引論：我們為您整理了13篇農業資源的特征范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、資源性資產的定義
要制定好一項會計核算辦法，首先要對辦法所依賴的基礎性概念作出科學、準確而明晰的定義，并從經濟學、會計學的角度給以界定。探討辦法應該遵循《企業會計制度》和生物資產辦法的有關規定，需要作出補充界定的只是“資源性資產”這一概念。在探討辦法中我們擬將“資源性資產”定義為：指農業活動所涉及的具有稀缺性和不可移動性的人工開發自然生成物，包括土地資源資產、農田水利資源資產、其他農業資源資產等。
這里我們先把這一擬定的定義與生物資產辦法中的生物資產定義作一比較。該辦法將“生物資產”定義為：“農業活動所涉及的活的動物或植物?！倍百Y源性資產”，則是指“農業活動所涉及的……人工開發自然生成物”。這樣下定義，與“生物資產”概念一樣，首先，抓住了資源性資產的本質物征，是人類勞動參與的天然形成的自然資源，比如，大自然恩賜的土地須經過開墾才能成為農用地。其次，從經濟學、會計學的角度，將其限定在農業活動范圍內，即既將石油、天然氣、礦產資源等明顯非農業活動適用的資源性資產排除在外；也將不須對其進行生物轉化管理（指人為提供營養、濕度、溫度和光照等條件，促成或加強轉化的發生）的天然生物及其衍生自然物，即雖屬于自然生成物但不屬于農業活動范圍內的森林資源（包括林區內的森林、林內動植物以及森林環境等）排除在外，同時，也為“森林資源資產會計核算辦法”的制定留下了空間。再次，自然生成物屬于有形資產，這樣定義也就把通過國家出讓、補地價方式取得或通過市場交易取得以及接受投資者投入等作為無形資產入賬的有一定使用期限的土地使用權排除在資源性資產之外。
再看這一定義對“自然生成物”的兩個限制性定語，首先是“具有稀缺性”，稀缺性是資源成為資產的必要條件，比如，取之不盡、用之不竭的空氣、太陽能等資源，顯然不能成為資產；而具有稀缺性和有限性的土地資源就可能轉化為資產。其次，“不可移動性”將農業活動不可或缺的、同屬自然生成物的水資源資產也排除在外，因為水資源具有流動性。
總之，我們設想這樣定義，既能揭示農業活動所涉及的資源性資產的本質特征，又將其限定在土地資源資產、農田水利資源資產和其他符合條件的農業資源資產的范圍之內。
但是，這一定義是否與《企業會計制度》和《企業會計準則—固定資產》（以下簡稱固定資產準則）的有關規定存在交叉甚至重復的情況呢？不錯，《企業會計制度》和固定資產準則的有關規定都涉及到土地，但上述制度和準則都僅在固定資產折舊的有關表述中提到了土地，并規定：按規定單獨估價作為固定資產入賬的土地不計提折舊?！镀髽I會計制度講解》在固定資產的分類中也提到土地，并指出：土地，主要是指已經估價單獨入賬的土地。因征地而支付的補償費，應計入與土地有關房屋、建筑物的價值內，不單獨作為土地價值入賬。可見，《企業會計制度》和固定資產準則所提到的作為固定資產入賬的土地，一般指已估價入賬的建設用地或擬改變土地用途的農用地；而探討辦法所要對其會計處理作出規范的土地，是指按現行農業企業財務會計制度規定，僅造冊登記而未入賬且直接用于農業生產的土地即農用地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。至此，我們可以得出結論，探討辦法所要對其會計處理作出規范的土地資源資產，在我國現行的會計核算制度體系中，與《企業會計制度》和固定資產準則的有關規定，并不存在交叉或重復的情況。
按照擬定的資源性資產的定義，資源性資產一般包括農用地、水庫、水渠、已開發用于養殖的灘涂等；至于濕地，從實施可持續發展戰略的角度看，應強調其生態價值與環境價值，不宜將其開發列為其他農業資源性資產。對于國有農場目前賬外的防護林等人工林資產，有的同志主張也應作為資源性資產入賬，但考慮到因其非屬人工開發自然生成物而符合生物資產的定義，故應適用于生物資產辦法。此外，按照《企業會計準則—租賃》的有關規定，涉農企業向國有農場或農民以經營租賃方式租入的農用地也不能列入資源性資產。至于農業企業建設的機井、水泥曬場、養殖池、公路、橋梁、輸變電線路等，因其不符合資源性資產的定義，可按照《企業會計制度》和固定資產準則或社會性收支辦法的有關規定處理。
應該強調的是，列入資源性資產的土地必須是依照《土地管理法》的規定，向當地土地行政主管部門申請，并完成了土地確權與登記、發證工作的農用地。
三、資源性資產的會計處理
資源性資產的會計處理擬分別從確認、初始計量、后續支出、折舊、處置、減值準備、會計科目等方面予以表述。
1.資源性資產的確認
資源性資產應在同時滿足以下條件時，才能予以確認：因過去事項而由企業所控制；與該資產相關的經濟利益很可能流入企業：該資產的入賬價格能夠可靠地計量。
確認的第一個條件，之所以不提“由企業擁有或控制”，而僅提“由企業控制”，是因為企業擁有，一般是指企業擁有該項資源的所有權，但國家憲法和有關法律規定，我國的資源產權采用國家所有和集體所有、二元結構的公有資源產權制度。如《土地管理法》規定，我國“實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。因此，農業企業，如國有農場，對土地的實際控制，體現在依法確認其國有土地使用權并據以獲取經濟利益。國際會計準則委員會制定的《編報財務報表的框架》（以下簡稱《框架》）指出：在確定資產的存在時，所有權不是必不可少的，……如果企業控制了得自不動產的利益，則該項不動產就是一項資產。再者，“控制”這一概念的外延比較寬廣，在這里，可以涵蓋了“擁有”，因此，《框架》在闡述資產的定義時，也是僅提“由企業控制的”。同時，明確必須“由企業控制”，對于自然資源來說，強調對其產生利益的控制，也是資源轉化為資產的必要條件。因為，資源如果沒有特定主體控制，比如太陽能、空氣，是無人控制的共享品，顯然，這樣的自然資源也就不可能轉化為資源性資產。
資源性資產確認的第二個條件，是與一般會計學上所說的資產確認共性的條件，不需贅述。至于第三個條件，由于國有農業企業使用的農用地，通常都是通過行政劃撥方式依法無償取得的，因而其入賬價格如何可靠地計量，既是資源轉化為資源性資產必須解決的難題，也是探討辦法會計處理的難點，以下將在初始計量部分進行探討。
2.資源性資產的初始計量
作為自然生成物的資源性資產的計量，與一般會計學上所說的資產的計量不同，由于其稀缺性、非交易性，其計量有一套特殊的方法體系，理論界往往采用收益還原法、成本法、市場價格法、剩余法等基本方法對其價值評估，或構建邊際機會成本模型和模糊數學模型等數學模型的方法對其價值計量；此外，對于單純性資源，如土地資源的價格，理論上還可以采用馬克思的地租資本化價格法，即：土地價格=地租÷利息率。但是，上述理論評估、計量方法，大部分還只局限于學術交流階段，認知程度較低，距離可實用性還有相當的差距，這也正是將資源性資產納入會計核算體系的困難所在。
我們認為，對于資源性資產的初始計量，既要考慮資源性資產的特點，更要從我國國情出發，遵循相關的法規。如對于資源性資產中的土地，根據我國土地管理的法規，土地使用權可以依法轉讓、交易，因而土地使用權存在市場價格；而法律規定不準買賣或者以其他形式非法轉讓土地，因而土地不存在市場價格。那么，應如何確定農業企業通過行政劃撥取得農用地初始計量的入賬價格呢？由于土地資源資產入賬后將在資產負債表上作為資產列示，因此，在確定土地資源資產的入賬價格時，就應該考慮到因國家建設（如國家修建高速公路）的需要，農業企業使用的國有土地經批準可能會被“征用”（即指國家收回土地使用權；對于國有農場歷史上場隊合并或以場帶社并進來或帶進來原屬于集體所有的土地，“征用”則是指土地由集體所有轉化為國家所有），此時須將其從資產負債表中注銷，并將處置而形成的利得或損失，在利潤表中確認為收益或費用。顯然，土地資源資產的初始計量不可能按照土地中介服務機構對土地（使用權）的評估價入賬，也不能采用上述理論界對資源資產評估或計量的結果作為初始計量的入賬價格。但是，我們注意到，農業企業使用的國有土地被征用時，可按照有關法規的規定得到相應的土地補償費。如《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定：經批準使用國有農、林、牧、漁場的土地，……應當根據原使用單位的投入情況，按不高于征用集體所有土地的同類土地補償費的標準給以適當補償。依照上述法規，我們設想，土地資源資產初始計量的入賬價格可以參照《土地管理法》和各省、市（自治區）實施土地管理法辦法關于征用農業企業土地時應給以補償的標準確定。我們認為，對于土地資源資產，采用征地時的土地補償費作為初始計量的入賬價格，既具有可實用性、可操作性，又具有充分的法規依據；而且，在理論界，這也是得到認同的。
至于土地資源資產以外的其他資源性資產，可按其建設過程中實際發生的全部支出，如水庫建設的支出，灘涂開發修建擋潮閘等支出作為初始計量的入賬成本；其所占用的農田水利用地和養殖水面另按土地資源資產確認和計量，這也在一定程度上體現了土地以外其他資源資產自然生成物部分的價值。為了與現行農業企業財務會計制度相銜接，1993年以前建設的水庫、水渠，因其實際成本難以可靠地計量，宜仍按現行制度有關規定處理。
3.資源性資產的后續支出
與資源性資產有關的后續支出，如果使可能流入企業的經濟利益超過了原先的估計，如因對低產田改造提高了土地的肥力、使其單位面積產量有實質性提高，或者因水庫的擴建增大庫容而改善了農業的水利條件、增加了旱澇保收的農田面積，則應將這些后續支出資本化，增加該項資產的賬面價值。此外的任何后續支出都應該費用化，在發生的當期確認為費用。
這里之所以未采用國際會計準則理事會對IAS16改進后對初始成本和后續支出運用單一確認原則的做法，主要是考慮到遵循固定資產準則的相關提法，同時這樣規定也更適應資源性資產后續支出的特點。
4.資源性資產的折舊
理論界對資源性資產的價值及其服務功能的補償稱為折補?！八^資源性折補是指為了維持資源資產開發利用功能恒定而進行的價值、技術等方式的補償”（姜文來等，）。對于農業企業資源性資產中的土地資源資產，從其特性來看，雖然具有質量的可變性，但從其可永續利用的自然屬性看，通常具有無限的使用期，且只要利用得當，可以使其“資源資產開發利用功能恒定”；從有關法律規定看，國有農業企業的農用地，其使用也不存在期限。因此，土地資源資產可不計提折舊。
土地資源資產以外的其他資源資產，由于其初始計量的入賬價值是按其建設過程的實際成本，因此應當對其計提折舊，折舊方法可采用固定資產準則所允許的年限平均法等折舊方法。
5.資源性資產的處置
資源性資產轉讓、報廢、毀損，或由于國家建設需要被征用時，應將其從資產負債表中注銷，并將處置收入，包括企業獲取的征地補償費等補償收入（在補償成為應收款項的期間）扣除其賬面價值和相關稅費后的差額作為損失或利得計入當期損益；同時，將與劃出土地資源資產對應的土地資源資本轉入其他資本公積。
后續支出已資本化的農用地在被征用時，其資本化價值應體現在據以計算該幅農用地征用補償費平均年產值的相應增加值上。
6.資源性資產是否計提減值準備問題
考慮到土地資源的稀缺性和有限性，以及我國法律關于“國家實行土地用途管制制度”和不準買賣土地等有關規定，資源性資產中的土地資源資產不計提減值準備；其他資源性資產，由于其可收回金額在現階段難以可靠地計量，也擬不計提減值準備。
7.資源性資產核算的會計科目及賬務處理
為了規范資源性資產的會計核算，擬增設“資源性資產”，“資源性資產折舊”“資源性資本”三個一級科目，分別核算各類資源性資產的原價、折舊和土地資源資產的資本來源。同時，在“資源性資產”科目下設置“土地資源資產”、“農田水利資源資產”、“其他農業資源資產”等三個二級科目，分別核算土地資源資產、農田水利資源資產、其他農業資源資產的原價；在“資源性資本”科目下設置“土地資源資本”二級科目，專項核算土地資源資產入賬價值形成的國家權益，以明晰土地資源資產的國有產權。土地資源資產初始計量入賬時借記“資源性資產—土地資源資產”科目，貸記“資源性資本—土地資源資本”科目；處置時借記“固定資產清理”科目、貸記“資源性資產—土地資源資產”科目，同時借記“資源性資本—土地資源資本”科目、貸記“資本公積—其他資本公積”科目。土地資源資產以外的其他資源資產，其資本來源仍然在原有的所有者權益科目核算。
四、資源性資產的列報和披露
篇2
1 農業資源
農業資源是指人們從事農業生產或農業經濟活動中可以利用的各種資源，包括農業自然資源和農業社會資源。農業自然資源主要指自然界存在的，可為農業生產服務的物質、能量和環境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業社會資源指社會、經濟和科學技術因素中可以用于農業生產的各種要素，主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經濟體制和政策以及法律法規等。
在農業發展過程中，農業資源已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標，是農業可持續發展的基礎。所以，節約和合理開發利用農業資源，解決農業資源日益尖銳的供需矛盾，實現農業資源的可持續利用，是實現農業可持續發展的關鍵。
2 中國農業可持續發展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農業與環境會議上，國際糧農組織(FAO)把農業可持續發展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足，這種可持續的農業能永續利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環境永不退化、技術上應用恰當、經濟上能維持下去、社會能夠接受的農業。”《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解，農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源)，合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系，提高資源轉化率，使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2．1農業可持續發展的內涵
2．1．1 中國農業可持續發展首先就意味著發展。中國作為發展中國家，只有發展才能 滿足人們日益增長的農產品需求;這種需求不僅指數量增加上的滿足，更應指農產品質量提高上的滿足。
2．1．2 農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。
2．1．3 有效控制農村人口，提高人口素質。努力控制農村人口過快的增長速度，以便減輕農業人口對資源和環境的壓力。大力發展文化科技教育事業，提高農村人口素質，是農業可持續發展的保證，是形成自覺保護資源環境的前提。
2．1．4 提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度 規?；?，農業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
2．1．5 農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2．2 中國農業可持續發展特征
2．2．1生態可持續性
要保證農業生產的物質基礎――農業資源環境的可持續利用，只有遵循自然生態規律，保持生態平衡，才能實現農業可持續發展。
2．2．2 經濟可持續性
農業可持續發展是指農業產量穩定持續增長，農產品質量不斷改善，農業生產率穩定提高，農民收入和農業經濟效益可持續增長。
2．2．3 人口適度性
人口是重要的經濟資源，但是作為消費者又給農業資源、農業生態環境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農業可持續發展。
2．2．4 農業增長方式的集約性
科學技術是農業可持續發展的動力源泉，農業科技特別是農業高新技術的推廣和應用，能使農業增長 從單純依靠資源和環境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農業增長的科技含量。
2．2．5 目標的多元性
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益，而且要注重生態效益和社會效益，把社會進步和資源環境保護放在首位，追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。
3 中國農業可持續發展面臨農業資源危機
3．1 人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
3．2 農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08 hm2。到1996年，我國30個省、市(區)中，已有14個省、市(區)人均耕地在0.067 hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053 hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053 hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農業用水危機正在加深，主要表現在:(1)農業和城市缺水嚴重。農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07 hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經相當于50年代的273%，嚴重影響了中國農業的生產和發展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3．3 農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化
工業"三廢"污染急劇向農村蔓延。環境監測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經城市河段82%受到嚴重污染，25000km的河流污染物超標，受污水、工業廢棄物和城市垃圾危害的農田達0.1億hm2;化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染，中國農藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預計2000年將達30萬t，農藥和化肥的超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染，導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉鎮企業的高速發展也對農業資源環境造成了嚴重污染。隨著鄉鎮企業的高速發展，鄉鎮企業占整個工業污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農田面積已達0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產100億kg以上，直接損失達125億元，給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業生態環境，造成資源惡化，制約了鄉鎮企業的發展，而且嚴重影響了農業的可持續發展。
由于對農業自然資源掠奪式的開發利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴重，水土流失嚴重，森林生態功能降低，土地沙漠化仍在發展。
中國面臨的農業資源問題已經非常嚴重，再加上一些休耕、免耕等保護農業自然資源、恢復生態環境的措施執行不力，嚴重影響到農業可持續發展。在市場經濟下，如果單純地追求經濟效益，忽視農業資源保護，就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇，導致農業生產嚴重缺少后勁;制約農業發展進而制約中國整個經濟發展。
4 中國農業可持續發展對策
4．1加強農業可持續發展的法制建設和管理
4．1．1法律法規是資源環境管理的基礎和依據，法律管理應成為強化資源環境管理的主要手段。在可持續發展的今天，隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現行有關農業資源的法律、法規和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規的前后一致性和相互之間的協調性。
4．1．2建立并完善農業資源產權制度。建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業資源的產權關系，從法律上支持、監督產權所有者對農業資源保護的穩定性和持久性，并以法律形式強化農業資源管理的協調機制。
4．1．3制定農業資源綜合管理法律。在目前現有農業資源的各種基本法規中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農業資源整體的關系和綜合管理的規定，因此，要樹立農業自然資源整體化觀念和農業資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經濟條件下農業資源綜合管理法律的地位;建立農業資源綜合管理法律體系，實現對農業資源的綜合管理。
4．2 控制人口增長，提高人口素質，消除貧困
4．3 調整農村產業結構，優化資源和生產要素的組合 進一步擴大生態農業和持續農業的試點，及時推廣應用。積極穩妥地調整農業生產結構，形成結構合理的農林牧副漁全面發展的大農業格局，使各業之間相互支持，相互依存，相得益彰。發展農業產前、產后的延伸產業，形成種養加和農工貿相配套的農業產業化體系，使農業綜合生產能力和農業可持續發展能力得以提高，確保中國農業的可持續發展。
4．4 合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策
4．4．1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區的宜農荒地。
4．4．2 改善農業資源環境。防止工業"三廢"直接排入農業環境而造成危害;嚴格控制鄉鎮企業的污染源;最后要控制農業自身的污染源，即減少化學農藥的使用量，尤其是高殘毒農藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農用水體富營養化等等。
4．4．3 注意引進、吸收發達國家有關農業資源的節能、資源保護和環境修復的先進技術，重視農業資源的高效利用和資源替代等。
4．5 開展農業自然資源評估和評價工作
長期以來農業資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費，對農業資源保護和開發利用非常不利。在市場經濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規范農業資源作為一種特殊資產的評估方法，加強農業自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發的申報和審批制度，以便加強對農業資源的管理，保護農業資源環境。
5 結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農業資源問題日益尖銳化，中國農業可持續發展受到極大的制約，中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態農業、集約化農業，建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等，節約農業資源，降低資源消耗，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用率，增強農業資源對農業可持續發展的保證程度，就可以實現中國農業的可持續發展。
(參 考 文 獻)
(1)中國21世紀議程一一中國21世紀人口、環境與發展白皮書[M]北京:中國環境出版社，1994:77-86.
(2)·FAO·邁向2010年的世界農[C]·第27屆國際會議(年會)論文集，1993.11
篇3
1農業資源
農業資源是指人們從事農業生產或農業經濟活動中可以利用的各種資源，包括農業自然資源和農業社會資源。農業自然資源主要指自然界存在的，可為農業生產服務的物質、能量和環境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業社會資源指社會、經濟和科學技術因素中可以用于農業生產的各種要素，主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經濟體制和政策以及法律法規等。
在農業發展過程中，農業資源已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標，是農業可持續發展的基礎。所以，節約和合理開發利用農業資源，解決農業資源日益尖銳的供需矛盾，實現農業資源的可持續利用，是實現農業可持續發展的關鍵。
2中國農業可持續發展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農業與環境會議上，國際糧農組織(FAO)把農業可持續發展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足，這種可持續的農業能永續利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環境永不退化、技術上應用恰當、經濟上能維持下去、社會能夠接受的農業。”《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解，農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源)，合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系，提高資源轉化率，使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2．1農業可持續發展的內涵
2．1．1中國農業可持續發展首先就意味著發展。中國作為發展中國家，只有發展才能滿足人們日益增長的農產品需求;這種需求不僅指數量增加上的滿足，更應指農產品質量提高上的滿足。
2．1．2農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。
2．1．3有效控制農村人口，提高人口素質。努力控制農村人口過快的增長速度，以便減輕農業人口對資源和環境的壓力。大力發展文化科技教育事業，提高農村人口素質，是農業可持續發展的保證，是形成自覺保護資源環境的前提。
2．1．4提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度規?；r業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
2．1．5農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2．2中國農業可持續發展特征
2．2．1生態可持續性
要保證農業生產的物質基礎――農業資源環境的可持續利用，只有遵循自然生態規律，保持生態平衡，才能實現農業可持續發展。
2．2．2經濟可持續性
農業可持續發展是指農業產量穩定持續增長，農產品質量不斷改善，農業生產率穩定提高，農民收入和農業經濟效益可持續增長。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經濟資源，但是作為消費者又給農業資源、農業生態環境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農業可持續發展。
2．2．4農業增長方式的集約性
科學技術是農業可持續發展的動力源泉，農業科技特別是農業高新技術的推廣和應用，能使農業增長從單純依靠資源和環境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農業增長的科技含量。
2．2．5目標的多元性
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益，而且要注重生態效益和社會效益，把社會進步和資源環境保護放在首位，追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。
3中國農業可持續發展面臨農業資源危機
3．1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
3．2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區)中，已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農業用水危機正在加深，主要表現在:(1)農業和城市缺水嚴重。農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經相當于50年代的273%，嚴重影響了中國農業的生產和發展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3．3農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化
工業"三廢"污染急劇向農村蔓延。環境監測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經城市河段82%受到嚴重污染，25000km的河流污染物超標，受污水、工業廢棄物和城市垃圾危害的農田達0.1億hm2;化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染，中國農藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預計2000年將達30萬t，農藥和化肥的超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染，導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉鎮企業的高速發展也對農業資源環境造成了嚴重污染。隨著鄉鎮企業的高速發展，鄉鎮企業占整個工業污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農田面積已達0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產100億kg以上，直接損失達125億元，給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業生態環境，造成資源惡化，制約了鄉鎮企業的發展，而且嚴重影響了農業的可持續發展。
由于對農業自然資源掠奪式的開發利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴重，水土流失嚴重，森林生態功能降低，土地沙漠化仍在發展。
中國面臨的農業資源問題已經非常嚴重，再加上一些休耕、免耕等保護農業自然資源、恢復生態環境的措施執行不力，嚴重影響到農業可持續發展。在市場經濟下，如果單純地追求經濟效益，忽視農業資源保護，就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇，導致農業生產嚴重缺少后勁;制約農業發展進而制約中國整個經濟發展。
4中國農業可持續發展對策
4．1加強農業可持續發展的法制建設和管理
4．1．1法律法規是資源環境管理的基礎和依據，法律管理應成為強化資源環境管理的主要手段。在可持續發展的今天，隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現行有關農業資源的法律、法規和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規的前后一致性和相互之間的協調性。
4．1．2建立并完善農業資源產權制度。建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業資源的產權關系，從法律上支持、監督產權所有者對農業資源保護的穩定性和持久性，并以法律形式強化農業資源管理的協調機制。
4．1．3制定農業資源綜合管理法律。在目前現有農業資源的各種基本法規中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農業資源整體的關系和綜合管理的規定，因此，要樹立農業自然資源整體化觀念和農業資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經濟條件下農業資源綜合管理法律的地位;建立農業資源綜合管理法律體系，實現對農業資源的綜合管理。
4．2控制人口增長，提高人口素質，消除貧困
4．3調整農村產業結構，優化資源和生產要素的組合進一步擴大生態農業和持續農業的試點，及時推廣應用。積極穩妥地調整農業生產結構，形成結構合理的農林牧副漁全面發展的大農業格局，使各業之間相互支持，相互依存，相得益彰。發展農業產前、產后的延伸產業，形成種養加和農工貿相配套的農業產業化體系，使農業綜合生產能力和農業可持續發展能力得以提高，確保中國農業的可持續發展。
4．4合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策
4．4．1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區的宜農荒地。
4．4．2改善農業資源環境。防止工業"三廢"直接排入農業環境而造成危害;嚴格控制鄉鎮企業的污染源;最后要控制農業自身的污染源，即減少化學農藥的使用量，尤其是高殘毒農藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農用水體富營養化等等。
4．4．3注意引進、吸收發達國家有關農業資源的節能、資源保護和環境修復的先進技術，重視農業資源的高效利用和資源替代等。
4．5開展農業自然資源評估和評價工作
長期以來農業資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費，對農業資源保護和開發利用非常不利。在市場經濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規范農業資源作為一種特殊資產的評估方法，加強農業自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發的申報和審批制度，以便加強對農業資源的管理，保護農業資源環境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農業資源問題日益尖銳化，中國農業可持續發展受到極大的制約，中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態農業、集約化農業，建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等，節約農業資源，降低資源消耗，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用率，增強農業資源對農業可持續發展的保證程度，就可以實現中國農業的可持續發展。
(參考文獻)
(1)中國21世紀議程一一中國21世紀人口、環境與發展白皮書[M]北京:中國環境出版社，1994:77-86.
(2)·FAO·邁向2010年的世界農[C]·第27屆國際會議(年會)論文集，1993.11
篇4
針對綏化市農業資源狀況，合理建立綏化市農業資源評價指標體系和評價方法，并以評價的指導思想、原則等方面為農業資源評價的基本思路，對綏化市農業資源進行定量分析，正確了解綏化市農行資源系統的狀態，使綏化市農業資源可利用及可衡量性更高，為促進綏化市農業可持續發展和合理開發利用農業資源提供更可靠的實際意義。
1 綏化市農業資源利用的評價
1.1 農業資源可持續利用評價
1.1.1 構建指標體系原則
構建指標體系應遵循相應的原則，做到科學性與合理性、獨立性與全面性、便利性與可得性、可比性和針對性、可行性和易操作性相結合，使指標的科學、合理、全面、簡潔、易操作的特性得到充分體現。結合綏化市農業資源的特點和農業經濟發展狀況，構建合理的評價指標體系。
1.1.2 構建指標體系
依據綏化市農業資源的稟賦特征，結合綏化市農業經濟實際發展情況等因素，并參考農業資源可持續利用評價相關的多個指標體系，按照構建指標體系的原則與步驟，合理構建綏化市農業資源利用評價的指標體系。
綏化市農業資源可持續利用評價指標體系功能層：社會要素；生態要素；經濟要素。其中，各功能層的指標層可分為：
社會要素：社會資源：農業從業人員、農村用電量、居民消費價格指數；
生態要素：
土地資源：農作物總播種面積、耕地面積、森林面積；
水資源：水資源總量、有效灌溉面積、地下水總量；
生物資源：森林覆蓋率、活立木總蓄積量、糧食總產量；
經濟要素：經濟資源：農林牧漁總產值、農民人均純收入、農藥使用量
數據來源，由查閱綏化市統計年鑒可得知數據：
1.1.3 評價方法
1.1.3.3評價標準
1.1.4 評價結果分析
利用以上評價模型，運用層次分析法對綏化市農業資源的相關資料進行運算，得出評價結果如表1。
根據評價標準可知，綏化市農業資源可持續利用水平P在2007～2010年是可持續的。
2 綏化市農業資源可持續利用的對策
2.1 耕地利用與保護相協調
目前，綏化市最重要的是合理利用和保護耕地資源。不要只注重眼前利益忽略長久利益，不以犧牲耕地數量及質量為代價來換取經濟的一時發展，正確協調好耕地利用與保護的關系。
2.2 農業資源開發和保護并舉
2.2.1要根據綏化市的實際情況，制定農業資源開發與保護相結合的農業資源利用的總體戰略思路，其中包括開發的重點、開發的原則與開發的模式；
2.2.2要將宣傳力度加大，將公眾節約、集約利用農業資源的理念逐步培養至深入人心。
2.3 加強發展生態農業力度
生態農業兼顧經濟、社會、生態三大效益。要根據生態農業的生產要求，將產品結構逐步優化，生產格局達到總量平衡并且擁有品種多樣的農產品；要加快農業生產基礎條件建設工作，提高農業旱澇保收的能力和資源綜合生產的能力；要將實現農業生態生產的相關技術積極推廣。
2.4 鼓勵農業科技創新，增強農業資源利用的科技含量
將支持建設基礎性、公益性的農業科技創新團隊工作擺在首位，大力推進農業技術科技的現代化和高新化，通過人才團隊的建設和學習促進農業科技成果轉化和科學技術應用于普及。
2.5 轉變農業資源利用方式，建立可持續利用農業生產體系
由低效高耗的粗放型方式轉向高效低耗的集約型利用方式，以提高農業資源承載力、提高農業資源利用率、極力拓寬農業資源利用的新領域為目的，建立一個實現農業資源可持續利用的農業生產體系。
2.6 加強新型農民的培養
農業資源利用的主體是農民，農民的素質與農業資源實現高效利用關系密切，提高農民的素質是農業資源得以高效利用的動力，教育和培訓室提高人口素質的關鍵所在。
篇5
二、農業資源總量豐富，可開發空間巨大
國外曾有媒體將農業資源譽為“人類自然和經濟資源中，最大的、也是最后一塊寶藏”。
隨著社會經濟、技術的發展，“農業資源”的概念和定位也在不斷地豐富、延伸。農業資源，不僅包括土地、水等傳統意義上的農業自然資源，也應包括糧食、果蔬、水產品等農林漁業所生產的一切產品，包括剩余物等副產品。
農業資源具有低碳、當量大、可再生等特征，資源自然存量可觀，可供加工利用的品種十分豐富。農業資源的產業化開發，市場空間巨大，產業具有投資小、收益大、穩定周期長、持續能力強等特點。
但是目前由于糧食等主體農產品的價格較低，農業領域出現了兩大熱點。一是棉花、果蔬、花卉、林木等經濟作物的種植；二是畜、禽、水產品等的養殖，從而形成了農業經濟效益提升的“兩翼”。 但是種植、養殖仍是農業產業鏈的初始環節，產業鏈條短，先進技術的引入和應用不足，產品同質化趨勢嚴重，需要進一步優化提升。推進農業發展，應運用前沿學科技術和優化工業手段，打造包括糧食在內所有農產品的加工體系，形成農業產業加工集群，構筑農業產業發展的“主體”，以主體帶動兩翼，促進農業資源深度開發。
農業資源在滿足人類衣、食之需外，其潛在功能所形成的價值，從生物化學角度看還遠未開發。據綜合計算，我國農業資源的綜合開發當量可達到20萬億元以上。所以，我國農業資源的產業化開發，不僅能形成新的經濟增長極，而且也為城鎮化的發展提供了堅實的產業基礎。
目前無論國內還是國外，對于農業資源的系統開發還未起步，與社會發展的需求還存在很大差距。尤其是由于農業領域技術創新和應用的缺失，嚴重影響了農業資源系統開發價值的顯現。
三百多年來，隨著工業革命在全球的推進，工業文明表現出的巨大商業利潤和社會財富創造能力，對人類的生產和生活方式均產生了重大的影響。工業革命的發展，使所有的資源都向工業聚集。例如大量的技術成果，都產生于工業體系、應用于工業體系，可以說近代科技體系是工業技術的集合。然而在農業領域，除頗有爭議的轉基因技術，以及上世紀初的耕作機械化之外，鮮有新技術進入。正是由于缺乏高新技術的應用，農業的生產效率和產品轉化的質量始終得不到提升。在此背景下，農業資源的市場價值長期背離了其自身的真實價值，無法使農業生產者獲得應有的利潤。
三、推進農業資源開發向廣度和深度拓展
推進農業資源的產業化開發，要發揮現代科技的主體帶動作用。農業，是先進技術最有應用價值和前景的產業。從我國產業結構調整的角度看，正是由于農業資源產業化開發的起點較低，具有底部效應，所以與傳統工業相比，農業可提升的空間巨大。
尤其是近30年來，生物技術、信息技術、新材料技術等不斷涌現，以及系統感應、控制技術等優化工業手段的應用，不僅可以提高農業產業鏈前端種植環節的生產效率，同時為農業資源的深度開發提供堅實的支撐。上世紀90年代，同志在河南主政期間提出的“用工業手段解決農業問題”，其主旨就是應用前沿學科技術和近30年形成的優化工業手段，在橫向和縱向上拓展農業產業的發展空間，對農業進行改造和提升，使產業的潛在功能得到顯現。
引入先進技術和工業手段的同時，農業資源的開發，需要投入更多的現代產業要素，實現系統創新。實踐證明，在現代產業的發展中，單一點上的技術突破，已經無法滿足需求，產業的每一次提升都源于系統創新。農業資源的開發，同樣需要在產品、標準、商業模式、渠道建設等方面進行綜合性的系統創新，進而產生更加高效、有序、巨大的效益。
主食產業化的推進，就是通過系統創新，對農業資源進行開發和提升的范例。河南興泰公司在10多年來，對我國傳統主食開展了持續的基礎科研、工藝技術、裝備研制、標準化、市場體系等領域進行了系統的研究和探索，使產業的自身價值和發展潛力得到了全面提升。
主食產業化僅是農業資源產業化開發中的一個環節。除主食產業之外，農業領域可以培育形成若干個類似主食產業的資源開發體系。
技術創新為主體的每一次系統性創新，在顛覆一個時代的同時，創新著一個新的時代。通過系統創新，將原來無法進行加工的農業資源，納入了可加工的范圍，拓展了資源可加工轉化的廣度和深度，從而使農業資源的加工轉化由各個分散的產品，組成鏈條，進而衍生到產品系列，形成龐大的、新型的產業體系，擴大農業資源轉化增值的空間，將農業資源的經濟效益放大數十倍、數百倍。
隨著農業經濟質量和效益空間的提升，勢必引入更多的資本、現代技術、各種人才等要素，使農業的經濟面貌得到根本改變。
四、結合中國國情，因地制宜、循序漸進推進城鎮現代化
農業資源的系統化開發，有助于各個地區結合自有的資源特點，形成各具特色的產業體系。資源具有稀缺性和有限性，這也是其價值體現的基礎。我國的各個省份，均有各不相同的農業資源特點。按照產業和區域“不均衡發展”理論，立足本地優勢，通過農業資源產業化開發，發揮當地的農業資源優勢，堅持差異競爭、錯位發展，循序漸進、統籌謀劃，形成“一縣一園、一鄉一業、一村一品”特色化的發展模式，打造支撐經濟發展新的增長極，在未來的區域競爭中立于不敗之地。
篇6
《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解，農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源)，合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系，提高資源轉化率，使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
1.1 農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。大力發展文化科技教育事業，提高農村人口素質，是農業可持續發展的保證，是形成自覺保護資源環境的前提。
1.2 提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度規?；?，農業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
1.3 農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2 中國農業可持續發展面臨農業資源危機
2.1 人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題；現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
2.2 農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機。主要表現為：一，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，1996年，我國30個省、市(區)中，已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。二，農業用水危機正在加深，農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
2.3 農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化
篇7
二、指導思想
*縣農業資源區劃編制工作應堅持的指導思想是：以全面建設農村小康社會、加快傳統農業向現代農業的轉變為總目的，全幅員地更新調查和分析評價農業自然資源、農村社會經濟資源的現狀、優勢和潛力；堅持科學發展觀，依據地域分異規律，合理確定不同類型的農業功能區，按照自然規律與經濟規律，合理確定不同區域的優勢產業與優勢產品的布局和規模；以合理開發利用和保護農業資源為核心內容，因地制宜的確定區域經濟發展的方向和途徑，追求經濟、生態與社會效益的良性循環，實現經濟、人與自然協調可持續發展；農業資源區劃要以監測調查、分析評價資源為手段，以服務農村經濟發展為目的，要高站位、寬視野地評價研究資源開發戰略和資源保護政策，以全面提升我縣農業綜合競爭力和經濟發展的質量水平。
三、農業資源調查和分析評價的主要內容
這次在我縣開展的農業資源區劃編制工作，擬就農業自然資源和農村社會經濟資源中的土地、農業、林業、水資源、氣候、畜牧、農村人口與勞動力、農業技術裝備、農村資金、交通及外部社會經濟環境、農業經濟等15個專業的資源及開發利用狀況展開調查和分析。
1．土地資源調查與評價（由縣國土資源局承擔）
主要是調查土地資源的類型、面積、質量、利用現狀、空間變異、生產潛力等情況。
（1）耕地（水田、水澆地、旱地、菜地）；
（2）園地（果園、桑園、其它園地）；
（3）林地（有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃）；
（4）牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）；
（5）居民點及工礦用地（城鎮、農村居民點、獨立工礦用地、鹽田、特殊用地）；
（6）交通用地（鐵路、公路、農村道路、民用機場、港口、碼頭）；
（7）水域（河流、水面、湖泊、水庫、坑塘水面、葦地、灘涂、溝渠、水上建筑物）；
（8）未利用地（荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、裸巖、石礫地、田坎）。
2．農業資源調查和分析評價（由縣農村經濟局承擔）
這次農業資源以土壤、糧食生產、蔬菜生產、農用土地資源流轉狀況的調查和分析評價作為重點內容。
（1）土壤類型（土類、亞類、土屬、土種）、數量、分布、適宜性等。
（2）不同區域的土壤養分狀況（有機質、全氮、全磷、全鉀、堿解氮、速效磷、速效鉀）；
（3）各類土壤的微量元素狀況；
（4）糧食生產狀況（品種、規模、區域分布、產值、商品率等）；
（5）蔬菜生產狀況（品種、規模、各類保護地的面積、區域分布、品牌注冊、無公害認證、產值、商品率及產業化水平等）。
（6）農用土地流轉狀況（土地流轉形式、規模、效益等）；
3．農業氣候資源的調查與評價（由縣氣象局承擔）
（1）熱量資源：主要調查和分析評價氣溫、農業界限溫度及積溫、地溫及初終霜日期、無霜期等；
（2）光能資源：主要調查分析日照、太陽總輻射、光合有效輻射及光熱生產潛力等；
（3）降水資源：主要調查降水量、土壤水分狀況、蒸發及干燥度等；
（4）主要氣候災害調查及評價。
4．水資源調查和分析評價（由縣水務局承擔）
（1）現狀可利用水資源量；
（2）地表徑流與地下水埋深現狀及變化分析；
（3）水質及水污染狀況調查評價；
（4）不同時期國民經濟各部門用水狀況及預測分析；
（5）水資源供需平衡分析；
（6）水資源利用中的主要問題。
5．林業資源調查與評價（由縣林業局承擔）
（1）林業用地中各類土地的數量、質量及分布；
（2）用材林林木蓄積量和生長量；
（3）四旁樹、農田林網的規模及蓄積量；
（4）林業用地的土壤和植被狀況及其它立地條件；
（5）退耕還林規模及分布；
（6）果樹（按品種）面積、產量及分布；
（7）近幾年新引進果樹品種的栽培規模及效益；
（8）果品生產品牌及商標注冊情況；
（9）設施果樹的生產規模及分布；
（10）無公害綠色果品生產狀況；
（11）果品出口、產業化加工狀況及效益；
（12）森林覆蓋率現狀和變化分析；
（13）林業病蟲害及野生動物資源調查。
6．畜牧資源調查和分析評價（由縣畜牧局承擔）
（1）各種作物秸稈、藤蔓、枝葉產量、飼用量及利用率；
（2）人工飼草種植面積及產量；
（3）飼料生產（含青貯飼料、塊根飼料、餅類飼料、糠麩粕渣飼料）規模及產量；
（4）各類畜禽品種、飼養量、出（存）欄量和畜禽產品產量；
（5）畜牧業生產產業化規模及專業化水平；
（6）畜牧業生產效益分析及新技術推廣普及狀況。
7．水產資源調查與評價（由縣水產局承擔）
（1）內陸水域面積、可養殖水域面積、已養殖面積；
（2）0—20米等深線的淺海面積、潮間帶面積、已利用的淺海面積、潮間帶面積；
（3）海、淡水產品總產量、養殖產量及捕撈產量（能分出品種或大類）；
（4）海、淡水水質污染狀況及分析；
（5）水生生物的種類、數量現狀及消長變化；
（6）水生植物的種類、數量及分布；
（7）海水工廠化養殖的品種、規模及效益；
（8）漁業生產新技術、新品種的引進及推廣；
（9）水產品出口、產業化規模、水平及效益分析。
8．農村能源調查與評價（由縣農村經濟局承擔）
（1）生物質能的生產規模、數量、折標煤的數量及開發利用狀況；
（2）地方性常規能源蘊藏量及開發利用情況；
（3）太陽能及其利用；
（4）其他形式能源（風能、地熱、沼氣等）的數量、開發利用的形式及規模；
（5）商品能源用量消長分析；
（6）生產、生活用能現狀及問題分析；
（7）農村能源的開發利用潛力。
9．農村人口及農村勞動力調查及評價（由縣統計局承擔）
（1）人口數量（總戶數、總人口、鄉村戶數、鄉村人口、農業人口、非農業人口、出生率、死亡率、自然增長率）；
（2）人口組成：對人口進行性別、年齡、職業和文化程度等方面的數量分析；
（3）人口分布：研究人口的分布規律和地區差異；
（4）勞動力數量：鄉村勞動力資源數、勞動年齡內人口數、鄉村從業人員數、勞動力系數（勞動力占人口數比例）等；
（5）勞動力質量：勞動力的技術熟練程度和科學文化水平，農村各類人才的數量、性別、年齡、文化程度、技術專長及其發揮情況；
（6）勞動力利用結構：勞動力在農村各產業的構成和比例，應特別注意結合農村產業結構調整，研究農村勞動力轉移和勞動力利用結構問題；
（7）農村勞動力利用率；
（8）勞動力生產率調查分析。
10．農村資金（由縣農村經濟局承擔）
（1）資金來源及數量；
（2）農業投資和效果調查分析；
（3）農村消費能力的調查評價。
11．農業技術裝備的調查和評價（由縣農村經濟局承擔）
（1）農業技術裝備的數量、種類、增長變化、擁有量與需要量；
（2）主要農業裝備的組合分布、利用率、水平、技術與經濟效果（包括實際機耕、機播、機收面積）；
（3）農村用電量、化肥、農藥施用量、農用薄膜使用量和以地膜為主的設施農業面積；
（4）農機總動力、實有機電井數量、有效灌溉及旱澇保收面積；
（5）農業機械化的發展現狀及前景分析。
12．農業發展的歷史和現狀調查分析（由縣發展計劃局承擔）
（1）農業生產區域的演變與形成；
（2）區域農業生產的水平與經營規模、方式等特征；
（3）種植業、林業、畜牧業、漁業各業的內部結構變化分析。
13．農業經濟效益調查與評價（由縣農村經濟局承擔）
（1）單位農產品成本、資金利用率、產值利潤率、成本利潤率和勞動利潤率等；
（2）農機作業、水利灌溉、施肥技術措施的經濟效果調查分析。
14．交通運輸條件的調查和分析評價（由縣交通局承擔）
（1）交通運輸的部門結構、運輸方式和特征，對農產品運輸的適宜性；
（2）農產品、生產、生活資料的流向、流量與運輸能力的平衡狀況；
（3）農副產品的運輸費用、損耗、運輸管理等問題。
15．外部社會經濟環境調查和評價（由縣農村經濟局承擔）
主要調查分析市場與農產品加工、儲藏、銷售等基礎設施條件、農產品生產、加工儲運、銷售一體化與農業產業化水平等。
四、農業資源調查及分析評價方法
此次縣級農業資源區劃編制工作，是繼1992年我縣農業資源數據更新調查完成后，又一次大規模的資源更新調查工作，各級領導和從事具體工作的同志都要以嚴謹認真的科學態度和求真務實的工作作風予以高度重視。本著“嚴肅科學、講求實效、勤儉節約、提高質量、依托資源、服務發展”的原則，確定如下資源調查和評價方法：
1．自然資源類數據更新調查
這次農業資源區劃中的土地、土壤、氣候、水資源、林業、畜牧、水產、農村能源等自然資源類的數據，均須按本專業最新行業標準，制定相應的資源調查實施細則，以調查時或2003年底的數據為基期，再次更新調查自然資源數據，以確保農業區劃的數據新、時效強。
2．社會經濟類資源數據統計調查
農業資源區劃編制中涉及的農村人口、農村勞動力、農村資金、農業技術裝備、農業經濟效益、交通運輸條件、外部社會經濟環境等資源數據，按省要求，均采用2003年年底縣統計部門的數據，統計部門沒有的，引用專業部門掌握的數據，專業部門沒有的，則須制定系統的調查方案，組織開展相關的抽樣調查或典型調查，以確保主要資源數據無遺漏、全幅員。
3．分析評價的原則和重點
在自然資源具有多種適宜性的情況下，社會經濟資源條件起著決定性作用，農業資源調查和分析評價應遵循系統論評價原則；生態、經濟與社會效益相結合原則；長遠與當前相結合原則；比較優勢原則。其評價的主要內容為：資源的結構和分布，資源的數量和質量，資源的適宜性和限制性，資源潛力和優勢度，各種資源空間組合效應與農業利用模式選擇等。各專業資源評價要充分考慮資源利用的可持續性和生態、技術、經濟、社會效果的統一性，明確各專業資源分析評價的重點。
4．專業組的職責和任務
這次縣級農業資源區劃編制工作擬恢復組建土地、氣候、水資源、農業、林業、畜牧、水產、綜合區劃等8個專業組。專業組是在*縣農業資源區劃編制工作領導小組的領導下，組織開展并完成本專業的資源調查和評價工作，其主要職責和任務是：制定本專業資源調查和分析工作實施細則；組織指導各部門完成本專業資源調查和分析評價工作；組織驗收各部門本專業資源調查和分析評價成果；完成縣級資源調查數據匯總；撰寫完成本專業縣級資源調查和分析評價成果報告（含圖表及多媒體形式成果）；按要求向綜合區劃專業組提供上報本專業的資源數據。
經研究，各專業組在完成本專業資源調查的基礎上，提交本專業資源調查與分析評價報告，可不進行劃區；綜合區劃專業組須在分析評價資源的基礎上，完成農業資源區劃的編制。
五、步驟及時間安排
按省政府要求，到明年底完成全省市、縣兩級農業資源區劃，時間緊、任務重，各級、各部門均須嚴密組織，精心謀劃，其具體步驟及時間安排是：
1．宣傳發動，任務部署階段（2004年8月中旬前）。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召開會議、部署任務、健全組織、明確責任。
2．準備階段（2004年8月底前）?？h直各專業組制定并上報本專業資源調查和分析評價實施細則，組織必要的專家論證，完成相關技術培訓。
3．縣級各專業資源外業調查階段（2004年9—12月）。
4．縣級農業資源區劃匯總及補充調查階段（2005年1—5月）?？h直各專業組完成外業調查數據并進行匯總，期間須開展必要的補充調查和資源綜合開發利用與保護的典型調查，撰寫成果報告，繪制成果圖表。
5．縣級農業資源區劃成果匯總階段（2005年6—8月）。
完成縣級農業資源區劃匯總及成果報告編撰，圖表繪制，并請專家論證，復制印刷各類資源區劃成果。
六、上報成果要求
1．縣須向市上報下列成果
（1）2005年6月底前向市上報縣級農業資源區劃報告10份；
（2）2005年6月底前向市上報縣級農業資源區劃圖5張；
（3）2005年6月底前向市上報縣級農業分區基本情況統計5套；
（4）2005年6月底前向市上報資源開發利用與保護專題報告、典型報告（不少于8個）10套；
（5）各專業資源調查和分析評價報告，每專業10份。
2．要求縣直各專業組須向縣農業資源區劃編制工作領導小組辦公室上報下列成果：
（1）8月30日前上報本專業資源及分析評價實施細則5份；
（2）2005年6月15日前上報本專業資源調查及分析報告10份；
其中：農業資源專業組須分別完成土壤、農村能源、糧食生產、蔬菜生產、農用土地資源流轉5個成果報告；林業資源專業組須分別完成林業和果樹生產2個成果報告。
篇8
農業資源是由自然資源和社會經濟資源組成的復雜系統，自然資源是支撐 農業發展的基礎系統，社會經濟資源是農業可持續發展的維持系統。資源分析是資源研究的主體部分，對 農業資源的評價國內外已有不少研究，一般都是用層次分析法AHP或“驅動-狀態-響應”DSR模式法［1～2］。本文采用資源豐度指數模型對石家莊市19個縣、市、區的農業資源進行橫向比較，分析研究各地農業 資源的相對數量、匹配程度及高效利用的情況；評價對農業生產有重大影響的主導和次要因素，為區域高效集約化農業的發展和結構調整提供科學依據。
1 研究區概況
石家莊市位于東經113°31′～115°29′，北緯37°26′～38°46′之間，東西長169
km，南北寬145 km，土地總面積15 848 km2。地處中緯度歐亞大陸東緣，屬于暖溫帶大陸性季風氣候，土壤呈現明顯的水平和垂直地帶性分布,物種多樣性豐富，具有高額的生產潛力和 良好的經濟效益，是我國華北農業綜合開發與經濟發展的重要基地［3］。但近年來隨著人口的增加，耕地面積減少，土地資源承載力長期處于臨界狀態,水土流失、水資源匱乏、生態環境惡化等制約著農業的可持續發展。在現狀分析的基礎上，采用資源豐度指數模型對石家莊市農業資源進行綜合分析，為區域農業的可持續發展提供一定的信息參考。
2 農業資源綜合分析指標體系
農業生產系統是一個復雜的巨大的系統，因此指標體系也是一套龐雜的體系。本文根據 石家莊市的具體情況，利用專家評判和參照有關研究［4～6］，確定農業資源綜合評 價包括：自然資源、生態、經濟、社會效益4個方面，具體指標體系見表1。
3 農業資源豐度指數模型
3.1 資源豐度指數
資源豐度(Resources enrichment)，既可指單項資源(如耕地、森林、煤礦和鐵礦等)的豐度 ，也可指某類資源組合(如農業、能源或礦產資源等)的豐度，還可指某個國家或地區內各種資源的總體豐度［7］。資源豐度可以用地均資源占有量或人均資源占有量來表示,是制定區域規劃與發展戰略的主要依據。如果排除其他因素的影響，資源豐度高，必然有利于當地經濟發展和人民生活水平的提高；否則，情況就可能相反。
楊萍果：基于資源豐度指數模型的石家莊市農業資源研究中國人口•資源與環境 2008年 第4期3.2 資源要素標準量的確定
資源豐度可以用地均資源占有量或人均資源占有量來表示，兩者都是制定區域規劃 與發展戰 略的主要依據。農業資源是農業可持續發展的主要物質基礎，資源豐度的大小與組合狀況， 必然會影響到經濟發展、產業結構等許多方面。只有計算出不同地區的資源豐度值，才能進行不同的地區比較，才能對不同類別的資源在可比尺度上進行綜合估算。由于資源豐度通常表現為在空間上的相對增強或減弱、集中或分散以及有規律的組合和質量演替等現象。
本文在于求出各地區相對的、可比的農業資源豐度，因此只估算了2005年一個年度的基數值。根據程鴻［7］研究的結論：河北省屬于Ⅱ類中豐度地區，其平均豐度值相當于全國的2倍，且石家莊市是河北省會所在地，所以資源要素標準量選用石家莊市多年平均值作標準，而不選用全國平均值作標準。突出可操作性、可比性、簡練性，選擇了10項代表性的指標,由于自然資源的形成受氣候、水文、生物、地質、地貌等地帶性或非地帶性因素的制約。區 域日照時數和氣溫差異較小，所以自然因素只選降水量。而人均資源豐度的高低，受人口密 度大小的制約。人口密度的形成又受自然和人文因素的共同影響，情況比較復雜。對石家莊市19個縣市區進行橫向比較分析，發現各地農業資源的有利因素和不利因素，解決限制農業生產的主要因素。各種農業資源要素標準量如表2所示［3］。 3.3 石家莊市各地農業資源豐度指數
資源豐度指數是描述資源豐富程度的一種指標：設集合A＝{S1，S2，S3…Sn} 為資源要素，即資源要素有n個S1，S2…Sn指標，集合A0＝{S01，S02，S0 3…S0n}為資源要素標準量。則函數I：RI=SI[]S0I(I=1，2，3…n)稱 為第I種資源的資源豐度指數。如果RI＞1，則說明資源要素SI相對較為豐富；如果RI＜1，則說明資源要素SI相對不足，可能成為農業生產的限制因素；用資源豐度指數模型RISI[]S0I，分別計
表2 各種農業資源要素標準量
Tab.2 The standard for indicators of agricultural resources
資源要素單位資源要素標準量S01年降水量mm415.07S02人口密度人/km2659.8S03人均耕地面積hm2/人0.089S04人均水資源m3215.03S05糧食單產kg/hm28 191.71S06林地面積hm219 266.79S07大牲畜存欄頭數百頭911.00S08農機動力kW/hm230.63S09人均GDP萬元2.01S010人均純收入元4 118
算出各地農業資源豐度指數結果如表3：
從表3可以看出，平山多年降雨量最大，辛集降雨量最小，說明地區間降雨量分布東西差異較大，山區高于平原區。近年來年均降雨量低于多年平均值，是由于地下水位逐年下降，地下水水埋深由1980年的10 m降到2000年的29.18 m，地下水位下降速率為0.81 m/a。人均水 資源豐度指數市區最小為0.17，平山最大4.26，石家莊市68.42%的縣市水資源量低于平均水 平。水分是制約農業生產的關鍵因素，應大力提倡高效集約化農業生產，提高水分利用率；市區人口密度最大為5 428.5人/km2，井陘人口密度最小僅為232.4人/km2。人口密度的形成，受自然和人文因素的共同影響，情況比較復雜。市區經濟文化發展水平較 高，交通便利，人口密度較高；而井陘地處山區，故人口密度較低。
人均耕地面積只有行唐、高邑、辛集、元氏、趙縣高于全國人均耕地面積0.1 hm2，而其他縣市低于全國水平，市區人均耕地面積最少。即石家莊市73.68%縣市的人均耕地面積不足，人均耕地面積是限制農業生產的又一個因素。加強基本農田保護，保護耕地總量動態平衡，積極調整土地利用結構，發展生態農業。糧食單產欒城縣最高，該縣為農業示范基地；林地面積平山、贊皇、靈壽、高邑、井陘較高，西部山區生態環境較好。農業機械化水平豐度指數靈壽縣最低僅為0.54，新樂市最高為2.03，應大力推廣農業機械水平。從人均GDP和人 均純收入指數看，市區最高，贊皇、靈壽、平山縣西部山區較低，說明地區之間存在貧富差距。就是人均收入最高的市區，距離小康指標人均收入8 000元還有很大差距。
3.4 農業資源空間分布
GIS具有強大的空間分析能力，本文應用GIS技術進行農業資源評價，充分體現了區域 農業資源豐度、空間分布等方面的差異和特征，為保護和合理開發利用該地區農業資源提供了必要 的科學依據。由于農業生產系統的復雜性和層次性，每一項指標均從不同層次與側面反映農業 生產發展狀況。函數X=∑ni=1Rn(X為農業資源綜合豐度指數，Rn為單 項指標的資源豐度指數)。[HT][HJ*3/5][HT9.5SS]
根據表3中的X值，可在Arc GIS8.3軟件中運用分類法將石家莊市各區縣農業資源豐富程度分為3類：如X＞14,則為1類地區，資源要素S1，S2，S3…Sn匹配協調,可促進農業持續發展;如10≤X≤14,則為2類地區，資源要素S1，S2，S3…Sn匹配基本協調;反之，如X＜10，則為3類地區S1，S2，S3…Sn要素匹 配紊亂無序,為農業生產限制因素。這一劃分結果與各區縣的經濟發展、交通條件、資金投入等狀況相一致。用Arc GIS做出各地農業資源空間分布圖，見圖1。
4 結 論
農業資源的科學管理是實現農業資源高效利用和農業可持續發展的重要手段和根本 保證。通過農業資源豐度指數模型，從自然、生態、社會經濟方面，分析了石家莊19個縣市區農業資源，通過空間分布圖，直觀看出市區和平山縣農業資源最優，靠近市區的 城郊市縣農業資源中等，主要由于科技推廣、思維方式和觀念的更新，產業結構的調整，使地區國民生產總值、農民收入都有所提高，交通便利及地理位置優越的縣市高于其他縣市。建立較為系統和完整的資料庫、數據庫，通過典型調查和分析，關注農業資源高效利用的優 化模式與技術體系的集成基礎研究，開展不同尺度的農業資源高效利用管理示范推廣?？梢粤私飧鞯刭Y源匹配程度和空間分布，針對性發揮人類的主觀能動性，克服不利限制因素，促進農業的高效、健康、和諧發展。
參考文獻(References)
［1］陳長青，卞新民，何園球等. 東南部紅壤區生態農業模式主成分分析研究［J］.長江流域資源與環境, 2005，14（2）：193～197. ［Chen Changqing , Bian Xinmin, He Yuanqiu
et al. A Study of Ecological Agriculture Pattern through the Principal Component s Analysis in Southeast Red Soil Region［J］. Resources and Environment in the Y angtze Basin.2005，14（2）：193～197］
［2］姜文來，羅其友. 區域農業資源可持續利用系統評價模型［J］.經濟地理，2000，20（3）：78～81.［Jiang Wenlai, Luo Qiyou. the Systematic Evaluation Model of Sustainable Agricultural Resources Utilization ［J］.Economic Geography, 2000，20（3）：78～81.］
［3］石家莊市統計局. 石家莊市統計年鑒（2006）［M］. 河北：河北統計出版社，2006. ［Bureau of statistics of Shijiazhuang City. Statistic Yearbook of Shijiazhuang City ［M］. Hebei: Hebei Statistic Press, 2006］
［4］傅伯杰，劉世梁，馬克明. 生態系統綜合評價的內容與方法［J］.生態學報，200 1，21（11）：1885～1892.［Fu Bojie, Liu Shiliang, Ma Keming. The Contents and Methods of Integrated Ecosystem Assessment ［J］. Acta Ecologica Sinica,2001，21（11）：1885～1892.］
篇9
2•1比值分析法
比值分析法是一種簡便而又實用的方法,農業資源效率計算可以表達為[5]:Rec=E0-N0Ri(1)式中:Rec為廣義的農業資源效率,Ri為資源消耗量或占有量,E0為有效價值產出,No為伴隨該資源消耗利用過程產生的負面效應價值。利用比值分析法可以直接求算資源利用效率[4];還可以通過計算資源消耗系數來間接求算資源利用效率[5]。消耗系數越大,資源的利用效率就越低。比值分析法計算農業資源利用效率具有形式簡單、涵義明確的特點,當所消耗的資源數量比較容易量化,其數據易于獲得,并且所要評價的對象具有同質性,形成的評價指標具有可比性時,通常會用比值分析法。但使用比值分析法的關鍵是投入要素和產出要素數量的確定以及綱量的統一。由于農業資源利用效率評價中社會、生態、經濟資源的投入難于量化,也很難在投入與產出之間建立統一的量綱,因此,比值分析法在這一方面受到了限制。比值分析法通常是對單因素進行評價,不利于發現阻礙整體資源潛力充分發揮的限制因素,為了更全面地了解農業生產系統特征,高效配置農業資源,開展相應的技術體系集成,還需結合其他評價方法展開。
2•2生產函數法
利用生產函數進行農業資源利用效率評價是指通過生產函數的建立與參數的求解,將實際觀察值與生產函數所要求達到的水平相比,來反映資源利用效率,并且分析各投入要素對產出的影響大小[6~9]。其基本表達式為[10]:Y=f(X1,X2,…,Xn)(2)式中:Y表示某一農產品的產出量;X1,X2,…,Xn表示參與該農產品生產的n項資源投入;f是投入轉化為產出的函數關系。在所有的n項資源投入中,有些是可控的,有些是不可控的,還有一些是當前條件下無法觀測的。通常研究的是可控投入對產出的影響,而把不可控和不可觀測投入作為一個隨機擾動項,因此,農業生產函數又可以表示為[10]:Y=f(X1,X2,…,Xk)+ε(3)式中:前k項投入表示可控投入;ε為代表隨機擾動項的隨機量。利用生產函數進行農業資源利用效率評價內容包括:利用生產函數模擬出固定投入下的理論最大產出,采用實際產出/理論產出來評價農業生產過程中的效率;采用同樣原理評價固定產出條件下最佳生產過程與被評價生產過程投入量之間的關系;采用農業生產函數中的系數(產出彈性),評價各投入要素對產出的影響;計算農業科技進步貢獻率,通過把除要素投入以外的其它所有因素對產出的綜合影響均看作科技進步的作用,常以余值或殘差的形式來評價農業科技進步對農業資源利用效率的影響。生產函數方法是針對同一農業部門(或單位)而言,不同農業部門(或單位)借助于回歸分析技術各自建立的生產函數模型是無法進行比較的。生產函數法是目前分析科技進步效果較為普遍的一種方法,但是它不能反映科技投入是如何影響科技進步進而影響農業資源利用效率的,這樣就容易導致人們對科技投入的忽視,最終延緩科技進步。
2•3包絡分析法
包絡分析法(DataEnvelopmentAnalysis)是美國著名運籌學家Chares和Cooper等人在1978年提出的,主要采用數學規劃方法,利用觀察到的有效樣本數據對決策單元(DecisionMakingUnits,DMU)進行生產有效性評價。DEA法用一組輸入———輸出數據來估計相對有效生產前沿面,這一前沿能夠很方便地找到,生產單位的效率度量是該單位與確定前沿相比較的結果。應用DEA法可以進行農業資源相對生產效率評價[11]及農業技術效率評價[12]。應用DEA法進行農業資源相對生產效率評價時,需要考察不同農業生產區域(作為決策單元),選取它們的主要投入指標作為輸入,選取一些主要的產出指標作為輸出。應用模型求各決策單元的最優解θ*,值為1的決策單元對應著最高的投入產出效率,從技術有效和規模有效的角度,它們構成了投入產出效率最高的一類農業生產區。由于行業投入產出的效率高低總是相對的,總可以將DEA有效的決策單元剔除,再對余下的單元進行DEA評價,以確定在余下的農業生產區中哪一個行業的投入產出效率最高,且構成一個類別(對應的θ*值為1)。經過有限多輪的DEA評價,就可以將不同發展水平的農業生產區按投入產出效率的高低自然而客觀地分成不同的類[13]。在農業資源利用效率評價中當某些數據不易于直觀獲得,尤其是評價對象結構較為復雜時,DEA法顯出其優勢。利用DEA模型進行評價可以得到一些相對性的結果,有利于具有相同類型的部門(或單位)之間進行對比,同時也可以對于同一部門不同時間段進行對比與評價[14]。該法主要用于多投入,多產出系統的相對效率的評價。其與生產函數的區別在于所估計前沿面的差別。生產函數的前沿面是一種理論前沿,代表一種理想狀態,而DEA的前沿面是一種相對有效生產前沿面,具有實際意義。但是DEA方法評價的結果只是農業資源利用效率相對高低,并不能說明相對效率低的原因,還需要結合其他方法來找出提高效率的對策;同時,有關DEA的模型大多沒有考慮實際生產過程中的隨機不確定性,因此評價結果與實際情況間會產生一定的偏移。在這一方面,國內外的許多學者正在進行研究與改進,如Banker[15]和肖渡[16]等把統計方法引入DEA,提出了用最大似然估計法處理DEA中的隨機性;O1esen和Petersen[17]使用可信度域的分段線性包絡方法提出了概率約束DEA模型;Cooper[18]等把滿意度概念引入DEA,提出了滿意度DEA模型等。
2•4能量效率分析的評價方法
農業資源利用效率評價指標體系中除包括水、土、氣、生等單項資源利用效率評價指標外還包括物質、能量轉化效率等一些綜合性指標。能量效率分析就是要研究系統的能量流,從能量利用轉化的角度進行效率分析。在研究能量流的過程中,利用能量折算系數把各種性質和來源不同的實際投入產出物質轉換成能流量,通過計算機和統計分析確定系統內各成分間各種能流的實際流量。對于農業生產系統,主要是研究其輔助能量投入產出以及轉化率的大小,包括生物輔助能,工業輔助能,人工輔助能,產出能等。目前能流分析方法有統計分析法、輸入/輸出分析法、過程分析法三種[19]。以輸入輸出法為例,首先測定輸入輸出實際的流量,利用能量折算系數統一量綱;在此基礎上,進行能量效率分析,分別計算各種輔助能的能量利用效率(總產出能/各輔助能投入),太陽能利用率(系統能量總產出/系統太陽能輸入),總的能量利用效率(總產出能/總投入能)以及能量投入邊際產出等;還可以利用統計的方法,對各輔助能投入與能量總產出之間進行回歸分析,尋找農業生產中的限制性因子;應用灰色系統理論的關聯分析方法對影響能量總產出的各項投入因子的重要性進行量化分析,尋找較能影響系統產出的因素;計算各種能量的投入比例,分析系統的能量投入結構,以反映能量投入效果,確定能量投入是否合理[20]。能量效率分析把各種性質和來源根本不同的物質均以能量單位表示后進行比較和數量研究,然而,不同類型能量并不可比較和加減,例如,農業生態系統輸入的石化能和生物能存在根本差異,同是石化能煤炭燃燒產生的1J能與1J電能也存在極大差異,不可作簡單相加和比較。能量效率分析無法對系統的能物流、貨幣流、人口流、信息流進行綜合分析,能量單位也不能用于表達生態與經濟效率的關聯。能量效率分析主要計算系統能量的產投比,顯示投入能對產出能形成的效率,但通常對于自然資源能量的投入(如雨水能等)考慮得比較少,因此,其分析結果得出的各種產投比并不反映自然的巨大作用和貢獻,不能表示生態效益。
2•5因子-能量評價模型
因子-能量評價模型是基于能量分析,以能量作為評價“媒介”,采用能量的形式,將諸多功能、性質、量綱等都不一致的因子置于統一的衡量指標下[21,22];不同于能量效率分析的是,它以能量運動轉化的衰減過程為評價主線,不僅是對輔助能的評價,而且更多地是對自然資源利用效率的評價,評價過程也具有更好的層次性。因子-能量評價模型將農作物產量形成過程劃分為若干環節,每個環節加入一個資源因子,對應一個理論產量,隨著環節的深入,影響因子逐漸增多,理論產量呈衰減趨勢。通過建立因子間相互關系來尋找限制性資源因子及其定量制約程度。因子對生產過程的影響主要通過以下幾個方面體現:因子-能量損失量(相鄰理論產量的差值);因子-能量衰減率(差值與上一級理論產量的比值);資源組合利用效率(實際產量與各級理論產量的比值)。因子-能量評價模型最大的優點體現在通過“能量”作為載體,將不同類型、性質的評價對象統一在相同的量綱下,具有不同類型、不同部門、不同時段、不同區域的可比性。但由于模型中的階段變量均來源于不同生產級別的農業生產力模型的計算結果,因此,在實際應用中無論評價思路、評價環節劃分、還是評價結果都受到農業生產力模型研究進展及其精確程度的制約。同時,在實際工作中,劃分評價環節時,由于生產方式、制度及管理等因子難以量化,對應的因子評價工作難以進行。
2•6能值評價方法
能值(Emergy)是由著名生態學家Odum創造的一個新詞,其定義為:一流動或貯存的能量所包含的另一種類別能量的數量,稱為該能量的能值[23]。在實際應用中通常以太陽能值為標準來衡量其它各類能量的能值,即一定數量的某種類型的能量中所包含的太陽能的數量。將單位數量(1J、1kg等)的能量或物質所包含的太陽能值稱為“太陽能值轉換率”。能值的提出是系統能量分析在理論和方法上的一個重大飛躍。借助太陽能值轉換率,生態系統的能量流、物質流和貨幣流等,均可換算為統一的能值。因此系統研究包含了自然和經濟資源,而且這些作用流可以直接加減和相互比較,從而實現了系統生態分析和經濟分析的有機統一。能值分析已被大量用在生態系統可持續性評價研究當中。利用能值分析可以得出一系列反映農業生態與經濟效率的能值指標體系,與傳統的能量分析相比,能值分析一方面延用了能流分析的一些基本思路與方法,反映系統投入—產出的情況,而且能夠更深刻地反映系統的能量等級、環境容納能力,生態經濟效率等,從而更好地說明系統的結構功能特征。根據能值分析的基本原理,可以構造以下常用的利用能值進行農業資源利用效率評價指標。這些指標從不同的側面反映農業資源利用系統特性,也可以綜合這些指標對系統進行效率與可持續性總體評價。能值評價方法的最終結果表現為不同農業資源在能值數量及其綜合評價指標上的差別,不同資源的能值最終以能值表示的價值來體現,從而掩蓋了不同類型的資源所包含的不同性質和類別的價值,及其相關的社會、經濟、生態服務功能。對于具有相同能值含量的石頭與金子,該評價方法最終顯示的將僅是數量相同的能值,這在一定程度上掩蓋了石頭與金子所包含的內在差別。如何將能值評價與不同資源類型所包含的社會、經濟、生態服務價值建立直接的聯系,是能值分析中需要深入探討的問題。能值分析評價方法在農業資源利用效率方面的應用尚處于初級階段,如何準確求得各種能量的太陽能轉換率,如何揭示能值內在差異,如何建立能全面評價系統特性的指標體系將是今后研究的重點。
2•7指標體系評價方法
為評價目標建立評價指標體系是較基礎而常用的方法,在農業資源利用效率研究中建立評價指標體系,根本目的在于通過制定適當的度量指標,并依據指標間的前后、左右關系,形成有序而全面的評價指標系統,用以定量反映和衡量農業資源利用的有效性狀況,識別和診斷不同地區、不同類型和不同模式農業生產和再生產過程中的限制性因素及其制約程度,藉以勾繪出農業發展的資源利用基本輪廓[25]。農業資源利用效率評價指標體系建立的基本思路為:由本底指標推算潛力指標,通過對現實生產力與潛力的對比計算出效率指標。其中,效率指標是評價值指標體系的核心和關鍵。在基本原則和思路的指導下,國內學者從多方面進行了深入探討,建立了類別多樣的農業資源利用效率評價指標體系,如李道亮等從農業資源高效利用基本內涵出發,充分考慮資料來源和實現可能性,建立了農業資源綜合利用效率評價指標體系和輔助指標體系[26];為便于研究分析,徐勇將農業生產系統概念性劃分為農業自然生產和經濟生產兩個相互嵌套的過程,并將農業資源利用效率評價指標體系從結構上劃分為自然資源評價指標體系和社會經濟資源評價指標體系兩大類,每個大類各含五個亞類,每個亞類又分別由本底指標、潛力指標和效率指標組成,并以效率指標為基礎形成評價指標體系[25];謝高地等人則在此基礎上,按衡量標準類別將評價指標劃分為資源利用效率評價指標、資源利用社會滿足程度評價指標、經濟評價指標、環境評價指標和可持續評價指標5個類別,而在指標層次方面,則沿用兩大類10個亞類思想,經過進一步的綜合與基礎層次歸位而設計為綜合評價指標層和基礎評價指標層兩個層次[2]。指標體系方法雖然比單純用模型方法評估更為全面,但是指標體系的研究中仍然存在以下問題:①有些指標看似合理,但由于數據不易獲得,實際操作起來就很困難;②有些指標在選擇上存在概念模糊和交叉現象,不少具體指標之間存在較高的正、負關聯性[27];③指標數據太多,不便操作。同時,評價指標體系中權重或貢獻率的確定也是很困難的技術問題,目前國內研究中常采用層次分析法、特爾菲法等方法,有很強的主觀性。
篇10
1 引言
地理信息系統(GIS) 是一種兼容存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統,是分析和處理海量地理數據的通用技術。GIS 以其強大的空間數據管理系統、形象直觀的應用界面、強大的空間分析能力等特點,能為現實地理空間上的物質和能量運動規律的研究提供方便、準確的管理和空間分析手段。因此, GIS 與環境科學的結合運用有著巨大的發展潛力。
GIS 與環境科學在研究對象和研究方法上所具有的相似性和互補性,使二者的結合孕育著巨大的發展潛力,預期在環境管理、環境監測、環境規劃、環境影響評價、環境工程及環境地球化學等領域擁有廣泛的應用前景。
2 GIS在農業中的應用
在我國，從20世紀80年代中期開始，GIS技術就被應用于農業領域，從國土資源決策管理、農業資源信息、區域農業規劃、糧食流通管理與糧食生產輔助決策到農業生產潛力研究、農作物估產研究、區域農業可持續發展研究、農用土地適宜性評價、農業生態環境監測、基于GPS和GIS的精細農業信息處理系統研究等，都取得了很大的成績，一些研究成果直接應用于農業生產，取得了很大的經濟效益。隨著GIS理論的產生發展以及方法和技術的成熟，在農業領域的應用也逐步深入。從技術角度看，GIS在我國農業資源與環境領域中的應用進展主要體現在四個方面：
(1)作為農業資源調查的工具，建立了農業資源地理數據庫，實現空間數據庫的瀏覽、檢索等，利用GIS繪制農業資源分布圖和產生正規的報表。
(2)作為農業資源分析的工具，GIS技術已不限于制圖和空間數據庫的簡單查詢，而是以圖形及數據的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和重新導出新的信息，產生專題地圖和進行地圖數據的疊加分析等。
(3)作為農業生產管理的工具，主要是建立了各種模型和擬訂各種決策方案，直接用于農業生產。
(4)作為農業管理的輔助決策工具，利用了GIS的模型功能和空間動態分析以及預測能力，并與專家系統、決策支持系統及其它的現代技術（如RS和GPS）有機結合，便于我國農業生產的管理和輔助決策。
3 GIS在林業中的應用
林業生產領域的管理決策人員面對著各種數據，如林地使用狀況、植被分布特征、立地條件、社會經濟等許多因子的數據，這些數據既有空間數據又有屬性數據，對這些數據進行綜合分析并及時找出解決問題的合理方案，借用傳統方法不是一件容易的事，而利用GIS方法卻輕松自如。
社會經濟在迅速發展，森林資源的開發、利用和保護需要隨時跟上經濟發展的步伐，掌握資源動態變化，及時做出決策就顯得異常的重要。常規的森林資源監測，從資源清查到數據整理成冊，最后制定經營方案，需要的時間長，造成經營方案和現實情況不相符。這種滯后現象勢必出現管理方案的不合理，甚致無法接受。利用GIS就可以完全解決這一問題，及時掌握森林資源及有關因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。
林業GIS就是將林業生產管理的方式和特點溶入GIS之中，形成一套為林業生產管理服務的信息管理系統。以減少林業信息處理的勞動強度，節省經費開支，提高管理效率。
GIS在林業上的應用過程大致分為三個階段，即：
(1)作為森林調查的工具：主要特點是建立地理信息庫，利用GIS繪制森林分布圖及產生正規報表。GIS的應用主要限于制圖和簡單查詢。
(2)作為資源分析的工具：已不再限于制圖和簡單查詢，而是以圖形及數據的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和推導出新的信息。
(3)作為森林經營管理的工具：主要在于建立各種模型和擬定經營方案等，直接用于決策過程。
三個階段反映了林業工作者對GIS認識的逐步深入。
目前GIS在林業上的應用主要有：
（1）環境與森林災害監測與管理方面中的應用，包括：林火、病蟲害、荒漠化等管理，如在防火管理中，其主要內容有：林火信息管理、林火撲救指揮和時實監測、林火的預測預報、林火設施的布局分析等。
（2）在森林調查方面的應用，包括：森林資源清查和數據管理，這是GIS最初應用于林業的主要方面、制定森林經營決策方案、林業制圖。
（3）森林資源分析和評價方面，包括：林業土地利用變化監測與管理、用于分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布、森林資源動態管理、林權。
（4）森林結構調整方面，包括：林種結構調整、齡組結構調整。
（5）森林經營方面，包括：采伐、撫育間伐、造林規劃、速生豐產林、基地培育、封山育林等。
（6）野生動物植物監測與管理。
1993～1997年，由聯合國開發計劃署（UNDP）援助的“中國森林資源調查技術現代化”項目順利執行。以全國林業監測站點數據和遙感數據為主要信息源，進行全國林地生態類型數據庫的建設工作，在空間上和時間序列上完整、系統的反映林地區域不同的生態系統特點、林種、群落特征及其林（樹）齡。
4 GIS在土地資源中的應用
GIS技術最初在土地資源開發與管理上的應用主要是土地利用現狀調查和城鎮地籍調查圖件和屬性數據的存儲、查詢等管理工作等，基本上沒有數據的空間分析及其它決策功能。隨著技術的不斷發展，目前在土地科學中的應用主要包括了土地評價工作（土地的適宜性或多宜性評價、土地的生產潛力評價、土地持續利用評價、城市地價評估、耕地地價評價等），土地利用規劃（包括土地利用總體規劃、土地利用多目標規劃），土地利用與土地覆被現狀分類與制圖，以及土地利用與土地覆被動態監測。
5 結論與展望
GIS在資源環境領域的應用方興未艾，從技術、地理信息、經濟社會的需求等方面分析，在該領域有以下趨勢：
結合國家信息化推進工作，以電子政務相關工程為基礎，推動GIS在資源環境管理中的推廣應用。信息化建設已成為我國各級政府及企業的重要任務，GIS在以資源、能力、生產、資金等空間綜合配置、優化組合為目的的信息化建設中，可以發揮應有的作用。結合相應的應用工程，推動GIS的發展。用往專業化方向發展，功能由通用管理功能轉向資源評估、監督、跟蹤分析等專業功能方向發展。隨著經濟社會的發展，經濟社會與資源環境之間的各方面的矛盾及問題逐漸暴露出來，這些問題在時間和空間上具有諸多的關聯性，分析這些問題、提出合理的解決方案建議，需要功能更專業化的GIS軟件系統支持。
參考文獻
篇11
1.內涵：發展才能硬道理，中國農業要取得長足的進步必須實現跨越式發展，但是這種發展要求較高，要達到質和量的同時滿足；農業的可持續發展，關鍵除了發展之外還要實現可持續，在農業的發展基礎上，要注意實現資源節約和環境友好這兩大目標，在此基礎之上的發展有利于農業發展步入良性化軌道；人才是發展的關鍵，必須加強高技術農業人才的培養，為現代化農業發展準備智囊團，同時還要提高農民的整體素質；再農業發展，經濟效益提高的同時，還要注意各方面的合理發展，根據實際不斷調整和優化產業結構和農業各方面的投入力度，轉變農業增長方式，走上新型農業發展之路；農業可持續發展是我國推進新農村建設的重要舉措，可持續發展是全面的發展，不斷推進農村進步，農民生活富裕。
2.特征：農業增長方式的轉變，有傳統的粗放型生產轉變為集約型生產，走上了科技興農之路。加大了農業的高技術含量，農業增長主要從單純依靠農業自然資源的消耗轉變到農業經濟資源質量上的提升。
走資源節約型，環境友好型之路，遵循生態發展的規律，實現農業資源的可持續利用。
農業經濟的發展不是一蹴而就的，而是要在提升農產品質量時，保障農產品的安全，促進整體農業效益的健康、可持續發展。
可持續發展，最重要的實現農業的發展，但是它的要求也很多，要實現可持續基礎上的發展，生態、經濟、社會這三大效益要很好的統一起來。
二、影響我國農業可持續發展的因素
1.農業經濟結構的不合理，農業經濟結構的趨同，影響了經濟的健康、可持續發展。農業經濟結構的趨同，往往是由市場經濟的弊端導致，市場經濟的發展對農業生產具有引導上的盲目性和滯后性。這樣會導致大面積的跟風，當經濟價值自動調整回落的時候，整個農業發展都會受到影響。
2.中國農業自然資源特點是人均占有量相對不足；后備資源基礎薄弱。據資料顯示，國內耕地總體數量不斷減少，人均耕地面積更是進入國際警戒線內。水，是農業的命脈，水利不興，農業不穩。由于我國水資源分布不均衡，局部地區缺水嚴重，嚴重影響了當地農業的可持續發展。
3.生態環境日益惡化，影響農業的正常生產。大氣污染，主要破壞生態系統和人類的正常生存和發展，農業的發展很不利；現在水污染非常嚴重，據調查我國工業廢水和生活廢水排放嚴重超標，大面積水域受到不同程度的污染，農田灌溉受到了很大危害；國民經濟發展，工業增長迅猛，固體廢棄物的堆放和傾倒，有害廢水向土壤中滲透，有害氣體隨雨水落在土里，從而造成土壤污染，土壤失去活力，使得作物產量和質量大大降低。
4.農村貧困和人口增長為農業可持續發展施加了壓力。人口增長的壓力會導致各方面的配套設施不足，導致一系列問題。尤其會導致農村貧困增多，影響整體資源、環境的良好發展勢頭，最終影響農業的可持續發展。
三、中國可持續發展的解決措施
1.強化農業可持續發展的制度化水平。農業可持續發展，需要將按其制度進行規范化的管理，建立健全相應的農業資源的法律、法規，建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業資源的產權關系，最后更是要樹立農業的整體觀念，農業的發展并不僅僅是某一方面的發展，而是各方面的整合協調，因此要強化綜合管理意識。
2.調整、優化資源農村產業結構。大力推進持續農業和生態農業發展，不斷優化農業產業結構。由原來的單一發展走向農林牧副漁全面發展，形成較大的農業發展格局。各行業相互支持，建立健全農業產業化體系，提高農業的可持續發展能力。
篇12
在轉型的適應過程中，我國的經濟發展遭遇了各種各樣的問題和困難，如經濟的快速發展是用環境遭到嚴重污染破壞的代價換取而來的。而目前農村經濟的發展也是如此，轉型期的農業資源環境所面臨的情況岌岌可危，需要引起人們的注意和重視，通過汲取城市經濟發展的經驗和教訓，改良農村經濟發展的方式和手段，促使農村經濟可持續健康發展，不再重蹈經濟發展的覆轍。
農業資源環境與經濟協調發展的內涵
（一）農業資源環境的定義
農業資源環境主要指人們在進行最基本的生產活動時所利用的農業資源和所處的環境。傳統意義上的農業資源包括農業的自然資源和社會資源。自然資源主要指土地資源、水資源、森林資源和氣候資源等這些自然存在的事物，隨著自然地理條件的不同，這些自然資源的分布也有所不同，因此自然資源總是不平均分布的，具有極大的隨意性。
同時農村發展中的環境問題是全球共同關注的話題。農業作為一個國家國民經濟發展的立國之本，其環境問題始終顯著存在著。隨著經濟的發展，對農村的開發加快，水資源惡化，土地荒漠化，大氣污染嚴重，氣候變化異常等種種環境問題仍亟需解決。
（二）農業資源環境與經濟發展之間的關系
資源環境和經濟的發展有著辯證的對立統一的關系。在經濟發展的初期，人們只關注經濟的發展，一味地犧牲自然資源環境來換取經濟的快速發展，如英國的圈地運動、城鎮化大量征占耕地等，無止境地索取破壞了自然的平衡，污染了環境，農業資源環境與經濟發展之間的關系是極其不平衡的。這時經濟發展進入一個相對穩定發展的階段，人們開始利用經濟發展的先進技術，治理已遭到污染的環境，開發新能源，合理利用資源，保護環境，善待自然，努力平衡資源環境與經濟發展之間的關系。
我國農業資源環境與經濟協調發展所面臨的困境
（一）農業資源人均占有量小，難以滿足經濟發展的需求
我國自然資源種類和總量都很豐富，但是由于我國人口基數大，其中農村人口的壓力尤其大，農業資源的人均占有量小。我國的人均耕地面積僅占世界人均耕地面積的三分之一；雖然計劃生育有效地抑制了人口數量的大幅度增長，但是由于人口基數大，據國家統計局，2013年我國全國人口總數為13.6億，這其中農村人口約為6.3億，全國人口每年仍以1000萬左右的人口數量繼續增長。我國的人均資源占有量大大低于世界人均水平，排名第120位（楊濤，2003）。有限的資源被眾多的人口平分著，導致了資源分配的不均衡。
（二）農業現代化程度低下，限制了經濟發展的步伐
目前農村大量存在資源浪費的情況，長期沿用祖輩世代流傳的經驗方式，不能有效利用有限的資源，如我國水資源的農業灌溉有效利用率僅為30%-40%左右，而發達國家的農業灌溉利用率則達到80%以上。農民缺乏對農業資源有效利用的意識，我國的農業發展模式大部分仍處于自給自足的小農經濟，缺乏大規模的農業經營；農業機械化水平低，農業的基礎設施十分薄弱。
（三）農業經濟發展缺乏環保意識，環境污染嚴重
一方面，農藥和化肥的大量使用以及使用不當，具有有毒有害物質的農藥化肥進入到水土中，污染了當地的土地和河流，造成了大量的農業環境污染，農村環境情況堪憂。另一方面，隨著經濟的發展、社會的進步，人民的收入水平逐漸提高起來，農民的生活水平也越來越高。隨著農民生活的改善，生活層次也越來越高，大量電器如洗衣機、冰箱、空調的使用，在提高農民的生活質量的同時也對農村的生活環境造成不良影響。再者，在經濟轉型期，由于受到教育水平的限制，農民的知識文化水平普遍不高，據統計農村文盲半文盲人數約占農業勞動力總人數的19.7%，尤其在西部地區農村人口平均受教育程度僅為3-4年（楊濤，2003）。長期的生活習慣使他們忽略對環境的保護和合理利用資源，缺乏環保意識。
（四）農業發展缺乏有效引導，資源開發不合理
農業發展缺乏政府和法律法規、制度的限制和指引，農民一味地粗放式開墾荒地，尤其在西北地區不斷地開荒，破壞了植被，造成了嚴重的土地沙漠化；南方山區的石漠化、華北地區土地的鹽堿化也是如此；這些都造成了土地資源的減少和浪費，給后期的土地改造和治理帶來了一定的困難。目前我國荒漠化面積己達262.2萬km2，分布于全國18個省區及471個縣市（楊濤，2003）。地資源的減少，人們開始圍湖造田，造成淡水資源的大量縮減，這樣的情況主要出現在長江中下游地區，尤其在洞庭湖及鄱陽湖地區，據統計湖泊消亡的數量已達一百多個。
農業發展缺少正當的強制理性的引導，主要受到市場經濟的變動性牽著走，從而造成耕地等自然資源的不合理開發利用。城鎮化的發展必然導致耕地的減少，但是如果缺少政府的正確引導和管制，會造成耕地的極大浪費。按照我國目前城市化發展速度，到2030年，全國城市化水平達到65%，則將新增城市建設用地5萬km2，若按70%占用耕地計算，則占用耕地的總量將達到350萬km2（楊濤，2003）。
農業資源環境與經濟協調發展的對策與措施
（一）健全農業、農村發展機制，進行綜合決策
農業自然資源環境事關我國在經濟轉型期的社會經濟發展，因此政府應該加強對資源環境的監督和管理，建立健全農業和農村發展機制，將農業資源環境與經濟發展進行綜合考慮綜合決策，通過綜合不同的決策人員、決策方法和手段以及決策模式，最后確定一套綜合各方意見相對合理可靠的決策方案。在堅持可持續發展、開發與保護并重、預防為主與源頭控制以及實事求是科學發展的原則下，首先要打破行政分割的局面，建立統一一體化的綜合決策管理體制，保證決策的順利進行；其次要建立綜合決策負責制和考核制，確保決策的真正執行，發揮作用；再者要建立健全公眾參與制度，召開公眾聽證會，給人民群眾提出意見和進行評價的窗口，并認真記錄、考慮、研究人民群眾的意愿和要求，做到及時向群眾通報有關決策的內容；同時建立公民參與制度，讓群眾對環境影響進行評價。
（二）實行區域農業經濟，利用市場機制建立補償機制
由于農業資源分布的均衡，可以在農業資源相對集中的不同區域實行不同的區域農業經濟政策。針對不同的地域特點進行研究，通過了解區域的自然特征和資源情況選擇不同的方式進行資源的開發，如處于山區以及丘陵地區可以利用山區的地理優勢，種植果樹或者樹木，進行木材經濟或發展水果產業，實行區域之間的互通有無。并在發展區域經濟的過程中注意區域環境的變化，通過發現、分析區域中存在的生態環境問題，研究解決的方法，保護環境。
同時經濟的快速發展導致了對資源環境的過度使用而產生大量不良的問題，因此需要利用市場機制建立資源環境補償機制，維護資源環境與經濟的協調發展。一方面通過排污收費制度，向高污染的企業和工業征收排污費，“排污收費，超標罰款”，加大對環境污染的補償力度，嚴格控制排污總量；另一方面政府應建立和完善資源環境稅收制度，向有損于資源環境的行為征稅，完善征稅標準、稅種和稅率，設立有關的法律法規，保障征稅有法可依。
（三）利用新技術發展循環經濟，提高資源利用率
一方面應該轉變我國傳統的農業粗放型的發展方式，進行農業產業結構的調整，開發高質高效的農業經濟，實行新型的農業經濟增長方式，精耕細作，進行高效集約經營，提高農業資源環境的利用率。另一方面要引進國外先進的科學技術，健全和完善農業的技術體系，依靠科技興農。提倡可持續發展的思想，增加技術投入，利用科技進步，在農村推行生態農業，實行循環利用的經濟理念，變廢為寶，使農業經濟呈現良好發展的狀態。如可以在農村建造沼氣池，農民可以通過把人畜糞便等排泄物以及秸稈等發酵成沼氣，用沼氣來發電及作為燃氣供日常家庭生活所用。
改善農村基礎設施，因地制宜合理利用水土資源。加大農業機械化的投入，并充分利用科研力量研發出更高效的產品，因地制宜地滿足農業對機械的各種要求，尤其是在種植、收割方面，解放人力從而解放發展力。同時還要加強農業灌溉設備的建設。堅持開發和保護兩手抓，在經濟發展的過程中既要注重經濟的快速發展，也要注意對農業資源和環境的保護，因地制宜，用好每一寸土地，每一滴水。
（四）進行制度改革創新，提高政府對農業資源與環境的管理水平
政府應該建立和健全資源資產化管理制度，將資源環境使用與綜合核算制度聯系起來，實現自然資源的有償使用，努力發揮資源的資產價值對經濟發展建設的作用。資源環境與經濟綜合核算制度通過核算經濟發展中與資源環境有關的流量指標和存量資產，將對資源環境使用過程中產生的實物量和價值量進行核算，反映現有資源環境的情況和發生的變化，以及資源環境與經濟發展之間的關系狀況。資源環境與經濟綜合核算制度有助于提高政府對資源環境與經濟發展之間的認識，有利于在經濟發展過程中對農業資源環境的管理，因此應該努力推行、發展和完善該制度。
要加強對自然資源如土地、水、礦產等使用情況的管理和監控，完善資源利用總體規劃，改變分部門分單位分地區管理規劃的局面，實行統一安排管理，同時要加強建設對自然資源的數量、存量和質量的勘探、管理、監測和預報系統，及時掌握自然資源發生變化的信息。再者，政府還要加強對資源的法制管理，堅持實行“預防為主，誰污染誰治理，強化環境管理”的三大政策，完善12項資源環境保護法，努力研究制定完善有關的法律法規，完善農業保護的政策，為農業經濟的可持續發展提供堅實的法律保障。
堅持科教興農，采用多種形式如舉行教育培訓、座談會等加強對農民的環境保護的教育和宣傳，提高公眾的環保意識，減少有害化學農藥的使用量。政府應當成立相應的監管和決策部門，對農業的資源環境進行實時監控，提高公眾的參與度；以促進農業資源為經濟發展提供原動力，同時不會讓經濟的發展給農業的資源環境帶來太大壓力，促使兩者協調發展。
結論
1978年改革開放以來，我國農村開始實行，在一定程度上有效地促進了我國農村經濟的發展。但隨著經濟轉型期的逐步深入，農業資源環境與經濟發展之間出現了很多問題，如荒漠化、耕地遭到破壞、水資源浪費、污染嚴重等。為了保證農業資源環境與經濟協調發展，無論是政府還是農民本身都需要格外注重這些問題，改善農村的硬件設施，發展循環經濟，推進生態農村建設，促進經濟的可持續發展，構建一個和諧的可持續發展的新農村。
參考文獻：
1.高旺盛.中國區域農業協調發展戰略[M].中國農業大學出版社，2004
2.王雅鵬.我國農業可持續發展的問題與決策[J].中國農村經濟，1998（5）
3.楊濤.經濟轉型期農業資源環境與經濟協調發展研究[D].華中農業大學博士論文，2003
篇13
普通高等教育中，專業骨干課程建設的一個重要環節就是課程試題庫建設。建成課程試題庫，不僅能促進課程考試措施與方法的變革，有效提升考試效率[1-4]。而且還能明顯促進教師對課程教學內容與方法的改革和探索，促進教師與學生在知識和能力方面的共同提高[5]。在《關于加強普通高等學校教學工作的意見》中，教育部指出課程試題庫建設是普通高等學校實現教育現代化的需要，并明確要求普通高等學校應該自主建立不同課程試題庫，逐步實現利用課程試題庫自行組織考試。因此，在目前的課程教學與教育改革中，加大力度建設和完善課程試題庫，對實現普通高等教育中課程考試標準化、教學內容豐富化、教學方法多樣化和實施素質教育，提高教師教學質量及培養學生學習興趣和能力等方面具有極其顯著的作用[6]?！兜刭|地貌學》是農業資源環境專業學生的一門專業基礎課程，在1998年舉行的全國第一次普通高等學校工作會議中，明確提出農業資源環境專業要培養具有扎實基礎，知識面寬，能力強，素質高的專業人才。為適應農業資源與環境專業人才培養要求，《地質地貌學》課程教學組對該課程從教學內容、教學條件、教學方法、考查考核等幾個方面進行了改革。通過對農業資源與環境專業人才培養方案、《地質地貌學》課程教學大綱和考試大綱內容的研究與梳理，以期構建出全面覆蓋教材知識點、試題數量適度、突出教學難點和重點、試題類型豐富、難易程度適中，且適用于不同民族教學班級的《地質地貌學》課程試題庫，使《地質地貌學》課程試卷管理走向規范和標準化，為實現《地質地貌學》課程教學與考試分離，和保證課程教學內容、教學質量的相對穩定，保證課程考試結果的可靠、有效性方面起到重要作用。
1.《地質地貌學》試題庫建設內容與過程
1.1建設內容
《地質地貌學》是農業資源與環境專業的一門基礎課程。該課程主要為學生講授地球基本知識、礦物巖石、地質發展史、地殼運動和地質構造、風化作用等基礎的地學基本理論。另外還有幾種主要地貌類型及成因闡述?！兜刭|地貌學》課程授課對象為農業資源環境專業一年級本科生，理論40學時，實習30學時。而通過本課程的學習，學生要了解宇宙、地球的起源，礦物和巖石的基本特征及其分類體系，了解地質構造在農業資源區劃、水土保持以及生態環境建設中的作用，同時要明確《地質地貌學》課程與本專業相關課程《土壤學》、《土壤地理學》、《土壤資源調查與制圖》等課程之間的聯系。學生要初步具有地質與地貌圖形的識別與閱讀能力，詳細了解地面流水、地下水、風、冰川、凍土、湖泊沼澤、海洋及分帶性氣候的地質作用和地貌特征，重點掌握中國地貌特征并將理論知識應用于農業資源、水土保持及環境規劃等領域。因此，根據 農業資源與環境專業在新疆農業大學專業學科發展中的定位，深入研究《地質地貌學》課程在農業資源與環境專業人才培養中的作用，理清《地質地貌學》課程與其它相關專業課程的關聯關系，梳理《地質地貌學》教材（梁成華主編）內容框架和知識單元，明確教學重點和難點，為試題庫建設奠定材料基礎。根據《地質地貌學》課程教學目標，將教材知識點結構劃分為地球基本特征、地質學、地貌學三大知識模塊。《地質地貌學》課程教學組老師反復討論確定各模塊知識單元的知識點，并對知識點進行分層，劃分為易理解、較易理解、較難掌握和難掌握四層。
1.2 建設過程
《地質地貌學》課程考試堅持以學生為中心，使教師從學生課程考試分數的評判者轉變為促進學生自愿和主動學習的引導者。課程考試不僅通過考查使教師了解學生對知識掌握和應用的情況，從而促進教師對教學的改進。也使學生充分認識自己在知識掌握和能力提升方面的進步與不足，從而促進其自主學習和不斷完善自我的能力。因此，《地質地貌學》課程試題庫建設過程中的重點和難點問題就是如何使試題庫知識點內容覆蓋更加全面、知識結構更完整、形式更靈活多樣，試題內容不僅要考查學生對地質地貌基礎知識和基本理論的掌握程度，還要考查學生運用基礎知識解決實踐生產相關問題的能力。試題命題前教師要對課程的教學大綱、課程的教學目的、要求和內容進行認真學習和研究，并結合《地質地貌學》課程教學改革和知識更新的要求，制定課程命題方案?！兜刭|地貌學》課程試題庫命題組成員要對所編知識模塊開展定期的會議討論，試題內容和題型選擇要注重培養學生解決問題的綜合能力與創新能力。要求《地質地貌學》課程試題庫中試題內容要全面覆蓋教材知識點，難點和重點突出，試題類型豐富，難易程度適中，試題數量適度，語言文字使用規范，并有正確的試題參考答案和評分標準。
1.2.1 確定試題類型
共有6種題型。包括名詞辨析、填空、簡答、圖示、案例分析和論述題。其中前三種題型是客觀試題，考核基本知識點的掌握情況。后三種題型是主觀試題，能動性大，主要考核學生的分析、動手運用的能力。
1.2.2 制定評分標準
試題滿分為100分，分值分布為名詞辨析：4小題，每題5分，共計20分；填空題：20空，每空0.5分，共計10分；簡答題：5小題，每題6分，共計30分；圖示題：1小題，每題6分，共計6分；案例分析題：1小題，2―3個問題，共計10分；論述題：2小題，每題12分，共計24分。
1.2.3 確定試題難度
在編寫試題時，把試題內容根據學生理解和掌握的難易程度劃分為四個等級，即易、較易、較難、難，它們的比例分別為：15%、30%、45%、10%，試題的總體難度由《地質地貌學》課程教學組命題教師統一擬定，最終根據試題庫試運行期間學生成績的統計分析結果加以修正。
1.2.4 分章編寫試題
根據《地質地貌學》課程教學大綱和考試大綱規定并結合教學改革和知識更新的要求擬定課程知識要點，課程試題庫知識要點要覆蓋整門課程。按知識模塊分章編寫知識點，并以章為單位，構成試題庫的子集，原則上要求每章都涵蓋6種題型。
1.2.5 選題組卷
在試題類型不少于6種，試題內容覆蓋全部課程知識點的條件下，對《地質地貌學》課程試題庫進行選題組卷，最終建立包括名詞辨析、填空、簡答、圖示、案例分析和論述題等6種題型的15套標準試題（含15套標準答案），卷與卷之間試題內容重復率不得超過20%，每套試卷滿分100分，試題數量必須要求學生在110分鐘內能夠答題完畢。《地質地貌學》課程試題建成后應由課程教學組長、教研室主任、教學主任一次進行檢查與審核。對試題進行檢查與審核時，要注意試卷在整體體上是否全面反映課程教學內容的廣度和深度。在難易程度上是否有層次梯度的劃分，在試題評分時是否有助于拉開不同水平的差距。組卷試題內容和試題類型是否有助于提高學生運用所學知識解決問題和自主創新的能力。引導學生掌握正確的學習方法和途徑，培養和提高學生自主學習的積極性。試題庫經審核、調整、修改和終審后，經課程教學組長和系主任簽字蓋章后報教務處，同時報送WORD文檔。
2.《地質地貌學》試題庫應用效果分析
2.1 考試效果分析
農業資源與環境專業骨干課程《地質地貌學》試題庫與試卷庫建成以后，首先要進行試題庫的試運行。以農業資源與環境專業的一個教學班（漢族班或民族班）整體或者以一個教學班級為單位抽樣讓學生用試卷庫抽題考試，經對考試成績統計分析后，確定考試成績分布較為合理后再對全部專業班級推廣使用。在2013年―2015年的3個教學年度期間，分別對農業資源與環境專業5個教學班進行了《地質地貌學》課程考試的試題庫應用。2013年應用班級為農資111班、農資122班，2014年應用班級為農資121班、農資132班，2015年應用班級為農資142班。5個教學班級中農資111班、121班為民族教學班，農資122班、132班、142班為漢族教學班。每個教學班采用2套不同試題，3年共計應用10套試題（表1）。
對表1中不同教學班級的試卷得分情況分析，無論民族班還是漢族班在同一年度的課程考試中，其應用的2套不同試卷的試題分項平均得分及總平均得分都無顯著差異，說明《地質地貌學》試題庫中所組成試卷知識點的覆蓋范圍較為均勻，難易程度較為一致。不同教學班級之間，隨著教學年度的推進，試題分項平均得分和總平均得分都有一定的提高，特別是民族教學班提高較為顯著，總平均得分從65分提高到75分，及格率維持在80%以上。漢族教學班總平均得分從78分提高到82分，及格率維持在85%以上。說明《地質地貌學》試題庫中所組成試卷適用于不同民族的教學班。對不同試卷中試題分項平均得分分析，隨著教學年度的推進，在能力應用的主觀題（圖示、案例分析）方面，學生得分率明顯提高，圖示題得分率從60%左右提高到80%以上，案例分析題得分率從52%左右提高到70%以上，說明學生應用知識分析問題的能力有所提高。對不同民族之間的教學班級總平均得分分析，民族教學班試卷得分略低于漢族教學班，但差異不顯著。
2.2 促進教學效果分析
農業資源與環境專業骨干課程《地質地貌學》試題庫的建設與完善，對《地質地貌學》課程考試、促進教師教學方法的改革和提高教師教學質量以及對學生實施素質教育，提高學生創新能力方面都起到了一定的促進作用。為適應《地質地貌學》課程試題庫的建設，教學組對《地質地貌學》課程從教學內容、教學條件、教學方法等幾個方面進行了改革。在教學內容方面新增《地質地貌學》特色案例庫，礦物、巖石、土壤類型以及土壤剖面整段標本。并結合新疆特殊的地質條件和地貌類型，廣泛搜集、整理與新疆地質地貌特征有關的教學案例和素材，建成20個地質地貌實例專題，并總結成文字與圖形材料。利用網絡和書籍查閱、復印整理與《地質地貌學》課程相關的重要圖書20本，提供給學生用于自學和參考。在教學條件上新增《地質地貌學》課程教學實習30學時，并制定了統一的野外教學實習路線和地點，為學生野外觀察和實踐提供了條件。通過《地質地貌學》課程的野外教學實習，加深了學生對課堂理論知識的理解，也為學生掌握野外地質地貌調查研究的基本方法和基本技能打下了堅實的基礎。此外，在農業資源與環境111、122、121、132、142班的《地質地貌學》課程教學中，繼續推進教學方法改革，重點對互動式教學、體驗式教學和反轉教學等方式進行推廣，增強學生的課堂參與度，培養學生課程興趣。通過2013年―2015年的3個教學年度教學改革，使得《地質地貌學》課程課堂講授內容更為豐富，更富思想性，學生對《地質地貌學》課程教學質量評價顯著提升。
由表2可以看出，隨著教學年度的推進，不同教學班級之間在教師教學態度、教學管理方面的評價和滿意度一直較高，無顯著差異。但在教學方法、教學內容和個人課程收獲方面的評價和滿意度有明顯提高。
教學方法得分從91.8上升到94.1，教學內容從92.3上升到94.6，個人課程收獲從87.6上升到94.2，總體加權平均得分從90.9上升到94.2。說明《地質地貌學》課程試題庫的建設，不僅促進課程考試方法改革，也促進教學方法改革，并促進了教師與學生的共同提高。
3.結論與展望
3.1 結論
為了培養具有扎實基礎，專業知識面寬，創新能力強，高專業素質的農業資源與環境專業人才，對農業資源與環境專業《地質地貌學》課程教學內容、教學方法和考試形式進行改革。通過對農業資源與環境專業人才培養方案、《地質地貌學》課程教學大綱和考試大綱內容的研究與梳理，最終建立包括名詞辨析、填空、簡答、圖示、案例分析和論述題等6種題型的《地質地貌學》課程15套標準試題（含15套標準答案）。通過在不同教學年度和不同民族農業資源與環境專業教學班級中的試用，反應出農業資源與環境專業骨干課程《地質地貌學》試題庫中所組成試卷的試題內容對教材知識點覆蓋較為全面，教學難點、重點突出，試題類型豐富，難度適中均勻，且適用于不同民族的教學班級。另外《地質地貌學》課程試題庫的建設，不僅促進了教學單位對課程考試方法的改革，也促進了教師對課程教學方法的改革，并促進了教師與學生的共同提高。
3.2展望
通過農業資源與環境專業骨干課程《地質地貌學》試題庫的建設將逐漸實現該課程教學與考試的分離，在保證課程教學內容、教學質量的相對穩定，保證課程考試結果的可靠、有效性方面起到重要作用。但是，《地質地貌學》課程試題庫的建設工作并不能一勞永逸，隨著時代和社會的發展，農業資源與環境專業人才培養要求和《地質地貌學》課程教學目標都會發生變化，課程知識點也會不斷更新。因此，《地質地貌學》課程試題庫建設也是一個需要不斷更新和完善的過程。另外現階段建成的《地質地貌學》課程試題庫知識點以基礎理論和簡單的圖示、案例分析問題為主，希望在今后的課程試題庫完善過程中能把《地質地貌學》課程的野外實習內容包含進來，從而實現《地質地貌學》野外教學實習考核的規范化和標準化，實現學生對《地質地貌學》課程理論知識掌握及運用理論知識解決實踐問題能力的全面考核。
參考文獻：
[1]王曉宇，孟繁疆，賈銀江.高等學校試題庫建設實踐與思考[J].東北農業大學學報（社會科學版），2007，5（2）：60-62.
[2]武靈芝，胡棟，胡曉飛，等.論《生物醫學傳感器》試卷庫的建設[J].時代教育，2011，（4）：32-33.
[3]曹雷，張琴英.《地理信息系統》試題庫建設研究[J].中國科技信息，2011，（7）：235-236.
[4]王得玉，馬明棟，焦東來， 等.《地理信息系統原理》試卷庫的建設[J].湖北廣播電視大學學報，2013，33（2）：136-137.
[5]王伊娜.建立教學考試試題庫或試卷庫實施考教分離[J].中北大學學報（社會科學版），2005，21（4）：76-81.
