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旅游規(guī)劃論文

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旅游規(guī)劃論文

旅游規(guī)劃論文:水文化旅游規(guī)劃論文

摘要:我國(guó)具有形式多樣水文化現(xiàn)象,充分挖掘水文化現(xiàn)象,并將其運(yùn)用到旅游活動(dòng)當(dāng)中,對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展以及水文化的傳播都將起到重要的作用。本文以長(zhǎng)江三峽為例,充分論述了中華文明中深厚的水文化積淀,由此展開(kāi)了挖掘水文化在旅游規(guī)劃過(guò)程中的重要性探討。

關(guān)鍵詞:水文化;長(zhǎng)江三峽;旅游規(guī)劃

水,不僅是我們生存的必要因素之一,同時(shí),還可以用來(lái)進(jìn)行景觀藝術(shù)設(shè)計(jì),成為環(huán)境景觀藝術(shù)的一部分,這主要是因?yàn)樗w的自然屬性使它具有景觀吸引功能[1]。首先,它具有形狀吸引功能。海洋、江河、瀑布、澗溪、湖泊、泉水、池水,不同形狀的水體,或廣闊無(wú)垠,或波濤澎湃,或波光粼粼,或潮起潮落,或跌宕如玉,都會(huì)給人不同的審美感受。其次是水的影與色的吸引功能。水是透明無(wú)色的液體,萬(wàn)物落入其中都會(huì)有倒影。水上水下、岸上岸下、橋上橋下,實(shí)物虛影彼此交互輝映,構(gòu)成了一部水的景觀交響曲。是水的音響吸引功能。水體受到外力沖擊或自身自上而下的流動(dòng)會(huì)產(chǎn)生各種不同的音響,湖水的擊岸聲,巨濤的嘩嘩聲,河流的滔滔聲,瀑布的轟鳴聲,泉水的淙淙聲,形成聽(tīng)覺(jué)美的享受。正因?yàn)槿绱?水資源具有非常大的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。除此之外,水體還具有文化屬性,也就是水文化。

一、水文化的概念及分類

目前對(duì)水文化研究和水文化建設(shè)還處于“仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智”的探索過(guò)程中,對(duì)于水文化的內(nèi)涵也有不同的理解。趙愛(ài)國(guó)在《水文化涵義探析》中這樣界定“水文化”的涵義:是指作為群體的人的水事活動(dòng)方式,以及為人類的水事活動(dòng)所創(chuàng)造出的精神產(chǎn)品。他認(rèn)為,

作者簡(jiǎn)介:王力峰(1954—)男,天津市人。現(xiàn)任桂林工學(xué)院旅游學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師,旅游學(xué)院副院長(zhǎng)、桂工旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)。主要研究方向:生態(tài)旅游,旅游規(guī)劃。

范新宇(1984-)女,漢族,籍貫內(nèi)蒙古。桂林工學(xué)院旅游學(xué)院2005級(jí)研究生,研究方向:生態(tài)旅游,旅游規(guī)劃

研究一個(gè)社會(huì)的水文化,是以研究其水事觀念和水事心理為核心的。水事心理是個(gè)人對(duì)水事的感覺(jué)、信念、態(tài)度和想法。水事觀念則除了水利思想外還包含著一種以認(rèn)同為基礎(chǔ)的社會(huì)化或群體化的水事心理,如“社會(huì)水事心理”、“團(tuán)體水事心理”、“地域水事心理”等心理認(rèn)同現(xiàn)象,實(shí)際上就是水事觀念。因此,水事觀念就是社會(huì)群體在一定的社會(huì)關(guān)系和生活環(huán)境中所產(chǎn)生的對(duì)水事的共同信念、態(tài)度和觀點(diǎn)的總和。水事心理和水事觀念兩者相互依存,相互作用,個(gè)人的水事心理始終滲透著群體水事觀念的內(nèi)容,群體水事觀念構(gòu)成一切個(gè)人的水事心理的軸心。

靳懷堾在《“水文化”在江河水利志中應(yīng)予以充分體現(xiàn)的必要性及其表現(xiàn)內(nèi)容與形式探討》中將“水文化”初步定義為:人類活動(dòng)與水發(fā)生關(guān)系所產(chǎn)生的以水為載體的各種文化現(xiàn)象的總和,是民族文化以水為軸心的文化集合體。而水與人類發(fā)生關(guān)系的活動(dòng)幾乎涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面,舉凡經(jīng)濟(jì)、政治、文學(xué)、藝術(shù)、宗教、民俗、體育、軍事等各個(gè)領(lǐng)域,無(wú)不蘊(yùn)含著豐富的水文化因子。

這幾種類型的水文化具體是指:

1、水智能文化

水既能孕育中華文明,還可以給人類帶來(lái)不可估量的災(zāi)難。在中國(guó)歷史上曾發(fā)生過(guò)多次水災(zāi)。中華民族在治理水患的過(guò)程當(dāng)中,在水資源利用、控制和改造進(jìn)程中,逐步形成的水利知識(shí)、方法等。比如,上古時(shí)出現(xiàn)的“河圖”、“洛書”(據(jù)說(shuō)是大禹及其手下工程技術(shù)人員在長(zhǎng)期治水實(shí)踐過(guò)程中發(fā)明的治水科技成果),戰(zhàn)國(guó)時(shí)發(fā)明并應(yīng)用到都江堰水利工程建設(shè)中的無(wú)壩引水技術(shù),漢代“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式灌溉技術(shù);起源于先秦成熟于宋代的埽工技術(shù)等等。現(xiàn)代水利科技更是碩果累累。

2、水物質(zhì)文化

如都江堰、京杭大運(yùn)河、靈渠、黃河鎮(zhèn)水水牛、永定河金門閘遺存以及各種記載水利事業(yè)的碑記、石刻等。

3、水規(guī)范文化

據(jù)四川省民族事務(wù)委員會(huì)在川西北調(diào)查讓事實(shí)證實(shí),居住在白馬藏區(qū)的藏民認(rèn)為:在河里、湖里、水塘里都有“水神”。所以他們每當(dāng)藏歷年的大年初一凌晨雞叫時(shí),在各家各戶的門前,都要點(diǎn)燃一堆柴火來(lái)敬水神,以祈求來(lái)年農(nóng)獵豐收。然后再到河里(附近如果沒(méi)有河,則到井里、湖里或水塘里)取水,把取來(lái)的水灑在屋子之中,謂之灑新水,有的在灑新水時(shí),還要唱《灑水歌》。當(dāng)?shù)匕遵R藏人稱這種儀式叫“祈水”或“供水”。

4、水精神文化

水因?yàn)槠洫?dú)特的景觀吸引功能,成為世代文人筆下曠古不衰的“文學(xué)母題”。一部中國(guó)文學(xué)史,倘從“水文化”的角度去審視,說(shuō)它是滲透著“水”的精髓的人類文化史卷,亦絕非是一種牽強(qiáng)之談。關(guān)于水文化的文學(xué)繪畫及音樂(lè)形式都可以作為水文化博物館的展覽內(nèi)容。

《山海經(jīng)》載“女媧補(bǔ)天”、“精衛(wèi)填海”、“大禹治水”的故事。及至《詩(shī)經(jīng)》時(shí)代,其寫愛(ài)情、描現(xiàn)實(shí)、言思鄉(xiāng),已明顯是表現(xiàn)出寓情于水、以水傳情的文化取向,遂使“關(guān)關(guān)睢鳩,在河之洲,窈窕淑女,君子好逑”,“葭蒼蒼,白露為霜。所謂伊人,在水一方”這樣的詩(shī)句成為千古絕唱,這些都是人們耳熟能詳?shù)年P(guān)于水的文學(xué)形式。此外還有與水有關(guān)的繪畫形式有北宋名畫《清明上河圖》等,與水有關(guān)的音樂(lè)形式有臺(tái)灣民謠《高山青》等等。

二、水文化旅游規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中的重要性

1、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要性

文化作為上層建筑的重要組成部分,既由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定又必須為一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。這個(gè)原理在旅游過(guò)程中同樣適用。旅游業(yè)發(fā)展到今天,人們不只是停留在自然風(fēng)光的瀏覽上,而是正在向旅游文化方向延伸。越來(lái)越多的人更傾向于具有深厚文化內(nèi)涵的旅游形式,所以,賦予旅游產(chǎn)品豐富的文化內(nèi)涵,才能使旅游產(chǎn)品具有更強(qiáng)的生命力,繼而才能取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2、教育領(lǐng)域的重要性

隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的興起,人們外出旅游的動(dòng)機(jī)不僅只是為了觀光、娛樂(lè)、療養(yǎng),也不再是單純的游山玩水,許多游客更希望通過(guò)寓教于樂(lè)、寓教于游的方式來(lái)增長(zhǎng)自己的知識(shí),在欣賞奇山異水的過(guò)程當(dāng)中豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。所以,為旅游實(shí)體賦予豐富的文化內(nèi)涵,更能滿足旅游者求知的欲望。

3、提高水利工程文化品位的重要性

在水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)觀念,更加注重水工程的文化內(nèi)涵和人文色彩,提高水利工程的文化品位,把每一項(xiàng)水工程都當(dāng)作文化精品來(lái)設(shè)計(jì)和建設(shè),從而不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

4、傳播民族文化的重要性

水文化作為中華民族文化的重要組成部分,它本身的發(fā)展既從民族文化的母體中吸取乳汁,同時(shí)也要通過(guò)充分發(fā)揮自身的價(jià)值和作用,為民族文化增添豐富的內(nèi)容和動(dòng)人的光彩。例如,“興利除害,造福人民”的偉大治水精神;新時(shí)期抗御大洪水中形成的“萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利”的抗洪精神,它們既是一種典型的水文化,又是民族文化的重要內(nèi)容

三、水文化在三峽旅游規(guī)劃中的重要性

長(zhǎng)江三峽,中國(guó)10大風(fēng)景名勝之一,中國(guó)40佳旅游景觀之首。長(zhǎng)江三峽是瞿塘峽、巫峽和西陵峽三段峽谷的總稱。它西起四川奉節(jié)的白帝城,東到湖北宜昌的南津關(guān),長(zhǎng)二百零四公里。兩岸高峰夾峙,江面狹窄曲折,江中灘礁棋布,水流洶涌湍急,景色秀美。

長(zhǎng)江三峽不僅具有美麗的自然旅游資源,可以使旅游者領(lǐng)略大自然的奧秘和神奇,喚起旅游者保護(hù)自然環(huán)境的意識(shí),而且長(zhǎng)江三峽豐富的文化知識(shí)更是旅游者學(xué)習(xí),了解,研究眾多文化的科技知識(shí)的理想之地。比如,眾多的文學(xué)作品,詩(shī)詞歌賦,民俗風(fēng)情,水生動(dòng)植物等,還有關(guān)于三峽幾個(gè)大壩的建成所運(yùn)用的高科技,以及其中所凝聚的愛(ài)國(guó)情操和民族力量,都是非常生動(dòng)的教材。

1、長(zhǎng)江三峽中的水文化資源

(1)水智能文化

三峽工程的科研時(shí)間之長(zhǎng),內(nèi)容之廣,研究和論證程度之深,在國(guó)內(nèi)外工程史上是罕見(jiàn)的。從孫中山提出設(shè)想到建國(guó)后全國(guó)性,多學(xué)科大規(guī)模的三峽科研工作,至今歷時(shí)70多年,經(jīng)歷了幾代人。在三峽工程設(shè)計(jì)中,全國(guó)有上百個(gè)單位和幾萬(wàn)名技術(shù)人員參加了三峽工程的樞紐設(shè)計(jì),機(jī)電設(shè)計(jì),金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),施工設(shè)計(jì)等工作,這些設(shè)計(jì)中許多成果都是創(chuàng)世界水平的,都達(dá)到和超過(guò)了國(guó)內(nèi)外較高水平。它使我國(guó)的科技文明進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,它紀(jì)錄了人類開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代文明的艱苦歷程,因此,它是我國(guó)人文科學(xué)寶庫(kù)的一大瑰寶。

(2)水物質(zhì)文化

在宜昌市方圓50公里內(nèi),已經(jīng)和將要建成的現(xiàn)代化水利樞紐工程大壩就有四個(gè):長(zhǎng)江葛洲壩,清江隔河巖壩,長(zhǎng)江三峽大壩,高壩洲壩。

(3)水規(guī)范文化

三峽地區(qū)民族眾多,除漢族外,還有土家族,苗族等少數(shù)民族。各族人民積千百年文明所締造的民俗文化極為豐富燦爛,如一年一度的端午節(jié)龍舟競(jìng)賽等。

(4)水精神文化

“萬(wàn)山磅礴水泱漭,山環(huán)水抱爭(zhēng)縈紆。時(shí)則岸山壁立如著斧,相間似欲兩相扶。時(shí)則危崖屹立水中堵,港流阻塞路疑無(wú)。”郭沫若同志在《蜀道奇》一詩(shī)中,把峽區(qū)風(fēng)光的雄奇秀逸,描繪得淋漓盡致。

我國(guó)古代有一部名叫《水經(jīng)注》的地理名著,是北魏時(shí)酈道元寫的,書中有一段關(guān)于三峽的生動(dòng)敘述:“自三峽七百里中,兩岸連山,略元闕處。重巖疊嶂,隱天蔽日,自非停午夜分,不見(jiàn)曦月……”。

瞿塘峽中的白帝城非常出名。原因就是李白的“朝辭白帝彩云間,千里江陵一日還。兩岸猿聲啼不住,輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。”唐宋以來(lái),著名詩(shī)人留下了無(wú)數(shù)吟詠白帝城的作品。因此,白帝城又稱詩(shī)城。白帝城眾所周知的另一重要原因是此處也是重要的三國(guó)遺址,其中著名的托孤堂為劉備白帝托孤之處。

還有就是巫峽。唐朝詩(shī)人元稹曾賦詩(shī)曰:“曾經(jīng)滄海難為水,除卻巫山不是云。”可見(jiàn)巫山云雨乃是天下云雨之冠了。

屈原和王昭君均出生在西陵峽北岸。屈原的名篇《離騷》、《九章》、《天問(wèn)》等,以其優(yōu)美的語(yǔ)言和積極的浪漫主義精神聞名于世。昭君出塞,千古流芳,她的故事后來(lái)成為詩(shī)詞,戲劇小說(shuō)等的流行題材。長(zhǎng)江三峽更是歷代名人作家寫不完的詩(shī)詞歌賦的主要題材,峽江兩岸的漁歌,民歌,山歌和峽江號(hào)子也極為豐富。

2、三峽水文化旅游中存在的問(wèn)題

由以上的論述可以看出,長(zhǎng)江三峽地區(qū)具有豐富的水文化類型,然而,雖然該景區(qū)取得了很好的旅游收益,尤其是在2005年,推出壩頂游覽和三峽截流紀(jì)念園兩大產(chǎn)品,對(duì)壩區(qū)旅游產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)作用,首次創(chuàng)下年游客接待量破百萬(wàn)的紀(jì)錄,達(dá)到105萬(wàn)人次。三峽壩區(qū)游客年均增長(zhǎng)率已接近30%,成為長(zhǎng)江三峽區(qū)域的旅游龍頭,但是它在開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中對(duì)于文化資源的運(yùn)用并不是很充分,對(duì)于水文化的運(yùn)用更是僅限于單純的水智能文化(三峽大壩)和水精神文化(文學(xué)作品,詩(shī)詞歌賦)的展示,對(duì)于其他類型的水文化形態(tài)利用相對(duì)比較少。

(1)水文化未被給予足夠的重視

未來(lái)的旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵甚為重視,旅游者的文化層次將越來(lái)越高,文化審美要求也將越來(lái)越高,沒(méi)有文化氛圍的旅游產(chǎn)品將很難吸引到游客。因此,加強(qiáng)旅游地的文化研究,提升產(chǎn)品的文化品位就顯得尤為重要。而在目前,三峽旅游基本上是以自然山水為主,對(duì)于三峽地區(qū)豐富的水文化類型利用的比較少,有些雖有開(kāi)發(fā),也是表面開(kāi)發(fā),沒(méi)有將之與有聯(lián)系的文化內(nèi)容容納進(jìn)去。如涂山寺是巴渝地區(qū)古老的寺廟,相傳是大禹治水娶涂山氏為妻,三過(guò)家門而不入的遺址。唐朝詩(shī)人白居易曾來(lái)此探幽,寫下了著名的《涂山寺獨(dú)游》,元代詩(shī)人賈元也在此寫下了詩(shī)文,但在此卻看不到詩(shī)文和碑文,看到的僅是一座普通的寺廟。

(2)水文化展示手段比較單一

目前主要展示手段多為游覽和觀光,游客只能停留在一些諸如坐船,漂流和觀水玩水的旅游項(xiàng)目之上。

另外,對(duì)于一些水精神文化,開(kāi)發(fā)的較多的是一些靜態(tài)的展示,如石碑詩(shī)文等,比較枯燥呆板。

3、長(zhǎng)江三峽開(kāi)展水文化旅游的建議

(1)三峽水文館――傳播水智能文化

宜昌黃陵廟和涪陵白鶴梁,分別是長(zhǎng)江三峽的“陸上文”和“水下水文碑林”。黃陵廟玄功萬(wàn)古處是長(zhǎng)江三峽較高水文標(biāo)志,涪陵白鶴梁上的石魚眼是長(zhǎng)江三峽低水位標(biāo)志。三峽大壩建成后,白鶴梁將永沉水底,因此將此項(xiàng)珍貴文物復(fù)制于黃陵廟內(nèi)。同時(shí)將嘉陵江,岷江,烏江漢水等長(zhǎng)江支流同黑龍江,黃河,珠江等水系的水文資料一并匯集,建成長(zhǎng)江三峽水文館,使之成為我國(guó)各大水系歷代水文資料的的寶庫(kù)。

(2)著名水利設(shè)施展覽館――展示水物質(zhì)文化

三峽——宜昌不僅有長(zhǎng)江三峽大壩和葛洲壩,而且有清江隔河巖壩和高壩洲壩,是世界水上大壩數(shù)量最多的地區(qū)。在這里興建國(guó)際名壩展覽館,主要展示世界各國(guó)和中國(guó)各個(gè)地區(qū)各個(gè)歷史時(shí)期的水利工程,溝渠和大壩模型,文獻(xiàn)資料及其各自的功用,讓人們既可以一賭長(zhǎng)江三峽大壩和葛洲壩兩壩鎖江的奇觀,又可以集中瀏覽太撲,阿斯旺,席格勒和古比雪夫等世界名壩以及都江堰,相思棣,靈渠等水利工程的風(fēng)采,以開(kāi)闊眼界,陶冶情操,感受人類改造利用大自然的偉大氣魄和力量。

(3)民俗旅游――展現(xiàn)水規(guī)范文化

我國(guó)有眾多的少數(shù)民族,不少少數(shù)民族都以形式多樣的活動(dòng)來(lái)表現(xiàn)他們對(duì)水的喜愛(ài)以及崇拜。如傣族的潑水節(jié),納木依和柏木依藏人祭水神治神的活動(dòng)等。若是能再現(xiàn)這些豐富的少數(shù)民族活動(dòng),開(kāi)發(fā)一些參與性的旅游項(xiàng)目,就可以豐富三峽的旅游產(chǎn)品類型,解決旅游產(chǎn)品單調(diào)呆板的問(wèn)題。

(4)水文化博物館――宏揚(yáng)水精神文化

如果能將古今中外、各個(gè)朝代這些水文化人文遺產(chǎn)詩(shī)詞歌賦、書法、繪畫、音樂(lè)等形式展現(xiàn)出來(lái),游客不僅可以得到美的體驗(yàn),還可以領(lǐng)略到水文化的博大精深。

另外,還可以以文字的手段向游客展示泉、湖、冰川的形成過(guò)程,以圖片的形式來(lái)展現(xiàn)多姿多態(tài)的地表水,以模型的形式來(lái)演示水循環(huán)過(guò)程,以照片的形式展現(xiàn)觸目驚心的水污染等,這種方式集觀賞性與教育性為一體,可以針對(duì)中小學(xué)生游客群體來(lái)開(kāi)發(fā),使大家在領(lǐng)略水資源神奇奧秘的同時(shí),提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

另外,針對(duì)長(zhǎng)江三峽一些珍稀的水生物,還可以建立水生物博物館,重點(diǎn)展出中華鱘,白鰭豚揚(yáng)子鱷,同時(shí)展出白鱘長(zhǎng)江鱘大鯢胭脂魚桃花魚,以及長(zhǎng)江其他珍稀魚種,不僅豐富了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的類型,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,還可以達(dá)到保護(hù)珍稀水生物的目的。

四、展望

縱觀世界文化源流,水勢(shì)滔滔的尼羅河孕育了燦爛的古埃及文明,幼發(fā)拉底河的消長(zhǎng)榮枯影響了巴比倫王國(guó)的盛衰興亡,流淌在東方的兩條大河--黃河與長(zhǎng)江,則滋潤(rùn)了蘊(yùn)藉深厚的中原文化和絢爛多姿的楚文化。似乎一開(kāi)始,水就與人類的生存發(fā)展息息相關(guān)。中華民族在認(rèn)識(shí)水、治理水、開(kāi)發(fā)水、保護(hù)水和欣賞水的過(guò)程中,留下了豐富的精神產(chǎn)品,領(lǐng)悟出許多充滿智慧的哲思,積累了豐富的水文化形式。

在旅游規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)水文化的重要性,培養(yǎng)具有文化修養(yǎng)的旅游業(yè)規(guī)劃和從業(yè)人員,并運(yùn)用高科技手段將其與水資源的自然屬性結(jié)合,不僅可以延長(zhǎng)水體景觀的生命力,促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,還可以從另一個(gè)側(cè)面展示中國(guó)豐富的文化現(xiàn)象。

旅游規(guī)劃論文:淺析南陽(yáng)旅游業(yè)規(guī)劃與發(fā)展

摘要:南陽(yáng)歷史悠久,以恐龍骨架化石為形象代表的南陽(yáng)伏牛山地質(zhì)公園與其相互呼應(yīng),構(gòu)造出南陽(yáng)旅游的大框架。文章就如何利用地質(zhì)公園扭轉(zhuǎn)南陽(yáng)旅游發(fā)展緩慢的問(wèn)題給出對(duì)策。

關(guān)鍵詞:南陽(yáng);旅游;規(guī)劃;發(fā)展

南陽(yáng)古稱宛,是國(guó)務(wù)院命名的歷史文化名城。南陽(yáng)擁有獨(dú)特的區(qū)位和豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì),境內(nèi)以漢代文化為主的文物古跡在全國(guó)具有重要地位。現(xiàn)有省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位55個(gè),風(fēng)景名勝40多處,部級(jí)自然保護(hù)區(qū)兩個(gè)。伏牛山世界地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建,為進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)山水旅游和歷史文化旅游資源,打造世界級(jí)的旅游品牌起到至關(guān)重要的作用。

一、南陽(yáng)旅游開(kāi)發(fā)的有利條件

(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

目前,河南正著重開(kāi)發(fā)鄭、汴、洛、三(三門峽)、沿河(黃河)古文化旅游線和伏牛山(石人山、白云山、寶天曼等)自然風(fēng)光旅游線,伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點(diǎn)。南陽(yáng)地理位置優(yōu)越,境內(nèi)高速公路和鐵路四通八達(dá),能方便地進(jìn)入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路,是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道,距關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)區(qū)直線距離均在500km以內(nèi)。良好的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位和遍布境內(nèi)的旅游景點(diǎn)決定了南陽(yáng)擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢(shì)。同時(shí),南陽(yáng)周圍分布有眾多知名的旅游目的地,如:鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、武漢、西安等,加入這個(gè)旅游網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)旅游資源豐富特色鮮明

南陽(yáng)歷史悠久,地形奇特,形成了豐富的資源優(yōu)勢(shì)。在伏牛山自然保護(hù)區(qū)中,南陽(yáng)境內(nèi)占73.1%。具有代表性的景點(diǎn)主要有:1處世界生物圈、3處國(guó)家地質(zhì)(礦山)公園、3處部級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上建立的以“山(伏牛山)、水(丹江)、龍(恐龍蛋化石)”地質(zhì)奇觀為主要內(nèi)涵的世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū);中原人類的發(fā)祥地南召縣杏花山猿人遺址;被譽(yù)為“長(zhǎng)城之父”的中國(guó)最早的古長(zhǎng)城——楚長(zhǎng)城;中華“科圣”張衡的長(zhǎng)眠地——張衡墓園;“中華醫(yī)圣”張仲景的墓祠紀(jì)念地——南陽(yáng)醫(yī)圣祠;三國(guó)時(shí)期著名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽(yáng)臥龍崗;中國(guó)較大的漢代畫像石刻藝術(shù)博物館——南陽(yáng)漢畫館;中國(guó)惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽(yáng)府衙;中國(guó)惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙;中國(guó)漢代規(guī)模較大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址;中國(guó)木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會(huì)館;中國(guó)保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長(zhǎng)街;世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區(qū)。地質(zhì)景區(qū)與人文景區(qū)相互交錯(cuò),山水旅游資源與旅游資源豐富,各有千秋。

(三)客源市場(chǎng)潛力大

作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和啟動(dòng)消費(fèi)的有力杠桿,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力發(fā)展旅游業(yè),到2020年把我國(guó)建設(shè)成為世界及時(shí)位旅游大國(guó)的目標(biāo)。世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)等系列旅游線路將對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)客源產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。作為新近開(kāi)發(fā)的具有鮮明特色的旅游景點(diǎn),南陽(yáng)旅游的省內(nèi)客源潛力巨大。據(jù)世界旅游組織分析:當(dāng)人均GDP超過(guò)1000美元后,旅游需求的收入彈性為2.5。我國(guó)大部分省區(qū)人均GDP已經(jīng)突破或接近1000美元大關(guān),旅游需求將進(jìn)入一個(gè)高收入彈性階段,給南陽(yáng)旅游業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

(一)旅游資源開(kāi)發(fā)深度不夠,旅游市場(chǎng)份額小

與鄭州、西安、南京相比,南陽(yáng)的區(qū)位條件稍顯不足,在一定程度上削弱了伏牛山旅游業(yè)的發(fā)展。南陽(yáng)獨(dú)特的旅游資源產(chǎn)品沒(méi)有深入發(fā)掘,旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分利用,符合本區(qū)旅游資源特點(diǎn)的生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、文化觀光旅游等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度較低,結(jié)構(gòu)單一。近年來(lái),隨著宣傳力度的不斷加大,南陽(yáng)旅游業(yè)的知名度有所提高,但和周邊知名旅游區(qū)相比差距仍然很大,景區(qū)開(kāi)發(fā)深度不夠,接待能力和基礎(chǔ)設(shè)施落后、境外游客很少,這和極其豐富的旅游資源很不相稱。

(二)旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏整體觀念,缺乏統(tǒng)一管理

伏牛山景區(qū)開(kāi)發(fā)沒(méi)有整體規(guī)劃,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,各景區(qū)從自身角度開(kāi)發(fā)各自的旅游資源,造成各景區(qū)孤立、分散,沒(méi)有形成聯(lián)系緊密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使跨景點(diǎn)游覽非常不便,降低了景區(qū)的吸引力。同時(shí)各景區(qū)為了自身利益,對(duì)旅游資源盲目開(kāi)發(fā),產(chǎn)品雷同,導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,造成人、財(cái)、物極大浪費(fèi),旅游資源整體效益難以發(fā)揮。再加上我國(guó)自上而下樹(shù)狀體系的行政管理體制,性質(zhì)不同的旅游資源分屬不同的行政管理部門,給不同的行政區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)旅游資源帶來(lái)困難。如:風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部門管理;森林公園由林業(yè)部門管理;自然保護(hù)區(qū)由環(huán)境部門管理;文物保護(hù)區(qū)由文化部門管理;管理體制的不順使旅游景區(qū)的日常工作效率低下,不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)重制約了旅游景區(qū)的發(fā)展。

(三)旅游資源開(kāi)發(fā)資金不足,環(huán)境古跡破壞問(wèn)題突出

旅游資源的開(kāi)發(fā)需要大量的資金,現(xiàn)階段的開(kāi)發(fā)資金主要來(lái)自各地政府、企業(yè)和個(gè)人投資,地方政府支配財(cái)力有限,當(dāng)?shù)孛耖g資金和建設(shè)能力相對(duì)薄弱,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中難免由于資金約束而急功近利,缺乏統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)地開(kāi)發(fā)和保護(hù)規(guī)劃,造成很多早期開(kāi)發(fā)的景區(qū)布局混亂,大批旅游資源遭到破壞,景區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。特別是開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)景觀及景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染,對(duì)文物古跡缺乏有效保護(hù),破壞相當(dāng)嚴(yán)重,導(dǎo)致旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場(chǎng)推廣、促銷嚴(yán)重滯后,影響了伏牛山景區(qū)的整體形象和開(kāi)發(fā)收益。

三、南陽(yáng)旅游業(yè)定位及開(kāi)發(fā)建議

的定位是科學(xué)開(kāi)發(fā)南陽(yáng)旅游資源的基本前提和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。筆者認(rèn)為應(yīng)選準(zhǔn)以地質(zhì)公園、南

陽(yáng)四圣作為旅游資源精品,進(jìn)行品質(zhì)次、高品位的整體開(kāi)發(fā),把伏牛山世界地質(zhì)公園作為南陽(yáng)旅游發(fā)展的龍頭,盡快形成旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。通過(guò)地質(zhì)公園的強(qiáng)大影響,塑造南陽(yáng)旅游的鮮明特色,形成山水旅游與人文旅游有機(jī)結(jié)合。(一)統(tǒng)一規(guī)劃宣傳開(kāi)發(fā),突出特色

要樹(shù)立大旅游,大區(qū)域的意識(shí),成立專門的旅游管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),與國(guó)內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位合作,找準(zhǔn)定位,高起點(diǎn)規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)境內(nèi)旅游資源,要突出特色,走差異化和個(gè)性化道路。要完善和提升現(xiàn)有景區(qū)質(zhì)量,加大南陽(yáng)旅游的宣傳力度,積極擴(kuò)展旅游空間和旅游市場(chǎng),從目前的大三角(西安、鄭州、武漢)旅游市場(chǎng)定位,轉(zhuǎn)向珠三角、長(zhǎng)三角、北京等方向來(lái)的外地游客和海外客源,打造全國(guó)乃至世界級(jí)旅游品牌。同時(shí)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),理順各景區(qū)之間的關(guān)系,建設(shè)快速便捷通道,促進(jìn)南陽(yáng)旅游業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)深度發(fā)掘山水地質(zhì)旅游

伏牛山世界地質(zhì)公園的創(chuàng)建成功,開(kāi)創(chuàng)了南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。應(yīng)著力打造山水地質(zhì)旅游精品,濃筆渲染“山—水—龍”內(nèi)涵,廣泛宣傳景區(qū)內(nèi)世界第九大奇跡,中國(guó)發(fā)現(xiàn)面積較大、數(shù)量最多的恐龍蛋化石群和天然的植物化石群,規(guī)劃好以伏牛山恐龍骨架化石和世界范圍內(nèi)惟一的、極特殊類型的長(zhǎng)圓柱恐龍蛋化石群地質(zhì)遺跡展示為主的地質(zhì)景區(qū),組織在自然保護(hù)區(qū)的探險(xiǎn)游、森林游,帶動(dòng)伏牛山旅游景區(qū)整體發(fā)展。丹江口水庫(kù)是亞洲及時(shí)大人工水庫(kù),也是南水北調(diào)的起點(diǎn),應(yīng)大力開(kāi)發(fā)水上休閑度假區(qū),可推出水上跑車、水上賽場(chǎng)、水上紀(jì)念館等。充分利用南陽(yáng)“玉石之鄉(xiāng)”的美譽(yù),圍繞獨(dú)具特色的獨(dú)山玉石作文章,以玉為主題建玉文化展覽館,舉辦玉雕文化節(jié)等活動(dòng)。原始森林以其原始狀態(tài)日益成為旅游的熱點(diǎn),南陽(yáng)有河南省乃至中原地帶面積較大,觀賞價(jià)值很高的大片原始森林,而且山頂坦闊,進(jìn)出方便,具有很高的旅游價(jià)值。

(三)充分利用“四圣”人文旅游資源,做出內(nèi)涵

南陽(yáng)“四圣”從不同角度成為南陽(yáng)文化的標(biāo)識(shí),諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁,影響著中國(guó)人的精神品格;張衡發(fā)明了人類科學(xué)史上具有里程碑意義的渾天儀、地動(dòng)儀,被后世尊稱為科圣。商圣范蠡,謀利不為利,功成身退有著很深的儒家文化的烙印;張仲景“既為良臣、更為良醫(yī)”的形象。南陽(yáng)應(yīng)依托這些獨(dú)特的文化資源,打好以“四圣”為代表的文化旅游牌,如:在張仲景誕辰之日,在醫(yī)圣祠舉行大型祭拜活動(dòng);讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過(guò)一把隱士的癮,在武侯祠布下八卦陣,再現(xiàn)八卦陣的詭異神奇。

(四)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)特色歷史遺跡

應(yīng)逐步開(kāi)發(fā)以中原人類的發(fā)祥地——南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化,以中國(guó)惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽(yáng)府衙,中國(guó)惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙為代表的府衙文化,以反映古代勞動(dòng)人民高超技藝的中國(guó)漢代規(guī)模較大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址,以中國(guó)保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長(zhǎng)街,世界最小的城——新野漢桑城為代表的古代區(qū)域設(shè)置文化。

(五)引入市場(chǎng)機(jī)制籌措資金

對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)管理可引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取各種方式,多渠道多方位籌措建設(shè)資金。1、股份制:由政府和社會(huì)共同出資,共同參與景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù),按比例分配經(jīng)營(yíng)收益。此種方式不但可以解決資金的缺口,政府還掌握著景區(qū)的經(jīng)營(yíng);2、承包制:把現(xiàn)有政府暫時(shí)無(wú)力開(kāi)發(fā)管理的景區(qū)承包給企業(yè)或者個(gè)人來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理,政府采取政策引導(dǎo)和宏觀管理,不具體干預(yù)承包者的經(jīng)營(yíng)管理。這樣既解決政府開(kāi)發(fā)資金的短缺,又能促進(jìn)景區(qū)的開(kāi)發(fā),使南陽(yáng)旅游盡快上規(guī)模。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下,旅游業(yè)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,做大做強(qiáng)南陽(yáng)旅游,不僅是區(qū)域發(fā)展的重要支撐,也是實(shí)現(xiàn)“中原崛起”偉大戰(zhàn)略的必由之路,隨著旅游業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,南陽(yáng)將成為下一個(gè)河南品牌,河南將成為中國(guó)文化強(qiáng)省。

旅游規(guī)劃論文:關(guān)于城市旅游規(guī)劃幾個(gè)基本問(wèn)題的思考

摘 要:科學(xué)性與政治性相統(tǒng)一是城市旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹的基本原則,而目的地規(guī)劃、目標(biāo)性規(guī)劃和目的性規(guī)劃是它的基本特征。

關(guān)鍵字:城市旅游規(guī)劃;政治性;科學(xué)性

1 兩種角度認(rèn)識(shí)城市旅游規(guī)劃

筆者在博士生階段讀的是旅游規(guī)劃與管理,之間和之后做過(guò)多處旅游規(guī)劃和策劃,例如平遙、北京、泰山等地;再之后,先后進(jìn)入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部門就職。因工作關(guān)系,直接接觸和操作過(guò)多處城市旅游規(guī)劃。筆者發(fā)現(xiàn),在實(shí)際工作中,對(duì)于什么是城市旅游規(guī)劃,它應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)劃理念等方面,在由旅游部門委托的城市旅游規(guī)劃和由規(guī)劃部門委托的城市旅游規(guī)劃二者之間,存在較大的差距和理解上的分歧。

1.1 從旅游規(guī)劃看城市旅游規(guī)劃

旅游規(guī)劃按照空間尺度,從大到小分為三類:區(qū)域旅游規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃。區(qū)域旅游規(guī)劃屬于宏觀尺度,側(cè)重于旅游業(yè)的布局分工;景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃屬于微觀尺度,側(cè)重于景區(qū)的開(kāi)發(fā),包括景觀的配置、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等。而城市旅游規(guī)劃是屬于中觀尺度的規(guī)劃,雖然城市有大有小,但是,規(guī)劃內(nèi)容大同小異,既要有宏觀上的定位,又要有微觀上的建設(shè)規(guī)劃,因而是一種旅游綜合規(guī)劃。

這類城市旅游規(guī)劃的委托方即甲方往往是旅游主管部門;而乙方即規(guī)劃編制單位,由于需要把城市作為一個(gè)有機(jī)體來(lái)研究,需要多種學(xué)科的支撐,因此,中標(biāo)單位往往出身于旅游、地理、文化等學(xué)科。

1.2 城市規(guī)劃中的城市旅游規(guī)劃

城市規(guī)劃中必不可少的一個(gè)組成部分就是城市旅游規(guī)劃。在這里,城市旅游規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃而存在。雖然與城市規(guī)劃一樣,具有很強(qiáng)的操作性和法律性,但其內(nèi)容十分單一,主要成果是旅游景區(qū)(點(diǎn))在城市中的布局(有的規(guī)劃還包括了部分旅游接待服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容),以及旅游線路的組織等。顯然,這是一個(gè)城市的"游覽規(guī)劃"或觀光規(guī)劃,而不是真正意義上的旅游規(guī)劃。由于這種背景下的城市旅游規(guī)劃主要依托在城市規(guī)劃之中,它的完成單位基本上是城建規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,而這些單位的技術(shù)人員多為城市規(guī)劃出身,鑒于其學(xué)科背景,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和文化的理解存在著較大的局限性;同時(shí),規(guī)劃人員依照1933年的《雅典憲章》提出的城市四大功能(即居住、交通、生產(chǎn)、游憩)來(lái)進(jìn)行空間布局,而游憩不等于旅游,范圍比較小,因此,把城市旅游規(guī)劃做成"游覽規(guī)劃"是在情理之中的。

不過(guò),作為具有法律效應(yīng)的城市規(guī)劃,如果城市旅游規(guī)劃包括過(guò)多的不可預(yù)測(cè)的旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,在一定程度上就降低了城市規(guī)劃的可操作性和性。這也是不得已而為之。

2 城市旅游規(guī)劃的性質(zhì)與特征

筆者在做學(xué)者時(shí),是作為乙方完成甲方交辦的規(guī)劃任務(wù),主要的著眼點(diǎn)是在學(xué)術(shù)上是否立得住腳,因而極為重視數(shù)據(jù)得分析和結(jié)論是否經(jīng)得起推敲;進(jìn)入旅游主管部門以來(lái),多是作為甲方協(xié)助和監(jiān)督專家組完成旅游規(guī)劃,因而更多的是從實(shí)踐的角度去評(píng)價(jià)一個(gè)城市的旅游規(guī)劃,出發(fā)點(diǎn)就變成了規(guī)劃的實(shí)用性、指導(dǎo)性、可操作性和結(jié)論的性。根據(jù)這幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和城市旅游業(yè)發(fā)展的要求,筆者認(rèn)為,城市旅游規(guī)劃的特征表現(xiàn)為以下三個(gè)特征:

一是目的地規(guī)劃。其假設(shè)是城市作為旅游目的地而不是作為客源地進(jìn)行的規(guī)劃。這其中有兩層基本含義,及時(shí),城市作為旅游目的地,是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進(jìn)行的規(guī)劃;因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規(guī)劃。第二,旅游目的地規(guī)劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區(qū)的問(wèn)題,它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)旅游要素,即城市旅游規(guī)劃的綜合屬性。

二是目的性規(guī)劃。城市旅游發(fā)展的目的、方向、指導(dǎo)思想、需要解決的主要矛盾等是城市旅游規(guī)劃的重要內(nèi)容。例如,上海城市旅游發(fā)展規(guī)劃近期的主要目的是:如何構(gòu)筑2010年世界博覽會(huì)的旅游框架,以及世博會(huì)完成后,旅游設(shè)施和資源如何可持續(xù)利用等;北京考慮的則是迎接2008奧運(yùn)會(huì),借此提升北京旅游在世界上的影響力;而杭州則是圍繞"旅游業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略"這一目的展開(kāi)。離開(kāi)了目的性,城市旅游規(guī)劃就失去了它的實(shí)用性,也就不具備可行性。

三是目標(biāo)性規(guī)劃。城市旅游規(guī)劃作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃門類,不可能不涉及旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)問(wèn)題。雖然我國(guó)學(xué)者完成的諸多城市旅游規(guī)劃大都進(jìn)行了指標(biāo)的測(cè)算,但往往是太教條,不具備現(xiàn)實(shí)意義,與規(guī)劃措施也不匹配。例如某大學(xué)規(guī)劃組在給中國(guó)東部一個(gè)著名旅游城市的規(guī)劃提出的指標(biāo)中,在該市2003年接待2800萬(wàn)人的基數(shù)上,按照年遞增比例,測(cè)算出到2020年,年接待規(guī)模為2.5億人次。顯然,這是想當(dāng)然,當(dāng)一個(gè)城市接待達(dá)到其較高承受力時(shí),游客還會(huì)來(lái)嗎?這是沒(méi)有考慮現(xiàn)實(shí)中存在著"自疏"效應(yīng)的結(jié)果。所以旅游發(fā)展目標(biāo)既要有戰(zhàn)略上的,即城市旅游發(fā)展的定位,又要有戰(zhàn)術(shù)的,即設(shè)定發(fā)展的指標(biāo),但是,這個(gè)指標(biāo)要合理--既要與規(guī)劃舉措相適應(yīng)--光有目標(biāo)沒(méi)有投入,指標(biāo)的完成是無(wú)源之水;又要與城市的承載力相適應(yīng)。筆者對(duì)中國(guó)城市的調(diào)查顯示,住宿往往會(huì)成為這個(gè)城市接待規(guī)模擴(kuò)張的的瓶頸要素,例如蘇州,由于星級(jí)賓館數(shù)量較少,許多游客只好住在無(wú)錫等周邊地區(qū)。在新加坡則可能是勞動(dòng)力成為限制要素。

言而總之,城市旅游規(guī)劃是以特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域--城市作為對(duì)象而編制的,有關(guān)旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃在城市這一特定區(qū)域內(nèi)的細(xì)化和落實(shí),是旅游業(yè)戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃。規(guī)劃工作作為政府的一項(xiàng)重要職能,是對(duì)旅經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行有效管理和調(diào)節(jié)的重要手段。

3 城市旅游規(guī)劃的原則

科學(xué)性和政治性相統(tǒng)一,是好的城市旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫串的一個(gè)基本原則。

科學(xué)性是一名規(guī)劃人員必須具備的基本素質(zhì)。"規(guī)劃科學(xué)"也是要掌握的及時(shí)要?jiǎng)?wù)。但是,作為甲方的城市政府和作為乙方的規(guī)劃編制單位雖然在大的目標(biāo)上總體是一致的,但在具體的措施和行動(dòng)上往往產(chǎn)生矛盾,特別是在環(huán)境、資源、土地、文物等的保護(hù)與開(kāi)發(fā)方面往往有很深的"鴻溝"。這個(gè)時(shí)候,規(guī)劃編制單位就必須堅(jiān)持真理,通過(guò)廣泛而深入的"溝通"來(lái)消除認(rèn)識(shí)上的消除差距,力圖從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度去說(shuō)服甲方,堅(jiān)持科學(xué),避免損失。為達(dá)到這一目標(biāo),要不惜借用人士或社會(huì)輿論來(lái)迫使當(dāng)?shù)卣?就范"。另外,我們經(jīng)常談到的規(guī)劃的"前瞻性"應(yīng)當(dāng)包含在"科學(xué)性"這一范圍之內(nèi)。

政治性則是要在方向性、根本性的問(wèn)題上與當(dāng)?shù)卣Ⅻh委保持統(tǒng)一。由于城市已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游的支撐點(diǎn),很多城市把旅游當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待,因此,城市黨委和政府對(duì)旅游業(yè)非常重視和熱心,有的領(lǐng)導(dǎo)甚至已經(jīng)成為這個(gè)方面的專家,所謂的"旅游書記"、"旅游市長(zhǎng)"層出不窮。他們對(duì)這個(gè)城市非常熟悉和熱愛(ài),戰(zhàn)略構(gòu)思也基本形成,一個(gè)規(guī)劃如果與他們的戰(zhàn)略背道而馳,即使是通過(guò)評(píng)審,也會(huì)束之高閣,落入"紙上畫畫、墻上掛掛"的俗套,甚至規(guī)劃是一套,做又是另一套。這種規(guī)劃既然不具備可操作性,所以是失敗的。其實(shí),規(guī)劃就是一個(gè)甲乙雙方的思想博弈過(guò)程,規(guī)劃組沒(méi)有思想是不被甲方看重的,而一旦思想與當(dāng)?shù)卣畴x是行不通的,只有你中有我,我中有你,互相借鑒和啟發(fā)后形成的規(guī)劃才是成功的。例如,北京大學(xué)在做杭州的旅游規(guī)劃時(shí),按照國(guó)際化的要求,聽(tīng)從了西方專家的意見(jiàn),提出了"大運(yùn)河"是杭州旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念并在媒體上,結(jié)果與當(dāng)?shù)卣嘤?西湖"作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的理念相“沖突”,使得規(guī)劃編制陷入僵局。最終通過(guò)多次交流、溝通、論證,科學(xué)的提出了分市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品概念,即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和日韓、東南亞市場(chǎng)對(duì)應(yīng)西湖,而歐美市場(chǎng)對(duì)應(yīng)"西湖+大運(yùn)河",圓滿解決了這種矛盾。

4 城市旅游規(guī)劃的基本內(nèi)容

按照規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性的要求,筆者認(rèn)為,一個(gè)好的城市旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠解決以下問(wèn)題(也即它的基本內(nèi)容):

及時(shí),提出城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略。明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、空間步驟,城市旅游發(fā)展的方向、定位等。第二,在對(duì)城市旅游資源進(jìn)行市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上,明確旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu),合理安排土地利用。第三,通過(guò)目標(biāo)市場(chǎng)分析,提出旅游業(yè)發(fā)展的目的地營(yíng)銷規(guī)劃。第四,結(jié)合城市規(guī)劃,提出旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)框架,特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展地區(qū)等的安排。第五,基于功能和營(yíng)銷為目的的城市旅游形象規(guī)劃與設(shè)計(jì)。第六,對(duì)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品進(jìn)行提升與改造。第七,制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施,包括旅游環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),旅游管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等。

城市旅游規(guī)劃把城市作為規(guī)劃對(duì)象,而城市的旅游發(fā)展對(duì)區(qū)域產(chǎn)生極大的帶動(dòng)和輻射作用,城市越來(lái)越成為區(qū)域旅游的主導(dǎo),因此,城市旅游規(guī)劃要考慮這個(gè)城市的個(gè)性化需要,在以下方面進(jìn)行研究和規(guī)劃:

(1)隨著城市居民周末度假、觀光休閑需求的增加,城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)旅游逐步興起,近遠(yuǎn)郊旅游可能成為城市旅游的重要補(bǔ)充和新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。②為保障城市旅游的健康發(fā)展,必須把近郊區(qū)的旅游功能定位列入城市旅游規(guī)劃的范圍。至于郊區(qū)的范圍有多大,要視需要而定。(2)城市康體休閑設(shè)施越來(lái)越成為城市旅游的重要內(nèi)容,特別是晚間娛樂(lè)活動(dòng),成為一個(gè)城市品味的關(guān)鍵因素和吸引游客逗留的核心競(jìng)爭(zhēng)力,因此,不可忽視這些傳統(tǒng)上不算是城市旅游要素的規(guī)劃。(3)要注重城市公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。一般認(rèn)為,城市越來(lái)越成為一個(gè)不可替代的旅游產(chǎn)品,城市本身就是旅游產(chǎn)品。但是,城市要成為旅游產(chǎn)品,措施之一就是在諸多公共項(xiàng)目上進(jìn)行更新和再創(chuàng)造,在不影響原先功能的基礎(chǔ)上,把公共產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。例如,大學(xué)城、特色街、標(biāo)志性建筑景觀、橋梁、海港等。上海88米高的金貿(mào)大廈就是一個(gè)成功的例子(當(dāng)然,在進(jìn)行大廈設(shè)計(jì)的時(shí)候就考慮到了把它建設(shè)成為上海城市空中觀光的重要設(shè)施,自然就可以減少后期改建帶來(lái)的損失)。把城市景觀建筑、城市廣場(chǎng)、城市中心(如CBD)和分中心、城市標(biāo)志性地段、城市雕塑、城市綠化等公建設(shè)施轉(zhuǎn)化為旅游資源,既共享了資源,節(jié)約了資金--建設(shè)新的旅游景點(diǎn)的投入要遠(yuǎn)比利用原先建筑要節(jié)省費(fèi)用和土地;而且可以提升城市的品味,增加游客的逗留時(shí)間。這一點(diǎn),大連是全國(guó)的典范。(4)要對(duì)城市的風(fēng)貌和格局提出建設(shè)性意見(jiàn)。城市需要靈魂,這個(gè)靈魂就是文化,而文化是地域性的、個(gè)性化的,建筑、道路等是城市風(fēng)格的主要載體,建筑是城市文化的標(biāo)簽。要從城市作為旅游目的地的原則出發(fā),對(duì)城市的風(fēng)格做出界定。例如,杭州作為一個(gè)歷史文化名城、中國(guó)七大古都之一、國(guó)際風(fēng)景旅游城市,就要從文化的角度去界定這個(gè)城市的建筑風(fēng)貌--體現(xiàn)東方園林之美的江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻,布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅,以宋瓷"鴨蛋青"為基本色調(diào)。而浙江湖州提出的"親山、望水、見(jiàn)塔、知城"理念,也是提升城市魅力的重要途徑。而地理或旅游學(xué)家所作的城市旅游規(guī)劃對(duì)城市風(fēng)貌和格局的忽視,顯然也是不應(yīng)該的。另外,城市設(shè)施和旅游設(shè)施既要體現(xiàn)這個(gè)城市的文化個(gè)性,又要有"代"的概念,以展現(xiàn)和表征城市的活性。例如飯店的大堂和外立面,飲食、娛樂(lè)等場(chǎng)所的建筑和裝修,都要滲透這個(gè)城市的文脈,既互為背景,又各有千秋。城市旅游規(guī)劃不可忽視這些背景要素。

關(guān)于規(guī)劃期限,原則上應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,一般為10年,其中,近期規(guī)劃為5年,重大問(wèn)題和發(fā)展遠(yuǎn)景可以展望到15-20年。

城市旅游規(guī)劃的文件,一般要包括規(guī)劃文本,規(guī)劃編制說(shuō)明,規(guī)劃圖件以及主要規(guī)劃研究成果(或?qū)n}報(bào)告)。

旅游規(guī)劃論文:面向?qū)ο蟮木皡^(qū)總體旅游規(guī)劃研究

內(nèi)容摘要 計(jì)算機(jī)軟件工程領(lǐng)域中面向?qū)ο蟮乃枷牒头椒ǎ梢砸肼糜螀^(qū)規(guī)劃的研究和實(shí)踐中。本文以景區(qū)為對(duì)象,在總體規(guī)劃層次對(duì)其進(jìn)行探討。基于面向?qū)ο罄砟睿恼伦R(shí)別出了景區(qū)的基本對(duì)象(類)有:景區(qū)、景段、景點(diǎn),葩嵌景點(diǎn)、光環(huán)景點(diǎn)、廓道、背景、旅游服務(wù)設(shè)施,引景空間、及時(shí)印象區(qū)、印象區(qū),核心區(qū)、緩沖區(qū)、活動(dòng)區(qū),解說(shuō)系統(tǒng);同時(shí)定義了這些對(duì)象(類)的屬性和功能,認(rèn)為用它們可以對(duì)景區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行較為、的描述。在此基礎(chǔ)上,文章確定了景區(qū)對(duì)象之間的結(jié)構(gòu)和連接關(guān)系,對(duì)景區(qū)對(duì)象體系形成進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),進(jìn)而提出了面向?qū)ο缶皡^(qū)總體規(guī)劃的5個(gè)原則:文脈一致原則、繼承性原則、封裝性原則、粒度控制原則和可持續(xù)發(fā)展原則,并構(gòu)建了面向?qū)ο缶皡^(qū)總體規(guī)劃的一般框架模式。

1 引言

旅游規(guī)劃作為旅游學(xué)研究的重要領(lǐng)域,需要科學(xué)的理念基礎(chǔ)。中國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)主要有4種開(kāi)發(fā)理念:以地理科學(xué)為主的資源區(qū)劃學(xué)派,以經(jīng)濟(jì)學(xué)科為主的效益管理學(xué)派,以建筑學(xué)科為主的園林景區(qū)學(xué)派,以從事文化研究為主的資源位移學(xué)派[1]。旅游規(guī)劃實(shí)踐在這些學(xué)派不同理念的指導(dǎo)下,取得了積極的成果。但同時(shí),旅游規(guī)劃本身又具有很強(qiáng)的技術(shù)性、操作性,是一個(gè)具有“軟”工程性質(zhì)的實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域,作為一項(xiàng)“軟”工程,除了上述理念基礎(chǔ)外,還需要工程學(xué)的思想和方法作指導(dǎo)。面向?qū)ο螅╫bject-oriented,簡(jiǎn)稱OO)作為1990年代以來(lái)計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域的主流技術(shù)和方法[2],是軟件工程取得巨大成就的基石。旅游規(guī)劃作為類似軟件開(kāi)發(fā)的“軟”工程,能否引入面向?qū)ο笏枷牒头椒ǎ勘疚膶⒕痛诉M(jìn)行初步探討。

按規(guī)劃層次,旅游區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃[3];從空間結(jié)構(gòu)的角度,在規(guī)劃中可將旅游區(qū)識(shí)別為景點(diǎn)(scenic spot)、景段(scenic section)、景區(qū)(scenic zone)、旅游圈(tourism circle)和旅游地域網(wǎng)絡(luò)(tourism area network)這五個(gè)不同級(jí)別的地域?qū)嶓w[4],其中景區(qū)是旅游活動(dòng)的基本對(duì)象,是旅游目的地系統(tǒng)的基本構(gòu)成單元。本文試圖引入計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域中面向?qū)ο蟮乃枷牒头椒ǎ瑢⒅畱?yīng)用到景區(qū)總體規(guī)劃這一特定尺度、特定層次的規(guī)劃中,第二節(jié)是對(duì)面向?qū)ο蠓椒ǖ慕榻B,第三節(jié)闡述面向?qū)ο蠓椒ㄔ诰皡^(qū)總體規(guī)劃中的體現(xiàn),第四節(jié)為結(jié)論。

2 面向?qū)ο笏枷肱c方法①

面向?qū)ο蟛粌H是一些具體的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)與策略,而且是一整套關(guān)于如何看待軟件系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)世界的關(guān)系,以什么觀點(diǎn)來(lái)研究問(wèn)題并進(jìn)行求解,以及如何進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)造的軟件方法學(xué)[2]。面向?qū)ο蟮幕舅枷胧牵罕M可能按照人類認(rèn)識(shí)世界的方法和思維方式來(lái)分析和解決問(wèn)題,以使分析結(jié)果與現(xiàn)實(shí)世界之間有著自然而直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。面向?qū)ο蠓椒ǖ暮诵母拍畎ǎ簡(jiǎn)栴}域(problem domain)和系統(tǒng)責(zé)任(system responsibilities);對(duì)象(object);類(class);封裝(encapsulation);繼承(inheritance);消息(message);結(jié)構(gòu)(structure)與連接(connection);多態(tài)性(polymorphism);主動(dòng)對(duì)象(active object)。以下以表格形式列出這些基本概念(表1)。

表1 面向?qū)ο蠓椒ǖ幕靖拍?

Tab.1 The key concepts of the OO methods

概 念 。在旅游區(qū)中,旅游功能是最易變的,而旅游區(qū)對(duì)象是最穩(wěn)定的,并且由于封裝原則而具有相對(duì)的獨(dú)立性。面向?qū)ο蟮穆糜螀^(qū)規(guī)劃以旅游區(qū)對(duì)象為基本規(guī)劃單位,避免了因旅游需求變化所造成的牽一發(fā)而動(dòng)全身的“波動(dòng)效應(yīng)”,旅游區(qū)可以通過(guò)對(duì)相關(guān)對(duì)象的局部調(diào)整或增減部分對(duì)象而實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游需求的響應(yīng)。這使得規(guī)劃具有良好的復(fù)用性,非常有利于規(guī)劃的修編。

再次,旅游區(qū)總體規(guī)劃與OOA的任務(wù)一致。面向?qū)ο蟮能浖こ谭椒ㄖ校琌OA是基礎(chǔ),是OOD和OOP的依據(jù),這與旅游區(qū)規(guī)劃有很好的對(duì)應(yīng)。旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù),是分析旅游區(qū)客源市場(chǎng),確定旅游區(qū)的主題形象,劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布局,安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,提出開(kāi)發(fā)措施[3],相當(dāng)于OOA;旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是,以總體規(guī)劃為依據(jù),詳細(xì)規(guī)定各區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃要求,為區(qū)內(nèi)一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)[3],這很好地對(duì)應(yīng)了OOD;旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是,在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化和細(xì)化,用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工[3],這也是OOP的重要任務(wù)(當(dāng)然如果對(duì)應(yīng)OOP,則還應(yīng)包括具體的旅游區(qū)建設(shè)和施工)。

3.2 面向?qū)ο缶皡^(qū)總體規(guī)劃的基本任務(wù)

OOA的基本任務(wù)是:運(yùn)用面向?qū)ο蠓椒ǎ瑢?duì)問(wèn)題域和系統(tǒng)責(zé)任展開(kāi)分析,正確認(rèn)識(shí)其中事物和它們之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)描述問(wèn)題域和系統(tǒng)責(zé)任所需要的對(duì)象(類),并定義類的屬性和服務(wù),以及它們之間所形成的結(jié)構(gòu)和連接,最終的目的是產(chǎn)生一個(gè)符合用戶需求,并能直接反映問(wèn)題域和系統(tǒng)責(zé)任的OOA模型及其詳細(xì)說(shuō)明[2]。借用到景區(qū)總體規(guī)劃,則可表述為:運(yùn)用面向?qū)ο蟮姆治龇椒ǎ瑢?duì)景區(qū)系統(tǒng)(即問(wèn)題域)和規(guī)劃責(zé)任(即系統(tǒng)責(zé)任),展開(kāi)分析,力求對(duì)景區(qū)系統(tǒng)有一的認(rèn)識(shí),正確理解景區(qū)各要素間的相互關(guān)系,找出描述景區(qū)所需要的對(duì)象(類),定義對(duì)象(類)的屬性(即特征)和服務(wù)(即功能),以及它們之間形成的結(jié)構(gòu)和連接,從而制定出一個(gè)能有效滿足游客需求,符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),并能夠直接反映景區(qū)實(shí)際的規(guī)劃方案。

3.3 識(shí)別景區(qū)對(duì)象(類),確定其屬性與功能

面向?qū)ο笫且环N以人為本的思想,在景區(qū)規(guī)劃中,就體現(xiàn)為以游客為本,以游客的需求和旅游活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃。根據(jù)面向?qū)ο蟮乃枷耄R(shí)別出與游客直接關(guān)聯(lián)的景區(qū)要素,作為規(guī)劃的對(duì)象。對(duì)景區(qū),我們可以識(shí)別出以下對(duì)象(類):景區(qū)、景段、景點(diǎn);葩嵌景點(diǎn)、光環(huán)景點(diǎn);旅游服務(wù)設(shè)施;廓道;背景;引景空間、及時(shí)印象區(qū)、印象區(qū);核心區(qū)、緩沖區(qū)、活動(dòng)區(qū);解說(shuō)系統(tǒng)。

3.3.1 景區(qū)、景段、景點(diǎn)

景區(qū)是旅游審美活動(dòng)的基本對(duì)象,它能給游客較完整的旅游感受,提供整體的旅游體驗(yàn)。景區(qū)具有的基本屬性是:主題與文脈、景觀實(shí)體、廓道、旅游服務(wù)設(shè)施;它提供的基本服務(wù)(功能)是:為游客提供審美和愉悅體驗(yàn)。景段是景區(qū)中次一級(jí)的旅游活動(dòng)的對(duì)象,是景區(qū)的主體構(gòu)件。每個(gè)景段具有側(cè)重不同的意境,在貫穿景區(qū)的一致的文脈的統(tǒng)帥下,共同構(gòu)建一個(gè)整體的旅游形象,展示給游客,就如交響樂(lè)中的各段樂(lè)章,相互配合來(lái)展現(xiàn)音樂(lè)統(tǒng)一的主題。景段的基本屬性是:文脈、景觀實(shí)體、廓道;它提供的基本服務(wù)(功能)是:為游客提供審美和愉悅體驗(yàn)。景點(diǎn)是旅游審美活動(dòng)的最小單位對(duì)象,是景段的核心要素,是景區(qū)存在的前提和最基本的吸引要素。景點(diǎn)猶如交響樂(lè)中較突出的旋律,通過(guò)和其他旋律有節(jié)奏的組合而構(gòu)成一段樂(lè)章,給游客予特定的感受。景點(diǎn)的基本屬性是:文脈、景觀實(shí)體;它提供的基本服務(wù)(功能)是:為游客提供審美和愉悅體驗(yàn)。

3.3.2 葩嵌景點(diǎn)、光環(huán)景點(diǎn)

葩嵌景點(diǎn)是景段所有景點(diǎn)元素中具有特殊美學(xué)意義的節(jié)點(diǎn),它對(duì)景區(qū)旅游形象的形成具有決定意義。小說(shuō)《紅樓夢(mèng)》中有一首詞《枉凝眉》寫到“一個(gè)是閬苑仙葩,一個(gè)是美玉無(wú)暇,一個(gè)是水中月,一個(gè)是鏡中花……”,景區(qū)中的葩嵌景點(diǎn),就如賈寶玉和林黛玉,是大觀園中的“仙葩”,是《紅樓夢(mèng)》的靈魂人物和故事展開(kāi)的線索。葩嵌景點(diǎn)具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)(屬性):一是與周圍節(jié)點(diǎn)有明顯差異,更具光環(huán)性,更具吸引力;其二是具有明顯的內(nèi)在精神,與文脈保持高度的一致。游客對(duì)葩嵌景點(diǎn)的欣賞將能獲得極大的美學(xué)感應(yīng)(功能),形成心理沖擊,因而是整個(gè)景區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)所在。光環(huán)點(diǎn)是僅次于葩嵌景點(diǎn)的亞興奮點(diǎn)(屬性),對(duì)景區(qū)審美起到節(jié)律性調(diào)節(jié)作用(功能)。

3.3.3 旅游服務(wù)設(shè)施

旅游服務(wù)是游客順利完成旅游活動(dòng)所需要的重要輔助,景區(qū)為此提供了旅游服務(wù)設(shè)施。旅游服務(wù)實(shí)施包括:游客中心,購(gòu)物點(diǎn),休憩點(diǎn),餐飲點(diǎn),住宿點(diǎn),交通集散點(diǎn)等。旅游服務(wù)設(shè)施的基本屬性是:建筑實(shí)體、文脈;它提供的基本服務(wù)(功能)是:為旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行提供輔助。根據(jù)一般類對(duì)象的多態(tài)性,旅游服務(wù)這一功能在不同的服務(wù)設(shè)施中具有不同的體現(xiàn),在規(guī)劃中要充分考慮旅游進(jìn)程中游客的多種旅游輔助需求,適時(shí)適地配置旅游服務(wù)設(shè)施,提供相應(yīng)的旅游服務(wù)。

3.3.4 廓道

廓道:廊道首先是“道”,是貫穿整個(gè)景區(qū)的交通走廊(屬性),不僅是物質(zhì)、能量、信息內(nèi)外交流的通道,而且是營(yíng)造風(fēng)景區(qū)獨(dú)特的審美意境、引導(dǎo)游客醞釀情緒,逐漸進(jìn)入審美境界的導(dǎo)向空間(功能)。“廓”,是景區(qū)中的隔離設(shè)施和障礙物(屬性),交通走廊也具有“廓”的作用,它將起到了某種屏蔽作用——引導(dǎo)游客走向精心設(shè)計(jì)的路線,從而避免了某些不足的被發(fā)現(xiàn)(功能)。

3.3.5 背景

景段往往處于某種自然和文化環(huán)境中,這些環(huán)境就是景段的背景。背景是景段存在的依托,是一種原賦性資源(屬性),為景段提供了一種氛圍(功能),無(wú)需太多的設(shè)計(jì)和改造。作為景區(qū)規(guī)劃的背景區(qū)域,往往處于游客的視域范圍內(nèi),是游客目力所及的地方,在設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)中,應(yīng)盡可能維護(hù)和強(qiáng)化原賦資源的特色,避免環(huán)境污染和對(duì)風(fēng)景區(qū)的破壞。

3.3.6 引景空間、及時(shí)印象區(qū)、印象區(qū)

引景空間是游客從景區(qū)系統(tǒng)以外的空間進(jìn)入景區(qū)之前進(jìn)行預(yù)旅游體驗(yàn)的特定場(chǎng)所,是旅游空間與非旅游空間之間的緩沖地帶(屬性)。引景空間的作用在于營(yíng)造氛圍,使游客收回思緒,消除雜念,漸入佳境,思想感情乃至身心與主景區(qū)的氛圍、內(nèi)涵逐步接軌,從而融匯到主景區(qū)的氛圍之中[6](功能)。景區(qū)的及時(shí)印象區(qū)一般即是景區(qū)的門景所在地,是游客接觸到的景區(qū)地域(屬性)。景區(qū)的印象區(qū)是游客離開(kāi)景區(qū)時(shí)接觸的地點(diǎn)(屬性),經(jīng)常與及時(shí)印象區(qū)重合,但也存在獨(dú)立的情況。及時(shí)印象區(qū)對(duì)景區(qū)旅游形象的形成具有重要影響(功能),尤其在塑造良好的形象方面其作用強(qiáng)于印象區(qū);但是對(duì)于不良旅游形象的塑造,印象區(qū)的作用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)及時(shí)印象區(qū)甚至是葩嵌景點(diǎn)。印象區(qū)具有錦上添花的功能,良好的旅游尾聲將為旅游活動(dòng)劃上圓滿的句號(hào)(功能),在規(guī)劃中也要給予重視。

3.3.7 核心區(qū)、緩沖區(qū)、活動(dòng)區(qū)

功能區(qū)劃分是景區(qū)總體規(guī)劃中常用的手段,參照遺產(chǎn)類景區(qū),通常可將景區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和活動(dòng)區(qū)。核心區(qū)是保護(hù)的地帶,只允許原賦景觀的存在(屬性),除了少數(shù)科研需要外,禁止人工建筑和任何旅游活動(dòng)的開(kāi)展(功能)。活動(dòng)區(qū)往往遠(yuǎn)離核心區(qū)(屬性)是開(kāi)展旅游活動(dòng)的主要地帶,景區(qū)游程的安排、旅游服務(wù)的提供都位于活動(dòng)區(qū)之內(nèi)(功能)。緩沖區(qū)是核心區(qū)與活動(dòng)區(qū)之間的過(guò)渡地帶(屬性),是旅游活動(dòng)受到控制的地域,它的作用在于使得旅游活動(dòng)得以緩沖,從而不致影響到核心保護(hù)區(qū)(功能)。

3.3.8 解說(shuō)系統(tǒng):一類特殊的對(duì)象

解說(shuō)系統(tǒng)是景區(qū)十分重要的組成部分,是其教育、服務(wù)、使用功能得以發(fā)揮的必要基礎(chǔ),是管理者用來(lái)管理游客的關(guān)鍵工具[7]。旅游解說(shuō)是一種信息服務(wù)(屬性),其目的在向游客傳達(dá)和告知景區(qū)相關(guān)信息(功能)。一個(gè)完整的解說(shuō)系統(tǒng)往往具有以下功能:一,基本信息和導(dǎo)向服務(wù);二,幫助旅游者了解并欣賞旅游區(qū)的資源及其價(jià)值;三,加強(qiáng)旅游資源和設(shè)施的保護(hù);四,鼓勵(lì)游客參與旅游區(qū)管理、提高與旅游區(qū)有關(guān)的游憩技能;五,提供游客、社區(qū)居民和旅游管理者之間一種對(duì)話的途徑;六,戶外教育功能[8]。旅游解說(shuō)系統(tǒng)包括人工解說(shuō)與非人工解說(shuō)兩類。人工解說(shuō)包括:導(dǎo)游、信息咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)等,具有互動(dòng)和即時(shí)性的特點(diǎn);非人工解說(shuō)包括:景區(qū)標(biāo)志(行政管理標(biāo)志、方向標(biāo)志、限制標(biāo)志、解說(shuō)標(biāo)志、徽標(biāo))、旅游地圖、旅游書籍、旅游小冊(cè)子、旅游光盤、旅游招貼畫、旅游音像等,具有信息量較大和時(shí)限較小的特點(diǎn)。

人工解說(shuō)系統(tǒng)是一類特殊的對(duì)象,它具有主動(dòng)性特點(diǎn),在沒(méi)有接收游客請(qǐng)求的情況下也能主動(dòng)地提供導(dǎo)游、解說(shuō)等服務(wù),屬于主動(dòng)對(duì)象。主動(dòng)服務(wù)對(duì)游客而言是“意外的驚喜”,可以在游客不曾期望的情景下提供喜出望外的旅游服務(wù),這對(duì)提升景區(qū)品質(zhì)、深化旅游體驗(yàn)具有積極作用。景區(qū)規(guī)劃中要盡可能多發(fā)現(xiàn)主動(dòng)對(duì)象,或在適當(dāng)條件下將普通對(duì)象轉(zhuǎn)換為主動(dòng)對(duì)象,提供主動(dòng)旅游服務(wù),這也是增加景區(qū)收益的有效途徑。

3.4 景區(qū)重要的屬性與功能

主題與文脈是景區(qū)的核心屬性,同時(shí)景區(qū)提供旅游服務(wù)、組織旅游活動(dòng),使得游客籍此實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)旅游產(chǎn)品的消費(fèi),達(dá)到審美和愉悅體驗(yàn)。

3.4.1 主題與文脈:景區(qū)的核心屬性

主題原本是音樂(lè)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ),指交響樂(lè)中反復(fù)出現(xiàn)的核心樂(lè)章,后借用到文學(xué)理論中,用來(lái)指文章或文學(xué)作品的核心內(nèi)容或中心思想。景區(qū)的主題是指景區(qū)傳遞的主要審美特點(diǎn)和愉悅類型,是游客從景區(qū)獲取的主要旅游體驗(yàn)內(nèi)容。文脈是旅游區(qū)的文化主題和文化精神,是旅游區(qū)實(shí)體形象的文化補(bǔ)充②。文脈是可構(gòu)造和規(guī)劃的,賦予旅游區(qū)獨(dú)特的文脈,不僅能提升旅游產(chǎn)品的品位,而且能以差別性的文化特征與其他旅游區(qū)識(shí)別,從而能在日益涌現(xiàn)的旅游產(chǎn)品中脫穎而出。

3.4.2 審美和愉悅:景區(qū)的根本功能

旅游本質(zhì)上是一種主要以獲得心理快感為目的的審美和自?shī)蔬^(guò)程[9]。景區(qū)作為開(kāi)展旅游活動(dòng)的載體,就必然具有為游客提供審美和愉悅體驗(yàn)這一基本的功能,并且通過(guò)對(duì)自身屬性的改進(jìn)來(lái)提升這種體驗(yàn)的水平。

3.4.3 旅游服務(wù)與旅游活動(dòng):景區(qū)的輔助職能

旅游服務(wù)是游客順利完成旅游活動(dòng)所需要的重要輔助,有時(shí)旅游服務(wù)本身就是重要的旅游吸引物。除了借助旅游設(shè)施開(kāi)展的常規(guī)旅游服務(wù)外,旅游活動(dòng)的組織(在景點(diǎn)處或在旅游服務(wù)設(shè)施處)也是其重要的內(nèi)容。在一致性的文脈的指導(dǎo)下,景區(qū)中可開(kāi)展富有特色的旅游活動(dòng),為游客提供更加豐富多彩的旅游內(nèi)容,增強(qiáng)吸引力、強(qiáng)化旅游感受。高質(zhì)量的旅游服務(wù)、高水平的旅游活動(dòng)是景區(qū)的重要功能,也是規(guī)劃必須考慮的因素。

3.5 確定景區(qū)對(duì)象間的結(jié)構(gòu)與連接

根據(jù)以上對(duì)景區(qū)對(duì)象的識(shí)別和對(duì)其屬性與功能的界定,借用面向?qū)ο蟮姆椒ǎ覀兡艽_定以下一些結(jié)構(gòu)與連接關(guān)系。

3.5.1 一般-特殊結(jié)構(gòu)

景段為一般類時(shí),特殊類有引景空間、及時(shí)印象區(qū)、印象區(qū);景點(diǎn)為一般類時(shí),特殊類有葩嵌景點(diǎn)、光環(huán)景點(diǎn);旅游服務(wù)設(shè)施為一般類時(shí),特殊類有游客中心、休憩點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、住宿點(diǎn)、旅游廁所、交通集散點(diǎn)。

3.5.2 整體-部分結(jié)構(gòu)

景區(qū)為整體對(duì)象時(shí),部分對(duì)象有核心區(qū)、緩沖區(qū)、活動(dòng)區(qū);景段為整體對(duì)象時(shí),部分對(duì)象有景點(diǎn)、廓道、背景、旅游服務(wù)設(shè)施。

3.5.3 連接

連接主要體現(xiàn)在景段內(nèi)部及景段之間的銜接與過(guò)渡。對(duì)景段內(nèi)部而言,盡量避免一個(gè)景段被一目了然,設(shè)置一些適當(dāng)?shù)钠琳虾头指睿蛊湟饩秤纳睿痪岸沃g的連接上,既要注意景段間的能明顯識(shí)別,又要避免景段之間的突兀變化、形成平穩(wěn)的過(guò)渡;對(duì)所有景段,要設(shè)計(jì)合理的游程連接,引導(dǎo)游客對(duì)整個(gè)景區(qū)的游覽。

3.6 規(guī)劃原則

3.6.1 文脈一致原則

各個(gè)景段擁有各自不同的屬性,呈現(xiàn)出不同的意境,但是在內(nèi)在精神上它們都必須保持一致,即具有一致的文脈這一基本屬性,從而與景觀實(shí)體配合,在總體上形成統(tǒng)一風(fēng)格,深化和提升景區(qū)主題,展現(xiàn)協(xié)調(diào)的整體旅游形象。

3.6.2 繼承性原則

景區(qū)中的特殊類繼承了一般類的屬性和功能,引景空間、及時(shí)印象區(qū)、印象區(qū)等繼承了景段,則也就需要具有景段的屬性和功能,尤其是提供審美和愉悅的功能必須給予重視,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)游覽的全程質(zhì)量管理,不僅在核心景區(qū)給游客強(qiáng)烈美學(xué)沖擊,而且從起始景段就能吸引游客,在尾聲給游客予“余音繞梁,三日不絕”的感受。旅游服務(wù)設(shè)施中的眾多子類,繼承了其屬性與功能,除了提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)外,強(qiáng)調(diào)其對(duì)文脈的繼承,即旅游服務(wù)設(shè)施需要具有與景區(qū)協(xié)調(diào)一致外觀特征,提供符合景區(qū)文脈內(nèi)涵的旅游服務(wù)。

3.6.3 封裝性原則

文脈和主題決定了景區(qū)的旅游形象,并將之封裝在一個(gè)營(yíng)銷口號(hào)中,傳遞給游客的不是具體的景點(diǎn),而是一個(gè)富有概念性的形象,形成強(qiáng)大的吸引力。景段也具有封裝的特點(diǎn),在旅游過(guò)程中,它抽象出景段內(nèi)部的共同特征,對(duì)游客而言通常形成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的意境。在景區(qū)游覽結(jié)束后,游客強(qiáng)烈記憶的往往是以葩嵌景點(diǎn)和光環(huán)景點(diǎn)為代表的一個(gè)個(gè)景段形象。除了以上抽象式的封裝外,“信息隱蔽”也是封裝性原則的重要體現(xiàn)。在規(guī)劃中要充分發(fā)揮廓道的阻隔和導(dǎo)引功能,將不必展現(xiàn)給游客的信息封裝在各景區(qū)對(duì)象內(nèi)部,盡量避免自身缺點(diǎn)和不足的漏出,而留出美好的接口與游客打交道,從而達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的作用,較大限度的發(fā)揮景區(qū)優(yōu)勢(shì)。

3.6.4 粒度控制原則

景區(qū)規(guī)劃有不同層次的要求,有宏觀的思考,也有微觀的研究,景區(qū)總體規(guī)劃要把握自己的“粒度”,為景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)出總體框架和藍(lán)圖,進(jìn)行宏觀分析和指導(dǎo),而不要太過(guò)于陷入細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì),以免偏離總體規(guī)劃應(yīng)有的長(zhǎng)處和功能。

3.6.5 可持續(xù)發(fā)展原則

計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)良好的可維護(hù)性,對(duì)于景區(qū)而言可維護(hù)性即是要求景區(qū)規(guī)劃體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的原則。景區(qū)規(guī)劃要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,在PRED(人口、資源、環(huán)境與發(fā)展)協(xié)調(diào)理論的指導(dǎo)下,保障景區(qū)的資源可持續(xù)利用、環(huán)境可持續(xù)完善、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)可持續(xù)公平[10]。

3.7 景區(qū)總體規(guī)劃框架

根據(jù)面向?qū)ο蟮囊螅诎l(fā)現(xiàn)景區(qū)對(duì)象類,定義其屬性與功能,確定其結(jié)構(gòu)與連接后,需要構(gòu)建一個(gè)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu),從而對(duì)景區(qū)規(guī)劃形成整體把握。根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃的要求,按照面向?qū)ο蟮姆椒ǎ瑯?gòu)建的景區(qū)總體規(guī)劃框架如圖1。

4 結(jié)論

面向?qū)ο蟮姆椒▽?duì)旅游區(qū)規(guī)劃具有借鑒意義,在對(duì)規(guī)劃的可交流性、易修編性和可操作性方面具有積極作用,是一種新的、有效的旅游區(qū)規(guī)劃思想和方法。本文以景區(qū)為對(duì)象,在總體規(guī)劃層次對(duì)其進(jìn)行探討。基于面向?qū)ο罄砟睿覀冏R(shí)別出了景區(qū)的基本對(duì)象(類)有:景區(qū)、景段、景點(diǎn),葩嵌景點(diǎn)、光環(huán)景點(diǎn)、廓道、背景、旅游服務(wù)設(shè)施,引景空間、及時(shí)印象區(qū)、印象區(qū),核心區(qū)、緩沖區(qū)、活動(dòng)區(qū),解說(shuō)系統(tǒng);同時(shí)定義了這些對(duì)象(類)的屬性和功能,用它們可以對(duì)景區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行較為、的描述。在此基礎(chǔ)上,我們定義了景區(qū)對(duì)象之間的結(jié)構(gòu)和連接關(guān)系,對(duì)景區(qū)對(duì)象體系形成進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),進(jìn)而提出了面向?qū)ο缶皡^(qū)總體規(guī)劃的5個(gè)原則:文脈一致原則、繼承性原則、封裝性原則、粒度控制原則和可持續(xù)發(fā)展原則,并構(gòu)建了面向?qū)ο缶皡^(qū)總體規(guī)劃的一般框架模式。

需要指出的是,旅游區(qū)畢竟不只是景區(qū),規(guī)劃也不限于總體規(guī)劃,面向?qū)ο蟮姆椒ㄊ欠襁m宜于其他尺度和層次的旅游區(qū)規(guī)劃,還需要進(jìn)一步的研究來(lái)回答。

旅游規(guī)劃論文:關(guān)注旅游規(guī)劃中的城市化趨勢(shì)

內(nèi)容摘要 對(duì)商業(yè)利益的過(guò)多追求使得中國(guó)眾多風(fēng)景區(qū)內(nèi)人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,由于錯(cuò)位的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃人為加重風(fēng)景區(qū)城市化的現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)。早在90年代初期就有學(xué)者指出不少地區(qū)存在城市化的……

對(duì)商業(yè)利益的過(guò)多追求使得中國(guó)眾多風(fēng)景區(qū)內(nèi)人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,由于錯(cuò)位的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃人為加重風(fēng)景區(qū)城市化的現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)。早在90年代初期就有學(xué)者指出不少地區(qū)存在城市化的旅游規(guī)劃現(xiàn)象,將旅游目的地的開(kāi)發(fā)規(guī)劃等同于城市建設(shè)規(guī)劃。而今,十多年過(guò)去了,這股城市化的旅游規(guī)劃勢(shì)頭在某些地方依舊蔓延滋長(zhǎng)。

背景

為了充分說(shuō)明問(wèn)題,筆者首先舉兩個(gè)著名風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的例子進(jìn)行實(shí)證分析。電影《少林寺》放映后,少林寺名揚(yáng)天下,海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)。旅游業(yè)的發(fā)展使得部分當(dāng)?shù)卮迕袷苎矍敖?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),亂搭、亂建、亂采、亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重,從景區(qū)入口處到少林寺山門前不到2公里的街道旁,搭建的商店、飯店多達(dá)數(shù)百家。為解決愈來(lái)愈突出的商業(yè)化、人工化、城市化問(wèn)題,2003年3月,登封市聘請(qǐng)規(guī)劃專家編制《嵩山少林寺景區(qū)規(guī)劃》,按此規(guī)劃,少林寺景區(qū)進(jìn)行拆遷和新建的總面積達(dá)3萬(wàn)多平方米,涉及到200多家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、10多家武術(shù)學(xué)校及400多家農(nóng)戶的搬遷。然而如果該規(guī)劃實(shí)施后卻會(huì)使景區(qū)形成典型的城市格局,淹沒(méi)原有景觀意境,造成一種新的人為化的建設(shè)性破壞。

“深山藏古剎、碧溪鎖少林”。少林寺這一意境的載體是由進(jìn)山的東西向山路、兩側(cè)的山峰、寺前的溪流、樹(shù)林、村莊和寺廟等組成的。而該《規(guī)劃》恰恰從外到內(nèi)對(duì)五層意境載體進(jìn)行現(xiàn)代化的改造。進(jìn)山的東西向道路被修成寬闊的公路;彎曲的溪流被改造成人工化規(guī)整的水道和垂直石砌駁岸;寺前及周圍的村莊被拆掉;寺前的空地上正在建設(shè)一座現(xiàn)代城市廣場(chǎng)……該規(guī)劃將城市格局搬到具有濃郁地方特色的景區(qū)之中,雖然拆建的決心很大,摒棄了商氣,但實(shí)質(zhì)上是對(duì)景區(qū)原有格局產(chǎn)生根本性的機(jī)理式改變。

同樣的事情發(fā)生在山東省菏澤市。“曹州牡丹甲天下”。作為國(guó)內(nèi)及時(shí)大牡丹品種基地,理應(yīng)以“花海、綠海”的田野風(fēng)光來(lái)凸現(xiàn)主題,與洛陽(yáng)牡丹進(jìn)行區(qū)分。然而,2002年編制的《牡丹園景區(qū)規(guī)劃》卻是一部城市規(guī)劃的翻版。其特點(diǎn)是按照城市化的模式來(lái)規(guī)劃牡丹園,該規(guī)劃實(shí)施后形成了目前景區(qū)內(nèi)東邊是城市廣場(chǎng),西邊是風(fēng)景園林的風(fēng)貌。徹底破壞了牡丹園自然田園狀的格局,降低了景區(qū)品位,背離了旅游景區(qū)崇尚的“人本主義”原則,不能不說(shuō)是我國(guó)旅游景區(qū)規(guī)劃上的一次重大失誤。

原因

通過(guò)上面兩部規(guī)劃的分析,可見(jiàn)城市化的旅游規(guī)劃產(chǎn)生的直接原因是將旅游規(guī)劃等同于城市規(guī)劃,機(jī)械地套用城市規(guī)劃的通用概念和規(guī)劃模式,導(dǎo)致旅游規(guī)劃的城市規(guī)劃化和旅游景區(qū)的城市化與園林化。具體表現(xiàn)一是把局部當(dāng)作全部,忽視了旅游規(guī)劃分層逐級(jí)展開(kāi)的特性、戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)豐富地位。規(guī)劃師缺乏旅游市場(chǎng)意識(shí),對(duì)旅游者的需求及特征了解不多,從具體地段的研究與空間分割入手,強(qiáng)調(diào)一種技術(shù)性的推衍和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì),缺少對(duì)風(fēng)景區(qū)深度與廣度的認(rèn)識(shí)和思考,忽略旅游地的軟件開(kāi)發(fā)建設(shè),突出表現(xiàn)為一種圖件主義;二是沿襲城市規(guī)劃思維,以城市與園林的體系框架進(jìn)行盲目套用,多數(shù)是把城市公園建設(shè)手法移植到風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中。

而深層次的原因是我國(guó)現(xiàn)行的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃體制所致。城市規(guī)劃工作開(kāi)展的比較早,已經(jīng)形成一套完備的編制與實(shí)施體系,具有嚴(yán)格的法律效力,產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響,已被社會(huì)各界所廣泛接受。加之城市規(guī)劃、園林規(guī)劃已經(jīng)有一套成熟的理論方法,技術(shù)運(yùn)作與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為熟練。而旅游規(guī)劃即使是在國(guó)外也尚未定型,國(guó)內(nèi)更是處于初級(jí)階段,尚未建立嚴(yán)格的規(guī)劃編制與認(rèn)定體系,理論體系多借鑒于別的學(xué)科,技術(shù)方法處于探索階段。因此,旅游規(guī)劃影響力小,社會(huì)地位低,其光輝難免被城市規(guī)劃所遮蓋。

措施

近年來(lái)各地的城市規(guī)劃已開(kāi)始注意吸收旅游規(guī)劃的成果以增強(qiáng)城市的特色,旅游規(guī)劃也意識(shí)到必須與城市及相關(guān)規(guī)劃銜接才能更好地發(fā)揮效能。但是想要杜絕城市化的旅游規(guī)劃卻不僅僅限于此,還必須解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

首先,應(yīng)解決“風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃由誰(shuí)來(lái)編制”的問(wèn)題,建立一種科學(xué)的技術(shù)分工體系。旅游,或者是轉(zhuǎn)向旅游的地理、文史、經(jīng)管等專業(yè),由于學(xué)科性質(zhì)天然的廣元性、綜合性與思辯性,更加側(cè)重于從多元時(shí)空角度來(lái)思考旅游目的地的發(fā)展,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到必須從“資源—產(chǎn)品—市場(chǎng)”的互動(dòng)層面來(lái)規(guī)劃目的地。因而,應(yīng)由他們首先編制旅游總體規(guī)劃或旅游地概念性規(guī)劃,再由城市、園林、建筑規(guī)劃人員在上游規(guī)劃思路的指引下編制下游的詳細(xì)規(guī)劃,完成規(guī)劃的空間設(shè)想和景觀落腳。

其次,應(yīng)解決“如何架構(gòu)風(fēng)景區(qū)的靈魂”的問(wèn)題,即凸顯風(fēng)景區(qū)地方性。城市化的旅游規(guī)劃以一種模式性的“公園化”、“廣場(chǎng)化”、“草皮化”戕害風(fēng)景區(qū)的地方特色。如何消除和避免這一現(xiàn)象的發(fā)生,其基本途徑是從風(fēng)景區(qū)的地方性研究與文脈分析開(kāi)始,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,分析游客心理需求和市場(chǎng)特征,繼而提出適宜于景區(qū)的發(fā)展主題,再按照主題進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)。

如上述的少林寺景區(qū)應(yīng)從游客心理需求定開(kāi)發(fā),形象定位為“佛教禪宗祖庭,少林武術(shù)源地”,在“深山藏古剎”上做文章,突出“山路、山林、山峰、山谷、山溪、山村”等原生型主題景觀,按照寫意手法進(jìn)行場(chǎng)景化的意境流設(shè)計(jì),讓“河變溪、路變徑、園變村、閣變樓”,寺內(nèi)外空間形成“深山翠林、碧溪環(huán)繞、小橋流水、溝谷村落、牧羊女牧羊、飛鳥晨鐘”等系列場(chǎng)景,形成有一定的景深且富有質(zhì)樸感的生活氛圍空間;同時(shí)做足少林武術(shù)的文章,跨院內(nèi)要有精彩的寺院武僧表演,開(kāi)展武術(shù)修學(xué)旅游,讓游客體驗(yàn)到真正的中國(guó)功夫;寺院空間內(nèi)要突出達(dá)摩———禪宗主線,而不是作為一個(gè)普通的模式化的寺院讓游人來(lái)參觀游覽。這樣充分展現(xiàn)景區(qū)的特色主題,吻合游客來(lái)自于電影印象感知心理,滿足游客的意境體驗(yàn)。

至于菏澤牡丹園,“園”的理解是自然田園而非人工園林,主題形象定位為“中華牡丹園”,進(jìn)行景觀改造,淡化園林概念,強(qiáng)化田園環(huán)境。西部園林化的空間應(yīng)先恢復(fù)其大片田園風(fēng)光,營(yíng)造富有視覺(jué)沖擊力的壯麗粗獷的田園花海牡丹景觀;打破雕像式僵化開(kāi)發(fā)方式,按照斑、廊、基原理,以若干個(gè)“基”(田塊)作為“綠葉”(生產(chǎn)性牡丹花),以基上的“斑”(成片的觀賞牡丹)作為“牡丹紅葉”,以“廊”作為觀賞通道,以斑中的“蕊”作為觀賞核心。為此須徹底改變現(xiàn)有的城市公園與園林建設(shè)格局;在田園牡丹風(fēng)光的基礎(chǔ)上建設(shè)故事化的場(chǎng)景,在大田園的外圍展現(xiàn)牡丹文化。

第三,應(yīng)解決“風(fēng)景區(qū)主要服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)”的問(wèn)題,即現(xiàn)代化與地方特色化的沖突問(wèn)題。風(fēng)景區(qū)存在近程游憩與中遠(yuǎn)程特色觀賞的沖突,外地游客多鐘情于高品位富有特色的景觀,本地居民多喜歡現(xiàn)代游憩項(xiàng)目。旅游開(kāi)發(fā)主要針對(duì)外地游客,就必須高標(biāo)準(zhǔn)要求,尊重地方性,展現(xiàn)出根源于地脈文脈的自然與人文景觀。而城市化與園林性的游憩設(shè)施能滿足本地居民休閑娛樂(lè)需求,但不必集中于高品位的原生型自然與人文景區(qū)內(nèi),在其他空間內(nèi)皆可以建設(shè)。倘若對(duì)風(fēng)景區(qū)的認(rèn)識(shí)停留在本地居民層面,風(fēng)景區(qū)規(guī)劃采用本地居民的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),非要推動(dòng)風(fēng)景區(qū)的“現(xiàn)代化”,必定付出代價(jià)。

,從根本上來(lái)說(shuō),必須解決“旅游規(guī)劃的社會(huì)地位和影響力”的問(wèn)題。推行風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中旅游規(guī)劃首位機(jī)制,逐步建立旅游規(guī)劃的法制化體系和風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃專項(xiàng)審核體系與認(rèn)定機(jī)構(gòu),推動(dòng)旅游規(guī)劃在學(xué)界、政界以及社會(huì)產(chǎn)生影響力,從而加強(qiáng)人們對(duì)旅游規(guī)劃的特征、功能及意義的了解,進(jìn)而形成一種普遍意義上的社會(huì)認(rèn)同。

編后 旅游業(yè)的迅猛發(fā)展使旅游規(guī)劃日益受到重視。但究竟什么樣的規(guī)劃才是真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)本,業(yè)內(nèi)人士見(jiàn)仁見(jiàn)智。本文提出了一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題,我們也歡迎業(yè)內(nèi)人士就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

旅游規(guī)劃論文:探討AIDA公式在旅游目的地營(yíng)銷規(guī)劃中的運(yùn)用

[論文關(guān)鍵詞] AIDA公式 旅游目的地 營(yíng)銷規(guī)劃

[論文摘要] 本文將在廣告學(xué)及推銷學(xué)中廣為運(yùn)用的AIDA公式引入到旅游營(yíng)銷規(guī)劃領(lǐng)域,并以山西省陽(yáng)泉市旅游規(guī)劃為例進(jìn)行了實(shí)證分析。根據(jù)旅游者心理變化的演進(jìn)過(guò)程,通過(guò)Attention(引起注意)——Interest(激發(fā)興趣)——Desire(產(chǎn)生欲望)——Action(達(dá)成交易)四個(gè)階段的營(yíng)銷策略設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)泉旅游形象及產(chǎn)品的有效推廣。

陽(yáng)泉,古稱“漾泉”,地處山西省東部,太行山中段西麓,轄城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)四區(qū)和平定、盂縣兩縣,境域面積4569.61平方公里。2005年陽(yáng)泉市接待國(guó)內(nèi)旅游者358萬(wàn)人,國(guó)內(nèi)旅游收入15.35億元,接待入境旅游者1140人次,外匯收入47.3萬(wàn)美元。

筆者于2003年~2006年參與了《山西省陽(yáng)泉市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2004-2020)》的編制工作,并負(fù)責(zé)其中營(yíng)銷規(guī)劃部分的撰寫。在編制過(guò)程中,筆者嘗試將廣告學(xué)和推銷學(xué)中的AIDA公式運(yùn)用到旅游目的地營(yíng)銷規(guī)劃中去,根據(jù)旅游者心理變化的演進(jìn)過(guò)程,分階段、分層次地進(jìn)行陽(yáng)泉旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣。

一、陽(yáng)泉旅游市場(chǎng)調(diào)研結(jié)論

規(guī)劃組運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法、焦點(diǎn)小組訪談法等科學(xué)方法對(duì)山西陽(yáng)泉旅游市場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,獲得了一手的調(diào)研資料,并得出以下啟發(fā)性結(jié)論:(1)陽(yáng)泉是一個(gè)新興的旅游目的地,初游游客占到了近50%的比例,陽(yáng)泉作為一個(gè)新興旅游地,尚待宣傳推廣;(2)陽(yáng)泉區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通條件較為便利,這成為吸引旅游客源市場(chǎng)的一個(gè)重要籌碼;(3)到訪陽(yáng)泉的旅游者有一定消費(fèi)能力,相當(dāng)一部分游客來(lái)自于太原、大同、石家莊、北京等大城市;(4)娘子關(guān)是陽(yáng)泉的標(biāo)志性的旅游產(chǎn)品,認(rèn)知度較高,可作為可以代表陽(yáng)泉市旅游形象的名牌產(chǎn)品來(lái)開(kāi)發(fā)和推介;(5)陽(yáng)泉旅游面臨山西省內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng),如周邊景區(qū)五臺(tái)山、平遙古城、大同云岡石窟、介休綿山及喬家大院等,需要以差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略而取勝;(6)陽(yáng)泉旅游開(kāi)發(fā)中的較大問(wèn)題是環(huán)境問(wèn)題;(7)陽(yáng)泉旅游宣傳力度不夠;(8)當(dāng)代旅游者偏愛(ài)“休閑度假型”旅游產(chǎn)品更甚于“觀光型”旅游產(chǎn)品。

二、AIDA公式概述

AIDA公式以及與其類似的模式已經(jīng)問(wèn)世很長(zhǎng)時(shí)間。早在1913年,在廣告宣傳方面著述頗多的芝加哥西北大學(xué)心理學(xué)家沃爾特·迪爾·斯科特(Walter Dill Scott)提出了“關(guān)注——領(lǐng)會(huì)——了解”模式,這個(gè)模式以當(dāng)時(shí)流行的感官知覺(jué)與動(dòng)機(jī)的理論為基礎(chǔ)而構(gòu)建。20世紀(jì)30年代,公共關(guān)系的專家們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域做了更多的工作。20世紀(jì)50年代,AIDA公式作為一個(gè)概念正式出現(xiàn),由Heinz M. Goldmar在《怎樣贏得顧客》一書中首次總結(jié)出來(lái),并用首字母縮略語(yǔ)AIDA表示這樣四個(gè)階段,分別是:Attention(引起注意),Interest(激發(fā)興趣),Desire(產(chǎn)生欲望)和Action(達(dá)成交易)。

AIDA公式根據(jù)消費(fèi)者認(rèn)知心理的變化過(guò)程來(lái)進(jìn)行促銷設(shè)計(jì),它迎合了消費(fèi)者的情感需要和社會(huì)需要,因此被廣泛地運(yùn)用于銷售及廣告等促銷領(lǐng)域。

AIDA公式四階段示意圖

三、AIDA公式在對(duì)陽(yáng)泉旅游市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃中的運(yùn)用

旅游市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃是在確定地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色旅游資源的基礎(chǔ)上,整合各類旅游產(chǎn)品,給予其定位,宣傳其核心利益,達(dá)到向目標(biāo)市場(chǎng)有效告知,并誘發(fā)旅游者實(shí)地游覽的目的。現(xiàn)階段,鑒于陽(yáng)泉仍然是一個(gè)尚未為人所廣知的新興旅游目的地,營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)是創(chuàng)造市場(chǎng),打造知名度,拓展市場(chǎng),營(yíng)造美譽(yù)度,最終實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益目標(biāo)。

在陽(yáng)泉旅游市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃中,筆者借鑒了在推銷學(xué)和廣告學(xué)廣為運(yùn)用的AIDA公式,根據(jù)旅游者心理認(rèn)知的特點(diǎn),按照旅游者興趣程度轉(zhuǎn)移的規(guī)律,規(guī)劃了四個(gè)階段的主題活動(dòng),賦予了陽(yáng)泉旅游不同的熱點(diǎn)和賣點(diǎn),使旅游者對(duì)陽(yáng)泉由“無(wú)所知”,到“有所知”,再到“愿知之”和“樂(lè)知之”。這樣,在目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)制造轟動(dòng)性的效果,以期在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)迅速創(chuàng)造知名度,打造美譽(yù)度,形成區(qū)域內(nèi)的旅游新熱點(diǎn)。

1.及時(shí)階段:引起注意(Attention)——“英雄難過(guò)美人關(guān)”

(1)規(guī)劃目標(biāo)。第I階段的規(guī)劃目標(biāo)是引起受眾的廣泛注意力,使得其對(duì)陽(yáng)泉旅游從“漠不關(guān)心”到“廣為關(guān)注”。運(yùn)用的手段主要是“造勢(shì)”,也即通過(guò)廣告、公關(guān)等活動(dòng),吸引游客的注意力,讓旅游者關(guān)注陽(yáng)泉,進(jìn)而向往陽(yáng)泉。這一階段最為關(guān)鍵的問(wèn)題是尋找USP,即尋找抓人的“賣點(diǎn)”,這一賣點(diǎn)可以不是實(shí)際的旅游資源或?qū)嵨铮仨毷切缕娴摹⒂腥さ模哂修Z動(dòng)性和吸引力的因素,讓對(duì)陽(yáng)泉有了解和沒(méi)有了解的游客都感到好奇,引起他們對(duì)陽(yáng)泉旅游的濃厚興趣。

(2)規(guī)劃依據(jù)。擬采用“娘子關(guān)”作為及時(shí)階段的策劃重點(diǎn),策劃與之相關(guān)的系列促銷活動(dòng)。選擇娘子關(guān)作為市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳突破口的依據(jù)是:一是“娘子關(guān)”在規(guī)劃中的定位。在本規(guī)劃中,將“娘子關(guān)”作為旅游業(yè)發(fā)展的龍頭,將“滹沱河”作為旅游發(fā)展的后勁所在,可見(jiàn),娘子關(guān)是陽(yáng)泉旅游發(fā)展的“先行軍”;二是“娘子關(guān)”本身所具有的資源特色。娘子關(guān)是中國(guó)第九關(guān),是惟一與女性有關(guān)的關(guān)隘,其典故傳說(shuō)既涉及唐高祖李淵之女李世民之妹平陽(yáng)公主,又有“娘子關(guān)有婦女艷妝而過(guò),必然雷電交加,因此而得名”之說(shuō),其名字蘊(yùn)涵著“美人關(guān)”之意;三是市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)論。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷看出,對(duì)于陽(yáng)泉市的旅游景點(diǎn)的認(rèn)知度,娘子關(guān)的認(rèn)知率是較高的,超過(guò)了昔陽(yáng)的大寨。

(3)營(yíng)銷手段。主要利用報(bào)紙、雜志等平面廣告媒體,達(dá)到集中宣傳告之的目的。以“英雄難過(guò)美人關(guān)”為主題,征集景區(qū)旅游形象——在《陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)》、《太原晚報(bào)》、《北京晚報(bào)》、《燕趙都市報(bào)》等各主要客源市場(chǎng)的媒體上刊登征集景區(qū)旅游形象的廣告,以“英雄難過(guò)美人關(guān)”為對(duì)聯(lián)的上句,征集對(duì)聯(lián)下句,實(shí)行有獎(jiǎng)競(jìng)猜,吸引旅游者對(duì)于陽(yáng)泉的注意力。

2.第二階段:激發(fā)興趣(Interest)——“泉水叮咚響,歡快陽(yáng)泉行”

(1)規(guī)劃目標(biāo):用實(shí)際的利益點(diǎn)引發(fā)旅游者的濃厚興趣。在前一階段引起旅游者的注意力之后,本階段的規(guī)劃重點(diǎn)是通過(guò)陽(yáng)泉旅游資源實(shí)際吸引物的尋找,針對(duì)當(dāng)前旅游者的近期的旅游消費(fèi)需求,規(guī)劃出能夠真正吸引旅游者的利益點(diǎn)。

(2)規(guī)劃依據(jù):選擇泉水資源,尤其是溫泉資源作為第二階段的主要利益點(diǎn),其理由如下:一是“水”資源在北方旅游市場(chǎng)中具有相當(dāng)?shù)莫?dú)占性。北方旅游開(kāi)發(fā)中的一個(gè)通病是缺水,因此利用較為豐富的水資源來(lái)發(fā)展旅游對(duì)于陽(yáng)泉來(lái)說(shuō)是一個(gè)極好的契機(jī);二是“泉水”資源是一個(gè)更加吸引人的賣點(diǎn)。“陽(yáng)泉”的城市名稱顧名思義是一個(gè)歷史上富含泉水的地區(qū),即使是當(dāng)今,陽(yáng)泉市的泉水資源仍舊是可圈可點(diǎn);三是“溫泉”資源尤其值得關(guān)注與開(kāi)發(fā)。溫泉旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),適應(yīng)了當(dāng)今最為時(shí)尚的旅游方式,即休閑度假,因此,溫泉旅游市場(chǎng)規(guī)模龐大。

(3)營(yíng)銷手段。主要通過(guò)公關(guān)活動(dòng)及節(jié)事活動(dòng)進(jìn)行炒作。策劃陽(yáng)泉市的城市旅游形象,以“溫泉”為謎面打一城市名,在各主要目標(biāo)客源市場(chǎng)上的報(bào)紙、電視等媒體上,連續(xù)刊登,數(shù)天后公布謎底為“陽(yáng)泉”,并隨之附帶陽(yáng)泉市旅游風(fēng)光的大規(guī)模介紹。所謂“陽(yáng)泉”,照字面來(lái)理解,一是陽(yáng),意味著溫暖,二是泉,即泉水,所以“陽(yáng)泉”可以釋義為“溫暖之泉”,即“溫泉”。這樣,通過(guò)在大眾媒體上以猜謎的方式進(jìn)行宣傳,既可以生動(dòng)地宣揚(yáng)陽(yáng)泉市的城市旅游形象,又可以把陽(yáng)泉旅游資源中的一個(gè)實(shí)質(zhì)性“賣點(diǎn)”即“溫泉”資源推廣出去,形成實(shí)際的旅游吸引力。

3.第三階段:產(chǎn)生欲望(Desire)——“古關(guān)、古鎮(zhèn)、古文化,民風(fēng),民俗,民間情”

(1)規(guī)劃目標(biāo)。形成實(shí)質(zhì)吸引力,激發(fā)購(gòu)買欲望。在引起旅游者的注意力,并使其真正感興趣后,要通過(guò)具體的產(chǎn)品規(guī)劃以及實(shí)際可游的旅游產(chǎn)品及旅游線路,激發(fā)旅游者的購(gòu)買欲望,使其從關(guān)注到實(shí)際購(gòu)買。

(2)營(yíng)銷手段。發(fā)揮渠道作用,充分利用旅游中間商即旅行社的組織職能。這一階段主要是通過(guò)報(bào)紙、雜志、旅游小冊(cè)子等多樣的宣傳工具,向旅游者集中宣傳,告知陽(yáng)泉市的旅游產(chǎn)品已經(jīng)形成規(guī)模,吸引其前來(lái)游覽。由于此階段的重點(diǎn)是吸引游客,所以,要把現(xiàn)階段在陽(yáng)泉可游的景區(qū)及線路向旅游者重點(diǎn)推介,可以主要突出陽(yáng)泉目前旅游資源中的兩大賣點(diǎn):一是“古文化”,二是“民俗”,并形成多條旅游線路。

4.第四階段:達(dá)成交易——“人說(shuō)山西好風(fēng)光,風(fēng)光錦繡在陽(yáng)泉”

(1)規(guī)劃目標(biāo)。提供便利渠道,促成旅游者的最終購(gòu)買行為。這一階段是最終達(dá)成交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在陽(yáng)泉旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)逐漸成熟階段,可以大范圍組織游客前往,規(guī)劃重點(diǎn)是通過(guò)各種信息傳媒,向旅游者傳遞信息,完成旅游者從購(gòu)買前選擇到現(xiàn)實(shí)購(gòu)買的“跳躍”。

(2)營(yíng)銷手段。多種促銷手段的綜合運(yùn)用,參加全國(guó)及重點(diǎn)目標(biāo)客源市場(chǎng)城市的旅游交易會(huì)和旅游促銷會(huì)。赴旅游目的地,如北京、太原、石家莊等城市進(jìn)行宣傳促銷。制作陽(yáng)泉旅游網(wǎng)頁(yè),詳盡介紹陽(yáng)泉的旅游資源以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,制作印刷精美的旅游小冊(cè)子,并做成光盤,與網(wǎng)絡(luò)連接,定期更新,實(shí)現(xiàn)及時(shí)互動(dòng)。在參加旅游交易會(huì)時(shí),在定點(diǎn)旅游飯店,在旅游信息中心,以及在重點(diǎn)客源市場(chǎng)的旅行社中投放,形成針對(duì)性的目標(biāo)營(yíng)銷。發(fā)行通往北京、太原、石家莊等地的旅游專線車,并由陽(yáng)泉市的地接社組織好實(shí)際游覽工作。

旅游規(guī)劃論文:淺談旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制內(nèi)容及指標(biāo)體系探討

論文關(guān)鍵詞:旅游區(qū) 控制性詳細(xì)規(guī)劃 控制內(nèi)容 指標(biāo)體系

論文摘 要:旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃需要解決多方面的問(wèn)題,包括保護(hù)旅游資源,統(tǒng)籌土地使用,控制和引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè),完善旅游區(qū)管理等方面內(nèi)容。本文以麗江寶山石頭城旅游區(qū)為研究對(duì)象,探討以旅游開(kāi)發(fā)為目的的旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的規(guī)劃控制內(nèi)容和指標(biāo)體系,為其他旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提供借鑒。

1.問(wèn)題的提出

1.1. 旅游區(qū)控規(guī)編制方法缺失

我國(guó)現(xiàn)階段旅游區(qū)控規(guī)的基本依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》(2003年),該通則對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的規(guī)定過(guò)于參考城市控制,對(duì)旅游區(qū)的控制過(guò)于籠統(tǒng)、模糊,未對(duì)規(guī)劃編制提出明確要求,未制訂相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系,對(duì)旅游區(qū)資源保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)特征缺乏針對(duì)性的思考,對(duì)旅游區(qū)的要素控制不夠。

1.2.旅游區(qū)控規(guī)缺乏明確控制內(nèi)容和合理的指標(biāo)體系

《旅游規(guī)劃通則》(2003)中旅游區(qū)控規(guī)的控制內(nèi)容主要包括:建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等,控制內(nèi)容效仿城市控規(guī)[2]。目前少量的旅游區(qū)控規(guī)及其相關(guān)研究大多都是停留在對(duì)旅游區(qū)單個(gè)因素進(jìn)行研究控制,沒(méi)有落到具體的空間或者僅對(duì)旅游區(qū)單個(gè)片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃控制,難以指導(dǎo)整個(gè)旅游區(qū)控規(guī)的編制。

1.3.旅游區(qū)開(kāi)發(fā)和管理混亂

旅游區(qū)開(kāi)發(fā)之所以雜亂無(wú)章,很大程度上是因?yàn)槁糜螀^(qū)管理的乏力,缺少保護(hù)旅游資源和環(huán)境,控制旅游開(kāi)發(fā)的一系列措施,缺乏明確的管理尺度。編制合理有效地旅游區(qū)控規(guī),引導(dǎo)旅游區(qū)合理的開(kāi)發(fā)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)可持續(xù)開(kāi)發(fā)和高效管理的關(guān)鍵。

2.旅游區(qū)控規(guī)的重點(diǎn)

旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。旅游區(qū)控規(guī)的控制重點(diǎn)主要圍繞旅游及相關(guān)因素展開(kāi),主要包括以下幾個(gè)方面:

2.1.保護(hù)旅游資源

隨著旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)在我國(guó)的迅速發(fā)展,旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。本文認(rèn)為如何對(duì)旅游資源進(jìn)行有效的保護(hù),是旅游的可持續(xù)發(fā)展得到有效的保障,自然就成為旅游區(qū)控規(guī)的首要問(wèn)題。

2.2.引導(dǎo)和控制旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)

旅游區(qū)總體規(guī)劃缺乏對(duì)具體開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目控制,使得旅游區(qū)具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)往往脫離了旅游區(qū)總體規(guī)劃的初衷。旅游區(qū)控規(guī)應(yīng)具體的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提出具體指導(dǎo)實(shí)施的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系,引導(dǎo)和控制旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2.3.協(xié)調(diào)旅游相關(guān)利益者的利益

旅游開(kāi)發(fā)的最終目的是從中獲得經(jīng)濟(jì)效益,協(xié)調(diào)旅游相關(guān)利益者的是旅游區(qū)控規(guī)實(shí)施的重要保障。旅游相關(guān)利益者包括當(dāng)?shù)卣⒙糜瓮顿Y商、當(dāng)?shù)鼐用竦取B糜螀^(qū)控規(guī)應(yīng)協(xié)調(diào)各利益相關(guān)主體的利益,特別是要關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫岣弋?dāng)?shù)鼐用竦穆糜螀⑴c程度,為旅游區(qū)控規(guī)實(shí)施提供保障。

3.寶山石頭城控制性詳細(xì)規(guī)劃

3.1.寶山石頭城旅游區(qū)概況

寶山石頭城旅游區(qū)距麗江市區(qū)132km,交通極不發(fā)達(dá)。整個(gè)旅游區(qū)以寶山石頭城為核心景點(diǎn),集自然和人文旅游資源為一體,旅游價(jià)值極高的綜合旅游區(qū)。

寶山石頭城包括內(nèi)城和外城,內(nèi)城建于金沙江邊一塊獨(dú)立的蘑菇狀巖石,三面均是懸崖絕壁,一面緊臨金沙江,整個(gè)石頭城只有南門和東門可供出入。寶山石頭城是納西族發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),現(xiàn)為部級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

3.2.旅游區(qū)土地利用規(guī)劃

寶山石頭城旅游區(qū)用地分類主要從旅游資源保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游活動(dòng)開(kāi)展和旅游環(huán)境保護(hù)四方面進(jìn)行思考,以河流、山谷、山脊線、陡坎等自然特征為地塊分隔線對(duì)旅游區(qū)的全部土地進(jìn)行劃分。共分為四大類、九中類用地,詳見(jiàn)圖1:

3.1.1.旅游資源保護(hù)用地

寶山石頭城是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,同時(shí)也是整個(gè)旅游區(qū)的核心景點(diǎn)。為切實(shí)保護(hù)石頭城及控制其旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),劃定石頭城為核心保護(hù)區(qū),其中又分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。

①一級(jí)保護(hù)用地:包括石頭城內(nèi)城及其城墻外延50m范圍內(nèi)環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

②二級(jí)保護(hù)用地:包括石頭城外城及其外延50m的環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

3.1.2.旅游設(shè)施建設(shè)用地

根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展的需求,旅游設(shè)施建設(shè)用地除了現(xiàn)狀村落外,還包括新建用地和道路廣場(chǎng)用地。

①旅游村落用地:包括現(xiàn)狀村落用地和現(xiàn)狀村落周圍的非耕地、坡度在25%以下,與現(xiàn)狀村落呈自然生長(zhǎng)的合理規(guī)模用地。

②旅游新建用地:根據(jù)旅游開(kāi)發(fā)需求而修建的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地。

③道路廣場(chǎng)用地:為滿足旅游開(kāi)發(fā)需要的停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、碼頭等用地。

3.1.3.旅游活動(dòng)開(kāi)展用地

旅游活動(dòng)開(kāi)展用地是游客開(kāi)展旅游活動(dòng)的場(chǎng)所,包括一些供游客參觀體驗(yàn)的旅游景點(diǎn)及游線周圍的用地。

①旅游景點(diǎn)用地:包括古巖畫、元革囊渡江遺址、旅游參觀體驗(yàn)用地。

②旅游觀光體驗(yàn)用地:包括旅游線路及旅游活動(dòng)周圍50m的區(qū)域,同時(shí)根據(jù)具體的地形地貌特征,靈活調(diào)整旅游活動(dòng)開(kāi)展用地的邊界。

③梯田觀光體驗(yàn)用地:包括千畝峽谷梯田和梯田周圍50m的環(huán)境協(xié)調(diào)用地。

3.3.控制內(nèi)容和指標(biāo)體系

旅游區(qū)控規(guī)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系的確定是以旅游區(qū)土地利用規(guī)劃為平臺(tái),針對(duì)各類用地各自的特點(diǎn),確定各類用地相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系。

3.1.1.石頭城保護(hù)用地

石頭城保護(hù)區(qū)是基于國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位這現(xiàn)狀,以保護(hù)為及時(shí)目標(biāo),在保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理的引導(dǎo),對(duì)旅游建設(shè)進(jìn)行有效地控制。

①一級(jí)保護(hù)用地。嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的要求,以保護(hù)和原址、原貌的修繕為主,當(dāng)?shù)鼐用窬S持原有的生產(chǎn)生活方式,禁止一切旅游商業(yè)活動(dòng)。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)主要確定特征性旅游景點(diǎn);對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游主題和旅游線路進(jìn)行組織控制;同時(shí)完善區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的旅游配套設(shè)施。

②二級(jí)保護(hù)用地。保護(hù)村落現(xiàn)有的格局和特色,保障一半以上居民維持原有的生產(chǎn)生活方式,挖掘和確定旅游景點(diǎn),對(duì)區(qū)域進(jìn)行游線組織,完善區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的旅游配套設(shè)施。

石頭城保護(hù)用地剛性控制指標(biāo)包括旅游容量、用地面積、用地性質(zhì)、修繕改造措施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等;彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品類型、旅游主題形象和旅游服務(wù)設(shè)施類型等。

3.1.2.旅游設(shè)施建設(shè)用地

旅游設(shè)施建設(shè)用地是接待游客的主要場(chǎng)所。以旅游接待服務(wù)為首要目標(biāo),對(duì)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行合理的引導(dǎo),同時(shí)要延續(xù)地方特色和文化,與旅游區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

①旅游村落用地。在維持原有村落格局、建筑特色,不影響旅游區(qū)旅游形象的基礎(chǔ)上,合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)建筑進(jìn)行改造和功能置換。根據(jù)未來(lái)旅游規(guī)模的預(yù)測(cè),在村落外圍選定適宜規(guī)模的用地進(jìn)行村落自然生長(zhǎng)。

②旅游新建用地。根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展需求而新建的旅游接待和旅游配套設(shè)施用地,主要為金沙江旁的游艇俱樂(lè)部。對(duì)旅游新建區(qū)的規(guī)劃控制主要是防止被大量商業(yè)化、程式化甚至庸俗化,其形態(tài)和風(fēng)格與旅游區(qū)特色相吻合。

③道路廣場(chǎng)用地。根據(jù)未來(lái)旅游發(fā)展需求而新建的停車場(chǎng)及廣場(chǎng)用地。

旅游設(shè)施建設(shè)用地剛性控制指標(biāo)包括旅游接待規(guī)模、用地面積、用地性質(zhì)、旅游服務(wù)設(shè)施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等;彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游主題形象和改造新建原則等。

3.1.3.旅游活動(dòng)開(kāi)展用地

以旅游的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源的進(jìn)行有效保護(hù),對(duì)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理引導(dǎo)和對(duì)游客的行為進(jìn)行控制。

①旅游景點(diǎn)用地。根據(jù)旅游景點(diǎn)的特點(diǎn),制定相應(yīng)的保護(hù)原則和措施,對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行控制和引導(dǎo),同時(shí)對(duì)游客的游覽類型和活動(dòng)范圍進(jìn)行控制。

②旅游觀光體驗(yàn)用地。對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品進(jìn)行合理引導(dǎo),規(guī)定游覽道路,旅游配套服務(wù)建設(shè)規(guī)模和要求。

③梯田觀光體驗(yàn)用地。完善梯田灌溉系統(tǒng),清除梯田間的雜草,合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用竦奶萏锓N植物種,注重梯田種植的整體景觀效果和季節(jié)變化。修建專門的生態(tài)游覽道路和相關(guān)服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)控控制梯田保護(hù)的旅游環(huán)境容量和游覽區(qū)域。

旅游活動(dòng)開(kāi)展用地剛性控制指標(biāo)包括旅游容量、用地面積、用地性質(zhì)、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)邊界、游覽道路、旅游服務(wù)設(shè)施和可游覽邊界等;彈性控制指標(biāo)為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類型和旅游主題形象和旅游服務(wù)設(shè)施類型等。

4.結(jié)語(yǔ)

目前,與城市控規(guī)研究發(fā)展相對(duì)較成熟相比,旅游區(qū)控規(guī)的研究剛剛起步,急需展開(kāi)深入、細(xì)致的理論研究與實(shí)踐總結(jié)。本文以寶山石頭城旅游區(qū)為研究對(duì)象,借鑒城市控規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)控規(guī)的編制方法,對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的用地進(jìn)行劃分,根據(jù)各類用地的特征確定相應(yīng)的控制內(nèi)容和指標(biāo)體系。

本文是在寶山石頭城旅游區(qū)控規(guī)實(shí)際項(xiàng)目編制的基礎(chǔ)上對(duì)旅游區(qū)控規(guī)的編制進(jìn)行研究,由于旅游區(qū)地形地勢(shì)相對(duì)復(fù)雜,需要考慮的要素很多,各類用地和控制內(nèi)容需要進(jìn)一步深化,各類用地的控制指標(biāo)有待進(jìn)一步調(diào)整和完善。

旅游規(guī)劃論文:旅游規(guī)劃30年回顧與展望

[摘要]旅游規(guī)劃在中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的作用日趨明顯,面臨的挑戰(zhàn)日趨增大,要從根本上提高旅游規(guī)劃水平,必須從最基本的旅游理論及發(fā)展機(jī)理研究做起,探索旅游發(fā)展理念的地域化、空間化、形態(tài)化的途徑。旅游規(guī)劃的時(shí)代特,最突出表現(xiàn)在旅游規(guī)劃的價(jià)值觀、旅游規(guī)劃方法、旅游規(guī)劃體系與制度、旅游規(guī)劃職業(yè)上,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與資源的可持續(xù)利用與旅游規(guī)劃語(yǔ)言的建立是旅游規(guī)劃科學(xué)化、職業(yè)化最主要的學(xué)術(shù)前沿。

[關(guān)鍵詞]中國(guó);旅游規(guī)劃;30年回顧;時(shí)代特點(diǎn);學(xué)術(shù)前沿

30年來(lái),中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了從旅游小國(guó)到旅游大國(guó)的歷程,2007年接待入境游客1.3億人次,創(chuàng)匯419億美元,國(guó)內(nèi)旅游16.1億人次,收入7771億元,旅游總收入突破1萬(wàn)億元,位居世界第四。伴隨這一過(guò)程的旅游規(guī)劃為中國(guó)旅游業(yè)健康有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),同時(shí)也存在很多問(wèn)題,面臨很多新的挑戰(zhàn),需要認(rèn)真反思、總結(jié)和改進(jìn)。

1 中國(guó)旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程

中國(guó)真正的旅游規(guī)劃是20世紀(jì)80年代后伴隨大眾旅游業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的,是在全國(guó)各地旅游發(fā)展浪潮驅(qū)動(dòng)下誕生的,以北京大學(xué)陳傳康教授,中國(guó)科學(xué)院郭來(lái)喜教授,同濟(jì)大學(xué)阮儀三教授、丁文魁教授為代表的一些學(xué)者敏感地認(rèn)識(shí)到旅游發(fā)展與旅游規(guī)劃的社會(huì)需求以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的重要性,在培養(yǎng)人才的同時(shí)致力于地方旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的咨詢服務(wù)和實(shí)踐研究,對(duì)丹霞山、深圳市、華北海濱風(fēng)景區(qū)昌黎段、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海南島旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的研究等,以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院孫尚清教授對(duì)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究等,可以說(shuō)是中國(guó)旅游規(guī)劃的先鋒之作。回顧30年來(lái)旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程,大致可以總結(jié)出4個(gè)明顯特征。

1.1 2000年以前雙線并行,摸索前進(jìn)

20世紀(jì)80年代一方面旅游業(yè)快速發(fā)展,另一方面百?gòu)U待興,旅游研究剛剛開(kāi)始,旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐既沒(méi)有理論指導(dǎo),也沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒,更談不上旅游規(guī)劃專業(yè),從事旅游開(kāi)發(fā)研究與實(shí)踐者均是從相關(guān)學(xué)科轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)。以地理專業(yè)為代表的旅游開(kāi)發(fā)策劃與以風(fēng)景園林專業(yè)為代表的旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為地方旅游發(fā)展發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),兩條路線在兩個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn),2000年之后兩者開(kāi)始走向融合,這種融合表現(xiàn)在規(guī)劃思想、規(guī)劃隊(duì)伍組成、規(guī)劃內(nèi)容上。

1.2 2000年歷史轉(zhuǎn)折,旅游規(guī)劃管理制度初步建立

20世紀(jì)90年之后,國(guó)外旅游規(guī)劃理論與案例開(kāi)始引進(jìn)國(guó)內(nèi),國(guó)家旅游局為了適應(yīng)旅游發(fā)展需求,開(kāi)始邀請(qǐng)國(guó)外專家進(jìn)行培訓(xùn),1992年制定了《旅游資源普查規(guī)范》,2000年11月出臺(tái)了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃通則》,2000年11月頒布了《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》,2001年公布了及時(shí)批甲級(jí)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位。這些標(biāo)志著中國(guó)旅游規(guī)劃進(jìn)入規(guī)范化管理初級(jí)階段。此后國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)如雨后春筍般在全國(guó)各地涌現(xiàn),多類型、多層次、多學(xué)科介入是旅游規(guī)劃突出的時(shí)代特點(diǎn),旅游規(guī)劃的商業(yè)化行為引起關(guān)注。

1.3 國(guó)際旅游規(guī)劃智慧的多層面輸入

1999年四川省率先邀請(qǐng)世界旅游組織旅游規(guī)劃專家編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,國(guó)外旅游規(guī)劃師開(kāi)始進(jìn)入中國(guó),2000年云南省、山東省先后邀請(qǐng)世界旅游組織專家編制規(guī)劃,此后一些城市旅游規(guī)劃也邀請(qǐng)國(guó)外相關(guān)旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)編制,在旅游度假區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)層面上很多國(guó)外景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)入,2001年《旅游學(xué)刊》編輯部在北京主辦了旅游規(guī)劃高峰論壇,較為系統(tǒng)地總結(jié)了過(guò)去一段時(shí)間中國(guó)旅游規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),一些國(guó)際上比較有代表性的旅游規(guī)劃著作被翻譯引進(jìn)國(guó)內(nèi)。

1.4 旅游規(guī)劃的反思與理論總結(jié)

2000年之后,中國(guó)旅游研究的多方位拓展積極推動(dòng)了旅游規(guī)劃水平的提高,一批關(guān)于旅游規(guī)劃理論、方法的論文和著作相繼問(wèn)世,一些大學(xué)設(shè)置旅游規(guī)劃專業(yè)。旅游規(guī)劃體系與內(nèi)容基本健全,旅游規(guī)劃理論、方法與技術(shù)有待進(jìn)一步提高,旅游規(guī)劃管理制度需要進(jìn)一步完善,提高旅游規(guī)劃的技術(shù)含量是普遍的專業(yè)共識(shí)。

30年來(lái)中國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的熱點(diǎn)(圖3),尋求一個(gè)又一個(gè)的突破,旅游發(fā)展不斷走向新的臺(tái)階,面臨的深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn),旅游規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增。在全國(guó)各地旅游業(yè)迅猛發(fā)展的龐大需求推動(dòng)下,中國(guó)旅游規(guī)劃走的是一條市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的道路,從沒(méi)有規(guī)則到制定規(guī)則,從沒(méi)有理論到總結(jié)理論、引進(jìn)理論,從沒(méi)有方法技術(shù)到多學(xué)科踩著石頭過(guò)河探路前行,從國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)走向國(guó)外驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合,從高校科研院所到旅游規(guī)劃企業(yè)、境內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢公司、政府、相關(guān)企業(yè)等,共同托起旅游規(guī)劃這輪紅日。

主題公園為中國(guó)旅游帶來(lái)了及時(shí)個(gè)興奮點(diǎn),度假區(qū)熱帶來(lái)了旅游房地產(chǎn)熱,申報(bào)遺產(chǎn)熱提升了對(duì)自然與歷史文化資源保護(hù)的認(rèn)識(shí),生態(tài)旅游熱提高了學(xué)術(shù)界和政府對(duì)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)。由于自然資源的有限性以及歷史文化資源的不可再生性,旅游規(guī)劃將承擔(dān)日益艱巨的任務(wù)。

2 旅游規(guī)劃的價(jià)值觀

2.1 讓每一個(gè)人夢(mèng)想成真

旅游規(guī)劃是建立在旅游需求的基礎(chǔ)上,需求推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,要求旅游規(guī)劃必須滿足、引導(dǎo)旅游需求,旅游規(guī)劃首先是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,讓富人與窮人都能實(shí)現(xiàn)自己的旅游夢(mèng)想。

2.2 讓好地方更精彩

對(duì)于具有先天優(yōu)勢(shì)的旅游區(qū),通過(guò)旅游規(guī)劃使其在空間拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游形象、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行更高層次的提升,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)管理系統(tǒng)工程。

2.3 讓落后地方有信心

旅游規(guī)劃的視野始終是需求導(dǎo)向的、向前的、區(qū)域性的、差異性的,在差異中尋求特色、突出優(yōu)勢(shì),化平淡為特色,化腐朽為神奇,化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),為落后地區(qū)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路,從這個(gè)意義上看,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程,針對(duì)落后地區(qū)的實(shí)際情況,一方面通過(guò)發(fā)展旅游把地區(qū)整體推向市場(chǎng),另一方面強(qiáng)調(diào)地區(qū)內(nèi)部資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把能耗降到低。旅游規(guī)劃為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了一條內(nèi)循環(huán)與外向型相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

2.4 讓目的地走向世界

旅游規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)自然資源、挖掘整理地方文化,用地方文化豐富人類生活多樣性,從這個(gè)意義上看,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)文化生態(tài)系統(tǒng)工程。尊重生態(tài)環(huán)境,尊重地方文化,尊重社區(qū)精神。

進(jìn)一步提煉,旅游規(guī)劃的價(jià)值觀可以歸納為“錦上添花,差異取勝,夢(mèng)想成真”12個(gè)字。

3 旅游規(guī)劃的方法

3.1 旅游內(nèi)涵的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性

旅游是什么?對(duì)這個(gè)詞的理解時(shí)代特色最明顯,旅游是觀光、休閑、游憩,旅游是度假、娛樂(lè),旅游是會(huì)展活動(dòng),旅游是離家旅行,旅游是一種精神需求,一種境界、一種心情,旅游是一種功能,旅游需要 服務(wù),旅游是一種產(chǎn)業(yè),旅游是經(jīng)濟(jì)。旅游具有多種含義,每個(gè)人都有自己的理解,都有自己的游法。如何規(guī)劃?盡管旅游內(nèi)涵豐富多彩,但經(jīng)過(guò)這30年來(lái)的發(fā)展還是有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的概念:觀光、休閑、游憩。只要地球上存在差異,就存在觀光;只要地球上有人,就存在休閑游憩。訪問(wèn)者觀光度假與本土居民休閑游憩是旅游研究與旅游規(guī)劃歷來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。

3.2 旅游規(guī)劃的4個(gè)共性

依附性:旅游本身是一種活動(dòng)、一種行為、一種精神需求,需要特定的環(huán)境、空間、設(shè)施、吸引物來(lái)支撐。依附天成、依附經(jīng)濟(jì),旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

能動(dòng)性:創(chuàng)意與創(chuàng)新是旅游規(guī)劃的靈魂,發(fā)現(xiàn)差異,定位市場(chǎng),完善功能,提升形象,是旅游規(guī)劃生命力所在。

融合性:旅游本身的性質(zhì)決定了旅游規(guī)劃的融合性,與景觀、城市、產(chǎn)業(yè)、文化等各類物質(zhì)或非物質(zhì)文化的融合;

靈活性與規(guī)范性:旅游的敏感性決定了規(guī)劃的敏感性、靈活性,同時(shí),為了保障旅游規(guī)劃市場(chǎng)的有序性,旅游規(guī)劃必須具有一定的規(guī)范性。

3.3 旅游規(guī)劃的多維性

(1)旅游規(guī)劃是吸引人、找特色的規(guī)劃,是面向非本地人的規(guī)劃,在地方文化的保護(hù)上起到積極作用。適度規(guī)模的客流量是目的地生命力的基本保障,通過(guò)規(guī)劃提高目的地吸引力,擴(kuò)大影響力,增加目的地魅力;目的地開(kāi)發(fā)需要策劃,需要超前意識(shí)、區(qū)域意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),尋求特色、尋求突破,用概念吸引人、活動(dòng)吸引人、項(xiàng)目吸引人、環(huán)境吸引人、服務(wù)吸引人。概念需要活動(dòng)、項(xiàng)目、環(huán)境、服務(wù)來(lái)支撐。廣告宣傳營(yíng)銷很大程度上用概念感動(dòng)市場(chǎng)、吸引游客。目前各類旅游規(guī)劃中概念與形象都是不可缺少的組成部分,由此出現(xiàn)4種情況:概念新項(xiàng)目舊,有概念無(wú)項(xiàng)目,有項(xiàng)目無(wú)概念,概念與項(xiàng)目相呼應(yīng)。

(2)旅游規(guī)劃是為游客服務(wù)、滿足游客需求的規(guī)劃,是需求導(dǎo)向的規(guī)劃,“高興而來(lái),掃興而歸”,“不可不來(lái),不可再來(lái)”等說(shuō)明目的地沒(méi)有滿足游客需求。一方面要吸引游客,另一方面要滿足游客的旅游需求,活動(dòng)、環(huán)境、服務(wù)是滿足游客需求的3個(gè)基本要素,多方位異質(zhì)體驗(yàn)、細(xì)致入微的溫馨服務(wù)是目的地成功的兩個(gè)基本條件,從規(guī)劃性質(zhì)來(lái)看,部分服務(wù)已經(jīng)超出規(guī)劃范圍。

(3)旅游規(guī)劃是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃,穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境是目的地可持續(xù)發(fā)展的前提,既要吸引游客,又要防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度沖擊,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展,從生態(tài)系統(tǒng)的角度就是外來(lái)“物種”的侵入,對(duì)地方自然生態(tài)系統(tǒng)、文化生態(tài)系統(tǒng)造成沖擊,加速系統(tǒng)的演替——正向演替或逆向演替。旅游規(guī)劃的任務(wù)就是要尋求一條平衡發(fā)展的道路,是以旅游為導(dǎo)向的綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃。

(4)旅游規(guī)劃是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃,任何一個(gè)地方發(fā)展旅游業(yè)都是從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的角度提出的,是地方戰(zhàn)略或區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分,這是旅游規(guī)劃與景觀規(guī)劃的區(qū)別所在。旅游業(yè)是提升地方競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、是知名度產(chǎn)業(yè),不僅僅是接待服務(wù)業(yè)。

(5)旅游規(guī)劃是提升目的地競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)劃,通過(guò)旅游規(guī)劃對(duì)目的地進(jìn)行包裝營(yíng)銷,完善服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,多方位展示目的地多重形象,增強(qiáng)目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)旅游規(guī)劃是科學(xué)與藝術(shù)相結(jié)合的規(guī)劃,在規(guī)劃基礎(chǔ)研究與目標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)策、設(shè)施規(guī)模、生態(tài)保護(hù)上必須是科學(xué)的,在形象策劃與旅游體驗(yàn)上又是藝術(shù)的。

(7)在各類規(guī)劃群體中旅游規(guī)劃是專項(xiàng)規(guī)劃,從規(guī)劃內(nèi)容來(lái)看旅游規(guī)劃又是綜合性規(guī)劃。

4 旅游規(guī)劃的職業(yè)感、規(guī)劃師與主體地位

旅游規(guī)劃要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任和地方可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任,目前存在的突出問(wèn)題是“頭重腳輕”、重策劃輕影響研究,“中間大兩頭小”,形象、產(chǎn)品、項(xiàng)目策劃篇幅大,市場(chǎng)與影響分析少,對(duì)旅游規(guī)劃所存在的問(wèn)題批評(píng)的多,有效良方少。旅游規(guī)劃的責(zé)任不僅僅在于出點(diǎn)子,它的基本出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)利用,不同于單純的保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃,在市場(chǎng)、特色、利用、保護(hù)之間規(guī)劃一條可持續(xù)發(fā)展的道路。其客觀效果是把地方推向市場(chǎng),起到加速地方國(guó)際化、市場(chǎng)化的作用,倡導(dǎo)的是一條外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

旅游規(guī)劃師要成為社會(huì)認(rèn)可的職業(yè),至少要具備5個(gè)條件:對(duì)象(領(lǐng)域)、平臺(tái)、技術(shù)、語(yǔ)言、規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則)。

對(duì)象:相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域,如律師、會(huì)計(jì)師、城市規(guī)劃師、建筑師、風(fēng)景園林師等,旅游規(guī)劃領(lǐng)域的確定取決于對(duì)旅游內(nèi)涵的理解,泛化的旅游及旅游資源的概念對(duì)旅游規(guī)劃職業(yè)的界定產(chǎn)生非常不利的影響。

平臺(tái):同國(guó)家、國(guó)際認(rèn)可的組織(管理、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等)相對(duì)應(yīng)。

技術(shù):社會(huì)認(rèn)可的相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)領(lǐng)域,顯示自己的專業(yè)特長(zhǎng)。

語(yǔ)言:作為一種職業(yè),必須具備的知識(shí)基礎(chǔ)與知識(shí)結(jié)構(gòu),要有自己的專業(yè)語(yǔ)言和詞匯。

規(guī)范:行規(guī),大家共同遵守的規(guī)則和技術(shù)規(guī)范,道德約束與社會(huì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任感。

對(duì)照這5個(gè)條件,旅游規(guī)劃還需要作出進(jìn)一步努力,特別是在對(duì)象、技術(shù)、語(yǔ)言、規(guī)范等方面還需作出進(jìn)一步明確和界定;在這里需要特別提出的是規(guī)劃與策劃的不同,策劃是開(kāi)放性的、發(fā)散思維的,強(qiáng)調(diào)價(jià)值的挖掘、理念的創(chuàng)新、新穎的提法、項(xiàng)目的創(chuàng)意,而規(guī)劃是理性的、收斂的、約束的,在社會(huì)文化系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的框架下提出可操作的途徑。規(guī)劃是建立在策劃的基礎(chǔ)上的。

由于旅游業(yè)在我國(guó)發(fā)展比較晚,有限的國(guó)土已劃歸各部門管理,旅游發(fā)展的用地空間成為一個(gè)突出的矛盾,一方面旅游管理部門需要發(fā)展空間,另一方面打破已有的行業(yè)格局、土地格局,重組“天下”,重新調(diào)整資源歸屬顯然是困難重重,有些地方政府力度大,重組比較順利,有些地方由于歷史等方面的原因,重組難度比較大,進(jìn)而成為一些地方發(fā)展旅游業(yè)的體制因素。目前旅游管理的空間主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:行業(yè)管理與目的地管理,經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整行業(yè)管理相對(duì)比較順,而目的地管理難度比較大,林業(yè)、水利、建設(shè)、文物、宗教等各方利益主體的協(xié)調(diào)就是一個(gè)突出問(wèn)題,也是旅游規(guī)劃管理與執(zhí)行的領(lǐng)域性的敏感問(wèn)題。

在行業(yè)管理上主體地位比較突出,在旅游資源、旅游地與項(xiàng)目管理上主體地位模糊,還需要一段時(shí)間的調(diào)整與協(xié)調(diào)。

5 旅游規(guī)劃體系與規(guī)劃制度

5.1 現(xiàn)行兩套體系

這在國(guó)家旅游局《旅游規(guī)劃通則》中已有說(shuō)明,旅游規(guī)劃分旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃。旅游區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃;旅游發(fā)展規(guī)劃體系分跨越行政區(qū)的區(qū)域旅游規(guī)劃以及與行政區(qū)劃體系相對(duì)應(yīng)的旅游發(fā)展規(guī)劃,不同級(jí)別行政區(qū)需要編制同一類型的發(fā)展規(guī)劃,旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系是同一旅游區(qū)規(guī)劃的3個(gè)層次,同一旅游區(qū)一般需要編制3個(gè)不同層次的規(guī)劃。這兩套體系基本保障對(duì)旅游發(fā)展的引導(dǎo)作用。但在實(shí)際規(guī)劃實(shí)踐中,呈現(xiàn)規(guī)劃形式的多樣性與靈活性,存在3個(gè) 整合3個(gè)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。

3個(gè)整合:

旅游規(guī)劃的行政體系與旅游發(fā)展區(qū)域規(guī)律的整合。在國(guó)界范圍內(nèi)旅游者空間分布是具有區(qū)域規(guī)律性的,不受行政區(qū)劃的制約,而旅游發(fā)展規(guī)劃是按行政區(qū)劃編制的,兩者有一個(gè)錯(cuò)位問(wèn)題,必須加強(qiáng)整合。旅行社的導(dǎo)向與旅游區(qū)特色共同決定旅游區(qū)生命力。

旅游發(fā)展規(guī)劃與旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃的整合。在發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下編制建設(shè)規(guī)劃是明顯的道理,但在具體的目的地規(guī)劃編制過(guò)程中,這一原則的執(zhí)行大打折扣,主要原因有幾個(gè)方面:一是發(fā)展規(guī)劃深度不夠,對(duì)特定的目的地規(guī)劃沒(méi)有指導(dǎo)意義,兩者銜接不上;二是分別由不同單位編制,或主管領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng),對(duì)目的地的認(rèn)識(shí)不同;三是管理不到位,執(zhí)行力不夠;四是環(huán)境的變化,發(fā)展規(guī)劃編制幾年后才編目的地規(guī)劃,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境均已發(fā)生很大變化,發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)滯后,不具有指導(dǎo)意義,等等。從規(guī)劃有效性來(lái)看,必須保持發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃的整合,整合點(diǎn)在哪里?筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在性質(zhì)、特色定位與大項(xiàng)目設(shè)置上,既要保障發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行力,又要保障目的地建設(shè)規(guī)劃的靈活性、創(chuàng)造性,兩者相得益彰。

總規(guī)、控制性詳規(guī)與修建性詳規(guī)的整合。旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃是不是一定要走這三步?需要更深入研究。現(xiàn)在有些專家提出風(fēng)景名勝區(qū)必須編制控制性詳規(guī),需要進(jìn)一步明確;控制性詳規(guī)是對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的一種控制,風(fēng)景名勝區(qū)編制控規(guī)也就意味著風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的合法性,這是其一。其二是風(fēng)景名勝區(qū)控規(guī)范圍有多大,所有的區(qū)都要編制還是局部地區(qū)要編制,我們?cè)趰魃轿髀达L(fēng)景恢復(fù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過(guò)程中,認(rèn)識(shí)到對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜的風(fēng)景區(qū)邊緣地帶來(lái)說(shuō),單純強(qiáng)調(diào)保護(hù)是不可能的,必須在保護(hù)與發(fā)展之間尋求一條平衡的發(fā)展方式,這時(shí)控規(guī)就顯得非常必要,而對(duì)于以保護(hù)為主的景區(qū)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有必要編制控制。

3個(gè)強(qiáng)調(diào):

不同類型旅游區(qū)規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)不同。特別是人造型與自然型、現(xiàn)代城市與歷史城鎮(zhèn)等,旅游規(guī)劃的任務(wù)與目的有很大不同。

不同發(fā)展階段的旅游區(qū),其規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)不同。對(duì)于成熟型的旅游區(qū),其面臨的問(wèn)題不是建設(shè)問(wèn)題,而是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理、旅游要素的優(yōu)化組合問(wèn)題;對(duì)于新興旅游區(qū),怎么建、建什么是其面臨的突出問(wèn)題。

不同行政級(jí)別、不同地域范圍的旅游區(qū),規(guī)劃內(nèi)容與方法也不相同。對(duì)于不同類型、不同階段、不同級(jí)別的旅游區(qū),必須強(qiáng)調(diào)其側(cè)重點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)其針對(duì)性、強(qiáng)調(diào)其有效性。

5.2 未來(lái)3套體系

未來(lái)的中國(guó)旅游規(guī)劃將是3套體系:旅游發(fā)展規(guī)劃體系(面向訪問(wèn)者的規(guī)劃體系)、休閑游憩規(guī)劃體系(面向居民的規(guī)劃體系)、旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系。這是旅游規(guī)劃建立在市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上的必然要求。盡管居民與訪問(wèn)者有可能共同使用同一游憩設(shè)施或游憩地,但從本源意義上來(lái)看兩者具有本質(zhì)不同的意義。

旅游發(fā)展規(guī)劃體系應(yīng)分3類:跨行政區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃體系、行政區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃體系、專項(xiàng)產(chǎn)品規(guī)劃體系,在中國(guó)的國(guó)情下按行政區(qū)編制旅游規(guī)劃容易操作,目前以省級(jí)旅游規(guī)劃、市縣級(jí)旅游規(guī)劃編制為主,主要是為各級(jí)政府所用;專項(xiàng)產(chǎn)品規(guī)劃體系是未來(lái)中國(guó)旅游規(guī)劃的一個(gè)重要趨勢(shì),從國(guó)家和區(qū)域(省)的角度優(yōu)化資源的利用,建立各具特色的產(chǎn)品基地,如度假基地、漂流基地、登山基地、獨(dú)木舟基地等。休閑游憩規(guī)劃體系是城市健康工程的重要組成部分,立足于城市居民的健康需求、社會(huì)交往需求、生活質(zhì)量需求而建立的空間體系與經(jīng)營(yíng)、管理體系,歐美很多城市均編制了城市休閑游憩系統(tǒng)規(guī)劃。

在各類規(guī)劃中,市場(chǎng)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展是4個(gè)最基本的共同問(wèn)題。

6 旅游規(guī)劃的學(xué)術(shù)前沿

旅游規(guī)劃未來(lái)發(fā)展取決于兩個(gè)因素:一是內(nèi)功,即旅游規(guī)劃自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力;二是環(huán)境,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)與政治環(huán)境。從旅游發(fā)展的歷史來(lái)看,旅游需求規(guī)模日益增大,旅游形式日益多樣化,人類社會(huì)從狩獵社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)至閑暇社會(huì),從物質(zhì)財(cái)富的積累轉(zhuǎn)向精神生產(chǎn)與健康的追求,旅游規(guī)劃必須保持時(shí)代需求與發(fā)展變化的敏感性。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,適應(yīng)文化發(fā)展的需要,適應(yīng)資源保護(hù)的需要。

6.1 旅游規(guī)劃基礎(chǔ)理論研究

旅游規(guī)劃要有自己的核心支持學(xué)科與核心技術(shù),這是旅游規(guī)劃作為一門學(xué)科與專業(yè)的生命力所在,也是旅游規(guī)劃職業(yè)化的基本條件。筆者依然認(rèn)為游憩學(xué)是旅游規(guī)劃的核心,旅游規(guī)劃一方面要建立在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上,建立在旅游發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上,另一方面要有自己的詞匯與語(yǔ)言,提高旅游規(guī)劃的科學(xué)化水平。旅游規(guī)劃創(chuàng)意與創(chuàng)新要建立在發(fā)展概念與地域化、空間化、形態(tài)化途徑結(jié)合上,這樣才能體現(xiàn)旅游規(guī)劃的專業(yè)性。

6.2 各類旅游行為及旅游區(qū)發(fā)展規(guī)律的研究

旅游者的空間行為直接影響目的地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施布局,觀光、度假、休閑等行為模式明顯不同,鄉(xiāng)村、城市、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)、主題園等目的地旅游發(fā)展規(guī)律也不相同,必須探索不同性質(zhì)旅游地的規(guī)劃模式。特別要加強(qiáng)旅游規(guī)劃兩頭的研究:旅游資源市場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與旅游反作用深度研究。

6.3 旅游規(guī)劃新方法、新技術(shù)的應(yīng)用研究

資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析、產(chǎn)品與形象設(shè)計(jì)等是旅游規(guī)劃中的核心問(wèn)題,現(xiàn)有的分析方法與技術(shù)不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需求,必須改革;總結(jié)旅游規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高旅游規(guī)劃解決實(shí)際問(wèn)題的能力,沒(méi)有新方法、新技術(shù)武裝的旅游規(guī)劃在規(guī)劃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)失去規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)力。

6.4 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與資源的可持續(xù)利用研究

這是旅游規(guī)劃首要的研究任務(wù)。可持續(xù)發(fā)展不是一句政治口號(hào),而是實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略。旅游業(yè)是消耗能源和資源的產(chǎn)業(yè),是使用土地的產(chǎn)業(yè),旅游規(guī)劃不僅僅是關(guān)注旅游者、關(guān)注旅游業(yè),更重要的是關(guān)注地方居民,旅游業(yè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段、一種策略,這是旅游規(guī)劃觀念的重要轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)后期興起的旅游規(guī)劃更多關(guān)心的是如何吸引旅游者到一個(gè)特定旅游目的地去旅游的問(wèn)題,注意力集中在如何搞好市場(chǎng)開(kāi)拓和促銷活動(dòng)吸引更多游客方面。21世紀(jì)的旅游規(guī)劃要承擔(dān)社區(qū)發(fā)展的責(zé)任,旅游業(yè)融入到城市和社區(qū)的發(fā)展之中,保護(hù)與永續(xù)利用自然與文化資源。

未來(lái)旅游規(guī)劃的重要變革就是兩個(gè)拓展。內(nèi)涵拓展:從觀光轉(zhuǎn)向游憩,從經(jīng)濟(jì)回歸生命的本質(zhì),關(guān)愛(ài)生活,關(guān)愛(ài)健康,關(guān)愛(ài)社區(qū)居民。外延拓展:從旅游作用的規(guī)劃轉(zhuǎn)向旅游反作用的規(guī)劃。要適應(yīng)這樣的變革,旅游學(xué)科必然隨之調(diào)整,從現(xiàn)有的旅游系將逐步分離出閑暇科學(xué)系,休閑學(xué)系,游憩學(xué)系,自然資源保護(hù)、利用與管理系,遺產(chǎn)保護(hù)、利用與管理系等。建立旅游規(guī)劃學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)體系,鼓勵(lì)旅游咨詢公司的有序發(fā)展,拓展旅游專業(yè)學(xué)生的高層次就業(yè)渠道。

7 結(jié)語(yǔ)

老齡化、休假時(shí)間延長(zhǎng)、生活價(jià)值觀與生活方式的現(xiàn)代化、自駕車增多、城市化、國(guó)際化等將是未來(lái)影響中國(guó)旅游發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ蛩亍?0年來(lái)中國(guó)旅游研究領(lǐng)域的多方位拓展為旅游規(guī)劃水平和旅游規(guī)劃解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高提供了強(qiáng)有力的支撐。

中國(guó)旅游業(yè)在以國(guó)內(nèi)旅游為主的同時(shí)國(guó)際化程度將不斷提高,旅游產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)更加合理,資源基本均已開(kāi)發(fā)利用,在未來(lái)發(fā)展中其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高主要是通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理水平的改善而增強(qiáng),二三流資源的開(kāi)發(fā)利用將為旅游業(yè)發(fā)展注入活力,戶外游憩基地建設(shè)成為必然趨勢(shì),也是二三流資源開(kāi)發(fā)利用的主要方向,專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、俱樂(lè)部化是戶外游憩基地建設(shè)與發(fā)展的必然選擇。

中國(guó)人口眾多,休閑度假勝地需求規(guī)模日趨增大,以自然為基礎(chǔ)的游憩地類型不斷增加:風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、郊野公園、專門化戶外游憩基地(漂流基地、野營(yíng)基地、環(huán)境教育基地等)。資源保護(hù)與發(fā)展的矛盾將更加突出,旅游規(guī)劃在解決矛盾的方法和技術(shù)上將更加有效。

旅游規(guī)劃將從資源導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向走向競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向性規(guī)劃,不同發(fā)展階段的旅游地規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)不同,在空間范圍上以行政區(qū)為界線的行政區(qū)旅游規(guī)劃轉(zhuǎn)向以旅游中心地為核心的區(qū)域規(guī)劃,旅游專項(xiàng)規(guī)劃需求日益增大。旅游規(guī)劃理論、方法與技術(shù)得到完善,規(guī)劃語(yǔ)言形成,規(guī)劃制度完善。

旅游規(guī)劃論文:旅游規(guī)劃科學(xué)性缺失及方法探究

摘 要:旅游規(guī)劃業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已經(jīng)逐漸得到社會(huì)的認(rèn)可,并且取得了顯著的成績(jī)。但是也出現(xiàn)了許多問(wèn)題,那就是旅游規(guī)劃缺乏科學(xué)性:旅游規(guī)劃與旅游實(shí)施的脫節(jié);旅游規(guī)劃結(jié)果與規(guī)劃的預(yù)設(shè)效果嚴(yán)重偏離。規(guī)劃缺乏科學(xué)性的原因有很多,如旅游規(guī)劃的目的錯(cuò)誤;旅游規(guī)劃市場(chǎng)缺乏風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制;旅游規(guī)劃缺乏技術(shù)支持等。提出了提高旅游規(guī)劃科學(xué)性的一些方法。

關(guān)鍵詞:科學(xué)性;風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制;質(zhì)量管理;職業(yè)素養(yǎng)

1 旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀

(1)旅游規(guī)劃到規(guī)劃實(shí)施的脫節(jié)。旅游規(guī)劃的目的其實(shí)只有一個(gè),那就是規(guī)劃下一步的實(shí)施。但是我們現(xiàn)階段很多規(guī)劃跟實(shí)施脫節(jié),規(guī)劃往往只是一個(gè)停留在紙上的空談。規(guī)劃者總是把規(guī)劃當(dāng)成是一個(gè)美好的想象,而沒(méi)有考慮到接下去的實(shí)施問(wèn)題,不考慮具體實(shí)施的難度和規(guī)劃方案的可操作性。很多規(guī)劃文本追求所謂的,而失去重點(diǎn),嚴(yán)重脫離了實(shí)際。旅游規(guī)劃的實(shí)施單位也有自己的難處,以及技術(shù)的限制。這就需要旅游規(guī)劃者有很豐富的旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),能夠在規(guī)劃的過(guò)程中就考慮到規(guī)劃的可實(shí)施性。

(2)旅游規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果嚴(yán)重偏離初衷。當(dāng)旅游規(guī)劃經(jīng)過(guò)實(shí)施之后,才發(fā)現(xiàn)許多規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)劃所設(shè)想的效果。當(dāng)然這里面有很多涉及到實(shí)施單位、行政部門等多方面的因素。但主要還是,旅游規(guī)劃者在規(guī)劃的過(guò)程中缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。在規(guī)劃開(kāi)始的階段沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)的調(diào)查,或者是調(diào)查以后沒(méi)有對(duì)調(diào)查的結(jié)果、數(shù)據(jù)做科學(xué)的分析。對(duì)規(guī)劃結(jié)果的預(yù)測(cè)都是建立在規(guī)劃初始階段的分析基礎(chǔ)上的。沒(méi)有科學(xué)的分析,最終規(guī)劃實(shí)施的結(jié)果也無(wú)法預(yù)測(cè)和把握,結(jié)果嚴(yán)重偏離效果也在常理之中。

2 旅游規(guī)劃缺乏科學(xué)性的原因

2.1 旅游規(guī)劃的目的錯(cuò)誤

旅游規(guī)劃的目的在上文中已經(jīng)提到,那就是旅游規(guī)劃最終是為了規(guī)劃的實(shí)施,以及實(shí)施以后可能產(chǎn)生的效果。也就是說(shuō),規(guī)劃的過(guò)程中,一切都要為了以后的實(shí)施和實(shí)施以后是否能夠達(dá)到預(yù)期的效果著想。但是我們現(xiàn)階段的規(guī)劃有很多的目的,造成了旅游規(guī)劃目的中心的偏移。

從旅游資源所在地的旅游主管部門來(lái)說(shuō),這是一個(gè)立項(xiàng)要錢的好機(jī)會(huì)。旅游行政部門是一個(gè)清水衙門,平時(shí)很少有機(jī)會(huì)得到經(jīng)費(fèi),更加不能靠副業(yè)來(lái)取得收入,做一個(gè)旅游規(guī)劃可以為主管部門申請(qǐng)很多經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在旅游規(guī)劃的價(jià)格又不低,但要求是“質(zhì)量服從時(shí)間”。 為了得到上級(jí)部門的經(jīng)費(fèi),主管部門往往會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)規(guī)劃,不管規(guī)劃是否科學(xué)。在進(jìn)行資源評(píng)估的時(shí)候,也只談旅游資源的優(yōu)點(diǎn),而回避旅游開(kāi)發(fā)對(duì)旅游資源的破壞作用;只談旅游規(guī)劃所能產(chǎn)生的美好藍(lán)圖,而不談旅游規(guī)劃的效果在規(guī)劃實(shí)施中是否能夠順利完成。做成一個(gè)旅游規(guī)劃,對(duì)于旅游主管部門來(lái)說(shuō)也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)自己政績(jī)的機(jī)會(huì),領(lǐng)導(dǎo)的意志往往又成為首要的。

對(duì)于旅游規(guī)劃者來(lái)說(shuō),旅游規(guī)劃的目標(biāo)是能夠在規(guī)劃評(píng)審中通過(guò),所以規(guī)劃文本總是在迎合評(píng)審專家的意見(jiàn)。同時(shí)旅游規(guī)劃又要聽(tīng)從旅游主管部門的意見(jiàn),他們的意見(jiàn)代表了更高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意志,所以旅游規(guī)劃就很難做到遵循科學(xué)性的原則了。

2.2 旅游規(guī)劃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)性

旅游規(guī)劃單位的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)原因主要有兩點(diǎn):

(1)旅游業(yè)的快速發(fā)展形成了對(duì)旅游規(guī)劃旺盛的市場(chǎng)需求。旅游正在以一個(gè)前所未有的速度快速地發(fā)展,旅游業(yè)的地位也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中大大的提高。許多地方政府也將旅游業(yè)定位為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或者主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府的重視自然引起地方以及個(gè)人的重視,全國(guó)掀起了一個(gè)旅游發(fā)展的高潮。一些地區(qū)在地方利益和部門利益的驅(qū)使下,不作科學(xué)的論證,盲目進(jìn)行旅游規(guī)劃,開(kāi)發(fā)旅游資源,從而擴(kuò)大了對(duì)旅游規(guī)劃的市場(chǎng)需求。

(2)旅游規(guī)劃單位的相對(duì)短缺促成了旅游規(guī)劃市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的生存空間。我國(guó)從2002 年開(kāi)始,正式啟動(dòng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)認(rèn)定工作,迄今為止只通過(guò)認(rèn)定了近百家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。這么大的一個(gè)旅游開(kāi)發(fā)需求市場(chǎng),僅靠這百家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位是難以滿足的。規(guī)劃單位成為一定程度的“短缺性資源”,尤其是知名的規(guī)劃專家更是旅游規(guī)劃市場(chǎng)的“稀缺性資源”,“短缺和稀缺”讓旅游規(guī)劃單位贏得規(guī)劃市場(chǎng)的極大寬容,并且只要承擔(dān)極少的責(zé)任。

2.3 旅游規(guī)劃評(píng)審的不科學(xué)性

(1)旅游規(guī)劃本來(lái)應(yīng)該是甲方組成專家對(duì)乙方規(guī)劃成果進(jìn)行評(píng)審,但一般情況下都是乙方在規(guī)劃評(píng)審中起著重要的作用,甚至評(píng)審人員由乙方組織確定。這樣就造成了旅游規(guī)劃單位也是旅游規(guī)劃評(píng)審單位,旅游規(guī)劃當(dāng)然能夠輕松的通過(guò)評(píng)審。即使旅游規(guī)劃評(píng)審專家是由甲方組織確定的,有時(shí)甲方與旅游規(guī)劃單位是站在同一條船上的,他們也希望旅游規(guī)劃能夠順利通過(guò)評(píng)審。所以這樣的旅游規(guī)劃評(píng)審就談不上什么科學(xué)不科學(xué)了。

(2)評(píng)審專家在評(píng)審會(huì)上,一般不實(shí)事求是,高那一套“捧場(chǎng)式”的評(píng)審。這些評(píng)委們大都會(huì)提前征求甲方意見(jiàn),是通過(guò)還是不通過(guò)。一般情況下,甲方肯定希望規(guī)劃通過(guò)。一來(lái)可以順利的完成組織旅游規(guī)劃的立項(xiàng)任務(wù),為主管部門增添政績(jī);二是如果規(guī)劃不能通過(guò),還要花錢進(jìn)行第二次評(píng)審。因此規(guī)劃評(píng)審成了走過(guò)場(chǎng),使旅游規(guī)劃成為沒(méi)有任何意義的政績(jī)工程,好壞都能通過(guò)。很多不成功的規(guī)劃因?yàn)橄嚓P(guān)人員的操作與走動(dòng)都通過(guò)了。 

2.4 旅游規(guī)劃缺乏技術(shù)支持

旅游規(guī)劃的科學(xué)性,說(shuō)到底主要還是體現(xiàn)在旅游規(guī)劃的技術(shù)要求和對(duì)待規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度上。很多規(guī)劃沒(méi)有任何的技術(shù)支持,主要是憑借規(guī)劃者的主觀臆想。旅游規(guī)劃是一個(gè)需要許多學(xué)科支持的工程,尤其需要工科、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)、文學(xué)以及心理等學(xué)科知識(shí)。可是,我們的很多旅游規(guī)劃從業(yè)者只有一個(gè)學(xué)科背景,有時(shí)甚至是半路出家,由于偶爾的原因才進(jìn)入了旅游規(guī)劃這個(gè)行業(yè)。這樣的規(guī)劃者肯定是不合格的。

就拿對(duì)旅游客源市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)來(lái)說(shuō),預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)往往相距甚遠(yuǎn), 究其原因,一是數(shù)據(jù)采集的來(lái)源和方法不。規(guī)劃者在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí),方法不當(dāng),問(wèn)題設(shè)計(jì)不合理、偏于誘導(dǎo)性,抽樣的數(shù)量不夠、樣本對(duì)象不典型,問(wèn)卷的可信度無(wú)法保障。 二是對(duì)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)不會(huì)進(jìn)行科學(xué)的分析。許多規(guī)劃者對(duì)于調(diào)查數(shù)據(jù)只是做一些簡(jiǎn)單的平均,而沒(méi)有與客源市場(chǎng)的市場(chǎng)細(xì)分進(jìn)行結(jié)合,做綜合的分析。這也是很多旅游項(xiàng)目最終因?yàn)榭驮磫?wèn)題而失敗的重要原因。就這樣一個(gè)旅游規(guī)劃必須經(jīng)過(guò)的前期調(diào)查分析過(guò)程,即需要心理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)兩門學(xué)科,有時(shí)還需要社會(huì)學(xué)和市場(chǎng)學(xué)的知識(shí)。可見(jiàn),其它學(xué)科的技術(shù)、知識(shí)對(duì)于旅游規(guī)劃的重要性。

3 提高旅游規(guī)劃科學(xué)性的方法

3.1 明確旅游規(guī)劃的目的

旅游規(guī)劃的目的就是規(guī)劃的實(shí)施,這一點(diǎn)若不明確,會(huì)造成兩個(gè)后果:一是旅游規(guī)劃與市場(chǎng)需求的脫節(jié)。如果旅游規(guī)劃的目的還只停留在立項(xiàng)要錢或者增加政績(jī)上,抑或是通過(guò)規(guī)劃評(píng)審,那么規(guī)劃目的的重心就很難移正。旅游規(guī)劃也會(huì)盲目,脫離實(shí)際,脫離旅游市場(chǎng)的需求。因?yàn)椋@時(shí)所有旅游規(guī)劃的參與單位都不會(huì)首先考慮旅游市場(chǎng)的需求問(wèn)題,旅游市場(chǎng)需求對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的檢驗(yàn)只是以后的事情。所以明確旅游規(guī)劃的目的是實(shí)施和實(shí)施以后的結(jié)果,旅游規(guī)劃參與者才會(huì)考慮旅游市場(chǎng)的需求問(wèn)題。二是旅游規(guī)劃與后期的實(shí)施控制的脫節(jié),只是顯而易見(jiàn)的。規(guī)劃的目的不是實(shí)施,那實(shí)施過(guò)程的控制誰(shuí)來(lái)保障呢?畢竟在整個(gè)規(guī)劃到實(shí)施結(jié)束的過(guò)程中,規(guī)劃單位和實(shí)施單位都應(yīng)該是處在相互溝通的過(guò)程中的。尤其是旅游規(guī)劃單位,一定要考慮到旅游規(guī)劃實(shí)施的難處,及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整,而不應(yīng)該不所有責(zé)任都推到實(shí)施方身上。

3.2 旅游規(guī)劃過(guò)程的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理(簡(jiǎn)稱tqm, total quality management或tqc,total quality control),始于20世紀(jì)50年代美國(guó)的質(zhì)量管理大師費(fèi)根堡姆《質(zhì)量管理》一書。 在旅游規(guī)劃中實(shí)行質(zhì)量管理,可以將整個(gè)旅游規(guī)劃的過(guò)程看成是由一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目組成,進(jìn)行細(xì)分,然后將整個(gè)旅游規(guī)劃的目標(biāo)分配給各個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)行質(zhì)量管理,也可稱之為項(xiàng)目管理。引入項(xiàng)目管理理論為解決旅游規(guī)劃過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題提供了理念上和技術(shù)上的“可能”,是對(duì)旅游規(guī)劃管理創(chuàng)新的有益嘗試。 

將項(xiàng)目管理理論引入到旅游規(guī)劃管理中是必要的。從宏觀上看,隨著旅游業(yè)的不斷深入發(fā)展,旅游規(guī)劃、策劃咨詢的專業(yè)化成為一種必然趨勢(shì),規(guī)劃過(guò)程本身也須具有高效益成為時(shí)代的要求;從微觀上看,旅游規(guī)劃具有高技術(shù)含量、跨學(xué)科性、創(chuàng)新性、前瞻性、可操作性的特征,特別是大型規(guī)劃項(xiàng)目,其過(guò)程也成為一個(gè)系統(tǒng)工程,這也對(duì)旅游規(guī)劃管理提出了較高的要求。由此來(lái)看,規(guī)劃管理者必須對(duì)旅游規(guī)劃項(xiàng)目涉及的人力資源、時(shí)間、成本、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)等要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制管理。所以,項(xiàng)目管理理論的引入對(duì)旅游規(guī)劃的過(guò)程變得尤為必要。

旅游規(guī)劃的項(xiàng)目管理主要分為兩部分。一是流程管理,旅游規(guī)劃流程設(shè)計(jì)是構(gòu)建旅游規(guī)劃制作程序的過(guò)程,流程管理就是對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目核心階段的管理,這是對(duì)各種要素( 時(shí)間、質(zhì)量、成本等)的駕馭過(guò)程。各種駕馭必須從規(guī)劃項(xiàng)目的初始階段就要開(kāi)始。比如項(xiàng)目投標(biāo)的時(shí)候,項(xiàng)目管理者就必須與委托方進(jìn)行良好的溝通,并提出針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)劃方案。在接手項(xiàng)目之后,項(xiàng)目管理者就必須根據(jù)前期考察的基本情況,整合智力,提出整個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)程控制方案和技術(shù)控制方案,以確保規(guī)劃的進(jìn)度與質(zhì)量。二是團(tuán)隊(duì)管理,以往編制旅游規(guī)劃,“課題組長(zhǎng)”常常既是技術(shù)負(fù)責(zé)人,又是管理者,具有雙重職責(zé),而兩者的職能迥異,難以適應(yīng)專業(yè)化和大型旅游規(guī)劃項(xiàng)目工作的需要。所以應(yīng)該建立新的旅游規(guī)劃團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。這樣,讓專家專注于規(guī)劃技術(shù)而非項(xiàng)目管理。于是,項(xiàng)目管理者應(yīng)運(yùn)而生,他們負(fù)責(zé)規(guī)劃流程的設(shè)計(jì)、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)的組織、項(xiàng)目干系人的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

3.3 引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

(1)建立旅游規(guī)劃單位業(yè)績(jī)公示制。根據(jù)旅游規(guī)劃的實(shí)施情況評(píng)價(jià)旅游規(guī)劃單位的業(yè)績(jī), 定期對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的業(yè)績(jī)及其所完成規(guī)劃的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)公示,以達(dá)到社會(huì)監(jiān)督和約束的目的;對(duì)只顧獲取經(jīng)濟(jì)效益的不負(fù)責(zé)行為公開(kāi)曝光,對(duì)編制旅游規(guī)劃不科學(xué)的單位,旅游規(guī)劃管理部門可考慮降低甚至取消其旅游規(guī)劃的資質(zhì),從而增加了不負(fù)責(zé)任行為的風(fēng)險(xiǎn)成本,在一定程度上抑制旅游規(guī)劃市場(chǎng)不良行為的發(fā)生。

(2)建立規(guī)劃效果與利益相結(jié)合的機(jī)制。規(guī)劃效果直接與利益掛鉤是促進(jìn)旅游規(guī)劃單位重視旅游規(guī)劃科學(xué)性的又一舉措。目前旅游規(guī)劃只要規(guī)劃文本通過(guò)了專家評(píng)審,旅游規(guī)劃單位就可以拿到全部規(guī)劃費(fèi)用,至于所作的規(guī)劃到底會(huì)產(chǎn)生什么效果,就與規(guī)劃單位再無(wú)關(guān)系了。所以引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是十分必要的,可以考慮按規(guī)劃費(fèi)用的適當(dāng)比例設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)于實(shí)施效果好、取得預(yù)期成績(jī)的規(guī)劃予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)旅游規(guī)劃單位提高旅游規(guī)劃的科學(xué)性。

(3)建立旅游規(guī)劃質(zhì)量保障金制度。 質(zhì)量保障金制在旅行社行業(yè)中已實(shí)施,并取得良好的效果,對(duì)提高旅行社行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量起到很好的促進(jìn)作用,因此旅游規(guī)劃行業(yè)也可借鑒這種成功的經(jīng)驗(yàn),建立相應(yīng)的質(zhì)量保障金制度。以此來(lái)提高旅游規(guī)劃的科學(xué)性。

3.4 對(duì)旅游規(guī)劃師的要求

旅游規(guī)劃的科學(xué)性與否,關(guān)鍵在于規(guī)劃師的素養(yǎng)。規(guī)劃師的素養(yǎng)包括三個(gè)方面:一是道德素養(yǎng),即要關(guān)心旅游資源的保護(hù)狀況,并且對(duì)一個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。在所有規(guī)劃師的素養(yǎng)中,道德素養(yǎng)應(yīng)該放在首位。有一個(gè)高尚道德素養(yǎng)的規(guī)劃師一定能夠用科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待旅游規(guī)劃。二是職業(yè)素養(yǎng),旅游規(guī)劃師必須是一個(gè)通才,必須要具備多個(gè)學(xué)科背景的知識(shí)。旅游規(guī)劃師在規(guī)劃的過(guò)程中要給予旅游規(guī)劃以足夠的技術(shù)支持,加大科學(xué)技術(shù)以及其它的學(xué)科理論在旅游規(guī)劃中的比例。三是管理協(xié)調(diào)素養(yǎng),旅游規(guī)劃是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,旅游規(guī)劃者并不能做到全能,也需要許多其他部門以及同一個(gè)部門其他人員的配合。一個(gè)好的規(guī)劃師一定要很好的整合所有的資源,來(lái)為旅游規(guī)劃服務(wù)。尤其是遇到自己解決不好的技術(shù)難題時(shí),一定要謙虛,請(qǐng)求他人的支持,做到讓規(guī)劃具有科學(xué)性。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)于旅游規(guī)劃的需求越來(lái)越高,應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)在是旅游規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。但是,我們?cè)谥匾暵糜我?guī)劃的量的同時(shí),一定要重視旅游規(guī)劃的科學(xué)性。所有的旅游規(guī)劃參與單位都要用科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待旅游規(guī)劃。提高旅游規(guī)劃的科學(xué)性不是哪一個(gè)單位或個(gè)人的事,不只是旅游規(guī)劃單位的事。當(dāng)然旅游規(guī)劃單位在其中起了核心的作用。這需要包括旅游規(guī)劃單位、實(shí)施單位、旅游主管部門和旅游規(guī)劃評(píng)審專家等多方面的通力合作。

旅游規(guī)劃論文:旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系及實(shí)證分析

內(nèi)容摘要:統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素是制定旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,和諧旅游的構(gòu)建要求科學(xué)配置旅游產(chǎn)業(yè)要素。本文結(jié)合廣西桂林和湖北宜昌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐,提出了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的三大理論基礎(chǔ),即利用“水桶效應(yīng)”理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局問(wèn)題,以及通過(guò)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的市場(chǎng)吸引力問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)要素 旅游規(guī)劃 理論

旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系,以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展要素所做的安排。在國(guó)家“努力把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”政策背景下,我國(guó)正在掀起以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新一輪旅游規(guī)劃熱潮,從旅游發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一大趨勢(shì)。統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素,是各地旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展并形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所需要解決的重要問(wèn)題,也是旅游發(fā)展規(guī)劃編制的主要內(nèi)容之一。國(guó)內(nèi)及時(shí)部省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由王興斌教授主持完成,其成果對(duì)編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特別是建設(shè)大旅游產(chǎn)業(yè)群,具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用,但在旅游規(guī)劃理論研究上存在缺陷。本文結(jié)合廣西桂林和湖北宜昌旅游發(fā)展實(shí)踐,從“水桶效應(yīng)”、產(chǎn)業(yè)集群和核心競(jìng)爭(zhēng)力等三個(gè)方面,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系,以期指導(dǎo)新一輪旅游規(guī)劃的編制。

旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點(diǎn)

旅游業(yè)是個(gè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)群,包括食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游六要素,以及由六要素外延拓展形成的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,如農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、文娛體育旅游等。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū),旅游業(yè)往往成為第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性和帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)。可見(jiàn),旅游業(yè)不僅僅是一個(gè)單一行業(yè)的產(chǎn)業(yè),而是涉及眾多行業(yè)的成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)群。旅游業(yè)這種特殊的產(chǎn)業(yè)群是通過(guò)產(chǎn)業(yè)波及線路來(lái)聯(lián)系的,一是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的上游依賴產(chǎn)業(yè)”的線路產(chǎn)生逆向波及;二是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的下游后續(xù)產(chǎn)業(yè)”的線路產(chǎn)生順向波及;三是沿著“旅游產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)的消費(fèi)互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)生間接波及。

編制旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容之一就是要統(tǒng)籌配置旅游產(chǎn)業(yè)要素,旨在促進(jìn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、和諧發(fā)展。基于此的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,也應(yīng)具有綜合性、協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn),也就是要把旅游業(yè)放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的高度,綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的上述三大波及領(lǐng)域,協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的各方面關(guān)系,發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、聚集性和競(jìng)爭(zhēng)性。只有這樣,所編制的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃才能指導(dǎo)旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系

(一)“水桶效應(yīng)”理論

“水桶效應(yīng)”理論,是指水桶由多塊木板綁成,水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板,據(jù)此一個(gè)水桶裝水的多少不取決于組成它的最長(zhǎng)的木板,而是取決于最短的木板。也就是說(shuō)任何一個(gè)組織都可能面臨的一個(gè)共同問(wèn)題,即構(gòu)成組織的各個(gè)部分往往決定了整個(gè)組織的水平;而構(gòu)成組織的各個(gè)部分往往是優(yōu)劣不齊的,而劣質(zhì)部分往往又決定整個(gè)組織的水平。旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃就猶如設(shè)計(jì)一個(gè)“水桶”,食、住、行、游、購(gòu)、娛等六要素是組成“水桶”的木板。因此,制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究的重點(diǎn)是要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)最短的那一塊木板(要素);規(guī)劃的重點(diǎn)就是要以此為突破口,并以最長(zhǎng)的木板(要素)來(lái)統(tǒng)籌安排其它組成部分(要素),使“容量”(目標(biāo))更大化。

(二)產(chǎn)業(yè)集群理論

產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種重要現(xiàn)象,被譽(yù)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。波特把產(chǎn)業(yè)集群(industrial cluster)定義為在某一特定領(lǐng)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上,產(chǎn)業(yè)集群理論是以新貿(mào)易理論、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)而提出的關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)布局的理論,是同一地區(qū)相同或相關(guān)產(chǎn)業(yè)在更高層次上的聚集效應(yīng),競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是一種正和博弈。產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢(shì)來(lái)自于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì),不同企業(yè)分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)力資源,并在交往中建立起人與人之間信任關(guān)系和維系這種信任關(guān)系的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),因生產(chǎn)成本和社會(huì)成本降低而構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群理論在旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃的運(yùn)用主要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)各要素在空間布局上的聚集。因此,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究重點(diǎn)是要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間分布現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素在空間上的聚集趨勢(shì);規(guī)劃的重點(diǎn)就是順應(yīng)這一聚集趨勢(shì)統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)要素布局,使之發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。

(三)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論

核心競(jìng)爭(zhēng)力理論最早由普拉哈德和哈默1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的“公司核心競(jìng)爭(zhēng)力”一文中提出,并把核心競(jìng)爭(zhēng)力(core-competence)定義為“組織中的積累性學(xué)識(shí),特別是關(guān)心如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)組合多樣技術(shù)流派的學(xué)識(shí)”。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則,核心競(jìng)爭(zhēng)力理論是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從多元化到歸核化轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果和重要標(biāo)志,具有價(jià)值優(yōu)越性、資源集中性、文化異質(zhì)性、整體完整性和模仿高成本性等特性。特色是旅游業(yè)的生命力,特色的形成源于旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。所謂旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力,就是某一旅游目的地內(nèi)部諸要素的整合,使一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域水平、具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。某一旅游目的地要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵就是要在旅游發(fā)展中某些“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”上保持核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以形成和鞏固這一的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究重點(diǎn)是要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)具核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)要素;規(guī)劃的重點(diǎn)就是圍繞這一核心競(jìng)爭(zhēng)力要素統(tǒng)籌確定發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),從而增強(qiáng)該地旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

上述旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三個(gè)理論在實(shí)際規(guī)劃的運(yùn)用中各有側(cè)重。“水桶效應(yīng)”理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)各要素之間統(tǒng)籌發(fā)展,講求的是均衡發(fā)展,即各要素之間在量上的協(xié)調(diào);產(chǎn)業(yè)集群理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局,講求的是聚集優(yōu)勢(shì),即要素在空間上的聚集;核心競(jìng)爭(zhēng)力理論側(cè)重于旅游產(chǎn)業(yè)要素內(nèi)某些環(huán)節(jié)的突破,講求的是核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),即要素在質(zhì)上的明顯優(yōu)勢(shì)。可見(jiàn),三者在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的配合運(yùn)用,既能促進(jìn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,又能形成旅游業(yè)的聚集優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)量的增長(zhǎng)、質(zhì)的擴(kuò)張。

旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論的實(shí)證研究

20世紀(jì)80年代末的桂林旅游業(yè)曾一度出現(xiàn)大滑坡,床位增長(zhǎng)的幅度超過(guò)了客源市場(chǎng)的增長(zhǎng)幅度,客源市場(chǎng)的不足導(dǎo)致桂林旅游飯店床位過(guò)剩,旅游飯店紛紛采取削價(jià)或變相削價(jià)等手段爭(zhēng)奪客源。依據(jù)“水桶效應(yīng)”理論來(lái)判識(shí),交通瓶頸成制約桂林旅游業(yè)發(fā)展的“短板”,大量的游客進(jìn)不來(lái),散不開(kāi),出不去。20世紀(jì)90時(shí)代隨著桂林兩江機(jī)場(chǎng)和火車新站的建成,交通“短板”問(wèn)題得到解決,客源大幅增長(zhǎng)。隨之而來(lái)的問(wèn)題是桂林城市景觀和公交容量變成了“短板”,這一問(wèn)題又在20世紀(jì)90年代末以“兩江四湖”為代表的旅游城建項(xiàng)目完成而得以解決,自此桂林旅游產(chǎn)業(yè)要素又在更高的水平上尋求新的平衡點(diǎn)。當(dāng)前宜昌旅游產(chǎn)業(yè)要素的配套問(wèn)題與桂林20世紀(jì)末的情況類似,游客尤其是入境游客的可進(jìn)入條件和城市景觀建設(shè)的滯后,成為宜昌旅游業(yè)發(fā)展的“短板”,突出表現(xiàn)為旺季出現(xiàn)“一票難求”和城區(qū)旅游“空心化”的矛盾,這是宜昌旅游產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

又如桂林的旅游購(gòu)物聚集在瓦窯旅游商品批發(fā)市場(chǎng),旅游產(chǎn)品聚集在漓江沿線,旅游飯店及夜間文娛活動(dòng)聚集在桂林城區(qū)。相比之下,目前宜昌旅游產(chǎn)業(yè)各要素還沒(méi)有形成有效的集群,旅游飯店尤其是品質(zhì)星級(jí)飯店還沒(méi)有在城區(qū)得到聚集,難以滿足規(guī)模稍大的商務(wù)會(huì)議團(tuán)隊(duì)的同一接待規(guī)格和水平的要求;環(huán)壩(三峽大壩)旅游產(chǎn)品具有聚集的潛質(zhì),但聚集優(yōu)勢(shì)仍未形成;旅游商品、城市景觀、夜間文娛活動(dòng)等產(chǎn)業(yè)要素亟待規(guī)劃和聚集開(kāi)發(fā)。能否形成有效的產(chǎn)業(yè)要素集群是宜昌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)有待解決的問(wèn)題。

桂林山水甲天下,陽(yáng)朔風(fēng)光甲桂林,在山水同構(gòu)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中,陽(yáng)朔旅游曾一度缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;自從策劃并推出“印象·劉三姐”之后,陽(yáng)朔一躍成為桂林旅游圈中新的旅游目的地,這是因?yàn)槁糜挝幕a(chǎn)品“印象·劉三姐”成了陽(yáng)朔競(jìng)爭(zhēng)桂林山水風(fēng)光的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。在傳統(tǒng)的三峽旅游產(chǎn)品中,葛洲壩船閘、三游洞、中華鱘、屈原祠等產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)平平,宜昌旅游在產(chǎn)品上還沒(méi)有形成有效的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使之在與重慶競(jìng)爭(zhēng)三峽旅游中占居下風(fēng)。三峽工程建在宜昌,三峽工程實(shí)現(xiàn)蓄水通航發(fā)電后,三峽大壩是宜昌建設(shè)旅游目的地的核心吸引物。離開(kāi)了三峽大壩,宜昌難以與重慶旅游相抗衡。為此,要舉全市之力支持三峽大壩建成宜昌旅游的核心吸引物。但目前三峽大壩還是較為簡(jiǎn)單的工程觀光型產(chǎn)品,缺乏深層次的工程文化的挖掘和展示,游客參與性體驗(yàn)不夠,游客實(shí)際的體驗(yàn)經(jīng)歷與其旅游期望值存在較大的反差,這是三峽大壩旅游應(yīng)解決的首要問(wèn)題。

結(jié) 論

綜上所述,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的三大理論中,“水桶效應(yīng)”理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)集群理論解決旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間布局問(wèn)題,核心競(jìng)爭(zhēng)力理論解決了旅游產(chǎn)業(yè)要素的市場(chǎng)吸引力問(wèn)題。這三大理論配合運(yùn)用于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,可以解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,促進(jìn)旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。

旅游規(guī)劃論文:淺析南陽(yáng)旅游業(yè)規(guī)劃與發(fā)展

摘要:南陽(yáng)歷史悠久,以恐龍骨架化石為形象代表的南陽(yáng)伏牛山地質(zhì)公園與其相互呼應(yīng),構(gòu)造出南陽(yáng)旅游的大框架。文章就如何利用地質(zhì)公園扭轉(zhuǎn)南陽(yáng)旅游發(fā)展緩慢的問(wèn)題給出對(duì)策。

關(guān)鍵詞:南陽(yáng);旅游;規(guī)劃;發(fā)展

南陽(yáng)古稱宛,是國(guó)務(wù)院命名的歷史文化名城。南陽(yáng)擁有獨(dú)特的區(qū)位和豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì),境內(nèi)以漢代文化為主的文物古跡在全國(guó)具有重要地位。現(xiàn)有省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位55個(gè),風(fēng)景名勝40多處,部級(jí)自然保護(hù)區(qū)兩個(gè)。伏牛山世界地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建,為進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)山水旅游和歷史文化旅游資源,打造世界級(jí)的旅游品牌起到至關(guān)重要的作用。

一、南陽(yáng)旅游開(kāi)發(fā)的有利條件

(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

目前,河南正著重開(kāi)發(fā)鄭、汴、洛、三(三門峽)、沿河(黃河)古文化旅游線和伏牛山(石人山、白云山、寶天曼等)自然風(fēng)光旅游線,伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點(diǎn)。南陽(yáng)地理位置優(yōu)越,境內(nèi)高速公路和鐵路四通八達(dá),能方便地進(jìn)入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路,是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道,距關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)區(qū)直線距離均在500km以內(nèi)。良好的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位和遍布境內(nèi)的旅游景點(diǎn)決定了南陽(yáng)擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢(shì)。同時(shí),南陽(yáng)周圍分布有眾多知名的旅游目的地,如:鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、武漢、西安等,加入這個(gè)旅游網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)旅游資源豐富特色鮮明

南陽(yáng)歷史悠久,地形奇特,形成了豐富的資源優(yōu)勢(shì)。在伏牛山自然保護(hù)區(qū)中,南陽(yáng)境內(nèi)占73.1%。具有代表性的景點(diǎn)主要有:1處世界生物圈、3處國(guó)家地質(zhì)(礦山)公園、3處部級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上建立的以“山(伏牛山)、水(丹江)、龍(恐龍蛋化石)”地質(zhì)奇觀為主要內(nèi)涵的世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū);中原人類的發(fā)祥地南召縣杏花山猿人遺址;被譽(yù)為“長(zhǎng)城之父”的中國(guó)最早的古長(zhǎng)城——楚長(zhǎng)城;中華“科圣”張衡的長(zhǎng)眠地——張衡墓園;“中華醫(yī)圣”張仲景的墓祠紀(jì)念地——南陽(yáng)醫(yī)圣祠;三國(guó)時(shí)期著名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽(yáng)臥龍崗;中國(guó)較大的漢代畫像石刻藝術(shù)博物館——南陽(yáng)漢畫館;中國(guó)惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽(yáng)府衙;中國(guó)惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙;中國(guó)漢代規(guī)模較大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址;中國(guó)木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會(huì)館;中國(guó)保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長(zhǎng)街;世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區(qū)。地質(zhì)景區(qū)與人文景區(qū)相互交錯(cuò),山水旅游資源與旅游資源豐富,各有千秋。

(三)客源市場(chǎng)潛力大

作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和啟動(dòng)消費(fèi)的有力杠桿,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力發(fā)展旅游業(yè),到2020年把我國(guó)建設(shè)成為世界及時(shí)位旅游大國(guó)的目標(biāo)。世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)等系列旅游線路將對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)客源產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。作為新近開(kāi)發(fā)的具有鮮明特色的旅游景點(diǎn),南陽(yáng)旅游的省內(nèi)客源潛力巨大。據(jù)世界旅游組織分析:當(dāng)人均gdp超過(guò)1000美元后,旅游需求的收入彈性為2.5。我國(guó)大部分省區(qū)人均gdp已經(jīng)突破或接近1000美元大關(guān),旅游需求將進(jìn)入一個(gè)高收入彈性階段,給南陽(yáng)旅游業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

(一)旅游資源開(kāi)發(fā)深度不夠,旅游市場(chǎng)份額小

與鄭州、西安、南京相比,南陽(yáng)的區(qū)位條件稍顯不足,在一定程度上削弱了伏牛山旅游業(yè)的發(fā)展。南陽(yáng)獨(dú)特的旅游資源產(chǎn)品沒(méi)有深入發(fā)掘,旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分利用,符合本區(qū)旅游資源特點(diǎn)的生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、文化觀光旅游等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度較低,結(jié)構(gòu)單一。近年來(lái),隨著宣傳力度的不斷加大,南陽(yáng)旅游業(yè)的知名度有所提高,但和周邊知名旅游區(qū)相比差距仍然很大,景區(qū)開(kāi)發(fā)深度不夠,接待能力和基礎(chǔ)設(shè)施落后、境外游客很少,這和極其豐富的旅游資源很不相稱。

(二)旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏整體觀念,缺乏統(tǒng)一管理

伏牛山景區(qū)開(kāi)發(fā)沒(méi)有整體規(guī)劃,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,各景區(qū)從自身角度開(kāi)發(fā)各自的旅游資源,造成各景區(qū)孤立、分散,沒(méi)有形成聯(lián)系緊密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使跨景點(diǎn)游覽非常不便,降低了景區(qū)的吸引力。同時(shí)各景區(qū)為了自身利益,對(duì)旅游資源盲目開(kāi)發(fā),產(chǎn)品雷同,導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,造成人、財(cái)、物極大浪費(fèi),旅游資源整體效益難以發(fā)揮。再加上我國(guó)自上而下樹(shù)狀體系的行政管理體制,性質(zhì)不同的旅游資源分屬不同的行政管理部門,給不同的行政區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)旅游資源帶來(lái)困難。如:風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部門管理;森林公園由林業(yè)部門管理;自然保護(hù)區(qū)由環(huán)境部門管理;文物保護(hù)區(qū)由文化部門管理;管理體制的不順使旅游景區(qū)的日常工作效率低下,不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)重制約了旅游景區(qū)的發(fā)展。

(三)旅游資源開(kāi)發(fā)資金不足,環(huán)境古跡破壞問(wèn)題突出

旅游資源的開(kāi)發(fā)需要大量的資金,現(xiàn)階段的開(kāi)發(fā)資金主要來(lái)自各地政府、企業(yè)和個(gè)人投資,地方政府支配財(cái)力有限,當(dāng)?shù)孛耖g資金和建設(shè)能力相對(duì)薄弱,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中難免由于資金約束而急功近利,缺乏統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)地開(kāi)發(fā)和保護(hù)規(guī)劃,造成很多早期開(kāi)發(fā)的景區(qū)布局混亂,大批旅游資源遭到破壞,景區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。特別是開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)景觀及景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染,對(duì)文物古跡缺乏有效保護(hù),破壞相當(dāng)嚴(yán)重,導(dǎo)致旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場(chǎng)推廣、促銷嚴(yán)重滯后,影響了伏牛山景區(qū)的整體形象和開(kāi)發(fā)收益。

三、南陽(yáng)旅游業(yè)定位及開(kāi)發(fā)建議

的定位是科學(xué)開(kāi)發(fā)南陽(yáng)旅游資源的基本前提和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。筆者認(rèn)為應(yīng)選準(zhǔn)以地質(zhì)公園、南陽(yáng)四圣作為旅游資源精品,進(jìn)行品質(zhì)次、高品位的整體開(kāi)發(fā),把伏牛山世界地質(zhì)公園作為南陽(yáng)旅游發(fā)展的龍頭,盡快形成旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。通過(guò)地質(zhì)公園的強(qiáng)大影響,塑造南陽(yáng)旅游的鮮明特色,形成山水旅游與人文旅游有機(jī)結(jié)合。(一)統(tǒng)一規(guī)劃宣傳開(kāi)發(fā),突出特色

要樹(shù)立大旅游,大區(qū)域的意識(shí),成立專門的旅游管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),與國(guó)內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位合作,找準(zhǔn)定位,高起點(diǎn)規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)境內(nèi)旅游資源,要突出特色,走差異化和個(gè)性化道路。要完善和提升現(xiàn)有景區(qū)質(zhì)量,加大南陽(yáng)旅游的宣傳力度,積極擴(kuò)展旅游空間和旅游市場(chǎng),從目前的大三角(西安、鄭州、武漢)旅游市場(chǎng)定位,轉(zhuǎn)向珠三角、長(zhǎng)三角、北京等方向來(lái)的外地游客和海外客源,打造全國(guó)乃至世界級(jí)旅游品牌。同時(shí)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),理順各景區(qū)之間的關(guān)系,建設(shè)快速便捷通道,促進(jìn)南陽(yáng)旅游業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)深度發(fā)掘山水地質(zhì)旅游

伏牛山世界地質(zhì)公園的創(chuàng)建成功,開(kāi)創(chuàng)了南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。應(yīng)著力打造山水地質(zhì)旅游精品,濃筆渲染“山—水—龍”內(nèi)涵,廣泛宣傳景區(qū)內(nèi)世界第九大奇跡,中國(guó)發(fā)現(xiàn)面積較大、數(shù)量最多的恐龍蛋化石群和天然的植物化石群,規(guī)劃好以伏牛山恐龍骨架化石和世界范圍內(nèi)惟一的、極特殊類型的長(zhǎng)圓柱恐龍蛋化石群地質(zhì)遺跡展示為主的地質(zhì)景區(qū),組織在自然保護(hù)區(qū)的探險(xiǎn)游、森林游,帶動(dòng)伏牛山旅游景區(qū)整體發(fā)展。丹江口水庫(kù)是亞洲及時(shí)大人工水庫(kù),也是南水北調(diào)的起點(diǎn),應(yīng)大力開(kāi)發(fā)水上休閑度假區(qū),可推出水上跑車、水上賽場(chǎng)、水上紀(jì)念館等。充分利用南陽(yáng)“玉石之鄉(xiāng)”的美譽(yù),圍繞獨(dú)具特色的獨(dú)山玉石作文章,以玉為主題建玉文化展覽館,舉辦玉雕文化節(jié)等活動(dòng)。原始森林以其原始狀態(tài)日益成為旅游的熱點(diǎn),南陽(yáng)有河南省乃至中原地帶面積較大,觀賞價(jià)值很高的大片原始森林,而且山頂坦闊,進(jìn)出方便,具有很高的旅游價(jià)值。

(三)充分利用“四圣”人文旅游資源,做出內(nèi)涵

南陽(yáng)“四圣”從不同角度成為南陽(yáng)文化的標(biāo)識(shí),諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁,影響著中國(guó)人的精神品格;張衡發(fā)明了人類科學(xué)史上具有里程碑意義的渾天儀、地動(dòng)儀,被后世尊稱為科圣。商圣范蠡,謀利不為利,功成身退有著很深的儒家文化的烙印;張仲景“既為良臣、更為良醫(yī)”的形象。南陽(yáng)應(yīng)依托這些獨(dú)特的文化資源,打好以“四圣”為代表的文化旅游牌,如:在張仲景誕辰之日,在醫(yī)圣祠舉行大型祭拜活動(dòng);讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過(guò)一把隱士的癮,在武侯祠布下八卦陣,再現(xiàn)八卦陣的詭異神奇。

(四)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)特色歷史遺跡

應(yīng)逐步開(kāi)發(fā)以中原人類的發(fā)祥地——南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化,以中國(guó)惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽(yáng)府衙,中國(guó)惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙為代表的府衙文化,以反映古代勞動(dòng)人民高超技藝的中國(guó)漢代規(guī)模較大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址,以中國(guó)保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長(zhǎng)街,世界最小的城——新野漢桑城為代表的古代區(qū)域設(shè)置文化。

(五)引入市場(chǎng)機(jī)制籌措資金

對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)管理可引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取各種方式,多渠道多方位籌措建設(shè)資金。1、股份制:由政府和社會(huì)共同出資,共同參與景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù),按比例分配經(jīng)營(yíng)收益。此種方式不但可以解決資金的缺口,政府還掌握著景區(qū)的經(jīng)營(yíng);2、承包制:把現(xiàn)有政府暫時(shí)無(wú)力開(kāi)發(fā)管理的景區(qū)承包給企業(yè)或者個(gè)人來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理,政府采取政策引導(dǎo)和宏觀管理,不具體干預(yù)承包者的經(jīng)營(yíng)管理。這樣既解決政府開(kāi)發(fā)資金的短缺,又能促進(jìn)景區(qū)的開(kāi)發(fā),使南陽(yáng)旅游盡快上規(guī)模。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下,旅游業(yè)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,做大做強(qiáng)南陽(yáng)旅游,不僅是區(qū)域發(fā)展的重要支撐,也是實(shí)現(xiàn)“中原崛起”偉大戰(zhàn)略的必由之路,隨著旅游業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,南陽(yáng)將成為下一個(gè)河南品牌,河南將成為中國(guó)文化強(qiáng)省。

旅游規(guī)劃論文:劍川旅游資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃設(shè)計(jì)

劍川旅游背景要素和文化特色的基礎(chǔ)上,遵循歷史文化、自然資源、飲食文化三大設(shè)計(jì)理念,采用圈層遞進(jìn)的總體構(gòu)思,設(shè)計(jì)3個(gè)主題區(qū)域的空間布局,開(kāi)發(fā)出旅游觀光、民族風(fēng)情文化、飲食文化三大旅游產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞:劍川風(fēng)景區(qū); 規(guī)劃;設(shè)計(jì);歷史文化。

劍川位于云南省西北部,大理白族自治州北部,東鄰鶴慶,南接洱源,西與蘭坪、云龍接壤,北和麗江毗連,總面積2250平方千米。劍川地勢(shì)西北高、東南低。只要山脈有老君山、金華山、鹽路山等,山區(qū)面積87、87?;水系屬瀾滄江水系,主要河流有金龍河、海尾河、白石江等。縣內(nèi)著名的壩子有金華、沙溪、馬登、上蘭壩;高原明珠劍湖鑲嵌在金華壩。縣內(nèi)地貌類型復(fù)雜,海拔高低懸殊2300米。氣候?qū)倌蠝貛Ъ撅L(fēng)型,干濕分明,雨熱同季的特點(diǎn)比較明顯。年平均氣溫12.30度,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,是休閑度假的理想地方。

一、游區(qū)背景要素分析

1、文化賦存

文化被認(rèn)為是旅游業(yè)的靈魂,它不僅是一種潛在的旅游產(chǎn)品,還是旅游形象的內(nèi)核,也是旅游活動(dòng)生機(jī)勃勃的精髓。秦漢時(shí)期,劍川就開(kāi)辟了“茶馬古道”,很早以前就與中原及東南亞各國(guó)進(jìn)行交流。劍川自古就是滇西北交通要衢,北經(jīng)麗江、中甸,可達(dá)四川、西藏;南由大理可至南亞、東南亞,是印度、緬甸等各國(guó)與我國(guó)漢文化、藏文化,西北少數(shù)民族文化的交匯點(diǎn),也是滇西北各民族文化的交匯點(diǎn)。數(shù)千年的歷史交匯讓劍川在劍川留下了深厚的文化底蘊(yùn),使劍川形成了眾多的人無(wú)我有,人有我優(yōu)的文化優(yōu)勢(shì)。

2、資源特色

人文自然景觀:劍川湖光山色風(fēng)姿絢麗,石寶山是部級(jí)風(fēng)景、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地,保存有大量南詔、大理國(guó)時(shí)期的石刻藝術(shù)珍品。石寶山雕塑場(chǎng)面宏大、人物眾多、線條細(xì)膩、造型優(yōu)美,其中佛像藝術(shù)造詣?shì)^高,南詔王雕像更是生動(dòng)地展示了南詔時(shí)期宮廷生活場(chǎng)景,是游人了解南詔歷史的主要實(shí)物資料。高原明珠劍湖鑲嵌在美麗的松花壩;海門口銅石并用文化遺址價(jià)值獨(dú)特,沙溪鎮(zhèn)寺登街區(qū)域被列為世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn);寶相寺、景風(fēng)公園等元明清古建筑引人入勝,滿賢林世界雙絕工程千獅山和獅王已成為旅游新熱。多姿多彩的人文自然景觀交相輝映,足以讓旅游者應(yīng)接不暇。

民族文化藝術(shù):劍川是全國(guó)白族人口比例較高的縣,白族

文化積淀深厚,文化資源較為豐富集中。木雕工藝巧奪天工,遠(yuǎn)銷海外,國(guó)家文化部命名劍川為“中國(guó)木雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”;被譽(yù)為“白族歌城”的石寶山歌會(huì)是白族風(fēng)情的集中展現(xiàn),萬(wàn)人對(duì)唱的“白曲”已成為國(guó)際歌團(tuán);民族文化內(nèi)涵豐富,白族服飾、白族民居特色濃郁,“本主”崇拜引人注目,“阿吒力”樂(lè)舞令人陶醉,古老的東山打歌、本子曲、木匠故事等民間藝術(shù)燦如繁星,劍川被譽(yù)為“文獻(xiàn)名邦”和“白族文化聚寶盆”。

豐富獨(dú)特的飲食文化:劍川由于地形復(fù)雜,海拔高低懸殊相差極大,所以由此帶來(lái)了豐富獨(dú)特的物產(chǎn),造成了誘人的飲食文化。劍川境內(nèi)僅珍稀野生菌就有20多種,包括松茸、牛肝菌等,野生菌不論烹、煮、炒、炸均是美味可口,受人歡迎。羊乳餅味道鮮美,富含維生素。地參形似蟲草,甘甜香脆,堪稱山珍。劍川蕓豆,品種純正,獲“aa級(jí)綠色食品”證書。石花菜、龍須菜、白杜鵑花用不同的做工,可品嘗出不同的風(fēng)味。“八大碗”葷素搭配,烹調(diào)有序,味美可口。得姆勒資湯,湯味獨(dú)特,極宜入口。不同的民族對(duì)不同飲食材料有不同的做工,所以獨(dú)特美味的飲食在劍川旅游中成為吸引游客的一大亮點(diǎn).

3、市場(chǎng)要求

當(dāng)今,由于城市規(guī)模日益擴(kuò)大,高樓林立,隨之而來(lái)的是人口聚集、環(huán)境惡化。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市居民的步伐越來(lái)越快,精神日益處于高度緊張集中,“城市病”充塞人們的耳鼓。很多城市居民為了逃避城市生活每天緊張的節(jié)奏,暫時(shí)疏松以下喧鬧的環(huán)境所帶來(lái)的壓力,迫切的追求回歸自然,靜謐優(yōu)美的旅游景區(qū)就成了他們向往的勝地。因此,富含優(yōu)美環(huán)境與絢爛多姿民族風(fēng)情文化的劍川毫無(wú)疑問(wèn)的就成了旅游者夢(mèng)中的追求勝地。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和總體構(gòu)思

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

首先,宏揚(yáng)民族歷史文化。劍川歷史悠久,文化燦爛,人杰地靈,素有“白族之鄉(xiāng)”、文獻(xiàn)名邦“的美譽(yù),是電影《五朵金花》中阿鵬的故鄉(xiāng)。古老的《山海經(jīng)》即對(duì)劍湖有過(guò)描述;明代楊升庵、李元陽(yáng)、徐霞客對(duì)劍川景物風(fēng)土人情有過(guò)贊美和考察;意大利旅行家馬克?波羅曾履跡于劍川。其

次倡導(dǎo)游與學(xué)相結(jié)合,讓每一位來(lái)劍川的旅游者可以在觀賞人間仙境般的自然人文風(fēng)光的同時(shí)盡情的沉醉于其漫長(zhǎng)的歷史和燦爛的文化。寓游于學(xué),相得益彰。再次,劍川設(shè)計(jì)旅游景觀時(shí)務(wù)必注意淳真自然,充分利用得天獨(dú)厚的人文自然、民族歷史,達(dá)到觀賞與享受自然,人與自然的和諧發(fā)展。

2、總體構(gòu)思

空間總體布局:劍川旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循人文自然、民族文化、飲食文化三大設(shè)計(jì)理念,采用步步推進(jìn)的總體構(gòu)思,分成三個(gè)層次布局:①人文自然層,以石寶山石窟為核心部分,以海門口銅石并用文化遺址—寺登街“茶馬文化”—景風(fēng)閣、滿賢林、寶鄉(xiāng)寺為主軸線,融人文自然為一體,此層構(gòu)成人文自然層。②民族風(fēng)情層:此層在人文自然層之外,以白族豐富多彩的文化為主體,讓旅游者感受獨(dú)具民族特色的口承文化、民歌文化、古樂(lè)文化、民間樂(lè)器文化、民間舞蹈文化、民間曲藝文化及戲曲文化、民間工藝美術(shù)文化、節(jié)日文化,此層加深旅游者對(duì)民族文化的領(lǐng)略,讓其融入少數(shù)民族文化,輕松自如的游賞;同時(shí)促進(jìn)白族文化的傳播與工藝品的銷售。③飲食文化層:與以上兩層相銜接,在連續(xù)旅游觀光之后,選擇具有獨(dú)特民族風(fēng)情的賓館或飯店,在幽雅的葫蘆絲聲中去品味誘人的美食,既可讓24小時(shí)的疲憊盡情的放松,又品嘗了甘甜可口的美食,可謂一舉兩得。

總體景觀設(shè)計(jì):劍川旅游區(qū)是印度、緬甸等各國(guó)與我國(guó)漢文化、藏文化,西北少數(shù)民族文化的交匯點(diǎn),也是滇西北各民族文化的交匯點(diǎn)。無(wú)獨(dú)有偶,劍川寺登街又形成了一種既連接高原又相通平原的獨(dú)特的過(guò)度帶文化,即引人向往的“茶馬文化”。所以整體設(shè)計(jì)既應(yīng)體現(xiàn)漢文化,又要展限民族文化和茶馬文化。風(fēng)景區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)以雅致、樸實(shí)無(wú)華、獨(dú)特為手法,體現(xiàn)民族文化、東南亞文化與漢文化相交融的特點(diǎn)。風(fēng)景區(qū)自然景觀以原生態(tài)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),突出自然、人文、生態(tài)保護(hù)的原則,既要彰顯漢文化的博大精深,又要展示民族文化的絢麗多彩,堅(jiān)決避免純商業(yè)化的旅游傾銷。

3、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)

根據(jù)劍川風(fēng)景區(qū)的設(shè)計(jì)來(lái)看,可以開(kāi)發(fā)旅游觀光產(chǎn)品、民族風(fēng)情產(chǎn)品、特色飲食工藝文化產(chǎn)品等三大類旅游產(chǎn)品。①旅游觀光產(chǎn)品,隨著城市居民追求回歸自然,尋找獨(dú)具特色的旅游勝地,劍川擁有極大的旅游發(fā)展?jié)摿ΑΥ☉?yīng)大力開(kāi)發(fā)人文、自然、歷史等項(xiàng)目,滿足市場(chǎng)的需求。②民族風(fēng)情文化產(chǎn)品:“五十六個(gè)民族五十六朵花”,各少數(shù)民族各具有其瑰麗奇特的歷史文化風(fēng)情,其優(yōu)美的舞蹈、絢爛的服飾、經(jīng)典的傳說(shuō)都會(huì)讓旅游者沉醉。③飲食文化產(chǎn)品:習(xí)慣了每天與快餐打交道的城市居民,心中也許已對(duì)快餐深惡痛絕,所以劍川應(yīng)著力宣傳其風(fēng)味獨(dú)特的民族飲食文化,用美味可口的飲食、別具一格的烹調(diào)手法去吸引旅游者的胃口。民族傳統(tǒng)工藝品具有古樸大方、千姿百態(tài)的風(fēng)采,長(zhǎng)期以來(lái)為旅游者所喜愛(ài)。因此劍川更應(yīng)大力利用這一的優(yōu)勢(shì),滿足旅游者的需求。

旅游規(guī)劃論文:旅游市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃研究

摘要:

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,中國(guó)在旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷中也發(fā)生了較大的變化。如今不少旅游規(guī)劃工作缺少對(duì)市場(chǎng)的研究?jī)?nèi)容,營(yíng)銷規(guī)劃不夠完善,影響著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。所以,本文通過(guò)對(duì)區(qū)域旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中目前面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析探究,從而對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃提出相應(yīng)的策略,建構(gòu)合理的區(qū)域市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃模式,從而提高區(qū)域旅游的更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

區(qū)域旅游;市場(chǎng)營(yíng)銷;規(guī)劃探究

一、引言

旅游業(yè)作為中國(guó)的新型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步提高,如今一些地區(qū)的旅游業(yè)成為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。旅游業(yè)不僅促進(jìn)了傳統(tǒng)文化的繼承方式,而且也優(yōu)化了中國(guó)社會(huì)人民的基本素質(zhì)。當(dāng)前旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈,中國(guó)面臨著市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力,所以如今的區(qū)域旅游市場(chǎng)形成了營(yíng)銷規(guī)劃不完善、理論基礎(chǔ)不等要素。

二、區(qū)域旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

(一)區(qū)域旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中面臨的問(wèn)題

目前,中國(guó)區(qū)域旅游市場(chǎng)營(yíng)銷面臨著很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在營(yíng)銷理念的陳舊思想。在區(qū)域旅游市場(chǎng)中,開(kāi)發(fā)者沒(méi)有分清促銷與營(yíng)銷的概念,沒(méi)有考慮到旅游者的實(shí)際情況,形成錯(cuò)誤的營(yíng)銷理念。所以為了區(qū)域旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就應(yīng)該形成一套完整的營(yíng)銷體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上看,很多管理者和經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行更深層次的研究,他們只是注重短期的經(jīng)濟(jì)效益,從而影響了整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。如今中國(guó)的區(qū)域旅游越來(lái)越多,當(dāng)然,受歡迎的方式也越來(lái)越多。但有的地區(qū)并沒(méi)有形成良好的特色旅游形象,不僅在地域、形象上沒(méi)有改善,在文化特色的發(fā)展上也沒(méi)有更好的改善。加之需求者對(duì)旅游業(yè)的要求越來(lái)越高,區(qū)域旅游的管理人員素質(zhì)也越來(lái)越低[1]。由于中國(guó)的市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃不夠完善,致使許多旅游市場(chǎng)的服務(wù)水平下降,區(qū)域旅游市場(chǎng)模式的嚴(yán)重缺失。

(二)區(qū)域旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中面臨的挑戰(zhàn)

區(qū)域旅游市場(chǎng)在營(yíng)銷中也面臨著很多挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在旅游者的消費(fèi)觀念、旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)營(yíng)銷理念的轉(zhuǎn)變。從旅游者的消費(fèi)觀念上看,近幾年,人們追求具有個(gè)性的旅游景點(diǎn),他們?cè)谶x擇旅游地點(diǎn)上更加理性。這樣就加劇了旅游業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力,所以為了提高旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷理念的轉(zhuǎn)變。注重消費(fèi)者在旅游項(xiàng)目上的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而改變旅游管理者的綜合素質(zhì),使區(qū)域旅游的發(fā)展與市場(chǎng)相吻合,以提升旅游業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、規(guī)劃區(qū)域旅游市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略

(一)規(guī)劃營(yíng)銷戰(zhàn)略基礎(chǔ)

規(guī)劃營(yíng)銷戰(zhàn)略基礎(chǔ)作為旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略的主體,主要從四個(gè)方面進(jìn)行改善。確定發(fā)展方向,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是規(guī)劃區(qū)域旅游市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的主要任務(wù),主要是確定他的市場(chǎng)情況。根據(jù)消費(fèi)者的實(shí)際情況,確定旅游的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),對(duì)旅游地的營(yíng)銷計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)改造。然后確立營(yíng)銷任務(wù),根據(jù)旅游地點(diǎn),把握未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),使旅游地點(diǎn)能夠在一定時(shí)間提升它在旅游業(yè)中的地位。進(jìn)而制定營(yíng)銷目標(biāo),根據(jù)了解到的營(yíng)銷方向制定任務(wù),控制旅游地的形象、把握旅游銷售的利潤(rùn)指標(biāo),從而使?fàn)I銷目標(biāo)更具體化[2]。選擇營(yíng)銷戰(zhàn)略,最主要的是對(duì)旅游地和旅游產(chǎn)品的策劃,旅游市場(chǎng)主要的利潤(rùn)來(lái)源是景點(diǎn)變化和特色產(chǎn)品的變化。所以協(xié)調(diào)產(chǎn)品價(jià)格、銷售渠道以及人為因素的營(yíng)銷理念,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的調(diào)整。

(二)規(guī)劃市場(chǎng)營(yíng)銷策略組合

規(guī)劃旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略組合,要依賴很多方面的改變。比如:旅游產(chǎn)品、價(jià)格策略、分銷策略、關(guān)系營(yíng)銷以及服務(wù)營(yíng)銷從旅游產(chǎn)品上看,隨著季節(jié)性的變化,制定不同的策略。旅游產(chǎn)品受周期的影響,對(duì)于剛興起的旅游區(qū)域進(jìn)行價(jià)格產(chǎn)品促銷方式;對(duì)于正在興起的旅游地,就要改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加新功能;對(duì)于已經(jīng)成熟的旅游區(qū)域,考慮到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就要加大促銷產(chǎn)品的力度;對(duì)于即將要衰退的旅游景點(diǎn),由于獲取的利潤(rùn)低,需要放棄產(chǎn)品的推廣,加大旅游區(qū)域的改建工作。而且受旅游品牌與新產(chǎn)品的影響,有效的提高了產(chǎn)業(yè)的文化價(jià)值。在價(jià)格策略上,它是產(chǎn)生效益最重要的因素。由于市場(chǎng)類型的不斷變化,景區(qū)門票和產(chǎn)品的價(jià)格在不影響成本的方式上進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于分銷策略,隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展,發(fā)揮多種的營(yíng)銷策略,以獲取旅游市場(chǎng)上的進(jìn)步。關(guān)系營(yíng)銷主要是提升旅游者的數(shù)量。服務(wù)營(yíng)銷則主要是對(duì)旅游景區(qū)的印象作為友好的評(píng)價(jià)。

(三)規(guī)劃營(yíng)銷總費(fèi)用的預(yù)算

進(jìn)行市場(chǎng)的營(yíng)銷預(yù)算,根據(jù)企業(yè)營(yíng)銷的管理能力以及營(yíng)銷目標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r制定相適應(yīng)的營(yíng)銷費(fèi)用。根據(jù)旅游地的自身情況,隨著銷售費(fèi)用的變化對(duì)營(yíng)銷的總費(fèi)用量力支出。由于受旅游季節(jié)與旅游地的發(fā)展周期不同,對(duì)促銷費(fèi)用的支出做出相應(yīng)的比例水平[3]。在激烈的旅游業(yè)發(fā)展上,規(guī)劃營(yíng)銷預(yù)算還要與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的預(yù)算相同,這樣不僅避免促銷上引起的戰(zhàn)爭(zhēng),也保障了預(yù)算在長(zhǎng)期實(shí)踐下的合理性。

(四)規(guī)劃近期的市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃

營(yíng)銷計(jì)劃是旅游業(yè)日常的銷售方式,保障有規(guī)律的營(yíng)銷計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)獨(dú)有的特色文化。首先,根據(jù)市場(chǎng)上的營(yíng)銷規(guī)劃設(shè)立營(yíng)銷方案,主要是設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品的不同,然后為確定目標(biāo)市場(chǎng)選擇適合的營(yíng)銷方法。由于前期的營(yíng)銷計(jì)劃已經(jīng)落實(shí),在安排中遠(yuǎn)期預(yù)算上,就不要給予太確定的目標(biāo),因?yàn)榇黉N費(fèi)用一般都是以粗略的預(yù)算進(jìn)行分配的。所以在營(yíng)銷組合戰(zhàn)略中,把握旅游市場(chǎng)和目的地的促銷方式,規(guī)劃具體的發(fā)展目標(biāo)的行為策略,從而為完成旅游的營(yíng)銷活動(dòng)做準(zhǔn)備。

(五)區(qū)域旅游形象規(guī)劃

開(kāi)展區(qū)域旅游,在制定旅游發(fā)展目標(biāo)之后,需要根據(jù)自身環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明確旅游形象。首先需要確立整體的區(qū)域形象,然后與區(qū)域中的旅游形象相互結(jié)合,制定中心城市形象,最終刻畫產(chǎn)品形象。這樣的從總體上形象定位,再到特色產(chǎn)品上形象定位,能夠?qū)⒙糜萎a(chǎn)品的形象更加具體的展現(xiàn)出來(lái)。例如,以欒川區(qū)域旅游形象規(guī)劃為例,欒川該地山川秀美,自然風(fēng)景美不勝收,因此在進(jìn)行形象規(guī)劃時(shí),將其定位為“生產(chǎn)綠色和健康的世外山水”,這形象定位是欒川區(qū)域的遠(yuǎn)期形象目標(biāo),也是區(qū)域的整體形象。接下來(lái),從旅游產(chǎn)品的總體形象上看,以其區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根基,面向河南省以及其周邊的休閑區(qū)域以及度假市場(chǎng),將欒川的旅游形象定位為養(yǎng)生景區(qū),這是該地區(qū)的近期形象規(guī)劃。從更加近一點(diǎn)的程度上分析,欒川的旅游形象可以定義為整個(gè)城市的中心形象,包含了休閑、度假等旅游功能,形象描述為“山水園林城市、度假城市、旅游城市”。當(dāng)旅游區(qū)域的主體形象規(guī)劃好之后,可以將該區(qū)域中的特殊景點(diǎn)作為該地的形象。景區(qū)內(nèi)的主要形象有:老君山———老子歸隱地,養(yǎng)生文化苑;九龍山溫泉———中原及時(shí)泉;龍峪灣———天然大氧吧,自然大空調(diào);通過(guò)對(duì)旅游區(qū)域進(jìn)行形象規(guī)劃之后,單憑其中一項(xiàng)景點(diǎn)就能夠讓游客認(rèn)識(shí)到該區(qū)域的景觀特色。

四、結(jié)論

區(qū)域旅游市場(chǎng)旅游規(guī)劃是發(fā)展旅游業(yè)規(guī)劃的重要組成部分,一個(gè)成功的旅游景點(diǎn)離不開(kāi)科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃,所以在區(qū)域旅游的市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃模式中,應(yīng)當(dāng)掌握市場(chǎng)的環(huán)境變化中尋找機(jī)遇,然后建立旅游市場(chǎng)的信息平臺(tái)并提出相適應(yīng)的營(yíng)銷計(jì)劃,在促銷上不斷創(chuàng)新選擇。隨著時(shí)展的進(jìn)步,中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)在不斷變化,旅游規(guī)劃者對(duì)旅游業(yè)的市場(chǎng)研究也在不斷深入。所以,完善中國(guó)旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷規(guī)劃,使中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展為世界的經(jīng)驗(yàn)豐富水平。

作者:Baldairova Anar 單位蘭州大學(xué) 華南理工大學(xué)

旅游規(guī)劃論文:職業(yè)規(guī)劃高職旅游管理論文

一、課程評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

高職院校《職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:

(一)職業(yè)化原則

高等職業(yè)課程體系突出培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具備系統(tǒng)的應(yīng)用知識(shí),理論知識(shí)講授以夠用、必須為原則,強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)滿足職業(yè)崗位需求并具有持續(xù)發(fā)展能力,而非普通高等院校的“系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)”或“專業(yè)理論”,因此相應(yīng)課程的評(píng)價(jià)體系在評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式等方面都應(yīng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)性和實(shí)效性。

(二)多元化原則

評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化既注重知識(shí)性學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià),更關(guān)注學(xué)習(xí)者的能力、態(tài)度和情感等非智力因素的提升。評(píng)價(jià)主體的多元化是指以教師為單一主體的評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)向多元主體的評(píng)價(jià)方式,重點(diǎn)在于學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)實(shí)踐能力是否得到實(shí)質(zhì)性提高。評(píng)價(jià)方式的多元化是指在課程評(píng)價(jià)中要運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方式,如采取形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、校內(nèi)評(píng)價(jià)與校外評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式。

(三)發(fā)展性原則

一是體現(xiàn)在通過(guò)評(píng)價(jià)促進(jìn)師生的共同發(fā)展。二是體現(xiàn)在對(duì)課程全過(guò)程的評(píng)價(jià),包括課程設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程以及結(jié)果的評(píng)價(jià),圍繞這些內(nèi)容展開(kāi)評(píng)價(jià)并不斷完善和發(fā)展。

二、課程評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

課程評(píng)價(jià)是按照一定的課程標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)人才培養(yǎng)方案對(duì)課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施及結(jié)果等方面進(jìn)行定量測(cè)量和定性描述,并做出價(jià)值判斷的活動(dòng),其目的在于完善教學(xué),提高教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

(一)評(píng)價(jià)依據(jù)

建立具有高職專業(yè)特色的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)本課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢(shì)背景下,以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為主線,基于學(xué)生個(gè)性差異和階段差異,達(dá)到提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)目標(biāo)。

(二)課程評(píng)價(jià)

主體多元化,形成學(xué)生、學(xué)校、教師、企事業(yè)單位共同參與的“復(fù)合型”評(píng)價(jià)體系。復(fù)合型的評(píng)價(jià)體系通過(guò)發(fā)揮學(xué)生的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神,促進(jìn)自我認(rèn)識(shí)和職業(yè)規(guī)劃評(píng)價(jià)的能力;同時(shí),學(xué)校的教學(xué)成果在企業(yè)用人實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。

(三)評(píng)價(jià)方式

職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程評(píng)價(jià)要體現(xiàn)高職教育“就業(yè)為導(dǎo)向、素質(zhì)為本位、能力為核心”的人才培養(yǎng)理念,關(guān)注過(guò)程的評(píng)價(jià),關(guān)注學(xué)生綜合職業(yè)能力的考核。

(四)課程評(píng)價(jià)的基本框架

課程評(píng)價(jià)體系的基本框架主要包括教學(xué)目標(biāo)為中心的課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、教學(xué)過(guò)程為中心的課程實(shí)施評(píng)價(jià)和教學(xué)結(jié)果為中心的課程效果評(píng)價(jià),三者循復(fù)往返,形成一個(gè)開(kāi)放式的評(píng)價(jià)體系。

作者:李娟 單位:麗江師范高等專科學(xué)校旅游與經(jīng)濟(jì)管理系

旅游規(guī)劃論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑農(nóng)園規(guī)劃與建設(shè)

一、休閑農(nóng)園在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1、是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑

科學(xué)化是休閑農(nóng)業(yè)的核心,商品化是休閑農(nóng)業(yè)的特征,集約化是休閑農(nóng)業(yè)的方向,產(chǎn)業(yè)化是休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在及時(shí)位,要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生活富裕,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

2、能創(chuàng)造農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

休閑農(nóng)園將一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源,從住宿、餐飲、服務(wù)業(yè)等方面帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力,休閑農(nóng)園的出現(xiàn)能夠解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。

3、有利于籌集新農(nóng)村建設(shè)的資金

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠開(kāi)發(fā)觀光、休閑、體驗(yàn)等產(chǎn)品,促進(jìn)餐飲、住宿、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,帶動(dòng)加工銷售,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì);同時(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展籌集到的資金能帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和村容村貌,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、休閑農(nóng)園規(guī)劃建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái),我國(guó)加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度,旅游景區(qū)環(huán)境不斷得到改善,旅游人數(shù)和旅游收入快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民節(jié)假日休閑娛樂(lè)消費(fèi)逐漸成為新的消費(fèi)時(shí)尚,既增加了消費(fèi)群體的數(shù)量,刺激了居民的消費(fèi),也促進(jìn)了休閑農(nóng)園的建設(shè)和發(fā)展。但是,在農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展的同時(shí),也暴露出了目前休閑農(nóng)園規(guī)劃與建設(shè)的許多問(wèn)題。

1、開(kāi)發(fā)模式雷同,缺乏特色

全國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣、地域性明顯,有利于各地形成自己的特色。但是目前我國(guó)具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目尚不多見(jiàn),而且同一區(qū)域內(nèi)的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的模式常常出現(xiàn)雷同,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多為觀光果園、森林公園、垂釣園等;另有不少園區(qū)只注重道路、溫室、操作間的美觀,其內(nèi)部種植的作物仍是普通品種,科技含量不高。另外,觀賞性蔬菜園、花卉園、科普教育基地等開(kāi)發(fā)較少,耕作、栽培、植樹(shù)以及小型農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)等農(nóng)事活動(dòng)的開(kāi)發(fā)不夠,導(dǎo)致其旅游特色難以體現(xiàn)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)不完善,服務(wù)功能不全,服務(wù)水平不高道路交通設(shè)施不完善,可進(jìn)入性差,容易造成旅游旺季的交通堵塞,浪費(fèi)游客的時(shí)間,影響游人的心境;進(jìn)入休閑農(nóng)園的旅游線路不多,公交車的性能比較落后,在道路曲折的地段會(huì)引起游客的不適;進(jìn)入休閑農(nóng)園的道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善,園區(qū)的指示系統(tǒng)和宣傳欄等不完整,影響游客進(jìn)行休閑活動(dòng);休閑農(nóng)園的服務(wù)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),素質(zhì)低,服務(wù)水平不高;更有甚者,個(gè)別農(nóng)園園主追求短期效益,不做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,坑騙游客。所有這些,使得許多休閑農(nóng)園沒(méi)有穩(wěn)定的客源,很難引發(fā)游客再次旅游消費(fèi)的熱情。

3、沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一

各地的農(nóng)業(yè)休閑園雖然都有特色水果、觀光蔬菜、特種養(yǎng)殖基地,以及一些科普教育基地,但尚未建立較好的產(chǎn)業(yè)支撐。我國(guó)的休閑農(nóng)園仍處于低層次開(kāi)發(fā),以生產(chǎn)和觀光功能等為主,對(duì)資源的挖掘不夠深入,園區(qū)的產(chǎn)品科技含量不高,體驗(yàn)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不夠獨(dú)具匠心,沒(méi)有把地方的資源和文化特色融入進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)中,沒(méi)有形成產(chǎn)品系統(tǒng)。

4、缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理

我國(guó)的許多休閑農(nóng)園都處于較低的發(fā)展水平,園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì),進(jìn)行戰(zhàn)略定位和合理布局,在建設(shè)完成時(shí)沒(méi)有注重園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理,在宣傳策劃、人才培養(yǎng)上面沒(méi)有下功夫,管理水平較低,沒(méi)法滿足園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

三、休閑農(nóng)園規(guī)劃建設(shè)的措施建議

休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展以綠色、低碳、安全等理念為基礎(chǔ),這是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的較大特點(diǎn)所在,一些成功的園區(qū)或景區(qū)在園區(qū)開(kāi)發(fā)之初就非常重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),并且在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,綠色、環(huán)保等理念也始終貫穿其中;在園區(qū)或景區(qū)建設(shè)之前,為了防止重復(fù)建設(shè),要對(duì)園區(qū)或景區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,規(guī)劃定位和規(guī)劃目標(biāo)要;提倡節(jié)約、環(huán)保等理念,避免在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中資源和人力的浪費(fèi)。

1、規(guī)劃先行,以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,按照“總局引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理”的工作方針,進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、有選擇性的開(kāi)發(fā),科學(xué)編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分挖掘地方文化,體現(xiàn)民俗特色,連線成片地推動(dòng)主題型、景區(qū)化的休閑農(nóng)園建設(shè),以形成集群效應(yīng)。

2、生態(tài)立園,服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富,品牌經(jīng)營(yíng)保護(hù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境,形成良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和怡人的農(nóng)村生活環(huán)境;對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程要嚴(yán)格控制,以名優(yōu)、安全、綠色為特色,使園區(qū)成為真正的綠色農(nóng)園。加強(qiáng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平,開(kāi)拓市場(chǎng),打造專屬品牌,使園區(qū)成為具有吸引力的綜合性休閑農(nóng)園和品質(zhì)旅游勝地。

3、注重產(chǎn)業(yè)功能,農(nóng)旅協(xié)同要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和旅游功能結(jié)合起來(lái),發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),堅(jiān)持朝特色化、精品化和都市化的發(fā)展方向。進(jìn)行規(guī)劃布局、功能定位、項(xiàng)目策劃時(shí)要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的合理搭配,了解農(nóng)作物和果樹(shù)的生態(tài)特性,不斷滿足和開(kāi)發(fā)城市居民的休閑消費(fèi)需求,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)靠攏,從而獲得農(nóng)業(yè)和旅游協(xié)同發(fā)展的雙重效益。

4、產(chǎn)品特色發(fā)展,創(chuàng)新思路休閑農(nóng)園的建設(shè)要突出特色和科技創(chuàng)新。要加快休閑農(nóng)園的發(fā)展,就必須跳出傳統(tǒng)思維模式,引入先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化速度,實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在進(jìn)行休閑農(nóng)園產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí),要立足本地的自然、人文資源特色,通過(guò)資源整合、區(qū)域帶動(dòng)等方式,開(kāi)發(fā)園區(qū)的特色農(nóng)業(yè)資源,從生產(chǎn)、住宿、餐飲、娛樂(lè)等各方面打造特色產(chǎn)品,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的交叉性產(chǎn)業(yè),而作為休閑農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)的休閑農(nóng)園,則因其獨(dú)具的特點(diǎn),在迅速發(fā)展的同時(shí),亦存在許多諸如產(chǎn)業(yè)功能比較單一、園區(qū)的多功能性未得到充分開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。隨著對(duì)休閑農(nóng)園研究的進(jìn)一步加深,相信對(duì)關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游背景下的休閑農(nóng)園的研究將更加完整,休閑農(nóng)園將在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平等方面發(fā)揮出更大的作用。

作者:余小紅 龍?jiān)懒?單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝園林學(xué)院

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