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一、煤礦的通風安全控制在煤礦生產中的重要作用

煤礦井下開采和作業要面對的情況非常復雜，多發狀況時常出現，而我國煤礦開采中瓦斯爆炸事故經常發生，在這些發生的瓦斯事故中，通風安全控制不到位是發生這些事故的主要原因。煤礦通風安全是整個煤礦的最基本的安全保證，基本常識是人類得以生存必須要有氧氣，而地下的礦井通風安全則不只是提供新鮮的氧氣給地下礦井的工作人員，更重要的是通過通風稀釋煤礦井下的有害氣體，使有害氣體的濃度降低，從而保證工作人員怕安全。安全生產是現代企業的管理目標，對于煤礦企業來說，實現通風安全控制是其現代化管理的實現的必經途徑，通風實行安全控制是使我國煤礦安全改變落后面貌的有效措施。

二、影響煤礦通風安全控制的因素

1.人為因素

人是物的能動的承受者，也是物的能動的役使者，煤礦通風過程控制必須從人開始，由人控制，到人結束。這就要求必須加強對從業者的培訓，創建學習型企業，以提高從業者的技術水平，培養良好的職業道德意識，強化自保、互保觀念，人的因素是過程控制的主導，主要包括安全意識、通風安全操作能力和員工培訓等環節。

2.物質因素

物是過程控制管理的依據，通防隱患的存在和事故的發生，從本質上說是由于礦井中存在過量能量（機械能、電能、化學能、熱能等）和危險物質（如一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、甲烷等）。過量能量和危險物質本身就是一種潛在的威脅，過量能量和危險物質的意外釋放就可能引起事故。因此物的狀態是過程控制管理的依據，其核心是通過多種手段弄清物的狀態，并根據不同情況采取相應的措施，盡可能消除安全隱患，保護自己。

三、如何加強煤礦通風安全管理

通風安全管理是動態管理，煤礦作業場所經常變化，不安全因素不可能完全預見，因此，在具體工作中應及時收集和處理各種信息，對生產環境的不安全因素進行分析，不斷充實完善安全技術措施和管理制度，實現通風安全管理目標。

1.進行計劃管理

通風安全管理應根據礦井的地質條件、安全和開采技術條件而具體采取安全措施，編制計劃主要依據是國家安全生產方針、礦井生產發展計劃、技術裝備、技術水平及通風安全技術資料。在編制年度和月生產計劃的同時，必須根據礦井的實際條件，編制保證安全生產的通風、防治瓦斯、防火、防塵和降溫等工作計劃，根據計劃要求合理分配資金、人力、物力，認真貫徹落實，無特殊條件變化應確保計劃實現。每期計劃執行中和結束時要進行檢查、分析和總結，對安全隱患和計劃存在的問題及時解決，并對下期計劃進行全面安排，提出保證計劃完成的措施。如果計劃在實施的過程中遇到地質條件變化、資金或設備不能落實，采取措施后仍不能解決時，可適當調整計劃，但必須滿足安全生產需要。

2.進行技術管理

技術文件和技術資料管理，圖紙要齊全并能正確的反映實際情況，每個礦井必須有通風系統圖、通風網絡圖、防塵管路布置圖、瓦斯監控系統圖，對于防火灌漿和瓦斯抽放系統的礦井，要有防火灌漿和瓦斯抽放管路系統圖等。需要收集儲存的數據有主要井巷的通風參數、煤層瓦斯含量、瓦斯相對涌出量、瓦斯絕對涌出量、瓦斯地質資料、煤層的自燃傾向性鑒定資料、自然發火期統計資料、煤層的最短自然發火期、主要通風機的性能曲線、局部通風機的型號及其性能參數。所有儀器應有說明書，建立技術檔案，各種報表應存檔，各類臺帳（密閉墻臺帳、火區臺帳、局部通風機臺帳、注水臺帳等）健全，各種檢查記錄（通風設施檢查記錄、反風設施檢查記錄、瓦斯檢查記錄和瓦斯涌出異常檢查記錄等）齊全。制定符合本礦的風量計算方法，采掘工作面風量分配合理，定期進行主要通風機性能測定和礦井通風系統阻力測定，以獲得主要通風機性能實測曲線和關鍵阻力路線的阻力分布等資料。

3.開展通風系統管理

井下一切通風設施，如風門、風窗、風橋、密閉墻、柵欄等必須有專人負責維修管理，使其保持完好狀態。隨工作面推進和遷移應及時進行通風系統調整和風量調節。在改變通風系統時應預先制定計劃和安全技術措施，嚴格履行相關審批手續。礦井必須配備足夠的通風安全檢查儀表，并定期進行校準和維修，其完好率應達到90%以上，下井儀器、傳感器的合格率必須達到100%。

四、建立嚴格的煤礦通風安全控制制度

要想使煤礦通風安全控制工作到位，就必須建立并健全煤礦企業的通風安全控制制度，通過煤礦通風安全控制制度規范各級工作，明確煤礦領導的工作職能，指定各級控制部門的工作范圍，明確安全控制人員的工作責任，用以規范企業安全生產。

1.建立煤礦通風安全控制檢查制度

煤礦企業必須建立井下通風安全檢查制度，對企業的煤礦井下進行安全檢查，具體說要做到：定期檢查、不定期抽查井下通風安全工作是否到位，檢測氣流成分以便及時發現問題；定期檢查煤礦井下的供風地點的空氣流通情況；定期進行井下的分支有沒有發生堵塞、巷道支護有沒有發生變形或坍塌檢查，若有情況及時解決；定期檢測煤礦井下的風量與風速；定期檢查井下的局部通風是否通暢；安全檢查要按照通風安全控制體系和制定的規定進行，定期開展評比；定期檢查井下漏風量是否符合安全規定。

2.建立煤礦通風安全控制調度制度

煤礦通風安全調度的目的是準確掌握井下的通風信息，及時傳送和安全通風指令和信息，煤礦企業的通風安全控制部門要專人成立調度中心，給相關的工作人員配備通訊工具，以隨時了解通風安全控制工作進度和情況。要層層管理，層層調度，要求調度有記錄，領導進行通風調度的查閱時有據可查，若發生重、特大事故必須馬上請示，并立即將工作指令傳送至現場，以便及時解決通風安全隱患。

3.建立煤礦通安全控制事故的分析制度

煤礦企業發生通風安全事故，要通過事故及時總結經驗和教訓，避免同類事故再次發生。要建立煤礦通風安全控制事故的分析制度，用科學、真實、正確的態度對待事故，負責任地調查和分析發生事故的原因，查實并追究相關責任人的責任。認真調總結事故發生的因素和的規律，仔細分析后將其整理成事故報告分發至企業的各個部門和員工手中，要全員總結，全員治理，事故后要加強煤礦通風安全控制制度的貫徹力度，盡可減少事故發生概率。建立局嚴謹、準確的煤礦通風安全控制事故分析制度，才能從根本上保證煤礦通風安全控制工作到位。

五、總結

在提倡安全第一的生產形勢下，煤礦的安全與生產以及效益是密不可分的，安全是保證生產的基本條件，因此，要控制好煤礦的通風安全控制，確保煤礦安全生產，避免出現重大事件，確保煤礦安全穩定發展。

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關鍵詞 ：持續創新；內部市場化；安全管理

中圖分類號：F407.21文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）31-0166-01

收稿日期：2014-10-22

作者簡介：王亞東（1983-），男，河南禹州人，本科，研究方向：企業管理。

1、實施背景

永錦能源呂溝煤礦是一個具有50年歷史的老礦，面臨由傳統計劃經濟管理模式向市場經濟管理模式轉變的挑戰。雖然經過幾十年的摸索和經驗總結，形成了眾多的管理制度、辦法，但整體上來說缺乏系統性、科學性、針對性，特別是安全管理思路傳統保守，過多依靠專項整治、集中排查、會議布置、下達命令、處罰為主等的行政手段來強制實施安全保障，已不能適應當今企業發展的需要。

2、開展的主要工作

2.1明確安全管理的指導思想與原則

一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規劃、分步實施”的總體思想，對河南永錦能源有限公司安全管理流程進行再造，并形成“持續創新煤礦內部市場化的安全管理”的管控體系，在對公司具體情況進行詳細調查的基礎上，以現代內部市場化理論為指導，通過系統分析與研究，制定永錦能源有限公司內部運行機制，通過規范管理流程、設定各契約主體權限和責任目標，達到各個安全作業鏈上的縱向協同，同時保證各橫向部門的配合和協同，形成一個嚴密的運行體系。

2.2明確安全管理的實施方法

在內部市場化運作的基礎上，構建三維安全協同管理PDCA循環系統。從企業高層、中層到每個員工，從公司層面、區隊層面到班組層面逐級分解安全目標，在建立市場、考核、協同和監察四大機制的基礎上，按照不同時間段和過程，構建三維安全協同管理PDCA循環，大環套小環，小環保大環，持續推進，最終實現呂溝煤礦安全協同效益最大化的目標。

2.3加強內部市場化結算流程管理

結合煤礦自身安全管理實際，依據安全目標考核指標和考核辦法，構建建煤礦內部市場化管理實施新型管控模式，形成煤礦內部市場化結算體系，制定出詳細可行的內部結算辦法，構建起煤礦內部市場化管理實施新型管控模式。

2.4完善內部市場化結算體系

2.4.1是分線核算，構建要素市場。根據職能分工和業務性質，將礦業公司所有區隊、科室及經營實體之間的業務聯系搞清楚，理順其業務流程，為建立要素市場打下基礎。要以市場化理論為指導、以專業化管理為基礎，構建具體的專業要素市場，如資金市場、產品市場、開拓運輸市場、電力市場、物資市場、設備租賃市場和勞動力市場等。

2.4.2是不斷完善價格體系。內部價格是區隊核算管理系統運行的基礎。以三級市場為載體，形成“橫到邊，縱到底”的內部價格體系。在勞動及各項消耗定額基礎上，按煤礦安全投入比例，制定煤礦安全“交易”綜合價格，制定覆蓋三級市場體系的內部市場價格目錄，并根據實際情況及時進行調整，為內部交易和結算提供依據。

2.4.3是建立核算體系。為確保區隊經營成果的真實有效，要從建立新的核算體系入手，調整核算機構、完善核算內容、改變核算形式。區隊執行日清日結制度，要形成兩級或三級日報體系，一級日報體系就是考核中心向公司傳遞的經營信息，二級日報體系是區隊向考核中心報送的日報，三級體系是班組向區隊提交的日報。利用計算機網絡、區隊核算管理網站系統，通過完善各級市場考核、結算體系，實現煤礦安全管理和考核的一體化，達到一級市場月清月結，二級市場日清日結，三級市場班清班結。

2.4.4是建立考核評價體系。為確保市場化精細管理方案的有效實施，要重新研究制定新的績效評價考評辦法，借鑒先進的人力資源考核工具比如平衡記分卡法，從指標、內容、程序、考評結果的應用上等方面做較大調整和變化。

3、取得的成效

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1.2安全隱患問題

安全隱患也是當前煤礦施工遭遇的一些問題，首先，開采坡面陡峭。由于煤礦開采企業很多都是地處比較偏僻，并且環境較為隱蔽，使得管理部門缺乏對煤礦現場的監督，同時監管人員對煤礦施工沒有很強安全意識，導致不能認真監督。更為重要的是，開采坡面較大并且比較陡，一旦缺乏監督力度，不能對作業人員進行監管，容易出現重大險情，影響煤礦施工。其次，線路架設缺乏規范性。如果開采環境出現不規范，會增加開采期間安全隱患因素，其中電器設備是重要因素，一旦電器設備沒有符合規定，不但會使煤礦企業無法安全生產，還會制約露天煤礦施工。有的煤礦企業在施工現場使用一些老化的電線，不能及時對電線進行更新，同時沒有配備達標的配電箱，一些施工人員用破舊的配電板進行代替，造成線路破舊，沒能達到架設有關要求。

2露天煤礦現場施工中安全管理的有效途徑

2.1健全安全管理體系

要想把安全管理落實到煤礦施工現場，必須對管理體系予以完善，首先，成立領導小組。任何一個露天煤礦在開展施工作業時，都需要有管理負責人，可以對煤礦施工現場予以監督，在這個過程中，領導小組起到重要作用，一方面領導小組能夠對煤礦施工要求進行確定，對各項內容給予解讀，讓現場施工人員擁有一定認知，可以嚴格遵守，另一方面小組成員會對一些施工團隊人員進行監督，了解煤礦施工現場信息，從而強化對煤礦現場整體管理力度。在這個過程中，領導小組會制定管理手冊，同時對手冊進行派發，確保施工現場人員都能明確手冊內容，從而認真遵守，改善煤礦施工效果，提升安全性。領導小組還會強化對施工工序的有效監督，對于一些危險源，要增強施工人員辨識度，使其可以準確辨別危險源，這樣既能對危險源進行規避，還能降低煤礦施工安全事故。其次，開展培訓工作。要想真正改善煤礦管理效果，必須對煤礦有關人員進行培訓，使其可以領會管理體系背后內涵，不但能使他們認真踐行煤礦安全管理有關制度以及要求，還能發揮出安全管理的內在價值。具體來說，應該組織觀摩學習機會，讓一些施工人員可以擁有學習煤礦安全管理知識，這樣既能讓施工人員與安全管理專員進行交流，根據煤礦現場情況交流有關經驗，還能改善基層施工人員思想。由于施工人員屬于煤礦現場施工的一線人員，他們安全意識直接關乎著煤礦開采安全，所以，必須強化學習以及培訓工作，使他們掌握對危險源的一些判斷以及辨識方法，不但能為安全體系落實做出準備，還能減少煤礦施工危險性。另外，企業還要對安全體系實施以及啟動時間進行確定，確保其可以真正落實，同時還要制定考核制度，結合人員操作情況來評價考核結果，增強安全管理有效性。

2.2增強員工安全意識

安全意識會對煤礦施工產生影響，所以，應該進一步強化員工們的自身安全意識，使其思想得以有效轉變，這樣既能對不同類型隱患予以科學防范，還能確保施工階段整體安全性。例如，可以在現場設置相應的危險源標志，通過排板形式進行展示，不僅能讓現場人員隨時觀看，滲透安全知識，還能對他們起到警示以及提醒作用。同時安全管理人員可以發放一定學習資料，讓現場人員觀看與閱讀這些危險管理知識，從而對危險源有著深層認識，一旦在施工作業中遇到這些危險源，能夠采取有效預防手段，規避施工作業未遂事故。具體來說，其一，應該印刷安全管理制度或者體系中的重視內容，這樣在開展煤礦安全管理活動時，便于現場人員學習。在這個過程中，要設定學習考核要求，對于學習安全知識相對突出的現場人員，應給予鼓勵，并讓其成為煤礦現場安全監督員，這樣既能讓煤礦施工得以進行，還能使安全體系穩定實施。其二，構建企業安全文化。對于一些煤礦企業而言，加強安全文化方面建設有很大積極作用，一方面能對煤礦企業員工思想進行改善，培養他們對安全管理的學習興趣，提升自身修養，另一方面能促進對安全文化的有關學習，豐富專業內涵。另外，可以開展一些安全主題活動，例如設置安全月，這樣在安全月中組織學習，推廣安全文化，提高管理效果。

2.3加強對現場作業環境的管理

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關鍵詞 ：煤礦安全設備；市場環境；營銷策略

中圖分類號：F713.58文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）19-0183-01

由于煤礦生產環境的特殊性，我國在煤礦安全生產方面退出了一系列的法律法規，為煤礦安全生產提供了保障，同時也提高了煤礦安全設備進入市場的門檻。在嚴峻的競爭形勢下，煤礦安全設備的生產企業，除了要以產品質量作為前提，更要全面的掌握市場的變化，并且據此對營銷策略進行適當的調整，才能促進更多市場空間的拓展，促進企業的長遠發展。

一、煤礦安全設備市場環境分析

近些年來，新型能源的開發力度不斷加大，煤炭資源在我國資源結構中所占據的比例有所減少，但是其核心能源的地位卻仍然不會改變，社會生產和生活對煤炭資源的需求量持續增加，我國已經成為了煤炭資源最大的消費國，同時卻也是煤礦安全事故發生率最高的國家。煤礦安全事故的發生，不僅造成了大量的人員傷亡和經濟損失，也產生了很多不利的社會影響，影響社會的穩定，也為煤礦工作人員帶來了很大的心理創傷。隨著我國對煤礦安全生產重視程度的不斷增加，在煤礦安全生產方面的經費投入力度也不斷加大，建設了很多關于煤炭安全研究的實驗室，并且取得了一定的成就，煤礦安全設備的應用，使得煤礦安全生產的環境得到了極大的改善。如今，煤礦安全設備的生產企業數量越來越多，市場競爭形勢也越來越激烈，企業要抓住契機，掌握市場信息的變化，調整市場營銷戰略，從而促進企業的持續發展。

二、煤礦安全設備營銷策略的調整

1．產品策略

技術創新是企業具有持續生命力的基本保證，煤礦安全設備具有很強的專業性，因此要獲得跟大的市場占有份額，就必須要通過提升產品的技術含量和質量來實現，這就需要煤礦安全設備生產企業投入更多的人力和物力。而一切工作的前提，都需要以市場為導向，了解市場需求，一方面要根據國家的宏觀經濟環境的政策變化；另一方面要從行業的角度出發，了解行業的發展趨勢，進行深入的市場調研，了解產品信息。需要注意的是，為了更好的滿足客戶需求，煤礦安全設備生產企業需要進入到使用現場進行了解，以此提升設備對煤礦生產的特殊環境的適應性，對此可以與煤礦企業建立起長期合作的關系。另外，企業要根據市場需求，對產品進行科學的市場定位，找準目標客戶，鎖定目標市場，才能有效的提升產品的競爭力。

2．價格策略

價格是影響市場活動的重要因素，其直接影響著產品的市場占有率以及企業的利潤。煤礦企業在購入煤礦安全設備時大多會受到價格的影響，不敢大量的投入資金，而有些設備生產企業為了爭取更大的市場份額，就通過低價策略參與競爭，這時其他的企業也必須要調整價格，在保證產品質量的基礎上，根據產品的成本和利潤目標對市場價格進行重新定位。只有把握市場價格信息的波動，據此進行靈活調整，才能保證企業營銷目標的實現。

3．促銷策略

促銷策略是現代企業營銷中常用的一種價格策略，其通過直接的產品信息表達方式激發客戶的購買欲望。在市場經濟條件下，煤礦設備生產企業也可以靈活的應用促銷策略，吸引更多的潛在用戶，使這部分用戶能夠更加直接的了解產品的性能，而且也能夠在短時間內占領更大的市場份額。在促銷過程中，可以利用一些宣傳媒體，如電視、網絡、雜志等做好營銷廣告，借此樹立優秀的企業形象和品牌形象，提高產品的知名度，促進產品后續的持續銷售。

4．服務策略

服務是現代產品銷售過程中不可或缺的一個環節，越來越多的企業通過服務質量實現了市場的拓展。優質的服務能夠提升客戶的滿意程度，也能夠為二次銷售奠定基礎。通過良好的服務能夠與客戶建立良好的關系，有利于開發更多潛在的客戶群體，真正將客戶的需求放在首位，為客戶提供全面的、優質的服務，也能建立起良好的企業形象，有利于促進企業的長遠發展。

結束語

綜上所述，煤炭產業是我國國民經濟發展的支柱性產業，煤礦安全設備的生產和應用也有著十分廣闊的前景。然而，在激烈的市場競爭形勢下，煤礦安全設備制造企業所面臨的競爭形勢也十分嚴峻，為了提高市場占有率，就必須要對市場信息的變化有及時、全面的掌握，并且以此作為煤礦安全設備的營銷環境進行分析，調整營銷策略，從而促進煤礦安全設備制造企業持續、穩定的發展。

參考文獻：

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1.1企業安全生產意識不強，主體責任落實不到位。在企業管理層面上，還普遍存在重生產、輕安全的思想認識。從了解的情況來看，企業對生產任務都有計劃，在安全保障上則雖然有計劃，但是在執行的過程中常常無舉措，忽視安全工作。部分企業法定代表人履行安全生產第一責任人的職責不明，存在著企業制度僅在墻上和書本上，在安全投入、勞動用工、設備管理、技術及現場管理等一系列安全管理制度都沒有完全落到實處。

1.2從業人員素質不高。一是煤炭企業管理人員、技術人員嚴重缺乏，部分煤礦配備的技術及管理人員數量達不到相關規定要求，且有部分專業技術及管理人員在專業素養和學習能力都不足以勝任其工作崗位的要求；二是工人大多數來源于農民，有較大的流動性和松散性，素質不高。煤礦生產過程缺乏對人的因素的重視，加劇了煤礦事故的發生機率，煤礦工人整體安全知識基礎薄弱就會導致煤礦從業人員的安全意識沒有從根本上得到加強。許多煤礦工人的維權意識很低，以至于對煤礦事故的漠視和消極對待。個別煤礦，嚴重侵犯了礦工的合法權益，導致了煤礦工人對其工作的消極態度，常常忽視煤礦的一些基礎維護工作，在一定程度上增大了煤礦發生安全事故的幾率。隨著煤炭整合，煤礦的生產步入正軌，這些情況已經有了明顯的好轉。在對于煤礦工人的安全教育上，不斷加強安全意識培養仍舊是非常重要的。

1.3監管人員職責不到位。煤礦安全生產行政監管機構承擔著所在地方的煤礦安全監察職能，雖然能夠以自身的名義單獨執法，但在很多情況下都要受到地方政府和各部門的制約。煤礦安全監察機構實際上屬于綜合性管理機構，既有煤礦安全監察職能，還有煤炭行業管理職能。煤礦安全監察人員不僅是煤炭行業的組織者、規劃者、實施者，也是煤礦安全的監管者，如果監管人員的專業性不強，就難以保證煤礦安全監察的準確性。煤礦安全監管人員作為煤礦安全法律法規的執行者，在煤礦安全監督執法中有著很大的權力的同時也有著很大的誘惑所在。例如，在煤礦審查中發現某個煤礦存在著違規生產作業的情況，那么如果按照條例規定是需要采取相應的懲治措施的，而事實上許多的煤礦負責人為了避免停業整頓或者是降低處罰力度，對監管人員進行適當的賄賂。一旦監管人員無法堅守自身的原則和責任，那么對于煤礦未來的安全生產必然是有著巨大的危險，對于該監管人員今后的執法工作也有著非常惡劣的影響。

1.4企業生產安全投入不足。近年來煤礦企業在瓦斯抽采、機電設備、運輸設備、“六大系統”建設等方面都有較大的投入，部分煤礦規模還是較小，長期投入不足，安全裝備欠帳較大，致使一些煤礦還在使用部分淘汰落后產品，基本的安全儀器儀表配備不足。

1.5機械化程度不高，安全科技水平低。經過近年的努力，煤礦在基本裝備上有了較大發展，基本用上了金屬支架、液壓支柱、刮板運輸機、皮帶運輸機、機車等，但機械化采煤工藝尚處于探索階段，在瓦斯預測預報、瓦斯抽采、瓦斯治理、地質構造預測、水患預測、水害治理、環境整治等方面科技水平都還較低，手段匱乏。

1.6煤礦安全科技水平低。 煤礦安全科研力量分散，產學研結合不緊密，人才流失嚴重，科研投入嚴重不足，研發基礎設施落后，成果轉化率低，安全基礎理論、煤與瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸、礦井突水機理及主要災害預防與控制技術等研究滯后，企業自主創新能力弱，尚未形成完善的煤礦安全科技支撐體系。

2 煤礦開采常見的安全生產問題對策措施

2.1提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，是全面建設小康社會的重要內容之一，是政府及各級監管監察部門履行社會管理職能的基本要求。安全生產是一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從以人為本、切實維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性。煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。要進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，努力改變煤礦安全生產的條件。

2.2努力提高煤礦職工的整體素質

加強安全教育培訓工作，提高員工的安全素質 加強員工的安全教育，是堅持“以人為本”的科學發展觀的基本要求，同時是搞好安全生產的關鍵點，也是推進質量標準化建設的必然選擇。針對生產一線的員工開展安全生產宣傳教育，不斷強化其安全意識和責任意識，普及安全生產知識，規范其生產行為，以實際行動推進安全生產、文明生產，以期最大限度地規避安全事故，確保礦井作業人員的生命財產安全。安全教育培訓要充分利用班組安全活動、班前班后會、每日一題、安全會議、張貼安全生產宣傳畫、宣傳標語及標志、安全文化知識競賽或演講等形式，敦促員工牢固樹立“安全第一”的生產意識，自覺規范自身的操作行為，杜絕“三違”，確保安全生產。

2.3強化現場管理與監督

做好煤礦安全生產監督管理關鍵在于明確安全監督管理的重點工作，嚴格把握重點工作的安全監督監察。加強通風瓦斯管理和綜合防塵措施落實的監督監察，落實綜合防塵制度，加強采區通風設施的管理，確保礦井通風系統穩定可靠，落實綜合治理措施，確保礦井通防安全。加強礦井防滅火管理，做好火工放炮安全監督監察。嚴格控制工作面推進速度，強化沖擊地壓防治措施的監督監察，落實好防沖措施，避免沖擊地壓災害傷人事故發生。做好工作面安裝初采及過斷層、特殊構造帶和應力集中區的安全管理，確保頂板安全，加強頂板管理的安全監督監察，做好失修巷道安全隱患的排查和治理。加強設備檢修停送電制度的執行，確保煤礦安全設施靈敏可靠，嚴格落實安全設施定期檢查維修管理制度，避免安全事故的發生。強化安全生產規程措施的落實，嚴格煤礦工人行為規范，確保現場始終保持正規操作和正規循環作業。在煤礦生產中，不斷堅持嚴格的生產監管，使煤礦安全檢查方式從單純的外部監察，轉變為煤礦企業內在素質、觀念和能力的提升，實現煤炭生產的本質安全。加強全過程、全方位的安全管理，科學控制人、機、物、環境的影響，嚴格安全崗位職責，把安全管理真正落到實處。此外，在管理模式上，引入新的安全標識和指引體系，推廣先進的管理方法，提高煤礦企業應對緊急事故的能力。

參考文獻

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1、煤炭市場紅火時安全環境

煤炭市場好時生產銷售兩旺，煤價高，企業收益好；職工工資連年增長，各種安全獎金全額兌現，工人情緒高漲；長周期連續生產，不存在時斷時續情況；各種費用足額提取，安全生產費用充足，各種安全管理機構健全，能及時整改處理安全生產隱患；工人工資高，企業在安全管理上實行重獎重罰，對工人的震懾作用大。

2、煤炭形勢下滑情況下易出現的問題

2.1各級領導

在市場大環境和企業效益指標的指引下，在企業領導中不同程度出現了重生產、輕安全現象；不進行安全投入，只進行生產等投入不足現象。

2.2廣大職工

工資大幅度降低，安全生產積極性不如以前；執行力下滑，工作中執行不到位現象加大；市場好時貸款買房買車，現在還貸壓力加大甚至成為困難，無形中成為一種負擔，帶來一系列的安全隱患。

2.3物質裝備

各種物質裝備新增加的有限，時間久了，存在裝備老化，物質短缺，造成很大的安全隱患。

3、采取措施

3.1真正樹立“安全第一”原則

搞工作要算大賬，在目前經濟形勢下，煤價大跌，效益指標不容易完成，安全上再出現問題，結果會兩手空空。在市場下行的情況下，我們尤其要確保安全工作萬無一失，真正樹立“安全第一”原則，要從以下三方面做起：

3.1.1堅持安全主線地位，安全主線不能變

從煤礦安全生產事故發生的規律分析，煤炭經濟大起大落時期，往往是煤礦事故易發多發時期。煤炭市場下滑，煤礦領導抓安全管理的精力容易分散、力量容易弱化，主要領導思想上松一寸，管理上松一尺，下面就會放出一丈去；煤礦經濟效益大幅度下滑，極易導致安全生產投入減少；煤價下跌，一些煤礦可能采取超產的手段，靠產量增加彌補因價格下跌形成的利稅指標虧欠。這些問題給煤礦安全生產帶來了嚴重威脅，我們要始終把安全放在第一位、始終把安全作為第一號工程，堅持安全主線地位不能變。

3.1.2善用底線思維，安全底線不能失

所謂“底線思維”，就是凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。善用底線思維，以積極的態度前瞻風險、守住底線、防患未然。如果把底線思維筑牢，把各種可能因素想深想細，“想一萬、想到萬一”，我們就能夠從容應對各種“不測”因素。底線思維是安全閥，是穩壓器，是保險杠，在當前經濟形勢下，守護安全更為重要，如果安全這一底線失守，我們面臨的局面必然是雪上加霜。

3.1.3推行紅線管理，安全紅線不能碰

安全紅線行為是重大隱患、是嚴重三違，安全紅線就是高壓線，誰觸碰，誰就是自毀前程。各礦要結合自身實際制定安全管理紅線，進一步規范安全管理行為；制定崗位操作紅線，進一步規范職工操作行為，對觸犯安全紅線的直接責任人，給予免職，解除勞動合同等嚴肅處理。我們要以安全紅線約束行為，堅守安全行為底線。

3.2充分調動廣大干部職工的工作熱情

3.2.1做好廣大干部職工的思想工作

企業的發展要靠廣大干部職工，職工的思想決定行為，我們必須做好廣大干部職工的思想工作，使他們樂于干工作。一要講清當前的經濟形勢、企業的實際情況和所采取的降工資等措施的因果關系。二要講明企業的榮辱與職工的利害關系，在當前環境下，只有大家齊心協力、努力規范工作才能共度難關。

3.2.2及時解決廣大職工困難

多層次從各方面解決職工困難，大方面包括職工子女上學、就業，家屬的婚喪嫁娶等；小方面包括本人工作、生活等方面。總之多幫助、多關心廣大職工，使他們時時處處感到企業大家庭的溫暖，無形中也是為困境中企業添加動力，因為人無后顧之憂，才能勇往直前。

3.2.3調動廣大干部職工的工作熱情

一要形成效益工資，工資隨市場行情及時變化，在市場好的情況下，工資有明顯增長，讓職工得實惠；在市場下行情況下，工資該降就降。工資有升有降，行成機制，降時的阻力和負面效應就會大大降低。二要及時修訂安全管理制度，針對當前經濟環境適當調整安全管理制度，比方將以前的重獎重罰調整為與工資下降后相適應的獎與罰等。

3.3一絲不茍開展隱患排查治理

3.3.1樹立“零度容忍”安全隱患理念

“零度容忍”：就是在安全生產工作中，一點也不允許存在安全隱患，是從根本上挖掉滋生事故的土壤。實際上是強調了質與量的關系，和國家“安全第一、預防為主”安全生產方針是高度吻合的。事故的致因與那些被我們忽視了的小問題、小事情、小隱患緊密相連，小隱患不除，縱容其發展，就會最終導致事故的發生。堅持“零度容忍”態度對待安全隱患并認真貫徹執行，時間長了，習慣成自然，被檢查單位和部門也就漸漸樹立了“零度容忍”的安全隱患理念，逐步形成自我嚴格管理的局面，這樣就達到了從根本上預防事故的目的。

3.3.2實行“哪壺不開提哪壺”安全檢查方法

在日常安全檢查中，我們要緊盯安全工作中那些“不開之壺”，重點檢查安全工作中的薄弱環節、關鍵部位，不講情面，不留面子，實行“哪壺不開提哪壺”安全檢查方法，并且重點加火使其快速升溫，這樣可以促進企業安全管理水平提高，達到安全工作“壺壺都開”，最終實現了“愿提哪壺提哪壺”的局面。

3.4慢工細活，真抓實干，彎道超速

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1.分析安全視域下煤礦變壓器的常見問題

1.1 變壓器的不對稱運行

變壓器在運行的過程中所產生的不對稱現象，具體有三方面的原因：

1.1.1 由兩相運行而產生的不對稱運行，會降低變壓器的容量；

1.1.2 不一致的三相負載而導致不對稱的運行，具體是由于變壓器自身較大的單項負載功率而產生的；

1.1.3 三相變壓器組具體是由三臺單變壓器而構成的，在任何一臺受損后，并使用不同短路阻抗來替代時，就會導致電壓以及電流的不對稱。

在變壓器運行過程中產生不對稱的狀態時，一方面會損壞變壓器，另一方面還會由于電壓和電流的不對稱，直接影響用戶的用電情況。此外，還會影響到電力系統的繼電保護以及沿線的通訊線路運行。

1.2 不均勻的噪聲

由于變壓器的電壓高出了允許值，就會產生不均勻的噪聲。在一般情況下，煤礦變壓器需要運行在額定的電壓下。在超出10%的額定電壓時，一方面會發出強烈的噪音，另一方面還會增大40%左右的鐵損值，升高了變壓器溫度，則就會降低使用期限。

1.3 變壓器漏油

變壓器在漏油的情況下，其油面就會低于油位表，此時無法清晰觀察油是否變色。當油面繼續下降時，會由于絕緣劣化而造成放電的現象發生，作用在分接開關的接頭也會存在發電的現象。在油面比散熱器的關口還要低的情況下，變壓器中的油就無法開展冷卻循環的工序，因為油過熱，所以會產生不必要的破壞。

2.分析安全視域下煤礦變壓器中常見問題的解決方案

2.1 漏油現象的檢查

詳細檢查充油套管以及油枕的油面顏色和高度，并且要檢查密封處是否有漏油的現象。油面若過高，說明變壓器內部產生了故障，或者冷卻裝置的運行狀態不夠正常等原因導致的油面過高現象；油面若過低，說明在封閉處可能產生了漏油的現象。正常的油色一般為黃色略微透明狀，按照相關資料的介紹，油溫需要與周圍溫度的標準線（±35℃）相符。如果表現出紅棕色的狀態，其原因是由于較高的油溫促使油質變壞而引起的變色。油面的變色和油位的下降都是較為嚴重的問題，需要細致檢查，避免這一系列現象的產生[1]。

2.2 套管的檢查

對于套管的檢查主要就是清潔度，其次要檢查放電痕跡與裂紋的存在情況，明確冷卻裝置能否正常運作。例如：夏季的不間斷工作，再加上散熱不佳，就會導致變壓器的發熱量遠遠超出散熱量，從而產生過高的油溫。基于此，對于套管的檢查需要嚴格關注。

2.3 控制盤的監視

變電站中若有值班人員，其值班人員需要實時對控制盤中的儀表指示進行監視，根據現場的規程擬定出相應的超標次數。變壓器當顯示出過載的運行狀態時，需要將超標的次數增加，并強化監視力度。其檢查次數需要按照變壓器容量來確立，當變壓器容量≤315KVA時，每天的檢查次數需設定為一次；當變壓器容量≥560KVA時，每班的檢查次數需設定為一次；當變壓器容量≥1800KVA時，每隔兩小時需檢查一次[2]。

變電站中若沒有值班人員，變壓器容量≤315KVA時，在每一個月需檢查一次；變壓器容量≥3150KVA時，需要在每十天檢查一次。

2.4 油溫的檢查

對于變壓器的上部分油溫需要檢查能否保持在允許的范圍之內。由于任何一臺變壓器都擁有著不同的季節參數，并且在冷卻條件以及負荷大小上也有所不同，變壓器在運行的過程中無法將上部分的油溫作為依據，需要按照之前的油溫形成對比。還需要將散熱面積增大，同時需裝設冷卻裝置。

3.煤礦變電器綜合保護技術的實踐

為了能夠解決煤礦變壓器中常見的問題，需要按照煤礦變壓器的技術參數，配置并安裝在變壓器柜中兩臺WBH-2型微機綜合保護裝置。圖1為保護交流輸入的一次接線圖：

經過實踐證實，應用此保護裝置能夠進行自動化的管理，提升了變壓器的安全性和可靠性。就變壓器的實際運行而言，安全視域下的技術參數如表1所示：

3.1 變壓器保護裝置原理

微機本體是變壓器保護裝置中的核心成分，具體是探究和判斷系統能否出現故障，并根據判斷的結果決定信號的發出。在變電器產生故障的時候，故障的信號會順著電壓、電流傳感器傳到保護系統中，通過A/D轉換之后，計算機會利用特定的保護算法來運算故障信號。如果對故障有所確定，該系統將會按照當前的跳閘狀態來規定出跳閘的主要次序，繼而將變壓器故障切斷[3]。

3.2 插件設計

3.2.1 人機對話插件

該插件擁有著信號燈指示功能、鍵盤操作功能以及液晶中文顯示功能。能夠即時的將不同的數據以及運行狀態顯示出來，并且能夠直觀、詳細的顯示出信息內容，便于開展調試與操作。

3.2.2 開出、開入插件

該插件包括著跳閘信號、跳閘保護等出口繼電器。

3.2.3 電源插件及交流變換

組成交流變換的內部構件具體是TA，TA指的是電流變換器，是供給CPU插件的轉換途徑，能夠起到對強弱電有所隔離的作用。裝置電源主要使用的是直流和交流兩用的開關電源，該插件會輸出1路24V電壓、2路5V電壓。在裝置數字器件和通訊回路中適合應用5V電源，在輸入狀態量和繼電器驅動方面適合應用24V[4]。

3.2.4 CPU插件

在CPU插件中主要使用的是表面的貼裝工藝和多層印制板，有著精致的外觀和緊湊的結構。另外，在組網方面既便捷又經濟，能夠直接和保護管理機進行聯網通訊[5]。

結語：利用電力自動化、通信以及計算機等高新技術，可以將通訊、測量、監控以及保護等功能基于一體，會在一定程度上改造變壓器的保護系統，使得保護裝置能夠安全運行，有效的提升了煤礦供電系統的可靠性。力求做到煤礦變壓器的免維護，才能夠達到煤礦變壓器的順暢運行。

參考文獻：

[1]郭國峰.淺談在鄉鎮煤礦機電運行中減少變壓器故障的措施[J].黑龍江科技信息，2013，12（09）：123-125.

[2]姬敬華，曹文體.煤礦變壓器的故障檢測與維修[J].科技創新與應用，2013，11（08）：134-138.

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1 常規性監察模式所經歷的三個階段

為保證煤礦安全生產的正常秩序，國家相關部門一方面出臺了一系列相應的法律規定，明確煤礦安全生產的重要意義和責任價值，另一方面則設立了相關的執法監督機構，通過促使監察管理機構管理工作模式的不斷提高，以達到為煤礦安全生產保駕護航的效果。就我國目前而言，煤礦監察機構的常規性監察模式工作在其不斷的調整、規范過程中，逐步經歷了三個主要階段，分別為：傳統監察執法模式階段、傳統監察執法結合解剖式監察執法模式階段以及科學監察執法模式階段。

2 簡析傳統監察執法與科學監察執法

2.1 傳統監察執法概述

2.1.1 優勢：各個部室人員共同構成監察組成員，便于監察組工作的組織與協調；各個監察室職責明確，能夠切實根據本轄區的實際情況有效的開展煤礦安全監察工作；監察工作每日一結，提高了監察管理的月覆蓋率，同時降低了對監察人員日常生活的影響。

2.1.2 劣勢：時間緊、任務重是其所表現出來的突出問題，特別是在對于產量較大、路途較遠、問題較多、井道崎嶇的礦井進行監察執法工作時，會加重執法人員的工作負擔；高頻率的臨場監察缺乏針對性和準備性，使得監察效果往往不甚理想；監察問題的分析不透徹，工作總結不充分，喪失了對日后執法工作所提供的經驗價值性和內容重點的意義性，傳統的執法工作模式中即使有相關的總結分析，往往也流于形式；針對問題的復查工作不夠細致，有針對性的臨場復查執法活動較少。

2.2 科學監察執法概述

2.2.1 優勢：時間充裕，強調煤礦安全監察質量重于數量的理念，平均2日對一個煤礦進行安全監察執法；強化監察執法的目的性，在進行監察執法前進行預案的編制和討論；通過在執法前要求各煤礦對其自身情況進行匯報，以擺脫被動執法的地位；對監察出來的問題進行細致的分析和總結，不清楚地方能夠及時的進行補充調查，從而提高了監察執法的質量性和透徹性；對監察執法工作情況進行總結和評價，明確問題內容的重點，增強了復查執法的針對性和工作的連貫性。

2.2.2 劣勢：監察流程較為復雜，監察目標要求較高，作為一項常規性的日常煤礦安全監察執法工作，由于各成員的科室不同、自身素質不同等，在一定程度上加大了組織和管理的難度，一旦組織不當，不僅不能達到預期目標，更會造成各項資源的浪費。

3 對某監察分局科學監察執法模式的分析

通過對長期實踐經驗的不斷總結，以及對先進管理工作模式的引入和創新，使其逐步形成了一套較為合理、科學的常規性監察執法模式，具體如下：

3.1 以監察執法科學化為核心進行監察執法模式的創新

以“2012年煤礦安全監察分局負責人專題研究班”上國家煤礦安全監察局王萬生副巡視員的講話為依據，可將煤礦安全監察執法科學化的本質細化為以下幾方面：（1）嚴謹性。作為一項執法行為，應嚴格貫徹我國“有法必依、執法必嚴、違法必究”的核心價值思想；（2）系統性。煤礦安全監察執法工作是一項系統性的工作，不能單純的脫離于其工作方式、規章制度、周邊環境和相關部門的協調配合，應與其緊密的聯合在一起；（3）有效性。執法活動的開展不論從哪一方面看都應具有有效性，不能只存在于表面形式；（4）單向性。問題隱患的復發率低；（5）相對性。監察執法活動在一定的時期內具有穩定性，但卻不是絕對的，相對的隨著工作的需要和時代要求的變化其也應隨之不斷發展變化。此外，突破傳統模式的制約是促進監察執法科學化的關鍵點，在進行突破創新時應注重以下幾點：（1）符合科學發展和安全發展總目標的要求；（2）密切聯系本轄區內煤礦安全生產所存在的突出問題；（3）各項工作的制定與開展應應切合本單位執法監察活動開展的實際情況。監察執法的突破與創新不是一蹴而就的事情，需要不斷的加以改進。

3.2 監察執法科學化也是某監察分局常規性監察模式創新的現實所迫

某礦區現有礦井21對，核定生產能力2423萬噸/年，均為國有煤礦，礦井數量少、管理相對正規；某監察分局現有19名監察人員，平均年齡41歲，均是來自煤礦企業基層一線技術管理崗位，現場經驗豐富，理論水平扎實。但是，在現有礦井中，煤與瓦斯突出礦井3對， 1000m以下礦井7對，煤層自然發火傾向嚴重礦井5對，強礦壓沖擊傾向礦井7對，水文地質條件復雜礦井4對，均為高爆煤層，呈現出災害嚴重、管理難度大、監察執法任務重的特點。因此，某監察分局在監察工作中絲毫不能放松，更不能“吃老本”，要始終“充足電”，必須不斷開拓創新，否則就不能適應現實狀況，導致被動。

4 對某監察分局實施科學化監察執法模式改進工作的幾點建議

以上三個階段是我國目前常規性監察執法科學化模式轉變所呈現的主要方面，是我國監察執法機構在不斷積累、摸索、創新中所總結的寶貴經驗。為更好的促進我國監察執法機構的科學化監察模式的發展，確保其更加符合我國未來發展的實際需要，筆者在此對其提供幾點建議：

4.1 確保監察執法的規范性和嚴格性

（1）加強對預案編制審核的重視力度。以認真負責的態度進行監察預案和總結的審批，在執法活動前細致分析預案，達到統一思想和行動的效果。（2）調度工作的及時有效。對監察執法工作中發現的問題、隱患進行認真匯總、分析和討論，但應注意對相關人員的回避。（3）總結工作要及時。待監察工作結束時，應及時總結經驗和不足，對下次監察重點和復查內容進行明確。

4.2 統一、閉合是監察執法活動的基礎

統一各部室監察文書的格式，避免習慣不一，要求不同等問題的出現；語言精練、清晰明確是文書制作的標準，嚴格制作過程的把關工作，降低人為原因的錯誤發生；及時跟蹤處理預防性措施的采取和落實情況，問題隱患的整改情況進行重點復查；明確對安全違法行為查處的責任目的，以促進煤礦企業形成安全生產管理的責任意識。

4.3提高監察執法的綜合能力

提升監察執法的綜合能力是提升監察執法工作質量、效率的重要保證。要深入發掘監察執法工作的重要性，站在更高的角度上去看問題、站在多重角度上去想問題、站在責任的角度上去處理問題，發現問題要進行深入的分析，以便于更好的采取相應的措施，有針對性的對煤礦安全生產工作的薄弱環節進行重點執法，深入現場調研實踐，開展工作要具有創造性和針對性。

4.4 建立健全監察執法工作制度

內部機制的不完善是制約我國監察執法工作模式科學化發展的一項阻礙，因此應將常規性監察執法工作中的有利點進行充分的總結分析，使之成為一項操作性強、符合實際情況的制度規則；明確調查回避制度，避免人為因素可導致的執法流于表面形式的問題；建立起輪崗監察機制，不僅有助于兄弟單位間互補所長，更有利于形成良好的內部管理監督氛圍。

結語

煤礦安全生產常規化監察模式有其時代性、地域性的特征，這些并不是一成不變的，它隨著時代和工作內容的要求而不斷的發生著改變。我們應以發展的眼光來對對待監察執法模式，深入研究其內涵和創新點，以不斷的提高我國監察執法工作的科學化水平。

參考文獻

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1．2后續培訓缺少情感觸動

據調查山西省部分大中型煤礦已采用安全目標風險抵押、崗位風險評估等辦法。這些辦法完美的實現了安全量化管理與教育經濟相結合，收到了一定的效果。對于違章人員也融入人本化理念，比如:幫教制度，安全抵押金雙倍返都體現了這一理念。但是，安全量化管理與教育經濟管理只是從制度的角度使得職工認知煤礦安全文化，煤礦安全文化的進一步發展應是職工的情感認同，對于違章人員應增加體驗觸動環節。

2融入安全文化的安全培訓新模式探討

2．1豐富入職培訓載體

1)影像案例教學方式。安全培訓采取安全影像資料教學的方式，激發學員培訓的興趣，提高內心的震撼力和說服力。培訓教師在培訓前收集、整理本企業或外部的影像資料。然后，讓學員經歷分析討論找原因提措施的過程。課后讓學員寫出心路歷程、學習收獲、個人建議等。最后，教師再根據學員作業補充所要傳授的安全常識，讓學員達到強化記憶的目的。從而讓學員內心真正感受到事故的重大危害、吸取事故教訓、學會煤礦安全常識。

2)計算機仿真安全培訓是近年推出的一個比較全面、先進、模擬性強的培訓系統。該系統功能十分強大，采用虛擬技術，計算機仿真操作培訓，詳細、直觀、可視性強。在具體的安全培訓使用中被分為3部分，虛擬井下瓦斯模擬系統模塊、虛擬井下巷道系統模塊和工種安全培訓系統模塊。

3)體驗式教學方式。就是讓學員做到體驗分享交流整合應用(循環往復)的過程。首先，以觀察、表達和行動的形式進行，然后通過相互交流、分享體驗，最后通過整合應用到工作中。另外，現場操作演練、研討法、網絡教學、專題講座、廣播電視教學等方式，也可以根據實際情況選用。目前，晉煤集團成莊礦的“晨光工作室”便采用此模式培訓機電技能人才，這一模式應加大推廣力度。

4)做到“3個掛鉤”，讓學員必須學。“3個掛鉤”指的是安全培訓與獎勵政策掛鉤，獎勵優秀學員自主選擇崗位;與經濟效益掛鉤，如果學員沒有通過安全培訓考試，必須重新進行培訓，而且扣除一定的工資;與上崗操作掛鉤，未經培訓合格，不能上崗。

2．2隊組培訓健全評價機制

隊組的日常培訓的安全知識分為煤礦安全常識、近期安全形勢、現場安全隱患。不同的安全知識應放在不同的會議上有針對性傳達，從而精簡會議時間，有效傳達會議內容。比如:煤礦安全常識主要于入職培訓時集中學習;近期安全形勢由每周的安全會、政治學習會傳達;班前會主要傳達工作面現場的安全隱患。規范隊組各類會議的流程，明確會議目標，增強信息傳遞的有效性。增加會議綱要記錄、會議時間限度、會議反饋環節。會議綱要記錄規范隊組領導講話內容，會議時間限度精簡會議時間，會議反饋使得隊組領導可以在反饋中不斷提升領導力及信息傳遞技巧。隊組培訓是煤礦安全文化大眾化的最關鍵的環節，如何真正地將其落實到隊組日常管理、礦工日常作業的各個方面，評價指標體系構建顯得尤為重要。基層管理人員作為預防事故的主要力量，其領導力和交流有效性直接影響企業組織的安全管理實施。礦工的自主管理能力，即安全期望、安全認知及安全責任等都需要相應的指標去考核。日常隊組培訓評價指標。作業環境辨識、崗位風險防控、會議信息傳達、礦工自主管理、獎懲激勵機制、事故責任問責，通過這些評價指標的運用從而保障隊組日常培訓效果。第一閉合環路:首先，由隊組領導、技術人員、有經驗崗位人員一起對井下作業環境進行風險辨識，編制應急預案并制作《崗位風險評估提醒卡》。接下來，在班前會上傳達崗位風險點、應急預案內容，發放《崗位風險評估提醒卡》。礦工根據自己的安全安全認知及提醒卡進行現場作業。第二閉合環路是對第一閉合環路的補充，礦工針對井下作業現場新出現的問題向值班干部反饋，并及時調整崗位風險防控預案。2個閉合環路的相互結合使得崗位風險防控預案具有時效性，可以準確導向現場安全作業。最后，建立完整的激勵機制和責任問責體系，對于有效杜絕作業現場事故發生的人員給予獎勵，對于沒能阻止事故發生的人員進行事故責任問責。建設安全文化網絡學習機制，對于隊組工作面現場的安全隱患通過礦工論壇、QQ群、微博等形式組織員工發言討論，并安排相應人員定期整理論壇、群組、微博的信息，對于有效信息的者給予獎勵，從而提升員工積極性和對安全生產的重視，思想上逐漸從“要我安全”向“我要安全”轉變。

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1 搞好煤礦安全技術培訓的重要性

煤礦安全技術培訓是搞好煤礦安全生產工作的基礎。搞好安全技術培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質，是實現煤礦安全生產的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。搞好安全技術培訓，提高煤礦職工安全技術素質，減少傷亡事故，是實現煤礦安全生產的重要基礎和當務之急。職工通過安全技術培訓可以提高安全管理水平，提高技術操作水平，增加防災、抗災、自主保安能力，增強法制觀念和安全意識，從而認識和掌握煤礦安全生產的客觀規律，杜絕各類事故的發生，實現煤礦安全生產。搞好煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，也是“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的具體體現。《中華人民共和國安全生產法》明確規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”2013年1月24日，國家安全生產監督監管總局下發了第58號令《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》就是要最大限度地減少事故發生，就是對礦工合法權益和生命健康的最大保護。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）要求，到2020年實現煤礦安全生產狀況根本好轉，而目前我國煤礦還處在事故易發多發階段，煤礦生產力水平還不夠高，發展還很不平衡，煤礦人員素質很低，安全基礎還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，所以我們只有搞好職工安全技術培訓，才能不斷提升職工的業務技術素質，才能適應新時期煤礦安全生產的需要。這也充分說明了由于行業的特殊性，煤礦安全技術培訓工作比其它行業顯得更為重要。

2 搞好煤礦安全技術培訓的措施

隨著科學技術的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規都在不斷地健全和完善。為了適應新形勢下煤礦生產需要，就必須杜絕“一勞永逸”的學習態度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全技術培訓取得預期效果，就必須要注重培訓內容和形式的統一，同時考慮到煤礦行業的特點，根據培訓對象的不同，區別對待，因人施教，統籌安排。

2.1 安全技術培訓內容要有針對性

（1）煤礦安全生產法律法規。主要學習內容為安全生產方針和有關煤礦安全生產的法律法規、安全管理制度、勞動保護相關知識等。如《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全規程》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《生產經營單位安全培訓規定》、《勞動法》和《勞動保戶用品監督管理規定》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的決定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》等。

（2）煤礦生產技術基礎知識和安全操作技能。主要學習內容應包括井下各種有毒有害氣體知識、礦井瓦斯爆炸及預防、煤塵爆炸事故原因及預防措施、礦井通風與災害防治；采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、操作要領及安全注意事項，礦井提升運輸安全技術、礦井供電安全及礦用電氣設備安全技術、井下現場自救互救與創傷急救常識、職業病危害及防治等。《煤礦安全規程》中有關規定、《煤礦安全規程執行說明》以及各種《操作規程》及《作業規程》、典型事故案例分析、常見故障判斷與處理、自救器的使用訓練、創傷急救訓練、已知危險源辨識、應急避險常識及應急救援預案演練等。在具體的教學培訓過程中，應根據不同的培訓對象，安排選用不同的培訓內容，提高職工分析問題、解決問題的能力。

2.2 采用多種安全技術培訓形式

（1）在實際教學過程中，我們要根據培訓內容和培訓對象不同，確定不同的教學方法。采用課堂講授法、實際操作演練法、安全分析法、多媒體電化教學、模擬演示、實驗參觀等方法，調動廣大學員學習的積極性，適應安全技術培訓的特點，提高培訓效果和工人的安全技術素質。對象包括經過崗前理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，可以組織他們到維修車間或下井參觀學習，邊走邊講解；也可以到實驗室進行實物操作教學，讓學員們親自動手操作直到熟練掌握。如在講自救器的使用時，采用講授法結合實物演示法，教師先拿著自救器進行講解，然后進行示范，再讓工人一個一個地進行實際操作佩帶，加深學員印象，提高了教學效果和培訓質量，使學員通過學習真正地掌握自救器的使用方法。通過這種培訓形式使學員有一種身臨其境、課堂與現場零距離的感覺，增強學員接受培訓的積極性和主動性，從而達到最佳培訓效果。

（2）要重視區隊安全技術培訓工作。將區隊安全技術培訓工作納入重要工作日程，設專人負責安全技術培訓工作，強化責任，嚴格落實。充分利用區隊每周三和周五的技術學習日和安全學習日、班前班后會對職工進行安全技術教育培訓，認真開展“每日一題、每周一課、每月一考”活動，即各區隊每天班前會或班后會出一道基礎應知應會的題及每天班前班后會提問前一天學習的知識；每周上一堂生動的安全技術課；每月應知應會考試一次。職教中心包隊教師不定期下區隊檢查、督促、指導區隊培訓工作，使區隊的技術培訓學習真正落到實處，使職工的業務技術素質得到提高。

2.3 嚴抓細管，加強監督管理和安全投入

（1）對區隊安全培訓的教學管理要嚴抓細管，決不能放松。對各區隊制定的年度培訓計劃、季度培訓計劃及月度培訓計劃認真進行檢查，對不落實這些計劃的單位給予處罰，使區隊培訓計劃真正落實，杜絕區隊培訓流于形式，保證培訓的質量和效果，使提高職工素質工作真正落到實處。

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二、活動時間和主題

活動時間：6月1日至30日。

活動主題：科學發展、安全發展。

三、開展重點活動內容

（一）開展豐富多彩的安全宣傳活動。各煤礦企業要在6月1日至30日活動期間，組織開展好安全宣傳活動，突出“科學發展、安全發展”活動主題，通過擺放安全生產標語牌、彩旗，張貼宣傳標語、懸掛過路橫標，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，開展安全生產法律法規、安全常識、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區煤炭局網站、《煤炭工作簡報》、機關宣傳櫥窗、科室文化板報等，圍繞“安全生產基層基礎強化年”部署，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全常識、先進典型和安全生產活動情況，大力弘揚安全發展理念，傳播安全文化。認真組織參加區里統一開展的“平安祝福”手機短信傳遞、安全文化進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭等活動，營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

（二）開展“打非治違”、質量標準化檢查驗收和隱患排查治理行動。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動，以“反三違、零事故”為主要內容，及時發現并排除事故隱患。區煤炭局要強化安全執法，結合“安全生產基層基礎強化年”第二次集中行動部署，認真開展“打非治違”專項行動。組織開展煤礦安全（調度）質量標準化檢查驗收工作，深入開展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動，重點檢查“安全生產月”活動部署、雨季“三防”工作落實情況、A、B級重大隱患治理、淘汰機電設備排查更換、應急管理進展等情況，突出抓好各項工作措施落實。對隱患和問題嚴重的，該停產的停產，該處罰的處罰，絕不姑息。

（三）開展“應急預案演練周”活動。在6月份第三周開展“應急預案演練周”活動。各煤礦要在5月份停產撤人演練的基礎上，加強總結，認真汲取本單位演練活動的經驗和不足。區局在光正公司進行一次演練觀摩。煤礦企業要全面排查井下的避災指示路標和逃生路線，進一步修訂完善應急救援預案。突出抓好“煤礦調度員10項應急處置權”、“大暴雨天氣停產撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規定的落實。加強相鄰礦井的區域聯防，檢修、補充救援裝備，充實救援力量，提高煤礦應對自然災害、突發事件的應急處置能力和職工的自我保護意識。

（四）開展全員安全教育、安全警示教育、法律法規崗位練兵和應急知識宣傳教育活動。一是安全月期間，各煤礦集中組織開展一次全員安全培訓活動，重點加強一線員工特別是新入礦職工安全生產知識和技能培訓，加強對礦主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員的上崗資格培訓，提高安全意識和自防自救能力。二是6月4日至10日，開展安全警示教育周活動。通過事故案例警示教育片觀看點評等方式，分析原因，吸取教訓，進一步增強安全意識，防止同類事故重復發生，達到以事故推動工作的目的。三是區煤炭局結合行政執法證審驗，認真組織“開展法律法規學習推進崗位練兵”活動，并定期開展“人人講一課”活動，鍛煉提高監管隊伍整體素質。四是按照《全區煤礦2012年應急知識宣傳教育活動方案》（川煤〔2012〕63號）要求，加強《突發事件應對法》、煤礦應急管理法律法規等宣傳教育，普及應急知識，提高應急能力。

（五）扎實推進煤礦安全班組建設。按照區政府《關于加強企業班組安全建設的意見》和區局《2012年全區煤礦班組安全建設工作實施方案》要求，積極開展優秀班組創建活動，推進煤礦區隊班組建設。區局計劃在舜天煤礦召開煤礦班組建設推進會，進一步強化區隊班組建設和工作考核，以實現“安全生產零事故”為目標，努力達到現場管理能力、安全操作能力、隱患發現能力、應急處置能力和班組執行能力“五提高”，通過班組平安帶動企業安全，提升煤礦企業安全管理水平。

（六）認真組織參加區里重點活動。一是6月8日，區煤炭局參加全區“安全生產月”宣傳咨詢日活動。展示煤礦安全生產法律法規、安全常識宣傳展板，懸掛安全生產宣傳橫幅，發放安全生產宣傳材料。設立安全生產咨詢臺，接受群眾煤礦安全生產方面的咨詢。二是積極參加安全生產法律法規和應急知識答題活動。三是區煤炭局認真組織參加行風熱線活動。宣傳黨的安全生產方針，解答市民對煤炭安全生產所關心的熱點、難點問題。四是參加市局、區政府組織的其他活動，進一步加強群眾安全意識教育。

四、工作要求

篇12

近些年我國對于煤礦開采力度正在逐年加大，所以煤礦安全文化建設也越來越重要，煤礦開采很多都是在井下作業，會出現很多不安全的影響因素，所以加強煤礦安全文化建設是非常有必要的。煤礦中的工人很多都是來自于農村的農民工，這部分工人普遍存在著安全意識差，工作隨意性強的特點，所以在上崗工作之前，有關部門應該對其進行專業的安全文化教育，這會為確保煤礦的安全工作奠定堅實的基礎。

1煤礦安全文化建設的重要性

1.1有助于確保職工的安全作業意識

從事煤礦工作的一般都是農民工，或者是一些閑散人員，這部分人員普遍存在著安全意識差，道德素質不高的情況。在煤礦井下作業時這部分人員并不會意識到安全問題，甚至有些職工為了貪圖一時便利做出了錯誤的行為，這將會為自己和他人留下巨大的安全隱患，所以筆者認為加強煤礦安全文化建設是非常重要的，這將會有助于提升工作人員對于煤礦井下作業安全性的認識，提升人們的安全意識，為樹立科學高效的工作理念給予更大的保障[1]。

1.2有助于提升煤礦企業的安全管理水平

加強煤礦安全文化建設還有助于提升煤礦企業的安全管理水平，只有為員工樹立正確的安全意識，才能形成良好的工作氛圍和工作習慣，引導職工用安全的方式去操作，這也是為創設安全文明的工作環境奠定堅實的基礎。工作人員如果具有一定的安全意識，也會有助于領導者的管理，由此可見安全文化建設的重要性。

2安全文化建設的內容

2.1培養員工安全文化理念

培養煤礦員工具有安全工作理念是實現煤礦企業安全生產和發展的基本內容，無論是對于任何的行業而言，安全意識和安全理念都是最重要的，與經濟效益相比，安全更加重要。尤其是對于煤礦企業而言，其工作往往存在一些不安全隱患，如果不及時對工作人員進行安全意識培養，很容易在作業中出現事故，所以培養員工安全文化理念是煤礦企業建設和發展的必要因素[2]。

2.2樹立安全行為文化

安全行為文化是企業文化的一部分，對于煤礦企業而言只有積極的探索安全工作的新方法、新手段，并且將安全行為落實到實處才能真正的起到作用。如果僅僅有安全規章制度，卻不將其落實到實處，將會失去安全管理的作用。所以在實際的工作中，只有將安全行為落實到實際的操作中，并且形成一種習慣，才會更好的促進煤礦企業的安全生產和發展。

3安全文化建設的方法和途徑

3.1堅決貫徹和落實黨的基本方針

堅持貫徹并認真落實黨的政策和基本方針是任何企業都應該做的事情，我國政府有關部門對于煤礦等企業的安全問題制定了明確的法律法規，杜絕不安全行為的發生，安全文化建設是煤礦企業長期發展的必要保證。只有從深層次、多角度的將黨的基本政策和方針進行落實，才會實現“三個代表”的重要思想。我國作為能源生產大國，不僅要將經濟效益作為首要的計劃方針，還應該將安全文化建設放在重要部分，人民的生命財產安全高一一切，所以必須要培養煤礦企業有關部門的安全文化建設意識。

3.2強化煤礦工人的安全文化意識

強化煤礦工作的安全生產意識非常重要，因為煤礦的工作往往工作在前線，其解除的設備和工作性質都具有一定的危險性，如果沒有較強的安全意識，很容易在工作出制造出安全隱患。對此筆者認為，有關煤礦安全管理部門應該強化煤礦工作的安全文化意識，定期對煤礦工人進行安全意識宣傳，要確保工作明確安全工作常識，并認識到安全文化建設的重要性。對于一些安全意識差，沒有集體意識的工作人員，要給予特殊的重視，并制定明確的法律法規，對于一些違規操作的工作人員一定要給予處罰，這樣做的目的就是規范工作人員的安全意識，樹立正確的法律法規[3]。強化煤礦工人的安全意識應該從多方面入手，安全文化知識和安全文化意識是在工作和生活中逐漸形成的，只有注重安全文化的建設，并將其落實到實處，才會充分的發揮安全文化建設的重要性。

3.3完善現有安全管理制度

從目前的情況來看，我國一些煤礦企業的安全管理制度還有待完善，很多地區的煤礦雖然有著安全管理制度，但是在實際的工作中卻并不按此執行，安全管理制度成為了擺設。完善的安全管理制度是煤礦企業可持續發展的必要保證，如果只顧經濟效益而忽視了工人的人身安全，就失去了企業的基本道德。所以從現在開始，煤礦安全文化建設有關部門應該不斷地完善自身的管理制度，從根本上深入研究職工的安全意識，為實現煤礦企業的安全生產和發展保駕護航[4]。安全文化建設可以在日常的工作和生活中進行，例如張貼一些安全標語和條幅，這樣在日常的工作中時刻起到警示的作用，除此之外，有關安全文化建設部門還應該定期的召開安全會議，對近期電視上發生的一些煤礦事故新聞進行分析，以此來提醒工作人員煤礦安全的重要性。

4結束語

綜上所述，筆者簡單的論述了煤礦安全文化建設的有關內容，通過分析可以發現，安全文化建設對于煤礦的生產和發展具有十分重要的意義，煤礦企業的管理者一定要從根本上提升安全文化建設，從工作人員的素質入手，加強對工作人員安全意識的管理和培養，并積極的對安全事故觸發后的應對措施等內容進行分析和整合，為建設安全煤礦產業奠定基礎。

參考文獻：

[1]劉永鵬,徐琴.煤礦企業安全文化建設的初步探討[J].科技信息（學術研究）,2012(29):150—154.

[2]高志揚,王貴軍,戚明.煤礦企業安全文化建設的現狀及對策研究[J].價值工程,2011(02):129—130.

篇13

1煤礦安全生產管理中工程技術人員的重要性

煤礦生產管理中存在大量分工，客觀上造成安全生產需要不同工程技術人員通過共同合作來實現煤礦正常運行、安全生產。在現行煤礦生產中調查發現，工程技術人員作為煤礦生產中的基本構成因子，其自身所發揮安全管理效能卻很低，這與嚴格管理體制、專業人才培養及不斷完善監督制度很不協調。這主要是由于大部分工程技術人員沒有形成安全管理意識造成。大部分工程技術人員僅僅偏重于“技術”，但卻偏離安全主線，認為“安全管理”是有安全部門負責，不屬于自身工作范圍。工程技術人員的職責主要負責煤礦在運行各種技術，如機械設備、電力照明、通風排氣等。事實上，這些技術的專業性恰恰也反映出工程技術人員在煤礦安全生產管理中的重要性。一方面，技術專業性存在較高門檻[2]，在各司其職前提下，其它領域的技術人員無法鑒別生產條件，即便存在明顯安全隱患，也無法有效及時排查。另一方面，煤礦生產條件艱苦、環境復雜，工程技術人員作為最基本因子，彼此之間配合很重要，如缺乏安全生產管理意識，很容易造成各自為政的現象，引起操作不當而造成人為安全事故。

2保障措施

安全生產無小事，尤其在煤礦生產環境下存在因素繁多、環境復雜、危險系數高等情況，工程技術人員作為基層操作者，與安全生產管理部門人員相比，具有更好的安全管理優勢。如在技術施工方面，可有效了解、判斷瓦斯故障、通風系統故障等；為充分發揮煤礦安全生產管理中工程技術人員的作用，可通過以下保障措施展開。

2.1提高安全管理意識完善施工技術策略

作為煤礦生產中重要的人員組成部分，技術與安全之間密切聯系，工程技術人員應具備比一般工人更強的安全意識。否則，無論安全體制多么完善、多么嚴格，都不能發揮安全生產管理作用。這是因為人作為執行的唯一主體，只有在思想上形成符合安全生產管理的認識，才能具備將技術轉化為安全要素的驅動力。據中國煤礦生產管理現狀[3]，要積極對工程技術人員展開安全思想教育，使其具備企業主人公精神，成為煤礦安全生產第一道防線。結合中國煤礦自然環境、作業模式、設備特點等，將安全責任落實到每一個工程技術人員身上。換而言之，根據煤礦安全生產要求及開采進度管理規劃，要制定安全、環保、高效的施工測量。在這方面，煤礦井施工之前，需對工程技術人員展開專業培訓，使其了解安全、技術和管理之間的權責關系。同時，在施工、開采過程中，根據需求及時調整技術方案，號召工程技術人員積極溝通、協調，制定符合現實情況、切實可行的技術方案。

2.2科學制定生產方案關注安全技術實踐

煤礦生產方案制定是一個大型計劃，而煤礦工程技術人員大多從事不同領域專業性工作，如機械專業、土木工程專業、地質專業等，煤礦工作現場往往是針對技術方案展開。相應地，技術內容直接影響整體生產，所以根據工程技術人員相關需求，要靈活制定科學生產方案，并及時做出整改。技術具有創新性，尤其是新設備、新材料和新工藝引入過程中，絕大多數情況都會影響安全管理現狀。為保障安全技術實踐，不能僅考慮技術質量標準，更不能僅依賴數據和資料，還應結合安全管理、安全監督部門共同驗收技術實踐，并決定是否進一步推廣。此外，工作交接制度不僅適用于煤炭工人，也適用于煤礦工程技術人員，煤礦安全管理部門可制定相應交接表，在一項技術實施之前、之后，基于安全生產管理需求填寫核心要素。

2.3專家定期安全檢查企業動態安全抽查

煤炭資源生產主要包括開采、加工、運輸等環節，其中開采是獲取煤炭資源的過程，也是整個煤炭資源生產主體，存在安全隱患最多。從技術角度來說，不同煤礦資源類型、不同地質區域、不同安全標準需求下，使用開采方法也有很大差異，這些問題都與安全息息相關[4]。為確保安全，僅依賴企業安全管理部門是不夠的，可通過組織專家小組的形式定期安全檢查，以專業角度來判斷是否存在安全隱患，應保持日常生產模式，而不做刻意改變，這有助于發現問題。同時，也可以以煤炭企業為主導展開動態性安全抽查或安全狀態鑒別；檢查內容包括各個方面，如設備安全、照明安全、通風安全、瓦斯安全等，盡可能擴大范圍。由于中國國情特殊，煤礦工作環境本身比較惡劣，如考慮不周，就不能發揮安全檢查（抽查）的作用。

2.4加大煤礦安全培訓構建培訓考核制度

通常情況下，煤礦企業安全培訓工作主要針對領導層和安全管理部門展開，但工程技術人員卻被排除在外，這顯然不科學。因此，除在思想方面安全意識提升外，還要不斷組織工程技術人員參與到業務性安全培訓活動中，使其與自身專業工作相結合，提出滿足煤礦安全生產管理的合理建議[5]。在加大安全培訓力度時，也應構建相應考核制度，考核內容除一般性安全常識外，要設定一些與技術相關的安全考核內容，并結合工程技術人員自身特點展開。

3結語

煤礦安全生產管理是關系到煤炭資源穩定供應、煤礦企業安全效益、從業人員生命健康的重要問題，在以技術為生產力先導的時代背景下，針對工程技術人員加強安全生產意識是非常必要的，同時，通過培訓的方式，將安全生產管理措施在工程技術人員身上體現，發揮未雨綢繆的效果。充分發揮工程技術人員在安全生產管理的作用，堅持以人為本原則，積極創造良好的工作條件，才能保障中國煤礦生產正常運行，為國家創造更大經濟效益、社會效益和生態效益。

作者:楊加興 單位:大同煤礦集團公司金莊煤業有限責任公司

參考文獻：

［1］彭濤，吳世躍.淺析工程技術人員在煤礦安全生產管理中的作用［J］.信息通信，2011(6)：179-180.

［2］王慶雙.淺談煤礦安全生產與工程技術人員的關系［J］.中小企業管理與科技旬刊，2008(7)：194.