引論:我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
本次調(diào)查的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中及大專畢業(yè)的就外出工作及部分農(nóng)村外出打工的群體。他們大多集中在18—25歲的男女性,他們的文化程度都較低,大多數(shù)在高中及大專,少數(shù)在初中。都是農(nóng)業(yè)戶口,他們的家庭成員較多,多數(shù)在4—5人,少數(shù)在5人以上,90%的人都還未結(jié)婚。調(diào)查對(duì)象均為在北京工作的農(nóng)民工。他們工作在一些民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)及其他一些企業(yè),工資水平較低,稅后平均月工資集中在500—1500元,女性平均工資水平較男性低,當(dāng)然,一些人做高強(qiáng)度的體力勞動(dòng),報(bào)酬自然就要高一些,除此以外,有些人本身的能力較高,能勝任較高能的工作,工資也就當(dāng)然高了。他們的工作時(shí)間較長(zhǎng),絕大多數(shù)人都要工作12小時(shí)或更多,只有少數(shù)人工作在8小時(shí)左右,并且,工作環(huán)境較惡劣,安全保障也較低。所以,大部分人在對(duì)問(wèn)及:“你對(duì)未來(lái)的發(fā)展及學(xué)習(xí),有什么希望和要求”時(shí),均提出這樣的意愿:希望通過(guò)學(xué)習(xí),提高知識(shí)水平,找到更好的工作,有個(gè)好的工作環(huán)境,拿到更高的薪水。更有甚者,寫(xiě)到,自己當(dāng)老板,做百萬(wàn)富翁。
二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的狀況
在對(duì)本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析,得出了農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的情況,主要表現(xiàn)如下:
1.在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激勵(lì),越來(lái)越社會(huì)化的今天,沒(méi)有知識(shí)、技能是很難在今天生活的,農(nóng)民工也意識(shí)到了知識(shí)、技能的重要性。大多數(shù)農(nóng)民工都迫切要求在學(xué)習(xí),提高自己的知識(shí)、技能。
2.由于農(nóng)民工大多工作較低、工作時(shí)間較長(zhǎng)、工作地點(diǎn)較偏遠(yuǎn)落后。他們不能支付較高額的學(xué)費(fèi),沒(méi)有充足的時(shí)間和精力,還有有利的條件來(lái)保證他們的學(xué)習(xí),因此,他們大多選擇業(yè)余學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式。這就不僅不能讓他們好好學(xué)習(xí),也給他們?cè)黾恿素?fù)擔(dān),使得他們工作、學(xué)習(xí)都不能保證。
3.大多農(nóng)民工缺乏一些很基本的知識(shí)、技能,如英語(yǔ)能力低下、不能掌握一些基本的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)等,使得他們選擇學(xué)習(xí)的范圍較窄,大多數(shù)農(nóng)民工選擇一些技術(shù)含量較低的普遍的有必須的領(lǐng)域,如計(jì)算機(jī)的簡(jiǎn)單應(yīng)用、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域,只有少數(shù)人選擇較高領(lǐng)域,如數(shù)控技術(shù)、機(jī)電技術(shù)等。
三、改善農(nóng)民工學(xué)習(xí)的建議
多數(shù)農(nóng)民工與用人單位簽訂的是短期合同,甚至沒(méi)有勞動(dòng)合同,這種就業(yè)的非正規(guī)性導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏積極性。工資微薄,而且往往被克扣,甚至被拖欠,除去日常的消費(fèi)支出以外,能用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的非常有限。工作不僅苦、累、臟、險(xiǎn),加班時(shí)間也過(guò)長(zhǎng)而且不穩(wěn)定。務(wù)工單位大多居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部,距離城市比較遠(yuǎn),參加教育培訓(xùn)很不方便,就業(yè)限制、社會(huì)歧視、拖欠工資和缺乏勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題仍然層出不窮。城市人對(duì)農(nóng)民工形成的社會(huì)歧視,使得農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑感。這些都導(dǎo)致了農(nóng)民工沒(méi)有足夠的費(fèi)用、時(shí)間和精力參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),影響參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。因此,我建議實(shí)施以下措施,保證農(nóng)民工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
1.構(gòu)建農(nóng)民工教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)制定法規(guī)支持農(nóng)民工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,依據(jù)法律規(guī)定規(guī)范利益相關(guān)者的行為。教育應(yīng)該公平、公正地為每個(gè)人開(kāi)放,任何人都不應(yīng)該因?yàn)楦恫黄饘W(xué)費(fèi)而不能進(jìn)一步地接受教育、從而被排除在終身教育體系之外。應(yīng)該完善教育資金的投入機(jī)制,按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行,形成多元化投資機(jī)制。有計(jì)劃、有步驟地推行教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合的持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)意識(shí)。推行行業(yè)準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加教育培訓(xùn),提高自身素質(zhì),增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以使農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作持久開(kāi)展下去。
2.構(gòu)建新生代農(nóng)民工教育工作的有效渠道
篇2
農(nóng)民工生活在社會(huì)生活的底層,每個(gè)月只領(lǐng)到一些微薄的工資。而工資的花費(fèi)除支付日常開(kāi)支之外還存在著其它方面的費(fèi)用。例如:郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費(fèi)、子女的教育經(jīng)費(fèi)等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境,那就是可以掙到更多的錢(qián),來(lái)改善自己的生活。而改善生活并不是空口說(shuō)白話,而是需要靠勞動(dòng)靠智慧去改變,這改變的契機(jī)在于學(xué)習(xí)社會(huì)上更有用、更實(shí)際的操作技能,或者是提高自身的學(xué)歷從而改變只能從事體力勞動(dòng)的現(xiàn)狀,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以增加自己的能力,像操作技能、邏輯能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等。學(xué)習(xí)后可以朝其它高薪行業(yè)邁進(jìn),以另一種生活態(tài)度來(lái)過(guò)生活。
我國(guó)的農(nóng)民工問(wèn)題一直十分突出,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村,進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦農(nóng);有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作,已成為產(chǎn)業(yè)工人的的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,但與農(nóng)民也有很大的不同,生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。
因此,切實(shí)去了解農(nóng)民工的思想動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè),為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件,是任重道遠(yuǎn)的,也是社會(huì)主義發(fā)展的客觀要求。這是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的有效舉措。一旦讓廣大農(nóng)民工掌握了一定的技能,提升了相關(guān)的素質(zhì),他們不但能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)也能為他們家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國(guó),教育的重要性仍舊是不容置疑的。現(xiàn)在社會(huì)上同樣是這樣一個(gè)局面,很多農(nóng)民工爭(zhēng)相去競(jìng)爭(zhēng)培訓(xùn)機(jī)會(huì),去努力提高自己的素質(zhì),去提升自己的能力。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分,但是,一旦我們的教育支持跟上去了,一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來(lái)了,難道我們就不能再利用先富帶動(dòng)后富這個(gè)道理嗎?雖然我們現(xiàn)在還不能給這個(gè)方式下什么定論,但是,看看當(dāng)今金融危機(jī)的影響,去年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2000萬(wàn)左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問(wèn)題,后果可想而知。
我想就這些問(wèn)題提出并重申自己的幾個(gè)觀點(diǎn):
第一,教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。我國(guó)教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡,主要集中在大中城市及縣城,農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層,從上向下貫徹,從下向上執(zhí)行,才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是在當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下,可以充分利用那些閑置的校舍資源,建立一些長(zhǎng)效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
第二,加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度。農(nóng)民工教育還有賴于自我教育,靠別人靠社會(huì)畢竟不能有長(zhǎng)久的作用,只有靠自己的雙手去改變自己的命運(yùn)。為此需要構(gòu)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。加大基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,在一些勞動(dòng)力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍,建設(shè)文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活,并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學(xué)習(xí)的基地,成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要陣地。
第三,重視教育權(quán)的保障。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是農(nóng)民工自身的受教育權(quán)的保障,農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè),雖然解決了生存問(wèn)題,但還要學(xué)習(xí)技能、積累經(jīng)驗(yàn),以獲得穩(wěn)定就業(yè)的能力,適應(yīng)城市生活。而農(nóng)民工在進(jìn)城時(shí)就在文化教育程度上與城市同齡人存在著先天差距,如上海2003 年對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口調(diào)查表明:84.05%為初中及以下文化程度。農(nóng)民工進(jìn)城后因本身經(jīng)濟(jì)條件較差,往往難以支付市場(chǎng)機(jī)制下的培訓(xùn)費(fèi)用,城市龐大的繼續(xù)教育體系對(duì)他們來(lái)說(shuō)是不存在的,而政府和用人單位又因缺乏經(jīng)費(fèi)投入且無(wú)明確的政策保障,不可能有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)等再教育的積極性。同時(shí),用人單位過(guò)度延長(zhǎng)農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間,更不可能使農(nóng)民工有其他再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。二是農(nóng)民工子女的受教育權(quán)得不到保障。目前對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員的子女的受教育問(wèn)題缺乏相關(guān)的規(guī)定,也沒(méi)有專門(mén)的社會(huì)保障體系。在人地兩生的城市,農(nóng)民工子女的受教育問(wèn)題是他們最為棘手的問(wèn)題。城市正規(guī)學(xué)校入學(xué)的戶籍制度使很多農(nóng)民工子女即使在義務(wù)教育階段也無(wú)法進(jìn)入正規(guī)學(xué)校接受教育,就算能夠進(jìn)入也需要繳納高額的借讀費(fèi),贊助費(fèi)等。
總而言之,要把加強(qiáng)農(nóng)民工教育這件事作為我國(guó)現(xiàn)行教育任務(wù)的一個(gè)重點(diǎn),通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長(zhǎng)期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工,為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì);教育要面向新農(nóng)村,使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地;教育要面向未來(lái),使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道,成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論是對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源公平配置,還是對(duì)于全面提升全民素質(zhì),農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義,三農(nóng)問(wèn)題也能在這個(gè)問(wèn)題解決的同時(shí)得到解決或大大的改善,讓農(nóng)民工朋友真正學(xué)習(xí)到能提升自己的知識(shí)、開(kāi)展以后豐富多彩的人生路。
調(diào)查者:####
調(diào)查日期:201年5月
篇3
一、紙質(zhì)問(wèn)卷
1、下載方式
登陸中國(guó)遠(yuǎn)程教育研究網(wǎng)(.cn),在公告欄中,點(diǎn)擊“關(guān)于開(kāi)展開(kāi)放教育專科行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作的通知及調(diào)查問(wèn)卷”中的附件鏈接,進(jìn)行下載,也可登陸重慶電大導(dǎo)學(xué)中心在線學(xué)習(xí)平臺(tái)公告欄里點(diǎn)擊“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查問(wèn)卷”,下載即可。
2、問(wèn)卷編碼
農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查和農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查問(wèn)卷編碼共13位,前8位填寫(xiě)《電大教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中省級(jí)電大及各分校名稱簡(jiǎn)碼,后5位填寫(xiě)調(diào)查學(xué)生的順序編碼。
重慶市戶籍制度改革實(shí)施情況調(diào)查問(wèn)卷編碼按照分校、工作站拼音首字母加調(diào)查學(xué)生編碼的方式填寫(xiě)。例:九龍坡區(qū)電大分校為(jlp+學(xué)生編碼)
3、填寫(xiě)方法
由調(diào)查對(duì)象按照紙質(zhì)問(wèn)卷提供的調(diào)查題目,根據(jù)自己實(shí)際情況進(jìn)行選擇,并在選中項(xiàng)目編碼上打“√”或填上必要的文字或數(shù)字。
二、網(wǎng)上問(wèn)卷填寫(xiě)方式
1. 農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查和農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查問(wèn)卷網(wǎng)上問(wèn)卷填寫(xiě)方式:
登陸:jpkc.cqtbi.edu.cn/dc1/后,出現(xiàn)下面界面:
用戶ID:
密碼:
驗(yàn)證碼:
用戶ID是 Chongqing,密碼是Chongqing,驗(yàn)證碼按提供數(shù)字填寫(xiě)后登陸進(jìn)入填報(bào)系統(tǒng), 1
然后按問(wèn)卷調(diào)查項(xiàng)目逐一填寫(xiě)。填完后可直接查看結(jié)果,并據(jù)此撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
2.重慶市戶籍制度改革實(shí)施情況調(diào)查問(wèn)卷的網(wǎng)上填寫(xiě)方式如下:
登陸/113439-185694.aspx后,請(qǐng)直接將紙質(zhì)答卷的答案逐一填寫(xiě),另外必須正確填寫(xiě)問(wèn)卷編號(hào)(網(wǎng)上問(wèn)卷最后一題),否則將無(wú)法完成提交。填完后可直接查看結(jié)果,并據(jù)此撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告的形式與農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查和農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求一致。
三、調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)參考提綱
如:農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求和農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)參考提綱如下:
一、引言
1、調(diào)查目的和意義
2、調(diào)查對(duì)象
3、調(diào)查方法
二、調(diào)查結(jié)果
1、樣本分布及特征
2、受教育情況
3、工作情況
4、學(xué)習(xí)情況
(1)學(xué)習(xí)意識(shí)的轉(zhuǎn)變
(2)學(xué)習(xí)費(fèi)用
(3)學(xué)習(xí)內(nèi)容
篇4
由于我國(guó)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入有限以及教育培訓(xùn)信息獲取渠道不暢,農(nóng)民工很難獲得由政府主導(dǎo)的教育培訓(xùn)。而農(nóng)民工自身又財(cái)力不足,難以支付非官方的教育培訓(xùn)的費(fèi)用。種種原因?qū)е陆邮苓^(guò)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)非常有限。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展的調(diào)查,大體上有六成外出的農(nóng)民工基本上沒(méi)有參加過(guò)任何技能培訓(xùn)[1]。
2.教育培訓(xùn)內(nèi)容落后,方式單一
目前,我國(guó)農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容落后,與職業(yè)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的知識(shí)和技能的要求不適應(yīng),與當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求不適應(yīng),也與新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)、職業(yè)技能的要求不適應(yīng)。教育培訓(xùn)手段多為集中的面授;教學(xué)上重理論知識(shí)的傳授、輕實(shí)踐技能的培養(yǎng),使得農(nóng)民工學(xué)員感覺(jué)學(xué)無(wú)所用。
3.教育培訓(xùn)的組織方式滯后
以政府為主導(dǎo)的自上而下的培訓(xùn)模式已難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的需要。國(guó)家雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織和各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作落實(shí)好農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作,但在實(shí)際操作中,政府統(tǒng)籌的功能并沒(méi)有得到切實(shí)的落實(shí)。國(guó)家、各級(jí)政府下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃后,有關(guān)部門(mén)為完成任務(wù)而動(dòng)員農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容脫離農(nóng)民工的實(shí)際需求,農(nóng)民工參與熱情不高,造成教育培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。
4.教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍短缺
目前,農(nóng)民工教育培訓(xùn)的師資主要來(lái)自中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、大專院校的教師,以及各企事業(yè)單位的專業(yè)人才。由于缺乏專業(yè)化的隊(duì)伍和相應(yīng)的資格準(zhǔn)入制度、激勵(lì)制度,農(nóng)民工教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都難以得到保證。
5.教育培訓(xùn)監(jiān)管存在漏洞
由于政府出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的政策和制度存在漏洞,導(dǎo)致各地相繼出現(xiàn)一些涉及農(nóng)民工教育培訓(xùn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。比如,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂搞虛假培訓(xùn)資料,騙取財(cái)政補(bǔ)貼;政府管理人員參與培訓(xùn),管理控制不嚴(yán);培訓(xùn)學(xué)校投機(jī)取巧,對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民工應(yīng)付了事。
二、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中發(fā)揮作用的可能性分析
1.新生代農(nóng)民工對(duì)電腦、互聯(lián)網(wǎng)的持有率為網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育服務(wù)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)提供了可能
隨著新生代農(nóng)民工收入水平的提高,他們對(duì)電腦、手機(jī)的持有率不斷上升。據(jù)浙江大學(xué)公共管理學(xué)院對(duì)浙江、安徽、江蘇、廣東、貴州、河南、四川等7省的新生代農(nóng)民工的調(diào)查,近100%的新生代農(nóng)民工擁有手機(jī),很多人擁有自己的個(gè)人電腦[2]。這為廣大新生代農(nóng)民工參加網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)提供了可能。
2.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的特性為網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育服務(wù)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)提供了可能
(1)開(kāi)放性。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放性大大擴(kuò)展了農(nóng)民工教育培訓(xùn)的規(guī)模。只要具備了上網(wǎng)的條件,所有農(nóng)民工都可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn),根據(jù)自己的興趣愛(ài)好和需求學(xué)習(xí)任何課程。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的低成本,促進(jìn)了新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大。(2)豐富性。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育通過(guò)將文字、圖形、聲音、動(dòng)畫(huà)及其他多媒體教學(xué)軟件有機(jī)融合的形式,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容加以描繪,增強(qiáng)了教學(xué)內(nèi)容的直觀性和趣味性。圖文結(jié)合、聲情并茂的教學(xué)方式,使平淡枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容變得豐富多彩,充分調(diào)動(dòng)了新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性和積極性。(3)交互性。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中互聯(lián)網(wǎng)作為一種強(qiáng)大的交互性媒體,有多種技術(shù)支持網(wǎng)上交流。教師和農(nóng)民工學(xué)習(xí)者之間、農(nóng)民工學(xué)習(xí)者之間可以選擇實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的交流方式,也可以根據(jù)需要選擇不同的交互方式,如BBS、QQ、聊天室、E-Mail等。(4)共享性。互聯(lián)網(wǎng)已成為世界上最大的信息資源庫(kù),其中包括許多可以直接為教學(xué)服務(wù)的信息資源,能夠?yàn)檗r(nóng)民工學(xué)習(xí)提供豐富的教育資源,滿足他們不同的學(xué)習(xí)需求[3]。
三、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的重要性分析
網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育因其教學(xué)環(huán)境的開(kāi)放性、學(xué)習(xí)的主體性、教學(xué)的交互性等優(yōu)勢(shì),能夠滿足新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和職業(yè)技能的渴求,有助于提升新生代農(nóng)民工人力資本,進(jìn)而改變他們?cè)诔鞘猩钪械娜鮿?shì)地位。
1.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足新生代農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的需求
新生代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)有強(qiáng)烈的需求。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的“中國(guó)新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比”研究報(bào)告,97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí),他們對(duì)文化、專業(yè)知識(shí)有極強(qiáng)的探求欲和積極的進(jìn)取精神[4]。在學(xué)校全日制教育尚未向新生代農(nóng)民工開(kāi)放的情況下,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為新生代農(nóng)民工探求新知識(shí)、發(fā)展職業(yè)技能提供了可能。靈活的教學(xué)服務(wù)、即時(shí)的教學(xué)反饋、互動(dòng)的教學(xué)方式滿足了新生代農(nóng)民工知識(shí)學(xué)習(xí)和技能獲得的需求。新生代農(nóng)民工可以根據(jù)自己的興趣和需要,最大限度地利用各種網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育資源,進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
2.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足新生代農(nóng)民工提高職業(yè)技能的需要
美國(guó)成人教育家馬爾庫(kù)姆•諾爾斯(M.Knowles)指出,成人的學(xué)習(xí)內(nèi)容是受變化著的社會(huì)任務(wù)制約的,其學(xué)習(xí)是為了當(dāng)前的使用[5]。新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的一個(gè)最直接的動(dòng)機(jī),就是工作的需要。新生代農(nóng)民工希望在教育與培訓(xùn)中求得一技之長(zhǎng),從而提升自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,找到“滿意的工作”,立足城市。因此,工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)是新生代農(nóng)民工所看重的。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程課程設(shè)置重實(shí)際應(yīng)用而淡理論基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì),恰好滿足了新生代農(nóng)民工提高職業(yè)技能和融入城市生活的需要。
3.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠有效解決新生代農(nóng)民工工作和學(xué)習(xí)的矛盾
新生代農(nóng)民工大多都就業(yè)于勞動(dòng)密集型企業(yè)。這些企業(yè)多地處城市郊區(qū),交通不便,而且勞動(dòng)強(qiáng)度大,經(jīng)常加班加點(diǎn),缺乏休息時(shí)間,參加教育培訓(xùn)委實(shí)不方便。據(jù)浙江省社科重點(diǎn)研究基地“勞動(dòng)保障與公共政策研究中心”課題組的調(diào)查,新生代農(nóng)民工平均每周工作6.1天,平均每天工作9.2小時(shí),最長(zhǎng)的每天工作達(dá)14.5小時(shí),每周工作101.5小時(shí)[6]。工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng),導(dǎo)致新生代農(nóng)民工沒(méi)有時(shí)間和精力參加教育培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)空間、時(shí)間的靈活、便利,使得新生代農(nóng)民工能夠根據(jù)自己的工作和生活合理地安排學(xué)習(xí),有效地緩解了新生代農(nóng)民工工作和學(xué)習(xí)的矛盾。
4.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足新生代農(nóng)民工多樣化的學(xué)習(xí)需求
由于性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、學(xué)習(xí)背景、學(xué)習(xí)能力等因素的影響,新生代農(nóng)民工個(gè)體之間存在很大的差別,他們對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、進(jìn)度、方式等方面的要求也不盡相同。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育個(gè)別化的教學(xué)方式能夠滿足新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求[7]。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育不但在學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度、考試、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面,為不同學(xué)習(xí)類型的學(xué)習(xí)者提供不同的指導(dǎo)策略,而且還能針對(duì)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的學(xué)習(xí)困難等問(wèn)題,提供有針對(duì)性的指導(dǎo)。總之,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠保證農(nóng)民工根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行自主學(xué)習(xí),提升自身的素養(yǎng)和職業(yè)技能水平。
四、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育促進(jìn)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)發(fā)展的策略分析
網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的需求,為其提高知識(shí)水平和職業(yè)技能提供良好的平臺(tái);同時(shí),在新生代農(nóng)民工中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育也具備了一定的條件和可能。然而,從網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)服務(wù)的現(xiàn)狀看,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育任重道遠(yuǎn),還需進(jìn)一步完善和發(fā)展。
1.以人為本,樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育理念
目前,我國(guó)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)是以政府為主導(dǎo),自上而下開(kāi)展的。這種教育培訓(xùn)模式具有明顯的“計(jì)劃性”,難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新生代農(nóng)民工自身發(fā)展的需要。因此,新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的需求為本、以新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的發(fā)展為本的理念。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育不但要以“低收費(fèi)、低起點(diǎn)”讓每一個(gè)新生代農(nóng)民工都有機(jī)會(huì)接受教育和培訓(xùn),而且要讓每一個(gè)有著不同目的和需求的新生代農(nóng)民工,通過(guò)參與教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其愿望和目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容等的選擇,都要以新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的需求為本,給他們提供多樣化的選擇,滿足其多樣化的需求。
2.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容
目前,我國(guó)新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際,新生代農(nóng)民工被動(dòng)地接受與自己從事職業(yè)不相關(guān)的培訓(xùn)。由于通過(guò)培訓(xùn)獲得的知識(shí)、技能無(wú)法真正運(yùn)用到工作中去,新生代農(nóng)民工對(duì)繼續(xù)參加教育培訓(xùn)持懷疑態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育要增強(qiáng)吸引力,就必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,開(kāi)發(fā)出既能滿足新生代農(nóng)民工的需要,又和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要保持一致的教育培訓(xùn)的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的管理者和實(shí)施者只有深入企業(yè)一線,深入新生代農(nóng)民工聚居地,貼近他們的生產(chǎn)和生活,了解企業(yè)和新生代農(nóng)民工對(duì)教育和培訓(xùn)的需求,才能在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。課程的開(kāi)發(fā)、專業(yè)的設(shè)置都要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。要增加市場(chǎng)需求量大的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目,取消那些不適應(yīng)市場(chǎng)需求的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目。
3.以學(xué)習(xí)者需求為導(dǎo)向,采用靈活的教學(xué)管理方式
盡管新生代農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的需求十分強(qiáng)烈,然而繁重的勞動(dòng)使其無(wú)暇接受教育和培訓(xùn)。因此,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育要以學(xué)習(xí)者需求為導(dǎo)向,采用靈活的教學(xué)管理方式。在課程的選擇上,允許學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的時(shí)間安排自由選擇所要學(xué)習(xí)的課程。在學(xué)制上,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育采用彈性學(xué)制,允許學(xué)習(xí)者工學(xué)交替,分階段完成學(xué)業(yè);也允許學(xué)習(xí)者利用晚間和節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。總之,以學(xué)習(xí)者為導(dǎo)向的教學(xué)和管理方式,就是要盡可能地為新生代農(nóng)民工接受教育和培訓(xùn)提供便利。
4.以師資為保證,提升教育和培訓(xùn)質(zhì)量
篇5
關(guān)于農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本重要性的研究較多。學(xué)術(shù)界更多的是將農(nóng)民工人力資本和(或)社會(huì)資本作為自變量,研究對(duì)其就業(yè)、收入、流動(dòng)、職業(yè)成長(zhǎng)、身份認(rèn)同、城市融合的影響;也有不少學(xué)者研究如何提升農(nóng)民工的人力資本和社會(huì)資本。但將農(nóng)民工的人力資本和(或)社會(huì)資本作為因變量,采用實(shí)證方法研究農(nóng)民工人力資本和(或)社會(huì)資本獲得、存量增長(zhǎng)的并不多。
培訓(xùn)教育是提升人力資本的主要途徑,也是獲得社會(huì)資本的重要途徑。雖然國(guó)家高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)教育問(wèn)題,但由于多種原因,目前進(jìn)城農(nóng)民工接受培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)仍然很少,很多培訓(xùn)教育效果也并不理想。建筑業(yè)是吸納農(nóng)民工的主要行業(yè)之一,建設(shè)工地民工學(xué)校是設(shè)立在建設(shè)工地,對(duì)參與工程建設(shè)的民工進(jìn)行非學(xué)歷教育培訓(xùn)、組織管理、公共服務(wù)的平臺(tái)。杭州市建委從2003年開(kāi)始,在全國(guó)率先推廣建設(shè)工地民工學(xué)校,逐步探索出了“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的成熟辦學(xué)模式。2007年起,中國(guó)建設(shè)部等五部委在全國(guó)推廣建筑業(yè)民工學(xué)校。根據(jù)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告,至2010年底,全國(guó)依托1.5萬(wàn)多所建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工400多萬(wàn)人次[23]。而杭州市8年累計(jì)通過(guò)民工學(xué)校培訓(xùn)建筑業(yè)農(nóng)民工50多萬(wàn)人次,已經(jīng)具備對(duì)辦學(xué)成效進(jìn)行評(píng)估的良好條件。因此,本文以杭州市建設(shè)工地民工學(xué)校為例,采用實(shí)證和量化分析方法,對(duì)其在農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本提升上發(fā)揮的作用進(jìn)行研究。
1 相關(guān)概念及變量測(cè)量
1.1 人力資本
Shultz[1]、Laroche[24]、饒年華[25]、夏光[26]等學(xué)者將人力資本定義為一種生產(chǎn)要素而存在于人體內(nèi)的、能為其投資者現(xiàn)在和未來(lái)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的所有智力、知識(shí)、技能、體能(健康)、能力、經(jīng)驗(yàn)等資源的總和。因此,以往研究中對(duì)人力資本的測(cè)量也就主要集中在對(duì)個(gè)人的教育水平、職業(yè)經(jīng)歷等因素的考察之上。也有學(xué)者認(rèn)為人力資本與其載體——人密不可分,因此農(nóng)民工的人力資本特征可以一定程度上通過(guò)描述農(nóng)民工的一般人口特征來(lái)反映,主要包括年齡、性別、教育程度、技能水平、健康狀況等。王德勁[27]將人力資本的主要測(cè)算方法歸納為以下幾種:基于成本、基于收入、基于教育指標(biāo)、基于直接能力測(cè)算等方法。而預(yù)期收入法被認(rèn)為是最合理的人力資本測(cè)算方法[28]。這些方法都是針對(duì)某一時(shí)點(diǎn)上個(gè)體人力資本的測(cè)量,而本研究關(guān)注的是個(gè)體人力資本的變化,因此并不能直接使用上述這些測(cè)量方法。考慮到本研究需要,我們對(duì)預(yù)期收入法進(jìn)行了改進(jìn),通過(guò)測(cè)量個(gè)體對(duì)未來(lái)5年內(nèi)收入變化幅度的預(yù)期來(lái)反映其人力資本的變化。這是因?yàn)?如果個(gè)體人力資本在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生了較大改變,其對(duì)自己未來(lái)收入的預(yù)期也會(huì)較為樂(lè)觀,從而發(fā)生較大變化。這里我們將預(yù)期收入增長(zhǎng)幅度分為1至5個(gè)等級(jí):<20%,20%~40%,41%~60%;61%~80%,>80%。
1.2 社會(huì)資本
參考程民選[29]、周長(zhǎng)城等[30]學(xué)者的意見(jiàn),本文把社會(huì)資本定義為廣泛存在于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和社會(huì)組織中并能夠?yàn)槔盟闹黧w帶來(lái)收益的社會(huì)資源。社會(huì)資本的度量一直是有爭(zhēng)議的問(wèn)題。關(guān)于個(gè)體社會(huì)資本的測(cè)量,研究者多使用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法,即對(duì)以個(gè)人為中心延伸出去的網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行測(cè)量[29]。林南[31]認(rèn)為個(gè)體層次社會(huì)資本的度量方法基本集中于兩個(gè)方面:一是對(duì)可以為個(gè)人所調(diào)用的資源總體的度量,二是個(gè)人在工具性行動(dòng)之中所實(shí)際動(dòng)用的社會(huì)資本情況。但是這種測(cè)量方法問(wèn)卷都較為復(fù)雜,不太適用于 文化素質(zhì)水平普遍不高的農(nóng)民工。因此,本文采用較為簡(jiǎn)單的量表測(cè)量方法。量表在Collins,Clark[32]的社會(huì)資本量表基礎(chǔ)上做了改進(jìn),共8個(gè)題項(xiàng),包括內(nèi)外部人際關(guān)系的數(shù)量變化、內(nèi)外部關(guān)系人接觸次數(shù)的變化、內(nèi)外部關(guān)系人親密程度的變化以及內(nèi)外部關(guān)系人持續(xù)時(shí)間的變化。采用李克特5級(jí)量表測(cè)量,要求被測(cè)者根據(jù)自己實(shí)際狀況回答,“1”代表變化很少,依次“5”代表變化很大。
1.3 自變量和控制變量
自變量主要包括農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校的學(xué)習(xí)情況,包括參學(xué)次數(shù)、學(xué)校硬件滿意度、學(xué)校管理滿意度、授課形式滿意度、參學(xué)課程內(nèi)容滿意程度等。所有指標(biāo)都量化為1至5個(gè)等級(jí),“1”表示很少、很不滿意,依次“5”表示很多、很滿意。
考慮到農(nóng)民工的性別、年齡、在建筑行業(yè)工作年限、學(xué)歷水平都是其人力資本的重要構(gòu)成部分,可能會(huì)對(duì)農(nóng)民工在農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)人力資本和社會(huì)資本的變化產(chǎn)生影響,本研究將這些變量作為控制變量予以控制。性別做了虛擬變量處理,男性為“1”,女性為“0”。年齡分為18~25,26~30,31~35,36~40,41~45,46~50,>51歲7個(gè)等級(jí)。學(xué)歷分為文盲、小學(xué)、初中、高中、職高/中專/大專及以上5個(gè)等級(jí)。在建筑行業(yè)工作年限分為0~2,3~5,6~10,11~15,16~20,21~30,>30年7個(gè)等級(jí)。
2 研究方法
本研究采取問(wèn)卷調(diào)查方式,調(diào)查對(duì)象為來(lái)自杭州市10個(gè)建筑工地不同崗位的外來(lái)農(nóng)民工。因?yàn)檗r(nóng)民工文化素質(zhì)普遍不高,工作大多比較辛苦勞累,且研究涉及到讓他們?cè)u(píng)價(jià)由政府倡導(dǎo)的組織,要得到真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)并不容易,因此我們?cè)趩?wèn)卷派發(fā)的過(guò)程中進(jìn)行了控制,不僅對(duì)問(wèn)卷發(fā)放人員進(jìn)行了專門(mén)培訓(xùn),而且采取一對(duì)一調(diào)查的方式,指導(dǎo)農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)完成問(wèn)卷填寫(xiě),以盡可能地保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。最后共發(fā)放問(wèn)卷400份,每個(gè)工地40份;回收385份,回收率96.25%,剔除缺失關(guān)鍵變量、填滿率不足90%以及明顯隨意填寫(xiě)(量表題項(xiàng)都選“1”或“5”)的無(wú)效問(wèn)卷后共得到321份有效問(wèn)卷。被測(cè)中男性占89.8%,女性占10.2%,性別比例差異較大。但由于建筑行業(yè)的用工特殊性,這一比例基本符合建筑行業(yè)農(nóng)民工總體性別比例狀況。樣本其他特征見(jiàn)表1。
本研究所有研究變量的數(shù)據(jù)都來(lái)自同一對(duì)象,嚴(yán)格按照Podsakoff等[33]推薦的方法進(jìn)行處理,避免比較容易出現(xiàn)的共同方法偏差問(wèn)題。首先,在問(wèn)卷正式定稿之前,舉行了3次農(nóng)民工座談會(huì),每次邀請(qǐng)5~7名不同文化程度、年齡、行業(yè)工作年限的農(nóng)民工參與座談,讓他們?cè)囂顔?wèn)卷并發(fā)表意見(jiàn),然后對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容和題項(xiàng)表述進(jìn)行反復(fù)修改,以便正式調(diào)查時(shí)被測(cè)能較為容易、準(zhǔn)確地理解每個(gè)題項(xiàng)。其次,采用匿名方式,并通過(guò)向被測(cè)派發(fā)禮品以及承諾保密提高其參與度,以降低無(wú)響應(yīng)偏差。同時(shí),對(duì)每個(gè)問(wèn)答題和選項(xiàng)進(jìn)行解釋,防止因農(nóng)民工文化水平低導(dǎo)致理解偏差和結(jié)果偏差。再次,為了更加切實(shí)地反映被測(cè)實(shí)際感受和行為特點(diǎn),減少被測(cè)行為受社會(huì)主流文化價(jià)值觀的影響,以盡可能少出現(xiàn)社會(huì)稱許偏見(jiàn)效應(yīng)(social-desirability bias effect),我們向被測(cè)者表示,問(wèn)卷答案沒(méi)有好壞優(yōu)劣、正確錯(cuò)誤之分,他們只需根據(jù)自己的真實(shí)感受和情況填寫(xiě)即可。通過(guò)這些措施,本研究有效控制了共同方法偏差問(wèn)題。
3 統(tǒng)計(jì)分析
3.1 效度與信度分析
本研究采用最常用的Cronbach'a一致性系數(shù)對(duì)社會(huì)資本量表進(jìn)行信度檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,量表的總體Cronbach'a一致性系數(shù)為0.905,這說(shuō)明量表具有較好的信度,問(wèn)卷的測(cè)量結(jié)果可靠。并將自變量和社會(huì)資本的所有項(xiàng)目(共13個(gè)題項(xiàng))放到一起進(jìn)行探索式因子分析,結(jié)果顯示KMO值為0.880,Bartlett's Test的值為1 184,Sig值為0,表明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。采用主成分分析法提取因子(特征值大于1),并使用最大方差法Varimax進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn),結(jié)果顯示13個(gè)題項(xiàng)被歸類到3個(gè)因子上,它們分別是關(guān)系的數(shù)量與質(zhì)量、關(guān)系的持續(xù)時(shí)間以及學(xué)校培訓(xùn)效果與預(yù)期一致。3個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率為66.721%,這說(shuō)明社會(huì)資本量表具有較好的結(jié)構(gòu)效度。
另外,由于農(nóng)民工的留城意愿的強(qiáng)弱能體現(xiàn)農(nóng)民工預(yù)期收入、綜合能力的高低和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)弱,進(jìn)而體現(xiàn)農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本的高低,故選擇“農(nóng)民工留城意愿”作為效標(biāo)變量,對(duì)問(wèn)卷效度作進(jìn)一步檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,農(nóng)民工留城意愿與人力資本、社會(huì)資本的相關(guān)系數(shù)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),問(wèn)卷效度良好。
3.2 數(shù)據(jù)分析
通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析(表2)可以看出,參學(xué)次數(shù)、對(duì)授課形式和課程內(nèi)容滿意度與人力資本和社會(huì)資本都存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。表明農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)對(duì)其人力資本和社會(huì)資本提升有影響。在此基礎(chǔ)上,本研究構(gòu)建模型進(jìn)行回歸分析,模型1到模型4的結(jié)果如表3所示。其中模型1代表各控制變量與人力資本之間的回歸分析;模型2代表在控制變量的條件下各自變量與人力資本之間的回歸分析;模型3代表各控制變量與社會(huì)資本之間的回歸分析;模型4代表在控制變量的條件下,各自變量與社會(huì)資本之間的回歸分析。經(jīng)分析,模型1到模型4的回歸方程容許度都大于0.671,方差膨脹因子小于1.562,多重線性共振效應(yīng)不明顯。
如表3結(jié)果所示,模型2證實(shí)農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)與其人力資本存在著顯著的正相關(guān),回歸系數(shù)β=0.328,顯著性水平P<0.01(雙尾檢測(cè)),對(duì)授課形式和課程內(nèi)容的滿意程度與人力資本也存在著顯著的正相關(guān),回歸系數(shù)分別為0.226和0.406,且都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。而對(duì)學(xué)校硬件和學(xué)校管理的滿意度與人力資本之間的關(guān)系并不顯著。回歸模型的ANOVA分析通過(guò)了0.1%水平的高顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明整個(gè)回歸方程通過(guò)了高顯著性檢驗(yàn)。調(diào)整后的可決系數(shù)R[2]為0.413,表示控制變量和農(nóng)民工參與學(xué)校培訓(xùn)共同解釋了人力資本41.3%的變異,這在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)是很高的水平。同時(shí)值得注意的是控制變量的影響。表3中模型2的結(jié)果表明,學(xué)歷對(duì)人力資本的影響比較顯著,回歸系數(shù)β=0.112,顯著性水平P<0.05(雙尾檢測(cè)),這表明在參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的農(nóng)民工中,那些具有較高學(xué)歷水平的農(nóng)民工人力資本提升幅度較大。這可能源自于這些較高學(xué)歷水平的農(nóng)民工具有較好學(xué)習(xí)能力和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意愿。
模型4證實(shí)農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)與其社會(huì)資本存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,回歸系數(shù)β=0.307,顯著性水平P<0.01(雙尾檢測(cè)),對(duì)授課形式和課程內(nèi)容的滿意程度與社會(huì)資本也存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,回歸系數(shù)分別為0.096和0.152,且都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。學(xué)校硬件和學(xué)校管理的滿意度與社會(huì)資本之間的關(guān)系沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。回歸模型的ANOVA分析通過(guò)了1%水平的高顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明整個(gè)回歸方程通過(guò)了高顯著性檢驗(yàn)。調(diào)整后的可決系數(shù)R[2]為0.399,表示控制變量和農(nóng)民工參與學(xué)校培訓(xùn)共同解釋了人力資本39.9%的變異,也屬于很高的水平。同時(shí)控制變量中行業(yè)工作年限對(duì)社會(huì)資本具有顯著影響,回歸系數(shù)β=0.127,顯著性水平P<0.05(雙尾檢測(cè))。
4 結(jié)果及討論
本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)和對(duì)授課形式和課程內(nèi)容的滿意度與其人力資本和社會(huì)資本有顯著關(guān)系。這也與作者的后續(xù)調(diào)查結(jié)果相符。在后續(xù)調(diào)查中,當(dāng)被問(wèn)及在民工學(xué)校學(xué)習(xí)后的收獲時(shí),大多數(shù)農(nóng)民工都認(rèn)為自己在民工學(xué)校學(xué)到了很多知識(shí),其中包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量、維權(quán)、技能、法律、 文明禮儀、衛(wèi)生保健、城市生活等知識(shí)。其中認(rèn)為學(xué)到了安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)了安全意識(shí)的人最多,占95%(表4)。當(dāng)被問(wèn)及“在民工學(xué)校學(xué)習(xí)后你有何感受”時(shí),61.0%的農(nóng)民工感到企業(yè)很關(guān)心自己,增進(jìn)了他們對(duì)企業(yè)的感情和忠誠(chéng)度;50.8%感到自己的知識(shí)面和眼界擴(kuò)大了;43.3%認(rèn)為提高了求知欲和學(xué)習(xí)興趣;40.8%的人感覺(jué)到杭州市政府很關(guān)心民工,增進(jìn)了對(duì)杭州這座城市的感情和歸屬感;36.1%感覺(jué)被尊重了;34.2%感覺(jué)自信心增強(qiáng)了(表5)。民工學(xué)校也促進(jìn)了農(nóng)民工的社會(huì)交往,40.8%的農(nóng)民工認(rèn)為通過(guò)參加民工學(xué)校的學(xué)習(xí)和活動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)民工之間的相互了解、接觸,增進(jìn)了友誼;39.9%認(rèn)為促進(jìn)了與建筑企業(yè)管理層的交流與溝通;38.9%認(rèn)為促進(jìn)了與建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)的交流與溝通,28.7%認(rèn)為促進(jìn)了與城市社會(huì)各界的交流與溝通(表6)。
根據(jù)被調(diào)查農(nóng)民工的反饋(表4-6),民工學(xué)校在農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本提升中發(fā)揮的作用具體體現(xiàn)為:廣泛地增長(zhǎng)了農(nóng)民工的知識(shí),提升了工作技能,并通過(guò)健康保健和安全生產(chǎn)知識(shí)的傳授,增強(qiáng)了農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保健意識(shí),促進(jìn)了農(nóng)民工的健康和職業(yè)安全;同時(shí),滿足了農(nóng)民工進(jìn)行人際交往、獲得友愛(ài)和歸屬感等社會(huì)需要,促進(jìn)了他們的心理健康。更為重要的是,提高了農(nóng)民工的求知欲和學(xué)習(xí)興趣,改變了農(nóng)民工不愛(ài)學(xué)習(xí)的狀況,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)意識(shí),提升了學(xué)習(xí)能力,即人力資本后續(xù)開(kāi)發(fā)的能力。因此,民工學(xué)校在農(nóng)民工的知識(shí)、技能、能力和安全健康等人力資本重要方面的提升中都發(fā)揮了積極的作用。同時(shí),民工學(xué)校使農(nóng)民工突破了以親緣、地緣為主的同質(zhì)性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的局限,重構(gòu)、擴(kuò)大了農(nóng)民工的社會(huì)交往和城市生活關(guān)系網(wǎng)絡(luò),使他們與企業(yè)管理層、行業(yè)主管部門(mén)和社會(huì)各界建立起了有助于他們?cè)诔鞘蝎@得促進(jìn)自身發(fā)展資源的、在異質(zhì)性基礎(chǔ)上的業(yè)緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò),有力地提升了他們的社會(huì)資本。民工學(xué)校學(xué)習(xí)和活動(dòng)的過(guò)程,也是農(nóng)民工人力資本和社會(huì)資本全面積累和提升的過(guò)程,其路徑可用圖1表示。
從被調(diào)查農(nóng)民工的學(xué)習(xí)收獲看(表4,表6),農(nóng)民工通過(guò)民工學(xué)校獲得的社會(huì)資本提升相對(duì)小于人力資本的提升。由于九年制義務(wù)教育的推廣,農(nóng)民工的人力資本存量不斷增加,相比之下社會(huì)資本存量顯得非常不足,且對(duì)他們來(lái)說(shuō),發(fā)展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、積累社會(huì)資本比發(fā)展人力資本更難。而社會(huì)資本投資收益遠(yuǎn)大于人力資本投資收益。因此,從實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化和彌補(bǔ)農(nóng)民工社會(huì)資本不足的角度講,民工學(xué)校今后更應(yīng)關(guān)注進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工的社會(huì)交往,提升農(nóng)民工的社會(huì)資本。
篇6
1、調(diào)查目的:商丘工學(xué)院為更好地貫徹黨的十七大五中全會(huì)關(guān)于“拆除農(nóng)民工市民化障礙,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的精神,積極開(kāi)展大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng),在商丘市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的協(xié)助下,組織建筑工程系大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)對(duì)商丘市建筑業(yè)青年農(nóng)民工教育狀況、工作情況及生活狀況進(jìn)行了調(diào)查走訪。一方面,通過(guò)社會(huì)調(diào)研活動(dòng)使大學(xué)生更多的了解社會(huì)生活,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),強(qiáng)化大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感與使命感;另一方面,通過(guò)收集建筑業(yè)青年農(nóng)民工教育、工作、生活與健康的第一手資料,能夠引起社會(huì)對(duì)建筑業(yè)青年農(nóng)民工教育、工作、生活給予更多的關(guān)注,為相關(guān)職能部門(mén)的決策提供參考,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展尋求突破口。
2、調(diào)查時(shí)間:2011年1月21日~3月4日
3、調(diào)查方式:?jiǎn)柧碓L問(wèn)與現(xiàn)場(chǎng)訪談
4、樣本數(shù)量:回收問(wèn)卷1157份,有效問(wèn)卷1046份
5、分析方法:定量分析與定性分析
二、 調(diào)查內(nèi)容
1、建筑業(yè)青年農(nóng)民工受教育狀況
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示: 建筑業(yè)青年農(nóng)民工學(xué)歷層次偏低,大部分人都是初中以上學(xué)歷,其中初中學(xué)歷占到55.38%。近年來(lái),隨著九年義務(wù)教育制度的推行,建筑農(nóng)民工的文化水平有所提高,但文化程度偏低狀況還沒(méi)得到根本性轉(zhuǎn)變。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),52.13%的建筑業(yè)青年農(nóng)民工文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差,他們中的大多數(shù)只能從事體力型、收入低的工作。知識(shí)水平的限制,直接影響了青年建筑工人的工作。
2、建筑農(nóng)民工對(duì)高等教育需求程度
走訪及調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:在建筑行業(yè)里,從業(yè)人員多為年富力強(qiáng)的中青年人,其中19~35歲之間的從業(yè)人員占總體從業(yè)人員的67.63%,調(diào)查發(fā)現(xiàn):“想讀大學(xué)”及“有錢(qián)就讀”的人數(shù)占74.65%。
近年來(lái),隨著高等學(xué)校的連續(xù)擴(kuò)招,高等教育已經(jīng)逐漸成為“全民教育” ,特別是“自考助學(xué)班”的出現(xiàn),更拉近了初、高中學(xué)歷人員接受高等教育的距離。調(diào)查發(fā)現(xiàn):建筑業(yè)青年農(nóng)民工想以“夜校助學(xué)”、“自學(xué)考試”等方式完成高等教育的人數(shù)占90.48%。
3、建筑農(nóng)民工認(rèn)為打工面臨的最大困難
調(diào)查顯示:建筑業(yè)青年農(nóng)民工就業(yè)最大的困難是缺乏技術(shù),達(dá)到調(diào)查人中的30.12%,這也說(shuō)明了政府需要給建筑業(yè)青年農(nóng)民工提供職業(yè)教育的重要性和迫切性。
4、建筑農(nóng)民工對(duì)未來(lái)發(fā)展及學(xué)習(xí)需求
調(diào)查顯示:82.45%的建筑業(yè)青年農(nóng)民工非常關(guān)注或者比較關(guān)注自身的就業(yè)狀況,希望進(jìn)一步提升自身學(xué)歷,通過(guò)相關(guān)培訓(xùn) ,學(xué)習(xí)文化知識(shí), 掌握先進(jìn)技能, 學(xué)有所用, 以技致富 ,對(duì)社會(huì)具備更強(qiáng)的適應(yīng)能力,充分體現(xiàn)了農(nóng)村青年對(duì)知識(shí)技能的需求加大 。都能對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行定位 ,思路清, 有邏輯的人生目標(biāo)。只有2.94%的建筑業(yè)青年農(nóng)民工不關(guān)注自身的就業(yè)狀況。
三、 調(diào)查結(jié)論
在“建筑業(yè)青年農(nóng)民工對(duì)政府公共服務(wù)的需求”問(wèn)題上,調(diào)查顯示,28.4%的建筑業(yè)青年農(nóng)民工認(rèn)為擴(kuò)大職業(yè)教育范圍是其對(duì)政府的最大期望,要求政府加強(qiáng)技能培訓(xùn)的占19.2%,要求提供維權(quán)服務(wù)的占16.2%。其他三項(xiàng)位列其后的需求分別是:“大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”(占9.6%),“創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境”(占8.1%)和“其他需求”(占8.1%)。可見(jiàn),建筑業(yè)青年農(nóng)民工對(duì)職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)的渴求欲望是很強(qiáng)烈的。
同樣的證據(jù)可以在“在社會(huì)和個(gè)人發(fā)展過(guò)程中,您認(rèn)為您目前最缺的是什么?”這一問(wèn)題調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有36.9%的人認(rèn)為他們發(fā)展最缺的就是技能和學(xué)歷,其次才是金錢(qián)、個(gè)人努力等等。可見(jiàn),實(shí)用技能和學(xué)歷的缺失已經(jīng)成為限制建筑業(yè)青年農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的瓶頸和障礙,如不加以解決,建筑業(yè)青年農(nóng)民工將會(huì)在原起點(diǎn)上徘徊,陷入低水平重復(fù)的怪圈。
“但令人欣喜的是,這些建筑業(yè)青年群體已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自身的不足,且沒(méi)有因?yàn)榉敝氐捏w力勞動(dòng)而失去對(duì)知識(shí)和技能的渴望。”據(jù)參與調(diào)查的老師們說(shuō),57.8%的受調(diào)查者迫切希望能夠獲得更多的專業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)(最好是帶有學(xué)歷的繼續(xù)教育或成人教育),以便尋求更好的發(fā)展。為此,筆者建議政府要針對(duì)市場(chǎng)需求變化和建筑業(yè)青年的工作特點(diǎn),分層次、有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)技能教育,使之真正掌握一到兩門(mén)實(shí)用技能,從根本上改善他們?cè)诔鞘械纳胬Ь常岣呤杖胨健?/p>
四、 調(diào)查思考
調(diào)查發(fā)現(xiàn),認(rèn)為所在單位中的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專業(yè)技能看重的建筑業(yè)青年農(nóng)民工所占被調(diào)查人員的比例也很高(占62.3%)。在目前的青年農(nóng)民工群體中,通過(guò)自學(xué)習(xí)得技能的比例占45.6%,從學(xué)校和短期培訓(xùn)上得到的較少。對(duì)專業(yè)技能的需求和本身專業(yè)技能的缺乏的這一對(duì)矛盾,使得對(duì)建筑業(yè)青年農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)性、針對(duì)性的技能培訓(xùn)的要求迫在眉睫。缺乏文化知識(shí)和專業(yè)技能是制約建筑業(yè)青年農(nóng)民工發(fā)展的主要瓶頸。
篇7
部分國(guó)家已經(jīng)開(kāi)設(shè)了從幼兒園到大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育,即只通過(guò)在線學(xué)習(xí),也能獲得權(quán)威部門(mén)認(rèn)可的學(xué)歷和證書(shū)。新生代農(nóng)民工熟悉網(wǎng)絡(luò),且擁有可以聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)。所以,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)成為新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育的重要形式之一。
一、新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)使用及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀
新生代農(nóng)民工是隨著網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的使用和逐步普及而成長(zhǎng)起來(lái)的,所以他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非常熟悉,也熱衷于使用。
1.新生代農(nóng)民工群體不存在是否使用網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字鴻溝。對(duì)于數(shù)字鴻溝通常意義上指的是網(wǎng)民和非網(wǎng)民。其實(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)使用的進(jìn)一步發(fā)展,數(shù)字鴻溝也呈現(xiàn)多種表現(xiàn)形式:一是用戶和非用戶,二是新進(jìn)用戶和長(zhǎng)期用戶,三是互聯(lián)網(wǎng)意識(shí),四是基于互聯(lián)網(wǎng)使用目的或內(nèi)容方面的差異。新生代農(nóng)民工需要關(guān)注的是互聯(lián)網(wǎng)使用目的和內(nèi)容方面的差異。90%的“新生代農(nóng)民工”都會(huì)上網(wǎng),他們幾乎每晚都會(huì)泡在工廠、工地、宿舍附近的網(wǎng)吧里,或是自己買(mǎi)的電腦前,每周平均上網(wǎng)時(shí)間在5-10個(gè)小時(shí)之間。調(diào)查表明,只要新生代農(nóng)民工愿意,他們都能接入并使用網(wǎng)絡(luò)。
2.聊天、娛樂(lè)和瀏覽新聞是新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)使用的主要目的。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì),網(wǎng)絡(luò)對(duì)新生代農(nóng)民工發(fā)展的價(jià)值主要通過(guò)其使用網(wǎng)絡(luò)的目的體現(xiàn)出來(lái),即不應(yīng)停留在新生代農(nóng)民工是否上網(wǎng)層面,而是應(yīng)轉(zhuǎn)移到關(guān)注農(nóng)民工主要在網(wǎng)上做什么。調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工最為普及的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)是上QQ(使用率為98.8%),隨后依次是下載、收看/聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)視頻或音樂(lè)(96.5%)、瀏覽家鄉(xiāng)新聞(91.5%)、玩游戲(85.6%)、瀏覽國(guó)內(nèi)時(shí)事新聞(81.4%)等。相關(guān)研究表明,情感性和娛樂(lè)化動(dòng)機(jī)驅(qū)使下的網(wǎng)絡(luò)使用既容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)依賴,又不利于網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的充分發(fā)揮。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì),信息就是最重要的資源。新生代農(nóng)民工除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交往和娛樂(lè),還可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行其他的虛擬實(shí)踐,諸如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等。
3.新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為幾乎沒(méi)有。新生代農(nóng)民工有學(xué)習(xí)的需求,學(xué)習(xí)也是他們?nèi)谌氤鞘猩钪匾緩街弧O嚓P(guān)調(diào)查揭示新生代農(nóng)民工渴望學(xué)習(xí)文化知識(shí)和參加技能培訓(xùn)。其實(shí),他們的學(xué)習(xí)需要可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)部分滿足。但是,新生代農(nóng)民工并沒(méi)有利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。既有學(xué)習(xí)的需求,又有便捷的網(wǎng)絡(luò)接人服務(wù),但就是沒(méi)有結(jié)成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)之果。
二、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與新生代農(nóng)民工發(fā)展
相關(guān)的調(diào)查和社會(huì)事實(shí)都折射出新生代農(nóng)民工進(jìn)一步學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的障礙分別是學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作的流動(dòng)性、學(xué)習(xí)費(fèi)用等。而網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)在克服上述障礙方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),所以,在新生代農(nóng)民工的相關(guān)培訓(xùn)和教育中,應(yīng)引導(dǎo)其發(fā)現(xiàn)并重視網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的價(jià)值,主動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
1.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的廣泛性與新生代農(nóng)民工需求的多樣性相對(duì)應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的資源非常廣泛,既有系統(tǒng)的學(xué)科教育方面的內(nèi)容,如大中學(xué)的視頻公開(kāi)課,部分高等學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)課程;也有外語(yǔ)、法律、財(cái)經(jīng)、文學(xué)類等學(xué)習(xí)網(wǎng)站,放眼全球,更有一對(duì)一的交互式語(yǔ)言學(xué)習(xí)網(wǎng)站。所以,不管新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)或者關(guān)注的內(nèi)容多么狹窄,在網(wǎng)上總能找到相關(guān)的資源。種類繁多而且免費(fèi)數(shù)字圖書(shū)館、博物館和大學(xué)資源都在無(wú)數(shù)學(xué)習(xí)門(mén)戶網(wǎng)站上建立了索引和分類。
2.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的超時(shí)空性與新生代農(nóng)民工工作的流動(dòng)性相契合。與上一代農(nóng)民工外出務(wù)工掙錢(qián)養(yǎng)家不同,新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的最主要?jiǎng)訖C(jī)是求得自身的成長(zhǎng)和發(fā)展,賺錢(qián)并不是最強(qiáng)烈或者唯一動(dòng)機(jī),頻繁改換工作單位甚至是所在的城市是經(jīng)常的事。他們的職業(yè)流動(dòng)率在各個(gè)年齡段中最高。由于經(jīng)常變換工作,基于物理場(chǎng)所的固定地點(diǎn)的學(xué)習(xí)他們并不感興趣。除了工作場(chǎng)所的頻繁變動(dòng),新生代農(nóng)民工工作時(shí)間也不固定,節(jié)假日不能保證,休息時(shí)間與相關(guān)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間很難協(xié)調(diào)。這些都在一定程度上影響了新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)的積極性。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受空間和時(shí)間限制,唯一限制的是其自身,即是否愿意學(xué)習(xí)。只要想學(xué)習(xí),只要具備網(wǎng)絡(luò)接入條件,可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。尤其是視頻公開(kāi)課,比面對(duì)面的傳統(tǒng)授課式學(xué)習(xí)還要好。可以隨時(shí)開(kāi)始觀看,隨時(shí)結(jié)束課程,而且可以反復(fù)觀看自己感興趣的內(nèi)容,直到明白為止。
3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的低成本性與新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工在城市中大多都能很快找到一份工作,但是相對(duì)于其他群體來(lái)說(shuō),工資收入一般不太高,在解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上也能略有盈余。對(duì)于學(xué)習(xí)花費(fèi),他們有一定的承受能力,但是這方面的開(kāi)支也不能太高,否則學(xué)習(xí)成本就成為他們學(xué)習(xí)的一大障礙。降低學(xué)習(xí)成本可以搭乘網(wǎng)絡(luò)快車(chē),因?yàn)樾律r(nóng)民工都愿意在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體上投資。只要具備了網(wǎng)絡(luò)硬、軟件,網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的成本就非常低了,有時(shí)甚至可以忽略不計(jì)。當(dāng)前,很多的學(xué)習(xí)資源都是供網(wǎng)民無(wú)償使用,即便是收費(fèi)內(nèi)容,也非常低廉。
三、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)視閾下新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育對(duì)策探討
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能夠獲得新生代農(nóng)民工的認(rèn)同和接受,并付諸行為,還需要在新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中采取相應(yīng)對(duì)策。
1_激發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。盡管我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)十多年了,網(wǎng)民總數(shù)也已經(jīng)高達(dá)4.85億,但是在很多網(wǎng)民的頭腦里,網(wǎng)絡(luò)仍只是一個(gè)打發(fā)時(shí)間、娛樂(lè)的工具,而非學(xué)習(xí)、生活于期間的社會(huì):面對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知實(shí)情,相關(guān)的繼續(xù)教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的宣傳和引導(dǎo),激發(fā)新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī),把新生代農(nóng)民工對(duì)網(wǎng)絡(luò)的娛樂(lè)性使用引導(dǎo)到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)上來(lái)。
篇8
doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2015.10-032
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美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕.馬斯洛的需求層次理論把人類需要按其重要性、產(chǎn)生先后次序分為五個(gè)層次,即:生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求。新生代農(nóng)民工是指改革開(kāi)放以后出生、戶籍在農(nóng)村的新一代進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的青年群體,他們渴望融入城市,享受現(xiàn)代城市的文明,然而新生代農(nóng)民工身份的邊緣化、價(jià)值取向的變化、現(xiàn)實(shí)與理想的差距、融入社會(huì)適應(yīng)城市生活的困難等原因,造成新生代農(nóng)民工中出現(xiàn)心理問(wèn)題的現(xiàn)象較為普遍。
一、馬斯洛需求理論分析新生代農(nóng)民工心理問(wèn)題
(一)生理需求:人們對(duì)衣、食、住、行等需求都是生理需求。所做的調(diào)查問(wèn)卷中對(duì)于新生代農(nóng)民工的生理需求顯示,大部分人能滿足最基本的生理需求,在對(duì)245名新生代農(nóng)民工年收入調(diào)查情況顯示,90%以上的人物質(zhì)生活基本得到滿足。調(diào)查顯示:年收入1萬(wàn)到1萬(wàn)5的占5%,1萬(wàn)5到2萬(wàn)的占3%,2萬(wàn)到2萬(wàn)5的占20%,2萬(wàn)5到3萬(wàn)的占20%,3萬(wàn)以上的占62%。問(wèn)卷中“對(duì)目前的生活滿意度及就業(yè)前景看法”顯示,大部分人對(duì)目前生活和就業(yè)前景持樂(lè)觀態(tài)度。調(diào)查顯示:持樂(lè)觀態(tài)度的占60%,一般態(tài)度的占37%,悲觀的占1%,盲目不清楚的占了2%。
(二)安全需求:對(duì)新生代農(nóng)民工而言,安全需求表現(xiàn)為工作環(huán)境的安全與穩(wěn)定,是否有“五險(xiǎn)一金”等。從調(diào)查問(wèn)卷中“您外出工作最擔(dān)心的事”能看出,新生代農(nóng)民工外出打工顧慮較多。調(diào)查顯示:因?yàn)楹⒆印⒗先嗽诩覠o(wú)人照顧的占45%,因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)新環(huán)境,害怕處處碰壁的占22%,考慮子女入學(xué)受影響的占10%,因?yàn)樨?zé)任田無(wú)人耕種的占3%,考慮到工資的領(lǐng)取得不到保障的占7%,因?yàn)槠渌麊?wèn)題的占16%。
(三)社交需求:社交需求包括對(duì)友誼、愛(ài)情以及隸屬關(guān)系的需求,社交需求得不到滿足,會(huì)影響新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài),導(dǎo)致缺勤率高、生產(chǎn)率低、情緒低落、工作不積極等。在調(diào)查問(wèn)卷中,“您閑暇時(shí)間主要用來(lái)做什么?”調(diào)查顯示:業(yè)余時(shí)間讀書(shū)、看報(bào)的占12%,上網(wǎng)玩手機(jī)的占44%,聚會(huì),聊天的占20%,睡覺(jué),無(wú)所事事的占24%。
“如果遇到心情不好的情況,您往往怎么解決?”通過(guò)調(diào)查顯示:在解決心情不好的方法中,通過(guò)找親人,朋友傾訴的占了15%,通過(guò)喝酒,抽煙,睡覺(jué)等方法自己獨(dú)自承受的占13%,采用自認(rèn)為合適的手段解決矛盾與糾紛的,占42%,借助尋求外界的幫助,如通過(guò)法律手段維護(hù)自身權(quán)益的占30%。
新生代農(nóng)民工有明顯的精神訴求,但因工作場(chǎng)地、交往人員的限制,導(dǎo)致在人際交往上不少新生代農(nóng)民工處于封閉、孤獨(dú)的狀態(tài),造成心理上的自卑、孤獨(dú)和壓抑,最終造成心理脆弱,抗壓、抗挫能力不夠,出現(xiàn)“富士康集體跳樓”等事件。
(四)尊重需求:尊重需求屬于較高層次的需求,既包括對(duì)成就或自我價(jià)值的個(gè)人感覺(jué),也包括他人對(duì)自己的認(rèn)可與尊重。《中國(guó)青年報(bào)》曾報(bào)道過(guò)“新生代農(nóng)民工要生活,更要尊重”一文,文中“在團(tuán)中央舉行的‘面對(duì)面’活動(dòng)中,北京市通州區(qū)某農(nóng)民工子弟學(xué)校的聘任教師董占翠沒(méi)把‘工資低’作為發(fā)言重點(diǎn),更關(guān)心的是自己三年級(jí)兒子的教育問(wèn)題;徐州的苗晴提出兩個(gè)最重要的問(wèn)題:‘社保問(wèn)題’和‘情感歸屬’問(wèn)題”。同時(shí)新生代農(nóng)民中已有不少人意識(shí)到自己在單位的晉升機(jī)會(huì),發(fā)展前途等問(wèn)題;他們希望自己的才能得到別人的認(rèn)可,希望自己在社會(huì)的存在被人尊重,希望自身能真正融入到社會(huì)。
(五)自我實(shí)現(xiàn)需求:達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)境界的人,接受自己也欣然接受他人。在調(diào)查問(wèn)卷中,“您希望采取以下哪一種途徑致富?”通過(guò)調(diào)查顯示通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的占70%,通過(guò)炒股,買(mǎi)彩票的占1%,打工的占28%,采取雖違反法律、法規(guī)但可以牟取暴利的方式的占1%。
越來(lái)越多的新生代農(nóng)民工開(kāi)始注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),從調(diào)研結(jié)果看,他們有強(qiáng)烈的自我實(shí)現(xiàn)需求,渴望自立、希望過(guò)上體面而有尊嚴(yán)的生活、希望自己能有所為,建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的家,融人城市人的生活。
二、馬斯洛需求理論解決新生代農(nóng)民工心理問(wèn)題
(一)生理需求作為人類最低層次需求,應(yīng)最大程度的滿足。從農(nóng)民工自身來(lái)說(shuō),應(yīng)該認(rèn)識(shí)自己,悅納自我,尋求自身長(zhǎng)處,揚(yáng)長(zhǎng)避短,培養(yǎng)工作興趣,減少跳槽頻率;作為企業(yè),可利用增加工資、改善勞動(dòng)條件、給予更多的業(yè)余時(shí)間和工間休息時(shí)間,提高福利待遇來(lái)激勵(lì)員工;作為政府,從政策上給予農(nóng)民工以傾斜,消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙,提供與市民均等的基本公共服務(wù),使農(nóng)民工和城市職工享有同等權(quán)利和義務(wù)。
(二)安全需求方面,對(duì)新生代農(nóng)民工自身而言,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),爭(zhēng)取和珍惜得到的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或技能操作機(jī)會(huì);作為企業(yè),應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)章制度、職業(yè)保障,給員工提供必要的保險(xiǎn)等,提供員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì);從政府角度來(lái)說(shuō),將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,實(shí)行單位和個(gè)人共同繳費(fèi),推行社會(huì)與個(gè)人相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,為新生代農(nóng)民工購(gòu)房提供保障等。
篇9
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本特征
從人力資本水平看,綜合文化程度及年齡兩個(gè)主要影響因素分析可知,甘肅省外出務(wù)工人員素質(zhì)相對(duì)較低。從圖1可以看出,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的文化程度以初中為主,占34%,高中文化程度占22%,小學(xué)占19%,大專及以上占16%,中專占9%。從圖2可以看出,在調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,21-30周歲的占60%,31-40周歲的占16%,20周歲以下和50周歲以上的分別占13%和2%。以上結(jié)果表明,外出務(wù)工人員以青壯年為主,多是80、90后的第二代農(nóng)民工,他們的文化程度相對(duì)于第一代農(nóng)民工普遍較高,以初、高中為主,這從一個(gè)側(cè)面反映出,返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的重要性,因?yàn)榈诙r(nóng)民工更接近于市民,他們對(duì)城市生活更熟悉,而對(duì)農(nóng)村生活比較陌生,在這種情況下,他們?cè)诜掂l(xiāng)后,面臨著如何再就業(yè),到城市生活的問(wèn)題。從行業(yè)分布看,建筑工程業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)占比最大,為28%;其次為機(jī)械制造業(yè)、電子電器業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等(見(jiàn)圖3)。這表明,返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前多數(shù)從事技術(shù)含量低的體力活,而這正是他們不得不返鄉(xiāng)的根源所在。在金融危機(jī)的沖擊下,產(chǎn)品積壓陷入銷(xiāo)售困境的企業(yè)為了削減成本,首要裁員對(duì)象便是缺乏技術(shù)的一線工人。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)經(jīng)歷
從地域來(lái)看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)前務(wù)工地主要在東部和西部地區(qū),這兩個(gè)地區(qū)占了71%(見(jiàn)表1)。并且東部地區(qū)主要集中在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),而西部地區(qū)主要集中在當(dāng)?shù)亍⑻m州和新疆。從外出務(wù)工的時(shí)間長(zhǎng)短看,務(wù)工1年以下者占調(diào)查人數(shù)的30%,1-2年的占30%,3-5年的占25%,5年以上的僅占15%(見(jiàn)表2)。可見(jiàn),甘肅農(nóng)民工務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)時(shí)間較差,主要原因還是缺乏職業(yè)技能。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工遇到的困難看,按照比例從高到低依次為:缺乏技能,文化程度低,不適應(yīng)城市各方面環(huán)境,勞動(dòng)強(qiáng)度大,語(yǔ)言溝通障礙,其中缺乏相關(guān)職業(yè)技能占到了受訪者的43.4%(見(jiàn)表3)。因此,返鄉(xiāng)農(nóng)民工即便是留在自己家鄉(xiāng)找工作,要解決的最大困難仍然是職業(yè)技能培訓(xùn)的需求。返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)在金融危機(jī)后顯得尤為突出。調(diào)查顯示:一方面,受金融危機(jī)影響,我國(guó)農(nóng)民工輸入地的幾個(gè)主要省份,大批中小企業(yè)特別是出口加工型企業(yè)破產(chǎn)倒閉,可供就業(yè)崗位急劇減少;另一方面,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)愿望依然十分強(qiáng)烈,選擇繼續(xù)外出打工的占48%,選擇自己創(chuàng)業(yè)的占19%,兩者比例之和達(dá)到了67%(見(jiàn)圖4)。這一情況表明,返鄉(xiāng)農(nóng)民工無(wú)論是繼續(xù)外出打工還是留在自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在客觀上都提出了對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求。
(三)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因分析
在返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的諸多原因中,家庭因素所占的比重最大,占所調(diào)查農(nóng)民工的1/3,其他依次為回家鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),工資收入低,金融風(fēng)暴影響,行業(yè)不景氣,現(xiàn)有技能無(wú)法找到工作(見(jiàn)圖5)。從調(diào)查的結(jié)果看,除家庭因素外,想回家鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因之一,這是因?yàn)椋阂皇菄?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持和補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大,不少人認(rèn)為繼續(xù)在外打工不劃算了,就陸續(xù)返鄉(xiāng)開(kāi)始尋求新的謀生之路,如二次創(chuàng)業(yè),重操舊業(yè)(種田)或者本地就業(yè)等;二是在外長(zhǎng)期務(wù)工的農(nóng)民工,學(xué)得一技之長(zhǎng),又接受城市文明的洗禮,其思想已和普通農(nóng)民有所不同,他們想有更大的發(fā)展,加上國(guó)家政策的支持,就開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。行業(yè)不景氣,現(xiàn)有技能無(wú)法找到工作,工資收入低,這兩個(gè)因素也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因之一,這是因?yàn)楦拭C農(nóng)民工普遍勞動(dòng)技能不高,多集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)中,多數(shù)從事技術(shù)含量低的體力活,所以工資普遍低于技術(shù)密集型行業(yè),可見(jiàn)缺乏職業(yè)技能已成為影響甘肅農(nóng)民工就業(yè)的重要因素。受金融風(fēng)暴影響,企業(yè)處于停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉狀態(tài)這一原因只占所調(diào)查農(nóng)民工的9%,這一點(diǎn)與全國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總體情況存在一定差異,這是因?yàn)楦拭C地處內(nèi)陸,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后,其低起點(diǎn)反而遠(yuǎn)離了金融危機(jī)的直接沖擊,而從前文的分析中得出,甘肅返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工地點(diǎn)主要是西部和東部,西部的經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響小,所以返鄉(xiāng)農(nóng)民工較東部少;另一方面,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),東部的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這在一定程度上又增加了中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。[2](四)返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知程度調(diào)查顯示,有59%的受訪農(nóng)民工接受過(guò)職業(yè)教育,41%的受訪農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)任何形式的職業(yè)教育;在接受過(guò)職業(yè)教育的受訪農(nóng)民工中,89%的人認(rèn)為返鄉(xiāng)后進(jìn)行職業(yè)教育有必要,只有11%的人認(rèn)為不重要。從表4分析得出,除社會(huì)經(jīng)驗(yàn)外,知識(shí)和技術(shù)是受訪農(nóng)民工認(rèn)為外出務(wù)工最缺的,分別占34.3%和40.4%。以上數(shù)據(jù)表明,受訪農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的認(rèn)知程度較高,普遍認(rèn)為只有具備較多的知識(shí)和較高的技術(shù),才能找到滿意的工作。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育存在的問(wèn)題
(一)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足
調(diào)查顯示,65%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)是自籌,政府投資(政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼、政府對(duì)參與學(xué)習(xí)者給予補(bǔ)貼)的只占30%,民間投資(勞務(wù)中介開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn))占5%(見(jiàn)圖6)。以上數(shù)據(jù)表明,甘肅省農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足,另外,甘肅省農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)起點(diǎn)本來(lái)就低,大多是由農(nóng)村普通中學(xué)改制而成,普遍存在辦學(xué)規(guī)模小、條件差,專業(yè)教學(xué)設(shè)備、設(shè)施有限,教學(xué)實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)條件不足等問(wèn)題,使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)技能的提高受到限制,農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足已經(jīng)成為制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的影響因素。
(二)培訓(xùn)質(zhì)量不高
從表5可以看出,返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工所需職業(yè)技能的獲取途徑中,接受技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占61%,通過(guò)非正式培訓(xùn)的(自學(xué)、工作地接受技術(shù)指導(dǎo)、廣播電視途徑)占35%;另外,調(diào)查顯示,在接受技能培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,52%的人在務(wù)工地或其他地方接受職業(yè)技能培訓(xùn),42.6%的人接受培訓(xùn)的時(shí)間在一個(gè)月以內(nèi)。這說(shuō)明返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間短,培訓(xùn)內(nèi)容匱乏,對(duì)務(wù)工人員提高就業(yè)能力的作用有限,所以培訓(xùn)質(zhì)量的高低決定著農(nóng)民工勞動(dòng)技能的大小,進(jìn)而決定農(nóng)民工能否找到工作。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容滯后
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,務(wù)工人員所上過(guò)的或正在上的職業(yè)中學(xué)內(nèi),90%以上的學(xué)校都開(kāi)設(shè)有建筑業(yè)、旅游與賓館服務(wù)業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、電子電工業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和汽車(chē)維修等極其普遍的專業(yè),而一些具有針對(duì)性的有具體培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)卻顯得很少涉及,例如種植、養(yǎng)殖、物流管理等,使得這方面的專業(yè)人才比較缺乏。另一方面,沒(méi)有把實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)以及新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用擺在突出位置,片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷教育,違背職業(yè)教育規(guī)律,學(xué)的無(wú)用,用的沒(méi)學(xué),致使農(nóng)村職業(yè)教育因缺乏特色而失去競(jìng)爭(zhēng)力,影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)。[3]
四、發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育的建議
鑒于以上分析,要解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題,就要大力發(fā)展甘肅省農(nóng)民職業(yè)教育,筆者認(rèn)為:甘肅省農(nóng)民工技能培訓(xùn)要在形成培訓(xùn)合力、強(qiáng)化培訓(xùn)保障、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量等方面下功夫。
(一)形成培訓(xùn)合力
1.合理、有序地整合教育資源。甘肅省在職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中有多種辦學(xué)機(jī)構(gòu),如烹飪學(xué)校、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、成人教育與電大、衛(wèi)生學(xué)校、職教中心等,但是由于辦學(xué)形式和專業(yè)比較單一,不能有效培養(yǎng)綜合素質(zhì)的人才。因此,迫切需要整改教育資源,合理、有序地組建綜合性農(nóng)村職業(yè)教育的集團(tuán)。
2.充分利用社會(huì)力量辦學(xué)、培訓(xùn)農(nóng)民工的優(yōu)勢(shì),使辦學(xué)、培訓(xùn)主體多元化。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨資金、建設(shè)用地等短缺,政府財(cái)政支持農(nóng)村職業(yè)教育的投入相對(duì)有限,這樣就有必要充分利用社會(huì)辦學(xué)力量來(lái)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。政府要在政策上扶持公辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展,增強(qiáng)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力;支持民辦、企辦職業(yè)教育學(xué)校與技工學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展;引導(dǎo)社會(huì)資金支持農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展,充分利用社會(huì)力量辦學(xué)的優(yōu)勢(shì),切實(shí)解決農(nóng)村職業(yè)教育中的實(shí)際難題。[4]同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制和框架,結(jié)合農(nóng)民工自身的實(shí)際情況和需要,充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利組織在農(nóng)民工教育和培訓(xùn)中的作用,形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)為主、社會(huì)參與、職業(yè)取向的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)新機(jī)制,并加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)保障
1.確保資金保障,加大經(jīng)費(fèi)投入。針對(duì)各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育投入不足的問(wèn)題,首先,應(yīng)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)民的培訓(xùn)費(fèi)用,列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算,加大省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投資,引導(dǎo)縣級(jí)政府財(cái)力合理、有序、保質(zhì)投入農(nóng)村職業(yè)教育;積極響應(yīng)國(guó)家政策,建立獎(jiǎng)助學(xué)金制度,切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育的困難。其次,應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展需要、家庭承受能力、專業(yè)特點(diǎn)加大農(nóng)村職業(yè)教育開(kāi)放力度,廣泛吸引社會(huì)資金,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與農(nóng)村職業(yè)教育;第三,鼓勵(lì)校企聯(lián)合辦學(xué),完善“訂單”培養(yǎng)與培訓(xùn),從而逐漸解決職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金不足、實(shí)習(xí)基地缺乏和學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。
2.完善師資保障,建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村職業(yè)教師隊(duì)伍,是提高職業(yè)教育水平的關(guān)鍵。為此,要實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育優(yōu)秀教師在職培訓(xùn)工程,努力為教師提供培訓(xùn)與進(jìn)修的機(jī)會(huì),提升教師的教學(xué)水平、實(shí)踐水平;改善教師待遇,使教師能夠安心從事農(nóng)村職業(yè)教育;根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在培養(yǎng)高質(zhì)量畢業(yè)生過(guò)程中開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式
1.積極推廣“訂單培訓(xùn)”。勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)中心的作用,積極與沿海地區(qū)的大公司、大企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系,根據(jù)用人單位需要,按行業(yè)、工種、崗位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,組織開(kāi)展各項(xiàng)技能培訓(xùn),通過(guò)針對(duì)性的中短期培訓(xùn),全面提高農(nóng)村勞務(wù)人員的素質(zhì),向用人單位輸送合格的勞動(dòng)者。[5]
2.全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),以實(shí)施“陽(yáng)光工程”為載體,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)民素質(zhì)和能力為核心,堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,采取長(zhǎng)短期培訓(xùn)相結(jié)合,普通培訓(xùn)與證書(shū)培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合,培育新型農(nóng)民。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提升,創(chuàng)建勞務(wù)輸出品牌,變農(nóng)民外出尋找工作為外地企業(yè)來(lái)農(nóng)村招聘人才。
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(三)農(nóng)民工接受繼續(xù)教育所需費(fèi)用高農(nóng)民工生活在社會(huì)底層,每個(gè)月只能領(lǐng)到微薄的工資,而工資的花費(fèi)除支付日常開(kāi)支外,還存在其他方面的費(fèi)用。比如,給老家親人的生活費(fèi)、子女的教育費(fèi)等,已沒(méi)有多少剩余的錢(qián)用于繼續(xù)教育了。而農(nóng)民工接受繼續(xù)教育的費(fèi)用相比農(nóng)民工的收入又顯得過(guò)高了。農(nóng)民工參加各種培訓(xùn),除培訓(xùn)外,還要繳納書(shū)本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等,少則百元,多則上千元,這讓大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)于繼續(xù)教育只能望而止步。國(guó)家雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,讓其使用在農(nóng)民工繼續(xù)教育上,但由于使用范圍狹窄,審批卻很?chē)?yán)格,往往資金很難到位。這就造成了一方面農(nóng)民工急需幫助,另一方面資金卻不到位的現(xiàn)象。
(四)農(nóng)民工接受培訓(xùn)的時(shí)間不能保證農(nóng)民工大部分在工廠上班,屬于一線工人,雖然勞動(dòng)法規(guī)定了8小時(shí)工作時(shí)間,但實(shí)際上工作時(shí)間往往12小時(shí)左右,平常周六、周日也加班。農(nóng)民工為了能有工作,就算很想接受繼續(xù)教育,也很難有時(shí)間去學(xué)習(xí)。
二、農(nóng)民工繼續(xù)教育政策的價(jià)值基礎(chǔ)
(一)農(nóng)民工發(fā)展權(quán)的內(nèi)涵發(fā)展權(quán)是個(gè)體和集體基于持續(xù)而全面的發(fā)展需要而獲得的發(fā)展機(jī)會(huì)均等和發(fā)展利益共享的權(quán)利。發(fā)展權(quán)不僅是一項(xiàng)個(gè)人人權(quán),還是一項(xiàng)集體人權(quán)。人是發(fā)展權(quán)的積極參與者和受益者,“人”既是單數(shù)也可是復(fù)數(shù),所以發(fā)展權(quán)所講的“發(fā)展”,既包括個(gè)人的發(fā)展,也包括集體的發(fā)展。農(nóng)民工作為個(gè)體,享有發(fā)展權(quán),農(nóng)民工作為主體也享有發(fā)展權(quán)。農(nóng)民工發(fā)展權(quán)意味著農(nóng)民工這樣一個(gè)特殊的社會(huì)群體與其他任何階層、群體一樣有生存的權(quán)利,也有生活得更好的權(quán)利,在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活、社會(huì)保障、文化教育等方面享有機(jī)會(huì)均等和發(fā)展利益共享的權(quán)利。
(二)農(nóng)民工發(fā)展權(quán)的意義發(fā)展權(quán)是國(guó)家和個(gè)人發(fā)展的權(quán)利,是一項(xiàng)基本人權(quán)。落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須建立在實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)的價(jià)值基礎(chǔ)之上。對(duì)農(nóng)民工發(fā)展權(quán)的尊重和保障是對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)造力的一種解放。以發(fā)展權(quán)作為農(nóng)民工繼續(xù)教育政策的價(jià)值基礎(chǔ),可以激發(fā)農(nóng)民工的創(chuàng)造力。同時(shí),發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)既有賴于主體自覺(jué)、自主的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),也離不開(kāi)正確價(jià)值觀指引下的政策保障、調(diào)節(jié)、干預(yù)。確立發(fā)展權(quán)作為農(nóng)民工繼續(xù)教育政策的價(jià)值基礎(chǔ),可以為農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、培育農(nóng)民工現(xiàn)代性提供方向性的指引。
三、加強(qiáng)農(nóng)民工繼續(xù)教育的對(duì)策
(一)注重宣傳,提高對(duì)農(nóng)民工繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)大力宣傳農(nóng)民工為城市和社會(huì)所做出的巨大貢獻(xiàn),消除對(duì)農(nóng)民工存在的偏見(jiàn),客觀地反映農(nóng)民工的工作、生活等現(xiàn)狀,讓大家都來(lái)幫助他們改善生活和工作條件,關(guān)注他們的精神需求;要引導(dǎo)農(nóng)民工注重自身形象和社會(huì)禮儀等,培育自身的現(xiàn)代市民意識(shí)。同時(shí),要營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)注農(nóng)民工素質(zhì)提高的社會(huì)環(huán)境,也使原來(lái)的城鎮(zhèn)市民確立起文明、開(kāi)放、包容的心態(tài)接納農(nóng)民工。
(二)創(chuàng)建多層次、多樣化農(nóng)民工繼續(xù)教育的途徑一是辦學(xué)形式多樣化。農(nóng)民工群體的基本特征是流動(dòng)性、工作不穩(wěn)定性、文化層次的差異性。企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)可以采用集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的形式進(jìn)行,可以把課堂開(kāi)在工地、車(chē)間。目前,很多城市有民工學(xué)校,可以采取節(jié)假日授課的形式。還可以在農(nóng)民工集中居住地辦夜校,讓農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間在家門(mén)口就可以接受繼續(xù)教育,不必另外花費(fèi)時(shí)間在學(xué)習(xí)的路途中。學(xué)制上也可以采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)班結(jié)合的形式,使培訓(xùn)的成果一點(diǎn)一點(diǎn)積累。在教學(xué)手段上可以采取傳統(tǒng)的課堂講解和現(xiàn)代科技相結(jié)合,充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù),制作教學(xué)光盤(pán),使農(nóng)民工在業(yè)余時(shí)間能夠自學(xué)。二是辦學(xué)對(duì)象層次化。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和層次進(jìn)行因人施教。對(duì)于文化層次較高的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營(yíng)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)于文化層次中等的大多數(shù)農(nóng)民工,可以進(jìn)行一些有一定技術(shù)難度的要求不太高的技術(shù)工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn),使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。對(duì)于少數(shù)知識(shí)文化水平偏低、沒(méi)有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓(xùn)。如家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、家裝、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
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轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論,又稱質(zhì)變學(xué)習(xí)或嬗變學(xué)習(xí),是西方成人教育學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重大理論突破。這一理論早在 20 世紀(jì) 60 年代開(kāi)始萌芽,于20 世紀(jì)70 年代末期被首次提出( 由美國(guó)學(xué)者杰克·梅茲羅( Jack Mezirow) 在 1978 年提出,這一理論的提出主要是梅茲羅先生受到妻子重返學(xué)校學(xué)習(xí)發(fā)生了令人驚嘆的變化這一生活事件的觸發(fā)而由此開(kāi)展了“重返教育領(lǐng)域的女性”的全國(guó)性調(diào)查的基礎(chǔ)上提出的) ,80 年代興起并獲得發(fā)展。該理論自從被提出后便被學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注,因其較為符合成人學(xué)習(xí)特質(zhì),得以在較短的時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展和傳播,例如,每年一度的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)國(guó)家會(huì)議,成為人們熱切期待的盛會(huì),并且其研究范圍、研究領(lǐng)域、研究基點(diǎn)都在拓展、深化,成為了成人學(xué)習(xí)理論中繼成人教育學(xué)、自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)之后異軍突起的新興理論的代表。
( 二) 轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的主要流派
目前,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)研究已經(jīng)取得了一系列的理論成果。概括而言,最為引人矚目的是三派理論: 個(gè)人轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論、組織轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論、社會(huì)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論。
( 三) 轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的研究趨向
隨著學(xué)者的不斷跟進(jìn),轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論的研究從研究對(duì)象到研究?jī)?nèi)容,再到研究重點(diǎn)、研究視角,其研究范圍日益擴(kuò)大,已經(jīng)由普遍意義上的理論研究深入到特定環(huán)境下的研究,由對(duì)普通成人學(xué)習(xí)者的研究細(xì)化到對(duì)特殊對(duì)象的研究,由個(gè)體研究擴(kuò)展到組織、社會(huì)研究之中。呈現(xiàn)出以下研究趨向。
1. 研究對(duì)象: 由“個(gè)人”到“組織”、“社會(huì)”
轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)在研究之初,學(xué)者們多把研究目光聚焦于個(gè)體、個(gè)人,以梅茲羅為代表的研究者探究了“個(gè)人”轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的機(jī)制、過(guò)程、策略等,“個(gè)體”是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的主要研究對(duì)象。近年來(lái),隨著研究的拓展,“團(tuán)隊(duì)”、“組織”的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)乃至“社會(huì)”的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)逐漸成為研究對(duì)象的重點(diǎn)。如約克和馬席克提出了基于行動(dòng)學(xué)習(xí)、合作探究的組織轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)策略,卡索和伊利亞斯提出了“組織變化學(xué)說(shuō)”,保羅·弗萊雷倡導(dǎo)以解放教育為目標(biāo)的社會(huì)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論等。
并且,學(xué)者坦南特( Tennant) 也指出,成人的發(fā)展具有社會(huì)性,人的生活過(guò)程是由社會(huì)建構(gòu)的,主張“經(jīng)驗(yàn)是否具有一體性取決于經(jīng)驗(yàn)所發(fā)生的社會(huì)及歷史脈絡(luò)”.可見(jiàn),目前的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)研究呈現(xiàn)出由研究對(duì)象由“個(gè)人”向“組織”、“社會(huì)”拓展的特點(diǎn)。
2. 研究?jī)?nèi)容: 由“強(qiáng)調(diào)理性”到“注重非理性”
早期的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)研究,人們更為關(guān)心的是個(gè)體的理性驅(qū)使與理性認(rèn)知,后來(lái)的學(xué)者則將研究視點(diǎn)擴(kuò)展到了“關(guān)系”、“情感”、“精神”等“非理性”因素中。羅伯特·博伊德注意到了人的心理、情感以及精神等因素在轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)中的作用,認(rèn)為在轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)中不是理性因素而是情感因素或知覺(jué)因素才是變化的主要催化劑。
徳克斯( Dirkx) 海利( Healy) 也強(qiáng)調(diào)精神因素在轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)中的作用,認(rèn)為精神因素制約著轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的過(guò)程和效果,指出轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向了“超理性的、以心靈為基礎(chǔ)”的學(xué)習(xí),這種學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)感覺(jué)和表象。相對(duì)于梅茨羅的“認(rèn)知沖突”導(dǎo)致意義結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化,德克斯和海利則認(rèn)為“心理沖突”才是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)發(fā)生的關(guān)鍵,由此推斷出轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)是個(gè)人對(duì)自身不同側(cè)面的精神整合的超理性過(guò)程。研究?jī)?nèi)容由強(qiáng)調(diào)理性認(rèn)知的作用到注重非理性因素的影響,也是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的研究趨向之一。
3. 研究重點(diǎn): 由“側(cè)重理論”到“注重實(shí)踐”
早期的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)研究特別崇尚基礎(chǔ)理論或基本模型建構(gòu),體現(xiàn)出較強(qiáng)的重理論建構(gòu)的色彩。隨著研究領(lǐng)域的擴(kuò)寬,學(xué)者們漸漸把研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的實(shí)踐建構(gòu)方面,認(rèn)為轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的實(shí)踐需要“某些條件或特定環(huán)境的支持”,其中包括“一個(gè)安全的、開(kāi)放的、信任的環(huán)境”,甚至設(shè)計(jì)了促進(jìn)課堂上轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的條件及策略( 包括教師淡化權(quán)威權(quán)力意識(shí)、了解學(xué)習(xí)者的風(fēng)格,增添有價(jià)值判斷的課程內(nèi)容等) 。另有學(xué)者羅伯森 ( Roberson) 、史密斯( Smith) 對(duì)教師和學(xué)習(xí)者之間的倫理關(guān)系也進(jìn)行了研究,提出建立教與學(xué)互助關(guān)系的動(dòng)力機(jī)制等推進(jìn)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐的策略。也有學(xué)者提出在轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)研究中重視文化因素的作用,將其放在更博大的文化脈絡(luò)中進(jìn)行研究,從而提高其理論的適用范圍。由“側(cè)重理論”到“注重實(shí)踐”的研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型也是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的重要趨向之一。
4. 研究視角: 由“線性思維”到“動(dòng)態(tài)思維”
在前期的研究中,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的過(guò)程多被認(rèn)定為一個(gè)線性的過(guò)程,即由“觸發(fā)事件”到“批判性反思”再到“重新整合( 行動(dòng)) ”的過(guò)程。但后續(xù)的研究者認(rèn)為,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)具有“個(gè)性化、流動(dòng)性和循環(huán)性”的特點(diǎn),在其研究過(guò)程中還需注意感覺(jué)、情感、精神等因素的影響作用,甚至認(rèn)為混亂的兩難境地也可能是長(zhǎng)期積累的過(guò)程,因此需關(guān)注其形成原因與后果及與其他因素的關(guān)聯(lián)。未來(lái)的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)研究,甚至要注意關(guān)照“個(gè)性傾向”和“文化背景”的差異。可見(jiàn),轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的研究視角呈現(xiàn)出由“線性思維”向“動(dòng)態(tài)思維”過(guò)渡的特點(diǎn)。
總而言之,目前的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)已經(jīng)呈現(xiàn)出研究對(duì)象由“個(gè)體”擴(kuò)展到“組織”、“社會(huì)”、研究?jī)?nèi)容由“強(qiáng)調(diào)理性”到“注重非理性”、研究重點(diǎn)由“側(cè)重理論” 到“注重實(shí)踐”、研究視角由“線性思維”向“動(dòng)態(tài)思維”演進(jìn)的研究趨向,并且隨著研究的深入,其研究的廣度和深度還將拓寬和深化,其影響亦將越來(lái)越深遠(yuǎn)。
目前,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論已在個(gè)人、組織乃至社會(huì)層面產(chǎn)生影響并被運(yùn)用。特別是我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,每一個(gè)個(gè)體和群體的都在發(fā)生著轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)型,其長(zhǎng)期積聚,必定會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的變化乃至轉(zhuǎn)化,最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的整體持續(xù)進(jìn)步。而在發(fā)生轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)化的群體中,農(nóng)民工群體,作為我國(guó)目前特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下催生的特殊社會(huì)人群,其在由農(nóng)村走向城市的轉(zhuǎn)變過(guò)程,特別是適應(yīng)城市的過(guò)程中,存在著明顯的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí),下面將解析之。
二、城市適應(yīng): 農(nóng)民工的“轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)”
農(nóng)民工,他們的戶籍是農(nóng)村戶口,卻從事著二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng); 他們從小生活在農(nóng)村,后來(lái)卻生活工作在城市; 他們離土離鄉(xiāng),面臨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)及生活方式的沖擊和挑戰(zhàn)……城鄉(xiāng)文化的鮮明差異、巨大反差、強(qiáng)烈沖撞勢(shì)必造成其初入城市的不適應(yīng),甚至造成其焦慮、緊張、無(wú)能感的產(chǎn)生。由此,農(nóng)民工必須思考何去何從: 要么回到農(nóng)村,繼續(xù)原有的生活方式; 要么改變既定的生活、工作方式,適應(yīng)城市。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后,凡是選擇留在城市的農(nóng)民工都將開(kāi)始基于反思的行動(dòng),學(xué)習(xí)城市生活、工作所需的各種知識(shí)、技能,適應(yīng)城市角色,最終適應(yīng)城市,在城市立足。可以說(shuō),農(nóng)民工適應(yīng)城市的過(guò)程,即是其“轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)”的過(guò)程。
( 一) 城鄉(xiāng)文化碰撞: 城市適應(yīng)不良
一般而言,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的第一階段是“觸發(fā)事件”,也就是能導(dǎo)致個(gè)體感到不舒服或困惑的意外事件。具體而言,當(dāng)這些事件發(fā)生時(shí),成年個(gè)體會(huì)突然發(fā)覺(jué): 自己原有的意義結(jié)構(gòu)已無(wú)法對(duì)該事件做出合理解釋或?yàn)橹x予意義。隨之,便產(chǎn)生了因意義缺失而造成的焦慮感、緊張感、退縮感、無(wú)能感或不安全感等消極體驗(yàn)。
農(nóng)民工從農(nóng)村到城市,從面朝黃土背朝天到機(jī)械鋼筋混凝土,從日升而作日落而息到朝九晚五,其所要適應(yīng)的,不僅僅是地域、職業(yè)和生活方式的變化。從農(nóng)民到市民,他們還要經(jīng)歷心理、社會(huì)和文化的多重挑戰(zhàn)乃至全面轉(zhuǎn)型。然而,事實(shí)表明,農(nóng)民工群體長(zhǎng)期徘徊在城市的邊緣地帶,自身際遇與城市生活進(jìn)行了激烈的碰撞,遲遲無(wú)法融入城市社會(huì)。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是社會(huì)適應(yīng)不良,社會(huì)適應(yīng)是人為與環(huán)境取得和諧的關(guān)系而產(chǎn)生的心理和行為的變化,它是個(gè)體與各種環(huán)境因素連續(xù)而不斷改變的相互作用過(guò)程。人際關(guān)系是個(gè)體社會(huì)適應(yīng)過(guò)程中情境的重要部分。農(nóng)民工群體逐漸走入城市,卻沒(méi)有走入城市的人際交往之中。由于工作、生活圈子的局限,基于相同的生活環(huán)境和相近的生活境遇,農(nóng)民工更容易和農(nóng)民工成為朋友,他們有自己的生活圈子,雖然生活在城市,卻很少與“陌生人”進(jìn)行交流。社會(huì)適應(yīng)不良是農(nóng)民工適應(yīng)城市的第二道屏障。
二是心理適應(yīng)不良,心理適應(yīng)主要指各種個(gè)性特征互相配合,適應(yīng)周?chē)h(huán)境的能力。農(nóng)民工在背井離鄉(xiāng)后,步入一個(gè)嶄新的陌生城市,視聽(tīng)覺(jué)等一系列的知覺(jué)受到全方位的沖擊,勢(shì)必造成心理沖突,導(dǎo)致其不能將城市特有的生活方式和價(jià)值觀等內(nèi)化,心理適應(yīng)不良是農(nóng)民工適應(yīng)城市的第一道關(guān)口。
三是文化適應(yīng)不良,文化適應(yīng)主要指文化對(duì)于環(huán)境的適應(yīng),有時(shí)也指文化的各個(gè)部分的相互適應(yīng)。文化適應(yīng)不良是由農(nóng)民工普遍較低的文化素質(zhì)及社會(huì)保障缺位、城市人的慣性思維等原因所導(dǎo)致的。
總體而言,農(nóng)民工的文化程度普遍低于城市人口,導(dǎo)致其在知識(shí)和技術(shù)領(lǐng)域的工作競(jìng)爭(zhēng)力低于城市人口,進(jìn)而只能在勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬低、環(huán)境惡劣以及社會(huì)地位低下的工作崗位上以出賣(mài)勞動(dòng)力為生,業(yè)余時(shí)間較少且內(nèi)容單調(diào),加之城市人天然的優(yōu)越感,特別是在某些城市人的眼中,農(nóng)民工是“臟、亂、差”的代名詞,是 “素質(zhì)低、修養(yǎng)差”的別名,是“違規(guī)亂紀(jì)、為非作歹”的始作俑者,唯恐避之不及。公交車(chē)上,見(jiàn)到農(nóng)民工,掩耳遮口; 公共娛樂(lè)場(chǎng)所,對(duì)農(nóng)民工趨之、避之; 豪華商場(chǎng)里,請(qǐng)農(nóng)民工“非買(mǎi)勿動(dòng)”,更遑論孩子入學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面權(quán)益的缺位……由此導(dǎo)致農(nóng)民工很難融入城市文化圈,造成其文化適應(yīng)不良,是農(nóng)民工適應(yīng)城市的第三個(gè)瓶頸。
總之,城鄉(xiāng)文化的鮮明差異、巨大反差、強(qiáng)烈沖撞勢(shì)必造成農(nóng)民工初入城市的適應(yīng)不良,甚至造成其焦慮、緊張、無(wú)能感、不安全感的產(chǎn)生,相異的城鄉(xiāng)文化環(huán)境成為令農(nóng)民工困惑的“兩難困境”,成為其必須直面乃至超越的個(gè)人危機(jī)。
( 二) 批判反思城鄉(xiāng)文化: 何去何從
轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的第二階段是質(zhì)疑假設(shè),也是其核心階段。即在經(jīng)歷了痛苦的情緒體驗(yàn)之后,人們總會(huì)靜下心來(lái),對(duì)自我進(jìn)行檢驗(yàn),以探尋“問(wèn)題到底出在哪里”,在這個(gè)過(guò)程中,反思就扮演了重要角色,特別是批判性反思是引發(fā)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的催化劑。
在經(jīng)歷了城鄉(xiāng)文化的劇烈碰撞后,農(nóng)民工必須思考何去何從: 要么回到農(nóng)村,繼續(xù)原有的生活方式; 要么改變既定的生活、工作方式,適應(yīng)城市。而若要留在城市,就必須適應(yīng)城市,由此便需要對(duì)自己原有的信仰、價(jià)值觀或看待世界的方式進(jìn)行反思。這一過(guò)程首先是思想萌動(dòng)階段,面臨城鄉(xiāng)文化的差異,農(nóng)民工感知到目前存在的兩難狀況,“要么適應(yīng)這個(gè)世界,要么面臨從這個(gè)世界銷(xiāo)聲匿跡或歷經(jīng)苦惱而陷入精神錯(cuò)亂地步的危險(xiǎn)”,盡管沒(méi)有這么嚴(yán)重,但農(nóng)民工必須抉擇何去何從,若選擇留在城市便要開(kāi)始尋找解決問(wèn)題的突破口。其次,是不斷嘗試的階段。農(nóng)民工將不斷探索,反復(fù)嘗試,尋找解決這一問(wèn)題的方法。再次,是形成替代性觀點(diǎn)的階段。即農(nóng)民工經(jīng)不斷嘗試,尋找到了解決兩難困境的“鑰匙”———下定決心,迎接挑戰(zhàn),通過(guò)學(xué)習(xí)適應(yīng)城市。農(nóng)民工最終發(fā)現(xiàn),不斷學(xué)習(xí),改變自我,是促進(jìn)城市適應(yīng)的重要武器。
( 三) 基于反思的行動(dòng): 學(xué)習(xí)以適應(yīng)城市
轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的第三階段,重新整合,也就是修正原有意義結(jié)構(gòu)中的舊假設(shè),或是學(xué)習(xí)了新的假設(shè)。對(duì)此,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論尤其強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的催化作用。正如梅茲羅所述,在重新整合的過(guò)程中,人們需要選擇一個(gè)新的假設(shè),并為其設(shè)立一個(gè)行動(dòng)方案; 其次,為實(shí)現(xiàn)該方案而獲取所需的各種知識(shí)或技能,并努力嘗試新的角色; 最后,“以新的假設(shè)或意義結(jié)構(gòu)所要求的條件為基礎(chǔ),重新融入社會(huì)”。
農(nóng)民工經(jīng)批判性反思,發(fā)現(xiàn)不斷學(xué)習(xí)、改變自我是適應(yīng)城市的利器。
于是,便選擇各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。參與成人高等教育、高等教育自學(xué)考試等學(xué)歷學(xué)習(xí),參與社會(huì)培訓(xùn)、資格證書(shū)考試等非學(xué)歷學(xué)習(xí),或在工作、生活的時(shí)時(shí)處處進(jìn)行非正式學(xué)習(xí); 既有學(xué)習(xí)知識(shí)、技能等顯性學(xué)習(xí)行為,也有學(xué)習(xí)城市的思想、價(jià)值、觀念、為人處世方式、生活方式等隱形學(xué)習(xí)行為; 既有提高學(xué)歷的學(xué)習(xí)行為,也有提升適應(yīng)力等學(xué)力學(xué)習(xí)行為。總之,以各種有形、無(wú)形、顯性或隱性的學(xué)習(xí)行為,以昂揚(yáng)向上的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)投身學(xué)習(xí),最終達(dá)到適應(yīng)城市,在城市立足,是農(nóng)民工轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的第三步,也是其轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的旨?xì)w所在。基此,他們將實(shí)現(xiàn)兩種轉(zhuǎn)變。
首先,從“城鄉(xiāng)兩棲”,到定居城市。進(jìn)入新世紀(jì),農(nóng)民工( 包括失地農(nóng)民) 逐漸走入城市,從事第二三產(chǎn)業(yè)的工作,隨著其人數(shù)的不斷增長(zhǎng),黨和政府有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)政策也不斷完善。一是打破城鄉(xiāng)分割體制,取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種不合理限制,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)地區(qū)間有序地流動(dòng),逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程; 二是維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,推進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)保障、戶籍、教育、住房、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的配套改革。在此雙向利好政策的大背景下,新時(shí)代的農(nóng)民工,在經(jīng)歷了上述碰撞、反思乃至通過(guò)學(xué)習(xí)適應(yīng)城市的蛻變之后,他們的鄉(xiāng)土情結(jié)已較輕,返鄉(xiāng)回歸土地的愿望不強(qiáng)烈,因此,適應(yīng)了城市之后的農(nóng)民工大多要在城市真正扎下根來(lái),以實(shí)現(xiàn)自己做一名“城里人”的愿望。
其次,從“賣(mài)苦力”到“拼智力”。轉(zhuǎn)化后的農(nóng)民工受教育程度普遍提高,因此他們對(duì)文化精神生活也有著強(qiáng)烈的需求,加上科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展,他們接觸世界的機(jī)會(huì)和視野變大,思想更為開(kāi)闊與活躍,他們大多希望自己有一技之長(zhǎng)以謀求更廣闊的發(fā)展空間,“有自己的事業(yè)”是他們中不少人的最高理想。適應(yīng)了城市的農(nóng)民工選擇用新知識(shí)、新技能武裝自己,甚至完成從“賣(mài)苦力”到“拼智力”的就業(yè)轉(zhuǎn)變,積極選擇用知識(shí)武裝頭腦,用腦力勞動(dòng)代替體力勞動(dòng),以求在城市謀求更為穩(wěn)定和體面的工作。
至此,最終完成“從城鄉(xiāng)兩棲,到定居城市”與“從賣(mài)苦力到拼智力”兩種轉(zhuǎn)變,基本適應(yīng)城市的過(guò)程即是農(nóng)民工轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的過(guò)程。通過(guò)這一過(guò)程,不僅促進(jìn)了農(nóng)民工個(gè)體的發(fā)展,也促進(jìn)了農(nóng)民工群體素質(zhì)的提高,使其成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而且他們不僅是我國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是我國(guó)當(dāng)代精神文明的建設(shè)者。
試看他們適應(yīng)城市過(guò)程中即轉(zhuǎn)化過(guò)程中身上洋溢的熱愛(ài)勞動(dòng)、吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的崇尚物質(zhì)、急功近利、好逸惡勞的社會(huì)風(fēng)氣都有一定的洗禮作用,他們強(qiáng)健的體魄、陽(yáng)光下閃耀的汗水以及受盡苦難依然真誠(chéng)的笑容,使得他們從某種意義上說(shuō)是當(dāng)代“最可愛(ài)的人”!
可見(jiàn),農(nóng)民工的城市適應(yīng)過(guò)程為農(nóng)民工的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),也有利于我國(guó)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展。因此,促進(jìn)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)即城市適應(yīng)意義重大。然而,就現(xiàn)實(shí)情況而言,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的發(fā)生其實(shí)并不像理論文字所描述的那樣輕松。其原因在于: 成人總是習(xí)慣性地固守自己的見(jiàn)解、價(jià)值與信念,并在其中保持著一定的安全感、認(rèn)同感與存在感。相比之下,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的任務(wù)卻是要突破這種陳規(guī),并帶來(lái)一場(chǎng)伴隨著種種痛苦與危機(jī)的“心理爆炸”。因此,對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),他們即使發(fā)現(xiàn)自己的意義結(jié)構(gòu)有問(wèn)題,也不會(huì)輕易踏上“轉(zhuǎn)化”這一步,或是不能堅(jiān)持到底。在此過(guò)程中,需要一系列的外部條件來(lái)支持農(nóng)民工繼續(xù)完成轉(zhuǎn)化,即與他人的互動(dòng)或來(lái)自他人的支持。
三、激發(fā)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí),促進(jìn)城市適應(yīng)
在農(nóng)民工思想轉(zhuǎn)變“漸入佳境”的情況下,中央和地方各級(jí)政府也不斷加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的高度重視,2010 年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》( [2010]11號(hào)) ,以此適應(yīng)時(shí)展需要以及農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。政府通過(guò)營(yíng)造有利于農(nóng)民工培訓(xùn)的社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境、體制環(huán)境和相關(guān)的制度環(huán)境,保證農(nóng)民工培訓(xùn)的順利開(kāi)展。因此,在培訓(xùn)過(guò)程中,成人教育者,就有力地充當(dāng)了農(nóng)民工轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)“外部條件支持”的角色,為農(nóng)民工的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)營(yíng)造一個(gè)安全的、開(kāi)放的、信任的環(huán)境。綜合而言,成人教育者在農(nóng)民工城市適應(yīng)的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)過(guò)程中可從以下方面有所作為。
( 一) 密切關(guān)系: 成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的助推者
轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)發(fā)生的第一個(gè)外部條件,是由關(guān)系親密的人所承擔(dān)的,包括深受當(dāng)事人尊重或信賴的老師、上司、伙伴、朋友或家庭成員等,他們不一定有高深的學(xué)識(shí),但對(duì)當(dāng)事人的生活經(jīng)歷和個(gè)性特征較為了解,不會(huì)無(wú)端指責(zé)或造成誤解。因此,當(dāng)觸發(fā)事件發(fā)生時(shí),當(dāng)事人才會(huì)以較為輕松的心態(tài)得到他們的幫助。
具體而言,成人教育者要富有同理心,即在于農(nóng)民工學(xué)員交往過(guò)程中,能夠體會(huì)他們的情緒和想法、理解他們的立場(chǎng)和感受,并站在農(nóng)民工的角度思考和處理問(wèn)題。做到與農(nóng)民工感同身受,真正走進(jìn)農(nóng)民工的精神世界。結(jié)合農(nóng)民工學(xué)員的生活環(huán)境和工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)設(shè)計(jì)和創(chuàng)生課程與課堂,配合農(nóng)民工學(xué)員的人生經(jīng)歷和生活背景來(lái)開(kāi)展價(jià)值引導(dǎo),結(jié)合農(nóng)民工學(xué)員親身經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)來(lái)選擇課堂對(duì)話主題,這就有助于成人教育者在教學(xué)過(guò)程中理性選擇授課視角,與農(nóng)民工學(xué)員建立心理上的 “天然聯(lián)系”。
基此,當(dāng)農(nóng)民工處于徘徊猶疑的何去何從的兩難境地的時(shí)刻,幫其分析利弊,使其樹(shù)立起面對(duì)困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和勇氣,昂揚(yáng)其精神,堅(jiān)定其意志。
( 二) 創(chuàng)設(shè)情境: 營(yíng)造輕松和諧的理性對(duì)話氛圍
關(guān)系親密的人,之所以可以觸發(fā)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí),是因?yàn)樗麄儗?duì)話過(guò)程中的心理氛圍往往是和諧的、輕松的。如果在與當(dāng)事人展開(kāi)對(duì)話時(shí),關(guān)系親密的人能夠鼓勵(lì)他表達(dá)自己的情緒與觀點(diǎn),與他一起審視過(guò)去的自我,嘗試從不同角度為他提供新的意義與解釋,以及可供實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃,甚至故意向他提出善意的挑戰(zhàn)等,那么,就可以支持當(dāng)事人繼續(xù)進(jìn)行對(duì)自己的質(zhì)疑。
誠(chéng)如農(nóng)民工初入城市的感覺(jué),面臨城鄉(xiāng)文化的巨大差異,在經(jīng)歷了最初的新鮮后,他們感到的更多的是茫然、無(wú)助,對(duì)能否適應(yīng)城市能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化沒(méi)有充分的信心和把握,可以說(shuō)其心理環(huán)境較為脆弱。因此,作為農(nóng)民工培訓(xùn)的成人教育者,應(yīng)及時(shí)營(yíng)造輕松和諧的心理氛圍,為農(nóng)民工學(xué)員的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)鋪設(shè)順利實(shí)現(xiàn)的道路。
輕松和諧的理性對(duì)話建立的兩個(gè)關(guān)鍵詞是“理性與對(duì)話”。“理性”在此亦為“平等性”,是農(nóng)民工學(xué)員轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)發(fā)生的前提。成人教育者與農(nóng)民工學(xué)員的關(guān)系是平等的,否認(rèn)了這一點(diǎn),就意味著不能持續(xù)對(duì)話。農(nóng)民工學(xué)員雖然缺乏一定的理論基礎(chǔ),但在實(shí)踐領(lǐng)域都有著豐富的經(jīng)驗(yàn),甚至是某行業(yè)的技能高手,只有成人教育者采取開(kāi)放的態(tài)度,將自己放在與農(nóng)民工學(xué)員平等的位置上,才能保證有效地展開(kāi)對(duì)話,達(dá)到輕松和諧的目的。“對(duì)話”是農(nóng)民工學(xué)員轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)意義生成的重要途徑。“對(duì)話性溝通超越了單純意義的傳遞,具有重新建構(gòu)意義、生成意義的功能。”因此,在對(duì)話過(guò)程中,成人教育者不是對(duì)農(nóng)民工學(xué)員一味的遷就,提出善意的挑戰(zhàn)也有助于農(nóng)民工學(xué)員正視自己的知識(shí),吸收與自己不同的見(jiàn)解,自己的既有知識(shí)被成人教育者的視點(diǎn)喚起了,這樣就可能產(chǎn)生新的思想,會(huì)促成新的意義的創(chuàng)造。
( 三) 鼓勵(lì)支持: 給予轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)以時(shí)間和空間
轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的圓滿完成,還在于關(guān)系密切的人在鼓勵(lì)當(dāng)事人采取新行動(dòng)的過(guò)程中,能夠?qū)λ倪M(jìn)步予以反復(fù)贊同或理解,以開(kāi)放、包容的心態(tài)接納當(dāng)事人的新角色及其行動(dòng)方式,以及幫助他共同檢驗(yàn)新行動(dòng)的有效性等,直至幫助他完成轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的全過(guò)程。
迫于工作和生活的種種壓力,農(nóng)民工學(xué)員在轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的道路上往往會(huì)出現(xiàn)反復(fù)和意志不堅(jiān)定的情況,縱使在有偶爾的反復(fù),也屬于正常現(xiàn)象。因此,作為農(nóng)民工培訓(xùn)的成人教育者,要足夠的耐心,給他們以成長(zhǎng)轉(zhuǎn)化的時(shí)間和空間。
轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)是一個(gè)批判性的反思過(guò)程,也是一個(gè)學(xué)習(xí)解放的過(guò)程,更是一種持續(xù)不斷的非線性的學(xué)習(xí)過(guò)程。
農(nóng)民工的城市適應(yīng)的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)若想取得完美的效果,就需要有處驚不變、處煩不怒、處忙不躁的耐心,切忌簡(jiǎn)單粗暴,急功近利。耐心是一個(gè)教師的基本素養(yǎng),是師德修養(yǎng)的一個(gè)方面。然而,很多成人教育培訓(xùn)工作者往往容易忽略這一點(diǎn),認(rèn)為只有對(duì)未成年學(xué)生才應(yīng)需要有耐心,成人有著豐富的經(jīng)驗(yàn),知道什么對(duì)自己好,什么對(duì)自己不好,因此無(wú)需耐心。殊不知,成人豐富的經(jīng)驗(yàn)往往是把雙刃劍,過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)也可能致使氣固守自己的見(jiàn)解、價(jià)值與信念,從而拒絕或者拖延對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的接受。
因此,成人教育者應(yīng)該擁有足夠的耐心指導(dǎo)陪伴農(nóng)民工學(xué)員完成適應(yīng)城市的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)全過(guò)程。給予農(nóng)民工持續(xù)的鼓勵(lì)與支持,給與其轉(zhuǎn)化的時(shí)間和空間,是促進(jìn)農(nóng)民工城市適應(yīng)即轉(zhuǎn)化的重要保證。以上,簡(jiǎn)單論及了成人教育工作者作為農(nóng)民工城市適應(yīng)、轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)外部促進(jìn)者應(yīng)著力加強(qiáng)的方面。
誠(chéng)然,農(nóng)民工城市適應(yīng)即轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的發(fā)生最終還是在于農(nóng)民工自身的感知、反思與行動(dòng)。因而,農(nóng)民工自身、成人教育工作者、農(nóng)民工的家人朋友等,包括政府、社會(huì)都應(yīng)創(chuàng)設(shè)條件,支持、關(guān)心、幫助農(nóng)民工盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí),達(dá)到適應(yīng)城市。
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篇12
收錄日期:2014年8月21日
農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要農(nóng)民工、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府等各方面的共同努力。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),農(nóng)民工在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用日漸凸顯,因此,國(guó)家從宏觀的政策層面頒布了許多有關(guān)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的政策,農(nóng)民工為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,培訓(xùn)意愿和需求等方面也都發(fā)生了很大的變化,然而,處于中觀層面的為農(nóng)民工提供培訓(xùn)服務(wù)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何提高農(nóng)民工的培訓(xùn)質(zhì)量是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
一、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的困境
通過(guò)筆者對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的文獻(xiàn)調(diào)研,重慶市、西安市等多個(gè)實(shí)證研究表明農(nóng)民工培訓(xùn)效果不盡如人意是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)重慶市調(diào)查結(jié)果,認(rèn)為培訓(xùn)課程量充足的占到整體分布的一半,而在數(shù)量充足的前提下,認(rèn)為培訓(xùn)課程效果較好的占14.2%,認(rèn)為效果不夠好的占36.4%,培訓(xùn)課程與自我需求不銜接的占15%。在西安市接受過(guò)職業(yè)教育的新生代農(nóng)民工調(diào)查中,很滿意的有9.1%,比較滿意有40.6%,認(rèn)為一般的有20.6%,不滿意的有29.7%。這些事實(shí)的背后,政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是農(nóng)民工本身都有其自身的責(zé)任。但是針對(duì)這些困惑,我們更應(yīng)當(dāng)從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去探究深層次的原因。
二、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高的原因
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,但良莠不齊。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只注重招生數(shù)量,而忽視培訓(xùn)質(zhì)量;有的教學(xué)達(dá)不到學(xué)時(shí)要求,偷工減料,不能保證農(nóng)民工的學(xué)習(xí)時(shí)間;有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只看重暫時(shí)利益,不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,“一錘子買(mǎi)賣(mài)”現(xiàn)象嚴(yán)重;有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化教材、課件,又沒(méi)有正規(guī)教師,更沒(méi)有符合教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。之所以出現(xiàn)這樣的情況,主要原因在于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)教師沒(méi)有明確、具體的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)部門(mén)與教育部門(mén)的審批范圍界限不清,民政部門(mén)、教育部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定不一致等,導(dǎo)致許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)可乘,對(duì)自身要求不高。
(二)師資力量嚴(yán)重缺乏,教師專業(yè)化程度不高。據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),2013年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.69億人,比上年增加633萬(wàn)人;其中外出農(nóng)民工1.66億人,比上年增加274萬(wàn)人。目前,我國(guó)農(nóng)民工中接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30%。可見(jiàn)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑE嘤?xùn)機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展的同時(shí),十分缺乏既有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、了解培訓(xùn)需求,又具專業(yè)度高、研發(fā)能力強(qiáng)的教師。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教師大多是半路出家,臨時(shí)聘請(qǐng),一般不具有職業(yè)教育學(xué)、心理學(xué)、課程開(kāi)發(fā)、教育管理學(xué)等職業(yè)教育知識(shí)基礎(chǔ),管理人員更是專業(yè)性不強(qiáng),甚至沒(méi)有專業(yè),主要承擔(dān)招生、教學(xué)組織、后勤服務(wù)等管理工作,缺乏對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作和商業(yè)策略方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。因此,當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師專業(yè)化、職業(yè)化程度不高是導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不高的主要原因。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式不符合農(nóng)民工職業(yè)需求和特點(diǎn)。在培訓(xùn)實(shí)踐中,培訓(xùn)內(nèi)容方面的缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是培訓(xùn)內(nèi)容層次低,內(nèi)容單一。當(dāng)前,許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往把就業(yè)當(dāng)成是農(nóng)民工培訓(xùn)的首要任務(wù),采取的是一種應(yīng)急性的培訓(xùn)政策。教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單,屬于入門(mén)或初級(jí)層次,很少體現(xiàn)生產(chǎn)中的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝。而且只關(guān)注某個(gè)職業(yè)的專業(yè)知識(shí),忽視能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)影響農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的一些方法能力和社會(huì)能力方面的知識(shí)的傳授;二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏職業(yè)針對(duì)性。多數(shù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有開(kāi)發(fā)出專門(mén)適用于農(nóng)民工培訓(xùn)的體現(xiàn)工作過(guò)程導(dǎo)向的課程。在教學(xué)實(shí)踐中,教師傳授的課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的邏輯性和知識(shí)體系的完整性,而不是按照崗位需求、工作任務(wù)和所需的職業(yè)能力來(lái)編排。導(dǎo)致所教知識(shí)與現(xiàn)實(shí)中的職業(yè)工作很少能建立起聯(lián)系,培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)脫節(jié)。
此外,職業(yè)教育培訓(xùn)中以傳統(tǒng)的講授、演示和模仿等方法為主,教學(xué)組織形式和教學(xué)媒體比較單調(diào)(如黑板加粉筆)。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只注重理論傳授而輕視實(shí)踐學(xué)習(xí)和動(dòng)手操作。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式使教師始終處于教學(xué)過(guò)程的主體地位,現(xiàn)代教學(xué)論中所倡導(dǎo)的教師應(yīng)是“學(xué)習(xí)顧問(wèn)”的意識(shí)和能力無(wú)從體現(xiàn),農(nóng)民工的積極性受到影響,學(xué)習(xí)效果不理想。
三、提高農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的策略
(一)樹(shù)立整體化培訓(xùn)理念。這種整體化表現(xiàn)為一要全面滿足農(nóng)民工相關(guān)利益者的多方需求。即職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須滿足農(nóng)民工個(gè)人、企業(yè)需求和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式以及費(fèi)用等方面不斷變化的需求;二要滿足當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的需要。為其提供綜合性的服務(wù),而不是簡(jiǎn)單一次性的課程,與農(nóng)民工建立長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系;三要滿足農(nóng)民工全面發(fā)展的需要。職業(yè)教育培訓(xùn)的目的是促進(jìn)職業(yè)活動(dòng)能力的發(fā)展,不但包括專業(yè)認(rèn)知和技能方面的學(xué)習(xí),還包括專業(yè)以外的如心理和社會(huì)方面的學(xué)習(xí)。因此,促進(jìn)新生代農(nóng)民工個(gè)性發(fā)展、專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力的發(fā)展,以達(dá)到對(duì)職業(yè)的成熟認(rèn)知和實(shí)踐是當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)。
(二)快速響應(yīng)市場(chǎng)和滿足農(nóng)民工的要求。在當(dāng)今快速發(fā)展的時(shí)代,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須基于一定的戰(zhàn)略高度,快速預(yù)測(cè)和響應(yīng)不斷變化的教育培訓(xùn)市場(chǎng)需求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)市場(chǎng)的組成部分,在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,要樹(shù)立市場(chǎng)化的理念,明確自身成敗的關(guān)鍵在于提供的培訓(xùn)服務(wù)能否適銷(xiāo)對(duì)路。這就需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要了解企業(yè)的用人需求,又要深諳受訓(xùn)者的培訓(xùn)需求。因?yàn)榫娃r(nóng)民工這個(gè)群體而言,老一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工在認(rèn)知特點(diǎn)、培訓(xùn)意愿、自我發(fā)展等方面存在很大差異,能否在最短的時(shí)間內(nèi)為他們提供符合各自要求的培訓(xùn)內(nèi)容并加以有效管理是提高培訓(xùn)質(zhì)量非常重要的策略。
(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。教師是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵資源。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要有自己的專職教師,又要充分利用高校的師資,還可以聘請(qǐng)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師,這樣才能滿足多樣化的教育需求。新時(shí)期的培訓(xùn)教師應(yīng)是具有較高職業(yè)能力的知識(shí)化的教師,他們應(yīng)能在靈活多變的工作環(huán)境中獨(dú)立解決不斷出現(xiàn)的新的問(wèn)題,這就要求每個(gè)教師都具有終身學(xué)習(xí)的能力,成為學(xué)習(xí)化的培訓(xùn)師,能夠始終保持自己對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員的價(jià)值。因此,教師應(yīng)利用和創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)獲取、保持和發(fā)展職業(yè)能力的方法和途徑。同時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員隊(duì)伍建設(shè)也不能忽視。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員是培訓(xùn)工作的具體實(shí)施者,其管理水平和管理質(zhì)量代表了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的形象。因此,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員,應(yīng)要按照教育教學(xué)規(guī)律、按照教育培訓(xùn)的性質(zhì)和特點(diǎn)從事管理工作;同時(shí)還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不能因農(nóng)民工的社會(huì)地位不高而采取輕視的態(tài)度,要做到以人為本。
(四)運(yùn)用有針對(duì)性的教學(xué)策略和靈活的技術(shù)解決方案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想提高農(nóng)民工的培訓(xùn)質(zhì)量,必須借助教育思想、組織管理和教育技術(shù)手段的創(chuàng)新,為不同智力條件、文化基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力的農(nóng)民工提供適宜的教育培訓(xùn)。教學(xué)方式要從以教師為中心轉(zhuǎn)變到以農(nóng)民工為中心,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要能充分理解農(nóng)民工,讓農(nóng)民工能有機(jī)會(huì)參與設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程,同時(shí)采取正面課堂教學(xué)、獨(dú)立學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、工學(xué)整合式學(xué)習(xí)等多樣化的教學(xué)組織形式和項(xiàng)目教學(xué)法、引導(dǎo)課文教學(xué)法、張貼板教學(xué)法等體現(xiàn)行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法,使農(nóng)民工能保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣和較高的學(xué)習(xí)欲望,最終實(shí)現(xiàn)自我管理式學(xué)習(xí),取得滿意的培訓(xùn)效果。
(五)調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)容,開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要的課程和教材。課程和教材作為農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重要載體,在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮著重要的作用,打破農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)中學(xué)科系統(tǒng)化課程體系已成為當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共識(shí)。因此,開(kāi)發(fā)出適合農(nóng)民工特點(diǎn),能夠體現(xiàn)生產(chǎn)中的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法的工作系統(tǒng)化的課程和教材十分必要和迫切。這就需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部和外部開(kāi)展廣泛的協(xié)作,將不同職業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域、各種層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查、工作分析、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析、課程模式、教材開(kāi)發(fā)、媒體制作等加以結(jié)合,進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)和教材編寫(xiě),充分發(fā)揮課程和教材在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中的作用。
提升農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量是當(dāng)前擺在面前的重要任務(wù),民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想在農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)中占據(jù)有利地位,必須在體制創(chuàng)新和組織人員建設(shè)方面進(jìn)行大膽的探索,發(fā)揮出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造性。
篇13
隨南溪工業(yè)的大發(fā)展,區(qū)城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)必成當(dāng)務(wù)之急,傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式必將打破,失地待業(yè)人員必將產(chǎn)生,各種新的種養(yǎng)模式也必然形成,新型農(nóng)民必將出現(xiàn)。同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展和特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的興起,也必將催生新型農(nóng)民的出現(xiàn)。因此,開(kāi)展新型農(nóng)民問(wèn)題的研究,構(gòu)建新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系,全面實(shí)施新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),是適應(yīng)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
為了更好地了解農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,2012年4月6日,我們深入羅龍鎮(zhèn)長(zhǎng)江村、東風(fēng)村對(duì)李小姐、王女士、周先生三名農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查,總體來(lái)說(shuō),現(xiàn)在的農(nóng)民學(xué)習(xí)進(jìn)取心都非常的強(qiáng),都希望能有更好學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提高自己知識(shí)水平,讓自己能在今后的工作中能有更好的提升空間。
一、調(diào)查的目的和意義
隨著時(shí)代的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)生活水平的要求越來(lái)越高,便有一批批為了提高生活水平的農(nóng)業(yè)戶口人員而進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工,這個(gè)群體就是農(nóng)民工,越來(lái)越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng),為夢(mèng)想為生活在城市奮斗打拼,他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱,為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻(xiàn)。而科技的快速發(fā)展和新技術(shù)的不斷革新以及用人單位對(duì)農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識(shí)、能力和接受新事物等方面的要求,促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的學(xué)習(xí),不斷的提升自己,才能在城市中高水平、快節(jié)奏的生活。為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的學(xué)習(xí)需求,特此隨機(jī)對(duì)三名來(lái)自不同行業(yè)不同年齡的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問(wèn)卷,以便更好的了解他們的生活工作情況,實(shí)際工作能力的運(yùn)用和發(fā)揮情況,針對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯?wèn)題,以及所需要的專業(yè)技能知識(shí)給予相應(yīng)幫助和合理的解決方法,使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我,熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專業(yè)水平,從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活。
二、調(diào)查內(nèi)容
(一)調(diào)查的對(duì)象和基本情況
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題而進(jìn)行。
李麗絲,女,19,職高,群眾,未婚,家庭成員有3人,她現(xiàn)在一個(gè)民營(yíng)企業(yè)任職,月收入1500—2000元左右。李小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué),在獲得專業(yè)知識(shí)后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來(lái)學(xué)旅游的她在現(xiàn)實(shí)工作中并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。她也考慮到通過(guò)短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工,這對(duì)于她繼續(xù)留在城市有一定的幫助。畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。
王月琴,女,23,初中,群眾,已婚。家庭成員4(有子)。她現(xiàn)在一酒店工作。因?yàn)樽约旱膶W(xué)歷低,所以成了她競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻。所以她現(xiàn)在最想取得一個(gè)本科學(xué)歷,主修經(jīng)濟(jì)學(xué),當(dāng)一個(gè)財(cái)務(wù)方面的工作人員。另一方面,短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)她也感興趣,可以先在餐飲業(yè)好好干下去,尋找更好的機(jī)會(huì)去深造。
周 強(qiáng),男,23,大專,團(tuán)員,未婚,家庭成員3人。他有些靦腆,但是計(jì)算機(jī)的水平不賴,學(xué)歷也還不錯(cuò)。所以他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué),當(dāng)一名財(cái)務(wù)人員。如果不行的話,他就去參加當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù),畢竟對(duì)于一個(gè)男士來(lái)說(shuō),數(shù)控這個(gè)職業(yè)也是不錯(cuò)的。
(二)學(xué)歷及收入狀況
從農(nóng)民工調(diào)查對(duì)象中受教育程度來(lái)看,其學(xué)歷主要集中在中專、高中、初中,比例為90%,最少的是大專,比例僅為10%。50%的農(nóng)民工反映缺乏技術(shù)成為他們找工作的最大困難,35%的農(nóng)民工反映學(xué)歷成為他們工作過(guò)程中的最大困難。從調(diào)查對(duì)象崗位看,主要崗位辦事員30%,技術(shù)工10%,普工為60%
(三)農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng), 有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,農(nóng)民工現(xiàn)有學(xué)歷一般都低于本科學(xué)歷。而且農(nóng)民工的學(xué)歷與年齡成反比例。50歲以上一般為小學(xué)以下學(xué)歷;30歲—50歲一般為高中以下學(xué)歷;20歲—30歲為本科以下學(xué)歷。其學(xué)歷與同等城市人相比有很明顯的差異。
三、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀及分析
(一)學(xué)習(xí)需求明確
農(nóng)民工生活在社會(huì)生活的底層,每個(gè)月只領(lǐng)到微薄的工資。而工資的花費(fèi)除支付日常開(kāi)支之外還存在著其它方面的費(fèi)用。例如:郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費(fèi)、子女的教育經(jīng)費(fèi)等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境,那就是可以掙更多的錢(qián),來(lái)改善自己的生活。
(二)農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙,勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng) “沒(méi)有時(shí)間”成為首位原因。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分工廠上班時(shí)間名義上8小時(shí)制,但實(shí)際上班時(shí)間往往12小時(shí)左右,平常周六日也加班,幾乎很少有人能夠得到國(guó)家規(guī)定的每周休息兩天的,農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒(méi)有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作,就算很想學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)知識(shí),也很難有時(shí)間去學(xué)習(xí)。
(三)培訓(xùn)的費(fèi)用高 因?yàn)閰⒓优嘤?xùn),出培訓(xùn)費(fèi)外,書(shū)本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元,多則上千元,這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國(guó)家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上,但由于使用范圍狹窄,審批卻很?chē)?yán)格,往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面急需幫助,另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。
四、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的調(diào)查述評(píng):
農(nóng)民教育培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍,切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度,對(duì)市場(chǎng)信息的選擇和運(yùn)用水平,對(duì)新品種和新科技的吸納能力,以及能否移風(fēng)易俗過(guò)文明、健康、向上的新生活,根本上取決于農(nóng)民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低,在構(gòu)建和諧社會(huì)及促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要地位。
而目前,對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題,綜觀省內(nèi)、外的培訓(xùn)現(xiàn)狀,普遍認(rèn)為:
(一)政府對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,而有些部門(mén)對(duì)農(nóng)民教育是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力卻認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為教育只是一種間接生產(chǎn)力,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,重經(jīng)濟(jì)建設(shè),重項(xiàng)目投入,忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。
(二)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象。我區(qū)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作非常重視,每年都制定出臺(tái)一系列措施。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視程度不夠,認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不是自己的重點(diǎn)工作,工作落實(shí)不到位。部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為農(nóng)民只要不上訪,就沒(méi)有必要進(jìn)行農(nóng)民教育;農(nóng)民只要有活干,就沒(méi)有必要進(jìn)行技能培訓(xùn);工作存在形式主義,教育內(nèi)容不夠豐富,浮在上面打電話、造文件的多,深入基層示范引導(dǎo)服務(wù)少;教育手段比較單一,依然停留在“讀讀報(bào),開(kāi)開(kāi)會(huì)”、照本宣科上級(jí)文件的老套做法。
(三)個(gè)別農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍了事,做過(guò)場(chǎng),教育培訓(xùn)工作僅僅是“報(bào)名冊(cè)爭(zhēng)投資”,既耽誤學(xué)員、又欺騙政府。 農(nóng)民培訓(xùn)沒(méi)有實(shí)效。
(四)重課堂理論講座,輕實(shí)踐技能操作培訓(xùn)。
(五)缺乏本土教材、沒(méi)有穩(wěn)定的培訓(xùn)師資、沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開(kāi)展教學(xué)、沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)后去實(shí)際指導(dǎo)、幫助農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此,新型農(nóng)民技能培訓(xùn)隨意性很大,培訓(xùn)效果甚微。
五、調(diào)查反思:
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題研究:目前,參與農(nóng)民培訓(xùn)的部門(mén)多,又缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo),致使教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)。由于多個(gè)部門(mén)(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、扶貧辦)搞培訓(xùn),加之一些企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶也進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng),造成:一是培訓(xùn)內(nèi)容難以統(tǒng)一,農(nóng)民在生產(chǎn)中無(wú)所適從。二是重復(fù)培訓(xùn)多,主要表現(xiàn)為培訓(xùn)地點(diǎn)和內(nèi)容的重復(fù),往往一個(gè)地方培訓(xùn)多次,而有的地方一次培訓(xùn)也沒(méi)有;一種內(nèi)容培訓(xùn)多次,出現(xiàn)了“學(xué)了的用不上,要用的沒(méi)處學(xué)”的怪現(xiàn)象,使本來(lái)有限的教育培訓(xùn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。三是培訓(xùn)缺乏連續(xù)性。有些部門(mén)的培訓(xùn)是一陣風(fēng),使農(nóng)民無(wú)法受到連續(xù)性的培訓(xùn)。
(二)參訓(xùn)農(nóng)民的現(xiàn)狀問(wèn)題:農(nóng)民群體差異大、需求多,培訓(xùn)難度大。一是文化素質(zhì)偏低。他們對(duì)新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式缺乏接納、吸收能力,導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)難度加大。二是思想意識(shí)保守、安于現(xiàn)狀。相當(dāng)一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓(xùn)愿望,但同時(shí)他們只看眼前利益,存在“小富即安”思想,輕視對(duì)科學(xué)文化和技術(shù)技能的學(xué)習(xí),認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn),普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想,把農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都寄希望于政府,市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)非常淡泊。雖然小部分人對(duì)于能使個(gè)人有較好收益的技術(shù)往往熱情很高,但是談到費(fèi)用時(shí),就不愿參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),更沒(méi)有形成交費(fèi)參加科技培訓(xùn)的觀念。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊,決定了農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知、需求、接受和實(shí)踐操作上有很大的差異,使培訓(xùn)的成效大打折扣,培訓(xùn)難度加大。
(三)培訓(xùn)的方式和教學(xué)的手段問(wèn)題研究:目前的培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)的教學(xué)為主,主要是理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少,理論和實(shí)踐不能很好的結(jié)合,遠(yuǎn)程教育設(shè)施不足,信息滯后,新技術(shù)不能及時(shí)推廣,就更談不上數(shù)字化信息的多媒體教學(xué)培訓(xùn)。
(四)培訓(xùn)教材問(wèn)題:目前,培訓(xùn)的教材、資料五花八門(mén),不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。故如何解決切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的培訓(xùn)教材,以期達(dá)到應(yīng)有的良好效果,是本研究課題的一個(gè)重要方面。
(五)培訓(xùn)基地及設(shè)備設(shè)施問(wèn)題:空洞的說(shuō)教和抽象的講座,只能是一種走形式、做過(guò)場(chǎng),沒(méi)有實(shí)際意義,達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)目的。
六、調(diào)查建議
(一)提供更廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)
充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,實(shí)行短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合,培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式,以市場(chǎng)需求為依歸,以轉(zhuǎn)移就業(yè)形式為引導(dǎo),以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)。要逐步完善培訓(xùn)服務(wù)體系,加大宣傳力度,把職業(yè)需求情況、技能要求等及時(shí)傳遞給農(nóng)民工朋友,使他們了解參加培訓(xùn)的重要性。要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)民工朋友培訓(xùn)需求進(jìn)行分類,使之可以按其需求提供相應(yīng)服務(wù)。
(二)關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容要進(jìn)一步豐富,科學(xué)的制定培訓(xùn)項(xiàng)目,以長(zhǎng)訓(xùn)或短訓(xùn)結(jié)合學(xué)歷教育的形式開(kāi)展。培訓(xùn)要加強(qiáng)成效結(jié)果宣布,在實(shí)際教育中切實(shí)提高培訓(xùn)含金量。針對(duì)農(nóng)民工朋友的資金不足培訓(xùn)中心可以推出相應(yīng)的優(yōu)惠制度,適當(dāng)降低培訓(xùn)的成本。
(三)靈活辦學(xué),把培訓(xùn)班辦在企業(yè)、工廠、村社,送教下鄉(xiāng),把職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(四)只有在整合資源、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,才能為農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。可以充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍,建設(shè)文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活,成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要陣地。