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篇1

檢察業務工作要緊緊抓住確保案件質量、強化各項法律監督等重點。正確落實寬嚴相濟刑事政策，最大限度地促進社會和諧穩定。加強立案監督工作和裁判不公的抗訴工作，體現檢察機關法律監督的強度和力度。進一步促進涉檢工作常態化、制度化、規范化建設，不斷提高檢察機關處理復雜問題的能力和水平。其他各項檢察工作要從各自的工作職責出發，不斷提高工作質量和工作效率，保證檢察機關整體效能的發揮和整體執法水平的提高。在檢察環節上盡力滿足人民群眾對于社會公平正義的期待和要求。

三、深化體制改革，創新工作機制，積極探索提高檢察機關法律監督能力的新途徑

篇2

一是從樹正的角度，以全面推進明碼實價店評選為切入點，正確引導經營者的價格行為，培育消費者合理的消費理念。在開展評選活動方面，在確保質量的前提下，在數量上應逐步增多，在范圍上逐步擴大。在評選方式上，由初期的宣傳、申請、驗收、表彰逐步過度為申請、驗收、發牌，凡符合條件的，可直接予以授牌。在管理方面，主要通過成立協會的方式，加強明碼實價店價格行為的自律，價格監督檢查機構則作為其中的主要成員之一，具體負責日常的協調、管理、定期例會的組織以及建章立制等。

二是改進評選方法，繼續開展“價格信得過”等形式多樣的價格信用活動。在具體方式上應采取政府引導、企業參與、消費者認可、社會監督的總體思路，通過社會評價機制來轉變工作方式。在具體內容上應將社會的評價作為主要標準，同時要注重企業的影響力、經濟效益等多層綜合因素。

三是建立與推廣企業聯系制度，強化價格自律和內部監督。采取定期定向包干方式，加強價格監督檢查機構與企業的聯系，幫助企事業單位完善物價員制度，健全價格檔案管理制度，建立企業事業單位信用檔案，以增強經營者價格自我約束能力。

二、抓住社會熱點問題，開展重點專項檢查。

一是開展房地產行業價格和收費以及物業收費專項檢查。近年來我市房地產行業呈現出良好的發展勢頭，但隨之而來房產價格在不同程度上存在一些欺詐、質價不符等行為，同時由于房地產業投資相對較大，一些部門借機亂收費的行為也不少。明年要以規范房地產價格為切入點，對涉及的收費部門開展專項治理。物業收費問題已成為當前居民投訴的主要熱點之一，這其中除了物業市場運作體制不健全的因素外，也存在物業管理企業只收費不服務或超標準收費等問題，今年應在調查摸底的基礎上，開展一次重點檢查。

二是開展勞動、公安、海關、商檢、稅務等系統收費大檢查。隨著對外開放力度進一步加大，優化投資環境已成為政府關注的熱點。勞動、公安、海關、商檢、稅務等部門則是對外開放的窗口單位，各個部門不僅管轄的范圍較大，而且涉及的收費項目相對較多。通過開展檢查，對規范各個部門的收費行為，優化投資環境，促進經濟發展具有積極作用。

三是對郵電、電信資費開展檢查。近年來郵電、電信行業體制管理變化很大，業務領域逐步拓寬，綜合服務水平明顯提高，但同時亂加價、亂收費、強制服務收費的現象時有發生。開展對郵政、電信資費的檢查，對于減輕社會各方面負擔，促進郵電事業健康發展具有十分重要意義。

四是對涉農價費、教育和醫療服務收費繼續開展常規性檢查。近期農村市場價格時常出現不同程度的波動，特別是一些農資價格，漲幅較大，直接影響了農民利益。所以，××年在涉農價格和收費方面應繼續開展檢查，重點是化肥、柴油等農業生產資料價格。為全面配合“一費制”的具體落實和醫療服務收費標準的調整，應繼續開展教育、醫療服務收費專項整頓。

此外，對于不正當價格競爭行為，逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規勸警示、市場調查、定期免檢、信譽評價、整改回訪、協商調節等制度，密切關注市場價格動態。

三、完善農村價格監督體系，全面構筑基層物價檢查機構工作平臺。

篇3

在聯合監督檢查的各個階段，定期召開領導小組會議，對監督檢查工作進行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時組織召開聯席會議，共同研究解決問題的辦法，為保障監督檢查達到預期的效果，檢質雙方設立聯絡員，聯絡員負責平時聯合監督檢查情況的傳達、報送、通知等工作事項。

2、建立情況通報和信息交流制度

檢察機關和質監部門要相互加強聯系和溝通，定期對監督檢查情況進行信息交流和情況通報。雙方依據各自的職能在檢查中發現或者查處的違法犯罪行為進行合理的交流和通報。

3、建立聯動工作制度

在監督檢查的各個階段，檢察和質監工作組人員應聯合進行監督檢查，履行不同的職責和職能，整治產品質量，維護國家、集體和群眾利益。

其次做實四項措施：

1、進一步加強組織協調，形成預合。通過聯席會議等工作制度定期向檢察院匯報、溝通預防職務犯罪工作情況，加強聯建聯防。

2、進一步抓好法制教育，打牢預根基。請檢察院領導對稽查機構經常進行業務指導和法制教育，采取各種有效的形式，如典型案例剖析、法制講座、參觀監獄等方式加強對稽查機構干部職工的警示教育，不斷增強干部學法守法和嚴格執法的自覺性。

篇4

100%，其中市支隊本身立案601件，結案601件，結案率達100%。

2、勞動保障書面審查

省廳下達任務10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，

其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。

3、專項檢查

省廳任務全年組織專項檢查活動3次，XX年全年先后組織開

展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序專項檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業勞動用工專項檢查。

4、XX年市勞動監察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。

二、XX年勞動監察主要工作

  XX年我市勞動監察工作，在局黨組和局領導正確領導下，以維護勞動者合法權益為主線，緊緊圍繞勞動保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，完善崗位責任，強化勞動監察職能，為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力，為我市勞動保障體系建設發揮了重要作用。

XX年，全市勞動監察機構主動檢查各類用人9156戶，涉及勞動者37.17萬人，參與處理集訪突發事件10起，涉及3千人。通過監察全年督促補簽勞動合同2.12萬人；追發工資待遇1215.59萬元，涉及5.27萬人；督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元，涉及勞動者1.31萬人；督促306戶用人單位進行社會保險申報登記，涉及勞動者1.75萬人；取締非法職介機構95戶；清退風險抵押金13.24萬元，涉及勞動者1千人。全年各級勞動監察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。

市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動者16.68萬人。通過監察督促補簽勞動合同1.29萬人；追發工資338.46萬元，其中農民工工資201萬元；清退風險抵押金9.61萬元；督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元；督促84戶用人單位進行社會保險登記申報，新辦個保手續員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。

（一）  明確目標責任，強化考核制度。年初根據省廳、市局下

達XX年度勞動監察工作目標任務，為進一步調動全體監察人員的工作主動性和創造性，高標準完成本崗業務工作，實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業務工作三大內容，逐項分解細化30多小條，通過簽訂目標責任狀的形式，層層分解責任目標，一級對一級負責，落實到人，從而保證了全年工作任務的完成。

（二）  組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下

達1萬戶任務的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監察條例》規定的一種新的執法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級下達任務，開始就將任務量化分解到縣（市）區和支隊的各大隊，同時將該任務完成情況作為年底創優考評的一項重要內容，并加大平時調度，將任務完成盡展情況及時進行通報，有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現了兩個突破，一是用人單位戶數歷年最多，達11620戶，比XX年度7980戶，增加3640戶；二是審查的內容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統業務工作。具體效果是：國有企業502戶，集體企業619戶，非公有制經濟組織8864戶，國家機關事業單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補簽勞動合同507戶，涉及勞動者3.19萬人；糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶；糾正違反工時休息休假規定單位159戶；追發326戶用人單位勞動者工資397.32萬元，涉及勞動者0.44萬人；追發勞動者經濟補償金等待遇9.70萬元，涉及勞動者0.26萬人；督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元，涉及勞動者5.79萬人；督促127戶用人單位進行社會保險登記；涉及勞動者1.37萬人；清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元；糾正違反職業介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件，其中責令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬元；行政處罰9件，金額16.80萬元；申請人民法院強制執行3件。其中市勞動監察支隊共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動者21.29萬人，其中國有企業247戶，集體企業103戶，非公有制經濟組織3076戶，國家機關事業單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同，涉及勞動者0.86萬人；糾正違反工時休息休假規定單位8戶；追發209戶用人單位勞動者工資120.53萬元，涉及勞動者0.16萬人；督促8戶用人單位申報社會保險，涉及勞動者0.76萬人；督促22戶用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者0.86萬人；清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件，其中責令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬元。

（三）  建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審

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查及平時掌握單位用工情況的信息，統一錄入勞動保障信用善數據庫中，建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX年度全市擬評a級單位1431戶，擬評b級單位6068戶，擬評c級單位1429戶。

（四）  積極組織開展各項專項執法檢查活動。XX年根據上級部

署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項檢查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業用工的專項檢查。通過專項執法檢查的開展，實現了專項整治，發揮了勞動保障監察的拳頭作用，有力地促進了我市勞動保障法律、法規、政策的貫徹落實，促進了我市勞動保障工作的健康發展，促進了勞動關系的和諧穩定，促進了我市社會經濟的良性發展，取得了顯著得成效。具體情況是：共檢查各類用人單位3309戶，涉及職工31.81萬人，其中農民工14.50萬人。檢查中發現未依法簽訂勞動合同243件；未依法支付工資21件；違反工作時間、休息休假規定15件；違反未成年工特殊規定20件，涉及成年工92人；違反女職工、未成年工特

殊保護規定3件；未依法辦理社會保險登記268件；未依法繳納社會保險費202件；其他侵犯勞動者合法權益行為19件。通過檢查，責令整改193戶；督促補簽勞動合同1.2萬人；支付拖欠勞動者工資754.41萬元，其中補發農民工工資703.30萬元，涉及民工4.72萬人；督促辦理社會保險登記229戶，補繳社會保險費136.74萬元；責令退還職介費12.1萬元。警告68件；處罰單位51戶，處罰金額46.30萬元；取締黑中介95戶，規范職介機構32戶，責令退還職介費12.1萬元，收取黑職介用工信息板200余塊；清退童工15人。

（五）  認真組織企業勞動用工情況調研。XX年，根據局領導的

指示，勞動監察支隊組織實施了2次調研活動。2月底3月初，我們會同九里區勞動局聯合成立了調查小組，抽調專人對九里區行政區域內的企業基本情況，用工情況進行了普查，其調查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區，調查走訪1036戶用人單位，詳實了解企業用工人員構成及管理規范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業的調查，按照局領導一戶漏的要求，支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區監察人員組成4個組集中對城區范圍內餐飲行業的勞動用工情況進行摸底登記檢查，采取分片包干，攔網式檢查，本次共登記普查餐飲行業用人單位2313戶，從業人員17806人。兩次調研都形成了調研報告，給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。

（六）  認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、

投訴是勞動監察的重要職能，也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現，此項工作始終擺在重要位置，為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》，并指定專人進行接待，保證舉報投訴渠道暢通，做到事事有結果，件件有回音。通過勞動監察員的辛勤工作，化解了職工的怨氣，穩定了企業的勞動關系，實實在在的維護了勞動者的合法權益。如職工舉報中石化地質勘探院少報醫療保險繳費基數案，接報后迅速指派監察員進行監察稽查，經過近1個月時間，對企業XX年以來按年逐月查對支付憑證，認定03、04、XX年三年少報繳費基數近200萬元，責令補繳醫?；?3萬元，從而有效維護職工的合法權益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報，投訴4011起，涉及6996人，其中接待咨詢2253起，3749人；舉報368起，1132人；投訴1390起，2115人。通過舉報、投訴案件的處理，為職工追發拖欠工資301萬元；清退單位違規收取風險抵押金9.81萬元；追發加班工資98.01萬元；補辦社會保險2010人；補簽勞動合同3186人；責令16戶用人單位調整工作時間。

（七）有效地化解矛盾，及時處理突發群訪事件。處理集訪突發事件、勞動監察支隊始終堅持三及時，及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發事件10起，每起在監察員望我工作，無私奉獻，不懈努力下，都得到了圓滿的解決，為我市社會穩定盡心竭力。比如12月15日接局電話，農民上訪市政府，要求抓緊過去，接電郵后迅速調集監察員趕赴市政府進行處理。此次農民工上訪市政府，主要是華夏小康人家工地農民工，來自江西、安徽和我市縣附近農民，人數達60多，情緒激動，要求要工資，監察員及時進入調查，一方面向農民工詳細了解情況，穩定民工，一方面匯同建設局，通知建筑企業，經過努力監察員從15日下午14：10點直至第二天上午、連續工作近30個小時，整夜沒有休息，最終將25萬元農民工工資發放給民工，使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發事件，件件都得到解決。

（八）扎實開展創建人民滿意處室及效能法治創建活動，按照局統一部署，按照內強素質，外塑形象的要求，一著不讓扎實推進創建活動，重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》，制定了《ab崗工作制》、《限時辦結制》，以優質、高效、文明服務為具體要求，進一步提升勞動監察支隊的依法工作水平。 (2)

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三、存在不足

（一）勞動監察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現象仍很嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監察面臨任務十分艱巨，需要進一步加大勞動監察力度。

（二）勞動監察的執法方式，不適應當前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠市、縣區兩級勞動監察機構執法，杯水車薪，執法機構沒能適應需要延伸到鄉鎮、辦事處、社區，需要探索有效的執法方式，來適應前形勢發展的需要。

（三）執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數額較小，違法成本較低，對企業震攝力不大。

（四）執法人員整體素質與當前工作需要不適應。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作，良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障，是保證執法質量的前提。

（五）勞動監察執法人員流動性大，隊伍不穩定，特別是縣、區。有的剛參加完省廳組織的培訓，就被調到其他崗位，新調來的人員對政策不了解，也沒有執法證，無法正常開展工作，個別縣區只能應付舉報案件的處理，影響整個工作開展。

（六）執法力量薄弱。目前我市、市縣區兩級從事勞動監察工作的專職監察人員60人，我市現有用人單位2萬多戶，職工100多萬人，平均每名專職監察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算，最佳是1名監察員管理5000人至8000人為宜。

四、o七年工作思路

（一）任務

1、審面審查1XX戶；

2、案件辦理每名監察員年辦案30件；

3、結案率100%；

4、日常巡視檢查每名監察員年60戶；

5、全年組織2至3次專項檢查活動。

（二）具體工作安排

1、繼續完善目標責任考核管理辦法，將XX年工作目標任務細化分解，量化到每個部門，明確考核獎懲辦法，形式人人有任務，人人擔擔了，人人有壓力的局面，保證XX年各項監察任務完成。

2、探索新的執法方式，結合我市的實際情況，適應當前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執法方式。一是執法機構向鄉鎮辦事處下延，二是摸索重點監察辦法，拓展更加適合新情況下的執法方式，提高勞動監察執法

效果。

3、積極推行兩化建設，既網絡化和網絡化。XX年著手開展調研，制定推行兩化建設方案，積極向局組織匯報，爭取局黨組和市政府的支持。

4、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統，加強勞動保障信用體系建設，加強企業勞動保障信用信息征集，推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創勞動保障誠信示范企業活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。

5、組織開展服務業、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業進行專項整治后，XX年將對商業服務行業及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。

6、進一步完善市區聯動機制。在XX年市區聯合執法的基礎，總結經驗，繼續開展市區聯合執法檢查形成市區相互協調、相互配合模式，解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象，同時清除、重復檢查或檢查不到的現象，使市區所有用人單位在同一平臺上良性競爭。

7、加強勞動監察隊伍建設，打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障，配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習，政治學習和勞動政策學習并重，確保人員、時間、內容、效果“四落實”；二是強化培訓，采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法，著力提高監察人員業務技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執法責任制，從制度機制上加強對監察人員的監督，努力建設一支專業突出，技術過硬，作風頑強，廉潔執法，開拓創新的監察隊伍，為我市勞動保障工作的發展保好障。

(3)

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篇5

篇6

1、加強廉政教育。以學習實踐活動為契機，繼續開展正反典型教育、警示教育、專題報告等活動，警鐘長鳴，提高黨員干部的黨性修養。

2、深化諾廉評廉。按照縣紀委的要求，年初出臺實施意見，召開諾廉會議，公開諾廉內容，年終述廉評廉。并把這項工作延伸到局屬單位班子成員，通過公開諾廉、踐廉、述廉、評廉，規范領導干部日常行為，提高黨員干部的自律意識。

3、開展廉政文化建設。去年平水江水庫管理處已創建成為廉政文化示范點，今年要繼續開展廉政文化示范點創建工作，通過開展廉政文化進機關（事業單位）活動，營造廉潔從政氛圍，增強黨員干部的廉政意識。

二、加強監督檢查，提高各項決策的執行力。

1、加強工程建設監督力度。水利工程建設是我局紀檢監察工作的重點領域，要按照“公開、公平、公正”的原則，對工程建設項目實行事前、事中、事后全過程監督。事前監督主要是所有工程項目嚴格按規定全部實行公開招投標；事中監督主要是在工程建設中，對工程進度、質量進行現場督查，按月通報；事后監督主要是對工程驗收、經費使用等嚴格把關，積極參與項目審計，并落實責任追究。另外，對重點水利工程項目繼續簽訂廉政合同，實行建設項目雙合同制。

2、開展內部審計。按照《縣水利局內部審計工作實施辦法》的規定，適時開展實地審計。通過內部審計切實加強局屬單位財務監管，及時發現問題，解決問題，規范財務運行。

3、開展制度執行情況督查。去年我局在廣泛聽取意見的基礎上，出臺了《關于規范局屬單位補貼福利發放的意見》，今年將對執行情況適時進行檢查，確保落實到位。

三、加強制度建設，提高權力運行透明度。

1、推進行政審批“三集中、三到位”工作。這項工作的主要內容是，行政審批服務事項向一個科室集中，行政審批服務科向縣行政審批服務中心集中，行政審批事項向電子政務平臺集中。審批職能歸并到位，審批職能授權到位，網上審批到位。加快推進“三集中三到位”工作，是深化行政審批制度改革的重要舉措。我局要按照縣里出臺的實施意見，做好三件事：一是清理規范行政審批事項，及時做好與省、市擴權事項的承接工作，優化審批流程，壓縮辦事環節，提高審批速度；二是做好行政審批職能歸并工作，使行政審批職能向一個科室集中，確保12月底前進入縣行政審批服務中心；三是按要求實行行政審批事項網上審批。

2、規范行使行政自由裁量權。去年9月份，按照縣里的要求，我局對行政審批、行政處罰、行政收費項目進行了全面梳理，并細化標準，出臺了規范行政審批、行政處罰、行政收費自由裁量權指導標準三個文件，并制訂了《縣水電局行政自由裁量權公開制度》等7個配套制度。對行政審批17項審批事項重新設定辦理期限；對行政處罰37項處罰項目細化成120條處理標準。對8項行政收費明確了標準。細化標準已于2013年1月1日執行。今年著重做好三件事：一是組織學習。相關單位和人員要認真學習，熟練掌握細化標準；二是檢查。對細化標準落實情況進行檢查，確保執行到位；三是完善。針對在實際操作中出現的問題，年底前進行完善。

3、探索工程建設項目綜合驗收制度。針對我局面上工程點多面廣的現狀，從方便項目業主、提高辦理效率的角度出發，出臺工程建設項目綜合驗收辦法，并按要求實施。

篇7

近年來，我國工業化進程在不斷加快，人民的生活水平也在不斷提高，對電能的需求和依賴空前，用電量也在不斷高漲，電能費用的負擔亦隨之增漲。所以竊電行為屢禁不止，竊電手段更加專業，竊電行為更加隱蔽，供電企業建立高效的反竊電體系已迫在眉睫；竊電行為會給電力O施和用電安全帶來巨大風險，反竊電行為也是廣大電力用戶用電安全的必要保障。目前供電企業為廣大用戶更換安裝了智能電能表，為反竊電行為提供了不少便利及技術保障。

一、關于竊電行為的簡述

竊電行為是一種損害國家和集體利益的不正當行為，大概有兩種形式：一種是想方設法使電流避開電力計量表，讓電表少走字或者不走字，具體操作是將電表中的控制電壓部位的線斷開，從而達到電表少走字的目的，還有人甚至將電表調整到徹底不運行不進行計量的狀態，這種竊電方法操作簡單，毫無痕跡，瞬間完成，隱蔽性高且很難抓到竊電證據；還有一種就是在隱蔽處安裝偷竊電的外接設備，然后利用無線干擾器、無線遙控器等先進技術進行竊電，這種新型竊電手段對電力企業的損害和威脅性是相當大的?？傊捎陔娏κ且环N特殊的商品，反竊電行為要與時俱進，要隨著科技的發展而發展，這不僅是維護電力企業的經濟利益，也是供用電安全事故防范的必要。

二、用電監察工作現狀分析

1.竊電手段科技化，竊電行業屢禁不止

隨著科技的進步，竊電方法更加先進。一些竊電分子為了少繳電費或者不繳電費，采用更加隱蔽的現代科技進行竊電，常見竊電方式主要有：

①分流竊電法。將短路計量裝置進行更改來達到竊電目的。這種方法是在電能表的電流線圈上加接一個小于電流線圈電阻值的電阻將電流進行分流，使絕大多數電流從加接的小電阻內通過，電表無法對這一部分電流進行計量而達到偷電的目的。

②失壓竊電法。就是將電表的輸入零線斷開使其失去電壓，使電能表慢轉或者不轉來達到竊電的目的。

③把電表進線端的零線和火線對調連接，再另接零線進行用電，由于電流線圈沒有反向電流回路通過，使電表不走字進行偷電。

④私自連接公用電線，繞開電表進行偷接偷電。

⑤顛倒用電峰谷時間。有的工業企業電力客戶采用的是分時段計費法，竊電分子會改變電表計量模式便峰谷時間顛倒，從而少交電費。

⑥還有就是用無線干擾器以及無線遙控器對供電企業安裝的防竊裝置進行干擾，從而誤導用電監察，使得用電監察工作無能為力，致使大量的電力能源流失。

⑦有的竊電分子選擇在表箱后面的墻上打孔，用導線將電能表計出線中的接地線和進線中的火線進行連接，避開計量表計進行偷電竊電。

凡此種種，屢禁不止，供電企業的關于反偷竊電的監察工作也絲毫不能懈怠。

2.竊電主體由個體轉向團體，用電監察難度增大

隨著現代社會的發展，人們的生活離不開電能，各個大小企業的生產經營更是離不開電能，而且隨著工業化進程的不斷推進，家庭用電高漲，企業用電更是劇烈增漲。竊電主體也隨之從單個的個體向企業團體轉變。有的企業為了降低經濟成本可謂挖空心思不遺余力，利用遙控電流互感器、低壓互感器、無緣電子電路等先進設備進行偷電竊電。從竊電量上看企業竊電給電力企業帶來的損失是巨大的，竊電的手段更具專業性和隱蔽性，給用電監察工作造成了較大困難。

三、智能電表得以推廣，提高了電力防竊監察的效率

智能電表在設計制作中把防竊電這項功能納入其中，提高了供電企業用電監察的工作效率。電表按其使用的電路可分為直流電度表和交流電度表，家庭一般用的交流電源。智能電表安裝在電表箱中，由于接納了電子表技能，可以通過相關的通信協議與計算機及時進行聯網，通過編程軟件實現對硬件的控制辦理，可以通過對控制軟件中差別參數的修改，來滿足用電監察控制的差別要求。具有遠傳控制、復費率、辨認惡性負載、防竊電、預支等功能。

智能防竊電能表按功能原理分大體有以下兩種：

第一種智能電表是電力用戶若有竊電行為，電能表仍能計量或計量更快，目前應用較多的防竊電能表多為這種類型。

第二種智能電表電力用戶若是竊電，電能表會立即斷電，竊電停止后立即自動恢復供電。

智能電表的防竊電工作原理大致如下：

1.換向輪構件的雙向計數功能

將一般電能表計數器改為帶有換向輪構件的雙向計數器，此計數器為專利產品。當電力用戶改變電流、電壓線圈極性，或者采用竊電器（原理是改變電流與電壓的相位）等方式使電能表鋁盤倒轉時，計數器通過換向機構一直保持電能表正計數，則使用戶無法因采用以上手段使計數器倒計數。從而電表具有防倒轉、防倒線功能。

2.智能電表內置電壓掛鉤

普通電能表接線盒中電壓線圈掛鉤，一旦去掉，電能表由于電壓線圈失電，電能表就不轉了，用戶卻可以繼續用電，防竊電能表在表罩殼內又增加了一個電壓掛鉤，接線盒內的掛鉤去掉了，電表內仍有掛鉤無法去掉，致使用戶無法用此手段竊電。供電部門在營業普查時發現的竊電戶不少是去掉電壓掛鉤竊電的。

3.智能電表特殊線圈設計

電流線圈總成由原來的單一繞向的主電流線圈又增加了一個反向繞向的副電流線圈，正反繞的主副電流線圈串聯裝入表內，防竊電表的主線圈比一般表的主線圈繞組多，正好增加了反繞的副電流線圈的匝數，這樣主副電流線圈串聯后，由于副線圈反繞部分正好抵消了主線圈中多繞的正繞部分，因此，還等于一般表的原繞匝數。

4.智能電表內加設防竊控制器

這種防竊電能表在表內加了一個控制器，控制器由互感器、繼電器和電子線路組成。主回路的相線零線從零序電流互感器線圈中穿過，正常工作時間兩條線上的電流大小相等，方向相反，在互感器中感應的信號相互抵消，輸出信號為0，當用戶采用各種手段竊電時，進出線電流不一樣，兩條線上的電流不相等，超過一定值時，繼電器就跳閘斷電，該功能也適用于漏電保護，所以不管漏電或竊電時，電能表立即斷電。排除以上偷電手段和漏電后，立即自動恢復供電。

5.智能電表與計算機聯網后具有科學的數據分析功能

由于智能電表接納了電子表技能，可以通過相關的通信協議與計算機時進行聯網，對采集回來的客戶用電量數據進行歷史儲存和對比分析，從而加強用電監察的有效性。用電監察人員通過電力客戶用電量數據的變化就能準確判斷出用戶是否存在竊電行為。一般同一用戶一次側以及二次側采集的用電量數據，通過適時監測，當數據終端將信息數據傳輸到控制主站時，可根據此用戶用電量曲線變化情況判斷出用電的異常情況，從而提高用電監察效率，及時防止竊電行為。

結語

隨著工業化的大發展以及人民生活水平的快速提高，整個社會對電能的需求越來越高，竊電行為屢禁不止，智能電表應運而生。由于智能電能表在防竊電方面比普通電表更加優越，有效維護了供電企業的切身利益。智能電表的應用還可以減輕用電監察工作人員的勞動強度，提高用電監察工作效率，從而得到了供電企業的廣泛應用和推廣，具有良好的市場前景。

參考文獻

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認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞我市黨委、政府中心工作,服務大局、優化環境、保證政令暢通；圍繞依法行政、規范行政權力運行開展,緊密結合轉變政府職能、推進政府管理創新等政府自身建設的重要內容,加強對行政機關及其工作人員履行職責情況的監督檢查，提高工作效率；與黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合,與紀檢監察工作一起部署、一起檢查落實，為我市經濟建設又好又快的發展服務。

二、主要任務

1、結合新時期新任務,進一步健全完善制度，切實加強行政效能監察工作制度化建設。要重視并抓好制度建設,在學習、貫徹、落實好上級政策、法規和制度的同時,結合實際健全和完善必須的規章制度。主要是受理辦理行政效能投訴的辦法、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、公示告知制、效能告誡制、效能考評制和失職追究制等效能監察基本制度。防止出現“行政行為不規范”問題。還要繼續注重學習好、遵守好、執行好現有的規章制度，按制度辦事，在具體工作中抓好制度的落實。

2、嚴格貫徹執行《行政許可法》，行政審批和行政許可項目活動的全過程監督管理,繼續實施依法規范運行。積極推進網上審批，認真探索盟市兩極網上審批機制。對各審批單位向行政審批服務中心授權的情況進行監督檢查,嚴肅查處廳外受理、兩頭受理行政審批項目和廳外收費問題，做到公開和透明的“陽光操作”，提高政府效能。要進一步理順行政審批服務中心的工作關系,并探索建立相對集中行政審批權制度,努力把各部門的工作重心從前置審批轉向后續監督。同時還要加強電子監察系統建設,運用信息技術強化效能監察，不斷不斷推進行政審批制度改革，簡化審批程序,促進依法行政,加大從源頭預防腐敗的力度，切實提高行政效能。

三、主要措施

(一)、提高認識,充分認識開展和加強行政效能監察工作的重要性、必要性。加強行政效能監察工作,是監察機關在新形式下保證政令暢通,維護行政紀律,促進廉政建設,推動依法行政,提高行政效能，優化發展環境的重要任務。要認真學習貫徹上級關于加強行政效能監察工作的部署和要求，進一步提高認識,明確任務、落實責任,加強組織協調,建立健全工作制度和機制，加大工作力度，深入推進和扎實有效地開展好行政效能監察工作。

(二)、要把繼續加強機關作風建設作為效能監察的重點。以政府機關公務員隊伍作風建設為重點,增強公仆意識,擺正與人民群眾的關系,提高為群眾服務的主動性。采取有效形式,建立健全各種便民服務、利民的服務措施,著力解決目前依然存在”門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的問題。一是圍繞抓好政府機關效能建設，糾正、形式主義、推諉扯皮、效能低下、弄虛作假、紀律松弛、作風渙散等方面的行為。二是圍繞進一步優化發展環境開展行政效能監督監察，解決和查處作風粗暴，吃、拿、卡、要，服務質量和水平低下行政不作為，亂作為等行為。同時采取明察暗訪、媒體暴光、通報批評等形式,加強督促檢查，嚴明工作紀律,健全工作制度，促進機關作風轉變。

(三)、要把深入開展專項效能監察工作，切實解決損害群眾利益的問題作為效能監察的重點。今年，圍繞市委政府中心工作，對工業重點項目、城市規劃建設管理、“文化旅游建設年”活動、第三產業、民生工程等方面認真開展專項效能監察。市紀委監察局對全市重點工作效能監察項目的責任領導和機關科室工作進行了具體分工。采取定期和、不定期的方式進行檢查。6月份、12月份由紀委各常委帶隊按照黨風廉政建設責任區的劃分進行檢查。（四)、要加大效能監督力度。要在社會上聘請效能監督員，定期或不定期聽取他們的和建議,同時還要加強市委、政府、人大、政協、新聞媒體的聯系，充分發揮黨內監督、人大監督輿論、監督的作用，形成縱向聯動、橫向配合的監督局面。通過開展問卷調查網上評議等形式，要對進入審批大廳的單位及其工作人員在工作效率、服務質量等方面，及時進行績效評議，同時將評議結果納入年度考核內容。年底將各部門依法行政、政務公開、落實服務承諾、集中審批服務等情況列為民主評議行風、廉政建設考核重要內容進行考評。

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2.完善管理機制，鞏固大城管工作格局。根據年度城市精細化管理安排意見，結合年度整治任務科學編制城管各單位城市管理目標責任書。通過堅持城市管理各項機制切實加強全區城管責任單位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛圍。嚴格落實“日檢查”、“周評比”制度，延伸檢查觸角，累計督查包括市容市貌管理、城鄉環境衛生管理、“門前三包”責任落實、冬季鏟冰掃雪工作落實、市場管理、交通秩序管理等13項重點督查4500余次。堅持城管例會制度，累計組織召開城市城管35次例會，通報并督促解決城管問題3800余次，安排部署重點工作60余項，進行市容市貌管理、環境衛生管理工作評比88次。充分發揮城管辦協調職能，協調城管責任單位完成年度城區清掃保潔面積核算、省級衛生城市復審、各類觀摩活動準備等重點工作15項，協調城管部門開展聯動整治活動20余次。嚴格督辦落實，堅持區領導部署及緊急工作掛牌督辦制度，下發城管督辦通知書8份，督辦解決突出問題8項。堅持典型工作及時報道推廣機制，向區四大班子領導、區法制辦、文明辦、報送城管工作動態、執法工作信息50余篇，切實提高城管單位合力，深入推進加強區城管委組織領導，加強部門協調聯動，加強城市管理效能的大城管工作格局的進一步鞏固和完善。

二、突出重點爭先進，勝利奪取城市形象塑造三大攻堅戰

按照區委、政府做美城市，打造國際明星城市的戰略決策部署和局機關年初拿方案、全年抓整治、監督促落實的具體要求，監察大隊在準確掌握我區市容市貌、村容村貌現狀的基礎上，先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉結合部環境建設、改造、整治方案，科學確定整治標準，合理分配整治任務，最終促成全區綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動動員大會的召開，正式吹響肅州區建設國際明星城市的號角。整治活動開展后，監察大隊有效組織，快速行動，通過雷鋒學習月活動和全區造林綠化暨環境整治活動開展，協調相關單位完成酒火路金泉路沿線衛生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明確祁連路改造方案，協調市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作，率先完成局機關年度整治任務，取得整治活動第一階段一等獎的好成績。認真履行整治領導小組辦公室職責，指定專人負責全區整治工作督查，確定專人收集報送整治相關信息和匯報材料寫作，檢查、評比、通報重點向整治內容傾斜，最大程度地配合整治推進組的督查工作，堅持做到整治活動每日有督查、每周有安排、每月有總結，協調監督城管各社區、相關部門、城郊鄉鎮奪取城市形象塑造“三大攻堅戰”的勝利。一是著力實施市容市貌整治。加強城市環境衛生管理，突出背街小巷、小區樓院、商貿市場、公廁、廣場等薄弱區域的清掃保潔工作，累計清除衛生死角3萬余處，清理建筑垃圾余噸。加大城區非法廣告清理力度，創新清理方式方法，累計清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬余條。強化“門前三包”責任制落實，以街道、樓院為基礎，以單位、商業門店為基準劃分單元網格，實行“門前三包”責任包干制，累計拆除道路水泥斜坡2千余個，規范門前衛生不潔、秩序混亂等現象1.6萬余次，“門前三包”責任落實率達到100%。全面推進交通秩序整治，著力破解重點路段、城郊出入口、商業街機動車、非機動車亂停亂靠、隨意調頭、三輪車違規駛入等交通管理難題。重點開展摩托車專項集中整治和兩條線（祁連路和飛天路）交通秩序專項整治活動，依法查處規范違規停車1500余起，查處無證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標志等違法行為1400余起，城區交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序，完成投資1500萬元，將城區21條嚴管街、8條道路沿線列為重點區域，集中對戶外廣告、違章建筑、占道經營等行為進行整治，累計清理馬路市場12處、不符合標準的戶外廣告160余塊，依法取締占道經營、亂擺亂占攤點800余處，粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時，配合市上實施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯供管網鋪設工程，城市環境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點組織實施了城市園林綠化、城鄉結合部和城市出入口、工業園區三大綠化工程，累計投資1.2億元（含社會投資），栽植各類苗木120萬株，新增綠化面積120萬平方米，栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標，均同比增長100%以上。其中，城市園林綠化工程完成投資750萬元，改造公共綠地5.62萬平方米，新建道路綠化帶2公里；城鄉結合部和城市出入口完成投資2500萬元，實施了連霍高速公路出入口兩側、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬平方米的綠化工程；工業園區綠化完成投資6000萬元，實施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業園區3.3萬平方米特色景觀帶等重點工程。三是著力展開城鄉結合部環境綜合整治工程。完成投資3400萬元，采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項措施，圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點區域，組織開展了較大規模的綜合整治活動，清理垃圾死角1000余處，清運建筑、生活垃圾3000多噸，拆除改建圍墻10多公里，配備城市出入口環衛設施（果皮箱）1000個，有效提升了城鄉結合部環境檔次。

三、強化落實抓宣傳，營造濃厚的國際明星城市建設氛圍

以加快推進我區城市化進程為目標，結合我區經濟、社會、文化、建設等領域發展實際，起草肅州區國際明星城市建設實施方案，在全區內掀起國際明星城市建設熱潮。以充分展示年度我區城市建設管理成果為依托，精心開展國際明星城市建設宣傳報道，通過督促城管各責任單位開展國際明星城市建設宣傳活動，精心準備各項觀摩活動，將我區建設國際明星城市的好理念，好做法、好經驗向黨委政府匯報，向兄弟縣市傳播，向人民群眾滲透。以重點項目實施為基礎，全面啟動老城區亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜間品位的要求，分商業樓體、機關事業單位樓體和居住樓體3種要求，組織區屬14個部門，全面啟動老城區主要路段沿線55棟樓體的亮化工程，至目前方案制定階段已接近尾聲，10月底將全面完成亮化工程。

四、注重學習強隊伍，樹立良好的執法形象

堅持理論充實隊伍、法律指導隊伍的原則，要求監察隊員時刻關注政治，時時關注民情，每周參加機關政治學習，按要求撰寫學習心得體會。利用業余時間，著重補充行政許可法、行政處罰法和行政強制法3大行政法律知識，堅持理論和實踐相結合，法律法規與執法工作相結合的原則，認真梳理執法環節，換位思考執法過程，切實做到將法律法規滲透至執法工作的每個角落。開展半年執法工作評查，嚴格按照法制辦依法行政的規定指導執法工作，深入貫徹落實宣傳與教育為主，處罰與規范并舉的執法理念，利用現場宣傳散發宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環境方面法律法規100余次。截至目前，全隊依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起，協同公安交警部門處理損壞城市樹木行為4起，核準頒發建筑垃圾清運證209個。進一步增強市民的文明意識，凈化了城市建筑垃圾處置市場。

五、存在的不足

今年以來，監察大隊致力于加大城市管理日常監督檢查，健全城市管理機制，完善大城管工作格局，提升城市管理整體水平方面做了大量的努力，全區城市管理工作取得了豐碩的成果的同時，依然存在著部分亟待解決的問題，主要表現在，一是城鄉結合部基礎設施薄弱，精細化管理經費無保障。城鄉結合部各類基礎設施配置和管理投入目前離城區投入標準還有很大的差距，按照城市市政投入標準，目前城鄉結合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點均存在不同程度的缺口，區環衛局垃圾清運車輛不足，不能滿足城郊鄉鎮生活垃圾每天清運的需求，造成部分精細化管理標準難以落實。按照城鄉結合部全面納入城市管理的要求，去年城鄉結合部27條路段，共計89.39萬平方米區域環境衛生管理實行城區道路管理標準，為此，各城郊鄉鎮根據各自責任區域面積，成立有專業清掃保潔隊伍，但由于無財政經費保障，各鄉鎮無法支撐保潔人員工資，和環衛設施維護費用。環境衛生管理隊伍不穩定，清掃作業質量不達標，部分環衛設施損壞不能及時修復等問題成為目前制約城鄉結合部精細化管理發展的首要因素；二是城鄉環境整治覆蓋面不夠廣，部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區國際明星城市建設的第一年，整治活動重點圍繞“一線四圈”區域進行，城區、城郊重點路段環境有了較大改善，但由于覆蓋面積有限，城郊部分路段環境質量不高，城郊結合部市容管理力度不夠，鞏固措施不完善，個別區域出現反彈的現象；三是市容環境管理精細化水平相對不高，部分城市管理重點、難點問題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動攤點，占道經營行為整治反彈嚴重。城區主要路段交通壓力日漸加大。城鄉結合部“門前三包”責任制落實相對比較困難。環衛清掃保潔質量不高。小區樓院，背街小巷環境衛生標準相對較低，人流高峰區域，城市夜間保潔工作跟不上。

六、工作重點

1.加大城市管理投入，加強基礎設施建設。創新城市管理融資模式，通過項目爭取，增加財政預算，整合資金等方式進一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入難題，為加快我區城市精細化管理發展，建設國際明星城市奠定堅實基礎。一是按照“先易后難，分類指導，統一規劃，抓緊實施”的要求，有計劃有步驟地組織建設改造和配套完善城郊結合部市政環衛基礎設施。二是爭取將城郊結合部環境衛生管理經費納入財政預算，穩定城郊鄉鎮清掃保潔隊伍，不斷提高城鄉結合部精細化管理水平。三是完善城區環衛基礎設施，全面完成垃圾清運車輛停放場建設。根據文明城市建設標準，逐步完成環衛衛設施配備工作。

2.深入開展城市管理整治，全面加快“兩城”建設步伐。根據區委、政府建立城市管理整治機制的要求，漏洞梳理亟待突破的問題和年度城管工作漏洞找準切入點，確定五一勞動節至十一國慶節期間為城市管理整治重點時段，按照國際明星城市和全國文明城市建設要求，全面開展涵蓋城鄉結合部環境整治，環境衛生專項整治、“門前三包”專項整治、市容市貌集中整治、交通秩序專項整治、馬路市場專項整治在內綜合性、立體化的整治活動。充分(文秘站:)發揮城管各責任單位職能，形成全區上下抓整治的良好氛圍，切實提高城市品位，為兩成建設奠定堅實基礎。

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三、要抓分析，重報告。黨委班子、各支部主要負責同志要帶頭剖析自身、帶頭幫助其他同志，并對所在班子存在的主要問題做出深刻的分析。要在真正的思想交鋒中體現黨性體現原則體現負責任的態度。通過分析查找，力求充分反映**公司黨委在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；充分反映**高速公路通車運營近6年來貫徹落實科學發展觀的情況，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映**公司科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，查找在學習實踐活動中已經解決的突出問題，正在逐步研究解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映**公司按照科學發展觀要求，加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施，形成高質量的分析檢查報告。

四、要抓評議，驗成果。聯系實際，合理確定參評人員，把熟悉情況、有較強參政議政能力、能代表各方面的同志吸收進來，認真組織民主評議。精心設計評議內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。采取召開座談會、評議大會和書面評議等多種形式，保證民主評議的效果。

分析檢查階段是整個學習實踐活動中的重要階段，也是最為關鍵的階段。問題查擺的準不準確，原因分析的透不透徹，大家評議的深不深刻，直接影響到活動開展的質量。具體工作要求：

1.要把深化運營管理、確保安全暢通、提高服務水平、創造良好的經濟效益作為各部門、單位學習實踐科學發展觀活動的標準。

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2020年至今車間開展現場質量檢查和維護錄像抽查工作共252余次占全年總任務的68%，以全覆蓋循環的方式檢查管轄區24個車站、2個車場、2個綜合辦公樓等。主要檢查的內容為各專業班組管轄的設備區、責任房間、車站外變電所責任房間等現場管理情況，標準化執行維護作業完成情況，班組標準臺賬建立情況和填寫情況等。至今共檢查出問題882項，其中自行整改811項，計劃整改75項，需物資采購和改造整改13項。其中主要檢查出的問題有：管理房間內禁止、警告標牌、標語老化破損脫膠的情況；管理房間墻面裂痕破損、孔洞、墻插等問題未報修掛單的情況；管理設備房間內停用設備空開未斷電的情況；管理房間墻面A3、A4紙未處理的情況；管轄車站終端設備配件缺失、老化、磨損嚴重的的情況；管轄車站終端設備螺絲缺失、部件固定不規范的情況；管轄車站終端設備功能異常、故障反復出現的情況；管轄車站終端設備維修、維護后模塊走線凌亂的情況；管轄車站終端設備內存放大量易燃物的的情況；管理房間內存放大量廢棄易燃物的情況；管理設備房間內故障設備模塊未及時送修的情況；管理設備房間內設備內部有線頭裸露的情況；管理設備房間內設備固定資產標簽責任人未及時更新的情況；管轄車站設備、設施接地線老化斷裂的情況；管轄車站設備、設施線槽出線口封堵塌陷的情況；管轄車站終端設備內溫度計失效的情況；管轄車站終端設備AP箱內空開標示不明確的情況；設備室臺賬和房間巡檢表未使用新貫標表格的情況；管理設備室內無竣工圖紙存放的情況；管轄車站終端設備內有線頭、易短路小板裸露的情況；管理車站終端設備內接地線安裝錯誤的情況；管轄車站房間、設備內維護質量不達標的情況；標準化臺賬未建立全，內容未按要求更新；維護臺賬結論填寫與現場實際情況不一致；基礎臺賬填寫有誤，有漏寫漏簽的情況等。

經過2020年的現場質量檢查，車間督促班組有效整改了絕大部分現場質量問題，提高了設備使用率和安全保障，車間給班組提出的合理化建議有效解決了現場的大多數問題，提高了員工的各類安全質量意識，糾正了現場的違章、違紀等操作行為，夜間維護錄像抽查工作使員工在現場維護設備時標準化執行過程中形成了意識性的警惕效果，車間質量工作總體上有了較為顯著的改進和完善。

2.日常工作完成情況

工作日上午歸納總結前一天的檢查情況形成圖文的方式保存，并發出檢查通報在車間工作群，依據車間維護排程計劃抽查維護錄像作業標準化執行情況，記錄相關問題及時告知各班組負責人，針對存在的問題積極溝通處理，并做好違章違紀的考核工作。

工作日下午隨機檢查班組一個負責車站，檢查AFC專業的車站設備維護情況、設備質量問題、房間管理情況等，檢查通信專業設備房間、電纜井管理情況、車站錄像保存情況、車站吊裝設備的懸掛情況等，如實記錄存在問題留存照片，并從質量管理工作上提出合理建議督促班組整改，檢查各專業班組臺賬，發現問題及時糾正并如實記錄考核項目。

（二）當前形勢分析

從車間今年的質量檢查工作情況來看各班組在執行班組內部自查工作時還是存在檢查疏忽的現象，現場檢查到的問題還是存在其他班組、專業和部門已出現過的通報問題，還有班組員工對現場設備設施專業性的了解程度較低，對本專業的標準化安全操作維護、維修欠缺學習力度。員工對設備維修、維護質量的工作責任心比較欠缺等。

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1 問題的提出

眾所周知，電力行業在我國國民經濟發展中占有重要的地位，是我國的基礎行業，不僅直接關系到人們的日常工作和生活，而且關系到我國國民經濟的正常運行，所以其作用和影響是絕對不容忽視的。隨著我國經濟社會發展的轉型升級，電力體制改革的不斷深入，電力行業的競爭已經進入到白熱化狀態，電力企業所面臨的市場環境也更加的復雜，所以，這就要求企業必須加強營銷管理，提高管理的水平。

在電力企業管理中，營銷稽查是其生產經營中的一項極為復雜的工作，從根本上來講主要包括電價電費、用電檢查和業務擴展包裝等內容，其核心內容便是“量”、“價”和“費”。此外，營銷稽查還需要對上級部門制定的各項政策的落實情況進行檢查。

營銷稽查是電力企業內部控制的關鍵所在，同時也是控制營銷管理風險的最根本的突降。所以，開展規范的電力企業營銷稽查，有助于規范企業的營銷行為、對于降低營銷事故的概率等具有重要的意義。但是可以影響營銷稽查質量的因素比較多，而且其中存在的問題也比較多，所以，這就要求探索新的營銷稽查方式，而實踐證明，利用營銷稽查數據開展用電檢查工作是一個比較有效的方式。

2 利用營銷稽查數據開展用電檢查工作

在上文中筆者分析了用電檢查的地位和作用，以及當前用電檢查所面臨的困境，需要通過在用電檢查中利用營銷稽查數據來解決。具體來說需做好以下幾方面的工作：

2.1 建立用戶檔案

建立用戶檔案需要做好三方面的內容，這主要是由我國現行的用電結構決定的。由于我國實行的是有差別的電價制度，所以，必須建立各種不同的用戶檔案，對用戶檔案進行分類整理。

（1）建立用戶檔案，完善用戶資料，并對用戶的檔案實行動態管理，這是現代化電力營銷稽查工作的重要內容之一。同時，建立用戶檔案也是有效開展用電檢查工作的基本前提和基礎。用戶檔案的建立是有要求的，要求必須準確、客觀記錄客戶的信息，本著對用戶負責的態度來完善用戶的資料，并安排專業的、專門的人員通過隨機調查的方式，核查用戶信息的正確性和準確性，從而為后期開展用電檢查工作提供可靠的保障。

用戶的資料信息錄入完成之后，就可以利用營銷稽查系統來分析用戶的資料信息，從而了解和掌握用戶的實際用電情況，提高用戶用電設備的整體管理水平，準確、完整記錄用戶用電設備的類型和使用情況，而且要隨時與客戶進行聯系和溝通、利用信息化記錄的方式及時更新客戶的資料，對于那些可能對電網的運行構成影響的因素必須嚴格控制，防止對電網的正常運行造成沖擊。而重點的檢測內容主要包括非線性負荷、沖擊負荷等可以對用電設備造成危害的因素，安排專門的管理人員負責給用戶提供專業的技術支持和指導，規范用戶的用電行為，對于用戶用電過程中存在的問題，應通過合理的方式提出科學合理的措施和建議，盡可能降低設備發生故障的概率。

（2）當前，由于我國城市實行的是“階梯電價”，所以，在分析營銷稽查中城市居民的數據信息時，應重視現場的檢查，建立完整的、準確的用戶用電檔案，從而為檢查用戶的用電提供可靠的參考依據和技術保障。

（3）在分析營銷稽查系統中的數據信息時，對于超負荷用電情況，必須開展專門的調查，對于那些擅自擴大電容量的用電用戶，需要下達相關的整改責任書，使其在最短的時間內整改到原有的范圍，從而規范用戶的用電行為，保證電網與用戶的用電安全。我們知道，如果出現大范圍的超負荷用電情況，則可能會對電網的運行構成嚴重的威脅，造成用戶大面積的停電，如果情況比較嚴重，還可能會引發火災。

2.2 加大現場計量裝置的檢查力度

（1）對高壓用電異常數據，必須利用營銷稽查系統做專門的分析，嚴格排查電網內部出現這種異常數據的用戶，加大用戶計量裝置的現場檢查力度，防止由于用戶調整形式而出現的電量超標現象，把電容量控制在設備所允許范圍內。所以，在開展用電檢查的過程中，主要檢查的內容包括兩方面：第一，用電計量裝飾的安裝是否是符合相關的規章制度；第二，電能表是否出現失壓顯現。通過嚴格的檢查，如果確認是計量裝置方面出現了問題，則需要及時制定出整改方案，對于竊電、違規用電等現象應全力查處，降低由于這方面的原因造成的電能損失。

（2）當前，我國的工業化和新型城鎮化進程逐漸加快，各種工民建工程快速發展，在城市住宅小區中，“一戶一表”的形式迅猛增加，同時，房屋的閑置率也逐漸上升，出現大量的零電量、低電量用戶。隨著電力技術快速發展，遠程采集取代手抄表方式，但是由于多種因素的影響，表計故障還是經常發生，給用電檢查工作帶來不小的麻煩。所以，在這種新的形勢下，就必須對零用電量、低用電量等異常數據進行有效的分析，把這些用戶盡可能排除掉，減少竊電等行為的發生。

2.3 售電價格波動的科學分析

在我國市場經濟體制逐步完善的背景下，電能作為一種特殊的商品，和其它的商品一樣，同樣是使用價值和價值的結合體。同時，電能也是電力公司賴以存在和發展的基礎，電力企業通過發、配、輸和供電等環節把電能輸送到千家萬戶和用電企業中，所以，電能也就具有了使用價值。總的來看，我國的現行的定價政策，也就是按照電力的用途來制定電價的形式，把電能分為了多種形式。因此，工作人員在用電檢查時，需要對用戶的用電安全進行嚴格的檢查，在我國現行政策所允許的范圍內，做好電能的管理工作。由于價格不可能處于同一個水平，會出現波動，所以，這就要求科學合理分析電價的波動現象。

分析營銷稽查中異常數據信息，幫助用戶選擇最優的用電模式，對于用戶的用電設備性能狀況進行檢測等，延長設備的使用壽命，減少電能的損失，提高供電的整體質量，降低用戶的用電成本費用。

3 結語

在我國社會主義市場經濟體制逐步完善，電力體制改革不斷深入的背景下，電力企業必須增強自身的服務意識，提高服務的水平。在電力企業管理中，用電檢查是一項重要的內容，這就要求企業利用營銷稽查數據來開展用電檢查工作，提高檢查工作的水平。在本文中，筆者結合自身的工作實際，從問題的提出、營銷稽查數據在用電檢查中的實際應用等方面分析了該命題。

參考文獻：

[1]李珊珊.應用營銷稽查系統數據開展用電檢查工作的思路分析[J].傳播經緯，2014（2）.

[2]崔磊.關于營銷稽查運轉與發展模式的研究[J].黑龍江科技信息，2013（9）.

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（一）前饋控制機制。投資項目管理效能監察的前饋控制機制，能夠突出重點，嚴格掌控投資項目立項的關卡。圍繞著投資項目管理中的主要突出的問題，并針對其對投資效益關鍵因素的影響，進行投資項目管理的效能監察選項立項工作，有效落實項目的實施工作。在實際工作中對投資立項、執行審計、資金落實、項目結束的綜合效能評估當作投資項目管理的效能工作的重點，尤其是在監察的工作中，要把監察資金的具體使用情況作為效能監察工作的主攻項目，只有抓住管理的關鍵點，才能起到好的效果。

（二）過程控制機制。投資項目管理效能監察的過程控制機制，能夠有效的組織與協調好各個方面的關系，并加強項目執行審計。建立起高效的組織協調機制，負責紀檢監察的部門主動積極的參與效能監察工作的全過程，又可以重點發揮出紀檢監察部門的重要性，通過與相關部門的密切合作，能夠從整體上推動投資項目管理效能的監察工作。想要建立起組織協調機制首先要得到企業內部的審計部門的密切配合與支持。

（三）反饋機制。投資項目管理效能監察的反饋機制，可以準確的評價的內容，引進科學合理的評估手段，綜合評價以及計算出效能指標。效能監察的綜合考評體系主要是運用定性以及定量的方法，來對企業效能監察的項目以及對象，相關的工作人員與工作過程、工作成果進行全面的考核與評價。通常來說，對企業投資項目管理效能監察工作進行全方位的考核評價，所針對的對象主要包括參加效能監察的工作人員、單位與工程子項目這三個層面。效能監察工作評價的主要內容包含有管理效益、社會效益以及經濟效益等。效能監察工作的綜合考核方式有比照法、換算法以及核減法。

（四）基本制度保章。只有建立一個完善的各項規章制度，才能有效的對管理進行查缺補漏工作。對效能監察工作進行綜合的分析與歸類后可以發現，有關投資項目管理中所存在的主要問題，需要通過建立起相對完善的人員管理、資金管理、設備管理制度，并且需要明確科學決策的程序與方法、制定處理應付突發時間的應急方案，相關責任追究制度以及獎罰制度。

除此之外，應該深層認識到，效能監察工作是對管理進行在管理的工作，從一定程度上來講，效能監察工作是對企業更高層次的監督與管理。

二、企業投資項目管理的效能工作中的關鍵

（一）嚴格把守項目立項關。只有嚴格把守項目立項關，才能從根本上做好效能監察的前饋控制工作。當企業投資的項目金額較大、工程的環節比較多、涉及的范圍相對較廣就會容易出現差錯，所以效能監察工作成為重點環節。應適當對工作思路進行調整，逐漸加強事前的防范工作力度，將注重結果的目光轉移到監察的過程，由事后監察堵漏的觀點轉變成事前預防。企業對重要的工程項目進行效能監察工作，應實施決策論證和政策咨詢同時開始，效能監察和工程建設立項同時進行的管理方法，使得工程的施工建設與廉政措施同時開展，把效能監察的關卡轉移到項目立項階段。

（二）搞好專業監督與廉政教育工作。項目的預算工作就是對項目建設期間各種資源的預分配，也是對項目的開展工作做好事先的安排，同時也是確保實現企業的經營目標，是提高企業的整體經濟效益的有效措施。其對企業投資項目的預算管理工作有著十分重要的作用。對投資項目的預算執行過程進行審計以及定期檢查等監督工作，并使其與效能監察中的跟蹤監察與對比分析等具體的監察措施有效結合，就能夠促使項目投資的預算工作徹底落實，有效的堵塞企業投資管理中的漏洞，堅決抵制計劃以外的開支。與具體的審計工作、財務管理相結合，針對企業投資項目的實施情況應主要注意以下幾個要點：第一，應檢查各項資金來源是否符合規定，支出情況是否真實，是否有擅自調整預算開支的情況；第二，對容易發生差錯的部位應重點審計，例如，是否有利用勞務費、材料費等名義變通購置辦公用品、變成帳外資產的問題；第三，是否有成本、收入不入賬從而形成賬外賬的問題發生；

（三）對管理者的業績進行科學的評價。效能監察原本指的是監察機關對國家行政部門、國家公務員以及關鍵行政機關所任命的工作人員的行政效能進行的監察監督工作。其目的是促使行政機關能夠依法行政、高效率、高質量的協調配合，履行職責與義務，防止官僚主義、玩忽職守的現場發生，從而提升行政效能。企業與行政機關不同，經濟效益作為企業的工作核心，企業領導的稱職與否不僅要看是否正直清廉，還應看其是否能為企業帶來效益與為員工某來福利。在對企業的經營者業績進行合理的評價多采取定性的方法，缺少定量的科學方法反映真實情況，所以成立效能監察的工程中應該引進例如層次分析法等管理學中的業績評價方法，從而有效提高效能監察工作的科學性與準確性。