引論:我們為您整理了13篇司法行政工作要點范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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一是為績優企業做大做強做好頂層設計。主動服務,超前服務,切實根據企業發展戰略和業務需要,幫助企業健全組織機構,明確機構職能。積極搜集國內外行業信息,為企業對外投資和對外拓展提供參考決策信息,理清發展思路。參與項目談判跟進,與企業共同商議遠景規劃,對重要文件、決策提供可行性分析,出具法律意見書,保證決策的科學性、合法性。
二是為困難企業突破瓶頸做好路徑設計。重點延伸拓展企業風險防范、定向增資擴股、金融機構貸款、反擔保貸款、購銷合同協議、委托擔保協議、勞資糾紛協議、民間借款合同等公證服務領域,積極幫助企業創新融資理念,評估企業投資擴張風險,尋求重組重整等方式為企業解困,拓寬融資渠道和空間,保護企業知識產權,增強企業發展活力。
三是協助規避企業經營管理風險。繼續發揮企業法律專家顧問團的作用,實行顧問團成員聯系企業“法律體檢”制度,組織顧問團成員深入基層、企業一線,對重點企業采取位置前移、上門服務、現場辦公的方式,代為起草文書信函、代為修改法律文書、代為評審各類合同。幫助企業及時發現、解決依法經營與公司規范治理方面存在的缺陷,防范企業對外經營、合同簽訂以及合同履行過程中所產生的風險。
四是幫助企業健全用人制度,規范企業勞動用工。進一步完善涉企案件調解制度,及時化解合同爭議。暢通企業職工法律援助綠色通道,針對勞動合同、工傷賠償、勞資糾紛等常見多發問題提供快速有效解決方案,讓專業的法律服務為企業的經營發展保駕護航。
五是開展系統培訓,提高企業經營管理人員法律意識和防范風險的能力。以用人、定崗、決策等關鍵環節為切入點,對人事部門、股東決策層的依法依規運作進行培訓;以合同管理、應收款控制、知識產權等環節為切入點,加強對企業經營、管理人員進行法律知識和維權技能培訓。通過有針對、全方位、系統化的培訓,保證企業擁有健康發展機體。
二、提升法律服務水平,服務群眾保障民生
一是逐步擴大法律援助覆蓋面。將法律援助納入黨委政府主導的群眾維權機制,進一步健全援助網絡,做大做強做優法律援助事業,確保應援盡援,確保援助案件有序增長。
二是深化法律援助護民生系列活動。繼續把農民工作為重點群體,將欠薪案件作為重點領域,開展“構建和諧勞動關系法律援助行”專項活動。加強刑事法律援助和涉法涉訴當事人法律援助,維護合法權益,減少纏訪鬧訪。
三是持續推進法律維穩工作。充分發揮中心工作人員法律專業優勢,積極配合領導接訪,強化應對突發事件的處置能力,參與涉法涉訴案件的協調處理,維護社會穩定。積極履行區政府法律顧問職能,為區政府及部門的涉法問題提供法律幫助。
四是有序開展規范化法律服務。建立法律援助案件信息管理系統,規范工作流程,提高辦案質量。建立區局領導干部和全體工作人員法律服務窗口輪流值班制度,增強領導干部服務意識,提高一線窗口服務水平。
五是打造便民法律服務網絡。提高咨詢服務水平,完善輿情分析機制;加強與各類公共服務平臺對接,拓展援助便民服務體系;以遠程法律服務網為特色打造便民服務網絡,繼續完善三級網絡服務平臺,開展常態化法律服務。
三、加強基層基礎工作,促進社會和諧穩定
一是著重加強基層基礎建設。扎實做好星級規范化司法所創建和迎檢工作,以星級規范化司法所創建為契機,推動司法所規范化建設,加強督查指導,鞏固創建成果,積極推進基礎設施和業務裝備建設,緊緊圍繞“組織機構正規化、干部隊伍專業化、基礎設施標準化、業務工作效能化、所務管理制度化”的目標,健全司法所目標責任制度,完善日常管理制度,形成權責明確、科學嚴密的管理體系。
二是著重完善調解組織體系。一要積極探索和創新矛盾糾紛排查調處工作模式,在鞏固和完善我區鎮(開發區)、村(社區)傳統調解網絡的基礎上,加快推進重點領域人民調解組織建設,在中心城區的社區試點建立物業糾紛調委會。二要健全完善新居民調委會各項工作制度。三要促進人民調解工作與相關部門的有效銜接,鞏固規范“訴前調解”,建立健全人民調解協議司法確認機制,積極推進人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作格局的構建。
三是著重推進矛盾糾紛排查化解機制。一要繼續加強和規范人民調解工作,做好矛盾糾紛化解工作,健全“以獎代補”措施。二要根據我區實際情況,按照區、鎮、村(社區)三級定期排查、重大活動敏感時期隨時排查、重點部位突出問題定點排查的原則深入開展矛盾糾紛排查調處工作,建立完善長效機制,充分發揮人民調解在化解社會矛盾糾紛中的主力軍作用。三要全面推廣人民調解“四導工作法”和“三診”調解法,研究新形勢下社會矛盾糾紛發生、發展的特點和規律,積極創新調解方式方法,做到矛盾糾紛調解成功率96%以上。
四、加強特殊群體管控,提高執法服務質量
一是加強工作指導,推進矯正執法規范化。通過以會代訓、參加省市培訓等形式,努力提升社區矯正工作人員理解、把握和運用法律法規的能力,從而進一步規范審前調查、嚴格執行監管規定、依法落實獎懲措施。
二是完善網絡平臺,推進矯正監管信息化。全面啟用社區矯正指紋報到系統,推進GPS手機定位監管工作,扎實開展動態排查,嚴肅矯正人員日常報到制度,及時掌握全區社區矯正人員情況。
三是創新載體措施,推進教育幫扶人性化。加強對社區矯正人員的思想道德、法制教育,總結一批我區矯正成功案例,統一編印矯治教育參考資料,不斷增強教育矯治效果。同時認真組織開展社區服務,在鎮、善璉鎮建立幫教基地,規范開展社區服務,培養社區矯正人員正確的勞動觀念。
四是健全工作機制,推進部門配合協同化。在理清職責的基礎上,著力在落實部門責任、強化執法監督、密切協調配合等方面下功夫,制定我區加強社區矯正工作若干規定,健全完善區矯正辦成員單位季度例會、聯合執法檢查、集中點驗等制度,真正做到各司其職、分工協作。
五、推進六五普法規劃,強化我區法治建設
一是緊緊圍繞三類重點對象,深入開展“法律六進”活動。制定《區非人大常委會任命領導干部任前法律知識考試辦法》,進一步加強領導干部和公務員學法用法工作;全面落實中小學法制教育“五個一”制度,培育一個“青少年普法教育示范基地”;編寫《區新居民服務手冊》,集中力量全面開展新居民普法宣教活動;開展“法律進景區”活動,積極探索旅游文化與法治文化融合新機制,助推古鎮創建全國5A級旅游景區。
二是創新拓展普法陣地建設,精心打造“點線面全維度”普法平臺。與“流動大舞臺”—“法制宣傳行”欄目合作,在我區舉辦一次大型法律文藝演出活動;進一步加強普法官方微博等普法新興載體建設,逐步形成包含司法新聞、案例解析、新法直擊、普法平臺、矯正專線等在內的8大專題特色欄目;大力拓展城市大屏幕、農民廣播、遠程教育系統等新興普法載體。
三是精心組織兩項創建活動,有力夯實基層依法治理基礎。認真開展督導檢查,結合實際逐步落實各項考核、評估、激勵機制。全面提升“民主法治村(社區)”建設水平,今年爭取創建市級以上“民主法治村”(社區)10個、省級民主法治村1個;科學規劃“誠信守法企業”創建程序,爭創市級誠信守法企業2家,區級誠信守法企業10家。
六、推進機關隊伍建設,增強干部綜合素質
一是扎實開展理論政策教育實踐活動。深入學習貫徹十精神,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。深化“星期一夜校”理論學習,豐富學習內容,創新學習形式,積極組織參加“雙休日選學”,配合開展主題教育活動,進一步夯實理論基礎。
二是強化領導干部群眾工作能力。深化“進村入企”服務工作,參與“雙百分”、環境整治活動。深化服務理念,探索適宜的群眾工作方法,建立與群眾的良好互動關系;細化工作舉措,注意搜集民情民意,貼合群眾服務需求;創新工作亮點,整合多元化服務資源,提升群眾工作能力。
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二、全面加快司法所規范化建設進度,提升優秀司法所創建面。
一是加強6個優秀司法所創建。在現有兩個省優秀司法所(固城所、陽江所)的基礎上,加快淳溪、東壩、古柏、漆橋、椏溪、磚墻6個優秀司法所的創建,做到人員滿編、內部管理規范、經費保障有力、硬件建設提升、業務能力提高,體現司法行政實戰能力強的特點。二是培育特色和典型。在創建工作的同時,根據各所的特點,重點從以下幾個方面培育特色和典型:淳溪所在司法所規范化建設上有所突破;東壩所在幫教安置上有所突破;古柏所在人民調解工作上有所突破;漆橋所在社區矯正工作上有所突破;椏溪所重點在法制宣傳上有所突破;磚墻所在建筑企業農民工法制宣傳和法律援助上有所突破。三是堅持司法所年中、年度考核制度,實行通報制,確保工作不松懈。加強對司法所工作人員的培訓學習,不斷提高工作人員協調處理各類問題的能力。
三、積極爭創“五五”普法先進縣,提升普法實效性。
一是建好一個學法網校。學習借鑒外地經驗,結合本縣實際,開發一套領導干部、公務員網上學法考試應用系統,啟動網上學法平臺、推動領導干部、公務員學法用法,提高學法、考試的獨立性、自主性、科學性、靈活性。二是打造“法治文化”宣傳陣地、平臺和亮點。進一步加大投入,完善武家嘴“法治文化公園”配套設施建設,定期更新法治文化長廊內容,充分發揮普法平臺功能作用,不斷擴大法制宣傳的影響力、覆蓋面。三是籌建一個功能設施相對齊全,有一定規模的縣級青少年法制教育基地。由縣委宣傳部、法宣辦牽頭協調公、檢、法、司、教育、關工委、團縣委、婦聯等相關部門和社會愛心組織、學校共同參與,整合社會教育資源力量,聯手共建。四是籌建一支群眾性法治文藝宣傳隊伍。整合全縣文化(文藝)人才資源,依托現有文藝骨干,加強法治文藝創作,自編自演群眾喜聞樂見的文藝節目,寓教于樂。五是加大對普法器材裝備的投入。購置裝備一套便攜、實用、靈活、面向基層一線的普法宣傳裝備,實現靜態教育與動態教育相結合、理論教育與形象教育相結合,提高法制宣傳教育的針對性、科學性、靈活性、實效性。
四、深入推進民主法治創建進度,提升全縣依法治理水平。
一是扎實推進基層民主法治建設,圍繞“四民主、兩公開”,繼續抓好“民主法治村(社區、單位)”的創建活動,不斷提高創建工作實效。二是提高創建質量和創建達標率。按照創建標準,加強檢查指導,健全組織,完善制度,規范臺帳資料。保證省、市“民主法治村(社區)”創建率分別達到13℅、70℅以上。三是做好武家嘴村“全國民主法治示范村”創建迎查驗收準備工作。確保武家嘴村2010年上半年順利通過“全國民主法治示范村”部級驗收。
五、進一步擴大法律援助覆蓋面,提升社會弱勢群體的滿意度。
一是加大法律援助宣傳力度,擴大法律援助影響力和知曉率。充分發揮“148”法律服務專線的主渠道宣傳作用,積極開展法律咨詢活動,創新形式、突出亮點,建立長效宣傳機制。二是積極開展便民服務活動,提高法律援助為民辦實事的能力和形象。強化“148”服務窗口形象,逐步推行“點援制”服務,滿足受援人對法律事件專業的需求。三是強化農民工維權,推動特色法律援助向前發展。在以法律擁軍為龍頭的特色法律援助中,進一步加強軍人軍屬的維權工作。簡化放寬農民工工資、工傷等問題的法律援助條件,免于經濟狀況審查,有效維護農民工合法權益。四是加強基層工作站建設,把法律援助工作逐步向基層延伸,在縣城棲鳳花園和全縣建筑行業建立法律援助工作機構。積極爭取條件,加快縣法援中心建設,達到省級新一輪規范化建設要求。五是加強法律援助監督管理,提高法律援助辦案質量和效率。加強對案件承辦過程中服務態度、服務質量和服務效果的全程監督檢查。加大法律援助案件的承辦力度,對符合法律援助條件的案件做到應援盡援。加強與有關部門聯系和協調,確保法律援助案件快速進入訴訟程序,提高法律援助辦案質量和效率。六是加強法律援助隊伍建設,提高法律援助規范化整體水平。對法律援助工作人員和服務人員進行業務知識更新培訓,提高法律援助工作能力和整體水平。不斷發展法律援助志愿者。定期召開法律援助例會,及時總結和解決法律援助工作中出現的新情況、新問題,積極探索有效的法律援助規范化管理新機制。
六、加強社區矯正和幫教安置工作,規范矯正和幫教管理辦法。
一是完善社區矯正警示教育基地、幫教安置人員勞動技能培養基地。進一步建設好社區矯正縣、鎮公益勞動基地和縣社區矯正警示教育基地。建立幫教安置人員勞動技能培養基地。二是修訂出臺《縣刑釋解教人員促進就業和社會保障工作意見》。拓展安置途徑,鼓勵自謀職業為主,政府及有關組織引導、扶持其就業為輔,多渠道安置刑釋解教人員,探索就業和社會保障新途經。三是開展延伸幫教,親情幫教,組織有關單位及服刑人員家屬定期不定期到監所幫教。同時認真組織年度排查工作,嚴控重新犯罪行為發生。
七、抓好法律服務工作,規范公證、律師、基層法律服務所管理制度。
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2、開展“人民調解規范化建設”活動,規范建設人民調解組織、隊伍和工作機制,健全人民調解員培訓機制,提高調解員隊伍素質和工作水平,強化調解工作保障機制建設。
3、按照行業性專業性人民調解工作要求,加強醫患糾紛、交通事故等行業性專業性人民調解組織建設,大力建設專業化、社會化的人民調解隊伍,有效化解各種特定行業和專業領域的矛盾糾紛。
二、基層司法所建設工作
1、鞏固理順司法所管理體制,提升全縣司法所建設水平。依據市局出臺的基層司法所管理辦法,對全縣司法所組織機構、干部隊伍、所務管理、基礎設施、經費保障、業務開展等情況開展考核和跟蹤問效。
2、通過政府購買公益崗位招聘工作人員充實司法所工作力量,加強新任司法所長、司法助理員培訓工作。
3、對全縣基層司法所的的辦公用房、裝備設施等進行一次普查,并將普查情況統計上報。
三、基層法律服務工作
1、建立健全基層法律服務行業誠信建設體系和質量監督考評體系,加大對違紀違法執業行為的查處力度。
2、優化基層法律服務工作布局,引導基層法律服務工作者為農村集體經濟、私營經濟、外來投資者、外出務工人員提供優質法律服務,在服務農村經濟社會發展中發揮積極作用。
3、舉辦全縣基層法律服務工作者培訓班,加強基層法律服務工作者的職業道德和執業紀律教育。
四、基層司法所信息化工作
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2、細化落實普法責任。進一步明晰部門和鄉鎮“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任;結合依法治縣工作細化考核考評辦法,以考核促工作;推進“以案釋法”和媒體公益普法,切實抓好農村普法讀物的編發,推廣新媒體新技術普法,重點解決好由誰普法、怎樣普法、如何考核的問題。
3、著力打造法治文化。廣泛開展群眾性法治文化活動,為法治建設營造良好氛圍;深化學法用法示范機關、法治示范鄉鎮、法治示范村(社區)等示范創建活動,努力提高基層自治水平;打造縣城和各鄉鎮法治文化公園、法治文化長廊景觀,擴大普法覆蓋面。
二、繼續強化人民調解工作
4、健全人民調解組織網絡。結合鄉(鎮)換屆,調整充實各級人民調解組織成員,確保全縣人民調解組織實現鄉鎮、村(社區)全覆蓋;加大醫療、交通、物業、旅游、產權改革交易等行業性、專業性調解組織建設,提高調解工作針對性;爭取將人民調解納入網格化管理,構建大調解工作格局。
5、強化人民調解員培訓。探索推行人民調解員培訓上崗制度,全年組織全縣性重點單位、村(社區)人民調解員培訓活動2次以上,到各鄉鎮開展轄區人民調解員培訓1次以上,全力提升基層人民調解員調解水平。
6、推動人民調解方法創新。開展疑難矛盾糾紛排查調處專項攻堅活動,堅持抓早抓小、訪調對接,提高調解成功率、協議履行率;全年調處矛盾糾紛5000件以上,成功率達97%以上;加大醫療糾紛調處力度,調處成功率達95%以上;完成2016年新農村示范片綜治調解中心建設任務。
7、強化人民調解工作保障。爭取將人民調解納入對各鄉鎮的目標考核;按季度兌現個案補貼;下大力氣解決好鄉鎮調委會有人辦事、有能力辦事、有壓力辦事、有積極性辦事問題。
三、從嚴抓實特殊人群管控
8、貫徹落實好《社區矯正實施細則》。開展《社區矯正實施細則》培訓2次以上,開展專項執法檢查4次以上,進一步規范社區矯正執法工作,嚴肅查處執法人員的違法違規行為;推進社區矯正中心建設,力爭納入全縣規劃;堅持社區矯正工作聯席會議制度,加強社區矯正工作經費保障,推動政府購買社區矯正相關服務。
9、加強社區矯正日常監管創新。推進“4+X”矯正小組建設和分類管理制度,落實計分考核規定,重點落實好月學習、勞動制度;繼續發揮科技助管作用,加強“司法E通”平臺管理;探索利用好“指紋報到”等監管形式;推進社區矯正網格化管理進入正軌;全面杜絕脫管漏管,把重新犯罪率控制在2‰以內。
10、強化刑釋解教人員安置幫教。健全完善安置幫教工作考評制度,推動鄉鎮和相關主管部門履行安置幫教職責;落實刑釋人員就業安置、社會救助和困難幫扶政策,提高安置幫教對象走訪率,確保刑釋人員幫教率達100%;爭取將安置幫教經費納入財政預算,推動政府購買相關服務工作。
四、縱深推進法律服務工作
11、加強企事業單位法律顧問服務。努力實現黨政機關、各鄉鎮法律顧問覆蓋率100%,規上企業、村(社區)法律顧問配備率80%;開展全縣法律顧問培訓活動1次,進一步提升法律顧問的能力和水平,全面規范法律顧問履職;將法律顧問履職情況納入依法治縣考核內容,規范考核標準,推進法律顧問為各級黨委(黨組)、政府決策提供法律意見和建議。
12、加強重點工作專項法律服務。主動為縣內重大項目、重點企業、重要工作提供專項法律服務,努力解決涉及土地流轉、征地拆遷、項目引進、企業經營、工程建設等方面的法律問題,為全縣各級各部門依法管理經濟和社會事務提供法律幫助;實施好《為全市精準扶貧做好法律服務八條具體措施》,引導律師、公證員、基層法律服務工作者積極投身精準扶貧工作,幫助解決相關法律問題,助力全縣脫貧奔康。
13、加大對法律服務行業的監管力度。全年開展法律服務行業巡查活動1次,規范律師事務所、基層法律服務所規范管理和執業;暢通法律服務行業違法違紀行為舉報通道,嚴肅查處法律服務從業人員違法違規行為。
五、持續推進法律援助
14、開展好“法律援助案件質量提升年”活動。建立統一的法律援助案件質量評價標準,年內開展2次案件質量評查活動;制定《縣法律援助經費使用管理辦法》,將援助案件辦理質量直接與經費掛鉤。
15、進一步擴大法律援助范圍。積極協調在縣武裝部、殘聯、婦聯、團委、關工委、工會、勞動保障部門等單位建立法律援助站點,推進城鄉社區法律援助工作站點建設,確保有需要的困難群眾能第一時間獲得有效的法律援助;探索推行部分法律援助案件審批權下放機制,全力實現“應援盡援”、“應援快援”、“應援優援”,力爭全年辦理法律援助案件400件以上。
16、全面落實律師參與接待制度。進一步健全落實律師參與、調解、處置等制度,引導當事人理性表達訴求,依法維護其合法權益,積極將符合條件的當事人引入法律援助渠道。
六、務實強化隊伍管理
17、加強干警學習培訓。繼續抓好黨總支和9個基層黨支部建設,年內組織開展全系統干部職工“技能大練兵”培訓活動1次,各組織業務工作培訓活動1次,全力加強司法行政系統黨的建設,干部職工思想教育、法紀意識,提升干警業務能力。
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(二)開展基層局(所)示范化建設創建活動。按照《關于印發全省示范司法所創建活動實施方案的通知》(司通﹝2015﹞56號)標準和要求,開展全市首批省級示范司法所的申報、審核、驗收、評定等工作。按照示范縣(區)司法局創建標準,適時開展省級示范縣(區)司法局創建活動。通過建立新的激勵機制,開辟階梯式發展格局,培育典型、選樹標桿,充分發揮優秀局(所)示范引領作用,推動我市基層局(所)整體建設水平再上新臺階。
(三)積極推動村(居)社區司法行政工作室或公共法律服務站點建設。將公共法律服務體系建設工作與司法行政向基層延伸工作相結合,整合法律服務資源,打造“管理一站式、辦事一條龍”的綜合性法律服務平臺,逐步建立起以縣(區)法律服務中心為依托、鄉鎮(街道)法律服務站為基礎、村屯(社區)法律服務點為紐帶的三級公共法律服務網絡,不斷健全完善司法行政基層工作體系。通過健全制度、規范形式、培育典型,適時召開現場推進會,總結推廣我市司法行政工作室(站)經驗,推進我市公共法律服務體系建設。
(四)探索實施“一局一品”創新工程。基于各地司法行政基層工作發展不平衡但各有特色、各有所長的現狀,鼓勵各地集中力量,在基層局(所)建設、人民調解、基層法律服務、安置幫教等業務方面,發揮現有優勢,打造地域品牌,為基層司法行政工作創新逐點探路,實現“一市一品牌,一縣一特色”;再按照“先進性、實用性、可復制性”的原則,引導各地取長補短、互通有無、整體推進、全面提高。
二、深入開展人民調解工作
(一)推進行業性、專業性人民調解工作。貫徹落實司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關于推進行業性、專業性人民調解工作的指導意見》,結合我市工作實際,鞏固我市現有行業性、專業性人民調解工作成果,加強行業性、專業性人民調解組織建設,因地制宜、因情設置,有針對性地探索其他領域的人民調解工作。
(二)完善矛盾糾紛多元化解機制建設。鞏固健全排查調處組織網絡,規范排查調處運行機制,完善相關工作制度,豐富調處糾紛手段,發揮基層司法所化解基層矛盾糾紛中的主體地位,提升司法行政部門在多方聯動中的主導地位和重要作用,積極構建矛盾糾紛多元化解工作新格局。縣級司法行政機關應對本行政區域內人民調解委員會的設立情況進行統計,并將人民調解委員會及人員組成進行匯總,確保人民調解組織與其他機構相互聯系暢通,在多元化解機制中發揮作用,形成對接工作規模化、系統化和常態化。
(三)推進基層人民調解組織規范化建設。依照《人民調解法》和中華全國人民調解員協會《關于組織人民調解委員會開展規范化建設工作的通知》中的“五落實、六統一”要求,重點對村(居)人民調解委員會、行業性專業性人民調解委員會及派駐調解室、個人命名調解室在組織設置、人員組成、名稱標識、調解程序、工作制度、場所設施等方面進行規范。采取縣(區)司法局全面指導,市重點檢查等方式,力爭使85%的專業性調委會、90%的鄉鎮(街道)調委會、60%村(居)人民調解委員會達到規范化建設要求。
(四)加強人民調解員隊伍建設。加強全市人民調解員業務培訓,學習黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、人民調解相關法律法規、調解實務與技巧、人民調解的卷宗制作等知識。按照司法部即將出臺的《加強人民調解員隊伍建設實施意見》的要求,積極發展我市人民調解員隊伍,規范人民調解員的選任、培訓、管理、表彰獎勵和撫恤救助工作,提高人民調解員隊伍工作能力和水平。全面落實“以案定補”,充分調動廣大人民調解員的工作積極性。
三、積極推進刑滿釋放人員安置幫教工作
(一)積極推進“雙延伸”工作機制。按照《關于建立聯動機制進一步做好刑滿釋放人員幫教“雙延伸”工作的意見》,落實安置幫教工作。
(二)切實做好特赦人員后續安置幫教工作。認真貫徹落實《司法部關于做好特赦人員安置幫教有關工作的通知》要求,及時了解掌握特赦人員信息,動員組織社會力量及其家庭成員,有針對性地開展多種形式的形勢政策、法律法規、思想道德等教育,激勵引導其遵紀守法,達到良好的政治效果、法律效果和社會效果。
(三)加強刑滿釋放人員過渡性安置基地建設。各縣區要以政府投入為主或依托企業建立過渡性安置基地1個以上,認真解決刑滿釋放人員的實際困難,防止脫管失控,幫助他們順利回歸社會。
(四)做好刑滿釋放人員安置和社會救助管理工作。落實《市司法局關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的通知》,做好刑滿釋放人員就業指導和就業服務,提高就業率,在落實特困人員供養等救助政策和措施上實現新突破,并全力動員社會組織和社會力量積極參與刑滿釋放人員安置幫教工作。
(五)加強安置幫教信息化建設和銜接工作。積極協調相關部門,規范服刑人員信息錄入核查、刑滿釋放前基本信息對接、重點幫教對象必接必送等工作環節,做好信息準確到位、在監出監對接到位、必接必送落實到位、經費保障到位、幫教措施配合到位,減少刑滿釋放人員脫管漏管和重新違法犯罪。
(六)要完善工作考核考評。要全面落實中辦〔2010〕5號和司通〔2010〕67號文件要求,按照各個司法所要“在5個工作日內提交銜接信息”等要求,在堅持年度考核的基礎上,各縣區司法局應當實行對司法所刑滿釋放人員安置幫教工作“五天評價和月通報”網上考核制度,市局也將實行“季通報”網上考核制度。
四、進一步規范基層法律服務工作
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2.繼續推進認證認可工作。司法鑒定機構要把開展認證認可工作,作為司法鑒定規范化建設的重要抓手扎實推進。尚未通過認證認可的司法鑒定機構要克服種種困難,切實加大引進司法鑒定人才和資金投入力度,配置先進儀器設備,改善執業條件,按照規定通過相應的能力驗證活動,爭取早日取得認證認可資質。已經通過省級資質評審的鑒定機構要總結認證認可工作,不斷完善鑒定工作制度,進一步提高機構規范化水平。
3.積極培育高服務、高質量的司法鑒定機構。要進一步增強緊迫感、使命感,嚴格按照國家級司法鑒定機構遴選要求找準差距,加強基礎設施和各項管理規范化建設,積極培育省級司法鑒定機構,為全市司法鑒定行業整體水平的提高發揮作用。
二、注重司法鑒定人素質培養,規范司法鑒定執業活動
4.繼續加強理論教育培訓。通過多種形式、多種渠道強化政治思想教育,增強司法鑒定人的誠信、公正、自律和法律意識,使全體司法鑒定人牢固樹立“誠信為本、操守為重”的執業理念,形成濃厚的“誠信光榮、失信可恥”的氛圍,營造“守信者得益、失信者受損”的管理環境和執業環境,不斷推進司法鑒定工作的規范發展。
5.遵守司法鑒定程序、技術標準和技術操作規范。鑒定機構從司法鑒定的受理、實施到出具司法鑒定意見,從司法鑒定的技術方法、操作規程到適用標準,從檢材、設備到司法鑒定文書格式,都要嚴格依法要求進行,保證機構執業活動的標準化。司法鑒定所不可以超范圍鑒定和超執業類別鑒定,要按照《浙江省司法鑒定機構受理司法鑒定委托規則》與委托人簽訂司法鑒定協議書,認真執行兩個《會議紀要》,并依照司法鑒定技術標準和操作規范由兩名以上司法鑒定人共同進行鑒定,按照司法部《司法鑒定文書規范》作出具體司法鑒定意見。
6.遵守執業規則、職業道德和執業紀律。司法鑒定所不可以使用支付回扣、介紹費等不正當競爭手段增加業務量,司法鑒定人不能私自接受鑒定委托、收取鑒定費用。自覺遵守執業規則、職業道德和執業紀律,杜絕接受當事人請吃、收受當事人禮物的不正之風。司法鑒定所以及司法鑒定人要嚴格履行執業保密義務、鑒定人出庭作證和回避義務。
7.樹立實行重大、敏感事項報告意識。認真貫徹落實《浙江省司法廳關于建立重大事項報告制度的通知》的精神,各司法鑒定機構及其執業人員要實行重大、敏感事項報告制度,提高防范執業風險、應對突發事件能力,維護社會穩定,促進司法公正。
三、加大對司法鑒定機構及其執業人員監管力度
8.積極開展司法鑒定專項檢查。重視司法鑒定專項檢查活動,周密部署,落實責任,細化方案,按照“檢查、整改、鞏固、提高”的原則,以查閱臺帳、現場查看、走訪相關單位等形式全面開展檢查活動,進一步規范司法鑒定執業行為,加強司法鑒定管理業務,提高司法公信力,規范司法鑒定活動。
9.開展司法鑒定機構年度執業情況和鑒定人執業考核。
成立司法鑒定機構年度考核小組,對司法鑒定機構和司法鑒定人的自律管理水平、綜合實力、業務質量、投訴舉報及職業道德和執業紀律狀況,業內及社會評價等方面,采取鑒定機構自查、互查和評估委員會檢查、調查、座談等方式,每年對鑒定機構和鑒定人執業情況進行考評。進一步規范辦案程序,提高辦案質量和效率,完善投訴舉報案件的調查處理機制,及時查糾違法及不當的行為,切實提高鑒定質量的能力和水平,不斷推進司法鑒定工作的規范發展。
10.建立司法鑒定質量管理監督機制。推行服務質量承諾
制度,嚴格執行司法鑒定文書三級審核把關制度,完善重大、疑難案件會鑒、討論制度,積極采取出庭質證、發放當事人意見反饋卡,聘請行業監督員,并定期或不定期的召集鑒定意見使用單位進行座談,加強溝通交流等方式有效保障鑒定質量,對鑒定質量的管理和監督貫穿于整個司法鑒定過程。
11.重視投訴案件的處理。嚴格按照《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》要求處理投訴案件,做到發現一起、查處一起,依法保障和維護投訴人和被投訴人的合法權益,維護司法鑒定機構及其執業人員的良好社會形象。
四、推進規范建設,提升司法鑒定社會影響力。
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二要大力宣傳平安、法治創建活動。圍繞服務全區經濟平穩運行,做好組建專項法律服務團隊,開展專項法律服務活動,為全區經濟發展提供優質法律服務的宣傳報道。做好加強法治文化陣地建設,打造我區法治文化精品的宣傳報道。圍繞服務改善保障民生,做好優化基層法律服務布局,完善律師參與涉法長效機制。
三要大力宣傳加強司法行政工作的創新舉措。要圍繞全區司法行政工作管理體系,做好優化職能配置,開展新一輪司法所規范化建設的宣傳報道,作好完善經費保障機制,實施信息化建設工程的宣傳報道。
四要大力宣傳加強隊伍建設的做法成效。圍繞進一步增強隊伍政治意識、宗旨意識、責任意識等系列學習教育活動的宣傳報道。圍繞發展司法行政文化、廉政文化和機關文化建設的宣傳報道。圍繞加強黨風廉政建設和反腐敗工作,做好落實黨風廉政建設責任制,加強干部廉潔自律教育,深化黨務政務和執法執業公開的宣傳報道。
二、注重協調,加強合作,推動全系統新聞宣傳工作再上新水平
一要加強與媒體合作,創新新聞宣傳載體。各司法所也要結合自身實際,繼續加強與各級主流媒體的合作,確保各級主流媒體對司法行政新聞宣傳的刊登率。利用好每月《日報》的司法專版,加強新聞線索報送,有計劃有步驟地展示全區司法行政工作的成果,擴大社會影響。
二要注重新聞策劃,提高發稿質量。完善新聞宣傳策劃制度,圍繞社會普遍關注與司法行政系統相關的熱點、難點問題,勤于策劃,善于謀劃,及時向媒體通報、新聞線索。在司法行政重點工作、重大活動上推出重點報道、重頭報道。
三要加強研究,優化效果。進一步加強對省、市媒體的一些社會市民類、新聞談話和評述類等節目的跟蹤研究,注重挖掘司法行政各項工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會關注的典型事件或案例,通過法援熱線、調解工作室、今日說法等形象化、新聞化的小欄目、子欄目等形式,穿插于電視、報刊現有的新聞欄目中,提升宣傳品位,優化宣傳效果。
三、加強領導,提升素質,切實保障系統新聞宣傳工作穩健發展
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在調查的基礎上,我分析司法行政工作面臨的和任務,了新世紀司法行政工作應當“面向現代化,法治化”的設想,廳黨委會,并在系統上下征求意見,工作設想在今年初全省司法行政工作會議上確立。
“面向現代化法治化”要求全省各級司法行政機關和司法行政干警強化創新意識、意識、責任意識,更新職能觀和管理觀。緊扣“十五”計劃的“建設富裕的小康社會,為率先現代化奠定堅實基礎”的,認識和把握司法行政機關在培育公平、有序、規范的市場環境,市場經濟體制健全和保障社會穩定的職能作用。黨委、人大、的工作,服務于、服從于經濟建設中心,以依法治省為,綜合司法行政的整體職能,使司法行政工作法制建設的環節,司法行政機關法治所肩負的法治化“器”和“催化劑”的作用。為此,要跳出司法行政看司法行政,并將工作的評價標立為:有利于我省“富民強省,率先現代化”的奮斗,有利于全省的法治化進程。
為實施“面向現代化法治化”的工作主題,著重抓了兩的工作:制定《省司法行政工作“十五”期間發展計劃》,深化改革,創新,確立新世紀初司法行政工作的發展。在全系統五項工作:在依法治省和法治化進程中,司法行政機關法治的職能作用;監獄勞教、調解、安置幫教等工作在社會穩定中的職能作用;外抓,內抓管理,職能整合,強化基層司法行政職能;深化法律服務管理體制改革,提升法律服務層次和,迎接加入世貿組織后的新挑戰;建設“人才高地”,司法行政隊伍建設的“品牌優勢”。
二、抓好依法治省和“四五”普法工作,依法行政
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2.司法行政系統新聞宣傳工作要全面準確地闡述司法行政部門的職能和作用,真實鮮明地反映司法行政系統隊伍建設狀況和先進事跡,及時有效地報道司法行政工作的改革熱點、最新舉措、新鮮經驗、典型事例和相關政策。
二、組織和職能
3.在廳黨委的領導下,省廳新聞中心統一負責、歸口管理、綜合協調省廳對外新聞宣傳工作;具體負責全省司法行政系統新聞宣傳工作的指導、協調、規劃和組織實施。
4.各市司法局、監獄管理局、勞教局應建立健全新聞宣傳職能部門,根據需要也可以設立新聞中心(或增掛新聞中心牌子),負責組織、協調、實施本地區、本系統、本部門的新聞宣傳工作。
5.新聞宣傳職能部門(新聞中心)要依據司法行政工作的總體部署,緊密圍繞中心任務,制定新聞宣傳工作要點、計劃,落實各階段新聞宣傳工作任務,定期通報新聞宣傳工作情況,聯系新聞媒體并與之建立良好的協調配合機制,組織安排新聞采訪、采風,開展工作例會、業務培訓等活動。
6.建立健全司法行政新聞宣傳通訊員隊伍和宣傳報道網絡。各市司法局、監獄管理局、勞教局要因地制宜,建立通訊員隊伍,并鼓勵全系統人員在做好本職工作的同時,及時采寫新聞稿件,向省廳報送重大新聞線索;同時要明確專人每季度對本地區、本系統、本部門新聞宣傳工作情況進行登記、統計和上報。
三、載體和措施
7.建立新聞宣傳協作機制。省廳、各市司法局、監獄管理局、勞教局要加強與省、市級主要報刊、電視等新聞媒體的合作,開辟專題、專版、專欄宣傳,構建司法行政新聞宣傳平臺,強化宣傳作用。
8.建立新聞宣傳資源共享機制。各市司法局、監獄管理局、勞教局新聞宣傳職能部門(新聞中心),在積極做好自身的新聞宣傳工作的同時,應服從和接受省廳新聞中心的指導和協調,并在人力、設備和技術等方面,加強聯動運作,分工實施。各地各部門對重要題材,拍攝的電視專題片或影像素材,可通過省廳新聞中心審核后,擇優報送省級電視臺播放。
9.建立新聞宣傳信息溝通機制。省廳、各市司法局、監獄管理局、勞教局機關各處室、各直屬歸口單位要及時向本級機關新聞宣傳職能部門(新聞中心)通報工作信息、新聞線索;各條塊召開綜合性工作會議和重要的業務工作會議,應通知新聞宣傳職能部門(新聞中心)派人參加;重要的宣傳文稿、影視資料,應同時報送省廳新聞中心。
省廳、各市司法局、監獄管理局、勞教局新聞宣傳職能部門(新聞中心)與辦公室要通過情況通報、信息交流、工作例會等方式,及時加強工作聯系和溝通,共同推進新聞宣傳工作;對其中有新聞價值的工作內容,新聞宣傳職能部門(新聞中心)要及時強化宣傳,擴大影響。
10.建立新聞宣傳審核制度。各地各單位新聞宣傳以及接受各類媒體的采訪宣傳,應由新聞宣傳職能部門(新聞中心)統一扎口管理。向媒體投送的宣傳報道稿件、圖片和信息,均應經新聞宣傳歸口管理部門審核后方可發送。對重大、突發性的事件需經主要領導或分管領導核簽后才能對外進行報道。對制作的影視宣傳專題片,應經嚴格的審片程序,方可報送電視臺播放。
11.建立新聞宣傳通報機制。省廳每季度編發1次新聞宣傳工作要點和計劃,及時通報各市司法局、監獄管理局、勞教局和省各新聞媒體;每季度通報1次各單位報送宣傳稿件和影視片數量及采用情況。
12.建立新聞宣傳培訓制度。省廳每年組織聯絡員和通訊員進行培訓。各市司法局、監獄管理局、勞教局也可根據實際情況進行相關培訓。
13.切實加強新聞宣傳職能部門自身建設。各市司法局、監獄管理局、勞教局要從實際需要出發,配置專職新聞宣傳工作人員,逐步配置必要的新聞宣傳設備,保證落實新聞宣傳經費,建立健全各項工作制度。
14.在綜合運用本系統資源,強化整合系統新聞宣傳工作的同時,新聞宣傳職能部門(新聞中心)可根據工作需要聘請系統外的同志為特邀通訊員,邀請和組織作家、記者深入司法行政系統,進行采訪、體驗生活、采編新聞作品。
四、責任和考核
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1、加強組織領導,健全目標考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作,專門召開會議研究。根據工作目標管理考評辦法,制定了2012年普法依法治理工作要點。從而進一步推動了我縣普法工作的深入開展。
2、積極開展法律“六進”,做好“五五”普法工作。縣普法辦制定出臺了《“法律六進”活動方案》,有計劃、有步驟地全面推進了活動開展。對各級機關部門進行法律知識輪訓;把農村普法作為工作重點;對社區居民采取“四個一”的方式進行法制宣傳教育;組織教師認真學習了《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等相關法律法規;對企業深入開展了法制宣傳教育活動,大力倡導合法經營、依法納稅、反對不正當競爭等現代企業經營理念,積極開展安全生產教育;各單位普遍建立了政務公開欄、公示欄以及執法內容宣傳欄,開展了“文明服務窗口”和“依法辦事單位”爭創活動,建設了一批文明單位。今年是省級普法驗收年,縣普法辦認真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求,認真做好迎接省級驗收的準備工作。
3、將普法工作與經濟工作緊密相連。“五五”普法依法治理工作的深入有效開展,推動了經濟社會管理步入了法制化軌道,經濟建設得到了快速健康發展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項公證46件,其中涉外民事11件,國內民事35件。公證人員重點抓好了進一步增強為“三農”服務、保障和改善民生服務的工作。通過設立咨詢臺、發放聯系卡、趕法律大集等多種形式,宣傳公證法律制度,不斷擴大公證服務的覆蓋面,擴大業務領域。我處在三月一日公證法實施四周年之際,與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合,以“公證進萬家,受益你我他”、“弘揚公平正義,共建和諧遜克”為主題宣傳口號,發放宣傳單三百五十余份,在奇克鎮繁華路段設立咨詢臺,解答法律咨詢87人次,遜克縣電視臺對這次宣傳活動進行了滾動播出,進一步擴大了公證工作的社會影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿釋放人員共23人,今年上半年刑滿釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進行了進行政策學習和實用技能培訓學習。針對農村籍的釋放人員主要就農業技術方面進行培訓學習,以及農村法律法規的宣傳學習。針對城鎮籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀,開展就業渠道上進行知識和培訓。其中有1名開了化妝品商店。
七、隊伍建設
深入學習實踐科學發展觀和提高機關效能建設活動,將隊伍建設貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質,促進紀律作風的明顯好轉,法律服務水平明顯提高,法律保障進一步完善,社會形象明顯改觀的目標,一是抓班子建設,認真貫徹民主集中制原則,開展批評與自我批評,不斷提高班子內部解決自身問題的能力,增強了班子的戰斗力、凝聚力和創造力。二是抓隊伍素質提高,以學習社會主義法治理念為載體,通過業務培訓,提高全體干部業務素質,達到內增素質,外樹形象的目標,確保隊伍不出現違法違紀的現象。三是進一步完善各項制度,以制度管人,目標壓人,形成千斤重擔眾人挑,人人身上有指標的良好局面,為全面完成各項任務打下基礎。
二、存在的不足。
上半年以來的工作,我們雖然取得了一些成績,但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,一是仍存在個別人工作責任心不強,出現了一些不應該出現的工作失誤,工作質量低下的問題。二是抓工作落實和推進工作力度不夠。有些人精神狀態不佳,爭先創優信心不足,抓工作落實的方法停留在安排部署層面上,不能深入基層,深入實際調查研究和面對面指導,致使有些工作浮在面上,落不到實處。對以上問題必須高度重視,切實加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結合司法行政工作的法律保障職能和法律服務和法制宣傳的三大職能,確定2012年下半年司法行政工作基本思路是:
一、積極開展“法律六進”活動,通過開展“法律趕集”和“送法下鄉”活動,加強基層普法組織特別是企業、學校等重點對象的法律宣傳教育。
二、進一步積極拓展和規范法律服務工作,深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法,擴大法律援助面,提高法律援助質量。
三、開展人民調解八進工程,加大人民調解員培訓力度,繼續規范調解程序、調解檔案,堅持糾紛月統計分析,加大排調力度,擴大調處范圍,提高調處質量。
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二、以民事調解工作為基礎,確保一方平安
今年的民事調解工作中,我們加強了對基層工作的指導。年初我們舉辦了基層民調工作人員培訓班,在培訓中我們針對工作實際,拿出了一些切實可行的辦法。使我區基層民調人員整體素質有了很大的提高。通過一年來的不懈努力,全年我們共調解案件264起,調解成功率在90%以上。無民轉刑案件的發生。
三、以安置幫教工作為載體,竭力幫助弱勢群體
我區目前共有兩放人員256名,其中今年放回58名。這些人員大多數沒有一技之長,流向社會,是社會的不穩定因素之一。我們針對此,聯系有關部門,加強對他們進行就業技能的培訓。為他們就業想盡一切辦法。目前,我區兩放人員安置率已達90%以上,今年兩放人員安置率達70%以上。
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總結起來我做到三個結合:即法制宣傳工作與維護穩定相結合;法制宣傳工作與法律服務相結合;法制宣傳工作與經濟建設相結合。充分發揮法宣干部熟悉法律,回顧上半年以來的工作。有工作經驗的特長,圍繞中心工作,形成工作合力,通過法制宣傳和法律服務,提升法制宣傳的效果,提高司法行政部門的公信力。
健全目標考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作,1加強組織領導。專門召開會議研究。根據工作目標管理考評方法,制定了年普法依法治理工作要點。從而進一步推動了縣普法工作的深入開展。
大力建議合法經營、依法納稅、反對不正當競爭等現代企業經營理念,2積極開展法律“六進”做好“五五”普法工作。縣普法辦制定出臺了法律六進”活動方案》有計劃、有方法地全面推進了活動開展。對各級機關部門進行法律知識輪訓;把農村普法作為工作重點;對社區居民采取“四個一”方式進行法制宣傳教育;組織教師認真學習了教師法》義務教育法》未成年人維護法》等相關法律法規;對企業深入開展了法制宣傳教育活動。積極開展平安生產教育;各單位普遍建立了政務公開欄、公示欄以及執法內容宣傳欄,開展了文明服務窗口”和“依法辦事單位”爭創活動,建設了一批文明單位。今年是省級普法驗收年,縣普法辦認真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求,認真做好迎接省級驗收的準備工作。
推動了經濟社會管理步入了法制化軌道,3將普法工作與經濟工作緊密相連。五五”普法依法治理工作的深入有效開展。經濟建設得到快速健康發展。
二、公證工作
其中涉外民事11件,年上半年共料理各項公證46件。國內民事35件。公證人員重點抓好了進一步增強為“三農”服務、保證和改善民生服務的工作。通過設立咨詢臺、發放聯系卡、趕法律大集等多種形式,宣傳公證法律制度,不時擴大公證服務的覆蓋面,擴大業務領域。處在三月一日公證法實施四周年之際,與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合,以“公證進萬家,受益你弘揚公平正義,共建和諧遜克”為主題宣傳口號,發放宣傳單三百五十余份,奇克鎮繁華路段設立咨詢臺,解答法律咨詢87人次,遜克縣電視臺對這次宣傳活動進行了滾動播出,進一步擴大了公證工作的社會影響。
三、律師工作
全所律師在司法局的領導下,今年來。緊緊圍繞和諧社會這個中心,發明性地開拓法律服務領域,送法下鄉,法律服務進社區,走訪農民工打工集中地,建立“法律服務卡”為特困企業、特困群眾、弱勢群體(特別是農民工)提供高效優質免費的法律服務。上半年共辦理案件41件,比去年同期減少7件,其中刑事案件3件,民事案件37件,行政案件1件,擔任法律顧問2家,義務法律咨詢100余人次。全所律師積極化解民事糾紛,為縣政府排憂解難,并積極參與律師參訪活動,維護了社會穩定,為促進遜克經濟又好又快發展作出了貢獻。
四、法律援助工作
加大法律宣傳力度,采取多種形式。提升法律援助的社會公信力。充分發揮“148法律咨詢熱線的橋梁作用,使群眾足不出戶就能解決法律問題;利用法律進社區、進村屯等形式通過發放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關知識;建立健全制度,嚴格按《法律援助實施方法》律師承辦法律援助案件指派規則》受理承辦法律援助案件,嚴把案件審查關。辦案過程中實現了法律援助工作“四統一”建立法律援助工作目標考核制,把法律援助案件數量、工作質量、服務態度列入法律服務人員的年度目標考核內容,落實獎懲措施,促進和推動法律援助工作的發展。今年上半年,遜克縣法律援助中心共料理法律援助案件30件。其中,刑事案件2件,民事案件28件(訴訟案件12件、非訴訟案件16件)發表簡報二篇,送法下鄉二次。機構編制、人員安排情況早在中心成立時就已落實到位,日常上報工作及時準確。目前為止,中心操持的援助案件沒有投訴情況。
五、基層工作
縣法律服務機構參與調解各類糾紛18件,半年來。調解勝利12件、轉司法訴訟解決4件,訴訟、非訴訟案件2件,解答各類法律咨詢57人次,料理法律援助2件,為2個行政村擔當法律顧問,為集體和村民挽回經濟損失35.6萬元,宣講法律場次8場,受教育人數6970人次,為各級黨委、政府提供司法建議7條,充分發揮了法律服務所的職能作用。積極抓好民間糾紛排查,共排查各類矛盾糾紛71件、調處65件,對6件調解達不成協議的通過訴訟順序解決,充分發揮了鄉鎮、村、屯三級人民調解組織網絡作用。加強“調訪一體化”規范化建設。縣各鄉(鎮)街道辦事處調訪辦公室,共接待各類上訪事項28件,調訪人員解決20件,移交司法機關6件,轉上級行政處理2件。全縣各級調訪組織通過積極開展工作,較好地發揮了維護基層穩定的作用。
六、刑釋解教工作
今年上半年刑滿釋放人員共7人。今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進行了進行政策學習和實用技能培訓學習。針對農村籍的釋放人員主要就農業技術方面進行培訓學習,縣去年刑滿釋放人員共23人。以及農村法律法規的宣傳學習。針對城鎮籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀,開展就業渠道上進行知識和培訓。其中有1名開了化妝品商店。
七、隊伍建設
將隊伍建設貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質,深入學習實踐科學發展觀和提高機關效能建設活動。促進紀律作風的明顯好轉,法律服務水平明顯提高,法律保證進一步完善,社會形象明顯改觀的目標,一是抓班子建設,認真貫徹民主集中制原則,開展批評與自我批評,不時提高班子內部解決自身問題的能力,增強了班子的戰斗力、凝聚力和創造力。二是抓隊伍素質提高,以學習社會主義法治理念為載體,通過業務培訓,提高全體干部業務素質,達到內增素質,外樹形象的目標,確保隊伍不出現違法違紀的現象。三是進一步完善各項制度,以制度管人,目標壓人,形成千斤重擔眾人挑,人人身上有指標的良好局面,為全面完成各項任務打下基礎。存在缺乏。
雖然取得了一些成績,上半年以來的工作。但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,一是仍存在個別人工作責任心不強,呈現了一些不應該出現的工作失誤,工作質量低下的問題。二是抓工作落實和推進工作力度不夠。有些人精神狀態不佳,爭先創優信心缺乏,抓工作落實的方法停留在安排布置層面上,不能深入基層,深入實際調查研究和面對面指導,致使有些工作浮在面上,落不到實處。對以上問題必需高度重視,切實加以解決。
下半年年工作基本思路
確定年下半年司法行政工作基本思路是結合司法行政工作的法律保證職能和法律服務和法制宣傳的三大職能。
通過開展“法律趕集”和“送法下鄉”活動,
一、積極開展“法律六進”活動。加強基層普法組織特別是企業、學校等重點對象的法律宣傳教育。
深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法,
二、進一步積極拓展和規范法律服務工作。擴大法律援助面,提高法律援助質量。
加大人民調解員培訓力度,
三、開展人民調解八進工程。繼續規范調解順序、調解檔案,堅持糾紛月統計分析,加大排調力度,擴大調處范圍,提高調處質量。
以建立“學習型機關”為載體,
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年初,我們針對普法依法治理工作實際,拿出了一些切實可行的辦法和措施。首先,我們制定了普法依法治理工作要點。明確了今年的工作目標和作務。我們今年把迎接全市全省“五五”普法驗收列為重中之重。我們為此專門制作了反映我區“五五”普法成果的專題片。我們還精心排練了一場大型的文藝演出。面對我區基層五五普法工作薄弱的實際情況,我們制定了Xx區五五普法驗收考評標準。加強了對各單位的檢查考核。其次,我們建立的嚴密了法律宣傳組織體系。區級成了領導小組,各單位層層落實了組織機構和具體工作人員,使五五普法工作層層有人抓,處處有人管。一年來,我們共組織大型宣傳活動五次,開展培訓講座10多次。收到了好效果。
二、以民事調解工作為基礎,確保一方平安
今年的民事調解工作中,我們加強了對基層工作的指導。年初我們舉辦了基層民調工作人員培訓班,在培訓中我們針對Xx工作實際,拿出了一些切實可行的辦法。使我區基層民調人員整體素質有了很大的提高。通過一年來的不懈努力,全年我們共調解案件264起,調解成功率在90%以上。無民轉刑案件的發生。
三、以安置幫教工作為載體,竭力幫助弱勢群體
我區目前共有兩放人員256名,其中今年放回58名。這些人員大多數沒有一技之長,流向社會,是社會的不穩定因素之一。我們針對此,聯系有關部門,加強對他們進行就業技能的培訓。為他們就業想盡一切辦法。目前,我區兩放人員安置率已達90%以上,今年兩放人員安置率達70%以上。