引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
農(nóng)商行模式是農(nóng)信社深化改革的必然要求。隨著北京經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。農(nóng)村的城市化、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的市民化成為首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然途徑和發(fā)展目標(biāo)。
北京具有“大城市、小農(nóng)村”的特征，近五年來，北京市第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重正在以每年約0.5個(gè)百分點(diǎn)的速度下降，2002年北京市第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比為3.1%，到2007年上半年，僅占0.9%。而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯升級，城鄉(xiāng)一體化程度已經(jīng)達(dá)到較高的水平。農(nóng)村對資金和金融服務(wù)的需求已經(jīng)不再局限于純農(nóng)業(yè)部門，來自于與農(nóng)業(yè)相關(guān)、經(jīng)濟(jì)附加值高的二三產(chǎn)業(yè)方面的需求日益增大，這種資金需求的多元化對農(nóng)信社的商業(yè)化、服務(wù)方式多樣化的需求也日益強(qiáng)烈。農(nóng)信社分散經(jīng)營的合作體制與多級法人的管理體制已不能滿足市場化與專業(yè)化的現(xiàn)代“三農(nóng)”與新農(nóng)村建設(shè)的資金需求，因此，按現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行模式對農(nóng)信社進(jìn)行改革成為一種必然需求。
采取股份制模式具有制度上的優(yōu)越性。在原有的合作制產(chǎn)權(quán)模式下，信用社“三會”制度有名無實(shí)，所有權(quán)主體現(xiàn)實(shí)缺位，民主管理流于形式，按照行政區(qū)劃設(shè)置的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，管理的行政色彩較濃，是一種家族式、粗放型的管理，缺乏基本的約束機(jī)制，不是現(xiàn)代的商業(yè)化、市場化與成本化管理，沒有現(xiàn)代的經(jīng)營管理理念，經(jīng)營管理水平底下，在產(chǎn)品、服務(wù)、人才儲備等各方面都無法與現(xiàn)代商業(yè)銀行相比，幾乎沒有任何競爭性。
統(tǒng)一法人的農(nóng)商行是獨(dú)立的金融企業(yè)法人，在這種現(xiàn)代的股份制企業(yè)模式下，農(nóng)商行具有統(tǒng)一的規(guī)章制度、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)品種、統(tǒng)一的工作流程、統(tǒng)一的信息化設(shè)施、統(tǒng)一的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理，可以集中人力、物力、財(cái)力制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，為相同的發(fā)展目標(biāo)而努力。可以解決因?yàn)槎嗉壏ㄈ藥淼母鞣N弊端。從農(nóng)信社到農(nóng)商行不僅僅是翻牌與稱謂變化的問題，更是質(zhì)的飛躍，是經(jīng)營理念、機(jī)制體制、管理模式、服務(wù)方式、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等根本性的變化，股份制有著先天的優(yōu)越性。
建立科學(xué)先進(jìn)的機(jī)制促發(fā)展
建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)銀行組織運(yùn)行架構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行首先要求徹底改變農(nóng)信社時(shí)期較低級的經(jīng)營管理體制，為此，北京農(nóng)商行著手建立起了“一級法人、統(tǒng)一管理、授權(quán)經(jīng)營”的商業(yè)銀行經(jīng)營管理架構(gòu)；建立起適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的組織體系，組建了8個(gè)專業(yè)委員會，實(shí)行專家治行，同時(shí)完善了總行各部門和各級支行新的“三定”方案；對原管轄支行實(shí)行扁平化管理，提高了全行網(wǎng)點(diǎn)資源整合和市場營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。
為實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的改革目標(biāo)，真正達(dá)到現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行的“神似”，北京農(nóng)商行引入了全成本經(jīng)營管理理念和經(jīng)濟(jì)資本約束機(jī)制，在同業(yè)中首創(chuàng)總行部門執(zhí)行力考評、直管支行綜合績效考評、員工績效考評機(jī)制，構(gòu)建起了覆蓋總行各職能部門、各級支行和直至員工個(gè)人的一體化績效考評體系。同時(shí)，建立了市場化的用人選人機(jī)制，實(shí)行全行管理人員競聘上崗制。
制定積極、先進(jìn)、可行的經(jīng)營指標(biāo)和考評體系。經(jīng)營指標(biāo)能夠科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映和評價(jià)各個(gè)經(jīng)營單位的經(jīng)營業(yè)績和管理能力，因此制定積極、先進(jìn)、可行的經(jīng)營指標(biāo)，并配以科學(xué)的考核評價(jià)，是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的有力武器。一個(gè)科學(xué)的指標(biāo)和考核評價(jià)體系會達(dá)到使每個(gè)員工不用揚(yáng)鞭自奮蹄的效果。
北京農(nóng)商行的經(jīng)營指標(biāo)的制定遵循了以下幾個(gè)原則：一是各項(xiàng)指標(biāo)體現(xiàn)了“規(guī)模、效益、質(zhì)量”三者的協(xié)調(diào)；二是市場份額有所上升；三是指令性指標(biāo)與指導(dǎo)性指標(biāo)相結(jié)合；四是有積極性與先進(jìn)性，既不是高不可及，也不是輕輕松松就能完成；五是經(jīng)營指標(biāo)層層分解落實(shí)到具體的責(zé)任主體。
當(dāng)然，如果只制定指標(biāo)，而沒設(shè)計(jì)有一個(gè)與之相配套的考核辦法，指標(biāo)往往不能起到它應(yīng)有的作用。因此，考核評價(jià)的結(jié)果不僅與員工的收入分配掛鉤，而且與管理人員的任用掛鉤。
逐步完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。著名貨幣銀行家馬丁?西耶認(rèn)為，商業(yè)銀行“一直以來就是山頂上的城市”。前任花旗銀行行長沃爾特?瑞琪頓也曾指出，“事實(shí)上，銀行家的責(zé)任就在于管理風(fēng)險(xiǎn)，無論是簡單的抑或是復(fù)雜的，這就是銀行的業(yè)務(wù)。”現(xiàn)階段，我國商業(yè)銀行在信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)上都面臨新的挑戰(zhàn)，需要全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理觀念，以風(fēng)險(xiǎn)度量為基礎(chǔ)，以定價(jià)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)資本的配置為兩大管理手段，對三大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行既專業(yè)分工又綜合統(tǒng)一的管理，逐步建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
北京農(nóng)商行高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，一是建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，建立了兩級稽核檢查機(jī)制，全面推行會計(jì)后督集中統(tǒng)一管理體制，設(shè)立了放款管理中心。二是建立風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作體系。適當(dāng)上收貸款審批權(quán)限，建立貸款責(zé)任終身追究制度、新增貸款不良控制機(jī)制和規(guī)范貸款管理制度等控制不良貸款的長效機(jī)制；全面推行信用等級評定制度；實(shí)施信貸、非信貸資產(chǎn)的全口徑風(fēng)險(xiǎn)管理，推行信貸資產(chǎn)九級分類管理。三是進(jìn)行流程建設(shè)和規(guī)范化管理。清理、修訂和完善300多項(xiàng)經(jīng)營管理制度；全面梳理300多項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)流程。
以信息技術(shù)引領(lǐng)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和管理提升。在信息時(shí)代，只有有效地運(yùn)用信息技術(shù)，才可能為商業(yè)銀行的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的保證。改制兩年來，北京農(nóng)商行信息化建設(shè)快速推進(jìn)。積極實(shí)施“以科技引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理提升”的理念，研發(fā)并上線財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、農(nóng)信銀系統(tǒng)、股金管理系統(tǒng)和電子公文系統(tǒng)等，對核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了全面優(yōu)化，完成主機(jī)更新?lián)Q代等工作，為加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高管理水平奠定了雄厚的科技基礎(chǔ)。
實(shí)施全成本管理提升核心競爭力。全成本管理是從研究企業(yè)的投入產(chǎn)出入手，將現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)引入管理的先進(jìn)的企業(yè)管理方法，其核心是將企業(yè)經(jīng)營管理過程中各個(gè)行為、各個(gè)產(chǎn)品、每一單體、每一機(jī)構(gòu)在任何時(shí)點(diǎn)、任何空間所發(fā)生的宏觀、微觀投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)都轉(zhuǎn)化為一目了然的計(jì)量指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全主體、多層次、立體化的價(jià)值量數(shù)據(jù)管理模式。開展全成本管理完全符合科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)注重自身發(fā)展質(zhì)量、突出“以人為本”的理念、深入打造價(jià)值量管理機(jī)制的重要思想。
目前，北京農(nóng)商行已本著“先簡后繁、先易后難、先物后人、加快進(jìn)度”的指導(dǎo)思想，積極投入了全成本管理項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，預(yù)計(jì)2008年中期上線運(yùn)行。全面啟動的全成本管理系統(tǒng)建設(shè)，必將有利于完善成本有效控制和經(jīng)濟(jì)效益可比性，實(shí)現(xiàn)資源在各機(jī)構(gòu)、各部門、各崗位、各業(yè)務(wù)線之間的優(yōu)化配置，有利于對各機(jī)構(gòu)、各部門、各崗位員工的經(jīng)營績效作出更精準(zhǔn)、更到位的量化評價(jià)；將使全行的整體評價(jià)體系更為科學(xué)、更具可執(zhí)行性；有利于推動全員決策、實(shí)時(shí)決策、科學(xué)決策的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)商行又好又快發(fā)展。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商業(yè)化經(jīng)營與政策性支農(nóng)，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。“改制不改向”是農(nóng)信社改革的基本原則，這就要求改革后的北京農(nóng)商行在走商業(yè)化道路的同時(shí)，要承擔(dān)政策性支農(nóng)的職能。這是農(nóng)商行經(jīng)營發(fā)展的兩條渠道，只要把握好兩者之間的切合點(diǎn)，兩項(xiàng)工作都能做好，這就要求農(nóng)商行在全方面做好政策性支農(nóng)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過程的同時(shí)，要堅(jiān)持商業(yè)化運(yùn)作，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下找到新的發(fā)展機(jī)遇。我們認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是傳統(tǒng)落后的代名詞，而是蘊(yùn)含巨大商業(yè)機(jī)遇與現(xiàn)代科技的朝陽產(chǎn)業(yè)，大有文章可作。
北京農(nóng)商行在這方面進(jìn)行了積極的探索，在支持新農(nóng)村建設(shè)和首都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了新成就。一是服務(wù)“三農(nóng)”的運(yùn)作模式邁上新臺階。努力整合政府和銀行的支農(nóng)資源，與10個(gè)郊區(qū)縣政府簽署以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的全面合作協(xié)議，與市農(nóng)委簽訂并實(shí)施了《新農(nóng)村建設(shè)合作協(xié)議》。二是“三農(nóng)”服務(wù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。推廣“鳳凰鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)新農(nóng)村”活動；將帶有小額農(nóng)貸、消費(fèi)信貸等功能的先進(jìn)的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)推向農(nóng)村市場；推出國內(nèi)首張糧食直補(bǔ)資金銀行卡――“鳳凰惠農(nóng)卡”。三是支農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)獲得歷史性突破。我行積極響應(yīng)中國銀監(jiān)會關(guān)于在試點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的號召，于2007年4月28日在湖北仙桃獨(dú)資設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行。截至2007年9月末，全行涉農(nóng)貸款余額為421.89億元，比改制前增加100多億元，涉農(nóng)貸款余額在首都銀行同業(yè)中最高，占比達(dá)80%以上；農(nóng)戶貸款占全市農(nóng)戶貸款總量的100%；京郊10個(gè)區(qū)縣支行存貸款市場占有率都在30%以上，且逐年增長，在當(dāng)?shù)劂y行同業(yè)中居首位。
科學(xué)規(guī)劃好當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略。商業(yè)銀行的當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展是對立統(tǒng)一的關(guān)系。能否處理好兩者的關(guān)系，是檢驗(yàn)一家銀行成熟與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。在任何情況下，商業(yè)銀行的當(dāng)前目標(biāo)都必須服從、服務(wù)于長遠(yuǎn)發(fā)展，要在長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略下，努力構(gòu)筑良好的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，這就需要商業(yè)銀行制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)展戰(zhàn)略對于銀行來說至關(guān)重要。沒有科學(xué)、合理、符合銀行實(shí)際需要的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，就不好協(xié)調(diào)當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，各項(xiàng)工作就會失去章法，也就會變得非常盲目。發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)包括三層含義：一是要確定一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)；二是發(fā)展戰(zhàn)略每年要有重點(diǎn)；三是要通過有效機(jī)制保障完成。
北京農(nóng)商行成立不久就制定了三年發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括三個(gè)目標(biāo)，一是規(guī)模類指標(biāo)，爭取三年翻一番；二是效益類指標(biāo)，處于北京同業(yè)平均水平。三是質(zhì)量類指標(biāo)，不良資產(chǎn)爭取三年內(nèi)降到全市的中等水平。從經(jīng)營和管理等方面基本達(dá)到全國性股份制商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)，具備在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的基本條件，從而實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展；爭取基本達(dá)到銀行上市的條件，做好引進(jìn)境內(nèi)、外戰(zhàn)略投資者的準(zhǔn)備工作。在三年發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，北京農(nóng)商行確定“全面規(guī)范”、“創(chuàng)新提升”及“全面發(fā)展”分別為這三年的工作重點(diǎn)。沒有三年發(fā)展規(guī)劃和每年的工作重點(diǎn)，就不可能系統(tǒng)地實(shí)施農(nóng)商行發(fā)展的整體布局和資源配置，也就只能停留在低端、低層次的經(jīng)營管理和發(fā)展水平上。
處理好速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系，確保穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。注重短期盈利，具有不同程度的“速度情結(jié)”和“規(guī)模沖動”是許多商業(yè)銀行難逾越的發(fā)展方式，往往導(dǎo)致一系列內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)，最終制約商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)展。因此，現(xiàn)代商業(yè)銀行必須高度重視速度、規(guī)模與質(zhì)量、效益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要運(yùn)用資本收益率或經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）等風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益的方法，在資本有限性的約束下，進(jìn)行科學(xué)的資本管理，擴(kuò)大相對規(guī)模，進(jìn)而獲取經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整、質(zhì)量過濾以后的真實(shí)利潤最大化，這是國內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營管理者面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。因此，銀行發(fā)展速度與規(guī)模必須以獲取長期效益為目標(biāo)，效益目標(biāo)又必須以發(fā)展質(zhì)量為前提，只有保證了質(zhì)量，效益才是真實(shí)的、持久的。從這個(gè)意義上說，質(zhì)量是商業(yè)銀行的生命線，也可以說“質(zhì)量是發(fā)展的第一主題”。
北京農(nóng)商行通過資產(chǎn)負(fù)債管理委員會的有效管理與科學(xué)決策，全面協(xié)調(diào)全行資產(chǎn)負(fù)債與中間業(yè)務(wù)發(fā)展，以發(fā)展質(zhì)量為第一主題，堅(jiān)持發(fā)展速度與規(guī)模符合風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，并嚴(yán)格按照人民銀行和銀監(jiān)會的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營管理工作，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，資本充足率始終保持在8%以上，貸款損失準(zhǔn)備充足率達(dá)到100%以上，到2007年年底，監(jiān)管部門的16項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)有11項(xiàng)達(dá)標(biāo)，這對于從零起步的農(nóng)商行來說是不小的成就。
調(diào)整優(yōu)化核心業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)間的結(jié)構(gòu)。個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，占比較低是國內(nèi)商業(yè)銀行的普遍現(xiàn)象，面對金融全球化與資本監(jiān)管的硬約束，商業(yè)銀行必須進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，全面提高非資本性收入，促進(jìn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。
篇2
一發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一一必須培養(yǎng)大批能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人刁一。wwW.133229.COm
個(gè)球市場的形成，我困的農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)納入了世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)體系，而我困是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化程度很低的農(nóng)業(yè)大困.我困大部分農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢(規(guī)模小、成木高、質(zhì)量低，標(biāo)準(zhǔn)體系小健個(gè)，等等)，并且農(nóng)民的科技文化水平普遍小高，使我困農(nóng)業(yè)科技含量小高，科技水平的落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率低下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高、無法與困外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競爭、加入wtc)之后，更縮小了政府保護(hù)農(nóng)業(yè)的空間，很多限制進(jìn)日的措施都無法繼續(xù)使用，我困一此農(nóng)產(chǎn)品加}一企業(yè)將面臨更加激烈的竟?fàn)帲依мr(nóng)產(chǎn)品小僅難以開拓困外市場，而且連保住困內(nèi)市場都難)這必將減少農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，減少農(nóng)民收入)要改變這種局面必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入、即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、
這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的卞要內(nèi)容包括:
(1高技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型()既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術(shù)的優(yōu)勢，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型()低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和刻閉狹小的市場需求相適應(yīng)的)面對市場范圍的擴(kuò)大和竟?fàn)幍募觿。鎸π枨髮哟蔚奶嵘托枨蠖鄻踊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，以適應(yīng)市場需求的變化)
(3)產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)卜產(chǎn)、加}_、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)通過專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分}_}辦作去完成，發(fā)揮分}一優(yōu)勢，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場竟?fàn)幠芰Γ纬梢?guī)模效益、
事實(shí)上，改蘋開放以來，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜了巨大變化，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而產(chǎn)卜，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜著新的變化，不f:統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉N、養(yǎng)、加一體化的大農(nóng)業(yè)，科、}一、貿(mào)一條龍的新模式，初步形成了食品、飲料、果品、紡織、造紙、皮毛、藥材、釀造、編織、飼料等十大農(nóng)產(chǎn)品加}一業(yè)，數(shù)白個(gè)品種的農(nóng)副產(chǎn)品加}一體系)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分旱現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，涌現(xiàn)出一批新興產(chǎn)業(yè)，形成了以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重要產(chǎn)卜民點(diǎn)，以港澳臺地卜_和外商投資企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化.對勞動者的文化、技能、知識結(jié)構(gòu)等要求將有明顯提高)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的變化，對人才的需求旱現(xiàn)出新的特點(diǎn))農(nóng)村迫切需求掌握農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化技術(shù)、善于把科1i)}-1戈果進(jìn)行一次開發(fā)、能及時(shí)掌握市場信息、‘h得經(jīng)營答理、能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人才、最明顯的例r就是西部資u}優(yōu)勢之所以小能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的根u}，乃是農(nóng)村勞動力文化技術(shù)素質(zhì)太低，適應(yīng)小了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求和結(jié)構(gòu)變化，只能從事體力性的簡單勞動，數(shù)量眾多而無質(zhì)量優(yōu)勢)小僅當(dāng)?shù)厝狈Yu}有效持續(xù)開發(fā)和利用的人才，而且小能滿足外來資金投入集約化資u}開發(fā)的勞動力技術(shù)要求)所以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育必須順應(yīng)這一變化，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，肩負(fù)起提供人才和科技支撐的jll史責(zé)任)囚此積極發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育(將來是木科)，構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系，造就一支數(shù)量龐大的、素質(zhì)過硬的、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)卜產(chǎn)要求的農(nóng)民隊(duì)伍，從城鄉(xiāng)一體化、個(gè)面發(fā)展教育、為農(nóng)村教育提供出路這一角度看，有其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，需要立即付諸實(shí)施，
一促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程一一其“突破點(diǎn)”在于教育，要大力發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育。
解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵小在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，而是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，即將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上、所以帶領(lǐng)個(gè)困人民奔小康的核心問題就是如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，讓他們充分就業(yè)的問題)而加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移的重要保障
據(jù)初步匡算，我困日前1/3農(nóng)村勞動力處于就業(yè)極小充分狀態(tài)，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力總數(shù)在1.5億人左右)而且21世紀(jì)初期農(nóng)村勞力將處于新的供給高峰，據(jù)預(yù)測，20o1-2010年個(gè)困農(nóng)村將新增勞動力6350萬左右、即使前20年保持年轉(zhuǎn)移匕八白萬人的速度，到2020年，農(nóng)村勞動力的就業(yè)托力小可能有根木緩解)大量剩余勞動力滯留在農(nóng)村，是造成農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率低、農(nóng)民收入增加困難的根木原囚)
怎么轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力?縱觀各u社會轉(zhuǎn)型的jll史經(jīng)驗(yàn)，解決“三農(nóng)”問題的根木路徑是城鄉(xiāng)勺_動，良性轉(zhuǎn)換)通過推進(jìn)}_業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人日轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人日，進(jìn)而游離土地變?yōu)槌擎?zhèn)人日，從而融入現(xiàn)代社會產(chǎn)卜活之中)通過教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，逐步改造農(nóng)村的社會意識)
推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程必須大力發(fā)展}一業(yè)，發(fā)展}一業(yè)的重要途徑就是吸引外資，使我困成為資木市場，成為}一業(yè)制造大困，山此提供大量的就業(yè)機(jī)會)中央1999年經(jīng)濟(jì)}_作會議明確把中困定位于“最終產(chǎn)品制造業(yè)大困”，困外也已經(jīng)普遍認(rèn)為中困是21世紀(jì)最大的“世界}_廠”、到底中困能小能成為世界}一場，就在于中困能小能把握這個(gè)機(jī)會，能小能提供大量高素質(zhì)而相對低價(jià)的勞動力)以中困在個(gè)球產(chǎn)業(yè)分}一中的實(shí)際地位，我困日前客觀上只能以勞動力價(jià)格低廉的優(yōu)勢保持在困際市場的竟?fàn)幜?而這種優(yōu)勢實(shí)際上產(chǎn)產(chǎn)卜于農(nóng)村高達(dá)1.5億以上的過剩勞動力，但日前在中困4.8億多農(nóng)村勞動力中高中及高中以上文化程度的只占12%，其中大專以上的只占到2.6%，初中及初中以下的仍占88%，從總體上看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)小高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏.這種狀況小能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求(而且我們必須注意到光靠廉價(jià)勞動力來竟?fàn)幨切虻模魹檫@并小能改善他們的產(chǎn)}一活質(zhì)量，廉價(jià)的勞動力價(jià)格小能使他們富裕起來，離小康產(chǎn)卜活還甚遠(yuǎn)))，囚為現(xiàn)代企業(yè)正山勞動密集型向知識密集型，技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，勞動力將山過去的簡單-體力勞動型向技能型、知識型轉(zhuǎn)變)囚此必須加強(qiáng)對勞動力的培訓(xùn)}一作，以小斷提高民}一素質(zhì)，提升其就業(yè)技能，增強(qiáng)其在勞務(wù)市場上的竟?fàn)幜?怎樣刁一能有高素質(zhì)或者說合格的素質(zhì)昵?就需要加強(qiáng)訓(xùn)練，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高他們的文化素質(zhì)，提升其就業(yè)技能)政府應(yīng)該有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，1i)}究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，而中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是一個(gè)很好的訓(xùn)練場所)
篇3
一發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一一必須培養(yǎng)大批能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人刁一。
個(gè)球市場的形成，我困的農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)納入了世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)體系，而我困是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化程度很低的農(nóng)業(yè)大困.我困大部分農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢(規(guī)模小、成木高、質(zhì)量低，標(biāo)準(zhǔn)體系小健個(gè)，等等)，并且農(nóng)民的科技文化水平普遍小高，使我困農(nóng)業(yè)科技含量小高，科技水平的落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率低下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高、無法與困外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競爭、加入wTc)之后，更縮小了政府保護(hù)農(nóng)業(yè)的空間，很多限制進(jìn)日的措施都無法繼續(xù)使用，我困一此農(nóng)產(chǎn)品加}一企業(yè)將面臨更加激烈的竟?fàn)帲依мr(nóng)產(chǎn)品小僅難以開拓困外市場，而且連保住困內(nèi)市場都難)這必將減少農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，減少農(nóng)民收入)要改變這種局面必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入、即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、
這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的卞要內(nèi)容包括:
(1高技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型()既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術(shù)的優(yōu)勢，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型()低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和刻閉狹小的市場需求相適應(yīng)的)面對市場范圍的擴(kuò)大和竟?fàn)幍募觿。鎸π枨髮哟蔚奶嵘托枨蠖鄻踊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，以適應(yīng)市場需求的變化)
(3)產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)卜產(chǎn)、加}_、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)通過專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分}_}辦作去完成，發(fā)揮分}一優(yōu)勢，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場竟?fàn)幠芰Γ纬梢?guī)模效益、
事實(shí)上，改蘋開放以來，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜了巨大變化，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而產(chǎn)卜，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜著新的變化，不f:統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉N、養(yǎng)、加一體化的大農(nóng)業(yè)，科、}一、貿(mào)一條龍的新模式，初步形成了食品、飲料、果品、紡織、造紙、皮毛、藥材、釀造、編織、飼料等十大農(nóng)產(chǎn)品加}一業(yè)，數(shù)白個(gè)品種的農(nóng)副產(chǎn)品加}一體系)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分旱現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，涌現(xiàn)出 一批新興產(chǎn)業(yè)，形成了以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重要產(chǎn)卜民點(diǎn)，以港澳臺地卜_和外商投資企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化.對勞動者的文化、技能、知識結(jié)構(gòu)等要求將有明顯提高)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的變化，對人才的需求旱現(xiàn)出新的特點(diǎn))農(nóng)村迫切需求掌握農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化技術(shù)、善于把科1i) }-1戈果進(jìn)行一次開發(fā)、能及時(shí)掌握市場信息、‘h得經(jīng)營答理、能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人才、最明顯的例r就是西部資u}優(yōu)勢之所以小能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的根u}，乃是農(nóng)村勞動力文化技術(shù)素質(zhì)太低，適應(yīng)小了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求和結(jié)構(gòu)變化，只能從事體力性的簡單勞動，數(shù)量眾多而無質(zhì)量優(yōu)勢)小僅當(dāng)?shù)厝狈Yu}有效持續(xù)開發(fā)和利用的人才，而且小能滿足外來資金投入集約化資u}開發(fā)的勞動力技術(shù)要求)所以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育必須順應(yīng)這一變化，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，肩負(fù)起提供人才和科技支撐的Jll史責(zé)任)囚此積極發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育(將來是木科)，構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系，造就 一支數(shù)量龐大的、素質(zhì)過硬的、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)卜產(chǎn)要求的農(nóng)民隊(duì)伍，從城鄉(xiāng)一體化、個(gè)面發(fā)展教育、為農(nóng)村教育提供出路這一角度看，有其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，需要立即付諸實(shí)施，
一促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程一一其“突破點(diǎn)”在于教育，要大力發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育。
解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵小在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，而是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，即將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上、所以帶領(lǐng)個(gè)困人民奔小康的核心問題就是如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，讓他們充分就業(yè)的問題)而加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移的重要保障
據(jù)初步匡算，我困日前1 /3農(nóng)村勞動力處于就業(yè)極小充分狀態(tài)，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力總數(shù)在1.5億人左右)而且21世紀(jì)初期農(nóng)村勞力將處于新的供給高峰，據(jù)預(yù)測，20 O1-2010年個(gè)困農(nóng)村將新增勞動力6 350萬左右、即使前20年保持年轉(zhuǎn)移匕八白萬人的速度，到2020年，農(nóng)村勞動力的就業(yè)托力小可能有根木緩解)大量剩余勞動力滯留在農(nóng)村，是造成農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)卜產(chǎn)率低、農(nóng)民收入增加困難的根木原囚)
怎么轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力?縱觀各U社會轉(zhuǎn)型的Jll史經(jīng)驗(yàn)，解決“三農(nóng)”問題的根木路徑是城鄉(xiāng)勺_動，良性轉(zhuǎn)換)通過推進(jìn)}_業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人日轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人日，進(jìn)而游離土地變?yōu)槌擎?zhèn)人日，從而融入現(xiàn)代社會產(chǎn)卜活之中)通過教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，逐步改造農(nóng)村的社會意識)
推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程必須大力發(fā)展}一業(yè)，發(fā)展}一業(yè)的重要途徑就是吸引外資，使我困成為資木市場，成為}一業(yè)制造大困，山此提供大量的就業(yè)機(jī)會)中央1999年經(jīng)濟(jì)}_作會議明確把中困定位于“最終產(chǎn)品制造業(yè)大困”，困外也已經(jīng)普遍認(rèn)為中困是21世紀(jì)最大的“世界}_廠”、到底中困能小能成為世界}一場，就在于中困能小能把握這個(gè)機(jī)會，能小能提供大量高素質(zhì)而相對低價(jià)的勞動力)以中困在個(gè)球產(chǎn)業(yè)分}一中的實(shí)際地位，我困日前客觀上只能以勞動力價(jià)格低廉的優(yōu)勢保持在困際市場的竟?fàn)幜?而這種優(yōu)勢實(shí)際上產(chǎn)產(chǎn)卜于農(nóng)村高達(dá)1.5億以上的過剩勞動力，但日前在中困4.8億多農(nóng)村勞動力中高中及高中以上文化程度的只占12%，其中大專以上的只占到2.6%，初中及初中以下的仍占88%，從總體上看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)小高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏.這種狀況小能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求(而且我們必須注意到光靠廉價(jià)勞動力來竟?fàn)幨切虻模魹檫@并小能改善他們的產(chǎn)}一活質(zhì)量，廉價(jià)的勞動力價(jià)格小能使他們富裕起來，離小康產(chǎn)卜活還甚遠(yuǎn)))，囚為現(xiàn)代企業(yè)正山勞動密集型向知識密集型，技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，勞動力將山過去的簡單-體力勞動型向技能型、知識型轉(zhuǎn)變)囚此必須加強(qiáng)對勞動力的培訓(xùn)}一作，以小斷提高民}一素質(zhì)，提升其就業(yè)技能，增強(qiáng)其在勞務(wù)市場上的竟?fàn)幜?怎樣刁一能有高素質(zhì)或者說合格的素質(zhì)昵?就需要加強(qiáng)訓(xùn)練，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高他們的文化素質(zhì)，提升其就業(yè)技能)政府應(yīng)該有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，1i)}究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，而中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是一個(gè)很好的訓(xùn)練場所)
篇4
2.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)小康社會的要求
到了2020年全面建設(shè)小康社會是新“三步走”戰(zhàn)略的一個(gè)目標(biāo)，也是社會的奮斗目標(biāo)，建設(shè)小康社會的重點(diǎn)與難點(diǎn)都是農(nóng)村，根據(jù)我國建設(shè)小康社會的目標(biāo)，截止到2020年，農(nóng)民人均年純收入需要達(dá)到8000元，近年來平均年增幅為4.0%，這是無法達(dá)到需求的。在近二十余年之中，雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得到了一定的發(fā)展，但是農(nóng)村面貌變化并不大，如果這一現(xiàn)狀無法得到扭轉(zhuǎn)，是無法實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)的。為此，必須要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，走特色化的工業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑
要建設(shè)小康社會，需要有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，就現(xiàn)階段來看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平增長的渠道有貿(mào)易、投資、消費(fèi)幾個(gè)方面，我國經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展主要是貿(mào)易與投資。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢，雖然農(nóng)村人口基數(shù)大，但是他們消費(fèi)需求小、消費(fèi)水平低，無法拉動內(nèi)需，供給與需求不對稱必然會影響整體經(jīng)濟(jì)增長水平。從這一層面而言，發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本點(diǎn)在農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也成為了擴(kuò)大內(nèi)需的重要渠道。
二、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對策
1.促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就是應(yīng)用先進(jìn)管理措施與現(xiàn)代化科技水平對農(nóng)業(yè)開展集約化、規(guī)模化、農(nóng)場化、市場化管理的活動，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)銷一體化農(nóng)業(yè)。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，可以從以下幾渠道開展：第一，提升糧食生產(chǎn)量。為了有效提升糧食生產(chǎn)量，可以采用田間灌溉、土地整理、品種更新等措施，提升糧食單產(chǎn)量與土地產(chǎn)出率，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化以及區(qū)域化生產(chǎn)，提升糧食效益與品質(zhì)。第二，注重特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。在未來階段下，需要做好特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)工作，注重地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從各個(gè)渠道來提升農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。第三，促進(jìn)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要鼓勵各個(gè)地區(qū)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好招商引資工作，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，保障各個(gè)地區(qū)龍頭企業(yè)的綜合效益。第四，做好服務(wù)體系的建設(shè)工作。要切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，還要做好農(nóng)村服務(wù)體系的建設(shè)工作，為農(nóng)民提品加工服務(wù)、市場預(yù)測服務(wù)、價(jià)格信息服務(wù)、營銷物流服務(wù)，形成科學(xué)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第五，改善生產(chǎn)環(huán)境。各級政府需要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)投資力度，做好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)以及清潔能源建設(shè)工作，改善農(nóng)民生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心工作就是促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村綜合生產(chǎn)力，種種實(shí)踐證實(shí)，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工是一個(gè)見效快、投資少的經(jīng)濟(jì)有效渠道。就現(xiàn)階段來看，農(nóng)民依然是三農(nóng)問題的核心，要解決農(nóng)民問題，必須要促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，資料顯示，我國耕地總面積與美國差不多，但是人均耕地面積只有1.41畝，不到美國的1/6，俄羅斯的1/8。目前，我國農(nóng)村實(shí)施的是一家一戶土地經(jīng)營承包制度，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收還存在著很大的困難，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段之后，在市場與資源因素的影響下，單純依靠農(nóng)業(yè)增收的難度越來越大，勞務(wù)收入開始成為農(nóng)民收入的重要組成部分。只有減少農(nóng)民數(shù)量才能夠達(dá)到繁榮農(nóng)村的目的，才能夠提升農(nóng)業(yè)效益，采用勞務(wù)輸出方式可以有效減少農(nóng)民數(shù)量，避免過多的人口對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生壓力。與此同時(shí)，還能夠?qū)⒍嘤嗟耐恋刭Y源貢獻(xiàn)出來，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營發(fā)展，集中經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。除此之外，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是推動農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)以及文化建設(shè)的要求，農(nóng)民外出務(wù)工可以獲取到經(jīng)濟(jì)收益，還能夠接受城市文明的感染，增長見識、開拓視野，提升自身的競爭意識、創(chuàng)業(yè)意識與風(fēng)險(xiǎn)意識。
3.提升農(nóng)民綜合素質(zhì)水平
農(nóng)民的素質(zhì)水平對于新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度有著直接的影響，就現(xiàn)階段來看，我國農(nóng)民綜合素質(zhì)并不高，還存在很多的文盲與半文盲，大多數(shù)的農(nóng)民也未接受過系統(tǒng)、全面的技能培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民科技水平與文化素質(zhì)水平低、法制意識淡薄，要真正促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就必須要依靠懂技術(shù)、文化素質(zhì)水平高、會經(jīng)營的農(nóng)民。為此，必須要做好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展提供動力。
篇5
近年來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展越來越引起人們廣泛的關(guān)注。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，一方面受國家政策等外在因素的影響，另一方面農(nóng)村精英這一基層內(nèi)部發(fā)展動力的示范和推動作用也尤為重要。
一、關(guān)于農(nóng)村精英
精英泛指在一項(xiàng)領(lǐng)域或多項(xiàng)領(lǐng)域中出類拔萃、精明能干的人才。是農(nóng)村中在經(jīng)濟(jì)收入、地位、聲望、文化都有較高的威望、影響力、號召力的村民。農(nóng)村精英一般都有高于其他村民的文化和道德修養(yǎng)，有靈活的尋找致富掙錢的頭腦。農(nóng)村精英范圍廣泛，包括先富起來的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)村中有威望的村干部和農(nóng)村中具有高中及以上文化水平的知識分子等。
二、農(nóng)村精英推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式，以有組織、專業(yè)化、系列化的方式實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的一體化的經(jīng)營體制。農(nóng)村精英對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動表現(xiàn)在：
（一）示范引領(lǐng)
農(nóng)村精英在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有示范效應(yīng)。這種示范作用是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在。發(fā)展初期農(nóng)民看不到產(chǎn)業(yè)化帶來的直接利益，面對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中實(shí)施的新舉措，如引進(jìn)新的種植方式（大棚種植）、引進(jìn)新品種等，農(nóng)民不支持、參與性低。但當(dāng)農(nóng)民看到農(nóng)村精英因?yàn)樵诎l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中對新品種的引進(jìn)、新種植方式和新技術(shù)的使用而增加了經(jīng)濟(jì)收入提高了生活水平，村民的顧慮消失，參與性大大提高。
（二）規(guī)模化鏈條化
精英農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模的過程中起著把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推向規(guī)模化鏈條化的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展到一定程度時(shí)需要建立相應(yīng)的社會組織。這些組織源于農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的需要，并服務(wù)于農(nóng)民。精英農(nóng)民憑借其能力與經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化過程中帶動全體村民不斷地完善社會組織的職能，拓展社會組織服務(wù)于農(nóng)的范圍，不斷使組織規(guī)范化、法制化、福利化，形成服務(wù)于農(nóng)、受益于農(nóng)的農(nóng)村社會組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和鏈條化的發(fā)展。
三、積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英，充分發(fā)揮農(nóng)村精英的作用
農(nóng)村精英在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起著示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、鏈條化。應(yīng)積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英，充分發(fā)揮農(nóng)村精英的作用。
（一）積極引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村精英
提高村干部和村民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識。尤其要提高村干部的農(nóng)村精英意識。這就要求村干部應(yīng)意識到如果一部分人先致富成功將會成為全村的典范帶動全村的發(fā)展。因此，村干部應(yīng)以促進(jìn)全村發(fā)展的思想來武裝自己。對那些初露頭角的先富裕起來的村民、從事農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖有成就的村民給予關(guān)注，給予相應(yīng)的村政支持，逐步地在互動中引導(dǎo)幫助這些村民發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)致富的同時(shí)，培養(yǎng)農(nóng)村精英，實(shí)現(xiàn)對全村的示范效應(yīng)。當(dāng)然，廣大村民也要不斷地提高自己的思想覺悟，利用農(nóng)業(yè)科普節(jié)目開闊眼界，掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識，樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識，努力爭做農(nóng)村精英。
（二）扶持農(nóng)村精英
文化上，不斷提升農(nóng)村精英的思想道德覺悟，強(qiáng)化其帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富成為領(lǐng)頭人的責(zé)任感和使命感。技術(shù)上，組織農(nóng)村精英到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型的村鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，組織農(nóng)村精英參加農(nóng)業(yè)知識講座，并針對農(nóng)村精英在實(shí)際中遇到的問題提供入戶、田間的種植技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)上，一方面國家要通過各種渠道對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民給予物質(zhì)和財(cái)政補(bǔ)貼，另一方面要積極協(xié)調(diào)各級組織，如農(nóng)村信用合作社向農(nóng)民提供貸款，切實(shí)解決農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖中遇到的資金難題。
（三）團(tuán)結(jié)農(nóng)村精英
團(tuán)結(jié)農(nóng)村精英，鼓勵農(nóng)村精英形成自助合作組織，發(fā)揮農(nóng)村精英的優(yōu)勢。最大程度地去調(diào)動發(fā)揮他們對農(nóng)村社會建設(shè)的帶動作用，充分地實(shí)現(xiàn)精英分子對廣大農(nóng)民的示范影響和拉動，不斷的提高提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村的凝聚力。同時(shí)，隨著自助合作組織的發(fā)展，農(nóng)民對自身利益和權(quán)力的維護(hù)意識也會不斷增強(qiáng)，不斷的擁有話語權(quán)、行動權(quán)，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。
（四）農(nóng)村精英和政治精英結(jié)合
有些農(nóng)村精英并不是村領(lǐng)導(dǎo)干部。而農(nóng)村精英具有的才干、地位、聲望、影響力、號召力，都非常適合參與民主政治選舉，成為政治精英。因此，應(yīng)大力鼓勵農(nóng)村精英參與選舉，鼓勵其在擔(dān)任村級領(lǐng)導(dǎo)的過程中發(fā)揮自己的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)也要鼓勵農(nóng)民正確地行使自己的選舉權(quán)，真正選出能夠帶領(lǐng)村民致富，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的好帶頭人。農(nóng)村精英和政治精英的結(jié)合，既可以實(shí)現(xiàn)示范引導(dǎo)和組織帶動的雙重效應(yīng)，又可以在傳達(dá)上級指示、組織村級政務(wù)、發(fā)動廣大村民的過程中，實(shí)現(xiàn)工作效率、工作質(zhì)量的提升，對促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展有著積極的推動作用。
【參考文獻(xiàn)】
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切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營自，切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)依法治農(nóng)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識。
全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。圍繞增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強(qiáng)科學(xué)知識普及、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴(kuò)大“陽光工程”的實(shí)施規(guī)模，加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會“兩個(gè)趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機(jī)會和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)貼機(jī)制，積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，盡快形成完整的國家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。
加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項(xiàng)目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點(diǎn)工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。
篇7
職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以學(xué)生為主體的教育，教育教學(xué)本身是為就業(yè)服務(wù)的，如何將就業(yè)能力融入課堂教學(xué)，是教學(xué)改革的首要問題。作為一名農(nóng)業(yè)中職院校教學(xué)一線教師，教學(xué)改革主要體現(xiàn)在教師教育觀念的更新和教學(xué)課堂等方面：
1 更新教育觀念
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的重大問題[1]。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化關(guān)系到整個(gè)社會的現(xiàn)代化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會的發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系到國民整體素質(zhì)的提高。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育作為我國職業(yè)教育的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑[2]，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的教師應(yīng)該更新教育觀念，深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，是為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、管理等一線工作的初中級應(yīng)用型專門人才和新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)該承擔(dān)這一重任，并發(fā)揮其優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，并為提高農(nóng)民素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。
2 課程教學(xué)改革
2.1 調(diào)整和優(yōu)化課程內(nèi)容，提高教學(xué)效果
傳統(tǒng)的課程內(nèi)容往往是根據(jù)書本而定，沒有地方特色，與實(shí)際工作任務(wù)脫節(jié)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能薄弱。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程內(nèi)容應(yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，針對性地選取符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容，注重與工作崗位的對接。
2.2 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重能力培養(yǎng)
以往“滿堂灌”的教學(xué)方式，使課堂氣氛不活躍，學(xué)生積極性不高，多媒體教學(xué)的使用，使學(xué)生就像上電影院看電影一樣，沒有師生互動。教學(xué)是師生互動的行為，師生互動效果直接決定教學(xué)效果的好壞[3]。中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主要是培養(yǎng)中等農(nóng)業(yè)技能型應(yīng)用人才的教育，教育過程中應(yīng)一改傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式，從課程應(yīng)用性的角度出發(fā)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)；農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的教學(xué)應(yīng)走出課堂，深入田間地頭，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)，學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時(shí)直接參與生產(chǎn)實(shí)踐，徹底改變在黑板上種田的傳統(tǒng)理論教學(xué)模式。同時(shí)開展豐富多彩的教學(xué)活動，例如職業(yè)技能大賽、學(xué)生模擬授課等形式多樣的教學(xué)活動，寓教于樂，教學(xué)相長，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)。
2.3改革對學(xué)生的評價(jià)方式
傳統(tǒng)考核方式多數(shù)是試卷考試，常用分?jǐn)?shù)來作為評價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)高分低能現(xiàn)象。過去的職業(yè)教育考試采用的是普通教育的知識考試模式，這種方法很容易誤導(dǎo)職業(yè)教育的教學(xué)工作[4]。要想改變這一方式，必須對學(xué)生的考核行式進(jìn)行改革，進(jìn)行靈活多樣的評價(jià)方式，考試可以設(shè)在課堂、試驗(yàn)基地、生產(chǎn)一線等，用這種靈活的方式來代替死板的試卷考試，以達(dá)到對學(xué)生進(jìn)行真實(shí)、可靠的評價(jià)。
3 關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)不單單是具備良好的農(nóng)業(yè)知識技能，同時(shí)更應(yīng)具備良好的職業(yè)的道德和社會公德。在傳授知識和技能的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)，建立健全的人格，使學(xué)生具有高尚的情操、獨(dú)立的人格、自身的創(chuàng)造力等實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展。這些就需要在日常教育課程教學(xué)過程中進(jìn)行正確的引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展是關(guān)系著經(jīng)濟(jì)、就業(yè)與民生，因此，教師在課程教學(xué)過程中，要始終把提高教學(xué)質(zhì)量作為重點(diǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革，凸顯職業(yè)教育特色。
參考文獻(xiàn)
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[2] 劉源，申慧琳，張景書.新形勢下農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨的問題與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011（6）.
篇8
一、農(nóng)村信用社改革中存在的問題
（一）各個(gè)農(nóng)村信用社的整體業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡
在對農(nóng)村信用社的改革發(fā)展調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于受山區(qū)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的影響，各個(gè)農(nóng)村信用社發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)并不是很平衡，有的業(yè)務(wù)效益好、業(yè)務(wù)量大，而有的業(yè)務(wù)效益低下、業(yè)務(wù)量也小。這也導(dǎo)致了農(nóng)村信用社在人員配置上形成了很大了困難，使得農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益一直處于較低水平。
（二）籌資工作環(huán)境仍需改善
在很多地區(qū)的農(nóng)村信用社中存在著組織存款難度較大的問題。這嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社市場競爭力和支農(nóng)的后勁的發(fā)展。同時(shí)在很多的地方存在著不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)之間的競爭以及政府對農(nóng)村信用社扶植力度得不到見效的落實(shí)等問題的存在，使得很多的部門對信用社仍然存在著歧視的看法等，導(dǎo)致農(nóng)村信用社組織資金的難度進(jìn)一步加大，信用社的存款及不穩(wěn)定。再者就是農(nóng)村信用社在農(nóng)民中的信用不高，總認(rèn)為農(nóng)村信用社歸政府管理以后就沒有國家銀行那么保障，再加上信用社經(jīng)營效益不明顯，使得農(nóng)民對農(nóng)村信用社的態(tài)度存在著偏差。
（三）農(nóng)村信用社整體員工的素質(zhì)低下，競爭意識不強(qiáng)，行業(yè)技術(shù)水平低
農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)與其他的金融體系相比較仍然處在較低的水平層面上。高技術(shù)、復(fù)合型、法律綜合型等人才更是匱乏，并且少數(shù)員工沒有吃苦耐勞的精神，缺乏上進(jìn)心、創(chuàng)造性和主動性，這樣就致使本行業(yè)業(yè)務(wù)開展緩慢，影響了農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。
二、農(nóng)村信用社改革的對策與建議
（一）逐步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大對農(nóng)村信用社的扶植力度
信用社的發(fā)展要進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，并且逐步加大對金融扶植農(nóng)村的力度。在對農(nóng)村信用社的扶植過程中無論采取何種產(chǎn)業(yè)模式，通過何種組織結(jié)構(gòu)形式，我們都要始終堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)營方向。對于農(nóng)村信用社中的信貸資金我們要大部分用來支持本地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也就是說根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，分出一部分資金用于對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，健全和完善農(nóng)村信用社資金結(jié)算體系，逐步促進(jìn)農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。
（二）營造良好的農(nóng)村信用社金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展
在農(nóng)村信用社的發(fā)展過程中要實(shí)施積極穩(wěn)健的農(nóng)村信用社發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控策略，加大對農(nóng)村的扶植力度，逐步加強(qiáng)對農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測，保障各金融實(shí)體的穩(wěn)定。同時(shí)，對于不同發(fā)展程度的農(nóng)村信用社要采取不同的發(fā)展策略，比方說發(fā)達(dá)地區(qū)的信用社要鼓勵他們開展多種業(yè)務(wù)，為他們提供更加寬松的經(jīng)營環(huán)境；對于貧困地區(qū)的農(nóng)村信用社央行要給予他們低息的資金支持，鼓勵他們向更多的農(nóng)民發(fā)放貸款，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。
（三）加強(qiáng)信用社員工的培訓(xùn)，逐步實(shí)施人才興社和科技興社的行業(yè)戰(zhàn)略
由于多種原因的存在，農(nóng)村信用社的職工素質(zhì)和信用社電子化的程度都非常低，成為影響農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的重要的因素。因此，農(nóng)村信用社要加強(qiáng)對中、高層專業(yè)人員以及管理人員的培訓(xùn)，逐步樹立以人為本和人才興社的經(jīng)營理念，逐漸確立人才在經(jīng)營管理過程中的主導(dǎo)地位，提高農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村信用社全面發(fā)展的內(nèi)在動力。
三、結(jié)束語
農(nóng)村信用社的改革是國家金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求所在。因此，對于在農(nóng)村信用社改革過程中遇到的問題與矛盾我們要采取積極的措施，尋求最佳的解決方案，不斷克服種種困難，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找到強(qiáng)大的支持，從而不斷促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展。當(dāng)然，這樣也會促進(jìn)農(nóng)村信用社的全面發(fā)展，在眾多的銀行金融業(yè)之中立于不敗之地，促進(jìn)我國金融業(yè)的快速穩(wěn)定全面的可持續(xù)發(fā)展，使金融業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的發(fā)展動力。
參考文獻(xiàn)
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[2]許志忠，崔曉初.農(nóng)村信用社管理體制的問題及改革建議[J].華北金融，2001（07）.
篇9
2．實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)充合作經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)以及加工的并重發(fā)展，推進(jìn)市場化管理、國際化合作、信息化交流，引入工業(yè)化組織形式。同時(shí)，應(yīng)通過繼續(xù)培育與針對性建設(shè)培養(yǎng)骨干企業(yè)，發(fā)揮推動作用，注重基礎(chǔ)建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)。另外，新時(shí)期農(nóng)村應(yīng)擴(kuò)充合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)鞏固核心保障，實(shí)現(xiàn)各類資源的良好調(diào)節(jié)與優(yōu)化配置，進(jìn)而全面推廣與普及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。可建設(shè)規(guī)范健全的合作社，吸引社員參與，擴(kuò)充農(nóng)村人口比重，并可通過豐富形式，遵循民辦、管理、農(nóng)民受益的科學(xué)原則，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的完善優(yōu)化發(fā)展。
3．創(chuàng)建服務(wù)型政府，優(yōu)化管理體制，完善培訓(xùn)管理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能，并非單純的致力于GDP提升，而應(yīng)全面推進(jìn)農(nóng)民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入的擴(kuò)充。應(yīng)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村社區(qū)的健康和諧，做好生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)與資源的合理應(yīng)用。為此，可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與執(zhí)政資源的全面整合，依據(jù)服務(wù)型政府管理模式，更新當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，實(shí)現(xiàn)職能機(jī)構(gòu)與站所資源的全面整合，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的整體改革。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可組建辦公室與管理中心，實(shí)現(xiàn)政府職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變，便能夠?qū)崿F(xiàn)社會服務(wù)及管理的統(tǒng)籌統(tǒng)攬。可創(chuàng)建黨政辦公室，應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施社會管理工作中的關(guān)鍵問題，行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織建設(shè)權(quán)利。還可組建城鄉(xiāng)服務(wù)管理辦公室，進(jìn)行機(jī)構(gòu)、環(huán)保單位的有效整合，并負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)、生活環(huán)境治理等問題。再者，可組建社會事務(wù)管理服務(wù)中心，做好行政管理、完善社會保障，開展合作醫(yī)療、鞏固基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)以及管理。應(yīng)創(chuàng)建有效科學(xué)的利益協(xié)調(diào)管理制度，有效化解內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。應(yīng)積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理以及服務(wù)建設(shè)職能，保護(hù)農(nóng)民根本利益，匯集大眾力量，積極引導(dǎo)民眾參與優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理，并給與必要的輔助幫襯。應(yīng)實(shí)施有效的村務(wù)公開管理，發(fā)揮群眾積極參與的核心效用。
篇10
引 言
新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施幾年來,取得諸多成績,如村容村貌得到改善、村路硬化打開對外的窗口、伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入,鄉(xiāng)風(fēng)也有了很大進(jìn)步。但新農(nóng)村建設(shè)過程中也產(chǎn)生了許多矛盾和問題,這些問題的存在正嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,延緩了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的速度。要想快速實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),有必要對新農(nóng)村建設(shè)的功能進(jìn)行深入分析并重新設(shè)定新農(nóng)村建設(shè)路徑。
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義
1.新農(nóng)村建設(shè)是解決城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的有效途徑
改革開放以來,20世紀(jì)80年代初期和中期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,推動了城市的發(fā)展,支撐了我們整個(gè)國家的改革和發(fā)展。20世紀(jì)90年代以后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度則非常緩慢、農(nóng)民收入的也非常艱難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、農(nóng)民收入增長的速度大幅度的落后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城鎮(zhèn)居民收入提高的速度,因此城鄉(xiāng)發(fā)展的差距、城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大。這樣一種狀況已經(jīng)影響了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義之一就在于要遏制城鄉(xiāng)差距拉大的趨勢[1]。在目前農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大的情況下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)就是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間過大的差距。而推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然會帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而為農(nóng)民的增收開辟一條新的道路,進(jìn)而使城鄉(xiāng)差別拉大的趨勢得以控制。
2.新農(nóng)村建設(shè)能夠有效擴(kuò)大農(nóng)村市場需求
我國是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須主要立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求。世界各發(fā)達(dá)國家紛紛將中國作為他們推銷商品的主戰(zhàn)場,那么我們國家在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中,勢必首先考慮本身的市場需求問題。現(xiàn)在,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對外貿(mào)易依存度已經(jīng)相當(dāng)高,然而隨著金融危機(jī)重創(chuàng)后全球經(jīng)濟(jì)急需復(fù)蘇的背景下,國際貿(mào)易摩擦卻日趨加劇,最近的歐盟針對中國皮鞋征收的反傾銷稅事件極具有說服力。在這樣一種國際大環(huán)境下,我國更應(yīng)重視擴(kuò)大內(nèi)需。農(nóng)民是我國最大、最有潛力的消費(fèi)群體,是擴(kuò)大內(nèi)需的主力軍。通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)來加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),既可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),又可以直接形成農(nóng)村投資需求,帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就可以持續(xù)增加農(nóng)民收入,那么億萬農(nóng)民的潛在購買意愿則會轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi),對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到強(qiáng)大而持久的拉動作用。
3.新農(nóng)村建設(shè)有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展[1]
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。無論發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是發(fā)展社會事業(yè)或者進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其最終目標(biāo)都是滿足人的多方面需要,都是促進(jìn)人的全面發(fā)展。我國農(nóng)村人口和勞動力的素質(zhì)相對較低,關(guān)鍵是農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差,不能適應(yīng)人的全面發(fā)展的多方面要求。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)正是通過改善農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為促進(jìn)人的全面發(fā)展從多方面提供良好的外部條件。良好的社會氛圍將促使農(nóng)民相互比較形成趕超的風(fēng)氣,有了這種積極的比勁兒,農(nóng)民才會不斷發(fā)展事業(yè),提高綜合實(shí)力的行動。這樣才會促進(jìn)農(nóng)民不斷豐富和完善自己,從知識積累到社會能力培養(yǎng)鍛煉,不斷使農(nóng)民成為現(xiàn)代全面發(fā)展的農(nóng)民。可以說,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)人的全面發(fā)展,其落腳點(diǎn)也是促進(jìn)人的全面發(fā)展。
4.新農(nóng)村建設(shè)有助于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
新農(nóng)村建設(shè)其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是村容整潔,這一標(biāo)準(zhǔn)要求新農(nóng)村建設(shè)中首先要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。農(nóng)村污染治理將完全改變農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是對垃圾的集中處理,畜禽的集中養(yǎng)殖以及糞便的處理,污水的集中傾倒這一系列的措施,將完全改變農(nóng)村過去臟亂差的狀況。同時(shí),這樣集中處理垃圾的污水之后,使得污染物得到治理,農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境也得到改善,并且有害物質(zhì)被集中處理,不能進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中去。避免“白色污染”的產(chǎn)生,同時(shí)潛移默化中培養(yǎng)了農(nóng)民的生態(tài)意識,能夠有效地保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
二、社會主義新農(nóng)村的功能
1.新農(nóng)村具有社會化服務(wù)功能
現(xiàn)今的農(nóng)村沒有一套完善社會化服務(wù)體系,農(nóng)民無法脫離自我服務(wù)的狀況。這樣一來不僅農(nóng)民得不到優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù),而且還浪費(fèi)了大量的農(nóng)村社會資源,不利于農(nóng)村生活條件的改善。新農(nóng)村的建設(shè)為解決這種現(xiàn)狀提供了可能。新農(nóng)村可能有效地收集和整合農(nóng)村人力、物力、財(cái)力資源,為農(nóng)村社會化服務(wù)提供物質(zhì)保障;新農(nóng)村還可以從宣傳、教育、培訓(xùn)等方面對農(nóng)民進(jìn)行文化渲染,為農(nóng)村社會化服務(wù)奠定文化基礎(chǔ)。通過新農(nóng)村建設(shè),可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,這樣即可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事情的發(fā)展,通過市場化動作實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)功能。
2.新農(nóng)村具有社區(qū)組織化功能
農(nóng)民的生產(chǎn)與生活都是獨(dú)立的、分離的,農(nóng)民無法一起經(jīng)營、一起致富,從而使得農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,農(nóng)民生活方式依舊是舊式的農(nóng)村生活方式。農(nóng)村也需要像城市一樣的生產(chǎn)生活環(huán)境,也需要一種具有社區(qū)組織化功能的服務(wù)機(jī)制。社會主義新農(nóng)村一方面能夠在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮作用;另一方面能夠使農(nóng)村生活的秩序得到保障。農(nóng)民過分的獨(dú)立,使其生活缺乏組織化,致使農(nóng)民之間缺乏正確的溝通交流,而無法形成有效的團(tuán)體。新農(nóng)村建設(shè)將有效激勵農(nóng)民組織意識的提高,激發(fā)農(nóng)民建立種類合作組織,通過生產(chǎn)、流通、社會服務(wù)等組織的建立,讓農(nóng)民也成為有組織的群體成員,這種社會組織功能將便于農(nóng)民共同發(fā)展和進(jìn)行高品質(zhì)的生活。
3.新農(nóng)村具有農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展功能
過去關(guān)于城市化的研究中似乎存在著一種誤區(qū),這種誤區(qū)使人們效仿歐美發(fā)達(dá)資本主義國家的城市化道路,試圖把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市來居住。然而發(fā)達(dá)歐美國家的道路基于這樣兩個(gè)事實(shí):第一,農(nóng)村人口相對較少;第二,工業(yè)部門為初級工業(yè)部門。現(xiàn)在中國的現(xiàn)實(shí)情況是:農(nóng)村人口眾多,工業(yè)部門較為復(fù)雜而不需要素質(zhì)較低的農(nóng)民(這也是為什么農(nóng)民進(jìn)城大多只從事高負(fù)荷的建筑行業(yè)最底層的工人的原因)。因此那種依靠城市吸納農(nóng)村人口的道路是走不通的。中國必須走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路,在充分利用大城市吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)城的同時(shí),大力發(fā)展縣域中心城市和小城鎮(zhèn)。這種模式將大大提高農(nóng)民的流動動力和適應(yīng)能力,有效實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)從改善生存環(huán)境著手,試圖使農(nóng)民適應(yīng)這種城市人生活的環(huán)境,從而逐漸得使農(nóng)民也過著和城里人一樣的生活。城市化并不是非得住在高樓大廈里,并不是非得開著豪華的私家車,用著進(jìn)口的廚具。城市化應(yīng)該是一種生活方式的轉(zhuǎn)變,一種從價(jià)值觀到消費(fèi)觀的一種轉(zhuǎn)變。社會主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村提供了這樣一種社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及一種轉(zhuǎn)變的動力。
4.新農(nóng)村具有緩解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的功能
改革開放以來,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)雖然在一定程度上得到了發(fā)展,但在國民經(jīng)濟(jì)總體來看,其發(fā)展程度是十分微弱的。工業(yè)方面則是在建國初期就一直依靠農(nóng)業(yè)來維系自身的高速發(fā)展。從某種意義上說,農(nóng)業(yè)對工業(yè)的這種支持作用至今仍然很強(qiáng)烈的存在著。比如教育問題,現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村是把農(nóng)業(yè)收入投入到教育投資中,而這種教育投資所獲得的人力資本卻往往留存于、應(yīng)用于、貢獻(xiàn)于城市。總之,基于這種支持,我國逐漸形成了發(fā)達(dá)的工業(yè)部門與落后的農(nóng)業(yè)部門的二元經(jīng)濟(jì)格局。有一種話說“看城市像歐洲,看農(nóng)村像非洲”,這話也著實(shí)體現(xiàn)了中國現(xiàn)在的社會經(jīng)濟(jì)格局。而社會主義新農(nóng)村的建設(shè)則從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的角度試圖打破這種二元僵局,社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中必然會運(yùn)用工業(yè)部門產(chǎn)生的價(jià)值應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長添加了有效的助力器。農(nóng)業(yè)會得以發(fā)展,農(nóng)民面貌得以更新,農(nóng)村環(huán)境(經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境與人文環(huán)境)得以改善。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)盡管還會長期存在,但從國家到各級政府的努力中,可以使這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以緩解,特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)就是農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化①的過程,這種城市化的過程對于緩解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著特別的推動作用。這種農(nóng)村城市化的建設(shè)思路,將完全改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后狀態(tài),并且按照城市化的模式來建設(shè)農(nóng)村,將有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,為真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
5.新農(nóng)村建設(shè)具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮短城鄉(xiāng)差距的功能
市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向的把握就是通過宏觀政策的制定和具體的政策來引導(dǎo)要素的流動,來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)通過財(cái)政投資,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過投資拉動來重新配置資源進(jìn)而引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,既合理配置資源,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,又有效促進(jìn)落后地區(qū)快速發(fā)展,以求各地區(qū)各層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。確保國家經(jīng)濟(jì)社會整體性的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)可以有效增進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)村社會化服務(wù)程度低的問題,帶動農(nóng)村全面發(fā)展。
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)路徑選擇
基于新農(nóng)村建設(shè)的諸多功能,社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須著力其多種功能的實(shí)現(xiàn),而放棄一些表面工程,以有助于國家全面戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)為第一目標(biāo)和策略。
1.充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)“亞核心” ②[2]作用,統(tǒng)籌規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)
考慮到我們國家的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和農(nóng)村現(xiàn)實(shí),盡管國家對新農(nóng)村建設(shè)投入了很多,但真正落實(shí)到每個(gè)村的人力、物力與財(cái)力就相當(dāng)有限了。如果按照現(xiàn)在這種新農(nóng)村建設(shè)模式,想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化得相當(dāng)長的時(shí)間,并且是否能起到國家想要的效果還很難說。新農(nóng)村建設(shè)幾年來的效果已經(jīng)說明了這一點(diǎn),不發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村這一絕對主體的自身主觀能動性,光靠國家投入一部分資金來建設(shè),那么新農(nóng)村建設(shè)的最初設(shè)想就根本無法實(shí)現(xiàn)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)踐,和幾年來新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的快速實(shí)現(xiàn),首要的一條就是要打破新農(nóng)村建設(shè)的表面含義,我們的新農(nóng)村建設(shè),并不是建設(shè)一個(gè)新村,核心是提高農(nóng)民的思想意識和綜合素質(zhì),讓他們自己找到自己建設(shè)新農(nóng)村的方向。在農(nóng)民自己沒有真正意識到這些的時(shí)候,國家就要對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合各省市縣的具體情況,對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級統(tǒng)籌規(guī)劃。
2.按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)卦械幕A(chǔ)(經(jīng)濟(jì)、政治、自然、社會),首先搞好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。將縣(市)作為國家、省(市、自治區(qū))核心城市之外的“亞核心” [2]進(jìn)行規(guī)劃,從交通路網(wǎng)建設(shè)到供排水管網(wǎng)建設(shè),從市政設(shè)施建設(shè)到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),都要充分考慮其未來五十年的市容率來規(guī)劃設(shè)計(jì)并結(jié)合當(dāng)前需要逐步建設(shè)。搞好縣域“亞核心”建設(shè)的基礎(chǔ)上,再合理建設(shè)鎮(zhèn)、村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),這其中要重點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)村的建設(shè)。綜合考慮三級發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè),就是要盡快將偏遠(yuǎn)小山村的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,為其提供生存的空間,將過度分散居住的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到更適宜居住的地方,全面提升農(nóng)村的生活質(zhì)量和綜合保障能力。
3.以生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)村現(xiàn)在的環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。垃圾處理、飲水、用廁等一系列關(guān)系到農(nóng)民生活的環(huán)境問題一直困擾著農(nóng)民的生活。究其原因,一方面是農(nóng)民幾千年來的生活習(xí)慣;另一方面,是沒有一種可以使得農(nóng)民生活習(xí)慣得以改善的生態(tài)保障。在建設(shè)新農(nóng)村過程中,必須制定一套科學(xué)合理的生態(tài)指標(biāo),以該指標(biāo)的要求來建設(shè)新農(nóng)村。不能因?yàn)榇罅康慕ㄔO(shè)工程而進(jìn)一步惡化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在統(tǒng)籌規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)過程中,將提高城鎮(zhèn)化率,使更多的人集中居住在城鎮(zhèn)中,提高土地的利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)增殖效應(yīng),轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生育觀念,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高化并且有利于污染的防治和垃圾處理。
4.新農(nóng)村建設(shè)需要提高農(nóng)民組織化程度
過度松散的生產(chǎn)生活方式,使農(nóng)民的任何行動都缺少組織,既浪費(fèi)生活資料,又浪費(fèi)時(shí)間資本,同時(shí),又使得本來就處于弱勢的農(nóng)民,更加無法適應(yīng)現(xiàn)代化的沖擊。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要不斷努力引導(dǎo)農(nóng)民組建各種有助于農(nóng)民形成整體的組織[3]。通過各種合作組織的功能效用,使農(nóng)民可以獲得更多的科技知識、形成學(xué)習(xí)型家庭,促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)適合新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民[4]。提高農(nóng)民組織化可以促使農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),開展多種形式的聯(lián)合與合作,形成規(guī)模效益,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間聯(lián)系的橋梁,維護(hù)農(nóng)戶的利益,同時(shí)也可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)民專業(yè)合作組織,還可以降低交易成本,獲得可靠收入,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品出售價(jià)格,同時(shí),在人們?nèi)找骊P(guān)注消費(fèi)的階段,合作組織可以集體購買生產(chǎn)資料和生活用品,減少市場經(jīng)濟(jì)中存在的消費(fèi)市場欺詐現(xiàn)象,堵住假冒偽劣商品銷往農(nóng)村的通路[5]。
5.新農(nóng)村建設(shè)需要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級政府有許多事情要做,但卻無從下手,因?yàn)檫@兩級自取消農(nóng)業(yè)稅后沒有財(cái)政來源,全國大部分地區(qū)這兩級政府沒有積累。有一些村級組織,不但沒有積累和財(cái)政收入,因?yàn)楣芾聿簧?經(jīng)營能力差,導(dǎo)致負(fù)債很多。所以農(nóng)村公共品的提供只能完全依靠國家的投入,這樣在新農(nóng)村建設(shè)中,國家投入不足的部分,鄉(xiāng)村就沒有配套解決方案,加之現(xiàn)在農(nóng)村的事業(yè)均不允許向百姓攤派,許多公益事業(yè)做不起來,新農(nóng)村事業(yè)就大受影響。當(dāng)前如何破解農(nóng)村遇到的實(shí)際困難,真正發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級政府的功能是急需解決的問題。要想發(fā)揮兩級政府的功能,那么這兩級政府首先要解決的問題就是增加財(cái)政收入。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)將為這一系列的問題的解決提供有效的途徑。集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一來直接增加本級政府的財(cái)政收入,本級政府有了自我支配的財(cái)政收入,就能根據(jù)本級需要,對國家投入進(jìn)行配套,將這一事業(yè)很好地完成;二來促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,活躍當(dāng)?shù)氐氖袌?農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共品的提供都將為農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有利的基礎(chǔ)和條件,活躍的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將有利促進(jìn)社會的全面進(jìn)步;三來可以利用集體的力量為農(nóng)村社會發(fā)展提供相關(guān)的服務(wù)。而如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),又將是一個(gè)深刻的課題,需要我們在未來的研究中深入探討。
四、結(jié) 論
社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了六年,全國上下共同努力取得了前所未有的成就,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、村容村貌逐步改善、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)、農(nóng)民收入逐步增加、農(nóng)民生產(chǎn)生活都在提高。但新農(nóng)村建設(shè)中也伴隨著一些問題,歸根結(jié)底是新農(nóng)村建設(shè)參與者沒有將新農(nóng)村建設(shè)的功能把握好,強(qiáng)調(diào)外化的東西,卻忽略了一些內(nèi)在的東西。針對新農(nóng)村應(yīng)該具有的社會化服務(wù)功能、農(nóng)村組織化功能、農(nóng)村城鎮(zhèn)化功能、緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展功能的需要,新農(nóng)村建設(shè)需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,有所側(cè)重地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)。只有這樣才能將新農(nóng)村建設(shè)深入下去,并真正地解決農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及缺陷。
[注 釋]
①農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚,農(nóng)村城鎮(zhèn)人
口不斷增多,城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大,質(zhì)量不斷提高的過程。
②所謂“亞核心”,是指經(jīng)濟(jì)地位和功能介于核心區(qū)和邊緣區(qū)之
間的次級核心,是局部邊緣區(qū)域的核心區(qū)。“亞核心”作為經(jīng)
濟(jì)地位和功能介于核心和邊緣之間的次級核心,與核心、邊緣
的關(guān)系主要表現(xiàn)為:第一,“亞核心”是局部邊緣地區(qū)的極化
中心。第二,“亞核心”是從屬于“核心”的次級核心。第三,
“亞核心”是“核心”和“邊緣”的紐帶。在新農(nóng)村建設(shè)過程
中,要強(qiáng)化縣域中心城鎮(zhèn)的“亞核心”作用,強(qiáng)化其人口集聚
功能,以減少大城市因勞動力轉(zhuǎn)移造成的壓力,還能夠減少農(nóng)
村人口過多對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約。
[參考文獻(xiàn)]
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科學(xué)學(xué)報(bào),2009(1):151-157.
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會功能視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(8):84-86.
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[5]李劍閣. 中國新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查[M]. 上海:上海遠(yuǎn)東出版社,2009:
324.
Functional Analysis of New Rural Community Construction
Li En,Liu Zhiqiang
篇11
篇12
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的財(cái)政力度
政府部門應(yīng)落實(shí)“三農(nóng)”政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，強(qiáng)化國家對農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度。其中，在財(cái)政投入結(jié)構(gòu)上，應(yīng)堅(jiān)持對農(nóng)業(yè)推廣工作持續(xù)穩(wěn)定的資金投入，充分發(fā)揮政府財(cái)政稅收政策鼓勵農(nóng)業(yè)推廣工作，須建立政府財(cái)政支出的資金投入機(jī)制，并適當(dāng)引導(dǎo)社會資金加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度。在資金投入的手段上，須對推廣工作中的市場性和公益性關(guān)系進(jìn)行恰當(dāng)處理，應(yīng)加強(qiáng)研究公益性范圍內(nèi)推廣工作面向市場的能力問題。在資金投入的規(guī)模上，在國家財(cái)政科技投入之中應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)推廣工作的地位，保證資金投入的規(guī)模和投入總量。
2.2加強(qiáng)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核分配制度的改革
農(nóng)業(yè)推廣工作主要針對的群體是廣大的農(nóng)民，因此，在推廣活動中獲得最大益處的也應(yīng)該是農(nóng)民，所以在對農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配以及推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核的過程中，要綜合考慮推廣項(xiàng)目與國家農(nóng)業(yè)政策的符合程度，還要考察項(xiàng)目申報(bào)審批是否符合相關(guān)要求，另外在考察審核項(xiàng)目創(chuàng)新性、先進(jìn)性的同時(shí)，也須向項(xiàng)目范圍內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行建議和意見的征集，內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的必要性等，讓農(nóng)民參與到推廣工作中來，這樣在溝通交流、統(tǒng)籌兼顧的過程中才能將農(nóng)業(yè)推廣工作落實(shí)到位。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，須拿出部分經(jīng)費(fèi)作為對推廣人員的考核激勵資金，尤其注意對推廣工作一線人員進(jìn)行獎勵和補(bǔ)貼，這樣可以很好地促進(jìn)推廣項(xiàng)目執(zhí)行的進(jìn)度，保證工作任何合理利益的同時(shí)促進(jìn)推廣工作高效率、高質(zhì)量地完成。
2.3對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員加強(qiáng)知識和技能培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)
篇13
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的財(cái)政力度
政府部門應(yīng)落實(shí)“三農(nóng)”政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，強(qiáng)化國家對農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度。其中，在財(cái)政投入結(jié)構(gòu)上，應(yīng)堅(jiān)持對農(nóng)業(yè)推廣工作持續(xù)穩(wěn)定的資金投入，充分發(fā)揮政府財(cái)政稅收政策鼓勵農(nóng)業(yè)推廣工作，須建立政府財(cái)政支出的資金投入機(jī)制，并適當(dāng)引導(dǎo)社會資金加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度。在資金投入的手段上，須對推廣工作中的市場性和公益性關(guān)系進(jìn)行恰當(dāng)處理，應(yīng)加強(qiáng)研究公益性范圍內(nèi)推廣工作面向市場的能力問題。在資金投入的規(guī)模上，在國家財(cái)政科技投入之中應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)推廣工作的地位，保證資金投入的規(guī)模和投入總量。
2.2加強(qiáng)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核分配制度的改革
農(nóng)業(yè)推廣工作主要針對的群體是廣大的農(nóng)民，因此，在推廣活動中獲得最大益處的也應(yīng)該是農(nóng)民，所以在對農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配以及推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核的過程中，要綜合考慮推廣項(xiàng)目與國家農(nóng)業(yè)政策的符合程度，還要考察項(xiàng)目申報(bào)審批是否符合相關(guān)要求，另外在考察審核項(xiàng)目創(chuàng)新性、先進(jìn)性的同時(shí)，也須向項(xiàng)目范圍內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行建議和意見的征集，內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的必要性等，讓農(nóng)民參與到推廣工作中來，這樣在溝通交流、統(tǒng)籌兼顧的過程中才能將農(nóng)業(yè)推廣工作落實(shí)到位。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，須拿出部分經(jīng)費(fèi)作為對推廣人員的考核激勵資金，尤其注意對推廣工作一線人員進(jìn)行獎勵和補(bǔ)貼，這樣可以很好地促進(jìn)推廣項(xiàng)目執(zhí)行的進(jìn)度，保證工作任何合理利益的同時(shí)促進(jìn)推廣工作高效率、高質(zhì)量地完成。
2.3對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員加強(qiáng)知識和技能培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)
