引論：我們為您整理了13篇檢察院工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

就是牢固確立預防工作要在黨委領導下進行的觀念。使干警充分認識預防犯罪是全黨和全社會的一項長期的共同任務，是一項社會系統工程，檢察機關開展的預防犯罪工作是社會大預防中的組成部分。同時，要經常性地向市委、市人大、市政府、市政協等部門匯報工作，自覺接受他們的指導和監督。牢固確立結合檢察職能開展預防工作的觀念。這是法律監督性質的要求，要將各項預防措施貫穿于檢察工作的各個環節，把預防工作落到實處。牢固確立人人都要抓預防的觀念。做到人人關心、個個參與；責任明確、嚴格考核，確保預防工作任務的完成。牢固確立預防工作要講效果的觀念，通過采取多種預防措施，使預防工作真正取得實效。

第二，調整機構設置，加大預防犯罪工作力度。

篇2

下面，我簡要介紹一下我自己的情況：在來這工作之前，我曾在XX縣法院工作9年，在XX縣鄉鎮工作4年，在XX縣檢察院工作5年，在XXX檢察院工作6年。先后擔任過辦公室主任、副鄉長、黨委書記、副檢察長兼反貪局局長、檢察長等職務。

這次組織安排我到XX檢察院工作，和大家一道來謀劃XX檢察院的新思路、促進XX檢察事業新發展。我感到很榮幸，同時也感到肩上的責任重大。

在此我想先說4句話：

第一句話是：XX區是市政府所在地，是全市的政治、經濟和文化中心，任何人都沒有理由不愿意來。所以，我堅決服從組織安排。

第二句話是：我非常愿意同大家一道工作，這也是一種緣份，我希望大家能夠接受我。

第三句話是：我很想在我的任期內取得成績，但需要我們大家的共同努力。

第四句話是：我很想為大家辦一些實事，但前提條件是，我們必須取得成績。

我還想明確兩點：

第一點，在一段時期內，我們院將保持現有機構、人員及年初的工作思路、工作目標不變。希望大家一如繼往地安心工作。

第二點，我們要理舊賬，尊重前任向前看。

我已經到任一周多了，在這一周多的時間里，通過走訪幾大班子、相關部門，同其他黨組成員談話，征求意見，我了解到，前幾任黨組書記對XX檢察院都做出了很大貢獻，在座的全體干警也付出了辛勤的汗水，使XX檢察院有了很大發展。在此基礎上，我于本月11號，就是上周四，組織召開了第一次黨組會，聽取了其他班子成員就分管工作的匯報，表明了自己的態度，提出了明確要求。我還將進一步同中層干部談心，征求對全院發展的意見和建議，以便達成共識，共同把XX檢察院建設得更好。

下面，我想借這次會議的機會，結合XX檢察院的實際，談一談我個人的一些不成熟的思路和想法，希望大家多提寶貴意見，以利黨組形成正確的、符合實際的決策意見。

第一，要明確總體工作思路。關于工作思路，我想提四句話。那就是：

提升素質，強化辦案，規范創新，務實爭先。

提升素質，就是要采取靈活有效的方式方法，不斷提高全院干警的綜合素質和整體素質，逐步培養出一批專家型、復合型檢察人才。

強化辦案，就是要充分利用我們XX的區位優勢，發揮技術設備的作用，調動全院干警的積極性，依靠市院和區委的正確領導，依法、嚴格、大膽地辦理一批有影響、有震動的大案、要案，樹立XX檢察機關的威信，為全區的社會穩定和經濟發展做出積極的貢獻。進而得到上級更大的支持，做到“有為有位”。

規范創新，就是要規范各項工作，包括規范辦案工作、規范機關管理、規范隊伍管理；同時還要大膽創新，要充分發揮每位干警的創新性思維，調動每位干警的積極性、主動性和創造性，每個部門都要創出自己的特色性工作，爭取被區委、市院，市委、省院，乃至省委、高檢推廣。做到“一招鮮，吃遍天”。

務實爭先，就是要發揚求真務實的精神，結合我們XX的實際，正確地評價和估價自己，不斷增強爭先創優意識，拿出適合自身情況的有效措施，并抓好落實，使全院各項工作都能夠爭先進位，提高全院整體工作水平。

第二，要打造XX檢察精神。為了落實這一總體工作思路，我想提出一個口號，就是：團結敬業，務實爭先。以此來激發全院干警的斗志，打造出雙橋檢察院奮發向上的精神。

第三，要重點抓好五項工作。當前我們要重點抓好下面5個方面的工作：

一是堅決完成業務目標；二是大力加強隊伍建設；三是全面加快信息化建設；四是突出抓好創新工作；五是積極做好服務中心工作。

第四，要完善三項工作機制。

一是規范辦案流程。要通過學習借鑒先進經驗，不斷制定并完善各業務部門的辦案流程，對執法和辦案活動實行流程管理，使執法辦案更加規范，防止隨意性。

二是制定業務工作規范。要加緊研究制定各項業務工作規范，使全院所有工作都有章可循、規范有序。

篇3

大家好！首先感謝市院領導對我工作的支持，并作了重要講話。組織任命我為市院黨組成員、xx檢察院黨組書記、檢察長。這不僅是對我個人的信任，更是對xx檢察院工作的大力支持。

下面，我簡要介紹一下我自己的情況：在來這工作之前，我曾在xx縣法院工作9年，在xx縣鄉鎮工作4年，在xx縣檢察院工作5年，在xxx檢察院工作6年。先后擔任過辦公室主任、副鄉長、黨委書記、副檢察長兼反貪局局長、檢察長等職務。

這次組織安排我到xx檢察院工作，和大家一道來謀劃xx檢察院的新思路、促進xx檢察事業新發展。我感到很榮幸，同時也感到肩上的責任重大。

在此我想先說4句話：

第一句話是：xx區是市政府所在地，是全市的政治、經濟和文化中心，任何人都沒有理由不愿意來。所以，我堅決服從組織安排。

第二句話是：我非常愿意同大家一道工作，這也是一種緣份，我希望大家能夠接受我。

第三句話是：我很想在我的任期內取得成績，但需要我們大家的共同努力。

第四句話是：我很想為大家辦一些實事，但前提條件是，我們必須取得成績。

我還想明確兩點：

第一點，在一段時期內，我們院將保持現有機構、人員及年初的工作思路、工作目標不變。希望大家一如繼往地安心工作。

第二點，我們要理舊賬，尊重前任向前看。

我已經到任一周多了，在這一周多的時間里，通過走訪幾大班子、相關部門，同其他黨組成員談話，征求意見，我了解到，前幾任黨組書記對xx檢察院都做出了很大貢獻，在座的全體干警也付出了辛勤的汗水，使xx檢察院有了很大發展。在此基礎上，我于本月11號，就是上周四，組織召開了第一次黨組會，聽取了其他班子成員就分管工作的匯報，表明了自己的態度，提出了明確要求。我還將進一步同中層干部談心，征求對全院發展的意見和建議，以便達成共識，共同把xx檢察院建設得更好。

下面，我想借這次會議的機會，結合xx檢察院的實際，談一談我個人的一些不成熟的思路和想法，希望大家多提寶貴意見，以利黨組形成正確的、符合實際的決策意見。

第一，要明確總體工作思路。關于工作思路，我想提四句話。那就是：

提升素質，強化辦案，規范創新，務實爭先。

提升素質，就是要采取靈活有效的方式方法，不斷提高全院干警的綜合素質和整體素質，逐步培養出一批專家型、復合型檢察人才。

強化辦案，就是要充分利用我們xx的區位優勢，發揮技術設備的作用，調動全院干警的積極性，依靠市院和區委的正確領導，依法、嚴格、大膽地辦理一批有影響、有震動的大案、要案，樹立xx檢察機關的威信，為全區的社會穩定和經濟發展做出積極的貢獻。進而得到上級更大的支持，做到“有為有位”。

規范創新，就是要規范各項工作，包括規范辦案工作、規范機關管理、規范隊伍管理；同時還要大膽創新，要充分發揮每位干警的創新性思維，調動每位干警的積極性、主動性和創造性，每個部門都要創出自己的特色性工作，爭取被區委、市院，市委、省院，乃至省委、高檢推廣。做到“一招鮮，吃遍天”。

務實爭先，就是要發揚求真務實的精神，結合我們xx的實際，正確地評價和估價自己，不斷增強爭先創優意識，拿出適合自身情況的有效措施，并抓好落實，使全院各項工作都能夠爭先進位，提高全院整體工作水平。

第二，要打造xx檢察精神。為了落實這一總體工作思路，我想提出一個口號，就是：團結敬業，務實爭先。以此來激發全院干警的斗志，打造出雙橋檢察院奮發向上的精神。

第三，要重點抓好五項工作。當前我們要重點抓好下面5個方面的工作：

一是堅決完成業務目標；二是大力加強隊伍建設；三是全面加快信息化建設；四是突出抓好創新工作；五是積極做好服務中心工作。

第四，要完善三項工作機制。

一是規范辦案流程。要通過學習借鑒先進經驗，不斷制定并完善各業務部門的辦案流程，對執法和辦案活動實行流程管理，使執法辦案更加規范，防止隨意性。

二是制定業務工作規范。要加緊研究制定各項業務工作規范，使全院所有工作都有章可循、規范有序。

三是完善行政管理制度。要進一步整理完善機關各項管理制度，做到科學合理、切實可行。

第五，要落實三項保證措施。

一要強班子、抓中層、帶隊伍。隊伍建設是做好各項工作的基礎。首先要搞好班子團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力，只有班子團結，才能形成統一一致的決策意見，才能成為堅強有力的領導核心，才能為中層干部及全體干警樹立良好的榜樣。中層干部是各部門的“排頭兵”，是各項工作的中堅力量，要努力建設一支高素質的中層干部隊伍，從而帶動全院整體隊伍的加強。

二要堅持從嚴治檢與從優待警相結合。要在對全院干警嚴格管理的同時，不斷制定并完善從優待警措施，使全院干警政治上有待遇，經濟上有實惠，工作上有支持，生活上有照顧。進一步解除干警的后顧之憂，增強干警的工作干勁。

三要加大督查監察力度，落實考評、獎懲措施。要通過加大督查監察力度，確保各項規章制度落到實處；要建立健全考核評價體系，科學制定獎懲措施，并嚴格搞好兌現，做到獎優罰劣，獎勤罰懶，激發干警的工作熱情，鼓勵爭先創優。

最后，我向大家提三點希望和要求：

第一，振奮精神，擺正位置，做好當前工作。希望大家要按照既定目標，以良好的精神狀態，找準自己的位置，一捫心思做好本職工作，不要有私心雜念。

第二，識大體，顧大局，講團結，謀事業。我們大家來自不同的地方，在一起共事不容易，是一種緣份，24小時在單位的時間最長，我們要珍惜這個緣份，要樹立敬業奉獻精神，最起碼要對得起自己那一份工資。要共同謀劃工作，共同為xx檢察事業的發展獻計獻策。

第三，認真執行各項管理制度，嚴格遵守辦案紀律，切實保證辦案安全。這既是加強機關管理的要求，同時，也是保護干警的需要。我們大家只有依章辦事、依法辦案，才能做到既辦好案件，又保護自身，才能讓領導放心，讓家人安心。

篇4

這次組織安排我到XX檢察院工作，和大家一道來謀劃XX檢察院的新思路、促進XX檢察事業新發展。我感到很榮幸，同時也感到肩上的責任重大。

在此我想先說4句話：

第一句話是：XX區是市政府所在地，是全市的政治、經濟和文化中心，任何人都沒有理由不愿意來。所以，我堅決服從組織安排。

第二句話是：我非常愿意同大家一道工作，這也是一種緣份，我希望大家能夠接受我。

第三句話是：我很想在我的任期內取得成績，但需要我們大家的共同努力。

第四句話是：我很想為大家辦一些實事，但前提條件是，我們必須取得成績。

我還想明確兩點：

第一點，在一段時期內，我們院將保持現有機構、人員及年初的工作思路、工作目標不變。希望大家一如繼往地安心工作。

第二點，我們要理舊賬，尊重前任向前看。

我已經到任一周多了，在這一周多的時間里，通過走訪幾大班子、相關部門，同其他黨組成員談話，征求意見，我了解到，前幾任黨組書記對XX檢察院都做出了很大貢獻，在座的全體干警也付出了辛勤的汗水，使XX檢察院有了很大發展。在此基礎上，我于本月11號，就是上周四，組織召開了第一次黨組會，聽取了其他班子成員就分管工作的匯報，表明了自己的態度，提出了明確要求。我還將進一步同中層干部談心，征求對全院發展的意見和建議，以便達成共識，共同把XX檢察院建設得更好。

下面，我想借這次會議的機會，結合XX檢察院的實際，談一談我個人的一些不成熟的思路和想法，希望大家多提寶貴意見，以利黨組形成正確的、符合實際的決策意見。

第一，要明確總體工作思路。關于工作思路，我想提四句話。那就是：

提升素質，強化辦案，規范創新，務實爭先。

提升素質，就是要采取靈活有效的方式方法，不斷提高全院干警的綜合素質和整體素質，逐步培養出一批專家型、復合型檢察人才。

強化辦案，就是要充分利用我們XX的區位優勢，發揮技術設備的作用，調動全院干警的積極性，依靠市院和區委的正確領導，依法、嚴格、大膽地辦理一批有影響、有震動的大案、要案，樹立XX檢察機關的威信，為全區的社會穩定和經濟發展做出積極的貢獻。進而得到上級更大的支持，做到“有為有位”。

規范創新，就是要規范各項工作，包括規范辦案工作、規范機關管理、規范隊伍管理；同時還要大膽創新，要充分發揮每位干警的創新性思維，調動每位干警的積極性、主動性和創造性，每個部門都要創出自己的特色性工作，爭取被區委、市院，市委、省院，乃至省委、高檢推廣。做到“一招鮮，吃遍天”。

務實爭先，就是要發揚求真務實的精神，結合我們XX的實際，正確地評價和估價自己，不斷增強爭先創優意識，拿出適合自身情況的有效措施，并抓好落實，使全院各項工作都能夠爭先進位，提高全院整體工作水平。

第二，要打造XX檢察精神。為了落實這一總體工作思路，我想提出一個口號，就是：團結敬業，務實爭先。以此來激發全院干警的斗志，打造出雙橋檢察院奮發向上的精神。

第三，要重點抓好五項工作。當前我們要重點抓好下面5個方面的工作：

一是堅決完成業務目標；二是大力加強隊伍建設；三是全面加快信息化建設；四是突出抓好創新工作；五是積極做好服務中心工作。

第四，要完善三項工作機制。

一是規范辦案流程。要通過學習借鑒先進經驗，不斷制定并完善各業務部門的辦案流程，對執法和辦案活動實行流程管理，使執法辦案更加規范，防止隨意性。

二是制定業務工作規范。要加緊研究制定各項業務工作規范，使全院所有工作都有章可循、規范有序。

三是完善行政管理制度。要進一步整理完善機關各項管理制度，做到科學合理、切實可行。

第五，要落實三項保證措施。

一要強班子、抓中層、帶隊伍。隊伍建設是做好各項工作的基礎。首先要搞好班子團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力，只有班子團結，才能形成統一一致的決策意見，才能成為堅強有力的領導核心，才能為中層干部及全體干警樹立良好的榜樣。中層干部是各部門的“排頭兵”，是各項工作的中堅力量，要努力建設一支高素質的中層干部隊伍，從而帶動全院整體隊伍的加強。

二要堅持從嚴治檢與從優待警相結合。要在對全院干警嚴格管理的同時，不斷制定并完善從優待警措施，使全院干警政治上有待遇，經濟上有實惠，工作上有支持，生活上有照顧。進一步解除干警的后顧之憂，增強干警的工作干勁。

三要加大督查監察力度，落實考評、獎懲措施。要通過加大督查監察力度，確保各項規章制度落到實處；要建立健全考核評價體系，科學制定獎懲措施，并嚴格搞好兌現，做到獎優罰劣，獎勤罰懶，激發干警的工作熱情，鼓勵爭先創優。

最后，我向大家提三點希望和要求：

第一，振奮精神，擺正位置，做好當前工作。希望大家要按照既定目標，以良好的精神狀態，找準自己的位置，一捫心思做好本職工作，不要有私心雜念。

第二，識大體，顧大局，講團結，謀事業。我們大家來自不同的地方，在一起共事不容易，是一種緣份，24小時在單位的時間最長，我們要珍惜這個緣份，要樹立敬業奉獻精神，最起碼要對得起自己那一份工資。要共同謀劃工作，共同為XX檢察事業的發展獻計獻策。

第三，認真執行各項管理制度，嚴格遵守辦案紀律，切實保證辦案安全。這既是加強機關管理的要求，同時，也是保護干警的需要。我們大家只有依章辦事、依法辦案，才能做到既辦好案件，又保護自身，才能讓領導放心，讓家人安心。

篇5

二、基層檢察院計財工作的作用

計財裝備部門雖然不履行檢察機關具體的法律監督職能,但是作為檢察機關后勤保障部門,承擔著為檢察工作提供動力的重大職責。為了計財裝備工作的有效運轉,保障檢察工作的正常開展和檢察職能作用的發揮,達縣院計財裝備工作注重工作方式,充分發揮計財裝備工作的積極作用:

(一)協調樞紐作用,充分發揮計財裝備工作“一體化”功能,整合部門、上下級之間的相互協調、相互配合關系,實現資源的優化配置和效率的提高。

(二)管理服務作用,主動為檢察中心工作服務,認真負責地管理好財務、裝備、機關等一系列后勤服務,保障檢察機關各部門的正常運轉。例如:對財務工作實行規范化管理,增強經費保障能力,精心理財,當好“內當家”;對全院所有固定資產進行全面清理登記,以各內設機構為單位建立資產臺帳,并將有關資料與計算機上的數據核對,做到帳帳相符;嚴格車輛管理,規范公務車輛使用范圍,實行節假日所有公務車統一存放的制度。

(三)后勤保障作用,強化財務資金保障、強化辦公設施保障、強化生活物質保障等,以良性、充裕的資金保障,保障裝備更新換代,保障基礎設施建設發展,保障檢察文化擴大宣傳,保障干警福利逐步提高。

三、基層檢察院計財工作的特點

1、服務性。后勤保障部門的主要工作性質就是服務性,這一點應該作為基層檢察院計財部門的工作方針之一來認識和執行。計財部門應該本著為領導服務的意識,在任何一個領導和整個單位職工有需要的地方及時的給予援手,不斷擴大服務工作范圍。計財部門由于其特殊的工作性質,對整個單位的資金、物資都有著充分的掌握,要保障各種資金安排以及車輛設備的正常運轉,,各個部門需要計財部門配合的時候應該本著熱情服務的態度,與各部門積極配合,提供高效優質的服務,同時確保工作質量。例如檢察干警需要出外執行任務的時候,計財部門應該積極的為其統籌安排車輛、所需資金和各項物資等等,使干警們能夠安心的工作,從而合力完成檢察工作。另外,計財部門也要在職工的工資、福利問題上多下功夫,保障他們的權利,使他們無后顧之憂。

2、管理性。從計財部門的職能來看,計財部門是檢察院的“大管家”,承擔著全院 “家底”的管理責任。主要體現在:一是對財務工作實行規范化管理,增強經費保障能力,精心理財,當好“內當家”。二是實行固定資產規范化管理,提高固定資產使用效益。對所在院所有的固定資產進行一次全面徹底的清理登記,以各內設機構為單位建立資產臺帳,并將有關數據與電腦上的數據進行核對,做到帳帳相符;三是規范機關食堂管理。加強領導,由計財科指派專人負責,實行獨立核算;建立健全各種賬目,搞好成本核算,做到菜價公開,適時盤存,日清月結;規范管理程序等,只有加強管理、規范管理,才能使有限的資源得到合理的配置與有效的利用。

四、提高基層檢察院計財工作的對策

1、改進工作思路。確實保障經費落實,是計財部門工作重心,也是達到服務高水平的基本要求。基層檢察機關經費難以保障的現實一時不可能改變,在這種情況下,計財部門要用有限的財力物力最大限度地服務檢察事業持續發展的思路開展工作。以適應檢察事業發展的需要,使干警的福利待遇能得到落實,從而實現從優待檢目標。

篇6

二、健全機構、加強領導、精心組織、穩步推進

該院黨組在傳達學習上級會議精神的基礎上，及時成立了以檢察長任組長的南明區人民檢察院深化檢察改革工作領導小組及辦事機構，切實加強對深化檢察改革工作的組織領導，使深化檢察改革工作做到有安排部署、有檢查落實，有條不紊，穩步推進。

三、堅持集思廣益，增強針對性和實效性

該院通過廣泛動員發動，由部門組織討論，在現行有效的法律和制度的框架下，按上級要求，結合各部門工作實際，有針對性地提出機制性、制度性改革思路交院務會或黨組會討論通過，然后再將各項改革任務落實到各部門，明確職責分工、目標任務、完成時限，狠抓落實，務求實效。

四、正確處理好抓深化檢察改革工作和抓好各項檢察業務工作的關系

在深化檢察改革四年規劃明確的改革任務中，針對涉及基層檢察院的內容，早安排、早部署，堅持“兩手抓 、兩手硬”，把檢察改革與完成全年各項業務目標任務緊密結合，注意搞好收集、歸納總結及跟蹤工作，在現行法律框架內積極推出機制、創新、改革方面的好做法好經驗，走在改革創新的前列。

五、堅持制度創新，推行內務管理和績效量化獎懲新機制

（一）建立“三個檔案”管理機制，助推檢察隊伍勤政廉政建設。“三個檔案”管理機制即“執法辦案業績檔案、干部廉政檔案和文材檔案”，做到人人建檔，動態管理，把“三個檔案”管理作為不斷深化檢察改革的重要內容，作為創新檢察工作機制的有效途徑，作為促進執法規范化、隊伍管理科學化、考核考察干部民主化的重要手段，作為推動“陽光檢務”的有益探索。

（二）推行“五位一體”的管理模式，全面加強規范化建設。一是建立以黨組會為決策機構，政工科、紀檢組為辦事機構，績效考核為平臺的隊伍管理體系；二是建立以檢委會為決策機構，檢委會辦公室為辦事機構，案件管理系統為平臺的業務管理體系；三是建立以檢察長辦公會為決策機構，院辦公室為辦事機構，辦公自動化為平臺的政務管理體系；四是建立以機關黨委為管理機構，黨委辦公室為辦事機構，強化對各黨支部工作的領導為平臺的黨務管理體系；五是建立以機關服務中心為后勤保障機構，規范化、物業化管理系統為平臺的檢務保障管理體系。

篇7

近年來，全南縣人民檢察院受理刑事案件總體上呈逐年遞增的趨勢，其中以侵犯公民人身權利和財產權利的犯罪案件始終占受案總數的60%上下，主要有故意傷害案、故意殺人案，案、“兩搶一盜”案、詐騙案、敲詐勒索案等。這些案件往往涉及社會關系復雜，聚集了當前社會主要矛盾，社會影響較大，是檢察機關“保障刑事被害人權益”工作中的重點和難點。

一、全南縣人民檢察院刑事被害人心理救助工作的由來

2010年以來，全南縣人民檢察院針對群眾反映強烈的外來人員流竄本地“兩搶一盜”案件較多的情況，積極為刑事被害人追贓，最大限度保護刑事被害人權益。同時，全南縣檢察院開始探索刑事被害人救助的途徑，先后對部分遭受犯罪行為侵犯、急需得到救助的被害人提供了一定的物質幫助和經濟救濟。但是，全南縣人民檢察院在刑事被害人物質救助過程中，發現基層檢察機關救助刑事被害人存在兩大難題：（1）需要救助的刑事被害人大多數經濟困難，但檢察機關能夠提供的物質幫助極其有限，難于真正解決被害人的燃眉之急；（2）需要救助的被害人情緒都比較激動，僅僅按照法律規定追究犯罪嫌疑人（被告人）的刑事責任不足于平息被害人的不滿情緒。在這種情況下，全南縣人民檢察院對“刑事被害人權益保護”工作進行總體規劃，提出了從開展刑事被害人心理救助工作開始，逐步現實刑事被害人全面救助目標的工作思路。

二、全南縣人民檢察院刑事被害人心理救助工作的概況

2010年3月，全南縣人民檢察院先后制定了《全南縣人民檢察院刑事被害人救助制度》和《刑事被害人心理救助工作指導方案》，設立了刑事被害人心理救助工作臺賬，建立了刑事被害人救助工作小組。截止2012年9月，全南縣人民檢察院對刑事被害人進行心理救助達107人次，占刑事被害人總數的54.9%。其中，近20余人得到多次救助，所有可能判處三年以上刑罰的侵犯公民人身、財產重大案件、在當地社會影響較大的案件、被害人遭受嚴重損失的案件，均對被害人實施了心理救助。

全南縣人民檢察院刑事被害人心理救助工作，以遭受犯罪行為直接侵犯而身心嚴重損害的被害人、情緒低落或者情緒激動的被害人、報復心理強的被害人、對政策法律法規有誤解的被害人為主要救助對象。在充分保障被害人訴訟權利的前提下，辦案人員運用“情景”、“認知”、“現實”等心理療法對遭受嚴重心理創傷的被害人進行心理疏導，打開被害人的心結，避免被害人消極心理和反叛心理的產生；使用積極的心理暗示和明確解決問題的方法釋法說理，預防被害人采取不正當的維權方式，防止涉檢案件的發生。

三、全南縣人民檢察院刑事被害人心理救助工作的效果

2010年3月至2012年9月，全南縣人民檢察院開展刑事被害人心理救助工作兩年來，取得了較好的法律效果和社會效果：

1、確保了刑事訴訟程序得以順利進行，未出現因被害人原因超期辦案和妨害訴訟情況。通過積極的刑事被害人心理救助工作，被害人的激動情緒均得到平息，沒有妨害訴訟行為的發生，刑事案件的辦理未出現超期辦案情況。

2、一定程度上解決了被害人的實際困難，樹立對生活的信心。被害人曾某、鐘某夫婦被罪犯鐘某毆打致一輕一重傷害，生活也陷入困難，辦案人員積極幫助曾某、鐘某獲取最低生活保障，聯系縣鄉民政部門解決其實際生活困難，幫助其樹立生活信心。后在調解失敗的情況下，為曾某、鐘某夫婦尋找法律援助，積極支持其提起附帶民事訴訟。

3、最大限度化解了被害人抵觸情緒，增強了被害人對司法機關的信心，防止了涉檢事件發生。多起判決緩刑及減輕處罰案件，經辦案人員積極的心理疏導和釋法說理，消除了被害人的消極心理，平息了被害人的憤怒情緒，引導被害人正確理解法律與政策，放棄了上訪等非法律渠道解決問題的想法。

4、提高了公訴人辦案水平，確保了審查案件質量，擴大了訴訟監督渠道，取得了良好的訴訟監督效果。在刑事被害人心理救助工作中，辦案人員強化了全面審查意識和程序公正意識，證據審查能力和訴訟監督能力得到提高，糾正了多起違法偵查行為。在何某一案，辦案人員還在心理救助過程中發現抗訴線索，提起抗訴獲二審改判。

5、樹立了檢察機關的良好形象，提高了檢察人員群眾工作水平，促進了檢察工作社會管理創新。在著力打擊犯罪得同時，通過“政法大走訪”、“入戶聽訴”、以及“三送”等工作，對“缺乏安全感”的刑事被害人及其家屬加強了心理疏導和宣傳教育工作，并切實解決被害人的實際困難，贏得了群眾的普遍贊揚。

四、全南縣人民檢察院刑事被害人心理救助工作計劃

全南縣人民檢察院刑事被害人心理救助工作在審查工作實踐中得到檢驗，受到上級檢察機關的充分肯定和社會各界的普遍贊揚。為進一步加強刑事被害人心理救助工作的組織領導和貫徹落實，完善刑事被害人心理救助工作機制，尤其是加強辦案人員心理學知識和技巧的學習運用，全南縣人民檢察院著力推動刑事被害人心理救助工作的深入開展，努力做到“一深化、二延伸、三結合”的新要求：

“一深化”是指以刑事被害人心理救助為契機，進行刑事被害人物質救助的有益探索，全面深化“保障刑事被害人權益”工作。

篇8

二、突出重點，不斷夯實規范化建設

（一）在執法規范化上下功夫，在提高辦案質量上見成效。規范聯席會議機制、捕中救濟機制、自偵辦案機制、舉報獎勵機制、檢察公告機制、雙項承諾機制、規范案件管理機制、監督制約機制、不捕、不訴理由告知機制、案件質量評價機制、聯系人大代表機制、創新服務民生機制，創新性地開展了“農村和社區檢務工程”工作。選擇優勢企業作為“青少年維權幫教基地”，對青少年涉嫌犯罪不捕、不訴的進行“軟性改造”。扎實開展“六個百”活動，即百個檢察聯絡站點規范化建設通民情、百名檢察官基層調研走訪連民心、百堂法制教育進校園順民意、百名刑事特困被害人和不捕不訴犯罪嫌疑人幫扶救助解民難、百條民生檢察建議護民利、百起控告申訴息訴罷訪維民權，維護了社會穩定。

（二）在隊伍專業化上下功夫，在提高監督能力上見成效。堅持帶頭強檢，院黨組以“學習、團結、勤政、廉潔”為目標，在“落實、深化、實效”上下功夫，增強了班子解決自身問題的能力。堅持政治建檢，認真開展學習實踐科學發展觀等教育活動，為規范執法行為、促進執法公正奠定了思想基礎。堅持素質興檢，鼓勵干警參加在崗學歷教育，提高司法考試通過率；專門聘請專業計算機教師對干警進行計算機培訓，采取“一周一案一析一評”以及信息化競賽、庭審觀摩等方式，深入開展崗位大練兵活動，隊伍專業化水平不斷提高。堅持從嚴治檢，實行廉政保證金制度，使干警從內心深處不想搞腐敗。堅持從優待檢，制定關心干警生活的“三必訪”準則；每年組織干警進行體檢，體現人文關懷。堅持文化育檢，經常性開展喜聞樂見的文化娛樂活動，陶冶干警情操，培養團隊精神。堅持愛心塑檢，千方百計籌措資金60萬元為貧困戶建房10套，開展了捐資助學獻愛心活動。

（三）在管理科學化上下功夫，在工作規范發展上見成效。建立考核評價機制，加強了對績效數據的積累，為獎優罰劣、獎勤罰懶提供了基礎。創新科學管理機制，修改完善了規范化建設制度匯編，做到辦案有規范，辦事有依據。抓好管理機制落實，充分調動了干警的積極性、主動性和創造性。

篇9

三，民事檢察監督方式乏力。對于民事訴訟監督，檢察院雖然可以采取檢察建議、糾正違法通知書、建議更換辦案人員等方式，但被監督者可聽可不聽，沒有直接的懲罰措施與后果承擔；即使提請抗訴，還需要經過上級審查、法院再審，周期很長，結果難料，所以多數當事人寧愿走其他渠道，多方無奈之后，民行抗訴才是最后的選擇。所以，在整個的民事檢察監督方式上，目前還缺乏相應法律法規調整，還沒有規定具體的監督方式、手段和程序，沒有強制性，沒有可預測性，不具有直接性，監督方式乏力，監督效果當然不會太好。

四，公益訴訟操作難。雖然新民事訴訟法規定了公益訴訟制度，但是并沒有如此前大家所期望的那樣明確檢察機關有提起公益訴訟的資格，而只是規定“法律規定的機關和有關組織”可以向人民法院提起公益訴訟，這樣一來，在實際操作中就會產生一些疑問，人民檢察院是否屬于“法律規定的機關”，是否可以向人民法院提起公益訴訟。這就需要盡快在立法或檢法兩家共同出臺的司法解釋中進行明確的界定。另外，新民事訴訟法并沒有就公益訴訟作出明確具體的操作性規定，公益訴訟該如何進行也需要在司法實踐中慢慢地進行摸索。而且，公益訴訟涉及的知識專業性很強，目前基層檢察機關還缺少這方面的人才儲備，所以，短期內要使基層檢察機關能順利并有規模地提起公益訴訟，也存在著較大的困難。

面對新形勢下民行檢察工作的開展，我有以下幾點建議：

一，著力構建多元化監督工作格局。全國檢察機關第二次民事行政檢察工作會議后，最高人民檢察院已將再審檢察建議、執行監督、督促（支持）、違法行為調查等納入民事檢察監督的工作方式，這些新型民事檢察業務是基層民行檢察工作構建多元化監督工作格局的主要途徑。翼城縣檢察院在開展新型民事檢察業務的過程中，悉心鉆研和總結民事檢察工作發展形勢和發展規律，通過學習借鑒檢察機關系統內部典型的工作經驗并結合本院實際情況制定工作目標，堅定、強化監督意識。

篇10

他是一個不拘常規的人，這使他被戰友們稱為“怪才”，卻被查處對象稱為“鬼才”，但官方正式地稱他為“復合型人才”。

他，就是__縣人民檢察院最年輕的反貪局副局長——董山。自1997年參加工作以來，他就一直從事反貪工作。十六年來，他與戰友們一道立案查辦各類貪污賄賂犯罪案件50余件。先后被省市檢察院和縣委授予 “先進檢察官”、 “優秀政法干警”、“先進工作者”等稱號，并榮立個人三等功一次。

新形式，新成果

反貪偵查工作是一項極具艱苦且充滿挑戰的工作。作為反貪戰士，常常面對的是那些職務地位高、文化層次高、見多識廣、社會關系網龐雜、高智商的職務犯罪分子，這就要求偵查人員必須具備深厚的法學理論功底及相應的社會知識、敏銳的偵查思路和頑強的斗志。

為適應偵查工作需要，從參加工作開始，他就不放過任何一次學習培訓的機會，不斷夯實自己的理論功底。做到政治理論和偵查技能學習并重，勤于動筆，善于思考，使自己的政治理論水平、業務能力與時俱進，始終走在反貪工作發展要求的前列。但他更注重的是知識在實踐中的合理運用。為此，他一方面多向身邊的優秀檢察官虛心請教，多在專業報刊雜志中吸取營養，另一方面，積極參加典型案件剖析等崗位練兵活動，增強實戰能力，重大案件進行訊問前的模擬演練，集中大家智慧，明晰主攻方向。

在學習中運用，在運用中學習，使他很快便成為辦案的行家里手。并多次被省、市檢察院抽調辦理專案，他在辦案過程中撰寫的經驗信息也多次被上級院轉發。第一個會電腦查賬、第一個使用電子筆錄、第一個運用便攜式同步錄音錄像設備……諸多的“第一”，讓許多干警不由自主發出由衷的敬佩和贊嘆，也讓他成為大家心目中的學習標桿。

學習給他帶來的好處讓人驚嘆。應用新知識帶來辦公辦案效率的大幅度提升還只是“一碟小菜”，更多地則是在辦案中對知識的創造性應用。他在偵查活動中率先引入“微創新”理論，強調通過細微的觀察，綜合運用的現實比照、邏輯推理等方法，及時確立或改變偵查方向，迅速捕獲案件的關鍵性事實和關鍵性證據，為突破案件打下堅實的基礎。

他曾經根據在公交車上聽到的幾句閑話而發現貪污賄賂案件線索并一舉偵辦一起大案；還曾經從犯罪嫌疑人的廢紙簍里的一張廢紙中發現關鍵證據；也曾經在不到1秒的時間內捕捉到犯罪嫌疑人眼里的一絲慌張，力排眾議，繼續深挖出了隱藏極深的案中案……

正是由于他的“微創新”理論，使得他在辦案中的思路異于常人，飄忽不定，捉摸不透。常常令那些自認為有反偵查能力的犯罪嫌疑人手足無措，處處被動。一名被其查獲的犯罪嫌疑人事后哀嘆地說“栽在這個‘鬼才’的手下我無話可說!”

在一次全院的工作交流會上，他說，我的工作經驗說起來很簡單，那就是：知識就是保障，創新就是力量。

新思路 新格局

依法懲治貪污賄賂等職務犯罪是檢察機關的神圣職責，預防減少職務犯罪是檢察機關的重要目標，服務社會、服務人民是檢察機關的根本宗旨。如何將三者融合在一起，實現辦案政治效果、社會效果與法律效果的有機統一，是檢察機關一直以來需要破解的難題之一。在十余年的反貪生涯中，董山同志結合自己辦理的案件，提出了打擊、預防、服務“三位一體”的工作思路，即每辦一起案件，都要到發案單位、人民群眾中走訪調研，開展一次犯罪預防，努力解決好因職務犯罪而給單位和群眾帶來各種矛盾和權益損失，切實做到“辦案一件，教育一片，一方平安”的良好效果，為__檢察院的工作開創了一個新的格局。該工作思路得到了省、市檢察院的高度重視，并于20__年在全省檢察機關進行了推廣。

這種辦案模式，不是他拍腦袋想出來的，而是他和戰友們在辦案中逐漸形成并提煉出來的。

近三年，他所帶領的辦案組共立辦涉及人民群眾切身利益的民生領域職務犯罪案件10件，有效緩解和鈍化了社會矛盾。

打擊犯罪并不是檢察機關唯一的目的。預防為主、標本兼治才是遏制腐敗的治本之策。多年來，他在查辦職務犯罪工作中，一直注重在工作中同時做好案前、案中、案后預防。經常性到案件易發、多發單位開展預防調研，查找腐敗源頭，提醒相關單位完善制度，加強管理；辦案中，認真收集發案的環節和原因，他曾經一口氣向一個發案單位領導指出了該單位在管理中存在5個方面薄弱環節，個個都是有理有據，使得該領導驚嘆不己；而在案件查辦完后，他又堅持做到一案一治理、一案一回訪，一案一建議的“三個一”活動，根據犯罪癥因特點，幫助發案單位建章立制，防患于未然。多年來，他所帶領的辦案組共發出“檢察建議”20余份，幫助發案單位及時堵塞犯罪漏洞，得到了社會各界的一致好評。

另一方面，通過辦案清除由職務犯罪引發的“病灶”，有效化解社會矛盾，服務和諧社會，也成為他們辦案的一項重要內容。20__年，在辦理城關鎮某社區文書李××貪污案時，他緊緊抓住人民群眾反映最強烈的社區資產、資源、資金以及國家“村村通”等惠農資金管理中的問題不放松，查明了李××在管理國家“村村通”惠農物資的過程中利用職務之便貪污公款5萬余元的犯罪事實之后，又乘勝追擊，一舉挖出該社區書記（已故）勾結開發商私刻公章、偽造國家公文 ，將社區價值近千萬元的門面房轉移到各自名下的重大案件。并將被侵吞的財產返還給該村。此案的成功辦理，在社會上引起了較大反響。為此，縣委、縣政府將此案作為典型案例，在全縣鄉鎮深入學習實踐科學發展觀教育活動中進行剖析。同年，該案被襄陽市人民檢察院評為20__年精品案件。

新方法 新模式

20__年以來，在我省檢察機關反貪系統內部，有一種新的辦案模式，即倒查偵破模式被各院探索運用。而他正是我院這一模式的率先探索者。

調查取證難,是一個辦理貪污賄賂案件普遍存在的老大難問題,常常因為短時間內無法獲取直接證據，使檢察官們在辦案時舉步維艱,甚至陷于被動地位。結果是人民群眾有氣,辦案人員憋氣,違紀人員神氣,極大影響了檢察機關的威望,挫傷了干群檢舉揭發違紀現象的積極性，使得違紀人員逍遙法外，得不到及時的應有處理。為此，各級各地檢察官們紛紛發揮他們的聰明才智，積極在辦案中探索著破解這一難題的方法，“位卑未敢忘國憂”，作為一名基層檢察官，他同樣加入了破解難題的行列。

20__年5月，剛辦結手頭案子的他還沒歇口氣，突然接到市院通知：抽調他作為辦案骨干，到市院參加襄陽市某局干部張某、侯某貪污900余萬元特大案件的辦理。張某原系南漳縣某局的業務骨干，精通業務和計算機軟件，為此被市局長期借用，該局核算中心的財務管理、支付軟件就是在張的指導下開發的，張利用其特殊身份和技術伙同前臺會計侯某貪污巨款。案發前，他精心設計好反偵查的“套路”，抓獲時已潛逃近1年。張某到案后，深知罪行重大、難逃法律的嚴懲，就擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢，拒不認罪。為了打破審訊僵局，他和專案組的同志及時調整思路，一方面請教軟件專家，一方面追查贓款去向。在短短一個月里，他和辦案組的同志跑遍了湖北、河南、湖南、安徽等十幾個城市，行程一萬余公里，終于查清了贓款的去向。通過繼續深挖，又帶出其堂弟張某某涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得案。根據上述情況，他馬上改變審訊策略，制定出詳細的偵查提綱和訊問計劃，預設多套方案。審訊中更是察言觀色，從嫌疑人言行舉止判斷掌握其心理活動變化，有針對性地進行訊問。“張某，安徽淮南的房價又漲了。”他話音剛落，張某心虛了，本認為其在淮南以他人名義購買的房產很安全，是其最后的庇護所，不想也被發現。面對那正義而逼人的目光，張某不得不繳械投降，交待了其與侯某串通采取虛列支出手段多次作案，貪污900余萬元的犯罪事實。

正是這一案例，成為善于思考、勇于創新的他改革偵查模式的契機。是啊，以往辦案往往都是先獲取直接、正面證據，再來進行訊問取得供訴。但隨著社會的發展、科技的進步、犯罪手法的升級，現在辦案很難在短時間內直接獲取證據。為此，他全面總結辦案經驗，深入剖析辦案難題，決定創新工作方法，形成倒查偵破模式。即先從查清贓款、贓物等入手，攻破其心理防線，讓犯罪分子徹底崩潰，從而查清其犯罪行為。

篇11

基層院司法警察的管理模式各地不一。有的是人員分散在各個業務科室，形成屬業務科室管理的模式；有的是名義上編隊，但人員仍在各業務科室，形成了業務科室與警務部門雙管的模式；還有的是人員雖然集中，但實際承擔的仍是大量非警務工作，形成了事實上“管的不用、用的不管”的格局，這種普遍存在的問題既不利于司法警察職能的發揮，背離了司法警察工作的定位。主要存在以下問題：

（一）執法觀念陳舊，司法警察工作不被重視。檢察機關是國家司法機關的重要組成部分，打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機關的重要職責，《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備司法警察，但由于歷史上的原因，目前相關的辦法并沒有得到充分落實，司法警察工作一直沒有受到重視，其專項工作也未能得到具體體現，甚至不少人仍然認為，從檢察各部門工作和保密角度來講，檢察官直接行使司法警察的某些工作，不但可以節約人力，而且能夠減少案情擴散范圍，減少泄密。

（二）隊伍管理體制不健全。根據《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條的規定，人民檢察院司法警察隊伍實行雙重領導的管理體制，即司法警察接受所在人民檢察院檢察長的領導，接受所在人民檢察院和上級人民檢察院司法警察部門的管理。但目前，基層檢察院的司法警察隊伍管理仍然由所在檢察院實行塊塊管理，沒有落實雙重領導體制。由于雙重領導的管理體制沒有真正落實，無法實現上級檢察院對下級檢察院司法警察的垂直管理，導致司法警察無法接受專業管理。由于客觀原因的長期制約，司法警察這個概念便在人們的思想上存在忽視，認為他們“無足輕重”，“可有可無”，具體表現在工作中的“警檢不分”，“以檢代警”。

（三）機構設置不健全、人員配置實用不到位、人員構成不合理、履行職責錯位。目前大部分基層檢察院的司法警察編制未能到位，有的還未進行編隊管理，有的雖進行編隊管理但大部分法警分散于各個科室，這些法警平時還兼任其他科室工作，缺少正規化的領導，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊管理徒有其名。同時由于人員不集中，不能統一調度，司法警察的整體作戰能力受到限制，司法警察的職能作用基本沒有發揮。

（四）司法警察隊伍的綜合素質有待提高。司法警察作為人民警察的警種之一，是檢察機關依法履行檢察職能的法定成員，司法警察隊伍的綜合素質會直接影響著檢察業務的開展。司法警察素質包括：職業道德素質、業務技能素質、文化素質、身體素質、心理素質等。這些基本素質是司法警察履行檢察職能的必備條件。但是，由于我國檢察機關在司法警察錄用及重視程度等方面存在問題，又沒有對司法警察進行過正規訓練，導致我國檢察機關的司法警察文化素質偏低，業務技能素質不強。

（五）確定司法警察身份的警銜審批緩慢，相關待遇不能及時兌現。警銜是確定司法警察身份的主要標志，也是司法警察是否具備執法資格的重要依據。但是，有些基層檢察院的司法警察在警銜任命上，還存在著不完善之處，按照高檢院關于檢察機關司法警察工作規范化建設標準的要求，有的司法警察授銜和待遇沒有兌現，服裝、津貼的標準不統一，發放的不及時等問題。有的還是“準司法警察”，職級、警銜、待遇等就更無法兌現了，在某種程度上影響了司法警察隊伍建設，制約了司法警察隊伍規范化建設的進程。

二、存在問題的原因

基層檢察院司法警察工作問題的存在，既有歷史原因，也有現實原因，針對目前的實際情況，主要包括以下幾方面：

（一）歷史原因，是造成司法警察工作存在問題的重要原因。絕大多數基層檢察院從建院以來，就沒有成立司法警察機構，辦理案件時一般都是由檢察官“一竿插到底”，這就是原來的體制造成的，而當上級檢察機關要求組建司法警察機構后，原來的體制仍然起著作用，一些基層檢察院由于各種原因遲遲沒有組建起司法警察隊伍，就更談不上開展司法警察工作了。

（二）機構人員少，是造成司法警察工作不能正常開展的主要原因。由于基層檢察院人員少，特別是工人多而干部少造成了符合入警的人員更少，有的地方還沒有給司法警察有相當的編制，有的地方是有機構無人員，有的基層院是有司法警察而無組織，或者說是組織形同虛設，沒有發揮司法警察的作用，只是形式上有司法警察這一組織，現有人員不可能完成所賦予給司法警察的各項工作。

（三）領導不重視，是制約司法警察工作開展的主觀原因。由于長期以來主流觀點認為，司法警察業務素質低沒有辦案資格的理論占主導，這樣以來基層檢察院上從領導班子，下到一般干警都在思想上有一種潛在的意識，有無司法警察都一樣辦案，所以在個別領導心目中覺得司法警察工作并不是十分重要，領導也對這項工作不是十分重視。

（四）司法警察隊伍管理不規范，嚴重影響了司法警察履職作用的發揮。司法警察隊伍管理包括司法警察的錄用、培訓、考核、獎懲、任免等多個方面。按照我國當前各級檢察機關的現狀而言，要著力解決的是司法警察隊伍在檢察機關內部應該歸誰管和怎樣管的問題。這個問題解決不了，就很難有效調動司法警察的積極性，發揮其應有的作用；就勢必影響檢察機關法律監督職能的履行和檢察職能社會效果的實現。

三、加強法警隊伍建設的幾點建議

為做好檢察機關的司法警察工作，發揮好司法警察的作用，結合基層檢察院的實際情況，建議各級檢察機關應做好以下幾項工作：

（一）轉變觀念，找準定位。分析基層檢察院司法警察工作的現狀，最根本的一點，就是認識不到位。若要徹底改變這一現狀，關鍵的就是根除思想上的誤區。一是重新認識司法警察在檢察工作中的應有位置，大力支持和關心司法警察工作，切實解決工作中存在的困難和問題，理順工作關系。二是明確司法警察職責，徹底消除“警檢不分”的思想認識。要加強對司法警察工作性質、范圍的宣傳力度，消除個別科室或少數同志對司法警察“可有可無”的認識偏差；同時，加深對自身職責的認識，使司法警察摒棄“工差、聽用、打雜”的舊觀念，提升司法警察工作積極性，變被動為主動。在此基礎上，司法警察的工作定位應圍繞檢察工作大局，突出參與、配合、服務、保障辦案為重點的工作思路，牢固樹立司法警察是檢察隊伍中的重要組成部分、是檢察機關正確履行法律監督職能不可缺少的重要力量的觀念。只有這樣，才能真正體現出司法警察在檢察隊伍中的存在價值，才能真正體現出司法警察在檢察機關以及在正確履行法律監督職能過程中的應有作用。

篇12

基層院司法警察的管理不夠規范，司法警察往往分散在各個業務科室，有的是名義上編隊，形成了業務科室與警務部門雙管的模式；還有的是人員雖然集中，但實際承擔的仍是大量非警務工作，形成了事實上“管的不用、用的不管”的格局，缺少正規化的領導，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊管理徒有其名。這種普遍存在的問題既不利于司法警察職能的發揮，背離了司法警察工作的定位。同時由于人員不集中，不能統一調度，司法警察的整體作戰能力受到限制，司法警察的職能作用基本沒有發揮。

（二）隊伍管理體制不健全。

根據《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條的規定，人民檢察院司法警察隊伍實行雙重領導的管理體制，即司法警察接受所在人民檢察院檢察長的領導，接受所在人民檢察院和上級人民檢察院司法警察部門的管理。但目前，基層檢察院的司法警察隊伍管理仍然由所在檢察院實行塊塊管理，沒有落實雙重領導體制。由于雙重領導的管理體制沒有真正落實，無法實現上級檢察院對下級檢察院司法警察的垂直管理，導致司法警察無法接受專業管理。由于客觀原因的長期制約，司法警察這個概念便在人們的思想上存在忽視，認為他們“無足輕重”，“可有可無”，具體表現在工作中的“警檢不分”，“以檢代警”。

（三）司法警察隊伍的綜合素質有待提高。

司法警察作為人民警察的警種之一，是檢察機關依法履行檢察職能的法定成員，司法警察隊伍的綜合素質會直接影響著檢察業務的開展。司法警察素質包括：職業道德素質、業務技能素質、文化素質、身體素質、心理素質等。這些基本素質是司法警察履行檢察職能的必備條件。但是，由于我國檢察機關在司法警察錄用及重視程度等方面存在問題，又沒有對司法警察進行過正規訓練，導致我國檢察機關的司法警察文化素質偏低，業務技能素質不強。

二、存在問題的原因

檢察院司法警察工作問題的存在，既有歷史原因，也有現實原因，針對目前的實際情況，主要包括以下幾方面：

（一）歷史原因，是造成司法警察工作存在問題的重要原因。絕大多數基層檢察院從建院以來，就沒有成立司法警察機構，辦理案件時一般都是由檢察官“一竿插到底”，這就是原來的體制造成的，而當上級檢察機關要求組建司法警察機構后，原來的體制仍然起著作用，一些基層檢察院由于各種原因遲遲沒有組建起司法警察隊伍，就更談不上開展司法警察工作了。

（二）領導不重視，是制約司法警察工作開展的主觀原因。由于長期以來主流觀點認為，司法警察業務素質低沒有辦案資格的理論占主導，這樣以來基層檢察院上從領導班子，下到一般干警都在思想上有一種潛在的意識，有無司法警察都一樣辦案，所以在個別領導心目中覺得司法警察工作并不是十分重要，領導也對這項工作不是十分重視。

（三）司法警察隊伍管理不規范，嚴重影響了司法警察履職作用的發揮。司法警察隊伍管理包括司法警察的錄用、培訓、考核、獎懲、任免等多個方面。按照我國當前各級檢察機關的現狀而言，要著力解決的是司法警察隊伍在檢察機關內部管理問題。這個問題解決不了，就很難有效調動司法警察的積極性，發揮其應有的作用；就勢必影響檢察機關法律監督職能的履行和檢察職能社會效果的實現。

三、加強法警隊伍建設的方法

為做好檢察機關的司法警察工作，發揮好司法警察的作用，結合檢察院的實際情況，加強司法警察隊伍建設應做好以下幾項工作：

（一）轉變觀念，找準定位。強化思想政治教育，提高職業道德素養。必須強化思想政治工作，解決“人”的思想問題。一是重新認識司法警察在檢察工作中的應有位置，大力支持和關心司法警察工作，切實解決工作中存在的困難和問題，理順工作關系。二是明確司法警察職責，徹底消除“警檢不分”的思想認識。要加強對司法警察工作性質、范圍的宣傳力度，消除個別科室或少數同志對司法警察“可有可無”的認識偏差；同時，加深對自身職責的認識，使司法警察摒棄“工差、聽用、打雜”的舊觀念，提升司法警察工作積極性，變被動為主動。在此基礎上，司法警察的工作定位應圍繞檢察工作大局，突出參與、配合、服務、保障辦案為重點的工作思路，牢固樹立司法警察是檢察隊伍中的重要組成部分、是檢察機關正確履行法律監督職能不可缺少的重要力量的觀念。只有這樣，才能真正體現出司法警察在檢察隊伍中的存在價值，才能真正體現出司法警察在檢察機關以及在正確履行法律監督職能過程中的應有作用。

（二）加強機構建設，調整人員結構。要立足長遠，真正把司法警察機構和隊伍建設納入黨組議事日程，針對司法警察工作發展不平衡、司法警察人力分散等問題，要加大落實工作規范化建設力度，在機構建設和隊伍建設上狠下功夫。一是要加強領導，成立專門的司法警察機構，配備專職司法警察大隊長，同時成立司法警察工作規范化建設領導小組，領導落實司法警察工作標準化、規范化建設。二是要健全組織，加強司法警察隊伍管理，嚴格按照“統一協調、統一使用、統一管理”的編隊管理要求，實行司法警察全部歸隊統一管理的辦法。三是建立司法警察黨支部，保證在院黨組、支隊的領導下進一步加強司法警察大隊的建設。

（三）加大教育培訓和崗位技能練兵力度，全面提高司法警察業務素質。高起點建隊必須有相對較高素質的人才，這是建立司法警察工作新模式的基礎。嚴把進人關，依法建警，充分考慮司法警察的最高服務年齡、學歷、知識、業務技能等各方面結構，吸收一些綜合素質較高的年輕人員充實司法警察隊伍，以形成一支懂檢察業務、懂辦案程序、充滿生機和活力的隊伍，確保其具有堅強的戰斗力，能夠履行好各項法定的職能。要保證關鍵時刻能拉得出、用得上、打得贏，必須還要具備過硬的軍事素質和良好的作風。因此，我們要認清形勢與任務，結合司法警察工作實際，堅持學以致用和按需施教的原則，加大教育訓練的力度，抓好業務培訓，抓好技能訓練，通過抓訓練促進管理，提高司法警察的綜合素質。要抓好政策法規、條例條令和檢察業務知識的學習。司法警察不僅要有過硬的崗位技能，還要具備豐富的法律知識。

（四）提高司法警察隊伍管理水平。

以服務檢察業務為主要職責的司法警察隊伍，往往忽視隊伍建設中的管理環節，而提高隊伍建設水平的關鍵正是法警隊伍的管理。近年來，檢察院的業務部門乃至司法警察部門管理都主推規范化管理理念，使各項工作進入規范化管理軌道，不僅合理利用了現有資源，更大幅提高了工作效率，提升了業務水平。司法警察管理與檢察業務科室有很多共同點，同時也存在許多區別。所以為了更好的服務檢察辦案，司法警察隊伍的管理應該更加突出精細化理念，在管理上規范法警履職。

篇13

以案例來指導執法辦案,不僅古已有之,也是我們司法機關一直堅持的行之有效的做法。長期以來,最高人民檢察院積極運用典型案例的形式進行工作指導,發揮了指導執法辦案、統一執法尺度的重要作用。檢察機關建立案例指導制度，就是要通過形成全國檢察機關統一運轉、溝通順暢、權威高效的案例指導工作機制和平臺,提升案例指導工作的水平,充分挖掘和發揮典型案例的作用,統一執法尺度,維護司法公正和司法權威。一方面將有效地彌補成文法模糊、概括、滯后等不足，解決司法實踐中屢見不鮮的“同案不同處理”等現象，推進法治統一化的進程；另一方面也有利于上級檢察機關對下級檢察機關的宏觀領導和業務指導，推進檢察一體化的改革。

二、建立和應用案例指導制度的必要性

成文法適用統一的法律與法律的統一適用是關乎法治的兩個命題。前者是立法層面的問題，強調法律的普適性；后者是司法層面的問題，追求法律適用機制和適用效果的統一。同等情形同等對待，同類問題同樣處理，構成了現代法治社會中司法公正最基本的技術化標準。

長期以來，對司法機關的規制主要依靠的是刑事訴訟法程序。刑事訴訟程序雖然以事前控制減輕了“遲來的正義即非正義”的問題，但是，“刑事訴訟程序作為法典性質的刑事訴訟程序法，不可能對各種不同性質的刑事司法行為都詳細地規定全部程序制度 ,也不可能規定一種程序模式硬套于不同性質的行為”。在這種情況下，司法人員濫用自由裁量權，造成“同事不同辦”的現象屢禁不絕。使用類比的方法我們不難發現，在實際執法的困境正是司法界所面臨困境的翻版而在應用指導性案例解決司法過程中成文法的滯后、不完備與濫用自由裁量的矛盾方面已經有了一定的成果，在解決執法過程中的程序和自由裁量的問題上也到了應該盡快填補相關空白的關鍵時期。《最高人民檢察院關于案例指導工作的規定》于2010年7月29日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第四十次會議通過，并于2010年8月3日印發實施，這是檢察機關實施案例指導制度的綱領性文件。案例指導制度的統一性有利于規范檢察官的自由裁量權，促進司法公正，提升執法公信力。

三、建立案例指導制度的可行性