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及時(shí)章 體育賽事選擇

及時(shí)節(jié)體育賽事選擇簡(jiǎn)述

當(dāng)前體育賽事種類(lèi)繁多、形式多樣、內(nèi)容豐富。從賽事規(guī)格上可分為國(guó)際性體育賽事、洲際體育賽事、地區(qū)體育賽事、部級(jí)體育賽事、國(guó)內(nèi)一般體育賽事等；從賽事規(guī)模上可分為綜合性大型體育賽事、單項(xiàng)大型體育賽事、一般體育賽事和小型體育賽事等；從賽事區(qū)域上可分為世界性體育賽事、地區(qū)性體育賽事等；從賽事項(xiàng)目設(shè)置上可分為綜合性體育賽事和單項(xiàng)體育賽事；從賽事性質(zhì)上可分為商業(yè)體育賽事或非營(yíng)利性體育賽事等；從運(yùn)動(dòng)員身份上可分為職業(yè)選手體育賽事和業(yè)余選手體育賽事；從運(yùn)動(dòng)員年齡上可分為兒童體育賽事、青少年體育賽事、成年人體育賽事及老年人體育賽事。選擇體育賽事是賽事組織者運(yùn)作體育賽事的起點(diǎn)。如何在眾多的體育賽事中作出正確選擇，使體育賽事成為有效載體，實(shí)現(xiàn)各種不同的目標(biāo)呢？這是賽事組織工作能否成功的首要條件。

組織機(jī)構(gòu)選擇體育賽事的動(dòng)機(jī)各有不同，通常與其自身性質(zhì)、需求密切相關(guān)，尤其是當(dāng)前體育賽事早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超越出體育自身的范疇，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面緊密聯(lián)系，使組織機(jī)構(gòu)在選擇賽事的動(dòng)機(jī)方面呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化、個(gè)性化的特點(diǎn)。選擇體育賽事的動(dòng)機(jī)、需求不同，組織機(jī)構(gòu)需要衡量與評(píng)估的因素也不同。

一、政府機(jī)構(gòu)對(duì)體育賽事的選擇

政府機(jī)構(gòu)(包括體育行政主管部門(mén))對(duì)體育賽事的選擇，通常是將體育賽事視為公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，對(duì)其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益綜合考慮后再作決策。由于體育賽事不僅能夠促進(jìn)舉辦地體育、文化事業(yè)的發(fā)展，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳輸通訊、媒體電視、商貿(mào)旅游、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且能提供就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)市政建設(shè)、展示地區(qū)形象和改善投資環(huán)境。體育賽事，尤其是大型綜合性體育賽事絕不僅僅是一場(chǎng)體育比賽，而是一項(xiàng)對(duì)舉辦地經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都將產(chǎn)生重大影響、帶來(lái)顯著效益的特殊的社會(huì)事件。借助體育賽事提高舉辦城市的關(guān)注度、知名度與美譽(yù)度，擴(kuò)大"招商引資"，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等是政府機(jī)構(gòu)成為體育賽事選擇、申辦及運(yùn)作管理中非常活躍的角色之一的根本原因。

政府機(jī)構(gòu)在選擇體育賽事的過(guò)程中至少應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

(一)考慮地區(qū)的體育傳統(tǒng)因素

不同的體育項(xiàng)目在各地區(qū)受歡迎程度是不同的，也影響到該地區(qū)相應(yīng)體育項(xiàng)目的競(jìng)技水平高低和市場(chǎng)環(huán)境好壞。在某個(gè)國(guó)家、地區(qū)、城市為人推崇和備受矚目的體育賽事，在另一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、城市舉辦可能會(huì)乏人問(wèn)津，受到冷落。因此，政府機(jī)構(gòu)在選擇體育賽事時(shí)，首先需要考慮當(dāng)?shù)氐捏w育傳統(tǒng)因素。比如，廣州市選擇申辦2009年蘇迪曼杯，其中重要的原因是由于廣州有較高的羽毛球競(jìng)技水平，群眾基礎(chǔ)廣泛，羽毛球賽事市場(chǎng)環(huán)境良好。2002年廣州舉辦的湯尤杯，觀(guān)看電視直播的有1.1億人次，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾達(dá)5.5萬(wàn)多人次。并且廣州曾先后舉辦了2000年世界青年羽毛球錦標(biāo)賽、2002年湯尤杯世界男女團(tuán)體羽毛球錦標(biāo)賽、國(guó)際羽聯(lián)大獎(jiǎng)賽、2003—2007年中國(guó)羽毛球大獎(jiǎng)賽等高水平的國(guó)際大賽和2000年全國(guó)羽毛球錦標(biāo)賽等國(guó)內(nèi)頗具影響力的羽毛球賽事。這些都表明廣州具有良好的羽毛球體育傳統(tǒng)，有利于羽毛球賽事的申辦和運(yùn)作。

(二)考慮地區(qū)的地理及人文因素

除體育傳統(tǒng)因素外，政府在進(jìn)行體育賽事選擇時(shí)，還應(yīng)根據(jù)賽事本身的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩怼⑽幕鹘y(tǒng)等因素加以考慮，這對(duì)能否辦好一項(xiàng)賽事，能否帶來(lái)相應(yīng)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。在風(fēng)光美麗、地勢(shì)平坦的沿海旅游城市廈門(mén)舉辦馬拉松比賽肯定比在建筑物林立、空氣混濁的工業(yè)城市合適；舉辦龍舟比賽，岳陽(yáng)市自然能在地理和文化傳統(tǒng)上更勝一籌；近年來(lái)在四川省境內(nèi)舉行的各種形式的山地戶(hù)外挑戰(zhàn)賽，也是借助地理上的優(yōu)勢(shì)。又如2004年在江西省宜春市舉行的第五屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，當(dāng)?shù)卣x擇申辦該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)的主要原因之一就在于宜春當(dāng)?shù)氐牡乩砑叭宋囊蛩亍Ｒ舜杭仁勤M西北地區(qū)主要的重要農(nóng)業(yè)城市，又具有豐富的旅游資源，素有"山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時(shí)咸宜"的美稱(chēng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候舒適宜人，境內(nèi)有明月山、三爪侖、天柱峰、閣皂山4座國(guó)家森林公園、2個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)在宜春舉辦，與其地理、人文環(huán)境相契合，有利于推廣其豐富的旅游資源，塑造生態(tài)城市形象。

(三)考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力既包括政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政狀況，也包括當(dāng)?shù)氐恼w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們的消費(fèi)能力等。體育賽事崇尚平等，不分貴賤，但和其他產(chǎn)品與服務(wù)一樣，面對(duì)著不同的消費(fèi)群體。像高爾夫、賽車(chē)這樣的體育賽事面對(duì)的通常是高消費(fèi)群體，門(mén)票昂貴；而足球、籃球、排球等比賽所面對(duì)的社會(huì)群體覆蓋面則相對(duì)廣泛，門(mén)票價(jià)格也能為普通大眾所承受。比如，全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)是國(guó)內(nèi)較大規(guī)模、較高規(guī)格的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，不是每一個(gè)城市都有經(jīng)濟(jì)實(shí)力承辦的，國(guó)家甚至曾經(jīng)規(guī)定只能由北京、上海、廣東三地輪流舉辦。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院才于2000年底批示，同意取消全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)由北京、上海、廣東三地輪流舉辦的限制，允許有條件的省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)舉辦全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。又如，青海省作為一個(gè)內(nèi)陸省份，財(cái)力較為薄弱，當(dāng)?shù)卣x擇了運(yùn)作成本相對(duì)較低的自行車(chē)賽，作為地方品牌賽事進(jìn)行精心打造，為青海與國(guó)際的溝通架起了一道橋梁。在選擇體育賽事時(shí)，要特別注意防止出現(xiàn)"一屆政府辦賽，三屆政府還債"的現(xiàn)象，防止由于造"形象工程""政績(jī)工程"而導(dǎo)致的財(cái)政負(fù)債。

二、非政府機(jī)構(gòu)對(duì)體育賽事的選擇

非政府機(jī)構(gòu)主要包括企業(yè)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體。非政府機(jī)構(gòu)根據(jù)其組織目標(biāo)可劃分為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)如社會(huì)團(tuán)體，選擇賽事時(shí)其動(dòng)機(jī)與政府機(jī)構(gòu)有類(lèi)似之處，即以社會(huì)效益為首要目標(biāo)；但考慮的范圍和程度有所不同，涉及的社會(huì)領(lǐng)域更為具體，比如殘疾人協(xié)會(huì)對(duì)賽事的選擇主要考慮的是推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，而環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)對(duì)賽事的選擇則重點(diǎn)思考如何宣傳環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。盡管非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，但其生存與發(fā)展也需要保障財(cái)務(wù)穩(wěn)健、持續(xù)運(yùn)營(yíng)。因此，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在選擇賽事時(shí)也必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益，至少需要保持賽事運(yùn)作的收支平衡。

營(yíng)利性機(jī)構(gòu)主要是指企業(yè)，根據(jù)資本組織方式不同可分為獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是獲得利潤(rùn)，這決定了企業(yè)在選擇賽事時(shí)首要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益，即期望通過(guò)賽事的運(yùn)作獲得利潤(rùn)。現(xiàn)代社會(huì)法制建設(shè)的逐漸完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。以及公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)公民意識(shí)的強(qiáng)調(diào)，也約束和限制著企業(yè)"唯利是圖"的行為，使其必須遵守一定的法規(guī)、制度及規(guī)則，因此，企業(yè)在選擇賽事時(shí)不可忽視社會(huì)效益。

政府機(jī)構(gòu)在選擇體育賽事時(shí)所考慮的體育傳統(tǒng)、地理人文、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及大眾消費(fèi)能力等因素，同樣也是非政府機(jī)構(gòu)在選擇體育賽事時(shí)需要考慮的因素。除此之外，非政府機(jī)構(gòu)在選擇體育賽事的過(guò)程中，還需著重考慮以下三個(gè)因素：

(一)政府對(duì)該項(xiàng)體育賽事的態(tài)度

體育賽事，尤其是大型體育賽事，已被公認(rèn)為"社會(huì)事件"，其運(yùn)作管理必然涉及各項(xiàng)政府職能，如城市交通、社會(huì)安全、市政建設(shè)等。政府機(jī)構(gòu)選擇某項(xiàng)賽事時(shí)，意味著它對(duì)該項(xiàng)賽事持有正面積極的態(tài)度，盡管在賽事運(yùn)作管理中，協(xié)調(diào)政府內(nèi)部上下級(jí)以及平級(jí)部門(mén)關(guān)系也是相當(dāng)復(fù)雜的工作，但一般不至于產(chǎn)生對(duì)賽事具有"顛覆性"的決策或行為。而非政府機(jī)構(gòu)在選擇賽事時(shí)，必須考慮政府對(duì)該項(xiàng)體育賽事的態(tài)度。如果政府對(duì)賽事持肯定與支持的態(tài)度，那么賽事運(yùn)作將事半功倍；如果政府對(duì)賽事不認(rèn)可，或者態(tài)度不明朗，則意味著賽事運(yùn)作可能會(huì)有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，非政府機(jī)構(gòu)在選擇賽事時(shí)需要了解政府對(duì)賽事的態(tài)度，并盡可能地尋求政府對(duì)賽事的支持。

(二)該項(xiàng)體育賽事運(yùn)作的現(xiàn)金需求

政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)在選擇賽事時(shí)都需要評(píng)估賽事運(yùn)作所需要的資金，衡量自身的財(cái)務(wù)狀況能否支撐賽事的運(yùn)作，以及評(píng)估、預(yù)測(cè)賽事的成本一效益。但對(duì)于非政府機(jī)構(gòu)而言，需要比政府機(jī)構(gòu)更多地關(guān)注賽事運(yùn)作所需要的現(xiàn)金流。這里的現(xiàn)金流不僅指現(xiàn)金的總量，還包括現(xiàn)金的分布。某項(xiàng)賽事從運(yùn)作的整體而言，極有可能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，但在賽事運(yùn)作前期需要投入巨額啟動(dòng)資金，而賽事收人大部分在賽事運(yùn)作后期才能產(chǎn)生，這意味著賽事前期幾乎只有現(xiàn)金流出，而沒(méi)有現(xiàn)金流入。這對(duì)于政府機(jī)構(gòu)而言不一定是難題，對(duì)于非政府機(jī)構(gòu)，尤其是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)卻可能是生死攸關(guān)的問(wèn)題。如果一個(gè)公司選擇某項(xiàng)賽事，獲得了賽事的承辦權(quán)，卻在賽事運(yùn)作過(guò)程中遭遇資金瓶頸，又無(wú)法及時(shí)融資，那么不僅僅是賽事不能順利運(yùn)作下去，公司也可能陷入財(cái)務(wù)困境，引發(fā)生存危機(jī)。

(三)體育賽事運(yùn)作的人才與經(jīng)驗(yàn)

無(wú)論是政府機(jī)構(gòu)還是非政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作賽事，都需要合適的人才與相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。由于政府機(jī)構(gòu)在調(diào)配人力資源上具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，因此這個(gè)因素在政府機(jī)構(gòu)選擇賽事的過(guò)程中并非突出問(wèn)題，而非政府機(jī)構(gòu)則很難在較短時(shí)間內(nèi)借調(diào)或者招募到合格的賽事運(yùn)作人才。如果一個(gè)企業(yè)在已經(jīng)獲得賽事承辦權(quán)后才開(kāi)始尋找賽事運(yùn)作管理人選，將處于十分被動(dòng)的局面，輕則導(dǎo)致人力成本增加、延誤賽事運(yùn)作，重則導(dǎo)致用人失準(zhǔn)、賽事運(yùn)作失敗。因此，對(duì)于非政府機(jī)構(gòu)而言，必須在賽事選擇的過(guò)程中就對(duì)自身是否具備賽事運(yùn)作人才與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行權(quán)衡，及早尋找解決人才短缺與經(jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題的有效途徑。

總之，在選擇體育賽事過(guò)程中，只有從組織機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況出發(fā)，綜合考慮各方面因素，有效評(píng)估申辦及舉辦體育賽事的利弊，才能作出明智的選擇，才能使賽事真正為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)。

第二節(jié)體育賽事選擇參考文件

關(guān)于在東莞松山湖舉行馬拉松比賽可行性的調(diào)查報(bào)告

為了觀(guān)摩學(xué)習(xí)我國(guó)較大的馬拉松品牌賽事之一的"2004夏新廈門(mén)國(guó)際馬拉松賽" (簡(jiǎn)稱(chēng)廈門(mén)馬拉松賽)的籌備組織情況，為了進(jìn)一步論證在我們東莞松山湖舉行馬拉松賽的可行性，考察組一行到廈門(mén)實(shí)地觀(guān)摩了"2004夏新廈門(mén)國(guó)際馬拉松賽和全國(guó)馬拉松錦標(biāo)賽暨奧運(yùn)會(huì)選拔賽"。

一、基本情況

此次比賽是廈門(mén)舉辦的第二屆馬拉松比賽，參加比賽的有來(lái)自亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外籍選手1259名，比賽共分男女兩個(gè)組別、四個(gè)賽段，進(jìn)行了5公里、lO公里、半程和全程馬拉松比賽，加上當(dāng)?shù)睾椭苓叺氖忻瘛W(xué)生共有1.5萬(wàn)余人參加了不同賽段的比賽。廈門(mén)馬拉松比賽的定位是以專(zhuān)業(yè)級(jí)錦標(biāo)賽為主，因此在正式比賽中不僅有來(lái)自肯尼亞等國(guó)的世界選手，也有來(lái)自港、澳、臺(tái)地區(qū)的選手，其中臺(tái)灣地區(qū)的選手組成了150人的代表團(tuán)，引人矚目。參加比賽年齡較大的89歲，最小的13歲。這次比賽的賽道設(shè)在廈門(mén)市風(fēng)景如畫(huà)的環(huán)島路，中央電視臺(tái)等全國(guó)15家電視臺(tái)對(duì)比賽進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，還出動(dòng)了直升飛機(jī)進(jìn)行航拍。當(dāng)晚的中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目對(duì)賽事進(jìn)行了報(bào)道，CCTV一5及福建電視臺(tái)、廈門(mén)電視臺(tái)進(jìn)行了滾動(dòng)新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙發(fā)了專(zhuān)刊。

此次比賽組委會(huì)得到了以廈門(mén)當(dāng)?shù)氐闹髽I(yè)夏新電子有限公司為主的一批企業(yè)的大力支持。因此，此次比賽冠名為"夏新廈門(mén)"國(guó)際馬拉松賽。據(jù)大會(huì)組委會(huì)稱(chēng)，本次比賽由廈門(mén)日?qǐng)?bào)為主聯(lián)合一些廣告公司負(fù)責(zé)推廣，共壽集資金約1500萬(wàn)人民幣，向大會(huì)組委會(huì)上繳1000萬(wàn)元，本次比賽共直接支出了500萬(wàn)～700萬(wàn)元，盈利100萬(wàn)～200萬(wàn)元。

此次比賽，廈門(mén)市人民政府高度重視，有關(guān)單位大力協(xié)助。廈門(mén)市舉辦退樣的比賽，旨在通過(guò)比賽讓"世界關(guān)注廈門(mén)、讓廈門(mén)走向世界"，尤其是把此次比賽作為臺(tái)灣海峽兩岸交流的重要載體，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)灣代表團(tuán)全體從金門(mén)直航廈門(mén)。福建省委常委、廈門(mén)市市委書(shū)記和市長(zhǎng)親自擔(dān)任了大會(huì)組委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)并參加了多項(xiàng)重要活動(dòng)。廈門(mén)市的公安、交警、消防、武警、城市管理執(zhí)行局等單位對(duì)賽事的順利舉辦也都提供了大力支持，比賽沒(méi)有發(fā)生一起意外事件。比賽期間還舉辦了相關(guān)配套活動(dòng)，如中國(guó)(廈門(mén))體育用品博覽會(huì)、巾幗健身跑、城市體驗(yàn)挑戰(zhàn)賽、高校馬拉松挑戰(zhàn)賽、健康兒童快樂(lè)跑、美食文化節(jié)、主要贊助商展示活動(dòng)、風(fēng)箏表演等系列活動(dòng)。形成一個(gè)"馬拉松節(jié)日"的氛圍。

縱觀(guān)此次比賽，達(dá)到了廈門(mén)市委市政府的戰(zhàn)略意圖，使3月27日的廈門(mén)成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了"精彩、圓滿(mǎn)、隆重、熱烈、安全"的目標(biāo)，可謂是一次成功的大型活動(dòng)。國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次比賽給予了高度的評(píng)價(jià)，稱(chēng)此項(xiàng)賽事不僅是我國(guó)大型國(guó)際性比賽的典范，而且已成為世界的一個(gè)品牌賽事。

東莞松山湖同樣擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境，并有其他地區(qū)少有的生態(tài)化科技園優(yōu)勢(shì)，舉辦國(guó)際性的馬拉松賽事將使國(guó)內(nèi)外對(duì)東莞"工業(yè)加工區(qū)"的舊觀(guān)念大為改變，城市形象也大為改觀(guān)，使體育三下鄉(xiāng)、推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的政策得以落實(shí)，使東莞成為體育休閑、旅游的新亮點(diǎn)，是體育搭臺(tái)科技唱戲、經(jīng)濟(jì)唱戲的一個(gè)重要的載體和體現(xiàn)。我們相信，只要領(lǐng)導(dǎo)重視、齊心合力、精心策劃、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)操作，一定能辦得精彩、隆重、熱烈、圓滿(mǎn)、成功。

二、關(guān)于在松山湖舉辦國(guó)際馬拉松賽可行性調(diào)查的有關(guān)情況

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