引論：我們?yōu)槟砹?3篇科學(xué)發(fā)展觀形成的歷史條件范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
當(dāng)前，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，尤其在開展解放思想大討論的過程中，一個重要的問題，就是要組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，真正掌握貫穿于理論體系之中的思想精髓，使之成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的最突出、最顯明的思維品格，最終提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維能力。唯有這樣，才能使解放思想真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器，才能進一步推進跨越式發(fā)展。
所謂提高思維能力，就是從世界觀和方法論上解決問題，就是努力學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的世界觀和方法論。一般地說，有什么樣的世界觀，就會有什么樣的方法論，從而構(gòu)成一定的思維方式。歷史和現(xiàn)實一再證明，在同樣的歷史條件下，不同主體之間其認(rèn)識能力、思維能力不僅有差異，而且可能相差甚遠(yuǎn)。而這種差異正是不同主體認(rèn)識、實踐結(jié)果差異的重要原因。就我們目前的情況而言，我國改革開放已經(jīng)經(jīng)歷了30年的發(fā)展歷程，社會主義市場經(jīng)濟的觀念以及科學(xué)發(fā)展的理念、構(gòu)建社會主義和諧社會的觀念等已經(jīng)成為共識。但相當(dāng)多的人，其中包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有完成思維方式的轉(zhuǎn)換，仍然習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維方式來思考和處理科學(xué)發(fā)展的問題，以老辦法、舊思路來指揮改革和發(fā)展。比如，我們講要推進寧夏跨越式發(fā)展，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)之下探索和走出一條符合本地區(qū)本單位實際的新路來，還是照搬東部發(fā)展的模式，就突顯出思維方式、思想方法的極端重要性。因此，如何在歷史允許的條件下提高主體的思維能力，尤其在干部隊伍中確立與發(fā)展中國特色社會主義實踐相適應(yīng)的科學(xué)思維方式，就不僅僅是一個重大理論問題，而且是擺在我們面前的一項艱巨而緊迫的現(xiàn)實問題。
這就要求我們把用中國特色社會主義理論武裝頭腦的過程，變?yōu)橐粋€有機的理解、消化、生長形成自己的理論思維的過程，理論轉(zhuǎn)化為自己的認(rèn)識武器、思想武器的過程。而學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，首先要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。在現(xiàn)實工作中，我們一些同志對這個問題總解決不好，其中一個重要原因，就是沒有抓住科學(xué)理論轉(zhuǎn)變成思維方式和思想方法這個重要的環(huán)節(jié)。其結(jié)果，不僅沒有做到真正聯(lián)系實際解決問題，反而滑向了教條主義、形式主義，同時也損害了科學(xué)理論本身。所以，注重中國特色社會主義理論精髓的學(xué)習(xí)和掌握，使其變成我們的思維方式和思想方法，是實現(xiàn)理論聯(lián)系實際的科學(xué)方法和必不可少的步驟，也是各級干部緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，深入調(diào)查研究，提高研究新情況、解決新問題的能力，增強領(lǐng)導(dǎo)工作預(yù)見性、針對性和創(chuàng)造性的根本舉措。
學(xué)習(xí)科學(xué)理論可以提高人的思維能力，同時，科學(xué)理論的學(xué)習(xí)恰恰需要學(xué)習(xí)者有科學(xué)的思維體系。從我們理論學(xué)習(xí)的實際看，一些同志還沒有形成科學(xué)的思維體系，還在以過去所形成的傳統(tǒng)的觀念體系、思維定式和概念框架來理解中國特色社會主義理論和黨的方針政策，這必然產(chǎn)生思想錯位和理論變形。他們或斷章取義，各取所需；或恣意解釋，為我所用。對這些同志來說，不轉(zhuǎn)變思維定式和概念框架，就難以正確理解和運用中國特色社會主義理論，也就談不上用它更好地指導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐。因此，對我們所有學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)理論與轉(zhuǎn)變思維方式、提高思維能力是相輔相成、共生共長的過程。我們要在學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論過程中，把掌握其理論精髓擺在更加突出的位置，努力學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論的精髓，使之成為我們?nèi)h乃至全民族最突出最顯明的思維品格。唯有這樣，我們才能不斷適應(yīng)歷史條件變化和實踐發(fā)展的要求，善于以科學(xué)的思維方式指導(dǎo)一切實踐活動，善于根據(jù)實踐的要求進行理論創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展理論，把中國特色社會主義這一前無古人的偉大事業(yè)在寧夏推向前進，真正實現(xiàn)寧夏的跨越式發(fā)展。
篇2
我校領(lǐng)導(dǎo)班子體會到，今天的教育面臨新形勢、新任務(wù)，我校的發(fā)展也面臨新機遇、新挑戰(zhàn)。在日趨激烈的競爭中，我們一定要堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，進一步增強推動學(xué)又快又好發(fā)展的緊迫感和使命感，必須從新的戰(zhàn)略高度，確定學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，努力增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，確保我校在基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展中的地位，為創(chuàng)辦人民滿意教育做出新的貢獻。
2.必須堅持以人為本，促進師生全面發(fā)展
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。深刻理解以人為本，才能把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。
學(xué)校工作的對象和主體是教師和學(xué)生。學(xué)校在辦學(xué)過程中必須堅持以師生發(fā)展為本，要把提升師生素質(zhì)，促進師生全面發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點、落腳點。堅持育人為本，德育為先，把德育工作滲透到人才培養(yǎng)的全過程，不斷提高德育工作的針對性和實效性。要充分調(diào)動師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要引導(dǎo)教師更新人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，樹立正確的教育理念，深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，為國家建設(shè)培養(yǎng)人才。
3.必須把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，促進學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展主要體現(xiàn)在：統(tǒng)籌好教育質(zhì)量、辦學(xué)水平與辦學(xué)規(guī)模的協(xié)調(diào)發(fā)展；推動學(xué)校、教師、學(xué)生之間的互動協(xié)調(diào)發(fā)展；推動學(xué)校、家長、教師、學(xué)生之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在：學(xué)校教育資源、學(xué)校管理、師生素質(zhì)實現(xiàn)良性互動循環(huán)發(fā)展、提高；良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)持續(xù)傳承并不斷優(yōu)化；構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校管理機制、體制和評價體系，建立健全和優(yōu)化教工繼續(xù)教育、更新知識的保障、激勵機制。
4.必須掌握統(tǒng)籌兼顧這個科學(xué)發(fā)展觀的根本方法
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學(xué)校的發(fā)展要做到統(tǒng)籌兼顧，就是要統(tǒng)籌兼顧好以下關(guān)系：統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校與上級主管部門和社會的利益關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校、教師與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧好優(yōu)秀學(xué)生和基礎(chǔ)薄弱學(xué)生學(xué)習(xí)提高的關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校近期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧好師生員工個人利益和學(xué)校利益的關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校利益與黨和國家利益的關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧好學(xué)生德、智、體、美等全面發(fā)展的關(guān)系。
5.必須進一步加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)推進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的能力和水平
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，我校領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)良好，教育理論水平比較高，有很強的事業(yè)心和責(zé)任感，工作能力強，在教職工中有較高的威望和影響力。但是，在新的歷史條件下，學(xué)校的發(fā)展發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)也提出了更高的要求，必須通過深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實踐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)發(fā)展觀分析、解決問題的能力，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。
二、存在問題
（一）解放思想、改革創(chuàng)新的意識不夠強。在工作當(dāng)中，我們的思想觀念中，都不同程度存在擺脫不了條條框框和陳舊觀念束縛的問題，表現(xiàn)為工作中習(xí)慣于簡單地按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦和按文件條文辦。對基層要求最緊迫、聯(lián)系最直接、反映最強烈的問題，缺少靈活應(yīng)變的方法和及時研究解決的措施。如工作存在的被動的貫徹和應(yīng)付檢查等等問題。
（二）缺少用戰(zhàn)略的眼光謀劃教育發(fā)展的長久規(guī)劃。表現(xiàn)在工作思路上為只重解決當(dāng)前矛盾和困難，而對教育發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和將教育工作放到沈北新區(qū)社會經(jīng)濟的改革與發(fā)展大層面上考慮不足，對“教育優(yōu)先發(fā)展”理解不夠深刻，工作中缺乏預(yù)見性探索與研究。
（三）學(xué)校品牌建設(shè)有待進一步提升。受客觀條件限制，學(xué)校的硬件建設(shè)、辦學(xué)條件改善止步不前。教師隊伍老化，對教師隊伍建設(shè)重視；接觸現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備較少；學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)需要進一步完善和優(yōu)化。
（四）家庭、社會對教育的理解和支持的力度不夠，學(xué)校和教師承擔(dān)的教育責(zé)任負(fù)擔(dān)過重，造成教師的心理壓力過大。家庭教育嚴(yán)重缺失，學(xué)生道德素質(zhì)下降，給德育教育帶來新的教育難題。個別教師的敬業(yè)精神有待進一步加強。教師工作的積極性有所下降。
三、存在問題的原因分析
一是客觀條件限制。如硬件建設(shè)、改善辦學(xué)條件等。我校校舍經(jīng)鑒定為D級危房，需撤除重建。
二是制度機制方面的因素?？茖W(xué)發(fā)展具體到學(xué)校工作的方方面面。對于學(xué)校管理來說，目前很多的制度和規(guī)章，還有待于在實踐中進一步摸索，積累更多經(jīng)驗，并不斷完善修訂，同時根據(jù)具體需要制訂一系列合理的、科學(xué)的規(guī)章制度和評價標(biāo)準(zhǔn)。
三是組織建設(shè)方面的因素。部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。這就需要我們必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。
四、問題整改的基本思路
問題整改最根本的是加強黨員干部隊伍建設(shè)，要求黨員干部切實做到個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋。
在問題整改中，要做到以下幾點：一是全員參與。二是力求實效。三是加強領(lǐng)導(dǎo)。四是激發(fā)學(xué)校和個人主動提高的內(nèi)在動力。五是積極創(chuàng)造發(fā)展條件，努力解決實際問題。六是強化以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的意識。:
五、進一步做好新形勢下教育工作的思路和措施
（一）把學(xué)習(xí)放在首要的基礎(chǔ)地位，努力提高自身和領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。
首先是加強政治理論知識的學(xué)習(xí)。其次是加強工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。第三是堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
（二）立足科學(xué)發(fā)展，做大特色教育文章，擦亮辦學(xué)品牌。
（三）堅持以人為本，切實提高教師福利待遇，營造和諧穩(wěn)定的辦學(xué)環(huán)境。
篇3
一、要注重在企業(yè)固有的企業(yè)文化基礎(chǔ)上創(chuàng)新
企業(yè)文化對企業(yè)來說相當(dāng)于思想對于人。如果一個人再強壯但沒有思想，那他只是一個四肢發(fā)達(dá)的人而已。所以對企業(yè)來講，為什么設(shè)備資金差不多，有的會發(fā)展，有的不發(fā)展，甚至有的設(shè)備資金都很雄厚但最后都沒有發(fā)展起來，企業(yè)文化起了至關(guān)重要的作用。
人們思想要隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，人就需要不斷解放思想，更新觀念。那么，企業(yè)文化就需要隨著企業(yè)的發(fā)展、社會的變化和員工的思想行為觀念的變化去發(fā)展和變化。既然要發(fā)展和變化，就涉及到兩個方面的問題——發(fā)展的方向性和措施。
對于企業(yè)來講，特別是老的企業(yè)和國有企業(yè)，在企業(yè)文化建設(shè)過程中，需要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，這是由于我國的國情和企業(yè)的歷史背景所決定的。
改革開放30年來，企業(yè)的改革與實踐是在繼承的基礎(chǔ)上開展的，這就要求企業(yè)文化建設(shè)也要與之相適應(yīng)，不能采用不符合國情、企情、員工情的創(chuàng)新。也就是說創(chuàng)新的基礎(chǔ)要基于我國的國情和企業(yè)的歷史背景，要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。
二、如何進行企業(yè)文化創(chuàng)新
企業(yè)文化如何去創(chuàng)新地發(fā)展，適應(yīng)一個個變化的、新的歷史時期呢？簡單講有下面幾個步驟：
（一）要解放思想，更新觀念，認(rèn)識先行
企業(yè)文化的建設(shè)要實現(xiàn)創(chuàng)新，首先就是要有新的思想去支撐，要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用符合科學(xué)發(fā)展的方式方法去創(chuàng)新企業(yè)文化。就是說對于企業(yè)來講，要創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)文化，首先要認(rèn)識到位，然后才能措施到位。
（二）要對固有的企業(yè)文化進行評估，在繼承其優(yōu)秀文化基礎(chǔ)上創(chuàng)新
在企業(yè)文化的創(chuàng)新中一定要注意“不要把洗澡水和孩子一塊倒掉”。創(chuàng)新是在一定基礎(chǔ)上的發(fā)展，因此，應(yīng)該分別對理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化進行深入調(diào)研，系統(tǒng)分析，客觀評估。明確哪些是優(yōu)秀的文化，符合企業(yè)未來發(fā)展需要；哪些是過時的文化，對企業(yè)未來發(fā)展起阻礙作用。
對優(yōu)秀文化的繼承首先要從理念開始，要對優(yōu)秀的理念進行充分的繼承，其次是繼承優(yōu)秀的制度文化，再次是行為文化，最后才是物質(zhì)文化。
在繼承過程中，必須注重理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的匹配和有機結(jié)合問題。在很多情況，四者之間是相互矛盾，而不是有機結(jié)合的。這種情況下，必須對四部分單獨繼承，而不是組合繼承，把有矛盾沖突的都丟掉。比如，公司倡導(dǎo)的理念與所制訂的制度之間不相吻合，存在明顯沖突，在繼承的時候不能簡單把這樣的理念和制度同時丟掉，而是應(yīng)該對兩者分別進行分析，分別看是否對企業(yè)未來的發(fā)展有促進作用，只要有促進作用，就應(yīng)該保留下來，沒有促進作用的就丟掉。因此，最后的繼承結(jié)果有四種情況：一是保留理念，廢除制度；二是放棄理念，保留制度；三是修正理念，調(diào)整制度；四是放棄理念，也廢除制度。
（三）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進行有效地創(chuàng)新
在企業(yè)文化的創(chuàng)新過程中，要著力深刻分析并解決在當(dāng)今社會發(fā)展和中國創(chuàng)建和諧社會的國情下，特別是在經(jīng)歷金融危機導(dǎo)致的經(jīng)濟危機環(huán)境下，企業(yè)文化發(fā)展的不適應(yīng)問題。
篇4
1.“以人為本”對學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)思想的作用
任何事業(yè)的發(fā)展都離不開指導(dǎo)思想，我國學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展也不能沒有指導(dǎo)思想。我國學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與某一歷史階段的政治、經(jīng)濟、文化等社會環(huán)境密切相關(guān)的，受教育事業(yè)和檔案事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想的直接影響。學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想要解決的是為什么要發(fā)展，為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展學(xué)校檔案事業(yè)的問題。
把“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想也是學(xué)校檔案事業(yè)進一步發(fā)展的內(nèi)在需要。“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀其科學(xué)性不僅是理論的創(chuàng)造，而且對我國各項事業(yè)包括學(xué)校檔案事業(yè)的指導(dǎo)作用已被實踐所證實，樹立和落實“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀是學(xué)校檔案事業(yè)進一步發(fā)展的內(nèi)在需要。抓住“以人為本”的核心，就是抓住科學(xué)發(fā)展觀的精髓，堅持以人為本就是堅持科學(xué)發(fā)展觀。就學(xué)校檔案事業(yè)而言，“以人為本”首先是指與學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)校檔案形成者、學(xué)校檔案工作者、學(xué)校檔案利用者等，其次包括與學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展有間接關(guān)系的人。“以人為本”就是切實推進學(xué)校檔案工作開拓創(chuàng)新，為廣大人民群眾的根本大法利益服務(wù)，為人的全面發(fā)展服務(wù)。
2.“以人為本”對學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展具有基本動力作用
當(dāng)前，我國學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展中存在著許多非人性化、與“以人為本”要求有一段距離的問題。比如說，學(xué)校檔案的利用限制與利用者的知情權(quán)保護問題，學(xué)校檔案的開發(fā)、開放與當(dāng)事人的隱私權(quán)保護問題，學(xué)校檔案整理方法繁瑣和減輕檔案人員負(fù)擔(dān)過重的問題等都需要盡快加以解決。而在這些具體問題的解決中，“以人為本”應(yīng)作為一種工作的境界，一種努力的目標(biāo)去實現(xiàn)。合理的目標(biāo)能夠激發(fā)人的創(chuàng)新思維，能夠產(chǎn)生工作的巨大動力。“以人為本”這一目標(biāo)是符合廣大人民群眾根本利益的，它要求我們對學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展中不符合人本要求、不利于人的全面發(fā)展的地方進行合理改革，在服務(wù)學(xué)校教育事業(yè)中心工作的同時，提升學(xué)校檔案事業(yè)的整體水平，使之順應(yīng)歷史的潮流，保證學(xué)校檔案事業(yè)與學(xué)校整體教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終保障人民群眾的利益，有利于人的全面發(fā)展。從這個方面講，“以人為本”對學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展具有目標(biāo)動力作用。
學(xué)校檔案事業(yè)自身要獲得發(fā)展也必須堅持“以人為本”。在處理“有為與有位”、“思路與出路”這類問題時，這種內(nèi)在需要就容易轉(zhuǎn)化為內(nèi)在力量，就會將目標(biāo)問題內(nèi)化，自發(fā)地尋找自身存在的不符合“以人為本”的現(xiàn)象，主動解決不符合“以人為本”的問題。對學(xué)校檔案形成者的尊重和理解是“以人為本”的體現(xiàn)，可以激發(fā)他們歸檔的熱情，可以從文件的源頭上方便地規(guī)范檔案的形成過程，有效地從前端控制學(xué)校檔案形成的質(zhì)量和數(shù)量。對學(xué)校檔案工作者的人文關(guān)懷是對他們工作的支持、勞動的尊重，可以激發(fā)他們創(chuàng)造性地開展工作，直接提高學(xué)校檔案管理水平。對學(xué)校檔案利用者的尊重和關(guān)心，處處為他們著想，不僅可以直接發(fā)揮學(xué)校的檔案作用，而且可以把潛在的檔案信息需求向現(xiàn)實的檔案信息需求轉(zhuǎn)化，最大限度地實現(xiàn)學(xué)校檔案信息的價值。而對學(xué)校檔案捐贈者的尊重，則肯定有利于獲取珍貴檔案，豐富學(xué)校檔案的館藏。從這個方面講，“以人為本”對學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展又具有內(nèi)驅(qū)動力作用。
3.“以人為本”對學(xué)校檔案事業(yè)的發(fā)展具有工作方法作用
“以人為本”對學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展而言，不只是指導(dǎo)思想、基本動力，還是一種實實在在的工作方法。這因為再好的指導(dǎo)思想也要靠相應(yīng)的工作方法去實施和體現(xiàn)，否則就有存在“說”與“做”不一致的現(xiàn)象。所以，將“以人為本”為核心的指導(dǎo)思想與“以人為本”的具體工作方法統(tǒng)一起來是解決在學(xué)校檔案工作的實踐中遇到許多具體的問題的有效途徑?！耙匀藶楸尽钡墓ぷ鞣椒ú皇强斩吹目谔?，不是貼在墻上的擺設(shè)，它需要我們結(jié)合自身實際，在學(xué)校檔案工作的細(xì)節(jié)之處創(chuàng)造性地實施。比如說，一項學(xué)校檔案管理法規(guī)的制定與頒布執(zhí)行，有關(guān)教育行政主管部門不能是簡單地委托起草、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、蓋印下發(fā)的問題，要考慮到各所學(xué)校檔案工作的實際情況和學(xué)校檔案人員執(zhí)行難度，必須經(jīng)過與廣泛地調(diào)研和征求意見，多次修訂完善后方可下發(fā)，并要告知解釋部門和聯(lián)系方式。這其實就是一種“以人為本”的工作方法。
雖然在過去的學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展中，我們并沒有明確地提出“以人為本”的要求，但是這并非說我們過去就沒有“以人為本”的工作方法。我國學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展到今天，所取得的成績特別是高校檔案事業(yè)所取得的成績是有目共睹的，很大程度上是自覺貫徹落實“以人為本”的結(jié)果。事實上，在學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們已經(jīng)摸索出許多“以人為本”的方法。高校檔案館（室）在其利用工作環(huán)節(jié)中“以人為本”的方法是比較令人滿意的。例如，某些高校檔案館在門廳里設(shè)置咨詢臺，供應(yīng)茶水和一次性紙杯，將檔案館指南和查檔流程圖公布在門廳的墻上，為前來利用檔案的利用者提供檔案咨詢和查檔輔導(dǎo)。這就是從大多數(shù)利用者不熟悉學(xué)校檔案館的情況考慮的，此舉有助于利用者少跑冤枉路，節(jié)省檔案查閱時間，也贏得了利用者的稱贊。再如，有些高校檔案館則實行了首問負(fù)責(zé)制，即第一次接受檔案利用者咨詢的檔案人員需要全程跟蹤本次檔案利用，直到利用者查完相關(guān)檔案為止。而另有些高校的檔案館則得用館藏檔案，主動承辦校史展覽館或者校史博物館的建設(shè)任務(wù)，并將它建設(shè)成為愛國主義教育基地，在學(xué)校素質(zhì)教育中發(fā)揮了巨大作用，這就是在為人的全面發(fā)展服務(wù)，就是高校檔案事業(yè)“以人為本”工作方法的體現(xiàn)。在這樣的基礎(chǔ)上，明確將“以人為本”作為學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展中工作方法的需求，便于我們梳理、繼承學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展中已有的“以人為本”的工作方法，以及提出新的遵循學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的“以人為本”的工作方法。如何在學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展中，全面推行“以人為本”的工作方法，并形成一定的體系，值得我們進一步地去研究和探索。
篇5
一
以人為本，作為一種社會思潮和價值觀念由來已久。但無論是我國古代“天地之間，莫貴于人”的重民思想，還是近代西方的人本主義思潮，都是試圖以抽象的、永恒不變的人性說明社會歷史。則從現(xiàn)實的、具體的、社會的人出發(fā)，把個人與社會的關(guān)系問題置于廣闊的社會發(fā)展進程中經(jīng)過考察分析所揭示的社會發(fā)展的一般規(guī)律，蘊涵著深刻的社會和人的全面發(fā)展的內(nèi)容。
馬克思認(rèn)為，社會歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。作為現(xiàn)實存在的活的生命體具有各種各樣的欲望和需求，而這些欲望和需求又是通過物質(zhì)生產(chǎn)勞動來實現(xiàn)的。從現(xiàn)實的、物質(zhì)的前提出發(fā)，個人的發(fā)展是人類在不斷拓展自身活動范圍的基礎(chǔ)上，為物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展進程所決定的。一個時代的人有怎樣的社會存在，他也就獲得了不同于另一個時代的人的本性或人的本質(zhì)。如同改變作為人的存在對象的自然正在改變以自然為存在對象的人自己一樣，改變作為人的存在對象的社會，本身即意味著改變以社會為存在對象的人。因此，資本主義本身固有的難以克服的歷史局限性決定了它并不能實現(xiàn)人的真正解放。馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中指出，造成市民社會自我分裂和異化的根源在于人的本質(zhì)活動的異化。要變革不合理的社會，實現(xiàn)人的解放，最根本的問題不僅僅在于改變財產(chǎn)的占有方式，其核心是改變?nèi)说纳娣绞?，恢?fù)人的本質(zhì)活動的自由自覺的和創(chuàng)造性的本性。馬克思關(guān)于社會進步和人的發(fā)展觀印證著新的哲學(xué)精神和實踐原則——人的發(fā)展唯有在“從事實際活動的人”的價值體系中才能獲得全面發(fā)展。
馬克思又將人的發(fā)展放在了社會歷史的宏觀背景中去考察。他把人類社會歷史劃分為自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟三個發(fā)展時期，其中商品經(jīng)濟是人類從歷史走向未來，從必然走向自由的中間環(huán)節(jié)。社會生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)，經(jīng)濟力量是超自然的人的力量。這時，人雖然不再是自然必然性的奴隸，從經(jīng)濟生活中顯示出人相對于自然的獨立性，可是，繼而人又成為自己創(chuàng)造出來的物的奴隸。人無論是作為“自然存在物”還是“經(jīng)濟動物”，都呈現(xiàn)出被某種外部力量奴役的特性——物役性。這個發(fā)現(xiàn)的意義是十分深遠(yuǎn)的。
馬克思科學(xué)地解釋了人類社會生產(chǎn)與人的發(fā)展之間的關(guān)系：一方面兩者之間存在著根本上的互相依賴關(guān)系，另一方面它們在發(fā)展中存在著矛盾不平衡關(guān)系，即商品經(jīng)濟和人的發(fā)展的“二律背反”狀態(tài)。馬克思以自由為價值導(dǎo)向的人類發(fā)展觀，揭示了“物役性”的歷史進步性和局限性。在最初的社會形態(tài)中，由于勞動生產(chǎn)力處于低級發(fā)展階段，自然界作為一種完全異己的、有無限威力的和不可制服的力量與人們對立著，人們就像牲畜一樣服從它的權(quán)力。在區(qū)域性的血緣群體中，每個人的生存和發(fā)展是依賴于血緣關(guān)系的。而這種人和人的依賴關(guān)系主要表現(xiàn)為威嚴(yán)統(tǒng)治和絕對服從的關(guān)系。在第二種社會形態(tài)中，商品經(jīng)濟的興起，打破了前一社會形態(tài)的封閉狀態(tài)，一種新的社會生活方式出現(xiàn)在人們面前，它有效地激發(fā)了人潛藏在物質(zhì)欲望中的生命力，揚棄了那種阻礙和抑制個性發(fā)展的“人的依賴關(guān)系”。人類進入了“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”的時代。人不再是血緣等級中的“精神動物”，先前的人對人的“統(tǒng)治和從屬”現(xiàn)在代之以各具自由身份的人對所締契約的共守；法律取消了等級特權(quán)，從政治形式上認(rèn)可了每個人的平等地位。從對人的類本質(zhì)自由自覺的能力的提升方面來說，這種“物役陸”要比對“人的依賴性”進步得多。然而追逐更多財富的強烈動機，就有可能使人萌生出沖破一切制約的欲望；壟斷財富所造成的金錢萬能的魔力的誘惑，抵消了人的一切最美好的精神情趣。而人如何掙脫“物役性”桎梏就成為擺在世人面前的一道難題。
二
商品意識是現(xiàn)代文明意識生長發(fā)展的重要基礎(chǔ)。人既是社會性存在又具有精神性存在的特性，使得一批敏銳的思想家越來越多地把注意力轉(zhuǎn)移到從文化上尋求物質(zhì)發(fā)展與人類自身完善之間的合理平衡上。馬克思的“新人”觀就為人類擺脫“物役性”文化困惑提供了一條根本出路：從文化理念上尋找商品意識與人文精神的融合與更新，從而為人成為“新人”提供“意義”的憑借和價值標(biāo)準(zhǔn)。
在市場經(jīng)濟社會，人對自身發(fā)展的意向、要求和評價，人的理想、人格特質(zhì)和倫理道德，歸根到底是為市場經(jīng)濟所制約，并受相應(yīng)的商品意識影響。然而，“文明”的真實含義并不是對人的自然欲望的一味滿足，而是對“自然本性”中種種“非人性”因素以及文化中非人性傾向的疏導(dǎo)和改造。社會實踐內(nèi)容包括商品生產(chǎn)流通和人類精神生活等。在完全自由的市場經(jīng)濟條件下，商品意識主要反映人在經(jīng)濟活動中的利益和要求，人被設(shè)定為“經(jīng)濟人”，其全部活動背后所潛藏的動機都只是為了利益，這就使得資本主義社會“人和人之間除了裸的利害關(guān)系，除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’，就再也沒有任何別的聯(lián)系了”。人文精神則反映著以人的發(fā)展為中心的社會要求和價值取向，它把人設(shè)定為“道德人”、“完整人”，其全部活動都蘊涵著對生存意義、精神家園和價值目標(biāo)、理想信念的追求和憧憬。顯然，在市場經(jīng)濟條件下，商品意識和人文精神不僅是兩個不同的精神范疇，也是兩種不同的價值觀念體系。它們都深深扎根于市場經(jīng)濟的土壤中，折射出市場經(jīng)濟社會的深層次矛盾——即以物和金錢為鵠的，還是以人的全面發(fā)展為目的。二者的矛盾和對立使社會具有了兩種對立的價值觀念、兩種對立的輿論導(dǎo)向和兩種對立的行為規(guī)范與評價標(biāo)準(zhǔn)。市場經(jīng)濟社會自身的矛盾，將不同性質(zhì)的力量施加到同一個人身上，使人的精神生活陷入深深的困惑和苦惱之中。如果說人類第一次是從“宗教”枷鎖中解放出來，那么如今人類有必要實行第二次解放，即從“物”的枷鎖中解放出來。而馬克思的“新人”觀則鮮明地反映了這一歷史性要求。
“新人”觀是在馬克思的以自由為價值導(dǎo)向的人類實踐發(fā)展觀基礎(chǔ)之上建立起來的。哲學(xué)作為實踐的唯物主義，始終反對在抽象的理想中設(shè)計人的前景，而是要立足于社會物質(zhì)條件，從人的現(xiàn)實活動出發(fā)去考慮問題?！爱?dāng)18世紀(jì)的農(nóng)民和手工工場工人被吸收到大工業(yè)以后，他們改變了自己的整個生活方式而完全成為另一種人，同樣，用整個社會的力量來共同經(jīng)營生產(chǎn)和由此而引起的生產(chǎn)的新發(fā)展，也需要一種全新的人，并將創(chuàng)造出這種新人來。”這種新人不是自然而然產(chǎn)生的，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，這種新人是在實踐活動中，在改造環(huán)境的同時也在改變著自己的“自由王國”中的“自由的人”。如前所述，人類目前整體上面臨著嚴(yán)峻的精神危機，要解決這一問題，一方面既需要調(diào)動每個社會成員的積極性，充分發(fā)揮他們各自的智慧和潛力；另一方面又需要社會各成員的協(xié)作行動。人是實踐活動的主體，是世上唯一能夠按照自己的意志和意識來決定和創(chuàng)造對象世界的存在物。隨著社會實踐的不斷擴大和豐富，馬克思所憧憬的“真正的自由王國”將會愈加富有生命力。那時候，“個性得到自由的發(fā)展，因此，并不是為了獲得剩余勞動而縮短必要勞動的時間，而是直接把社會必要勞動壓到最低限度，那時，與此相適應(yīng)，由于給所有的人騰出了時間和創(chuàng)造手段，個人會在藝術(shù)、科學(xué)等方面得到發(fā)展”。在人的實踐活動中，人的自覺的意識所創(chuàng)造的全部精神文明將成為推動社會發(fā)展的根本力量之一。
因此，馬克思所熱切呼喚的“新人”是一種“全面發(fā)展的人”。馬克思認(rèn)為：“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)。”這一文化價值理想深深植根于對人的辯證發(fā)展的自覺把握與切實體認(rèn)上。按照馬克思的人的發(fā)展三階段理論，人的發(fā)展歷程必須經(jīng)過群體人、個體人與社會人三種形態(tài)。如果說人在群體主義時期，人依靠自然紐帶組成共同體，在能力十分低下的情況下去處理同自然界的關(guān)系，那么，當(dāng)人已經(jīng)從大自然的限制與束縛中解放出來，并成為大自然的主人時，一些人卻為了占有更多的物質(zhì)財富而企圖統(tǒng)治和控制他人。因此。要擺脫“物役性”的精神困惑，必須依賴人的覺醒，使人成為歷史過程的自覺參加者，成為社會化的個人。這種“新人”與受制于“控制消費的官僚社會”的“經(jīng)濟人”截然不同，他完全擺脫了以占有財富為人生宗旨的“物欲”的束縛；同時又與只重精神而輕財富，重義輕利的“道德人”完全不同，這種“新人”力爭把“道德人”理念中體現(xiàn)的終極意義的價值合理地落實于俗世中，而不使其因空靈而無法實現(xiàn)。這種“新人”所體現(xiàn)的文化價值理想，是在更高層面重建科學(xué)與人文、物質(zhì)與精神、人類與社會協(xié)調(diào)促進、全面發(fā)展的人。
三
堅持以人為本，堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思想，是我們黨在堅持馬克思人的自由而全面發(fā)展是最高理想的基礎(chǔ)上，按照中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的總體布局，深刻總結(jié)國內(nèi)外現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，突出發(fā)展旨在實現(xiàn)兩個全面發(fā)展的新理念。經(jīng)濟增長、社會和諧、環(huán)境優(yōu)化歸根到底是為了實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。堅持以人為本的發(fā)展就是人類能動創(chuàng)造的主體能力不斷生成、進步、展現(xiàn)并由片面的人向“新人”躍遷的過程，是人類的發(fā)展理念和發(fā)展模式不斷創(chuàng)新的過程。其創(chuàng)新的意義和價值在于以一種動態(tài)的形式揭示了人的發(fā)展同社會發(fā)展之間的互動關(guān)系。所謂全面發(fā)展，指經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是致力于社會和人的全面發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在改變過去那種單純追求經(jīng)濟增長的片面發(fā)展觀，必須使得經(jīng)濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、東部與西部地區(qū)以及社會各個領(lǐng)域互相促進，共同，發(fā)展；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是實現(xiàn)人與社會、人與自然、人與人的和諧相處。在這里，社會的全面發(fā)展與人的全面發(fā)展是辯證統(tǒng)一于協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之中：社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為人的全面發(fā)展提供了豐裕的物質(zhì)和有序的制度文化保障，人的全面發(fā)展反過來又為社會的進一步發(fā)展提供思想和人力資源。因此，堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，它同馬克思的“新人”觀有著一脈相承的關(guān)系。
篇6
[作者簡介] 唐 勇，江西經(jīng)濟管理干部學(xué)院副教授，研究方向為旅游經(jīng)濟；
黃俐波，江西經(jīng)濟管理干部學(xué)院副教授，研究方向為商業(yè)經(jīng)濟管理。(江西 南昌 330200)
近20多年，我國旅游產(chǎn)業(yè)隨著改革開放的深入得到了迅猛的發(fā)展，經(jīng)過對傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思，人們意識到經(jīng)濟增長只是手段，經(jīng)濟發(fā)展才是目的，旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為普遍關(guān)注的中心議題。黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，為旅游業(yè)的未來發(fā)展指出了一條光明之路。旅游產(chǎn)業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，從而構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、文化內(nèi)涵的闡釋
現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后，主動追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動，文化要素對旅游活動影響很大。
文化的內(nèi)涵，一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點和理解，總體上對文化的內(nèi)涵得出以下認(rèn)識：
1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇，包括人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富，外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細(xì)分，旅游文化是其中的一個分支。
2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu)，包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對立統(tǒng)一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié)，具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量，提高旅游層次，促進旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素，具有保證方向和指南的意義”。因此，深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。
3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛，有學(xué)者提出文化天然就是一個模糊的概念，其內(nèi)容既具體又抽象，“模糊的文化和文化的模糊，使得我們在理解、研究文化時，有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類，層層遞進。
4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物，存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的趨勢下，文化作為一個不斷進行物質(zhì)和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng)，在穩(wěn)定與發(fā)展的對立中不斷實現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時俱進的發(fā)展進程中，人居于中心地位。要以人為本，客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流，旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。
結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化，旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加，它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域，也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式，而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象，進一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律，以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同，也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系，“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域；又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域；更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵，將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對性和實際可操作性。
二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用
1.先進的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，文化是旅游的靈魂，旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化，用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費，旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶，所以沒有文化就沒有旅游，旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性，挖掘其文化內(nèi)涵，展示文化特色，提高文化品位和文化含量，才能吸引旅游者，才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.文化是旅游經(jīng)濟競爭的核心。旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是文化的競爭，文化因素成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中，旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求，易于滿足；但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求，屬于高級而復(fù)雜的需求，較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有，很難模仿和復(fù)制，可比性較低，易于創(chuàng)出自己的特色和品牌，形成發(fā)展旅游強有力的競爭能力，文化中所帶有的民族和地域的獨特信息，往往是不可再生也是不可替代的，突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì)，是培植旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展，文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟活動，只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟基業(yè)長青。
3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟時代，文化經(jīng)濟一體化是社會發(fā)展的內(nèi)在要求，重視文化因素對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織在一份報告中強調(diào)：實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中，文化是發(fā)展的搖籃。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗顯示，旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加，而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù)，旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多，旅游經(jīng)濟越發(fā)達(dá)。以北京大觀園為例，從160萬元《紅樓夢》電視連續(xù)劇的制景費起家，不斷發(fā)掘紅樓文化，按《紅樓夢》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞，靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后，文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動力。
4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展，很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年，海外游客對中國最感興趣的旅游資源調(diào)查中，五種游客最感興趣的旅游資源，文化類型就占了四種，其中對華僑的調(diào)查，文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性，中國獨有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類，有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品，形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前，文化旅游市場開發(fā)方興未艾，大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容，可以滿足游客的高層次文化需求，是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇，推進文化旅游的發(fā)展，才能使我國由旅游大國成為旅游強國。
5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動，學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化，同時也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民，傳播和交流了兩地的文化。同時，為了吸引旅游者，旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護，這對于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明，這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪，對旅游目的地文化影響更多的是消極部分，最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊@類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的，它將使這些目的地失去原有吸引力，失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。
三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進旅游可持續(xù)發(fā)展
實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展，關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源，滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求，在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系，從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，獲得可持續(xù)發(fā)展。
1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國旅游業(yè)起步較晚，在特定歷史條件下，提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個一齊上”等發(fā)展思路，曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，使人們對旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識逐漸明晰，一些項目在一定時期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟效益，但是這種外延式擴張的粗放型發(fā)展，片面追求經(jīng)濟效益，對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟數(shù)字來計量?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型，通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價值，向深度發(fā)展。
2.堅持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下，形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式，并由此形成的政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，在旅游目的地，旅游投資經(jīng)營者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起，只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾，追求并達(dá)到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一，因此，政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平，摒棄短期行為，做先進文化的代表，引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。
3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營造和諧旅游環(huán)境。隨著我國旅游法制建設(shè)的逐步健全，促進了旅游市場環(huán)境的規(guī)范，但是旅游行業(yè)惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟本不健壯的肌體，嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境，改善旅游行業(yè)形象，是旅游經(jīng)營企業(yè)必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè)，可以一定程度地規(guī)范市場秩序，更重要的是依靠旅游經(jīng)營企業(yè)的自律，通過構(gòu)建旅游經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。
4.深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意，在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào)，明確定位圍繞主題進行內(nèi)容組織，進而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn)，并不斷豐富文化內(nèi)涵，進行創(chuàng)造性的升級改造。其中，對旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵，其本質(zhì)在于對旅游文化資源進行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神，然后通過物化、創(chuàng)新，實現(xiàn)更深層次的整合，將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面，形成特色品牌，強化旅游吸引力。
5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏市場的縱深拓展能力；另一方面，羽翼尚未豐滿，恰逢中國加入WTO的巨大變革，剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn)，客觀上使得中國旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式。同時，正是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，加上旅游對社會文化的影響不如它對經(jīng)濟和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺，往往需要比較長的時間，其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來，可一旦結(jié)果顯現(xiàn)，其后果也就無可挽回，值得注意的是，我國在這一領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游對經(jīng)濟和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個現(xiàn)象并做好前瞻性研究，現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等，從事這些研究的不僅包括旅游工作者，還包括人類學(xué)家和社會學(xué)家，所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應(yīng)用推廣。
6.加快人才培養(yǎng)夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長，屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，必須加快人才培養(yǎng)，提高勞動者素質(zhì)，充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來，我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)的，旅游文化還不是一個獨立的學(xué)科，對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的，但旅游從業(yè)人員文化層次偏低，對文化的認(rèn)知度不夠，旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失，無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，旅游活動只能停留觀光的淺顯層面，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此，要加快旅游人才培養(yǎng)，逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資，提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度，既要做好服務(wù)員，又要做好講解員，通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受，提升旅游文化品位。
旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè)，但是一味追求經(jīng)濟效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在，旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，整合文化要素，進行品牌運作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，研究精神文化，開發(fā)物質(zhì)文化，打造制度文化和管理文化，推進教育文化，由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與，深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，積極實踐，促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟，持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]謝春山.旅游文化――中國旅游業(yè)參與國際競爭成敗的關(guān)鍵[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報，2001，(3).
篇7
一、文化內(nèi)涵的闡釋
現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。
文化的內(nèi)涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點和理解,總體上對文化的內(nèi)涵得出以下認(rèn)識:
1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細(xì)分,旅游文化是其中的一個分支。
2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對立統(tǒng)一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。
3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進。
4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進行物質(zhì)和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對立中不斷實現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時俱進的發(fā)展進程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。
結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對性和實際可操作性。
二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用
1.先進的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.文化是旅游經(jīng)濟競爭的核心。旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是文化的競爭,文化因素成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟活動,只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟基業(yè)長青。
3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟時代,文化經(jīng)濟一體化是社會發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織在一份報告中強調(diào):實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗顯示,旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加,而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟越發(fā)達(dá)。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續(xù)劇的制景費起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動力。
4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場開發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進文化旅游的發(fā)展,才能使我國由旅游大國成為旅游強國。
5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護,這對于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。
三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進旅游可持續(xù)發(fā)展
實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。
1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個一齊上”
等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識逐漸明晰,一些項目在一定時期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟效益,但是這種外延式擴張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟數(shù)字來計量。科學(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價值,向深度發(fā)展。
2.堅持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾,追求并達(dá)到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。
3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營造和諧旅游環(huán)境。隨著我國旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進了旅游市場環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營企業(yè)必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營企業(yè)的自律,通過構(gòu)建旅游經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。
4.深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進行內(nèi)容組織,進而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進行創(chuàng)造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對旅游文化資源進行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神,然后通過物化、創(chuàng)新,實現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面,形成特色品牌,強化旅游吸引力。
5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式。同時,正是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經(jīng)濟和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來,可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游對經(jīng)濟和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學(xué)家和社會學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應(yīng)用推廣。
6.加快人才培養(yǎng)夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動者素質(zhì),充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來,我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個獨立的學(xué)科,對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對文化的認(rèn)知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。
旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進行品牌運作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]謝春山.旅游文化——中國旅游業(yè)參與國際競爭成敗的關(guān)鍵[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報,2001,(3).
篇8
一、文化內(nèi)涵的闡釋
現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。
文化的內(nèi)涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點和理解,總體上對文化的內(nèi)涵得出以下認(rèn)識:
1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細(xì)分,旅游文化是其中的一個分支。
2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對立統(tǒng)一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。
3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進。
4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進行物質(zhì)和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對立中不斷實現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時俱進的發(fā)展進程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。
結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對性和實際可操作性。
二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用
1.先進的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.文化是旅游經(jīng)濟競爭的核心。旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是文化的競爭,文化因素成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟活動,只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟基業(yè)長青。
3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟時代,文化經(jīng)濟一體化是社會發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織在一份報告中強調(diào):實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗顯示,旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加,而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟越發(fā)達(dá)。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續(xù)劇的制景費起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動力。
4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場開發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進文化旅游的發(fā)展,才能使我國由旅游大國成為旅游強國。
5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護,這對于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。
三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進旅游可持續(xù)發(fā)展
實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。
1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識逐漸明晰,一些項目在一定時期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟效益,但是這種外延式擴張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟數(shù)字來計量?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價值,向深度發(fā)展。
2.堅持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾,追求并達(dá)到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。
3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營造和諧旅游環(huán)境。隨著我國旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進了旅游市場環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營企業(yè)必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營企業(yè)的自律,通過構(gòu)建旅游經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。
4.深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進行內(nèi)容組織,進而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進行創(chuàng)造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對旅游文化資源進行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神,然后通過物化、創(chuàng)新,實現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面,形成特色品牌,強化旅游吸引力。
5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式。同時,正是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經(jīng)濟和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來,可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游對經(jīng)濟和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學(xué)家和社會學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應(yīng)用推廣。
6.加快人才培養(yǎng)夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動者素質(zhì),充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來,我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個獨立的學(xué)科,對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對文化的認(rèn)知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。
旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進行品牌運作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]謝春山.旅游文化——中國旅游業(yè)參與國際競爭成敗的關(guān)鍵[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報,2001,(3).
篇9
與錯誤的榮辱觀相反，領(lǐng)導(dǎo)干部正確的道德信念主要包括以下這些內(nèi)容：一是對建設(shè)中國特色社會主義的追求，這是領(lǐng)導(dǎo)干部道德理想的準(zhǔn)則。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，不斷把建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)推向前進，完成黨在現(xiàn)階段的歷史使命，它體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部愛國主義的崇高境界，體現(xiàn)了“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”的要求。二是堅持以人為本，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的原則，這是領(lǐng)導(dǎo)干部道德理想的出發(fā)點和落腳點。我們黨正是依靠廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出的無私無畏和全心全意為人民服務(wù)的奉獻精神，才贏得了廣大人民群眾的信賴與愛戴。領(lǐng)導(dǎo)干部道德理想的出發(fā)點和落腳點，是社會主義領(lǐng)導(dǎo)干部道德信念區(qū)別于其他統(tǒng)治階級道德信念的基本特征，它集中體現(xiàn)了社會主義領(lǐng)導(dǎo)干部道德信念的先進性，正確解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀等根本性的問題。三是崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，這是領(lǐng)導(dǎo)干部道德理想的基本規(guī)范。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這些規(guī)范的最根本要求就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科教興國和人才興國戰(zhàn)略；通過勤奮努力，頑強拼搏，創(chuàng)造業(yè)績；依法行政，廉潔自律，與一切違法行為和腐敗行為作斗爭；艱苦奮斗，克服困難，為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。
塑造領(lǐng)導(dǎo)干部道德信念的另一個重要任務(wù)，就是加強領(lǐng)導(dǎo)干部道德典型的發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳。領(lǐng)導(dǎo)干部道德典型的樹立，應(yīng)突出特色，注重可學(xué)性，防止脫離實際。要注重從基層發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的先進典型?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部接觸群眾多，他們的思想和言行對一個部門和單位以及廣大干部群眾都會產(chǎn)生很大影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德理想不是隨意設(shè)想的抽象人格，而是和一定社會歷史條件緊密聯(lián)系的，是一定時期領(lǐng)導(dǎo)者時代精神和思想意志的體現(xiàn)。一個社會的理想人格必然是領(lǐng)導(dǎo)者對當(dāng)時的歷史進程和社會關(guān)系自覺認(rèn)識的產(chǎn)物。進入新世紀(jì)以后，中國特色社會主義的事業(yè)面臨許多新情況、新問題，社會條件和社會關(guān)系都在發(fā)生變化，按照“八榮八恥”的要求，培育一批反映時代精神的領(lǐng)導(dǎo)干部道德典型，對領(lǐng)導(dǎo)干部樹立崇高的道德理想，具有重要意義。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部道德理論
領(lǐng)導(dǎo)干部道德理論作為一種思想意識形態(tài)，它的產(chǎn)生、形成和發(fā)展都是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。構(gòu)建和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入到新的歷史階段的必然產(chǎn)物。與此相適應(yīng)，必須推動一系列思想觀念的創(chuàng)新，其中領(lǐng)導(dǎo)干部道德理論的創(chuàng)新處于重要位置。
領(lǐng)導(dǎo)干部道德理論的創(chuàng)新內(nèi)容廣泛，應(yīng)突出以下幾點：一是樹立正確的權(quán)力觀。核心是解決為誰用權(quán)，怎樣用權(quán)和如何自覺接受對權(quán)力監(jiān)督的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，必須也只能用來“服務(wù)人民”。權(quán)為民所用的思想體現(xiàn)了以人為本的觀念，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要用權(quán)力來實現(xiàn)和保護廣大人民群眾的根本利益，讓改革和發(fā)展的成果惠及全體人員。要堅持科學(xué)決策、民主決策，防止瀆職、失誤和濫用權(quán)力。沒有監(jiān)督的權(quán)力是危險的，除了建立外部監(jiān)督機制以外，領(lǐng)導(dǎo)干部自身努力也很重要。這種自覺性可以通過領(lǐng)導(dǎo)干部的自我修養(yǎng)來獲得和養(yǎng)成，也可以通過領(lǐng)導(dǎo)干部為自己設(shè)置制度上、程序上的制約進行自我約束。二是正確處理效率與公平的關(guān)系。社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平以后，社會不公往往成為效率提高的最大障礙。這一障礙不消除，不僅影響社會穩(wěn)定，也會影響全體公民創(chuàng)造力和積極性的發(fā)揮，最終影響到效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實，要求領(lǐng)導(dǎo)干部的效率與公平觀，由過去的效率優(yōu)先、兼顧公平，向更加重視公平轉(zhuǎn)變。
篇10
如何規(guī)避和防范審計風(fēng)險，如何使審計風(fēng)險降到最底線，各級審計機關(guān)和廣大審計干部都要切實增強防范審計風(fēng)險的意識，充分認(rèn)識防范審計風(fēng)險的重要性和緊迫感，充分認(rèn)識這些風(fēng)險對審計工作帶來的影響，緊緊抓住審計質(zhì)量這條生命線，采取切實有效的措施，防范審計風(fēng)險。
一要堅持依法審計。
首先，法律程序具有獨立的法律價值。根據(jù)我國行政處罰法、行政訴訟法的規(guī)定，行政機關(guān)違反法定程序?qū)嵤┑男姓幜P行為沒有法律效力，不受法律的保護和支持。審計機關(guān)是行政機關(guān)，審計監(jiān)督行為是行政行為，只有依法履行法定的審計程序，才能確保審計監(jiān)督的合法性和權(quán)威性，否則，審計監(jiān)督行為就不合法，就要在行政訴訟中敗訴，就要帶來審計風(fēng)險。wWw.133229.CoM因此，審計監(jiān)督工作必須遵守法律規(guī)定的程序，這是確保審計監(jiān)督合法、有效的基本要求，任何審計機關(guān)和審計人員都不能在程序方面出問題。其次，審計所反映的問題，必須事實清楚：在此基礎(chǔ)上，審計的定性，要準(zhǔn)確引用適時的法律法規(guī)以把握其時效性；同時，要根據(jù)問題形成的主客觀原因、被審計單位的實際狀況、問題所造成后果的嚴(yán)重性，以及影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等因素，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)予以恰當(dāng)處理。確保審計程序合法，審計事實清楚。審計定性準(zhǔn)確審計處理恰當(dāng)。
二要加強質(zhì)量控制。
對審計工作來講，加強對審計過程的有效控制是提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險的重要方法和途徑。只有強化審計過程的控制力度，根據(jù)情況及時采取必要的調(diào)節(jié)和控制措施，才能盡可能地保證存在的問題能夠查得出來，查出的問題報得上去。此外，要加大對審計全過程的控制力度和頻度，全面加強對審計項目立項、審計方案編制、審計實施、審計報告、審計處理各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制；從而控制審計進度和質(zhì)量，提高工作效率，降低審計風(fēng)險。
三建立“跟蹤機制”。
審計監(jiān)督的目的，概括起來就是“查錯糾弊，促進規(guī)范，加強管理”，核心就是加強審計整改，使被審計單位存在的違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支問題得到有效糾正，這是審計機關(guān)落實審計法，履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然要求，也是題中應(yīng)有之意。要建立“跟蹤機制”，充分認(rèn)識審計糾正和整改的重要意義。在新的歷史條件下，加大審計糾正和整改力度，全面實現(xiàn)審計監(jiān)督目的，是實現(xiàn)審計工作有所突破的重要方面和重大舉措。
四要規(guī)范審計操作。
審計證據(jù)是審計認(rèn)定事實的基礎(chǔ)和前提，是審計定性和處理處罰的事實根據(jù)，按照審計準(zhǔn)則的要求，取證要符合客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。審計證據(jù)應(yīng)當(dāng)是客觀存在的事實，不是審計人員的主觀臆斷和想象：審計證據(jù)必須是與事實相關(guān)聯(lián)，不能與所需證明的事項相割裂，無關(guān)的審計證據(jù)起不到支持審計結(jié)論的作用；審計證據(jù)必須完整、到位，形成封閉的證據(jù)鏈條，能夠全面反映審計事項的全貌，不能因為有被審計單位對問題的認(rèn)可，而不做深入的檢查取證；審計證據(jù)的取得還要符合法定程序和要求，違法取得的審計證據(jù)沒有法律效力。要進一步加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度，不放過任何一個可疑的案件線索，確保問題查深查透，要切實規(guī)范審計操作，慎重對待審計結(jié)論和處理，使審計經(jīng)得起歷史的考驗。
篇11
一、我們對于人類社會歷史發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，源于對理論框架的現(xiàn)解
經(jīng)過資本主義的社會主義。在教材編寫者的筆下，這一歷史規(guī)律成了唯一的一般規(guī)律。而不經(jīng)過資本主義的中國特色社會主義的規(guī)律雖然同樣也是人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律，卻被描繪成“一國家和民族發(fā)展的特殊規(guī)律”。盡管中國創(chuàng)立的這一人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律已為中國特色社會主義的理論和實踐所證實，但仍不為教材編寫者所接受；盡管思想和中國特色社會主義理論已在事實上破除了對所謂唯一歷史規(guī)律的認(rèn)識，但在我們的教材中卻不承認(rèn)這一點。究其原因，主要受我國無神論的一元化系統(tǒng)制約有關(guān)。中國的文化傳統(tǒng)是一元化的，由于中國沒有以宗教為基礎(chǔ)的國教，故這種一元化系統(tǒng)的特征是政權(quán)不和神權(quán)分享的。精神生產(chǎn)資料支配者和執(zhí)政者的統(tǒng)一，使人們對問題、尤其是對理論的線性認(rèn)識的成份占據(jù)了主導(dǎo)地位，因而，既已接受了為指導(dǎo)思想，也就很容易把馬克思的經(jīng)過資本主義的社會主義看作是唯一的人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律。這在一元化系統(tǒng)下幾乎是很難避免的。孰不知，事物總是會向前發(fā)展的，這種馬克思的無神論和中國一元化系統(tǒng)的無神論相結(jié)合形成的認(rèn)識，也會隨歷史條件的變化而變化、而轉(zhuǎn)移的。而這恰又是中國無神論一元化系統(tǒng)能立于不敗之地的特質(zhì)之一。
二、事實上，教材傳達(dá)給人們的上述信息所留下的后遺癥，已經(jīng)或正在給人們的認(rèn)識帶來不惑
亞非拉廣大發(fā)展中國家，在過去幾個世紀(jì)中飽受了帝國主義、殖民主義的欺壓和盤制，現(xiàn)在雖然表面上獨立了，但仍有很多國家受原宗主國的無形實際控制。原宗主國在某些經(jīng)濟領(lǐng)域的撤退或資本控制，使中國在全球化這一線性認(rèn)識的指導(dǎo)下，經(jīng)濟項目的介入遭遇了很大的障礙和困難。原宗主國多為西方國家，他們感覺中國經(jīng)濟項目的介入影響了他們的幕后利益，于是制造出例如：“中國到非洲是掠奪資源，搞新殖民主義”的謬論。但這只是問題的一方面。另一方面，這些原殖民地、特別是非洲很多國家，雖經(jīng)幾個世紀(jì)，卻仍不能很完整地接受資本主義那一套。他們對工業(yè)化的天然反感，源于這些國家的處于無神論和有神論之間的文化傳統(tǒng)。我們總是習(xí)慣于馬克思對西方有神論國家革命規(guī)律的線性認(rèn)識，演變到現(xiàn)在，把全球化看作是唯一。而實際上，我們自己恰是在無法搞資本主義的條件下參與了所謂全球化的，那也只是利用了社會主義與資本主義的共通性。因此，我們既已破除了對馬克思的經(jīng)過資本主義的社會主義的線性認(rèn)識，用新實踐創(chuàng)立了不經(jīng)過資本主義的中國特色社會主義新理論，又在事實上承認(rèn)了中國無神論的文化傳統(tǒng)在生產(chǎn)方式變革中的不可替代的終極動因作用，承認(rèn)了文化傳統(tǒng)不僅存在于意識形態(tài)層面，更存在于生產(chǎn)關(guān)系層面。那么，我們又有什么理由不對廣大發(fā)展中國家、特別是非洲國家的介于無神論和有神論之間的文化傳統(tǒng)（或非西方有神論文化傳統(tǒng)）的終極動因作用，在他們國家的生產(chǎn)方式變革中，予以承認(rèn)、予以尊重、予以符合他們文化傳統(tǒng)的認(rèn)真研究呢？
他們要求：不經(jīng)過工業(yè)化而實現(xiàn)現(xiàn)代化。聽起來是奇談怪論，或是天方夜譚，但從破除了對馬克思理論線性認(rèn)識的角度，從不經(jīng)過資本主義、卻經(jīng)過工業(yè)化的中國特色社會主義角度，對他們的這種要求，作為對人類社會發(fā)展的另一條歷史規(guī)律的探討，未嘗不可。我們在全球化的線性認(rèn)識指導(dǎo)下，用社會主義與資本主義的共通性，以經(jīng)濟項目介入發(fā)展中國家，而若不考慮他們的文化傳統(tǒng)的終極動因作用，無疑給那些西方宗主國提供了造謠的借口。事實上，這種共通性體現(xiàn)的全球化已為他們的不能完全接受或長期抵抗的歷史所變相否定。他們需要的是不破壞他們國家自然形態(tài)，不改變他們傳統(tǒng)生活方式的現(xiàn)代化。我們中國人既已尊重了自己，又何嘗不能尊重廣大發(fā)展中國家呢？
三、在探討廣大發(fā)展中國家、特別是非洲國家文化傳統(tǒng)終極動因作用的過程中，和諧世界理論和科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了認(rèn)識這一問題的出發(fā)點和方法
篇12
下面，我就結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對行業(yè)協(xié)會的建設(shè)工作講幾點意見，供大家參考。
一、認(rèn)真貫徹落實十七大精神，充分認(rèn)識建設(shè)行業(yè)協(xié)會的重要意義
*總書記在黨的十七大《報告》中了促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，明確“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。”同時還明確：“要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。”從這里我們可以清楚地認(rèn)識到，市場經(jīng)濟體制的不斷健全和完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途經(jīng)，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，提高自主創(chuàng)新能力是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。因此，各級工商行政管理部門和各級行業(yè)協(xié)會組織一定要堅持以十七大精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)的重要意義。一是要從加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的高度，充分認(rèn)識行業(yè)協(xié)會是服務(wù)政府，實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會要體現(xiàn)“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的“三自”作用，就必須為政府實現(xiàn)經(jīng)濟管理目標(biāo)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通過行業(yè)協(xié)會的這種作用，能夠及時架起政府與市場主體之間的橋梁，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。同時，也只有通過行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)業(yè)保護、信息反饋、技術(shù)交流、糾紛調(diào)節(jié)、行業(yè)訴求，才能溝通政府與市場主體之間的聯(lián)系，推動政府職能的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)服務(wù)型政府創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是要從完善我國基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系的高度，充分認(rèn)識規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的緊迫性，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我國現(xiàn)行的基本經(jīng)濟制度，決定了健全現(xiàn)代市場體系的客觀必然性，這就是堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的建立和發(fā)展，有利于加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，有利于形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的市場新格局。正因為如此，黨的十七大明確了“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系”的新要求，這為行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展指明了方向。三是要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，扎實推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)邁上新臺階。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在的統(tǒng)一，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也就難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我認(rèn)為，建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的行業(yè)協(xié)會作為社團組織的表現(xiàn)形式之一，實現(xiàn)其自身的科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧是根本目的，它不僅有維護行業(yè)利益，提高自身經(jīng)濟效益的服務(wù)宗旨，而且還具備了實現(xiàn)社會公平正義的責(zé)任義務(wù)。從這個意義上講，行業(yè)協(xié)會的規(guī)范發(fā)展不僅是加快自身發(fā)展，提高市場競爭能力的需要，而且是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的需要。行業(yè)協(xié)會規(guī)范健康發(fā)展，必將為政府機關(guān)實現(xiàn)市場監(jiān)管職能發(fā)揮參謀和助手作用。因此，各級工商行政管理部門支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會健康有序的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為一種義不容辭、責(zé)無旁貸的職責(zé)。值得肯定的是市工商局、市個體私營協(xié)會在行業(yè)協(xié)會建設(shè)上創(chuàng)新思路，勇于探索，大膽實踐，已經(jīng)走出了行業(yè)協(xié)會建設(shè)的新路子，在全省范圍內(nèi)有很大的反響，明年省工商局、省個私協(xié)將在我市召開行業(yè)協(xié)會建設(shè)現(xiàn)場會，推廣我市的經(jīng)驗和做法。
二、科學(xué)引導(dǎo)，因地制宜，促進行業(yè)協(xié)會規(guī)范有序發(fā)展
行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟條件下派生出來的社會團體，屬于民間組織的管理范疇，就我市目前的情況而言，行業(yè)協(xié)會仍屬新生事物，發(fā)展尚在起步階段。黨的十七大首次把規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織作為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體舉措，我認(rèn)為這是從健全社會信用體系的戰(zhàn)略角度來的。因為，行業(yè)協(xié)會有組織協(xié)調(diào)職能，屬非盈利性的社會團體，但行業(yè)協(xié)會的會員構(gòu)成無不以盈利為目的，這就需要通過協(xié)會自身的職能構(gòu)筑一個利于行業(yè)發(fā)展的信用體系。因此，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會，一要注重科學(xué)引導(dǎo)，二是注重因地制宜?？茖W(xué)引導(dǎo)就是在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的前提下，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定，引導(dǎo)各類行業(yè)集約型、規(guī)模型發(fā)展，形成具備行業(yè)特色的社會團體。只有科學(xué)的引導(dǎo)才能創(chuàng)建規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，如果離開了科學(xué)的引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會很可能會壁壘自封，行業(yè)壟斷，操縱物價，攻守同盟，造成信用體系建設(shè)的誠信缺失，這一點務(wù)必引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。因地制宜就是要從實際出發(fā)，走特色發(fā)展路子，要按照“積極培育，科學(xué)引導(dǎo)，成熟發(fā)展”的總體思路，建成一個，規(guī)范一個，決不搞“一刀切”，也不能搞一個模式，更不能貪多求大，遍地開花。全市行業(yè)協(xié)會建設(shè)要以引領(lǐng)地方特色經(jīng)濟、品牌產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以行業(yè)大戶和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)為龍頭，真正建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)協(xié)會。對于已建立的各級各類協(xié)會，要進一步加強完善和規(guī)范工作，建立健全各項制度，解決協(xié)會在運行中存在的實際困難和問題。工商行政管理部門要一如既往地關(guān)心支持個體私營協(xié)會的工作，轉(zhuǎn)變工作職能，按照“監(jiān)管就是服務(wù)”的執(zhí)法理念，為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航；各級個體私營協(xié)會要在加強自身建設(shè)的同時，為行業(yè)協(xié)會的規(guī)范發(fā)展創(chuàng)新思路，給予積極的引導(dǎo)和幫助，同時還要加強對行業(yè)協(xié)會的政策引導(dǎo)，向政府職能部門客觀反映協(xié)會的呼聲，組織開展各種形式的社會公益活動，維護行業(yè)協(xié)會的合法權(quán)益。
三、加強自身建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，努力開創(chuàng)我市行業(yè)協(xié)會建設(shè)的新局面
