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篇1
建立民營企業婦委會,涉及到眾多企業。只有取得企業主和全體女職工的重視和支持,這項工作才能順利進行。一方面慶云縣婦聯注重抓好輿論宣傳,在縣廣播電視臺設立婦女話題欄目,專門報道各級婦女組織開展活動的事跡和建立婦女組織機構的意義等,努力形成強有力的輿論氛圍。另一方面,積極同各企業主溝通,爭取重視和支持。針對個別企業法人在思想認識上存在某些誤區,縣婦聯主動找上門宣傳建立健全企業婦女組織的重要性,并以某企業婦女組織做出突出貢獻的事實,勸說企業主正確認識婦女組織的作用,加強對婦女工作的支持和領導。經過廣泛深入的宣傳教育和溝通,廣大企業干部群眾加深了對建立民營企業婦女組織重要性的認識,進一步轉變了觀念,自覺配合我們做好籌備,主動推薦合適人選,目前,全縣女職工30人以上的大型民營骨干企業全部建立了婦委會。
二、搞好服務推動組建
為廣大婦女提供高質量的服務是婦聯的一項基本職能,也是在民營企業創建婦女組織的前提和保障,慶云縣婦聯積極創新,大膽實踐,為民營企業婦女組織建立和發展提供多種形式的服務,逐漸形成適應企業發展,有利于婦女作用發揮的組織形式、活動方式和運行機制。
慶云縣婦聯針對全縣非公有制企業分布較廣,人員復雜的實際情況,與個體私營企業婦委會一起積極探索創新,促進了全縣非公有制經濟領域婦女組織工作的健康開展。首先,對全區個體私營企業的女工人數、經營項目、管理狀況等進行詳細調查摸底,登記造冊,為個體私營企業的婦女組織建設提供參考和依據。其次,按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路,采取“建、聯、掛、靠”等管理模式,增強組織設置的靈活性。依據婦聯章程和婦女工作條例有關規定,區別企業規模大小,區別女職工數量和構成差別等情況,劃分不同類別,確定組建重點,努力做到成熟一個,組建一個,健全一個,鞏固一個。對暫時沒有成立條件的企業,掛靠到其他企業,婦聯組織選派聯絡員及時做好溝通聯系工作。如:中澳集團是國家級農業產業化重點龍頭企業,企業擁用員工5000多人,女職工就有3000多人,過去,由于沒有一個健全的婦女組織,致使許多婦女工作無法開展,甚至一些女職工正當的權益也得不到保障。*年3月份,縣婦聯負責人專門與企業董事長進行了接洽,提出了健全婦委會組織的建議,企業老總非常支持,專門成立了由1名主任、1名副主任、6名委員、200多名成員組成的婦委會組織。婦委會組建以來,組織女職工開展培訓,提高她們的素質,開展扶貧幫困活動,維護她們的合法權益,組織各類活動,豐富她們的業余生活。通過各項活動的開展,不僅提升了女工們的整體素質,也提高了企業的凝聚力和向心力。
三、開展活動鞏固發展
篇2
這三本書的內容相互補充,一起使用確實為非盈利管理者們、公共政策決策者們當前所面臨的挑戰提供了一個概要,至少涵蓋了下述四個方面:(1)市場和競爭、(2)效益和責任、(3)決策和政治、(4)領導權。對照著這些書,對每種挑戰的討論都提供了一種有用的方式,盡管這些討論也忽略了其它一些主題,包括夏拉蒙書中很多單篇的文章(這些忽略是空間功能而非利益功能)。
非盈利和市場
關于非盈利的書籍必然談到鈔票,這是毫無例外的。而有趣的是,這三本書都更著重于賺取收入(服務的報酬)而非其它的收入來源(在這方面,夏拉蒙的書中有非常好的章節,但在個體和群體的慈善事業的現狀方面它們分別由維吉尼亞·霍吉金森和萊斯利·雷恩擴斯凱所著)。
萊特報告說大多數專家們和執行者們都說非盈利必須著眼于收入的有效使用和保持償付能力,夏拉蒙和孚姆金都表示非營利部門的現今成長階段很大程度上是費用刺激的結果(到1993年為止的20年時間里,盡管非盈利組織從捐贈中獲得的的收入從53%下降到24%,但是作為捐贈的貨幣其實際價值發生了戲劇性的增高),孚姆金同時又指出這類收入的來源與非盈利組織的使命--"未分配利潤"--相去甚遠,即應征稅額更快地增加了(從1991年到1997年該方面的增長超過250%)。
盡管他們積極地將營業收入作為非限制收入的來源,但所有的作者都聽到了有關過度依賴資金的警音。他們相信,為了同盈利組織(和政府部門)競爭這會產生商業化趨向,這會作為一個組織的核心行為而被額外關注。用孚姆金的話來說就是,"非盈利組織的商業化進程。。。提出了關于任務一致性的重大問題"。這種假設很清晰:完成一個非盈利組織的任務和增強它的資金賬本底線是兩種不同的--而經常又是兼容的--目的。
盡管與盈利組織日趨激烈的競爭會導致商業化,但孚姆金對于非盈利組織面對的優勢和弱勢進行了有趣的討論。一方面,非盈利組織能夠利用"無貢獻限制"(要求其盈利不應分配給他們的所有者)通過盈利組織所不能的方式來建立客戶的信任;另一方面,非盈利組織正在經受一種自然效率方面的劣勢,而這要歸諸于不清晰的責任渠道,這些渠道經常不恰當地為基礎建設籌措資金,卻忽略了基本的問題。
在丹尼斯o阿爾o楊的文章中,夏拉蒙建立起了賺取的收入和商業化之間的最為直接的聯系。特別值得注意的是,他們斷言商業化會導致對非盈利組織責任性要求的增加。因而有了這些爭論:投資者們日漸要求以市場上的成功作為衡量一個組織效益的證據,而非盈利組織則趨向于采用盈利組織的技巧來獲得這樣的成功。這樣的結果是不正當的:如果一個非盈利組織的真正效益需要與它的任務一致,那么投資者所要求的業績證明--導致商業化--實際上可能會無效或者說沒那么大的效果。
有效的和負責任的非盈利
本部分提出了什么才是一個確切的、有效的非盈利的問題。在我看來,萊特的書是現行的、最有效地回答了這個問題,是最好的參考書目,他的答案直接得自于那些該領域知曉最多的人:上百個非盈利專家和上百個被專家們稱為"高級演員"的非盈利執行者。雖然這兩個團體之間在某些有趣的領域還存在著一些不同的觀點,但集中在"什么是執行者們應該做的"和"專家們說非盈利組織應該做什么"之間的觀點卻是相互滲透的。一個有效益的非盈利組織的顯著特征趨向于:
(1)與其它組織合作。
(2)使款項來源多樣化、關注營業收入。
(3)衡量支出。
(4)建立公開交流的、平等的、多層次的、以團隊為基礎的員工大軍。
(5)保持員工和董事會之間清晰、順暢的交流和責任性。
通過這本書,萊特把他的經驗結果歸納成一個論題,概括如下:第一,有效的非盈利組織應該同他們的任務相一致:他們應該"像非盈利"而非"像經商"(雖然有些地方相同);第二,有效的非盈利組織應該進行自己投資,特別在那些管理培訓、行為評估和技術支持的領域;第三,有效的非盈利組織應該通過行為代碼方式、最好的實踐行為和統一的基準與其他的部門進行聯系。
正如以上所描述的,"效益"是一個目標,它由于外界的壓力而經常被要求負有責任性,這些壓力采用多種形式,正如在夏拉蒙的書中伊芙琳o布魯迪的文章所描述的那樣(舉例說,非盈利組織對政府、別的部門對他們的委托人和普遍公眾負責)。此外,效益(雖然定義過)只是可用來說明的一方面,別的方面還包括財務的穩定性、恰當的管理方式、任務的完成和公眾的信任。
非盈利組織中存在很多激勵責任性的機制。例如,布露迪羅列了政府規章、私有制度和任命機制、授予人與客戶行為機制,員工和自愿者的參與機制,合同資金有效性和稅金支持(或者沒有稅金支持)機制。借助這些機制,責任性的證明通常意味著對構造行為的測量(這些書很少提到該方面的內容),而不是僅僅為了得出測量責任而進行既有利的也有不利的測量行為。一方面,績效評估促使非盈利組織關注其成果,而不是只關注其投入和產出;另一方面,采取特殊衡量方式而產生的困擾會導致任務的偏移以及對服務和客戶采取"摘櫻桃"(cherry-picking)政策(即根據不同的具體問題,可以隨意挑選愿意合作者――譯者注)。這樣的操作看起來只能是在進行多元測量時是最好的。
政策和政治
政府和非盈利組織之間的關系使作者們區別對待他們。實際上,夏拉蒙參加科斯頓·格蘭伯澤葛(KirstenGronbjerg)討論會是為了總結公眾和非盈利部門包括那些相關的政府基金、競爭、稅收和常規政策和信仰平等組織之間關系的最重要趨勢。
雖然孚姆金以一章的長度來說明政府與非盈利組織在服務傳遞機制上的關系,但他對這個主題最大的貢獻是對公眾和政治參與的討論。他以不同的形式,從最基本的活動(建立社會資本)到細微的行為(直接的選民選舉行為),描述了非盈利組織如何以不同的方式影響著公共部門。他關于非盈利組織政治意義的論述極大地依托于托奎威樂,羅克和其他經典思想家的思想。該討論具有很好的說服力,也可以作為一個很好的讀物。
孚姆金同時也挖掘了非盈利在政治意識形態方面的作用,聲明不管是政治左派還是都不能在這方面有更強烈的宣言。實際上,不管自由黨贊美它是作為一種擁護社會的載體、一個政府的合作者、一個除了盈利動機之外的領域,而保守黨把它看成是一個政府的選擇、一種將注入社會計劃的方式、一種解決當地問題的策略。
這表明該區域的不同角色容納了不同的政治信仰。由于這個原因,萊特的調查數據中一個小的人口統計細節(包含在附頁中)引起了非盈利專家對平衡和發展的潛在關注。當被問及他們是怎樣在政治上劃分自己的,64%的專家說他們自己是"自由"或"非常自由",而只有3%的專家稱他們自己是"保守的"或"非常保守"(4%的人棄權,剩下的都是"中立")。所以,雖然孚姆金指出了非盈利行為跨越了意識形態范圍,但萊特的調查表明非盈利專家卻與此相反。
非盈利組織領導
好的行動要求好的領導。這三本書中哪本最具有貢獻意義?話題由此展開。例如,萊特在他的書中用調查結果來定義一些條款,他根據領導們自己認為最重要的特征來描述有效的領導。分類來說,他們是誠實、忠誠、果斷、信任和感召力。誰擁有以上的所有這些特征,那么他確實會成為一個好的領導者(或是搭檔,朋友或者同盟)。
孚姆金和夏拉蒙都提到,優秀領導的驅動力能形成"專業化"的領導環境。這些能潛在地促使產生前面所描述過的非盈利的謬論:效益的競爭促使公司獎勵實際的成效,這可能是根據該公司任務的成本進行的。
篇3
二 、 深化工礦商貿企業安全生產與消防安全專項整治
我鎮深入抓好工礦商貿企業“遏重大” 安全隱患排查治理專項行動, 明確隱患排查治理重點, 積極督促企業開展全面、嚴格、認真、細致的隱患排查,做到不漏一個企業、不少一個環節、 不放過一個隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。一是扎實開展危險化學品整治“回頭看”行動。按照計劃部署,已檢查危化品使用企業14家,完成整改6家。發現隱患30條,其中重大隱患2條;已完成整改24條。辦理涉危化品行政處罰案件2起,罰款3.8萬元。二是組織開展租賃企業專項整治行動。通過全面摸排,我鎮共有出租企業50家,其中承租企業149家。自整治行動開展以來,已檢查出租企業和承租企業149家,共排查出隱患294條,其中重大隱患9條;已完成整改284條,其中重大隱患8條。在檢查中勒令停止作業9次、整治無證生產企業一家。辦理租賃企業違法違規案件7起,處罰款11.1萬元。三是大力開展 火災隱患排查整治, 著力夯實火災防控根基。對本鎮高層建筑、工業企業、村民自建房、沿街店鋪等場所開展消防安全大整治,行動以來組織鎮各部門聯合檢查企業36家,發現火災隱患80處,督促當場整改43處,立即整改10處,其余隱患發放火災隱患督改單4份;檢查企業134家,發現火災隱患302處,督促當場整改259處,立即整改16處,移交應急辦1處,其余隱患發放火災隱患督改單7份;協助村網格員排查村級企業30家,發現隱患50處,督促立即整改50處;排查居住出租房60家,發現火災隱患70處,督促當場整改57處,立即整改10處,3處隱患移交村里督促整改;排查高層建筑1家,發現火災隱患10處,督促當場整改10處;排查各類場所7家,發現火災隱患13處,督促當場整改10處,其余隱患發放火災隱患督改單1份;電動車違規停放和充電行政處罰5起,秸稈焚燒立案處罰1起。
三、 突出行業重點, 夯實安全生產基礎力度
工礦商貿方面: 以嘉興安全生產綜合監管平臺和海寧市全員安全生產云平臺為依托,以生產經營單位從業人員和“三項崗位” (生產經營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業人員) 為重點開展檢查和教育培訓工作;嚴格落實風險管控體系建設,強化生產現場安全操作規程、安全制度與安全警示標志張貼落實到位,對員工提高安全生產意識起到潛移默化的作用。同時督促企業搞好公司(廠) 、 車間、 班組三級教育培訓, 嚴格落實先培訓合格再上崗制度,預防各類事故發生。
消防方面:通過消防安全常識培訓和村網格員針對焚燒垃圾、雜草、秸稈火災進行宣傳和巡查。提升社會消防工作群體素質,提高人民群眾消防安全自防自救能力。行動以來進行消防培訓5次,消防演練5次,鎮消防安全教育館開放4次,發放宣傳資料3300份。
四、 存在問題
安全生產方面:在危化品使用整治回頭看檢查中,企業存在生產管理不規范,管理制度不落實,安全警示標志不落實,使用與生產環節實際與安全評價不符等問題。同時企業經營者與員工對危險化學品的知識掌握程度不高、處置應對方法不了解的情況也較突出。租賃企業整治中,較突出的問題是多合一情況較嚴重,一家企業內存在4、5家承租企業的現象也很普遍。出租企業對承租企業未納入統一管理;未簽訂專門的安全生產協議或安全協議不規范、未明確各自職責;未統一協調開展應急演練、安全檢查;同一樓層出租給二家以上企業,承租企業消防安全等級高于建筑設計等級等問題。
消防方面:1、“多合一”企業,存在臨時占用消防車通道現象較多(特別是移動棚),線路存在私接亂拉現象,缺少逃生通道。(統稱生命通道)2、企業消防設施被占用和損壞(缺少維護)。3、室內消火栓無水。4、企業存在違章建筑現象并占用消防車通道。5、企業負責人消防意識淡薄。6、消防控制室存在無證上崗現象。
三、 下一步重點工作
(一) 進一步強化企業主體責任和政府監管責任的落實。一是嚴格落實企業安全生產“三同時”工作。 二是加強屬地監管、 聯合執法, 嚴肅事故查處、嚴格責任追究, 促使企業履行安全生產主體責任, 建立自我約束、 持續改進的安全生產長效機制。 三是嚴格落實“三個必須”, 各司其職, 各盡所責、 相互配合、 齊抓共管。 四是強化重大隱患掛牌督辦制度。
(二)進一步深化重點行業領域安全專項整治
認真領會“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隱患、 防大事故” 安全隱患排查治理專項行動, 明確不同季節、 不同行業領域的隱患排查治理重點, 積極督促企業開展全面、 嚴格、 認真、 細致的隱患排查, 結合危化整治、租賃企業整治和消防百日攻堅三項行動,做到不漏一個企業、 不少一個環節、 不放過一個隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。 一是堅持重大隱患政府掛牌督辦制度, 確掛牌督辦的隱患及時完成整治。二是繼續抓好危險化學品及租賃企業、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重點行業領域的安全專項整治, 進一步改善安全條件, 提升安全管理水平, 有效防范和堅決遏制重特大事故。 三是要深化人員密集場所安全通道、 應急措施的整治, 嚴防擁擠踩踏事故的發生。
(三) 進一步嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
一是深化“一支隊伍執法”,搞好日常執法、 重點執法和跟蹤執法,健全完善聯合執法機制,強化對安全生產與消防安全領域違法違規行為的查處力度。 二是嚴格落實安全隱患的閉環管理制度,加強“回頭看”,確保隱患真正得到整治。三是加大執法辦案力度,對違法違規行為嚴格依法辦案,加大處罰力度,形成處罰一家震懾一片的效果。四是認真執行事故查處掛牌督辦和非法違法、 瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度, 嚴格責任追究, 改善安全生產執法環境。
(四)進一步加大宣教培訓力度, 強化事前預防
篇4
全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神,2011年開年以來。緊緊圍繞礦業公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”工作目標,各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下,有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難,較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
一季度主要工作特點體現在概括起來。
(一)工作部署早推進快
公司及各單位堅持抓提前,去年底今年初。爭主動,一方面認真抓好“十一五”收官年工作,總結過去一年工作經驗教訓,一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、平安工作會,及高產高效會、基建工作會等各專業會議,及時安排布置公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時,充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段,大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施,分解細化目標任務,落實工作責任,完善措施,狠抓落實,為收好尾開好頭,實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
(二)精心組織生產。
公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線,開年以來。堅持抓好生產組織不放松,及時分解落實生產任務,優化安排、更新裝備、加強環節整治等方面著力,通過各單位的精心組織,取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸,完成年計劃的25.5%同比增加產量5.383萬噸;掘進總尺17875米,完成年計劃的25.91%外購煤29.5003萬噸,同比增加4.2815萬噸;精煤生產27.9806萬噸,同比增加0.4897萬噸;抽采鉆尺29971米,完成年計劃的27%同比增加鉆尺量3061米;瓦斯抽放458.23萬立方米,同比增加36.83萬立方米。
(三)落實主題活動。
賦予“固本增效,圍繞平安創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題。科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式,提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體,確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降利息管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施,推進了該活動的迅速啟動,并初見成效,為一季度經營目標的實現起到積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元,同比增加8160萬元,增長13.62%有13個單位完成了季度盈虧計劃,占比62%有8個單位沒完成。有12個單位項完成了百千萬工程”降利息管理費任務,占比44%同時,修訂完善了資金管理方法》招投標管理方法》基本建設管理方法》等辦法制度,深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理,進一步規范了企業管理行為。
(四)倒排工期。
公司依照全年工作安排安排,年初一開始。著力抓好內部平安生產、經營管理的同時,倒排工期,明確責任狀,各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米,投資1320萬元,分別完成年計劃的31.9%和26.4%地面工程建設同步推進,永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進,完成進尺2510米,完成年計劃的26.2%云南富源新區納佐煤礦積極克服影響,工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進;集團公司的大力支持下,經過各方面的積極努力,青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展,獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
(五)提高認識。
公司制定下發了嚴管理強作風建設決定,全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設,進一步增強各級干部深入基層一線,務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后,公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,一季度。及時為各礦配齊了機電副礦長,專門制定下發了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領導帶班下井履職要求;公司組織聽取落實企業平安主體責任講座,切實落實企業平安主體責任和各級領導“一崗雙責”職責,配齊了人員,加強了平安監察執法工作,制定安排了兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時,結合平安工作實際,進一步加大了平安工作風險抵押獎懲力度,扎實開展各專業競賽,著力構建“六大體系”建設,努力提升“六大能力”抓好“四級隱患排查”和“五個重點”平安管理。
(六)集中力量。提高土地利用價值
積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案,依照集團工作部署。加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作,積極與地方政府協調,較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題,落實局部土地確權,整體工作取得了初步效果,土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門,長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
(七)改善民生。
實施職工增收工程,1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼,一季度人均同比增收1790元,增長23.9%
抽調專門人員,2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協調,榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工,5月初即將交付使用,永川片區棚改工作按計劃有序推進。
積極推行中心橋職工食堂管理方法,3.關心職工生活。加強平價食堂建設。
努力維護礦區穩定。4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求。
二、需要高度重視的問題
受傷多,1.平安技術基礎、平安監管能力與平安發展不協調問題。今年以來“三違”多。事故多,充分反映了一些單位平安技術基礎差,監管能力不強的突出問題;充分反映出一些領導平安認識不高,主體責任落實不好,平安工作系統性差,不重視平安科技,業務保安工作差,平安作風不硬,嚴不起來,落實不下去的突出問題;充分反映出一些職工平安素質不高,自主互助保安意識不強的問題。
采掘招收215人,2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來。流失266人,全公司采掘缺員337人,而地面及管理人員超編比較嚴重,一些單位管理粗放,個別發電不講效益,內外勾結倒賣電煤,15個單位項降利息管理費任務未完成,40%單位未完成盈虧計劃,百千萬創收創效”工作發展不平衡,50%單位沒有完成,沒有很好地體現深化、精細化管理工作,質量提升工作效果未顯現,經濟效益為中心的工作落實不好。
面臨新的挑戰,3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃。超前性預見性管理不強;小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大,還沒有新的解決途徑,增大了企業運行本錢,嚴重影響了企業戰略發展。
采礦許可證不完善,4.礦(產)權、裝備規范與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題。礦井“九大裝備”六大系統”建設投入缺乏,裝備不到位;一些單位土地房屋產權不明晰等,將給企業依法管理,維護權益和可繼續生產帶來嚴重影響,需要轉變觀念,落實責任,加快問題解決。
職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化,5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展。一些改革發展中的問題更加顯現,個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高,維護穩定的方法簡單,責任體系不深入細化,對生產經營活動帶來了一定的影響,需要引起高度重視。
三、關于二季度工作安排意見
(一)總體工作目標:
1.原煤產量:52萬噸
新區建設16300米2.掘進總進尺:18900米。其中:技改延深2600米。
3.洗精煤:35萬噸
4.外購煤:37.7萬噸;自產入洗煤40萬噸
5.發電:16270萬千瓦時
6.水泥:14.78萬噸
7.平安:消滅工業死亡事故
8.利潤:完成集團下達的指標
二季度工作總的要求:
鞏固和發揚成績,緊緊圍繞公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”目標不松勁。再鼓干勁,再添措施,進一步發動廣大干部職工,立足崗位,拼搏進取,推進二季度平安生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展,圓滿實現“雙過半”以安全生產的優異成果,向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施:
(一)開展“三大一打假”活動。扭轉平安主動局面
認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司平安工作會精神,依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保證”工作思路,全面落實企業主體責任,堅持齊抓共管,深化企業平安文化和“平安永榮”建設;理清平安監察和業務保安職能,完善管理、業務和崗位責任流程,扎實推進“兩攻堅三整治”工作;扎實開展“三大一打假”大培訓、大排查、大整治,打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案)平安活動,深化干部作風建設;落實規范開采責任狀,加大規范開采工作力度;健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體平安監管體系;繼續深化班組建設,打牢安全基礎;按計劃抓好礦井平安“六大系統”九大裝備”建設;創新平安管理,落實“四級隱患排查”機制,加強“五個重點”平安管理,努力構建和完善“六大體系”進一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故,堅決扭轉平安主動局面,爭創全國“安康杯”競賽示范單位,努力實現平安創新年目標。
(二)深入開展主題活動。
開展好對標管理,一是深化精細化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭,牢固樹立以效益為中心的觀念,進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標,大力開展好平安創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動,實現增收創效目標;二是大力加強社會資源組織,以靈活務實的營銷戰略,抓好營銷工作,實現經營目標;三是加強勞動力的組織和優化,做到生產一線滿員、二、三線精干高效,定員不超標;四是深化分配制度改革,修訂健全公司各管理層考核方法,各單位也要突出經濟效益這個中心,健全完善考核方法;五是理清理順機關部門管理職能,加強作風建設,增強服務意識,提高工作質量和效率;六是進一步開展好“兩個專項整治”工作,繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”專項治理,健全制度,嚴格招投標及基礎檔案管理,杜絕“三邊”工程和“小金庫”落實重點項目跟蹤審計,嚴肅追究違規違紀行為;六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗,提高企業管理水平。
(三)落實安排。
要切實依照已明確部署的規劃,一是要加強布置攻關。抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的布置落實等重點工作,確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替,實現永礦經濟開采;二是要通過科學、合理的組織生產,確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關,提高快速掘進水平。繼續開展高產高效建設,抓好規劃高產頭面的創水平工作;三是加強生產調度指揮和設備設施維修頤養,實現無障礙生產;四是加強雨季“三防”管理;五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
(四)靠前指揮。加速推進重點工程建設
細化工作方案,要進一步加強組織領導。靠前管理,堅決依照責任狀目標,落實好二季度發展攻堅計劃,加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作,加快茶園、趕家橋技改擴能進度,永礦延深技改任務7月必須完成,新興過渡期正常接替必需保證;二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度,綜合推進地面各項工程建設,努力完成季度井巷攻堅計劃;三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標,高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設,同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作,幼稚一項組織實施一項,以加快“332戰略發展步伐;四是攻克礦石資源,加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設;五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
(五)提高認識。落實科技創效目標
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(一)服務環境更優。以貫徹落實“環境興市”、“環境興縣”,推進“環境興鄉”戰略為重點;將工作著力點下移,深入企業、村社、群眾等調查了解情況,幫助解決在發展過程中遇到的困難和問題,全力服務農村、企業和困難群眾,著力打造和諧發展、政治清明、風清氣正、高效廉潔、企業滿意、群眾滿意的良好發展環境。
(二)解決問題更實。帶著感情、帶著責任進村組、進農戶、進企業、進學校,訪困難群眾、訪困難企業、訪重點項目、訪服務對象,重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、下崗失業人員和農村致富帶頭人等,重點解決一批矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留等突出問題。
(三)干部作風更正。通過認真貫徹執行中央、省、市、縣等關于轉變工作作風、密切聯系群眾的各項規定,進一步轉變機關干部、村組干部的思想作風和工作作風,著力解決干部隊伍作風建設方面存在的“慵、懶、散、浮、奢”等問題,力戒形式主義、力戒浮躁虛假,不搞花架子、不做表面文章,講實話、辦實事、重實效,做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡。
(四)發展勢頭更好。中國夢就是發展夢,按照“工農并舉、城鄉統籌、夯實基礎、建強組織”的工作基調,緊緊圍繞“產業仙峰、生態仙峰、和諧仙峰、幸福苗鄉”發展目標,大力實施“工業強鄉、環境興鄉、項目投資、產業富民”發展戰略,進一步夯實村鎮、路、水基礎設施建設“三大基礎”,建設煤硫礦產原料、特色效益農業、生態旅游休閑避暑“三大基地”,全力推進“二一一二”工程,力爭十二五末實現年產原煤200萬噸,硫精砂100萬噸,建成10萬畝方竹、1萬畝烤煙、1萬畝優質馬鈴薯特色效益農業基地。
三、工作重點
(一)幫助村(社區)發展。要幫助完善運行機制,在堅持民主集中制、“一定三有”、“四議兩公開一監督”等制度的基礎上,建立完善村組干部管理、遠程教育學習管理、衛生管理、文明公約、集體經濟管理等制度,確保有章可循。要幫助加快經濟發展,根據村情明確發展思路,科學制定包括農村產業、社會事業、基礎建設、精神文明等內容的新農村建設總體規劃;突出仙峰方竹、烤煙、高山反季節蔬菜、特色養殖等優勢產業項目,引導群眾因地制宜選擇1-2項主打產業,打造產業基地村,促進農民增收致富。要幫助完善基礎設施,通過幫助爭取資金、政策和項目,改善以路道、住房、水利設施、用電設施、村級陣地等為重點的基礎設施建設。要幫助改善村容村貌,大力開展村莊整治工作,修建小型垃圾處理池,做到人畜分離,生產生活垃圾及時清運處理,企業排污和農村水源污染得到有效控制,實現生態創建目標。要幫助推進民主管理,完善村級民主自治機制的意見,加強村民自治組織體系建設,完善村務公開、財務公開和審計制度,健全民主提事、決事、管事、監事程序,讓農民群眾真正享有村務知情權、參與權、管理權和監督權。要幫助提高道德素質,通過多種形式促使廣大群眾樹立“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的觀念,增強科技意識、法律意識和思想道德素質,注重鄰里關系融洽,家庭和睦,崇尚道德風尚,遠離黃、賭、毒。
(二)幫助企業發展。各村(社區)、鄉屬單位要牢固樹立“服務企業就是服務發展”的理念,通過幫助企業發展帶動仙峰經濟社會又快又好發展。要進一步轉變工作作風,在政策法規、施工建設、安全管理等方面提供信息咨詢、出謀劃策;按照“政府牽頭、企業主體、部門配合”的原則做好涉企矛盾糾紛的排查、調解;加大服務力度,加強要素保障,共同為企業服務。要進一步抓好企業服務,及時掌握企業運行中出現的苗頭性問題,切實做好走訪調研、政策宣傳,銀企對接、項目推進,共解難題、助企發展,關愛企業、營造氛圍等服務保障工作,實實在在幫助企業解決一批難題、辦好一批實事。要進一步優化發展環境,加大改革攻堅力度,努力改善政務環境,優化創業投資環境,加強基礎設施建設,為項目落地、招商引資等創造有利條件,從而促進廣大企業的發展。要進一步加強輿論引導,大力宣傳企業在轉型升級、科技創新、安全管理、堅守社會責任、做強實體經濟等方面涌現出的好典型、好做法、好經驗,樹立典型,切實增強企業發展信心,營造良好發展氛圍。
(三)幫助學校發展。堅持“黨以重教為先、鄉以興教為本、民以支教為榮”的指導思想,以“村企校”結對幫扶活動為載體,深入開展以幫扶困難學校和困難學生為主要內容的幫扶活動。黨政班子成員定點聯系1個學校、1-2名困難學生,企業定點聯系1個學校、1-2名困難學生,村(社區)定點聯系1個學校、1名困難學生,機關干部定點聯系1名困難學生。通過幫扶活動幫助學校解決1件以上基礎設施建設、資金、政策等方面的實際困難,幫助困難學生解決1件以上就學、生活等方面的實際困難,營造“科教興鄉、人人參與”的良好氛圍。
(四)幫助困難群體發展。以“困難黨員戶、困難群眾戶”為重點,黨政班子成員、機關干部、村(社區)、企業定點聯系困難黨員戶或困難群眾戶,實行一對一定點幫扶。要幫助送政策,大力宣傳黨和國家扶貧濟困方面的政策、規定,讓黨的溫暖真正到達千家萬戶;要幫助解困難,關心幫扶對象生產生活狀況,通過提供經濟援助或實物幫助,解決生活困難和醫療困難;要幫助抓發展,積極提供技術和智力幫扶,為幫扶對象出謀劃策,提供發展思路,抓好生產發展,增強創業脫貧的“造血”功能;要幫助扶就學,對幫扶對象子女讀書難的建立長期助學計劃,增強家庭脫貧能力;要幫助學法律,增強幫扶對象的法制意識,教育引導其自覺遵紀守法;要幫助倡文明,引導幫扶對象樹立良好的道德意識和品質。
四、方法步驟
(一)動員部署階段(6月15日—6月20日)。鄉召開“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動動員部署大會,制定并下發實施意見。各村(社區)、企業召開會議專題部署,明確工作思路、計劃和重點。
(二)調查了解階段(6月21日—7月10日)。黨政班子成員、企業、村(社區)、機關干部深系幫扶對象調查了解生產、生活實際情況,重點調查在生產發展中存在的突出問題和困難,摸清家底、掌握情況、找準問題,完善并上報《仙峰苗族鄉村(社區)、企業、學校、困難群體困難、問題和矛盾糾紛情況統計表》。
(三)幫扶解困階段(7月11日—11月30日)。結合幫扶對象存在的困難和問題,找思路、想辦法、出點子,按照要求積極開展幫扶工作,確保幫扶工作扎實有效。同時,各村(社區)、企事業單位或個人按照要求務必于每月25日以前按時將《仙峰苗族鄉“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動幫扶情況月報表》報送鄉黨政辦。
(四)總結評比階段(12月1日—12月20日)。鄉黨委組成考核組深入幫扶對象進行抽查,了解各村(社區)、企事業單位或個人幫扶活動開展情況,總結幫扶活動中的好經驗、好典型以及存在問題,召開總結表彰大會,表彰先進典型。
五、保障措施
(一)加強組織領導。鄉黨委成立“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動領導小組,由黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他黨政領導、各支部書記為成員,確保工作抓實、抓細、抓到位。各村(社區)以及企事業單位要將該項工作納入重要議事日程,成立相應的領導機構和工作機構,把“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動作為今年工作的重點,認真組織、精心安排、全力推進、確保實效。
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1、長松崗工業功能區開況。
今年在市委、市政府的正確領導下,通過開發區和街道全體機關干部的共同努力,長松崗工業功能區建設進展較快。街道完成了2700畝的土地征用工作,土地征用金已全部發放到村里。完成地面清表1500畝,為道路無障礙施工提供了保證。三條主干道路已完成地基工程,八條支路也開始施工。開發區和*街道干部不斷深入長松崗區域內的相關村,,加強與村兩委干部的溝通,一起做好群眾思想工作,處理好各方面的矛盾,確保無障礙施工。
2、20*年*工業經濟的基本情況。
(1)街道1-10月完成工業總產值66547萬元,銷售產值63390萬元,出貨值8850萬元,同比增長26.5%。預計全年工業總產值可達75000萬元,銷售產值71200萬元,出貨值12000萬元。
(2)20家規模以上企業到10月底完成工業總產值318*萬元,同比增長16.4%,實現銷售產值35037萬元,同比增長27.5%。預計全年可完成工業總產值45000萬元,實現銷售產值42700萬元。
(3)稅收:至10月底已完成2990.6萬元,預計全年可達3500萬元。
(4)工業性投入:到目前為至完成4940萬元。限額以上固定資產投資額為4940萬元。
(5)招商引資情況:利用閑置廠房,引進磐安縣精誠電腦刺繡設備有限公司,投資1000多萬元,估計產值可達4000多萬元。
(6)外貿出口:1-10月完成2220萬元,增幅36%,全市排名第六。
3、*街道發展工業經濟的主要工作。
(1)認真做好服務企業工作。今年初*街道針織、建材行業企業出現招工難,一般只招到上年的三分之二,少數企業只招到上年的一半,車工緊缺突出,尤為外貿業務生產任務緊,難以按時完成。工貿辦、服務站人員分片各自下企業了解情況,幫助企業想辦法、出點子,做老板思想工作,提高職工待遇,改善職工生產、生活條件,盡力做到招得進,留得住。
(2)大力扶植規模以上企業。*街道規模以上企業去年只有15家,今年新增5家。如租用閑置廠房創辦*市精誠電腦刺繡設備有限公司,投資1000多萬元,第一年就可以上規模,產品外銷,稅收爭取超百萬元。市大地搪瓷廠今年正在廠房改造,增加生產能力,爭取年內上規模以上企業。
(3)加大生產性投入,扎實工業基礎。久泰服飾、安達針織、朝暉針織、強生制衣等新廠房今年初投入生產使用;紅達筆業、靚媚針織、名德磁業、富達手套正在緊張施工中,年內能擴建完成;還有康棉針織利用閑置土地建廠房,今年搬進3家企業,為*經濟發展提供了新的增長點。
(4)加強安全生產管理。共簽訂安全生產責任書156份。到目前為止,全街道無重大事故,無死亡,無重大火災。通過全員安全培訓和安全檢查,企業主和工人安全意識都有了提高。今年簽訂勞動合同2500多份,勞動年檢82家,社保核對58家,辦理異、本地退休工人資格認定410名,下崗工人就業優惠證35本,受理勞資投訴4起,涉及金額7100元,工傷認定報批9起,金額3800元,工傷保險等工作能認真負責。
(二)抓好農業生產、加快發展新農村,使農民增收,推進城鎮化建設。
1、通過改善農業生產條件,提高農民技術水平使農業不斷增效。
今年糧食生產的目標是減少季節性拋荒,堅決制止全年拋荒,確保糧食種植面積,提高復種指數和綜合生產能力,促進糧食穩定增產,農業持續增收。今年,20畝以上糧食專業戶有61戶,承包面積2482.69畝,比去年增加15戶,面積增加552.82畝。
抓好技術培訓和土地整理,提高農業生產綜合能力。全街道舉辦各種類型培訓5期,培訓人數600多人,發放技術資料500多份。今年在蟠松、后里等村開展土地整理,共投資260多萬元,整理面積2000多畝,修建機耕路72千米,三面光水甽35.6千米,共計挖土石方13.2萬立方米,砌石5800立方米。
2、充分調動群眾積極性,加大投入,開展村莊整治工程,加快新農村建設。
全街道村莊整治已建、在建項目有道路硬化建設9200米,總投資46萬元;排污綠化工程建設總投資300多萬元;自來水供水工程總投資70.39萬元;路燈安裝總投資87萬元。街道今年新建完成健身休閑場所6個,總投資87.7萬元。樟村投資150余萬元正在建設二處健身場和霞塘休閑觀光區。*地質災害治理工程于4月13日通過公開招投標后全面施工,已于8月5日竣工。
3、抓好重點工程,突出解決民生問題,加快城鎮化建設。
投資270萬元的*--蔡盧"友誼橋"新建項目已啟動;投資280萬元的甬金高速公路王村服務區至*的排污管道工程已順利竣工;投資80余萬元的張麻車小區"望仙橋"已竣工并投入使用;振興路改建工程已于9月20日完成招標,工程正在籌備實施;投資1700萬的*中心小學危房改造和搬遷工程正在施工;針織園區、*兩處已開始實施有線電視安裝工程。這些重點工程的實施有力地推進了*街道的城鎮化建設。
(三)加強社會管理和公共服務,推進社會各項事業全面、快速地發展。
1、社會穩定是發展的基礎,建立全員維穩機制,做好綜合治理各項工作,創建和諧、穩定的*。
加強維穩機制建設,進一步化解矛盾糾紛。堅持預防為主,建立健全村級調解和信息網絡,及時了解村情民意動態,及早發現引發的苗頭性問題。今年共調解矛盾糾紛22件,調處22件,成功率100%。堅持每月接待,今年共計受理37起,接待集體上訪6批、30人次,辦理上級轉辦26件。通過扎實地工作,有力地促進了社會穩定。
層層簽訂責任書,實現責任追究。與各村(社區)、企事業單位簽訂平安建設、綜治工作目標管理責任書86份;平安建設綜治工作目標考核責任書48份;安全生產責任書86份;消防安全責任書86份;森林防火責任書79份;工作責任書、道路交通安全管理工作責任書、禁毒工作責任書各86份,強化月考核制度,把責任落實在工作之中,嚴格實行責任追究。
平安創建活動,進一步推進"平安創建優良村"建設。年初街道黨工委下發了[20*]16號《關于開展"平安村(居)"、"平安單位"、"平安校園"創建和積極參與"百鎮示范、千村創優"和"民主法治村(社區)"活動的實施方案》的文件。*黨工委在年初下發了[20*]10號《關于下發*街道20*年"五五"普法計劃的通知》文件,扎實有序地開展"五五"普法工作。我街道在年初分別召開了反會議和禁毒工作會議,著力構建預防為主、防治結合禁毒網絡建設。
2、創新計劃生育工作思路和機制,扎實做好計生常規工作,重點抓好專項治理活動。
首先,加大領導力度。黨政主要領導親自抓,負總責,分管領導具體抓,計生干部、聯村干部分工負責,加強考核和獎懲力度,層層落實,責任到人。今年簽定人口與計劃生育目標管理責任書150份,對計生聯絡員進一步落實了獎懲制度,充分做到年初有目標,平時有獎懲,促進各類指標達標。街道還對評比各類先進單位、先進個人,創建文明單位予以一票否決制,有力地促進了做好計劃生育工作的積極性。
其次,加大宣傳力度,轉變農村婦女婚育觀。我街道在春節前后、"三八"婦女節、7.11世界人口日等有利時機,開展廣泛的宣傳活動。一年來,共發放計生宣傳資料5000余份,婚育指南326份,生育健康服務資料270份,向流動人口發放避孕節育宣傳資料1700多份,廣播宣講50多次,并在每個村醒目的公共場所張貼了永久性標語,起到了良好地宣傳效果。
再次,開展計劃生育優質服務,努力提高群眾的滿意度。一是做好一年兩次的"三查"工作,同時邀請專家對婦女做免費身體檢查;二是積極開展避孕節育知情選擇,規范協議書,加強引導;三是全面開展優生檢測工作;四是積極開展計生門診咨詢和隨訪服務。
最后,開展依法行政,重點開展專項治理工作,成效顯著。在今年為期兩個月的三項整治活動中,共完成歷年遺留政策兌現438556元,結扎69例,放環158例。至10月底,全街道共出生283人,其中計劃內264人,計生率93.28%,完成結扎91例,放環179例,人流引產38例,皮埋13例。
3、社會保障事業
(1)20*年*街道農村政策性住房保險應保13100戶,現已保11544戶,已完成88.12%。20*年爭取完成95%。
(2)全街道今年完成低保救助157戶,惠及193人,全年發放救助金237480元,其中市級財政救助167940,街道支付69540元。
(3)實施了低保戶住房安居工程8戶,街道在低保戶修房過程中一直關注,及時督促,現已全部通過驗收。
(4)*街道實施春荒救助8000元,對特困群眾救助45人,并利用節假日,開展街道班子領導慰問困難群眾的活動。
(5)街道對*敬老院投入,建設好敬老院的環境和設施,為集中供養五保護老人們提高良好的生活環境和條件。*敬老院現已通過示范性敬老院驗收。
4、努力開展以"建設和諧文化,促進鄉風文明"為主題的文化建設。
*街道從三個方面入手:
一是完善各項文化衛生設施,建設好文化陣地。各自然村統一安裝了宣傳櫥窗,并落實了宣傳員、公共衛生聯系員具體負責做好刊出和更新宣傳資料的工作。新建自由舞廣場3處,為農村文化業余生活提供了良好的場地和設施。
二是不斷壯大文化宣傳隊伍,提高文化人員的素質。全街道已落實農村宣講員49名,公共衛生聯系員71名,組建161支宣傳文體隊伍,組建老年人、婦女、青少年各種文體隊伍103支。這些人員通過不斷地學習和活動,不僅提高了自己的生活品位,也帶動了廣大群眾參與到文化生活中來,在農村文化建設中起到了關鍵的作用。
三是大力開展各項文體活動,在*營造了濃濃的文化氛圍。*街道組織宣講活動127場,舉辦各類培訓4期,參訓人員386人;開展了千名黨員干部法律法規教育大會,由周冠鑫副市長和紀委楊穎副書記上黨課;在全街道范圍開展了"八榮八恥"主題教育活動,刊出黑板報52期,組織了演講比賽等;舉辦了五場大型的文藝晚會,共計參加人數達一萬多人。這些活動的開展,不僅豐富了群眾的業余生活,而且有力促進了社會文明與和諧。
(四)加強領導,加強學習,建設好"村(小區)--街道"兩級干部隊伍。
1、認真學習黨的十七大精神,理論聯系實際,認真開展"創業富民、創新強市"活動。*街道在全體機關大會上,認真學習了十七大的精神。街道黨工委還編印了十七大宣講提綱,先由聯村干部認真學習,然后開展黨日活動,組織全體黨員干部認真學習。*街道下發了《"創業富民、創新強市"活動實施方案》(*黨工委[20*]40號),在各村、企事業單位認真學習市委書記張仲燦同志在"雙創"動員大會上的講話精神,組織開展"創業富民、創新強市"大討論活動,從各自崗位查找問題,簡化辦事環節,提高辦事效率,做到便民、高效、廉潔、規范。
2、扎實推進"作風建設年"活動,完善各項規章制度,增強責任意識和崗位意識,促進各項工作的全面提高。
一是完善機關管理制度。根據市委、市府"作風建設年"的活動要求,對現有的機關管理制度重新進行了審核修訂,突出作風建設的重點,提高制度的約束力,把制度落到實處,杜絕有令不行,有制度不遵守的不良現象。
二是開展"365辦事大廳"建設主題月活動。3月份,我街道集中力量規范了辦事大廳的各項管理制度,形成了*街道辦事大廳特色的辦公文化。落實好首問負責制、二問終結制,辦事預約制和承諾制等,設立群眾舉報電話,加強對辦事大廳干部的日常管理和考核。
三是落實好周三服務日活動。每周三聯村干部深入到所聯系村第一線,以"訪民情、聽民意、辦實事、解民憂"為駐村服務內容,以"坐崗、走訪、匯總、回訪"為服務方式。上午在所聯系村的固定場所接待群眾,保證群眾一定能找到聯村干部,下午走訪農戶,掌握村情民意,協調關系,化解矛盾。群眾反映的情況要有記載,每個服務日走訪農戶要有記錄。
四是開展"知難解困,服務企業"活動。班子成員帶頭聯系兩家重點企業,每月主動到企業去開展調研,了解企業面臨的問題和困難,把情況匯集到一起,由街道統一研究解決的辦法,派專人負責解決問題。
3、加強村級組織黨建工作,加強黨風廉政建設,建立健全懲防體系,改善干群關系,提高黨員干部在群眾中的威信。
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大項目拉動
大項目是拉動一方經濟發展的引擎,從一定程度上說,決定著發展的速度、質量和效益。易縣在項目建設中,做到了“兩手抓”——
在建項目抓速度。總投資3.6億元的江蘇包塑管材項目已開展占地征遷工作,總投資10.04億元的玄元食品工業園、總投資46億元的中電投新能源開發、總投資3.1億元的大唐光伏發電、總投資24億元的華電河北分公司風力發電項目,正在開展前期工作。
續建項目抓投入。謀劃實施京蘭水泥、北易水綜合治理暨濱河新區、宇圣木膠板等重點項目20個,總投資232.65億元。加大航天科研、活性鈣生產線、廢鋼加工等項目的工作力度。目前,京蘭水泥項目已具備生產條件,航天929項目進入征占遷階段。截止目前,全縣當年投資1000萬元以上項目總數為72個,其中工業項目29個、農業項目4個、旅游項目13個,基礎設施項目25個、文化產業項目1個。
低碳項目帶動
嚴格控制不符合環保要求的資源性項目開工建設,保護易縣青山綠水良好生態環境。依托厚重的歷史文化底蘊,建設“體現易縣文化特色、提升發展軟實力”的易水文化產業園區。以美律科技、明安電子、天龍藥業等項目為重點,科學編制戰略新興產業發展規劃,加快發展電子信息、節能環保、新能源、新材料、生物醫藥等新興產業。
產業園區推動
按照“宜居、宜廠、宜發展”的原則,完善產業園區生態體系,提高園區的生態品位。占地面積12.65平方公里的易水工業產業園區,已入駐企業38家,完成固定資產投資32.6億元,現已升級為省級重點經濟開發區。高標準編制了易水文化產業園區、城南新型建材產業園區、蔚都高新技術產業園區總體規劃。易水文化產業園區,規劃建設占地2200畝,是集文化旅游、產品研發、生產銷售、收藏展覽于一體的特色文化產業園。目前,已編制完成總體規劃和控制性詳規。投資800萬元,完成全長5公里、寬30米的北岸壩頂路建設。實施中易水河道綜合治理工程,完成園區段全長4.5公里、寬200米的河道清淤疏浚平整工作。
民營經濟促動
一方面,招商引資上項目。通過建招商網站、設立大型廣告牌以及電視、報刊媒體宣傳等多種形式,廣泛宣傳資源優勢、生態優勢、區位優勢和勞動成本較低的優勢,增強吸引力。瞄準京津產業轉移的機遇,重點加強與北京、天津等地的招商引資工作,積極參加各類形式的經貿洽談會、專題招商會,北京國瑞醫用橡膠手套項目、江蘇包塑管材項目、江西宇圣木膠模板項目紛紛落戶。另一方面,政策扶持促創業。認真落實省政府加快民營經濟發展的政策措施,推進全民創業,壯大民營經濟。把大企業做強,把小企業做活,形成各類企業競相發展的格局。實施“回歸創業工程”,吸引外地易縣籍企業家回鄉投資創業。天澤林板業、圣霖板業、星之邦加氣磚等一批縣內企業相續投資建廠。新增民營經濟組織180家,民營經濟增加值、利稅增長20%。
傳統產業牽動
建材、鑄造是易縣的傳統工藝,在易縣工業經濟發展中發揮著舉足輕重的作用,但隨著市場經濟的不斷發展,一些高科技的不斷應用,大部分建材、鑄造企業產業鏈條短、附加值低,企業效益低,已經很難適應市場的發展,傳統產業面臨著生存的危機。為此,易縣按照“疏堵結合”的原則,力促企業提檔升級。通過幫助企業向上爭取科研經費和技改資金,協調金融單位搞好銀企對接,為企業升級改造貸款貼息等措施,全力支持企業創新能力建設,引導企業主動提檔升級,實現“疏”的目的。加強節能調控,每季度企業耗電量和產值進行對比排隊,倒逼企業提檔升級,實現“堵”的目的。如:萬利達鑄造有限公司投資1.2億元,新上5臺國內先進的機加工設備,生產效率提高了幾十倍,產品精密度達到了國內先進水平。北極星創意石材有限公司投資1.06億元,建成北極星創意文化石加工廠,利用石材加工企業廢棄石料,生產文化石,用于墻體外裝修和室內裝修,并通過了ISO9000質量管理認證及ISO14000環境管理認證,產品遠銷美國、澳大利亞、西班牙、日本等18個國家和地區。
如果說實現經濟發展與環境良好的雙贏,是孜孜以求的發展目標,那么,保持生態環境的動態平衡,則是實現雙贏的基礎。易縣依托“太行山最綠的地方”,整合旅游資源,建設京南休閑度假區。
生態,是易縣得天獨厚的優勢,也是展開易縣的一張靚麗“名片”。易縣現有可開發生態文化旅游景點145處,200多處古文化遺存;世界文化遺產、4A級景區清西陵、國家級森林公園、省級愛國主義教育基地狼牙山等坐落在易縣境內。
易縣境內地形地貌齊全,有5條主要河流、17座大中小型水庫,林地面積達到187.5萬畝,林木覆蓋率達到49.3%,林木蓄積總量220萬立方米,被譽為“太行山最綠的地方”,是“天然氧吧”。先后榮獲“全國林業系統先進單位”、“全國造林先進單位”、“國家級林業科技示范縣”、“全國退耕還林管理先進單位”、“三北防護林體系建設突出貢獻單位”、“全國林權制度改革典型縣”、“國家級生態示范區”等榮譽稱號。
近年來,易縣牢牢把握“京南生態旅游文化名域”建設目標,促進旅游業由資源優勢向產業優勢轉變,在資源整合、塑造特色、提升形象、豐富內涵上下功夫,全力打造京南休閑度假區。
全縣規劃一盤棋
易縣計劃啟動的旅游規劃編制有10項,去年完成規劃4項,今年將加快狼牙山、易水湖、清西陵、千佛山等景區規劃編制進程,啟動鄉村旅游專項規劃編制工作;科學實施《易縣旅游業發展總體規劃》,打破行業、地區壁壘,規劃建設大景區。按照“功能分區、資源整合、規模發展”的理念,著力構建“一城四區”(旅游縣城,狼牙山紅色經典旅游區、清西陵皇家文化旅游區易水湖生態休閑旅游區、洪崖山祈福健身旅游區)大旅游發展格局。
引資上項雙驅動
首先是景區升級驅動。把推進狼牙山、易水湖精品景區建設作為加快旅游發展的核心之舉。抓住狼牙山列入河北省紅色旅游系西柏坡之后第二大重點建設景區的機遇,以狼牙山景區4A升5A為目標,啟動景區規劃編制工作,拓寬景區主干道50多公里,新修步游路10公里,完成新建停車場征地40畝,完成水景觀二期和五勇士雕像建設。加快總投資167億元的易水湖綜合開發項目進程,2011年完成項目投資4億元,租賃山場7萬畝,征地36.77畝。新民居樣板房建設進展順利,完成項目專項規劃3個,門戶牌樓、旅游碼頭、休閑會所等重點工程設計及拆遷、旅游等各項工作有序推進。
其次是旅游項目驅動。旅游項目建設是旅游發展的關鍵環節,是重要抓手。易縣積極謀劃實施大項目、好項目,加強項目管理,建立臺賬,專人負責,詳細登記。出臺了《旅游資源開發優惠政策》,加強橫向聯系,充分利用資源優勢及人脈關系,加大招商引資度,以大項目構筑旅游業發展大平臺,打造旅游大產業。共謀劃實施旅游項目17個,其中前期項目9個,總投資286.65億元;在建、續建項目8個,項目總投資132.11億元,完成投資額13.67億元。狼牙山爭創5A級紅色經典景區建設項目,總投資3.53億元,完成投資1.8億元,景區規劃、道路建設、水景觀打造、五勇士雕像、停車場等工程有序推進。易硯文化產業園項目,總投資1.2億元,完成投資0.4億元,完成部分基礎配套建筑3000平方米,征地100畝,按要求完善了項目前期各項手續。
優化環境三舉措
旅游環境保護是旅游業可持續發展的重要保證,是千年古縣旅游良好形象的展示。
易縣首先開展了打造服務環境工作。加強旅游行政和企業管理人員培訓,嚴厲打擊無證經營、違規經營行為,維護旅游經營者和旅游者合法權益,有效降低服務質量投訴;深入開展星級評定工作,加強規范管理,打造特色農家鄉村酒店服務品牌;推進旅游賓館、飯店建設,提高星級飯店服務的標準化、規范化水平;高度重視“五一”、“十一”等假日旅游工作,充分做好預案,做好馬路集市治理、數字統計上報、客源分析等工作。
其次是打造生態環境。實施村村綠,建設生態防護林網,結合生態文明村創建和社會主義新農村建設,以庭院、院旁、地旁、村旁“一院四旁”為重點,完成造林5萬多畝,實現了有院就有樹、有田就有林網、有村就有林帶。實施通道綠,建設生態綠色長廊。以國省干道和公路沿線兩側為重點,按照喬灌結合、樹花搭配、錯落有效的立體栽植模式,栽植行道樹350多萬株、花灌木30多萬株,構筑了百公里綠色長廊,實現了路路皆綠、花團錦簇的景觀效果。實施景觀綠,建設生態旅游景點。以景點景區為重點,合理配置樹種,栽植彩葉樹和花灌木1萬多畝,實現了景中有綠、綠中有花的觀賞效果。
再次是打造交通環境。以4A級景區為重點,改造升級景區主干道80多公里。交通、公安、工商、土地、養路工區和有關鄉鎮協調聯動,對公路沿線企業、門店和農戶的占道經營、亂堆亂放、廣告牌匾、公路界內私搭亂建等進行綜合治理,落實門前三包,加強集市綜合治理,更新更換標識牌、指示牌200多塊,營造了良好的道路交通環境。出臺《關于實行區域禁(限)批建設項目的實施意見(試行)》。鼓勵生態種植、養殖及旅游建設項目;限制造紙、印染、皮革等污染企業和礦山開采、加工項目;淘汰實心粘土磚建設項目和高速公路、國省干道、旅游公路兩側可視范圍和南水北調兩側保護區范圍內污染型項目;限制礦石分選及礦山無規劃開采。
宣傳促銷四步走
易縣在宣傳促銷方面,認真規劃,分步實施。一步是做深“節會”文章。先后策劃舉辦了易縣生態文化旅游節、央視《尋寶》走進易縣、狼牙山山花節、露營音樂節、狼牙山柿子節、天津交通廣播車友易縣行、五省三市摩托車越野大賽、鐵人三項賽、百名攝影家“走進英雄山”攝影比賽、“唱響狼牙山”原創文藝作品大賽等活動,參與舉辦“唱紅歌頌黨情”、“黨旗飄揚·希望河北”等主題黨日活動。連續六年成功舉辦狼牙山登山活動,已成為華北地區旅游節慶品牌,圍繞紀念五勇士英雄壯舉70周年,邀請全國百家旅游媒體參與,起到了轟動效應,引爆了易縣旅游市場。
篇8
20*年基本工作情況回顧
20*年是我局被列入擴權縣(市)局的第一年,全局工作在省公司、*市局和當地政府的正確領導和支持下,在局黨委的正確部署和各部門的共同努力下,圍繞年初制定的各項任務和省公司“三年滾動”計劃要求,解放思想,創新創業,開拓奮進,銳意進取,實現了公司化運營的良好開局。
一、各項業務持續、健康、穩步發展。
20*年全市完成業務總收入9674萬元,完成年計劃(9211.8萬元)的105.81%,比上年同期增長24.18%。其中函件業務累計收入1001.40萬元,比上年同期增長30.12%,為年計劃的107.91%。包件業務累計230.72萬元,比上年同期下降-5.86%,為年計劃的91.99%。匯兌業務累計631.21萬元,比上年同期增長32.7%,為年計劃126.24%。報刊業務累計538.96萬元,比上年增長9.74%,為年計劃的107.79%。特快業務累計2377.63萬元,比上年同期增長24.70%,完成年計劃的101.18%。集郵業務累計403.37萬元,比上年同期增長90.63%,完成年計劃的155.14%。儲蓄業務累計收入3801.3萬元,比上年同期增長22.5%,為年計劃的104.43%。收支差完成295萬元,完成計劃任務的70.07%。
(一)函件業務
1、在全局干部職工的共同努力下,順利完成省公司下達的09賀卡260萬元任務數,為09年函件業務健康發展創造了良好開端。
2、無名址函件收入共272.18萬元,其中中郵戶外170多萬元,中郵報紙型廣告收入83多萬元,投送140多萬份,其他無名址夾報15萬元,投送250多萬份。中郵報紙型專送廣告持續以前的良好勢頭,全年共出40期,加量一次,增加了超市和繁華街道沿街的投送量,并出了二期較有特色的汽車專輯和六一專輯。
3、郵資封片完成120.85萬元,其中5-12月份,*山景區門禁系統郵資門票收入75萬元(無資門票30萬元),環宇集團、韻運健身、巨大電機、利達鎖具等幾家企業郵資信封9.5萬枚,其中環宇集團一家就制作8萬枚來郵寄企業報。
4、帳單收入28萬元,銀企對帳單自價格調整以來繼續與*農村合作銀行、*銀行*、虹橋、柳市支行達成合作協議,目前共有15家銀行通過郵政來寄遞對帳單。
5、根據集團公司有關12個商函產品電視電話會議內容,商函分局結合*市場著手推廣并取得不俗的成績:*時代購物廣場結合“歡樂購”產品制作的直郵商函8000多份;根據“大禮包”直郵產品與*市教育局聯系制作推出教師節大禮包;與*風景旅游局聯合制作“*一日游”手冊,推出我們的“旅游樂”與“農家樂”相關產品;與*“中馳*花苑”開發商聯系制作“樓市通”產品8萬件,收入10萬余元。
6、節日性的大禮包業務一直是商函的重點營銷項目。今年首次策劃營銷“三八”大禮包4000份;策劃營銷“六一”節大禮包8000份;制作高考大禮包6萬份,完成收入7萬元;教師節大禮包7.5萬份。
7、*山風景區的門禁門票項目于5月22日啟用,到目前為止,已定制郵資明信片門票62萬枚,無資明信片門票102萬枚,實現業務收入105.04萬元。
(二)在特快業務方面:
1、速遞公司購置摩托車30多輛、配置汽車4輛;為攬投人員配置了冬夏兩季的頭盔、服裝、攬收挎包、工號牌、彈簧秤、雨衣等必備品;并為防止業務員離開造成業務流失,收購了攬收員電話卡,對新的業務員由公司統一購買發放手機卡。
2、全員營銷,尋找突破。公司經理、客戶經理、攬收員、特快專職投遞員各盡所能,全面開展營銷工作。重點客戶,重點公關。對所在區域的客戶進行詳細的調查摸底,建立起營銷檔案,針對不同的客戶,采取不同的方式公關。經常性與客戶保持聯系和溝通,傾聽客戶各方面的意見和建議,用實際行動,讓客戶感受到郵政的熱情、友情和親情。
3、充分調動攬收人員、營銷人員的積極性,根據營銷工作的周期性,對重點發展的客戶確定責任人,明確各自職責,形成齊抓共管的良好局面。嚴格內部檢查制度,發現問題,一次教育,二次督導,三次考核,對問題嚴重的員工予以清退。抓好客戶資料的管理,建立健全EMS客戶資料,對每個EMS客戶實行動態管理,以及時掌握客戶最新情況,及時調整經營策略。
4、春秋兩期廣交會樣品配送業務收入50余萬元。
5、“思鄉月”營銷活動期間,克服時間緊、任務重的問題,在短短的20日內,銷售額完成3*萬元,成本結算后也產生了一定的利潤空間。
(三)儲蓄業務方面
1、全市1-12月完成金融業務(不含銀行貸款和對公業務)總收入4484.92萬元,完成年計劃的1*.78%,比上年同期增長25.32%。其中:匯兌業務累計完成631.21萬元,比上年同期增長32.70%,為年計劃126.24%;儲蓄業務累計收入3801.3萬元,比上年同期增長22.5%,為年計劃的104.43%;保險業務累計完成52.42萬元,比上年同期增長34.01%,為年計劃131.05%。
2、個人存款業務:截止12月31日郵儲余額完成16.78億元,比上年凈增3.1億元,增長率達22.63%,活期比例達65.29%,市場占有率為6.55%。
3、郵政綠卡:1-12月完成綠卡114475張,完成年發卡計劃的81.71%。
4、POS機消費:1-12月累計完成刷卡4389.79萬元,同比增長83.73%,完成年計劃的95.43%。
5、ATM:新增ATM機10臺,累計達23臺,網點覆蓋率達100%。實現跨行手續費收入43萬元,同比增長65.78%。
6、電費:自從2007年11月開始簽訂協議,共辦理代繳代扣78268筆,合計金額達2528萬元,其中帳戶代扣17515筆,金額713萬元;現金代收60753筆,金額2115萬元;共實現手續費收入3.56萬元。
二、專業化改革向深層次推進
作為擴權縣(市)局,為加快郵政業務發展,提高專業化經營水平,適應市場競爭需要,年初了《*市郵政局關于下發20*年收支計劃及專業、部門經營考核辦法的通知》(樂郵局〔20*〕14號),結合實際情況,出臺了《20*年度速遞公司經營考核辦法》、《20*年儲匯分局經營考核辦法》、《20*年度商函分局經營考核辦法》、《20*年度集郵公司經營考核辦法》、《20*年分局經營考核辦法》、《20*年報刊批零中心經營考核辦法》等專業化考核辦法。為加強內部管理,激發經營單位積極發展業務,各專業公司對內部管理工作進行了細分,出臺了一系列的考核辦法,其中速遞公司出臺了《20*年度速遞分公司業務考核辦法》、《20*年度速遞分公司季度業務發展勞動競賽考核辦法》、《國際EMS促銷積分活動考核辦法》、《速遞員工工作制度考核辦法》。商函分局出臺了《函件專業專職營銷人員管理辦法》、《商函分局設計人員績效考核辦法》。
為進一步加快投遞網絡建設,提升投遞服務質量,又出臺了《投遞網建設實施方案》。
完成郵政儲蓄銀行*市支行的組建工作,企業與銀行的分賬核算和收入成本費用追溯調整、銀行資本二期注資等工作已基本完成,銀企合作的框架日趨成熟。
速遞物流改革工作已按上級要求準備就緒。
三、各項基礎設施建設不斷加強。
1、加大資金投入對網點、局房進行裝修改造維護。*年共投入100萬多元,分別對柳市長虹郵政儲蓄所營業廳、市局函件組、報刊分發組、銀行小額貸款營業部、報刊零售批發中心、磐石郵政所新局房、柳市郵政業務中心等網點進行規范化改造、裝修。不僅改善了用郵環境,提升了郵政形象,也對業務發展起了很好的促進作用。
2、抓好安全生產,突出消防安全。日常工作中做到“三勤兩抓”(勤檢查、勤宣傳、勤匯報、抓整改落實、抓隊伍建設)。上年共與下屬47個單位簽訂“綜合”、“安全生產”、“禁毒”、“消防”、“治安”等五項責任書;做好柳市等15個郵政儲蓄所一級網點整改換證建設和辦理消防合格證工作;開展“安全生產月”活動。重新設計制作安全生產宣傳廣告牌12份,懸掛安全生產宣傳標語12條;對全市37名專兼職安全員進行為期二天的安全生產知識培訓;突出加強奧運郵政安全工作,成立*市郵政局奧運郵政安全領導小組,將奧運郵政安全工作放在當時一切工作的首位,與各分局、營業人員簽訂《奧運郵政安全責任書》,做好郵件攬收、窗口收寄奧運郵政安全的宣傳解釋工作。
3、狠抓通信質量,保障通信秩序。*年以來到各郵政生產部門視檢158天,檢查次數達178次;檢查郵路61條,走訪用戶76戶,填寫視檢報告書172份,召開有關聯席會議2次,受理用戶投訴75個,妥善處理投訴75個。做到事事有回音,件件有著落。同時,建立分局長每周檢查制度,要求分局長填寫《分局長每周檢查記錄》,督促分局長履行好自己的檢查職責;落實好專業管理崗位、監督崗位、分局長管理崗位的履職工作,保證通信秩序有序運轉;配合相關部門開展專項整治和資金安全工作,進而遏制了違規經營行為,凈化了市場經營環境。用戶滿意度達到了89.5分,超過了上級局85分的要求。
4、加強運維管理,確保全網運行安全。完成儲蓄統版、國際金融、保險基金、中間業務、OA、報刊統版等系統的升級工作,共計32次,下鄉檢修114人/次。完成了白溪、虹橋、虹西、清江、芙蓉、白石、磐石、黃華等八個網點的ATM機安裝和儲蓄銀行柳市對公業務部、寧康東所、長虹所、磐石所、柳市分局、清江分局等網點的網絡線路改造。配合省中心完成儲蓄統版F5、綠卡通、速遞二期等系統調試上線。完成了*山電子門禁系統上線同時保障了國慶黃金周順利運行;保證了“兩會”及“奧運”期間信息網安全有效地運行。今年轉運部門共處理進出口總包121502件、平信3728912件、掛號182344件、國際43984件。對農村郵路運行情況進行了初步調查,并對農村郵路摩托化投遞開始了嘗試。重視安全行車,全年行程21.8萬公里安全無事故。
四、內部管理工作不斷完善。
1、財務部門制定并完善了財務人員工作崗位責任制,明確各崗位的職責權限、工作分工和紀律要求,順利完成了從原來的石家莊佰特財務軟件到用友財務管理信息系統的過渡。并利用該軟件的核算功能,在集團公司強調完善責任中心核算的同時結合本企業的實際情況推出了全新概念的部門損益核算。同時,合理控制成本(費用),有效地發揮企業內部監督職能。
2、人力資源工作在干部隊伍建設、管理機制創新、優化人力配置、規范勞動用工、分配制度改革以及教育培訓上都取得了一定的成績:
一是按照省公司“選準配強、用好管嚴”的總體要求,及時調整和加強了綜合辦、財務部、商函分局等6個部門的干部,選拔政治思想素質高、有專業特長的優秀中青年干部充實到各部門。組織人員參加省公司“郵政高校畢業生見習支局長”專題培訓,加強后備干部隊伍建設。完成郵儲銀行組建的測算與組織協調工作。
二是認真做好《勞動合同法》的宣貫,全力推進規范用工。實現了合同用工勞動合同簽訂率達100%,勞務用工派遣率達到100%,勞務工參加基本養老保險率、基本醫療保險率等五險100%。11月份,完成13名優秀勞務工的選拔招用工作。
三是加強薪酬管理調控,完善工效掛鉤辦法,在業務發展的同時,員工薪酬水平得到較快提高。并按照上級的要求完成企業合同制職工薪酬改革、調整。
四是做好教育培訓工作。組織相關人員參加了經濟民警崗位培訓、營銷內訓師培訓、支局長培訓、商函業務培訓、小額信貸業務培訓、安全生產培訓等以及職業技能鑒定工作。
3、綜合管理部門從控制水、電、電話費為抓手,從一點一滴上堵住企業浪費的源頭。
一是為杜絕人為浪費,鼓勵使用內部虛擬網和移動集團網,從*年1月1日起,對下屬單位辦公電話實行定額消費。新核定的電話費按上年標準平均下浮20%左右,其中局機關部分電話最低每月僅35元,按此標準*全年電話費用比07年減少近10萬元;
二是撤掉了機關大院內使用多年的30多臺飲水機,在樓層相應位置購置、安裝了4臺凈水器、為每個辦公室添置了電水壺和保溫瓶。據消費數據顯示,此項調整全年可節約辦公費用10余萬。同時,也確保飲用水的清潔健康無污染。
三是對局機關食堂進行了外包,企業對個人的用餐實行一定比例的補助。平時,加強對食堂衛生、飯菜品種、價格進行有效監督,發現問題,立即責令整改,此舉得到了用餐職工的好評。
五、以人為本,建設和諧郵政企業。
建設和諧郵政是我局20*年度工作的主題。職工群眾既是郵政發展改革的推動者,也是最終受益者。在郵政改革發展中,只有實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益,才能充分發揮職工群眾的聰明才智,創造良好的氛圍。
1、開展貫標工作,對企業日常生產、經營、管理工作進行規范。根據省局的統一部署,于*年3月份正式引入ISO9000族質量管理體系,貫標工作按照既定的程序與時間逐步推進;9月份通過內審、外審;12月份,收到北京興原認證中心有限公司發出的質量管理體系認證證書,順利完成認證工作。
2、繼續加強新聞宣傳工作,塑造企業的良好形象。*年我們加強對郵政業務和企業形象的宣傳工作,妥善處理郵政與新聞媒體關系,促進了發展,提高了形象,據不完全統計,市級以上媒體對*郵政的稿件錄用223篇,《*郵政信息》組稿236篇。
3、熱心社會公益事業,樹立郵政企業的良好形象。女工委繼續幫扶四都鄉梅溪中學的貧困學生王阿鳳,為她解決了1500元的學習生活費;白溪儲蓄所等單位響應當地政府的號召,組織職工參加義務獻血活動;5月12日四川汶川地震發生后,我局干部職工紛紛伸出援助之手,僅5月13日發出倡議后工會就收到全市郵政職工的捐款85500元;在接到繳納“特殊黨費”的通知后,13個支部、160多名黨員、預備黨員和入黨積極分子又繳納“特殊黨費”486*元;5月27日的郵政儲蓄銀行成立當天,我們又節省活動慶典經費6萬元繼續支援災區建設,在此期間,還按照省公司的安排,對寄往災區的包裹、匯款進行妥善處理;7月1日,局黨委到結對的白石鎮下坭村慰問關愛幫扶老黨員,為他們送上慰問金。
4、開展職工娛樂活動,豐富職工文化生活。3.8節女工委組織30多名職工參加游玩踏青活動;局團委組織青年團員陸續開展了福溪鄉助學結對、戶外CS、賽馬等活動;局工會組織職工參加了*市首屆職工運動會的多個項目,并在7月初的籃球比賽中獲得第二名的榮譽;9月份,組織近百職工參加紀念*郵政分營十周年歌詠晚會,并獲得第一名的好成績,隨后還代表*地區參加省里歌詠比賽的選拔;組織優秀投遞員十余人集體旅游;組織黨員外出開展黨日活動等;組織召開重陽節、春節退休職工座談會等。
5、關心職工生活,建設好職工之家。在參加社會醫療保險系統的基礎上,加入了省郵政職工重病醫療互助保障會并于12月底,完成第四期職工醫療互助保障工作,上繳醫療互助金50700元,參保人員達253人;年底為部分特困人員提高了補助金,并分片對老同志進行慰問。此外,局工會關心職工日常生活,三伏天和春節協同局行政慰問一線員工,高溫酷暑發放夏令物品,傳統節日發放過節慰問品等;做好職工療修養工作。
篇9
一、十二五工業和信息化發展取得的成績
十二五期間,縣委、縣政府高度重視工業發展,將工業強縣發展戰略作為全縣經濟社會發展的首要任務,工業經濟呈現總量擴張、產業結構調整步伐加快、電瓷產業集群提質增效、企業創新能力不斷增強、兩化融合深入推進的良好發展態勢。
1、十二五期間,工業經濟總量擴張明顯。20xx年全縣工業增加值預計完成66.3億元,較20xx年累計增長49.6%;規上企業銷售收入預計完成273.1億元,較20xx年累計增長101.2%;規上企業利稅預計完成44.7億元,較20xx年累計增長87.5%。
2、產業結構調整成效顯著。一是靠大聯強,整合資源,促進傳統產業轉型升級。以四個對接為抓手,先后推動了強聯電瓷與浙江金利華、怡源絕緣子與中材高新、三元蜂窩陶瓷與深寶安的合作,充分利用大型公司的先進技術及管理理念,推動了本土企業的生產技術及管理水平改造升級,引導企業由生產中低壓電瓷、蜂窩陶瓷向生產高壓、特高壓電瓷、成套設備等高附加值產品轉變。二是大力招商,戰略性新興產業迅速發展。十二五期間,我縣加大了招商選資力度,先后引進了華能安源電廠、中材電瓷、中材風電、博鑫精陶等一批戰略性新興產業項目并順利建成投產,戰略性新興產業占全縣工業GDP比重大幅提高。我縣工業由原來的煤炭、煙花鞭炮、水泥、電瓷等黑紅灰白四大產業轉變成現在的以電瓷產業為主導,環保蜂窩陶瓷、華能新能源、先進裝備制造、食品與生物醫藥等新興產業快速發展的良好局面。同時引進了華能安源電廠、一互電氣、中南絕緣子等電瓷產業項目,有效延伸了電瓷產業鏈。
3、電瓷產業集群推進順利。一是引進相關產業項目,逐步完善產業鏈。十二五以來,相繼引進華能安源電廠、浙江金利華、中材高新、江西一互、中南絕緣子等電瓷生產及相關企業,逐漸形成了上下游產品相配套的完整產業鏈,產品覆蓋了所有的電壓等級,擁有40多個系列600多個品種,有12家企業的228個產品進入國家電網和鐵道部的采購名錄,全國21家進入國網的電瓷企業蘆溪就有9家,全國7家進入鐵道部采購目錄的電瓷企業中有3家是蘆溪的。二積極搭建產業平臺,促進產業做大做強。蘆溪電瓷產業集群2011年先后獲批江西省電瓷高新技術產業基地和中國產學研合作創新示范基地;20xx年萍鄉電瓷生產力促進中心升格為省級示范中心。20xx年被國家質檢總局批準為全國電瓷產業知名品牌創建示范區,20xx年被江西省認定為全省20個示范產業集群之一,同年被評為國家電瓷高新技術產業化基地。三是產業集聚化凸顯。截止到20xx年11月,我縣已擁有98家電瓷生產及相關企業,其中規模以上電瓷企業50家,完成產量98.2萬噸,同比增長19.6%;實現產值87.3億元,同比增長20.1%;完成銷售量92.3萬噸,同比增長20.3%;實現銷售收入81.5億元,同比增長21.5%;實現利稅17.7億元,同比增長21.2%。
4、企業創新能力增強。一是積極搭建公共研發創新平臺。蘆溪電瓷工業局與中材江西電瓷等四方合作建立了蘆溪電瓷檢驗檢測中心,并于20xx年成功獲得省相關資質。該中心具備提供技術研發、質量檢測等相關服務,有效提高了蘆溪電瓷企業技術創新能力。二是鼓勵企業加強與院校機構的合作。走產學研結合發展路子,著力提高產業發展水平和產品檔次,與西安電瓷研究所、湖南大學、武漢理工大學等科研院所建立長期合作關系,進一步深化與中國絕緣子標委會合作,主導承辦了電力行業絕緣子標委會20xx年年會,參與了三項國家標準的修訂。三是鼓勵企業通過合作或購買方式引進高新技術。江發發動機與德國博世合作研發的雙燃料發動機技術、方圓與北京億美博合作研發的數字化液壓系統、寶安新材料研發的汽車尾氣凈化器等相關技術均處于國內領先地位。四是政策引導和鼓勵企業建立企業技術中心。目前我縣已有華東、強聯、華維、華通、中材等多家企業建立了企業技術中心,其中中材電瓷檢驗檢測中心已成功爭取到省級資質。
近五年,經中國電力企業聯合會和江西省鑒定的成果30多項,主要成果均達到國際先進水平。企業申請專利50多項,其中已授權43項,有11家企業已通過高新技術企業認證。
5、兩化融合深入推進。一是機器換人取得初步成效。中材電瓷憑借其先進的生產工藝,根據企業分工需要,實施生產設備的智能化和自動化,大力推行機器換人,僅僅煉泥一個生產環節,使用機械手后,生產效率提高70%,生產成本降低5%。高鑫公司受其影響大力推行自動化改造見到成效的企業,過去修坯環節1人一次只能修一支,自動化改造后,1人一次可以同時修6只,生產效率明顯提高。二以試點示范為引領,企業兩化融合水平不斷提高。我縣大力推行兩化融合試點工作,不斷提高企業信息化、智能化水平。20xx年,方圓、華維等5家企業先后被評為市兩化融合示范企業,為下階段兩化融合的推進樹立了標桿。三是積極對接省相關政策,鼓勵企業提升信息化水平。以建立現代企業管理制度為契機,充分利用省相關政策支持,引導銀河杜仲、方圓等企業深化改革,其中引導杜仲被認定為省現代企業管理制度試點,信息化應用水平顯著提高。
二、20xx年全縣工業經濟運行和項目建設情況
(一)1-10月工業經濟運行情況
1-10月,全縣工業經濟總體態勢良好,工業經濟繼續保持平穩健康增長。全縣完成工業增值稅1.91億元,同比增長14.28%;完成工業用電量3.35億千瓦時,同比增長41.8%。其中126家規模以上工業企業完成總產值179.88億元,同比增長10.1%;完成主營業務收入179.72億元,同比增長10.2%;完成工業增加值45.01億元,增長9.6%;實現利稅總額29.61億元,增長5.3%。全縣工業用電量、增值稅和規模以上工業企業增加值等三項指標增速均排全市第一。
(二)重點項目建設情況
工業投資繼續保持增長態勢。今年以來,我縣投資1000萬以上已開工的工業建設項目34個,合計投資總額達55億元。其中1億元以上項目20個,5000萬以上1億元以下11個,1000萬元以上5000萬元以下的3個。
重大工業項目進展順利。一是中材電瓷檢驗檢測中心已成功通過省級資質審核,爭取三年內獲得國家相關資質;中材江西電瓷年產 2.5 萬噸憎水防污圓柱頭懸式瓷絕緣子項目已經開始進行廠房設計和設備招標;華維年產200萬片特高壓高性能絕緣子生產線建設項目主體工程已完成,預計明年2月可投產;泉新電氣玻璃絕緣子項目項目一期廠房鋼結構已完成主框架吊裝,二期廠房正在進行樁基建設;啟晨實業廠房鋼架結構已基本完成,預計明年3月可投產。深圳方大集團光伏發電項目中,宣風部分正在安裝設備和土建,上埠部分還在等待批復;新簽約的九牛汽車,總投資1.35億元的年產2000輛專用汽車生產項目,目前已行文上報國家工信部備案,該項目填補了我縣工業格局的不足,具有重要意義。
(三)主要行業運行情況分析
1、電瓷產業平穩增長。從行業整體來看,各項經濟指標表現較好,今年以來我縣電瓷企業抓住十二五國家電網、電氣化鐵路、城市地鐵等大規模投資啟動的利好機遇,電瓷產業訂單量較去年同期有較大幅度增長,截止到10月,我縣電瓷產業獲得訂單總額15.3億元。
2、已投產戰略性新興產業企業效益逐步釋放。華能安源電廠自投產以來,已累計發電16.7億千瓦時,實現產值近6億元,完成工業用電量6652萬千瓦時;中材風電葉片項目自今年正式投產以來已完成產值1.4億元,實現銷售收入6000余萬元,繳納稅金200余萬;博鑫精陶完成銷售主營業務收入2000余萬元,繳納增值稅150余萬元;寶安新材料新生產線已于9月19日正式點火并投入使用。隨著這一批項目的產能釋放,將有力推動蘆溪工業經濟發展。
3、煤炭、建材、花炮等傳統產業持續低迷。一是原煤開采受宏觀經濟不景氣及天然氣應用普及等因素影響,產量及價格都處于低位,產業規模不斷萎縮。今年1-10月,蘆溪11家煤炭規上企業主營業務收入同比下降17.6%;完成增值稅1803萬元,同比下降16.8%。二是建材行業受市場需求不足影響,整體表現低迷。水泥綜合平均單價為280元/噸,仍處于低位。三是花炮行業受相關政策等因素影響,產業規模進一步萎縮。但從長遠看,隨著南坑南清花炮廠和銀河煙花制造有限公司等兩家企業建成投產,我縣花炮行業總量有望擴大。
三、20xx年我委開展的主要工作
(一)緊抓運行有重點。一是與國稅、供電公司、電瓷工業局等相關部門緊密協調合作,按月調度匯總全縣規模以上工業企業主營業務收入、增值稅、用電量、電瓷企業用氣量等實際數據,全面了解企業和行業的生產經營情況。二是認真組織企業申報省增產增效獎勵,中材電瓷等7家企業獲得獎勵資金85萬元。
(二)項目申報重實效。積極組織企業申報了國家工業強基、節能與綠色發展專項;省級戰略性新興產業引導資金、節能專項、一企一技、中小企業發展專項等一批資金扶持項目,截止目前共到位資金5775.76萬元。其中:工業強基項目1902萬,戰略性新興產業投資引導資金800萬,省節能專項1205萬,省園區發展專項資金1118萬,省增產增效資金85.76萬,中小企業發展專項資金69萬,第一批標準廠房獎勵資金581萬元,一企一技發展專項資金15萬。已申報并正在爭取的項目及進展情況:國家節能與綠色發展專項8000萬元低息貸款支持,省工信委和省國開行已審核通過,并已申報到工信部。淘汰落后產能補助資金預計700萬元,省工信委已對項目進行了驗收;省節能專項貸款貼息資金項目600萬元,正與北京銀行辦理貸款相關手續;省戰略性引導資金通過初審后已進入專家評審。
(三)政策爭取有舉措。一是大力推進企業在新三板掛牌。銀河杜仲公司、方圓實業已與國泰君安簽約合作;中信證劵江西分公司已經進場江西寶安,近期將正式簽約。二是推動企業開展股權融資。博鑫精陶、新龍電瓷、華東電瓷等企業與國內部分產業資金和風投、創投基金正在接觸和洽談。三是推進企業信用體系建設發展。中小企業信用體系建設省級示范區工作正在推進,已拿出初步方案。四是促進融資擔保業發展。江西嘉信擔保蘆溪分公司正式簽約進入實質性操作階段;九江銀行蘆溪分支機構已確定選址;溫州鹿城商行已決定作為主發起人在蘆溪籌建村鎮銀行,已啟動選址和籌建工作。五是不斷加快電瓷產業集群發展。中材江西電瓷電氣有限公司申報的江西省級企業技術中心項目順利通過專家評審,預計于明年初授牌;已組織電瓷示范項目申報的下半年全省工業園區標準廠房建設項目;草擬了《關于加快電瓷產業集群發展的若干意見》,并完成意見征求匯總。
(四)招商引資有亮點。已簽約項目有:我委與宣風鎮簽約華維電瓷項目,總投資2億元,目前主體廠房已完工。與石獅市圣德環保科技有限公司、浙江慈溪市精英彈簧廠、余姚市富泰彈簧廠簽訂投資意向性協議,投資額合計4億元,全面完成了縣委縣政府年初下達的招商任務。重點跟蹤的項目有:一是全力協助福建紫金集團與江發重組談判,參與紫金集團與縣政府招商協議談判;二是全力促進寧波均勝電子兒童安全座椅項目落戶蘆溪。
(五)安全生產有落實。切實開展勞動密集型企業消防專項治理、安全生產專項治理、百日排查整治等專項工作,確保工貿領域企業不發生安全隱患事故。在各類專項整治中,共檢查企業數量54家,發現企業安全生產問題數量159個,已完成整改數量139個。
(六)企業服務工作不斷加強。一是加強了融資需求調查,我委針對全縣低負債、訂單多的工業企業進行了融資需求調查。二是加強對小微企業的扶持力度,推廣現代企業制度建設。三是組織企業參加培訓。我委組織一互參加省中小企業局舉辦的20xx年專精特新總裁研修班。四是組織一互、金力光電科技參加第十二屆中國中小企業技術博覽會。五是認真篩選符合申報規上條件的企業。組織了14家符合條件的企業完成了相關申報工作,目前有4家企業已通過省級審核。
(七)企業節能降耗穩步推進。一是今年4月我委開展了全縣重點用能企業節能目標責任評價考核工作,我縣 2014年39戶重點用能企業順利完成了省政府下達的十二五節能目標。二是今年6月我委組織高耗能企業參加了在月池賓館的全省工業節能管理專題培訓會,進一步提升了企業的節能管理工作水平。三是進一步做好專項基金征收工作,截止目前,我縣征收新型墻體材料專項基金100萬元,散裝水泥專項基金15萬元。
(八)賬單、扶貧、創建等工作重落實。
一是積極開展賬單管理工作。在嚴格按要求落實科學建賬、公開曬賬、動態查賬、考核結賬的環節外,增加賬后談心環節,使得計劃、組織、領導、控制形成了完整的閉環。二是切實開展精準扶貧工作。強化組織領導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動員,迅速行動,深入掛點村和聯系戶走訪調研,制定幫扶措施,狠抓工作落實。三是扎實開展創建工作。在認真做好志愿勸導和志愿保潔工作,并迎接省檢的同時,組織干部職工做好本委區域內的整治占道經營、亂停亂放的專項志愿服務活動。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服務平臺。一是企業融資服務平臺。加強產業集群、園區與金融機構的對接合作,鼓勵金融機構加大對龍頭企業、骨干企業、中小企業幫扶力度。推進中小企業信用示范區建設,完善社會信用評級體系,建立信用評級數據庫。加大各類投資機構引進力度,對成長性企業特別是有上市及新三板掛牌意愿的企業進行風險投資和股份制改造。用好財園信貸通扶持政策,切實幫助企業破解融資難、融資貴問題。二是企業人才培訓平臺。依托萍鄉學院等當地高校,深化與湖南大學、中國產學研合作促進會等科研院所合作,建立專業人才培育基地。實行定向式計算人才培育模式,為工業發展提供人才保障。三是抓好電瓷檢驗檢測中心建設工作。依托中材高新集團技術、人才、科研優勢,力爭用三年時間,將電瓷檢測中心和電瓷出口檢測中心打造為全國知名的檢驗檢測機構。
(二)強力推進重點項目建設。重點推進萍鄉市汽車產業園項目、華能安源電廠上大壓小二期、中材二期、新航與中鐵建合作新建牽引配件開關廠、方圓實業數字化液壓制定閥、中南絕緣子氧化鋅壓敏電阻及避雷器項目、華維特高壓絕緣子項目、江西泉新電氣玻璃絕緣子項目、深圳方大建設光伏20mW發電項目、萍鄉秦潤年產5000噸格利雅試劑項目等十大重點產業項目,建立重點項目掛牌服務的工作機制,及時解決推進過程中存在的困難和問題,確保各項目按規劃進度推進。
(三)鼓勵企業科技創新。一是鼓勵和支持企業技術創新。鼓勵企業通過自主研發或與國內外大型企業、湖南理工、山東工陶等高等院校合作的方式不斷提升自身技術創新水平。二是政策鼓勵和引導 機器換人。大力推進中材等具備條件及有迫切需求的企業進行技術改造和設備更新,提升自動化生產水平。創新智能制造裝備產品,提高終端成套設備及生產線系統集成水平。三是深入推進兩化融合。以試點示范為引領,突出抓好行業標桿企業信息化建設。引導中材電氣打造一條高水平電瓷行業自動化生產流水線,作為行業的示范和標桿。引導和支持銀河杜仲、圣霖藥業等食品、藥品行業企業發展電子商務,應用信息技術實現產品質量可追溯,提升商業管理及銷售智能化水平。
(四)加強與知名企業對接合作。按照四個對接,靠大聯強的發展思路,做好與國際國內知名企業和省市大型企業的對接合作工作;創新工業招商引資工作思路,一改過去重引進、輕發展和重數量、輕質量的做法,進一步完善招商項目庫,狠抓項目包裝,搞好項目招商全過程跟蹤服務,落實招商引資優惠政策,強化招商隊伍。
(五)加快園區平臺建設步伐。工業園區發展已進入到一個新階段,提升園區發展質量,完善園區管理水平,推進園區城鎮化建設是十三五期間的園區重點推進工作。一要加大招商選資力度,重點引進與我縣主導產業配套項目。二要積極推行標準廠房建設,提倡節約集約用地,盤活園區土地資源,做好土地資源文章。三要創新管理體制,提升園區綜合管理水平。進一步強化內部管理,健全物業管理,理順管理體制,促進規園區范化發展。四要創新建設理念,增強園區城鎮基礎功能。按照高起點規劃、高標準建設、高檔次配套的原則,加大園區投入,進一步完善園區餐飲、住宿、娛樂、物流等相關配套設施,打造一流園,推進城鎮化建設。
(六)加大節能減排工作力度。全面落實十三五節能減排目標任務,實行鄉鎮和重點用能企業節能降耗指標計劃管理,加強對重點能耗企業用能統計管理和指標約束;加快礦山資源整合步伐,利用國家有關政策,淘汰高能耗、高污染企業,制定園區準入門檻,從產業政策上從嚴把關,防止高能耗、高污染企業入園;繼續利用爭資金、上項目,支持重點耗能企業向上級申報環保節能技改項目,縣財政列支專項引導資金,支持節能減排項目,鼓勵企業加大環保、節能技術改造,引進新設備,完善環保設施,實現清潔生產;加大宣傳力度,強化群眾環保、節能意識,加強社會監督,制止亂排放和浪費資源行為
(七)切實優化經濟發展環境。一是加大推進新型工業化宣傳力度。主管部門和新聞媒體要肩負地推進新型工業化的宣傳重任,在縣電視臺開辟工業經濟欄目,縣政府門戶網站增設工業經濟專頁,增添工業經濟專欄,營造氛圍,形成合力。二是轉變政府職能,增強服務意識。按照市場經濟要求,創新服務思路,拓寬服務領域,深化服務內容,通過改革行政審批制度,規范行政審批行為,完善綜合執法體系,打造高效、廉潔、公正的政府;加大城鎮建設投入,進一步提高城鎮化水平,切實解決交通和電力兩大制約瓶頸,為企業發展提供交通區位、電力通訊、居住條件、生態環境等舒適便捷的空間條件。三是完善對企業的保障制度。除涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全、環境保護、財稅查收等重要特殊事項的檢查外,停止對企業的一切檢查評比活動。
年底工作總結報告二
一、目前工作進展情況
今年宣傳報道整體任務XXX篇,目前完成XXX篇,省網任務XXX篇,目前完成XXX篇,市網任務XXX篇,目前完成XXX篇。
二、當前存在問題
1、宣傳報道的數量呈下滑趨勢。
2、稿件質量有待提高,高質量的稿件、文字性稿件較少。
3、通訊員寫稿自覺性不夠,積極性低落。
4、通訊員投稿面不廣,各部門投稿發展不均衡,刊稿數量時多時少,稿件題材多樣性不夠;稿件渠道有待拓寬。
5、宣傳報道隊伍成長慢,看的多寫的少,過度依賴某幾個人。
三、下一步措施
1、加大宣傳報道人員的教育培訓力度。通過培訓,不斷提高通訊員的理論和寫作水平。同時,也希望我們的通訊員不斷的學習,多寫多練、多問多交流,自我學習,自我進步。
2、從縣局層面,積極想方設法,采取引進來、走出去等各種形式,為宣傳報道人員搭建學習、交流、提高的平臺。
3、加強宣傳報道隊伍建設。一方面充分發揮骨干通訊員的傳幫帶作用,增強老通訊員的責任意識,激發他們的工作熱情。另一方面,積極吸收新的通訊員:積極發展有一定基礎、喜歡寫作、肯鉆研的兼職通訊員,同時要有意識地培養一批年輕、可塑性強的通訊員,為通迅員隊伍輸送的新鮮血液,保持通訊報道員隊伍不斷檔。
4、建立健全宣傳報道激勵考核機制。分市局網站、省局網站、XXX報、XXX報等渠道,制定能從充分調動報道員甚至是全員積極性的激勵政策,優化投稿人員的外部環境,提高職工寫稿投稿的積極性,推進整體宣傳報道工作健康、穩步推進。
5、近期報道內容重點:春節將近,宣傳報道工作要加強重點宣傳,主要是以下幾個方面:規范化管理、優質服務中、安全生產等,突出基層一線,小人物,小故事、小經驗等,同時為20xx年工作收尾工作和20xx年開門紅工作做好輿論宣傳。
年底工作總結報告三
20xx年,在局黨委的正確領導下,公司黨委認真宣傳學習黨的十精神,積極貫徹落實局班子經營思路和工作要求,夯實黨建基礎,強化班子建設,深化創先爭優, 加強提信心、夯基礎、抓管控、創效益教育活動,不斷加大宣傳思想教育力度,切實發揮宣傳思想工作輿論導向和企業文化引領作用,為生產經營的全面、有序推進提供了有力保證。一年來主要工作是:
一、思想政治工作強力開展
1、強化中心組理論學習,不斷提升領導干部思想素質。
公司黨委以學習貫徹黨的十會議精神為主線,強化中心組理論學習,不斷提升領導干部思想素質。今年以來,根據施工生產實際情況,采取自學和集中學習相結合的方式。組織集中學習4次,主要學習了黨的十會議精神、局兩會精神中新班子經營思路和工作要求及密切聯系群眾主題實踐教育活動等內容。在學習的同時,結合公司的實際情況,組織研討公司的發展問題,查找班子和個人思想上、工作中存在的不足,并認真制定整改措施,提升領導干部的思想素質和班子的整體功能。
2、加強員工思想教育,開展了形勢任務宣講活動。
公司黨委按照局、局黨委關于深入開展形勢任務宣講的要求,扎實做好局、公司職代會暨20xx年工作會議精神的宣講工作,以此作為貫徹落實局新班子工作思路,堅定發展信心,凝聚發展力量的一次有利時機。成立了黨委書記、總經理任組長、黨委副書記主抓的形勢任務宣講小組,下發了開展形勢任務宣讀教育的通知,對活動的開展提出了具體要求,并對宣講區域進行了劃分,黨政班子成員進行了分工,責任落實到人。公司機關和沈陽周邊單位由公司黨委工作部、工會、紀檢部門組織專人宣講,外埠項目部由分管的班子成員負責宣講。黨委工作部撰寫并下發了形勢任務宣講材料,用于指導宣講工作的正常推進。公司黨委把此次形勢任務宣講工作的重點放在提振信心、解放思想和凝心聚力上,解決兩級班子自身的信心和精神狀態問題。并注重發揮政治工作優勢,加強正面宣傳,凝聚全公司力量,堅定戰勝困難的信心。向員工講清局班子的新工作思路,講清我們面臨的嚴峻形勢和實際困難,講清我們戰勝困難的有利條件和希望所在。切實讓廣大員工感受到,目前局和公司出現的困難和問題,是發展中遇到的困難和問題,使廣大員工提振信心、堅定信念,積極尋求戰勝困難、解決問題的辦法和途徑,奠定和諧穩定發展的思想基礎。
二、宣傳報道工作有序推進
1、加強對外宣傳報道,擴大企業知名度。公司黨委圍繞施工生產中心,堅持宣傳報道工作全方位、立體化的指導方針,在求深、求新、求響,做亮主題宣傳報道上下工夫。做到精心策劃、精定角度、精選題材、精挑內容,做精品報道,提高了公司的社會知名度。
2、健全通訊員管理體系,加大對外宣傳工作力度
在加強宣傳報道工作的同時,公司黨委著重加強宣傳、通訊員隊伍的培育,建立行之有效的管理體制,不斷加強通訊員隊伍建設,定期舉辦通訊員培訓班,聘請局宣傳部等領導為通訊員授課,提高通訊員寫稿水平,充分發動各項目通訊員,為項目施工生產多寫稿,寫好稿,實行嚴格的審稿制度,先后在局內外新聞媒體發表多篇稿件。
三、在全公司開展了提振信心、共渡難關主題教育實踐活動
篇10
現將2019年的工作總結如下:
一)物業站工會能夠積極履行職能,維護職工合法權益
規范完善了物業管理站政務公開工作,建立政務公開欄,所有應公開的事項全部公開,從根本上維護了職工的知情權、參與權、監督權。堅持政務公示、公開。有效的維護的職工合法權益。
職工的收入一直是職工關注的焦點、也是管理工作的難點,物業站工會通過把工資分配方案、工資發放賬表及時的公布和及時、有效的溝通解釋,,有效避免了因工資收入問題照成的的矛盾,推進了物業管理站的各項工作開展和和諧發展。
二)物業管理站工會能夠抱定服務職工宗旨,盡心竭力為職工服務
1、從6月份開始,物業管理站工會積極開展了開展了職工生日“六個一”暖心工程,向過生日的職工,贈送生日禮物,購買生日蛋糕,舉辦集體生日party,并在生日party時給員工合影照相。通過活動,進一步拉近了與職工群眾之間的距離,增強了職工群眾對企業的歸屬感、凝聚力和向心力。
2、物業站工會高度關注弱勢群體,始終把關注民生、幫扶困難職工當作頭等大事來抓,大力實施扶貧幫困送溫暖工程,積聚職工力量,夯實群眾基礎,創造和諧穩定的良好環境。
工會建立了困難職工檔案,動態掌握職工的生活情況和家庭變化,了解職工的家庭人口、家庭收入、子女入學、家庭成員就業情況。每逢春節、中秋節,對生活困難職工進行走訪慰問,及時發放困難救濟金,在端午國慶期間,通過對生活困難職工的摸底、向礦工會申報,共救助困難職工3戶,發放救濟金1800元,面粉60斤,花生油30斤。解決困難職工的實際問題。
關心關愛職工家庭,家庭成員有大病大災時,物業管理站工會總能伸出援助之手。例如,今年8月13日,當得知我站職工何慶國的妻子有病手術時,在全站職工中進行了募捐,共募捐1600元,派代表前去進行了探望、慰問。
3、組織開展了“天熱人有情,暑季送清涼活動”。今夏高溫季節,我站共購買西瓜300余斤,飲料、礦泉水125瓶,雪糕200多塊,組織開展了數次送清涼活動,獲得了職工的交口稱贊。
4、 做好職工健康療休養工作,申請選了派優秀職工7人,參加的療休養,完成了我站全年的職工療休養計劃,提高了職工的幸福指數,提升了職工的。
三)加強群眾安全工作,深化“查保促”活動開展
1、配合物業管理站黨政,組織開展了“案例警示教育月”活動、抓好對薄弱人物的排查,加大了對“三違”人員的跟蹤教育和幫扶。以“安全就是幸福,安全就是福利,安全就是祥和”為教育基本點,用親情的力量感化職工,用真心、真情、真愛去教育職工,調動了職工參與安全管理的積極性。人人寫出安全承諾書,進行承諾宣誓,在“承諾簽名橫幅”上簽名,互相監督、相互制約、班組互保,促進了安全生產。
2、不斷加強群監員隊伍建設,配備了兼職群監員,使群眾安全監督網絡覆蓋全物業站。建立完善了《群監員填卡匯報制度》,要求群監組織每月必須開展2次上崗查崗活動。對群監員的考核內容進行了細化和量化,在嚴格的考核約束機制下,群監員自覺樹立了“嚴、細、實”的工作作風,全年共查處整改隱患問題120多項。群監會認真抓好班組、現場的安全監督工作,充分發揮了“前沿哨兵”的作用。圓滿完成了《群監員上崗隱患閉合卡》的填卡上報工作。
3、積極開展了“六月安全生產月”活動,工會精心組織的“治理隱患,防范事故”安全承諾簽名、自救器使用技能競賽、安全論文征集、安全知識答卷等,活動開展深入人心,效果顯著。
4、、配合物業管理站黨政,組織開展了“安全生產警示教育日”活動。廣泛開展了“安全簽名承諾”、“警示教育片集中觀看”“安全宣誓”、“安全八個一活動”等,為四季度和全年的安全生產平穩、順利奠定了堅實的基礎。
四)認真開展職工思想教育工作,做好了職工思想動引導。
1、深入開展了反對“不敢擔當、老好人思想”和“事業心、責任心、感恩心”大討論活動,大力抨擊了“推、拖、懶、散”和弄虛作假、敷衍湊合等不良現象。
2、深入開展“愛心活動”教育,突出“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業核心價值觀,精心策劃,落實責任,鼓勵職工奉獻愛心、共保平安、共謀發展,有力推動了礦井的發展建設。
3、組織開展以“講形勢樹信心、轉觀念促發展”為主題的形勢任務教育活動,引導職工牢固樹立憂患意識、責任意識、節儉意識。結合煤炭形勢,動員教育職工艱苦樸素、愛崗敬業、奮力攻堅,引導廣大職工感恩企業,回報企業,珍惜自己的工作崗位,象對待家庭一樣對待企業,象對待名譽一樣對待工作。
3、堅持從實際出發,針對后勤物業任務繁重、收入減少給職工帶來的思想波動,及時把握職工思想動態,堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主,牢牢把握正確輿論導向,貼近群眾,貼近實際,貼近生活,認真做好典型宣傳、熱點引導、輿論監督,增強宣傳教育的吸引力、感染力和說服力。采取交流、談心、說服、引導等形式,建立零距離對話聯系溝通機制,有針對性的做好職工思想動態的教育和引導。
4、開展了“感動滕東”人物評選、上報工作。積極挖掘職工群眾中的先進典型和感人事例,堅持用典型的力量去激勵人、鼓舞人。職工學有標桿、爭有目標,營造了濃厚的學先進、爭先進的濃厚氛圍。強調人格力量、倡導杰出貢獻,在“政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等多方面教育的引導下,物業管理站先后呈現了“卜路軍拾金不昧”“梁恩營超守履職”“馬義淼公而忘私”等一大批優秀典型和典型事跡。
五)大力弘揚創新精神,提升職工技能素質,提升現場工作質量。
深入開展了“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動,激勵職工學技術、練本領,鉆業務、提技能。開展技術創新,深化“五小”活動,物業站工會積極圍繞礦井中心任務開展工作,根據自身特點,突出針對性和適應性,激發職工的創新熱情,使職工的積極性最大限度地投入到物業管理的各項技術、管理創新活動中去。“職工公寓自主管理”、“卜路軍自動加藥裝置”技術、管理創新被我礦評為三等獎、二等獎。現在技術、管理創新意識在我單位日益濃厚,使各類人才的聰明才智得到充分展示,職工隊伍素質明顯提高。
六)認真開展文體活動,豐富職工生活,提振職工群眾精神風貌,提升物業整體形象。
開展了“塑形象 展風采”系列文體活動。2次組隊參加了礦工會組織的拔河比賽,多人次參加了礦工會組織的運動會、安全有獎猜謎活動等,并于9月12日,物業管理站組織開展了“撲克牌夠級”比賽活動。通過這些寓教于樂的活動形式,對職工的安全意識進行培養,提升了職工安全意識。提升了職工群眾精神風貌和物業形象。
七)健全隊伍組織機構,健全完善制度,建好“六好職工小家”、深化“五型工會”創建。
1、在礦工會的幫助下,規范了物業管理站工會場所陣地配齊陣地標識,做到了“六有七上墻”。資料櫥、檔案盒等得以補充完善,為工會工作的開展,奠定了“硬件”基礎。
2、在會議室,開辟創建了職工書角,經常開展職工“讀書會”、“書香煤海”等交流活動,宣傳和弘揚優秀礦山文化和職工文化。
3、特別是6月份以后,完善物業管理站工會綜合管理制度,健全隊伍了組織機構,建立了聯系職工的溝通機制和矛盾化解機制,落實了目標責任制,完善激勵約束措施,不斷提高了工會工作科學化水平。
八)積極開展“一會一品”創建活動、開創物業管理站工會管理的新品牌。
進入今年6月份,物業管理站工會著手創建“綠色陣地、紅色堡壘”品牌。劃定了“污水處理”、“環生綠化”、“洗衣衛浴”、“水電冷暖供給”四個綠色陣地,交由“四面紅旗”(四名黨員)鎮守,制定工作標準,鼓勵各自創新,促使四個綠色陣地形成的“后勤物業”綠色大陣地的各項工作不斷發展,圓滿完成各項戰斗任務。通過半年來的創建和發展,四個陣地各項工作都得以提升,較之過去有了較大的發展。“一會一品”創建活動初見成效。
二、2019年物業管理站工會工作的不足:
1、班組民管會作用發揮不力,民管工作有待提升。
2、由于物業管理站工會工作開展較晚,加之單位收入少,工會沒有相應的活動資金支持,致使部分活動開展不力或效果不佳。
3、由于沒有獎勵的兌付支持,“一會一品”創建活動有創建初期的熱火朝天,變得逐漸沒了生氣。沒有達到預期的效果
三、2020年物業管理站工會工作打算
緊緊圍繞安全生產和礦黨政的中心工作,強化民主管理,深化廠務公開,履行維護職能,廣泛開展勞動競賽,大力推進班組標準化建設,努力提升職工技能素質,促進企業和諧發展。
1、加強民主管理,深化單位廠務公開、政務公開,維護職工合法權益。
規范區務公開和班組事務公開,嚴格執行“五公開一上墻”制度,使公開、公示成為維護職工合法權益的制度化、經常化工作。
依法保障和促進職工身心健康發展,調動和激發廣大職工的勞動熱情,組織優秀職工參加上級工會組織的療休養活動。
2、加強勞動競賽和管理、技術創新,選樹典型人物引領,提高職工技能素質。使“一提雙優”工作得以發展、收效。
1)實行管理人員、班組長上講臺等活動,努力實現職工的思想道德素質和崗位技能素質雙提升。
2)大力選樹安全典范員工、明星職工,大力弘揚工匠精神,充分發揮先進的示范引領效應,營造學習先進、爭當先進,立足本職崗位,創造一流業績的濃厚氛圍。
3)圍繞“安康杯”競賽、“工人先鋒號”創建等勞動競賽,不斷充實勞動競賽內容,創新活動的組織方式和方法,激發職工勞動和創新熱情,促使物業管理站各項工作的提升。
3、加強群監工作,筑牢第二道防線,發揮職工群眾力量
1)實施群監員上崗履職“五提五保”工作法,深化群監履職考評,充分調動工作的積極性,有效消除現場的安全隱患。
2)緊跟礦黨政、礦工會步伐,開展好各類安全教育警示活動。結合單位特點,開展好安全宣誓、安全知識問答、安全承諾簽名、創新成果展示、安全宣講等活動。
4、加強精準扶貧解困,堅持以人為本,保障職工隊伍穩定
堅持對困難職工家庭幫扶,對職工家庭的經濟狀況、困難原因摸清底子、掌握基本情況制定措施,做好救濟救助工作,。
5、加強文體活動,豐富職工生活,提升職工綜合素質
1)開展各種活動,展示物業管理站干部、員工的良好精神風貌和建設企業、發展企業的決心和信心,提升員工的歸屬感和企業主人翁意識。
2)開展職工“讀書會”交流活動,宣傳和弘揚優秀礦山文化和職工文化。
6、強化班組民管會作用發揮,提升民管工作質量。
7、繼續加大和強化“一會一品”創建活動的力度,使品牌創建更好的服務于后勤物業管理。
四、對礦黨政、礦工會提出幾點合理化建議:
1、關注基層區隊、基層員工的合理要求,深化民心工程建設。
例如:現在的區隊樓整個二樓沒有一個衛生間,區隊干部、員工意見很大,建議此類問題能得以及時快速解決。
2、合理安排活動,壓縮活動次數,減少資料上報工作量。
例如:現在政出多口,安排活動多、上報資料多。有時活動、資料相互重疊。無形中增加了基層的工作量。建議機關科室在出臺活動措施、方案時,能夠相互通氣,做到能合并的合并、能機關科室集中開展的盡量不分散、展開開展。減輕基層負擔。
3、合理獎罰制度,強調各層級責任,調動各層級積極性。
篇11
產業發展著華章
中衛市堅持以科學發展觀統領全市產業規劃和發展,以聚力產業規劃和發展建設為切入點和突破口,在深入分析現有產業結構的基礎上,通過發揮比較優勢、深化改革開放,繪就“一園一區四基地”產業發展規劃,定位把“寧夏(中衛)中關村科技產業園”建設成為國家級跨區域合作發展的高新技術產業示范區,實現2020年信息存儲傳輸業、計算機服務業、軟件服務業和電子科技產業增加值占地區生產總值10%的目標;把“中衛沙坡頭旅游經濟開發試驗區”打造成為國際化沙漠旅游目的地城市和西部獨具特色的休閑旅游度假城市,實現2020年以旅游業為龍頭的服務業增加值占地區生產總值30%以上的目標;計劃總投資1900億元,建設面積95.68平方公里的“甘塘能源化工基地”,建成后實現年銷售總收入1286億元,年利稅總額320億元的目標;到2015年建成1萬個機柜、20萬臺服務器的云計算數據中心產業集群,將“云計算基地”打造成西部發展最快,發展條件最優、輻射面最廣、帶動力最強的西部最大數據中心;建設“冶金新材料工業基地”,實現2015年新材料工業總產值150億元,2020年產值300億元目標,打造世界最大的金屬錳生產基地、西部重要的新材料加工基地;打造“生物(化工)醫藥基地”,建成西北地區大型生態型化學工業制造中心,實現2015年生物化工及醫藥產業年產值達80億元,2020年年產值達150億元的目標。“一園一區四基地”建設的實施,以朝氣蓬勃、厚積薄發的強勢勁頭,助推中衛產業結構調整和優化升級。
建設中關村科技產業園。在沙坡頭區騰格里濕地以東,北干渠以南,機場路以西,騰格里大道以北,建設占地12.8平方公里的寧夏(中衛)中關村科技產業園,引進北京中關村科技園先進的管理模式和科技創新體系,依托中關村品牌、科技、人才、項目等平臺,助推北京中關村產業西移。加快全市產業結構調整步伐,2013年完成中關村掛牌,重點推動落實美國亞馬遜、奇虎360、賽伯樂、中國聯通、臺灣英業達等公司項目洽談,開工云計算數據中心、智慧產業城等一批重點項目。
建設中衛市沙坡頭旅游經濟開發試驗區。以沙坡頭景區為核心,將地域擴大涵蓋到迎水橋鎮,形成“一核一帶”的發展空間,規劃建設總面積335平方公里的旅游經濟開發試驗區。實施沙坡頭旅游新鎮(包括沙漠博物館、枸杞健康體驗中心、寧夏紅葡萄酒莊、沙坡頭風情街等)、智慧旅游、沙坡頭南岸半島文化創意園、金沙島溫泉度假中心、沙漠越野汽車主題公園等一批旅游重點項目,將旅游經濟開發試驗區建設成為集“產、居、商、旅”四位一體的綜合旅游開發區。
打造甘塘能源化工基地。在中衛市西部距黃河直線距離僅10公里,定武高速公路、包蘭鐵路、甘武鐵路和西氣東輸管線交匯的甘塘地區建設能源化工基地。堅持“大項目-產業鏈-產業群-產業基地”發展方向,引進具有煤化工、天然氣化工、電力等資金、技術和生產優勢的大企業,生產附加值高的煤化工產品,促進煤化工產業集群發展,加快推進“外煤進寧”戰略。重點實施“五個100”工程,即100億方/年煤制天然氣、100萬噸/年煤制烯烴、100萬噸/年煤制化纖原料、100萬噸/年級煤基油品、100萬噸/年級精深加工產品。
打造西部云計算基地。規劃以中關村科技產業園為核心,輻射帶動中寧縣渠口、宣和鎮寺口區建設三大數據中心的西部云計算基地,面向全球引入美國亞馬遜、中國聯通、臺灣英業達、奇虎360、賽伯樂等國際國內大型云計算企業,采用“前店后廠”模式,建設超大型數據中心,提供海量存儲和巨型運算。
打造冶金新材料工業基地。規劃在中寧縣石空鎮建設中寧冶金新材料工業基地,重點發展特種鋼、特種合金、金屬錳、鋁鎂合金等產品,并向鋁箔、鋁型材等壓延加工業。以中寧現有龍頭企業為實施主體,實施上、下游精深加工項目,延伸完善產業鏈,構建以煤-電-鋁鎂合金-鋁型材深加工、煤-電-釩鈦合金-特種裝備制造、煤-電-錳鎳鉻銅冶煉-彩鋼及深加工等新材料循環經濟產業體系,走“多聯產、多產業共生耦合”的路子。
打造生物(化工)醫藥基地。規劃以中衛市工業園區為平臺,依托紫光天化、宇光能源化工、瑞泰化工、華御化工、藍豐精細化工、俱進化工、長河化工、興爾泰化工等龍頭企業,建設中衛市化工生物醫藥基地。以現有的“三酸二堿”化工產品的基礎上延長產業鏈,大力發展農藥、化工中間體、合成染料、有機顏料、催化劑、各類添加劑、汽車用化學品、功能性高分子材料等精細化工產品,逐步形成基礎化工和精細化工產業集群;以紫光天化蛋氨酸、寧夏紅集團枸杞果酒、萬盛枸杞復合飲料和發酵酒、乙征生物復合酶制劑、正旺生物飼料、金象醫藥中間體等骨干企業主要產品為引領,逐步形成生物醫藥產業集群。
零距離感受:宜居、休閑、生態美
設市以來,中衛市圍繞建設宜居、休閑、生態美城市的目標,實施城市化帶動戰略,積極創建國家園林城市、衛生城市、慈善城市、旅游目的地城市、環保模范城市、和文明城市。堅持以道路建設為主攻點,拉大城市框架,先后建成30多條主次干道建設,新建、改建、擴建老城區“二十街八巷”,形成“八橫十縱”的城市路網格局,城市中心區面積64.7平方公里,城市道路總里程300公里,是設市前的10倍。以公共設施為重點,完善城市功能,城市集中供熱率90.3%,城市污水處理率93.6%,生活垃圾無害化處理率100%,城市公共設施日趨完善。注重生態、文化和商貿相融合的理念,規劃建設城南生態景觀建筑群,建成了“五館一中心”及其周邊城市文化建筑群和城東商貿綜合體等標志性建筑,增強了城市綜合承載能力。
中衛市以“棚戶區”改造為突破口,加快舊城改造步伐,近年來,改造沙坡頭區城中村38個片區5610戶房屋,新建應理新社區、民生花園、宜居花園等住宅項目建筑面積120萬平方米,改善市民居住條件。在棚戶區改造規劃中,配套建設街心綠地公園、幼兒園、市場、學校、停車樓、綠蔭停車位等公共基礎設施,提升了城市綜合服務功能。以保障性住房建設為著力點,改善人居環境,共建設保障性住房5.1萬套301萬平方米,住房保障基本實現了“應保盡保”和“居者有其屋”。城市化帶動戰略的實施,帶動了房地產、建材、旅游和餐飲、娛樂、服務等第三產業的持續發展。以生態環境工程為載體,提升城市品位,做大做美“綠”文章,城市綠地率、綠化覆蓋率分別為36.6%和37.9%;做足做秀“水”文章,市區湖泊濕地面積2.2萬畝,園林綠化步步見綠、步移景異、三季有花、四季常青;做深做實“凈”文章,環衛質量“以克論凈”。一個天藍地綠、水清城凈、設施配套、文明和諧的新中衛市正在寧夏西部崛起,中衛市因此成為沿黃城市帶最適宜居住、最適宜創業、最具特色美的城市之一,先后榮獲“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”“中國人居環境范例獎”“中國特色魅力城市100強”“中國人居環境建設杰出貢獻獎”“中國最佳綠色生態城市”“2011城市榜投資環境最佳城市”“2012年度蘇商投資中國首選城市”“2012年度最佳生態發展城市”“全國十大最具投資潛力城市”。
彰顯旅游品牌優勢
中衛市雄踞寧夏的西大門,是古絲綢之路的重鎮。旅游資源十分獨特。中國第四大沙漠——騰格里沙漠和第二大河流——黃河在這里交融交匯,碰撞親吻,浩瀚騰格里沙漠綿延黃河之陽,巍巍香巖山橫亙黃河之陰,在這里繪就了一幅天然“太極圖”。自古就有“塞上江南、魚米之鄉”的美稱。所轄中寧縣是著名的“中國枸杞之鄉”,海原縣是中國西部“花兒藝術的故鄉”。古樸的民俗風情,罕見的自然景觀,具有發展旅游業得天獨厚的資源稟賦。近年來,中衛市緊緊圍繞“沙漠水城、花兒杞鄉、休閑中衛”的城市定位,大力實施“旅游優先發展戰略”。圍繞建設寧夏文化旅游產業示范區、中國西部獨具特色的休閑旅游度假城市和國際化沙漠旅游目的地“三大目標”,努力推進由隨意開發向規劃引導、資源戰略向品牌戰略、景區時代向目的地城市、特色產業向支柱產業“四個轉變”,精心實施規劃引領、資源整合、精品開發、管理創新、人才引進“五項工程”,在政策環境配套、體制機制創新、旅游城市建設、文化旅游融合、旅游精品開發、市場宣傳營銷和培育壯大企業7個方面大膽探索、先行先試,創設寧夏沙坡頭旅游經濟開發試驗區,推進旅游產業轉型升級。全市旅游業呈現出快速、健康發展的良好態勢。目前,全市共建成旅游景區(點)32個,其中A級旅游景區4家,農家樂50余家,旅行社12家,賓館(酒店)229家,擁有客房7820間,床位14300張,其中星級酒店14家。今年目前共接待中外游客279萬人次,同比增長20%;旅游景區營業收入3.7億元;實現旅游總收入22.1億元,同比增長21%。
挖掘資源特色,彰顯品牌優勢。依托旅游資源的組合優勢,做特“沙”、做活“水”、做優“濕地”、做足文化、做強品牌、做大產業,完善旅游基礎設施,拉長產業鏈條,初步形成食、住、行、游、購、娛各要素協調配套的產業體系,彰顯“沙漠之魅、大河之舞、絲路之魂、黨項之根、生態之秀、城市之美”的旅游品牌形象。力爭到2016年,全市接待中外游客500萬人次,實現旅游總收入60億元,占全市GDP的12%左右,占第三產業20%以上,10年內城市人口達到40萬人,旅游從業人數達到12萬人,使旅游業成為中衛市轉方式、調結構的重要引擎和經濟發展的源頭活水。
實施項目帶動,開發旅游精品。堅持以項目建設為抓手,緊盯“賣點”和“看點”,有效提升中衛市旅游吸引物系統、接待服務系統、交通組織系統的能力和水平。2013年計劃投資19億元,開工建設重點旅游項目20個。已完成了黃河大峽谷疏浚及北長灘沿途景觀建設項目、騰格里濕地修復工程一期、沙坡頭水鎮一期、南長灘黨項民俗村等11個項目;旅游集散中心、沙漠玫瑰酒店、大漠風情園等9個項目正在建設之中。
同時,充分吸納中國西部及世界沙漠主題旅游精品,積極創新旅游產品,在沙坡頭新增了直升機、旋翼機、游艇、熱氣球等高端旅游項目,實現了從水陸二維空間向水陸空三維空間轉變,進一步增強了旅游吸引力。
創新體制機制,助推旅游發展。深度整合旅游資源,先后成立了寧夏沙坡頭旅游產業集團公司、寧夏沙坡頭旅游景區公司和沙坡頭旅游控股有限公司,增強了發展活力。成立了沙坡頭旅游景區管委會、中衛市旅游規劃委員會,聘請國內知名專家成立了旅游專家咨詢委員會,所有涉及旅游的項目必須經過專家咨詢、旅游規劃委員會通過后,方可組織實施。積極推進與港中旅等知名旅游企業合作,借助外力求發展,努力將中衛市旅游的存量盤活,增量盤大,實現雙方合作共贏。
打造產業引擎,加速城旅融合。以城市為依托,以“一核一帶”為空間(一核即沙坡頭迎水橋旅游核心資源聚集區域,一帶即黃河沙坡頭大峽谷旅游帶),以政策洼地、投資福地、人才高地、創新天地、度假勝地為目標,創設沙坡頭旅游經濟開發試驗區,通過空間、產業、政策、人才等多元素聚集和試驗創新,走出一條生態環保、集約高效、示范引領的發展新路,最大程度地吸引社會資源和區內外人力資源,形成中衛市乃至全區一個獨特的經濟板塊,使其成為重要的內陸開放試驗區、旅游產業核心區、宜居宜業體驗區、生態環境示范區,凸顯旅游產業引擎作用。
執政為民:民生民利顯著改善
民為邦本,本固邦寧。近年來,中衛市各級黨委政府和有關部門圍繞著力保障和改善民生,加大民生計劃、社會保障、教育、衛生、廣播電視等各項事業推進力度,充分讓人民群眾享受到改革發展的最新成果。
實施民生計劃為民辦實事。按照群眾所需、所急、所想、所盼,堅持每年確定一批民生實事,制定民生計劃,分解責任落實。如:在全國率先開通了農村公交,實施了沙坡頭區居民飲水水質改造工程和興仁綜合供水工程,實現了城鄉居民飲水安全。在全國率先建立了重特大病醫療救助制度、重度殘疾人生活津貼制度和農村養老補貼等救助制度,重特大病患者、農村老人、重度殘疾人和孤兒生活就醫有了保障。實現統籌城鄉居民養老、醫療保險、城鄉低保、高齡老人津貼、孤兒養育津貼、重度殘疾人福利津貼六個全覆蓋。建立以公租房、廉租房為主的多層次住房保障體系,2012年建成保障性住房2.54萬套142.7萬平方米,保障率達到22%,居全區首位。
社會保障水平大幅提高。以人人享有基本社會保障為目標,進一步完善社會保障救助制度。各項養老保險待遇大幅提高,其中企業離退休人員月均離退休費由2003年人均523元增加到2012年的人均1024元。建立了以職工基本醫療保險為基礎,門診大病醫療、公務員醫療補助等補充的醫療保障體系。整合城鎮居民醫療保險與新型農村合作醫療保險制度,推行“一制多檔”的城鄉居民醫療保險制度,實現所有人群全覆蓋。各項基本醫療保險平衡運行,實現了醫保基金“以收定支,收支平衡,略有結余”的目標。2012年城鄉居民社會養老保險、醫療保險參保率分別達到77%和95.5%。
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(一)學習調研階段,于20__年9月29日開始,11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則,重點抓四項主要工作:一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議,認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神,研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排;10月9日,召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話,省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作,洪長平組長作了重要的指導性講話;10月14日,組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在__分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快,開局好,進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主,以支部為單位,邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次,黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會,處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和福建省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會20__年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題,辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動,認真充分聽取了電力企業對__電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監管業務檢查工作交流會,對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結,對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討;11月10日上午,召開__電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論,圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論,提高辦干部職工對實踐載體的理解,加深對電力監管工作規律的認識,明晰破解監管難題的方向。此外,還召開了20__年福建省電力企業節能減排經驗交流會議,為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班,組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動,以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
(二)分析檢查階段,于20__年11月13日開始,20__年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織、周密安排,認真查找、深刻剖析,統籌兼顧,整體推進。主要抓三件事:一是廣泛發動幫查找。在開展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎上,廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議,總結歸納成10個方面的問題;二是領導班子深剖析。11月28日,__電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自__電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際,進行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料;三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起
草和形成,雖在中央黨校學習,但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告,領導班子多次召開專題討論會,通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報告中,努力把問題找得準,把原因分析透,把舉措提得實,先后六次征求電力企業和基層群眾的意見,在此基礎上五易稿件,最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議,全部收回發放的47份評議表,總體評議滿意率達100%。(三)整改提高階段,于20__年1月19日開始,2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設,解決實際問題,提高監管能力,破解監管難題,增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果,辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會議研究討論,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,結合年終歲首工作,制定操作性強的整改落實方案,使之與__電監辦20__年工作要點、__電監辦20__年工作計劃分解表、__電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接,并本著邊學邊查邊整邊改的原則,各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實,如去年供電檢查中反映問題的整改落實,最近正在逐一跟蹤督促;推進發電企業與大用戶直接交易試點工作,正在加快推進;建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度,已開展了20__年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析,形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點:
一是把學習調研貫穿始終,不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性,這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動開展的各個階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式,在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研,提高思想認識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終,努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和福建省委提出的實踐載體有機結合起來,從我省電力監管工作實際出發,提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行,電力要先行,監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中,我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動,把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來,與做好電力監管工作實際結合起來,突出實踐特色和電力監管工作特點,學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施,不斷推進學習實踐活動向縱深發展,促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點,堅持邊學邊查、邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中,辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則,以學習調研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議,征求多方意見,全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責任部門和時間安排,為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終,創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線,充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效,著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫,在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用,努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎,把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據,把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效,把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間,我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策,對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實的實施方案,并將之宣貫到20__年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中,落實到指導電力企業科學對應當前金融危機,促進電力工業健康發展,服務海西先行區建設的實際行動中,這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動,營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中,我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地,第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效;認真做好學習實踐活動簡報的編發,對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道;精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會,增強學習實效,提高教育效果。截止目前,共編發學習實踐活動簡報14期,刊登學習實踐活動各類信息55條,在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條,在《中國電力報》刊登2條,在國家電監會門戶網站刊登15條,在華東電監局網站刊登3條,在福建機關黨工委網站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神,積極開展學習實踐活動,扎扎實實完成各項規定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視,認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求,快速反應、及時行動,做到了“六快”,即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學習調研在“深入”下基層,摸實情,說實話,想實招,提高分析問題、解決問題的本領;開展實踐載體活動,把實踐載體深化細化具體化,成為實實在在、可操作的“抓手”;分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,認真剖析主觀原因,明晰破解監管難題的努力方向;整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機制,努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發,著眼于解決
突出問題,著眼于創新體制機制,著眼于促進業務工作,各項活動開展力求做到“三突出”,即突出實踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。總結我辦開展學習實踐活動,有以下幾點主要體會:
(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南,是實踐的先導。思想先行,才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作,在每個階段開始都進行充分思想動員,做到思想統一,行動一致;根據活動開展情況召開情況碰頭會,及時掌握工作進度,加強督促指導;每個階段結束后都召開總結大會,進行深入總結,發現問題,改正不足,增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育,使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性,增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感,做到統籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監管工作,一手抓學習實踐活動,并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位,對學習實踐活動能否順利開展,達到預期目標,具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中,我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室,用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實,以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明,領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位,學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實、穩步地推進,并取得顯著成效。
(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫,是我黨一貫堅持的優良傳統,也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中,辦領導班子深入基層開展調研工作,認真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設;通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中,保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”,保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,將整改落實方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監督,確保整改工作能持續有效落實。據統計,在學習實踐活動階段,通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式,共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征,也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中,我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題,并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終,把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來,保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題,切實提高破解難題、推動發展的能力。
(五)上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動態和精神,才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中,我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導檢查,增強了搞好學習實踐活動的信心和動力,也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動,在方案制定給予大力指導,在重大活動開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學習實踐活動進展順利,總體平穩,取得較好成效,基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀,大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解,對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際,對電力監管工作的理論認識不斷升華,實踐總結不斷豐富,規律把握不斷深化。大家認為,通過學習實踐活動,進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題,對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰,以人為本、監管為民是電力監管的理念,這既是科學發展觀的核心要求,也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現,又是對監管就是服務理念的深化和完善;電力監管機構的定位是電力市場監管;電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀,辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作,用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效,用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究,我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識,將之提煉、概括和歸納為五個方面:一是履行職能、發揮作用不足;二是協同監管、主動配合不力;三是融入海西、服務發展不緊;四是有效辦法、長效機制不多;五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上,大家結合自身的業務工作實際,逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能,查找差距和不足,進一步細化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統籌兼顧、突出重點,遠近結合、標本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責的原則,制定整改落實方案。共有整改項目46項,主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題,明確各個整改項目到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項,這些項目的實施和帶動,將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項,長期進行整改項目有17項,這些中長期項目的實施和完成,將進一步發揮電力監管的作用,推動電力監管事業發展,實現
維護電力市場秩序,促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標,為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,增強做好監管工作的信心,強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多,但通過學習實踐活動,大家進一步振奮精神,齊心協力,銳意進取,把難題當破題,把挑戰化機遇,把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作,高度認真負責,精益求精,在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神,事業為重的崇高境界,求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉,工作熱情不斷提高,機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是,在這次學習實踐活動過程中,辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時,為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作,如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等,許多同志經常加班加點工作,挑燈夜戰,廢寢忘食,有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動,進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局,積極探索和把握電力監管工作的規律,實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新,轉變發展方式,破解發展難題;都能積極加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項規定,自覺接受監督,強化自我約束,以黨風廉政建設促監管隊伍的加強,以干部作風建設促監管能力的提高,形成心齊氣順、風正勁足的局面;都能主動地貫徹落實民主集中制,注重發揮整體功能,努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作;都能在“求真”和“務實”上下功夫,加強調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,為民多辦實事,多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”,即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合,努力做到兩不誤、兩促進,以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面,以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解,各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發展方面,成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,研究制定《__電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進一步增強服務地方經濟的能力和實效;在依法監管、維護合法權益方面,首次規范啟動電力爭議調解程序,成功實施爭議調解,促進廠網關系和諧發展,把“以人為本、監管為民”的理念落到實處;在安全監管方面,首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討,把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合;在課題調研方面,完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題,為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會,節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會,進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用,轉化為謀劃20__年電力監管工作的思路、舉措,提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學習的深度不夠,在學習理解中央重大戰略決策,重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強;黨員干部工作創新力度還不夠,破解監管難題的能力有待于進一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認真制定措施,建立長效機制,切實加以整改。
篇13
本次專項行動從6月15日起至7月25日,為期40天。
第一階段,隱患排查階段(截止6月25日)。各村、鎮轄屬各單位(企業),全面排查轄區安全隱患,建立隱患臺賬,制定整改措施,落實工作責任,對發現的問題匯總上報鎮安辦。
第二階段,集中整治階段(截止7月25日)。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”,集中整治;鎮黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查,確保發現問題隱患整治到位,切實消除風險隱患。
三、整治重點
1.煤礦。持續保持煤礦“打非治違”高壓態勢,堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責任專項執法檢查,全面排查煤礦安全生產機構、制度、責任體系、投入保障、教育培訓、風險管控、隱患排查治理、標準化、誠信體系、應急體系的落實情況,清理整治煤礦外包工程和勞務派遣工。開展煤礦安全生產大排查工作“回頭看”和“三查”執法檢查,查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監控系統、通訊聯絡系統、基礎管理資料、自救器管理專項整治不力的行為;查處煤礦采掘接續緊張、抽掘采不符合規范,不落實停產、減產、限產繼續生產等行為;查處煤礦通風系統不合理、不穩定、不可靠,瓦斯抽采不達標,兩個“四位一體”措施不落實,違規動火作業和爆破作業等行為;查處隱蔽致災因素普查不力,水害威脅未查清,安全防范距離不達標,“三專兩探一撤”措施不落實,采空區積水防治“四步工作法”要求不落實,擅自采挖各類保安煤柱等行為。強化風險管控,嚴格落實煤礦安全風險辨識研判管控制度,嚴格落實瓦斯超限報警追查和責任追究制度,嚴格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍色預警停產撤人制度。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
2.非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設計建設生產,使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥;不具備安全生產條件礦山實施關閉前突擊生產和超能力、超強度、超定員生產,已經關閉礦山死灰復燃;尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規范;石油天然氣開采企業油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉等問題。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
3.危險化學品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業、化工園區以及沿江沿河危險化學品企業,嚴格化工園區和危險化學品企業規劃布局和安全準入,扎實開展危險化學品安全生產“三查”、危險化學品重大危險源企業專項檢查、硝酸銨生產使用企業隱患排查整治、化學品儲罐集中區安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學品企業嚴格落實動火、受限空間等特殊作業管理規定和安全風險承諾公告制度;督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細化工企業完成四項整治任務“清零”;督促重大危險源企業落實安全包保責任制;堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置的安全風險。加強危險化學品運輸安全監管,嚴格核查從業人員資格,切實落實裝載(充裝)等環節安全管控措施,堅決打擊“掛靠運營”、不按規定路線行駛等違法違規行為。持續開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,嚴厲打擊“三超一改”等違法違規行為。突出加強生產企業危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發企業倉庫和化學實驗室的監管,嚴禁性質不相容化工原材料混存、改變設計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產企業落實高溫停產措施,提前做好消耗性生產計劃,有序停產;嚴格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災害引發的次生事故。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室、鎮交管站〕
4.消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫療防疫等重點領域,開展人員密集場所消防安全檢查,嚴格落實消防安全責任制;全力完成公共建筑和住宅小區消防車通道標線標識施劃;組織村社開展“網格化”消防安全排查和宣傳教育,加強對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風險區域監管力度,整治擅自改建、違章搭建以及違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為;針對電氣火災高發和電動自行車、儲能站等新業態、新能源火災的特點,開展火災風險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全,采取約談、值守、巡防、關停、取締等超常措施,督促活動舉辦單位周密制定現場消防安全保衛方案,嚴格落實消防安全責任和措施,確保活動安全。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護林制度是否落實到位;重點林區、重要設施和重要目標、重點人群和入山火源是否管控到位;是否多種方式開展防火宣傳和警示教育,常態化開展野外火源專項整治行動,對違規野外用火行為及時制止、批評教育,對違法行為嚴厲打擊;輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎設施建設維護等方面是否持續深入抓好森林火災隱患排查整治,實行臺賬管理,及時整改銷號;是否全面做好應急準備,備齊防火物資和防護裝備,各類專業、半專業和應急隊伍是否隨時待命,能夠確保一旦發生火情快速安全處置。〔牽頭領導:責任單位:各村、公司、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
6.道路和水上運輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領域,持續強化營運車輛動態監管,嚴懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規行為。嚴查道路運輸企業主體責任不落實,駕駛員監管和安全教育培訓不扎實,車輛技術安全檢查和維護保養不到位,“三不進站七不出站”安全管理規定執行不嚴格等突出問題。要全面排查整治公路隱患,及時規范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災路段的安防設施、警示標志標牌。嚴把船舶適航關和船員適任關,堅決查處“六不發航”、簽單發航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規定不落實行為。要加大趕場渡、學生渡、風景旅游區等巡航巡查力度,嚴厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強對轄區客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊停靠和值守人員落實情況的監督檢查,嚴格實行“一船一策”,堅決防止發生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,依法依職責強化托運、承運、裝卸、罐體清洗等環節安全監管,督促企業認真落實動態監控制度、電子運單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,深化港口在役危險化學品儲罐安全治理,加強港口危險貨物存儲裝卸作業安全管理。〔牽頭領導:各村、責任單位:鎮綜合執法辦公室、文廣站、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
7.建筑施工。重點整治違反基本建設程序的違法建設行為,無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包、掛靠行為;突出抓好事故多發的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等“危大工程”重大隱患排查整治,以及在建水利工程項目安全技術措施和專項施工方案、現場管理、安全防護情況;督促企業嚴格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業”等安全防護措施的落實;嚴格易燃物品存放區、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理;加強塔式起重機、施工升降機安裝拆卸、定期檢查檢測和維護保養,堅決遏制事故多發頻發勢頭。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
8.燃氣。要深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓,全面深入扎實開展大排查大整治行動,重點查處燃氣經營企業無經營許可或超經營許可范圍開展經營活動,堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網等關鍵設施的日常巡查,集中組織人口密集區、高層建筑、大型商業綜合體、居民小區、安置區、餐飲店的燃氣設施安全隱患排查整治;重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。指導建設單位在工程施工中實施燃氣設施保護方案,嚴防“野蠻施工”導致燃氣泄漏爆燃事故的發生。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
9.地下管線。要對全鎮供排水、通訊、電力、油氣、工業管線等所有類型地下管線全面開展拉網式排查整治,及時維修更換老舊管線和問題管線,確保安全;要全面排查城市建設施工,對施工隊伍開挖區域的相關手續、保護措施進行重點檢查,深入評估施工對地下管線的影響,對存在相關問題的堅決做到及時整改處理,嚴防生產安全事故發生。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
10.工業行業。進一步完善安全生產監管體制機制,健全安全管理機構,厘清安全管理責任,配齊安全管理人員,嚴格做好工業(園)區整體性安全風險評價,堅決整治建設和生產經營過程中的事故隱患和安全問題;圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業等重點行業領域,突出鋼鐵(8項)、鋁加工(7項)、粉塵涉爆(6項)和有限空間作業(4項)重點內容,著力整治企業安全管理制度不健全、管理機構缺失、風險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環、安全教育流于形式、應急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所,督促企業嚴格落實防火防爆防雷防靜電安全措施;加強有限空間作業安全管理,嚴格落實特種作業審批和作業監護制度,嚴防盲目施救。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
11.農業農村安全。農業機械方面,重點整治變型拖拉機牌證核發、安全檢驗、駕駛人考試,嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝,非法運營等違法行為;水產養殖漁業船舶方面,重點設施設備檢查,嚴厲打擊漁船帶病作業、漁船非法捕撈、違規載人載物等各種違法行為;檢查轄區內的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業設施隱患排查治理情況。農村沼氣方面,重點檢查沼氣工程設計、建設、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況,嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環節沼氣中毒風險。農(獸)藥飼料生產方面,要對照生產許可要求,重點檢查企業設備和制度,是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應急演練。畜禽養殖及屠宰領域,重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業液氨泄漏風險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農業領域,檢查休閑農業管理主體責任是否落實到位,安全防護設施、安全提示是否配備到位,對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區域是否進行封閉。農業生產設施用房方面,重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害點及河道、泄洪通道等洪水災害點的提灌泵站、水產畜牧養殖屠宰用房、農產品冷鏈倉庫、農業生產塑料大棚等農業生產設施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農業園區:重點檢查園區內企業落實安全制度以及隱患排查治理情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮農業服務中心、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質運營、超員超載等違法行為;檢查文化旅游景區、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災隱患排查治理情況,超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案制定落實情況;玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風險旅游項目安全管理情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮文廣站、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設,重點檢查校舍、宿舍及建筑設施安全防范措施落實情況;學校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常;校園交通、危險地段、校園周邊應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準;應急預案和應急演練工作是否落實;校園安保人員及器材是否配備到位;學生心理健康教育工作是否開展;是否將安全宣傳教育納入日常教學內容。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮轄屬學校、鎮應急管理辦、鎮食安辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
14.特種設備。要全面排查整治化工行業特種設備安全隱患,以硝化、氯化、精細化工等企業在用二手設備、老舊設備為重點,堅決整治未辦理使用登記,未經法定檢驗和未履行報廢手續的突出問題。要全面排查整治工貿行業特種設備安全隱患,以建材、油脂、印染、冶金、火力發電等企業在用的有機熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機械、叉車、電站鍋爐為重點,堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護裝置失效、電站鍋爐范圍內壓力管道流量計未經法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃氣行業特種設備安全隱患,以天然氣輸配企業和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點,堅決整治城鎮燃氣管道未經法定檢驗,以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶,氣瓶檢驗機構超核準范圍檢驗,出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設備安全隱患,以學校、醫院、商超、車站、旅游景區、主題樂園等場所為重點,堅決整治電梯應急報警裝置失效,大型游樂設施和客運索道未按安全技術規范檢查維護,非公路旅游觀光車未按規定線路行駛,以及在用特種設備未經使用登記、未經法定檢驗、未開展應急演練等突出問題。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品,未經許可、備案,非法從事爆破作業和大型焰火燃放活動,為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業服務等違法行為,以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執行情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學品輸送等管道是否與居民區、學校等人口密集區以及建(構)筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離,是否符合國家有關法律法規以及標準規范的強制性要求,是否落實防雷、防靜電和絕緣保護措施,以及維護運行、行政許可、巡查檢查等情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
17.商貿流通。整治轄區公路貨運場站、物流倉儲企業、場站內運輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿經營場所消防安全隱患、應急設施配備不足、大型商業綜合體未開展達標和示范建設等問題;整治倉儲物流區域內存在的“二合一”“多合一”、違規使用電氣焊和明火作業、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題;嚴厲打擊非法儲運危險化學品等嚴重違法行為;重點排查郵件快件處理場所、營業網點的火災、車輛安全、作業安全等隱患,落實人防、物防、技防措施。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
18.食品生產安全。按照《全市食品生產經營企業安全生產大排查大整治專項行動方案》開展整治工作。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮食安辦、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
電力、危險廢物、各類園區等其他重點行業領域也要結合實際,深入開展大排查大整治專項行動。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。各村、鎮轄屬各單位(企業)要堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,進一步增強紅線意識和底線思維,以對全鎮人民群眾生命財產安全極端負責的態度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮轄屬各單位(企業)要結合轄區實際和集中整治工作,制定工作方案,細化整治措施,抓好工作落實,確保專項行動工作取得實效。鎮黨委政府將成立全鎮安全生產大排查大整治專項行動工作領導小組,由黨委書記、鎮長任雙組長,各分管領導任副組長,相關成員單位及鎮辦公室(站所)主要負責人為成員。