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[中圖分類號] C93 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）22- 0092- 03

應急管理是為了降低突發事件的危害，達到優化決策的目的，基于對造成突發事件的原因、突發事件發生和發展過程以及所產生的負面影響的科學分析，有效集成社會各方面資源，對突發事件進行有計劃、有組織的應對、控制和處理的一整套理論、方法和技術體系。應急管理的目的是規避風險、應對風險，使社會能夠承受各種因素導致的災害。應急管理需要有效集成社會中各個資源，在應對突發事件發生時，能夠提供強有力的專業處置保障。近幾年，我國重大突發事件時有發生，為此，我國政府在相關領域加強了應對突發事件的能力建設。然而，由于缺乏一定的應急專業訓練以及專業救援設備，造成應急專業處置存在著不足。因此，需要強化應急管理水平，提高政府應急專業應急處置能力。

1 我國政府部門的應急專業處置能力狀況

我國政府在地震、洪水、疾病傳染、森林火災、海上搜救、礦山、化學和核事故等領域已逐步建立起了應急指揮機構和應急救援隊伍。到目前，已形成國家、省市及全民的綜合減災應急系統。應對突發事件需要政府應急部門具備很強的專業處置能力，包含遂行各類行動的專業技術力量和專業器材保障能力。經過多年建設，我國已擁有了上千萬的安全防災專業和非專業隊伍，僅專業應急救援隊伍就由2004年的25萬人增加到目前的34萬人，增長率達到36%。其中礦山救援隊伍從1.43萬人增加到2.45萬人；鐵路救援隊伍從0.46萬人增加到2.1萬人；公安消防隊伍從12萬人增加到15萬人；海上搜救、危險化學品、民航、電力等應急救援隊伍也有較大規模的增加，已為國家、省市做好應急工作打好了堅實基礎。政府處置突發公共事件，目的是搶救國家和人民的生命財產安全以及減少災難帶來的損失，不管處置的事件性質如何，但有一點可以肯定的是，幾乎所有的處置手段都是專業性強、危險性高、時間緊迫、需要專門技術和專門裝備的特殊作業。然而，由于缺乏一定的應急專業訓練以及專業救援設備，造成專業應急處置能力存在不少問題，在一定程度上影響了救援活動。北京7.21暴雨后出現的一些問題說明，如果沒有專業的救援裝備、沒有專業的救援技術，一般人員發揮的作用是有限的。在災情面前，各路救援人員都發揚出大無畏和連續作戰的精神，但是很多情況下僅僅依靠意志和毅力是無法高效地實施救援的。救援人員雖然人數眾多，但由于缺乏專業的裝備、技術和訓練，救援效果受到很大影響。

2 政府應急專業處置能力存在的問題

應急專業處置能力是政府應急管理能力核心要素之一，專業處置能力的水平決定著應急管理能力的高低。目前，政府應急專業處置能力正在逐步提高和完善，但仍存在著一些短板。

2.1 專業處置能力不夠全面

處置突發事件過程中，很多參加搶險救援的人員多是依靠體能，而不是系統的專業技能，在處置突發事件過程中缺乏有效應對方法，致使很多時候貽誤最佳救援時機，主要原因是因為在專業處置能力的訓練上有所欠缺，缺乏對專業處置人員進行針對性和有效性的教育和培訓，從而導致處置突發事件的效率較低。

2.2 專業處置裝備還不夠先進

應急管理是一個系統工程，需要在各個方面考慮周全，但是在實際處置突發事件過程中，經常會遇到缺乏相應的專業工具，只好臨時尋找和征調。主要原因就是因為專業分布不合理，缺乏較為全面的專用裝備、器材、工具，專業門類數量少、規模小、類型不全，現有的專業門類還不能覆蓋全部應急領域。

2.3 專業保障能力還不夠強

任何一項處置活動，都離開強有力的保障。政府在應對突發事件時尤其需要專業的保障能力。但是在實際處置突發事件中，政府還保留著傳統的保障模式，在缺少相應的人員、裝備器材的時候，往往會花費大量的人力物力去尋找適合處置需要的各項物資，有時候還滿足不了處置的需要，暴露出保障能力不強的問題。

3 提高政府應急專業處置能力的對策

分析目前的應急處置能力現狀，我們不難發現，我國政府在應急能力建設的宏觀方面已經取得了顯著的進步，各項應急工作也在正常有序的的開展，但是在微觀方面，特別是專業的應急處置能力方面的建設卻有待加強。當前，我國各級政府部門迫切需要加強應急專業處置能力建設，從基礎上打牢處置突發事件的能力，使政府應急管理真正向高效、專業的方向發展。可以從以下3個方面來解決我國政府在應急專業處置能力方面的不足。

3.1 開展專業教育訓練，提高專業人員能力

專業應急處置能力牽引著應急專業訓練，應急專業訓練決定著應急能力的高低。應急專業處置是在特殊的場合進行的作業，對應急人員的智能、技能、體能、意志等方面都有著特殊的要求，必須對應急專業人員進行專業教育訓練，才能滿足應急需要。科學實施專業教育訓練，是提高專業處置能力的基本途徑。

（1） 多方面加強學習研究。要緊緊圍繞應急管理需要，加強應急人員的學習和培訓，使之掌握各種應急知識和法規，系統學習危機預防、危機控制、人員救援等相關專業的基礎知識，深入研究應急處置的基本規律、基本內容、處置方法與保障措施。強化應急技能訓練，提高專業處置人員心理素質，使之熟練掌握相關的專業本領。

（2） 多領域拓展訓練內容。要著眼應急管理的需要，在院校中開設專業的應急教育訓練課程，創新教育內容，改進教學方法，建立與應急專業處置相適應的教育體系，設置具有學位的應急專業。政府應急部門要開展專門的訓練，有重點地加強各級政府機關和干部骨干的培訓，定期組織各種專業應急演練，全面熟悉各專業特有的行動程序和方法，提高政府應急相關人員的應急指揮和協調能力。

（3） 多形式鍛煉專業隊伍。要針對突發事件惡劣的環境條件，強化復雜條件下的實戰訓練，提高專業應急隊伍的處理突發事件的能力和本領；突出惡劣環境條件下的訓練，磨煉專業救援人員的意志和作風；在近似實戰的環境中，加強各專業之間指揮、協調、控制以及保障訓練，以提高應對多種突發事件的綜合處置能力。

3.2 配發專業應急裝備，增強專業救援能力

武欲勝其敵，必先精其器。應急專業處置需要與應急特點相適應的專業裝備保障。國外政府在處置應急事件過程中，政府應急部門一般都配備有先進的抗災救援裝備，如水陸兩用飛機、直升機、救生艇、各種車輛、重型工程機械、除雪機、水凈化機、防核防化設備以及警犬等。隨著國內外形勢的發展，我國政府應急部門面對的突發事件日益增多，除了具備優秀的人才外，必須根據專業處置的不同性質和特點，探索和研究新型保障模式，裝備精良的應急救援設施，增加專業器材的數量和種類，才能提高應對突發事件的能力。從實際應急的需要來看，應急專業處置所需要的專業裝備主要有以下幾類：拆除設備、、高空搶險設備、建筑搶險設備、地下救援設備、消防設備、個人防護設備、醫療支持設備、通信聯絡設備、運輸設備、自動檢測設備。上述設備在處置突發事件中作用十分突出，政府應急部門要根據應急需要引進、配備國內外先進的專業救援設備，構建適應專業處置需要的裝備體系，建立起高低搭配、通專結合、功能互補、系統配套的專業裝備體系，以滿足應急專業處置需要，防止在發生災害事件時因為缺乏專業器材而無法及時有效的應對。此外，要充分運用先進科學技術對現有專業裝備進行改造，提高現有裝備的技術含量，加快技術躍升的步伐。要積極運用信息管理、質量管理、系統管理等現代管理理論，加強裝備信息的收集、積累、傳輸、反饋，加強專業應急裝備管理和裝備保障的過程控制，增強管理的科學性、針對性、有效性。要重視對突發事件的研究，把握高技術條件下應急救援中裝備保障的最新動態和成功經驗，總結具有特色的新經驗，提高現有專業應急裝備的救援能力。

3.3 探索新型保障模式，增強專業保障能力

突發事件的處置，往往受領任務突然，準備時間短促，任務周期長短不一，只有不斷探索新型保障模式，做好保障準備，才能迅速展開應急專業保障活動。

（1） 要建立完善的應急裝備保障指揮體系。突發事件瞬息萬變，應急樣式多樣化，決定了應急裝備保障的特點是點多、面廣、信息量大。為使應急裝備保障工作圍繞應急目的有序高效地展開，把保障力量科學合理地組織起來，在整體上形成合力，完成艱巨的保障任務，隨時應付突況，就必須從全局出發，建立適應高技術條件下，精干靈敏的裝備保障聯合指揮機構，按照應急需要和裝備保障資源對所屬裝備保障力量及其行動實施有效的決策、計劃、組織、指揮、協調和控制。

（2） 做好通用設備轉化工作。要將國家、地方、私人等民用設備潛力轉化為應急裝備保障能力，平時就應注意做好應急通用設備的轉化工作。對民用設備進行調查研究和組織試驗，準確掌握哪些設備可以轉化為應急需要，對可轉化和征用的民用設備，應針對應急裝備保障的要求做好征用計劃，政府和設備所有者雙方簽訂征用意向書，以便應急時使民用設備物資和保障力量迅速轉化為應急裝備保障能力。

（3） 建立軍地一體化的應急裝備保障指揮機構。軍隊具有高度集中、反應迅速、組織性強、紀律嚴明的特點，應對各類突發事件，在政治、組織、力量、行動等方面，不僅有快速反應的優勢，也有專業突擊優勢，既能發揮穩定局勢的政治作用，也能發揮化解危機的突擊作用。因此，必須建立軍地一體化的應急裝備保障指揮機構，使其具有較強的權威性，有利于指揮協調軍地各方面的保障力量。通過加強應急裝備保障指揮機構的建設并通過立法等形式，將軍民一體的應急裝備保障指揮體系納入國家動員體制，使其真正落到實處，為實施應急裝備保障集中統一指揮提供組織、法律保證。

我國目前正處于社會結構全面分化和深刻變動的轉型期，在這個期間，政府應急專業處置能力建設作為構建和諧社會這個龐大系統工程中的一個方面，如何確保社會穩定有序，促進社會和諧發展，已經成為必須高度重視的課題。只有不斷從實際需要出發，有重點地加強政府應急專業處置能力建設，不斷提高政府應急管理的能力和水平，才能有效回應各種突發事件，保障公共安全，維護經濟和社會的可持續發展。

主要參考文獻

[1] 羅伯特·希斯. 危機管理[M]. 北京：中信出版社，2001.

[2] 張鐵. 關注應急管理：看國外如何“應急”[N]. 人民日報，2006-01-16（10）.

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1 造成事故的原因

直接原因：廈深鐵路丹梓特大橋進行橋墩樁基施工時，重約3.8噸的樁錘多次打擊了埋深約10m的廣東大鵬液化天然氣公司的高壓天然氣管道，致使管道表面產生了裂紋，導致管道內高壓天然氣泄漏。

間接原因：（1）在施工之前，施工單位和管道運行單位就燃氣管道的走向、坐標定位未做好溝通；（2）未按照相關規定，到當地檔案管理部門查詢管線；（3）施工前，未向當地人民政府報告；（4）管線運營單位未按照相應管線管理制度進行管線管理[1]。

2 事故應急處理過程

接到有氣體泄漏后，立即組織燃氣企業人員去現場查看，泄漏事實一經確認，立即啟動在《突發燃氣事件應急預案》，并按預案要求疏散周圍500m范圍人員。順序如下：

（1）進行事故點影響范圍內評估，對事故點范圍內人員疏散；（2）管道運行企業立即啟動降壓處理，將原來運行壓力為8.1MPa壓力下調；采用燃氣泄漏檢測裝置對泄漏情況進行檢測。（3）封閉事故點范圍內道路，設置安全警戒線和警戒區、建立隔離區及安全保護等措施，并由公安部門對安全警戒區進行嚴管；（4）對事故點范圍內燃氣泄漏情況進行24小時檢測；（5）組織對事故初步分析處理；（6）組織專家對事故處理和臨時供氣進行方案論證；（7）按照實際要求、綜合專家意見鋪設臨時管道；（8）考慮到停氣對下游居民、工商業的嚴重影響，采取鋪設臨時管線進行供氣，并采取帶氣方式進行接通臨時管道；（9）對事故點進行開挖，修復事故管道；（10）恢復主管道供氣；（11）對臨時供氣管道進行斷氣、拆除；（12）事故總結。

3 應急處理過程中的亮點

（1）具有健全、詳細、實操性的《突發燃氣事件應急預案》。能夠迅速啟動預案，并按照預案進行有效的分工合作，各個單位能夠按照相關職責，及時到位，并按照預案要求，開展相關工作。預案建立使得工作有序、忙而不亂[2]。（2）具有知識結構全面、高效的專家團隊。專家團隊作為事故處理智囊，對事故的分析和處理提出的意見極其重要，專家對事故處理的意見具有很強指導性、實際操作性和安全保障性。（3）具有良好和訓練有素的隊伍是事故處理重要保證。應急隊伍的建立和及時組織演練的影響非常重要，事故管道公司建立具有符合燃氣高壓管道的應急搶險隊伍，并配備了較專業的搶修設備和機械，并按期按時組織搶險人員進行事故演練[3]。（4）當地政府應對急管理重視，事故一經發現，政府各部門啟動應急處理，進行了單位分工、人員布置、召開緊急會議、組織專家對事故進行分析等，突顯出當地政府對應急工作的高度重視、快速反應和積極穩妥處理事故的能力。

4 事故對今后燃氣管理幾點建議

4.1 燃氣管線管理信息系統和管線實際路由的有效銜接

隨著近三十多年燃氣事業的發展，燃氣管道已經遍布城市的各個角落。一些大、中、小城市基本都建立了燃氣管理的信息系統，對快速發展的城市來說，燃氣信息系統轉化還是沒跟上，一些城市的地形、地貌、建筑物、道路發生了變化，城市燃氣管線信息系統沒有變化，導致地面的標識與埋在地下的燃氣管線發生了偏差。隨著時間的推移和人員的變化，可能由原來的幾十厘米最后發展到幾米，甚至十幾米。這種誤差導致了城市燃氣管道實際管道與信息系統管道產生差異，就會釀成事故。建議燃氣經營單位要及時將管道信息管理系統按照城市發展進行更新，并對燃氣管道進行年度復測，減少實際管線與信息系統管道的偏差[4]。

4.2 加強主動應急管理對事故的影響

企業應對管理的燃氣管道應進行區分管理。做好應急預案編制修訂和管理工作。要根據實際情況制訂和完善應急預案，明確各類突發事件的防范和處置程序。盡快構建覆蓋企業各個方面的預案體系，并做好各級各類相關預案的銜接工作。加強政府和企業聯動，公司與公司之間聯動，確保預案切實落到實處。

4.3 建立健全專家工作組

專家對于事故的處理舉足輕重，主要表現在：（1）專家為應急管理工作科學民主決策提供依據；（2）專家應急管理工作提供技術支持；（3）專家發揮技術權威作用，不受行政制約。

4.4 提升事故應急處理的能力

充分利用現有辦公資源和專業系統資源，構建綜合應急平臺體系，實現互通互聯，滿足值守應急、信息匯總、指揮協調、視頻會商等基本功能。加快制訂應急信息平臺建設規劃，并分步實施，實現統一接報、分類分級處置的應急聯動工作機制[5]。強化突發事件的信息報送和預警工作。建立和完善突發事件信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，確保重大突發事件及時準確上報和妥善處置。設立基層信息員，不斷拓寬信息報告渠道。要抓緊建設各類突發事件預警系統，建立預警信息通報與制度，充分利用電子屏幕、內部網絡平臺、手機短信息、電話等各種載體體和手段，及時預警信息[6]。加強應急隊伍建設，對參與應急的人員加強培訓和教育，提升人員的能力。

5 結束語

燃氣的廣泛運用，在城市中也分布著各類燃氣設施，尤其是地下燃氣管網，基本覆蓋了本市的城區范圍。而燃氣屬于易燃易爆物質，一旦出現燃氣無法正常供應或者發生燃氣突發事件，將直接影響城市正常運行和人們的生活，威脅社會公共安全和公共利益。因此，必須建立健全燃氣突發事件應對機制，對燃氣供應與使用中可能或正在發生的突發事件，做到早發現、早報告、早處置以及早解決，全面提高本市應對燃氣突發事件的能力。

參考文獻

[1]張乃方，焦文玲，林升柏，等.預防開挖及鉆探作業導致燃氣事故的管理監督[J].煤氣與熱力，2012（2）.

[2]秦朝葵，李軍，嚴銘卿，等.腐蝕作用下城市埋地燃氣管道的失效概率分析[J].天然氣工業，2015（5）.

[3]韓克順，玉建軍，焦嬌娜，等.燃氣管網泄漏檢測系統的數值模擬[J].煤氣與熱力，2013（9）.

[4]劉霄.對于如何做好燃氣設備維護管理的分析[J].化工管理，2015（5）.

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2.內控系統的建立和執行都需要成本，所以在宏觀考慮體系建設和具體內控制度的設計上必然要考慮其適當的度，要兼顧工作效率和經濟效益，當內控建設還沒有完全達到這個要求時，容易被以強調業務發展為名，使一些內控制度落實不到位。

3.部分從業人員特別是基層行的從業人員，素質不能適應新形勢發展的需要，知識結構陳舊，對內部控制認識不清晰，意識淡薄，在推動內控建設的過程中缺乏主動性和積極性。

但是也應該看到，通過各類風險的暴露和一系列金融案件的發生，商業銀行的各級管理層對加強內部控制已形成了一定的共識，加強了這方面的研究，并形成了相關理論基礎，法規制度體系建設和內部控制的基本框架已初步形成。同時國外商業銀行經過長期積累而形成的現代管理理論與方法以及內控建設方面取得的成果成為我們可供借鑒的經驗和教訓。特別是近年來，各級金融機構在防范金融風險、提高管理水平的實踐中也已積累了一定的寶貴經驗，這些因素為我國商業銀行內部控制的建設提供了有利的現實條件。

二、完善銀行內控管理的措施

1.樹立防患于未然的意識。內部控制要由事后補救向事前防范轉變，突出風險預警和快速反應機制。要在各級人員當中牢固樹立起防患于未然的內部控制意識，抓內控、防風險、保安全不僅在領導而且要在全體職工中經常灌輸。當發現端倪時就要敲警鐘，使所有人員始終繃緊風險這根弦，同時要把內部控制的建設作為衡量各級領導干部工作業績的重要指標，加強對基層的檢查和考核，防止出現上、下級對內控重視程度不對稱，下級執行上級指示時發生敷衍了事、走形式的現象。

2.重視制度設計和體系建設。內部控制系統主要包括設計、執行、評價、改進四個環節，制度設計作為這個循環系統中的起點和基礎，有著重要的作用，要使內部控制落實在各項業務制度之中，實現從“人治”向“法治”的轉變，商業銀行應對內控制度進行充分研究，建立起全面的內控制度體系。通常情況下，一個完整的商業銀行內控制度的框架至少應該涵蓋以下系統，如授權管理系統、人事監察系統、安全保衛系統、財會核算系統、授信管理系統、資金計劃系統、清算風險系統、中間業務系統、柜員操作服務系統、計算機風險系統等，同時在對內控制度的制定、評價、修改都要在程序上予以明確，要規范程序，明確權限，以增強制度的嚴肅性與統一性。基層行在建立自己的內控制度體系時，應充分考慮統一性和可操作性的問題，既要與上級行的制度建設協調一致又要結合自己的特點制定出具體的業務工作流程和崗位職責、實現崗位、工序間的制約。較好的辦法是在對上級制定的制度進行歸納和整理的基礎上，結合自身經營管理特點進行補充和完善，從而形成符合自身需要的、操作性強的內控制度體系。

3.完善法人治理結構，推進組織制度創新，增強組織控制力度。商業銀行應建立起產權清晰、管理科學的現代企業制度，建立決策層、管理層、經營層、監督層、保障層的組織機構。通過良好治理機制的建立，從運行體制上保障內部控制的健康實施。組織機構設置上應減少管理層次，縮短管理半徑，完善一級法人制度，強化一級分行的調控職能，明確二級分行的經營主導地位。要制定科學民主的決策程序，健全法人授權體系，各級經營機構應在各自職責和權限范圍內行使職權、辦理業務。建立內部控制的檢查評價機制和處罰機制，強化稽核部門在組織體系中的地位和作用。在基層行應該按照扁平化管理的要求，通過民主決策、合理設置內部機構、調整內部機構的職責范圍等手段，以達到充分發揮各部門的配合協調和互相制約作用。

4.健全和完善內部稽核監督體系。稽核監督部門在組織體系上應當具有獨立性，在處理與被稽核監督對象的關系上具有超脫性，在稽核查處工作上具有權威性，能夠有通暢的渠道讓其真實反映發現的問題，起到監督制衡作用。同時應根據實際情況，擴大內部稽核監察工作的范圍、內容和權限，緊緊圍繞怎樣提高金融資產質量，防范金融風險等問題開展績效稽核，稽核監察的內容要由單一的合規性稽核監督，擴大為風險稽核、效益稽核、人事稽核、制度稽核。

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特許經營項目的投資回報機制涉及政府、企業、消費者等各方利益，較為復雜，是特許經營中的核心問題。通過研究國內外案例發現，特許經營項目出現各種問題甚至失敗，大多是因為投資回報機制尚未理順。能否建立一個合理、可持續的投資回報機制，在很大程度上決定了特許經營項目的成敗。

一、投資回報機制的內涵

特許經營的投資回報機制是指獲得特許經營權的投資者為實現合理投資回報，通過競爭性談判等方式，與特許權的授予方約定投資回報取得的方式、水平和保障機制，以及解決相關問題的原則和方法。具體而言，投資回報機制應包含以下內容：一是投資回報率的約定，如采取固定投資回報率、浮動投資回報率或是一定規則約束下不設投資回報率的自負盈虧方式。二是投資回報取得方式的約定，如約定通過用戶付費、政府補貼、授予相關開發權益等中的一種或多種。三是投資回報率各影響因素的約定，如對價格水平、服務標準、特許經營期限、風險分擔和收益均衡原則等方面進行約定。

二、建立合理投資回報機制應考慮的因素

根據相關理論及國內外特許經營項目成功經驗和失敗的教訓，建立合理的投資回報機制應該考慮以下因素。

（一）體現合理的投資回報水平

競爭性談判的過程中，作為特許權授予方的政府部門，它希望選擇投資回報要求低、承擔風險較多、服務質量較高的項目公司。而投資者則希望在一定的服務質量要求下，獲得更高的投資回報，承擔較少的風險。雙方都要在投資回報和服務質量方面進行權衡，最終達成協議，形成權利義務的相關約定，其中也包含投資回報要求。雙方在考慮投資回報時都要參考一些因素，既有共性的，也有個性的。雙方共同考慮的因素：①行業平均利潤率。行業平均利潤率是綜合了行業特性、行業經營風險水平之后形成的一個綜合指標。②銀行存貸款利率水平。銀行利率體現了資金使用的最低機會成本。政府考慮的因素：①政府自己經營該項目的成本。特許經營的目的之一是提高經營效率，要么在提供相同服務或產品時，特許經營的投資回報要小于實施特許經營帶來的成本節約，要么在同樣支付水平時特許經營能提供更好的服務或產品；②政府的資金壓力。當政府具有較大的資金壓力時，需要快速的獲取基礎設施的建設資金，為了吸引投資，需要適當提高特許經營的投資回報。在資金充裕時，重點在于引進技術好、效率高的公司進行管理，目的不在于吸引投資，最終確定的收益率也會較低。企業考慮的因素：①機會成本。擁有技術和管理經驗的投資者對于投資回報率的要求會比較高，體現了它較高的投資機會成本。②投資戰略選擇。例如大型跨國公司了為獲取中國基礎設施領域的巨大市場，在進入初期從戰略發展的考慮，可以允許較低的投資回報率甚至虧損。

（二）體現利益共享、風險共擔的原則

特許經營雙方在各項約定中應按利益共享、風險共擔的原則對風險（和收益）進行合理的分攤（享）。風險水平的有效控制，事先在協議中明確各方的責任，能夠增強投資回報的穩定性，從而增加項目對社會資本的吸引力，也能保證政府損失的最小化。在投資回報機制中，應有針對性地制訂出預防風險的方案，在保證政府、投資方和公眾三方利益的前提下盡可能制定清晰、詳盡的條款。

（三）激勵降低成本和提高服務質量

合理的投資回報機制，使項目公司以自身認為更有利的方式對特定的刺激作出反應，在追求自身經濟利益最大化的同時，提供高質量的公共基礎設施服務。第一，要適當允許特許經營企業保留降本增效所得收益。英國水務通過最高限價法監管價格，在一個調價周期內，企業在確保服務質量和水平的前提下，可以獲得降本增效帶來的收益。再次調價時，政府會考慮適當調低價格，促進企業繼續降低成本。第二，建立公平、合理的績效考核和評價機制。投資回報率應建立在公平合理的績效考核和評價機制上，政府可以依據績效考核和評價指標確定企業是否合格、是否續約、是否給予獎勵。

三、投資回報率約定的方式

投資回報率約定的方式包括固定投資回報率、浮動投資回報率和一定規則約束下的自負盈虧回報方式。

（一）固定投資回報率

指政府按照投資者的投資數額承諾固定的投資回報率。如1991年菲律賓BOT電廠項目和1996年廣西來賓電廠項目。這一模式企業經營風險幾乎為零，對社會資本具有巨大吸引力，但會促使企業無限制地擴張規模和成本，并且由于所有的風險由政府承擔，違背了利益共享、風險共擔的原則，有可能會給政府和居民帶來超額的負擔。

（二）浮動投資回報率

指政府與項目投資者通過談判確定投資回報率的上下限，經營收入超過回報率上限部分歸政府所有，低于回報率下限時由政府補貼或提高收費標準，在投資率上下限之間的經營收入歸項目公司所有。浮動式投資回報率在一定程度上克服了固定投資回報率的一些缺陷，增強了企業經營管理等方面的積極性，有利于提高基礎設施的運營效益，但仍然給予了投資者一個固定投資回報率的基數，無法控制特許經營項目擴張投資的沖動，對成本的控制缺乏約束力。

（三）一定規則約束下的自負盈虧回報方式

一定規則約束下的自負盈虧回報模式是當前的主流模式，具有更大的靈活性，通過相關規則的合理設計能夠實現公眾、企業和政府之間利益的平衡，體現平等互利、利益共享、風險共擔的要求，能夠激勵和約束企業經營行為，是特許經營的相關理論和實踐不斷發展的產物，目前絕大多數特許經營項目都采用此方式。在這一方式中，政府和各項目公司通過競爭談判等方式，就合同中影響投資回報的各類因素進行約定，在此基礎之上，形成一個預期的，政府和企業都能接受的合理的投資回報率水平。實際運行過程中，當涉及到的相關邊界條件發生改變時，應按照風險合理分攤的原則，進行調整或采取相應的措施，并且在合同中予以明確。如1991年的英國Skye Bridge項目，政府部門（英格蘭發展部）和項目公司（Skye Bridge Ltd.），在協議中對建設方案、收費標準、經營期限，及其它的相互責任與義務等進行了約定，在對這些事項約定的同時也形成了該項目的投資回報預期。我國近年來的特許經營項目也是如此，不再對投資回報進行承諾，只是約定影響投資回報的各項影響因素，如某處理廠項目，通過協議雙方約定處理水量、處理標準、項目維護計劃、期滿后的狀態、服務費標準等權利與義務關系，間接形成企業的預期投資回報率，而協議前的競爭和談判，也就是不斷確定相關因素，進而確定預期投資回報率的過程。

四、影響投資回報的因素

作為主流的一定規則約束下的自負盈虧回報模式，需要就影響投資回報的各項因素一一約定，因此有必要進一步分析投資回報的各類影響因素。

（一）定調價機制

通過價格方案向消費者收費既是取得特許經營項目投資回報的重要方式之一，又是影響投資回報最直接的因素。定價調價是否順暢直接影響回報的獲取。如英、法、美等發達國家，已根據行業特性，建立了較為完善，能夠激勵企業降低成本和提高服務質量的定調價機制，在協議中約定之后，能夠根據情況的變化即時調整，這在很大程度上保證了特許經營項目投資回報的取得。不同的定價調價機制會對投資回報機制產生不同影響。如面向公眾的價格需要考慮更多因素，多數情況下，價格不能完全彌補成本，需要采用多種投資回報取得方式，而面向政府或企業的價格往往只需要價格這一單一投資回報取得方式。

（二）公共產品或服務的需求量

公共產品或服務的需求量，包括高速公路的通行量、生活垃圾的處理量、污水的處理量、自來水的消費量等。需求量對投資回報的影響途徑，一是通過影響項目建設方案影響投資回報，基礎設施的建設方案在一定程度上取決于需求量大小。需求量預測出現嚴重失誤，會給投資回報帶來重大影響。二是通過影響企業經營成本和收益影響投資回報，當實際需求量持續低于預測量時，會影響投資回報的實現，甚至虧損。

（三）企業成本及成本核定

企業成本包括運營成本、融資成本等。成本對投資回報影響的途徑，一是影響初始進入時的投資回報要求。當企業的生產成本低于行業平均成本，或有實現既定標準的更低成本方案，將能獲取高額預期收益；二是成本變動對投資回報產生影響。當出現合同約定需要相應調價的成本變動時，將不會對投資回報產生影響。當合同未約定時，將會增加或減少投資回報。成本的準確核定是確認成本合理性的基礎條件，也是定價調價的基礎性條件，只有建立了行之有效的成本核定制度，才可能建立有效的定價調價機制，進而建立完善的投資回報機制。

（四）服務標準和質量要求

服務標準指政府有關部門，特別是行業監管部門對公共服務或產品的提供所設定的標準，如水質標準、污水排放標準、道路維護標準、相關環境標準等。標準的提高往往會帶來企業經營成本的上升，進而減少投資回報，例如竹園一廠污水處理項目建造時國家規定的標準是一級加，提高到二級之后，需要大量更新改造支出，對其投資回報造成了較大壓力。另外，在一定的服務標準之下，如果政府監管不到位，項目公司傾向于私自降低標準，從而獲得高額投資回報。

（五）特許經營期限設置

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1.2總體設計

為保障信息安全性，不少單位在信息網絡中配置了安全產品，如防火墻、入侵監測、防病毒系統等等。這些系統部署在信息網絡中，安全信息分散在這些系統中，為了及時有效地了解這些系統的運行狀況，對整個網絡的安全狀況做出評估，可以通過部署一套網絡信息安全監視及管理平臺解決這一問題。平臺設計定位應該將各級單位信息網絡中與安全相關的信息集中，利用數據倉庫技術作靈活的展示。應該能夠實現對網絡安全產品、網絡組網產品、網絡節點及服務器等產品、系統進行信息搜集、分析處理及預警等功能。應對相關信息生成定期報表，對安全事件做出預警及輔助決策等等。

2實現功能

首先，要實現對所有接入教育科研網高校信息中心設備的漏洞掃描，能夠及時發現漏洞及風險點。其次，對掃描出的漏洞、風險點能夠實現科學地統計、分析、排名。再次，能夠對各高校信息中心發生的安全事件進行掃描、上報、報警并進行統計分析。并且能夠對安全事件進行應急處置。能夠根據不斷更新的專家知識庫，為應急處置工作組提供專家輔助決策功能。具體如下。

2.1完整的Web服務支持

軟件系統應該能夠提供完整的、可移植的Web服務支持、能夠進行互操作。

2.2自動收集安全事件

由于網絡設備都是在熱運行的，因此應能夠在線完成安全數據的收集。由于用戶安全數據隨網絡運行實時產生，數據量呈海量增長態勢，因此手動收集數據是不可行的。系統應該提供在設備熱運行的過程中收集安全數據，不需要停機或者中斷，對于用戶的網絡幾乎沒有額外的負擔。所有數據收集應具有實時性，自動性，可以實時反應網絡的安全狀況。

2.3自動進行安全事件分析

設計出的系統應該實現對于安全事件的自動分析，用戶提供一些基本的設置信息，例如安全等級，是否忽略警告信息等，系統就應進行及時、準確響應，自動過濾掉非安全事件等等。

2.4安全預警

發現及分析出網絡存在的安全事件后，該系統應根據用戶配置自動生成預警報告，并且通過各種方式通知警戒單位。

2.5查看、管理設備

應能夠快速、簡便地查看和管理設備，降低用戶的使用門檻，節省用戶的培訓時間和成本。

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一、知識基礎觀與營銷知識管理

企業作為一個知識共同體而存在，企業內的知識，尤其是一些默會知識難以被競爭對手所模仿，現有知識存量形成的知識結構決定了企業發現機會、配置資源的方法。知識構成了企業最重要的戰略資源，是企業競爭優勢的根源，這種知識資源的異質性解釋了企業間績效的差異。1994年，企業知識基礎理論的主要代表人物野中郁次郎(Nonaka)提出了著名的SECI知識管理模型。SECI模型把隱性知識與顯性知識間的轉化，個人知識與組織知識之間的轉化概括在一個動態流程圖下。他創造了知識創新的四種基本模式，這些模式形成一個“知識螺旋”，體現了企業的知識進化過程：知識從隱性到隱性的社會化模式、從隱性到顯性的外顯化模式、從顯性到顯性的組合化模式和從顯性到隱性的內隱化模式。

如何定義和測量營銷知識，目前在學術界尚未達成共識。Moorman和Miner(1997)把營銷知識定義為“通過信息獲取、信息傳播、信息解釋和組織記憶而產生的市場信息”；Kohli和Jawors—ki(1990)從市場導向視角定義營銷知識，主要包括市場知識的生成、傳播和響應；Hanvanich、Droge和Calantone三位學者基于Srivastava和Bohn等學者的研究，將營銷知識定義為對于內嵌于產品開發管理、供應鏈管理和顧客關系管理的營銷過程的理解程度。以往的營銷知識概念大多片面地強調與市場有關的信息，尤其是顧客知識和競爭者知識，而忽略了學術界所形成的市場營銷理論和營銷實踐工作中積累的營銷工作程序和慣例。營銷知識是關于如何有效開展營銷活動的理論、市場信息和營銷程序與慣例的總和。基于上述營銷知識的定義，我們將營銷知識管理視為：是系統地規劃營銷知識的過程，是建立相應的組織，創造、傳播和創新營銷知識的一系列過程，其對象是企業從事市場營銷活動所需要的各種隱性與顯性知識，包括來自市場營銷理論界的營銷理論知識、來自市場環境中的市場知識以及來自企業內部的關于如何執行日常營銷工作的程序和慣例。

二、營銷能力的內涵與關鍵子能力

(一)營銷能力的內涵。最早意識到營銷能力重要性的學者是Buchele(1962)，他對營銷能力的內涵和營銷能力的質量進行了敏銳的思考。他認為營銷能力是指企業將營銷資產捆綁在一起的膠水，可促進營銷資產在市場上的有效配置。Hooley等學者(1999)針對營銷理論界對于營銷能力的構成及它們所影響的層面仍存在混亂的問題，提出一個由營銷文化、營銷戰略和營銷操作構成的營銷能力層級模型。他們認為營銷能力是一個整合過程，在這個過程中，將企業收集的知識、技能和資源應用于市場相關的需求，使企業為其產品和服務增加價值，并應對競爭的需要。總之，營銷能力是在執行營銷活動的過程中形成的；其主要內容是對基礎營銷資源進行配置，營銷能力正是在對基礎營銷資源不斷的“試錯”式的配置中得以提高；營銷能力的形成以實現營銷活動的目的為導向；營銷能力是長期營銷實踐經驗積累的結果；組織和員工是營銷能力的載體；營銷能力是一種才能的存量，這意味著這種存量可以創造、增加，也會耗蝕。

(二)營銷能力的關鍵子能力。營銷能力包括三個關鍵子維度：市場感知能力、顧客聯系能力和品牌建設能力。市場感知能力是企業在配置基礎營銷資源，感知市場趨勢，做出相應決策和行動的過程中，逐漸積累起來的存儲于組織和員工中的才能存量，包括兩個維度：營銷政策調整情況和新產品開發數量。顧客聯系能力就是企業在配置基礎營銷資源以識別、建立、保持和提高與關鍵顧客關系的過程中逐漸積累起來的存儲于組織和員工中的才能存量。衡量顧客聯系能力的成效有：來自經濟的維度，顧客保留率；來自感情的維度，顧客滿意度。品牌建設能力就是企業在配置基礎營銷資源以建立、維持、提高和保護品牌過程中逐漸積累起來的存儲于組織和員工中的才能存量，包括三個維度：品牌的市場領導地位、品牌的穩定性和品牌的地理傳播性。

三、營銷知識管理與營銷能力的整合機制

(一)基于KBV的營銷知識的動態轉化過程

1　組織自身知識與外部組織知識向內部員工Ⅰ型隱性知識的轉化。組織通過歷史積累，已存儲了一定的顯性營銷知識(如營銷理論、執行營銷活動的書面化程序等)、隱性營銷知識(如營銷活動中員工自覺遵守的非書面化的工作慣例)和外部組織知識(如競爭者和供應商擁有的與需求、競爭有關的營銷知識)。組織員工通過培訓、學習及與外部組織溝通，便會吸收這些知識。此時員工的知識還未在工作流程中得到檢驗，只是員工頭腦中所形成的一些初級的知識，我們稱之為內部員工Ⅰ型隱性知識。

2　內部員工Ⅰ型隱性知識向Ⅱ型隱性知識的轉化。在組織員工應用Ⅰ型隱性營銷知識不斷解決營銷工作問題的過程中，內部員工間、內部與外部員工間頻繁溝通和交流，逐漸積累起許多有關營銷理論、市場信息和營銷程序的新的理解，Ⅰ型隱性營銷知識上升為包含應用心得的Ⅱ型隱性營銷知識。

3　內部員工Ⅱ型隱性知識向內部員工顯性知識的轉化。具有營銷知識管理意識的組織，會建立一種鼓勵內部員工通過內省把自己所掌握的隱性知識書面化的激勵機制，這樣，可以防范因員工個人離開組織而帶走在實踐中積累起來的隱性知識。通過內省機制，組織的知識得以傳播、延續和更新，實現了從隱性知識向顯性知識“驚險的一躍”。

4　內部員工顯性知識向組織自身知識的轉化和向外部組織的傳播。經過內部員工內省并書面化而得到的知識是零碎的，知識管理部門對這些知識進行分類、匯總，整合成為系統的市場知識、工作程序和慣例。整合后的營銷知識保存到組織的知識記憶庫中，進入到新一輪的營銷知識的轉化循環。內部員工在與外部組織的接觸中，將把自己的顯性知識傳播給外部組織，增加了外部組織關于企業的信息，也促進了企業的品牌形象提升。

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一、在合作探究問題的設置上，應處理好“點”與“面”、難與易的關系

“點”與“面”的關系就是探究問題與課程內容的關系，其實質是要求探究問題的設置必須緊扣課程內容。要做好這一點，教師在課前必須全面把握教材內容，優化整合課程資源，理清前后章節之間的邏輯聯系，注重教材內容的系統性，切忌探究問題設置簡單化，形式化和孤立化，要使設置的問題在學生合作探究的結果中能夠反映出本節教材的內容框架，即由“點”體現面，“面”內涵蓋“點”，渾然一體，不可割裂。

難與易的關系問題就是強調探究問題的設置要尊重學生的學習規律，從學生的學情出發，接近學生的“最近發展區”，提高問題的針對性和層次性，既要有利于基礎較差學生對基礎知識的學習，也要照顧到基礎較好學生的提高和發展。讓不同層次的學生都體會到學習的成就感。比如可用“找出”、“歸納”“提煉”、“區分”“試說明”“試分析”等詞語提出問題要求。

二、在小組合作探究過程中，要處理好學生個體與小組間的關系

小組合作學習的前提是學習小組的優化組合，分組必須考慮學生個體的學習基礎、個性特點及興趣愛好，以此實現優勢互補、督促幫帶的目的。在此前提下，應該在組內倡導“利益共同體”的集體觀念，讓各個組員都有“我能組榮，我弱組弱”，的意識，以此強化組內的向心力和凝聚力，充分調動組員的參與積極性。這就要求：一是在小組合作學習開始時，先將探究問題具體化和對象化，由組長將任務細化給各個組員，哪怕是僅僅讓其找出重點內容，或者是閱讀復述教材，抑或是到黑板前展示組內共同學習結果；二是在小組合作學習過程中，要努力實現基礎較差學生和基礎較好學生間的互動，要克服組員只作不合的現象，即當學習任務分配到小組后，組員各自為陣，單兵作戰，彼此不交流、不合作、不幫助的問題；三是在小組展示過程中，不展示同學與展示同學間要互動起來，展示同學可隨時尋求其他組員的幫助，不展示同學應緊盯展示內容，及時發現問題，糾錯補漏，克服非展示同學不看黑板，不補充、不完善、無所事事的現象。

三、在點撥指導過程中，教師要處理好指導與合作、講與不講的關系

新課改倡導學生自主、合作、探究性學習，但絕不是否認教師的存在，也不是禁止教師在課堂上講，而是要打破教師一統課堂、一講到底的局面，適時發揮教師的主導作用。在小組合作學習過程中，教師必須置身于合作學習的情景中，扮演好指導者與合作者的雙重角色，引領小組合作探究的方向、提供思考問題的角度以及探究問題的方式等。教師要主動參與到小組合作討論當中，聽小組成員說、講，捕捉帶有共性的疑難問題，發現小組討論過程中的亮點，做一個傾聽者和有心人，而不應是“看客”和“局外人”。

就講而言，教師應該首先講學習任務和探究問題，幫組學生正確理解問題探究的要求。其次應該講預習、探究、合作、思考的方式和方法。第三應該講學生合作學習過程中可能忽略的重點和難點，講易錯易混點，講學生理解不了的專業術語，講高考知識點映射到的拓展知識。就不講而言，不講學生一目了然的東西，不講小組合作能解決的一般問題，不講學生始終理解不了的內容，不獨霸課堂一講到底。要引導、鼓勵學生自己復述、分析、歸納探究內容，幫助學生樹立勇于動口、動腦的自信，激發學生自我探究、表達的欲望。

四、在課程評價中，要處理好過程性評價與終結性評價的關系

課程評價是課程實施的關鍵環節，通過評價，及時反饋、鞏固學習結果，達到查漏補缺、完善優化教學過程、提高教學效果的目的。在小組合作學習過程中應該將過程性評價和終結性評價有機結合起來，側重過程評價在教學各個環節中的滲透和運用。在探究過程中，教師應通過參合作與指導，及時捕捉學生的新穎、獨到見解，適時予以點評和肯定，以激發和培養學生的問題意識和求異思維；在小組展示匯報、教師補充拓展環節，應將教師評價和學生自評、互評結合起來，教師評價以開放性評價為主，不論是評價展示方式，還是評價展示內容，應充分放大優點，在缺失中找優點，在比較中看進步。教師應慎用“正確”與“錯誤”來下定論，要給學生留有自主想象、自由發揮的余地，盡量多用“比較合理”、“不盡合理”，“值得肯定”、“美中不足”，“應該提倡”、“以后慎用”等詞語來評價學生的展示匯報結果，引導學生樹立自信，激發學生參與熱情。在異組同質問題上的評價上，應充分發揮學生評價主體的作用，讓學生通過對比，直觀地感受展示方式和內容，選擇適合自己的學習方式。

就終結性評價而言，應避免急功近利，單純以一兩次考試成績作為評價學生好差和課堂教學是否有效的標準，要看重學生學完之后，其閱讀教材、歸納知識、比較分析簡單問題等方面的能力是否較以前有所提高，甚至以敢不敢在學生面前說話，能不能去黑板前展示，學習方式、技巧和習慣是否發生變化作為評價指標。

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同志們:

首先，對參加本次培訓的人員表示熱烈的歡迎。今天,在這里舉辦消防應急知識培訓班，目的是為更好的在本單位及本轄區開展消防應急救護培訓工作打基礎，普及群眾性消防應急救護知識，提高自救互救能力，減少突發事件造成的人員傷亡。在此，我代表永州管理處向培訓方表示崇高的敬意和衷心的感謝!

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在整個的物資流動管理中，儲存成本占據很大的比例，要想提高物流管理水平，就要節約產品的流通成本，提高倉儲行業管理水平，使得倉儲行業得到規范化發展，而這個目標的完成與實現，條形碼技術的應用是一個關鍵性的問題。在現代化的倉儲管理中，通過條形碼技術的應用，提高物流流轉效率，提升工作效率。改善傳統的管理方式，充分發揮條形碼技術的應用優勢，提供物流產業的動態平衡發展。因此，對應用條形碼技術實現倉儲動態管理的探討有其必要性。

1 倉儲管理及發展現狀

伴隨著社會經濟的快速發展，市場的多樣化發展，消費者的需求更加趨于多樣化和個性化發展，而且加上現代企業產品生產周期相對較短，產品市場投入速度快，企業已經由傳統的大批量和少品種的生產方式向小批量和多品種的方式逐漸轉化，所以傳統形式下倉儲的被動式管理已經不能應對市場的變化，倉儲管理發現中的具體現狀如下：

1.1 倉儲管理的局限性。很多的倉儲行業仍舊采用傳統的手工操作，所有的入庫數據和出庫數據都需要工作人員逐個錄入，然后再進行驗證和確定，這樣的工作背景下，一旦倉儲員的操作發生失誤，就必然會引發一系列的問題，與此同，這種形式的倉儲管理工作效率還比較低，系統中所錄入的數據不能根據實際的倉儲情況及進更新，更加無法實現相應的庫位管理，要想實時了解倉庫中的物料種類、數量以及分布狀態和倉庫現有的倉儲能力是存在著一定難度的。另外，由于傳統的倉儲管理實現人工管理和人工做賬的方式，一方面，在管理時，以紙張這個非自動化的工具來追蹤貨物的進出量，通過人的記憶來進行倉儲管理，這樣，不僅增加管理人員的工作強度，而且在工作中極易出現差錯；另一方面，人工做賬下的倉儲管理，主要是通過賬本來進行管理，再加上人為因素的不確定性，不僅造成人力資源的浪費，勞動效率降低，而且無法保證實物與記賬的一致性，尤其是隨著倉庫物品種類以及數量的增加，這就是倉庫管理的準確快速帶來了更大的難度。

1.2 管理壓力大、風險高。傳統的倉儲管理模式由于采用人工作業模式，存在著人為因素引發錯誤的問題，隨著倉儲量的增加，錯誤發生率概率也會隨之升高，為此，管理風險和管理壓力也會增高，這樣，企業的管理成本一直居高不下，尤其是在這個物流要求不斷的提高的環境下，傳統的倉儲管理模式的弊端逐漸地暴露出來，既會影響到企業的倉儲能力，降低企業管理效率，再加上，倉儲管理的成本與風險，就會極大地制約企業的發展。

2 條形碼技術應用的優越性

在現代倉儲管理中，由于社會經濟的快速發展以及市場的多樣化發展，極大地刺激了消費者的需求的多樣化和個性化發展，條形碼技術的應用在倉儲管理中的優越性也逐漸突顯出來，具體表現為以下幾點：首先，操作靈活、可靠性強、方便易用。在倉儲管理中，通過計算機系統界面與系統的其他功能相結合，既提高了工作效率，而且操作方便，充分體現了工作的人性化，條形碼技術的讀取大大超出了人工讀取的速度，根據相關的數據分析，條形碼技術在應用過程中，平均15000個字符才會出現一個錯誤，從根本上保證了工作的準確率。尤其是在當今這個經濟全球化和信息全球化、資本全球化時代下，物流是當下人們關注的焦點，倉儲產業作為傳統物流經濟產業的主體部分，是現代物流產業生存與發展的關鍵和重要組成部分，改變了這個產業中傳統模式的管理，通過條形碼技術的應用有效緩解和解決了產業發展面臨的問題，降低工作強度、工作速度加快、工作效率提升。其次，管理成本低、風險下降。在現代物資流動管理中，我們知道儲存成本占據很大的比例，條形碼技術的應用，為提高物流管理水平奠定了良好的發展基礎，一方面，既可以節約產品的流通成本，提高倉儲行業管理水平，使得倉儲行業得到規范化發展；另一方面，通過條形碼技術的應用，提高物流流轉效率，提升工作效率，改善傳統的管理方式，充分發揮條形碼技術的優勢，實現了物流產業的動態平衡發展。第三，可以全過程跟蹤。條形碼技術的應用，實現出庫與入庫的全過程跟蹤，在以上的分析中我們知道，現代企業產品生產周期相對較短，產品市場投入速度快，企業的經營模式已經發展成為小批量和多品種的方式，所以，條形碼技術的應用，可以實時對數據進行更新與管理，通過全過程跟蹤，靈活應對市場的變化，提升倉儲管理水平和效率。

3 倉儲管理中條形碼技術的具體應用

傳統倉儲行業下，采用傳統的手工操作，不僅影響工作效率，而且準確不達標，而條形碼技術的應用可以全面解決這些問題，在這里，我們針對條形碼技術的具體應用作如下分析：

首先是貨物入庫。在貨物到達后，倉儲管理人員要將所有的入庫數據通過科學的編碼逐個錄入系統中，并且通過條碼進行標識、驗證和確定，與此同時，樹入庫的物資進行入庫定位，導入管理系統中。避免倉儲員由于操作失誤而引發一系列的問題，這種形式的倉儲管理工作效率不僅高，而且系統中所錄入的數據可以根據實際的倉儲情況相對應，并且能夠及時更新，實現庫位管理，與此同時，還可以實時了解倉庫中的物料種類、數量以及分布狀態和倉庫現有的倉儲能力。

其次是貨物出庫。倉儲管理人員要按照具體的單據，指導工作人員對指定的倉庫去揀貨，并且將貨送到公共發貨區，在這個過程中，要采用數據終端對貨物的條碼和庫位進行掃描，當輸入的數據與實際的數據不一致時，那么終端就是自動顯示，這樣，由倉儲人員進行進一步的檢查與審核，從而避免錯誤的發生。

第三是貨物盤占。應用條形碼技術定期對倉庫的物品進行清點，將數據統計表與實際的庫存量進行對比，找到數據差異，核對庫存的準確性，從而確定倉庫現存的存貨量以及實際的庫存數量，并且可以根據實際數據進行調整，避免漏記、誤記和多記等的發生，從而最終確定企業的損益。

4 總結：

條形碼技術在倉儲管理中的應用，有效解決傳統人工作業模式下存在的問題，控制人為因素引發錯誤的問題，確保倉儲量的增加的同時，庫存數據的準確性，與此同時，保證企業管理中抵抗風險的能力，而且通過條形碼技術的應用，控制企業的管理成本，順應現代社會下物流要求不斷提高的發展要求，既提高了企業的倉儲能力，提升企業管理效率，而且有利于倉儲管理的成本與風險的控制，從而促進企業的發展。

參考文獻：

[1]榮翠琴，程玲.條形碼技術在圖書系統管理中的應用分析[J].成都航空職業技術學院學報，2012，v.28；No.9304：86-89.

[2]劉世勇，羅美淑.條形碼技術在新生報到時的應用[J].湖北函授大學學報，2012，v.25；No.10812：49-50.

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1當前石油化工企業的應急事件管理狀況

我國于石油化工工業發展的初期就對化學事故展開了相關的研究和探討，在全國各地的化工企業建立了化工職業病防治所，其在初期對相關安全問題提出了預防的措施，但是隨著石油化工企業的不斷發展壯大，其安全問題往往很令人擔憂。

1.1國外研究現狀

在國外我們也可以看到，已經出現過很多起重大的石油安全事故，其往往不會隨著企業規模的擴大而減少，往往相反。例如在1989年10月4日韓國幸福公司ABS樹脂廠就是一家石油化工企業，其發生火災爆炸事故，造成14人死亡，20多人受傷，直接經濟損失約30億韓元。事故直接和火災，原因是因為16號擠出機上部覆蓋的帆布處泄漏大量粉沫樹脂，由于處置不當在改造過程中出現了操作上的問題粉沫樹脂分解產生大量可燃氣體而發生爆炸；在991年日本獅子株式會社千葉工場由于精餾塔發熱，最終導致產生爆炸，使其經濟出現大規模下滑，從而造成工廠損失嚴重；1997年1月21日美國托斯科埃文工廠煉油廠由于加氫裂解單元而發生了一起嚴重的火災爆炸事件，造成1人死亡，46人受傷（其中13人重傷），人員死傷損失慘重，事故直接原因是因為2號3段反應器沒有遵守“反應溫度超過426.7℃時泄壓停車”的安全規定而使溫度失控發生爆炸；2001年3月13日美國阿莫科聚合物工廠內由于儲槽中熱熔塑料的噴出引發爆炸著火災事故，造成多3名員工當場死亡。

1.2國內的現狀

我國的石油化工企業在建設初期，就做了相應的應急管理工作計劃安排，相應的在各個企業設立了職業病防控中心。我國石油企業的龍頭老大，中石化、中石油等都實現了應急管理相關工作的順利進行。我國頒布了《化學事故應急救援管理辦法》與《危險化學品事故應急救援預案編制原則》等法律法規，由于這些法律法規的順利實施，尤其是這些法律法規對行業內的危險企業做了相應的應急工作的詳細的管理和規定。包括我國大型的石油化工巨頭都不斷完善應急管理的規定，成立專門的事故救援人員組織。而應急管理方案需要由相關安監部門指導制定完成，由此可見，我們可以學習西方國家在石油化工事故發生時應急處理的方案，以防止石油化工企業事故帶來巨大的損失。

2石油化工企業安全生產出現的問題

石油化工企業要想發展的好，就必須處理好面臨的安全問題，這樣才能使得企業能夠得到長遠的發展。在這個特殊情況下，要是有企業沒能夠對安全問題起到足夠的認識，甚至消極面對，這不僅會影響企業經濟效益的發展，還會造成無法挽回的人員傷亡和財產損失。以下就是幾個經常會出現的安全隱患問題。

2.1企業安全意識缺失

忽視安全生產是石油企業普遍存在的一個問題。有些企業對國家制定的安全生產制度置之度外，沒有正確的認識其重要性，沒有考慮忽視其的嚴重后果，這樣就會造成嚴重的事故。有的企業只是表面重視安全生產，但是沒有把安全生產落到實處。只有真正出現了安全事故才進行相關的處理，這往往會導致對事故調查不徹底，往往會手忙腳亂，最終導致安全隱患長期存在，制約企業的快速發展。

2.2事前監督與事后管理步調不一

當事故發生時，大多數的石油化工企業才能想起安全生產是有多么的重要，但是安全事故發生后造成的影響是后悔所辦不到的。所以石油企業要做好監督工作、要對企業負責、對員工負責。石油企業不能出現漠視安全生產的管理者，這些都是企業發展的隱患，因為這不僅會增加企業的隱患，還會增加員工的安全意識，產生嚴重的后果。

2.3技術存在嚴重缺陷

雖然現在的科學技術水平越來越高，但是在安全生產方面還是不能做到萬無一失，還是會存在一系列的問題。比如：使用安全技術的范圍過窄、沒有充足的能力去解決重大技術問題、與國際安全技術的探討過少、沒有形成完備的安全技術生產體系、對事故的預警防范技術落后，由于存在這么多的問題，使得安全技術很難得到提高。石油企業主要存在缺乏應急預案的實踐和演練，其應急管理系統落后，難以滿足現今的發展需求。應急救援工作是一項高危工作，要建立一支技術過硬的應急救援隊伍才是安全生產的一道保障。這樣就要求應急隊伍要在平時做好應急設備采購、訓練的工作，在突發事故面前才能發揮應有的作用。

3石油化工企業事故處置對策

3.1加強企業安全防范意識

為了減少安全事故的發生，就需要不斷加強企業的安全防范意識，這樣就可以保障企業的再生能力。

3.2構建安全管理機構

企業要在適應行業發展的同時，也要加強本企業安全機構的建立，要認識到企業的安全管理不能只注重事后管理而忽視事前監督，注重事前監督，才能更好的解決事故的發生，當然企業不能忽視對事故的善后處理工作。

3.3加強突發事件應急技術的積累機制建設

提高應急建設的重要因素就是可以準確的意識到危機的存在。為此我們可以建立一套應急的系統應對機制，主要包括應急管理制度建設、應急預案編制、應急救援隊伍建設等內容，間接以提高企業對突發事件的應急管理和事故處理的靈活性，可以減少和預防事故的發生，可以起到很好的預防作用。

3.4加強應急演練，提高應急處置能力

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根據教育部于2000年1月頒布了《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》的文件(以下簡稱《意見》),指出要改革考試方法，除筆試外，還可以采取口試、答辯和現場測試、操作等多種考試形式，著重考核學生綜合運用所學知識、解決實際問題的能力，通過改革教學方法和考試方法，促進學生個性與能力的全面發展。

以前，高職高專計算機專業學生的考試主要以平時上級練習成績、期末考試（筆試）和平時出勤情況來作為學生的考核成績；考試方法簡單，考試形式單一，考核內容仍重于理論；而筆試考試只考共性的、統一的知識技能，不能很好的體現學生動手操作能力。在當今這個“人才飽和”大學生就業困難的時代，為什么計算機專業人人員從事的工作確實跑業務，做銷售員，或是跟計算機有一點搭邊的文員，卻不能勝任一個全職的辦公自動化人員。因為學生實際動手操作的能力較弱，理論與實際沒法結合。在操作方面文字輸入速度慢，不熟悉機關公文規定格式的排版，不熟練辦公軟件的應用。

這一系列問題說明現行計算機專業課的考核機制存在一些不足：忽視了職業教育的“職業”特征，學生實際操作能力差；把學生盡限于校園內，為考試而考試，例如，有學生平時表現非常好，上課認真，期末考試筆試卷面成績相當不錯，但是計算機一級考試卻通不過，這說明了利用原先的考核方式不利于學生職業技能的提高；不能讓學生的動手能力得到很好的鍛煉；不能充分突出計算機專業的特色，脫離了現實工作環境，沒能與市場很好地接軌，不利于學生就業。迫使我們不能不反思。中等職業教育計算機應用基礎課程的考核模式需要進行改革。

二、課程考核改革思路

為了更好適應課程教學改革的方向與進程，著力提高學生自主學習的意識和能力，有效落實教學過程和增強對學生學習全過程的指導和監督，全面測評學生的學習行為和成果，達到較高動手能力的計算機辦公自動化應用性人才的目的。為此，將采用計算機一級考試和計算機操作員認證考試為考核目標。

通過考核既要檢測學生對計算機辦公自動化應用的基本理論的了解和基本操作的使用；又要檢測學生對辦公自動化運用程度，重點考核學生對OFFICE的實際操作能力。

結合課程的培養目標，突出“計算機應用基礎”課程的特點。本次改革的基本思路是：

（一）教、學、評相互結合。計算機應用基礎課程理論和上機實驗是學生學習內容。課程教學大綱要求學生要合理調配學生計算機應用基礎理論與完成實驗的時間，掌握辦公自動化軟件的操作技能，最終達到學習目的。上機實驗是以實際教學和計算機一級考試內容相結合，直接明了的從實踐中理解理論知識，把教師的教與學生的學相聯系，把學生的學與學生平時課堂練習和課外應用相對應。提高學生平時的動手能力，及學生對課程學習的自覺性和積極性。

（二）強化實踐能力，促進學生平時學習。提高學生學習的積極性根據開放教育學生的特點，進行合理地教學過程設計。我們采用平時的教材教學與等級考試、認證考試培訓相結合的方式，甚至在平時實驗聯系中我們可以“一對一”的進行講解，促使學生在平時學習時要不斷地操作實踐，對學習《計算機應用基礎》這門課程的主動性，直到學生100%掌握為止。這樣就強化了學生的實踐操作能力，推進對學生職業化辦公能力訓練和提高，接近職業化教育的事實。

三、課程考核改革方案

根據歷年來，學生對計算機辦公自動化軟件操作方面的能力逐漸在提高，尤其是職業技校、中專上來的學生在辦公軟件操作方面基礎已相當不錯，我們對這類學生最關鍵是在于辦公軟件實質操作的鞏固和理論知識的強化，而普通高中上來的學生在辦公軟件操作方面雖然沒有中專、技校的學生基礎好，但高中階段該課程也是必修課，對于這些學生我們的考核方式要進行改革。

（一）首先我們對《計算機應用基礎》這門課程的考核內容上要明確，學生應掌握的基本內容有：信心社會概念、計算機硬件的概念和組成、網絡的相關概念，以及office軟件的基礎應用。

當然我們對這門課程在教學方式上也統一，要把原先先以教材為主的理論課堂教學，或是沒有實際操作的虛擬黑板式教學方式，改為實質動手操作的多媒體演示教學，和學生機房實際操作的教學方式。這樣可使學生更明確的把理論與實際相結合，更能體現信息教育的特色。

（二）我們對學生要掌握《計算機應用基礎》這門課程要有一定的衡量標準，但在有一定基礎的學生中我們的考核標準也要做適當的調整，以便學生在學習態度上能夠有所改變，能真正學好《計算機應用基礎》這門課程。以前我們采用平時實踐訓練、平時的考勤情況以及期末理論總結性筆試考試相結合的方式進行考核，這樣一來我們的學生在平時的學習中沒有壓力，自己真正學到多少東西是模糊的，但近年了我們應該把學生是否能通過計算機一級考試，是否能獲得計算機操作員認證來作為實質的考核標準，對學生來說是實質的學到了東西，能熟練的掌握和操作辦公自動化軟件，這樣，既可以減少學生在總結性考核時臨時發揮失誤的影響，又可以加強對學生實踐教學的過程管理，提高實踐教學的教學質量，以及學生的動手能力，與社會人才需求相符合，體現了職業化。

（三）我們鼓勵計算機專業的學生在大一第一學期就報名參加計算機一級考試，一般情況下，學生的等級考試是在十一月中旬，在進行教學的同時參加考試，可以很清楚的了解自己對《計算機應用基礎》這門課程的掌握程度，但并不影響學生通過率，因為我們前面也提到了計算機專業的學生對計算機辦公自動化軟件操作方面的能力逐漸在提高，在高中階段已有一定基礎，只是進行對辦公軟件實質操作的鞏固和理論知識的強化。對于非計算機專業的學生我們把計算機一級考試放于大一的第二學期，也就是每年的四月中旬，非計算機專業的學生，基礎相對要比計算機專業的學生差，在第一學期我們將于計算機專業學生的教學方式一致，只是放慢教學的速度，教學過程中會更加詳細的去演示每個操作題，當然我們不可能保證每位學生對《計算機應用基礎》這門課程的掌握程度是滿意的，所以在第二學期，我們開展計算機等級考試考前輔導，整個輔導原則是學生自愿參加，輔導內容以一級考試的內容為重點，80%的以上的教學時間是以學生的實際動手操作為主，機房為教學場地，不再以教師的教為主，以學生的練習，難題解答為主，教師起輔導作用。

對于計算機專業的學生，我們在大一的第二學期會鼓勵學生參加計算機操作員認證考試（已經通過計算機一級考試的學生）。計算機操作員資格認證考試的內容主要有四大塊分別為：計算機系統操作與使用、文字信息處理、圖形圖像處理、因特網操作。計算機操作員資格認證考試是符合現在社會需求進行培養人才，能完全充分體現職業化水平的職業資格認證。當然，我們照樣也對學生進行培訓，此類的培訓是與實訓教學相結合。每個班級的實訓周里，我們會重點培訓微型計算機系統的基本操作與使用（微型計算機的使用操作方法、基本外部設備的使用與一般調整方法、微型計算機文件系統的操作與管理、常用軟件的安裝設置方法、計算機病毒的檢查處理方法），而其他幾點（文字信息處理、圖形圖像處理、因特網操作）與計算機一級考試相符由學生自己練習。在實訓周里我們將進行實踐考試，全部課程結束后組織理論考試。完全符合學校的教學方式，對學生來說計算機職業化能力水平又是一個很好的體現。

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1施工前期的質量控制

預應力管樁施工是一項新型技術，施工人員只有全面了解工程的具體情況，才能確保施工方案的準確性。

1.1審核工作

施工單位必須執行嚴格的審核制度，保證施工要素及時到位。審核工作包括：清點人員，對施工人員的實踐技能進行考核，合格之后方能上崗操作：核對方案，確保所用的靜壓預應力管樁施工方案與施工現場情況相符合：由項目負責人組織施工。

1.2檢查工作

運輸管樁到施工現場后，施工單位應安排人員對管樁外徑、壁厚、樁身長度、樁身彎曲度等進行全面檢查，并仔細核對指標參數，對質量不達標的管樁不得采用。同時，還要根據施工設計圖紙，對管樁表面進行檢查，如是否出現裂縫、斷裂等。

1.3協調工作

協調工作主要就施工所用的機械設備而言，尤其是在壓樁機的選擇上必須符合具體的施工要求。施工單位可以參考管樁型號、施工圖紙等，合理地選擇壓樁機。對壓樁機在操作時可能出現的故障，需提前制定緊急處理方案，避免壓樁施工中斷而降低工程質量。

1.4定位工作

對預應力管樁分布應準確定位，放線和樁位是否與標準的要求一致決定了建筑物整體結構的準確性。檢測人員要結合收集到的測量數據，確定管樁基線的位置，并按照圖紙要求來布置定位線。管樁定位結束后，由監理人員進行二次審核，確認無誤后方能正式施工。

2施工階段的質量控制

根據現有的施工水平，靜壓預應力管樁施工需經過壓樁、接樁、終壓、特殊處理等4個階段，每道工序的控制方法如下。

2.1壓樁

壓樁過程中的控制重點是保證樁的垂直度，每壓進一段樁，都要測量樁身的垂直度，這樣才能從整體上保證管樁的垂直。施工人員在壓樁過程中應注意觀察樁位是否出現偏移，一般壓樁入深達到1 m后要停止施工，檢查樁身的垂直度，合格后方可繼續施工。正常情況下，樁基需按照“先深后淺、先大后小、先長后短”的原則施工。

2.2接樁

接樁施工要根據管樁樁頭與地面之間的距離長短而定，通常在兩樁之間的距離達到1～1.2 m時，就能開始焊接接樁，如圖1所示。在焊接前要清理掉鋼板上的雜物，確定連接位置之后再實施焊接。技術人員應控制好焊接的層數，焊接完成后有15 min的冷卻時間。確保上下管樁在同一中心線是接樁的重點，一旦二者出現偏移要及時糾正處理。

2.3終壓

制定終壓方案需考慮樁型、樁長、樁土等多方面內容，且根據不同的情況需采取相應的終壓措施。確定終壓技術指標通常要結合兩方面的要求，一是根據施工圖紙上的要求來確定終壓參數：二是根據施工現場的情況分析管樁的下壓深度，對終壓形成的樁頂標高需通過測量儀器進行觀測。

2.4特殊處理

在施工期間，靜壓預應力管樁會遇到一些特殊狀況，施工人員要及時進行處理。如遇雨水天氣，施工現場應開挖排水溝或布置集水井，將雨水及時排出：若垂直度發生偏移，必須立即停止施工進行處理，利用機械設備架住管樁后再做適當調整。

3常見問題的處理策略

從靜壓預應力管樁長期施工的情況來看，有些問題的發生較為頻繁。對于常見的管樁施工問題，施工人員應掌握處理技能，對問題發生的原因及時分析，盡早制定出處理方案。根據施工經驗，現介紹樁身傾斜、樁身抬高、樁身受損、擠土效應、淺層障礙等問題的處理方法。

3.1樁身傾斜

在施工階段，由于機械設備操控失誤，從而影響了樁身下壓的垂直度：或因施工人員操作流程不當等，也會造成樁身傾斜。處理這一問題時，應在施工前檢查機械設備是否完好，設備操作按施工要求進行控制：同時保證施工現場的地面平整，在開挖管樁通道時要確保管樁的垂直度，防止管樁下壓后發生偏移：連接管樁時，要保證其在同一條中心線上。

3.2樁身受損

若在靜壓過程中出現壓力過大、速度過快、送樁失衡等問題，常會損壞樁身、樁頭，并給下一道工序的施工帶來很大的難度。處理這一問題時，應將管道內的雜物清理干凈，防止因下壓摩擦力過大而給施工增加難度：還應根據機械設備的承載能力控制下壓速度：土方開挖時要掌握好操作力度，避免對管樁施工造成不利的影響。

3.3擠土效應

靜壓法實質上是一種擠土型施工。若施工人員把握不好擠壓應力的大小，就會造成土體結構的變化，這就是所謂的“擠土效應”。處理這一問題時，應嚴格分布管樁，并準確掌握管樁的密度，對密度大的區域使用預鉆孔沉樁方法：為避免擠土效應對附近的建筑物造成損壞，在施工中要及時觀察管線的位置，隨時調整管樁下壓位置。

3.4樁身抬高

管樁施工中的“擠土效應”會造成管樁樁身抬高，特別是在下壓過程中出現沉降問題后，樁身抬高現象更加明顯。處理這一問題時，應在樁基施工結束后，調整施工方案，對樁身持續3次復壓：土方施工操作需在嵌固期進行：施工過程中要配合相應的靜壓檢測，在確保施工質量達標后，方能進行后續的施工作業。

3.5淺層障礙

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一、課堂派在線課堂管理平臺概述

1.什么是課堂派在線課堂管理平臺

課堂派是一款高效在線課堂管理平臺，被用于國內的教育機構或組織中，為老師及學生提供便捷的班級管理、作業在線批改、成績匯總分析、課件分享、在線討論等服務。課堂派由北京愛課互動科技有限公司開發，還推出了移動端，基于云服務的資源管理，實現老師對課堂的隨時掌控。 

筆者以為，課堂派在線課堂管理平臺以建構主義思想為基礎，能有效用于課程的信息化教學與管理，特別在中職計算機應用基礎課程的教學中，能作為網絡教學的平臺，有效地實現課堂的交互和協作。由于它安裝容易，支持的用戶數多，教師學生使用簡單，所以正風靡國內的教育界。

2.課堂派在線課堂管理平臺的應用趨勢與前景

在信息爆炸時代，數字技術、在線教育正以驚人的速度被應用到教育發展中，全球數字信息創新與共享的速度在過去5年內翻了9倍，因特網在教育領域的應用正在成為一支強大的力量，給教師與學生帶來了新的視野。

課堂派——在線教育浪潮襲來時的新方向。在線教育作為一個互聯網改變傳統教育的新領域，方興未艾，在過去的一年中顯得異常火爆。目前在線教育領域人們將關注點主要集中在資源身上：教師、題庫、課程、答疑。課堂派則恰恰是致力于“給老師減負、讓教育更簡單”，目前課堂派依托于網站和移動端，實現了高效的課堂管理。課堂派建立了在線作業發布、提交、批改系統，能夠支持40多種格式的文檔轉碼，從而方便老師在線批改。系統能夠自動保存老師的批注、評語和評分，并反饋給學生。還可以快速生成成績匯總，按照用戶自定義的方式進行加成計算。

課堂派——教師指向型在線教育平臺新思路。師者，所以傳道授業解惑者也。從古至今，教師在知識的代代相傳中發揮著不可或缺的作用。然而，目前市場上所開發的教育產品和服務多屬學生指向型，以滿足學生的教育需求為主要目標，教師主體地位弱化。課堂派基于網站和移動端平臺，提供包括在線作業批改、課堂點名、課程資源共享、師生交流及答疑在內的在線課堂管理工具，優化教師的在線工作體驗。以在線作業批改為例，依托于世界領先技術，課堂派能夠支持40多種格式的文檔轉碼，加載速度優于普通文檔，提高教師在線批改效率，同時自動保存批注、反饋和評分，并快速生成成績匯總，省去謄寫成績的麻煩，更提供作業便捷功能，讓作業抄襲行為無所遁形。

二、為什么選擇課堂派在線課堂管理平臺開展教學活動

在《中職計算機應用基礎》教學過程中大量采用任務驅動法，隨堂作業的發放、收集、批改與成績的整理變得異常繁雜，這使得教學質量大打折扣，師生之間的交流變得更加困難，而對于作業的及時反饋基本很難見到，這對學生的自我評價和調整極為不利。而課堂派給出了很好的解決方案。

第一，有利于課堂教學的管理，我們經常把時間花在對學生的管理、課堂教學內容的統計、文件的管理等方面；如果用課堂派來構建課堂教學的平臺，可以使信息技術整合各學科資源，同時還能為學生各實踐活動提供綜合性的平臺；中職計算機應用基礎課程有基礎模塊和職業模塊之分，在二者的選擇過程中，筆者把相關的內容輕松地放在課堂派管理平臺的問卷調查中，學生通過課堂派管理平臺進行選擇和查詢，可以順利地開展模塊的修習。

第二，有利于學習方式的轉變，教育專家李永新在博客講壇中指出，博客能為教師打造終身的學習平臺，那課堂派能為學生提供更加完美的學習園地；在傳統的學習中，學生主動性、創造性被限制，如果能給學生提供有趣的主題，提供人性化的幫助，提供交流和協作的平臺，學生能在知識的實踐中建構知識、提高技能，并能提升信息素養。在任務4.2《網絡信息交流》的課堂教學中，筆者在課堂派課堂管理平臺中創設一個“話題”，讓學生進行在線交流，討論主題為“網絡實名制的利弊”，學生在激烈的討論過程中，深入理解并體驗到信息時代的倫理道德，學會如何做一位合格的信息公民，從而提升學生的信息素養。

第三，有利實施課堂教學評價，在傳統的教學過程中，對學生的評價常采用總結性評價，以考試成績來確定學生的能力和水平，這只能反映靜態時間點上學生的部分情況，對學生學習的過程與方法、情感態度與價值觀的判斷方面無法全面了解，這種評價限制了學生的發展。新一輪課改對教學評價倡導過程性評價，突出評價促進發展的功能。中職計算機應用基礎課程要求對學生學習過程及結果的價值判斷，也就是以教學目標課程理念為依據，對學生的學習過程和各方面進步進行測量，衡量并給予及時有效的反饋的過程。在使用課堂派平臺進行教學過程中，我們就采用課堂派平臺中的評價功能，讓學生進行互相評價，有效真實地反映學生的學習情況。

課堂派讓中國的課堂數據跑在本土的服務器上。“灰灰課堂課后援團”交流群中的工程師們實時收集中國一線教師的意見，及時更新平臺功能，讓課堂派變成中國師生想要的模樣。北京海淀小學蘇老師提出“展示實時互動數據”的建議馬上得到了在線工程師的響應，次日便更新了平臺。

三、如何運用課堂派在線課堂管理平臺開展中職計算機應用基礎課程教學課堂管理

1.用戶注冊

登錄到ketangpai.com網站，師生分別注冊“老師/助教”“學生”等用戶賬號。

2.創建/加入班級

教師首先在課堂派平臺中創建《計算機應用基礎》課程，系統會自動給出6位邀請碼，學生根據邀請碼加入班級。學生可以通過自主選組或教師指定選組的方式進行分組。

3.教師備課

在“備課區”中，教師以每一課堂教學或以每一個任務為一個單元進行備課。課堂派平臺中提供了交互式課程活動設計模塊，如作業的提交、投票的設置、學生心得報告、課堂練習、問卷調查等活動，還專門為協作學習開設了話題、互動等功能。

4.課堂教學

上課過程中，首先利用課堂派的在線考勤系統進行考勤。然后根據教案導入“備課區”中的作業、測試等相關內容，展開教學。教學過程中可實時導入“備課區”中討論、投票、互動等內容，提高教學效率。

5.課后評價

在課堂教學結束的管理中，教師可以對學生進行成績的管理，通過其中的報表和量規的設計，就能客觀有效地對學生進行發展性評價和總結性評價，為有效地開發分層教學提供科學的依據。

四、課堂派在線課堂管理平臺的實踐反思

1.提高了教師課堂教學效率

平臺提供了在線作業批改，對作業進行了大數據多維度分析，師生實時交流，分享資料，課中互動，數字考勤，各數據統計等功能，做到一賬號云服務，滿足隨時隨地可用的要求。能良好支持翻轉教學，伙伴式教學，項目教學等多種教學方法。支持微信管理課堂，可以讓老師通過微信溝通，互動以及提交作業。

2.學生對課堂派的使用存在著諸多現實因素的限制

比如出于學校對學生的管理原因，不允許學生帶手機、平板等電子產品進入學校和課堂，那么課堂派平臺只局限于上機實習和學生在家使用。再比如職高學生的自主學習能力和自我約束能力較弱，在線課堂上，學生們很容易受到網絡的誘惑或干擾，降低了課堂管理和學習的效率。

課堂派在線課堂管理平臺和中職計算機應用基礎課程教學的偶然相會，又一次點燃了筆者對教學的熱情，有如枯木逢春。我們知道，中職計算機應用基礎課程是最講究理論和實踐緊密結合、講究全方位培訓學生素養的學科，學生不僅在學習基本技能的同時，要學習相關的信息知識體系，還要涉及技術領域的倫理沖突，以及跨越技術心理的障礙，這對課堂教學的要求也大大提高；中職計算機應用基礎課程教學的課堂里還面臨著學生水平差異這一重要而現實的問題，如果按照傳統的教學模式和方法將難以有效地解決這些問題，更談不上高質量地完成教學任務。然而，課堂派在線課堂管理平臺在中職計算機應用基礎課程教學中的有效應用可以很好地解決這些問題。

參考文獻：

[1]王建強.利用ASP+Access架設網上學生課堂自評即時反饋系統的初步實踐[J].職業教育，2014（9）.