引進用電控制系統
2008年上海商學院學生宿舍的大火給我們的啟示是，只有合理的控制學生宿舍的用電負荷，才能夠從源頭上杜絕學生在宿舍使用熱得快等大功率電器的現象，為此我院于2009年引進了學生宿舍電控系統，電控系統的使用對學院的節能減排、學生安全用電等方面起到巨大的作用。2010年學院學生宿舍的電費與2009年相比，節約了近10萬元，學生宿舍未發現一起用電安全事故。同時學生也養成了良好的節約用電的習慣，以前的長明燈現象沒有了，學生可以做到出門隨手關燈，甚至可以做到晚上一個宿舍在電腦前看電影不開燈。電控系統的使用對于學生的養成教育起到了較大的作用。
（二）學生浴室供暖系統改造
我院由于學生數量較少，致使浴室洗浴的人氣不足，很多時候就幾個人同時洗澡，冬天浴室里就會感覺很冷，開空調又特別浪費電。通過實地察看發現，我院開水房與學生浴室僅一墻之隔，開水房的余氣都直接釋放到空氣中了，沒有得到利用。經過技術改造，我們把開水房的余氣引進到浴室里，在浴室里增添保溫設施，學生浴室既溫暖又省電。下一步我院準備將太陽能供熱引進學生公寓和浴池，以此進一步降低學院的碳排放。
（三）食堂開水房設備更新
自2008年以來，通過淘汰落后、陳舊的鍋爐、大灶，引進燃氣設備，大大降低了碳排放，也杜絕了了鍋爐帶來的安全隱患。
（四）校園雨水回收
2010年學院建了一個人工湖，學院周邊沒有合適的水源，湖水的來源成了問題，學院在基礎設施建設上，充分利用學院自身的環境條件和人工湖的地理條件，采用雨水回收利用技術，每年可回收利用雨水十幾立方，有效的解決了人工湖的水源問題，同時也解決了人工湖周圍綠化用水的問題，為學院節約了幾十萬元的水費。
五、結語
高校是人群聚集的地方，合理有效的利用節能減排措施，在基礎建設、節能產品和設備的利用、節能意識的培養等方面，以科學發展觀為指導，積極構建節約型校園，減少碳排放，利國利民。
參考文獻：
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引言
近年來，針對高校環境問題，華南理工大學、華東師范大學、廣東工業大學、廣州大學等高校走在前列，率先開展了綠色校園試點建設，，把生態環境保護等可持續發展思想融入基礎教育1。在大力發展低碳經濟的今天，高校構建并推行低碳校園刻不容緩。
中國農業大學（煙臺）位于山東省煙臺市高新區，校區規劃總用地3013畝，規劃總建筑面積106萬平方米，廣闊的建筑面積讓能源合理使用成為中國農業大學校園建設的重點之一。
一、中國農業大學（煙臺）節能減排現狀
中國農業大學（煙臺）一直以來關注節能減排工作，并已經落實了部分優秀的節能舉措。節約電能方面：使用固定自習室，提高上座率和燈光使用效率；道路照明亮度隨環境亮度調整，避免光照浪費；教學樓閉樓后斷電，避免用電設備的無謂消耗；節約水能方面：灌溉校園植被取用人工湖水，節省潔凈水源等。
節能減排與環境氣候變化休戚相關，為可視化、直觀化學校的能源消耗和溫室氣體排放情況，識別主要排放源，基于中國農業大學（煙臺）成立的高校節能團隊“農大綠領人”，以碳核算工具《校園碳核算攻略2.0》2為指導，通過收集相關數據以及數據分析展開調研。
本次調研運用了數據統計、實地調研和問卷調查等方法，以我們日常居住生活的校園為調研核算范圍，以2013年度為基準年，對學校的能源消耗及溫室氣體排放情況進行了匯總分析。以下數據僅用于本文參考。
由表15及表26可知， 2013年我校總溫室氣體排放當量為6095.340（含CO2、CH4、N2O），人均溫室氣體排放約為4.064t/每人每年。人均溫室氣體排放量高，且能源利用效率不高。電力為校園主要溫室氣體排放源，學校節能減排工作的落腳點主要為電力。
二、高校節能減排現存問題
通過數據分析和橫向對比，以本校為依托，發現高校節能工作普遍存在如下問題：
1、缺乏節能方法培訓
師生作為高校能源的主要消耗者，同時也是節能減排的主要參與者，其節能行為直接影響著學校的節能減排水平。高校的節能宣傳大多泛泛而談，較少做系統的節能教育，大多數高校師生雖擁有節能意識，但沒有掌握節能方法養成節能習慣，這較大程度影響到了學校節能減排工作的成效。
2、節能技術開發不足
對于節能，意識是軟件，技術則是硬件，只有引進先進技術，使節能可以帶來可觀的經濟或社會收益，才能從根本上實現節能。反之，由于缺乏節能專項經費，高校引入節能新技術、新設備的進度緩慢，則會造成高校能耗的上漲，形成惡性循環。本校地處煙臺丘陵地區，面海靠山，海拔較高，雨雪充沛，擁有豐富的風能、太陽能及水等清潔能源，目前這些能源的開發力度不夠，開發技術運用不足。
3、節能監管機制不健全
一方面，國家尚未將節能減排列入對高校的評價指標體系，高校面臨的外部監管壓力不大，節能積極性不高。另一方面，高校內部對節能減排的監督考核體系不完善，許多高校尚未進行定期定量的監督考核。由于監管機制缺失，學校對各學院、各部門的節能監管沒有具體的可操作規范，無獎罰分別，學校整體的節能主動性比較差。
三、高校推進節能減排的對策
1、加強節能教育，引導師生節能
高校可以通過開展節能課程教學、新生入學教育以及知識講座等形式多樣的教育載體，傳播隨手節能方法，并借助于校園網絡平臺、報紙、廣播、櫥窗等宣傳工具以及設立電燈開關指示標語等，積極引導師生將節能意識轉化為節能行動，推動踐行節能減排的新風尚。
2、充分開發校園可利用清潔能源，積極運用節能技術
高校在保證科研和教學支出的基礎上，應積極向有關部門申請節能經費，加大對清潔能源的開發。這類能源的開發利用可借鑒其他高校的先進措施：借鑒北京交通大學的雨水、污水分流系統，針對我校降雪量大的特點，可設置積雪收集器，實現對冰雪融水的利用；針對我校地勢較高，日照充足的優勢，可安裝太陽能集熱裝置，充分利用太陽能加熱洗浴用水，節約燃氣費，同時推廣太陽能電池板的使用；南京理工大學已將小型風機將用于校園景觀灌溉的泵用電系統，我校鳳巢頂等風力資源豐富地區，同樣可應用，滿足部分區域用電，甚至可以美化造型，形成新的地標景觀。高校可與專業化的節能服務公司合作，由節能公司為學校提供節能技術、改造等項目建設，分享節能項目實施后產生的節能效益。
3、建立健全節能減排監管機制。
第一，成立節能減排委員會，專門負責學校資源的統一規劃管理以及節約型校園的創建。第二，加強節能減排管理制度建設。例如用能定額管理制度、能耗統計和公示制度，使得相關職能部門在開展節能減排工作中能夠有章可循，提高節能減排的科學化水平。第三，建立合理有效的考評和激勵機制。各學院及部門實行目標責任制，定期對節能減排工作目標的落實情況進行監督檢查，作為相應負責人業績乃至學生公寓評比的重要參考指標。對于部門及宿舍通過厲行節約出現結余的，應該給與獎勵和表彰，引導廣大師生養成良好的節約習慣。
結語
在全社會大力倡導節能減排的今天，與社會各界有著廣泛合作關系的高校承擔著重大的社會責任，理應成為節能引領者、示范帶動者。高校節能減排必將引發社會各界對節能減排更深層次的思考，采取更為有效的措施。
參考文獻
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[3]其他氣體折算為二氧化碳的相對量，某種氣體的二氧化碳當量=該氣體排放量×該氣體的全球增溫潛勢
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“十一五”以來，全區上下認真貫徹落實科學發展觀，把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵，以前所未有的工作力度扎實推進，取得明顯成效。我區單位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下達的目標任務。但是必須清醒地認識到，“十二五”面臨的節能形勢還十分嚴峻，任務還非常艱巨，全社會節能意識有待進一步提高。各級各部門要進一步轉變工作思路，在突出抓好工業節能的同時，向學校、醫院、社區、機關等重點領域延伸。一方面，要充分挖掘各領域的節能潛力，形成有效節能量，確保全面完成節能目標；另一方面，積極發揮機關事業單位及城市社區在節能減排工作中的示范帶動作用，促進全社會節能工作開展，逐步實現全社會齊抓共管節能工作的良好局面。
二、進一步明確節能低碳行動工作重點
按照工作職責，區經信局、教體局、衛生局、婦聯牽頭抓好重點用能企業、學校、醫院、社區、機關節能低碳行動工作。
（一）重點用能企業節能低碳行動（牽頭單位：區經信局）。突出抓好86家重點用能企業，組織開展節能低碳行動。鼓勵企業完善促進節能低碳生產的工作機制，構建全員參與的節能低碳企業文化，將節能低碳融入生產和管理每一個環節，創建一批節能低碳標兵企業，引導企業積極承擔低碳發展責任。開展創建能源管理控制中心活動，在鋼鐵、化工、建材等行業建設能源控制中心項目。加強重點用能企業能源計量監測，按照《用能單位能源計量器具配備管理通則》要求搞好能源計量器具配備管理。推進企業能源管理體系建設，引導重點用能企業逐步建立高效運轉、持續改進、節能成效明顯的能源管理體系。開展重點用能企業能源審計，查找能源利用薄弱環節，挖掘節能潛力，編制實施節能規劃。深入開展能效對標活動，擴大能效對標行業范圍，完善對標工具，加強能效標桿企業建設，及時公布行業標桿，開展“比趕超”節能競賽。完善量化否決性考核指標，落實重點用能企業節能、低碳目標責任。
（二）學校節能低碳行動（牽頭單位：區教體局）。在全區教育系統和各級各類學校廣泛開展節能低碳行動，強化師生員工的節能低碳環保意識，突出抓好學校節能低碳行動。建立健全節能環保制度，做好學校發展和校園建設規劃，加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節能環保管理，嚴格執行國家節能環保標準，積極采用新技術、新工藝、新設備，愛惜每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節約資源、保護環境。加強節能環保知識教育，在學校教育教學中倡導節能、低碳、環保理念，將節能、節水、節地、節糧、節材等內容，以靈活多樣的形式，納入學校課堂教學，真正落實節能環保進學校、進課堂。組織開展以節能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。實施多渠道多層次的科普創新、環境保護、循環經濟、節約能源的創意教育，采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導學生樹立節能環保的觀念，關注生活中的節約方式，學習和尋找節能的竅門和方法。開展節能環保社會實踐活動，開發和建設一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節能環保社會實踐活動需要的基地，方便學生開展以節能環保為主題的社會實踐活動，使學生深化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。組織學生節能減排科技創新活動，開展節能減排社會實踐和科技競賽。結合農村義務教育試行免費教科書制度，探索推廣教科書的循環使用工作。編寫適合中小學宣傳節能環保教育的掛圖和光盤，發放到中小學校。利用各種方式，在廣大師生中開展節能、低碳、環保宣傳活動，營造良好的校園節能氛圍。
（三）醫院節能低碳行動（牽頭單位：區衛生局）。在全區衛生系統和各級各類醫院（衛生院）中深入開展節能低碳行動，強化醫護人員的節能低碳意識，建設節能低碳型醫院。突出抓好醫院節能低碳行動，鼓勵醫院在新建、改建、擴建工程的項目設計中，采用高于現行建筑節能標準的建筑材料、用能系統及其相應的施工工藝和技術。以減少能耗、合理利用醫療資源為重點，提高鍋爐、變壓器、壓縮機、風機、泵類等用能設備的用能效率；加強用水設備的維護管理，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現象。鼓勵和支持醫院采用合同能源管理模式，采用太陽能、地源熱泵、光電轉換、綠色照明等技術提升改造醫院現有水、電系統，淘汰高耗能落后設備。建立能源管理責任和日常管理制度，落實水、電、油、辦公用品的節能工作措施，完善醫院節能管理體系。加強節能宣傳教育，普及節能科技知識，逐步提高員工的節能意識。
（四）社區節能低碳行動（牽頭單位：區婦聯）。深化節能減排家庭社區行動，在全區廣大社區和家庭中深入開展“節能減排生態文明家園創建”活動。積極搭建節能減排社區宣傳平臺，利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，大力普及節能減排知識，倡導健康環保的生活方式，弘揚勤儉節約的社會風尚，增強全民生態文明意識。突出抓好社區節能低碳行動，在社區組織居民開展資源節約志愿活動，深入社區、家庭，交流節能減排經驗，開展宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節約的生活方式。加強節能環保示范社區建設，從社區發展、改造及日常運行管理的實際出發，對節能環保工作進行統籌規劃，以項目運作方式改善社區節能減排綜合環境狀況。將節能環保的理念貫穿到社區管理服務工作中，在社區設立節約資源光榮榜、浪費資源行為的曝光欄（臺）等，積極發揮居民監督作用，創造富有社區特色的家庭及社區節能減排模式。開展節能減排家庭、示范社區和先進單位創評活動，發揮典型的帶動作用，使社區居民自覺選擇低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，營造“人人參與節能、個個爭當典型”的良好社會氛圍。
（五）機關節能低碳行動（牽頭單位：區經信局）。在全區各級公共機構深入開展節能低碳行動，突出抓好機關事業單位節能低碳行動，加強節約型機關建設。建立公共機構節能工作目標責任制，健全節能工作考核評價體系，建立健全能源消費計量、統計和審計制度，進一步完善采購制度，優先采購節能產品、設備。扎實抓好公共機構建筑節能，加強公務車節能管理，認真落實日常節能措施，抓好空調、照明、電梯系統節能，進一步落實辦公設備節能，加強辦公用品管理，切實降低能耗。采取多種形式宣傳節能法律法規和政策，普及節能知識和方法，倡導“節能低碳生活”，營造公共機構節能的良好氛圍。
三、切實強化節能低碳行動的保障措施
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二、各地區、各有關部門要堅持以科學發展觀為指導，在保持經濟平穩較快發展中堅持節能減排不動搖，把節能減排作為轉變發展方式、加快調整結構的重要抓手，作為擴大國內需求、培育新的增長點的重要方面。節能宣傳周期間，要將推廣高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機、節能環保汽車等節能產品作為宣傳重點，引導公眾科學消費、綠色消費。要深入企業、社區、商場、學校、農村和軍營，開展各種形式的節能宣傳活動，傳播節能理念，普及節能知識，調動社會各界廣泛參與，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好，形成更加濃厚的節能減排社會氛圍。
三、節能宣傳周期間，各地區、各有關部門要根據國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知精神，組織開展能源短缺體驗活動。各級機關事務管理部門研究制定具體實施方案，有關部門共同推進實施，形成政府機構帶頭，群眾積極參與的局面。各地要組織開展節能環保駕駛活動，包括輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、少用空調、常檢胎壓、減重行駛等，宣傳節能環保駕駛理念，號召駕駛者養成良好駕駛習慣，積極參與節能減排。各地要集中力量組織照明產品中標企業開展財政補貼推廣高效照明產品活動。
四、各地發展改革委、經貿委（經委）要會同聯合主辦單位搞好本地區的節能宣傳周活動，加強組織協調，制定和實施操作性和針對性較強的宣傳方案，并安排專項經費支持節能宣傳。通過舉辦展覽展示會、技術研討會、產品推廣會，印制宣傳畫，播放公益廣告等方式，大力推廣高效節能產品。
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我校注重對學生進行保護環境，綠化、美化校園的教育，要求學生從身邊的細微事做起，使學生養成愛護綠化，保護環境的良好習慣：撿起地面的紙片，摘下花木的枯枝、黃葉，不踐踏草坪，養成節約用水、用電，人離關燈的習慣等。
我校各班堅持的“每天兩小掃，每周大掃除”環境衛生制度，使學生養成了愛衛生、講衛生、保持衛生、珍惜環境的良好衛生習慣；我校定期開展文明禮貌月活動、“彎腰行動”等，使師生們養成了良好的文明衛生習慣、較高的環保意識和良好的環境道德行為；文明班級、文明標兵班和節能小標兵、節能標兵班的評比，激發了學生自覺節能減排、保護環境的責任感，培養了學生的勞動觀念、凈化了學生美好心靈。熱愛綠色、節能減排、保護環境已經成為廣大師生的自覺行動。
