引論：我們?yōu)槟砹?3篇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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（三）建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)站協(xié)調(diào)和配合，建立和完善以云南新農(nóng)村建設(shè)信息綜合網(wǎng)站、各涉農(nóng)部門門戶網(wǎng)站、涉農(nóng)專業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站等為主體，省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)協(xié)同合作、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)建設(shè)好縣級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)中心，總平臺(tái)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站，由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真配合收集資料，最大限度地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)一站、全網(wǎng)共享的目標(biāo)，為各級(jí)各部門提供全方位的信息服務(wù)。

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在“您平時(shí)獲取資源的方式(多選)”一題中,農(nóng)村居民中有270人選擇了電視,占總比例的59.9%,只有31人選擇了網(wǎng)絡(luò),占總比例的6.9%,而用手機(jī)媒體獲取信息的只有23人,占5.1%。而城市居民的調(diào)查結(jié)果中265人選擇了電視,只占總?cè)藬?shù)的35.1%,選擇網(wǎng)絡(luò)媒體的多達(dá)181人,占24%,通過手機(jī)媒體獲取信息的為54人,占7.2%。據(jù)了解,農(nóng)村居民獲取信息的方式局限于電視,而電視的頻道數(shù)少之又少,僅有少數(shù)幾個(gè)頻道可供選擇,家里有電腦的居民更是少數(shù),調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這少數(shù)的居民中,其中僅有一少部分連上了互聯(lián)網(wǎng),可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息。在調(diào)查中,農(nóng)村居民的手機(jī)擁有率較高,但利用手機(jī)上網(wǎng)或通過訂閱手機(jī)報(bào)等方式獲取信息的居民則占少數(shù)。可見,在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我國城鄉(xiāng)之間存在著巨大的數(shù)字鴻溝問題,資源接入的第一道鴻溝真實(shí)存在。

2.使用溝:電子資源的使用存在巨大差距

在2008年奧運(yùn)會(huì)期間,城市居民與農(nóng)村居民每天關(guān)注奧運(yùn)會(huì)時(shí)間及使用媒體的調(diào)查中,28.4%的農(nóng)村居民對(duì)奧運(yùn)的關(guān)注每天約1～2小時(shí),而89%的人通過電視媒體觀看賽事,城市居民中有42.9%的人每天關(guān)注奧運(yùn)1～2小時(shí),67%的人是通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲取信息關(guān)注賽事,這不僅看出了城市居民對(duì)國家大事的關(guān)注,更看出了對(duì)電子資源――網(wǎng)絡(luò)媒體使用的巨大差距,在農(nóng)村,擁有電腦的居民還不習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)來獲取實(shí)時(shí)的比賽信息,其中很大的原因是不能熟練操作電腦,自由瀏覽信息,對(duì)這種受眾自由地尋找有用信息的方式并不熟悉,而僅對(duì)傳者單向地向受眾傳遞信息的電視這種傳統(tǒng)媒體比較習(xí)慣,這就造成了城市與農(nóng)村間的第二道鴻溝。

3.知識(shí)溝:知識(shí)的獲取存在巨大差距

在問卷中有6道關(guān)于2008年北京奧運(yùn)會(huì)的問題,我們通過對(duì)這6組數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的分析,發(fā)現(xiàn)城市的平均正確率為83.57%,而農(nóng)村的平均正確率只有56.45%,兩者的正確率相差27.12%。可見,同樣地獲取信息、儲(chǔ)備知識(shí),城市與農(nóng)村之間存在巨大的差距,由于在信息接入和使用上存在的巨大差距,導(dǎo)致農(nóng)村居民獲取的信息量少而且準(zhǔn)確率低,從而影響著知識(shí)上的不平衡。

哈爾濱新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)跨越三道數(shù)字鴻溝

1.大力發(fā)展硬件設(shè)施,減小接入溝

政府應(yīng)大力發(fā)展“村村通”工程,不僅實(shí)現(xiàn)道路上的村村通,更要實(shí)現(xiàn)信息上的村村通,從我國城鄉(xiāng)發(fā)展總體水平來看,廣播電視等傳統(tǒng)媒體的普及率在城鄉(xiāng)間差別不大,主要是網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)媒體等新媒體種類在農(nóng)村的普及率低,所以,提高農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施普及程度和信息裝備水平特別是電腦網(wǎng)絡(luò),是迫在眉睫的任務(wù)。政府應(yīng)加大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視聽傳媒網(wǎng)絡(luò)等信息設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)村居民與城市居民平等地享有網(wǎng)絡(luò)提供的大量信息,從而進(jìn)一步縮小接入溝。

2.實(shí)施信息扶貧,減小使用溝

光有硬件設(shè)施,沒有相關(guān)的使用技術(shù),農(nóng)村居民仍然不能很好地利用這些信息媒體,在現(xiàn)在這樣一個(gè)數(shù)字時(shí)代,沒有各種信息技術(shù)工具的使用和操作技巧,就不能更好地發(fā)揮信息技術(shù)的作用,而解決這一問題的最好方法就是在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行免費(fèi)電腦等硬件基礎(chǔ)設(shè)施使用的培訓(xùn)。政府應(yīng)拓寬途徑,可以通過在學(xué)校進(jìn)行集中的培訓(xùn),也可以不定期地派志愿者們通過業(yè)余時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn),還可以借助農(nóng)村中比較發(fā)達(dá)的電視和廣播媒體進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn),使使用溝進(jìn)一步縮小。

3.發(fā)展教育,提高農(nóng)村居民科學(xué)文化素質(zhì),減小知識(shí)溝

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隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，文獻(xiàn)資源在互聯(lián)網(wǎng)上的開放存取日益增多，逐漸發(fā)展成為一種新興的獲取數(shù)字資源的渠道。開放的學(xué)術(shù)資源當(dāng)前主要表現(xiàn)為放期刊、倉儲(chǔ)、圖書、課件等的開放，為高校圖書館進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)提供了良好的信息資源基礎(chǔ)，也對(duì)高校圖書館的數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生了多方面的影響。

1開放存取概述

1.1開放存取的涵義

開放存取模式形成的指導(dǎo)思想是信息資源自由共享的新理念，是學(xué)術(shù)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種全新形式，它的出現(xiàn)和發(fā)展必將給傳統(tǒng)的圖書出版業(yè)帶來巨大的影響和挑戰(zhàn)。《布達(dá)佩斯開放存取倡議》對(duì)其定義為：文獻(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域里可以被免費(fèi)獲取，并允許任何用戶閱讀、下載、復(fù)制、搜索、鏈接、索引，用作軟件的輸入數(shù)據(jù)或其他任何合法用途。可以看出，使用開放存取的文獻(xiàn)資源，沒有任何法律限制和技術(shù)壁壘，使用者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人不需要盡義務(wù)，也不需要支付任何費(fèi)用，唯一需要做的是保護(hù)作者的署名權(quán)和作品的完整權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支持下，“開放存取”模式以“出版付費(fèi)、閱覽免費(fèi)”為實(shí)施原則，對(duì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)論文進(jìn)行信息共享。其基本特征是“作者付費(fèi)發(fā)表、讀者免費(fèi)使用”。這種免費(fèi)且極其方便的獲取方式，大大方便了學(xué)術(shù)傳播和成果轉(zhuǎn)化[1]。“開放存取”包括學(xué)術(shù)論文作者的存放過程和讀者用戶的獲取過程兩方面的內(nèi)容，這種出版機(jī)制和信息共享理念獲得了各個(gè)領(lǐng)域?qū)W者的普遍認(rèn)可。

1.2開放存取的主要特征

1.2.1創(chuàng)新了出版方式。開放存取顛覆了傳統(tǒng)的出版模式，著作權(quán)人和讀者的利益本末倒置，需要支付成本費(fèi)用的是著作權(quán)人，而社會(huì)公眾通過一定的信息平臺(tái)可以免費(fèi)獲取信息資源。在開放存取的模式下，法律和公序良俗都沒有對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利，尤其是收益權(quán)進(jìn)行保護(hù)性規(guī)定。雖然缺乏了這種保護(hù)，但著作權(quán)人卻并不排斥這種出版方式。

1.2.2擴(kuò)大了信息的用戶群。開放存取的模式下，著作權(quán)人不以收益為目的，讓更多的讀者獲取到了所需文獻(xiàn)，文獻(xiàn)的引用率不斷提高，科技成果的應(yīng)用和影響范圍得到了拓展，普通公眾接觸科學(xué)的機(jī)會(huì)也有所增加，最終促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2.3使信息用戶利用資源更自由。科技文獻(xiàn)在開放存取模式下變得更容易獲取，用戶查找信息、使用信息將變得更加自由。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的科研溝通渠道將變得通暢，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在開放存取模式下將具有相同的獲取信息的機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)整體上的科研進(jìn)步。

1.2.4促進(jìn)信息獲取理念更新。免費(fèi)獲取學(xué)術(shù)資源是社會(huì)進(jìn)步和開放的一種直接表現(xiàn)，對(duì)人類文明傳播有益無害。社會(huì)出現(xiàn)的開放存取信息資源越多，社會(huì)的公共信息量就越大，對(duì)人們的信息觀念的沖擊也就越厲害，為人類最終實(shí)現(xiàn)信息的免費(fèi)共享做了很好的鋪墊。免費(fèi)與自由正是開放存取最大的魅力所在[2]。2開放存取模式對(duì)高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的積極意義2.1數(shù)字資源規(guī)模擴(kuò)容得以實(shí)現(xiàn)

高校圖書館作為學(xué)校的教輔單位，經(jīng)費(fèi)投入大都得不到保障，信息資源建設(shè)受到多重制約。為確保有限的資金能發(fā)揮最大的效用，圖書館在處理“物理館藏”與“虛擬館藏”的比例時(shí)左右為難。教育部規(guī)定了本科院校圖書生人均紙質(zhì)圖書的標(biāo)準(zhǔn)，但容量大、前沿性強(qiáng)的電子圖書又非常誘人；學(xué)校有學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，圖書資源建設(shè)要對(duì)其傾斜，但是一般學(xué)科也需要發(fā)展。這些矛盾導(dǎo)致圖書館擴(kuò)容顧慮重重，而免費(fèi)的開放存取資源的出現(xiàn)，可以有效地解決這些難題。圖書館在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，可以充分利用開放存取資源，在沒有大量增加經(jīng)費(fèi)的情況下，使數(shù)字資源規(guī)模得以大幅度擴(kuò)容。

2.2實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源訪問的便捷

有的圖書館經(jīng)費(fèi)充足，在這種前提下，“免費(fèi)”的因素就不再是圖書館所考慮的重點(diǎn)。但開放存取資源的短平快、限制小的特點(diǎn)對(duì)很多大學(xué)圖書館來說，仍然具有很大的吸引力。紙質(zhì)論文的發(fā)表，經(jīng)歷各個(gè)環(huán)節(jié)，短則數(shù)月，長則經(jīng)年，才能見諸版面。如果作者采用在預(yù)印本倉儲(chǔ)進(jìn)行自我存檔的方式，在完成之時(shí)該文獻(xiàn)資源能迅速得到充分利用，這種近乎“同步”的交流，就可以讓讀者在最短時(shí)間內(nèi)了解到最新的研究成果，有力地促進(jìn)了科研的發(fā)展。

2.3實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的永久使用

數(shù)據(jù)庫服務(wù)商為維護(hù)自身利益，在圖書館引進(jìn)的所有數(shù)據(jù)庫里，都進(jìn)行了種種限制、多種技術(shù)防范，給用戶帶來了很多不便，也使用戶的使用權(quán)受到多重限制。數(shù)據(jù)供應(yīng)商設(shè)定的限制是學(xué)術(shù)傳播和交流的桎梏。而開放存取則沒有這種人為限制，只要用戶具備應(yīng)有的設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，就可以免費(fèi)、無需許可地使用數(shù)字資源，而且可以永久使用。3開放存取模式給高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)開放存取模式為電子資源的開放使用創(chuàng)造了條件，必將對(duì)現(xiàn)有電子資源秩序帶來沖擊。圖書館和讀者作為供求雙方，一方面，因開放存取獲得了意外收益；另一方面，在開放存取模式下，他們的利益又受到了沖擊。圖書館作為高校的信息文獻(xiàn)中心，在信息方面處于主導(dǎo)地位，而讀者處于相對(duì)弱勢地位。開放存取的實(shí)施，使讀者對(duì)圖書館的依賴大大減輕，文獻(xiàn)信息的來源渠道由單一變成多元，讀者在信息獲取上更具有主動(dòng)性和主導(dǎo)性。圖書館地位的相對(duì)弱化，迫使圖書館人改變思維和工作模式，為了抓住讀者，必須更好地改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。

劉建麗：高校圖書館在開放存取模式影響下的數(shù)字資源建設(shè)*劉建麗：高校圖書館在開放存取模式影響下的數(shù)字資源建設(shè)*我們常說挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。開放存取的資源浩如煙海，良莠不齊，對(duì)于讀者來說做出準(zhǔn)確科學(xué)地判斷和讀取并不容易。高校圖書館專業(yè)館員通過對(duì)開放資源的組織和揭示，可以保證研究人員方便快捷地獲得有效的學(xué)術(shù)資源，這就是高校圖書館將開放資源納入到數(shù)字資源建設(shè)中的意義所在[3]。

4高校圖書館在開放存取模式下的數(shù)字資源建設(shè)對(duì)策

高校圖書館應(yīng)該對(duì)開放存取資源進(jìn)行積極、主動(dòng)、認(rèn)真地研究，成為開放存取資源的倡導(dǎo)者、參與者，使開放存取資源能真正為廣大讀者服務(wù)[4]。

4.1加大宣傳工作，以提升對(duì)開放存取資源的認(rèn)知

開放存取模式發(fā)展迅速，規(guī)模膨脹較快，內(nèi)容日漸豐富，每年有近五分之一的成果被放在開放存取平臺(tái)上，且這種趨勢還在逐步加強(qiáng)。但作為圖書館數(shù)字化資源的一種補(bǔ)充，開放存取畢竟是新生事物，社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可程度都還不夠。有人統(tǒng)計(jì)，90%以上的讀者對(duì)開放存取的意義、功能、實(shí)現(xiàn)途徑都不甚了解，進(jìn)一步做好宣傳、培訓(xùn)工作仍然是圖書館的一項(xiàng)重要義務(wù)[5]。圖書館應(yīng)充分利用多種形式對(duì)開放資源進(jìn)行宣傳，以促進(jìn)開放存取資源的充分利用。為使讀者了解其運(yùn)作模式和優(yōu)點(diǎn)，還可以開設(shè)“開放資源”專欄、講座。此外，圖書館員還應(yīng)掌握必備的信息技術(shù)知識(shí)和操作技能，不斷推動(dòng)開放存取模式的發(fā)展。

4.2對(duì)開放資源的搜集與揭示要進(jìn)一步加強(qiáng)

作為開放存取資源的受益人，圖書館更應(yīng)是開放存取資源的供應(yīng)者。因此，圖書館在開放存取資源建設(shè)上，要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，努力為讀者提供良好的信息服務(wù)。圖書館可以在網(wǎng)站或主頁上，將已收集到的開放存取資源建立鏈接，或者予以存儲(chǔ)，便于自己的讀者檢索使用。國內(nèi)外一些圖書館已經(jīng)做了很好的先導(dǎo)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。山東菏澤學(xué)院圖書館也做了一些初步嘗試，鏈接了部分免費(fèi)學(xué)術(shù)網(wǎng)站，提供了一些開放資源，受到了讀者的好評(píng)，效果顯著。

4.3補(bǔ)充館藏，以實(shí)現(xiàn)開放資源與館藏資源的有效結(jié)合

經(jīng)過多年的持續(xù)投入和建設(shè)，高校的圖書館館藏得到了極大豐富，尤其是近幾年，其加大了對(duì)電子資源的建設(shè)。但由于檢索系統(tǒng)的差異，使得用戶無法一次性獲取所需的信息，使用效率低下，所以進(jìn)行資源整合十分必要。南大圖書館采取的是“一站式”檢索，清華大學(xué)圖書館利用的是CNKI網(wǎng)格資源共享平臺(tái)，特點(diǎn)鮮明，各有千秋。利用這些統(tǒng)一的檢索平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)多數(shù)據(jù)庫同時(shí)檢索，分?jǐn)?shù)據(jù)庫展示檢索結(jié)果[6]。適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，高校圖書館應(yīng)當(dāng)研制或采用更加先進(jìn)的集成系統(tǒng)、集成檢索、跨類型鏈接、不同層次間傳輸，實(shí)現(xiàn)館際間充分交流。各個(gè)高校圖書館都要密切跟蹤開放存取的出版動(dòng)向，及時(shí)獲取國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)資源，為讀者提供服務(wù)，以彌補(bǔ)自身館藏之不足。

4.4構(gòu)建具有本校特色的開放存取資源

開放存取模式為高校圖書館，尤其是弱小、新建、資源匱乏、經(jīng)費(fèi)不足的新建本科院校和高職院校圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)提供了新途徑。我們要充分利用好開放存取帶來的資源便利，努力擴(kuò)大自身文獻(xiàn)存量，提高為學(xué)校師生教學(xué)科研服務(wù)的能力。我們還要加強(qiáng)自身的開放存取資源建設(shè)，建立科學(xué)的開放存取體系，以推動(dòng)本校的學(xué)術(shù)發(fā)展，同時(shí)借以服務(wù)社會(huì)，擴(kuò)大學(xué)校的知名度和影響力。在建設(shè)本校開放存取資源時(shí)，要量力而行，突出重點(diǎn)，以滿足教學(xué)、科研工作的需要為目的，考慮好本校的辦學(xué)特色、學(xué)科專業(yè)特色、育人特色，服務(wù)好學(xué)校發(fā)展大局和建設(shè)重點(diǎn)。此外，我們還要加強(qiáng)相關(guān)人員隊(duì)伍建設(shè)，開展相關(guān)技術(shù)研究，不斷提高開放存取資源建設(shè)的能力。

4.5推動(dòng)開放存取資源共建共享

開放存取的模式雖然出現(xiàn)時(shí)間較晚，運(yùn)行不久，但創(chuàng)造的社會(huì)效益卻是有目共睹的。開放獲取的優(yōu)勢，能使科學(xué)家將自己的研究成果加速轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)公共知識(shí)財(cái)富[7]。建設(shè)好高校圖書館開放存取資源，要?jiǎng)訂T校內(nèi)多種力量，既要引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的重視，又要取得校內(nèi)師生的理解和支持。學(xué)校要提供必要的資金保證，也要出臺(tái)相關(guān)政策。對(duì)一些校內(nèi)基金項(xiàng)目成果，或者學(xué)校進(jìn)行了資金匹配的高層次立項(xiàng)成果，學(xué)校可以強(qiáng)制要求其在學(xué)校圖書館平臺(tái)上以開放存取模式發(fā)表。此外，學(xué)校還要做好本校老師的動(dòng)員工作，讓他們認(rèn)識(shí)到開放存取的意義，認(rèn)可開放存取的影響，把他們的一些成果以開放存取形式公開。最后，學(xué)校圖書館要加強(qiáng)與地方科研機(jī)構(gòu)、情報(bào)文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)的合作，做好館際交流，探索建立資源共享的各種平臺(tái)，走共同發(fā)展之路。

開放存取模式作為一種學(xué)術(shù)活動(dòng)、出版發(fā)表的新模式，順應(yīng)了信息社會(huì)發(fā)展的潮流，有利于促進(jìn)科學(xué)研究的發(fā)展與學(xué)術(shù)交流，未來必將進(jìn)一步發(fā)展壯大。開放存取為高校圖書館建設(shè)提供了一些新思路，指引了一條資源建設(shè)的新道路，對(duì)圖書館事業(yè)的促進(jìn)作用也將會(huì)逐步地顯現(xiàn)出來。開放存取為讀者提供的免費(fèi)資源服務(wù)也使圖書館獲得了更多的社會(huì)贊譽(yù)，樹立了高校圖書館良好的社會(huì)形象。高校圖書館應(yīng)加強(qiáng)開放存取資源建設(shè)，發(fā)揮好學(xué)校學(xué)術(shù)中心、社會(huì)知識(shí)寶庫的作用，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林春波，黃曉春.我國圖書館開放存取信息服務(wù)研究[J].圖書館，2009（6）：80.

[2]鄭曉雯.開放存取對(duì)圖書館信息資源建設(shè)的影響[J].江西圖書館學(xué)刊，2007（1）：32.

[3]陳振輝.高校圖書館開放存取資源建設(shè)淺析[J].圖書館研究與工作，2007（4）：33.

[4]楊文珠.我國高校圖書館開放存取資源建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查[J].圖書館學(xué)研究，2009（7）：58.

[5]馬莉.開放存取圖書館如何應(yīng)對(duì)[J].圖書館工作與研究，2009（4）：25.

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一、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵

云南省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作,實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,是省委、省政府根據(jù)三農(nóng)工作新形勢決定采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。云南省通過開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn),采取以點(diǎn)先行、典型示范、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)具有十分重要的意義[1]。

關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵,云南省農(nóng)業(yè)廳在關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)的通知內(nèi)容中已經(jīng)給出了簡要的概括描述:“通過完善互聯(lián)網(wǎng)、電腦、數(shù)碼照相(攝像)機(jī)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立和完善以自然村為基礎(chǔ)的農(nóng)村基礎(chǔ)情況、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、政策法規(guī)、政策補(bǔ)貼、政務(wù)公開、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村疫情檢測防治、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農(nóng)民提供及時(shí),高效的信息服務(wù),為各級(jí)黨委、政府了解農(nóng)村基層和新農(nóng)村建設(shè)情況、實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。”[1]由此可知,“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)就是三農(nóng)的信息化建設(shè)。

二、從“數(shù)字城市”到“數(shù)字鄉(xiāng)村”

1.用“數(shù)字城市”帶動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,信息化正在發(fā)揮著巨大的作用。信息化的運(yùn)用已經(jīng)融入到了城市經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。信息化一般首先是在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市建設(shè)發(fā)展,而后慢慢過渡到落后地區(qū)及鄉(xiāng)村的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,是信息時(shí)代區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧Ｈ缰袊畔⒒l(fā)展,首先是數(shù)字北京、數(shù)字上海、數(shù)字廣州等發(fā)達(dá)城市率先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并進(jìn)行試點(diǎn)工作,而后才在全國范圍內(nèi)逐漸推開。一般來說,城市以工業(yè)化為主,而工業(yè)化是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。按照成熟工業(yè)化國家的發(fā)展道路,是先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,后發(fā)展信息化,然后再把信息化延伸到農(nóng)業(yè),最終帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這并不是一個(gè)矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字城市”,同時(shí)也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”,反過來,數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展又為信息化提供了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。中國目前數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)取得了可喜成績,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),在以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)同樣得到很大發(fā)展的同時(shí),用“數(shù)字城市”經(jīng)驗(yàn)來帶動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一種相互依賴、互為促進(jìn)的關(guān)系,兩者也將共同推動(dòng)信息化的進(jìn)程。因此,某種程度上可以將數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村理解為信息社會(huì)的重要內(nèi)容。

2.“數(shù)字城市”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”能互動(dòng)發(fā)展。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)全局性的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,其核心在于:(1)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市或鄉(xiāng)村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設(shè)數(shù)字省份、數(shù)字國家、數(shù)字地球創(chuàng)造條件。具體地說,就是在城市和鄉(xiāng)村的層次上,長遠(yuǎn)地規(guī)劃區(qū)域數(shù)字信息的獲取、處理、應(yīng)用等方面的相關(guān)工作,從系統(tǒng)論和一體化的角度來整合已有的或者正在發(fā)展的與數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)的理論、技術(shù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和能力。數(shù)字城市與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)在不同的歷史時(shí)期有不同的特定目標(biāo)。目前,應(yīng)當(dāng)建立多應(yīng)用層面的數(shù)字化地區(qū)、數(shù)字化城市或數(shù)字化鄉(xiāng)村,能夠更廣泛、深入地為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。云南省自2007年提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以來,“數(shù)字城市”建設(shè)同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國電信云南公司時(shí)指出:“昆明將建成為‘無線數(shù)字城市’,以信息化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。”毫無疑問,以信息化推進(jìn)城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化,是未來各地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和方向,同時(shí),城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化也要將實(shí)現(xiàn)地區(qū)數(shù)字化、省份數(shù)字化、國家數(shù)字化、全球數(shù)字化作為其發(fā)展目標(biāo),因?yàn)樗鼈冎g是相輔相成的。

三、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)狀和問題及成因分析

1.現(xiàn)狀。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計(jì),到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉(xiāng)村視頻文件2 238個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻351個(gè),完成比例為26%;行政村視頻1 887個(gè),完成比例為14.1%;已完成報(bào)表數(shù)據(jù)更新的行政村有6 547個(gè),完成比例為48.6%;已完成報(bào)表數(shù)據(jù)更新的自然村有34 388個(gè),完成比例為28.8%。另外,數(shù)據(jù)更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經(jīng)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻已經(jīng)百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動(dòng)視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個(gè)行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數(shù)據(jù)中可看出,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,僅僅在短短兩年之內(nèi),就取得了可喜的成績,并且其建設(shè)力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時(shí)也會(huì)發(fā)現(xiàn),在建設(shè)過程中,仍然存在部分地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,目前仍就沒有開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),信息化滯后等狀況。

2.存在問題。總體來說,云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)尚處于起步階段,離保障三農(nóng)工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的理論方法、關(guān)鍵技術(shù)尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究,難以對(duì)全省各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)與技術(shù)支撐;從人員素質(zhì)上看,部分信息采集人員、電腦設(shè)備、電腦操作人員技術(shù)不熟練,影響了工作進(jìn)度,在信息采集過程中,雖然對(duì)各村、寨進(jìn)行了基礎(chǔ)信息和照片采集,但照片采集數(shù)量不夠,有的照片規(guī)格不附合要求,不能滿足網(wǎng)頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業(yè)的人員進(jìn)行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應(yīng)設(shè)備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不具備條件;從工作進(jìn)度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進(jìn)度較快,已按實(shí)施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎(chǔ)信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進(jìn)度較慢,基礎(chǔ)信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進(jìn)度緩慢;從建設(shè)規(guī)劃角度看,云南省各地市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上的條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展水平參差不齊,統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確立,即使在著手統(tǒng)一規(guī)劃之后,也很難盡快達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一;從自身利益考慮,在統(tǒng)一推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,各地市對(duì)本地區(qū)的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰(zhàn),而且顧慮太多,拖拉被動(dòng),對(duì)總體建設(shè)規(guī)劃不支持,具體到各村和個(gè)人則更不會(huì)積極響應(yīng),甚至還會(huì)抵觸;從應(yīng)急管理和服務(wù)體系角度看,舊的應(yīng)急體系容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源,表現(xiàn)在人、財(cái)、物等各方面的重復(fù)投入,各地市為了完善本地區(qū)的應(yīng)急機(jī)制,往往重復(fù)購置一些設(shè)備,同時(shí)增加一些人員。另外,隨著新的社會(huì)問題和矛盾不斷出現(xiàn),現(xiàn)有應(yīng)急管理與服務(wù)體系的問題也越發(fā)凸顯出來,不僅變得反應(yīng)遲鈍和效果不佳,而且還常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約,造成本就非常有限的應(yīng)急資源大量浪費(fèi),導(dǎo)致應(yīng)急管理與服務(wù)成效急降。

3.原因分析。毫無疑問,“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)其基礎(chǔ)條件取決于信息化發(fā)展程度的高低,如果某一地區(qū)信息化程度高,則該地區(qū)發(fā)展數(shù)字化也將相對(duì)容易。然而伴隨信息化建設(shè)不斷深入,信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及人們的認(rèn)識(shí)和社會(huì)需求的變化,影響和制約信息化長遠(yuǎn)發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。對(duì)于在云南省數(shù)字鄉(xiāng)村初始建設(shè)過程中,為何會(huì)出現(xiàn)上述一系列相關(guān)問題,本文認(rèn)為這主要還是應(yīng)歸結(jié)為云南省的信息化水平,具體體現(xiàn)為六個(gè)方面:第一,云南省信息化應(yīng)用總體上仍處于分散推進(jìn)階段,體制性、機(jī)制仍然存在,電子政務(wù)協(xié)同服務(wù)水平有待加強(qiáng),社會(huì)信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎(chǔ)設(shè)施各自為政、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,信息資源開發(fā)利用和共享相對(duì)滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)數(shù)據(jù)的格式、形態(tài)等有待進(jìn)一步完善;第三,信息化發(fā)展水平尚不平衡,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間信息化水平差異明顯,不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同群體之間的“數(shù)字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務(wù)的廣泛性不夠,社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱,信息不對(duì)稱現(xiàn)象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負(fù)面效應(yīng)日益突出,信息系統(tǒng)故障、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術(shù)能級(jí)亟待提升。日益嚴(yán)峻的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題威脅著重要信息系統(tǒng)的可靠運(yùn)行[3]。

綜上所述可知,在云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”持續(xù)快速的建設(shè)過程中,我們只有立足現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,分析出現(xiàn)這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議,最后認(rèn)真把這些問題解決掉,才能強(qiáng)化云南作為全國“數(shù)字鄉(xiāng)村”的領(lǐng)頭兵地位,才能為其他省市提供相關(guān)的參考標(biāo)本,才具有其他省市借鑒的價(jià)值,才能初步形成信息社會(huì)的基本框架,勾勒出“數(shù)字云南”的大致輪廓。

四、建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的對(duì)策建議

云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國是一個(gè)創(chuàng)新,綜觀全國三農(nóng)工作的開展過程,把三農(nóng)納入信息化建設(shè),云南是第一個(gè)吃螃蟹的省份。因此,對(duì)于云南省鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展就不可能從其他省市借鑒經(jīng)驗(yàn),但不管是國外還是國內(nèi)的信息技術(shù)發(fā)展到今天,電子政務(wù)和數(shù)字城市的建設(shè)無疑都給數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1.基于電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省電子政務(wù)工程自2002年開始實(shí)施,全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)也自此開始建設(shè),截至2007年底,全省電子政務(wù)骨干網(wǎng)已接入4 344個(gè)政務(wù)部門,省級(jí)各部門依托云南省電子政務(wù)網(wǎng)已建及在建全省性專網(wǎng)達(dá)44個(gè),全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)得到充分應(yīng)用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站為龍頭,80個(gè)省級(jí)部門網(wǎng)站、1 300余個(gè)州市政府和部門網(wǎng)站、8 300余個(gè)縣區(qū)政府和部門網(wǎng)站為支撐的全省政府信息公開網(wǎng)站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批、交費(fèi)、辦證、求助等電子政務(wù)應(yīng)用以及實(shí)施網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,奠定了良好的基礎(chǔ)[4]。因此,如果云南省在建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”時(shí)能很好地應(yīng)用其已經(jīng)成形的電子政務(wù)平臺(tái),依托云南省電子政務(wù)建設(shè)已取得的成效,很好地利用云南省電子政務(wù)已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源,相信定會(huì)為云南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起到事半功倍的作用。

2.基于數(shù)字城市經(jīng)驗(yàn)發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國可謂獨(dú)一無二,因此,要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,國外發(fā)達(dá)國家,特別是中國100多個(gè)數(shù)字城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)就可作為參考。如“數(shù)字北京”、“數(shù)字上海”、“數(shù)字廣州”、“數(shù)字深圳”、“數(shù)字杭州”的建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模,其經(jīng)驗(yàn)也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)的需要和步驟,提出了建設(shè)“數(shù)字昆明”的設(shè)想,并開展了對(duì)“數(shù)字昆明”建設(shè)的前期摸底調(diào)研工作,2007年底,“數(shù)字昆明”建設(shè)啟動(dòng)了三期工程――昆明市地理空間信息資源數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)擴(kuò)容項(xiàng)目,并計(jì)劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對(duì)“數(shù)字昆明”的建設(shè),已經(jīng)總結(jié)了一套“數(shù)字城市”建設(shè)的技術(shù)思路,相信對(duì)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化工作將具有一定的示范和指導(dǎo)作用。所以可認(rèn)為,在云南省建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村時(shí),如能借鑒其他省數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),把在云南省打造數(shù)字昆明的技術(shù)、思路,通過修改完善后,直接轉(zhuǎn)嫁到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上,進(jìn)行去粗取精,優(yōu)勢互補(bǔ),相信定能促進(jìn)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。

3.基于云南省省情完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)民。“十一五”時(shí)期,云南省堅(jiān)持把解決三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重,把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為目標(biāo)。并認(rèn)為,全面推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,是進(jìn)一步提高云南人民文化經(jīng)濟(jì)生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰(zhàn)略選擇,云南省的信息化發(fā)展從電子政務(wù)開始,接著打造數(shù)字城市而后邁向數(shù)字鄉(xiāng)村,以建設(shè)“數(shù)字云南”為長遠(yuǎn)目標(biāo),最終構(gòu)建面向世界可持續(xù)發(fā)展的全數(shù)字化信息系統(tǒng)。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程規(guī)模龐大,所以在建設(shè)過程中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),節(jié)約物力,即集中全省各業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有設(shè)備和信息資源,與國家實(shí)施的“金農(nóng)”、“金水”、“信福”和“三電合一”項(xiàng)目等信息化工程建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,不搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí),還需運(yùn)用市場機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)參與,共同建設(shè)農(nóng)業(yè)信息交互平臺(tái),盡最大努力爭取做到使云南省數(shù)字鄉(xiāng)村信息庫內(nèi)容基于省情,立足于三農(nóng),讓農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場信息,在探索中不斷前進(jìn)、不斷完善,從而形成開放的現(xiàn)代化、信息化模式,為云南省的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇,整體性地解決區(qū)域、全球所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)等問題,為解決全球范圍內(nèi)國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題提出建設(shè)方案創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn):

[1]云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)的通知內(nèi)容[EB/OL].云南數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),ynszxc.省略/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016,2008-01-10.

篇5

（二）從各小組成員單位和村委會(huì)抽調(diào)了26名業(yè)務(wù)骨干分成、圖片采集、圖片編輯、網(wǎng)頁制作、文字處理、數(shù)字處理和后勤保障4個(gè)工作小組，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、協(xié)同合作的方式開展工作，并從學(xué)校和各站所抽調(diào)了數(shù)碼相機(jī)6臺(tái)、電腦5臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、車輛2張投入到此項(xiàng)工程建設(shè)中，保障了全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的進(jìn)展順利。為工作組各項(xiàng)工作的開展提供保證。

（三）及時(shí)動(dòng)員，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)全鄉(xiāng)的“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)行了安排布署，要求各村分別按各自所轄自然村分別進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并于9月25日前全部上交到數(shù)字、文字處理組進(jìn)行統(tǒng)一審核，圖片處理組于9月17日開始按要求到每村進(jìn)行圖片采集。動(dòng)員會(huì)上，鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員對(duì)與會(huì)人員分別進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集、圖片采集、數(shù)字、文字審核等方面技術(shù)的培訓(xùn)，使與會(huì)人員進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，明確了工作思路。同時(shí)，為了保障此項(xiàng)工作的開展，安排了專車用于到各村進(jìn)行圖片采集和技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財(cái)力極為緊張的情況下，擠出2萬元經(jīng)費(fèi)，用于全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的培訓(xùn)及設(shè)備購置。

（四）、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)設(shè)備，全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)展順利。于9月30日止，全鄉(xiāng)已完成14個(gè)行政村、161個(gè)自然村的數(shù)據(jù)采集、審核及錄入，完成14個(gè)行政村、161個(gè)自然村的圖片采集及錄入，共采集數(shù)據(jù)175份，錄入數(shù)據(jù)175份，采集圖片25000張，錄入圖片16000張。10月1日至7日，網(wǎng)頁制作組工作人員對(duì)全鄉(xiāng)25000張圖片進(jìn)行整理、處理，自10月8日開始進(jìn)行離線數(shù)據(jù)錄入，至10月16日止，已完成6個(gè)行政村62個(gè)自然村的離線數(shù)據(jù)錄入，到10月28日前全部完成離線錄入并在網(wǎng)上。

（五）、加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論氛圍。自大橋鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)啟動(dòng)以來，采取會(huì)議、廣播、標(biāo)語等形式，對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程進(jìn)行廣泛宣傳，鄉(xiāng)級(jí)召開專題會(huì)議5次，參會(huì)人員125人（次），張貼臨時(shí)宣傳標(biāo)語6條，下發(fā)簡報(bào)2期，出黑板報(bào)2期，各村共召開會(huì)議14次，參會(huì)人員203人（次），張貼臨時(shí)宣傳標(biāo)語28條，在全鄉(xiāng)營造了良好的輿工程準(zhǔn)確無誤。

二、四個(gè)明確定目標(biāo)

為了確保各項(xiàng)工作做到目標(biāo)明確、有的放失地開展，9月15日，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合楚雄、玉溪試點(diǎn)單位取得的成績，組織各村黨總支書記、各單位（部門）負(fù)責(zé)人、“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及辦公室工作人員召開了動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合大橋?qū)嶋H。

（一）明確總體思路，通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的實(shí)施，展示大橋農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，反應(yīng)存在的困難和問題，把網(wǎng)站建成服務(wù)大橋農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和新載體。

（二）確定了14個(gè)村委會(huì)、161個(gè)自然村和鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)共14個(gè)單位為網(wǎng)頁制作基本單位。

（三）明確了工作步驟，把整個(gè)工程建設(shè)工作分為籌備、數(shù)據(jù)圖片采集、審核、錄入、校對(duì)、匯總上報(bào)六個(gè)階段。

（四）明確了工作任務(wù)。根據(jù)抽調(diào)人員特長把工作人員分為4個(gè)工作小組，按六個(gè)工作階段分別明確了各階段工作目標(biāo)任務(wù)。

三、三個(gè)統(tǒng)一提效率

（一）在籌備階段成立了組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)工作人員，完成了數(shù)據(jù)采集人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了指標(biāo)、口徑和采集方法，9月30日全面完成數(shù)據(jù)采集工作。

（二）在數(shù)據(jù)采集組采集數(shù)據(jù)的同時(shí)，完成了數(shù)據(jù)錄入工作人員的培訓(xùn)，熟練掌握離線錄入軟件的操作，并利用投影儀對(duì)圖片處理小組進(jìn)行圖片處理軟件acdsee演示，統(tǒng)一了圖片規(guī)格2048×1536和對(duì)曝光過度、曝光不足等圖片的處理方法。

（三）制定了數(shù)據(jù)圖片錄入、圖片處理工作流程，統(tǒng)一了工作步調(diào)，從根本上提升了工作效率。

四、四個(gè)把關(guān)，保質(zhì)量

（一）為了確保數(shù)據(jù)、圖片質(zhì)量，一方面對(duì)采集的數(shù)據(jù)，由質(zhì)量審核組審核后交由數(shù)據(jù)錄入組錄入，凡是因數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量審核小組把關(guān)不嚴(yán)，在進(jìn)行錄入時(shí)，每出現(xiàn)一個(gè)指標(biāo)錯(cuò)誤，從數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)審核人員責(zé)任制考核中扣除5分，有效地控制了采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）對(duì)當(dāng)天采集到的圖片，晚上召開圖片質(zhì)量審核專題會(huì)議，圖片通過投影儀展示，由數(shù)字鄉(xiāng)村辦公室主任及四個(gè)組長進(jìn)行審核驗(yàn)收，總結(jié)當(dāng)天工作中取得的成績，及時(shí)提出存在問題，并安排第二天的工作任務(wù)。通過圖片把關(guān)，在不斷提高圖片采集組工作人員的拍攝水平的同時(shí)，全鄉(xiāng)圖片整體質(zhì)量得到了提高，沒有出現(xiàn)返工現(xiàn)象。

（三）數(shù)據(jù)、圖片全部錄入完成后。由各村委會(huì)書記、主任、文書對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位的錄入數(shù)據(jù)、文本和圖片進(jìn)行校對(duì)審核，及時(shí)進(jìn)行修正補(bǔ)充，確保了網(wǎng)頁使用的圖片文本信息的真實(shí)性。

（四）是鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)頁所有使用的圖片和文本信息，經(jīng)過鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議逐一討論通過后才進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳。

五、取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開展，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，涉及了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，縣、鄉(xiāng)各級(jí)組織高度重視，大橋鄉(xiāng)黨委政府把這項(xiàng)工作提到了重要議事日程，由鄉(xiāng)長親自抓，最終順利完成了這項(xiàng)工作。在鄉(xiāng)農(nóng)科站電腦設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、工作人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，及時(shí)從學(xué)校借用了6臺(tái)電腦，從各站所籌集了6臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，從各站所和村委會(huì)抽調(diào)了26名工作人員，抽調(diào)車輛2輛，并從十分緊張的鄉(xiāng)財(cái)力中提供了2萬元工作經(jīng)費(fèi)，為這項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障。縣、鄉(xiāng)政府及時(shí)調(diào)集資金購置了數(shù)碼相機(jī)2臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、電腦2臺(tái)、移動(dòng)盤2個(gè)、打印機(jī)1臺(tái)補(bǔ)足了器材。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開展，需要一個(gè)和諧社會(huì)環(huán)境。圖片采集工作組采集的圖片共計(jì)25000余張，全部來自群眾生產(chǎn)生活，有的圖片采集需要進(jìn)到農(nóng)戶家中，拍攝反映農(nóng)民家庭基本生活設(shè)施的場景；有的需要爬到農(nóng)戶房頂，拍攝反映村莊全貌的寫實(shí)圖片；有的需要進(jìn)入廠房內(nèi)部，拍攝企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的圖片；有的需要進(jìn)入種養(yǎng)殖大戶的種養(yǎng)殖場，拍攝反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的來源圖片；還有的需要拍攝群眾在田間勞作、休閑娛樂的大量圖片資料，這些圖片的采集都得到了群眾們的熱情配合，這也體現(xiàn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步。

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成，需要一支無私奉獻(xiàn)的工作隊(duì)伍。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程時(shí)間緊、任務(wù)重，全體工作人員在短時(shí)間內(nèi)完成了數(shù)據(jù)圖片的采集、錄入、修改和數(shù)據(jù)上報(bào)工作，和他們兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情是分不開的。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程陪同工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)，參與工作難點(diǎn)的化解。工作人員主動(dòng)放棄了國慶假期，有的同志還帶病堅(jiān)持，每天工作超過15小時(shí)。在分工不同的各個(gè)工作小組之間，需要形成一種默契，大家只有相互溝通協(xié)作，才能順利完成各階段工作任務(wù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響到全盤工作的開展。雖然正值國慶長假期間，各小組成員都比平時(shí)上班時(shí)間早到半個(gè)小時(shí)，相互交流溝通，確保工作步調(diào)一致。

（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成，需要一支過硬的技術(shù)力量支持。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)摸索開展的工作，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，只能在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加上離線軟件的開發(fā)的時(shí)間較短，難免出現(xiàn)這樣那樣的問題，給全鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)采集錄入帶來了一定的困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從工作人員中抽調(diào)了電腦操作比較熟練的業(yè)務(wù)人員，成立了技術(shù)攻關(guān)小組，在當(dāng)天工作結(jié)束以后，針對(duì)錄入軟件進(jìn)行全方位的測試，測試錄入圖文信息顯示、導(dǎo)入導(dǎo)出數(shù)據(jù)是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)軟件存在的問題，并積極尋找解決方案，確保了全鄉(xiāng)離線數(shù)據(jù)錄入軟件的正常運(yùn)行。另一方面，為使工作人員真正掌握數(shù)據(jù)采集、圖片采集，文字編輯、圖片處理、數(shù)據(jù)錄入等技術(shù)要求，確保工作人員技術(shù)到位，除了業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)以外，實(shí)行“每天一會(huì)”、以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)數(shù)據(jù)錄入、圖片處理、圖片采集人員進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，為后期工作的開展提供了有力的技術(shù)支持。

（五）、為了進(jìn)一步使數(shù)字鄉(xiāng)村工程發(fā)展、管理上一臺(tái)階。大橋鄉(xiāng)黨委政府，11月5日研究決定以大政辦[*]52號(hào)文件下發(fā)成立會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)管理站，由鄉(xiāng)農(nóng)科站站長徐佑忠兼任站長，并抽調(diào)農(nóng)科站2名精通業(yè)務(wù)人員組成，設(shè)辦公室于農(nóng)科站、電腦3臺(tái)、數(shù)碼像機(jī)2臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、移動(dòng)硬盤2個(gè)、打印機(jī)2臺(tái)，有牌子，明確了工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、管理規(guī)定。

篇6

東訊科技網(wǎng)站集群電子政務(wù)解決方案的開發(fā)基于B/S結(jié)構(gòu),充分運(yùn)用門戶應(yīng)用集成(EAI)技術(shù)、門戶技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)、搜索引擎技術(shù)、元數(shù)據(jù)管理技術(shù)等進(jìn)行網(wǎng)站群的建設(shè)。系統(tǒng)主要由站群管理平臺(tái)、站點(diǎn)管理平臺(tái)、信息交換平臺(tái)、多級(jí)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)構(gòu)成,具有較強(qiáng)的通用性,具有很大的市場空間和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。

東訊科技網(wǎng)站集群電子政務(wù)解決方案具備以下優(yōu)勢:

?通過門戶網(wǎng)站集群的建設(shè),政府部門可以實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和共享,最大限度地避免了信息孤島的產(chǎn)生,促進(jìn)政府信息資源的整合和利用,滿足國家制訂的政府信息化建設(shè)的方針和政策的要求。

?采用網(wǎng)站集群技術(shù)統(tǒng)一建設(shè)政府部門信息化門戶,可節(jié)省大量政府信息化投資經(jīng)費(fèi),減少低水平重復(fù)建設(shè)。

?有利于統(tǒng)一管理網(wǎng)站集群,實(shí)現(xiàn)規(guī)范、一致、有效的管理,顯著降低網(wǎng)站的運(yùn)維成本。

?有利于提高政府信息化應(yīng)用水平,極大推動(dòng)政府信息化建設(shè)。

云南數(shù)字鄉(xiāng)村工程是云南省迄今為止最大的信息化項(xiàng)目,第一期項(xiàng)目投資1.2億元,主管副省長任項(xiàng)目組組長,是我國的第一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目,為我國農(nóng)村信息化的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

2008年云南“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)榮獲了由工業(yè)和信息化部和農(nóng)業(yè)部共同舉辦的“中國數(shù)字化創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

2009年度

篇7

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)主要圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域中金融產(chǎn)品和服務(wù)的短板進(jìn)行創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。一是開發(fā)更多為農(nóng)民創(chuàng)收的金融產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村中的低收入群體和脫貧戶，加大農(nóng)村金融服務(wù)方面的支持力度，開發(fā)更多利率較高、風(fēng)險(xiǎn)較低的特色化金融理財(cái)產(chǎn)品，由農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織專門人員進(jìn)行入戶推廣，不斷提升農(nóng)村貧困人員的財(cái)產(chǎn)性收入。二是擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押、質(zhì)押物品范圍。逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)民自住房、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、特色農(nóng)作物等納入抵押、質(zhì)押物品范圍，在依法合規(guī)前提下，切實(shí)幫助農(nóng)民提高融資能力。三是建設(shè)數(shù)字人民幣惠農(nóng)場景。加快推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升農(nóng)村金融數(shù)字化服務(wù)水平。圍繞農(nóng)村的金融服務(wù)、日常消費(fèi)、教育醫(yī)療等具體場景，搭建數(shù)字人民幣服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民設(shè)立數(shù)字化支付錢包，在日常經(jīng)營、消費(fèi)中使用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的金融支付環(huán)境。四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品。圍繞我國農(nóng)村地區(qū)的各類資源條件，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境治理合同收益權(quán)以及基于碳匯數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)村碳交易服務(wù)平臺(tái)，加大碳產(chǎn)品的交易力度，支持農(nóng)村地區(qū)努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。

篇8

1．2教學(xué)研究項(xiàng)目通過本地或者遠(yuǎn)程管理界面，對(duì)三維村鎮(zhèn)規(guī)劃

信息化平臺(tái)場景中的個(gè)體信息進(jìn)行交互，做到規(guī)劃信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。

2．教學(xué)研究項(xiàng)目平臺(tái)的開發(fā)流程

2．1三維場景模型的構(gòu)建

浙江省美麗鄉(xiāng)村三維虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)研究項(xiàng)目組織與實(shí)施及開發(fā)流程的研究。教學(xué)研究項(xiàng)目首先是對(duì)單個(gè)美麗鄉(xiāng)村模型場景的創(chuàng)建，通過B/S瀏覽方式進(jìn)行整合。(1)教學(xué)研究項(xiàng)目的需求分析及相關(guān)數(shù)據(jù)收集與整理。通過課程組成員調(diào)查走訪，合作單位直接提供等方式獲取一手資料，再結(jié)合衛(wèi)星地圖，綜合創(chuàng)建地形地貌。大量的建設(shè)貼圖通過單反相機(jī)進(jìn)行實(shí)地拍攝。(2)CAD總平面圖的處理。通過測繪部門或者鄉(xiāng)村相關(guān)職能部門獲取的鄉(xiāng)村CAD總圖信息量大，對(duì)模型創(chuàng)建來說需要精簡，然后導(dǎo)入3dsMAX軟件進(jìn)行場景模型的創(chuàng)建。(3)優(yōu)化創(chuàng)建的模型，通過多種技術(shù)手段，精簡三維模型面數(shù)等信息，確保在平臺(tái)運(yùn)行時(shí)的流暢。(4)村鎮(zhèn)場景模型的烘焙。在目前虛擬現(xiàn)實(shí)場景中，通常都是由建筑模型在貼圖、燈光等一系列步驟后進(jìn)行烘焙(在Unity最新的5．0系統(tǒng)中，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)光影，不一定需要烘焙步驟)輸出到相關(guān)平臺(tái)，這樣能獲得的視覺效果更佳。(5)在3DSMAX環(huán)境中直接導(dǎo)出并合并場景至相關(guān)虛擬仿真平臺(tái)，可分為兩種方式進(jìn)行，部分靜態(tài)模型的導(dǎo)出與全部靜態(tài)模型導(dǎo)出，根據(jù)不同需求選擇進(jìn)行。

2．2系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)，包括虛擬現(xiàn)實(shí)引擎和相關(guān)技術(shù)的選擇以及在應(yīng)用中如何提高信息管理水平的研究。(1)創(chuàng)建相機(jī)及相機(jī)動(dòng)畫，在無人交互操作的時(shí)候，可以通過動(dòng)態(tài)相機(jī)對(duì)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行飛行鳥瞰等預(yù)設(shè)。(2)虛擬現(xiàn)實(shí)場景碰撞屬性的設(shè)置，默認(rèn)可以直接把場景中的所有物體設(shè)置為碰撞體，減少工作量，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，這樣會(huì)在一定程度上造成系統(tǒng)運(yùn)算量大，執(zhí)行效率較低，影響最終的運(yùn)行速度。所以一般都是人為設(shè)置一個(gè)較簡單的物體，設(shè)置碰撞后，進(jìn)行隱藏操作。(3)創(chuàng)建特效與周圍環(huán)境。教學(xué)研究項(xiàng)目可根據(jù)需求，設(shè)置不同季節(jié)及不同氣候條件下的模擬環(huán)境，對(duì)表現(xiàn)水景效果、蝴蝶飛舞等特效的制作，動(dòng)態(tài)效果通過3dsMAX進(jìn)行動(dòng)作設(shè)定，導(dǎo)入到虛擬現(xiàn)實(shí)引擎進(jìn)行后期處理。(4)村鎮(zhèn)地圖的導(dǎo)航制作。導(dǎo)航圖的制作關(guān)鍵是要在3dsMAX平臺(tái)中進(jìn)行坐標(biāo)的定位，確定坐標(biāo)參數(shù)后，在虛擬現(xiàn)實(shí)平臺(tái)中進(jìn)行相關(guān)的參數(shù)設(shè)定。(5)美麗鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建。平臺(tái)可以支持的數(shù)據(jù)庫豐富，包括ACCESS、Oracle、SQLServer、MySQL等，虛擬對(duì)象與數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)操作和數(shù)據(jù)庫查詢功能的實(shí)現(xiàn)是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交互的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(6)交互功能的實(shí)現(xiàn)。平臺(tái)支持的交互功能眾多，可能鼠標(biāo)事件、距離、鍵盤等觸發(fā)調(diào)用相應(yīng)的響應(yīng)事件，大量的交互功能還涉及到數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)讀寫，這在本教學(xué)研究項(xiàng)目中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。(7)教學(xué)研究項(xiàng)目。教學(xué)研究項(xiàng)目平臺(tái)支持生成EXE可執(zhí)行文件脫離平臺(tái)環(huán)境單獨(dú)運(yùn)行，也可以到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行網(wǎng)頁瀏覽交互，本教學(xué)研究項(xiàng)目最終是通過生成單個(gè)的網(wǎng)絡(luò)版本，通過WEB樹形目錄，把浙江省的各個(gè)村鎮(zhèn)的三維虛擬仿真系統(tǒng)合成到大平臺(tái)中。今后的研究中考慮使用跨平臺(tái)支持效果更好的Uni-ty3D引擎。

2．3平臺(tái)特點(diǎn)與特色

本平臺(tái)采用Photoshop，AutoCAD，3DMAX等圖形圖像軟件結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)平成，腳本引擎功能強(qiáng)大，壓縮率高，真實(shí)感強(qiáng)，沉浸感好，可嵌入音頻、flash、視頻、圖片、網(wǎng)頁。(1)平臺(tái)仿真度高，區(qū)別于能流暢實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)的三維漫游功能，部分村鎮(zhèn)信息查詢等功能，滿足決策者對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃功能的要求。(2)可以實(shí)時(shí)把畫面用“虛擬相機(jī)”進(jìn)行拍攝出圖，能直觀、精確、更大范圍地展現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，有效地提高規(guī)劃審批決策科學(xué)性。(3)該系統(tǒng)作為公共服務(wù)平臺(tái)，可通過二次開發(fā)，開放接口，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、交通、應(yīng)急、消防等領(lǐng)域。

3．教學(xué)研究項(xiàng)目平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益

浙江省村鎮(zhèn)共有1500多個(gè)，教學(xué)研究項(xiàng)目建成后，為浙江省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃信息化水平提升做出明顯成效，也為浙江省鄉(xiāng)村建筑數(shù)字化程度的提升做出重大貢獻(xiàn)。研究成果專注于虛擬現(xiàn)實(shí)與三維可視化技術(shù)在浙江省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域中研發(fā)和推廣，目標(biāo)是國內(nèi)領(lǐng)先的村鎮(zhèn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)解決方案。教學(xué)研究項(xiàng)目能滿足不同數(shù)字規(guī)劃管理領(lǐng)域，不同層次決策者對(duì)數(shù)字仿真的需求。

4．平臺(tái)的保障力量

4．1人員保障

教學(xué)研究項(xiàng)目分別由高校、企業(yè)與政府職能機(jī)構(gòu)等三部分技術(shù)力量組成:教學(xué)研究項(xiàng)目主持單位高職院校在教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施過程中，采集村鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用研究小組學(xué)生在暑期社會(huì)實(shí)踐中調(diào)查數(shù)據(jù)、采集可視化資料及到鄉(xiāng)村管理部門查詢資料，也為教學(xué)研究項(xiàng)目的完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本科院校為本教學(xué)研究項(xiàng)目提供理論支撐，在校的虛擬現(xiàn)實(shí)方面的碩士研究生，也參與到教學(xué)研究項(xiàng)目中，為教學(xué)研究項(xiàng)目提供了技術(shù)保障。

4．2資料保障

規(guī)劃設(shè)計(jì)院作為合作企業(yè)單位，負(fù)責(zé)提供浙江省典型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃圖紙。企業(yè)內(nèi)部有較多的規(guī)劃專家，可以對(duì)教學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)行深度研究。提供一手資料，研究中的浙江省溪口美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案就由他們提供，為該教學(xué)研究項(xiàng)目的順利進(jìn)行起到了重要的保障作用。

4．3政策保障

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技委村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)委員會(huì)，對(duì)教學(xué)研究項(xiàng)目的推廣提供政策上的扶持，所在的村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)委員會(huì)在教學(xué)研究項(xiàng)目研究中還負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)管理者規(guī)劃信息化方面進(jìn)行指導(dǎo)。每年都會(huì)對(duì)浙江省村鎮(zhèn)優(yōu)秀規(guī)劃方案進(jìn)行匯編、獲獎(jiǎng)教學(xué)研究項(xiàng)目的收集整理，具有非常豐富的參考資源，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)職能部門具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，便于教學(xué)研究項(xiàng)目具體實(shí)施過路中的運(yùn)行與推廣。

篇9

一、智慧農(nóng)民工程

智慧農(nóng)民工程是為加強(qiáng)農(nóng)民文化服務(wù)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才，提升農(nóng)民文化素質(zhì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大工程。

智慧農(nóng)民工程借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊技術(shù)等手段為依托，把優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源快捷高效地送到廣大農(nóng)村，可以多快好省解決農(nóng)民培訓(xùn)問題，特別是新一代移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)和信息智能終端可以有效地把基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、專家與管理人員連接在一起，形成移動(dòng)互聯(lián)、智能互動(dòng)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從而實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技培訓(xùn)與服務(wù)手段的創(chuàng)新。

 

二、打造智慧農(nóng)民工程的基礎(chǔ)與條件

1. 農(nóng)廣校豐富的媒體資源和先進(jìn)的技術(shù)傳播手段

廣播資源不斷擴(kuò)展。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在中央人民廣播電臺(tái)“中國之聲”擁有“致富早班車”固定播出時(shí)段，每年播出廣播節(jié)目152小時(shí)，在“中國鄉(xiāng)村之聲”和“鄉(xiāng)村大講堂”每年播出節(jié)目365小時(shí)，在此基礎(chǔ)上，又承辦了“中國鄉(xiāng)村之聲”頻率“三農(nóng)早報(bào)”、“科技直通車”和“鄉(xiāng)村大課堂”三檔欄目，年錄制廣播節(jié)目943集，時(shí)長330小時(shí)。農(nóng)村“大喇叭”廣播站數(shù)量達(dá)到12000個(gè)。

 

電視資源穩(wěn)步增長。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在中央電視臺(tái)第七套節(jié)目擁有“農(nóng)廣天地”固定欄目，每年播出電視節(jié)目550小時(shí)；開辦全國黨員干部遠(yuǎn)程教育專用頻道“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”欄目，年報(bào)送節(jié)目907期， 時(shí)長365小時(shí)。 

 

網(wǎng)絡(luò)資源全面發(fā)展。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)了面向全國開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的衛(wèi)星通信專用網(wǎng)絡(luò)，擁有600多個(gè)衛(wèi)星遠(yuǎn)端站和4個(gè)省級(jí)直播分中心，可開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和舉辦視頻會(huì)議，每天分4個(gè)頻道各播出6小時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣節(jié)目。利用衛(wèi)星網(wǎng)每月開展2～3期農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新遠(yuǎn)程培訓(xùn)，年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、基層農(nóng)技人員近60萬人次；與《荷斯坦》雜志社合作開辦“荷斯坦奶牛衛(wèi)星大講堂”，每月舉辦2～3期直播培訓(xùn)，聘請(qǐng)國內(nèi)外高水平專家授課，利用目前流行的微信、3g視頻回傳等功能與奶牛場管理人員、奶業(yè)工人開展交流互動(dòng)，培訓(xùn)形式新穎，培訓(xùn)效果明顯。

 

2. 農(nóng)廣校完備的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校除具有較為完備的信息技術(shù)與多種媒體傳播手段，海量的數(shù)字化農(nóng)業(yè)知識(shí)技能節(jié)目資源外，還擁有遍及全國省、市、縣四級(jí)建制農(nóng)廣校和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)五級(jí)辦學(xué)體系以及6.5萬人的專兼職教師隊(duì)伍。未來中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校需要將現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢、內(nèi)容優(yōu)勢、媒體優(yōu)勢和體系優(yōu)勢合理整合，更好服務(wù)于農(nóng)民教育培訓(xùn)，服務(wù)于農(nóng)家書屋，必將大大促進(jìn)農(nóng)家書屋的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)功能拓展，延伸農(nóng)民教育培訓(xùn)覆蓋面，有效滿足現(xiàn)代農(nóng)民的多樣化教育培訓(xùn)需求。

 

三、智慧農(nóng)民工程實(shí)施內(nèi)容

1. 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是開展智慧農(nóng)民數(shù)字工程服務(wù)的條件和基礎(chǔ)。為充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、社會(huì)文化生活音視頻資源點(diǎn)播，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課堂進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)資源的數(shù)字化傳輸和移動(dòng)式傳播，將搭建高效、便捷、即時(shí)互動(dòng)的數(shù)字化文化服務(wù)平臺(tái)，配備互聯(lián)網(wǎng)電視、衛(wèi)星遠(yuǎn)端接收站和移動(dòng)終端系統(tǒng)對(duì)全國農(nóng)家書屋進(jìn)行數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，依托云服務(wù)平臺(tái)的移動(dòng)終端系統(tǒng)包括農(nóng)民教育培訓(xùn)移動(dòng)多媒體資源庫、農(nóng)用智能手機(jī)、立式觸摸屏和平板電腦等多種互聯(lián)互通移動(dòng)終端產(chǎn)品。

 

2. 智農(nóng)惠農(nóng)數(shù)字化資源建設(shè)

智農(nóng)惠農(nóng)數(shù)字化資源建設(shè)是持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)智慧農(nóng)民數(shù)字工程的重要內(nèi)容支撐。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步拓寬知識(shí)傳播渠道，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民提供高效便捷、即時(shí)互動(dòng)的服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)使農(nóng)家書屋成為農(nóng)村社會(huì)文化資源存儲(chǔ)傳播的主陣地，將著力開展農(nóng)家書屋傳統(tǒng)媒體資源數(shù)字化、中央農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)資源進(jìn)書屋、文化生活、基礎(chǔ)教育等多種類資源進(jìn)書屋等工作，將教育培訓(xùn)資源和文化資源進(jìn)行數(shù)字化整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化資源建設(shè)。 其中，中央農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)資源進(jìn)書屋是指將中央農(nóng)廣校的報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體數(shù)字資源通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家書屋，進(jìn)行傳播共享，豐富農(nóng)家書屋資源內(nèi)容建設(shè)。

 

3. 文化服務(wù)功能建設(shè)

在做好數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智農(nóng)惠農(nóng)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)功能的延伸與拓展，為農(nóng)村的文化生活、農(nóng)民教育提供學(xué)習(xí)的多種形式，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供文化功能服務(wù)。工程以農(nóng)家書屋為平臺(tái)，開展文化服務(wù)站點(diǎn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)課堂、基層教學(xué)站點(diǎn)和自助學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。

 

4. cctv—7《農(nóng)廣天地》走進(jìn)農(nóng)家書屋

策劃制作農(nóng)業(yè)特色節(jié)目，豐富資源內(nèi)容，通過cctv—7《農(nóng)廣天地》電視欄目走進(jìn)農(nóng)家書屋學(xué)習(xí)場所、走進(jìn)基層農(nóng)民培訓(xùn)課堂等形式，進(jìn)一步提升農(nóng)家書屋社會(huì)影響力，促進(jìn)農(nóng)家書屋有效使用。

 

5. 職業(yè)農(nóng)民手機(jī)報(bào)創(chuàng)辦

篇10

問卷中以1-10等十個(gè)數(shù)字來測評(píng)專家學(xué)者們對(duì)目前的鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的滿意度，1代表非常不滿意，10代表非常滿意。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如圖表一。

表一：

附圖

從以上數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)專家學(xué)者對(duì)目前的鄉(xiāng)村治理和現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制是不滿意的。以6為中間線，63人當(dāng)中，選擇6的5人，占7.9％；選擇6以下數(shù)字的51人，占80.9％；選擇6以上數(shù)字的只有7人，占11.2％。值得一提的是，選擇非常不滿意的人不在少數(shù)，共9人，占14.2％，而滿意度高的9、10兩個(gè)數(shù)字沒有人選。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村治理方面職能發(fā)揮情況的評(píng)價(jià)

專家學(xué)者們認(rèn)為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)職能發(fā)揮情況依次排序如表二。

表二： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)職 執(zhí)行黨的路

能發(fā)揮 線、方針、 完成上級(jí)

情況評(píng) 政策和上級(jí) 人民政府 維護(hù) 從事 管理 從事 促進(jìn) 保護(hù)公民、

價(jià)

行政機(jī)關(guān)的 交辦的其 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 公共 文化 其他組織

命令、決定 他任務(wù)

穩(wěn)定 建設(shè) 事務(wù) 服務(wù) 建設(shè) 合法權(quán)益

人數(shù)

53

52

47

32

29

11

9

7

百分比

84.1％

82.5％ 74.6％ 50.8％ 46％ 17.5％ 14.3％ 11.1％

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在執(zhí)行路線、上行下達(dá)、完成任務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定等方面的功能發(fā)揮情況，專家學(xué)者們給予了充分肯定，其認(rèn)同度均超過了50％。但對(duì)其保護(hù)公民和其他組織的合法權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和從事公共服務(wù)方面評(píng)價(jià)不高，其認(rèn)同度均在20％以下。這反映了市場經(jīng)濟(jì)條件下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的轉(zhuǎn)型尚未完成。

(三)促使鄉(xiāng)村治理變遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的主要因素

專家們認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的最突出的三個(gè)問題依次是：1、機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政供養(yǎng)人員過多；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后，公共服務(wù)能力較差；3、取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公益事業(yè)和處理負(fù)債方面陷入困境。詳見表三。

表三： 當(dāng)前鄉(xiāng) 機(jī)構(gòu)臃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

取消農(nóng)業(yè)稅

鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站

鎮(zhèn)存在 腫，財(cái)政 職能轉(zhuǎn)變

后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在

所責(zé)、權(quán)、 體制障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 村兩委

的主要 供養(yǎng)人

滯后，公共 公益事業(yè)和

利不統(tǒng)一， 礙，黨政 缺乏權(quán)威， 交叉任

問題 員過多

服務(wù)能力

處理負(fù)債方

相互之間

關(guān)系難

在群眾中 職后，鄉(xiāng)

較差

面陷入困境

的關(guān)系

以理順

威信不高 鎮(zhèn)工作

難協(xié)調(diào)

難度大

人數(shù)

46

39

32

20

18

16

6

百分比 73％

61.9％

50.8％

31.7％

28.6％

25.4％

9.5％

從分析來看，專家學(xué)者們認(rèn)為促使我國鄉(xiāng)村治理的變遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的深層原因主要有以下幾種：其一是財(cái)稅體制的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政拮據(jù)日益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理模式難適應(yīng)，持這種看法的達(dá)47人，占74.6％。其二是市場經(jīng)濟(jì)的呼喚。鄉(xiāng)村治理的傳統(tǒng)模式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能未能隨著市場經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)型，持這種看法的達(dá)41人，占65.1％。其三是鄉(xiāng)村關(guān)系的亂象。黨政關(guān)系、條塊關(guān)系、縣鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系諸方面的不協(xié)調(diào)，持這種看法的達(dá)39人，占61.9％。其四是村民自治的困惑。缺少自上而下的配套，對(duì)解決“三農(nóng)”問題的作用不明顯，持這種看法的達(dá)33人，占52.4％。其五是土地保障的缺失。農(nóng)民土地權(quán)益缺乏保障，出現(xiàn)種種矛盾和糾紛，持這種看法的達(dá)30人，占47.6％。

(四)當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)與對(duì)改革的基本態(tài)度

據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)依次排序如下：一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革；三是完善保障體系，解決農(nóng)民后顧之憂；四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解鄉(xiāng)村矛盾；五是解決土地糾紛，實(shí)行土地制度改革，提高土地使用效率；六是抓好基礎(chǔ)教育，搞好鄉(xiāng)村文化建設(shè)；七是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)民非農(nóng)化；八是防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。詳見表四。

表四：

解決土地

當(dāng)前 發(fā)展農(nóng) 加快 完善保障 維護(hù)社 糾紛，實(shí)行 抓好基礎(chǔ) 農(nóng)村城鎮(zhèn) 防止

農(nóng)村 村經(jīng)濟(jì)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 體系，解 會(huì)穩(wěn)定， 土地制度 教育，搞 化、農(nóng)業(yè) 農(nóng)民

工作 增加農(nóng) 政府 決農(nóng)民后 化解鄉(xiāng) 改革，提 好鄉(xiāng)村文 工業(yè)化，農(nóng) 負(fù)擔(dān)

重點(diǎn) 民收入 改革 顧之憂

村矛盾 高土地使 化建設(shè)

民非農(nóng)化 反彈

用效率

人數(shù)

47

39

33

32

32

30

篇11

對(duì)此，建議：一是要“定好位”，全面整合當(dāng)?shù)刭Y源。立足實(shí)際，明確當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游所要達(dá)到的目標(biāo)。邀請(qǐng)專業(yè)人才，制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步全面摸排、梳理全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合道路基礎(chǔ)建設(shè)、村容村貌整治、地方特色文化挖掘和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局建設(shè)各具特色、亮點(diǎn)突出的鄉(xiāng)村旅游功能景點(diǎn)，盡可能防止低水平發(fā)展，避免同質(zhì)化開發(fā)和無序競爭。二是要“布好局”，打造精品旅游線路。找到當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的最優(yōu)配置，最大程度釋放政策、資源紅利，做到既引得來游玩的人，又留得住游玩者的心。通過合理定位鄉(xiāng)村旅游主題特色，進(jìn)一步發(fā)展一批鄉(xiāng)村特色民宿、休閑街區(qū)、采摘基地，培育形成鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。三是要“造好勢”，利用好信息化、數(shù)字化手段。結(jié)合時(shí)下最流行的即時(shí)社交和短視頻平臺(tái)，把本地鄉(xiāng)村的美景更快更好地向外傳播。積極運(yùn)用新媒體、報(bào)紙、視頻等手段，吸納 “粉絲群”，利用抖音等宣傳平臺(tái)，上傳短視頻，加大營銷推廣力度，提高傳播的效率和范圍。結(jié)合自身特色、吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，積極策劃對(duì)外宣傳活動(dòng)方案，如采摘節(jié)、文化節(jié)等。增加經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村旅游對(duì)外宣傳工作順利開展。

篇12

法國教育部與城市、青年和體育部以維護(hù)鄉(xiāng)村學(xué)校日常教學(xué)和學(xué)生基本安全為出發(fā)點(diǎn)，制定了《鄉(xiāng)村小規(guī)模幼兒園及小學(xué)校舍建設(shè)通用參照標(biāo)準(zhǔn)》。以小學(xué)為例，每個(gè)班級(jí)教室面積至少為50平方米，活動(dòng)區(qū)域?yàn)?0平方米，信息化教室面積為50～75平方米。圖書館面積和體育活動(dòng)場地面積依學(xué)校班級(jí)數(shù)量而異，3個(gè)班級(jí)以下的學(xué)校可不設(shè)圖書館，6個(gè)班級(jí)、9個(gè)班級(jí)和12個(gè)班級(jí)的學(xué)校的圖書館面積分別為60平米、75平米和100平米。12個(gè)班級(jí)的學(xué)校需配有1000～1600平方米的體育活動(dòng)場地。教學(xué)辦公方面，校長辦公室面積為12平方米，6個(gè)班級(jí)、9個(gè)班級(jí)和12個(gè)班級(jí)的學(xué)校會(huì)議室面積依次為10平方米、15平方米和25平方米。衛(wèi)生設(shè)施方面，學(xué)校醫(yī)務(wù)室面積需達(dá)到10平方米，3個(gè)班級(jí)的學(xué)校衛(wèi)生間總面積為30平方米、6個(gè)班級(jí)為50平方米、9個(gè)班級(jí)為80平方米、12個(gè)班級(jí)為100平方米。每20名學(xué)生配一個(gè)洗手池，每20名女生和每40名男生各配一個(gè)廁位。法國所有學(xué)校一律配備基本取暖設(shè)備。建設(shè)總面積方面，3個(gè)班級(jí)規(guī)模的學(xué)校為1800～2300平方米。

該標(biāo)準(zhǔn)雖由國家統(tǒng)一制定出臺(tái)，但不強(qiáng)制執(zhí)行，僅為學(xué)校建設(shè)管理提供參考。偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)學(xué)生數(shù)量常年不足100人，學(xué)校通常設(shè)2個(gè)班級(jí)，一個(gè)班級(jí)由小學(xué)初級(jí)課程階段CE1（Cours élémentaire 1）和CE2（Cours élémentaire 2）兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生合并組成，另一個(gè)班級(jí)由小學(xué)中級(jí)課程階段CM1（Cours moyen 1）和CM2（Cours moyen 2）兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生合并組成。此類班級(jí)偏少的學(xué)校可依實(shí)際情況適當(dāng)降低配備標(biāo)準(zhǔn)，并充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，如無體育活動(dòng)場所的學(xué)校可利用當(dāng)?shù)毓搀w育場館開展活動(dòng)，暫無醫(yī)務(wù)室的小學(xué)可使用臨近初中的醫(yī)務(wù)室，但學(xué)校所有配備設(shè)施須經(jīng)當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)督導(dǎo)辦公室審核通過方可投入使用。

二、教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)

法國目前并未出臺(tái)統(tǒng)一的教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)，具體配備何種儀器由學(xué)校按實(shí)際情況自主決定。法國鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生通常只有一個(gè)固定的教室，所有科目課程均在該教室講授。受條件所限，藝術(shù)類課程（音樂、美術(shù)等）并無專用教室，學(xué)校為學(xué)生配備畫筆、畫紙等器材，在教室或戶外開展教學(xué)活動(dòng)。各類音樂器材在此類學(xué)校也較為短缺，音樂課程通常由教師依據(jù)教學(xué)大綱采取靈活的教學(xué)方案教學(xué)，如采用電腦等電子設(shè)備。體育器材主要是球類，由教師帶領(lǐng)學(xué)生在校內(nèi)或校外公共場所完成體育活動(dòng)。學(xué)校也鼓勵(lì)教師因地制宜，利用當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展爬山、遠(yuǎn)足等多種體育活動(dòng)。

2016年起，法國政府為推進(jìn)“讓學(xué)校進(jìn)入數(shù)字時(shí)代”舉措，陸續(xù)投入5000萬歐元用于進(jìn)一步改善中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)條件，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村小學(xué)。目前，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)字化器材配備情況參差不齊，個(gè)別學(xué)校缺乏基本的數(shù)字化裝備，全校僅配備1～2臺(tái)電腦。此項(xiàng)政策旨在為所有學(xué)校提供數(shù)字化教學(xué)條件，配齊計(jì)算機(jī)、電子白板、平板電腦等電子設(shè)備，確保網(wǎng)絡(luò)開通，通過校級(jí)數(shù)字化工作平臺(tái)（ENT）逐步實(shí)現(xiàn)交互式教學(xué)資源共享，為分散在法國各地鄉(xiāng)村的教師交流提供便利。

三、經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)

法國教育經(jīng)費(fèi)采用權(quán)力下放、分層管理的財(cái)政制度，國民教育資金主要來源于中央政府和地方政府。中央政府承擔(dān)法國中小學(xué)教師的工資，并根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)師生數(shù)目進(jìn)行相應(yīng)財(cái)政撥款，其具體分配方式由各地方學(xué)區(qū)自行掌握。而其余開支則基本由地方政府支付，包括中小學(xué)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建造費(fèi)用、日常維護(hù)及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、學(xué)生書本等教學(xué)用品采購費(fèi)用、除正式教師以外的其他教學(xué)行政人員工資支出等。法國鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校也遵循這一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除正式教師的工資由中央政府負(fù)責(zé)以外，學(xué)校的其余費(fèi)用主要由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)。學(xué)校需提前將次年的校舍改建維修、教學(xué)設(shè)施采購等計(jì)劃向當(dāng)?shù)卣岢錾暾?qǐng)，政府將在財(cái)政預(yù)算中對(duì)投入學(xué)校的具體經(jīng)費(fèi)數(shù)額進(jìn)行商議審核。

法國中央政府也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況劃撥專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，如2016年為鄉(xiāng)村學(xué)校配備數(shù)字化教學(xué)裝備的計(jì)劃，中央政府會(huì)承擔(dān)每所學(xué)校一半的開支，以減輕當(dāng)?shù)卣?cái)政負(fù)擔(dān)，確保改善數(shù)字化教學(xué)裝備的舉措在學(xué)校得以全面貫徹落實(shí)。再如，法國自2013年開始推行新課時(shí)改革，所有學(xué)校的學(xué)生每人獲得50歐元的固定津貼，而困難地區(qū)的學(xué)生可獲得90歐元的補(bǔ)貼，以保證法國各偏遠(yuǎn)地區(qū)課時(shí)改革順利展開。

四、師資配備標(biāo)準(zhǔn)

目前，法國政府規(guī)定中小學(xué)教師每人負(fù)責(zé)25名學(xué)生，而法國鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的教師數(shù)量通常取決于當(dāng)年的學(xué)生數(shù)量，由中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校通常設(shè)有2～3個(gè)班級(jí)，平均每個(gè)班級(jí)配備一位正式教師，責(zé)教授多年級(jí)所有課程。這些學(xué)校的正式教師需經(jīng)過正規(guī)師范類高等教育培訓(xùn)，達(dá)到碩士研究生學(xué)位（M2），并通過嚴(yán)格的考試選拔程序，方可獲得教師資格，并由國家統(tǒng)一安排工作地點(diǎn)和任教學(xué)校。教師助理及行政人員可由學(xué)校及當(dāng)?shù)卣鶕?jù)需要自主聘用，并負(fù)擔(dān)其工資及相關(guān)費(fèi)用。正式教師工作一定年限后，可通過學(xué)校向當(dāng)?shù)卣岢稣{(diào)換工作地點(diǎn)的申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卣畬⒁罁?jù)具體情況決定是否批準(zhǔn)，但各地政府為保證本地師資力量的穩(wěn)定，通常只接受省（Département）內(nèi)的崗位調(diào)換申請(qǐng)。

目前，法國鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校同樣面臨教師短缺的問題。由于此類學(xué)校采用多年級(jí)“混班制”教學(xué)模式，一個(gè)班級(jí)學(xué)生人數(shù)可達(dá)30人以上，超出了國家標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師資力量，法國政府近年來多次大規(guī)模招募教師，同時(shí)提升了教育水平相對(duì)落后地區(qū)的教師工資待遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國中小學(xué)教師目前平均工資為2000歐元，國家每年為優(yōu)先加強(qiáng)教育地區(qū)（REP和REP+）的教師分別提供1734歐元和2312歐元的額外補(bǔ)助。

五、管理體制

法國《教育法》（Code de l’Education）規(guī)定，基礎(chǔ)教育由中央政府、地方學(xué)區(qū)及地方政府（省及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分工管理。中央政府主要負(fù)責(zé)制定全國教育發(fā)展政策，確定教學(xué)內(nèi)容及大綱，招聘正式教師及評(píng)估教學(xué)成果。地方學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)具體落實(shí)國家教育政策，指導(dǎo)所在地區(qū)中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)并協(xié)調(diào)各地學(xué)校合作。地方政府負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)工作。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的校長屬于國家正式教師，由教育部任命，需承擔(dān)學(xué)校日常管理工作，負(fù)責(zé)管理學(xué)校的正式教師及行政后勤人員，確保教學(xué)目標(biāo)與任務(wù)的完成，定期c地方學(xué)區(qū)督導(dǎo)辦就學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)情況開會(huì)商議。家長協(xié)會(huì)也積極參與學(xué)校管理工作，學(xué)校通過定期召開家長交流會(huì)，向家長通報(bào)學(xué)校課程規(guī)劃及學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)，家長可就學(xué)校運(yùn)作及各類校園生活問題發(fā)表意見和建議。

根據(jù)法國《教育法》，法國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（commune）必須設(shè)立至少一所小學(xué)，若學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)少于15人，可酌情考慮跨鄉(xiāng)合并學(xué)校，將就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校重組為一所學(xué)校，但需保證所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的距離不超過3公里，確保學(xué)生可以順利抵達(dá)學(xué)校。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校整合（Regroupement Pédagogiques Intercommunaux）已在法國各地逐步普及，涉及4895所小學(xué)，56萬余名學(xué)生，整合后的學(xué)校學(xué)生平均人數(shù)可達(dá)115人，班級(jí)數(shù)量由整合前的2～3個(gè)班增加至5個(gè)班，之前各年級(jí)混班教學(xué)情況得以明顯改善，師資力量得以充分?jǐn)U充，教學(xué)資源也得以更好利用。

六、教育教學(xué)模式

篇13

1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好

近年來，在我國相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下，我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高，逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國，土地面積較大，因此導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異，使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū)，其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差，無法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看，我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距，信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。

1.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性

近年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提高，使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加，大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動(dòng)追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進(jìn)行了緩解與解決，在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域，農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺(tái)，大多數(shù)服務(wù)平臺(tái)使用手機(jī)以及電腦便可以登入，使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善，并更加周到與精細(xì)。

1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差

通常來講，網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后，設(shè)施存在不健全的情況，并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況，同時(shí)網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個(gè)區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。

2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當(dāng)前對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時(shí)，需要各級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，完成頂層設(shè)計(jì)以及底層設(shè)計(jì)的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過程中，不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新，從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。

2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)

鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位，要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，針對(duì)不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行建造，其公共數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的多個(gè)農(nóng)村部門服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善，不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵(lì)，提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率，從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。

2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍

對(duì)于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說，人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對(duì)其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設(shè)計(jì)規(guī)劃人才，還需要中層人才實(shí)施銜接工作，也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作，更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才，因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對(duì)鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先，應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對(duì)具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引，使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。

3結(jié)語

當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民，在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時(shí)尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也帶動(dòng)龍頭企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)作用，農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會(huì)服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時(shí)市場供求信息，強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供信息指導(dǎo)服務(wù)，以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。

獻(xiàn)參考文獻(xiàn)

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