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篇1
1．近代文物保護及修復工作
歐洲的古城保護工作普遍開始于19世紀初，當時的所謂保護工作主要是對舊有文物的保護與修復工作，人們理論上追求"修舊如舊"，追求"風格復原"。但是在實際工作中，往往為追求純粹的形式統一而隨自己的主觀意愿將破舊的建筑進行整修，成為一種對舊建筑的改造。當時對許多中世紀的教堂進行了這種類似"破壞"的改建。
到19世紀后半葉至20世紀初，人們對文物保護和修復工作的認識和實踐都提到了一個新的高度。人們開始認識到對古跡的主要工作應是保護、加固而不是修復工作，任何對古跡文物進行的建設都應以考古的證據為依據，而新添的部分必須與原跡有所區別。
例如在德國，通過模仿古代風格樣式來完成古建或使其"完美"的做法一直從19世紀初延續到20世紀，在當時的德國文物工作者看來，這才是風格"純正"的修復方式。但在1900年前后，有人提議要修復建于1556～1563年的海德堡城堡內的奧特·享利希宮，而反對派認為用當代技術模仿古代風格的任何做法總會露出破綻，對古建筑只能稍事修理或干脆保持現狀。反對派的最終勝利標志著保護思想上的一個重大轉變。
2.現代古城保護工作
現代古城保護和修復工作的基本理論和原則的確立是從19世紀30年代開始的，是伴隨著一系列國際法規公約的產生而展開和深入的。
1933年8月，國際現代建筑協會通過的《雅典》最早提到有歷史價值的建筑和地段的保護問題。它指出，有歷史價值的古建筑均應妥為保存，不可加以破壞。同時指出①應保護真能代表某一時期的建筑物，可引起普遍興趣，可以教育人民者；②保留其不妨害居民健康者；③在所有可能條件下，將所有干路避免穿行古建筑區，并使交通不增加擁擠，亦不公文寫作首選網站--公文網使妨礙城市有機的新發展。同時對在古建筑附近的貧民窟，如作有計劃的清除后，既可改善附近住宅區的生活環境，并保護該地區居民的健康。
二次大戰后，針對戰后重建問題在聯合國教科文組織倡導下，先后成立了國際文物工作者理事會(簡稱ICOM)及保護和修復文物國際研究中心(簡稱ICCROM)。
1964年ICOM在威尼斯召開會議通過了《國際古跡保護與修復》即著名的《威尼斯》提出以下一些重要概念，使古跡保護工作更上一個新的臺階，并促成了60年代末、70年代初世界范圍內城市歷史建筑和遺產保護的國際潮流的出現。
①歷史古跡的概念不僅包括單個建筑物，而且包括能從中找出一種獨特的文明、一種有意義的發展或一個歷史事件見證的城市或鄉村環境。這不僅適用于偉大的藝術作品，而且還適用于隨時光的流逝而獲得文化意義的過去一些較為樸實的藝術品。
②古跡的保護至關重要的一點在于日常維護，保護與修復的目的旨在把它們既作為歷史見證，又作為藝術品予以保護。為社會公用之目的的使用古跡永遠有利于古跡的保護。
③古跡的保護包含著對一定規模環境的保護。古跡不能與其所見證的歷史和其產生的環境分離。
④修復過程是高度專業性工作，其目的旨在保存和展示古跡的美學和歷史價值，應以尊重原始材料和確鑿文獻為依據。
⑤各個時代為一古跡之建筑物所做的正當貢獻必須予以尊重，修復的目的不是追求風格的統一。預先就要禁止任何的重建。
1972年11月，聯合國通過《保護世界文化和自然遺產公約》，并于1976年成立"世界遺產委員會"、"世界遺產資金會"，力求把各國文化和自然遺產的保護工作國際化。
1976年11月，聯合國教科文組織在內羅畢召開的第十九次大會上正式提出保護城市的歷史地段的問題，并通過了《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》即《內羅畢建議》，針對歷史地區在人類歷史中的重要地位及其在當代建設中遭受破壞的現狀提出了以下一系列的保護建議。
①首先特別強調歷史地區的重要概念："歷史和建筑(包括本地的)地區"系指包含考古和古生物遺址的任何建筑群、構筑物和空曠地，它們構成城鄉環境中的人類居住地，從考古、建筑、史前史、歷史、藝術和社會文化的角度看，其凝聚力和價值已得到認可。在這些性質各異的地區中，可特別劃分為以下各類：史前遺址、歷史城鎮、老城區、老村莊、老村落以及相似的古跡群。
②歷史地區及其環境應被視為不可替代的世界遺產的組成部分。國家和公民應把保護該遺產并使之與我們時代的社會生活融為一體作為自己的義務。
③每一歷史地區及其周圍環境應從整體上視為一個相互聯系的統一體，其協調及特性取決于它的各組成部分的聯合，這些組成部分包括人類活動、建筑物、空間結構及周圍環境。
④歷史地區及其周圍環境應得到積極的保護，使之免受各種損壞。
⑤在建筑物規模、密度大量增加的現代城市化情況下，建筑師及規劃者應謹慎從事，以確保古跡和歷史區的景色不致遭到破壞，并確保歷史地區與當代生活和諧一致。
⑥在單一化的今天，保護歷史地區對維護和發展國家的文化和社會價值作出突出貢獻，也有助于從建筑上豐富世界文化遺產。
《內羅畢建議》還從立法行政、技術、經濟和社會各方面提出具體保護措施，同時就研究、教育、信息、國際合作提出相應建議。
1977年12月，一些規劃師共同簽署了《馬丘比丘》，其主要內容包括：
①城市的個性和特性取決于城市的體型結構和社會特征，因此不僅要保存和維護好城市的歷史遺址和古跡，而且還要繼承一般的文化傳統。一切有價值的說明社會和民族特性的文物必須保護起來。
②保護、恢復和重新使用現有歷史遺址和古建筑必須同城市建設過程結合起來，以保證這些文物具有經濟意義并繼續具有生命力。
③在考慮再生和更新歷史地區的過程中，應把優秀設計質量的當代建筑包括在內。
1979年，華沙會議推動了文物建筑的普查、立檔、登記工作。
1987年10月，在國際文物建筑和歷史地段理事會上通過《保護歷史城鎮和城區》即《華盛頓》，它是《威尼斯》的補充，規定了保護歷史城鎮和城區的原則、目標和方法。
①應將歷史城鎮和歷史地區的保護成為經濟與社會發展的組成部分，并列入各級城市及地區規劃。
②保護的內容應為歷史城鎮和城區的特征及表現這些特征的物質、精神組成部分。包括街道格局、建筑與綠地及空地的關系、建筑本身的規模、風格、材料、色彩等等。
③居民的參與對保護規劃的成功起著重大作用，應加以鼓勵。保護規劃應得到該歷史地區居民的支持。
④歷史城鎮和地區的保護需要認真、謹慎以及系統的方法和學科。
⑤日常維護對有效地保護歷史城鎮和城區至關重要。
⑥新的功能應與歷史城鎮及城區的特征相適應。為適應現代生活需要，仔細增添新的功能及改進公共設施。
隨著這一系列國際法規的頒布和推廣、歐洲古城保護工作穩步深入發展，各個國家和城市的文物古跡及古城保護工作均普遍走過了一個由單體保護單體及周圍環境的統一保護歷史地區的整體保護的發展過程，保護的內容也由僅保護宏偉的皇宮、教堂等特殊建筑發展到保護那些所有能夠表現歷史的進步、城市的發展的地區及建筑物、構筑物，如城市普通居住區、商業區、橋梁，以至工業區、工業廠房及倉庫。總之，保護的內容在日益豐富，保護的手法普遍趨向于整體化。
三、古城保護方法
在歐洲各個國家和城市特別是那些有悠久歷史的古老城市對其古城及文物的保護工作都極為重視，要根據各自城市的不同特點，制定各具特色的古城保護計劃，確立不同的保護方法。下面僅以我們走訪的幾個典型城市的實例加以說明。
1．區域的保護方法
為保護古城的環境和特色，要從城市所處的更大區域范圍進行分析研究，統一規劃布局。
海德堡是位于法蘭克福南部的內卡河邊的一座古城，城市歷史一直可以追溯到洪荒時代，十四世紀這里曾是歐洲文化中心之一，創建有德國最古老的海德堡大學。海德堡二戰時期沒有遭到轟炸，現在的老城城市面貌形成于18世紀。海德堡現有15萬人，其中1.6萬居住在老城區，是著名的旅游城市及大學城。
當地規劃部門制定了一系列城市規劃及古城保護規劃，全區域性地對老城進行保護。
①與其西北部的曼海姆市一起制定《曼海姆與海德堡共同發展計劃》，區域人口70萬，共分為16個居民點，從工業布局、區域交通等方面疏解海德堡市的壓力，減緩海德堡市的現代城市有障古城功能的擴展。
②在海德堡老城東部為森林茂密的山區，為保證老城的良好環境，規劃規定在老城東部一律不得建設，保持著原始的自然狀態。自東而來的內卡河峽谷為老城區帶來了新鮮的空氣，也保證了老城與自然的良好協調關系。
③在海德堡市本身的城市用地發展計劃中將城市發展區劃定在老城區的西部、即老城的下水下風位置，新的城市建設包括新的居住區及古老海德堡大學的新擴充均位于這一區域內，且城市形態為與老城垂直的南北方向，這樣就保證了老城的規模及城市基本形態的保護。這實際是一種通過建設新城以保護舊城的方法。
2．城市整體的保護
對于象巴黎、海德堡這樣的完整古城，即制定全城的保護計劃。
巴黎是悠久的歷史古城又是世界大都會，巴黎城區占地面108平方公里，人口215萬，分為20個區。經調查巴黎城80%的地區均為歷史保護范圍，因此制定了全城性的保護規劃。
①首先如海德堡一樣制定了一個建設新城保護舊城的計劃，即在巴黎西部建設德方斯新區，使巴黎的現代金融設施、高層建筑向那里集中，以保證舊城范圍內不作高密度、大體量、大規模的開發，從總體上保護舊城。
②將巴黎全市劃分為67000個地塊，規劃部門規定無論進行任何改造，地塊的外部邊界及景觀不得改變，這樣就保證了城市街道格局的穩定，保護了整個城市的城市格局及景觀形象，突出了城市的幾條景觀軸線。
③對巴黎全城進行限高規劃。1977年頒布的法律規定，巴黎以巴黎圣母院為中心向城市邊緣，作由低向高的錐狀高度限制，其中中心區限高為12米，外部最高處為37米，使巴黎的空間尺度及城市天際線均可保持傳統的形象。
④在巴黎城區的任何建設均必須符合規劃意圖，必須作到與古城環境的良好結合。
3．片區保護
對于那些歷史遺跡豐富的古城，劃出在城市中具有代表性的、古跡豐富的街區進行重點保護，對維護古城的風貌、格局具有特別重要的作用。
威瑪是一座1100年歷史的古城，曾經作為德國的文化中心，歌德、席勒、巴赫均在此生活過。其現狀人口6萬，有音樂學院和包豪斯藝術大學兩座著名學府，是一個旅游城市。威瑪老城古色古香，文物古跡比比皆是，全城共有800個文物保護點。為保護這座歷史名城，除明確各古跡點范圍之外，在全城劃出火車站地區、中心城區、城市南部三片重點保護區，三片保護區的總面積大約占全城總面積的30%。其中，中心城區保護區的面積為90公頃。這三片劃出的重點保護區充分體現著威瑪的歷史及城市建設特色，因此對其中的街道、建筑均要特別加以保護，任何改造重建均要以歷史為依據，要與傳統的形式、環境相協調。
4．主要城市特色保護
對于城市別有特色的內容加以特別重點保護，使城市特色更為突出。
漢堡是德國第二大城市，是一個現代化的大港口，人口170萬，全市分7個區。在其市中心區古城保護工作中，特別強調對圣米歇爾大教堂等五個大教堂尖塔所形成的城市天際線的保護，對新建建筑體量的控制成為其古城保護工作的重點。法律明確規定在市中心不得建高樓，所有建筑的高度必須低于這五座教堂的尖塔，促使從阿爾斯特湖邊向南望去，聳立天空的五個教堂塔尖成為漢堡一景，也成為這一古城的一大特色。
5．對文物分等定級、重點保護
古跡的分級保護是古城保護的一種重要方法。對城市中的古跡劃分等級，再根據其等級制定不同的保護政策，有利于突出保護重點，有利于古城保護及城市建設的協調發展。
海德堡老城雖然確立了全城保護的政策，但對其的建筑也分為三級進行保護。
①有價值的建筑：對其外墻、屋頂、結構、內部裝修……均要保護。
②中等價值的：主要對其外觀進行保護。
③價值較小的：可進行適當改造，但其尺度、外觀、材料要與周圍環境協調。
四、文物古跡保護方法
1．五種基本方法
根據威瑪包豪斯大學維爾特教授的介紹，在德國文物的保護維修方法共分以下五種：
①保存現狀的方法：維持古跡的原貌，主要進行日常的維護保養工作。
②按原貌對已損壞建筑的修復與重建，即所謂修舊如舊的方法。
③為使文物保存下去并保持活力，對文物進行必要的功能改造，增加現代必須之功能的作法。如為古跡增加采暖、照明設施及消防樓梯……。
④將文物古跡搬遷至使其更易于保護或更易于展示的環境中，又可分為整體搬遷和拆零搬遷兩種。
⑤復制對已損毀喪失的古跡，根據歷史舊貌整棟重建的方法。
通過我們在各個城市的考察發現，近年來第①～③種方法比較常用，而第④種和第⑤種方法使用的較少，在必須使用時也往往比較謹慎。
2．文物的新舊結合
為使文物古跡適應現代生活，重新煥發出生命力，就有必要對文物古跡進行必要的改造，增加新的現代功能設施；而文物古跡也只有在現代的使用中才能得到真正的有效保護，才能充分展現其永久的魅力。
貝聿明對巴黎盧浮宮的改造，使盧浮宮作為博物展覽空間的功能流線更為合理，無論玻璃金字塔與古老盧浮宮的外觀結合，還是玻璃金字塔所創造的明亮通透的室內大廳的實地觀感都是那樣完美，真正使文物古跡得到了充分的利用，并展現了它的永恒魅力。
柏林國會大廈的改造是在古建筑國會大廈的中間增加了一個巨大的玻璃穹頂。這個玻璃穹頂不僅與古建筑精美結合，而且利用現代科學技術和生態原理創造出巨大、舒適的會議空間、參觀大廳……。
在科隆，其文物局和規劃局局長為我們專門介紹了他們對一個二戰時期因轟炸而遭到毀壞的古跡的改造。他們使新建的部分與舊建筑的遺跡結合在一起，人們在享受現代生活的同時，時時會看到歷史留給我們的過去，在舊與新、過去與現在的時空轉換中，讓人得到心靈的振憾，產生一種美感。過去的歷史，現在也是歷史，未來也終將成為歷史。
3．文物構件的利用
利用已損毀或實在無法再繼續保留的建筑的一部分，運用到現代建筑設計中或用于現代街道建設，使城市時刻、點滴向我們展現著歷史的積淀。
在柏林革命廣場旁的原民德中央委員會大樓其大門即利用的是二戰時炸毀的原德國舊皇宮的大門，民族的歷史隱約其中。
在科隆的一幢現代重建建筑中主要立面已采用了現代手法，而將原建筑僅存下來的一部分嵌入其中。
在布魯塞爾，為保護傳統的街道景觀形象，許多現實已無法繼續保存的古建筑拆毀重建時，特意將沿街立面保留下來，再與新建筑結合在一起。
五、古城保護及文物保護的推進
為推進古城保護和文物保護工作，歐洲各國家各城市采取了各種行之有效的方法。
1．政府行政手段
海德堡老城自60、70年代以來城市面貌面臨著嚴重的問題。年輕人為尋找新的工作機會，紛紛離開老城，老城日益衰敗。由于土地私有化及人口老齡化的因素，人們無心對自身所擁有的古建進行維修。自1975年開始，政府開始啟動一項舊城維修活動以恢復老城的活力，使其重新成為購物及居住的中心。其措施是由政府收購那些得不到修繕的房屋，經維修改善后再出租給個人使用。在維修過程中對老城的每一幢建筑無論新、舊皆受到保護，保護其外觀形象、內部維修……，對那些實在難以保護的可拆除重建，但其尺寸、外觀、材料……都要與周圍環境相協調。自1975年起至今，政府已完成了老城2/3部分的維修，預計再有7～8年即可全部完成。通過這樣的維修，一方面保護了老城格局形象，同時帶來了游客、繁榮了商業、增加了稅收、吸引年輕人返回老城，使老城經濟重新繁榮。
2．經濟保障
古城保護工作必須有經濟保障才能得以順利進行。在德國，1972年議會通過的古城保護議案明確規定了古城保護的資金來源，即聯邦政府、州政府、城市政府各負擔文物維修資金的三分之一。這一般是指那些有重要價值又屬公共財物，即由公共組織占有的文物。而對那些由私人或企業占有的文物，各城市政府則主要采用各種稅收調節的方式來推動文物古跡的維修。如波斯坦市文物的擁有者可得到減免稅收(個人所得稅、地皮稅)的優惠，必要時(極少)政府可給占有者進行文物維修的費用，德國文物保護資金會也可供人們申請資助。
在巴黎，政府為文物占有者維修提供優惠代款，提供臨時周轉用房，同時成立咨詢機構幫助提供免費的設計咨詢，以幫助政府實現其保護和規劃的意圖。
3．公眾參與
在《華盛頓》中明確了歷史城鎮、歷史地區保護工作中公眾參與的必要性。歐洲國家各城市普遍重視古城保護、文物保護工作中市民力量的作用，往往通過積極主動、深入細致的工作，將政府對古城文物的保護意圖、工作計劃、保護方法等宣傳到市民中，促使市民主動工作與政府共同實現古城保護的目標。
德國波斯坦是位于柏林西南、擁有千年歷史的小城，城市人口14萬。它是勃蘭登堡州的首府及文化中心，也是一個著名的旅游城市。其城市的文物管理部門即通過以下一系列手段將其城市古跡保護意圖宣傳至市民當中，促使市民主動參與工作。
①文物部門印制波斯坦文物保護名錄，上列全市所有的2萬多處文物，每隔幾年更新一次，并向每位市民免費發放。
②文物部門印制介紹文物申請工作程序、文物修繕公司、文物保護法、文物單位減免稅收知識……的小冊子，免費向每一位文物擁有者發放。
③文物部門向文物擁有者免費發放介紹如何對文物進行細部維修(如窗、門的作法，墻面作法、屋頂作法)的小冊子，宣傳文物維修方法。
這樣市民就可以主動按照政府的宣傳積極參與到城市的古跡保護工作之中。
4．人才培養
古城保護、文物保護、維修工作的深入展開，必然需要大量專業人才。在德國，這種人才的培養也形成了一個完整的體系。
首先是學校教育。在包豪斯大學的高年級的課程設置中有專門的文物評價課程、文物保護課程等，學生在學校既可學習文物歷史發展情況、文物現存的形式與結構、如何評價文物，又可學習各種文物維修方法。
其次是專業培訓。在德國的教育體系中，專業的職業培訓是其教育的一個重要方面。在全德國共有四個專門進行古建維修、古跡保護方面技術培訓的場所。其中位于黑森州富爾達的州文物保護委員會所辦的培訓學校即是其中著名的一個。凡建筑師工作三年后可來此進行專門的古建修復培訓，培訓結束通過考試，即可得到工商局承認的資格證書，證明此人有對古建筑進行修建的資格。在這里學生們可系統地學到木工制作、石膏拉模、雕塑、繪畫等傳統工藝，學習傳統材料的運用手法，學習損毀的古建修復方法等。沒有經過這種正統的專業培訓的人是不能進行古跡維修的，這就保證了古跡維修工作的基本質量。
六、幾點感受和體會
1．在歐洲，古城保護、古跡保護修復工作經過一百多年來的逐步發展，已形成一個從法律、行政、經濟、工作程序、工作方法成系統、成體系的工作，工作的細致與深入需要我們從各個方面努力學習。
2．文物古跡只有融入現代的生活，使其得到現代的利用才能煥發其活力，也才是對古跡真正意義上的有效保護。這種利用有可能是實用型的，也可能是精神上的。
篇2
1.先謀后動。傳統的城市規劃內容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發展建設被動地服從規劃的要求，既影響項目的品質，也影響規劃的實施。為適應市場經濟發展的需要，廈門市規劃局一改以往就規劃而規劃的模式，按照“先策劃后規劃”的理念，在規劃編制前聘請策劃公司對
片區的戰略定位、產業安排、功能布局、亮點項目、重大基礎設施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領導決策參考，確定后再聘請規劃設計單位將策劃成果轉化為規劃成果，以規劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規劃的可操作性。如五緣灣片區即是先聘請國內知名的咨詢機構王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯合策劃后再行規劃。
2.滾動規劃。規劃的首要任務是促使規劃項目落地。針對規劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規劃局按照“積極配合項目、重點結合控規、分階段制定規劃”的思路，首先將建設項目的重要公建項目、基礎設施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務，優化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術指標，相對穩定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區配套的實施。緊接著編制城市設計、景觀設計等內容，匯集成最后的控規成果。
3.明確定位。準確的定位是片區發展的“靈魂”。廈門各個片區均根據各自的區位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區位、交通、資源優勢突出。五緣灣片區定位為“活力生態港、財智精英城”，功能以商務辦公、生態居住、休閑度假為主，是集商業服務、高端養生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術研發為一體的復合型新城區。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區今后的可持續發展奠定了堅實基礎。
4.功能混合。廈門市城市空間結構為“一心兩環，一主四輔八片”，每個片區既自成體系，又相互聯系融合，生產、生活等設施一應俱全，配套完善。片區內各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產業園區規劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產業區組成，首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區，生活配套區內文教體衛商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發利用相結合，通過合理規劃項目，使每個項目得以實現自我平衡。比如在修建道路、學校、醫院等公用設施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規劃工業園區時同時考慮生活區；在規劃brt時優先考慮土地升值潛力大的地區，從而為項目資金的籌集創造條件，使城市規劃從跟隨城市發展的被動輪，變為推動城市發展的主動輪。
6.公交優先。倡導以公交優先的多樣化交通方式，特別是大力發展有專用路權、快速便捷的brt（快速公交）系統。brt的線路、站場、乘客服務系統等均按未來提升為輕軌的要求設計，避免了重復建設，實現了城市的滾動發展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環島木棧道、體育館、運動館、奧網中心等一大批高水準的文化休閑設施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規模社會保障性住房建設項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質保障。
8.環境優先。本著發展與保護并重、經濟與環境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發展”的模式，組團式推進各片區建設，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發項目落地前，先行打造綠色生態項目，營造優美的投資環境，提升城市形象。如杏林灣片區充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優勢，大力實施環境改造和生態修復工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區岸線景觀優化設計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門
軟件職業技術學院等大學進駐，成為廈門大學城、高尚休閑居住區和社會經濟發展新的增長極。
二、廈門片區運營的經驗
1.扁平管理，高效運作。各片區實行指揮部領導下的企業代建制。在指揮部的統一領導下，片區征地拆遷實行屬地負責制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經費；項目建設由片區運營公司負責，日常工作經費實行報帳制，投入產出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結。如火炬高新區為迎接臺灣光電企業進駐，130萬m2通用廠房建設限時180天完成，規劃、設計、建設、管理、管線、土地、發改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介，系統管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當男人用、男人當超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規、不違規，高效工作，在規定期限內圓滿完成了工作任務，為片區發展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡，積極籌資。“四大平衡”即就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡。“就地平衡”就是打破傳統規劃內容，在重大項目謀劃初期，提出投入產出的安排供領導決策參考，做到項目投入產出的大體平衡，從而統籌區域內經濟社會文化的發展；“緊張平衡”就是對構建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環節一環扣一環，圍繞一個目標共同工作，緊張調度；“積極平衡”即以積極進取的態度和精神，多方籌資建設，創造項目建設條件，實現收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統籌考慮，從全市的高度總體調配資金，綜合運作、整體平衡。“四大平衡”的核心是謀資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發展成本的前提下，利用市場的自身規律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現社會、經濟和環境效益的統一。
3.適度傾斜，重點突破。一定時期內政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據各片區的發展條件，采取東西對進、逐步向北發展的策略，以基礎設施和公用設施為先導，啟動一批帶動性強的項目，推進片區的快速發展。如五緣灣片區，以政府投資為先導，先行建設五緣灣特色商業街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發的熱潮。在重點片區有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統一調配資金，投入其他條件較好的片區發展，實現有序推進、滾動發展。
4.建管同步，協調發展。一是在建設期即成立運營管理公司，按照“三保”（保潔、保綠、保安）的要求，邊建設、邊管理，建管合一，建設考慮管理，管理服務建設。建設過程中按照景區標準加強管理，通過管理突出景區效應，打造一流環境，吸引企業、商家進駐；二是城市建設與環境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發與產業培育并重。嚴格按照片區的功能定位將產業落實到具體的地塊，從而保障片區未來發展的可持續性。如五緣灣通過營運中心（總部經濟）、高技術研發園區、帆船港與游艇展銷中心、環灣旅游開發等產業培育，以項目為支撐，增強片區的持久活力，使之真正成為“活力生態港、財智精英城”；四是保障失地失海農民的利益，使農民真正轉變為市民，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區或保留村莊提供商業發展用地，提供一些商業性、經營性項目，為失地農民提供未來生活的保障和充分的就業機會，使農民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變為市民，實現和諧征地拆遷。
5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規劃項目更加貼近市場，每年定期召開規劃項目推介會，向開發商發放《項目開發意向征求意見表》，在不突破控規大綱總體提標的前提下，合理吸納開發商的意見，確定擬出讓小地塊的規劃指標，優化整合后帶規劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產權明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現效益最大化。
6.設施先行，廣泛推介。廈門各片區建設前，均由政府先行投資市政公用基礎設施建設，通過拉開片區發展框架、完善文教體衛等城市基礎配套服務功能來提升片區環境品質，吸引各類社會投資，推動片區開發。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉移來帶動片區的發展。如為推動杏林灣片區的開發，規劃將市政府的行政辦公職能轉移至杏林灣片區，引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區政府集中在五緣灣片區建設11棟辦公樓，充分利用各區的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰略的同時，各區利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區的形象和知名度，為片區發展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節、放松節積極推介片區旅游度假目的地的形象。
三、廈門經驗對我縣的啟示
1.統一認識，營造濃厚的創業謀事氛圍。當前，周邊縣市發展態勢逼人。雖然我縣在區位、交通上具有一定的優勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統一廣大干部群眾的思想認識,特別是要把領導干部的思想認識統一到六大片區建設上來。六大片區建設90km2控制區不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內在推動的結果，周邊發展態勢逼迫所然，也是規劃先行控制的需要，特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮化高速推進的外部驅動力，目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導向和激勵機制來調動方方面面的積極性，強力推進六大片區建設。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創業拼搏精神，制定科學的績效考核機制，倡導謀事創業的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領導掛點、現場調度、限時辦結”的工作機制和政治物質獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態、消極應付的不正之風，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營，充分發揮片區公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區三分之一土地即獲收益130億元。可見片區運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產出的主體。要大力推行項目代建制，超常規不違規，只爭朝夕謀發展。鼓勵運營公司整合片區所有有形和無形資產加大融資力度，通過片區公司的投資拉動效應帶動整個片區的大開發。同時，片區運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區的發展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆，以項目為片區發展的靈魂。廈門片區運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發來推動城市空間的拓展。項目要求高質量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現片區的形象，為片區未來的發展注入活力。給我們的啟示是各片區要聘請專業的策劃咨詢公司對片區進行形象包裝和戰略定位，確定空間發展時序和重點開發的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經濟、區位、交通、環境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設計理念，灣內五座園拱橋一線排開，創造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態更新，增強規劃的可操作性。參照廈門經驗，概念規劃所覆蓋但尚未編制控規的區域，可分四階段來編制控規。即“控規大綱——征求意見、定向修訂——城市設計、景觀設計——控規”。首先，以片區為單位，按不同土地使用性質劃大地塊編制控規綱要，確定大地塊的總指標，不細分至小地塊，從而確保規劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規劃、國土、片區運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經總指揮部審定后上網公布，并召開規劃項目推介會，根據開發商意見由規劃部門根據總體平衡的要求落實具體地塊的相關規劃指標，在此基礎上再編制城市設計和景觀設計，最終匯集成控規的最后成果。
5.基礎先行，提升片區環境品質。各片區要優先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛等市政公用基礎設施建設，以大手筆拉開片區發展大框架，以大氣魄、懷納大投資、大項目。要注重片區景觀環境營造，特別是道路設施建設要管網同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設生態廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環境品質，彰顯片區魅力，實現社會經濟文化環境的統籌發展。
6.突出重點，優先投資發展潛力大的片區。按照“先南后北、東西對進”的空間發展策略，量力而行，合理安排建設時序，充分發揮政府投資的杠桿效應。短期內政府投資主要應以城南片區、紅金片區、洋塘片區結構性市政公用設施為主，在實現投入產出平衡的基礎上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調配權，集中資金投向重點片區和重點項目。其他片區應加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導社會資本優先投向功能性和基礎性項目，在力求平衡的前提下積極經營好片區。
7.系統管理，實現片區和諧發展。按照建管同步的要求，組建片區規劃建設、城管分局和物業管理公司，參與項目建設期間和后續的管理，實現建管合一、文明施工，避免重復建設和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農民的利益，考慮失地農民的社保、低保、就業和發展問題。倡導公寓式安置，按現行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿小區、農貿市場等設施建設，為失地農民提供多元化的收入，以維護社會穩定，推動片區的和諧發展。
篇3
⒈科學論證，合理規劃，制定城鎮建設發展目標。
為使小城鎮建設健康有序進行，上述五鎮根據《省小城鎮“十五”總體規劃》，結合各自實際，都調整、制定了自己發展規劃，為本鎮長遠發展奠定了較好的基礎。鎮投資萬元，聘請清華大學建筑設計專家來鎮實地考察，研究制定規劃，確定了高起點、高標準，按照縣城規模萬人口，設計了年不落后的明城鎮建設總體規劃。科學地提出了城鎮建設發展方略，即：“改造舊區、開發新區、全面推進、共同發展”。明確了近、遠期城鎮建設發展目標。鎮投資萬元，對本鎮的原來規劃進行了科學、合理地調整，與此同時，按照環境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標準，建設小城鎮。在執行規劃上，始終堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則，堅持城鄉一體化，統籌安排、協調發展，堅持做到寧可不建，也不亂建。各鎮在實施小城鎮規劃中，都能夠嚴格執法，對無視總體規劃，擠占紅線、標準較低、不分功能和私建、亂建，都強行制止、嚴格處罰，有力地維護了規劃的法律性和嚴肅性。
⒉不折不扣地落實上級賦予小城鎮建設的各項優惠政策，不斷增強鎮政府管理城鎮功能。
從年開始，省委、省政府先后制定下發了《鼓勵和扶持“十強鎮”綜合改革試點若干政策》、《關于加快省“十強鎮”改革與發展的若干政策》、《關于進一步推進小城鎮改革與發展意見》。應該說，這些政策為小城鎮建設與發展創造了一定條件。上述五個鎮所在縣（市）黨委、政府不失契機，不折不扣地落實了這些政策。具體說向鎮里下放了五項權力：一是下放了城鎮規劃建設管理權。縣（市）黨委、政府明確規定，小城鎮規劃、建設和管理由鎮委、鎮政府負責實施，除建筑工程參加縣（市）建設部門組織的公開招、投標外，其它各項工作均由鎮政府直接管理；二是下放了財稅管理權。各鎮財政都自設金庫，與縣（市）財政之間嚴格*實行分稅制，超收分成，赤字不補，充分調動了鎮政府當家理財的積極性；三是下放了建設項目立項審批權。凡在鎮域內建設的項目，鎮政府與縣（市）政府享有同等的立項審批權，凡是縣（市）政府能夠立項審批的項目，一律下放給鎮政府立項審批；四是下放了機構設置和人事管理權。鎮委、鎮政府內部機構設置和人員配備，完全由鎮委、鎮政府根據需要研究決定，只需報縣（市）有關部門備案；五是下放企業、事業單位管理權。凡是縣（市）企業、事業單位在鎮境內的，能下放給鎮里，下放后對小城鎮發展有利的，一律下放給鎮里。除公安、工商、稅務、金融等部門外，其它行業駐鎮企、事業單位全部放給鎮里。既擴大了鎮委、鎮政府的權力，又明確了鎮與縣（市）之間的利益關系，鎮委、鎮政府可以放開手腳大膽工作。借助這些政策的落實，各鎮采取得力措施，全面實施了財稅、戶籍、城建、土地、教育、衛生等項綜合改革，推動了小城鎮建設健康有序向前發展。
⒊基礎設施建設步伐加快，城鎮整體功能增強。
在小城鎮建設實踐中，各鎮始終都堅持把強化基礎設施建設，增強城鎮整體功能作為首要任務，常抓不懈，重點圍繞與老百姓生產、生活息息相關的熱點和難點問題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場等設施項目，增加了鎮區綠化面積，城鎮面貌發生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規劃有致的形象所代替。鎮按著城鎮總體規劃，投資，萬元，新建一條長米，寬米，雙向三排車道的吉港大街。建設了環城外環路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎設施。投資萬元建立、完善了農貿、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業市場。其中，肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。城鎮基礎建設的完善帶動了相關產業的興起，建筑、運輸、建材、飲食、服務等行業解決了大批勞動力就業問題。同時，在提高農民素質、改善生活質量、擴大內需等方面起到了積極的促進作用。
⒋發展支柱產業，壯大鎮域經濟。
各鎮緊緊圍繞經濟建設這個中心，不斷尋求新的經濟增長點。它們從本鎮實際出發，充分挖掘自身資源，發揮自身優勢，積極培育和發展支柱產業，并初步形成規模。鎮堅持“農業產業化，農村工業化”的發展方向，立足資源，突出特色，積極培育了養牛、造酒等六大支柱產業，走出了一條“工業推動農業，城鎮推動農村”的發展之路。鎮充分利用本鎮資源，發展重工業，先后引資億元，新建了水泥公司，兩個企業已成為鎮支柱產業，推動了全鎮經濟健康發展。鎮投資萬元，新建一處畜牧養殖廠，該廠投產后，效益相當可觀。鎮某年實現社會生產總值億元，國內生產總值億元，全口徑財稅收入，萬元，農村人均收入元，成為全省小城鎮發展的排頭兵。
⒌各項社會事業蓬勃發展，精神文明建設不斷加強。
在考察中，我們深深地感到這五個試點鎮還有一共同點就在實施農村城市化過程中，他們既注重城鎮建設、發展經濟，又十分注重加強社會主義精神文明建設。堅持做到統籌兼顧，協調發展。堅持以人為本，從提高人的綜合素質入手開展工作，用城市標準規范人們的行為。與此同時，各鎮加大了對教育、科技、文化和衛生等方面的投入。“普九”義務教育工作全部達標，小學入學率達，中、小學鞏固率達以上。鎮衛生院達一類標準，普遍開通有線電視，計劃生育及社會治安綜合治理工作均取得較好成績。各鎮內基本上形成了事業興、人氣旺、商氣濃、二個文明協調發展的良好氛圍，為促進小城鎮建設奠定了良好基礎。
二、關于我市小城鎮建設與發展存在的的主要問題
就我市的小城鎮建設而言，應該說，經十多年的實踐，有了長足發展，取得一定成績。各鎮分別成為國家、省、通化市的綜合改革試點鎮，各方面指標和工作均居全市鄉鎮（街）之首。客觀上已成為市西、東、南部區域經濟中心。但嚴格地講，按綜合改革試點鎮要求，和上述試點鎮比，我們的小城鎮建設工作還存在很多問題，主要表現在如下幾個方面：
一是試點鎮領導有的思想解放程度不夠，改革發展意識不強，實施小城鎮建設積極性不高，工作存有短期行為；二是上級賦予試點鎮各項優惠政策落實的不到位。如試點鎮應享有部分縣級經濟審批權始終沒有完全到位，致使工作出現嚴重兩層皮現象。城建項目管理、審批等權限還沒有放下來。駐鎮企、事業單位管理權限不明確，今天放權，明天上劃，隨意性大，鎮級管理權限不穩定；三是投資體制不完善，基礎設施建設資金匱乏，嚴重制約發展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發展，缺乏現代思維意識和現代管理城鎮能力；五是缺乏科學規劃。據了解，只有搞了簡單的建設發展規劃，其深度和水平遠遠不夠，鎮還沒有一個成型的建設發展規劃，小城鎮建設無所遵循；六是土地管理、戶籍管理等項制度尚需改革等等。這些問題涉及到方方面面，既包括了經濟基礎的微觀改造，又關系到上層建筑的全面改革。因此，我們一定要按上級的有關要求，借鑒兄弟試點鎮經驗，搞好小城鎮建設，防止出現“新城鎮、舊體制現象”。強化改革，積極探索，重點突破，全面推進。
三、關于小城鎮建設與發展的建議
加快小城鎮建設與發展，是實現“十六大”提出的全面建設小康社會目標、解決“三農問題，改變城鄉兩元經濟結構和加速城鎮化的重要途徑。作為一個縣級城市，加快小城鎮建設與發展更具有特別重要意義。根據我們工作存在的差距，參照兄弟試點鎮經驗，建議在今后小城鎮建設與發展實踐中，堅持做到”六抓”。
一是抓思想。就是說，要進一步解放思想，充分認識加快小城鎮建設與發展的重大意義，從而增強各級領導的責任感和緊迫感。實施小城鎮綜合改革是認真貫徹十四屆五中全會精神提出的，十多年的實踐證明，是發展農業和農村經濟的成功之路，是深化農村改革，解決農村深層次問題的一條重要途徑，其工作涉及面廣，政策性強，難度大。因此，各級領導，特別是市鎮兩級主要領導一定要解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，真抓實干。切實把小城鎮建設與發展工作納入重要日程，以此統領農村工作全局。
二是抓領導。根據兄弟試點鎮的成功經驗，試點成功的一個重要保證，就是各級領導的重視和支持。因此，我們要切實加強對小城鎮建設工作的領導。主要領導應給予足夠重視，親自抓負總責。要把此項工作擺上位置、抓在手上。試點鎮的事不僅僅是鎮里的事，也是市里的事。因此，市、鎮兩級主要領導要自覺把小城鎮建設當作重中之重，抓緊抓好，抓出成效。
三是抓重點。目前看，各小城鎮建設與發展積極性空前高漲。針對這種情況，我們的工作一定要有針對性，要突出重點。總的原則應是抓好國家級試點鎮帶動省“十強鎮”和市試點鎮，指導一般鎮的綜合改革工作。實行重點突破，梯式推進的工作模式，力爭把全市的小城鎮建設和發展工作推向一個新的階段。
四是抓落實。就是要進一步落實國家、省關于小城鎮建設與發展的優惠政策。特別是（吉發號）、（吉政辦發號、（吉辦發號）、（吉發號）等文件精神，要不折不扣地給予落實，使試點鎮真正做到有權有責、權責掛鉤。市直相關部門應著眼大局，徹底解決政策不到位問題，理順市鎮之間關系，增強鎮政府管理城鎮功能。具體說，市委、市政府應給試點鎮下放如下權力：（）建設項目立項審批權；（）凡鎮內市屬企、事業單位管理權（垂直管理部門除外）；（）城鎮規劃建設工作管理權。包括建設項目審批、工程監理，獨立執法等權限。
篇4
培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、BC大學等著名學府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現北美區域特點的加拿大，在規劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察，培訓團成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識，增強了自覺堅持科學發展觀為指導、全面建設美好家園的信心。
一、重視生態環境是城市規劃建設的首要目標
加拿大國土遼闊，自然環境優越，當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時，首先映入我們眼簾的是，藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國土優美的自然生態大環境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態環境的高度重視。所到的每個城市分布著無數的城市公園、街頭綠地、小區綠地。在風景如畫、森林環抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（StanleyPark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經濟發達、寸土寸金的多倫多市中心區，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態環境的保護，而且對環境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業、住宅房地產開發，但市政府與業主多次協商、談判，力勸業主放棄房地產開發，買下這片土地，認真規劃，多方籌資，逐步改造成一個綠樹常青（evergreen）的環境保護游覽基地。在女王大學約翰（JohnMeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區的別墅小區，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業企業搬走后，原廠區的土地經翻新等技術處理后才允許搞房地產開發。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
營造環境可改善生存條件，提升土地價值，集聚人氣，發展產業，提升城市競爭力。女王大學規劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城，甚至不會有紐約在世界的國際金融經濟中心地位。冷靜分析，放眼國際國內特別是浙江省的區域背景，__最大的優勢就是生態環境，__市是中國生態示范區，生態環境質量第一市，慶元縣是中國環境質量第一縣。環境就是生產力，環境是__實現跨越發展的資本。我們一定要更加清醒，更加執著，堅定信心，采取有力措施，保護好、改造好大自然賦予__的這片大好生態環境。與此同時，我們要順應時展潮流，不僅要認真保護好自然環境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設最佳人居城市的要求，高起點規劃，高質量建設，高效能管理好城市，近期要建設好江濱公園，改造好城市內公園--萬象山公園，有計劃改造好街頭綠地、小區綠地，營造優美的城市小環境，把__建設成為國家級園林城市、山水城市、生態城市、宜居城市。
二、堅持以人為本是城市規劃建設的首要理念
宜居城市是西方城市規劃建設追求的主流，在加拿大到處可見以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學者講得最多的是在規劃建設中，如何體現人文關懷，吸收公眾參與，滿足市民各種不同的需求。在公園里，街頭綠地內，人行道旁隨處有座椅，公交亭配有遮風避雨設施，還配置凳子，有的電話亭還提供了供人查閱的電話號碼本。市政廳開放布局、有紀念品商店，可供人游覽、婚慶活動。大型商場里內廊環形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，溫馨大方。賓館大堂雖不大，但布置溫馨宜人，賓客有"家"的感覺。街頭有很多無人售報箱、免費取報箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理，內部設施齊全，對兒童、老人、殘疾人考慮周到。各大機場、火車站、汽車站、街道均設有盲人通道，各大商場、賓館、 酒店等公共設施門廳永遠朝外開，并均設有殘疾人按鈕。令人感嘆的是京士頓羅森市長遞出的名片還印有盲文。在千島湖等風景區還辟有專為老年人房車服務的宿營地。溫哥華、維多利亞渡輪收費站入口處配置兒童游樂設施供人候船娛樂。紀念品商店里琳瑯滿目的特色商品挑起游客強烈的購買欲望。溫哥華海邊都配置濱水步道、自行車、滑板車專用道，在"西班牙"沙灘配置不少原木，供人休憩。蒙特利爾、多倫多建有世界上最大的"地下城"，特別是在寒冷、冰天雪地的冬天，"上班族"便捷、溫暖。適應汽車時代，到處配建停車場。電線桿固定拉線都設有警示套。公廁、走廊潮濕后及時放置防滑標志。從社會管理方面看，"911"接警后，警車、消防車、救護車均能同時趕到現場。加拿大是一個多民族國家，還注意從規劃建設入手消除種族歧視，積極主張和實施不同階層、各個民族混居、互助、交流、融合。
加拿大的城市規劃非常注重征求公眾意見。如《蒙特利爾2025年發展計劃》在目標草案出來后，即提交給市民，舉辦市民出主意競賽活動，還提交到國際征求意見。在我們拜訪蒙特利爾市長時，特朗伯雷市長非常高興地向我們介紹，他剛從上海訪問歸來（蒙特利爾市1985年與上海市結為友好城市），他帶著《蒙特利爾2025年發展計劃》在上海宣傳，到同濟大學作了演講（300多名學生參加），并聽取了廣大師生的意見。
在具體項目的開發、實施和審批過程中，公開征求市民意見，特別是公開征求周邊受影響居民意見，更是法定程序。瑞爾森大學城市規劃建筑系主任大衛（DavialAmborski）教授認為，一個好開發方案要給公眾討論撫今追昔充分的時間，直至沒有人再提出新的問題。如多倫多市有一個地塊，市政府希望沿街搞商業、高密度、高容積率，建成高層的商住樓，繁榮商業，集聚人口；而開發商不愿意，擔心高層房子、商業店鋪賣不出去、虧本，喜歡搞低密度、單幢別墅，好賣好賺；而征求地塊周邊公眾意見后，公眾不喜歡建高樓，認為影響其采光、通風、環境，認為最好建4-5層的公寓樓，最高不能超過8層；政府把這個項目交給研究項目的咨詢公司提出意見，認為最好建22層的商住樓。最后市政府與社區、議員和周邊居民反復交流、協商、談判、妥協、平衡，提交市議會決定：這個地塊建成15層的商住樓。
雖然我們也在推行"陽光規劃"，征求公眾意見，但我們的形式、范圍還不夠廣，而且尚未列入法定程序。我們的防洪堤雖然也考慮了市民休閑的需要，但市民遮蔭、休憩、喝茶的地方和設施不夠；我們的草地人往往不能進去；我們的公廁往往設施不配套，對兒童、老人、殘疾人考慮不周；我們的垃圾箱尚未分類收集；我們的電桿拉線少有警示標志；我們的公共場所、公廁、走廊拖地后經常遺忘防滑標志；我們的公共建筑門廳沒有殘疾人接鈕；我們的賓館大堂雖寬大但缺少溫馨；我們的接警，救護車、消防車不配套；我們的體育設施、兒童游樂設施太少；我們的停車場太少；我們的小區道路往往太窄，有車庫但小車往往停不進。
針對上述種種問題，第一，要從體制、機制入手，完善"陽光規劃"，在公開征求市民意見的形式、范圍、程序等方面深化改革、調整完善。第二，從規劃、設計、建設、管理入手，始終堅持以人為本，圍繞人的需求，使城市公共設施、公用設施在量和質上都有顯著的提高。
三、對歷史文化街區的保護是城市規劃建設的重要使命
加拿大雖然建國歷史不長，但非常重視城市歷史文化記憶的保護。首先是特別重視對歷史名城的保護。如對魁北克古城的保護非常完美。魁北克古城是加拿大歷史最悠久的古城之一，是北美地區至今唯一擁有城墻的城市。它位于圣勞倫斯河北岸，古城建在狹長的高地上，依山而建，它原為印地安人居留地。1608年法國人在此建立永久定居地，1832年建市，該市有超過90％的居民為法裔。魁北克要塞亦是加拿大乃至北美洲最著名的軍事要塞。魁北克城分為舊城及新城兩部分，舊城由城墻包圍，新城在城墻以外。圣勞倫斯河畔有魁北克發祥地的下街，號稱"北美第一街"，在此仍能見到18、19世紀的街景和風情。始建于1688年的維多利亞圣母教堂，1625年建的耶穌會教士修道院，1629年建造的清教徒修道院，1642年建造的烏爾蘇里納教派修道院，1663年建造的神學院，至今仍保存完好，是北美地區的宗教活動中心之一。建于1886年的魁北克省議會大廈，法國殖民時代駐軍練兵場的達爾姆廣場，1608年興建的皇家廣場，18世紀英法大戰的戰場公園，均保存至今。1985年魁北克古城被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄。
其次，非常重視對古街區的保護。如對蒙特利爾市中心古街區的保護。蒙特利爾位于渥太華河與圣勞斯河匯合口以下，是一座歷史悠久的古城。1604年，法國人在此建立永久定居點，1832年正式建市。城市居民中法裔約占2/3，是除法國巴黎以外的世界最大的法語城市，故有"小巴黎"之譽。蒙特利爾市分為老城、新城兩部分。東北部老城古街街道狹窄，路面為古磚或花崗巖，沿街兩側多為法式建筑，有高樓，也有多層、低層建筑，外觀基本保持18、19世紀的風格，現已成為著名的旅游商品一條街，其中一幢老市政廳大樓外部雖經整修，但風格一點沒有改變，而里面已改為藝術品展館和商店。這里夜市十分熱鬧，法裔女郎、法國香水、法國風情，漫步古街，不時還有馬車經過，似乎置身法國巴黎。此外，溫哥華、多倫多、蒙特利爾市政府還注意對"唐人街"的保護。
再次，非常注意對歷史建筑的保護。如加拿大議會大廈，始建于19世紀，1916年火燒后仿原設計重建，它位于面對渥太華河的國會山上，由哥特式、外墻為火山巖、自然古樸的三棟建筑組成，內有和平之塔、上議院、下議院、圖書館、紀念館等，它不僅是渥太華的象征，也是加拿大的象征。不僅對其保護，還結合旅游對外開放。又如蒙特利爾圣母院，它始建于1656年，后火燒于1929年重建，整座建筑采用新哥特式風格，里面可容納3800人，是美洲大陸最大的哥特式教堂。又如對多倫多大學古老建筑的保護，讓人見到這些建筑便知多倫多大學的歷史和文化積淀。加拿大還注重對歷史名人白求恩故居的保護。把故居列為聯邦政府管轄的國家級紀念館，充分發揮白求恩紀念館在促進加中文化交流、帶動當 地旅游產業發展的作用。令人稱道的還有，他們對一些并未列為文保單位的工業建筑保護利用。如清教徒小鎮圣杰克把一個面粉廠的磨坊改造成藝術品現場制作和銷售商店。多倫多市把位于安大略湖畔的老發電廠廠房改造為藝術中心，里面還有該電廠的歷史沿革介紹。聞名北美的布查特私家花園就是在廢棄的水泥廠基礎上逐步改建而成的。京士頓市把湖濱的一家老造紙廠廠房改造成為健身中心，原煙囪改造為攀巖設施，可謂匠心獨運，受人喜愛。
對照我們，很有必要認真學習，積極借鑒，理念創新，不走彎路。第一，要重視對歷史街區、文物古跡的保護，與新總規配套做好歷史文化街區保護規劃，并認真組織實施。特別是在舊城改造上要慎之又慎，不宜大拆大建，要留下城市文脈。現在一時想不好的，或分岐較大的，可以擱置，讓下屆政府和后人來做。第二，要重視對歷史建筑的保護，在保護重要文物的同時，對一些劃時代的、有代表性的大型工業建筑，經過科學論證后，也可以結合旅游、文化休閑保留使用，以留下歷史記憶。
四、塑造城市個性是城市規劃建設的重要任務
這次加拿大之行走過的每個城市，個個特色鮮明，個性突出，給人留下深刻印象。很多城市不用介紹，便似曾相識，原來在電影、電視里見過。如溫哥華市中心屹立于海濱的巨型高樓建筑群，外邊是大海、輪船、水上飛機，特別是標志性建筑--1986年世博會會館，如今是國際會議中心，它外型獨特，屋頂就象五個巨型白帆，與碧海藍天交織在一起，整個大樓就象一艘乘風破浪的巨輪，它是溫哥華市的象征，讓人難忘。溫哥華市的名信片最常用的就是這組美麗無比的鏡頭，溫哥華個性魅力還不只是具有現代都市的特征，一百年前建立的史丹利公園中的大片原始森林令人贊嘆不絕。說她是"森林中的城市，城市中的森林"一點不假。因此，好萊塢大片經常在這里拍攝。又如多倫多市的城市個性，就從屹立于碧波蕩漾的安大略湖畔市中心區高樓建筑群，尤其是加拿大國家電視塔（CNTower）交相輝映、協調和諧的布局中得到充分的體現，看到此塔就知道是多倫多，聽到多倫多就想起此塔。加拿大國家電視塔建于1976年，全塔高553.34米，是全世界最高的電視塔。首都渥太華國會山上的國會大廈，是首都的名片，加拿大的象征。
魁北克市的城市個性就是法語城市、北美古城、世界文化遺產城市。蒙特利爾的城市個性體現在：法語城市、北美"小巴黎"，奧運會、世界博覽會先后于1976年和1980年在此舉辦。尼亞加拉市的城市個性就是尼亞加拉大瀑布，謂之瀑布城。京士頓的城市個性就是千島湖度假勝地、宜居城市、古都（1841-1844年曾為加拿大聯邦首都）。維多利亞市的城市個性就是"小倫敦"、"花園城市"。渥太華的城市個性就是首都、"郁金香城"。溫哥華的城市個性就是世界著名園林城市、人居城市（連續8年排名世界第一）。
此外，加拿大的建筑小品也很有特色。如我們從多倫多到蒙特利爾路過的每一個高速公路服務區，都有自己鮮明的個性。有的追求的特色是原住民印第安文化，有的表現為科幻、現代建筑，還有停著特大輪胎支撐的改裝吉普車，農用小飛機，各式各樣的恐龍，令人耳目一新。
對照我們，城市的個性不夠明顯，往往是千城一面。這也許是當前快速城市化發展階段的產物。不過從現在開始，我們就必須正視、研究這個問題，特別是大方向不能錯，"城市最怕定錯位"。省政府剛剛批準的__市新版總規，定位__市的城市特色和個性是"生態城市"、"山水城市"，這個定位無疑是準確的。下一步關鍵是如何去體現。最重要的是，要根據四面環山、兩江懷抱的獨特地形，"一江雙城"的總體布局，因地制宜，回應歷史，呼喚未來，采取城市設計的手法，將水景（甌江）、山景（白云山等山）、房景（尤其是江濱房），將水線、山線、建筑天際線，將山、水、城融為一體，達到美學的平衡、協調，在森林中建城市，在城市中保護森林。也許到那一天，__的城市特色和個性就展示出來了，那將是讓無數攝影家、畫家、藝術家和中外游客駐足欣賞、構思創作、流連忘返的好去處。
五、為未來發展留足空間是城市規劃的重要課題
這次加拿大之行大學訪問交流，印象最深的是，女王大學（Queen’sUniversity）梁鶴年教授的講課，他1979年從香港移居加拿大，任教于女王大學，是世界著名城市規劃學者。梁教授對培訓團的到訪非常重視，對講課內容作了精心準備，特別是他反復闡述的一個觀點：即無論在中心城市還是在工業區塊，都要為未來發展、產業升級、結構調整留足空間，引起了大家濃厚的興趣。他認為：在城市周邊要多留空地，包括農田、濕地、山林、水面；在城市里也要留有空地，不要見縫插房，可以見縫插綠；尤其在工業開發區更要預留發展用地，以便為今后產業轉向升級留足空間。否則，經濟結構調整的難度會加大，產業升級的成本明顯增加。本質上說，工業區的開發建設是不斷的土地更新利用的過程。這一點對于正處在快速成長期的我們來說尤為重要。這既是經濟規律決定的，也是科學發展觀和可持續發展的必然要求。更進一步說，我們目前所依據的規劃是人們依據現階段的知識和手段對未來的判斷和預測。規劃的基點是現在，目標是未來，檢驗的(文秘站:)標準是實踐。因此，規劃應該是開放的，與時俱進的。由于今天的知識和科技手段的局限性，對未來的判斷和預測可能是脆弱的，模糊的，不準確的甚至是錯誤的，就像在十年前大家很難想像IT產業會成為一個主要產業，今天的納米產業對空間布局上有什么要求，我們還在探索，未來的有些產業的出現和成長今天可能無法預測到。因此，在規劃上一定要"留白"。
為此，我們在開發區建設中，要有意識地留下一部分土地為未來產業升級、結構調整、跨越發展儲存空間。開發區建設不能指望一步到位，把所有的空間用同一層次的產業填滿，更不能盲目擴張；在城市經營過程中，既要做好今天的城市經營，也要為今后政府的城市經營留下空間；在推進城市建設過程中，針對目前我們的城市普遍太擠，建筑太實的狀態，今后要堅持虛實結合，處理好藝術性的"留白"，彰顯城市個性的"留白"，沒有考慮好的堅決"留白"。借鑒蒙特利爾市等成功經驗，要建就建出品 位，要建就建出精品。
六、走集約發展之路是城市規劃建設的首選路徑
篇5
2014年3月22口，在中國發展高層論壇上，時任教育部副部長的魯聽發表了見解――“在高中階段，16歲就可以選擇你未來的發展模式。當然不管你選擇的是什么模式，你都可以實現你的人生目標。”為此，對于高中生而言，如何認識自己，制定合理的發展目標，提高規劃能力已迫在眉睫。
生涯規劃是指個人在對自身主客觀條件進行測定分析的基礎上，綜合興趣、性格、能力、價值觀和社會需求等因素，確定最佳的職業奮斗目標，并為實現這一目標做出行之有效的準備，是一種有目的、有組織、有計劃地培養個體規劃自身職業生涯的活動[3]。作為新高考方案的首屆體驗者，他們的生涯現狀如何？存在哪些問題？是我們必須思考的重要問題，也是我們進一步修正方案，提出新建議的依據。文章通過問卷調查，全面了解了2014級學生生涯現狀，從認識自我、認識專業、生涯決策、對生涯教育的反饋等方面進行分析，以期為接下來的職業生涯規劃教育提供參考。
二、調查方法
（一）調查對象
以我校新高考體驗者2014級學生為調查對象。共發放問卷270份，回收256份，剔除無效問卷12份，共有有效問卷244份，有效率為90.37%。
（二）調查工具
借鑒已有的學生職業生涯規劃問卷做出調整，形成自編的高中生職業生涯規劃問卷。本問卷分成兩部分，第一部分為被試的背景資料；第二部分是高中生職業生涯規劃問卷，總共包含4個維度，分別是認識自我、認識專業、生涯決策、對生涯教育的反饋，共計24個題項。
三、調查結果分析與結論
（一）調查結果
1.學生認識自我的情況
從表1可以看出，學生對自身興趣，愛好，能力相對比較了解，各項在“非常了解”“了解”選項上都占70%以上。
從表2看出，學生對自身“合作意識”“競爭意識”“創新意識”“社會適應能力”“人際交往能力”評價一般。其中“一般”選項基本都有40%，認為自己在這些方面“很強”“較強”的比例在40%～60%之間，“不具備”“沒考慮”比例較低。
綜合表1表2，學生在“自我認識”這一塊比較關注，總體認識比較到位。
2.學生專業認識的情況
關于將來要報的專業：只有11.8%非常明確，30.2%的較明確，40.6%說不清楚，11.2%不明確，6.2%的學生完全不明確。
關于有沒有考慮過自己未來職業的發展：只有15.6%的學生表示一直在做規劃并且努力實行，48.9%學生在考慮，但未形成規劃，27.6%的學生偶爾考慮過，8.3%的學生從未考慮過。
關于過去有否實習兼職經驗：只有4.5%的學生表示曾有過，但大部分只有一兩次，30.2%的學生從未有過此打算，65.3%的學生表示從未有此打算。
從調查數據我們發現，在“認識專業”方面，一半多學生對自己要報的專業不明確，雖然大部分學生有考慮過未來的職業，但僅限于考慮，真正有規劃的只有15.6%，大部分學生由于課務，時間安排等原因，很少有兼職經驗，一半多的學生表示未曾有過兼職打算。由此說明我們學生對于專業的認識渠道單一，缺乏全面科學性，雖然關注自己的未來，但沒有明確的規劃，高中生職業生涯規劃教育急需專業教師的指導。
3.學生生涯決策的情況
關于對人生規劃相關知識的了解：只有5.5%的學生非常了解，17.8%的學生了解，43.5%的學生不是很了解，24.2%的W生一點不了解，9%的學生從未考慮過。
關于將來要讀的專業：67.3%的學生自己選擇，13.5%通過老師建議，12.1%由父母選擇，7.1%由周圍同學幫忙選擇。
關于人生規劃的重要程度：43.8%的學生認為非常重要，20.7%的學生認為重要，32.1%的學生認為一般，3.4%的學生認為可有可無，沒有學生認為完全沒必要。
關于何時確定自己畢業后的選擇目標：28.8%的學生在高考前，35.3%的學生在填報志愿時，30.5%的學生在高考成績出來后，5.4%的學生在其他時間。
關于是否清楚自己未來3～5
年的發展計劃：8.9%的學生非常清楚，17.5%的學生表示清楚，43%的學生不是很清楚，1.3%的學生一點不清楚，29.3%的學生沒有考慮過。
從學生“生涯決策”的調查發現，學生們普遍認為生涯規劃重要，但是對這方面的知識了解甚少，大部分學生的專業決策由自己決定，并且多數都在高考成績出來后決定的，只有28.8%的學生在高考前就有目標，對于未來幾年的規劃大部分學生還是茫然的，這些數據再次證明高中生職業生涯規劃教育需要指導，落實有待加強。
4.學生對生涯教育的反饋
關于學校有否開設職業生涯規劃教育的課程或活動：1.8%的學生認為非常多，21.4%的學生認為一般，27.6%的學生認為很少，39.2%的學生認為幾乎沒有。
關于老師有否在生涯規劃指導上給予學生幫助：11.3%的學生認為經常有，44.2%的學生認為有但不多，24.7%的學生認為很少，19.8%的學生認為幾乎沒有。
關于老師有否給予學生在個人能力分析方面的指導和建議：18.4%的學生認為經常有，38.8%的學生認為有但不多，25.5%的學生認為很少，17.3%的學生認為幾乎沒有。
關于對學校目前開展生涯教育的滿意度：僅有6.3%的學生表示非常滿意，13%的學生感到比較滿意，28.2%的學生覺得一般，43.8%的學生感到不滿意，8.7%的學生感到很不滿意。
從“生涯教育反”的調查中發現學生的滿意度偏低，職業生涯規劃教育的活動很少，老師在這方面給予的幫助和建議有限。這也反映了學校對生涯教育的關注不夠，落實不到位。
（二）結論
1.學生總體生涯水平不高
通過對我校2014級學生的調查發現，盡管學生普遍關心自己的未來，關心自己能否考入理想大學，進入理想專業，但是只有半數不到的學生對自己做了職業生涯規劃。大部分學生對于自身的興趣愛好、個性特點、能力還是了解的，然而在訪談中我們發現，雖然學生們對認識自身非常感興趣，也表現得很積極，但時間有限，不能更深入地了解，他們更關注的還是學業成績。對職業生涯規劃知識“不是很了解”“不了解”“沒有考慮過的”多達76.7%；對自己的人生規劃更多的是取決于自己一個人的決斷；大部分同學根本沒有對于自己近期的規劃。從中可以看出，學生們雖然覺得生涯規劃重要，但是大部分不具備規劃意識，對于這方面的關注不多，決策也欠全面科學，總體生涯水平不高。
2. 學校生涯規劃教育應加強落實
在調查中我們發現，學校幾乎沒有或者極少開設生涯規劃的活動，教師在生涯規劃方面的指導也是欠缺的，學生對生涯規劃教育的反饋普遍不滿意。在大環境下，學校和教師對開展生涯規劃教育缺乏重視，沒能全面認識到它與學生未來發展的重要性，他們更多的還是關注升學率。很多地方的生涯規劃教育存在缺失問題，開展的學校在落實方面也不盡如人意。
四、成因分析
（一）生涯規劃教育相對落后，本土化理論缺失
在美國，有69%的高中生接受過職業與畢業的指導，在日本有78%的高中生接受過此類的指導，而我們只有33%的高中生接受過職業與畢業的指導。直到2014年我國才提出“生涯規劃或生涯教育將成為高中生的必修課，我國將用五年左右時間普及生涯規劃教育”，這意味著到2019年只能達到高中普及生涯規劃教育。當前，國外在這方面的研究比較成熟，相關理論以國外為主，但畢竟存在文化差異，我國目前缺乏本土的理論指導。作為新高考的第一屆體驗者，學校、教師、學生都缺少專業性的指導，處于摸索中，這是導致總體生涯教育水平不高的重要原因。
（二）重視程度不夠，缺少生涯規劃意識
受限于現有高考制度的弊端，大部分地區還是唯升學率論英雄。在大力提倡素質教育背后，依然實行應試模式，雖然這種現象在逐步改善，但需要經歷一個長期的過程。當下，我們對高中生的評價仍以分數為主，學校難免會更加關注升學率，而忽略其他方面的教育。同時，學校教師普遍認為抓教學成績教好書是自己的分內事，但關于了解高校，了解專業、志愿填報，生涯規劃等非硬性工作，應由家長和學生自己決定。在升學壓力的約束下，學生們對自身興趣、能力的探索明顯不足，也無暇對專業職業有系統的認識，更談不上規劃自己的未來。無論是學校、教師還是學生，都沒能全面認識到生涯規劃教育的目標在于認識的提高與能力的培養，以及其對促進學習成績提升的重要性。
（三）師資匱乏，缺少專業性指導
我省高中職業生涯規劃教師，大多數由心理健康教師、班主任或科任教師擔任。到目前為止，還沒有大學開設相關的專業，我市也沒有一位專業的生涯規劃老師，甚至有些學校連專職心理教師也未有配備，其他兼職教師長時間專注于教學，對于職業生涯規劃教育的相關知識、信息了解甚少，加上沒有經過系統化的專業培訓，他們根本無法給學生提供有針對性的專業指導。
（四）起步階段的固有弊端
參考目前職業生涯規劃教育實施較好的臺灣地區，他們的職業生涯規劃經歷了萌芽期、實驗期、建制期、推展期、提升期、轉型期，總共花了六十年的時間，讓學校輔導事業，經歷了從無到有、從學術團體倡導到行政全面領導、從實務走向實務與理論相結合、從行動走向行動與制度相融合的發展歷程。而目前，我國的職業生涯規劃教育正處于起步階段，在制度上缺少政策法規的保障、在管理上缺少相應的教育管理機構、在經費上缺少應有的財政支持，加之面對當前復雜的教育環境，即使有些學校想采取某種教育措施，也是處于心有余而力不足的狀況，高中生職業生涯規劃教育處于舉步維艱的境地。
五、對策與建議
（一）加強落實學校生涯規劃教育
1.開設職業生涯教育課
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020）》提出要通過多種途徑對學生進行生涯指導，高中階段進行生涯規劃教育在激發高中生更大學習動力的同時，更有利于學生選擇符合自我興趣和發展潛能的專業和職業，為大學階段生涯規劃及今后的正確擇業做好充分準備。職業生涯規劃對于人的一生都有著重要的意義，只要認識到它的重要性，就可能改變我們的一生。
職業生涯規劃課是開設職業生涯教育最直接有效的途徑，它是將理論轉化成教育成果的紐帶。根據調查，目前的開課方式主要有三種：必修、選修和滲透。有條件的學校可以在高一高二每周開設一節，沒有條件的可以減少上課頻次，兩周一次，或并班上課，高三可以以活動為主。
在上課內容的選擇上：
高一年級以生涯喚醒嘗試規劃為目標，通過霍蘭德職業興趣測試、MBTI測試、職業性格測試，全面系統地從興趣、性格、能力、價值觀了解自己，形成自我分析報告。內容還涉及認識學校的環境和資源，確定學習目標、認識職業、科學學習等。
高二年級以生涯探索學科選擇為目標，在自我分析的基礎上，根據7選3的要求，科學地進行選課指導，為尋找自己適合的職業專業奠定基礎。內容涉及職業專業的介紹、時間管理、情緒輔導、人際關系輔導、生涯規劃與抉擇輔導、個人規劃檔案的建立等。
高三年級以踐行自我生涯決策為目標，通過職業講座、職業體驗、生涯咨詢、班團活動為學生生涯決策提供科學的依據，培養解決生涯問題的能力。設計兩個生涯專題輔導活動：考前心理輔導和志愿填報輔導。
2.拓寬生涯教育的形式
（1）生涯規劃的學科滲透。通過對學科教的培訓，引導其發掘學科教材中所涉及的生涯發展相關事例，選擇合適切入角度，因材施教，或利用教材中顯性的名人職業發展經歷，或挖掘教材背后隱含的名人成功之路，分析成功生涯的要素。利用學科專業特點，豐富學生職業知識，同時可以借由對比前人，反觀自身，思考個人的認識坐標，提升生涯規劃能力。
（2）生涯規劃的團體輔導。以講座或小團體的形式，就學生關注的問題，如“高一學生如何7選3”“如何科學地認識自我”等開展一系列活動，就自我認識、發展規劃、專業選擇、出國留學等內容邀請專家名師為學生排憂解疑。
（3）生涯規劃的個別咨詢。在團體輔導的基礎上，開展的生涯咨詢是生涯教育個性化的體現。學校可以以心理指導中心為核心，在班主任、科任教師的共同協作下，為學生提供“一對一”的個性化咨詢，通過傾聽、關注、引導幫助學生了解自己的優勢與不足，揚長避短，合理選課，科學規劃。從硬件上可以配備測試軟件，高中生職業生涯規劃指導書籍等，讓學生更全面地了解自我和職業。
（4）生涯規劃的職業體驗。校友回訪是學生獲得職業信息的有效途徑，學校利用校友回訪之際，邀請他們分享經驗，開展講座，也可定期邀請校友以沙龍的形式，為學生和家長提供與成功人士交流的機會。
此外，家長資源非常優秀且各具特色，通過建立家長委員會可以幫助高中生了解更多的職業、提供多方面的幫助。我們學生的家長在社會上從事各種行業，家長們的經歷本身就是最好的資源，加上家長與孩子接觸最多，也是最了解孩子的人。學校可以邀請家長作職業介紹，說職業感悟，這也是對本職業了解最直接有效的途徑；班主任可組織家長座談，建立微信群，讓家長參與到孩子的職業生涯規劃中來。
（5）職業規劃的主題活動。各年級班主任可以利用班團課的時間，開展生涯規劃的主題活動。校團委學生會可以利用廣播普及、板報評比、演講比賽、櫥窗宣傳等形式規劃一系列主題活動。
（6）職業規劃的社會實踐。獲得企事業單位的支持，能夠讓學校在進行生涯輔導時獲得職業指導與實踐的機會。學校可以聯系當地一些企業，讓學生切身體會各種職業。比如利用寒暑假、周末進入工廠、學校、醫院、商業機構、企事業單位進行參觀訪問、短期見習或簡單實習；利用研究型學習調查不同職業人、撰寫調查報告；參加學校的志愿者活動，如食堂站崗、宿舍管理、體驗勤工儉學、圖書整理、舊書市場銷售等；參加社區的志愿者活動，前往敬老院關心老人，照顧老人，進行公共環境衛生清理等等。
（二）加強專業的師資隊伍建設
相比于歐美國家，我們的職業生涯教育投入微乎其微，由于投入有限，我們的專業培訓、課程開發都無法保障，特別是專業教師的缺乏更是首當其沖，師資力量是生涯課程開發的良好保障。
首先，國家可以在相關高校，特別是師范院校增設相關專業，這是生涯規劃教育專業化的重要保證；其次，各校要制定專業教師培養計劃，提供學習材料，通過集中培訓與自學相結合的方法，幫助教師樹立職業生涯規劃意識，掌握職業生涯規劃教育內容，明確職業生涯規劃教育途徑，學校要將培訓計劃落到實處，注重理論與實踐的結合，對教師進行指導咨詢與技術的檢查反饋；建立激勵制度，鼓勵教師多參加職業生涯規劃教育相關的研討、教學科研、比賽課，表現優秀者加以物質精神激勵，以此激發教師的積極性[4-5]。
（三）完善政策法規，加大“剛性”度
堅持制度優先，加大制度的“剛性”度，制定中長期計劃。國家政策起著引領作用，因此在高中生職業生涯規劃的問題上，可提倡制度優先，國家制定相關的剛性政策、法規，使各地職業生涯教育“有法可依”“有法必依”，讓高中生職業生涯規劃教育成為官方主導，自上而下的教育改革，政府對職業生涯規劃教育提供經費上的支持，以此確保高中生職業生涯規劃教育的普遍開展。同時教育系統可出臺輔導人員培育、任用制度，確保職業生涯規劃教育的專業性和針對性。教育系統是一個龐大的系統，各種政策、法規的制定與頒布需要漫長的過程。有些學校即使想采取某種教育舉措，也會受限于國家政策，為此，教育部門可以適當放寬對學校的限制，允許學校推行一些積極的教育舉措，減少因政策滯后引發的問題。
參考文獻
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篇6
一、基本情況：
考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規以及政策解決經濟的快速發展、城市化速度加快帶來得環境保護工作、生態保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環境保護部、巴西國家環境保護科學研究院，相關部門及官員對來自于中國山東的環境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環境保護法律、法規，政府行動計劃，專項環境保護項目規劃在內的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環保局，并以城市化帶來得環境問題，環境法律、法規體系，工業污染與醫用垃圾的處理技術等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了1992年聯合國環發大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環發大會的宗旨和主要內容；考察了兩國城市生態建設與規劃、醫療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區、河流、湖泊、森林保護現狀。針對有機食品發展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務領事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿易企業的合作意向。
考察期間，在團長張凱局長的帶領下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關于生態、環境、有機食品發展方面的信息和資料，同時結合我省生態省建設、環境保護模范城創建、生態市建設以及有機食品發展目標進行了專題討論和調研。
在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經濟、社會和環境保護的發展過程和現狀，國家的經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業、載人飛船的成功發射等現狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當地人羨慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環境保護的重要舉措、地方法律、法規以及標準的制定，特別是生態省建設，生態市建設，濟南市、聊城市環保模范城創建以及煙臺環保模范城群創建等舉措以及我省有機食品發展現狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會
1、法律法規的制定是環境保護的根本，實施法律、法規更重要
巴西的環境保護工作是在國家的經濟快速發展過程中，特別是農業的快速發展、礦產資源的無序開發和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發展起來的，其環境法律、法規的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規以聯邦立法與地方立法兩級立法相結合，除具有法律法規的共性特點外，還具有適應性、針對性和多樣性強的特點，在注重農業、礦業帶來得環境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態和生物多樣性的法律法規的制定，各項法律、法規在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環境污染的企業除受到經濟重罰、勒令停產外，環境承擔恢復生態原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯合國環發大會的召開，以及在會議上通過的《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，雖然不是巴西的環境法律法規，但是對巴西的環境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環境保護的行動準則，影響巨大。
在對巴西的訪問和考察期間，無論是國家環保部、國家環保研究院還是政府的職員、研究人員，當談及巴西環境保護的主要經驗和主要舉措時，幾乎無一例外的認為“執行法律法規，實施行動計劃”是最重要的經驗和舉措，巴西以1992年聯合國環發大會的召開以及兩個綱領性文件的通過為契機，相繼制定和頒布了一系列環境保護、生態保護的議程和行動計劃，并由政府強制性的監督實施，使巴西的熱帶雨林保護和生物多樣性保護成為現實，依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過程中帶來得社會和環境問題
巴西向世界上其他發展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內實現了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現象，同時無業者和無居房者 “開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區建成了窮人區的社會現象，造成了大量的山林和植被被破壞的現象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區年年擴大、窮人城不斷增加的社會現象和環境破壞現象尤為嚴重并且仍在持續。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發展與控制，發展與科學發展等之間的關系，在科學發展的同時要重視和兼顧社會和環境問題。
3、經濟高速發展要堅持科學發展觀
巴西擁有拉美最完善的產業體系，經濟實力具拉美首位，歷巴西曾經是一個單一的農業強國，礦產資源大國，20世紀初，開始了工業化的進程，自50年代起，巴西推行了“進口替代”發展模式，依靠大量外債獲得經濟騰飛。1967-1974年間，創造了連續經濟年增長率高達10～11％的“巴西奇跡”，由于當時只注重經濟指標的增長，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經濟危機的影響，其后的近20年時間內，經濟處于停滯、嚴重衰退和通貨膨脹的狀態中，同時環境破壞、資源浪費事件和現象也制約了巴西的經濟增長，人均產值持續降低。在世界經濟發展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進經濟發展的同時，要避免粗放式的經濟增長方式對資源的過度消耗，避免單一追求GDP增長，忽視環境、資源等保護的現象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會到科學發展觀的偉大意義。
4、發展有機食品，培育本國市場尤為重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據調查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。
5、城市環境規劃與建設中，體現了環境保護與以人為本的理念
巴西的城市建設中在許多方面體現了環境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規內容予以約束，公交車網絡密布、專用車道醒目，科學的調控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。
三、建議：
篇7
****化工有限公司是**大型民營化工企業之一，公司擁有各類化工專業人才47人，其中高級工程師5人。已建成年產15000噸丙烯醛、2萬噸戊二醛、5000噸乙烯基醚類系列產品、5000噸二甲基二烯丙基氯化銨、300噸β-氨基酸、10萬瓶溶解乙炔氣等十余條系列產品生產線，產品主要銷往海外。其中1999年開發的戊二醛和乙烯基醚類系列產品填補了國內空白，戊二醛和乙烯基醚類產品產能位居亞洲首位。
二、對接考察情況
4月28日下午，馬縣長拜訪了****化工有限公司董事長楊九林、總經理楊輝，并進行了商談。董事長楊九林介紹了****化工有限公司發展現狀，而且多次來平考察，對投資**有濃厚興趣，但因寧夏精細化工基地基礎設施不完善，無污水處理廠，不便于企業做大做強和長久發展表示憂慮，目前，投資哪里舉棋不定。馬莉方縣長坦誠的向企業介紹了**縣的基本情況，重點就兩個園區的長遠發展規劃向企業進行了介紹。同時表示，寧夏精細化工基地污水處理廠目前己提到了議事日程，今年力爭啟動建設。楊九林董事長表示，如寧夏精細化工基地污水處理廠啟動，****化工有限公司投資**的項目也將同時啟動。
經楊九林董事長介紹，4月29日上午，湖北諾鑫生物科技有限公司、湖北諾鑫商貿有限公司等三家企業負責人驅車兩個多小時，前來拜訪了馬莉方縣長，就食品添加劑和飼料添加劑項目進行了洽談，三家企業的負責人也表示了投資**的意愿。
三、建議
篇8
二、活動目標
（一）讓學生了解桑樹的分布、分清葉桑和果桑、了解桑樹的各種價值
（二）培養學生的科學探究意識，掌握基本的科學探究方法
（三）從小培養學生的科技意識，知道科技新品種如何與經濟效益聯系，樹立讓科技轉化為生產力的意識
（四）通過本次活動讓學生對家鄉的桑樹有全面的了解，激發學生熱愛家鄉的情感和進一步探究“家鄉特色發展”的興趣
三、活動對象
活動學生：龍石小學學生。
活動指導教師：科技輔導員，有經驗的桑農，蠶桑技術員，果桑技術員，中藥鋪老先生，酒廠廠長，泡酒技術員，釀酒技術員，學生家長及鄰居等。
四、活動內容
（一）了解龍石鎮的桑樹的規模、特性、作用、價值
（二）學習桑樹的種植技術、嫁接技術
（三）學習桑葚酒的炮制方法
五、活動形式
在全校內，以學生個人、小組、班級等方式，并以主題方式開展活動。
六、活動實施
第一階段：活動準備
（一）全校動員，明確活動意義
（二）利用基地，開發課程資源
（三）選定學生，依托課程活動
（四）座談分組，確立活動主題
第二階段：活動實施
（一）桑樹種植組：認識桑樹、學習種植、嫁接技術
1.組織學生到蠶桑基地去實地認識春天的桑樹。觀察桑樹的莖、葉的形狀。
2.完成表格。
[名 稱＼&基本介紹＼&種 類＼&產地分布＼&生長習性＼&種植技術＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&]
3.學生小組分析考察資料，撰寫考察報告，撰寫觀察日記。
4.活動預期成果。
（1）活動相片、觀察日記、考察資料、考察報告、活動總結。
（2）向全校學生宣傳“家鄉的桑樹”專題知識。（板報、手抄報）
（二）桑樹種類組：分清葉桑和果桑
1.組織學生到白土村蠶桑基地、萬福村果桑基地去考察認識常見的葉桑和果桑。訪問蠶桑技術員，果桑技術員，并做好記錄。
2.完成表格。
[名 稱＼&葉 子＼&外 形＼&味 道＼&作 用＼&葉 桑＼&＼&＼&＼&＼&果 桑＼&＼&＼&＼&＼&]
3.填寫活動日記。
4.活動預期結果：
（1）活動相片、活動日記、觀察資料、考察報告、活動總結。
（2）向全校學生宣傳“家鄉的桑樹”專題知識。（板報、手抄報）
（三）桑樹價值組：了解桑樹的綠化價值、藥用價值、食用價值
組織學生去蠶桑基地學習種植綠化技術；去醫院訪問中藥鋪老先生；去酒廠訪問酒廠廠長，泡酒技術員，釀酒技術員，就桑樹的各種價值做好記錄：
（1）學生從蠶桑技術員處了解到蠶桑的園林綠化價值。
（2）學生通過訪問得知桑樹可以作染料：桑樹的枝葉和桑皮都是極好的天然植物染料，染料使用部位是枝葉、樹皮。
（3）學生通過訪問中藥鋪老先生得知桑樹全身是寶。
（4）組織學生去酒廠參觀釀酒過程，對酒廠廠長進行訪問，讓泡酒技術員、釀酒技術員介紹桑葚泡酒、釀酒方法。
（5）桑葉創新使用：“把桑葉打成漿，按一定比例混入面粉，制成面條。
（6）活動預期結果：學生活動的結果以相片、記錄（筆記）、匯報（發言）、圖片資料及實物標本（展示）為主。
（四）可能出現的問題及解決方案
1.到校外去考察要遵守公共秩序，愛護環境，愛護莊稼，講文明禮貌，真誠虛心請教，觀察仔細，詳細記錄。
2.注意交通安全，確保組織紀律，防水防電防火，防巖坎等。
第三階段：活動總結
（一）收集資料
收集整個活動期間教師的講稿、記錄、照片等，收集所有學生的記錄、照片、匯報等。
（二）寫活動總結
要求每個學生寫出這學期研究桑樹的成果總結匯報，教師匯總寫出這學期研究桑樹的成果總結匯報，并將該項成果上報區教委。
（三）活動評價
對學生的記錄、匯報、圖片資料及實物標本集中放置于學校科技室，請全校師生參觀，家長會時請家長參觀。由學校科技工作領導小組給每位同學的成果打分，然后評出一、二、三等獎分別2名、4名、6名，在校會上給予一定的精神和物質獎勵。
七、活動預期成果
（一）學生全面了解龍石蠶桑產業，掌握桑樹的種植技術、嫁接技術，掌握桑葚酒的炮制方法
（二）學生科技探究能力、科技創新意識得到提高
（三）形成觀察日記、調查報告、研究報告、研究論文，桑葚酒，桑葉標本等實物成果
篇9
（2）學習者特征分析。學習者為小學三年級的學生，此前已經學習了本節課所需要所有知識點的內容。三年級的孩子個性都比較活潑好動，具有較強的好奇心，因此采取自主學習的方式可以適應他們的性格特點，真實的情境也會使他們有更大的熱情參與其中，更有利于他們對知識的運用和遷移。
（3）學習目標。知識與技能：能夠靈活運用所學知識，完成一張校園的設計圖。過程與方法：運用信息收集和分析的方法，按需求規劃校園；應用數學知識解決實際問題；能夠與同伴合作，共同完成校園設計；體驗設計師工作的過程，知道建筑規劃設計的一般流程。情感態度價值觀：能夠激發學習者運用數學知識解決實際問題的熱情；使他們具備嚴謹的思維能力，因地制宜解決問題；增加學習者對校園的熱愛，對生活的熱愛。
（4）學習重難點。學習重難點均為綜合應用知識解決問題。針對學習重難點，設計自主學習的課件，在課件創設的真實情景中展開學習，課件中包括對所需知識點的系統呈現，活動時學習者依據步驟，一步步完成任務，解決問題。
（5）學習策略。運用體驗教學方式中的心理換位式、交流互動式以及情景沉浸式3種方式進行學習。心理換位式：是讓學習者從心理層面上去親歷或模擬某個角色，從中體驗與該角色相符的思想、觀點、情感和行為。交流互動式：讓學生在相互交流、討論中，在不同意見的碰撞中去領悟學習內容中只能意會的知識。情景沉浸式：在教學中設計某種情景，讓學生在這種情景與學習內容的結合中產生聯想和情感共鳴，從而領會學習內容中只能意會的知識。
（6）學習環境。①物理學習環境：本節課需要使用計算機進行自主學習；flash自主學習課件；投影儀；②認知工具：在自主學習課件中包括了需要的認知工具，具體為在開始任務前對任務進行表征的話語；提供所需基本知識點，便于學習者回憶調用；提供流程圖，使學習者明確自己所處位置；③人際學習環境：通過自主學習課件創設情境，讓學習者帶著角色進入情境，積極與同伴配合，協同完成任務。自主的探索，小組的合作，可以使學習者充滿興趣去體驗，營造一種活躍探索的氛圍。
（7）學習過程。第一階段：進入情境。親愛的設計師，歡迎回到工作室。今天又有新的任務了，有兩所學校要進行規劃設計，但由于時間有限，您需要先去兩所學校進行考察，然后決定選擇其中一所進行設計工作。您要留心用戶的需求和學校周圍的環境，同時也要了解市場，以設計出既滿足需要又節省資金的方案。如果遇到了困難，你可以查看知識表，或是與同伴研究解決。祝您好運！設計意圖：學習者組成小組，以小小設計師的身份，進入課件，從導語中了解需要完成的任務以及注意事項。真實的情境會很容易讓學習者進入角色，激發興趣。
第二階段：需求分析，市場考察。得到學校考察報告，了解兩所學校的情況，包括目前建設的情況，所處環境，校方建設要求，按照實際情況進行設計。得到市場考察報告，了解建筑所需材料的價格，對資金進行規劃。
設計意圖：這是進行設計之前必須完成的工作，學習者要周全考慮每個細節，運用統計、數學計算等知識分析收集的信息。
第三階段：設計校園。在工作區進行設計，選擇要建設的建筑，注意建筑放置的位置以及面積，同時注意資金的使用情況。所需知識都在知識表中列出，可根據需要隨時查看。
設計意圖：這一階段是本節課的重點，需要學習者運用方位、面積、計算等知識，還需要學習者的規劃設計能力，以小組合作的形式共同完成校園的設計，盡量做到合情合理滿足需求。在設計過程中，學習者可以通過知識表回憶所需的知識以幫助學習者更好地完成任務。
第四階段：完成設計，展示作品。完成設計后，需完成一份報告，詳細說明設計的情況，最后將作品與大家分享，互相評價。
篇10
北京市草莓產業發展的SWOT分析及建議
大興區觀光采摘園發展的探討
北京郊區生態環境建設指標體系探究
“菜賤傷農”與“菜貴傷民”并存的原因及對策
貴州天龍屯堡鄉村旅游產業組織模式對北京的啟示
關于進一步優化北京市財政科技投入結構的思考
集體林權制度改革背景下的農村社區建設——基于遼寧省清原縣的調研報告
關于昌平區推進城鄉一體化的思考
園藝系植物病蟲害生物防治技術在14個省市獲得推廣應用
關于加快推進西集鎮小城鎮建設的對策
德國雙元制職業教育行動導向教學法及其啟示
工作過程導向的《農產品有害物質檢測》課程設計
高職《果蔬貯運與加工質量監控》課程改革
高職院校計算機實驗室建設的思考
攜手企業合作育人建設校企共融文化
白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學名師稱號
《北京農業職業學院學報》稿約
開拓創新真抓實干為實現建設一流的高水平職業學院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會暨文藝演出上的講話
北京郊區生態環境建設的現狀、問題與對策
京郊休閑農業提檔升級的路徑選擇
工業化中期我國農業多功能的開發與拓展——從經濟功能向復合型多功能的轉型升級
荷花的離子注入誘變育種技術初探
勞動力要素價值化與農業家庭經營發展的思考
我國農村小額信貸公司的可持續發展研究
北京市低收入農戶增收的制約因素及措施
天津市整合城鄉居民醫保制度考察報告
對通州區市政市容環境管理水平的調查和思考
大學生就業法律問題探究
荷蘭Lentiz教育集團的職業教育
《國際貿易》課程教學改革思考
高職生物技術專業教師教育教學能力提高研究
基于個案的高職學生心理問題分析及應對措施
淺議高校圖書館員職業精神的培育
從學習型組織視角看高職院校機關黨支部建設
論點摘編
奶牛養殖和果樹生產專家積極開展技術服務
基于決策視角的比較分析與思考——也談農村改革與發展30年
關于密云縣推進新農村建設思路及措施的研究
我國貧困地區建設新農村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例
北京跨界水源地生態可持續發展模式比較研究——以官廳水庫流域延慶懷來兩縣為例
福建茶文化旅游開發探析
對永寧鎮豆制品產業發展情況的調研
超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究
對國貨復進口快速增長現象的思考
京郊農民專業合作社互助資金來源研究——以通州區于家務鄉果村資金互助合作組織為例
門頭溝區農民收入問題研究
赴美國、墨西哥農村考察報告
梨園鎮城市化進程中社區建設的思考
項目教學法在高職實踐教學中的嘗試與探索
高等職業教育中實踐指導教師的作用
關于農業高職院校涉農會計課程建設的思考
學院3個項目獲準中國職教學會2008-2009年度科研規劃項目立項
基于典型工作任務的花卉生產技術課程改革
《北京農業職業學院學報》稿約
篇11
一、翻譯稿件名稱：__________材料。具體包括：1．擬建__________考察報告（含建設發展規劃及規劃圖冊）；2．____________________________________________申報書；3．______________________________________申報自評報告；4．______________________________________風光片解說詞。
二、工作時間：甲方于_____年_____月日前將需翻譯的中文定稿材料交付乙方。乙方應于_____年_____月_____日前將翻譯好的英文成稿交付甲方。
三、交稿方式：乙方應向甲方提供英文成稿打印件及電子文本（文件格式：_________）各一份。
四、合同總金額：合同全部工作任務總費用為__________元，大寫人民幣__________元整。甲方在簽訂合同之日起向乙方支付_____萬元，余款在乙方交付成稿并經甲方驗收后一次性結清。
五、翻譯質量：乙方保證翻譯成稿質量，做到忠實原文、翻譯準確、語句通順、行文流暢，達到甲方提供給乙方的《__________綜合報告》（英文版）的翻譯水平。如雙方對譯文水平發生爭議，由雙方共同認可的第三方進行評判。
六、其它事項：乙方負責為甲方在__________申報國際評審會上作英文陳述，陳述費用不再另付。乙方在申報材料的英文翻譯稿進行電腦排版時，需就排版格式等有關問題與甲方提供的印刷廠技術員進行聯系溝通，以保證英文成稿的電子文本符合甲方印刷要求。
七、本合同自簽訂之日起具有法律效力，雙方應共同遵守，否則由違約方賠償對方由此造成的一切損失。
篇12
我感覺，在“**賦繪”里，我們學到的知識很多。在此，我感謝給我這次實習機會的王經理和給予我幫助的公司同事們,以及配合我順利完成工作的項目部的同事們。
二、公司介紹
**賦繪（**）國際會展有限公司是一家以提供展覽展示設計、工程建造、商業會議活動等服務為主的專業公司。服務范圍包括：展覽展示設計及搭建、建造工程、會議活動策劃、室內室外裝飾設計、專賣店及展示廳策劃等。總部設于**，在**、廣州、上海、深圳、青島、大連、長沙等各地均有自己制作工廠及倉庫。我擔任的職務是客戶經理助理，負責展覽活動的流程管理。
三、實習心得
首先，我運用實習期的第一周時間，認真考察了**賦繪公司的基本狀況、公司內部各部門的分工合作關系、公司的制度和運作流程、公司公關活動的基本內容、公司的企業推廣戰略、員工的業務素質等等方面，做了較為詳實的報告。
其次，在接手展會流程管理之前，我通過研究公司資料和向公司資深員工謙虛提問學習，了解了展覽的分類、**各展館的展會信息、展覽活動涉及的各個部門和個人、商業展覽的操作流程等書本上無法學到的知識。并對會展經濟的發展狀況進行了深入的了解。這些知識都只能在實踐中獲得，而且通過寫考察報告，這些知識更加深刻的融入我的血液中，成為我知識構架的一部分。日后倘若繼續從事這方面的工作，定會水到渠成，更加成熟和自信，也定能獲得更大的成功。
通過自己只是構架的再次梳理，我將整個展覽活動管理流程分析為以下三個方面：
1.客戶提供資金；
2.設計師完成設計；
3.展覽活動貫徹完成。
四、會展運作
設計是與商業緊密相聯系的，因為設計的目的就是為企業增值，兩者合作，以一種同時增加利潤、創造商業價值的方式共同發展。會展的運作亦是如此。它以城市會議和展覽設施為依托，以城市文化和產業結構、消費結構為條件，通過各種運作手段，以展覽和會議為載體，能夠直接為社會和運作主體帶來經濟和社會效益。它屬于一種經濟經營活動。目前我國各大城市都在加強力度發展會展經濟，我們大連也是如此。
會展經濟能夠直接利益許多群體，例如會展活動的運作主體、會展活動服務的提供者、會展活動的擴散影響人群，以及會展活動直接導致的商品、物資、人員、資金、信息的流動。這些對經濟、對社會的發展都起到了直接或間接的效益。
五、流程管理
兩周的接觸和考察，我發現展覽活動（商業的）籌辦的整個過程，其實就是一個推銷策劃的過程。這要比我再學校中策劃一個活動需要打通的環節更多，考慮的受影響人群也更多，而且展覽活動策劃行為離不開市場。雖然不能這樣一言以蔽之，但是我仍能從中找尋到交叉點。這樣的理解方便了我去做好這個流程管理，在很大程度上給了我成功的信心。而現在我從事的是商業活動，因而，很重要的一點就是，所有策劃行為都要以市場為導向，策劃應考慮從兩方面入手，一是：營造勢力，利用公司的各種宣傳、廣告手段，以及公司積累的成功策展案例，為公司制造市場聲勢，為公司贏得目標客戶——參展商；二是：通過專業的展覽活動流線服務，贏得客戶公司的認可和信賴，并在此基礎上贏得其他參展商的青睞，爭取日后的合作與服務。
一個好的展覽設計是從優秀的展會策劃開始的。我把操作過程簡單概括為如下圖表：
對于流程管理各個項目所涉及的內容，我均做了詳實的考察報告（詳見考察報告文件夾）。簡單來說，策劃階段主要是對策展項目的市場調查；對于辦展所涉及到的各項目的資源整合和人員管理；以及溝通設計師并提出對展臺設計的建議和規劃。
實施階段是更為復雜和瑣碎的工作，我把這一系列的工作看作是實踐在課本上學到的《對設計過程的管理》需要實際掌握的知識，因此投入了很大的熱情和努力去完善這個項目。概括起來包括安排工作日程、展開設計項目、組織展覽工程業務、預定展區展具、展會現場服務等等。
設計效果圖與客戶達成共識后，開始一周時間的備材。就是把效果圖中的大大小小的所有物件，全部按照規格尺度準備好，之后就是二到三天的布展期也就是在規定場地內搭建展臺的時間。其中也出現了不少失誤，于是又協調施工人員重新準備制作。
從展臺的設計到布展搭建，再到最后的展示活動，整個一個流程都是要自己操心和負責的。而整個活動的目的，也就是我所做的一切，目的就是要設計并且制作符合企業整體形象的展臺，使得客戶公司企業形象在短期內能夠被大眾認知、識別和記憶，促進和促成客戶公司與參展商的交流合作關系。
其實在整個流程管理中，要負責的是很多瑣碎的、微小的細活，精神往往要保持高度緊張一整天，生怕出現遺漏和錯誤。例如效果圖的每一次修改，都與客戶公司的負責人時刻保持緊密聯系，頻繁地傳達、溝通和闡述客戶公司負責人和我方設計師雙方的見解和意見，還要協調施工負責人、電工、美工、模具制作方；例如在展臺搭建開始前，到達展覽館為施工工人領取施工證、布展期間用到的大大小小的產品的制作和檢驗、預付展區的租金和購買布展期間的各種費用、為客戶公司準備展會期間用到的大件小件的產品等等。
最后就是安排撤展和展后評估總結，當然在展會期間我也注意留名片并和潛在客戶公司的溝通，爭取日后的合作關系。
六、實結和建議
短短兩周的實習，卻帶給自己很大的影響，整個工作期間個人的發揮也是比較好的，同時也獲得了上司的滿意和同事的贊揚。一個人能夠處于亢奮的狀態處理一些對自己來說棘手的事情時，能夠激發自己認真上進的潛力。于是，我的精神狀態也跟隨著工作亢奮了這些天。每一天的工作結束后，身體都是很疲憊的，但大腦卻運行不止，一直思考著很多東西。現在階段，對我最重要的就是保持思考和熱情，因為如此能夠激發我更多的潛力。
這兩周的工作，不僅是對我的考驗，也是對我的水平的檢驗，值得開心的是，我交上了令自己滿意的答卷。雖然公司面試時要求有相關工作經歷才可以，但是我用兩周的時間證明了我符合了**賦繪（**）國際有限公司對客戶經理助理這一職位的要求。我也在實際項目中，更加明確的認知了自己的公關能力、管理能力、溝通和協調能力、職業素質、專業水準等等。雖然自己仍有很多稚嫩的地方，但是我終能令人相信：“只要你給我這個舞臺，我會表現的比你想象的更加出色。”
實習結束的時候，我對對我表示信任和認可的客戶經理表示了感謝，并對公司的品牌推廣提出了自己的一些建議。
篇13
2013年3月，成本部根據項目開發節點和合約規劃要求，對小區分期住宅室外道路、雨污水工程進行邀請招標。招標工作由成本部主導，工程部、設計部配合。先就本次招標整個工作流程和相關細節進行描述，希望能起到拋磚引玉的作用，供讀者討論和參考。招標流程如下：
1、招標文件編制
招標文件由成本部負責匯編，采用FIDIC招標格式，主要內容由投標須知、投標書、合同協議書、承諾書、合同條件、技術規范、招標圖紙目錄、工程量清單、工程變更及簽證管理流程九部分組成。其中技術規范由工程部負責完成，內容主要有本次招標的工程范圍、工期和特殊基本措施項目費、工程規范和技術要求等。圖紙目錄由設計部負責提供，內容主要有圖紙、圖紙目錄與樣品等。成本部負責其他部分的資料，基本參照FIDIC格式，例如合同條件包括FIDIC通用條款和專用條款。工程量清單由成本部負責編制，清單工程量由合作的咨詢公司算量提供。招標文件編制完成后，需由項目公司和集團區域各部門相關人員審核審批，通過才能裝訂蓋章發給投標單位。
2、擬投標單位考察及招標邀請
做招標文件工作的同時，需要確定投標單位。本次道路、雨污水工程預估標的（目標成本）為220萬元，根據集團文件要求，需要5~6家投標單位參與投標。投標單位首先需使用集團戰略庫里的單位（考察通過后并有過投標經歷），經過電話溝通，只有3家愿意考慮常州項目的投標，因此還需尋找3~4家新單位考察通過后一起參與投標。
本次共考察了4家單位，考察人員由成本部和工程部分別派人組成。考察主要目的是：通過考察、分析，對被考察單位進行綜合評估，了解對方信譽情況，確定對方是否有有意向、有能力參與投標。
考察地點分別為被考察單位總部和項目現場。4家單位的總部辦公環境良好，接待人員友好熱情。施工項目有3家為住宅小區道路、雨污水，1家為廠區道路雨污水，施工質量均比較好，因為推薦入選。
考察通過后，要對4家單位分別寫考察報告，考察報告內容包括：考察目的、考察過程、考察情況三部分內容，并附上相應考察照片，最后由考察人員簽字并給出結論。考察報告完成以后，可以進行單位入庫申請。供方入庫申請審核審批通過后，被考察單位才有資格進行項目投標。
至此，我司共向7家單位發出投標邀請函，邀請對方參加投標。投標邀請函主要內容包括招標項目名稱，投標保證金、投標聯系地址、電話、傳真、聯系人，邀請函回執附件等相關內容。
擬投標單位收到投標邀請函后需在規定時間內，將邀請函回執傳真我司 。回執內容必須明確是否愿意參加本次投標，并加蓋公司印章。
本次招標7家單位均明確表示參與投標，成本部申請對投標單位審批，審核審批通過后發招標文件。
3、發招標文件及回標
招標文件（含圖紙）發出時間及要求通過電郵通知各投標單位，并與投標單位進行電話確認。投標單位領取招標文件后均分別簽證登記。
投標單位可在規定時間內就招標文件、圖紙相關問題發投標疑問傳真到成本部。共有4家投標單位發了投標疑問，成本部會同工程部、設計部就投標疑問就行統一整理回復，分別發送給各投標單位。例如有單位提問：側平石本次是否不在本次招標范圍內？我司回復：不在招標范圍內。開標及商務分析
投標單位必須根據投標文件要求準時回標，如果延期，將會作廢標處理。7家單位均如期密封送達指定地點，并分別簽字登記，登記內容送標人姓名、送標時間、聯系方式等。
4、開標及回標分析
所有投標文件在規定時間到齊后，成本部立即組織開標，參與人員為成本部招標負責人、成本經理、行政部經理，在分別復核投標金額、工期等相關信息，確認無誤后在開標書上簽字，開標書須歸檔留存。
開標結束后，成本部負責將各投標單位技術標分發給設計部和工程部，審核是否滿足招標要求。
成本部對商務標進行分析，分析內容有：投標是否實質響應招標文件；投標書金額是否與清單報價一致；清單工程量修正情況；清單開辦費、實體清單子目報價是否合理；其它疏漏錯誤情況。
5、高標單位淘汰
成本部在分析完投標單位商務標后，形成商務分析。通過分析發現最高標和次高標報價明顯高于市場且不合理，并大幅高于其他單位報價，故在商務分析中明確說明，最高標和次高標報價單位第一輪直接淘汰，并電郵形式知會招標相關人員。商務分析歸檔留存。
6、詢標及議標問卷
成本部通過電郵通知未被淘汰的5家投標單位在約定時間里分別參加我司組織的詢議標會議。詢標會議由成本部牽頭，設計部、工程部參與，投標單位參加。詢標過程中工程部、設計部就技術標存在問題，成本部就商務存在問題要求投標單位進行澄清。例如成本部要求某投標單位回復清單開辦費請沒有單獨列出費用是漏報還是含在實體清單報價中了。
詢標完畢，成本部負責收集工程、設計部的技術標問題，和商務標問題一起匯總，形成針對各家單位的議標問卷。議標問卷分共性問題、技術問題、商務問題。共性問題是指對招標文件相關內容再次做詳細澄清，或所有投標單位都存在的問題進行說明，共性問題一般所有投標單位的內容都是一致的。技術問題和商務問題是分別針對各投標單位的，每家投標單位都不會一樣。議標問卷寫好后，分別發給各投標單位簽收，并要求根據議標問卷內容進行二次回標。
如果二次回標仍然存在問題，例如技術標仍不滿足要求，報價仍明顯偏高于市場價，存在無因漲價，無因降價等問題。則需要再次詢標和回標。本次道路、雨污水招標共詢標兩次，回標三次。最后一次共四家單位投標，經過商務分析，建議最低價單位為第一中標候選人。
7、評標報告
室外道路、雨污水招標最后一次回標并且商務分析結束后，需要編寫評標報告提交領導審核審批。本評標報告內容分九個部分分別如下
7.1招標簡介：招標簡介包括工程范圍和招標控制價（目標成本價）兩個部分。
7.2投標單位介紹：對7家投標市政單位全稱和簡稱進行羅列，順序不分先后。簡稱用于評標報告敘述方便。最后簡單說明哪些是我司項目以前投標單位和中標單位，哪些單位是新考察單位。
7.3招標及報價方式：說明本次招標方式是采用總價包干形式的清單招標，及就總價包干投標單位組價要求。
7.4回議標情況：介紹了本招標工程三次回標及兩次詢議標的情況，重點是投標單位歷次回標報價情況及商務分析對情況，主要從各投標單位之間報價對比和投標單位自身歷次報價的對比分析。
7.5有效最低價合理性分析：通過總價分析（與目標成本對比）、總價指標分析（與其他項目對比）、主要單價對比分析（最后1次報價），論證本次招標的最低標報價是否合理，是否為最優競爭報價。
7.6技術評標報告：簡單描述項目工程部已經對技術標和樣品進行了綜合評判，七家投標單位技術標均合格
7.7招標總結：確定中標單位排名，推薦第一中標單位；分析最終報價對比目標成本的結余額和節約率。
7.8評標報告附件：羅列評標報告中參考的招標附件資料，例如第1次開標記錄、第1次議標問卷等。本次評標報告共有9個附件。
8、定標會
招標負責人牽頭組織，約定時間，項目公司和集團區域公司職能領導和招標參與人一起參與了本次招標定標會，會議確定最低報價單位為中標單位，原目標金額220萬，本次定標152萬。
9、中標單位審批及中標通知書
確定中標單位后，即可進行中標單位流程審批，審批通過后，向中標單位發中標通知書，其他單位發未中標通知書，同時退還投標保證金。
