引論：我們?yōu)槟砹?3篇旅游景區(qū)安全管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

雖然近年來忻州市旅游景區(qū)未發(fā)生亡人火災(zāi)，但筆者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，其消防安全管理形勢面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1建筑耐火等級低

忻州多數(shù)旅游景區(qū)的建筑為磚木結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果初期撲救不及時，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延，承重構(gòu)件將失去承重作用，勢必會造成整幢建筑燒損、燒毀和坍塌，還有部分建筑室內(nèi)散熱差，溫度升高快，容易引起轟然，撲救相當(dāng)困難。受當(dāng)時建筑藝術(shù)等局限性的影響，多數(shù)建筑的防火間距不足，建筑物之間不符合防火安全要求，有些建筑物甚至緊密相連，一旦發(fā)生火災(zāi)，毗連的建筑會很快形成大面積的燃燒。

2.2各類致災(zāi)因素多

部分景區(qū)內(nèi)飯店、居民客棧、副食品商店等各類營業(yè)性場所數(shù)量過多，電爐、電水壺等大功率電器設(shè)備大量使用，用電負(fù)荷大，加上大部分居民電線等線路均直接鋪設(shè)在建筑的梁、柱上，無穿管等保護措施，稍有不慎，極易引發(fā)火災(zāi)事故。另外，部分寺廟古建筑普遍存在點油燈、點蠟燭、點香等宗教活動用火，寺廟殿堂內(nèi)存放著大量香燭、蠟油等易燃物品，火災(zāi)荷載大。

2.3消防基礎(chǔ)設(shè)施差

雖然大部分旅游景區(qū)配備了一定數(shù)量的滅火器、應(yīng)急照明燈、消防安全標(biāo)志，但仍然達(dá)不到基本的逃生自救條件，對于大面積的木結(jié)構(gòu)建筑群，無法起到應(yīng)有的保護作用。還有部分場所雖然安裝了簡易報警、簡易噴淋系統(tǒng)，但受梁、柱及自身結(jié)構(gòu)的影響，火災(zāi)探測報警裝置誤報率高，作用不明顯。

2.4發(fā)生火災(zāi)后撲救難

部分寺廟遠(yuǎn)離消防隊站，自身消防力量缺少，一旦發(fā)生火災(zāi)，得不到及時撲救。例如五臺山風(fēng)景區(qū)古建筑群內(nèi)多數(shù)道路曲折狹窄，車輛無法進入，即使車輛能勉強通行，也不能采用運水供水的方式撲救火災(zāi)。此外，由于處于低溫嚴(yán)寒地區(qū)，冬季最低溫度達(dá)到-38℃，天然水源封凍，滅火用水嚴(yán)重短缺。

2.5發(fā)生火災(zāi)后疏散難

五臺山作為國家5A級旅游場所和青廟黃廟交相輝映的佛教道場，游客和信徒眾多，景區(qū)內(nèi)人員經(jīng)常處于集中高峰期，大于場所實際容力。同時，由于建筑自身年代久遠(yuǎn)，疏散通道數(shù)量設(shè)置先天不足，疏散能力較差，加之建筑內(nèi)缺乏有效的防排煙措施和專業(yè)的引導(dǎo)人員，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，木質(zhì)構(gòu)件燃燒會產(chǎn)生大量的煙霧，游客對旅游環(huán)境相對比較陌生，在危急的時候容易因不熟悉環(huán)境而導(dǎo)致踩踏等次生災(zāi)害的發(fā)生，易造成群死群傷的惡性事故。

2.6景區(qū)管理部門消防意識尚淡薄

部分景區(qū)管理部門不重視消防安全管理，消防器材配備、維護不到位，日常消防安全巡查流于形式，無形之中給火災(zāi)的發(fā)生埋下了隱患。景區(qū)內(nèi)部分業(yè)主片面追求經(jīng)濟效益，忽視了消防安全，缺乏基本的防火滅火和逃生自救知識，用火用電不注意安全，人為增加了景區(qū)火災(zāi)的危險性。

3加強忻州市旅游景區(qū)消防安全的建議

3.1通過規(guī)劃落實宏觀的保護措施

將旅游景區(qū)消防安全保護納入城市、城鎮(zhèn)建設(shè)和改造的總體規(guī)劃，結(jié)合對景區(qū)的開發(fā)利用，充分考慮和落實消防安全防范措施，改造已經(jīng)列入保護和已經(jīng)開發(fā)使用景區(qū)四周及內(nèi)部的道路、水源等公共消防措施。以五臺山風(fēng)景區(qū)等一些禁止機動車進入的古建筑保護區(qū)為例，應(yīng)設(shè)置可控制的活動式護欄或防護樁，保證一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛能順利進入景區(qū)內(nèi)撲救。另外，要加快古建筑內(nèi)室內(nèi)消火栓建設(shè)，依水而建的古建筑應(yīng)在便于消防車停靠的地點增設(shè)消防取水碼頭，并設(shè)置明顯標(biāo)志，利用天然水源作為消防水源。針對五臺山冬季低溫嚴(yán)寒的實際情況，設(shè)置消防水鶴，保證消防用水。

3.2提高建筑構(gòu)件的防火性能

景區(qū)內(nèi)耐火等級低于三級的建筑場所應(yīng)在柱、梁柱、檀、椽和樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面的燃燒性能，阻滯火災(zāi)迅速蔓延。在擴建、改建和維修建筑時，盡量使用非燃燒材料或難燃材料。

3.3加強消防設(shè)施消防器材的配備

在消防供水管道不能到達(dá)或無法安裝室內(nèi)消火栓的建筑內(nèi)設(shè)置消防軟管卷盤和輕便消防水龍、滅火器。在不影響原有建筑結(jié)構(gòu)完整性和藝術(shù)性的前提下，選配火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控裝置，并結(jié)合古建筑的特點安裝、調(diào)配市政消防設(shè)施。五臺山風(fēng)景區(qū)等古建筑場所應(yīng)配置壓縮空氣泡沫消防車，配備撲救古建筑火災(zāi)的高效、環(huán)保消防裝備和新型滅火藥劑。同時，對于地形復(fù)雜、大型消防車輛無法達(dá)到的廟宇、建筑，應(yīng)配置輕型或微型消防車、消防摩托、手抬機動泵；對于部分地勢高、供水困難的廟宇、建筑，應(yīng)設(shè)置消防水池。蘆芽山風(fēng)景區(qū)、駝梁風(fēng)景區(qū)、雁門關(guān)景區(qū)等易發(fā)山林火災(zāi)的景區(qū)，應(yīng)配置全地形消防車和山岳救援裝備。

3.4加強重點消防場所消防安全管理

對于景區(qū)內(nèi)的飯店、酒吧、居民客棧等場所，要制訂可行的消防安全管理制度，認(rèn)真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道安全出口的暢通，并加強對消防設(shè)施器材、應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志等的維修保養(yǎng)，加強對電氣設(shè)備的安全管理，結(jié)合“三老”整改所有室內(nèi)線路，穿管鋪設(shè)，避免設(shè)備超負(fù)荷運行，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.5嚴(yán)格落實用火審批手續(xù)

宗教活動場所確需使用明火時，必須依法辦理用火審批手續(xù)，并盡可能地在指定的露天場地用火。舉辦大型活動必須上報主管部門，同時報當(dāng)?shù)叵啦块T審批后方準(zhǔn)進行。在寺廟舉行大型活動時，消防部門應(yīng)派人和消防車對重點部位死看死守，防止火災(zāi)發(fā)生。

篇2

（一）景區(qū)志愿者的涵義

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志，是一個國家和民族社會責(zé)任感的重要體現(xiàn)。常見志愿組織主要有三類：一是由政府部門發(fā)起并推廣的；二是由社會團體等準(zhǔn)政府部門發(fā)起并推廣的；三是則從民間自發(fā)產(chǎn)生并發(fā)展起來的。

目前來看，我國景區(qū)志愿服務(wù)主要以民間自發(fā)組織為主，官方組織和參與不是很多。一般是民間志愿者為了保護景區(qū)發(fā)展景區(qū)而進行的自發(fā)、自覺、自愿的義務(wù)性志愿服務(wù)活動。活動行為是純粹無償?shù)模径际莻€人行為，不是以獲得利益和金錢為目的，不是勞動與報酬等價交換關(guān)系。

（二）基本服務(wù)范圍

隨著景區(qū)志愿活動的不斷發(fā)展，志愿者隊伍逐漸龐大，服務(wù)范圍不斷擴大，活動形式逐漸多樣。但基本服務(wù)范圍還主要是景區(qū)介紹、旅游咨詢、信息提供、資料贈送、游道指引、義務(wù)導(dǎo)游、生態(tài)保護以及應(yīng)急救援、投訴協(xié)助等。在這些環(huán)節(jié)中，最容易出現(xiàn)安全意外的是義務(wù)野外導(dǎo)游、景區(qū)生態(tài)保護和游客應(yīng)急救援這三塊。

二、景區(qū)志愿服務(wù)過程中常見問題及原因

（一）常見問題：

1、志愿者開展服務(wù)活動缺乏嚴(yán)密組織

有嚴(yán)密的組織性是志愿行動成功應(yīng)具備的重要條件。景區(qū)志愿者要為游客提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)，其志愿活動必須有嚴(yán)密的組織，特別是在應(yīng)急救援更應(yīng)如此。遺憾的是絕大部分景區(qū)志愿活動都缺乏嚴(yán)密的組織性。客觀上，景區(qū)從事志愿活動需要志愿者具備必要的知識、技能。若沒有相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練，他們只會越幫越忙，最后幫了倒忙甚至可能危及自身安全。例如年僅21歲的景區(qū)環(huán)保志愿者馮勇就在綠色江河志愿活動中不幸遇難。

2、志愿者自身權(quán)益難以得到法律保障

根據(jù)筆者調(diào)研，目前國內(nèi)對志愿服務(wù)尚無立法，景區(qū)志愿活動開展面臨無法律可依無政策參照的困境。一旦景區(qū)志愿活動有意外發(fā)生，常出現(xiàn)不利于志愿者本身的判決和處置。因為工傷的認(rèn)定的前提是雙方必須簽訂了勞動合同。而景區(qū)志愿服務(wù)活動常是義務(wù)自發(fā)性質(zhì)的，根本就沒有什么勞動合同，所以志愿者進行志愿服務(wù)時受傷就不能認(rèn)定為工傷。例如新疆某山友救援隊志愿者李衛(wèi)東解救一兒童景區(qū)遇險時意外受傷，由于未與救援隊確定勞動關(guān)系，兩萬元的醫(yī)療費只能由他個人承擔(dān)。

3、志愿者普遍缺乏良好的景區(qū)服務(wù)技能

志愿者是志愿服務(wù)中最核心、最重要的組成要素，志愿者擁有良好的服務(wù)技能和心理素質(zhì)是保證志愿服務(wù)活動有效開展的關(guān)鍵所在。而事實上，很多景區(qū)志愿者基本沒有進行景區(qū)相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，基本都是屬于業(yè)余性質(zhì)，憑著一腔熱情各行其是或盲目摸索。所以，雖然有志愿服務(wù)的熱情，但卻缺乏勝任的能力，以致在活動實踐中一是良莠不齊，二是服務(wù)效果不理想，甚至還常為景區(qū)惹上不必要的麻煩和糾紛。

（二）存在原因

1、宣傳教育不夠，社會對志愿活動認(rèn)同尚不廣泛

國外發(fā)達(dá)國家志愿服務(wù)發(fā)展較早，志愿服務(wù)活動得到社會的廣泛認(rèn)可，給予很高的評價。而在我國，由于起步較晚，加上媒體宣傳報道不夠，推廣力度不大，導(dǎo)致志愿服務(wù)這種社會公益性活動難以深入人心。正由于宣傳的不到位，人們對志愿服務(wù)還存在不少誤解，往往把志愿服務(wù)簡單地等同于“學(xué)雷鋒做好事”，沒有意識到這是公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對志愿服務(wù)包括景區(qū)志愿活動不感興趣，有的甚至對志愿者發(fā)生安全意外時進行諷刺挖苦，稱志愿活動是“假積極”，是“傻冒”，發(fā)生安全意外是“活該”，社會缺乏普遍的認(rèn)同和理解。

2、法律政策缺失，志愿者積極性容易受挫

目前，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)對景區(qū)內(nèi)的志愿者活動基本上都沒有明確的相關(guān)法律條文，也沒有相應(yīng)政策做后盾。甚至就是思想上也不很重視和支持這項活動，存在組織不夠，引導(dǎo)不夠，管理不夠的現(xiàn)象，導(dǎo)致志愿者在奉獻自己的愛心時，其合法權(quán)益卻很難得到保障。一旦在志愿服務(wù)中出現(xiàn)安全意外，志愿者的權(quán)益往往受到侵害，或有不同程度的身體傷害，或有不同程度的精神傷害，志愿者的積極性容易受挫。

3、資源保障缺乏，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)投入不夠

景區(qū)志愿服務(wù)活動大多是民間志愿人士自發(fā)組織進行的，活動開展時常常缺乏資源保障。這體現(xiàn)在：一是信息資源保障不足。志愿服務(wù)活動沒能與政府、景區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)點實現(xiàn)有效的信息共享，無法真正了解景區(qū)實際情況。二是志愿者物資與裝備保障不足，缺乏必要的專業(yè)裝備，很難滿足實際工作需求。三是資金保障不足。志愿活動基本靠會員自籌或社會募捐，缺乏足夠的活動資金保障，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)管理部門投入不夠，更談不上機制化正規(guī)化的資金保障體系。

4、隊伍建設(shè)不夠，志愿者缺乏必要專業(yè)培訓(xùn)

景區(qū)志愿服務(wù)需要穩(wěn)定的隊伍做保障。我國愿意從事景區(qū)志愿工作的人不少，但景區(qū)志愿者隊伍建設(shè)并不穩(wěn)定，雖有一定量的中老年人參與，但絕大多數(shù)是青年學(xué)生，素質(zhì)較高的在職人員為數(shù)不多，無法形成一支具有良好專業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)定隊伍。加上政府和景區(qū)管理部門沒有及時組織景區(qū)志愿者進行必要的實地培訓(xùn)和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，使志愿者開展活動時一是無法準(zhǔn)確了解游客真正需求，二是也很難與官方進行有效協(xié)調(diào)，導(dǎo)致很多景區(qū)志愿服務(wù)活動陷入無序狀態(tài)，服務(wù)水平普遍不高。

三、景區(qū)志愿服務(wù)活動安全管理對策

1、突出政府引導(dǎo)管理職能，提高組織水平

當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)管理部門是景區(qū)管理和突出事件處置的主導(dǎo)力量，也應(yīng)是志愿服務(wù)活動開展最為重要的組織者和協(xié)調(diào)者。當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)管理部門要成立專門的志愿活動協(xié)調(diào)機構(gòu)，積極發(fā)揮引導(dǎo)和組織的作用，將志愿活動有效整合進景區(qū)現(xiàn)有的游客服務(wù)體系中。通過適當(dāng)?shù)母深A(yù)，實現(xiàn)民間自發(fā)組織的景區(qū)志愿服務(wù)力量與政府（景區(qū)）官方服務(wù)力量之間的協(xié)同和聯(lián)動，將分散于民間的志愿者資源形成景區(qū)服務(wù)整體合力，建立起涵蓋景區(qū)乃至整個當(dāng)?shù)匦姓爡^(qū)層面的組織有序運行良好的志愿者服務(wù)體系。

2、強調(diào)政府為主景區(qū)配合籌資，加強資金保障

志愿服務(wù)雖是一種不計報酬，服務(wù)他人，奉獻社會的公益，但志愿服務(wù)本身需要基本條件保障，其具體活動包括組織機構(gòu)日常工作等也需要資金的支持。事實證明，建立一個政府主導(dǎo)多渠道參與的資金籌措機制顯得尤其重要。只有以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎皡^(qū)配合為輔的志愿活動籌資才是可靠最切實有效的，只有政府認(rèn)可或出面推動籌資并參與管理、調(diào)配，方能建立長期、有效的籌資機制和渠道，從而為景區(qū)志愿活動順利開展提供有力的資金保障。

3、志愿服務(wù)強調(diào)統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)活動

景區(qū)志愿服務(wù)，必須標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理規(guī)范，游客方能接受和認(rèn)同。所以，志愿者組織機構(gòu)應(yīng)根據(jù)景區(qū)實際，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實行規(guī)范化服務(wù)。筆者認(rèn)為，一是統(tǒng)一志愿者標(biāo)志。在突出景區(qū)自身特點和宣傳主題的基礎(chǔ)上，佩戴統(tǒng)一的LOGO標(biāo)志。二是統(tǒng)一志愿者服務(wù)口號和服務(wù)理念，真正讓志愿者工作深入到景區(qū)的日常管理與服務(wù)之中。三是統(tǒng)一志愿者工作著裝，展示景區(qū)形象。四是志愿服務(wù)點建設(shè)要統(tǒng)一模式和標(biāo)準(zhǔn)，做到各類志愿服務(wù)臺外觀相同樣式一致。五是統(tǒng)一志愿服務(wù)承諾，整個景區(qū)的志愿服務(wù)質(zhì)量要穩(wěn)定，確保服務(wù)水平都處在同一水平線上。六是統(tǒng)一志愿者通訊聯(lián)絡(luò)呼叫平臺，統(tǒng)一使用景區(qū)專用頻道的對講機。

4、景區(qū)及時組織開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平

景區(qū)管理部門應(yīng)及時組織志愿者有計劃有組織地開展加強志愿者本身的素質(zhì)培養(yǎng)和技能學(xué)培訓(xùn)以及景區(qū)實地演練。一是志愿者組織機構(gòu)在吸取新志愿者時就要把好第一步關(guān)，對新申請志愿者的加入動機和服務(wù)態(tài)度以及基本素質(zhì)能力加以考核；二是志愿者組織機構(gòu)要根據(jù)志愿者個人的體能、心理、技能等特點和專業(yè)擅長以及景區(qū)實際需求進行任務(wù)設(shè)計和必要分工，并制訂服務(wù)預(yù)案。三是要經(jīng)常性開展針對景區(qū)實際的合理培訓(xùn)和實地演練。讓越來越多的志愿者迅速提高志愿服務(wù)水平，擺脫有心無力的困境，在進行志愿服務(wù)的過程中要充分能夠自我保護并能保護或幫助他人。

5、建立科學(xué)的激勵評價機制，提升服務(wù)績效

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與當(dāng)?shù)刂驹附M織機構(gòu)進行緊密合作，積極建立以政府為主的物質(zhì)與精神相結(jié)合的志愿者活動激勵機制。一是可以根據(jù)志愿者服務(wù)時間、績效的不同，量體裁衣，加大物質(zhì)獎勵的投入。二是從政策上給予志愿者某些“特權(quán)”和榮譽，將志愿服務(wù)與公民切身利益結(jié)合起來，例如在社會服務(wù)與福利、就學(xué)與就業(yè)、職務(wù)提升上給予優(yōu)先考慮，讓志愿活動成為個人社會地位的象征和個人價值的體現(xiàn)。通過這種方式，讓志愿者活動得到全社會廣泛承認(rèn)和普遍尊重。

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一、旅游服務(wù)質(zhì)量的概述

近年來，隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，業(yè)內(nèi)外關(guān)心旅游業(yè)的人士越來越重視對旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的研究，大家基本認(rèn)可這樣的觀點：旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量是指景區(qū)服務(wù)所能滿足服務(wù)需求的特性的總和。即景區(qū)所提供的服務(wù)產(chǎn)品所能滿足游客需求的程度，它包括服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量及游客評價。

二、旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量問題

旅游景區(qū)服務(wù)作為旅游產(chǎn)品的一部分向旅游者出售，是旅游服務(wù)質(zhì)量高低的最敏感的部分。提高旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,越來越成為人們關(guān)注的焦點。遺憾的是，在中國旅游業(yè)飛速發(fā)展的同時，旅游服務(wù)質(zhì)量一直參差不齊，大大阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。目前影響我國旅游服務(wù)質(zhì)量存在的問題有以下幾個方面。

（一）員工的服務(wù)意識不強。

旅游景區(qū)服務(wù)人員有義務(wù)、有責(zé)任向旅游者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是目前不少旅游企業(yè)對旅游服務(wù)質(zhì)量不夠重視，景區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)意識比較淡薄，具體表現(xiàn)為視賓客的呼叫為麻煩，對各種消費層次的客人不能一視同仁，重視高消費群體，輕視普通消費者；將自己的喜怒哀樂情緒帶到工作崗位；對集體的效益聲譽不關(guān)心，只注重自己的工資福利；部門間協(xié)調(diào)不到位，存在服務(wù)空白地帶；接待顧客投訴時互相推諉，不能承擔(dān)責(zé)任，服務(wù)速度慢等等。沒有樹立好“賓客至上”的準(zhǔn)則，忽略了服務(wù)的重要性，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量有下降趨勢，以致旅游者在旅游過程中怨聲連連。

（二）景區(qū)旅游攤點、商店服務(wù)質(zhì)量不高。

目前，我國有些旅游景區(qū)攤點、商店不符合旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)出兩種現(xiàn)象：一是“散”。景區(qū)周邊的旅游商品所設(shè)攤點、商店過于分散，難以形成具有競爭力的旅游商品市場。二是“亂”。景區(qū)內(nèi)外缺乏監(jiān)管力度，導(dǎo)致相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品無質(zhì)量保證，且價格虛高，甚至有些景區(qū)尾隨游客兜售商品，強買強賣。

（三）景區(qū)安全管理不到位。

景區(qū)的安全包括消防安全、游客人身安全、財務(wù)財產(chǎn)安全等。目前一些旅游景區(qū)并沒有從思想上重視安全管理，沒有真正樹立“安全第一”、“預(yù)防為主”的觀念，只注重效益，忽視安全管理的重要性。

（四）對賓客投訴不夠重視。

賓客投訴處理要求景區(qū)內(nèi)必須有便于投訴的條件，如：意見箱，投訴電話等；設(shè)有專門處理投訴的工作人員，工作耐心細(xì)致。某些景區(qū)，只關(guān)注硬件設(shè)施、服務(wù)的態(tài)度等因素，不重視在服務(wù)過程中和服務(wù)提供之后，引起顧客對服務(wù)質(zhì)量的不滿和投訴。

三、提高我國旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的對策研究

旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要標(biāo)志，是展現(xiàn)地方歷史文化內(nèi)涵、宣傳地方文化、增強景區(qū)景點吸引力的最有效的方式。景區(qū)景點的標(biāo)識、停車、休息、衛(wèi)生等設(shè)施以及旅游服務(wù)人員的用語及表情等，都是營造舒適旅游氛圍、打造精品旅游的重要環(huán)節(jié)。提高旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的具體對策如下：

（一）對從業(yè)人員進行質(zhì)量教育。

景區(qū)應(yīng)樹立“質(zhì)量第一”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，使全體員工認(rèn)識到服務(wù)質(zhì)量對景區(qū)的重要意義。

通過服務(wù)質(zhì)量教育，使全體員工了解質(zhì)量管理的基本思路和景區(qū)質(zhì)量管理的方法，讓員工熟練掌握本人的“應(yīng)知應(yīng)會”技術(shù)和操作流程，提高景區(qū)員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，減少質(zhì)量事故的發(fā)生。

（二）建立健全的旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

旅游景區(qū)服務(wù)針對每個景區(qū)有不同的規(guī)范，其中規(guī)定了旅游景區(qū)提供服務(wù)所應(yīng)該達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，即對“提供什么樣的服務(wù)”這個問題給出了一定的答案。為景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的檢查和控制提高了衡量的尺度。建立健全的旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對于景區(qū)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

（三）有效做好景區(qū)安全管理工作。

1、完善各項安全管理制度。通過各項安全管理制度來明確職責(zé)分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護安全管理秩序。

2、加強安全教育培訓(xùn)工作。主要是加強員工的安全意識與安全技能的培訓(xùn)。

3、落實安全督導(dǎo)檢查工作。一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標(biāo)識和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章操作和違反安全制度的行為等。

（四）重視投訴、提高游客滿意度。

游客對景區(qū)的意見、投訴和滿意度，更能說明景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，通過游客的信息反饋進行檢查，更能全面、及時、有針對性地反映服務(wù)質(zhì)量存在的問題，以便對服務(wù)中出現(xiàn)的問題和差錯給予及時、穩(wěn)妥、合理的處置，避免再出現(xiàn)類似的錯誤。

（五）建立服務(wù)質(zhì)量督察制度。

發(fā)揮社會力量和新聞媒體的監(jiān)督作用，對旅游服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進行經(jīng)常性的跟蹤監(jiān)督，將新聞媒體曝光與強化旅游主管部門的行業(yè)管理結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（作者單位：揚州生活科技學(xué)校）

參考文獻：

篇4

全市旅游景區(qū)內(nèi)及周邊、以游客為主要服務(wù)對象的餐飲服務(wù)單位，包括農(nóng)家樂、旅游特色餐飲街區(qū)等。

三、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范許可管理。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及相關(guān)許可審查規(guī)范的規(guī)定，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，把好餐飲服務(wù)事前準(zhǔn)入關(guān)口。要摸清旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位底數(shù)，認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位狀況，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營，擅自改變經(jīng)營地址、許可類別、備注項目，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法違規(guī)行為。

（二）加強日常監(jiān)管。重點檢查旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位是否符合場所環(huán)境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關(guān)資質(zhì)的專兼職食品安全管理人員，從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規(guī)定存放并及時處理等。在節(jié)假日期間、旅游旺季等重要時段，要加大日常監(jiān)督檢查力度，督促餐飲服務(wù)單位強化過程管理，防控食品安全事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。要督促旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗和索證索票制度，強化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存的規(guī)定，加強食品添加劑采購、貯存、使用的管理。

（四）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要認(rèn)真排查食品安全風(fēng)險因素，及時消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴(yán)厲查處采購、使用不明來源食用油行為，嚴(yán)厲查處采購、使用不合格餐飲具行為，嚴(yán)厲查處食品中使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區(qū)食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實施處罰的同時應(yīng)追究景區(qū)經(jīng)營單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）引導(dǎo)理性消費。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團隊就餐應(yīng)選擇餐飲服務(wù)食品安全等級B級以上的餐飲服務(wù)單位，對于接待安排已超過供餐能力的餐飲服務(wù)單位不予安排就餐餐次。

（六）完善應(yīng)急管理。各地監(jiān)管部門要與園林、旅游行政管理部門加強配合，完善旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故信息報送制度，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故，確保一旦發(fā)生涉及旅游景區(qū)的食品安全事故能及時有效應(yīng)對處置。

四、工作步驟

專項整治分三個階段。

（一）調(diào)查摸底（4月21日至24日）。各地組織對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位進行摸底調(diào)查，掌握基本情況，結(jié)合實際制定實施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和步驟。

（二）集中整治（4月25日至5月16日）。各地集中力量，周密部署，對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位開展統(tǒng)一的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)。

（三）督查整改（5月16日至23日）。各地對專項整治情況進行復(fù)查，建立健全旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由于受經(jīng)濟利益驅(qū)使等因素影響，省內(nèi)外旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全問題時有發(fā)生，從我市來看，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上也存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，層層落實監(jiān)管責(zé)任，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平。

篇5

自1969年互聯(lián)網(wǎng)始創(chuàng)至今，互聯(lián)網(wǎng)已從最初的軍事領(lǐng)域滲透到社會生產(chǎn)生活的各個方面，目前，全球網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)高達(dá)30億，中國網(wǎng)民規(guī)模約占總?cè)丝跀?shù)的50%，其中使用手機的用戶占網(wǎng)民總數(shù)的39.1%，2014年11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國浙江烏鎮(zhèn)舉行，人類全面進入了互聯(lián)網(wǎng)時代。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)對旅游業(yè)的升級改造有序進行，旅游市場散客化進一步推動了智慧旅游的發(fā)展，在線旅游交易規(guī)模以超過年均30%的增長率快速發(fā)展。

2智慧旅游時代的市場特點

隨著信息技術(shù)的普及，游客在旅游活動中對于信息技術(shù)的依賴程度逐漸提高，旅游景區(qū)是旅游業(yè)重要的生產(chǎn)要素，傳統(tǒng)的旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式滯后于智慧旅游時代旅游業(yè)與信息技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展要求，為實現(xiàn)旅游景區(qū)吸引游客、優(yōu)化游客體驗和實現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，旅游景區(qū)在經(jīng)營管理中應(yīng)進行智慧化轉(zhuǎn)型升級。智慧旅游時代旅游市場的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1散客、自助游客比例上升

隨著生活水平的提高和旅游需求的個性化發(fā)展，團隊游模式不再具有優(yōu)勢，目前國內(nèi)團隊游比例已降至20%左右，自助游客和散客比例約占80%以上，散客時代全面到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將制式的旅游產(chǎn)品依據(jù)游客在食、住、行、游、購、娛等多方面的需求分拆為獨立的旅游產(chǎn)品，再由游客自行在網(wǎng)上選購重組，自主安排出游路線、內(nèi)容和時間，以更精確的方式滿足個性化的旅游需求，充分挖掘旅游市場潛力。

2.2旅游方式向個性化、自由化、休閑化的方向發(fā)展

當(dāng)今游客對于旅游體驗的要求更加強調(diào)個性化、自由化和休閑化，在旅游方式上游客更加傾向于通過網(wǎng)上咨詢、私人訂制等智慧化手段出行，目前中國有超過80%的游客通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲取旅游信息，以提升與旅游景區(qū)溝通的順暢度及獲取信息的便捷度，優(yōu)化旅游體驗。

2.3旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式難以與智慧旅游方式形成有效對接

隨著智慧旅游方式的普及，傳統(tǒng)的管理模式難以與智慧旅游方式形成有效對接，一系列負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，例如，對景區(qū)游客數(shù)量的管理不當(dāng)使得客流量超過景區(qū)最大承載量，造成景區(qū)的植被退化和環(huán)境破壞。對旅游景區(qū)經(jīng)營管理進行智慧化升級，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在旅游景區(qū)的經(jīng)營管理過程中統(tǒng)籌管理、優(yōu)化資源分配的作用，可以幫助旅游景區(qū)經(jīng)營管理人員及時感知景區(qū)狀況，引導(dǎo)游客行為，降低負(fù)面影響。

3智慧旅游的構(gòu)成要素

對于智慧旅游的構(gòu)成要素，多位學(xué)者做出過相應(yīng)的闡述，姚國章認(rèn)為，“智慧旅游主要有智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)四種表現(xiàn)形式”[4]；劉軍林、范云峰認(rèn)為，智慧旅游的主要作用在于其可以“加強景區(qū)的監(jiān)督安保工作、增加景區(qū)的互動體驗質(zhì)量、推動景區(qū)引領(lǐng)趨勢與潮流、改變旅游產(chǎn)業(yè)格局”[5]。劉利寧將智慧旅游的綜合應(yīng)用指標(biāo)歸納為“公共安全管理、景區(qū)環(huán)境監(jiān)測、景區(qū)能源管理、辦公管理、景區(qū)票務(wù)管理、景區(qū)醫(yī)療、旅游交通、公共平臺、智慧酒店、旅游購物、虛擬旅游”等方面[6]。本文主要研究智慧旅游在綜合應(yīng)用及外部表現(xiàn)層面的構(gòu)成要素，因此，筆者將智慧旅游的構(gòu)成要素歸納為智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理、智慧政務(wù)四個方面。

4智慧旅游視角下傳統(tǒng)旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式的弊端

基于智慧旅游的視角，結(jié)合智慧商務(wù)、智慧政務(wù)、智慧服務(wù)、智慧管理等智慧旅游構(gòu)成要素，從旅游景區(qū)經(jīng)營管理外部經(jīng)營和內(nèi)部治理兩方面出發(fā)，傳統(tǒng)旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式存在一定的弊端。

4.1外部經(jīng)營

4.1.1宣傳方式僵化傳統(tǒng)的旅游景區(qū)宣傳模式包括宣傳海報、電視廣告、節(jié)會活動、旅行社營銷等傳統(tǒng)媒體和宣傳方式，宣傳方式漸趨僵化，不但成本高昂而且效果有限，嚴(yán)重限制了景區(qū)的經(jīng)營效益及發(fā)展?jié)摿Α?.1.2客源渠道狹窄傳統(tǒng)旅游景區(qū)過度依靠旅行社客源渠道和“門票經(jīng)濟”，隨著旅游市場由團隊游向散客游轉(zhuǎn)化，越來越多的游客通過網(wǎng)絡(luò)獲取旅游產(chǎn)品信息，傳統(tǒng)的客源渠道和盈利模式已無法支撐旅游景區(qū)在現(xiàn)代旅游市場條件下的健康發(fā)展。

4.2內(nèi)部治理

4.2.1服務(wù)水平較低旅游景區(qū)經(jīng)營管理具有不同于一般企業(yè)經(jīng)營管理的特殊性和復(fù)雜性。例如在旅游安全保障領(lǐng)域，配套的安全防護基礎(chǔ)設(shè)施涉及層面多、技術(shù)領(lǐng)域較廣，容易造成安全保障不完善，遺留下安全隱患。旅游景區(qū)的日常經(jīng)營管理中，不能像其他企業(yè)一樣制定嚴(yán)格的管理制度、形成企業(yè)文化來規(guī)范員工行為、提高員工的工作效率和質(zhì)量[7]。4.2.2旅游資源保護能力較差個別旅游景區(qū)存在破壞性建設(shè)現(xiàn)象。例如景區(qū)建設(shè)城市化等現(xiàn)象易造成資源破壞和資源退化；對于客流疏導(dǎo)的不力和對顧客行為的規(guī)范缺失易造成環(huán)境污染、植被退化和文物古跡的破壞。

5智慧旅游視角下旅游景區(qū)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型升級的途徑

基于智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)等智慧旅游的構(gòu)成要素，從旅游景區(qū)經(jīng)營管理外部經(jīng)營和內(nèi)部治理兩方面出發(fā)，分析智慧旅游時代的時代要求和旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式存在的弊端，有必要利用新一代信息技術(shù)進行智慧景區(qū)的建設(shè)，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度，旅游景區(qū)經(jīng)營管理的智慧化轉(zhuǎn)型升級主要通過以下途徑。

5.1外部經(jīng)營

5.1.1旅游產(chǎn)品新媒體營銷充分運用新媒體營銷手段拓展旅游產(chǎn)品營銷渠道，加強與旅游專業(yè)網(wǎng)站、大型旅游論壇、手機移動終端等新媒體的合作，利用微博、淘寶、微信等自媒體平臺進行大范圍推廣，依托大數(shù)據(jù)鎖定客戶群，有針對性地實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。5.1.2旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺搭建旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，使游客的食、住、行、游、購、娛等多方面需求實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)選購。來自中國旅游研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)今旅游者選擇旅游目的地、設(shè)計旅游行程和完成旅游消費的首選工具，搭建旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺有利于迎合消費者消費習(xí)慣，提高景區(qū)經(jīng)營管理效率。

5.2內(nèi)部治理

5.2.1景區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施保障景區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的保障是進行旅游景區(qū)經(jīng)營管理智慧化轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展基礎(chǔ)。具體包括無線網(wǎng)絡(luò)和手機信號全覆蓋、景區(qū)智能終端配置、門戶網(wǎng)站建設(shè)、移動軟件推廣等內(nèi)容，以提供通信、信息查詢、電子商務(wù)、信息化管理等服務(wù)。5.2.2智慧化辦公加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在景區(qū)經(jīng)營管理日常工作中的運用，運用紋考勤辦公系統(tǒng)、景區(qū)可視對講系統(tǒng)等智慧化辦公系統(tǒng)進行辦公業(yè)務(wù)處理、信息管理、輔助決策和無紙化辦公，有利于提高辦公效率和質(zhì)量，減輕勞動強度，改善辦公條件，實現(xiàn)管理和決策的科學(xué)化。5.2.3景區(qū)電子導(dǎo)覽服務(wù)借助自助導(dǎo)覽移動終端、固定導(dǎo)覽終端、移動智能終端等多種設(shè)備及設(shè)施，以無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、電子影像、圖片、音頻等媒介，為游客提供電子導(dǎo)游服務(wù)。通過自助導(dǎo)覽移動終端為游客提供電子導(dǎo)航和地圖定位服務(wù)，為游客規(guī)劃旅游路線，合理配置出行時間。通過門戶網(wǎng)站、手機客戶端軟件為游客提供周邊購物信息，介紹特色產(chǎn)品、傳播風(fēng)俗文化，并提供電子商務(wù)服務(wù)，支持游客進行在線選購、在線支付。5.2.4景區(qū)客流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)通過景區(qū)電子票務(wù)管理系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)實現(xiàn)對景區(qū)客流的實時管理。運用電子門禁、智能監(jiān)控、人員定位、車輛追蹤、停車場管理等多種技術(shù)設(shè)備進行游客信息采集、客流統(tǒng)計分析，以及時導(dǎo)覽信息、公告交通狀況、引導(dǎo)客流走向，保證景區(qū)客流量在各個區(qū)域的合理配置及旅游線路暢通。5.2.5景區(qū)運營電子監(jiān)控系統(tǒng)對旅游景區(qū)內(nèi)進行視頻監(jiān)控全覆蓋，對景區(qū)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量、能源管理和娛樂、游覽、交通、機電、消防等設(shè)備運行狀況進行實時電子監(jiān)控，及時感知景區(qū)運行狀況，建立信息化保障和應(yīng)對機制，確保景區(qū)的安全運營及游客的生命財產(chǎn)安全。5.2.6景區(qū)公共安全管理系統(tǒng)通過紅外視頻監(jiān)控、電子巡查、火災(zāi)自動報警、食品安全檢測等景區(qū)公共安全管理系統(tǒng)，對景區(qū)公共安全進行實時保障，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為游客提供便捷迅速的電子緊急援助、衛(wèi)生服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程監(jiān)護、移動醫(yī)療等服務(wù)。

6結(jié)論與建議

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互相滲透融合的時代背景下，旅游業(yè)進入智慧旅游時代，旅游景區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式的一系列弊端逐漸顯現(xiàn)，旅游景區(qū)的經(jīng)營管理智慧化轉(zhuǎn)型升級有利于構(gòu)建智慧型景區(qū)，達(dá)到整合需求、優(yōu)化供給、優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的效果，實現(xiàn)旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以新一代信息技術(shù)為紐帶的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動旅游業(yè)在新的時代背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為國民經(jīng)濟體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。因此有必要充分發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、革新工作流程、提高工作效能等作用，進一步緊密旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度，面向市場需求，從外部經(jīng)營和內(nèi)部治理兩方面對旅游景區(qū)的經(jīng)營管理模式進行智慧化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新的時代背景下旅游景區(qū)經(jīng)營管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

參考文獻

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篇6

2001年6月，在一份關(guān)于澳大利亞旅游業(yè)發(fā)展報告中首次提到“體驗式旅游”這個新概念，所謂體驗式旅游是指“為游客提供參與性和親歷性活動，使游客從感悟中感受愉悅。”

伴隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，交通等基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，出門旅游變得簡單容易，旅游觀念也隨之發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。對現(xiàn)在的旅游者來說，旅游已經(jīng)成為一種享受生活的全新方式，身在路上的“旅”不再是出發(fā)的唯一意義，追求快樂的“游”與身心放松的“憩”更為重要。旅游者不再滿足于“上車睡覺、下車拍照” 的旅游形式，滑雪、探險、徒步、滑翔傘、登山、漂流等具有參與性的體驗式旅游活動更受旅游者的青睞。由于這些旅游活動參與性強，風(fēng)險高，體驗式旅游活動的安全管理就顯得更加重要。

一、體驗式旅游活動中安全管理的重要性

對于旅游管理部門、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)者而言，旅游地的形象和效益都是至關(guān)重要的。一個旅游目的地、一條旅游線路或是一個旅游企業(yè)的打造，包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、成本核算等環(huán)節(jié)，任何一方面做不好都會影響到旅游地的形象，進而影響效益，各項工作是相互依存又相互制約的一個有機整體，而安全管理是其中必不可少的組成部份。

體驗式旅游活動中本身就伴隨著一些風(fēng)險隱患，而一些旅游景區(qū)或旅游地為了經(jīng)濟效益盲目上馬體驗式旅游項目。既沒有制定應(yīng)急預(yù)案，平時的督導(dǎo)工作也流于形式，或者消極應(yīng)付上級檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出現(xiàn)問題，就會手忙腳亂，給企業(yè)帶來不必要的損失。對于開展體驗式旅游活動的旅游地來講，安全管理更為重要。

二、影響體驗式旅游活動安全的主要因素

（一）交通游線設(shè)計與體驗式旅游活動組織不合理

從已發(fā)生的一些景區(qū)安全事故中可看出，交通游線的設(shè)計與體驗式旅游活動組織的不合理是造成事故發(fā)生的重要誘因。由于戶外探險類體驗式旅游活動線路設(shè)計不合理，容易誤導(dǎo)去往一些危險的地帶，非常容易出現(xiàn)安全事故。

（二）景區(qū)管理人員和游客安全意識薄弱

前者主要表現(xiàn)在景區(qū)管理人員工作疏忽、思想麻痹大意，抱著僥幸心理。特別一些景區(qū)在節(jié)假日安保人員短缺時，臨時抽調(diào)無任何相關(guān)工作經(jīng)驗的員工承擔(dān)安保工作，對安全隱患重視不夠而引起的安全事故發(fā)生。后者主要包括游客出游前的準(zhǔn)備意識與旅游過程中的沒有把安全納入意識中。許多游客在出行前對于自我保護的準(zhǔn)備和自救常識、求救的安排都一無所知，就開展探險旅游等高危險旅游活動；或者在旅游活動過程中過于興奮，高估自身應(yīng)對能力，不遵照景區(qū)規(guī)定及相關(guān)管理人員的指揮，開展超出安全范圍、具有挑戰(zhàn)性且高危的旅游活動而出現(xiàn)的旅游安全事件。

（三）景區(qū)設(shè)備設(shè)施不足

我國許多景區(qū)的設(shè)備設(shè)施較為落后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：如景區(qū)游覽設(shè)施設(shè)備老化、配套不齊全、產(chǎn)品質(zhì)量不合格；設(shè)施設(shè)備設(shè)計不合理，缺乏設(shè)施功能性、實用性考慮；景區(qū)游步道、護欄等不安全的設(shè)備設(shè)施。開發(fā)體驗式旅游產(chǎn)品，但相關(guān)配套安保設(shè)施卻未能跟上等。

（四）安全管理機制不健全

主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)管理者與政府主管部門兩方面。景區(qū)管理者對安全管理的認(rèn)識不足、安全管理專業(yè)人才較少、管理水平較低，導(dǎo)致預(yù)警體系、應(yīng)對方案等管理機制不健全；而政府對體驗式旅游活動安全管理不夠重視，監(jiān)管力度較小，尤其是一些不具備開展體驗式旅游活動的景區(qū)并將沒有及時予以整改。

（五）對于突發(fā)自然災(zāi)害沒有足夠的防范和預(yù)警

全球變暖直接引發(fā)了洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災(zāi)害，這些自然災(zāi)害對戶外體驗式旅游活動的安全管理帶來嚴(yán)重的威脅，而許多旅游企業(yè)對這些自然災(zāi)害的應(yīng)對能力非常薄弱。

三、對體驗式旅游活動中安全管理的幾點建議

（一）增強旅游安全意識

首先，要提高旅游景區(qū)從業(yè)人員的安全意識，開展經(jīng)常性安全教育，讓景區(qū)工作人員充分認(rèn)識到旅游安全對于旅游業(yè)的重要性；其次，通過各種媒體和渠道的積極宣傳來提高游客的安全防范意識。第三，提倡游客在出行前應(yīng)掌握一定的急救常識，有充分的自我保護的準(zhǔn)備和自救、求救的安排。

（二）建立健全體驗性旅游活動安全管理機制

一方面，開展體驗式活動的地區(qū)的安全管理應(yīng)以政府為核心，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實安全主體責(zé)任。政府應(yīng)從政策法規(guī)上制定體驗式旅游活動的安全管理機制，從法律上規(guī)定其責(zé)任與義務(wù)，邀請專家評估了旅游活動的安全性，對于可能發(fā)生的安全問題，做出相應(yīng)的預(yù)案。另一方面，景區(qū)從業(yè)人員應(yīng)建立安全保障機制，要將旅游活動安全責(zé)任到人，積極組織景區(qū)管理人員參與相關(guān)的培訓(xùn)，加強景區(qū)安全保障能力建設(shè)。對于參與體驗式旅游活動的游客進行評估，評估其的體質(zhì)和適應(yīng)力是否適合旅游景區(qū)的各種旅游活動。

（三）強化旅游安全保護設(shè)施建設(shè)與管理

首先，科學(xué)設(shè)計體驗式旅游活動路線，并在景區(qū)游線地圖上明確標(biāo)明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患，讓游客提早針對性做好防范措施。特別是在一些容易受到天氣影響的路段做出警示標(biāo)志，必要的話封閉一些有安全隱患的路段。

其次，加強旅游景區(qū)安全保護設(shè)施的建設(shè)與維護，景區(qū)內(nèi)放置的警示牌上應(yīng)加注英文、日文、韓文等多種語言進行安全提示以提醒自助游的外國游客，并加注景區(qū)緊急電話。保證活動范圍內(nèi)有GPS信號，能夠通過監(jiān)控裝置了解游客動向。

（四）加強景區(qū)安全管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)具有如下幾個主要手段：

第一，利用多種媒介方式特別是新媒體，如微信、微博等及時景區(qū)安全信息，例如將安全提示、出行準(zhǔn)備、避免方式與自救方法等在景區(qū)官方微信公眾號上等。

第二，在景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)門票、景區(qū)宣傳單上進行安全提示，做出行為規(guī)范提醒。

第三，在景區(qū)內(nèi)有安全隱患處設(shè)立警告牌，并隨時檢查警告牌的完好情況，做到及時醒目地提醒游客。

（五）建立安全應(yīng)急救援體系

第一，對體驗式旅游活動高風(fēng)險區(qū)域可能發(fā)生的安全事故，要提前科學(xué)制定科學(xué)合理的事故應(yīng)急預(yù)案及疏散避難對策。

第二，在這些區(qū)域應(yīng)提供簡單有效的救生防護設(shè)施，并定期組織旅游管理安保人員進行救援演習(xí)，熟悉救援程序，掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范及技能要領(lǐng)，以便在事故發(fā)生時能為游客提供及時有效的救助。

第三，定期舉行必要的安全知識與救援技能培訓(xùn)，要增強旅游者和旅游從業(yè)人員雙方面的安全意識，增強游客自救和景區(qū)救援能力。

體驗式旅游活動是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。只有旅游監(jiān)管部門、旅游從業(yè)人員和游客共同把安全放在第一位，才能促進體驗式旅游活動更快、更好地發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 羅景峰. 我國鄉(xiāng)村旅游安全研究現(xiàn)狀與展望[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2013（33）

篇7

二、工作內(nèi)容

在全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量考評工作基礎(chǔ)上，進一步強化全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量動態(tài)化監(jiān)管機制，全面按照國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇省旅游局下發(fā)的暗訪復(fù)核通報指出的主要問題，對各A級旅游景區(qū)的達(dá)標(biāo)情況進行全面排查和評分，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展督促整改。整改提升的重點內(nèi)容主要有：加強停車場建設(shè)管理；加強環(huán)境衛(wèi)生管理，大力推進“廁所革命”；提升導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)和服務(wù)設(shè)施，努力增添對游客的人文關(guān)懷；進一步排查安全隱患,嚴(yán)格安全管理；加強經(jīng)營戶管理，進一步提升誠信經(jīng)營和文明旅游的良好形象；全面落實工作人員規(guī)范服務(wù)和綜合管理制度。

三、工作安排

篇8

前言：生態(tài)旅游是一種新型的旅游形式，主要是針對環(huán)境的影響而倡導(dǎo)的一種全新的旅游模式，并且隨著社會的進步它也在快速的發(fā)展。生態(tài)旅游的發(fā)展對國家的經(jīng)濟有一定的促進作用，當(dāng)然對于地區(qū)來說更具備針對性，在促進地區(qū)發(fā)展的同時也能擴大區(qū)域的經(jīng)濟來源，帶動著整個區(qū)域的良性發(fā)展。在當(dāng)前的社會中，人們會把旅游當(dāng)成是享受生活的一種方式，自然的生態(tài)旅游會變得更受歡迎，但是很多生態(tài)景區(qū)受到了全球環(huán)境的影響，與生態(tài)的距離越來越遠(yuǎn)。對于生態(tài)旅游區(qū)來說，游客是最具有殺傷力的，因為他們的參觀和欣賞會對區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)造成一定的破壞和干擾，如果這種破壞超出一定的范圍就會直接打破生態(tài)的平衡，而游客們生態(tài)意識的薄弱和環(huán)保意識的不強烈也會導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。所以生態(tài)旅游景區(qū)的保護工作和安全問題是管理者必須要重視的。

一、注重生態(tài)旅游景區(qū)管理的意義

1.1注重生態(tài)旅游景區(qū)管理，有助于提升游客的滿意度

游客出門旅游的目的是為了享受和放松，所以生態(tài)旅游景區(qū)必須把這個前提考慮到位，在景區(qū)的管理上以這個為目的，保證游客能夠真正的享受景區(qū)。所以抓住生態(tài)旅游景區(qū)的管理對提升游客的滿意度有一定的作用，讓游客真正的信任景^，增強對景區(qū)的認(rèn)同。在這樣的情況下，游客就會放松心情去享受景區(qū)，感受景區(qū)所有的美好事物。

1.2注重生態(tài)旅游景區(qū)管理，有助于形成良好的公共秩序

生態(tài)旅游景區(qū)是一個公共的場所，它可以一次性容納很多游客，當(dāng)所有游客聚集在一起的時候難免會出現(xiàn)很多問題，一旦問題發(fā)生就會對景區(qū)的公共秩序造成影響。所以景區(qū)的管理有序能夠營造良好的旅游環(huán)境，讓旅游氛圍更加和諧，從而形成良好的公共秩序。

1.3注重生態(tài)旅游景區(qū)管理，有助于實現(xiàn)景區(qū)發(fā)展的目標(biāo)

注重生態(tài)旅游景區(qū)管理，能夠為景區(qū)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供一定的保障，真正的實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。因為景區(qū)的管理一旦混亂起來就不利于工作的開展，給游客的心里留下不好的印象。相反實行景區(qū)的良好管理能夠保持景區(qū)的秩序，帶動更大的游客量，促進景區(qū)的經(jīng)濟效益發(fā)展，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動力。

二、生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的問題

2.1生態(tài)旅游景區(qū)環(huán)境保護力度不夠

生態(tài)旅游景區(qū)注重的就是生態(tài)和環(huán)境，可在實際的旅游活動中，游客們的環(huán)境保護意識不強，隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象隨處可見，就算景區(qū)環(huán)衛(wèi)隨時清掃，這類現(xiàn)象還是沒有得到改善，這對生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展有一定的阻礙作用，嚴(yán)重的還會影響全球生態(tài)旅游景區(qū)的形式變化；另外很多生態(tài)旅游景區(qū)在環(huán)境保護的力度上都不夠，管理上的工作比較薄弱，導(dǎo)致景區(qū)的發(fā)展越來越差。

2.2生態(tài)旅游景區(qū)的安全問題明顯

旅游者最關(guān)心的問題就是旅游安全，安全第一是每一位游客都不可否認(rèn)的觀點。對于生態(tài)旅游景區(qū)來說，安全問題也是管理過程中必須注重的點。但是在生態(tài)旅游景區(qū)中，很多安全因素都被管理者忽視，比如景區(qū)中的植物、動物是否會對人類造成傷害；景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備是否存在故障等等，這些都是需要在管理中重視的問題。

2.3生態(tài)旅游景區(qū)的收費制度不規(guī)范

我們經(jīng)常從網(wǎng)絡(luò)報道上得知，很多景區(qū)都存在著亂收費的現(xiàn)象，雖然被網(wǎng)絡(luò)等媒體曝光，但是這種現(xiàn)象還是一直在蔓延。對于生態(tài)旅游景區(qū)來說，網(wǎng)絡(luò)報道的負(fù)面新聞對它們的影響是很大的，與景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績是直接相關(guān)的。景區(qū)的管理者應(yīng)該維護景區(qū)的名聲，為景區(qū)的發(fā)展做出貢獻。

三、加強生態(tài)旅游景區(qū)管理的對策

3.1加強對生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)境保護力度

加強旅游景區(qū)的環(huán)保力度應(yīng)該從多個方面一起入手，培訓(xùn)景區(qū)員工去保護環(huán)境是必要的工作，另外還得激起游客對景區(qū)環(huán)境的保護意識，從兩方面結(jié)合讓游客和工作人員都具備環(huán)保意識，從景區(qū)里的一花一木開始。所以加強生態(tài)景區(qū)的管理，管理者自身要有強烈的環(huán)保意識，并且定期對員工進行培訓(xùn)，做好景區(qū)內(nèi)每個板塊的保護工作。對于游客來說，景區(qū)應(yīng)該對他們進行環(huán)保意識的傳播，在景區(qū)內(nèi)進行環(huán)保知識的宣傳，設(shè)立更多的環(huán)保警示牌，讓環(huán)保知識隨處可見，可以給游客帶來無形的影響，讓他們能夠自覺的去保護環(huán)境。

3.2提高生態(tài)旅游景區(qū)的安全性

景區(qū)的安全工作在管理中占了很大的比重，因為游客最在意的就是景區(qū)的安全，只有保證了游客的安全才能讓生態(tài)景區(qū)發(fā)展得更好，這對游客和景區(qū)來說都只有利沒有弊。所以提高景區(qū)內(nèi)的安全管理是非常有必要的，保證游客放心安全的享受景區(qū)風(fēng)景，從景區(qū)內(nèi)的每一個細(xì)節(jié)入手，景區(qū)內(nèi)的動植物要確保無傷害，景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備隨時檢查和更換，做到游客的真正放心。

3.3規(guī)范生態(tài)旅游景區(qū)的收費制度

改善生態(tài)旅游景區(qū)的收費制度對于景區(qū)的發(fā)展有很好的促進作用，因為收費是個比較實在和現(xiàn)實的問題，對景區(qū)的名聲有很大影響。收費制度的改善帶給游客的是放心，帶給景區(qū)的是安心，這一改變不僅增加了景區(qū)的游客量，還給景區(qū)帶來了更多的利潤。

四、結(jié)語

社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展影響著人們的旅游需求，同時也影響著人們對旅游形式的選擇，生態(tài)旅游景區(qū)作為一種新型的旅游形式受到了人們的青睞。在現(xiàn)實社會中，生態(tài)旅游景區(qū)是旅游資源的聚集地，在整個旅游經(jīng)濟中的地位和作用是非常明顯的。所以注重生態(tài)旅游景區(qū)的管理，解決管理中遇到的問題可以促進生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展，從而進一步推動我國旅游業(yè)的發(fā)展。

篇9

2005年5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進入景區(qū)游覽時天色變陰，原告一行建議導(dǎo)游調(diào)整行程，但導(dǎo)游堅持帶隊上山。不久下起了暴雨，導(dǎo)游沒有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷，經(jīng)醫(yī)治無效死亡。法院認(rèn)為，旅游服務(wù)機構(gòu)及其導(dǎo)游負(fù)有保障游客安全的責(zé)任，本案導(dǎo)游不顧惡劣天氣堅持帶游客冒險進入林區(qū)的錯誤行為，被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人，事件發(fā)生后又未盡最大救助努力，這3個因素均是導(dǎo)致被害人張淵死亡后果發(fā)生的原因。判令被告康健旅行社承擔(dān)10％的賠償責(zé)任，賠償原告55051.58元，被告牛姆林公司承擔(dān)90％的賠償責(zé)任，賠償原告495464.22元。這是法院運用安全保障義務(wù)確定景區(qū)賠償責(zé)任的典型案例，本文以該案為切入口，研究和探討旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。

一、旅游景區(qū)安全保障義務(wù)

安全保障義務(wù)是從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人或其他組織負(fù)有的合理限度范圍內(nèi)的照顧、保護他人免受人身損害的義務(wù)。最高人民法院在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中首先確認(rèn)了安全保障義務(wù)，是司法解釋發(fā)展法律的重要成果，是調(diào)整景區(qū)經(jīng)營管理者與游客權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要法律依據(jù)。旅游景區(qū)是指任何一個可供旅游者或來訪游客參觀游覽或開展其他休閑活動的場所，是旅游者參觀、游覽的主要場所。旅游景區(qū)以其獨特的自然、人文景觀和愉快輕松的環(huán)境帶給游客愉悅的心理感受和體驗，成為主要的旅游吸引物。旅游景區(qū)作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響，使旅游景區(qū)的安全備受考問和挑戰(zhàn)。安全是旅游的生命線，旅游景區(qū)發(fā)生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)旅游形象。

游客進入景區(qū)與景區(qū)經(jīng)營者建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，景區(qū)應(yīng)按合同提供相應(yīng)的旅游設(shè)施和服務(wù)，滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規(guī)定景區(qū)安全保障義務(wù)?一般認(rèn)為基于以下理由：

(一)危險控制理論

經(jīng)營者開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)，其具有的專業(yè)知識和社會經(jīng)驗使他們比一般游客更了解設(shè)施、設(shè)備的性能、狀態(tài)，景區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的情況，包括社會治安狀況、氣候、地質(zhì)地貌、相關(guān)法律規(guī)定、文化狀況等等，具有預(yù)見損害的信息優(yōu)勢，更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此，“在屬于不作為責(zé)任原始形態(tài)的對他人侵權(quán)行為之責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)，監(jiān)督者控制潛在危險的義務(wù)通常來源于他對危險的控制力”。

(二)信任理論

游客進入環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、文化厚重的景區(qū)，獲得愉快的精神享受，有合理的理由相信景區(qū)憑借其經(jīng)驗、知識、職業(yè)要求能發(fā)現(xiàn)潛在的危險，并采取措施避免和制止危險。這種基于雙方的合同關(guān)系及一系列宣傳的信任關(guān)系是旅游景區(qū)承擔(dān)安全保護義務(wù)的又一理由。

(三)收益與風(fēng)險相一致理論

旅游景區(qū)經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動，并從中獲得收益。而景區(qū)人員集中在一定程度上加大了危險，景區(qū)應(yīng)從其收益中支付安全成本，維持安全的旅游環(huán)境。服務(wù)安全成本是現(xiàn)代社會商務(wù)成本的構(gòu)成要素之一，就其支付方式而言，可分為積極支付和消極支付。積極支付是經(jīng)營者以性能可靠的安全設(shè)備和周到嚴(yán)密的管理，主動保障游客的人身、財產(chǎn)安全。消極支付就是經(jīng)營者在未盡到安全保障義務(wù)的情況下，對游客的人身、財產(chǎn)損害予以賠償所支付的費用。積極支付與消極支付呈反比關(guān)系，積極支付多則消極支付少，反之亦然。雖然資源保護型景區(qū)具有公共產(chǎn)品屬性，但一般靠收取門票作為管理和維護費，也應(yīng)承擔(dān)維護安全的成本。

我國安全保障義務(wù)確立的直接原因是，社會公眾在住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動場所遭受第三人侵害，因侵害人無法確定或無力賠償使受害人無法得到救濟，同時經(jīng)營者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過錯，而對不作為侵權(quán)行為的法律依據(jù)缺乏使某些相同類型的案件因法官認(rèn)識的差異而呈現(xiàn)出不同的裁判結(jié)果。為統(tǒng)一相關(guān)案件的裁判尺度，我國以德國侵權(quán)法中的一般安全注意義務(wù)理論和我國目前的社會發(fā)展程度為基礎(chǔ)，以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務(wù)。最高法院的《解釋》列舉的經(jīng)營者未包括旅游經(jīng)營者，但一般認(rèn)為這里的經(jīng)營者采取消費者權(quán)益保護法的認(rèn)定方式，即指從事社會活動并從中獲利的人，因此，應(yīng)包括旅游經(jīng)營者。

旅游景區(qū)安全事故類型有不同的劃分方法，李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據(jù)景區(qū)類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進福、鄭向敏將旅游安全形態(tài)總結(jié)為犯罪、交通事故、火災(zāi)與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據(jù)發(fā)生原因，侵害游客人身權(quán)益的安全事故，分為人的行為造成的傷害、景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備造成的傷害、自然災(zāi)害(包括動物)造成的傷害、游客自身疾病。景區(qū)的安全保障義務(wù)就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴大。由于景區(qū)的義務(wù)是與特定的時空特征、環(huán)境條件相結(jié)合，因此景區(qū)義務(wù)范圍受到諸種因素的影響，如可預(yù)見性(損害事件的現(xiàn)實可能性)、可能結(jié)果之嚴(yán)重性、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值、避免危險的費用、社會的合理期待等。

1可預(yù)見性。是指“被告能合理預(yù)見到他的行為(作為或不作為)會對原告造成損失或損害，那么被告就被認(rèn)為存在注意義務(wù)”。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對其能預(yù)見到的損害承擔(dān)保障義務(wù)，如景區(qū)能預(yù)見到景區(qū)欄桿破損未修理，游客可能會掉下懸崖，就負(fù)有維修欄桿的義務(wù)。對于不可預(yù)見的危險如罪犯在景區(qū)對游客突然實施搶劫殺人行為，事前沒有任何征兆，具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，不可能讓景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如若課以景區(qū)防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，景區(qū)不堪重負(fù)，將危及行業(yè)的發(fā)展。雖然景區(qū)沒有防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，但在事故發(fā)生后有積極救助、報警的義務(wù)。

2可能結(jié)果的嚴(yán)重性。有些危險雖然可能性很小，但一旦發(fā)生損害卻極大，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者對此承擔(dān)保障義務(wù)。如設(shè)置標(biāo)志牌，雖然不設(shè)立發(fā)生損害的可能性小，但一旦游客誤入禁止區(qū)域或迷路，損害就大了。

3導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值。有些旅游活動具有一定的危險性，但因具有娛樂和教育功能而容許其存在。如兒童冒險游樂、攀巖、蹦極、海底探險等活動均具有發(fā)生損害的危險性，旅游景點對這些危險性活動應(yīng)負(fù)有較高程度的注意義務(wù)。

4避免危險的費用。在考察預(yù)防措施的合理性時也應(yīng)考慮經(jīng)營者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不能為保護游客使景區(qū)承擔(dān)過重的負(fù)擔(dān)。如果景區(qū)要防止犯罪的發(fā)生，必須建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，每個路段派人站崗，對進入景區(qū)的人進行嚴(yán)密的身份審查；對隨帶物品予以嚴(yán)格檢查。如果這樣，景區(qū)將不是景區(qū)而是軍營，這是景區(qū)不能承擔(dān)的。不能將景區(qū)視為保險箱，而應(yīng)在危險的可能性和預(yù)防危險的費用之間加以權(quán)衡，在景區(qū)能承擔(dān)也應(yīng)承擔(dān)的范圍內(nèi)確定義務(wù)。

5社會的合理期待。游客進入景區(qū)，對景區(qū)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的安全予以信任和合理期待，景區(qū)應(yīng)在社會公眾通常的期待范圍承擔(dān)義務(wù)。如游客相信景區(qū)不存在隱蔽危險，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對這些危險予以消除、提醒、標(biāo)示等等。

旅游景區(qū)承擔(dān)的安全保障義務(wù)首先來源于法律法規(guī)規(guī)定，我國《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理條例，都對景區(qū)的安全管理作了詳細(xì)的規(guī)定。旅游經(jīng)營者應(yīng)按法律法規(guī)的規(guī)定健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，建立安全的游覽環(huán)境。安全管理規(guī)定是景區(qū)保障游客安全最低限度的強制性要求，違反該規(guī)定會招致行政處罰、民事賠償。其次，安全保障義務(wù)來自誠實信用原則。誠實信用原則是道德觀念的法律化，要求民事主體應(yīng)善意地履行義務(wù)、行使權(quán)利，不得損害他人和社會利益。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)以游客為中心，為游客所想，急游客所急，消除任何潛在的危險，為游客提供安全和舒適的游覽環(huán)境。前例張淵案中，導(dǎo)游按行程帶游客上山游覽，沒有聽從游客的建議改變行程，應(yīng)認(rèn)為是一位盡職的旅游服務(wù)人員。但惡劣的氣候條件下，導(dǎo)游應(yīng)預(yù)見到可能發(fā)生的危險，不考慮特定情形冒險帶游客上山，將游客置于危險境地并最終致張淵死亡，對損害的發(fā)生具有一定過錯。導(dǎo)游違反的不是法律規(guī)定，而是一個專業(yè)人員應(yīng)盡到的善意的謹(jǐn)慎的義務(wù)。

旅游景區(qū)保障游客安全的義務(wù)總體上分為積極的防止損害發(fā)生的義務(wù)和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務(wù)，具體包括：

(一)預(yù)防措施有效

1建立安全防范系統(tǒng)。景區(qū)必須配備與景區(qū)范圍大小、等級相適應(yīng)的安全工作人員，并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。在景區(qū)內(nèi)建立報警點、巡邏點，組建巡邏隊，在景區(qū)值勤巡邏，及時發(fā)現(xiàn)潛在危險，維持良好的秩序。

2設(shè)施設(shè)備和交通工具安全、有效。景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、防護欄、電力設(shè)施、消防設(shè)施、纜車、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隱患，并能保證通暢運行。

3設(shè)置標(biāo)志牌和警示牌。景區(qū)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置規(guī)范的景區(qū)平面圖、示意圖、線路圖，使游客知曉景區(qū)地形地貌、景點布局、距離遠(yuǎn)近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險地帶、禁止區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在明顯位置，不可有障礙物影響視線，也不可放在移動物體上。4及時消除安全隱患。對景區(qū)的游覽線路、設(shè)施設(shè)備進行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時消除。如清除有礙通行的各類路障，鏟除游道旁松動的山體危石，對森林中的危樹加固或拔除。景區(qū)服務(wù)人員對于游客不安全的行為應(yīng)及時制止，如人員擁擠應(yīng)積極疏導(dǎo)，不正確的操作應(yīng)即刻糾正。

5旅游服務(wù)人員善意謹(jǐn)慎地為游客提供旅游服務(wù)。旅游服務(wù)人員本身就是旅游產(chǎn)品的一部分，除按職業(yè)要求完成職責(zé)外，應(yīng)處處為游客想，為游客提供周到、細(xì)心和安全的服務(wù)。

(二)救助措施及時

事故發(fā)生后旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動緊急救援體系，景區(qū)工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，積極進行疏散，將游客帶離危險區(qū)域。同時，醫(yī)療人員對受害游客進行及時的醫(yī)治，盡量將事故損害降低到最小。

二、旅游景區(qū)違反安全保障義務(wù)的法律責(zé)任

(一)法律責(zé)任性質(zhì)

游客進入景區(qū)與景區(qū)建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，在景區(qū)受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區(qū)經(jīng)營者的安全保障義務(wù)，景區(qū)未履行該義務(wù)，致游客傷亡，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，為此，游客也可提起侵權(quán)之訴。

景區(qū)的侵權(quán)行為有兩種類型，一是景區(qū)因有瑕疵的設(shè)施設(shè)備或不當(dāng)服務(wù)行為致游客遭受人身損害，景區(qū)的行為與游客傷害之間具有直接因果關(guān)系；一是景區(qū)未能制止第三人對游客的傷害，景區(qū)的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關(guān)系。不管哪種情形，景區(qū)均對其未盡合理限度范圍內(nèi)的過錯行為承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯不承擔(dān)責(zé)任。判斷景區(qū)是否有過錯的標(biāo)準(zhǔn)是看景區(qū)是否按法律法規(guī)的規(guī)定進行安全管理，是否善意謹(jǐn)慎提供旅游服務(wù)。前例張淵案中，原告方提供的證據(jù)證明折斷的馬尾松頂端是禿的，從中心開始向外朽爛，說明景區(qū)經(jīng)營者疏于對被折斷的馬尾松的管理，顯然具有過錯。雖然當(dāng)時景區(qū)遭受歷史罕見的強對流天氣(颮線)的襲擊，．導(dǎo)致馬尾松被大風(fēng)刮斷，但景區(qū)經(jīng)營者不能以不可抗力為由請求免責(zé)。

(二)責(zé)任類型

景區(qū)經(jīng)營者違反安全保障義務(wù)造成游客傷害，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類型有：

1全部賠償責(zé)任。景區(qū)經(jīng)營者未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，致被害人遭受人身損害，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。這是景區(qū)經(jīng)營者對自己過錯行為造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

2補充賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院的《解釋》，游客的傷害是第三人侵權(quán)造成的，由實施侵權(quán)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。景區(qū)在提供旅游服務(wù)過程中有過錯的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。這種責(zé)任與全部責(zé)任不同：首先，游客的人身損害是第三人的侵權(quán)行為造成的，不是景區(qū)經(jīng)營者造成的，按照責(zé)任自負(fù)原則由第三人承擔(dān)責(zé)任。其次，第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關(guān)系，景區(qū)經(jīng)營者只是能夠防止損害卻沒有防止，從而為第三人的侵害提供條件，加大損害發(fā)生的蓋然性，其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關(guān)系。第三，實施侵害的第三人作為第一責(zé)任人，由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無法確定或不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，由景區(qū)經(jīng)營者在第三人不能賠償?shù)姆秶袚?dān)賠償責(zé)任。第四，景區(qū)經(jīng)營者的責(zé)任是過錯責(zé)任。景區(qū)如果能夠證明自己當(dāng)時已經(jīng)盡到合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，可以不承擔(dān)責(zé)任。第五，景區(qū)經(jīng)營者在承擔(dān)補充賠償責(zé)任后，可以向?qū)嵤┣趾π袨榈牡谌俗穬敗？梢姡皡^(qū)經(jīng)營者對由于第三人的行為造成損害的賠償責(zé)任，是對他人損害后果承擔(dān)責(zé)任，似乎有背自己責(zé)任原則。但實際上經(jīng)營者是對自己能夠制止而沒有制止的過錯行為承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)然，安全保障義務(wù)也體現(xiàn)了侵權(quán)行為法旨在社會營造積極救助的人文關(guān)懷氛圍的公共政策。

(三)抗辯事由

抗辯事由是針對原告的訴訟請求，被告得以免除或者減輕責(zé)任的合法事由。事故發(fā)生后，景區(qū)經(jīng)營者針對原告的訴訟請求，是否和在何種情形下拒絕承擔(dān)部分或全部責(zé)任的問題目前法律沒有規(guī)定，而這點涉及準(zhǔn)確認(rèn)定被告賠償責(zé)任的問題。筆者認(rèn)為，在以下情況下可以減輕或免除景區(qū)經(jīng)營者的賠償責(zé)任。

1景區(qū)盡到了合理的保障義務(wù)

景區(qū)按照法律法規(guī)的要求，建立了有效的預(yù)防措施和應(yīng)對事故的救助措施。游客傷害事故的發(fā)生不是由于旅游景區(qū)的設(shè)施和旅游服務(wù)，而是由于景區(qū)不能夠預(yù)見和控制的其他事件造成的。景區(qū)對這些事件的發(fā)生沒有過錯，且在事件發(fā)生后積極救助。景區(qū)是一個公共活動空間，事件如犯罪發(fā)生的突發(fā)性和不可預(yù)見性及及時的救助，阻卻了行為的過錯性，景區(qū)不承擔(dān)責(zé)任。

2游客的故意或過失行為

游客不遵守景區(qū)規(guī)定，不聽從景區(qū)工作人員的指揮，實施危險行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生，應(yīng)由游客對其過錯承擔(dān)責(zé)任。游客作為理性之人也負(fù)有保護自己安全的責(zé)任，如果游客不遵守規(guī)定，使自己陷于危險處境，按風(fēng)險自負(fù)原則應(yīng)由游客自擔(dān)其責(zé)，景區(qū)當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。但景區(qū)要承擔(dān)舉證責(zé)任，證明游客明知危險卻執(zhí)意所為。

在實際旅游活動中，旅游環(huán)境狀態(tài)與旅游者行為之間存在雙向影響，且兩者互為因果關(guān)系…。如果游客故意或過失行為與景區(qū)不履行安全保障義務(wù)的行為結(jié)合造成損害，構(gòu)成混合過錯。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第131條“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任”的規(guī)定”，可以根據(jù)游客過錯的大小減輕其賠償責(zé)任。為保護游客利益，使景區(qū)盡最大努力履行安全保障義務(wù)，最高人民法院《解釋》第2條規(guī)定“侵害人因故意或重大過失致人損害，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任”，為此，景區(qū)只能就游客故意和重大過失為由請求減輕賠償責(zé)任，對游客一般過失行為不能要求減輕責(zé)任。如游客因景區(qū)工作人員未說明清楚危險活動的操作規(guī)程，游客操作失當(dāng)致受到損害，就屬于一般過失，不能減輕景區(qū)責(zé)任。

3第三人已經(jīng)承擔(dān)了責(zé)任

如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的，應(yīng)由第三人承擔(dān)責(zé)任。第三人已經(jīng)按照法律規(guī)定承擔(dān)了全部賠償責(zé)任，作為承擔(dān)第二位責(zé)任的景區(qū)就不需承擔(dān)賠償責(zé)任。

4免責(zé)條款的效力

免責(zé)條款是當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制其未來責(zé)任的合同條款。旅游景區(qū)可否通過門票上的免責(zé)條款來免除責(zé)任?免責(zé)條款是由雙方協(xié)商的，景區(qū)未與游客協(xié)商自行擬定的要么同意要么走人的條款，為格式條款。約定免責(zé)事項的格式條款必須符合法律規(guī)定才能生效，否則無效。根據(jù)合同法的規(guī)定，旅游景區(qū)下列免責(zé)條款無效：(1)免除造成游客人身傷害的條款；(2)免除因故意或者重大過失造成游客財產(chǎn)損失的條款；(3)格式條款免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的。由此可見，景區(qū)不能通過免責(zé)條款免除自己未盡安全保障義務(wù)，造成游客人身傷害的責(zé)任。

5不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如洪水、雷電等自然災(zāi)害傷害游客，景區(qū)自身沒有過錯，就不承擔(dān)責(zé)任。但對于自然災(zāi)害，景區(qū)能預(yù)見而未預(yù)見或能采取措施而未采取措施，景區(qū)就有過錯，就不能以不可抗力為由請求免責(zé)。張淵案中牛姆林景區(qū)遭受了強對流天氣(颮線)襲擊，出現(xiàn)雷雨、大風(fēng)，樹木被折斷。如果樹木長勢良好被折斷，是不可抗力所致，可以免責(zé)；但砸傷張淵的馬尾松樹根部從中心向外部朽爛，景區(qū)顯有維護、管理不周之錯，當(dāng)然不構(gòu)成不可抗力，不能免責(zé)。

三、影響景區(qū)責(zé)任的其他因素

(一)動物侵襲與責(zé)任

游客在海濱浴場游玩，被海蟄毒死的情況下，景區(qū)是否有過錯?判斷的標(biāo)準(zhǔn)是按通常情形下景區(qū)是否能預(yù)見及是否采取警告、制止的措施。如果該地區(qū)從來沒有出現(xiàn)過海蟄，不知什么原因海蟄來到這里，景區(qū)不可能預(yù)見到，則景區(qū)沒有過錯，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果該地區(qū)出現(xiàn)過海蟄蟄人，而景區(qū)疏忽大意，既不告之游客，又不采取防止措施致游客受傷或死亡，景區(qū)就有過錯，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

篇10

二、整治范圍

全縣各旅游景區(qū)和車站及周邊餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂餐館等餐飲單位。

三、整治內(nèi)容

1、嚴(yán)格規(guī)范旅游景區(qū)餐飲單位經(jīng)營行為。開展旅游景區(qū)小餐飲、農(nóng)家樂餐館全面清理，符合辦理《餐飲服務(wù)許可證》條件的，督促餐飲業(yè)主及時辦理相關(guān)證照；對業(yè)主重視食品安全、具備食品安全基本保障條件的小餐飲可以辦理備案手續(xù)或發(fā)放《臨時餐飲服務(wù)許可證》，納入日常監(jiān)管范圍；對限期整改達(dá)不到要求、食品安全隱患嚴(yán)重的小餐飲要會同景區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門堅決予以取締。

2、組織開展旅游餐飲服務(wù)食品拉網(wǎng)式排查。聯(lián)合縣旅游局對各旅游景區(qū)和車站及周邊餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂餐館等餐飲單位進行一次全面檢查，重點檢查餐飲服務(wù)單位的食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況。對存在食品安全隱患的，要責(zé)令限期整改；整改不到位的，要依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格要求餐飲服務(wù)單位按操作規(guī)范加工制作冷葷涼菜；嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角（四季豆）；嚴(yán)禁制作加工存在食品安全隱患的野菜、野果、野蕈等；嚴(yán)禁制作加工國家保護的等級野生動物；嚴(yán)禁各類旅游景區(qū)、景點餐飲服務(wù)單位、旅游團隊接待單位采購、貯存、使用亞硝酸鹽以及非法添加和濫用食品添加劑，嚴(yán)防旅游景區(qū)、景點、旅游團隊接待單位餐飲服務(wù)食物中毒事故的發(fā)生。

3、開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治。重點查處無證經(jīng)營、擅自改變經(jīng)營地址、許可類別、備注項目，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法行為；采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類及其制品，以及超過保質(zhì)期的食品等違法行為；從業(yè)人員未經(jīng)健康檢查、使用未經(jīng)清洗消毒餐用具等違法行為。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)處理。

4、推進旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理原則，在強化日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，加快推進旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級管理工作，力爭10月底前完成旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級管理工作。

5、開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為抓手，積極遴選旅游景區(qū)量化等級較高的餐飲服務(wù)單位開展示范工程建設(shè)，發(fā)揮旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范店的引領(lǐng)和輻射作用，帶動旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展。

6、加強旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理。認(rèn)真開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位應(yīng)急培訓(xùn)，完善快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，確保旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全事故得到及時妥善處置。要建立和完善信息通報制度，暢通報送渠道，及時相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全預(yù)警信息，通報有關(guān)情況。

7、推進旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全社會共治。充分發(fā)揮新聞媒體、消費者、餐飲行業(yè)協(xié)會、旅游行業(yè)協(xié)會作用，調(diào)動各方力量，動用各種社會資源，構(gòu)筑社會共治格局。廣泛宣傳并認(rèn)真落實食品安全有獎舉報制度，大力支持新聞媒體監(jiān)督和游客餐飲消費維權(quán)行為，引導(dǎo)社會力量加強旅游景區(qū)餐飲食品安全工作。

四、整治安排

整治活動采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，集中整治安排四個階段，時間從2014年2月至2014年12月。

（一）宣傳動員（2月）。聯(lián)合縣旅游局通過多種形式廣泛宣傳專項整治活動，營造旅游景區(qū)餐飲食品整治的良好氛圍。會同景區(qū)管理機構(gòu)、旅行社向廣大游客餐飲食品安全溫馨提示，宣傳專項整治活動，動員游客參與到專項整治中來。

（二）自查整改（3月）。組織景區(qū)餐飲服務(wù)單位對照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求進行自查自糾，深入查找違反餐飲服務(wù)操作規(guī)范的行為，排查餐飲服務(wù)食品安全隱患，落實整改措施。

（三）整治規(guī)范（4月至10月）。聯(lián)合縣旅游局開展旅游景區(qū)餐飲食品安全大檢查，進一步排查食品安全隱患，規(guī)范旅游景區(qū)餐飲食品安全操作行為，查辦問題突出、損害游客利益的案件。同時組織開展旅游景區(qū)餐飲食品安全示范店創(chuàng)建和游客“放心餐飲店”評選活動，推動全縣旅游景區(qū)餐飲安全上新水平。

（四）總結(jié)評比(11月至12月)。對旅游景區(qū)餐飲食品安全示范店創(chuàng)評單位和游客“放心餐飲店”進行考核、驗收、公示；對專項整治行動進行總結(jié)，深化為長效監(jiān)管機制。

五、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識，強化監(jiān)管責(zé)任。旅游景區(qū)餐飲食品安全直接關(guān)系到游客的身體健康和生命安全，直接關(guān)系到政府的形象和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與縣旅游局的溝通協(xié)作，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定工作，加強對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查，督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、景區(qū)經(jīng)營者落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。

篇11

2.1生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理水平不高

生態(tài)旅游景區(qū)雖然旅游資源以生態(tài)、人文特色環(huán)境為主，但是同樣也需要對其進行管理維護。一些生態(tài)旅游景區(qū)對于景區(qū)管理維護資金投入不足，特別是對于一些由于地質(zhì)、水文、氣象等自然災(zāi)害造成的生態(tài)旅游景區(qū)破壞問題，未能及時地進行修補維護。同時，在生態(tài)旅游景區(qū)的日常管理工作中，缺乏全方位的監(jiān)測管理，造成了生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)一些旅游資源破壞嚴(yán)重。

2.2生態(tài)旅游景區(qū)旅游資源開發(fā)不合理缺少品牌特色

目前我國一些生態(tài)旅游景區(qū)在經(jīng)營管理階段中存在著盲目開發(fā)生態(tài)旅游資源的問題，破壞景區(qū)內(nèi)的地形、植被，隨意改造景區(qū)內(nèi)的自然生環(huán)境，這些看似是對生態(tài)景區(qū)內(nèi)旅游資源的開發(fā)，然而卻取得了適得其反的效果，造成了景區(qū)內(nèi)生態(tài)整體性以及生物多樣性嚴(yán)重破壞，甚至是造成了生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了景觀污染，景區(qū)的審美價值大幅降低，不利于塑造生態(tài)旅游景區(qū)的品牌特色。

2.3對于生態(tài)旅游景區(qū)的營銷力度不足

做大做強生態(tài)旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)，必須在旅游市場做好產(chǎn)品營銷，但是我國生態(tài)旅游景區(qū)管理部門往往對于生態(tài)旅游景區(qū)的營銷工作重視不足，未能及時總結(jié)生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)典特色、文化氛圍，缺乏品牌效應(yīng)，造成了生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)了消費市場過于狹窄、消費層次不高的問題，不利于生態(tài)旅游景區(qū)的運營發(fā)展。

3生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營模式創(chuàng)新研究

3.1創(chuàng)新生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營模式

實現(xiàn)生態(tài)旅游景區(qū)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該充分考慮到生態(tài)旅游景區(qū)對于自然生態(tài)環(huán)境依賴程度相對較高的特性，分類開展旅游景區(qū)的建設(shè)管理。在這方面可以借鑒美國黃石國家公園的管理模式，將生態(tài)旅游景區(qū)進行功能分區(qū)，以協(xié)調(diào)旅游資源的人為開發(fā)利用與環(huán)境保護之間的矛盾問題。可以按照生態(tài)旅游景區(qū)的實際情況，將整個景區(qū)劃分為自然保護區(qū)、特殊自然保護區(qū)、公園發(fā)展區(qū)以及特別適用區(qū)等幾個功能分區(qū)，根據(jù)分區(qū)不同分別確定生態(tài)環(huán)境的保護等級以及旅游資源的開發(fā)程度，主要集中發(fā)展公園發(fā)展區(qū)與特別適用區(qū)，通過這樣分層次的規(guī)劃設(shè)計來保護生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)景觀，同時也可以提高生態(tài)旅游景區(qū)對游客的新鮮感與吸引力，這對于景區(qū)的發(fā)展非常有利。

3.2完善生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理體系建設(shè)

對于生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理體系，重點在于確保管理機構(gòu)運轉(zhuǎn)順暢，各項服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化開展。在具體的管理工作上，首先，應(yīng)該結(jié)合生態(tài)旅游景區(qū)的實際特點，建立機構(gòu)健全、職責(zé)分明、統(tǒng)一管理的管理組織，并完善游客接待、旅游項目的經(jīng)營管理、旅游投訴處理、區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)文化等方面的管理規(guī)章制度。其次，應(yīng)該針對生態(tài)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、購物設(shè)施等方面的管理制定系統(tǒng)全面的管理規(guī)章制度，尤其是安全管理，必須加強安全、消防、衛(wèi)生等方面的安全意識、知識、技能的培訓(xùn)，確保醫(yī)療救護、危險警示等旅游安全配套設(shè)施齊全。

3.3不斷提升生態(tài)旅游景區(qū)的知名度

當(dāng)前生態(tài)旅游逐步發(fā)展，在現(xiàn)代旅游需求下游客對于旅游景區(qū)的需求內(nèi)涵也更加的豐富，包含了審美需求、愉悅需求、健康需求、文化需求、求職需求、精神需求、道德需求等一系列的內(nèi)容，在這種形勢下，生態(tài)旅游景區(qū)更應(yīng)該注重對旅游景區(qū)產(chǎn)品的開發(fā)，要在特色美食消費、旅游紀(jì)念產(chǎn)品、游客居住環(huán)境、出入交通、精神享受與沖擊等各方面對生態(tài)旅游景區(qū)進行進一步的分析，逐步為不同層次和類型的旅游客戶提供更多的多樣性旅游產(chǎn)品。此外，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代游客對于旅游參與與體驗的新要求，在確保安全性的前提下有針對性的開發(fā)各種創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品，例如探險、自助旅游等突出當(dāng)?shù)靥厣⒍鄻踊穆糜畏?wù)，不斷提高生態(tài)旅游景區(qū)的知名度。

篇12

1課程整合和優(yōu)化打破學(xué)科體系，改革課程設(shè)置，以培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用能力為主選，精簡教學(xué)內(nèi)容，注重體現(xiàn)高職教育特色。從旅游景區(qū)管理者應(yīng)職崗位出發(fā)，將課程的知識與技能有機的結(jié)合起來，增加課程實用性和針對性，刪去一些與今后工作關(guān)系不大的枝節(jié)。例如，筆者在選教材的過程中，發(fā)現(xiàn)很多教材出現(xiàn)的數(shù)據(jù)都是與當(dāng)下實際情況相差兩三年甚至是更久。某教材廣西的5A景區(qū)有兩個，分別是漓江景區(qū)和樂滿地主題樂園，然而事實上在2012年桂林的王城景區(qū)也榮晉為5A景區(qū)。從教材內(nèi)容設(shè)置上看，不少教材大篇幅講解景區(qū)設(shè)施設(shè)備管理以及景區(qū)財務(wù)管理的內(nèi)容、如何進行設(shè)備日常保養(yǎng)以及設(shè)施設(shè)備的概念。而景區(qū)財務(wù)管理章節(jié)則是出現(xiàn)了不少財務(wù)類的相關(guān)知識和公式。但在實踐中，景區(qū)財務(wù)管理大部分并非旅游管理專業(yè)人才而是財務(wù)類專業(yè)人才，設(shè)施設(shè)備管理亦是如此。對于以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的高職學(xué)生，重點應(yīng)該放在實訓(xùn)上面。例如景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理章節(jié)就應(yīng)在《旅游景區(qū)管理》教材中被主要介紹和學(xué)習(xí)，因為旅游服務(wù)質(zhì)量問題屢屢在旅游旺季被各類媒體大肆報道。高等教育的目的不就是為了培養(yǎng)能夠解決實際問題的人才嗎？2加強與專業(yè)方向的對接旅游類專業(yè)幾乎都會開設(shè)旅游景區(qū)管理的課程，有些院校會設(shè)置《旅游景區(qū)管理》這門課程的選修課，但專業(yè)方向不同，學(xué)生所需知識的側(cè)重點也有所不同。教師給不同專業(yè)的學(xué)生上課時，授課內(nèi)容要注意各學(xué)科學(xué)生專業(yè)知識不同的特點。對非旅游專業(yè)的學(xué)生授課時，應(yīng)該更加注重從旅游常識方面的內(nèi)容來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)旅游景區(qū)管理；而對旅游景區(qū)管理專業(yè)學(xué)生授課時，則應(yīng)更注重從旅游現(xiàn)象看本質(zhì)，由旅游現(xiàn)象進而引出景區(qū)管理相關(guān)理論，然后將理論聯(lián)系景區(qū)實際來學(xué)習(xí)。3課堂教學(xué)方式靈活多樣相較于本科生，高職學(xué)生基礎(chǔ)相對薄弱，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生實際水平，對基礎(chǔ)知識、基本內(nèi)容和重點內(nèi)容精心組織，運用多種多樣的教學(xué)方法，比如類比法、案例分析法、實際演練法等讓學(xué)生克服厭學(xué)心理，提高學(xué)生求知欲。對于理論性較強的章節(jié)，要多注重引入各種案例，反復(fù)強化重要知識點，務(wù)必使學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識。4充分利用現(xiàn)代科技，拓寬教學(xué)手段對于實踐性強的《旅游景區(qū)管理》課程，講解理論容易覺得枯燥乏味，若能巧妙利用輔助教具，能夠取得事半功倍的效果。可通過教學(xué)視頻，如講到旅游安全管理章節(jié)時，放一些和旅游安全相關(guān)的新聞或者案例的視頻。或者通過搜集實事圖片新聞制作成課件，通過圖文并茂的課件，讓學(xué)生產(chǎn)生興趣，開拓學(xué)生眼界，在有限時間內(nèi)增加教學(xué)信息量。為了適應(yīng)目前既要減少課堂理論教學(xué)課時，又要增加課堂信息量的教改趨勢，同時要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源教學(xué)是最有效的方法。建議以某些高校為版樣，在校內(nèi)網(wǎng)上提高課程電子教案、課件等教學(xué)資源，利用網(wǎng)絡(luò)收集學(xué)生意見并及時給予反饋。5理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合《旅游景區(qū)管理》是旅游管理的一門基礎(chǔ)學(xué)科，也是一門實踐性很強的應(yīng)用學(xué)科，該專業(yè)學(xué)生不僅要掌握必需的理論知識，更要把這些知識理論應(yīng)用到實踐當(dāng)中。但基于學(xué)時的限制以及其它安全相關(guān)方面因素的限制，學(xué)生到旅游景區(qū)中實踐或者說深入實踐的機會非常少，從而無法了解旅游景區(qū)是如何具體管理和工作的。基于此，在本課程教學(xué)中，每一章都應(yīng)從案例出發(fā)，由實際問題入手讓學(xué)生了解景區(qū)管理的重要性。提出景區(qū)出現(xiàn)相關(guān)問題該如何解決，繼而引出解決問題的理論方法。以景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理章節(jié)為例，授課前，先以實事的旅游質(zhì)量投訴為案例，由現(xiàn)象向?qū)W生提出該如何解決問題，然后引入本章理論學(xué)習(xí)。在結(jié)束課堂教學(xué)后，組織學(xué)生前往附近旅游景區(qū)參觀調(diào)研，并讓學(xué)生分組討論旅游景區(qū)在服務(wù)中存在的問題，提出自己的建議并寫出書面報告。這樣的學(xué)習(xí)方式會極大地激發(fā)學(xué)生理論學(xué)習(xí)的動機。6改善課程考核方式改變傳統(tǒng)的考核方式，強調(diào)考核學(xué)生的實踐能力，考試不再局限于閉卷一種方式，而是采取開放式的考試方法，包括開卷考試、課程論文、調(diào)查報告、實際操作等形式。課程成績由平時成績、實訓(xùn)成績、期末考試成績組成。為讓學(xué)生把精力集中到日常學(xué)習(xí)當(dāng)中而非臨時抱佛腳的死記硬背。以本課程為例，期末考試卷面成績占40%，平時成績（課堂表現(xiàn)）占20%，實訓(xùn)成績（課外調(diào)查報告）占40%。最終考試成績的公布并不代表著本門課程的結(jié)束，筆者認(rèn)為，教學(xué)的目的不在于得到考核結(jié)果，而在于根據(jù)考核結(jié)果得到反饋。通過反饋的結(jié)果知道學(xué)生的不足之處和自身教學(xué)的不足之處。一方面，教師反省自己教學(xué)過程中今后該如何教學(xué)才能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，學(xué)生則從考核結(jié)果中找到自己的不足，與老師討論并在今后的學(xué)習(xí)中改正。

篇13

景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)規(guī)模不斷擴大，近年來我市旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年又適逢建黨周年，第二屆中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中華紅歌會等重大活動正陸續(xù)展開，旅游安全工作責(zé)任重大；同時，旅游活動本身具有的風(fēng)險性、不確定性、不易控性，也給旅游安全工作帶來一定難度。各級旅游管理部門、各旅游企業(yè)（單位）要正確認(rèn)識旅游發(fā)展中安全工作所面臨的新形勢、新問題，切實增強緊迫感和責(zé)任感，把安全工作擺上旅游工作的重要位置，以旅游安全“四大行動”為重點，全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”為我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、狠抓落實，突出重點。認(rèn)真做好旅游安全工作

深入開展旅游安全大檢查，各級旅游管理部門、各旅游企業(yè)（單位）要針對旅游安全管理的重點時段、重點區(qū)域、重點部位。全面加強旅游安全管理工作。

一）積極爭創(chuàng)平安景區(qū)。一是加強惡劣天氣預(yù)警工作，加強旅游景區(qū)安全管理工作。各旅游景區(qū)要按照“平安旅游”創(chuàng)建要求。保證防火、防盜、救護等設(shè)備齊全有效，確保游船、游覽、娛樂等設(shè)施完好和安全運行。二是道路危險地段要做到防護設(shè)施齊全完備，警示標(biāo)志明顯，游客高峰時段有專人疏散。三是落實定期巡查和流動巡檢制度，切實維護景區(qū)安全秩序。四是各景區(qū)醫(yī)療救護點要做到制度、措施、人員、設(shè)備和藥品“五到位”

二）加強對星級飯店的消防安全、治安安全管理。一是落實星級飯店消防安全責(zé)任，加強星級飯店安全管理工作。各級旅游管理部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門。加強對消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測檢查，建立健全廚房煙道定期清洗制度，進一步完善消防安全應(yīng)急措施。二是加強消防安全知識宣傳教育，通過擺放消防知識宣傳品、舉辦消防知識培訓(xùn)班等多種形式，進一步提高員工和游客的消防安全自防自救能力。三是強化監(jiān)控中心和前臺治安管理，確保監(jiān)控設(shè)備完好、人員在崗在位，促進星級飯店安全管理水平穩(wěn)步提升。

三）預(yù)防為主”方針，加強旅行社安全管理工作。各級旅游管理部門要按照“安全第一。加強對旅行社安全管理的指導(dǎo)和督查。一是督促旅行社嚴(yán)格執(zhí)行各項旅游安全規(guī)章制度，杜絕經(jīng)營存在安全隱患的旅游產(chǎn)品。二是加強旅行社租用車安全管理，要在經(jīng)過交管部門審批、取得旅游營運資格、市場信譽良好的旅游汽車公司租用車況良好、保險齊全的旅游客運車輛，選用責(zé)任心強、技術(shù)過硬的駕駛員，簽訂規(guī)范的租車合同。三是加強旅游團隊用餐安全管理，不得安排游客在不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐館就餐。四是密切注意旅游團隊安全，發(fā)生緊急情況須在第一時間向當(dāng)?shù)芈糜尾块T和公安部門求助，確保游客的生命財產(chǎn)安全。

各級旅游管理部門和旅游企業(yè)（單位）要會同有關(guān)部門認(rèn)真開展旅游安全檢查，四）加強假日旅游安全管理工作。節(jié)假日前。切實維護游客人身安全和旅游市場秩序。一是重點檢查旅游景區(qū)的道路、消防、游樂設(shè)施、防護設(shè)施、巡查人員配備等情況。二是重點檢查星級飯店的消防、防食物中毒、治安防范等情況。三是重點檢查旅行社的產(chǎn)品、租用車輛、旅游保險等情況。四是重點檢查農(nóng)家樂旅游的防火、防食物中毒、治安防范等情況。五是重點檢查各類旅游經(jīng)營單位的旅游應(yīng)急預(yù)案、游客分流方案、預(yù)警制度貫徹落實情況。

三、明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)。確保旅游安全工作落實