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現代社會是制度化程度越來越高的社會，這就意味著它的發展越來越受制于制度安排和制度供應。我國《現代漢語詞典》中關于制度的定義是：(1)要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則；(2)在一定歷史條件下形成的政治、經濟、文化等方面的體系。早期的制度經濟學家康芒斯將制度定義為“集體行動控制個人行動”，集體行動包括從無組織的習俗到有組織的機構以至國家，它們對個體行動的控制是通過利益誘導和禁例的方式進行的。舒爾茨認為，制度是行為規則，它們涉及社會、政治及經濟行為。作為制度決定論者，諾斯將制度抽象為：“是一個社會的游戲規則，更規范地說，它們是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約”[1]。

制度要有效能，總是隱含著某種對違規的懲罰，任何人的行為若違反了這種制度而占了便宜，便會受到更大懲罰，從而得不償失。制度變遷就是實現效率更高的制度，表現為對制度均衡的動態創新的找尋。實現合理、有效的制度安排并提供給社會選擇，是政府的公共職能，其制度選擇影響和制約著政府本身及社會的價值選擇和行為方式[2]。

2醫院制度化管理的意義

現代的醫院管理已經從過去的經驗式管理轉變為制度化管理，在醫療服務的整個流程中，應當做到任何一個環節都有法可依、有章可循，使醫院的管理標準化、規范化、合理化、統一化，為醫院的科學化、現代化管理創造條件。

2006年根據衛生部和國家中醫藥管理局在全國各級各類醫院開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動的要求，北京市衛生局在北京地區各級各類醫院開展了“創建人民滿意醫院”活動。根據衛生部《醫院管理年活動方案》和《醫院管理評價指南》，北京市衛生局制定了《醫院管理年和創建人民滿意醫院考核評價標準實施細則》，從六大方面三十五項對醫院進行考核，總分1300分。而“管理方式制度化”就占了100分，主要要求：(1)有健全的醫院管理各項規章制度，明確的人員崗位職責制度;(2)有完善的保證醫療質量和醫療安全的核心制度，并有嚴格的保障落實措施。

3我院在醫院制度化管理中的做法

我院歷來注重醫院管理的制度化。早在1986年（建院第3年），我院即編寫了《醫院規章制度》，并于1991年重新修訂。內容包括規章制度和工作人員職責兩部分，其中規章制度123大項291小項，工作人員職責51大項131小項，涵蓋了醫院的醫、教、研、后勤等各方面的工作。

此后，隨著我院各項工作的日益完善，我院的規章制度也在日益發展，不斷補充、完善。2004年12月，借北京市衛生局在北京地區開展的醫療機構評審工作的契機，我院對全院的規章制度進行了匯總、梳理，收集了全院22個行政、后勤處室及檢驗科、輸血科、藥學部等科室的制度，共計1524項，其中原有制度1095項，新增制度429項，修訂制度309項。于2006年4月再次組織各職能處室及相關科室將本部門自2005年1月以后新增或修訂的規章制度進行匯總備案，包括文本版和電子版，共計1658項，其中新增制度134項，修訂制度137項，為進一步完善我院的規章制度做準備。

為對全院的規章制度進行整理，便于檢索，我院還建立了規章制度的目錄庫，包括處室、內容、級別、時間等項目，目錄庫可以顯示出各處室規章制度的更新率及完善程度等。

4醫院制度化管理工作中的幾點體會

醫院的制度化管理必須符合國家的法律法規，符合衛生行政主管部門的規章制度，不能與之相駁。在制定醫院規章制度的時候，要依照上級的要求，要有所依據。在國家、衛生行政主管部門的法規文件的基礎上，可以制定院內的實施細則。例如：可依據的法律法規有《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國藥品管理法》，可依據的規章制度有《醫療機構管理條例》、《醫院財務制度》、《醫院會計制度》、《醫療機構病歷管理規定》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等。醫院的制度化管理可在各部門具體制定的基礎上，由全院匯總。全院應對各部門的制度提出統一的要求。

制度的內容應包括適用范疇、負責機構、職責劃分、考核標準、獎懲措施等。制度的文字要簡潔、規范、統一，同一事物宜用同一名稱，宜用全稱而不宜自行編寫簡稱。各部門制定的制度中如有交叉，其規定內容不能互相違背，應由牽頭部門對內容進行審核。例如：醫療廢物的處理，就包括醫療廢物的收集、儲存、運輸、處置等環節，涉及醫院感染管理辦公室、行政管理處以及護理部等幾個部門。各部門間應分工明確，各司其職，密切配合，共同達到《醫療機構醫療廢物管理辦法》中的要求。

醫院的制度化管理可以使管理具有權威性、有效性和科學性，是醫院堅持正確的辦院方向的可靠保證，使各項工作有法可依、有章可循，避免職責不清。但只有有執行力的制度才是對醫院管理起到促進作用的制度。制度僅停留在紙面上是遠遠不夠的，不僅要建立制度，還要貫徹執行制度，有行之有效的監督執行機制，使全院每個職工都要認真學習制度，按照規章制度嚴格要求自己，身體力行，照章辦事。我院為了保證制度制定出臺后不是單純停留在紙面上，而是能確實發揮作用，要求職能部門在出臺制度時，要制定出制度中的規定如何檢查、如何考評、如何落實，并指定專門的機構對制度的落實情況進行督查。

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在研究的過程中，企業管理的制度有廣義和狹義兩種說法。站在廣義的角度上來說，企業管理制度主要包括企業的經營理念、管理的相關標準、文化特色等方面。從狹義的角度上來說，企業管理制度主要包括管理的標準、規章制度的制定情況等，主要是指企業根據自身的發展情況制定的、以書面表達的形式來歸定企業經濟情況、產品、生產情況等條例、規則的集合。企業管理制度能夠幫助企業實現一定時期的管理目標，并且能夠維護員工的共同利益。

3企業文化與企業管理制度之間的關系

上文中曾經說到，企業管理制度能夠促進企業文化的形成與發展，企業文化能夠促進企業管理制度的完善，這是企業文化與企業管理制度之間關系的一種體現。具體來說，企業文化與企業管理制度之間的關系主要表現在以下幾個方面：①企業管理制度是企業文化的組成部分。企業文化包括的方面較廣，企業的物質文化、行為文化、制度文化等雖然是外在的一種表現，但是也是企業文化的重要組成部分，在一定程度上能夠體現企業自身的文化價值。②在企業管理制度方面能夠體現出企業的文化。企業管理制度主要是對員工的行為規范做出規定，因此可以從這里發現企業信奉的價值觀念、處事風格等，是企業文化的展現。③通過企業制度管理的方式，能夠讓人們更加清晰地認識到在企業經營發展的過程中需要怎樣去做，能夠將企業文化推行得更加深入。另外，企業員工能夠更深刻地理解自己需要表達的企業文化，并且能夠繼承優秀的文化，淘汰劣質的文化，能夠從自身發展的環境中吸取先進的、優秀的文化。

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紙質地質檔案驗收的重點在于匯交資料的完整性和規范性。完整性主要檢查匯交資料是否齊整。每一套地質報告都由報告正文、附表、審批文件、附圖（附件）等組成。匯交驗收不僅要查移交清單與移交文件是否相符，還應根據卷內目錄核對資料是否齊全。在匯交中最容易遇到的問題是附圖短缺，因此，僅根據移交清單清點，無法查明原報告圖紙的缺失。規范性主要檢查匯交資料是否按照規范進行編制，如：報告正文打印裝訂是否符合規范、內容是否有殘缺；圖紙打印是否完整，是否按照手風琴疊圖方法正確疊圖等。每套匯交的地質報告需要有兩套，一套用于存檔，一套用于后期借閱利用。

（二）電子地質檔案的匯交及驗收

國土資源部下發的《成果地質資料電子文件匯交格式要求》（2006年）對地質資料電子文件匯交工作做出了具體規定，包括電子文件的命名、電子文檔的格式、電子文件在存儲介質中的組織形式、電子文件的匯交及驗收等。因此，對于電子文件的匯交和驗收工作可以按照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894—2002）、《電子檔案移交與接收辦法》（國家檔案局檔發[2012]7號）和《成果地質資料電子文件匯交格式要求》規定要求進行。

二、地質檔案的整理及保存

（一）地質檔案的整理

保管期限的劃分。根據《科學技術檔案工作條例》第一章第三條的規定，地質檔案屬于科技檔案范疇，在保管期限的劃分上分為永久、長期、短期三種。中心館藏的地質檔案盡管年代跨度大，但其對地質工作都具有不同的利用價值，且館藏資料數量總體不大，管理難度和成本都不高。因此，中心館藏地質檔案的保管期限都定為永久。隨著今后勘探開發程度的提高，再根據實際情況對年代久遠的地質檔案重新評估定級。分類劃分。對于地質檔案采用“3•X•X—XXX”方式編號，類目號采用三級類目編號，案卷順序編號使用三位阿拉伯數字。一級類目號為“3”。根據《山西省煤炭地局檔案分類大綱》的劃分，地質勘查類檔案編號為“3”。二級類目編號范圍為“1—8”，代表地質檔案類型，共8類；三級類目編號范圍是“1—7”，代表山西省境內不同煤產地（表1）。三級類目使用省內煤炭系統慣用的分區方法，按照山西省地理區域共劃分為六大煤田和五個煤產地。案卷順序號采用三位阿拉伯數字編號，編號從001號起，順序編寫。每組編號可以滿足最多999卷地質檔案歸檔。目前館藏歸檔數量最多的類目中，也僅有270卷地質檔案，其他各類目下存檔數量為幾十到一百不等，考慮每年檔案增加總數僅10卷左右，因此采用三位數進行編號可以在較長時間滿足需要。對于成果地質資料的組卷順序，地質行業有著規范要求，順序為報告正文、附表、附圖、其他附件，因此卷內編號時需保持原有順序。盡管每套報告卷內文件數量大相徑庭，但總數都不會超過1000件，因此編號可以采用三位阿拉伯數字編號。以報告正文為001號，依次排序。排號順序為報告正文附表各類圖紙其他附件。值得注意的是圖紙的排序應按照附圖目錄中的順序依次排序。另外，對于包含電子文件的地質檔案，在編制索引目錄時應將電子文件的文件名及保存路徑與相應紙質檔案的索引信息對應。

（二）地質檔案的保存

紙質地質檔案需裝入無酸紙盒存放在密集架上。由于地質檔案有各卷內件數相差大，借閱使用頻率高的特點，選用的檔案盒就需要同時兼顧結實牢靠、便于取拿、尺寸合理（經濟性）等特點。因此，承裝地質檔案的檔案盒選取了薄（220×30×50mm）、厚（220×306×75mm）兩種尺寸。由于檔案盒在密集架上是垂向排列，管理員只拿檔案盒的脊部，因而檔案盒脊部需顯示便于查詢定位的基本信息，包括檔號、案卷題名、盒內檔案的卷內順序號范圍、盒數及盒序號等。庫房應做好“八防”工作，并對庫存檔案進行定期抽檢，對因多次借閱利用發生磨損的的檔案及時修復，或使用電子檔案復制。電子地質檔案保存需刻錄三套，一套用于存檔、一套負責借閱查詢、一套異地保存。光盤須根據數據容量規模選用檔案級CD-R或DVD-R，刻錄光盤經過校驗后用光盤記號筆在光盤印刷層上標記案卷題名、檔號等基本信息，并裝入光盤盒中放入防磁柜豎直保存，避免擠壓。據《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894—2002）規定，光盤的保管溫度為17℃-20℃，相對濕度介于35%—45%之間，較紙質檔案都有很大區別。[1]對于電子檔案，庫房除了做到“八防”工作，還應重點防范磁場和酸性氣體對光盤載體的影響。存檔的光盤每4年進行一次抽檢，抽樣率不低于10%。[1]

三、地質檔案的利用

服務于生產是地質檔案的落腳點，但高頻率的翻閱使地質檔案極易產生過度磨損，因此，規范的查借閱程序，不但可以使地質檔案發揮應有作用，還可以得到充分的保護。地質檔案的借閱需由申請人提出，作為申請人主體的只能是法人單位，不允許以個人名義申請借閱，并且中心只向局屬各勘查院提供原件外借服務，對系統外單位的申請只提供查閱服務。局屬各勘查院借閱時，經辦人應攜帶個人身份證明及單位委托書或介紹信，國土部門批準的項目立項書等材料向中心提出申請；系統外單位提出申請時還應提供組織機構代碼證及相應的地質勘查資質證明。檔案部門接到申請后，審核申請材料齊備后報送局地質處審核。對局屬各勘查院提交的材料，地質處審核立項真實性和資料借閱范圍是否符合勘查范圍；而針對系統外單位提出的申請，還要審核立項審批材料的真實性等。通過審核的申請，提交分管局領導授權方可借閱。鑒于地質勘查工作對地質資料依賴程度高、使用時間長的特點。地質檔案的借閱時間以30天為界限，到期后如仍需繼續使用的，需攜帶檔案原件，到中心辦理續借手續。檔案原件需經管理員清點，并檢查無污損后，方可續借。這樣既可以滿足地質工作需要，又可以在最大程度上使借出的資料得到監控和保護。

四、其他影響因素

（一）提高管理員素質

無論管理制度如何完備，作為檔案管理主體的管理員的素質對管理效果都有著決定性作用。[2]因此，提高檔案管理人員素質是十分重要的。對于地質檔案的管理員來說，除了具備扎實的檔案管理知識外，還應具備一定的地質專業知識。由此可見，對檔案管理人員地質知識的培訓也是提升地質檔案管理水平的重要一環，與管理制度的完善是密不可分的。

（二）提高數字化程度

隨著計算機技術在地質工作和檔案工作中的普及，可以利用現代計算技術對生產年代久遠，并僅有紙質版本的地質檔案進行數字化，這樣可以有效地延長這些檔案的保存時間，降低由于長期借閱造成的紙質檔案的破損，延長檔案壽命。[3]

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在研究的過程中，企業管理的制度有廣義和狹義兩種說法。站在廣義的角度上來說，企業管理制度主要包括企業的經營理念、管理的相關標準、文化特色等方面。從狹義的角度上來說，企業管理制度主要包括管理的標準、規章制度的制定情況等，主要是指企業根據自身的發展情況制定的、以書面表達的形式來歸定企業經濟情況、產品、生產情況等條例、規則的集合。企業管理制度能夠幫助企業實現一定時期的管理目標，并且能夠維護員工的共同利益。

3企業文化與企業管理制度之間的關系

上文中曾經說到，企業管理制度能夠促進企業文化的形成與發展，企業文化能夠促進企業管理制度的完善，這是企業文化與企業管理制度之間關系的一種體現。具體來說，企業文化與企業管理制度之間的關系主要表現在以下幾個方面：①企業管理制度是企業文化的組成部分。企業文化包括的方面較廣，企業的物質文化、行為文化、制度文化等雖然是外在的一種表現，但是也是企業文化的重要組成部分，在一定程度上能夠體現企業自身的文化價值。②在企業管理制度方面能夠體現出企業的文化。企業管理制度主要是對員工的行為規范做出規定，因此可以從這里發現企業信奉的價值觀念、處事風格等，是企業文化的展現。③通過企業制度管理的方式，能夠讓人們更加清晰地認識到在企業經營發展的過程中需要怎樣去做，能夠將企業文化推行得更加深入。另外，企業員工能夠更深刻地理解自己需要表達的企業文化，并且能夠繼承優秀的文化，淘汰劣質的文化，能夠從自身發展的環境中吸取先進的、優秀的文化。

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一、企業文化與企業管理制度之間的關系

企業文化與企業管理制度并存，共同作用于企業中的人，它們互相影響，互相作用。兩者之間有著辯證統一的關系，企業管理制度促進企業文化的發展，企業文化又反過來影響和豐富企業管理制度。二者內部和二者之間的協調，決定了企業的興衰與存亡。

1.企業文化和企業管理制度是相互包涵、相互聯系的。兩者“你中有我，我中有你”，首先，企業管理制度是企業文化的構成部分。企業文化涵蓋了企業的物質文化、行為文化、制度文化和精神文化，不管是企業的外在表現，還是內在精神，都是企業文化的構成部分。企業管理制度不僅是企業文化的一種外在表現形式，而且體現著企業的內在精神。其次，企業管理制度本身能體現出企業文化。由于企業管理制度中規定了企業整體以及員工個體遵循的行為規范，從中我們不僅能看出企業信奉的價值理念，而且可以看出這個企業的做事方式與風格，所以企業管理制度本身能體現企業文化。

2.企業文化和企業管理制度之間是相互促進的。首先，企業管理制度化過程是推動企業文化發展的重要手段。如何讓員工認同公司的文化，并轉化為自己的工作行為，是企業文化建設中的關鍵。體現企業核心理念的企業制度可以強化企業文化，經過長期反復的實踐與完善，最終使企業文化扎根于企業，成為員工共同認可的思想。相反，不適宜的管理制度則會使企業偏離其核心，與企業文化建設方向背道而馳。其次，企業文化促進企業制度的有效實施和不斷創新。企業文化形成之前，制度的執行只能靠外在的監督進行約束，一旦監督不力員工就極有可能不按要求去做，管理成本很高；企業文化一旦形成，員工的行動就會變成一種自愿的行為，無須加強監管。可見，企業文化可以激發員工的“自律意識”，從而降低管理成本。當一些有形的制度真正變成員工的自覺行動，那么它的使命也就完成了。

二、實現企業文化和企業管理制度融合的建議

通過深入探討企業管理制度與企業文化理念之間的相互關系，可以制定相應的企業管理體系，從而更好地促進企業文化和企業管理制度的有效融合。

1.創造企業文化和企業管理制度良好的共生環境。在企業中，企業文化和企業管理制度的存在有以下幾種情況：企業文化與企業管理制度不一致，即是二者方向不一致，相互沖突，根本沒有處于共生的狀態；企業文化與企業管理制度一致，即處于共生狀態，但也有高度一致和低度一致的區別。當企業文化和企業管理制度較為一致時，二者處于共生的狀態，企業文化和企業管理制度良好的共生是企業所追求和應該實現的，不良的企業文化和制度則誘使企業不當行為，最終導致企業的衰敗乃至破產。所以，必須為兩者創造良好的共生環境。方法如下：第一，選擇符合企業文化的高素質人才。高素質的員工有利于企業文化和企業管理制度共生，且能推進二者共生，從而更加有力地推進企業的發展。第二，用企業文化和管理制度培育員工。企業如果能夠選擇到符合企業要求的員工，是非常有利的。但多數情況下，是很難的。所以企業更應該用良好的企業文化和企業管理制度培育出企業所需要的員工，并保留這些員工。

2.在企業管理的實踐活動中培育企業文化、豐富企業管理體制的內涵。企業文化只有建立在企業管理制度的基礎上，與企業實踐活動相結合才能真正發揮其作用。企業管理制度是企業制定的，帶有強制性的行為規范。一個企業把自己倡導的理念在長期的實踐活動中持之以恒，積淀成一種特定的文化。但要使這種文化成為企業所需要的企業文化，還必須把它制度化，使企業的企業精神、管理理念及員工的價值觀等都充分地體現在企業的各項活動中。在實踐管理中培育共同的企業價值觀，形成團隊精神。企業的價值觀不是自發形成的，是在企業管理的實踐活動中，通過員工凝聚力和向心力的提升而形成的。努力的方向就是通過實踐活動形成“自我行為與集體行為結合、企業文化與企業制度并重”的企業價值觀理念，引導員工認同團隊，在團隊中找準自己的位置和職責。 參考文獻：

[1]潘熙寧主編 《探索與研究》 江西人民出版社

[2]定維武編著《企業文化》經濟管理社出版

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2.企業的管理者需要對企業的全部管理制度及辦法進行梳理、分析，并計算企業管理制度及辦法的使用率，以此做為觀察企業管理制度及辦法存在的有效性及存在的作用能力，是企業管理制度及辦法修訂的依據，企業管理制度及辦法的使用率計算方法如公式一。在企業實際管理過程中，其中一個管理辦法完全沒有使用，而另3個管理制度及辦法中，第一個管理制度總共有8項內容需要使用，但實際管理當中只應用了其中5項；第二個管理辦法總共有4條內容需要應用，但實際管理當中只應用了其中3條；第三個管理辦法中總共有9條內容需要應用，實際管理中全部應用，如下表1-1。該企業管理制度及辦法的使用率為：（3/4×（5/8+3/4+9/9）/3）×100%≈60%一般情況下企業管理制度及辦法的使用率如果低于95%，說明該企業的管理制度及辦法存在的有效性非常差，存在的作用能力嚴重不足，應該考慮加強管理制度及辦法的推行力度。

二、量化分析企業管理制度及辦法的有效性及作用率

1.企業管理制度及辦法的有效性是指企業正在使用著的管理制度及辦法解決相關問題的有效能力，是這些已使用著的管理制度及辦法在企業運營過程中所發揮的功能大小，能否有效的解決企業相關問題，并保證企業運營的正常秩序。企業管理制度及辦法的有效性是反映企業的管理制度及辦法的功能強弱，設計的是否合理、有效的重要指標之一，是企業管理制度及辦法執行力強弱的重要因素之一，也是企業對管理制度及辦法修訂的重要依據。

2.企業管理制度及辦法的有效性需要通過作用率來反映該指標屬性及合理性。企業管理制度企業管理者需要將企業中每項制度及辦法進行排列，并找出每項管理制度及辦法中解決問題的無效率部分內容，其中解決問題的無效率部分是指，不能夠系統、全面的解決實際問題的，或者解決問題的同時帶來其它負面問題的，且這些負面問題又反過來影響著該問題的實際解決效果的，或者解決問題的功能已不適應企業發展需求，或者存在重大漏洞，難以較好執行的等等情況。該企業已使用的管理制度及辦法的作用率為：（（1-20%）+（1-40%）+（1-25%）+（1-20%））/4）×100%≈74%一般情況下企業管理制度及辦法的作用率如果低于90%，說明該企業的管理制度及辦法的有效性差，功能發揮程度不高，應該考慮重新修訂。3.企業管理制度及辦法的有效性還有一個解釋，就是企業能夠利用管理制度及辦法解決企業運營過程中存在的多少問題，或者說，企業通過制度及辦法解各種實際問題所占比重。假如一個某企業一年中需要規范的秩序及要解決的問題為X個，通過管理制度及辦法可以解決其中Y個問題，那么Y/X×100%就是該企業管理制度及辦法解決問題所占的比重。

三、量化分析企業管理制度及辦法的執行力

企業管理制度及辦法的執行力是指企業推行制度及辦法的意愿、能力和程度，是將企業的制度及辦法轉化成效益的能力。日本著名的“松下電器”的創始人松下幸之助說：“一個企業的成功，20%在策略，80%在執行。企業所有的管理制度及辦法都要通過人的行為活動來體現和完成，而每個人性格特質不同，能力不同、對制度及辦法的理解、認可程度是不一樣的，由于匯編的制度及辦法來源于不同的專業、部門，其擬定環節具有分散性，匯編環節才具有集中性，企業中員工，甚至包括一些中、高層管理者，對不同專業、部門擬定的制度及辦法的執行力必然會有所差異，所以分析企業管理制度及辦法的執行力時，除了制度及辦法本身的有效性外，重點分析這些管理制度及辦法的行為載體，也就是企業員工。

1.企業管理制度及辦法執行力的計算方法（1）影響企業管理制度及辦法執力強弱的主要有兩大因素，一個是企業制度及辦法本身的有效性，另外是管理制度及辦法的行為載體，也就是制度及辦法使用人，企業員工（包括高、中層管理人員）。分析企業員工時，主要分析其綜合能力及對制度及辦法的執行程度。例如，某企業的管理制度及辦法的有效性為82%，企業員工綜合能力非常強，則系數M取值3，企業管理制度及辦法的執行程度一般，則系數S取值2，那么該企業的管理制度及辦法執行力為：F=（3×30%+2×70%）×82%=1.886通過查“F值與企業管理制度及辦法執行力的情況對應標準表”，該企業管理制度及辦法的執行力一般。

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會計電算化后的工作崗位可分為基本會計崗位和電算化會計崗位。基本會計崗位可包括會計主管、出納、會計核算各崗、稽核、會計檔案管理等工作崗位。電算化會計崗位包括直接管理、操作、維護計算機及會計軟件系統的工作崗位。

電算化會計崗位和工作職責一般可劃分如下：

（1）電算主管。負責協調計算機及會計軟件系統的運行工作，要求具備會計和計算機知識，以及相關的會計電算化組織管理的經驗。電算化主管可由會計主管兼任，采用中小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位，應設立此崗位。

（2）軟件操作。負責輸入記賬憑證和原始憑證等會計數據，輸出記賬憑證、會計賬簿、報表，和進行部分會計數據處理工作，要求具備會計軟件操作知識，達到會計電算化初級知識培訓的水平；各單位應鼓勵基本會計崗位的會計人員兼任軟件操作崗位的工作。

（3）審核記賬。負責對輸入計算機的會計數據（記賬憑證和原始憑證等）進行審核，操作會計軟件登記機內賬簿，對打印輸出的賬簿、報表進行確認；此崗要求具備會計和計算機知識，達到會計電算化初級知識培訓的水平，可由主管會計兼任。

（4）電算維護。負責保證計算機硬件、軟件的正常運行，管理機內會計數據。此崗要求具備計算機和會計知識，經過會計電算化中級知識培訓。采用大型、小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位，應設立此崗位，此崗在大中型企業中應由專職人員擔任。

（5）電算審查。負責監督計算機及會計軟件系統的運行，防止利用計算機進行舞弊；要求具備會計和計算機知識，達到會計電算化中級知識培訓的水平，此崗可由會計稽核人員兼任；采用大型、小型計算機和大型會計軟件的單位，可設立此崗位。

（6）數據分析。負責對計算機內的會計數據進行分析，要求具備計算機和會計知識，達到會計電算化中級知識培訓的水平；采用大型、小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位，可設立此崗位，由主管會計兼任。

實施會計電算化過程中，各單位可根據內部牽制制度的要求和本單位的工作需要，參照上述對電算化會計崗位的劃分進行調整和設立必要的工作崗位。基本會計崗位和電算化會計崗位，可在保證會計數據安全的前提下交叉設置，各崗位人員要保持相對穩定。由本單位人員進行會計軟件開發的，還可設立軟件開發崗位。小型企事業單位設立電算化會計崗位，應根據實際需要對上述崗位進行適當合并。

（二）會計電算化操作管理制度

會計電算化操作管理制度的主要內容包括：

（1）明確規定上機操作人員對會計軟件的操作工作內容和權限，對操作密碼要嚴格管理，指點專人定期更換密碼，杜絕未經授權人員操作會計軟件。

（2）預防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證等會計數據未經審核而登入機內賬簿。

（3）操作人員離開機房前，應執行相應命令退出會計軟件。

（4）根據本單位實際情況，由專人保存必要的上機操作記錄，記錄操作人、操作時間、操作內容、故障情況等內容。

（三）計算機硬件、軟件和數據管理制度

計算機硬件、軟件和數據管理制度的主要內容包括：

（1）保證機房設備安全和計算機正常運行是進行會計電算化的前提條件，要經常對有關設備進行保養，保持機房和設備的整潔，防止意外事故的發生。

（2）確保會計數據和會計軟件的安全保密，防止對數據和軟件的非法修改和刪除；對磁性介質存放的數據要保存雙備份。

（3）對正在使用的會計核算軟件進行修改、對通用會計軟件進行升級和計算機硬件設備進行更換等工作，要有一定的審批手續；在軟件修改、升級和硬件更換過程中，要保證實際會計數據的連續和安全，并由有關人員進行監督。

（4）健全計算機硬件和軟件出現故障時進行排除的管理措施，保證會計數據的完整性。

（5）健全必要的防治計算機病毒的措施。

（四）電算化會計檔案管理制度

電算化會計檔案管理制度的主要內容包括：

（1）電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數據以及其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來的書面等形式的會計數據；會計數據是指記賬憑證、會計賬簿、會計報表（包括報表格式和計算公式）等數據。

（2）電算化會計檔案管理是重要的會計基礎工作，要嚴格按照財政部有關規定的要求對會計檔案進行管理，由專人負責。

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1.精確管理目標。制定全方位的精細化管理目標，是實施精細化管理的首要任務。作為教育管理者要從學校的辦學底蘊、學校特色出發，認真調研學校的師資隊伍和學生素質的現狀，以科學發展觀的思想為指引，制定精確的管理目標。

2.健全管理制度。健全各項規章制度，明確精細化管理的內涵，是實施精細化管理的起點。學校制度建設要按照人文化、科學化、規范化的基本要求，通過整合、細化、補充等方式，對學校的管理制度進行全面的梳理和完善，建立一套科學、規范、操作性強的精細化管理制度體系。

3.嚴格管理過程。對各項工作嚴格管理，是精細化管理的核心。再好的制度也須在執行的基礎上才有意義。學校管理須層層分解目標責任，形成“條塊結合，分層管理”的工作格局，實施“一級對一級負責”的運行機制。各項制度嚴格執行，崗位工作隨時檢查，定期通報，做到考核量化常態化、精細化。

篇9

當前我國學校教育把班級制度管理作為約束學生行為、習慣、生活以及學習方式的重要手段。但是，在對于我國學校班級規范的審視中不難看出，懲罰式的管理占主流，這樣的條款在班規的表達中非常頻繁。而具有倫理關懷的管理方式卻被忽視和淡化。班規的建設從制定到實施到評價效果，整個過程都是刻板規矩的論述。關懷性無從體現。

一、當前班規中存在的問題

1.班規的制定為教師單方面進行

在我國中小學的班級中，班規一般是通過自上而下的方式產生的，并不具備師生間的民主性。由教師單方面制定規范來約束學生，這樣不僅節省教師的時間和精力，也使學生更容易被教師所管理和教育。但是，這樣的班規無法保證公正性和客觀性，因為教師的個人意志無法上升為整個班級的意志。忽視了師生間平等信任和關懷的關系，這種情況下制定的班規是教師對學生學習和生活的強制性規范，并不是出于尊重和關心意義下的愛的管理。

2.班規的執行中缺乏情感的浸入，學生無法感受到關懷

在班規的執行過程中往往注重的是嚴格的標準以及外在的強制性。而情感的作用卻經常被忽視。因為班規與懲罰相伴而生，懲罰一般情況下都是與嚴苛對應，與溫柔相背離。有的教師在執行過程中標榜班規面前人人平等，但是卻忽略了情感的重要性。“法外尚有人情”，更何況一個班級。教師在執行班規的時候應該先問清學生犯錯的原因，這樣才能使班規充滿感情，而不是冷冰冰的工具。

3.班規的內容條目生硬，缺乏人文關懷

從班規的具體條目中不難看出很多的班規缺少關懷。通篇生硬強制的Z氣，將教師和學生對立起來，影響班級管理的效果。隨手翻看中小學的班規，總是大篇幅充斥著“不許”“必須”“禁止”“嚴禁”的詞語。此類處罰并且帶有恐嚇性質的規定并不能夠幫助學生端正態度，不犯錯誤。而是對學生違紀行為的提前預設，尚未出問題的時候就已經把學生放在錯誤的一面，無疑告訴學生他們永遠處于犯錯誤的邊緣，這是錯誤的導向。

二、當前班規存在問題的原因

1.教師缺乏關懷情感的投入

諾丁斯強調關懷是人的基本需要，關懷的來源有兩種，一是自然關懷，一是倫理關懷。自然關懷是一種自然反應，不需要個體的努力，自然而然散發的關懷。但是，更多時候，我們雖然看到了他人的需要，但卻因種種原因不愿予以關懷，這時就必須以倫理關懷來對他人的需要做出反應。教師需要對學生滲透的就是倫理關懷。而學生需要學習和內化的，同樣也是倫理層面的關懷。

在學校中，學生個體生命的成長離不開教師的關懷。但是，在實際的教學中教師總是以訓導者而非關懷者的身份出現，這樣的教育既是冷漠的，又是機械的。有時候教師即使對學生表現出關懷來，這種關懷也不是健康的，是片面的。因為教師關心的往往不是學生個體生命的健康成長，而是學生的成績。片面追求學生智力的發展，忽視了這個年齡的學生渴望得到的關懷以及個人生命的尊重，也忽視了學生養成的關懷素養的需要。

2.學生缺乏關懷素養的學習

“在師生關懷關系中，學生最基本的道德實踐是保持對教師關懷行為的敏感性和反應力。”學生學會關懷、學會自主性發展是最讓教師感到欣慰的。而在班級里充滿感情和關懷、尊重和愛戴的風氣使學生不僅能夠在良好的環境中熏陶自己，同時也能時刻注意自己的言行，學生應在具有良好關懷品質的班級環境中學會由此及彼，悅納自我、善待他人，將學知識與學做人融為一體。

三、如何基于關懷教育理論對班規加以改進

1.班規的制定上以關愛學生為主要目的

關愛學生是教師職業道德的主要內容之一，教師的積極情感是以師愛為核心的。關愛學生不是一句口號，而是需要落實到班級生活的方方面面。在班規的制定上要認清制定班規的目的不是為了懲罰，而是為了更好地關愛學生。世界上只有一種教育，就是愛的教育。班規具有一定的約束力和強制性，但它并不是國法、校紀，班規的出發點仍然是教育和自省。因此，班規在制定上，需要體現關愛。要成為愛的力量而不是法律紀律性質的強制力量。

2.班規的產生方式上體現關懷平等的師生關系

班規的制定要由全班全體學生討論通過，不是班主任的個人意見，班主任可以是班規制定的參謀者和指導者，要調動全體學生參與班規的制定。這樣可以保證班規應有普遍的約束力。這種約束力針對的是任何學生甚至是班主任自己。必要時候需要班主任“以身試罰”才能得到全班同學的認同。

3.班規的內容上體現以學生為本以及對學生的關懷

班規的內容應該是滿含溫暖和關懷的，不僅為了管理學生，同時也為了保護每個學生的根本利益，讓所有孩子都享受到班規賦予他的權利。班規是師生的共同約定，是幫助和指導，是溫情的告誡。這樣具有關懷的班規才能讓學生感覺到愛，讓班集體充滿關懷的氛圍。

參考文獻：

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文章編號：1005-5312（2012）26-0218-01

一、企業管理制度的建立必須貫徹儒家“仁”之精髓

孔子說：“仁者，人也”（《禮記·中庸》），認為仁的本質是人，闡述的根本是做人的道理。現代企業制度的建立要吸收儒家“仁”之精髓，堅持“以人為本”，對職工講“仁愛關懷”，制度只有基于員工對企業的真正認同，才能貫徹執行，否則免淪為“一紙空文”。

《圣經》里有這樣一則故事，有一天，耶穌把他的三十六個門徒帶到山下，跟他們說，你們現在拿兩個石頭跟我一塊上山，其中有一個叫撒旦的人，就拿了兩個最小的。到了山上之后，耶穌就跟大家講，你們現在用你們手上的石頭來換我的饅頭，誰的石頭大，得到的饅頭也就最大。結果呢，撒旦就得到了最小的一塊饅頭。第二天，耶穌又把這些門徒帶到山下，仍然叫他們的門徒帶兩個石頭上山。這次，撒旦汲取昨天的教訓，他就拿了兩個最大的，抱了兩個大石頭上山，氣喘吁吁的。可是上山之后呢，耶穌改變了主意，耶穌說，現在用你們手上的石頭向前摔去，看誰摔的最遠，摔的最遠的，得到的饅頭最大。這個撒旦氣得簡直要噴血。到了第三天，耶穌同樣讓他們這些學徒帶兩個石頭上山，撒旦他就想，前天吃了虧，昨天又吃了虧，他就拿了一大一小，這樣上山，肯定是萬無一失了。哪想到，上了山上之后，耶穌跟大家講，你們跟我一塊上山三次，辛苦啦，為了答謝你們，我現在把你們手上的石頭，變成兩個等比例的眼珠，換下你們現在的眼珠，這個撒旦一聽馬上就昏倒。眼睛一大一小，那不是個怪物嗎？撒旦當然心里就不舒暢了。就因為這件事，撒旦就恨上了這個耶穌，最后一直背叛耶穌，把耶穌給害死。（摘自《圣經》）

這個故事告訴我們，制度的建立不能隨心所欲，制度并不是所謂的“管理者”的，制度的建立理應遵循儒家“仁”之思想，如果朝令夕改，其后果大概就會是《圣經》里的耶穌和撒旦了吧！

二、企業制度的執行應秉承儒家之“禮”的思想

隨著企業的不斷壯大，管理制度、組織架構不斷擴充，管理問題也越來越明顯。那么，如何能使企業的制度保持高效的執行力呢？這無疑是每一位企業家理應思考的問題。翻閱儒家文化，答案顯而易見。孔子曰：“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動。”呼吁每一個社會成員都以實踐周禮為己任，自覺地約束自己的行為。雖說孔子的思想帶有一定的封建烙印，但是在我理解中國企業在管理上并不尊崇“制度”、“約定”、“條款”等東西；相反，中國企業更重視“靈活”、“實際”、“短期利益”等等，在“制度”的執行上大打折扣。

舉個簡單的案例，在很多企業中，都有制度規定早上上班的時間，這樣的規定在西方看來無比清晰，人們沒有理由不執行，因為如果他們不執行就會有失去薪水的損失；而在中國人看來，他們的潛意識中總覺得只要大門還開著，我就可以進去，只要我能進門，總有辦法去找到各種理由和領導解釋拿回薪水，因為“制度都是人定的”嘛。而如果中國的企業員工都具有孔子的“禮”之思想，恐怕沒有人會不執行此制度，同理，中國的企業管理者也嚴格貫徹“禮”之思想，到了時間點把門鎖住，此時必定遲到者不會再說什么，因為沒有鑰匙你說什么門也不會自己打開。

三、企業制度的創新也應弘揚中國傳統文化

篇11

語言和文化緊密聯系，因此，英語學習離不開英語文化學習。（Carl James，2003；Lyons，1968；張德祿，2005；常宗林，2004；樂眉云，2006）如果我們只重視句子的完美形式而忽視其文化背景，就會變成Hymes（1967）所說的“文化怪物”（轉引自張德祿，2005）。在大學英語教學中，文化作為一門重要的課程，普遍受到重視。西方學者Haviland（1975）認為文化是可以學習的；本族語者的文化知識是通過文化移入的方式由一代人傳給另一代人的。而對于非本族語者來說，一種有效的文化學習手段就是通過英文電影感觸西方文化的。Raggett（1975）（轉引自桂詩春，2001）試驗說明視覺圖像比言語記憶保存的時間要長得多。近年來，英文電影作為一種新興的教學手段，在英語教學包括文化教學中受到越來越多的關注（傅琳，2006；姚靜，2005；劉悅，2005；劉麗麗，2004）。電影作為一種集音像于一體的綜合藝術，能提供給觀賞者四種文化形態——物質文化、關系文化、行為文化和心理文化（Lustig & Koester，1999）。它具有形象的直觀性，能讓觀賞者直接地感受，使記憶更為深刻。英文電影在文化學習上的優勢可以從長時記憶、心理語境和心理圖式三個方面探討。

二、記憶結構與英文電影

1.長時記憶與英文電影

記憶的目的是把信息儲存起來供以后使用。當我們記憶課堂上所學的知識時總是不停地重復才能記住但不久遺忘掉。但當我們看完一部感人的電影或文學作品后，若干年后其中的情節還歷歷在目。心理語言學認為，記憶結構有三個層次——感覺記錄器（sensory register）、短時記憶（short-term memory）和長時記憶（long-term memory）。長時記憶是記憶的最高層次，是保存知識的倉庫，用來理解推斷新的信息。桂詩春（2001）認為影響語篇理解的一個重要因素就是讀者對語篇內容有無背景知識。這里的背景知識包括文化背景知識，它能使英語學習者更好地理解英語本族者，促進雙方的交流，因此文化知識應被長久記憶。長時記憶包括一般知識文化知識和個人經驗，如欣賞電影，前者叫做語義記憶，后者叫做情節性記憶。語義記憶相對穩定，而情節性記憶則是動態的，語義信息可以通過情節性信息的軌跡提取。例如，英法百年戰爭及法國女英雄的名字這些歷史文化常識可以從《圣女貞德》（Messenger.The Story of Joan Arc）這部英文電影情節中獲取。十八世紀的建筑樣式這一西方文化常識可以從英文電影《愛國者》（The Patriot）的情節中直觀地感受到。十七世紀英國皇家的官級服裝樣式可以從英文電影《加勒比海盜》（Pirates of Caribbean）的情節中形象地獲取。陳旭光（2002）認為，電影都是以活生生的人為表現對象的，通過活生生的處于和他人、社會、自然的關系中的人，折射出廣闊繁復的社會。文化不能孤立存在，它蘊含在地理環境、社會行為，以及支配這些行為的思維觀念中。英文電影可以提供英語國家獨特的生活形態、價值觀念和民俗風情，這些方面的文化與電影情節相糅合，從而使觀賞者在欣賞電影情節的過程中實現文化知識的長久記憶。

2.心理語境和英文電影

在閱讀理解中，經常會遇到這樣一種情況，如果讀不懂概念存在的具體語境，就不能對概念之間的關系做出準確的判斷，即使有時理解概念所處的語境，文化的不同也會造成錯誤的判斷。心理語境論認為，由目標或文化所規定的某些語境可以提供一個概念里的特征之間的連接和一個范疇里的概念之間的連接。能夠成為概念關系的知識基礎的不僅是語境目標，還可以是文化目標。例如，教堂、牧師和婚禮在中國是互無關聯的，但是在西方國家卻歸為有緊密聯系的范疇。如果沒有西方的文化背景知識，任何非本族語者就會對這種歸類方式感到難以捉摸。因此，一個范疇里的概念由特定的文化相聯結，不同文化里的人們進行交流必須了解雙方的文化才能促進交流的成功。作為綜合藝術的電影能夠讓觀賞者身臨其境地感受概念之間的聯系，深刻地理解以英語文化為基礎的心理語境。例如，在西方國家，獅子是百獸之首，在西方文化中與國王這一概念緊密相連，這兩個概念的關系可以從英文電影《獅子王》中直觀地感受到。因此，通過英文電影，觀賞者可以形象地感受到由西方文化所連接的概念之間的關系，有效地建立本族語者的心理語境，從而深刻地理解英語語篇，促進跨文化交際的成功。

3.心理圖式與英文電影

在英語教學過程中，一種普遍的現象就是：盡管作了不少努力，但有些學生仍然不能理解一些建構得不錯的英語語篇。造成這種結果的原因是多方面的，其中一個重要的因素就是他們對所學習的材料沒有現存的圖式，這種情況對理解會產生負面的影響，使他們無法擺脫那些起干擾作用的細節，因此在語篇理解中導致錯誤。Barlett（1932）的研究說明，圖式在語篇處理中具有指引作用。由于中西的心理圖式不同，學生在語篇理解中往往感到困難，從而造成錯誤的判斷，因此，建立以西方文化為基礎的心理圖式，是準確理解英語語篇和促進跨文化交際成功的前提。英文電影可以幫助學生有效地建立起類似英語本族語者的心理圖式，而且這種心理圖式會隨著經驗的豐富而不斷完善。英文電影《四個婚禮和一個葬禮》（Four Weddings and a Funeral）可以使我們建立這樣一個心理圖式。

圖式中的某一點或幾點被激活就可能會激活整個圖式，也就是說，教堂、黑色禮服和胸前的白花就很有可能說明這是一個西方教徒的葬禮，葬禮始終保持莊嚴肅穆的氣氛，到場親友一般不能像在中國葬禮上一樣號啕大哭。有了這樣的心理圖式，我們才不會因英語本族語者在葬禮上穿黑色而不是白色喪服而感到詫異。因此，通過英文電影，觀賞者更容易建立起以西方文化為基礎的心理圖式，從而準確地理解英語語篇的含義，在跨文化交際中使自己的言談舉止具有“可接受性”（Carl James，2003）。

三、英文電影在文化學習上的可利用性

英語電影應是全面提高學生英語水平的途徑之一，然而，英語電影欣賞在實踐中并未取得應有的成效（李月林，2003）。針對英語電影對西方文化學習的影響，筆者在其所在的學校進行了一項問卷調查。調查的主要對象是英語專業三年級的六個班183名學生。調查結果顯示，電影作為一種娛樂工具，其娛樂功能在學生中仍占有絕對優勢。76%的學生看英文電影的主要目的是娛樂，英語技能學習和文化知識學習只是娛樂的附帶品。盡管24%的學生以增加文化知識為目的觀看英文電影，但其中認為在英文電影中所學的文化背景知識對英語閱讀理解和跨文化交際偶爾有所幫助的占到76%，而認為從來沒有幫助的也占到了11%，這說明大部分學生沒有意識到英文電影在英語語言文化學習中的作用，而意識到英文電影在學習中的積極作用的部分同學對電影中的文化信息也沒有給予足夠的重視，結果導致英文電影在改善學生文化學習方面的效果不太理想。究其具體原因，可以從心理語言學的三個方面闡釋。

首先，我們所記憶的是自認為重要的信息。在欣賞英文電影的過程中，如果只注意視覺和聽覺的感官享受，而不注意里面可能隱藏的文化內涵，看完電影后就只能記住其音樂的動聽、畫面的優美和故事情節的感人，而不會發現其中的文化內涵。根據調查，55%的學生偶爾注意電影情節中的文化內涵并進行中西比較；3%的學生未曾注意過情節中的文化內涵也未曾進行中西比較，這說明多數學生在觀賞電影時，沒有把其中的文化信息作為重點，因而這些信息沒有得到記憶。

其次，記憶編碼過程中一個很重要的原則就是聯系原則，該原則認為在一起發生的感知、思想和其他的心理活動會在記憶里聯系在一起，所以只要其中的一些環節在以后出現，它就會觸動其他相連的事情。例如，在英文電影《龍鳳配》（Sabrina）中，由奧黛麗·赫本主演的沙布里娜談論了一個平民姑娘與王子相愛拒絕皇室用錢收買的故事，這個故事說明了當時的等級制度極其森嚴。如果觀賞者被故事本身的內容或由故事所引發的思想中的任何一個環節觸動，就會觸動其他所有相連的情感。例如西方森嚴的等級制度被觸動就會帶動平民姑娘與王子的愛情故事、拒絕收買的故事、沙布麗娜、當時用的關鍵詞語“buy off”、電影的名稱和演員的名字。相反，如果欣賞電影過程中沒有思考西方的等級制度，即使看到這一詞語也想不起前面的其他環節。根據調查，76%的學生偶爾聯系課堂上所學的文化知識，3%的學生未曾聯系過。這說明了大多數學生在觀賞電影過程中沒有積極地進行思考，聯系課堂所學的知識，這也是利用英文電影改進文化學習沒有顯著成效的重要原因。

最后，信息遺忘是記憶的一個普遍規律。心理學認為，回述和再認會提高記憶強度，降低遺忘率。根據調查，71%的學生看完電影后偶爾對自己所學到的知識進行回述和再認，而從來沒有此習慣的學生占到了11%，回述和再認的頻率非常低，所以即使在看電影過程中學到某些知識，也會由于沒有得到及時復習而很快遺忘掉。

懂得了記憶運作的原理，在觀賞電影的過程中，我們就要培養多思考的習慣，多注意電影情節中所隱含的文化信息，多聯系課本上所學的文化知識，多重復回述有意義的文化信息。盡管英文電影蘊含的文化信息豐富多樣，但由于其比較瑣碎，缺乏系統性，有些甚至沒有現實性，因此不能同文化課本中的知識等同起來，一概而論。因此，筆者認為，文化學習的最好方式是課本與英文電影相結合，課本為本，電影作為輔助手段，使文化學習更為有趣，理解更為深刻。

四、結語

英文電影作為英語國家社會生活和地理環境的一面鏡子，成為非本族語者了解西方文化的窗口。本文從心理認知角度介紹了英文電影作為現代媒介促進文化學習方面的優勢，并解釋了學生利用英文電影改善其文化學習但效果不太理想的原因。了解了記憶原理，學習者應該培養合理利用英文電影的習慣，通過英文電影的幫助，開闊文化視野，在輕松愉快的情節中結合課本文化知識實現對西方文化學習的長時記憶目標。

參考文獻：

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[15]劉曄原.戲劇影視文藝學[M].北京：北京廣播學院出版社，2003：96-140.

篇12

一、引言

隨著我國的經濟體制改革的深入以及國家宏觀調控的力度加強，對于之前一直如火如荼、勢如破竹的房地產企業形成了很大的沖擊，房地產行業的實際利潤空間被不斷的擠壓；同時，2016年5月1日在金融業、建筑業、不動產業和生活服務業“營改增”政策的出臺，也給房地產行業提出了不小的挑戰。“時者因時而變，知者隨事而制”，房地產企業的管理者們不得不重新考慮管理方法，向管理要效益，因此，全面預算管理問題就越來越引起管理者重視，被提到了一個新高度。不同于其他的生產性企業，房地產行業具有開發周期較長、涉及部門較多、資金投入龐大的特點，其全面預算管理要從其全局的高度出發，來考慮和執行其經營計劃和戰略發展的目標，逐層分解、量化其目標效益，使各個部門、每個員工都明確其目標責任，全面合理的整合、利用現有資源，實現企業經濟效益的最大化。

二、房地產企業全面預算管理中存在的問題

1.預算管理制度不完善

目前，雖然全面預算管理已經被許多房地產企業所接受，也在實際中有所應用，但是大部分的企業雖然有預算編制，但是卻沒有明確的預算管理制度和責任劃分中心。一些企業僅僅是把預算當成是財務一個部門的工作，并沒有明確劃分每個部門、每個員工在實際預算中所應該起到的作用和責任，這就使得全面預算工作變成了財務部門的單槍匹馬，不能從每個部門、每個細節更加完善和周全的進行預算編制，各部門在預算過程中互相推諉，無法形成一個完整的預算流程體系，造成了與實際工作的嚴重脫節。

2.預算執行情況不樂觀、力度不夠，未與業績考評掛鉤

房地產企業預算數據冗雜、來源較多、信息量大，企業無法時時掌握最新的準確數據及各個部門的實際執行情況，不能有效控制和及時更正實際工作中與預算指標的偏差。預算指標下達到各部門也僅是一個計劃的頒布，未能實現與各部門、具體人員的業績相掛鉤，即使沒有達到預算規定的指標，企業也沒有一個明確的責任處罰規定，最終也會被“財務預算指標太高、大家都已經努力了”等說法動搖，而其最終結果就是不了了之。這就導致房地產企業的全面預算成為了擺設、徒有虛名，久而久之人們也就不再重視。

3.全面預算的編制與企業的戰略發展目標相脫節

大部分的房地產企業所說的全面預算都是年度預算，根據企業實際房源的剩余情況，從銷售部開始，制定全年的銷售計劃；工程部根據工程的進展情況制定本年度的付款計劃；其他的相關部門進行全年的費用預算，然后到財務部進行匯總。這樣做出來的預算只是單純的估算了當年的預算情況，而忽略了房地產企業長遠的戰略發展目標，一般房地產企業的的戰略目標都是五年至十年。多數部門在編制預算時都沒有做出與企業戰略發展目標一致的長遠打算，造成了全面預算與企業的實際戰略發展目標相脫節。

三、房地產企業全面預算管理制度優化的建議

1.全面預算管理制度的完善

建立健全預算管理制度，嚴格劃分預算責任中心，無論是自上而下還是自下而上，都要逐級分解，明確各個部門、各個人員的責任，實行預算責任制，責任到崗到位，使得全面預算的編制與執行任務明確的落實到企業的每一個員工的身上。同時，要讓所有參與到預算編制與執行當中的每一個員工都明確編制的流程、做到心中有數，保證公司的預算工作在一個有秩序的環境中有條不紊的進行。而且要加強各個部門之間的交流與溝通，保證最后匯集到財務部門的數據都是最新、最準確的，確保預算的編制保質保量。

2.對預算的執行情況進行定期跟蹤，設定績效考核標準

企業的財務部門需要時時對預算的執行情況進行嚴密的跟蹤、掌握，各部門也應根據本部門的預算執行情況按季度、半年度、年度進行部門內通報并向財務部門進行匯報，企業應該根據相應時點預算的完成情r進行績效考核，設定相應的獎評機制，把年度預算的完成情況作為業績考核的重要指標。對保質保量完成年度預算的員工和部門進行全公司范圍內的表彰，并給予相應的物質和精神的獎勵；對于預算未能及時執行的部門和員工要及時作出處理決定，根據未達標的情況進行部門或者公司范圍內的批評和懲罰。

3.把握好年度預算與企業戰略發展目標的關系

房地產企業的業務發展方向應該在企業戰略發展目標的基礎上進行制定，選擇適當項目，編制合理的項目預算。企業的計劃管理是通過預算管理來反映的，而后再落實到實際工作中去，這樣才能保證企業正確的發展方向。因此，房地產企業在進行全面預算之前要進行嚴密的市場調研和數據分析，牢牢掌握房地產行業的市場發展動態以及自身企業的資源情況，進而依據對這些數據的分析為企業設定出一個長期的發展目標、制定戰略發展目標。然后，公司的財務及其各個部門再以該戰略目標為依據，制定與其緊密相連的全面年度預算。

四、結語

綜上所述，在當前我國房地產行業遭遇如此“寒冬”的情況下，如何做好全面預算就變得尤為重要。房地產行業是一個生產經營具有較大復雜性的產業，因此，企業要對其自身的全面預算管理工作有一個全面系統的認識，要時刻把握好其現實的情況，從實際出發，對其全面預算管理中存在的問題進行深刻的分析，運用合理、科學的方法提高和優化全面預算管理制度，以期更好地促進房地產行業健康穩定的發展，迎來下一個蓬勃發展的“春天”。

參考文獻：

篇13

一、正確把握班組建設、QC小組活動的內涵與關系

班組建設工作是企業管理的重要組成部分，是事關企業長遠發展的重大任務和強根固本的基礎工程。自1986年工業企業整頓后，國家經濟委員會要求圍繞企業升級使班組逐步由“單純生產型”轉變為“生產、管理結合型”；1991年，能源部、水利電力工會全國委員會又聯合下發《電力企業班組建設規定》，明確采取定級晉升的模式來加強對班組的管理及其組織領導體制；2009年以來，國務院國資委、國家電網公司進一步加大了班組建設工作力度，下達了一系列加強班組建設的指示和文件，國家電網公司更明確提出了“班組建設三十條重點要求”，要求從基礎建設、安全建設、技能建設、創新建設、民主建設、思想建設、文化建設、班組長隊伍建設八個方面加強班組建設。

二、QC小組活動對班組建設的促進作用

（一）QC小組活動提高班組現代科學管理水平。QC小組活動過程需要充分運用質量管理的理論和方法，嚴格遵循PDCA循環理論，運用排列圖、因果圖、調查表等統計分析工具，對存在的問題進行分析，制定相應改進對策；對于經過實施證明有效的方法和措施，需要小組成員運用標準化管理知識，對其以標準或制度的形式予以固化，將其制度化、規范化、常態化；小組活動結束后，小組還須按照要求整理出成果報告和準備成果的PPT材料，這還需小組成員掌握一定的信息化知識和具備一定的文字總結能力。通過QC小組整體活動流程的開展，不但運用到了5S現場管理、PDCA全面質量管理、精益化管理、目標管理、標準化管理等先進管理方法和手段，而且進一步完善和加強了班組信息記錄、標準規范、專業技術培訓以及促動小組員工掌握發現問題、解決問題的方法、技巧等職業行為養成等基礎工作，進一步推動班組由傳統管理向現代管理、由單純的生產封閉型向面向用戶的開放型轉變，不斷地提高班組的現代科學管理水平，全面提升班組建設水平。

（二）QC小組活動有效激發班組自主創新能力。通過開展QC小組活動，引導班組員工以現場工作存在的難點、問題為課題進行研究，尤其對于涉及新產品、新工藝、新領域的課題，通過組織技術攻關型或創新型QC小組，遵循PDCA循環原理，首先從當前工作迫切需要出發，提出方向性的技術攻關或創新型課題，運用新的思維方式，創新方法，提出不同解決方案，逐一進行實驗，從中選擇最優方案，據此制定對策及實施，及時做好技術創新成果的鞏固，對其予以制度化、標準化加以固化和提高，并推廣到生產中加以應用。通過QC小組活動的開展，促動小組成員不斷加強專業知識的學習、運用，并對現有技術不斷進行探索、改進和更新，不斷地探索新的領域，使小組成員的技術水平得到持續提高，并有效增強小組成員的創新意識和節能減排意識，提高班組的自主創新能力，使班組主要技術經濟指標持續進步，不斷增強企業的核心競爭力。

（三）QC小組活動進一步增強班組凝聚力。QC小組活動是一項班組全體成員為了共同解決班組生產經營活動過程中出現的問題而開展的團隊活動。QC小組成員在工作中甚至利用業余時間，自發組織、潛心鉆研，為了解決問題而各抒已見、努力攻關、解決難題。在整個活動過程中，小組全體成員在思想上、行動上都是一致的，為了共同的目標，打破崗位界限，既有明確分工又相互配合，充分發揮了每個人的積極性和專長。這種團結的氣氛和合作的精神，給員工極大歸屬感，同時也拉近了成員間的距離，構建了和睦的人際關系，進一步增強了班組團隊意識，有效激活班組成員積極性、創造性。

（四）QC小組活動打造高績效班組。解決工作現場存在的問題，不斷進行質量的改進是QC小組活動的基本特征，QC小組活動的目標主要圍繞提高工作（產品）質量（效率）、降低消耗、創造良好的工作環境等方面，而這些也正是班組建設的重要課題。通過開展QC小組活動，對存在的問題進行分析、制定對策和實施，不斷地提高生產、服務效率，節約物資的消耗，提高物資資源的利用率，不僅帶來直接降低消耗的效果，提高了經濟效益，而且進一步增強了小組成員的效率意識與節約意識，強化了小組成員愛惜資源、節約資源消耗的自覺性。

由此得到結論，班組是企業的細胞，企業的發展戰略、管理思想、管理目標最終要落實到班組。QC小組活動是圍繞企業的經營戰略、方針目標和現場存在的問題，以改進質量、降低消耗、提高人的素質和經濟效益為目的而開展，通過活動的開展，充分調動員工的積極性、創造性，進一步夯實管理基礎，這與班組建設以至企業發展的目標是根本一致的。QC小組活動是班組建設的重要內容和有效形式，將QC小組與班組建設有機結合推進，有利于提高班組管理績效水平，有效激活班組積極性、創造性和凝聚力，將進一步推動企業班組建設的良性健康向上發展，促進企業更好更快發展。

參考文獻

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