引論：我們為您整理了13篇檢察院消防安全責任制范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、事故原因

(一)直接原因。

經現場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內可燃物蔓延成災。

(二)間接原因。

1.榮健公司安全生產主體責任不落實。

(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經營和管理單位，嚴重違反安全生產法律法規，為了自身經濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現場逃往外地。

(2)違法建設經營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規劃相關用地審批、報建手續，未經公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業前安全檢查;違規搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。

(3)安全生產責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。

(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應資質的人員違規布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置;保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。

(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規范要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規將榮健市場內消防栓鎖閉，消防水管網總閥未調至最大狀態，導致火災發生后無法及時撲救初期火災。

2.a56號秦晉果業商鋪經營戶消防安全責任不落實。

(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結構，大量使用彩鋼板、木材等材料違規搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經常性地存在電線開關“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。

(2)存在“三合一”問題。a56號商戶無視消防法律法規要求，將經營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監管部門開展消防安全大排查、大整治和違規住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。

(3)違規安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關資質資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發生機械損傷的物品;未規范安裝漏電保護。

3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。

黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負責電線連接工作。經查，該自制冷藏室是一個無生產日期、無質量合格證和無生產廠家的“三無”產品，是引發事故的主要因素。

4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。

根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規劃許可證、建設工程許可證等手續、沒有消防許可手續的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設經營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經濟特區消防條例》和《深圳市人大常委會關于加強房屋租賃安全責任的決定》相關規定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。

5.公安消防部門履行消防監督管理職責不力。

(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負責公明辦事處的消防監督工作，該大隊未認真履行職責，對轄區防火監督管理工作監管不力，在發現榮健市場未進行消防報建、驗收便擅自經營的問題后，未按相關法律法規對該市場實施停產停業的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經消防許可擅自經營的問題，工作嚴重失職。

(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(含榮健市場)消防監督檢查工作，在發現榮健市場未取得消防許可而擅自營業的情況下，未按相關法律法規作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。

(3)深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊負責轄區消防監督檢查的業務指導，對公明派出所業務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監管、消除轄區內的重大消防安全隱患。

(4)深圳市公安局光明分局負責轄區消防監督檢查指導工作，對公明派出所消防監督管理工作疏于監管。

6.土地監察及規劃國土部門對違法建設和違法用地監管不力、指導督促不力。

(1)公明街道辦事處執法隊對榮健市場內違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內違法建設和違法用地規模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。

(2)光明新區規劃土地監察大隊未認真履行轄區內規劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。

(3)深圳市規劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規為榮健市場違法占用位于基本生態控制線內的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續。

7.環保部門對建設項目環保審批把關不嚴。

光明新區城市建設局為榮健市場違法占用轄區基本生態控制線內的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環境影響審查批復，存在審核把關不嚴問題。

8.深圳市市場監督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監管不力。

深圳市市場監督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經營行為監管不力，日常巡查流于形式。

9.根竹園社區落實安全生產責任制不力。

根竹園社區片面強調增加社區收入而忽視安全生產，安全生產責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區內市場嚴格落實消防安全和安全生產責任;個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。

10.公明辦事處存在消防安全監管等方面履職不到位問題。

篇2

安全教育年年有主題，月月有重點。2009年安全教育日的主題是“珍愛生命，安全第一”；2010年的主題是“加強疏散演練，確保學生平安”；2011年的主題是“強化安全意識，提高避險能力”；2012年的主題是“普及安全知識，提高避險能力”。在學期開學初、四五月份、六七月份、十月十一月份，以及學期結束寒暑假前后，有針對性地開展開學安全、人身安全、出游安全、實驗實習安全、活動安全、集會安全、防自然災害安全、防溺水安全、防火防盜、防毒禁毒、防傳染病、食品衛生安全、交通安全、設施設備安全、健康上網、反反傳銷反低俗等各種安全教育。

安全教育階段性、多樣化。一是啟動生命安全教育，培養生命意識。從小學低年級開始，結合科學課程開展生命意識教育，從認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命、發展生命，再到生命安全教育，學會保護自己的生命。二是重視人身安全教育，確保師生平安。人身安全教育是最主要的安全教育，范圍廣、階段長、內容多。不管是2003年的抗“非典”戰役、2008年四川汶川大地震，還是時有發生的校車安全事故、學生溺水事件，都為我們敲響了警鐘，另一方面也為我們提供了安全教育的素材。三是關注心理安全教育，培養健康人格。當前中小學生的心理健康問題已到了不容忽視的地步，我們要求學校全面掌握學生思想動態，建立心理咨詢室，開展心理指導，做好正面疏導與教育，學會與人溝通交流，正確面對學習與考試。四是強調學生的政治安全教育。我們要求政治安全教育與愛國主義教育、崇高理想教育與法制教育結合起來，與當今的反反傳銷、禁毒教育結合起來。

二、安全演練制度化

應急演練是增強師生安全意識、提高防范自救能力的重要途徑。

我們成立了突發應急處置工作隊伍，全面負責和處置全市教育系統各類突發公共事件和，并形成處置突發的快速反應機制。定期開展應急演練。截至2011年底，我市各類學校制定的各種應急預案4900個。我們要求，各類學校每學年要舉行兩次以上的應急演練活動。

三、安全排查網格化

我們堅持落實法人責任、主管責任和屬地責任，“誰主管、誰負責”，“誰所有、誰負責”，“誰排查、誰負責”，做到安全責任層層落實、安全排查層層分解，左右聯動、區域劃分、責任到人。一是建立完善校園安全網格化管理。教育局對各直屬單位的安全監管為網格化管理的一級網格，學校對各處室的安全管理為網格化管理的二級網格，各處室的內部管理或對年級組（學科組）的管理為三級網格，各年級組對各班學生的直接管理為四級網格，同時還有學校對家長的指導管理、社區與學校之間的協助管理，形成多層次、全方位的安全管理網絡。二是建立健全校園周邊安全網格化管理。在市政府的主導下，成立了以主管市長為組長、市政法委、市綜治辦、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市財政局、市城管局等為成員單位的校園及周邊治安綜合治理專項小組，各司其責、相互配合、齊抓共管。三是建立形成隱患排查整治機制。對消防安全、校舍建筑安全、設施設備安全、食品衛生安全、交通安全等安全問題，以及網吧、游戲廳、娛樂場所、飲食攤點等影響校園周邊治安環境的安全隱患，我局聯動公安、城管、交通、工商、食品安全等部門，強力開展隱患排查與重點整治行動，采取定期整治與不定期整治相結合，綜合整治與專項治理相結合，深入排查和及時清除校園及周邊的各種安全隱患，并形成了一整套有效的工作制度。

四、安全責任全員化

安全責任全員化即要求校園安全工作必須全員參與、全員履責。一是落實領導班子安全工作責任制。明確單位黨政負責人是安全工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，部門領導是各自職責范圍內的具體責任人，切實把安全責任落實到每位領導及各級負責人、落實到每項工作、每個環節。二是推行一崗雙責，全員參與安全管理，全員履行安全工作職責。要求每一位教職員工在積極履行教育教學管理責任的同時，也要切實承擔起安全管理的責任，將安全管理職責分解細化，落實到部門、落實到人員、落實到學校日常工作中，形成“事事有人抓、時時有人管、隱患有人查、整改有人督、責任有人擔”的工作機制。三是嚴格執行安全責任追究制。各區縣（市）教育局和各學校都要求建立健全安全事故責任追究制度，安全工作不落實，在干部考核中不予評優評先、不予提拔，堅決實施安全工作“一票否決制”，并進行責任倒查，依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的行政責任和法律責任。

五、安全管理精細化

一是安全管理職責精細化。在工作時段、區域、人員上實行精細化分解管理，實現四個全覆蓋：管理人員全覆蓋，工作時段全覆蓋，工作內容全覆蓋，工作場所全覆蓋，相互交織，相互促進。在教育教學活動中，堅持誰的課堂誰負責，誰的班級誰負責，誰值班誰負責，誰組織（活動）誰負責，誰在場誰負責，誰發現（安全隱患）誰負責，培養教職員工全天候的安全責任意識。二是工作措施精細化。平時巡查要關注到每一棟教學樓、宿舍，每一個實驗室、食堂、儲藏室、傳達室、廁所，每一條消防通道、圍墻、下水道；安全設施配備要細化到每一個場所、每一個環節、每一道門、每一個過道、每一個拐角，做到安全防范無死角，無漏洞。正如杜邦公司要求的那樣：“鉛筆不得筆尖朝上插放，以防傷人；不要大聲喧嘩，以防引起別人緊張；過馬路必須走斑馬線，否則醫藥費不予報銷；騎車時不得聽隨身聽；打開的抽屜必須及時關閉，以防人員碰撞；上下樓梯，請用扶手?！?/p>

六、安全文化立體化

校園安全工作，要實現由師生的安全意識提升到安全文化的構建，最終達到建設安全文明和諧的校園。

篇3

1．將安全發展作為經濟社會發展一項基本原則，結合產業結構調整和經濟發展轉型，積極優化產業結構和企業布局。

由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局和各縣（市、區）政府配合。

2．以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、交通運輸、消防、民爆、建筑施工等行業（領域）為重點，進一步完善產業安全發展規劃，用先進適用技術改造傳統產業，淘汰不能保障安全的工藝和設備設施。

由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局、公安局、住房城鄉建設委、規劃局、交通運輸局、安全監管局，市消防支隊和各縣（市、區）政府配合。

3．將安全發展作為招商引企、承接產業轉移的重要前提條件，凡不符合安全發展規劃和安全生產標準低下的，一律不得批準承接引進。

由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局、商務局、安全監管局和各縣（市、區）政府配合。

4．以打擊非法違法建設、生產經營行為為重點，深入開展各重點行業（領域）安全專項治理整頓。對煤礦要嚴厲打擊非法違法生產行為，從嚴查處生產礦井超能力、超強度、超定員生產行為；對金屬非金屬礦山要嚴厲打擊無證無照非法生產、濫采亂挖行為；對危險化學品要嚴厲打擊無證生產經營、非法儲存行為；對煙花爆竹要嚴厲打擊非法生產經營行為，從嚴查處超定員、超藥量、超范圍組織生產和改變工房用途；對道路交通重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝，從嚴查處酒后駕駛、“四超”（超員、超載、超速、超限）、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人行為；對水路運輸重點打擊無船舶檢驗證書、無船員適任證書、無名稱無標識船舶等非法違法經營行為；對消防要重點查處堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設施和生產、儲存、經營、居住“多合一”等違法違規行為。以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通等為重點，深入開展整治清理非法用工、非法承包、非法轉包、非法掛靠專項行動，從嚴查處無證上崗、層層轉包、以包代管、掛而不管等違法、違規行為。

由各縣（市、區）政府牽頭落實，相關部門配合。

5．嚴格隱患排查治理。突出煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工、特種設備、民爆和旅游等重點行業（領域），節假日、汛期等重點時段，尾礦庫、易燃易爆倉庫、人員密集場所、學校、景區景點等重點場所和水庫、橋梁、電網、鐵路等重大設施，定期組織安全生產大檢查，及時排查各種安全隱患；對事故多發點（段）、病險水庫、河道險工險段、病險橋梁和地質災害區、礦山采空區等重大隱患部位，要實施重點治理，嚴防漏管失控；落實隱患現場查處和治理責任，嚴格落實隱患追究制度，強化重大隱患領導包案、分級督辦和動態監控，嚴格執行“重患必?！敝贫?，切實做到治理責任、措施、資金、進度和預案“五落實”。

由市安全監管局、監察局、公安局、發展改革委、消防支隊、煤炭局、工業和信息化局、住房城鄉建設委、交通運輸局、水務局、教育局、國土資源局、質監局、旅游局、氣象局、供電公司、省煤礦監察局豫西分局、鄭州鐵路局辦事處按各自的工作職責落實，市財政局和各縣（市、區）政府配合。

6．落實公共隱患治理責任，對重大隱患實行政府掛牌督辦。

由各縣（市、區）政府負責落實。

7．堅持煤與瓦斯突出礦井區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則，強力推進瓦斯區域治理。2012年年底前完成瓦斯區域綜合治理規劃編制，2015年年底前建成一批煤礦瓦斯區域綜合防治示范工程。推進礦山采空區綜合治理，2015年年底前選擇一批具有較好技術基礎的礦山，分別在地下采空區非膠充填、露天礦坑回填和膠結充填采礦等方面進行區域工程示范。

由市煤炭局牽頭落實，省煤礦監察局豫西分局、市發展改革委、安全監管局、國土資源局、財政局配合。

8．建立健全與周邊地市的危險化學品區域協作應急聯動機制，強化危險化學品生產、經營和運輸跨地區聯合執法和防控。

由市安全監管局、公安局、交通運輸局牽頭落實，各縣（市、區）政府配合。

9．加強軌道交通周邊環境治理，保障軌道交通安全運行。

由市公安局牽頭落實，市交通運輸局、公用事業局和各縣（市、區）政府配合。

10．建立健全強對流、強降雨等惡劣天氣預測預警預防機制，2015年年底前氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到90%以上。

由市氣象局和各縣（市、區）政府負責落實。

11．完善安全生產監管監察機制。堅持安全生產黨政同責、一崗雙責，全面落實黨政主要領導第一責任人責任，發揮安全生產委員會作用，建立健全安全生產激勵約束機制、部門聯合執法機制和企業安全誠信機制，構建黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持的安全生產工作格局。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作，切實抓好科技進步、落實責任和提高素質三個關鍵環節，把綜合治理方針和“標本兼治、重在治本”的要求真正落到實處。

由各縣（市、區）政府負責落實。

12．進一步加強安全生產監管監察隊伍思想政治建設、作風建設和業務建設，加強黨風廉政建設，嚴防和失職瀆職等行為。

由市安全監管局牽頭落實，市檢察院、監察局和各縣（市、區）政府配合。

二、實施安全素質提升工程

13．全面提高全民安全素質。把安全素質作為公民素質重要組成部分，結合開展職業技能教育、普法教育、干部培訓等，采取多種形式開展安全知識進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭行動，開展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和應急避險教育。組織開展安全生產月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動，動員行政村和社區對轄區村（居）民集中開展安全常識普及活動。開展“應急救援演練周”和“安全生產科技周”活動，組織各級政府、規模以上企業和中小學校開展應急演練，提高公眾識災辨災和應急避險能力。大中專院校、中小學校、幼兒園都要開設一定課時的安全教育課。

由各縣（市、區）政府牽頭落實，市安全監管局、人力資源社會保障局、工業和信息化局、公安局、消防支隊、教育局、總工會、文化廣電新聞出版局、氣象局、市政府法制辦配合。

14．嚴格安全任職資格管理。生產經營單位的主要負責人和安全管理、特種作業、機動車駕駛等重點崗位作業人員，必須持證上崗。強化各類從業人員崗前、崗中、轉崗安全培訓教育，生產經營單位主要負責人2015年年底前必須具備相關行業規定的專業知識，安全管理人員取得注冊安全工程師資格的比例不低于30%。

由市安全監管局牽頭落實，市教育局、公安局、人力資源社會保障局、工業和信息化局、住房城鄉建設委、質監局、總工會配合。

15．把農民工安全教育培訓放在突出位置，納入“農村勞動力技能就業計劃”、“陽光工程”培訓內容，使農村轉移勞動力同步接受安全教育培訓。

由市人力資源社會保障局牽頭落實，市安全監管局、教育局、農業局、財政局配合。

16．全面提高安全生產監管監察人員執法水平。全面加強安全生產監管監察人才培養、引進和使用工作，優化知識和年齡結構，建設高素質安全生產監管監察和專業技術隊伍。加大市、縣、鄉鎮（街道辦）三級安全生產監管監察和管理人員業務培訓力度，新任職人員必須經培訓考核合格，在職人員每年至少接受一次安全業務知識培訓，確保監管監察和管理人員具備與本職崗位相適應的業務素質和執法能力。

由市安全監管局牽頭落實，市人力資源社會保障局和市政府法制辦配合。

17．加強安全文化建設。制定有利于安全文化建設的制度措施，編制安全文化建設發展規劃，建設社會安全文化和政府安全監管、企業安全管理文化；2015年年底前初步形成符合我市市情的政府、社會、企業、班組和職工等不同層次的安全文化建設模式。分行業開展安全文化建設示范企業、示范班組創建活動。

由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、文化廣電新聞出版局、總工會和各縣（市、區）政府配合。

三、創建安全發展型企業

18．新建、改建、擴建建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；加強建設項目施工和試生產安全監管監察，從嚴打擊違法違規施工和超批復試生產等行為。

由市安全監管局、煤炭局、發展改革委、住房城鄉建設委、交通運輸局、工業和信息化局、水務局、國土資源局、環保局、科技局、氣象局、省煤礦監察局豫西分局按各自的工作職責落實。

19．嚴格安全生產條件認證許可。嚴格煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆、建筑施工等生產經營單位安全生產許可制度。加強對已取證生產經營單位的監管監察。對現有不符合產業安全規劃、采用明令禁止或淘汰的技術工藝設備的企業，監督企業在國家規定的期限內實施改造或在2012年年底前實施轉產、搬遷、關閉。

由市安全監管局、煤炭局、工業和信息化局牽頭落實，市公安局、發展改革委、住房城鄉建設委、國土資源局、質監局、工商局、省煤礦監察局豫西分局和各縣（市、區）政府配合。

20．依法對新工藝、新技術、新設備、新材料進行安全論證；淘汰國家明令禁止或列入淘汰目錄的工藝、技術、材料和設備設施。加強對礦用產品、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機、電梯、架空索道、大型游樂設施等特種設備及易燃易爆、易中毒作業場所的安全檢測檢驗。

由市發展改革委、質監局、安全監管局、工業和信息化局牽頭落實，市煤炭局、公安局、住房城鄉建設委、省煤礦監察局豫西分局配合。

21．用先進適用技術改造提升安全生產條件。煤礦、金屬非金屬礦山要安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備，并于2013年6月底前完成；運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于年年底前全部完成；鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統，在大型尾礦庫安裝全過程在線監控系統，大型起重機械要安裝安全監控管理系統；積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。

由各縣（市、區）政府牽頭落實，市安全監管局、煤炭局、交通運輸局、公安局、工業和信息化局、質監局、住房城鄉建設委、省煤礦監察局豫西分局配合。

22．全面推進安全標準化工作。全面開展企業安全標準化評審達標活動。2015年年底前煤礦全部達到安全標準化省級以上標準；危險化學品生產企業、煙花爆竹生產經營企業全部達到二級以上標準；金屬非金屬礦山全部達到五級以上標準；冶金、機械企業全部達到二級以上標準。

由市安全監管局、煤炭局牽頭落實，市質監局、公安局、住房城鄉建設委、交通運輸局、工商局、省煤礦監察局豫西分局配合。

23．強化職業安全健康管理。加強職業健康安全監督管理工作，依法進行職業危害因素登記、分析和危害程度分級，開展作業場所職業危害申報和備案工作。2012年年底前完成重點行業企業職業安全健康分級；2015年年底前建成較為完善的職業安全健康檢測體系和職業安全健康監督管理體系。

由市安全監管局牽頭落實，市煤炭局、衛生局、人力資源社會保障局、總工會、省煤礦監察局豫西分局配合。

24．健全企業安全生產誠信考核機制。大力推進企業安全生產誠信機制建設，強化企業安全生產主體責任意識，促進企業安全生產主體責任落實。開展企業安全信用評比，建立企業安全信用黑名單制度。2012年年底前完成高危行業企業安全信用評定；2015年年底前完成規模以上企業安全信用評定。建立企業負責人、管理人員和從業人員安全信用檔案等。

由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、公安局、住房城鄉建設委、交通運輸局、質監局、工商局、氣象局、煤炭局、銀監局、省煤礦監察局豫西分局配合。

四、創建安全發展型行業

25．煤礦。強力推進煤炭資源整合和小煤礦兼并重組。深入開展煤礦瓦斯治理攻堅，全面強化煤礦水害預防、頂板管理、勞動組織等方面整治，嚴格煤與瓦斯突出礦井和受水害威脅嚴重礦井監管監察，堅決遏制煤礦重特大事故發生。2015年年底前全市煤炭百萬噸死亡率保持在0.8以內，2020年年底前控制并穩定到0.5以內。

由市煤炭局牽頭落實，市發展改革委、安全監管局、國土資源局、人力資源社會保障局、省煤礦監察局豫西分局和各產煤縣（市、區）政府配合。

26．道路交通。深化平安暢通縣（市）創建活動，實施城市暢通工程，全面落實道路交通安全“五整頓三加強”（整頓駕駛人隊伍，整頓路面行車秩序，整頓交通運輸企業，整頓機動車生產、改裝企業，整頓危險路段；加強責任制，加強宣傳教育，加強執法檢查）措施，加強道路交通安全規劃，完善道路交通安全設施，嚴格校車、旅游車輛、危險物品運輸等特殊車輛安全監管，堅決遏制重特大道路交通事故發生。

由市公安局、交通運輸局牽頭落實，市安全監管局、工業和信息化局、教育局、旅游局、質監局、氣象局和各縣（市、區）政府配合。

27．危險化學品、金屬非金屬礦山和煙花爆竹。嚴格落實危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹行業安全發展規劃和企業安全準入制度，加快重大危險源普查登記和動態監控步伐，推動易燃易爆物品管理規范化，加快危險工序機械化改造和自動化監控進度，集中整治影響公眾安全的尾礦庫、采空區等方面的隱患，努力提升本質安全水平。合理規劃布局化工園區（化工集聚區）和化工經營市場，監督新建、擴建項目依法進園區建設，引導現有企業遷入園區，2015年年底前基本完成城鎮人口密集區內危險化學品企業的搬遷。強化金屬與非金屬礦山企業資源整合、兼并重組和治理整頓，2012年年底前完成泄洪河道、水庫安全距離內各類井工礦山的清查和關閉工作，2015年年底前基本解決礦山企業規模小、管理亂、條件差等突出問題。

由市安全監管局牽頭落實，市發展改革委、公安局、水務局、國土資源局、農業局和各縣（市、區）政府配合。

28．消防。深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程建設，嚴格落實消防安全責任制，編制實施城鄉消防規劃，狠抓農村、社區火災防控基礎工作，從嚴整治人員密集場所、高層和地下建筑、“多合一”場所等火災隱患，嚴格城中村等重點區域消防安全監管。2012年年底前所有人員密集場所基本達到消防安全“三會三化”（會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生和管理標準化、標示明細化、宣傳常態化）建設標準。以強化野外用火管理為重點，著力提高全社會森林防火意識，建立健全群防群治機制，有效防范森林火災發生，努力將森林火災年均受害率控制在1‰以內。

由市公安局、消防支隊、林業局、園林局牽頭落實，市安全監管局和各縣（市、區）政府配合。

29．建筑施工。以房屋建筑和市政基礎設施、公路、鐵路、水利、通信、電力等工程建設為重點，全面落實勘察、設計、審批、建設、施工、監理等環節的安全責任，規范建設市場秩序，加強招標投標管理，推行建筑施工標準化管理，嚴厲打擊違法違規建設。2015年年底前建設領域各項秩序得到全面規范，非法承包轉包行為和重大施工事故、質量事故得到有效遏制。

由市住房城鄉建設委牽頭落實，市發展改革委、交通運輸局、水務局、安全監管局、工業和信息化局、鄭州鐵路局辦事處、供電公司和各縣（市、區）政府配合。

30．冶金、建材和機械制造。以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，全面加強冶金建材、機械制造行業企業安全生產管理和監督，督促企業制訂和完善安全操作規程，嚴格危險作業安全管理，按照國家有關規范標準設置各種安全防護裝置、預警報警裝置和安全標志。

由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、質監局、住房城鄉建設委配合。

31．特種設備。加強起重機械、壓力管道元件、氣瓶、危險化學品承壓罐車等特種設備整治，落實壓力管道普查、檢驗和登記制度，建立重點設備動態監控機制，堅決遏制特種設備事故發生。2015年年底前重點監控設備監管率達到100%，特種設備事故率控制在0.4起/萬臺以內、死亡率控制在0.38人/萬臺以內。

由市質監局負責落實。

五、創建安全和諧型村鎮（社區）

32．完善農村和城市社區安全管理網絡。行政村和社區要明確專兼職安全管理人員，縣（市、區）政府應當將鄉鎮（街道）安全生產經費列入政府財政預算，提高基層安全監管裝備水平，2015年年底前鄉鎮（街道）安全監管站所辦公條件和監管執法裝備等應當達到標準要求。

由各縣（市、區）政府和市安全監管局負責落實。

33．做好村鎮發展安全規劃工作。新農村建設規劃要把安全作為重要前提，將生產、生活等功能區分開，合理布局。按照出行更便捷、更安全、更舒適的目標和要求，加快實施農村公路改造工程，完善農村客運交通網絡，支持客運公司開拓農村客運市場，提高農村交通網絡的覆蓋水平和通暢程度。到2015年，所有具備條件的建制村通達瀝青或水泥路，與就近城鎮開行客運車輛。

由市規劃局、交通運輸局、公安局、安全監管局分別落實，各縣（市、區）政府配合。

34．加強農村和社區安全管理。將安全生產月等活動向農村和社區延伸，結合“三夏”、“三秋”深入開展安全進農村宣傳教育活動。加強農村和社區安全文化建設，制定農村（社區）安全村規民約，推進開展安全文化大院、安全一條街建設活動。加強農村和社區防火、用電、道路交通、水上交通、農用機械、集會等生產生活安全管理。加強農村和社區房屋安全管理，開展中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院等公共場所隱患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等級。

由各縣（市、區）政府牽頭落實，市安全監管局、教育局、農業局、公安局、交通運輸局、住房建設委員會、衛生局、文化廣電新聞出版局、民政局、消防支隊、氣象局配合。

35．深入開展安全村鎮（社區）創建活動。建立完善農村和社區安全標準體系，積極創建安全村鎮（社區）。2012年年底前全市30%的行政村和城市社區達到安全基本標準；2015年年底前80%的行政村和城市社區達到安全基本標準。

由各縣（市、區）政府和市安全監管局牽頭落實。

六、創建安全保障型城市

36．強化城市發展安全規劃、城區易燃易爆安全管理、城市公共設施安全管理、道路交通安全保障等。

由市規劃局牽頭落實，市發展改革委、公安局、交通運輸局、住房城鄉建設委、公用事業局、國土資源局和各縣（市、區）政府配合。

七、完善安全發展支撐體系

37．完善安全生產監督管理機構及裝備支撐體系。2012年年底前市安全生產監督管理機構達到標準化要求。2015年年底前縣（市、區）安全生產監督管理機構全部達到標準化要求。

由各縣（市、區）政府和市安全監管局牽頭落實，市編辦、人力資源社會保障局、財政局配合。

38．完善安全生產技術支撐體系。2012年年底前形成市級安全生產科研協作體系。建立健全市、縣兩級安全專家組，培育發展安全生產、職業安全健康評價、咨詢、培訓等社會中介組織，2012年年底前形成安全生產專家咨詢服務體系。市財政安排的科技、安全生產等專項資金要對安全生產基礎理論和關鍵技術研究攻關進行支持。加快安全生產科技人才培養，積極引進吸收礦山、化工、安全工程等專業人才，為高危行業提供技術支撐。

由市安全監管局牽頭落實，市財政局、人力資源社會保障局、科技局、教育局和各縣（市、區）政府配合。

39．完善安全生產應急救援體系。加快安全生產應急救援體系建設，2012年縣（市）全部成立安全生產應急救援指揮中心。加快安全生產應急救援指揮體系建設，2015年年底前建成市、縣（市）安全生產應急救援綜合指揮調度系統，實現和國家、省的四級互聯互通。繼續加強國家危險化學品救援基地建設。加快應急救援隊伍體系建設，2012年年底前以公安消防部隊為主，建成市、縣（市）綜合應急救援隊伍，加強礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、衛生、環保、電力等專業救援隊伍建設，逐步形成指揮統一、優勢互補、協調聯動、反應迅速的應急救援體系。

由市安全監管局和各縣（市、區）政府牽頭落實，市財政局、教育局、公安局、消防支隊、交通運輸局、環保局、住房城鄉建設委、衛生局、國土資源局、人力資源社會保障局、氣象局、煤炭局、省煤礦監察局豫西分局配合。

40．完善安全生產宣傳教育培訓體系。加快安全生產宣傳教育培訓機構標準化建設；以市安全生產培訓基地為骨干，以社會和企業培訓機構為補充，2015年年底前建成市安全生產培訓基地并達到標準化要求，形成全方位安全生產宣傳教育培訓體系。規范安全生產教育培訓管理，強化培訓師資管理和教材審定。

由市安全監管局牽頭落實，市教育局、人力資源社會保障局、公安局、工業和信息化局、住房城鄉建設委、交通運輸局、總工會、煤炭局、省煤礦監察局豫西分局和各縣（市、區）政府配合。

41．完善安全生產信息體系。落實國家安全生產信息系統“金安”工程的建設要求，加快全市安全生產信息體系建設，啟動中央數據庫和應用系統建設。2015年年底前建成市、縣（市、區）和重點企業互聯互通的安全生產信息資源專網，實現安全生產監管監察和應急救援等主要業務信息資源共享。建設高危行業和高風險領域從業人員安全信息平臺，2015年年底前建成煤礦、建筑施工、金屬非金屬礦山、危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹、特種設備等高危行業（領域）的特種作業人員和道路交通營運駕駛人員的安全信用信息系統。

由市安全監管局、煤炭局、公安局、工業和信息化局牽頭落實，市財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設委、交通運輸局、科技局、國土資源局、環保局、消防支隊、質監局、省煤礦監察局豫西分局和各縣（市、區）政府配合。

42．完善安全生產資金投入體系。各級政府要加大對安全創建經費的保障力度，并隨著經濟發展逐步增加投入，保證創建工作順利開展，市級創建保障資金每年不低于100萬元，縣（市、區）不低于50萬元，鄉（鎮、辦事處）不低于10萬元，市級創建保障資金應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑粘绦驁笈?。要將公共安全隱患治理、重大危險源監管、公共安全基礎設施建設、安全生產應急救援、檢測檢驗、科學技術研究及推廣、宣傳教育培訓、安全創建基層基礎建設等所需資金納入本級財政年度預算。各級政府要加大安全生產基礎設施建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、公共重大事故隱患治理等必要的投入，積極發揮市場配置資源的基礎性作用，拓寬安全生產投入渠道，引導社會資金投入安全生產，逐步形成以企業投入為主、政府投入引導、保險參與的全社會多元化安全生產投融資體系，切實改善企業安全生產條件。按照國家安全費用提取、風險抵押金、安全生產責任險等安全生產資金投入的規定，有關部門要督促煤礦、金屬非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆等行業（領域）從事生產經營活動的單位嚴格執行安全生產資金投入政策，做到應提盡提、應繳盡繳、專款專用。

篇4

第二條 市、區人民政府(以下簡稱市、區政府)教育行政部門，依法履行《條例》規定的職責。

市、區政府財政、規劃國土、人居環境、交通、衛生、公安、監察、司法行政、機構編制、文化體育、住房建設、水務、藥品監管、市場監管、城市管理、應急管理等行政部門在各自職責范圍內依法履行對學校的安全管理職責。

第三條 學校安全管理費用應當列入學校年度經費預算，并主要用于安全宣傳、教育培訓、設施、設備及相關安全管理人員費用。

第四條 政府建立和完善學校人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險由政府集中采購機構統一組織招標購買。

學生監護人可以自愿參加學生人身意外傷害險，保險費用由財政、教育發展基金和學生監護人按1∶1∶1的比例承擔。

第五條 教育行政部門應當牽頭組織相關行政部門制定學校安全宣傳方案。

本市廣播、電視、報刊、政府網站等媒體應當在每學期開學初開展學校安全知識宣傳，播出或者刊登有關學校安全的公益廣告。

第六條 教育行政部門每年應當會同有關行政部門對學校安全管理工作進行考核，對考核優秀的學校和安全管理人員予以表彰和獎勵。

第二章 學校安全管理機構和人員

第七條 市、區政府應當采用現代科技防范措施，建立學校與轄區公安派出所直接聯網的電子安全防范設施。

教育行政部門應當會同公安、衛生、司法行政、藥品監管、應急管理等行政部門制定學校安全手冊，指導學校建立學校信息化安全管理平臺、學校網絡安全、學校治安防范、預防學生濫用處方藥物成癮、教職工和學生心理健康咨詢等安全管理制度和管理措施。

教育行政部門應當會同公安、衛生、藥品監管、應急管理等行政部門協助學校對教師、安全管理人員和醫務人員進行安全知識和技能培訓。

第八條 各有關行政部門依據各自職責每年對學校及周邊安全狀況進行監督檢查，對發現的安全隱患建立臺帳，并跟蹤、指導、監督學校及周邊區域安全隱患整改工作。

第九條 學校履行下列安全管理職責：

(一)建立健全學校和學?；顒影踩芾碇贫?

(二)建立安全工作責任制和事故責任追究制度;

(三)制定學校突發安全事件的應急預案，建立學校安全預警機制和突發事件應急機制，開展應急預案演練;

(四)建立健全學校安全宣傳、教育培訓、激勵機制，提高師生安全意識和防護能力;

(五)依法進行學校日常安全管理;

(六)建立健全學校食品安全管理制度;

(七)依法先期處置突發安全事件;

(八)依法建立健全安全事故賠償機制。

第十條 學校應當配備1名注冊安全主任，協助校長專門負責學校安全工作，負責所在校區的學校安全工作。

學校注冊安全主任履行下列職責：

(一)協助校長貫徹執行有關學校安全的法律、法規和方針、政策;

(二)協助校長建立健全學校安全管理制度、安全責任制度、隱患排查和治理制度、安全工作檔案、安全操作規程和安全檢查表，擬定年度安全工作計劃和安全技術措施計劃;

(三)參加教育行政部門組織的業務培訓;

(四)監督落實學校日常安全管理制度和安全措施，協助校長處置突發事件;

(五)檢查、排查學校安全隱患，發現安全隱患，提出整改意見，協助校長落實整改;

(六)擬定學校安全宣傳、教育、培訓計劃并組織實施，配合教務、學生管理和德育機構開設學生公共安全教育課程;

(七)組織學校有關工作人員參加安全知識培訓;

(八)協助校長依法處理其他學校安全事故。

第十一條 學校教師依法履行教育、管理和保護學生的職責，在教育、教學活動中發現學生有危險行為時應當及時制止。

第十二條 學校應當根據安全管理需要配備專職或兼職安全管理人員，安全管理人員在學校注冊安全主任領導下履行學校安全管理職責。

學校應當配備安全管理人員，在非教育教學時間段內承擔維護學生安全、午餐午休服務以及全寄宿制學校安全管理。政府舉辦的學?？梢酝ㄟ^向社會購買服務的方式聘用安全管理人員，其安全管理人員配備比例由市教育行政部門會同市財政行政部門、市機構編制部門另行制定，經市政府批準后執行。

第十三條 學校應當根據本校實際情況，按照機構編制部門有關人員定額的規定設立衛生室。

學校(獨立校區)應當至少配備1名具備醫師資格的衛生專業技術人員。寄宿制學校，應當至少配備2名衛生專業技術人員，其中至少1名具備醫師資格。

學校衛生室及其衛生技術人員應當履行《學校衛生工作條例》規定的職責，衛生行政部門應當組織學校衛生技術人員進行培訓。

第十四條 學校應當配備心理教師，開展心理健康教育，為學生提供心理輔導。具體人員配置按照機構編制部門的有關規定執行。

第十五條 學校應當聘任公安、司法行政、法院、檢察院等部門的工作人員兼任法制副校長、法制輔導員。

法制副校長、法制輔導員應當指導、協助學校開展法制教育、預防學生犯罪、維護學校治安秩序、處理學生傷害事故等工作。

法制副校長、法制輔導員應當每2周到學校工作1次，學校發生突發事件時，應當及時協助學校處理。

第十六條 教育行政部門應當會同有關行政部門對注冊安全主任進行不少于40小時的任職資格培訓，培訓合格方能任職。

分管安全工作的學校校長、注冊安全主任應當每年接受不少于10小時的安全業務培訓，參加業務培訓的情況納入學校安全管理工作的考核內容。

學校安全知識納入教師繼續教育內容;新聘教師、新任班主任的崗前培訓應當包括學校安全知識內容。學校衛生專業技術人員、設備設施維護人員、校車駕駛人員、食堂工作人員等特殊崗位人員應當參加培訓，并依法持證上崗。

第十七條 學生監護人應當履行監護職責，將其有效的信息聯系方式及時告知學校，聽取學校教師告知的未成年學生在校信息，采取合理的家庭教育方式對未成年學生進行安全教育。

第三章 學校環境安全管理

第十八條 新建學校應當避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫，新建學校的抗震設防標準應當符合國家相關規定。

第十九條 新建學校的選址應當符合《條例》相關規定。

按照國家規定需要有關行政部門批準或者核準的學校類建設項目，規劃國土行政部門核發選址意見書或者擬定作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件前，應當征求教育行政部門或相應的行政主管部門的意見。教育行政部門或相應的行政主管部門的合法、合理意見，規劃國土行政部門應當采納。

第二十條 規劃國土、水務行政部門應當根據安全狀況巡查學校周邊的山體、水流、斜坡、擋土墻，發現對學校建筑物、活動場所、通道存在安全隱患的，按照《條例》相關規定及時處理。

第二十一條 公安、城市管理、科技工貿信息、人居環境、住房建設、應急管理等行政部門應當加強學校周邊垃圾站(中轉站)、垃圾處理廠、加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫的管理，依法查處不符合國家標準的加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫。

第二十二條 建設單位和施工單位應當加強對學校周邊建筑工程施工工地的安全管理，發現隱患的，應當及時整改。

住房建設行政部門應當加強對學校周邊建筑工程施工工地安全隱患的監督檢查。對安全隱患嚴重、危及師生安全的建筑工程施工工地，住房建設行政部門應當責令停止施工，并限期整改;整改合格后，方可復工。

第二十三條 交通、水務行政部門應當在高速公路和水庫緊鄰學校的一側設置保護性圍欄和安全警示標識，對緊鄰學校的高速公路、水庫加強巡查。

第二十四條 學校周邊區域的單位和個人超過國家規定噪聲標準造成環境噪聲污染的，人居環境行政部門、公安機關應當依法制止、查處環境噪聲污染違法行為。

第二十五條 交通行政部門、學校所在的小區物業管理單位或其他有關單位應當在學校周邊區域道路設立限速標志、減速線及其他道路交通標志和標線。

學校上學和放學時段，公安交通管理部門、學校所在的小區物業管理單位或其他有關單位應當設置護學崗，協助學校安全管理人員維護交通秩序。

第二十六條 公安機關、學校所在的小區物業管理單位及其他有關單位在學校教育教學期間，應當每日定時對學校周邊區域進行治安巡邏，保護師生人身和財產安全。

第二十七條 公安、衛生、市場監管、文化體育等行政部門應當根據各自職責加強對學校周邊的書報刊零售點、歌舞廳、發廊、酒吧、網吧、商店、餐館及其他經營場所的日常監管，依法及時查處生產、銷售、租賃非法出版物、假冒偽劣商品等違法行為。

第二十八條 有關行政部門開展學校周邊區域各類隱患的排查治理、整改驗收等工作，應當聽取當地教育行政部門或相應的行政主管部門和附近學校的意見。

第四章 學校設施安全管理

第二十九條 學校建筑物、場地不符合安全標準或者規范的，應當立即停止使用，設置醒目的安全警示標志或者安全圍欄，并及時整改。

對于難以判斷的建筑物、場地安全隱患，學校應當委托建筑質量鑒定機構進行鑒定，經鑒定確實存在安全隱患的，應當采取措施并向行政主管部門報告。

學校建筑物、場地維修竣工后，應當按照《條例》相關規定進行驗收，驗收合格后方可使用。

第三十條 學校在每學期開學前應當組織對學校設施設備進行消防安全和質量安全檢查，發現安全隱患時，應當及時進行整改。

公安消防機構應當將學校列入消防安全重點單位，并對學校消防安全日常管理進行指導。

第三十一條 學校應當對建筑物、場地、設施、設備的安全檢查、管理，作好記錄，并分類歸檔保存。

第三十二條 學校應當在學校區域內具有危險性的教育教學和生活服務設施設備、建筑物、易發生碰撞和滑倒的場所及校內施工區，設置明顯的安全警示標志或者安全警示圍欄。

第三十三條 交通行政部門應當協助學校對學校道路進行交通安全規劃，設置規范的學校道路交通標志、道路交通標線和機動車泊位標志。

發生學校交通事故，學校應當向公安交通管理部門和教育行政部門或相應的行政主管部門報告，公安交通管理部門應當及時處理。

禁止學生在學校內駕駛機動車、電動自行車和使用滑輪、滑板。

第三十四條 學校應當在教學區和生活區的多層建筑物的每一樓層及樓梯間設置安全指示標志、應急照明設備、施劃區分上下樓梯標線。

學校應當保證學校教學區、生活區照明設施和照明燈具的正常使用，發現照明設施和照明燈具損壞，應當即時維修和更換。

第三十五條 學校食堂應當取得餐飲服務許可證，市場監管行政部門應當依法按照學校食堂衛生監督量化分級管理制度，根據衛生安全狀況監督檢查學校食堂衛生安全情況。

學校內的食品經營場所，應當取得食品流通許可證或相應的營業執照，不得無證、照或超范圍經營。市場監管行政部門應當每年根據學校安全狀況監督檢查學校經營場所的衛生、經營情況。

校外配餐單位應當遵守《深圳市中小學校外配餐管理辦法》，保證學生食品安全，承擔食品安全責任。

第三十六條 寄宿制學校和有寄宿學生的學校應當建立學生宿舍管理崗位責任制，實行學生宿舍管理人員24小時值班、點名和夜間巡查制度，保持消防通道暢通。

未經學校允許，外來人員不得進入學生宿舍。

第三十七條 學校應當按照《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》的規定制定校車管理制度，明確司乘人員責任，規范學生乘車行為。

公安交通管理部門應當將查處的校車違法情況及時告知教育行政部門，教育行政部門應當依法對相關責任人進行處理。

第五章 學?；顒影踩芾?/p>

第三十八條 對小學四年級以下的學生應當建立上下學交接制度。學校應當安排專人看管晚離學校的四年級以下學生。

第三十九條 學校應當建立學校信息化安全管理平臺，將學生到校和離校情況，遲到、早退、曠課情況，學生身體和心理的異常情況以及其他關系未成年學生人身安全的信息，及時告知其監護人。

教育行政部門或相應的行政主管部門應當指導和協助學校建設學校信息化安全管理平臺。

第四十條 學校發現教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學生身心健康的疾病，應當及時將患病的教職工調離與學生直接接觸的工作崗位或者離崗治療?；疾〗搪毠そ浂壱陨暇C合醫院或?？漆t院臨床治愈的，學校應當恢復其原有的工作崗位;疾病確實不能根治的教職工，學校應當按照國家有關規定處理。

第四十一條 學校應當根據醫療機構出具的診斷證明，在教育教學活動中保護有《條例》規定情形的學生。

市衛生行政部門應當會同市教育行政部門對《條例》規定的特定疾病、特異體質或者其他異常生理、心理情況及其處理措施作出具體規定。

第四十二條 學生患有精神性、傳染性疾病或其他可能影響學生身心健康的疾病，學生監護人應當及時送學生到醫療機構治療。患病學生不適宜在校學習的，學生監護人應當向學校申請休學。

學生監護人不申請休學的，學校可以根據學生病情作出休學決定，并送達學生監護人。學生監護人對學校休學決定不服的，可以按照《深圳經濟特區司法鑒定條例》的規定申請司法鑒定，經鑒定，學生無需休學治療的，學校應當撤銷休學決定。

患病學生康復的，可以向學校提交二級以上綜合醫院或?？漆t院出具的醫療證明書申請復學。

患病學生及其監護人不得妨害學校教育教學秩序。

第四十三條 公安、衛生、藥品監管等行政部門應當指導學校建立預防學生吸毒和濫用藥物成癮的安全管理制度。

學校發現學生吸食和濫用藥物成癮的，應當及時告知學生監護人和公安機關，學生監護人和公安機關應當及時處理。

第四十四條 學校應當按照《中小學公共安全教育指導綱要》開設公共安全教育課，并將其納入課程計劃，開展學生生存教育、自護自救能力教育和健全人格教育，使學生掌握基本的避險、救生和報警的方法。

學校應當結合本校及周邊環境情況，在安全教育周期間對師生進行安全教育、生存自救演習，使師生熟悉學校及周邊安全環境，增強師生防災、自救、互救能力。

學校對學生進行安全教育和生存自救演習應當作好記錄，并歸檔保存。

第四十五條 學校按照有關規定開展與學生的心理、生理特點和身體健康狀況相適應的軍訓和體育活動。

任課教師在體育活動前，應當詢問學生的身體狀況，并針對學生的身體狀況采取必要的保護措施或者安排適當的活動。

第四十六條 學校在學校內組織學生人數1000人以上的集體活動，應當按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的規定，由活動的組織者制定安全預案，經學校注冊安全主任核準并報校長批準后實施。

第四十七條 學校組織學生到校外集體活動應當按照《條例》相關規定進行，事前應勘察活動場所，對活動場所、行進路線、交通工具、器材設備等情況進行安全檢查。

活動開始前，學校應當對學生進行針對性的安全教育，以書面形式將活動的時間、地點、內容、注意事項、活動結束時的地點、是否同意參加等告知監護人，監護人應當在回執上簽字并送交學校。

第四十八條 學校組織的校外大型活動，應當將安全方案報送教育行政部門或相應的行政主管部門備案。超過1000人以上的大型集體活動，應當按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規定報活動所在地公安機關批準。

學校組織學生到校外活動，應當事前告知活動所在地有關單位，有關單位應當采取適當的安全措施，協助學校組織活動。

第四十九條 非教育教學時間是指《條例》規定的教學日中，7時至18時內除去規定的教育教學時間(小學6小時，中學8小時)以外的剩余時段。

非教育時間的學生安全管理的具體規定由市教育行政部門另行制定。

第六章 應急救助與事故處理

第五十條 市教育行政部門應當會同相關行政部門統一建立應對災害、突發公共衛生事件、恐怖事件及其他緊急事件的學校應急處置機制。

第五十一條 學校出現緊急事件時應當優先救助學生，穩定學校秩序。學校教職工應當履行保護、救助學生的職責。

突發事件應急處置結束后，學?；蛘哂嘘P行政部門應當采取措施，對學生進行心理輔導，減少緊急事件對學生的不良影響。

第五十二條 學校發生學生人身傷害事故，學校應當采取以下措施予以處置：

(一)采取合理的急救措施，及時進行救助，防止學生傷(病)情擴大;學校無法處置時，應當及時送往醫療機構治療;

(二)將學生人身傷害事故信息告知學生監護人，按有關規定向教育行政部門或相應的行政主管部門報告，并及時進行事故調查;

(三)學生人身傷害事故涉嫌違法犯罪的，學校應當保護事故現場，立即向所在地公安機關報告，協助公安機關做好調查取證工作。

第五十三條 鼓勵學校、保險機構、學生監護人就學生傷害事故賠償等事宜進行協商。

第五十四條 學生之間因違反學校紀律造成的傷害，當事雙方的監護人請求學校主持進行調解的，學校應當進行調解。

當事人不能就學生傷害事故賠償達成協議的，可以向教育行政部門或相應的行政主管部門申請調解。

教育行政部門或相應的行政主管部門依法在查清事實，分清責任的基礎上，引導當事人自愿達成調解協議。雙方當事人自教育行政部門或相應的行政主管部門受理調解之日起20日內達不成調解協議的，教育行政部門或相應的行政主管部門終止調解。

第七章 法律責任

第五十五條 學校有下列行為之一的，由教育行政部門或相應的行政主管部門責令限期改正，并予以警告;逾期不改正的，予以通報批評;存在重大安全隱患的，責令停辦或依法吊銷辦學許可證：

(一)違反第九條第(一)項規定，未建立學校安全管理制度的;

(二)違反第二十九條、第三十二條規定，未設置安全警示標志或者安全圍欄的;

(三)違反第三十條規定，發現學校設施設備存在安全隱患，不及時整改的;

(四)違反第四十四條規定，未開設公共安全教育課程或者未對師生進行安全教育、安全應急演習的。

學校有前款規定行為之一，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦學校的校長應當給予撤職、開除公職處分，民辦學校或者合作舉辦的學校的舉辦人、學校安全責任人或者其他直接責任人員5年內不得從事學校管理事務;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第五十六條 教師有下列行為之一的，學校依法予以處理：

(一)違反第四十五條規定，組織體育活動時未采取必要的保護措施的;

(二)違反第五十一條規定，發生緊急事件時不優先救護學生的。

第五十七條 有下列情形之一的，由學校依法予以處理：

(一)注冊安全主任違反第十條規定，不履行職責造成嚴重后果的;

(二)宿舍管理人員違反第三十六條規定的，值班時擅自離開崗位、發現異常情況不記錄或者不向學校注冊安全主任報告造成嚴重后果的。

第五十八條 相關政府行政部門有下列行為之一的，由任免機關、監察行政部門或者其他有關行政部門對其主要負責人和直接責任人依法予以處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反第十九條規定，規劃國土行政部門在審批建設用地規劃許可時，對學校選址不進行審查或者雖經審查不符合規定而頒發建設用地規劃許可證的;

(二)違反第二十條規定，規劃國土、水務行政部門對學校存在安全隱患建筑物、活動場所、通道未按照《條例》相關規定及時處理的;

(三)違反第二十二條第二款規定，住房建設行政部門對安全隱患嚴重、危及師生安全的建筑工程施工工地不及時處理的;

(四)違反第二十三條規定，交通、水務行政部門在水庫和高速公路緊鄰學校的一側未設置保護性圍欄和安全警示標識的。

第五十九條 學生監護人違反第四十二條規定，拒不執行學校休學決定，妨害學校教育教學秩序的，由公安機關依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十條 教育行政部門、衛生行政部門應當自本實施細則實施之日起6個月內制定相關規定并組織實施。

自本實施細則實施之日起1年內市教育行政部門應當會同相關行政部門開展執法檢查。

第六十一條 本實施細則自20xx年3月1日起實施。

嚴防脫離學校管理期間各類安全事故發生省教育廳要求各級教育行政部門要會同當地地質、水文、氣象部門結合汛情趨勢研判意見，進一步完善防汛應急預案，有針對性地強化落實應對措施。各級教育行政部門和中小學幼兒園要立即組織開展全面排查，消除安全隱患。