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交通事故論文:交通事故責(zé)任認(rèn)定在實踐中存在研究論文

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國機(jī)動車保有量及駕駛員人數(shù)急劇增長，轎車家庭化的時代已經(jīng)來臨。于是，交通事故的處理也就成了全社會十分關(guān)注、敏感和熱門的話題。如處理不公，極易引起群眾的上訪，甚至是群體性事件，這會嚴(yán)重影響我國社會治安穩(wěn)定的大局，也損害了公安機(jī)關(guān)在群眾中的形象。如何公正、文明、規(guī)范地處理交通事故就成了我們目前急需解決的問題。道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是交通事故處理過程中最重要、最核心的一個環(huán)節(jié)，它是對交通事故現(xiàn)場處置及事故調(diào)查的綜合性分析，是對各方當(dāng)事人的行為在事故中所起的作用大小作出的鑒定結(jié)論，又是對當(dāng)事人民事賠償、行政處罰及刑事處罰的依據(jù)。特別是在刑事處罰中，將交通事故責(zé)任認(rèn)定作為交通肇事罪的一個重要構(gòu)成條件及量刑輕重的依據(jù)，這一點在刑法所規(guī)定的重大事故類犯罪及其他過失犯罪中是的。

自1991年《道路交通事故處理辦法》實施以來，責(zé)任認(rèn)定書作為一種特殊形式的法律文書，一直受到社會各界的關(guān)注和爭議，20__年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《安全法》）第七十三條雖沒有提到交通事故責(zé)任責(zé)任認(rèn)定書，但從本質(zhì)上并無取消責(zé)任認(rèn)定這一環(huán)節(jié)，而是將交通事故責(zé)任認(rèn)定書改說成交通事故認(rèn)定書，其認(rèn)定主體、程序、內(nèi)容、原則、作用等并無發(fā)生根本性的變化，從而在法律上進(jìn)一步明確了交通事故責(zé)任。

一、交通事故責(zé)任認(rèn)定在實踐中存在的問題

盡管《安全法》第七十三條、《安全法實施條例》第九十二條對責(zé)任認(rèn)定作了兩點規(guī)定，但規(guī)定過于籠統(tǒng)，過于抽象，對責(zé)任認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)、監(jiān)督、責(zé)任推定與“疑罪從無”原則如何銜接等問題都沒作出任何規(guī)定，也沒相關(guān)解釋，致使責(zé)任認(rèn)定在實際操作中存在很多的問題和困惑，其主要體現(xiàn)在以下四方面：

1.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)混亂。無論是1991年的《道路交通事故處理辦法》，還是新出臺的《安全法》，都僅規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。但在實踐中，如何理解和確定當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，仁者見仁，智者見智。不同地域、上下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者同一單位的不同民警，對同一案件都可能有不同的認(rèn)識和見解，對同樣情形甚至同一起交通事故，不同的公安機(jī)關(guān)交通管理部門可能做出不同的認(rèn)定結(jié)果，甚至是截然不同的認(rèn)定結(jié)果。這是因為不同的人會從不同的角度得出不同的結(jié)論，并且都有一定的道理，常常是誰也說服不了誰，最終往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的看法定，法治也就走向了人治。這樣就導(dǎo)致了目前事故責(zé)任認(rèn)定隨意性大，定責(zé)失衡等有礙執(zhí)法公正的問題，這也是社會普遍反映強(qiáng)烈的問題。

2.責(zé)任認(rèn)定監(jiān)督失控。從理論上說對交通事故責(zé)任認(rèn)定的監(jiān)督方式有兩種：一是外部監(jiān)督。外部監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等來自人民警察以外的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及公民個人的監(jiān)督和制約。在實踐中，人民法院、人民檢察院對交通事故責(zé)任認(rèn)定監(jiān)督的主要表現(xiàn)方式為不予采信，但不能從根本上對責(zé)任認(rèn)定作出重新認(rèn)定。在交通事故刑事和民事訴訟案件中，交通事故認(rèn)定書是交通事故當(dāng)事人承擔(dān)何種程度的刑事責(zé)任、民事責(zé)任最重要的依據(jù)，對當(dāng)事人的人身自由、財產(chǎn)利益和其他合法權(quán)益都可能產(chǎn)生重大影響。如果說民事案件法院可以以公平原則進(jìn)行判決而對責(zé)任不予采信，那么在刑事訴訟中，交通肇事罪的定罪和處罰均以行為人在重大交通事故中負(fù)事故全部或者主要責(zé)任為前提條件，拋開交通事故認(rèn)定書這個最重要的證據(jù)，人民法院則無法對行為人進(jìn)行定罪處罰，人民檢察院無法對行為人進(jìn)行批捕、起訴。所以，在責(zé)任認(rèn)定中，外部監(jiān)督就顯得力不從心。二是內(nèi)部監(jiān)督。主要表現(xiàn)在人民警察隊伍內(nèi)部，包括人民警察的上下級機(jī)關(guān)之間、同一人民警察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干警之間，以及各業(yè)務(wù)部門之間建立的監(jiān)督檢查制度。如《人民警察法》第四十三條規(guī)定“人民警察的上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以撤消或者變更”。但在實踐中，這種監(jiān)督主要表現(xiàn)在接警出警、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動有否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策；執(zhí)法民警在辦案過程中有無徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為，至于責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果是否公正、合理則無法得到有效監(jiān)督。

3.責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)缺失。根據(jù)現(xiàn)行事故處理法律的規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定是一種由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)有關(guān)事實進(jìn)行的綜合鑒定行為，主要起一個事實認(rèn) 定、事故成因分析的作用，出具的認(rèn)定書本質(zhì)上是一種鑒定結(jié)論。因此，對這種行為不能申請行政復(fù)議，不能提起行政訴訟，也不能向上一級公安交通管理部門提起重新鑒定。當(dāng)事人如不服，只能以信訪的形式向有關(guān)部門進(jìn)行投訴，或者在就交通事故提起的民事訴訟或刑事訴訟過程中，要求人民法院對交通事故責(zé)任的合理性進(jìn)行審查。也就是說，交通事故認(rèn)定書中載明的當(dāng)事人責(zé)任，僅具有證據(jù)的效力，對人民法院的民事、刑事、行政審判活動都沒有當(dāng)然的拘束力。從法律上講，讓責(zé)任認(rèn)定接受法院的司法審查，這無疑是正確的。可問題的關(guān)鍵在于，事故責(zé)任認(rèn)定本質(zhì)上是一種鑒定結(jié)論，但實際上我國目前并沒有獨立、系統(tǒng)的進(jìn)行事故責(zé)任鑒定的機(jī)關(guān)，是由公安機(jī)關(guān)決定，其處于壟斷的地位。在法院審判活動中，人民法院認(rèn)為事故責(zé)任不妥的，其不能主動改變事故責(zé)任，也無法委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行再認(rèn)定，更不能在沒有責(zé)任認(rèn)定的情況下對案件作出處理。因此，事故責(zé)任認(rèn)定本質(zhì)上雖然是鑒定結(jié)論，但從認(rèn)定體制上看又不符合鑒定行為的法律特征，缺乏法律制度的有效制約，實際造成了事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果基本由事故處理機(jī)關(guān)最終決定的局面，人民法院對交通肇事案件的審理成了走過場的程序性活動。如陳興良教授在《交通肇事逃逸的法律性質(zhì)及責(zé)任認(rèn)定》一文中就浙江嘉興余定海交通肇事逃逸一案中指出：“在本案中，盡管辯護(hù)律師提供了司法鑒定意見，但兩級法院還是直接采信交通管理部門的顯然有瑕疵的責(zé)任認(rèn)定意見，以此作為定案的根據(jù)。法院就認(rèn)為，交通管理部門作出的責(zé)任認(rèn)定書是交通肇事案件審理中的一種具有性的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門所做出的交通事故認(rèn)定書形式上仿佛具備了一審終審的效力”。

4.責(zé)任推定適用錯位。根據(jù)《安全法實施條例》和《交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定有兩種情況：一是在查清事故事實后，依據(jù)各方當(dāng)事人有無交通違法行為及違法行為與事故發(fā)生的因果關(guān)系和過錯的嚴(yán)重程度，將責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任，一般稱之為認(rèn)定責(zé)任。二是由于事故后發(fā)生了當(dāng)事人逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)等特定的情形，導(dǎo)致事故事實無法查清，當(dāng)事人有否違法行為及違法行為與事故之間有否因果關(guān)系均無法確定的情況下，而依據(jù)《安全法實施條例》第九十二條“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是有證據(jù)證明對方當(dāng)事人也有過錯的，可以減輕責(zé)任。故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的承擔(dān)全部責(zé)任”之規(guī)定，所作出的責(zé)任認(rèn)定，一般稱之為推定責(zé)任。根據(jù)《刑法》或《解釋》中對交通肇事罪的犯罪構(gòu)成條件的規(guī)定來看，只是指出以當(dāng)事人在事故中負(fù)主責(zé)或全責(zé)為前提，但并沒明確推定責(zé)任能否作為認(rèn)定交通肇事罪的依據(jù)。所以在司法實踐中，普遍的做法就是事故責(zé)任不論是認(rèn)定的還是推定的，只要當(dāng)事人負(fù)全部或主要責(zé)任，都作為定罪的依據(jù)。筆者認(rèn)為，把推定責(zé)任用在交通肇事罪中，以此作為罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)之一,顯然不妥。因為：（1）不符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成。在交通肇事罪犯罪構(gòu)成的四個要件中，客觀方面中的一個重要因素就是交通違法行為與嚴(yán)重的事故后果之間必須存在因果關(guān)系。如果二者之間不存在因果關(guān)系，或因果關(guān)系不能查明，就不構(gòu)成交通肇事罪。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，我國交通肇事罪的構(gòu)成不但要確定交通違法行為與事故后果之間的因果關(guān)系，還要確定因果關(guān)系的大小。而推定責(zé)任，就是因為當(dāng)事人在事故發(fā)生后沒有履行保護(hù)現(xiàn)場等義務(wù)并由此導(dǎo)致事故事實無法查清，當(dāng)事人有無交通違法行為、違法行為與事故后果之間有否因果關(guān)系以及所起的作用大小均無法確定的情況下所作出的責(zé)任認(rèn)定，并不是交通肇事罪構(gòu)成要件中因果關(guān)系的客觀表現(xiàn)，自然也就不符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成。（2）不符合罪刑法定的原則。罪行法定是我國一項重要的刑事原則。我國現(xiàn)行的刑法中并未將事故發(fā)生后逃逸、毀滅證據(jù)等行為規(guī)定為犯罪。交通肇事罪中的違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)應(yīng)該是指事故發(fā)生時的交通違法行為，如超速、違反交通信號等。雖然事故發(fā)生后當(dāng)事人的逃逸等行為對交通肇事罪的定罪量刑有一定影響，但交通肇事罪的成立前提是交通違法行為的存在。當(dāng)推定事故責(zé)任時，導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為及其作用并未查清，如果將這樣的推定責(zé)任作為定罪依據(jù)，實際上就是根據(jù)行為人在事故發(fā)生后的表現(xiàn)來對其定罪，因此，是不符合犯罪構(gòu)成的一般理論。（3）推定責(zé)任在刑事訴訟中不能作為證據(jù)使用。根據(jù)刑事訴訟法的理論，客觀性是證據(jù)的本質(zhì)屬性之一。所謂客觀性，是指證據(jù)必須是客觀上確實存在的事實，是與客觀實際的真實情況相符合的事實。而推定責(zé)任是事故事實無法查清、違法行為有無及違法行為在事故中的因果關(guān)系無法確定的情況下，根據(jù)法律的規(guī)定所作出的一種推定，其本身不一定反映事故事實的真實情況，很可能使主要責(zé)任變成了次要責(zé)任，無責(zé)任變成了全部責(zé)任，很難與客觀的事實相符，不符合證據(jù)的客觀性要求。因此將一種從法律推定出來的事實作為定罪的重要依據(jù)來使用，其結(jié)果不是冤枉了無辜，就是放縱了真正的罪犯。（4）混淆了民法和刑法上不同的歸責(zé)原則。推定過錯責(zé)任原則是民事責(zé)任歸責(zé)原則之一，可以根據(jù)推定出來的過錯作為當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)，因此，推定的事故責(zé)任可以作為交通事故民事?lián)p害賠償責(zé)任的依據(jù)。但是刑事責(zé)任的承擔(dān)必須要求事實清楚、證據(jù)確實充分，不能存在推定、類推等情況。疑罪從無是我國刑事訴訟法的一個基本原則，推定事故責(zé)任實質(zhì)就是對交通事故的事故責(zé)任仍存在著疑問的情況下所作出的一種責(zé)任認(rèn)定，將此帶有疑問的責(zé)任作為定罪依據(jù)是和罪疑從無的原則相矛盾的。（5）將逃逸而致事故事實無法查清時的推定責(zé)任作為定罪依據(jù)，實際上違背了禁止重復(fù)評價的原則。因為，定罪時雖以推定責(zé)任作為依據(jù)，但適用推定責(zé)任的主要依據(jù)是逃逸行為，這樣實際上逃逸行為在定罪時發(fā)揮了重要作用，而《刑法》及時百三十三條又將逃逸行為作為量刑情節(jié)來適用，從而導(dǎo)致逃逸這一事實既在定罪時予以法律評價，在量刑時又予以使用，這與禁止重復(fù)評價原則所規(guī)定的在定罪量刑時，禁止對同一犯罪構(gòu)成事實予以二次或二次以上的法律評價，定罪情節(jié)不得在量刑時再次使用的要求相背離。

二、完善措施

1.統(tǒng)一責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。道路交通系統(tǒng)是一個動態(tài)的復(fù)合系統(tǒng)，在其內(nèi)部，只要道路交通參與者、車輛、道路以及交通環(huán)境任何要素發(fā)生變化，均會導(dǎo)致系統(tǒng)本身發(fā)生變化，進(jìn)而使得相同結(jié)果的交通事故有其不同的誘發(fā)原因，這也使得多方位羅列事故原因，包羅萬象地法定事故責(zé)任是不可能的。但是根據(jù)道路交通活動的特性，在一定范圍內(nèi)是能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任法定的。如：20__年5月1日，北京市試行責(zé)任認(rèn)定AB制。即對在交通事故中，車輛駕駛員、非機(jī)動車、行人較常見 的違章行為羅列出來，并根據(jù)其違章行為的嚴(yán)重程度，歸納為A、B兩大類。當(dāng)事人各方違章行為系同一類型，則均負(fù)事故的同等責(zé)任。如不同類的，則違反A類的負(fù)主責(zé)，違反B類的負(fù)次責(zé)。又如：20__年6月份，大連市交警部門用電腦來認(rèn)定交通事故責(zé)任。所以筆者認(rèn)為：作為國家法定的道路交通安全主管部門的公安部應(yīng)充分結(jié)合信賴原則、路權(quán)原則、安全原則、優(yōu)者危險負(fù)擔(dān)等原則，在全國范圍內(nèi)推行以“判例法”為主導(dǎo)的責(zé)任認(rèn)定新機(jī)制，實現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定法定。在實際操作中可以參照較高人民法院的做法，定期搜集通報若干典型案例，對行人、非機(jī)動車橫穿道路；無證、酒后駕駛機(jī)動車；車輛違停等若干常見情形下發(fā)生的事故，明確當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的一般判定原則。在沒有具體判例的情況下，可以根據(jù)當(dāng)事人的具體行為在事故中所起的作用及過錯程度來分析當(dāng)事人的責(zé)任。這有利于實際操作和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，排除事故處理民警的主觀因素而更客觀地認(rèn)定交通事故責(zé)任，使同種情形的交通事故責(zé)任認(rèn)定較大限度地趨于同一。

2.加強(qiáng)責(zé)任認(rèn)定監(jiān)督。責(zé)任認(rèn)定作為一種意見證據(jù)，是具有專業(yè)知識的專門人員就案件某方面的特殊事實進(jìn)行的專業(yè)判斷，其不可避免的會附著鑒定人的主觀因素或受社會其他因素的干擾。所以強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)定的監(jiān)督機(jī)制顯得尤為緊迫和重要。為此，《公安部》工作規(guī)范第六十二條第二款規(guī)定：上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對承辦單位的交通事故認(rèn)定書進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)交通事故認(rèn)定書存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷該交通事故認(rèn)定書的決定，由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行作出交通事故認(rèn)定書。但筆者認(rèn)為：這種監(jiān)督制度并不合法。責(zé)任認(rèn)定作為一種鑒定性質(zhì)的證據(jù)，只要鑒定人具有法定的資格，且認(rèn)定書也符合證據(jù)的法定表現(xiàn)形式，則該認(rèn)定書就應(yīng)具有證據(jù)的法律特性。上一級公安機(jī)關(guān)無權(quán)對一個具有法律意義的的證據(jù)作出撤銷的決定，而只能對該案的認(rèn)定作出自己的意見或看法。而且，工作規(guī)范中對該條所帶來的相關(guān)后續(xù)工作則沒作任何規(guī)定，導(dǎo)致在實踐中難以操作。如：甲駕車與乙所駕的車發(fā)生事故。經(jīng)大隊認(rèn)定：甲乙均承擔(dān)事故的同等責(zé)任，且雙方也同意責(zé)任認(rèn)定并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)解并到保險公司領(lǐng)到理賠金。后支隊如果認(rèn)為該案責(zé)任認(rèn)定不當(dāng)并作出撤銷決定。由此先行達(dá)成的調(diào)解協(xié)議又該如何處置？其已到手的理賠金又該如何處置？這些后續(xù)工作在規(guī)范中均無作出明確的規(guī)定。所以筆者建議：在加大人民法院、人民檢察院對事故處理人員執(zhí)法活動是否合法、公正實施審查和監(jiān)督的同時；應(yīng)通過扎實推行“六公開六見面”、“鑒定結(jié)論告知”、“事故公開認(rèn)定”等一系列制度，增加事故責(zé)任認(rèn)定的透明度，加大社會和公民的外部監(jiān)督力度；通過實行對口檢查，定期與不定期檢查相結(jié)合等方式來提高內(nèi)部監(jiān)督力度；同時進(jìn)一步建立、健全責(zé)任認(rèn)定人的法律責(zé)任制度、實行疑難案件集體討論制度、強(qiáng)化鑒定人親自出庭作證、接受質(zhì)證的義務(wù)、推行鑒定人崗位責(zé)任制度和錯案追究制，提高鑒定人自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，以提高責(zé)任認(rèn)定的公正性。

3.開辟責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)。為了改變目前責(zé)任認(rèn)定“一捶子”買賣的不正常現(xiàn)象，筆者認(rèn)為：在公安機(jī)關(guān)交通管理部門內(nèi)部應(yīng)成立相應(yīng)的交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會，以交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會的意見作為事故處理機(jī)關(guān)的意見，不應(yīng)簡單地以事故處理民警的意見作為事故處理機(jī)關(guān)的意見，同時省、市級也相應(yīng)成立交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會，作為省、市級區(qū)域內(nèi)認(rèn)定爭議的法定仲裁機(jī)構(gòu)。認(rèn)定委員會成員參照當(dāng)前各級司法鑒定機(jī)構(gòu)組建，認(rèn)定人員必須具備相應(yīng)的事故處理的資格和職稱，好的模式是先由省、市級公安機(jī)關(guān)交通管理部門組建，聘請內(nèi)、外部專家和專業(yè)人員共同組成，依托各級事故處理部門，待資質(zhì)、人員條件成熟時逐步過渡到由道路交通安全協(xié)會或相應(yīng)事業(yè)單位聘用專門具備資質(zhì)人員組成。當(dāng)事人如果不服責(zé)任認(rèn)定或人民法院在審理交通事故案件過程中，對交通事故責(zé)任認(rèn)定書不予采信時，可以委托交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會進(jìn)行重新認(rèn)定。交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會重新認(rèn)定的結(jié)論由具體負(fù)責(zé)重新認(rèn)定的人員簽字，并由認(rèn)定委員會蓋章確認(rèn)。交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會出具的認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)具備法定的效力和更高性，未有更大效力的證據(jù)排除因素，法院原則上應(yīng)當(dāng)予以采納，作為案件定性處理的重要證據(jù)。值得強(qiáng)調(diào)的是，無論專門的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)怎樣，都應(yīng)對其從業(yè)人員實行錯誤追究制度，一旦其所犯錯誤達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)取消他們的事故責(zé)任認(rèn)資格，以促使所有從業(yè)人員努力提高自身素質(zhì)，把好責(zé)任認(rèn)定關(guān)。

4.完善責(zé)任推定制度。依據(jù)《安全法實施條例》第九十二條之規(guī)定，當(dāng)事人在發(fā)生事故后具有逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)等情形時，交警部門可對該案的責(zé)任作出推定。而在實際工作中，交通肇事作為典型的過失案件，當(dāng)事人在故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的同時一般都伴隨著交通肇事的逃逸行為。交通肇事逃逸是事故當(dāng)事人明知已發(fā)生交通事故后不履行相關(guān)義務(wù)而逃離事故現(xiàn)場的行為，是當(dāng)事人故意實施的行為，明顯是對我國道路交通管理法律、法規(guī)的一種對抗。逃逸行為嚴(yán)重侵犯了廣大交通參與者的合法權(quán)益和正常的交通安全管理秩序，影響了社會公眾交通安全感和社會穩(wěn)定，具有嚴(yán)重的社會危害性。從發(fā)生的交通肇事逃逸案件來看，肇事者逃逸后都要采取措施，消除肇事車上的有關(guān)痕跡，為自己開脫罪責(zé)，這不僅給公安機(jī)關(guān)偵破案件帶來極大的困難，也給交通秩序管理帶來了更大的壓力，同時由于不履行法定義務(wù)，可能會引起更嚴(yán)重的傷亡后果，給被害人家屬及親友帶來了更大的痛苦。推定制度的實行，讓駕駛員為其不良的行為承擔(dān)更大的責(zé)任，承擔(dān)更多的義務(wù)，這符合民法的公平、公正和公序良俗原則。但以推定責(zé)任作為追究刑事責(zé)任的依據(jù)就違反了疑罪從無原則和禁止重復(fù)評價的原則。為了進(jìn)一步完善責(zé)任推定制度，使責(zé)任推定制度與刑法基本原則相適應(yīng)。筆者認(rèn)為，當(dāng)事人交通肇事后逃逸，違反了法定義務(wù)，嚴(yán)重破壞了法律秩序，而不搶救交通事故的負(fù)傷者，將傷者生命置于危險境地，很可能使負(fù)傷者失去及時搶救機(jī)會而死亡。從性質(zhì)上說，已具有相當(dāng)嚴(yán)重的社會危害性，具備了行為人主觀惡性的犯罪本質(zhì)，應(yīng)當(dāng)獨立構(gòu)成犯罪。至于罪名模式，縱觀幾個國家與地區(qū)的刑法規(guī)定，臺灣地區(qū)的交通肇事逃逸罪值得借鑒，我們可以對發(fā)生事故造成他人重傷或死亡，且肇事后當(dāng)事人具有逃逸，故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)等行為的，一律以交通肇事逃逸罪來論處。如果當(dāng)事人在事故中承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任，同時構(gòu)成交通肇事罪的，可以交通肇事罪與交通肇事逃逸罪數(shù)罪并罰；如果當(dāng)事人無責(zé)任或責(zé)任較輕的，則以交通肇事逃逸罪來處罰。這樣規(guī)定與適用，不僅符合犯罪的構(gòu)成理論，而且符合罪刑相適應(yīng)的原則。

交通事故論文:春季如何預(yù)防道路交通事故研討論文

目前，隨著全國春運(yùn)的結(jié)束，人流、車流、物流的運(yùn)轉(zhuǎn)也由高峰期過渡為穩(wěn)定期，各類道路交通事故似乎已進(jìn)入了平穩(wěn)階段。其實并非如此，春季正是萬物復(fù)蘇之時，此階段正是人們易感困乏，容易產(chǎn)生錯覺的時期，也正是道路交通事故易發(fā)的時期。因此，做！好春季交通事故的預(yù)防工作是公安交通管理部門當(dāng)前工作的重中之重。那么如何做好此項工作呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面入手：

一、堅持抓好源頭管理工作

一是做好機(jī)動車駕駛?cè)说墓芾怼C(jī)動車駕駛?cè)俗穹ㄊ丶o(jì)，是保障道路交通安全和道路暢通的必備條件，因此，公安交通管理部門要密切與各駕駛員培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員報名、學(xué)習(xí)、考試制度，要確保培養(yǎng)出一批高水平、高素質(zhì)駕駛員。同時，要以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動為抓手，加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃岣唏{駛?cè)藢Π踩熊囍匾院徒煌ㄊ鹿饰：π缘卣J(rèn)識，崩緊交通安全弦。

二是做好客運(yùn)車輛的交通安全管理。要以各客運(yùn)站為依托，加強(qiáng)客運(yùn)車輛出入站的交通安全檢查。在每一個客運(yùn)站，公安交通管理部門要依據(jù)實際情況，設(shè)立民警駐站辦公室，專門安排一定的警力，對出入站的客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁超員客車出入汽車站，有效預(yù)防因客運(yùn)車輛而引發(fā)的交通事故。

三是要以當(dāng)前開展的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險投保情況集中檢查工作為契機(jī)，加大機(jī)動車輛的檢查力度，堅決杜絕改裝型、拼裝型及安全技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定要求的車輛上路，嚴(yán)格車輛報廢制度。同時，結(jié)合開展的酒后駕車交通違法行為專項整治活動以及各類道路交通安全整治活動。在春季打好一場源頭上遏制交通事故發(fā)生的攻殲戰(zhàn)。

二、做好有車單位的交通安全管理工作

公安交通管理部門要以深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動為抓手，加強(qiáng)轄區(qū)各有車單位的交通安全管理工作。

一是對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行交通安全宣傳教育，播放典型事故警示光盤，提高對交通安全重要性地認(rèn)識，增強(qiáng)法制觀念，引起警覺，通過他們?nèi)ス芾砗徒逃{駛?cè)恕?

二是把接送學(xué)生車輛、客運(yùn)車輛和危險化學(xué)品運(yùn)輸單位作為春季預(yù)防事故的重點，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除，確保無“病車”上路。同時協(xié)調(diào)客運(yùn)單位安全檢查，不合格客運(yùn)車輛決不能上路營運(yùn)。

三是層層簽訂責(zé)任狀。公安交通管理部門要借助每年一次的道路交通安全工作會議，與各有車單位簽訂行車安全責(zé)任狀，同時，各有車單位要與各駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任狀，并督促各機(jī)動車駕駛?cè)藢懴滦熊嚢踩Ｕ蠒瑘詻Q杜絕有車單位不簽訂責(zé)任狀而運(yùn)營，駕駛?cè)瞬粫鴮懕Ｕ蠒{車現(xiàn)象的發(fā)生。

三、積極做好道路交通安全整治工作

春季氣溫回升，天氣轉(zhuǎn)暖，且由于時令因素，晝長夜短已是此季節(jié)的顯明特點，正因如此，廣大交通參與者在此季節(jié)里均會產(chǎn)生“春困”現(xiàn)象。公安交通管理部門要針對這一現(xiàn)象，做好廣大交通參與者，尤其是廣大機(jī)動車駕駛?cè)似隈{車的整治工作，要結(jié)合各自轄區(qū)實際，制定工作預(yù)案，精心組織，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)整了警力及巡邏時間，把警力向一線傾斜，加強(qiáng)對主要道路和重點路段實行全天候臨控，增加巡邏車巡查頻率，延長勤務(wù)時間。采取設(shè)立檢查站，巡邏車上路巡邏等方式開展此項整治工作。與此同時，加大對車輛強(qiáng)超強(qiáng)會、客車超員超速、占道行駛、農(nóng)用車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、騎乘摩托車不戴安全頭盔、未參加交強(qiáng)險的機(jī)動車上路行駛等嚴(yán)重影響交通安全的交通違法行為的整治力度，確保春季道路交通安全。

四、開展春季道路交通安全大檢查

公安交通管理部門要認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)工作會議，并以各級安全生產(chǎn)工作會議為抓手，抓好轄區(qū)道路交通安全大檢查工作，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

一是抓好客運(yùn)車輛的道路交通安全檢查。公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)人或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶領(lǐng)有關(guān)人員會同交通部門，到轄區(qū)汽車站、運(yùn)輸公司、公交公司對春季交通安全工作進(jìn)行專項督查。重點檢查客運(yùn)運(yùn)輸公司的各種制度、駕駛員的交通安全教育和“三關(guān)一監(jiān)督”工作，強(qiáng)化客運(yùn)車輛戶籍化管理，要與客運(yùn)單位簽訂交通安全責(zé)任保障書，要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保轄區(qū)客運(yùn)車輛行車安全。

二是做好運(yùn)輸單位的檢查。要以農(nóng)村個體運(yùn)輸戶、危險化學(xué)品運(yùn)輸單位、機(jī)動車改裝點以及其他機(jī)動車和駕駛?cè)溯^為集中的單位為重點，對所屬車輛逐一檢查，對所有駕駛?cè)诉M(jìn)行面對面教育，對病車、報廢車輛一律禁止上路，把事故控制在萌芽之中。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患突出的，嚴(yán)格要求其限期整改，較大限度的預(yù)防和遏制運(yùn)輸車輛引發(fā)的交通事故。

三是做好接送學(xué)生車輛的交通安全檢查。做好接送學(xué)生車輛的交通安全檢查，事關(guān)重大，因此，各級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，轄區(qū)交通民警要高度負(fù)責(zé)，接送學(xué)生車輛的交通安全檢查工作要長抓不懈。在開展此項安全檢查中，公安交通管理部門可以會同當(dāng)?shù)亟逃块T及轄區(qū)各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人采取明查與暗訪相結(jié)合的形式，加大對接送學(xué)生車輛的交通安全檢查力度，堅決杜絕因此類車輛而引發(fā)的道路交通事故。

五、抓好道路交通安全宣傳工作

道路交通安全宣傳工作，是道路交通 事故預(yù)防的有效方法。因此，公安交通管理部門要以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動為抓手，結(jié)合春季人們易于出行的特點，在人員易于集中的廣場、商場、車站、集市場等場所，通過發(fā)放宣傳材料，懸掛宣傳橫幅，擺放事故案例圖板，播放交通安全宣傳光盤，民警現(xiàn)場說法等形式，向廣大交通參與者宣傳春季出行注意事項和安全行車常識。同時，要充分借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多角度、深層次宣傳道路交通安全知識，提高廣大交通參與者的交通安全意識、法制意識以及自我防范意識。

做好道路交通事故預(yù)防工作，是做好公安交通管理工作的重要保障，更是公安交通管理部門義不容辭的責(zé)任。為此，公安交通管理部門要下大氣力，采取強(qiáng)有力的預(yù)防措施，做好此項工作。同時，要充分發(fā)揮社會的力量，形成“全社會共同參與，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的格局，有效預(yù)防轄區(qū)各類道路交通事故的發(fā)生，為轄區(qū)營造一個和諧、安全、有序、暢通的交通環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。

交通事故論文:由心理因素引發(fā)的交通事故研討論文

“僥幸心理”害死人。它是一種建立在希望和幻想基礎(chǔ)上的成功心理，它的致命之處就在于希望和幻想，因為這種希望和幻想是靠不住的。拿當(dāng)前所發(fā)生的道路交通事故來講，駕駛員心存僥幸也是事故發(fā)生的一個重要原因。無論是駕車人或是行人，有的人就心存僥幸，認(rèn)為過去曾多次違章并沒有導(dǎo)致事故，這次違章也不會導(dǎo)致事故。于是，為了圖省事、省時或偷工減料，就一而再、再而一地違章冒險，習(xí)慣成自然，僥幸心理自然不自然的形成了，這樣以來，釀發(fā)交通事故的“跳板”也就在“順其自然”中產(chǎn)生了。這種“僥幸心理”形成的原因主要有以下幾個方面：

①自不量力，自恃“駕技高超”

資料表明，駕齡在二至五年這期間有人被稱為“黑色階段”，是交通事故多發(fā)期。這個階段，由于經(jīng)過了“新手”階段后，駕車技術(shù)明顯提高，在其心理上會存有僥幸，認(rèn)為開車只不過就是一腳油門、一腳離合、一把方向，就那么簡單，沒有什么了不起的，思想上容易產(chǎn)生麻痹和驕傲的情緒，一切忘乎所以，過份自信，認(rèn)為憑自己的技術(shù)，不可能出現(xiàn)差錯。但通過相關(guān)數(shù)字可以看出，事故多發(fā)生在這個時期的駕駛員身上，因此這個階段更要加強(qiáng)駕駛員管理和安全教育。

②“感覺良好”，推杯換盞中安全拋腦后

眾所周知，酒后是嚴(yán)禁駕車的，但仍有部分人，僥幸的認(rèn)為少喝點沒問題，其實，這就是一種自欺欺人的僥幸心理。當(dāng)我們翻開一本本的事故案卷，會發(fā)現(xiàn)在一些駕車肇事的案例中，屬酒后肇事的比重很大。其原因之一是他們時常在生意場上奔波，禮尚往來多，應(yīng)酬多，隨著在“感情深、一口悶、感情淺，舔一舔”的吆五喝六聲中，自然不自然的就推杯換盞起來；二是自律意識差，他們普遍沒能從內(nèi)心深處認(rèn)識到酒后駕車的危害性，而錯誤的認(rèn)為，喝酒開車是正常的，發(fā)生交通事故只是偶然，更有自不量力、血氣方剛的年輕人經(jīng)常吹噓：喝點酒開車更穩(wěn)當(dāng)。就因這些荒謬的邏輯，酒后駕車肇事，也就不在話下了。

③盲目自信，開起“英雄車”、“情緒車”

當(dāng)我們駕車行駛在道路上不難發(fā)現(xiàn)，一些駕駛員因想超車，如果前面的車輛沒及時讓道，在費了九牛二虎之力超越該車后，便心中生怒，從而不顧安全采取突然打方向、突然急剎車等違法行為，想方設(shè)法“弄點顏色”給后車看看，讓對方“認(rèn)識認(rèn)識”，因此造成交通事故也屢見不鮮。20__年2月份，十堰東風(fēng)公司的劉某，在去襄樊送貨的路上，因被后面一輛轎車超車時吃了一把方向，心不服氣的劉某覺得自己“冤”，便猛踩油門，想再超過那輛轎車，殺他個“回馬槍”，結(jié)果不慎與其追尾，自己為此付出了幾萬元的代價。后來在調(diào)查取證時，劉某后悔的對辦案民警說：“這次交通事故，就是由于我一時興起，意氣用事，開‘情緒車’、‘英雄車’造成的……”這種出于好勝心理而好勝者，不是盲目自信，其實就是僥幸心理在作怪。

④“小事”不小，憑“相當(dāng)然”駕車。

當(dāng)今的許多年輕人，時常在生意場上磨爬滾打，因時常僥幸的認(rèn)為“見多識廣、身經(jīng)百戰(zhàn)”，個別人交通安全意識不高，存在這樣的錯誤觀念：他們是干“大事”的人，象闖個紅燈、不系安全帶等違反交通法規(guī)這樣的“小事”，可以“忽略不計”。筆者在一次交通專項整治中，曾查到一個駕車闖紅燈的年輕人，在筆者向其講清了違法行車的害處時，那位年輕人卻大方的掏出幾張百元大鈔在我眼前晃動著，不屑一顧的說：“好了好了，我懂了，您歇會兒，不就是罰款嗎，我交！”他們的“慷慨”，導(dǎo)致我們的管理工作好被動。可也就是由于這個別不注意“小事”的人們，最終出了“大事”。20__年11月中旬，轄區(qū)36歲的王某，從事生意多年，在去襄樊送貨時，當(dāng)其駕車行至安陸一下坡路段時，因疏忽大意，采取措施不當(dāng)，導(dǎo)致車輛側(cè)翻于路邊五米多深溝內(nèi)，致使雙腿骨折，同時全身又被放在駕室里的暖水瓶嚴(yán)重燙傷，車輛報廢。筆者在調(diào)查取證時，據(jù)隨行的王某的弟弟講，當(dāng)時路面什么情況也沒有，只是發(fā)生事故前，駕駛員僥幸的認(rèn)為不會出問題，便一手握著方向盤，一手提起旁邊的暖水瓶想倒杯水，沒想到方向一下失控，就出事了……

⑤盲目超速，過分依賴車輛的“科技含量”

隨著現(xiàn)如今車輛安全性能的不斷強(qiáng)化，車輛操作的簡化，現(xiàn)在的駕駛員越來越依賴車子的保護(hù)系統(tǒng)，如ABS、導(dǎo)航系統(tǒng)、安全氣囊等等，更有甚者還違法加裝了什么反雷達(dá)測速、反電子警察的“電子狗”報警器，“科技含量”上去了，他們有的駕駛認(rèn)為車輛的穩(wěn)定系數(shù)高，即便是出事也不會有什么大礙，因為僥幸心理不斷膨脹，他們的車速也隨之成正比增加，而發(fā)生事故的幾率就成倍增加。以漢十高速公路0KM—137KM為例，20__年1至3月份發(fā)生的交通事故中就有三分之一以上就是因為超速行駛出的事故，而超速的原因就是對自己的車子過分自信，對自己車輛性能過分依賴造成的。

總之，交通安全是一個嚴(yán)肅的話題，它容不得半點閃失，為了我們平安出行、平安回家，讓我們心中常亮紅綠燈，從克服僥幸心理、遵守交通法規(guī)開始吧！

交通事故論文:交通事故民事賠償思考論文

一、研究汽車交通事故民事賠償?shù)谋匾裕ɑ蛟颍?

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車等機(jī)動車輛日益成為與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活緊密相關(guān)的重要交通工具。盡管我國的汽車擁有總量占世界汽車總量的比例很低，汽車人均擁有量與發(fā)達(dá)國家相比也有相當(dāng)大的差距，但是，受路況、車況差等客觀條件及人們交通守法意識淡薄等主觀因素影響，我國汽車交通事故的數(shù)量和損害后果卻并不低。2001年全國道路交通事故為76萬件，因道路交通事故造成10.6萬人死亡，54.9萬人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失30.9億元。大量的交通事故及其嚴(yán)重的損害后果，客觀上使交通事故的事前防范和事后處理變得更加迫切。尤其在事后處理上，盡管現(xiàn)行法律對汽車交通違法行為人的行政處罰（如罰款、吊銷駕駛執(zhí)照、拘留等）和追究刑事責(zé)任作了詳盡規(guī)定，但是，對民事賠償責(zé)任的規(guī)定還很不完善，使公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院在解決汽車交通事故的民事賠償方面難以操作，更讓受害人難以了解民事賠償?shù)木唧w內(nèi)容、程序、是否公平等，維護(hù)自身權(quán)益。

我國現(xiàn)行法律對汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定主要由以下部分組成：一是《民法通則》等基本法律；二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規(guī)；三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章，如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳的《四川省<道路交通事故處理辦法>實施中若干問題暫行規(guī)定》等。四是公安部制定的部門規(guī)章、較高人民法院的司法解釋及有關(guān)部門單獨或聯(lián)合的通知（批復(fù)）等規(guī)范性法律文件。

但是，上述規(guī)范性文件對汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定很不完善，主要體現(xiàn)在：

及時，沒有考慮到汽車營運(yùn)中的優(yōu)勢地位和汽車以外的非機(jī)動車、行人的弱勢地位。汽車與其他交通工具如自行車相比，在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜，在營運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù)，承擔(dān)更大的風(fēng)險責(zé)任。但是，現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定，沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險性和處理汽車交通事故民事賠償時對非機(jī)動車、行人的特殊保護(hù)。

第二、立法矛盾突出：全國性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點，《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動車輛，汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是，《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定，道路交通事故（包括汽車交通事故）是“過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過錯責(zé)任。

第三，對受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行時間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日，導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致，不利于對同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員，不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實際，缺乏對農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對物質(zhì)損失的賠償，沒有規(guī)定精神損害賠償。

因此，研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)，對完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對事故賠償問題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實意義。

二、正確理解汽車交通事故的基本含義

本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》（以下稱《辦法》）的規(guī)定，道路交通事故（以下稱交通事故）是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違法《道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為（以下稱違章行為），過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上，可分為機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人或乘車人以及非機(jī)動車與非機(jī)動車、非機(jī)動車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實質(zhì)上限于機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。

汽車交通事故有以下特征：一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同（里巷），以及車站、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的場所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定，經(jīng)公路主管部門驗收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路，包括國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故，不屬于汽車交通事故。我國《事故處理辦法》規(guī)定，火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動車與機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間。三是在汽車營運(yùn)過程中發(fā)生，即至少有一方車輛處于啟動、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動過程中。機(jī)動車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動車輛一方或行人處于運(yùn)動狀態(tài)所發(fā)生的事故，不屬于汽車交通事故。四是有損害后果，因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財產(chǎn)損失。

筆者認(rèn)為，不論道路交通事故還是汽車交通事故，都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，“事故”是指“意外的損失或災(zāi)禍”；“意外”指“意料之外”。因此，凡是在汽車營運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或災(zāi)禍都屬于汽車交通事故，它并不以行為人違章或有過錯為要件。《辦法》將當(dāng)事人主觀上有過失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件，顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種，曲解了“事故”的內(nèi)涵，從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過錯責(zé)任，不利于保護(hù)受害人利益和及時解決事故。這樣，就可以對汽車交通事故下定義，所謂汽車交通事故，就是機(jī)動車輛一方在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。

這里著重闡明幾個相關(guān)概念，一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解，只要是汽車在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛、行人發(fā)生了損害后果，不論其原因如何，不論是否機(jī)械事故，均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人（管理人）、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生，可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理；如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無法克服的汽車質(zhì)量問題所造成的損害，受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任人要求賠償，可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院起訴。

二是汽車剎車（門傷）事故。汽車剎車（門傷）事故是汽車在起步、制動、轉(zhuǎn)彎過程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動，與其他物體發(fā)生碰撞，或開、關(guān)車門時發(fā)生擠壓造成旅客人身或財產(chǎn)損害的事故，它也屬于汽車交通事故。汽車剎車（門傷）事故造成受害人損失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，這并非基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任（實踐中，未必有違章行為），主要是基于交通運(yùn)輸合同對保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定，承運(yùn)人對旅客在運(yùn)輸過程中的傷亡負(fù)的是無過錯責(zé)任而非過錯責(zé)任，除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過失或旅客自身健康原因造成的，承運(yùn)人對旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上，對造成人身傷亡的汽車剎車（門傷）事故，適用嚴(yán)格責(zé)任；對僅造成財產(chǎn)損失的汽車剎車（門傷）事故，應(yīng)適用過錯責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人（汽車所有人或使用人）要求民事賠償或提起訴訟。

三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則

歸責(zé)原則，就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，為確定行為人對自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國民事立法和損害賠償理論中，損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過錯責(zé)任、過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任和公平責(zé)任原則。過錯責(zé)任，是指以過錯作為歸責(zé)的構(gòu)成要件，以此判斷行為人對其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯推定，實質(zhì)是過錯責(zé)任原則的發(fā)展，它是指若受害人（原告）能證明所受損害由施害人（被告）所致，而施害人（被告）不能證明自己沒有過錯，則推定被告有過錯并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過錯責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置，由被告承擔(dān)證明自己無過錯的責(zé)任。無過錯責(zé)任原則，是指在法律特別規(guī)定的情況下，以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，無過錯的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任，是指加害人和受害人對損害后果均無過錯，以公平考慮作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況和可能，由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。

汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則，在各國立法例上不盡相同，從我國現(xiàn)行全國性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看，采用的是過錯責(zé)任。在德國，對汽車時速超過20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之，則按照一般侵權(quán)責(zé)任對待。德國法的做法已經(jīng)被日本、法國、美國等國家和地區(qū)所廣泛接受。

筆者認(rèn)為，我國汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國法的做法，同時體現(xiàn)我國的立法特點。具體包括：對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任；對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則；對發(fā)生汽車剎車（門傷）事故，致乘客（旅客）傷亡的，適用無過錯原則，僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的，適用過錯責(zé)任原則。理由分別是：

及時，汽車等機(jī)動車輛對非機(jī)動車和行人而言，是一種危險性比較高的機(jī)器，它與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故時，汽車及其使用人（或所有人）往往處于優(yōu)勢地位，受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動車使用人（所有人）、行人低，因此，汽車使用人（或所有人）應(yīng)當(dāng)對自己的擁有的危險物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé)，承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外，汽車使用人（或所有人）是汽車運(yùn)動的受益者，利益的享有者應(yīng)當(dāng)對所獲得的利益付出更多代價，才能體現(xiàn)法律對強(qiáng)者—汽車與弱者—非機(jī)動車、行人的公平保護(hù)。因此，對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則，規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致，若行為人不能證明自己沒有過錯，法律就推定行為人有過錯并據(jù)此確定其責(zé)任。

第二，機(jī)動車之間優(yōu)勢差異較非機(jī)動車、行人小，根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為，便于確定行為人過錯程度。因此。對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任原則，便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任，提高解決事故的效率。

第三、汽車所有人、使用人與乘客（旅客）之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無票搭乘，承運(yùn)人（汽車所有人、使用人）就負(fù)有在運(yùn)輸過程中確保乘客人身安全的義務(wù)，除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失或自身健康原因造成的，即使承運(yùn)人客觀上無過失或證明自己無過失，也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說，這是新《合同法》第302條對發(fā)生的剎車（門傷）致人身傷亡事故規(guī)定的無過錯責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定，對剎車（門傷）造成旅客（乘車人）自帶物品損失的，承運(yùn)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過錯，則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此，對發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身損害還是財產(chǎn)損失，分別適用無過錯責(zé)任或過錯責(zé)任原則來確定民事責(zé)任的承擔(dān)。

四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定

汽車交通事故造成損失后，“找誰索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問題是受害人最關(guān)心的問題，也是處理事故，解決民事賠償?shù)碾y點問題。

（一）民事賠償?shù)闹黧w

從理論上講，汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是，在實踐中，非機(jī)動車、行人、乘車人一方多為受害主體，為賠償請求權(quán)人，機(jī)動車方常常是施害主體，為賠償義務(wù)人。因此，確定民事賠償?shù)闹黧w實質(zhì)就是明確機(jī)動車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況：

1、事故發(fā)生時，機(jī)動車所有人與使用人為同一人，賠償義務(wù)人為機(jī)動車所有人（這里所指使用人是駕駛車輛的人）。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時，受害人有權(quán)直接要求機(jī)動車所有人賠償損失。

2、事故發(fā)生時，機(jī)動車所有人與使用人不同，則應(yīng)看機(jī)動車所有人與使用人（駕駛?cè)藛T）之間存在何種法律關(guān)系，確定賠償主體。

其一，機(jī)動車使用人（駕駛?cè)藛T）是受機(jī)動車所有人雇傭或是該單位職工，機(jī)動車所有人與使用人（駕駛?cè)藛T）之間有雇傭（勞務(wù)）合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定，機(jī)動車使用人（駕駛?cè)藛T）發(fā)生交通事故造成損害時，應(yīng)由該機(jī)動車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任；該機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后，可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭（勞務(wù)）合同向機(jī)動車使用人（駕駛?cè)藛T）追償。

其二，機(jī)動車使用人（駕駛?cè)藛T）租用或借用機(jī)動車輛發(fā)生交通事故時，實踐中，常常僅以機(jī)動車所有人為賠償義務(wù)人，機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后，再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為，機(jī)動車租用人或借用人同機(jī)動車所有人一樣，是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲撸菣C(jī)動車租用人或借用人的行為與機(jī)動車所有人的車輛的結(jié)合造成對受害人的損害，因此，機(jī)動車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任；為了更有利于對受害人權(quán)利的保護(hù)，立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任；受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請求。

其三，盜開他人機(jī)動車輛（包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán)）造成交通事故時，機(jī)動車所有人不僅主觀上無過錯，且自己也是受害人，根據(jù)公平原則，不應(yīng)對其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動車輛造成交通事故的人。

需要指出的是，目前在許多地方，營運(yùn)客車由個人出資購買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司（運(yùn)輸公司收取管理費）造成交通事故，處理時，通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人，由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購買車輛的人追償。筆者認(rèn)為，出資購買車輛的人是車輛實際所有人，在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人，與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費一樣，運(yùn)輸公司只是收取了車輛實際所有人的管理費，其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過其收取的管理費。因此，此類交通事故的賠償主體主要是車輛實際所有人和運(yùn)輸公司。

（二）民事賠償?shù)姆秶?

汽車交通事故造成的損害包括人身損害和財產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定，損害賠償?shù)捻椖堪ǎ横t(yī)療費、誤工費、住院伙食補(bǔ)助費、護(hù)理費、殘疾人生活補(bǔ)助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補(bǔ)償費、被撫養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產(chǎn)直接損失。受害人財產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前司法實踐，較高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此，在處理個別交通事故時，可根據(jù)實際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼埱螅浞直Ｗo(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。

（三）民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)

根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定，交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說明立法上認(rèn)為：交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為，上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動車方無過錯也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識根源在于，沒有對交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分，導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實際上，在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間，還有一個應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素——“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”原則。

如前所述，汽車具有較高的危險性，車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險，用以調(diào)整與受害人的關(guān)系，實現(xiàn)社會公平。這即是國外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”原則。根據(jù)該原則，行為人與受害人具有同等過失的條件下，考慮到雙方對道路交通法規(guī)注意的輕重，按機(jī)動車輛危險性的大小以及危險回避能力的優(yōu)劣，分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”主要體現(xiàn)在：事故發(fā)生時，汽車（機(jī)動車）之間，以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對他人汽車危險性較多的為優(yōu)者；汽車（機(jī)動車）與非機(jī)動車之間，以汽車（機(jī)動車）為優(yōu)者；汽車（機(jī)動車）與行人、乘車人之間，也是以汽車（機(jī)動車）為優(yōu)者。

在確定損害賠償時，酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”的因素，可以使受害人在交通事故發(fā)生時的因弱者（劣勢）地位承擔(dān)的風(fēng)險或損害在賠償時得到補(bǔ)償，符合公平原則，更利于對受害人的權(quán)利保護(hù)。因此，交通事故處理的公式（或程序）應(yīng)當(dāng)是：

交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”＝損害賠償責(zé)任

具體落實到汽車交通事故的處理上是：

（1）汽車與汽車之間的交通事故：首先，根據(jù)違章行為確定過錯，認(rèn)定事故責(zé)任，初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例；然后，分析汽車之間的優(yōu)勢，對優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例；，根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果，確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如，一輛東風(fēng)大貨車與一輛長安面包車發(fā)生碰撞，發(fā)生修車費10000元（東風(fēng)大貨車3000元，長安面包車7000元），交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任，初步確定賠償比例各為總損失的50%，即雙方各承擔(dān)5000元，但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長安面包車的危險性多，在事故發(fā)生時占有優(yōu)勢，故酌情增加10%的承擔(dān)比例，，東風(fēng)大貨車與長安面包車對10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%，即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費6000元，長安面包車方承擔(dān)修車費4000元。

（2）汽車（機(jī)動車）與非機(jī)動車、行人之間的交通事故：確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是，應(yīng)當(dāng)指出的是，當(dāng)汽車（機(jī)動車）無責(zé)任時，若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路，汽車（機(jī)動車）方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定，正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒有將這一原則貫徹到底，需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。

交通事故論文:交通事故損害賠償法律探討論文

【論文關(guān)鍵詞】賠償責(zé)任；歸責(zé)原則；掛靠關(guān)系

【論文摘要】隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國機(jī)動車輛迅猛增加，對道路交通秩序和交通安全的要求也越來越高，每年我國都會有大量的道路交通事故損害賠償案件發(fā)生，本文圍繞著有關(guān)問題進(jìn)行初步的探討。

道路交通事故損害賠償責(zé)任是指機(jī)動車輛的支配人對其機(jī)動車輛在交通運(yùn)輸過程中所造成的對財產(chǎn)、人身的侵害所應(yīng)承擔(dān)的賠償義務(wù)。機(jī)動車交通事故損害賠償主體，又稱交通事故賠償責(zé)任人，是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)機(jī)動車運(yùn)行過程中發(fā)生事故而致人身損害賠償?shù)呢?zé)任者。根據(jù)我國法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，交通事故損害賠償主體主要包括：1.交通事故責(zé)任者。交通事故責(zé)任者即對事故的損害后果負(fù)有責(zé)任的人，包括機(jī)動車駕駛員、非機(jī)動車駕駛員、行人、乘車人和其他在路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員。2.駕駛員所在單位或機(jī)動車所有人。機(jī)動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動車所有人承擔(dān)賠償責(zé)任。

1我國機(jī)動車道路事故確定賠償責(zé)任主體的基本原則

1.1過錯直接賠償原則《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條及時款規(guī)定了機(jī)動車事故責(zé)任由過錯方承擔(dān)，雙方均有過錯按過錯比例分擔(dān)，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛員、行人之間發(fā)生事故，除斥非機(jī)動車駕駛員、行人故意行為外，由機(jī)動車一方承擔(dān)，即交通事故賠償責(zé)任由事故的直接責(zé)任者來承擔(dān)。這種情形主要是鑒于機(jī)動車駕駛方是事故的直接制造者和權(quán)利義務(wù)的直接承受者。

1.2先行墊付原則《中華人民共和國道路交通安全法》第七十五條規(guī)定，未參加機(jī)動車第三者強(qiáng)制保險或肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或全部搶救費用……。這一規(guī)定主要是鑒于未參加強(qiáng)制性保險的責(zé)任人無力賠償或全部賠償以及未查明事故責(zé)任人的情況下，為不致使被害人的損害賠償落空，法律所作出的強(qiáng)制性規(guī)定。實踐中，為增加直接責(zé)任者所在單位或機(jī)動車的實際所有人的責(zé)任心，基于公序良俗和價值取向，也可責(zé)令其承擔(dān)先行墊付責(zé)任。

1.3替代賠償原則《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條規(guī)定，機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，這種賠償是基于保險合同的約定，由保險方承擔(dān)的替代責(zé)任。

2特殊情況下賠償責(zé)任主體的確定

2.1存在掛靠情況的賠償責(zé)任主體的確定從事營運(yùn)的行業(yè)主出于行駛便利、經(jīng)濟(jì)結(jié)算快捷等原因，將私有機(jī)動車輛掛靠在某些單位，一旦發(fā)生交通事故，很容易引起賠償主體上的爭議。

如果我們僅依照立法、司法解釋的有關(guān)規(guī)定，概括性地將掛靠單位也列為事故賠償責(zé)任主體，顯然與立法精神及客觀實際相違背，因而要視具體情形而定。

2.1.1名義上掛靠而與被掛靠單位無運(yùn)行利益分配之情形掛靠單位在這種情況下，既不是肇事車輛的所有者，又不是肇事車輛的受益者。因為它無法對掛靠車輛行使正常管理權(quán)和支配權(quán)，掛靠車輛的使用權(quán)、受益權(quán)和處分權(quán)都由掛靠人獨立行使，只要車輛所有者不違反國家強(qiáng)制性的規(guī)定（如依法繳納營運(yùn)管理規(guī)費等），掛靠單位無權(quán)進(jìn)行干預(yù)。因為此種情形下掛靠單位只是機(jī)動車（肇事車）的“名義主體”。因而不能追究掛靠單位的賠償責(zé)任，這也是合乎侵權(quán)歸責(zé)原則的要求的。

2.1.2名義掛靠而與掛靠單位有運(yùn)行利益分配之情形個體運(yùn)輸業(yè)主在車輛掛靠在單位時雙方基于約定，由掛靠人向被掛靠單位支付一定的所謂的“提存費”或者“管理費”的，在實踐中應(yīng)當(dāng)慎重把握，在這些方面，我國的立法和司法解釋仍未涉及，根據(jù)侵權(quán)過錯推定責(zé)任原則的原理，可將掛靠單位視作“準(zhǔn)收益人”，如果機(jī)動車未參與第三者強(qiáng)制責(zé)任保險的情況下，在個體業(yè)主無力賠償或無力全部賠償?shù)那闆r下，為使受害人的經(jīng)濟(jì)利益得到及時的補(bǔ)償而不致落空，應(yīng)由掛靠單位代為全部賠償或部分賠償，而不適用免責(zé)，這也是權(quán)利和義務(wù)相一致的必然要求。2.2被盜車輛發(fā)生交通事故時的賠償責(zé)任主體在機(jī)動車輛被他人盜竊時，如果發(fā)生交通事故，由車人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。較高人民法院1999年6月18日通過的《關(guān)于被盜機(jī)動車肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任的批復(fù)》中明確規(guī)定：“使用盜竊的機(jī)動車肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被盜機(jī)動車的所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任。”因為，盜竊駕駛意味著犯罪分子的犯罪行為中斷了車輛合法所有人或者持有人對車輛運(yùn)行的支配，也切斷了車輛運(yùn)行利益的合法歸屬，而使肇事行為單純成為盜竊駕駛者支配車輛運(yùn)行的結(jié)果，因此，應(yīng)由盜竊駕駛者承擔(dān)損害賠償責(zé)任。而且，不論車輛所有人對于車輛的管理有無不當(dāng)或者瑕疵，車輛被盜后發(fā)生事故的，車輛所有人一律不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

交通事故論文:交通事故的損害賠償思考論文

[摘要]隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國機(jī)動車輛迅猛增加，對道路交通秩序和交通安全的要求也越來越高，道路交通安全顯得越來越重要，如何預(yù)防和減少道路交通事故，保障交通安全已成為是國家和社會的共同關(guān)注的問題。我國頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路安全法實施條例》早已在2004年5月1日起實施。同期生效的還有《較高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。這些法律法規(guī)的出臺，雖有利于規(guī)范交通秩序，維護(hù)交通安全。但我國每年發(fā)生的道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均仍排在世界的及時位。在交通事故的處理上，還是存在著諸多問題，如交通事故責(zé)任主體的確定，歸責(zé)原則，賠償責(zé)任的賠償原則、標(biāo)準(zhǔn)等還有待進(jìn)一步探討。由此從以下幾個方面對交通事故的責(zé)任主體的確定，歸責(zé)與賠償進(jìn)行論述。

[關(guān)鍵詞]道路交通事故歸責(zé)原則損害賠償

一、關(guān)于交通事故損害賠償責(zé)任主體及范圍

《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施，為公安機(jī)關(guān)和人民法院處理交通事故引發(fā)的人身損害賠償案件提供了主要法律依據(jù)，但在責(zé)任主體及范圍的規(guī)定上較《中華人民共和國道路交通事故處理辦法》抽象，致實踐中操作和把握的難度加大。道路事故造成損害的情形比較復(fù)雜，很難對賠償責(zé)任主體作出一致的認(rèn)定。我國《道路交通事故處理辦法》對此作了如下規(guī)定：“交通事故責(zé)任者對交通事故造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動車駕駛員暫時無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或機(jī)動車所有人負(fù)責(zé)墊付，但是機(jī)動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或機(jī)動車所有人承擔(dān)賠償責(zé)任，駕駛員所在單位或機(jī)動車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或全部費用。”《中華人民共和國道路交通安全法》繼承了原《道路交通事故處理辦法》中的表述，由此確立了我國機(jī)動車道路事故賠償責(zé)任主體的基本原則有：

(一)直接賠償原則。此種情形主要造用于機(jī)動車駕駛方存在過錯，是事故的直接制造者和權(quán)利義務(wù)的直接承受者。

(二)先行墊付原則。針對的情況主要是未參加強(qiáng)制性保險的責(zé)任人無力賠償（含僅有部分賠償能力的情況）以及未查明事故責(zé)任人的情況下，為不使被害人的損害賠償無法實現(xiàn)，立法上做出的強(qiáng)制性規(guī)定。實踐操作中，基于公序良俗的價值原則，責(zé)令直接責(zé)任者承擔(dān)先行墊付責(zé)任。

(三)替代賠償原則。發(fā)生交通事故造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的，基于保險合同的約定，由保險方承擔(dān)的替代責(zé)任，即由保險公司在責(zé)任人參加的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

而在現(xiàn)實中，發(fā)生道路交通事故的情況是復(fù)雜的，難以統(tǒng)一的對責(zé)任主體做出認(rèn)定。實際中事發(fā)生后，還有象機(jī)動車輛掛靠單位、分期付款購買的機(jī)動車、被盜機(jī)動車輛、存在雇傭、租賃、借用關(guān)系的機(jī)動車輛、在維修當(dāng)中的機(jī)動車輛、所有人指令駕駛員為他人無償搬運(yùn)物品的機(jī)動車輛、經(jīng)濟(jì)利益歸他人所有的機(jī)動車輛、第三人擅自駕駛的他人的機(jī)動車輛如何確立責(zé)任主體等等一系列問題。如果僅依照法律的字面規(guī)定，概然地確定事故賠償責(zé)任主體，顯然會與立法精神和物流行為實際相違背，造成司法與社會實際不符，因此有必要視具體情形而定。

道路交通事故是因機(jī)動車運(yùn)行所致，對機(jī)動車享有支配、使用、支配和收益的人員范圍比較廣泛。責(zé)任主體既可以是駕駛員和機(jī)動車的所有人，也可以是借用人、承租人、受雇人、機(jī)動車所有的單位的職工，甚至可以是盜車者和第三人。因此，必須確立一個比較固定的完整的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)法律的穩(wěn)定性與可執(zhí)行性。我國《道路交通安全法》及其實施條例和較高人民法院的司法解釋已就該類問題作出一些規(guī)定和解釋，為我們具體實踐提供了一定的參考依據(jù)，但不是很完善，需要我們的司法者在具體適用中運(yùn)用一定的立法精神結(jié)合實際情況并結(jié)合法律價值進(jìn)行處理，以達(dá)到個案平衡。

二、道路交通事故責(zé)任的性質(zhì)及特點

(一)道路交通事故責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任，與一般侵權(quán)責(zé)任相比，具有一定的特殊性。

1、侵權(quán)物的特殊性。主要是在道路上行駛的機(jī)動車輛，是一種高速運(yùn)輸工具。它們行為時，對周圍環(huán)境具有一定的可預(yù)見或能性的危險性。

2、道路交通事故責(zé)任的發(fā)生，我國法律規(guī)定是出于行為人的過失引起。道路交通事故中，行為人對事故的發(fā)生主觀上只能是過失，而不能是故意。如果是故意造成危害社會的，則是屬刑法調(diào)整的犯罪行為，而且不能是交通肇事罪。

3、構(gòu)成要件和免責(zé)條件上的特殊性。一般民事侵權(quán)責(zé)任適用過錯責(zé)任原則由四個要件構(gòu)成，即由損害事實、因果關(guān)系、行為的違法性和過錯組成要件，其免責(zé)事由一般基于當(dāng)事人的約定。，而道路交通事故責(zé)任適用無過錯責(zé)任原則只需由損害事實和因果關(guān)系即可構(gòu)成，不需四要件齊備，其免責(zé)事由一般應(yīng)由法律做出規(guī)定。

(二)道路交通事故行為侵害的客體是人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。如果道路交通事故行為造成人身傷亡的，那么其行為侵害的對象是他人人身，即不僅侵害了他人的健康權(quán)或生命權(quán)，而且還侵犯了其他既得的人身權(quán)益，也可能造成受害人今后某些權(quán)益的喪失，如致人傷殘，使人部分或全部喪失機(jī)體的某種能力，不能獲得或少獲得收益，直接或間接地影響其對被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)等；造成財產(chǎn)損失的，侵害的對象是他人財產(chǎn)，既包括已即得的財產(chǎn)權(quán)利也包括將得的財產(chǎn)權(quán)利。實際中。道路交通事故行為往往同時侵害受害人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。

三、道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則

歸責(zé)原則就是指在行為人的行為致人損害后，根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則確定行為人的侵權(quán)責(zé)任。它既是認(rèn)定侵權(quán)構(gòu)成，處理侵權(quán)糾紛的基本依據(jù)，也是指導(dǎo)侵權(quán)損害賠償原則的基本準(zhǔn)則。當(dāng)前，世界各國對道路交通事故采取的歸責(zé)原則大致有四種：一是過錯責(zé)任原則；二是過錯推定責(zé)任；三是無過錯責(zé)任原則；四、公平責(zé)任原則。

(一)過錯責(zé)任原則

過錯責(zé)任原則，是以當(dāng)事人的主觀過錯為其構(gòu)成侵權(quán)行為的必備要件的歸責(zé)原則。過錯就是行為人行為時的故意或過失的主觀心理狀態(tài)。在過錯責(zé)任原則下，對一般侵權(quán)責(zé)任行為實行誰主張誰舉證的原則。

(二)無過錯責(zé)任原則

無過錯責(zé)任原則，是指當(dāng)事人實施了加害行為，雖然其主觀上無過錯，但根據(jù)法律規(guī)定仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則。無過錯責(zé)任原則的適用有特殊要求：1、無過錯責(zé)任原則的適用必須有法律的明確規(guī)定。2、適用無過錯責(zé)任，原告只需證明損害事實的存在及與其有因果關(guān)系。

(三)過錯推定責(zé)任原則

過錯推定責(zé)任原則，是指行為人的行為只要致人損害就推定其主觀上有過錯，除非其能證明自己沒有過錯，否則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。過錯推定責(zé)任仍是以過錯作為承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)，因而其不是一項獨立的歸責(zé)原則，只是過錯責(zé)任原則的一種特殊形式。在過錯推定責(zé)任的情況下，對過錯問題的認(rèn)定實行舉證責(zé)任倒置原則。過錯推定責(zé)任原則只有在法律明確規(guī)定的情況下才可適用。

(四)公平責(zé)任原則

公平責(zé)任原則，是指損害雙方的當(dāng)事人對損害結(jié)果的發(fā)生都沒有過錯，但如果受害人的損失得不到補(bǔ)償又顯失公平的情況下，由當(dāng)事人分擔(dān)損害后果。適用公平責(zé)任原則時要注意：1、適用公平責(zé)任的前提是當(dāng)事人無過錯。2、當(dāng)事人如何分擔(dān)責(zé)任，要根據(jù)個案的具體情況確定，應(yīng)綜合衡量，力求公平。

在我國《民法通則》頒布實施之前，學(xué)理上大多認(rèn)為道路交通事故賠償責(zé)任是高度危險作業(yè)的賠償責(zé)任。《民法通則》頒布實施以后，理論界和實務(wù)界一致認(rèn)為道路交通事故賠償責(zé)任適用《民法通則》及時百二十三條之規(guī)定，屬于高速運(yùn)輸工具的高度危險作業(yè)民事責(zé)任，適用無過錯責(zé)任原則。

我國《道路交通安全法》將機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生的道路交通事故損害確定為特殊侵權(quán)，適用無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則。《道路交通安全法》第76條第1款第2項和第2款的內(nèi)容如下：“機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。”從上述法律規(guī)定的內(nèi)容可以看出，對此類交通事故的損害行為采取的歸責(zé)原則是基本—致的，體現(xiàn)了單行法與基本法相一致的立法原則。我國《道路交通安全法》第七十六條及時款及時項規(guī)定：“機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。”這就是說在機(jī)動車之間實行過錯責(zé)任原則。十屆全國人大常委會第三十一次會議對道路交通安全法第76條作出修改，明確了機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故時，機(jī)動車一方如何承擔(dān)賠償責(zé)任的問題，規(guī)定機(jī)動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過10％的賠償責(zé)任。就是說在機(jī)動車之間實行過錯責(zé)任原則的同時在機(jī)動車與行人之間實行公平責(zé)任原則，即明確了機(jī)動車的較大注意義務(wù)和最小責(zé)任感限制。修改后的道路交通安全法還明確規(guī)定，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)生交通事故的原因往往復(fù)雜多樣，在雙方都有責(zé)任的情況下，機(jī)動車一方應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)賠償責(zé)任？修改后的道路交通安全法對此作出明確規(guī)定，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機(jī)動車一方的賠償責(zé)任。之所以沒有規(guī)定統(tǒng)一的賠償比例，主要的考慮是交通事故錯綜復(fù)雜，在當(dāng)事人和解、公安機(jī)關(guān)調(diào)解或者人民法院審判中，根據(jù)上述原則確定個案的具體賠償數(shù)額較為切合實際。只所以這樣規(guī)定是因為機(jī)動車應(yīng)承擔(dān)比行人更多的注意義務(wù)，這樣才能更好地體現(xiàn)社會主義制度下的公平正義。

由此，我國《道路交通安全法》在交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則上是貫徹以“無過錯責(zé)任原則”為主，“過錯責(zé)任原則”和“公平原則”為補(bǔ)充的法律適用原則。

四、道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定和民事?lián)p害賠償

(一)交通事故責(zé)任認(rèn)定書與民事?lián)p害賠償責(zé)任分配

我國《道路交通安全法》及時條規(guī)定“為了維護(hù)交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法”。說明有社會法的性質(zhì)；交通事故的處理和責(zé)任認(rèn)定，正是體現(xiàn)了一種國家公權(quán)力的干涉。交通事故民事?lián)p害賠償請求權(quán)，屬私法的范疇，對它的歸責(zé)原則的認(rèn)定，體現(xiàn)的是一種審判權(quán)和被動權(quán)。

我國《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。”首先，交通事故責(zé)任認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為自己處理交通事故的證據(jù)，責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)為最終的行政決定所必經(jīng)的程序和步驟，是具體行政行為的一部分，責(zé)任認(rèn)定的主要功能在于為公安機(jī)關(guān)行使最終的行政處罰權(quán)提供依據(jù)，是一種主動性權(quán)；雖然公安機(jī)關(guān)在調(diào)解時仍然把責(zé)任認(rèn)定作為證據(jù)來分配賠償責(zé)任，但這已不是責(zé)任認(rèn)定的主要功能。法院在審理交通事故損害賠償案件時，應(yīng)當(dāng)以審查證據(jù)的一般原則對引發(fā)交通事故的法律事實、過錯等進(jìn)行的法庭調(diào)查，如果法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定與事實不符或與民事責(zé)任的歸責(zé)原則不符，可以按自己查明的事實、適用民事責(zé)任的歸責(zé)原則作為定案的依據(jù)，無需征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。當(dāng)事人在起訴或抗辯時，可以按自己主張的事實和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用的歸責(zé)原則進(jìn)行訴訟和抗辯，不受交通事故責(zé)任認(rèn)定書的限制或先置行使撤銷權(quán)。

(二)道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定和損害賠償?shù)呢?zé)任分配在歸責(zé)方法上的距離。

我國《道路安全法實施條例》第九十一條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故的行為對交通事故所起的作用及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。”根據(jù)本規(guī)定，認(rèn)定交通事故的責(zé)任有兩個因素，即1、行為人對交通事故所起的作用；2、過錯的嚴(yán)重程度。也就是說，在交通事故中，行為人有同等的過錯不一定承擔(dān)同等的責(zé)任，過錯大的不一定是交通事故的主要責(zé)任人。

我國《道路安全法實施條例》第九十二條規(guī)定：“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的、逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對方當(dāng)事人也有過錯的，可以減輕責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任”。該規(guī)定包括責(zé)任認(rèn)定的兩種例外情況，及時種是發(fā)生事故后當(dāng)事人逃逸必須承擔(dān)的責(zé)任；第二種是當(dāng)事人故意破壞偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的必須承擔(dān)的責(zé)任。《交通安全法》第七十六條及時款標(biāo)第二項規(guī)定“機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置的措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。”該條規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是交通事故中行為人的作用和對行人的保護(hù)。從社會法的角度看，它以加強(qiáng)管理和維護(hù)社會利益為出發(fā)點。損害賠償案件的審理，必須受民法法律原則的制約。民法歸責(zé)原則的例外，主要表現(xiàn)在無過錯責(zé)任原則和公平責(zé)任原則上，無過錯責(zé)任原則的受害人往往是被動者；公平責(zé)任原則也是在查明雙方都沒有過錯，從其他法律關(guān)系角度又找不到責(zé)任承擔(dān)者時才適用。這兩者都符合公平正義而被損害賠償歸責(zé)原則所接納。這樣，對于交通事故責(zé)任認(rèn)定的例外，在損害賠償?shù)脑V訟過程中，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)，證明自己過錯的大小，最終根據(jù)能證明的過錯來確定賠償數(shù)額的分配，而不僅僅只是依據(jù)交警部門的事故責(zé)任認(rèn)定書。

(三)交通事故的責(zé)任認(rèn)定和損害賠償責(zé)任分配在適用法律的范圍上的距離。

交通事故的責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出最終具體行政行為的一個環(huán)節(jié)，它所適用的法律有一定的限制范圍，主要是《道路交通安全法》、《安全法實施條例》和《交通事故處理規(guī)定》等。由于受到其自身權(quán)力范圍和法律適用范圍的限制，因此，在責(zé)任認(rèn)定中，不能做出、客觀的分析和劃分過錯的舉證責(zé)任、責(zé)任人的范圍等，從而導(dǎo)致交通事故的責(zé)任認(rèn)定和損害賠償?shù)呢?zé)任分配不相一致，導(dǎo)致?lián)p害賠償責(zé)任和事故認(rèn)定書之間產(chǎn)生在實際操作中產(chǎn)生一定的距離。

交通事故論文:交通事故賠償案件審理論文

道路交通事故，通常稱交通事故，按照《道路交通事故處理辦法》第2條規(guī)定，是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。隨著社會的發(fā)展和現(xiàn)代交通工具的日益普及，道路交通事故頻繁發(fā)生，人民法院受理的道路交通事故賠償案件也日益增加。正確審理好這類案件，對于切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立和維護(hù)安全、有序的現(xiàn)代交通秩序有著重要的意義。

一、公安機(jī)關(guān)依法對交通事故案件作出處理，是人民法院受理交通事故賠償案件的必經(jīng)程序

國務(wù)院1991年9月22日的《道路交通事故處理辦法》以下簡稱“辦法”，是調(diào)整交通事故損害賠償關(guān)系的主要法律依據(jù)。該“辦法”第4條規(guī)定：“公安部是國務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。縣以上地方各級公安機(jī)關(guān)是同級人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。”因此，對交通事故的處理，是公安機(jī)關(guān)的一項行政職能。交通事故發(fā)生后，首先應(yīng)由公安機(jī)關(guān)依其職責(zé)進(jìn)行處理：處理交通事故現(xiàn)場、查明交通事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對損害賠償進(jìn)行調(diào)解“辦法”第5條。該辦法第五章專門規(guī)定了“調(diào)解”程序，其中第30條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)處理交通事故，應(yīng)當(dāng)在查明事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。”這里用“應(yīng)當(dāng)”一詞，有其明確的法律含義，即對交通事故造成的損害賠償，公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)行調(diào)解。只有經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后有任何一方不履行的，當(dāng)事人才可以向人民法院提起民事訴訟“辦法”第34條。

從上述法律規(guī)定可以看出，公安機(jī)關(guān)對交通事故損害賠償糾紛依法進(jìn)行調(diào)解，是人民法院受理這類民事案件的必經(jīng)程序。之所以設(shè)置這種制度，而不是規(guī)定當(dāng)事人可以直接向人民法院提起民事訴訟，一方面是基于公安機(jī)關(guān)作為交通事故處理主管機(jī)關(guān)的行政職能，享有同時調(diào)解民事糾紛的權(quán)力；另一方面，公安機(jī)關(guān)在事故處理過程中有充分的便利化解因事故造成的損害賠償糾紛，從而減輕人民法院的訴訟壓力，而又不損害當(dāng)事人的訴權(quán)。

當(dāng)事人因道路交通事故賠償問題提起民事訴訟，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)作出的事故責(zé)任認(rèn)定書，經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的調(diào)解終結(jié)書或不屬于一方當(dāng)事人的違章行為造成損害的結(jié)論，還應(yīng)提供財產(chǎn)損失或人身傷害的治療費用等證據(jù)；造成人身傷害或死亡的應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)出具的傷殘評定書或死亡證明書；要求賠償被撫養(yǎng)人生活費的，應(yīng)提交撫養(yǎng)關(guān)系證明材料。若當(dāng)事人未能向人民法院提交公安機(jī)關(guān)制作的有關(guān)文書，一般不應(yīng)予以受理。［1］道路交通事故賠償案件，由事故發(fā)生地或被告住所地人民法院管轄。

二、人民法院受理交通事故賠償案件的范圍

人民法院對道路交通事故賠償案件的受理范圍主要有：

（一）道路交通事故賠償?shù)恼{(diào)解協(xié)議達(dá)成后，肇事方因無能力付現(xiàn)款而出具欠條給受害方，以求得交警部門將扣留的車、證件放行；付款時間逾期后又不履行，受害方追究未果而向法院起訴；

（二）調(diào)解協(xié)議一次性履行解決后，當(dāng)事人一方又以傷未痊愈或漏算應(yīng)賠償?shù)馁M用等為由，向法院起訴的；

（三）調(diào)解期滿后，當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償未達(dá)成協(xié)議，公安機(jī)關(guān)制作調(diào)解終結(jié)書，當(dāng)事人就損害向人民法院起訴的；

（四）道路交通事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)處理時，不能確認(rèn)任何一方當(dāng)事人不違章行為的賠償糾紛，當(dāng)事人一方持公安機(jī)關(guān)作出的該事故不屬任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論，或公安機(jī)關(guān)調(diào)解書或調(diào)解終結(jié)書而提起民事?lián)p害賠償訴訟的；

（五）道路交通事故發(fā)生后，被公安機(jī)關(guān)指定預(yù)付搶救費用的當(dāng)事人，以其無交通事故責(zé)任或責(zé)任輕而對預(yù)付費用有異議為由，持有公安機(jī)關(guān)的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者認(rèn)定該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論，提起民事訴訟的。

根據(jù)較高法院、公安部《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第2條的規(guī)定，人民法院不予受理的道路交通事故的賠償案件主要有兩種：一是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解的交通事故賠償糾紛；二是經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解的交通事故賠償糾紛，當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘評定不服而起訴的。

三、交通事故賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

人民法院審理交通事故損害賠償案件，其中心環(huán)節(jié)是查明交通事故責(zé)任者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，即交通事故賠償責(zé)任，屬于事實的范疇。構(gòu)成交通事故賠償責(zé)任，必須具備以下要件：

及時，交通事故須在道路上發(fā)生

交通事故只有發(fā)生在道路上，才構(gòu)成交通事故賠償責(zé)任。道路，并不是指一般意義上的路，而專指公路、城市街道和胡同里巷，以及公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方。除此之外，鐵路道口、渡口、機(jī)關(guān)大院、農(nóng)村場院及其院內(nèi)的路，均不屬于道路，如院內(nèi)通道、校內(nèi)道路、鄉(xiāng)間道路等。交通事故，也并非道路上發(fā)生的一切事故，單指車輛等交通工具駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他道路上進(jìn)行有關(guān)活動的人員，因違章行為致人傷亡或財產(chǎn)損失的事故。例如某單位用汽車為單位家屬拉運(yùn)煤氣罐，在家屬大院內(nèi)，拉煤氣罐車倒車軋傷一家屬，造成殘廢的事故。因該事故發(fā)生在院內(nèi)通道上，也就不構(gòu)成交通事故，只能按照一般的人身損害賠償案件處理。

第二，受害人須受有損害

交通事故必須以受害人受有損害為必要條件。如果只有違章行為，而無損害，則只能以行政制裁方法處罰，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損害事實，包括人身傷亡損害，也包括其他財產(chǎn)損害。人身傷害事故，應(yīng)依人身傷害標(biāo)準(zhǔn)予以判斷；財產(chǎn)損害事故，包括直接損失和間接損失，直接損失是指受害人現(xiàn)有的財產(chǎn)因事故造成的減少，如財物被毀損；間接損失是指受害人在正常情況下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦嬉蚴鹿实那趾Χ鴽]有得到，如受害人的被損車輛是正在用于貨物運(yùn)輸或旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動，因交通事故致使車輛受損停運(yùn)，停運(yùn)期間應(yīng)得到利益的損失。［2］第三，致害人須有交通違章行為

交通事故的致害人，一般為機(jī)動車、非機(jī)動車的駕駛?cè)藛T，也不排除其他人員。這些人員違反交通法規(guī)、規(guī)章，在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動，均為交通違章行為。如無證駕駛、闖紅燈、超載等等。

第四，交通違章行為須與損害事實有因果關(guān)系

《道理交通事故處理辦法》第17條特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人有違章行為，其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)負(fù)交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的，不負(fù)交通事故責(zé)任。因果關(guān)系的判斷應(yīng)依侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的一般原則判斷。

第五，致害人須有過失

交通事故賠償責(zé)任的性質(zhì)是過失責(zé)任，不包括故意在內(nèi)。因為故意以交通事故致害他人，構(gòu)成刑事犯罪，并不是民法意義上的侵權(quán)行為。因而，交通事故的主觀狀態(tài)，只能是過失，該過失采取推定形式。如果致害人舉證證明自己無過失的，一般可以免責(zé)。按照《道路交通事故處理辦法》第44條規(guī)定，雙方當(dāng)事人均無過失的，造成對方人員死亡或重傷的機(jī)動車一方可以分擔(dān)對方10％的經(jīng)濟(jì)損失，但較高不超過當(dāng)?shù)?0個月的平均生活費。

四、交通事故賠償責(zé)任的責(zé)任主體

造成道路交通事故的主要行為，是駕駛機(jī)動車。駕駛機(jī)動車的行為，具有多種不同的所有與使用的關(guān)系。例如，所有人自行駕駛機(jī)動車，所有人雇用駕駛員駕駛機(jī)動車，盜用所有人的機(jī)動車駕駛，租用他人所有的機(jī)動車駕駛，等等。這些情況不同，交通事故責(zé)任的承擔(dān)者即責(zé)任主體也不相同。

（一）確定道路交通事故賠償責(zé)任主體的一般原則

《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者對交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動車駕駛員暫時無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動車所有人負(fù)責(zé)墊付。但是，機(jī)動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動車所有人承擔(dān)賠償責(zé)任；駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費用。”依據(jù)這一原則，可以得出以下賠償責(zé)任承擔(dān)者的確定規(guī)則：

1交通事故賠償責(zé)任，原則上由造成交通事故的責(zé)任者即駕駛員承擔(dān)。

所謂“交通事故責(zé)任者”，與侵權(quán)行為法中替代責(zé)任的責(zé)任人概念并不相同。責(zé)任人，是為行為人承擔(dān)責(zé)任的主體，而非具體的行為人。交通事故責(zé)任者一語，根據(jù)上文“承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動車駕駛員暫時無力賠償”的用語，可以確認(rèn)就是指造成交通事故的駕駛員。駕駛員駕駛自己所有的車輛造成交通事故時，毫無疑問適用這一規(guī)則。但是這一原則又過于簡單化，無法容納過于復(fù)雜的駕駛員與車主的關(guān)系。

2造成交通事故的駕駛員暫時無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動車所有人負(fù)責(zé)墊付。

這一規(guī)則，是對駕駛員承擔(dān)責(zé)任存在的不足所作的補(bǔ)充辦法。在現(xiàn)實生活中，駕駛員駕駛的車輛，多數(shù)是單位所有或他人所有，駕駛員多數(shù)是受雇于單位或者他人的工薪收入者，因而難以負(fù)擔(dān)巨大的受害人經(jīng)濟(jì)損失。在這種情況下，確定駕駛員暫時無力賠償?shù)模陀蓡挝换蛘哕囍鲏|付。這種辦法，可以在一定程度上解決駕駛員負(fù)責(zé)賠償原則的不足，但是，仍有很多問題無法解決。例如，駕駛員長期無力償付，如何處理﹖單位或車主負(fù)責(zé)墊付以后，在程序上如何向駕駛員求償﹖3機(jī)動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故負(fù)有交通事故責(zé)任的，由單位或者車主承擔(dān)賠償責(zé)任。

這種情況是典型的替代責(zé)任。單位或者車主承擔(dān)賠償責(zé)任之后，可以向駕駛員追償，讓駕駛員承擔(dān)部分或者全部費用。

確定上述交通事故賠償責(zé)任承擔(dān)者的一般原則，總的說，是基本正確的，但是，確有不周之處。學(xué)者認(rèn)為，從交通事故的賠償責(zé)任來看，機(jī)動車輛的作業(yè)人就是支配機(jī)動車輛運(yùn)行并獲取運(yùn)行利益的人。這種作業(yè)人在一般情況下為機(jī)動車的所有人，但也可以是機(jī)動車輛的非所有人。如何具體確定道路交通事故賠償責(zé)任的責(zé)任主體，取決于機(jī)動車輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的歸屬。［3］這種意見是正確的，依據(jù)這樣的原則來確定交通事故賠償責(zé)任的承擔(dān)者，才是正確的原則，可以避免上述各種不周之處。依據(jù)這樣的原則，對下述各種具體情況，才能確定正確的處理規(guī)則。

（二）替代責(zé)任的責(zé)任主體

機(jī)動車駕駛員執(zhí)行職務(wù)時造成交通事故，其賠償責(zé)任應(yīng)由機(jī)動車駕駛員受雇的單位或者所有人承擔(dān)。機(jī)動車駕駛員受雇的單位或者機(jī)動車所有人是機(jī)動車運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的歸屬者，既可以支配運(yùn)行，又可以將運(yùn)行的利益歸屬于自己，因而肇致交通事故，由其承擔(dān)賠償責(zé)任，是合情合理的。這種情況，《道路交通事故處理辦法》第31條已作了明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為首要的處理規(guī)則。

（三）合法使用他人機(jī)動車發(fā)生事故的責(zé)任承擔(dān)者

合法使用他人機(jī)動車，如借用、租用等，是較為常見的現(xiàn)象，近年來，我國也出現(xiàn)了類似于駕駛俱樂部性質(zhì)的租車公司，有的是按日出租給用車人使用，有的是實習(xí)駕駛員陪練的有償使用。合法使用他人車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)責(zé)任是一個重要問題。按照《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定，自應(yīng)由借用人、租用人承擔(dān)賠償責(zé)任無疑。根據(jù)機(jī)動車輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益歸屬的原則，在機(jī)動車輛所有人將機(jī)動車合法地轉(zhuǎn)移給他人占有時，機(jī)動車的合法占有人已成為機(jī)動車輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的作業(yè)人，因此，租用人、借用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；除外的情況是：當(dāng)事人雙方另有約定，明知車輛有故障所有人仍轉(zhuǎn)移占有，明知借用人、租用人無駕駛資格和技能，租用人、借用人是其雇員或家庭成員的，仍由車輛所有人承擔(dān)責(zé)任。［4］但是，對于純粹以營利為目的的租車公司的租車行為，以租用人作為運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的歸屬人，而承擔(dān)賠償責(zé)任，有所不周，且可能對受害人的利益保護(hù)不周。因此，對于租用人致交通事故的賠償責(zé)任，因出租人與租用人都是運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的歸屬人，故應(yīng)由雙方連帶承擔(dān)賠償責(zé)任，且應(yīng)以出租人為主，更為妥當(dāng)。

（四）被盜車輛發(fā)生交通事故時的責(zé)任承擔(dān)人

盜竊他人機(jī)動車發(fā)生交通事故，盜車人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。［5］在這一前提下，尚有值得研究的問題，如車輛所有人應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任；盜車人支付能力不足時應(yīng)當(dāng)怎樣處理；盜車人在交通事故發(fā)生后逃逸無法承擔(dān)責(zé)任時應(yīng)當(dāng)如何處理等等。對于這種情況，運(yùn)用《道路交通事故處理辦法》第3條前段確定的原則，即由駕駛車輛的盜車人承擔(dān)賠償責(zé)任，盜車人逃逸不能賠償或者支付能力不足無法全部賠償?shù)模梢杂绍囕v所有人墊付，以使受害人及時得到救濟(jì)，但必須明確，車輛所有人對盜車人享有確有保障的追償權(quán)。

擅自使用他人車輛發(fā)生交通事故，除主觀惡意以外，其客觀表現(xiàn)與盜車相似，因而應(yīng)與盜車致交通事故者適用同樣的規(guī)則處理。

駕駛員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意而駕駛車輛執(zhí)行職務(wù)以外的運(yùn)行，致發(fā)生交通事故，應(yīng)由駕駛員自行負(fù)責(zé)賠償，與以上處理規(guī)則相同。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意者，應(yīng)作替代責(zé)任處理。

（五）因車輛故障發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)者

因車輛故障而發(fā)生交通事故，是比較常見的情形。對此，處理的規(guī)則是：如果故障是在運(yùn)行前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，或者故障是在運(yùn)行中發(fā)生，因故障發(fā)生交通事故的，車輛的所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，因為車輛所有人有保持車輛狀況良好的義務(wù)。如果明顯故障因駕駛員沒有發(fā)現(xiàn)，或者因其未能及時排除而致交通事故的，車輛所有人有權(quán)向其求償。如果是構(gòu)造、設(shè)計上的故障，駕駛?cè)藛T無法發(fā)現(xiàn)或預(yù)料，因而造成交通事故的，從性質(zhì)上說，屬于機(jī)動車的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。受害人可以向車輛所有人請求賠償，也可以直接向生產(chǎn)廠家請求賠償，或者向兩方當(dāng)事人請求賠償。在實踐中，受害人最習(xí)慣采取的方式，是向肇事車輛所有人請求賠償。車輛所有人在賠償之后，可以向廠家請求產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的損害賠償。

五、一方違章的損害賠償責(zé)任

在交通事故中，由于一方違章造成他人損害，而受害一方?jīng)]有責(zé)任的，責(zé)任應(yīng)當(dāng)全部由違章當(dāng)事人一方承擔(dān)。在這種情況下，受害人受到多少損失，加害人就應(yīng)當(dāng)賠償多少損失，使受害人的全部損失都得到補(bǔ)償。

一方違章的全部賠償責(zé)任不包括推定全部責(zé)任。構(gòu)成推定全部責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備兩個要件：及時，當(dāng)事人在交通事故發(fā)生以后采取逃避行為或者不報案等；第二，上述行為致使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定。符合這兩個條件要求的，原本可能并非為全部責(zé)任，但由于當(dāng)事人的行為而使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定，因而推定該一方負(fù)全部責(zé)任。如果一方當(dāng)事人雖有上述行為，但公安機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查還能夠正確認(rèn)定交通事故責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)依照調(diào)查結(jié)果認(rèn)定責(zé)任。推定全部責(zé)任包括三種：一是交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人逃逸，而使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的；二是交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的；三是交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人一方有條件報案而未報案或未及時報案，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的。上述三種情況，都推定該方當(dāng)事人為全部責(zé)任，對造成的損失應(yīng)當(dāng)全部承擔(dān)。

一方違章包括受害人自己違章。受害人自己違章造成交通事故，應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)全部損失，不能向?qū)Ψ疆?dāng)事人請求賠償。有一個例外，即機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故，造成對方人員死亡或者重傷，而機(jī)動車無過錯的，雖屬于受害一方的過錯致害，但基于“優(yōu)者危險負(fù)擔(dān)原則”，機(jī)動車一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10％的損失，但不能超過當(dāng)?shù)?0個月平均生活費的標(biāo)準(zhǔn)；如果是受害人一方故意造成自身傷害或者進(jìn)入高速公路所致，則不在賠償10％之列，機(jī)動車一方免責(zé)，受害人自行負(fù)擔(dān)損失。

六、交通事故的混合過錯與過失相抵

交通事故中的混合過錯責(zé)任，分為三種，即主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。這三種責(zé)任，是按照加害人和受害人對于造成損害各自的不同責(zé)任劃分的。雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)為自己的責(zé)任承擔(dān)損失。對于不屬于自己的責(zé)任致受害人損害，如果責(zé)令加害人全部承擔(dān)責(zé)任，是不公平的。受害人自己違章，與加害人違章共同造成自己損害，受害人自己不承擔(dān)相應(yīng)的損失，也有悖于公平原則。因此，在造成損害的事實中，如果加害人起主要作用，受害人起次要作用，加害人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；反之，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任；如果雙方行為對損害事實的發(fā)生起同等作用，就構(gòu)成同等責(zé)任，加害人向受害人賠償一半的損失即可。

在處理道路交通事故賠償責(zé)任中，處理混合過錯和過失相抵，應(yīng)當(dāng)遵循以下三個規(guī)則：

（一）優(yōu)者危險負(fù)擔(dān)原則

確定交通事故的過失相抵，重要的規(guī)則之一，是優(yōu)者危險負(fù)擔(dān)。其含義是，在交通事故中，以車輛沖撞在物理上危險性大小及危險回避能力之優(yōu)劣等，來分配其危險責(zé)任。如健全之成年人要比幼老殘廢者優(yōu)，汽車比人為優(yōu)；車輛間則以增減速、控制力、最小徑回轉(zhuǎn)能力等性能上較好的汽車為優(yōu)，或就速度、硬度、重量、大小等對他人汽車危險性較多之汽車為優(yōu)，故由優(yōu)者來負(fù)擔(dān)危險。在過失相抵的負(fù)同等責(zé)任中，不考慮優(yōu)者危險負(fù)擔(dān)原則，雙方應(yīng)各自承擔(dān)一半的損失，如果考慮這一原則，其承擔(dān)賠償責(zé)任的比例：加害車輛為四輪車而受害人為步行者時為9∶1；受害人為腳踏車時為8∶2；受害人為機(jī)動二輪車時為7∶3；受害人為三輪車時為6∶4.［6］在混合過錯中適用優(yōu)者危險負(fù)擔(dān)原則，應(yīng)當(dāng)在確定雙方當(dāng)事人各自的過失比例和行為對損害結(jié)果的原因力之后，再考慮各自的危險負(fù)擔(dān)能力，以優(yōu)者負(fù)擔(dān)的責(zé)任更重。具體的分擔(dān)比例，司法實務(wù)中尚沒有提出可以借鑒的成熟做法，尚須借鑒國外的做法和我國的具體情況進(jìn)行探索。

處理交通事故，還有一種推定混合過錯責(zé)任，即：當(dāng)事人在發(fā)生交通事故以后，都有條件報案卻均未報案或者未及時報案，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。這是一般情況，即推定各自承擔(dān)一半的損失。但是，如果交通事故的當(dāng)事人一方是機(jī)動車，另一方是非機(jī)動車或者行人的，則機(jī)動車一方應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。這體現(xiàn)了優(yōu)者危險負(fù)擔(dān)原則的要求。

（二）優(yōu)先通行權(quán)原則

《道路交通管理條例》第7條規(guī)定：“車輛、行人必須各行其道，借道路通行的車輛或行人，應(yīng)當(dāng)讓在其本道上行駛的車輛或行人優(yōu)先通行。”例如，機(jī)動車要借用非機(jī)動車道行駛，必須讓非機(jī)動車優(yōu)先通行且行駛速度不得超過一定限度；大型機(jī)動車借用小型客車道路，必須讓小型客車優(yōu)先通行。因此，優(yōu)先通行權(quán)就是道路使用人優(yōu)先使用道路的權(quán)利，而限制他方同時使用道路或者要求該他方承擔(dān)避讓義務(wù)。其確定優(yōu)先通行權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，是車輛駕駛?cè)藛T所駕駛的車型以及行人。

優(yōu)先通行權(quán)在法律上的意義，最重要的是在發(fā)生交通事故的情況下，確定雙方的混合過錯及過失相抵。當(dāng)存在優(yōu)先通行權(quán)時，如果受害人忽視他方優(yōu)先通行權(quán)而發(fā)生事故，則加害人可依據(jù)優(yōu)先通行權(quán)，主張過失相抵，令受害人自己承擔(dān)一部分損失。但是，享有優(yōu)先通行權(quán)的一方不得以享有優(yōu)先權(quán)為由，對其不當(dāng)行為的損害后果主張免責(zé)。例如，行人在未劃有人行橫道線的地方橫穿馬路，道路上正常行駛的機(jī)動車駕駛員沒有降低車速予以避讓，撞傷行人，駕駛員一方無疑享有優(yōu)先通行權(quán)，但他不能依該權(quán)利而主張自己免責(zé)，只能主張過失相抵，減輕其賠償責(zé)任。

過失相抵的比例，應(yīng)依忽視優(yōu)先通行權(quán)行為與加害人對此行為的預(yù)見可能性及防止事故發(fā)生的措施等相比較而定。例如前列，行人在無人行橫道線處橫穿馬路，嚴(yán)重忽視了車輛的優(yōu)先通行權(quán)，屬嚴(yán)重違章；機(jī)動車駕駛員已經(jīng)預(yù)見了該行為后，沒有采取防止事故的積極措施，因而也有重大過失。據(jù)此，雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)同等責(zé)任，在其具體確定忽視優(yōu)先通行權(quán)行為的程度時，應(yīng)考慮到行為的場合、時間、交通量、道路狀況等客觀因素，綜合判斷。如果忽視行為的困難程度大，則優(yōu)先通行權(quán)人的預(yù)見可能性及回避措施可能性就會變小，因而前者過失重而后者過失輕。如果優(yōu)先通行權(quán)人對受害人忽視優(yōu)先權(quán)的行為的預(yù)見程度高，而回避能力小時，其過失就較重。

（三）好意同乘者原則

同乘者，是指交通事故中在遭受損害的一方機(jī)動車內(nèi)的乘車人。有償?shù)耐苏撸缳I車票搭乘客運(yùn)汽車，依客運(yùn)合同處理，不涉及同乘者的責(zé)任問題。所謂好意同乘，系指無償?shù)暮靡馔耍创畋丬嚒?

對于好意同乘者，各國立法多規(guī)定減免車輛保有人的賠償責(zé)任，學(xué)說也多采肯定主張。我國立法對此沒有規(guī)定。

好意同乘者的要旨，在于限制汽車保有人對同乘者的責(zé)任。我國學(xué)者主張：在我國，有償?shù)暮靡馔耍缰Ц恫糠制唾M，其損害賠償應(yīng)與一般受害人同等原則；對無償?shù)暮靡馔耍瑧?yīng)由法庭斟酌具體情形，比照過失相抵原則，減少責(zé)任人的賠償責(zé)任。

這是因為好意同乘者搭乘他人車輛絕不意味著乘車人甘愿承擔(dān)風(fēng)險，駕駛員同樣不能隨意置好意同乘者的生命財產(chǎn)于不顧，好意同乘不宜作為駕駛員與車主免責(zé)的根據(jù)。如果事故是由于好意同乘者的故意或者重大過失造成，可以考慮免除駕駛員與車主的民事責(zé)任，在一般情況下，好意同乘者應(yīng)作為一般受害人得到賠償，但應(yīng)由法院斟酌具體情形，減少責(zé)任人的賠償，但最少不得少于一般受害人的二分之一。

交通事故論文:關(guān)于道路交通事故預(yù)防的交通管理論文

1加強(qiáng)城市道路交通管理的措施

在城市道路交通管理中，要立足于本城市的道路交通的實際情況，注意節(jié)約成本，加強(qiáng)公交運(yùn)行的優(yōu)先管理理念。要通過綜合這些因素，保障城市交通總體規(guī)劃的合理性，較大程度上降低交通事故的發(fā)生率。

1.1利用宏觀調(diào)控增強(qiáng)現(xiàn)行交通管理能力

在城市交通管理中，要實行“公交優(yōu)先”與“發(fā)展管理”戰(zhàn)略。在城市交通管理中，公交車管理是整個交通管理的重點，要積極引導(dǎo)公共交通的發(fā)展，以公共交通分流車輛總數(shù)，改善交通環(huán)境，降低發(fā)生交通事故的可能。筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分居民不乘坐的原因主要分為三種：一是公交車人流量大，環(huán)境衛(wèi)生差；二是公交車數(shù)量少，需要長時間等待；三是突發(fā)急事不能乘坐公交車。綜上所述可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展公共交通的重點是提高公交車管理能力，逐步提高公交車衛(wèi)生水平；要加強(qiáng)對公交車隊的投資，增加公交車數(shù)量，提升居民出行能力；要優(yōu)化公交車行駛路線，保障公交車路線的性。政府部門對公共交通的引導(dǎo)不可缺少。一方面，當(dāng)?shù)卣哟蠊步煌ê暧^管理力度，以本地區(qū)居民的實際需求為出發(fā)點，適當(dāng)推出公共交通發(fā)展規(guī)劃，保障公共交通平衡發(fā)展。另一方面，要優(yōu)化公共交通管理方式，不斷提高公共交通服務(wù)水平。在“發(fā)展管理”中，要結(jié)合城市未來發(fā)展趨勢，判斷未來一段時間內(nèi)城市車輛發(fā)展情況。通過分析未來城市車流量，合理安排步行道、自行車道的建設(shè)情況，避免發(fā)生人行道和自行車道擠占機(jī)動車道的情況。在城市交通宣傳工作中，政府部門可以多宣傳低碳出行、綠色出行，建議人們乘坐公交車，開展低碳活動，減少私家車的使用量，緩解交通壓力，降低交通事故發(fā)生概率。

1.2加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理

基礎(chǔ)設(shè)施會影響交通運(yùn)輸安全。以瀝青路面為例，隆包是瀝青路面中的常見問題，隆包導(dǎo)致路面表面凹凸不平，影響行車安全。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，提升交通設(shè)施安全系數(shù)，及時處理城市道路基礎(chǔ)設(shè)施問題，做好速度標(biāo)示工作。對易發(fā)生交通事故的路段進(jìn)行警告。在早晚高峰時期，交警部門要出動警力維護(hù)交通秩序。在現(xiàn)階段，我國城市道路開發(fā)建設(shè)資源越來越少，城市道路建設(shè)工作不能像過去那樣盲目地擴(kuò)建公路寬度，這就說明，通過道路建設(shè)工作緩解大城市交通壓力的辦法已經(jīng)很難實行了。部分大城市通過建設(shè)城市立交橋的方式緩解城市交通壓力，這種方式取得了一定效果，但不值得推廣，因為建設(shè)立交橋需要花費大量資金，增加城市財政負(fù)擔(dān)。另一方面，在建設(shè)立交橋的過程中，會影響這個路段的運(yùn)行。在城市道路建設(shè)過程中，可以科學(xué)管理交通組織，優(yōu)化車輛行駛能力。例如，在城市交通運(yùn)行中，可以在交通擁堵路段劃分單向行駛車道，通過交通信號調(diào)控交通運(yùn)行。可以加強(qiáng)交通預(yù)警，拓寬交通信息流通渠道，保持整個城市之間的交通信息流通。

1.3制定城市交通管理規(guī)劃

通過制定城市交通管理規(guī)劃，提升城市交通管理部門對城市交通的管理能力。

（1）要立足城市當(dāng)前發(fā)展情況

規(guī)劃未來城市發(fā)展道路。在規(guī)劃中，要以整個公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，正確處理好道路、車輛與交通管理間的關(guān)系。要保障規(guī)劃設(shè)計與城市未來整體規(guī)劃相適應(yīng)，滿足規(guī)劃對交通管理的要求。

（2）可持續(xù)發(fā)展原則

整個管理規(guī)劃必須堅持“以人為本”的原則，提升城市交通環(huán)境，推動交通結(jié)構(gòu)升級，建立起與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市道路交通體系，緩解交通壓力，提升安全行車性能。

2結(jié)語

我國城市的交通壓力正隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增大，對政府而言任何錯誤的決定都會影響到未來城市的建設(shè)工作。本文以道路交通事故防治為起點，對開展城市交通管理工作展開討論，不但有利于降低城市交通中事故發(fā)生概率，也會提高城市交通管理規(guī)劃能力。在具體實施過程中，要充分考慮當(dāng)?shù)爻鞘薪煌òl(fā)展的實際情況，只有實現(xiàn)規(guī)劃、管理、建設(shè)三者的統(tǒng)一，才能保障交通管理的科學(xué)性，不斷提高城市交通管理水平，解決城市道路交通問題。

作者：苗紅亞 單位：襄城縣公路工程處

交通事故論文:交通事故論文：小議交通事故善后工作創(chuàng)新

作者：張鴻 單位：云南警官學(xué)院

交通事故快速處理創(chuàng)新的基本思路

對于目前當(dāng)事人不愿意采用快速處理的方式，有多方面的原因，一方面是當(dāng)事人的素質(zhì)和對快速方式缺乏足夠的認(rèn)知，使得事故發(fā)生后當(dāng)事人不敢自己撤除現(xiàn)場或是不顧道路是否擁堵，堅持在現(xiàn)場爭論，等待交警到現(xiàn)場調(diào)解;另一方面是社會管理模式的不健全，表現(xiàn)在發(fā)生事故后不知道如何進(jìn)行快速處理、想快速處理但是不符合快速處理的條件、機(jī)動車與非機(jī)動車或行人事故無法適用快速處理等等。要解決這些問題，筆者認(rèn)為不僅要加大對駕駛?cè)说男麄骱徒逃尭嗟鸟{駛?cè)苏J(rèn)識到快速處理的好處，更重要的是提升公安交通管理機(jī)關(guān)的管理水平。從發(fā)揮人的主觀能動性的角度來說，實質(zhì)性的問題應(yīng)該是通過完善社會管理機(jī)制，打通一個便捷、公平的快處制度，讓當(dāng)事人自覺接受快速處理方式。通過積極推進(jìn)三類組織一體化運(yùn)作，最終形成以區(qū)域化黨組織和政府為領(lǐng)導(dǎo)核心、交警依法行政為依托、保險公司服務(wù)為基礎(chǔ)的“三位一體”的社會管理新體制，有效促進(jìn)和保障交通事故快速處理模式的拓展和應(yīng)用。

交通事故快速處理工作創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

(一)合理設(shè)置理賠點，讓理賠更方便。是否方便也是很多當(dāng)事人不愿選擇快速處理的主要原因，建立多方位立體化的一站式賠償服務(wù)中心很重要。目前，理賠中心多是依托4S店設(shè)置，由于4S店自身分布的不均衡，造成了當(dāng)前個別理賠中心扎堆的情況。理賠點的設(shè)置應(yīng)該科學(xué)、均衡、方便駕駛?cè)耍褧r間浪費在前往理賠中心上，不僅不利于事故快處，反而還會增加路面上的交通流量。目前，一些大的保險公司已經(jīng)入駐了一站式服務(wù)中心，但是一些小的保險公司并沒有入駐一站式服務(wù)中心，這使得一些車輛不能快速得到理賠。信息共享，盡快實現(xiàn)異地車輛快處。根據(jù)規(guī)定，凡未在本地購買交強(qiáng)險的外地車輛發(fā)生事故，不能適用“互碰自賠”。異地車輛發(fā)生事故，目前有點地區(qū)規(guī)定可以采用“互碰自賠”方式，但須憑交警出具的《道路交通事故認(rèn)定書》，到各自的保險公司進(jìn)行索賠，這讓異地購買交強(qiáng)險但在本地工作出差的駕駛?cè)擞X得非常不方便，如何讓異地車輛在本地快處點就可得到理賠，有賴于保險信息的共享和保險制度的完善。實現(xiàn)機(jī)動車與非機(jī)動車、行人事故快速處理。“互碰自賠”僅限于機(jī)動車與機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故。機(jī)動車與非機(jī)動車或行人之間的交通事故快速理賠有困難，主要是因為非機(jī)動車和行人沒有強(qiáng)制保險。不管是機(jī)動車與行人相撞還是與非機(jī)動車相撞造成人員受傷的事故，受傷者方都沒有投保交強(qiáng)險，但是一部分受害者可能自己購買過人身意外險或者人身傷害險，從公共資源整合的角度，保險的核心是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險分?jǐn)偅还芡ㄟ^機(jī)動車的交強(qiáng)險還是通過受傷者的人身傷害保險來賠償，目的都是一樣的。這一模式形成的前提是受害者保險信息的共享。有了保險體系的保障，機(jī)動車與行人或非機(jī)動車發(fā)生造成輕微人員受傷的交通事故后，通過輸入受傷者的身份證號碼，查詢其是購有保險，險種能否在事故中進(jìn)行理賠。如果險種符合可以賠償?shù)姆秶鹿孰p方在現(xiàn)場取證后，自行撤離現(xiàn)場，由快處點保險公司進(jìn)行定損理賠，對于傷情不確定，需要進(jìn)一步到醫(yī)院確診的，可以由保險公司登記，到醫(yī)院檢查治療后，按照人身傷害理賠的途徑完成理賠，實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)和快速拿到理賠款的目的。另外，除了對第三方的財產(chǎn)損失承擔(dān)較高2000元的保險賠付外，交強(qiáng)險還可以對第三方的人身傷害承擔(dān)較高10000元的醫(yī)療費用，如果能利用這部分費用對事故中輕微受傷的人員進(jìn)行快速賠付，無疑會大大簡化當(dāng)前機(jī)動車與非機(jī)人之間的事故處理程序。(二)交通事故現(xiàn)場快處快撤機(jī)制“快處快撤”的目的是通過有效協(xié)調(diào)各類交通管理資源，盡較大可能在最短的時間內(nèi)，消除道路交通事故以及其他突發(fā)事件所占用的道路資源，盡快恢復(fù)路面交通。交警部門實施快速處理事故的初衷，并不只是快速理賠，而是以快速理賠的簡便方式，促使事故雙方當(dāng)事人不在馬路上無止息地糾纏，能依照快速理賠的要求迅速自行撤離現(xiàn)場，減少交通堵塞。如果進(jìn)行快速處理，發(fā)生事故后，及時時間固定證據(jù)，撤離現(xiàn)場，每起事故處理起來最少可以縮短10分鐘。很多城市規(guī)定了機(jī)動車與機(jī)動車事故，負(fù)全責(zé)的情形，各個城市的具體內(nèi)容有所不同，從二十多條到三十幾條不等(深圳就有31種①、北京有36種)。每一名事故處理民警包括外勤民警都要求熟練掌握，這有利于交警在簡易程序中能在現(xiàn)場快速確定責(zé)任，盡快撤除現(xiàn)場。同時，相應(yīng)的規(guī)定也會通過交通管理網(wǎng)站進(jìn)行公布，盡管如此，很多非職業(yè)駕駛?cè)四苡涀∥鍡l就很不錯了，顯然，讓當(dāng)事人自己為自己在事故中確定一個責(zé)任不容易。如何解決這個問題，邢臺市公安交警支隊在市區(qū)范圍內(nèi)推行了“模糊責(zé)任、互碰自賠、自行協(xié)商、快速接處警、一站式服務(wù)”為核心的交通事故快速處理模式。“模糊責(zé)任”能讓當(dāng)事人不再糾結(jié)于我應(yīng)該負(fù)什么樣的事故責(zé)任，因為有的保險公司在理賠中，要求互碰自陪的雙方要有自己協(xié)商的事故責(zé)任。快處快撤可以從以下三方面進(jìn)行:及時，采用“快處快賠”。符合“無人受傷、本地投保、事實無爭議”條件的事故，不必等待交警前來處理。當(dāng)事人雙方拍照或標(biāo)記事故車位置后即可撤離現(xiàn)場，填寫《交通事故事實形態(tài)確認(rèn)書》或《交通事故快速處理協(xié)議書》后直接至全市的各快速理賠點進(jìn)行保險理賠。第二，通過視頻遠(yuǎn)程引導(dǎo)處理。發(fā)生輕微交通事故后立刻報警，如現(xiàn)場道路交通監(jiān)控視頻能夠現(xiàn)場錄像，則交警和保險公司的工作人員將對事故現(xiàn)場進(jìn)行錄像取證，事故現(xiàn)場錄像的視頻，將直接作為保險理賠的證據(jù)和材料使用。第三，交警簡易程序處理。發(fā)生財產(chǎn)損失事故后，如對交通事故的事實有爭議、事故車輛損壞無法移動，以及其他不符合快速處理條件的事故，應(yīng)迅速報警等候交警前來處理。交警經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查取證、確認(rèn)交通事故事實后，制作《道路交通事故認(rèn)定書》。當(dāng)事人憑據(jù)《道路交通事故認(rèn)定書》直接向保險公司索賠或依法自行協(xié)商損害賠償事宜。(三)駕駛?cè)霜剳蜋C(jī)制針對有些事故當(dāng)事人不愿撤除現(xiàn)場，在現(xiàn)場爭吵、糾纏這一現(xiàn)象，依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第13條第3款，對不及時撤掉現(xiàn)場，造成交通堵塞的事故當(dāng)事人，處以200元罰款，并強(qiáng)制撤離現(xiàn)場，同時對適用簡易程序處理的交通違法行為，給予當(dāng)場處罰，比如追尾、逆行、倒車、開關(guān)車門、違反交通信號、未按規(guī)定讓行等。雖然交通法規(guī)有相關(guān)的規(guī)定，但還是有一些當(dāng)事人沒有受到處罰。所以，凡是屬于快速處理范疇內(nèi)的交通事故，當(dāng)交警遇到或接到報警趕到某一事故現(xiàn)場時，只要見到事故雙方不撤現(xiàn)場，在現(xiàn)場爭執(zhí)且因此出現(xiàn)了交通堵塞的情況時，應(yīng)對交通違發(fā)行為進(jìn)行依法處罰，而且交警還要重點對事故雙方當(dāng)事人講明處罰原因，讓被處罰人能夠認(rèn)識到違法行為的危害性，法規(guī)修改時還可以考慮增加計分。另外，有些事故當(dāng)事人不報警不撤現(xiàn)場，就在原地爭論，交警部門無法及時獲取信息，造成久堵不通，這種情況也很常見，針對這種現(xiàn)象，交警部門可以設(shè)立監(jiān)督措施，對外公布，讓社會各界、市民群眾進(jìn)行全天候的監(jiān)督，擬定對公眾的獎勵辦法，一旦道路上堵車，看到的群眾都可以進(jìn)行舉報。從鼓勵駕駛?cè)俗孕袇f(xié)商的角度來說，除了規(guī)定進(jìn)行處罰外，可以制定一定的獎勵機(jī)制，比如如果駕駛?cè)瞬捎貌辉诂F(xiàn)場糾纏，自覺到快處點處理事故的，只要不涉及有人員受傷，沒有嚴(yán)重交通違法行為情形的，交強(qiáng)險的次年保險費率適當(dāng)減少上浮比例②。只有這樣，才能真正減少道路上因之而頻頻引發(fā)的堵塞，使快速處理交通事故這一舉措名副其實地落到實處。在事故處理過程中，有的當(dāng)事人態(tài)度消極、推諉責(zé)任或不承認(rèn)事故事實，損害了對方當(dāng)事人的利益，對于這種情況，需要建立一系列的制度保障來解除駕駛?cè)说暮箢欀畱n。及時，對于在現(xiàn)場撤離后矢口否認(rèn)，不承認(rèn)事故事實，不愿承擔(dān)交通事故責(zé)任的，對方當(dāng)事人可以再次報警。交警可以憑報警記錄，現(xiàn)場照片、錄音資料、協(xié)議書或者證人，車輛和現(xiàn)場基本痕跡，也可憑借道路上的各類視頻監(jiān)控確認(rèn)來事故事實，確定事故責(zé)任。查證屬實后，交警可對其造成事故責(zé)任的交通違法行為從重處罰。第二，對于消極、推諉，不如約至保險快速理賠點理賠的當(dāng)事人，對方也可以再次報警。交警將鎖定車輛信息和駕駛證信息，依法傳喚該當(dāng)事人至公安交管部門辦案場所進(jìn)行調(diào)查，督促當(dāng)事人盡快履行自己的義務(wù)。第三，如果提供虛假的車輛、駕駛?cè)恕⒈ｋU信息，騙取對方當(dāng)事人信任的，交警將按照交通肇事逃逸行為的較高限額進(jìn)行處罰，同時還將其行為通知信用征信機(jī)構(gòu)，錄入個人信用征信系統(tǒng)，供有關(guān)單位和個人依照有關(guān)規(guī)定查詢。社會管理創(chuàng)新是中央政法委確定的"三項重點工作"之一。交通事故處理工作作為社會管理工作的一個組成部分，只有積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、不斷變化的形勢，深入研究應(yīng)對新情況、新問題的對策和措施，大膽創(chuàng)新管理方式、方法，才能跟上時展的潮流，提高駕馭道路交通管理工作的能力和水平。

交通事故論文:交通事故法醫(yī)學(xué)鑒定論文

一、對突發(fā)群死群傷交通事故應(yīng)做好法醫(yī)學(xué)鑒定的預(yù)案工作

在發(fā)生群死群傷交通事故前，應(yīng)做好相應(yīng)的預(yù)案，對法醫(yī)學(xué)鑒定工作作出安排和布置并定期進(jìn)行演練，這樣方能做到臨事不亂。具體的準(zhǔn)備工作有：其一，對參與災(zāi)難事件處置的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分組并定期開展短期培訓(xùn)。根據(jù)處置任務(wù)的不同，可設(shè)置現(xiàn)場勘查組、尸體檢驗組、活體檢驗組、個體識別組、物資保障組、材料整理組等；通過培訓(xùn)，讓各小組的技術(shù)人員明確自身任務(wù)，工作重點、內(nèi)容及要求和計劃進(jìn)度等。這樣有利于專業(yè)技術(shù)人員各司其職，并規(guī)范、統(tǒng)一地開展鑒定工作。其二，器材準(zhǔn)備。完備的檢驗器材如比例尺、鋼卷尺、記錄器材、照相器材、打印機(jī)等，是做好法醫(yī)檢驗工作的必要條件。因此，負(fù)責(zé)器材準(zhǔn)備的同志應(yīng)將必備器材準(zhǔn)備到位并定期檢查，讓其時刻保持完備、完好。其三，資料準(zhǔn)備。應(yīng)針對群死群傷交通事故設(shè)計適用的大型案件檢驗記錄表格。

表格應(yīng)盡量設(shè)計詳細(xì)，包括但不限于人員基本信息、單位、家庭地址、電話號碼等內(nèi)容，以利于后續(xù)工作的開展。其四，選擇思路清晰有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員作為專職資料內(nèi)勤，在其他工作小組的緊密配合下，負(fù)責(zé)相關(guān)材料的收取、登記、梳理、報送等工作，以保障工作的順利開展。

二、群死群傷交通事故法醫(yī)學(xué)鑒定中應(yīng)注意的問題

除做好預(yù)案外，在進(jìn)行群死群傷交通事故法醫(yī)檢驗時，還應(yīng)注意以下幾點：

其一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確分工，并根據(jù)事故大小及影響力集結(jié)人員、合理配置。如2013年新疆某市發(fā)生一起特大交通事故，事故造成15人死亡、20人受傷。事故發(fā)生后，某州、某市兩級公安機(jī)關(guān)迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，從其他兄弟縣市調(diào)來法醫(yī)及痕跡照相技術(shù)人員成立了3個檢驗組，快速高效地完成了檢驗工作，為后續(xù)處理奠定了堅實的基礎(chǔ)。

其二，在群死群傷交通事故鑒定檢驗工作中，應(yīng)盡量避免重復(fù)鑒定，爭取在最短的時間內(nèi)一次性高效、地完成鑒定工作。

其三，提前做好編號工作。尸體的編號必須具有性和可溯源性，且檢材編號應(yīng)與尸體（塊）編號一致。其四，指派專人對群死群傷交通事故中的受傷人員進(jìn)行檢驗，必要時可進(jìn)行傷情鑒定。根據(jù)傷者傷情輕重程度，確定檢驗的先后順序：損傷輕微的可先做，并及時出具鑒定書；損傷較重的特別是涉及功能預(yù)后情況的應(yīng)暫緩出具鑒定書，但要做好損傷登記及拍照固定工作。

作者：李智單位：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市公安局刑警大隊主檢法醫(yī)師

交通事故論文：鐵路交通事故的檢查及涵義

本文作者：郭東旭工作單位：太原鐵路公安處

附加傷特點淺析

筆者在檢案中發(fā)現(xiàn)，鐵路交通事故中附加傷特征與行為人精神狀況有很大關(guān)系。精神正常者所形成的附加傷，往往具有創(chuàng)傷淺表(偶有切腕較深者)、損傷形態(tài)單一且部位比較集中、致傷工具多為銳器等特點;而精神疾患者形成的附加傷，通常具有創(chuàng)傷嚴(yán)重(如案例1)、損傷形態(tài)復(fù)雜且部位分散、致傷工具多種多樣等特點。但是，無論何種附加傷，均具有非致命性、對傷后行為能力無影響或影響輕微的特征。正確認(rèn)識附加傷損傷特征，仔細(xì)分析損傷形成機(jī)理，對鑒定人員推斷行為人個人某些特征或心理活動情況將提供很大幫助和啟示。

附加傷意義初探

(一)為查找尸源工作提供方向，縮小范圍由于鐵路固有特點，如線路跨距長、沿線周邊情況復(fù)雜等，加之近年來社會人員流動加大，常常對鐵路交通事故中死者身份確定工作帶來一定困難。當(dāng)在尸體檢驗中發(fā)現(xiàn)附加傷時，往往提示死者在事故發(fā)生前某些生活信息或活動軌跡，為查找尸源工作提供方向。在上述案例中，起初均無死者的身份信息，由于對附加傷的及時發(fā)現(xiàn)和分析，為查找尸源工作大大縮小了范圍，死者身份得以在短時間內(nèi)查實。(二)為調(diào)查部門分析、認(rèn)定事故性質(zhì)提供依據(jù)鐵路交通事故依據(jù)死(傷)者當(dāng)時行為特征而分為意外、自殺兩大類。實際工作中，僅根據(jù)死者損傷情況判斷事故性質(zhì)通常比較困難，往往需要結(jié)合大量調(diào)查訪問等其他材料綜合分析。但是，受事故發(fā)生時間、地點及被訪問人主觀意向等多種因素影響，如事故發(fā)生時正值夜晚，或發(fā)生地偏僻無人，被訪問人與事故處理結(jié)果存在利害關(guān)系等等，導(dǎo)致常常難以獲取能發(fā)揮重要作用的調(diào)查訪問材料。這種情況下，如果在尸體檢驗中發(fā)現(xiàn)附加傷，可以幫助我們分析、判斷死者生前某些行為，進(jìn)而為認(rèn)定事故性質(zhì)提供重要依據(jù)。上述案例中，事故發(fā)生時均無旁人在場，事故性質(zhì)能夠及時得以認(rèn)定，附加傷的檢驗和分析結(jié)果發(fā)揮了重要作用。(三)為依法、及時、圓滿地處理事故提供科學(xué)證據(jù)按照《較高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(2010年1月4日由較高人民法院審判委員會第1482次會議通過，自2010年3月16日起施行)有關(guān)規(guī)定，鐵路運(yùn)輸中發(fā)生人身損害時，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)舉證證明的兩種情形下(即不可抗力造成的;受害人故意以臥軌、碰撞等方式造成的)，鐵路不承擔(dān)賠償責(zé)任。而對于其他造成人身損害的情形，鐵路有關(guān)部門均需承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了事故性質(zhì)認(rèn)定的重要意義，同時對判定事故性質(zhì)所依據(jù)的各項證據(jù)要求更為嚴(yán)格。在尸檢中發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定附加傷損傷特征、形成機(jī)理，并作為認(rèn)定事故性質(zhì)的重要客觀依據(jù)之一，在認(rèn)定事故系意外性質(zhì)時，可以促使鐵路部門依法、及時地對死者家屬進(jìn)行合理賠償，避免延誤事故處理時機(jī)而使矛盾升級甚至激化。反之，在認(rèn)定事故系自殺性質(zhì)時，可以有效打消部分死者家屬無理鬧訪、纏訪，企圖借機(jī)獲得大額賠償?shù)男睦怼＿@樣，在使事故得以及時、圓滿地得到處理的同時，能較大限度地維護(hù)事故各方合法權(quán)益，進(jìn)而消除社會不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會和諧。這些均在上述案例中得到了充分體現(xiàn)。需要特別指出的是，在殺人后移尸鐵路的案例中，尸檢中同樣可檢出鐵路機(jī)車車輛無法形成的損傷，即他人加害時形成的損傷，此類損傷不應(yīng)稱為“附加傷”，事件性質(zhì)也不是鐵路交通事故，而是刑事案件，故不在本文討論之列。

交通事故論文:汽車交通事故鑒定論文

一、交通事故簡析

汽車的出現(xiàn)使人類的交通運(yùn)輸發(fā)生了革命性的變化，汽車為現(xiàn)代社會提供了非常便利快捷的交通運(yùn)輸工具，縮短了人們交往的距離和交通運(yùn)輸?shù)臅r間。但是，汽車在推動人類社會進(jìn)步的同時，也對現(xiàn)代社會產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)，交通事故就是其中之一，據(jù)統(tǒng)計目前全世界每年因交通事故而死亡的人數(shù)竟高達(dá)25萬人。

我國的交通事故基本上是隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步上升，并受社會經(jīng)濟(jì)狀況影響，每年全國交通事故死亡人數(shù)在五、六十年代為幾百至幾千人，70年展至1～2萬人，1984年后事故死亡人數(shù)急劇上升，1991年后隨著國家改革開放的深化，經(jīng)濟(jì)騰飛，國家總體經(jīng)濟(jì)勢力不斷增強(qiáng)，汽車工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，汽車等機(jī)動車輛保有量急劇增加，擁有駕駛證的人數(shù)激增，交通事故死亡人數(shù)又急劇增長，成為世界交通事故死亡人數(shù)最多的國家。汽車道路交通安全成為公眾關(guān)注的焦點之一。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家從70年代以來，雖然汽車保有量逐年增加，但是因采取了各種安全措施，包括對人的安全教育，使交通事故死亡人數(shù)一直呈下降趨勢，但是受傷人數(shù)持續(xù)增加。隨著駕駛員和行人行為的改善，公路和車輛設(shè)計優(yōu)化以及交通法規(guī)的完善，這種趨勢還將持續(xù)保持下去。

二、交通事故技術(shù)鑒定是社會發(fā)展的需要

交通事故的增加不但造成大量的人員傷亡和汽車等財產(chǎn)損失以及對事故受害人的心理和精神狀態(tài)造成的不良影響，并且影響社會安定、政府形象以及公共秩序。

由于中國是世界較大的發(fā)展中國家，過去機(jī)動車相對人口數(shù)量而言比重很小，交通事故量不多，有關(guān)交通等方面的法規(guī)還很不完善，機(jī)動車輛的車主主要是政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位所公有，無論責(zé)任的大小一般均有車輛所屬單位承擔(dān)費用;即使因賠償發(fā)生糾紛，也依靠事故處理人員進(jìn)行調(diào)解即可解決。

上述所有損失的糾紛金額求償是現(xiàn)行交通事故處理辦法規(guī)定無法達(dá)到的，特別是關(guān)于心理和精神損失更是相當(dāng)巨大，為此求助于民事訴訟或附加民事訴訟解決交通事故糾紛也將應(yīng)運(yùn)而生。

三、汽車交通事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)

1．機(jī)構(gòu)分類。交通事故技術(shù)鑒定將是中國21世紀(jì)社會需要的新興職業(yè)，交通事故鑒定專業(yè)人員的工作有很強(qiáng)的技術(shù)性，并且因為交通事故技術(shù)鑒定的發(fā)展歷史短，目前可供使用的專業(yè)理論體系和方法還局限于專家的經(jīng)驗和知識，因此，交通事故技術(shù)鑒定專業(yè)人員應(yīng)是具有多學(xué)科性知識的綜合型、知識型專門人才。

由于汽車保有量和交通事故數(shù)量的增加以及人們法律意識的不斷增強(qiáng)，才形成對專業(yè)交通事故技術(shù)鑒定人才的需求。當(dāng)交通事故技術(shù)鑒定專業(yè)人才的人數(shù)達(dá)到一定的數(shù)量后，一些專業(yè)人才就會把交通事故技術(shù)鑒定作為其職業(yè)，從而形成交通事故技術(shù)鑒定行業(yè)。一旦交通事故技術(shù)鑒定形成一個行業(yè)，就將產(chǎn)生不同類型的從事交通事故技術(shù)鑒定的機(jī)構(gòu)。

及時類機(jī)構(gòu)將是“交通事故技術(shù)鑒定委員會”一類的附屬于公檢法系統(tǒng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)在交通事故技術(shù)鑒定作為職業(yè)形成的初期，將作為主導(dǎo)地位而存在。在這類機(jī)構(gòu)，有關(guān)法律方面的鑒定直接由司法部門自己的專業(yè)人員完成，但由于交通事故技術(shù)鑒定需要知識型和經(jīng)驗型的專家，有時需要聘請公檢法系統(tǒng)以外的學(xué)者或工程師對某些特殊交通事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。例如，在北京、云南以及東北就有這樣的一些專家和學(xué)者。

第二類機(jī)構(gòu)將是由一些大學(xué)和汽車交通研究院所的專業(yè)人員成立的交通事故研究室（鑒定工作室）。由于大學(xué)和研究院所專業(yè)人員齊備和設(shè)備先進(jìn)，所以，可接受公檢法系統(tǒng)委托的有關(guān)技術(shù)難題進(jìn)行鑒定，或為事故當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)咨詢。而在交通事故技術(shù)鑒定作為職業(yè)的發(fā)展初期，主要是接受前者的委托，從事交通事故有關(guān)工程方面的技術(shù)鑒定業(yè)務(wù)。在這種機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)人員由必須法學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)和工程技術(shù)專家組成，并且工程技術(shù)專家應(yīng)占多數(shù)。

2．交通事故技術(shù)鑒定作為職業(yè)的前景。交通事故技術(shù)鑒定能否形成行業(yè)或形成一個職業(yè)群體，極大地取決于社會的發(fā)展，依賴于汽車的普及率、交通事故發(fā)展的嚴(yán)重程度、法律的完善程度以及社會公眾的文化素質(zhì)與法律意識。交通事故技術(shù)鑒定在我國已有逐漸發(fā)展的趨勢，可能有如下因素。首先，隨著汽車和交通業(yè)的發(fā)展，交通事故數(shù)量大幅度增加；第二，公民的法律意識和文化素質(zhì)的迅速提高；第三，警力及其技術(shù)力量的不足，無法應(yīng)付如此眾多的交通事故問題；第四，道路交通條件日趨復(fù)雜和汽車技術(shù)與交通技術(shù)的日新月異，交通警察因業(yè)務(wù)繁忙而無法適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展；，因交通事故糾紛調(diào)解失敗而訴諸民事訴訟的數(shù)量逐年增加。基于這些因素，才有了交通事故技術(shù)鑒定的社會需求。四、汽車交通事故技術(shù)鑒定的業(yè)務(wù)范圍

1.業(yè)務(wù)范圍。汽車交通事故技術(shù)鑒定的業(yè)務(wù)范圍主要是從事與汽車和交通相關(guān)的檢驗、鑒定、咨詢和指導(dǎo)等技術(shù)工作。顯然，它包括三個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，及時是汽車的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗，在我國屬于汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（所）的業(yè)務(wù)范圍；第二是汽車技術(shù)性能檢驗，屬于汽車診斷檢測站的業(yè)務(wù)范圍，第三是交通事故技術(shù)鑒定。交通事故技術(shù)鑒定的車損鑒定和傷殘鑒定的業(yè)務(wù)范圍清楚，并在我國已比較成熟。而與交通事故有關(guān)部門的事故技術(shù)鑒定卻是各個學(xué)科的交叉邊緣，目前在我國有所造詣并能夠適應(yīng)實際業(yè)務(wù)素質(zhì)要求的專業(yè)人才極為匱乏。

2.知識結(jié)構(gòu)。在歐洲要求汽車交通事故技術(shù)鑒定的從業(yè)者至少受過三年以上的高等教育，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定獲得有關(guān)部門的認(rèn)可。

按著職業(yè)的工作性質(zhì)可分為兩類，及時類是機(jī)動車輛車損與評估，第二類是道路交通事故鑒定。根據(jù)工作性質(zhì)的不同所需要的知識也有所區(qū)別。

3.專業(yè)知識結(jié)構(gòu)

法規(guī)方面，包括訴訟程序、司法鑒定的義務(wù)、司法鑒定的程序與內(nèi)容、司法鑒定的依據(jù)等；技術(shù)鑒定的形式和程序，包括證據(jù)、辯護(hù)、辯論等；鑒定概論，包括定義、意義、目的、要求、基礎(chǔ)、組成和形式、鑒定種類等；委托，包括接受委托、詢問、鑒定擬定、價值鑒定、鑒定證明等；汽車評估，包括接受委托、詢問、鑒定擬定、鑒定送達(dá)、鑒定檢驗、汽車檢驗鑒定；車損鑒定，包括接受委托、詢問、鑒定擬定等；汽車性能鑒定。汽車技術(shù)性能鑒定、證明確認(rèn)鑒定；特殊鑒定，如毛發(fā)鑒定、燈具鑒定、車鎖鑒定、車胎鑒定、安全帶鑒定、頭盔鑒定等；道路交通事故鑒定，包括接受委托、詢問、鑒定擬定、交通控制技術(shù)問題鑒定、視距鑒定、安全咨詢、節(jié)能咨詢、環(huán)保咨詢、鑒定工作室等。

因此，從事汽車交通事故技術(shù)鑒定的專業(yè)人員，除了必須掌握理論力學(xué)、汽車?yán)碚摗⑹鹿使こ虒W(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、汽車構(gòu)造、道路工程學(xué)和交通工程學(xué)等專業(yè)知識外，還需要具有心理學(xué)、醫(yī)學(xué)（解剖學(xué)和外科學(xué)）、法學(xué)（交通法規(guī)學(xué)和痕跡學(xué)）的一般知識。

【摘要】本文從道路交通事故入手，提出汽車交通事故技術(shù)鑒定在中國存在的可能性和必然性。分析介紹了汽車交通事故技術(shù)鑒定的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】汽車交通事故技術(shù)鑒定

交通事故論文:交通事故傷亡待遇分析論文

一、隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長、在機(jī)動車造成的人身傷亡不斷增加的情況下，為及時有效地救濟(jì)受害者，一些相應(yīng)的交通事故損害賠償方面的法律應(yīng)運(yùn)而生。本文就處理我國道路交通事故損害賠償問題的法律依據(jù)、道路交通事故損害賠償責(zé)任，原則等一些基本理論問題做一些分析與探討，并提出完善我國交通事故的傷亡賠償制度的建議，希望對明確和澄清我國道路交通事故損害賠償法律制度中的一些分歧和維漏能有所幫助。

二、交通事故的涵義和特征

2.1交通事故的涵義

廣義的道路交通事故，“是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故[1]”。狹義的道路交通事故，是指與機(jī)動車有關(guān)的交通事故。本文所稱道路交通事故是指狹義的道路交通事故，即機(jī)動車輛在道路上運(yùn)行的過程中，造成他人人身、財產(chǎn)損害的事故。

2.2交通事故的特征

根據(jù)交通事故的定義，交通事故具有以下幾個特征：

(一)道路交通事故是機(jī)動車輛之間、機(jī)動車輛與機(jī)動車輛以外的其他道路使用人之間所發(fā)生的交通事故。

(二)道路交通事故是機(jī)動車輛在道路上發(fā)生的事故。

機(jī)動車輛只有在道路上發(fā)生的事故，才能構(gòu)成道路交通事故。這里的道路是指公路、城市街道和胡同(里巷)，以及公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方，即通常所說的公共道路和公共場所。

(三)道路交通事故是機(jī)動車輛在運(yùn)行過程中發(fā)生的事故。機(jī)動車輛只有在運(yùn)行的過程中所發(fā)生的事故，才能構(gòu)成道路交通事故。

(四)道路交通事故是造成人身、財產(chǎn)損害的事故。只有發(fā)生了損害后果，才能產(chǎn)生賠償責(zé)任。但是，并不是所有的道路交通事故都能產(chǎn)生賠償責(zé)任。只有在道路交通事故造成了他人損害的情況下才能產(chǎn)生賠償責(zé)任。

三、交通事故造成的工傷的認(rèn)定

對交通事故造成的傷亡待遇進(jìn)行探討，首先要對交通事故造成的傷亡進(jìn)行明

確的定位，本文主要針對交通事故造成的工傷待遇進(jìn)行探討。

關(guān)于交通事故中的工傷的認(rèn)定問題，原勞動部《關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)

函》中規(guī)定，司機(jī)駕駛車輛執(zhí)行本單位正常工作時發(fā)生的交通事故導(dǎo)致本人傷亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是工傷；如果屬于犯罪行為、自殺、自傷行為、酗酒行為所造成的或蓄意造成交通事故的，不要能夠認(rèn)定為工傷。

根據(jù)上述規(guī)定，要認(rèn)定為工傷，必須同時具備以下四個條件：及時，司機(jī)與用人單位之間存在著勞動關(guān)系，包括事實勞動關(guān)系；第二，必須存在身體受到傷害的事實，這種傷害僅限于負(fù)傷、致殘或死亡等物質(zhì)性的人身權(quán)力所遭受的傷害；第三，司機(jī)受到的傷害必須是在工作范圍相關(guān)的工作過程中或者與工作關(guān)系有關(guān)的情形下發(fā)生的；第四，司機(jī)的交通肇事行為不構(gòu)成交通肇事罪，也不構(gòu)成其他犯罪，而且交通事故也不是司機(jī)因自殺、酗酒原因造成的。

四、交通事故中的工傷待遇的處理

4.1交通事故中的工傷賠償

交通事故中造成工傷，就存在著工傷的賠償問題。道路交通事故損害賠償是肇事人因機(jī)動車發(fā)生事故而對他人造成損害時應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償對方損失的民事責(zé)任，該責(zé)任的實質(zhì)是一種債務(wù)關(guān)系。

4.1.1交通事故工傷賠償?shù)姆秶?

1、人身損害賠償

道路交通人身損害是對生命有機(jī)體的侵襲或者破壞，它直接引起肉體組織的破壞、生理機(jī)能的毀壞或者功能的紊亂，并可能同時造成被害人肉體痛苦或者心理痛苦。對此種損害的救濟(jì)，首先是治療和康復(fù)，因治療、康復(fù)等支出費用的，則造成第二位的損害，即財產(chǎn)損失。因此，在道路交通事故賠償中，人身損害賠償實質(zhì)上也是財產(chǎn)損失的賠償[2]。

2、財產(chǎn)損害賠償

財產(chǎn)損害，是指侵權(quán)行為侵害財產(chǎn)權(quán)，使財產(chǎn)的客體遭到破壞，其使用價值和價值的貶損、減少或者喪失，或者破壞了財產(chǎn)權(quán)人對財產(chǎn)權(quán)客體的支配關(guān)系，使財產(chǎn)權(quán)人的財產(chǎn)利益受到損失，從而，導(dǎo)致權(quán)利人擁有的財產(chǎn)價值的減少和可得財產(chǎn)利益的喪失。財產(chǎn)上損害，是指一切財產(chǎn)上不利之變動，包括財產(chǎn)的積極減少和消極的不增加[3]。

3、精神損害賠償

精神損害，相對于財產(chǎn)損害而言，指沒有直接財產(chǎn)內(nèi)容或者不具有財產(chǎn)上價值的損害。對于交通事故的精神損害賠償一般采定額化標(biāo)準(zhǔn)，一次性給付的賠償方式。

4.1.2交通事故工傷賠償?shù)脑瓌t

1、全部賠償原則

全部賠償原則指的是侵權(quán)行為加害人承擔(dān)賠償責(zé)任的大小，應(yīng)當(dāng)以行為所造成的實際損失的大小為依據(jù)，全部予以賠償。就是賠償以所造成的實際損害為限，損失多少，賠償多少。

2、過失相抵原則

過失相抵，是在損害賠償之債中，由于與有過失的成立，而減少加害人賠償責(zé)任的規(guī)則。所謂“過失相抵”，并非指賠償權(quán)利人之過失與賠償義務(wù)人之過失相抵消，實質(zhì)是就加害人與受害人的過失兩相較量，以定責(zé)任之有無及其范圍，而非兩者互相抵消。

3、損益相抵原則

損益相抵，亦稱損益同銷，是指賠償權(quán)利人基于發(fā)生損害的同一原因受有利益者，應(yīng)由損害額內(nèi)扣除利益，而由賠償義務(wù)人就差額予以賠償?shù)拇_定賠償責(zé)任范圍的規(guī)則。

4.2交通事故中的賠償與用人單位工傷待遇的區(qū)別

4.2.1交通事故賠償與工傷待遇區(qū)別

交通事故賠償是指交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。損害賠償?shù)捻椖堪ǎ横t(yī)療費、誤工費、住院伙食補(bǔ)助費、護(hù)理費、殘疾者生活補(bǔ)助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補(bǔ)償費、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產(chǎn)直接損失[4]。而工傷待遇是指勞動者在因工傷殘或者患職業(yè)病的情形下，依法享受社會保險待遇。兩者獲得侵害賠償和享受工傷待遇無論從法律關(guān)系、法律性質(zhì)以及法律效益、立法趨勢等都應(yīng)歸為兩個獨立的個體，不應(yīng)混為一談。因此，受侵害人應(yīng)該獲得工傷和交通事故的雙重賠償。

4.2.2交通事故和工傷雙重賠償?shù)暮侠硇?

依據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《民法通則》及較高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，向造成損害的第三人主張損害賠償請求權(quán)，賠償責(zé)任人為第三人，承擔(dān)的是民事侵權(quán)責(zé)任,是屬于私法領(lǐng)域規(guī)定的賠償。工傷保險賠償請求權(quán)的基礎(chǔ)是基于當(dāng)事人之間的勞動關(guān)系進(jìn)而產(chǎn)生的工傷保險待遇請求權(quán)。也可以說，遭受道路交通事故傷害的職工或者職工因工死亡，其直系親屬向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者向用人單位，依據(jù)《勞動法》和《條例》的規(guī)定，主張工傷保險待遇賠償請求權(quán)，補(bǔ)償責(zé)任人是勞動保險機(jī)構(gòu)或用人單位，承擔(dān)的是社會工傷保險責(zé)任，是屬于公法領(lǐng)域規(guī)定的賠償。一屬公法領(lǐng)域，另一屬私法領(lǐng)域，兩者性質(zhì)不同，不能相互替代。

因此，在因交通事故造成工傷后，《工傷條例》以及其他法律法規(guī)并沒有規(guī)定當(dāng)事人只能選擇其中一種救濟(jì)方式。所以，工傷職工當(dāng)然有權(quán)同時選擇兩種救濟(jì)方式，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

4.2.3工傷待遇是法律賦予勞動者的權(quán)利，也是保險機(jī)構(gòu)和用人單位法定的義務(wù)

《工傷保險條例》規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體

工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利[5]”。由此可見，獲得工傷保險待遇，是國家法律強(qiáng)制規(guī)定，是社會保障機(jī)構(gòu)或用人單位的法定義務(wù)，是受害人基于勞動者的身份，依法所應(yīng)享受的權(quán)利。如果職工發(fā)生事故并依法認(rèn)定為工傷的，作為給付工傷保險待遇的工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定支付保險待遇，沒有法律規(guī)定的情況下，是不能減少法律規(guī)定的工傷保險待遇的，否則就是不合法的。

五、完善我國交通事故的傷亡賠償制度

消滅道路交通事故不能拿行人開刀，更不能讓行人與機(jī)動車去“博弈”，而只能采取各種有效的方法，完善道路交通狀況，健全交通法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化機(jī)動車駕駛員的責(zé)任，提高行人自我保護(hù)意識，全社會共同營造安全的道路交通環(huán)境。

(一)完善道路交通狀況，提供安全的道路交通環(huán)境

近年來，我國的道路交通設(shè)施及安全管理設(shè)施雖然有了相當(dāng)大的改觀，但是仍然存在很多的漏洞，構(gòu)成道路交通安全問題隱患，在道路交通事故中有一部分就是因為道路的原因?qū)е铝耸鹿实陌l(fā)生。道路安全問題主要體現(xiàn)在兩個方面:一是道路的設(shè)計不合理，路面狀況差;二是安全標(biāo)志設(shè)置不合理。

如何改善交通路面狀況，怎樣消除汽車在運(yùn)行中因道路問題而帶來的危險，不是一個簡單的問題，它需要社會許多部門之間的相互協(xié)作，而在我們改進(jìn)過程中不妨參照國外的先進(jìn)經(jīng)驗與技術(shù)。對于一些問題，在一定的條件下還應(yīng)當(dāng)上升到法律、法規(guī)的水平而加以規(guī)定。

(二)完善法律、法規(guī)，消除立法沖突

《道路交通安全法》的頒布，結(jié)束了以前行政法規(guī)超越法律的不合理現(xiàn)象，對于受害人權(quán)益的保護(hù)更加合理。但是《道路交通安全法》仍有很多地方規(guī)定不明確，需要完善。

有關(guān)保險理賠的第三者責(zé)任保險責(zé)任限額未確定，所以在實際的訴訟中很多把保險公司列為共同被告的訴訟都以失敗告終。正因為如此，有的受害人在肇事者無力賠償?shù)那闆r下，一紙訴狀將政府告上了法院。

《道路交通安全法》與保險法的相關(guān)條款亦存在很多的矛盾和沖突，同時存在著不少法律適用上的“漏洞”。按照《道路交通安全法》的規(guī)定，對于第三者責(zé)任保險，保險公司應(yīng)當(dāng)是賠償在前，司法機(jī)關(guān)處理在后。而保險公司通常是根據(jù)公安機(jī)關(guān)處理事故的責(zé)任認(rèn)定書及調(diào)節(jié)協(xié)議或法院的調(diào)解、判決來確定理賠的金額，這樣一來就成了司法機(jī)關(guān)處理在前，保險理賠在后，二者程序截然相反。再次，《保險法》第45條第1款規(guī)定:“因第三者對保險標(biāo)的的損害而造成保險事故的，保險人自向被保險人賠償保險金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。”但是在《道路交通安全法》中保險公司在承擔(dān)第三者責(zé)任保險后，卻無法向過錯的第三者行使追償權(quán)，這明顯也是不合理的。

法律在賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)定的不同，顯然導(dǎo)致了對受害人保護(hù)程度的不同，

從而反映了不同法律對受害人賠償?shù)牟还τ趽p害賠償，我國合同法采取抽象概括的形式，僅僅提出了違約損害賠償?shù)脑瓌t和范圍為直接財產(chǎn)損失和可預(yù)期利益的損失，且可預(yù)期利益損失尚受可預(yù)見規(guī)則的限制，沒有具體規(guī)定賠償范圍項目，致使在違約人身損害賠償方面，法院及仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)自己的理解進(jìn)行裁決，導(dǎo)致同樣的情形常常出現(xiàn)不同的裁決結(jié)果，受害人的人身權(quán)益往往得不到較大限度的保障。

消滅道路交通事只能采取各種有效的方法，完善道路交通狀況，健全交通法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化機(jī)動車駕駛員的責(zé)任，提高行人自我保護(hù)意識，全社會共同營造安全的道路交通環(huán)境。

六、結(jié)論

綜上所述，在交通事故中發(fā)生傷亡事件后，工傷職工在獲得侵權(quán)責(zé)任人的賠償后，仍有權(quán)依據(jù)《工傷條例》的規(guī)定享受工傷保險待遇。在此也呼吁有關(guān)部門能盡快出臺相關(guān)規(guī)定，明確交通事故的受害者在獲得侵害人的賠償后仍然有權(quán)享受全部的工傷保險待遇。

摘要：本文首先闡述了交通事故的涵義和特征，接著對交通事故造成的傷亡問題進(jìn)行了界定，主要講述了交通事故造成的工傷的認(rèn)定及賠償問題。并且提出了交通事故賠償和工傷待遇之間的差別，提出了完善我國交通事故賠償?shù)慕ㄗh。

關(guān)鍵詞：交通事故，賠償，工傷

道路交通事故是一般侵權(quán)或是特殊侵權(quán)，適用過錯責(zé)任或無過錯責(zé)任，應(yīng)該對其作出怎樣的立法選擇和司法處理，如何在一定的經(jīng)濟(jì)文化背景中對致害人和受害人之間的利益進(jìn)行恰當(dāng)?shù)钠胶猓绾渭缺Ｕ辖煌ㄖ刃蛴旨骖檪€別交通事故的公正處理結(jié)果……以上諸多疑問不建立在對交通事故多視角地考察上，是很難得出正確結(jié)論的。

在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，交通事故處理曾采取過錯責(zé)任原則，其理由是：①人的本質(zhì)屬性首要在于社會屬性，而社會對人的基本要求便是理性，即人應(yīng)理智地以思維控制自己的身體和行動。既然如此，那么法律就必然做出如下回應(yīng)：當(dāng)人謹(jǐn)慎、理智地控制自己時，法律應(yīng)予肯定，如此社會才能保持在理性的秩序中；人只應(yīng)對自己的過錯承擔(dān)責(zé)任，而絕不應(yīng)在正常理智之外承擔(dān)不可預(yù)知、不能控制的風(fēng)險，否則便意味著人在意志和身體上是不自由的。這是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級倡導(dǎo)自由、理性以來傳統(tǒng)侵權(quán)法過錯責(zé)任的基礎(chǔ)理論；②如果一律采取無過錯責(zé)任，對于駕駛者，因為即使已持相當(dāng)之注意，仍要承擔(dān)賠償責(zé)任，那不如干脆擺脫警惕之累，順其自然；對于行人和非機(jī)動車，則不必左顧右盼，因為自己不因過錯而承擔(dān)責(zé)任；對于社會，這種狀況必然引起交通秩序混亂，事故增多。從利益衡量的角度看，由于機(jī)動車方承擔(dān)過重的風(fēng)險責(zé)任，其使用機(jī)動車的興趣和頻率就會降低，作為加速經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)轉(zhuǎn)的交通大動脈就會受到影響，汽車工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會遭受一定打擊；③盲目引進(jìn)國外的無過錯責(zé)任，并不符合中國國情。如今汽車已走進(jìn)千家萬戶，成為基本的代步工具甚至生活方式，在汽車技術(shù)日益發(fā)展和完善以致駕駛員足夠注意便可相當(dāng)程度減少事故的時代，仍然認(rèn)為它是高速危險工具并不合適宜。從另一角度講，交通事故的發(fā)生跟道路狀況、人車混行、交通安全意識、管理措施等各種社會原因有很大關(guān)系，僅僅讓機(jī)動車方承擔(dān)這種社會責(zé)任也是不公正的。

不過隨著社會的發(fā)展，隨著對交通事故研究和認(rèn)識的日益深入，越來越多的人主張采取無過錯責(zé)任原則。其理由是：①固然人應(yīng)當(dāng)只對自己的過錯負(fù)責(zé)，否則社會將失去基本的道德評價，將淹沒在沒有標(biāo)準(zhǔn)的盲目之中。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公害、交通事故等逾來逾影響人的生存，這種大工業(yè)化及人類戰(zhàn)勝自然過程中所帶來的副產(chǎn)品，僅僅讓交通事故受害方而不是讓享受利益者或整個利益集團(tuán)承擔(dān)是不符合公平觀念的。盡管有時“副產(chǎn)品”的實施者并無過錯但受害人更無過錯，而總得有人承擔(dān)賠償責(zé)任，此時便必然意味著從過錯歸責(zé)到結(jié)果歸責(zé)的轉(zhuǎn)變，即不再探尋結(jié)果背后的主觀原因，而是直接由致害人承擔(dān)賠償責(zé)任。假如非要探尋過錯，那勿寧說是整個人類的過錯，或者是整個人類在自然、在自己制造物面前的軟弱無能；②隨著物質(zhì)生活的發(fā)達(dá)和保險業(yè)的發(fā)展，由機(jī)動車方或機(jī)動車集團(tuán)承擔(dān)賠償責(zé)任，不僅不會削弱其生存及發(fā)展能力，打擊其利用現(xiàn)代工具的興趣，相反會促使其更加謹(jǐn)慎地控制危險，更有利于快速建立良好的交通秩序；③汽車對周圍環(huán)境具有天然的危險性，而同時機(jī)動車方自愿選擇并且也在享受著其帶來的便利，那么享受利益的人便有義務(wù)對危險造成的后果承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)人體工程學(xué)原理，人的注意力和控制力均有一定界限，有時即使足夠注意仍難免事故發(fā)生，此時讓受害人“自認(rèn)倒霉”不具有說服力。當(dāng)然由于機(jī)動車危險性是整個人類的生產(chǎn)能力帶來的，社會應(yīng)設(shè)計一種制度，盡力讓機(jī)動車整體來承擔(dān)這種風(fēng)險責(zé)任；④任何文明的制度均是以人為中心建立起來的，現(xiàn)代國家更不能允許將血肉之軀和移動鋼鐵同等對待。以控制論的觀點，社會當(dāng)然更應(yīng)照顧行人和非機(jī)動車方，使二者之間形成適度的張力，避免力量懸殊所造成的社會動蕩。而且從倫理的角度，我們所希望的社會公平，乃是“抑強(qiáng)扶弱”，給傷者一定的感情撫慰，防止泛物質(zhì)化；⑤從駕駛方和非駕駛方的心理狀態(tài)和控制能力上看，駕駛員控制著高速運(yùn)動工具，其有責(zé)任、有可能持高度注意義務(wù)以保障不對周圍環(huán)境造成損害。而非機(jī)動車方不可能具有這種風(fēng)馳電掣的危險性，他的控制能力、反應(yīng)能力、速度也遠(yuǎn)不能同被操縱汽車相比，他也由于不具有危險性而只能承擔(dān)一般注意義務(wù)。況且人的自由和尊嚴(yán)也要求人不能為躲車而失去常態(tài)，它有權(quán)利隨時保持體面的生活。如上所述，在強(qiáng)烈的肉體與鋼鐵、專業(yè)與非專業(yè)、生命權(quán)與通行權(quán)的對比中，仍然強(qiáng)調(diào)過錯責(zé)任是非人道的；⑥法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點認(rèn)為，由管理危險物和帶來危險的人承擔(dān)風(fēng)險成本低。而從交通管理經(jīng)驗來看，交通事故多由超速行駛、酒后駕駛、疲勞行車等原因造成，駕駛員最能控制行車風(fēng)險，向“行人開刀”不能減少事故發(fā)生，相反只要政府下大力氣加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、整治違章，交通事故就會減少。沒有幾個人拿自己的生命開玩笑，無過錯責(zé)任不會縱容行人去冒險，在公路上優(yōu)哉游哉，他只會使駕駛員更加愛惜生命，更加遵守規(guī)章。

其實社會理論并不能證明任何問題，他只是使我們對已經(jīng)存在的東西更加相信而已。因此筆者不敢急于得出結(jié)論，而是想再對機(jī)動車與行人、非機(jī)動車之間的辯證關(guān)系作以總結(jié)：由于交通事故的數(shù)量能夠通過謹(jǐn)慎和充分注意而大幅度減少，實行無過錯責(zé)任原則從而使駕駛?cè)藛T減輕謹(jǐn)慎和注意程度是不利于完善交通秩序的，相反使用過錯責(zé)任原則能為駕駛?cè)藛T提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，使其行駛時保持高度注意，特別符合中國目前的交通狀況、交通安全意識。但是也應(yīng)該看到，交通事故的避免并非駕駛員純粹理性所能解決，其所具有的天然危險性不僅應(yīng)由享受利益的人承擔(dān)，更應(yīng)該由催生這種危險性并認(rèn)可其正當(dāng)性的社會承擔(dān)，但承擔(dān)的結(jié)果又不能反過來打擊對現(xiàn)代工具的使用興趣和使用能力，從而造成對現(xiàn)代工商業(yè)的沖擊。交通事故處理的歸責(zé)設(shè)計，應(yīng)在當(dāng)事人之間建立一種平衡，使之既保障秩序又維持公平，即崇尚理性又尊重人權(quán)，既提倡道德又關(guān)注結(jié)果。

實際上從來沒有任何一個國家敢于采取單純的過錯責(zé)任或無過錯責(zé)任，任何國家都是結(jié)合自己的國情以不同的策略和方法在二者之間尋找平衡點，使之既促進(jìn)整體工商業(yè)的發(fā)展又避免其“副產(chǎn)品”對弱者的過度傷害，既保護(hù)對現(xiàn)代工具的使用興趣又使其承擔(dān)適度的風(fēng)險責(zé)任，既激發(fā)行人對交通安全的注意又照顧到機(jī)動車與行人間的天然反差，既保障公平的賠償又照顧到社會對良好交通安全意識的需要。因為正常的想象力會告訴我們，采取過錯責(zé)任原則，無疑是將人類有限能力所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)嫁給一小部分受害人，將享受利益、制造風(fēng)險的人所產(chǎn)生的消極后果轉(zhuǎn)嫁給受害人，使強(qiáng)者更加凌駕于弱者之上，使社會失去適當(dāng)?shù)拿芸购夂蛡惱碓u價。而僅僅采取無過錯責(zé)任原則，是徹底放棄對行為的評價標(biāo)準(zhǔn)，放任行人、非機(jī)動車方的漫不經(jīng)心進(jìn)而不合理地擴(kuò)大機(jī)動車方的賠償責(zé)任。

國外交通事故歸責(zé)原則之比較

考察國外交通事故的歸責(zé)原則，不獨在于明白我國處理原則在國際中的地位，更是為了通過其法律背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)在邏輯之思考，求得對我國采用何種處理原則之啟發(fā)。

1、大陸法系-無過錯責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任

大陸法系國家如德國是最早采用無過錯原則來處理交通事故的，法國一般被認(rèn)為采取嚴(yán)格責(zé)任，其實二者在實踐操作時并無嚴(yán)格界限。從法律本身的邏輯來解釋，采取上述原則的原因在于大陸法系國家侵權(quán)法并不發(fā)達(dá)，相反其統(tǒng)一于債法之中，而債法的嚴(yán)格責(zé)任再加上現(xiàn)實的需要，很自然地就過渡到無過錯原則。但是，這種無過錯責(zé)任并非使致害人無免責(zé)事由，如果致害人能夠證明事故是由于“不可避免（不可抗力）”的事件、受害人、第三人過錯或動物引起，而致害人已盡到高度注意義務(wù)且非機(jī)動車輛障礙或操作失誤所致，則致害人可以免責(zé)。同時如受害人對事故發(fā)生有助成過失的，則致害人可以減輕責(zé)任。

2、英美法系-過錯責(zé)任

英美法系是侵權(quán)行為法比較發(fā)達(dá)的國家，盡管基于現(xiàn)實的呼應(yīng)和公正的要求，處理交通事故時需要采取無過錯責(zé)任，但英美法系國家至今大多仍采取過錯原則。其理由仍然是傳統(tǒng)侵權(quán)法的解釋：每一個有理性的人，都對社會負(fù)有謹(jǐn)慎義務(wù)，如果已經(jīng)保持高度注意義務(wù)，則不能承擔(dān)責(zé)任。但這種理論并非對“從身份到契約，再從契約到身份”、“分配正義”、“侵權(quán)責(zé)任從僅僅道德評價到結(jié)果歸責(zé)”等新思潮充耳不聞，實際上英美法系在以另一種獨特的方式實踐著事實上的“無過錯責(zé)任”。在美國：①在過錯責(zé)任的前提下，觀念上一般認(rèn)為對交通事故的產(chǎn)生致害人是有過錯的，不過這需要復(fù)雜的司法程序認(rèn)定；②美國大多數(shù)州實行機(jī)動車第三人強(qiáng)制險，甚至一些州使每一個領(lǐng)取駕駛執(zhí)照的人投保責(zé)任險。由于美國的保險業(yè)比較發(fā)達(dá)，除非保險公司能夠證明事故是受害人自身的原因造成的，其一般都能對受害人進(jìn)行充分的賠償。在英國，過錯責(zé)任大部分是以過錯推定為基礎(chǔ)實行的。這樣既使是過錯責(zé)任，其處理結(jié)果的公正性同大陸法系國家并無區(qū)別。

道路交通事故是一般侵權(quán)或是特殊侵權(quán)，適用過錯責(zé)任或無過錯責(zé)任，應(yīng)該對其作出怎樣的立法選擇和司法處理，如何在一定的經(jīng)濟(jì)文化背景中對致害人和受害人之間的利益進(jìn)行恰當(dāng)?shù)钠胶猓绾渭缺Ｕ辖煌ㄖ刃蛴旨骖檪€別交通事故的公正處理結(jié)果……以上諸多疑問不建立在對交通事故多視角地考察上，是很難得出正確結(jié)論的。

在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，交通事故處理曾采取過錯責(zé)任原則，其理由是：①人的本質(zhì)屬性首要在于社會屬性，而社會對人的基本要求便是理性，即人應(yīng)理智地以思維控制自己的身體和行動。既然如此，那么法律就必然做出如下回應(yīng)：當(dāng)人謹(jǐn)慎、理智地控制自己時，法律應(yīng)予肯定，如此社會才能保持在理性的秩序中；人只應(yīng)對自己的過錯承擔(dān)責(zé)任，而絕不應(yīng)在正常理智之外承擔(dān)不可預(yù)知、不能控制的風(fēng)險，否則便意味著人在意志和身體上是不自由的。這是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級倡導(dǎo)自由、理性以來傳統(tǒng)侵權(quán)法過錯責(zé)任的基礎(chǔ)理論；②如果一律采取無過錯責(zé)任，對于駕駛者，因為即使已持相當(dāng)之注意，仍要承擔(dān)賠償責(zé)任，那不如干脆擺脫警惕之累，順其自然；對于行人和非機(jī)動車，則不必左顧右盼，因為自己不因過錯而承擔(dān)責(zé)任；對于社會，這種狀況必然引起交通秩序混亂，事故增多。從利益衡量的角度看，由于機(jī)動車方承擔(dān)過重的風(fēng)險責(zé)任，其使用機(jī)動車的興趣和頻率就會降低，作為加速經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)轉(zhuǎn)的交通大動脈就會受到影響，汽車工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會遭受一定打擊；③盲目引進(jìn)國外的無過錯責(zé)任，并不符合中國國情。如今汽車已走進(jìn)千家萬戶，成為基本的代步工具甚至生活方式，在汽車技術(shù)日益發(fā)展和完善以致駕駛員足夠注意便可相當(dāng)程度減少事故的時代，仍然認(rèn)為它是高速危險工具并不合適宜。從另一角度講，交通事故的發(fā)生跟道路狀況、人車混行、交通安全意識、管理措施等各種社會原因有很大關(guān)系，僅僅讓機(jī)動車方承擔(dān)這種社會責(zé)任也是不公正的。

不過隨著社會的發(fā)展，隨著對交通事故研究和認(rèn)識的日益深入，越來越多的人主張采取無過錯責(zé)任原則。其理由是：①固然人應(yīng)當(dāng)只對自己的過錯負(fù)責(zé)，否則社會將失去基本的道德評價，將淹沒在沒有標(biāo)準(zhǔn)的盲目之中。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公害、交通事故等逾來逾影響人的生存，這種大工業(yè)化及人類戰(zhàn)勝自然過程中所帶來的副產(chǎn)品，僅僅讓交通事故受害方而不是讓享受利益者或整個利益集團(tuán)承擔(dān)是不符合公平觀念的。盡管有時“副產(chǎn)品”的實施者并無過錯但受害人更無過錯，而總得有人承擔(dān)賠償責(zé)任，此時便必然意味著從過錯歸責(zé)到結(jié)果歸責(zé)的轉(zhuǎn)變，即不再探尋結(jié)果背后的主觀原因，而是直接由致害人承擔(dān)賠償責(zé)任。假如非要探尋過錯，那勿寧說是整個人類的過錯，或者是整個人類在自然、在自己制造物面前的軟弱無能；②隨著物質(zhì)生活的發(fā)達(dá)和保險業(yè)的發(fā)展，由機(jī)動車方或機(jī)動車集團(tuán)承擔(dān)賠償責(zé)任，不僅不會削弱其生存及發(fā)展能力，打擊其利用現(xiàn)代工具的興趣，相反會促使其更加謹(jǐn)慎地控制危險，更有利于快速建立良好的交通秩序；③汽車對周圍環(huán)境具有天然的危險性，而同時機(jī)動車方自愿選擇并且也在享受著其帶來的便利，那么享受利益的人便有義務(wù)對危險造成的后果承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)人體工程學(xué)原理，人的注意力和控制力均有一定界限，有時即使足夠注意仍難免事故發(fā)生，此時讓受害人“自認(rèn)倒霉”不具有說服力。當(dāng)然由于機(jī)動車危險性是整個人類的生產(chǎn)能力帶來的，社會應(yīng)設(shè)計一種制度，盡力讓機(jī)動車整體來承擔(dān)這種風(fēng)險責(zé)任；④任何文明的制度均是以人為中心建立起來的，現(xiàn)代國家更不能允許將血肉之軀和移動鋼鐵同等對待。以控制論的觀點，社會當(dāng)然更應(yīng)照顧行人和非機(jī)動車方，使二者之間形成適度的張力，避免力量懸殊所造成的社會動蕩。而且從倫理的角度，我們所希望的社會公平，乃是“抑強(qiáng)扶弱”，給傷者一定的感情撫慰，防止泛物質(zhì)化；⑤從駕駛方和非駕駛方的心理狀態(tài)和控制能力上看，駕駛員控制著高速運(yùn)動工具，其有責(zé)任、有可能持高度注意義務(wù)以保障不對周圍環(huán)境造成損害。而非機(jī)動車方不可能具有這種風(fēng)馳電掣的危險性，他的控制能力、反應(yīng)能力、速度也遠(yuǎn)不能同被操縱汽車相比，他也由于不具有危險性而只能承擔(dān)一般注意義務(wù)。況且人的自由和尊嚴(yán)也要求人不能為躲車而失去常態(tài)，它有權(quán)利隨時保持體面的生活。如上所述，在強(qiáng)烈的肉體與鋼鐵、專業(yè)與非專業(yè)、生命權(quán)與通行權(quán)的對比中，仍然強(qiáng)調(diào)過錯責(zé)任是非人道的；⑥法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點認(rèn)為，由管理危險物和帶來危險的人承擔(dān)風(fēng)險成本低。而從交通管理經(jīng)驗來看，交通事故多由超速行駛、酒后駕駛、疲勞行車等原因造成，駕駛員最能控制行車風(fēng)險，向“行人開刀”不能減少事故發(fā)生，相反只要政府下大力氣加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、整治違章，交通事故就會減少。沒有幾個人拿自己的生命開玩笑，無過錯責(zé)任不會縱容行人去冒險，在公路上優(yōu)哉游哉，他只會使駕駛員更加愛惜生命，更加遵守規(guī)章。

其實社會理論并不能證明任何問題，他只是使我們對已經(jīng)存在的東西更加相信而已。因此筆者不敢急于得出結(jié)論，而是想再對機(jī)動車與行人、非機(jī)動車之間的辯證關(guān)系作以總結(jié)：由于交通事故的數(shù)量能夠通過謹(jǐn)慎和充分注意而大幅度減少，實行無過錯責(zé)任原則從而使駕駛?cè)藛T減輕謹(jǐn)慎和注意程度是不利于完善交通秩序的，相反使用過錯責(zé)任原則能為駕駛?cè)藛T提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，使其行駛時保持高度注意，特別符合中國目前的交通狀況、交通安全意識。但是也應(yīng)該看到，交通事故的避免并非駕駛員純粹理性所能解決，其所具有的天然危險性不僅應(yīng)由享受利益的人承擔(dān)，更應(yīng)該由催生這種危險性并認(rèn)可其正當(dāng)性的社會承擔(dān)，但承擔(dān)的結(jié)果又不能反過來打擊對現(xiàn)代工具的使用興趣和使用能力，從而造成對現(xiàn)代工商業(yè)的沖擊。交通事故處理的歸責(zé)設(shè)計，應(yīng)在當(dāng)事人之間建立一種平衡，使之既保障秩序又維持公平，即崇尚理性又尊重人權(quán)，既提倡道德又關(guān)注結(jié)果。

實際上從來沒有任何一個國家敢于采取單純的過錯責(zé)任或無過錯責(zé)任，任何國家都是結(jié)合自己的國情以不同的策略和方法在二者之間尋找平衡點，使之既促進(jìn)整體工商業(yè)的發(fā)展又避免其“副產(chǎn)品”對弱者的過度傷害，既保護(hù)對現(xiàn)代工具的使用興趣又使其承擔(dān)適度的風(fēng)險責(zé)任，既激發(fā)行人對交通安全的注意又照顧到機(jī)動車與行人間的天然反差，既保障公平的賠償又照顧到社會對良好交通安全意識的需要。因為正常的想象力會告訴我們，采取過錯責(zé)任原則，無疑是將人類有限能力所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)嫁給一小部分受害人，將享受利益、制造風(fēng)險的人所產(chǎn)生的消極后果轉(zhuǎn)嫁給受害人，使強(qiáng)者更加凌駕于弱者之上，使社會失去適當(dāng)?shù)拿芸购夂蛡惱碓u價。而僅僅采取無過錯責(zé)任原則，是徹底放棄對行為的評價標(biāo)準(zhǔn)，放任行人、非機(jī)動車方的漫不經(jīng)心進(jìn)而不合理地擴(kuò)大機(jī)動車方的賠償責(zé)任。

國外交通事故歸責(zé)原則之比較

考察國外交通事故的歸責(zé)原則，不獨在于明白我國處理原則在國際中的地位，更是為了通過其法律背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)在邏輯之思考，求得對我國采用何種處理原則之啟發(fā)。

1、大陸法系-無過錯責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任

大陸法系國家如德國是最早采用無過錯原則來處理交通事故的，法國一般被認(rèn)為采取嚴(yán)格責(zé)任，其實二者在實踐操作時并無嚴(yán)格界限。從法律本身的邏輯來解釋，采取上述原則的原因在于大陸法系國家侵權(quán)法并不發(fā)達(dá)，相反其統(tǒng)一于債法之中，而債法的嚴(yán)格責(zé)任再加上現(xiàn)實的需要，很自然地就過渡到無過錯原則。但是，這種無過錯責(zé)任并非使致害人無免責(zé)事由，如果致害人能夠證明事故是由于“不可避免（不可抗力）”的事件、受害人、第三人過錯或動物引起，而致害人已盡到高度注意義務(wù)且非機(jī)動車輛障礙或操作失誤所致，則致害人可以免責(zé)。同時如受害人對事故發(fā)生有助成過失的，則致害人可以減輕責(zé)任。

2、英美法系-過錯責(zé)任

英美法系是侵權(quán)行為法比較發(fā)達(dá)的國家，盡管基于現(xiàn)實的呼應(yīng)和公正的要求，處理交通事故時需要采取無過錯責(zé)任，但英美法系國家至今大多仍采取過錯原則。其理由仍然是傳統(tǒng)侵權(quán)法的解釋：每一個有理性的人，都對社會負(fù)有謹(jǐn)慎義務(wù)，如果已經(jīng)保持高度注意義務(wù)，則不能承擔(dān)責(zé)任。但這種理論并非對“從身份到契約，再從契約到身份”、“分配正義”、“侵權(quán)責(zé)任從僅僅道德評價到結(jié)果歸責(zé)”等新思潮充耳不聞，實際上英美法系在以另一種獨特的方式實踐著事實上的“無過錯責(zé)任”。在美國：①在過錯責(zé)任的前提下，觀念上一般認(rèn)為對交通事故的產(chǎn)生致害人是有過錯的，不過這需要復(fù)雜的司法程序認(rèn)定；②美國大多數(shù)州實行機(jī)動車第三人強(qiáng)制險，甚至一些州使每一個領(lǐng)取駕駛執(zhí)照的人投保責(zé)任險。由于美國的保險業(yè)比較發(fā)達(dá)，除非保險公司能夠證明事故是受害人自身的原因造成的，其一般都能對受害人進(jìn)行充分的賠償。在英國，過錯責(zé)任大部分是以過錯推定為基礎(chǔ)實行的。這樣既使是過錯責(zé)任，其處理結(jié)果的公正性同大陸法系國家并無區(qū)別。

交通事故論文:汽車交通事故賠償研究論文

及時，沒有考慮到汽車營運(yùn)中的優(yōu)勢地位和汽車以外的非機(jī)動車、行人的弱勢地位。汽車與其他交通工具如自行車相比，在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜，在營運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù)，承擔(dān)更大的風(fēng)險責(zé)任。但是，現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定，沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險性和處理汽車交通事故民事賠償時對非機(jī)動車、行人的特殊保護(hù)。

第二、立法矛盾突出：全國性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點，《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動車輛，汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是，《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定，道路交通事故（包括汽車交通事故）是“過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過錯責(zé)任。

第三，對受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行時間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日，導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致，不利于對同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員，不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實際，缺乏對農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對物質(zhì)損失的賠償，沒有規(guī)定精神損害賠償。

因此，研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)，對完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對事故賠償問題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實意義。

二、正確理解汽車交通事故的基本含義

本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》（以下稱《辦法》）的規(guī)定，道路交通事故（以下稱交通事故）是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違法《道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為（以下稱違章行為），過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上，可分為機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人或乘車人以及非機(jī)動車與非機(jī)動車、非機(jī)動車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實質(zhì)上限于機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。

汽車交通事故有以下特征：一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同（里巷），以及車站、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的場所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定，經(jīng)公路主管部門驗收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路，包括國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故，不屬于汽車交通事故。我國《事故處理辦法》規(guī)定，火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動車與機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間。三是在汽車營運(yùn)過程中發(fā)生，即至少有一方車輛處于啟動、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動過程中。機(jī)動車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動車輛一方或行人處于運(yùn)動狀態(tài)所發(fā)生的事故，不屬于汽車交通事故。四是有損害后果，因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財產(chǎn)損失。

筆者認(rèn)為，不論道路交通事故還是汽車交通事故，都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，“事故”是指“意外的損失或災(zāi)禍”；“意外”指“意料之外”。因此，凡是在汽車營運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或災(zāi)禍都屬于汽車交通事故，它并不以行為人違章或有過錯為要件。《辦法》將當(dāng)事人主觀上有過失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件，顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種，曲解了“事故”的內(nèi)涵，從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過錯責(zé)任，不利于保護(hù)受害人利益和及時解決事故。這樣，就可以對汽車交通事故下定義，所謂汽車交通事故，就是機(jī)動車輛一方在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車、非機(jī)動車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。

這里著重闡明幾個相關(guān)概念，一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解，只要是汽車在地面營運(yùn)過程中與其他機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛、行人發(fā)生了損害后果，不論其原因如何，不論是否機(jī)械事故，均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人（管理人）、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生，可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理；如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無法克服的汽車質(zhì)量問題所造成的損害，受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任人要求賠償，可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院起訴。

二是汽車剎車（門傷）事故。汽車剎車（門傷）事故是汽車在起步、制動、轉(zhuǎn)彎過程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動，與其他物體發(fā)生碰撞，或開、關(guān)車門時發(fā)生擠壓造成旅客人身或財產(chǎn)損害的事故，它也屬于汽車交通事故。汽車剎車（門傷）事故造成受害人損失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，這并非基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任（實踐中，未必有違章行為），主要是基于交通運(yùn)輸合同對保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定，承運(yùn)人對旅客在運(yùn)輸過程中的傷亡負(fù)的是無過錯責(zé)任而非過錯責(zé)任，除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過失或旅客自身健康原因造成的，承運(yùn)人對旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上，對造成人身傷亡的汽車剎車（門傷）事故，適用嚴(yán)格責(zé)任；對僅造成財產(chǎn)損失的汽車剎車（門傷）事故，應(yīng)適用過錯責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人（汽車所有人或使用人）要求民事賠償或提起訴訟。

三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則

歸責(zé)原則，就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，為確定行為人對自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國民事立法和損害賠償理論中，損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過錯責(zé)任、過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任和公平責(zé)任原則。過錯責(zé)任，是指以過錯作為歸責(zé)的構(gòu)成要件，以此判斷行為人對其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯推定，實質(zhì)是過錯責(zé)任原則的發(fā)展，它是指若受害人（原告）能證明所受損害由施害人（被告）所致，而施害人（被告）不能證明自己沒有過錯，則推定被告有過錯并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過錯責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置，由被告承擔(dān)證明自己無過錯的責(zé)任。無過錯責(zé)任原則，是指在法律特別規(guī)定的情況下，以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，無過錯的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任，是指加害人和受害人對損害后果均無過錯，以公平考慮作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況和可能，由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。轉(zhuǎn)

汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則，在各國立法例上不盡相同，從我國現(xiàn)行全國性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看，采用的是過錯責(zé)任。在德國，對汽車時速超過20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之，則按照一般侵權(quán)責(zé)任對待。德國法的做法已經(jīng)被日本、法國、美國等國家和地區(qū)所廣泛接受。

筆者認(rèn)為，我國汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國法的做法，同時體現(xiàn)我國的立法特點。具體包括：對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任；對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則；對發(fā)生汽車剎車（門傷）事故，致乘客（旅客）傷亡的，適用無過錯原則，僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的，適用過錯責(zé)任原則。理由分別是：

及時，汽車等機(jī)動車輛對非機(jī)動車和行人而言，是一種危險性比較高的機(jī)器，它與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故時，汽車及其使用人（或所有人）往往處于優(yōu)勢地位，受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動車使用人（所有人）、行人低，因此，汽車使用人（或所有人）應(yīng)當(dāng)對自己的擁有的危險物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé)，承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外，汽車使用人（或所有人）是汽車運(yùn)動的受益者，利益的享有者應(yīng)當(dāng)對所獲得的利益付出更多代價，才能體現(xiàn)法律對強(qiáng)者—汽車與弱者—非機(jī)動車、行人的公平保護(hù)。因此，對汽車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過錯推定原則，規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致，若行為人不能證明自己沒有過錯，法律就推定行為人有過錯并據(jù)此確定其責(zé)任。

第二，機(jī)動車之間優(yōu)勢差異較非機(jī)動車、行人小，根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為，便于確定行為人過錯程度。因此。對汽車與其他機(jī)動車之間發(fā)生的交通事故適用過錯責(zé)任原則，便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任，提高解決事故的效率。

第三、汽車所有人、使用人與乘客（旅客）之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無票搭乘，承運(yùn)人（汽車所有人、使用人）就負(fù)有在運(yùn)輸過程中確保乘客人身安全的義務(wù)，除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失或自身健康原因造成的，即使承運(yùn)人客觀上無過失或證明自己無過失，也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說，這是新《合同法》第302條對發(fā)生的剎車（門傷）致人身傷亡事故規(guī)定的無過錯責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定，對剎車（門傷）造成旅客（乘車人）自帶物品損失的，承運(yùn)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過錯，則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此，對發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身損害還是財產(chǎn)損失，分別適用無過錯責(zé)任或過錯責(zé)任原則來確定民事責(zé)任的承擔(dān)。

四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定

汽車交通事故造成損失后，“找誰索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問題是受害人最關(guān)心的問題，也是處理事故，解決民事賠償?shù)碾y點問題。

（一）民事賠償?shù)闹黧w

從理論上講，汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是，在實踐中，非機(jī)動車、行人、乘車人一方多為受害主體，為賠償請求權(quán)人，機(jī)動車方常常是施害主體，為賠償義務(wù)人。因此，確定民事賠償?shù)闹黧w實質(zhì)就是明確機(jī)動車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況：

1、事故發(fā)生時，機(jī)動車所有人與使用人為同一人，賠償義務(wù)人為機(jī)動車所有人（這里所指使用人是駕駛車輛的人）。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時，受害人有權(quán)直接要求機(jī)動車所有人賠償損失。

2、事故發(fā)生時，機(jī)動車所有人與使用人不同，則應(yīng)看機(jī)動車所有人與使用人（駕駛?cè)藛T）之間存在何種法律關(guān)系，確定賠償主體。

其一，機(jī)動車使用人（駕駛?cè)藛T）是受機(jī)動車所有人雇傭或是該單位職工，機(jī)動車所有人與使用人（駕駛?cè)藛T）之間有雇傭（勞務(wù)）合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定，機(jī)動車使用人（駕駛?cè)藛T）發(fā)生交通事故造成損害時，應(yīng)由該機(jī)動車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任；該機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后，可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭（勞務(wù)）合同向機(jī)動車使用人（駕駛?cè)藛T）追償。

其二，機(jī)動車使用人（駕駛?cè)藛T）租用或借用機(jī)動車輛發(fā)生交通事故時，實踐中，常常僅以機(jī)動車所有人為賠償義務(wù)人，機(jī)動車所有人履行賠償義務(wù)后，再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為，機(jī)動車租用人或借用人同機(jī)動車所有人一樣，是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲撸菣C(jī)動車租用人或借用人的行為與機(jī)動車所有人的車輛的結(jié)合造成對受害人的損害，因此，機(jī)動車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任；為了更有利于對受害人權(quán)利的保護(hù)，立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任；受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請求。

其三，盜開他人機(jī)動車輛（包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán)）造成交通事故時，機(jī)動車所有人不僅主觀上無過錯，且自己也是受害人，根據(jù)公平原則，不應(yīng)對其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動車輛造成交通事故的人。

需要指出的是，目前在許多地方，營運(yùn)客車由個人出資購買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司（運(yùn)輸公司收取管理費）造成交通事故，處理時，通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人，由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購買車輛的人追償。筆者認(rèn)為，出資購買車輛的人是車輛實際所有人，在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人，與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費一樣，運(yùn)輸公司只是收取了車輛實際所有人的管理費，其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過其收取的管理費。因此，此類交通事故的賠償主體主要是車輛實際所有人和運(yùn)輸公司。

（二）民事賠償?shù)姆秶?

汽車交通事故造成的損害包括人身損害和財產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定，損害賠償?shù)捻椖堪ǎ横t(yī)療費、誤工費、住院伙食補(bǔ)助費、護(hù)理費、殘疾人生活補(bǔ)助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補(bǔ)償費、被撫養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產(chǎn)直接損失。受害人財產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前司法實踐，較高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此，在處理個別交通事故時，可根據(jù)實際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼埱螅浞直Ｗo(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。

（三）民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)

根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定，交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說明立法上認(rèn)為：交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為，上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動車方無過錯也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識根源在于，沒有對交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分，導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實際上，在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間，還有一個應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素——“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”原則。

如前所述，汽車具有較高的危險性，車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險，用以調(diào)整與受害人的關(guān)系，實現(xiàn)社會公平。這即是國外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”原則。根據(jù)該原則，行為人與受害人具有同等過失的條件下，考慮到雙方對道路交通法規(guī)注意的輕重，按機(jī)動車輛危險性的大小以及危險回避能力的優(yōu)劣，分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”主要體現(xiàn)在：事故發(fā)生時，汽車（機(jī)動車）之間，以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對他人汽車危險性較多的為優(yōu)者；汽車（機(jī)動車）與非機(jī)動車之間，以汽車（機(jī)動車）為優(yōu)者；汽車（機(jī)動車）與行人、乘車人之間，也是以汽車（機(jī)動車）為優(yōu)者。

在確定損害賠償時，酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”的因素，可以使受害人在交通事故發(fā)生時的因弱者（劣勢）地位承擔(dān)的風(fēng)險或損害在賠償時得到補(bǔ)償，符合公平原則，更利于對受害人的權(quán)利保護(hù)。因此，交通事故處理的公式（或程序）應(yīng)當(dāng)是：

交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”＝損害賠償責(zé)任

具體落實到汽車交通事故的處理上是：

（1）汽車與汽車之間的交通事故：首先，根據(jù)違章行為確定過錯，認(rèn)定事故責(zé)任，初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例；然后，分析汽車之間的優(yōu)勢，對優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例；，根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果，確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如，一輛東風(fēng)大貨車與一輛長安面包車發(fā)生碰撞，發(fā)生修車費10000元（東風(fēng)大貨車3000元，長安面包車7000元），交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任，初步確定賠償比例各為總損失的50%，即雙方各承擔(dān)5000元，但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長安面包車的危險性多，在事故發(fā)生時占有優(yōu)勢，故酌情增加10%的承擔(dān)比例，，東風(fēng)大貨車與長安面包車對10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%，即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費6000元，長安面包車方承擔(dān)修車費4000元。

（2）汽車（機(jī)動車）與非機(jī)動車、行人之間的交通事故：確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是，應(yīng)當(dāng)指出的是，當(dāng)汽車（機(jī)動車）無責(zé)任時，若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路，汽車（機(jī)動車）方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定，正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒有將這一原則貫徹到底，需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。

交通事故論文:交通事故責(zé)任分析論文

國務(wù)院于1992年1月1日實施的《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》），是我國建國以來及時部處理交通事故的重要法規(guī)，這一重要法規(guī)的實施，為在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一交通執(zhí)法提供了法律依據(jù)。但也出現(xiàn)了對公安機(jī)關(guān)依照《辦法》的規(guī)定對交通事故作出的責(zé)任認(rèn)定和重新認(rèn)定屬何性質(zhì)的理解和處理辦法不一致的情況，即：當(dāng)事人對上一級公安機(jī)關(guān)作出的維持、變更或撤銷原交通事故責(zé)任認(rèn)定的重新認(rèn)定不服，能否提起行政訴訟的問題。對此，有人認(rèn)為責(zé)任認(rèn)定和重新認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)作出的，且將直接關(guān)系到當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益是否被侵犯的問題，因而，它們屬于具體行政行為。也有人認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)并未按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，作出事故當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的具體處理，責(zé)任認(rèn)定和重新認(rèn)定只能視為一種證據(jù)，不屬具體行政行為。筆者贊同后一種意見，以下談點管見。

一、交通事故責(zé)任認(rèn)定未具體確定當(dāng)事人的杈利義務(wù)

根據(jù)《辦法》第17條規(guī)定，責(zé)任認(rèn)定是指：“公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。”這種責(zé)任認(rèn)定實質(zhì)是對交通事故現(xiàn)場處理鑒定結(jié)論能否成立，事故的類別和等級作出的判定，《辦法》是為公安機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出處罰或處理提供法律依據(jù)。責(zé)任認(rèn)定雖然是公安機(jī)關(guān)依其職權(quán)范圍單方面對事故當(dāng)事人交通肇事這一特定對象和特定事項作出的一種定性定量結(jié)論，但不是依照《辦法》的規(guī)定確定事故當(dāng)事人的具體權(quán)利義務(wù)，即不是對當(dāng)事人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行直接處理，不屬于直接調(diào)整當(dāng)事人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的具體行政行為。誠然，交通事故當(dāng)事人可能由于責(zé)任認(rèn)定而受到行政處罰或處理，并產(chǎn)生賠償義務(wù)或獲得賠償?shù)臋?quán)利，但這畢竟只是一種可能，公安機(jī)關(guān)并未按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定作出確定事故當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的具體處理，因此，其責(zé)任認(rèn)定只能視為一種證據(jù)，它只是公安機(jī)關(guān)對交通事故作出進(jìn)一步處理的依據(jù)材料，也是當(dāng)事人提出賠償請求和法院作出判決時所依據(jù)的證明材料的一種。責(zé)任認(rèn)定不是行政程序和訴訟程序中處理交通事故的證據(jù)，法院在審理不服交通事故處理和賠償案件時，對作為證據(jù)使用的責(zé)任認(rèn)定及其他證據(jù)材料要加以綜合分析判斷，或由法院主持進(jìn)行第三次鑒定作出責(zé)任劃分。因此，責(zé)任認(rèn)定仍是一個技術(shù)鑒定和責(zé)任劃分問題，它與醫(yī)療事故鑒定結(jié)論的區(qū)別在于，它并非是純技術(shù)性鑒定結(jié)論，它只是依據(jù)對交通事故現(xiàn)場對交通事故作出定性定量結(jié)論，為以后的處罰或處理提供證明材料。

二、交通事故責(zé)任認(rèn)定不具有和不產(chǎn)生直接的法律效力

具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織，行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行政管理活動中行使職權(quán)，針對特定的公民、法人或其他組織，就特定的具體事項，作出有關(guān)該公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為，它是行政機(jī)關(guān)實施具有法律效力并能直接產(chǎn)生法律效果的行為。具體行政行為的法律效力包括確定力、拘束力和執(zhí)行力。而上述責(zé)任認(rèn)定并不是依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定確定當(dāng)事人在行政法上的具體權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人亦無須承擔(dān)與被認(rèn)定責(zé)任相應(yīng)義務(wù)的實際內(nèi)容而言。因此，責(zé)任認(rèn)定不具有和不產(chǎn)生直接的法律效力，對當(dāng)事人也無法律拘束力，它只能作為實施處罰及處理賠償?shù)氖聦嵰罁?jù)，所以，責(zé)任認(rèn)定不具有當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的實質(zhì)內(nèi)容，對事故責(zé)任的認(rèn)定并不等于交通事故案件已得到實質(zhì)性具體解決，也就是說當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)此時并沒具體明確，如何制裁違章行為，確定具體賠償數(shù)額的問題并沒處理落實，只有依照《辦法》和有關(guān)法律的規(guī)定作出處罰和處理賠償后，才能構(gòu)成完整的有實質(zhì)內(nèi)容的當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

三、重新認(rèn)定交通事故責(zé)任不屬行政復(fù)議行為

《辦法》在處罰交通事故違章行為及處理損害賠償方面均有明確的訴權(quán)規(guī)定，即當(dāng)事人對處罰不服或經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，都可以依法提起訴訟。對當(dāng)事人不服責(zé)任認(rèn)定，《辦法》第22條只規(guī)定了重新認(rèn)定程序，而對當(dāng)事人不服重新認(rèn)定能否提起行政訴訟并沒作出明確的規(guī)定，筆者認(rèn)為，這并不是《辦法》未將重新認(rèn)定作為行政復(fù)議行為規(guī)定可提起行政訴訟，而是重新認(rèn)定并不具備行政復(fù)議行為的構(gòu)成要件。重新認(rèn)定是指上一級公安機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對交通事故現(xiàn)場和發(fā)生事故的原因再次進(jìn)行鑒定分析、核實和重新收集有關(guān)證據(jù)，然后對事故責(zé)任作出第二次認(rèn)定的過程。這里不存在行政復(fù)議問題，因為，此時公安機(jī)關(guān)并未按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人之間的具體權(quán)利義務(wù)作出實質(zhì)性處理，當(dāng)事人之間的爭議不是處罰的輕重和承擔(dān)賠償損失數(shù)額的多少，而是事故的發(fā)生由誰引起？誰存在違章行為？誰負(fù)什么責(zé)任等問題。行政復(fù)議則是指公民、法人或其他組織不服有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰或其他處理決定，依法向原處理機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)對該行政理理決定，重新進(jìn)行審查并作出裁決的行政程序制度。責(zé)任認(rèn)定一不屬行政處罰，二不屬行政處理，三不屬調(diào)解處理，因而重新認(rèn)定不存在審查原責(zé)任認(rèn)定是否合法與適當(dāng)?shù)膯栴}，只存在審查原責(zé)任認(rèn)定所依據(jù)的技術(shù)鑒定結(jié)論和有關(guān)事實證據(jù)是否真實、科學(xué)的問題。因此，重新認(rèn)定交通事故責(zé)任不屬行政復(fù)議行為，當(dāng)然就不具有可訴性。

綜上所述，當(dāng)事人對交通事故責(zé)任重新認(rèn)定不服，不能提起行政訴訟，只有對公安機(jī)關(guān)依照《辦法》的規(guī)定而作出的行政處罰和處理不服，才可提起行政訴訟，由法院對該具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，這里自然包括對責(zé)任認(rèn)定證明材料真實性的審查。有人認(rèn)為若不將責(zé)任認(rèn)定和重新認(rèn)定作為具體行政行為納入行政訴訟范圍，不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。筆者認(rèn)為，在我國不是所有的具體行政行為都能成為行政訴訟的對象，公民、法人和其他組織只能在有關(guān)法律規(guī)定范圍內(nèi)，對具體行政行為提起行政訴訟，況且責(zé)任認(rèn)定和重新認(rèn)定不屬具體行政行為，也就談不上提起行政訴訟和法院是否受理的問題。

交通事故論文:交通事故承擔(dān)賠償責(zé)任論文

【摘要】機(jī)動車買賣時，買賣雙方往往為了節(jié)省費用、減少麻煩而不去車輛登記管理部門辦理車輛過戶登記手續(xù)。機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶的情況下發(fā)生交通事故，原登記車主否應(yīng)承擔(dān)交通事故損害賠償責(zé)任呢？過去的習(xí)慣做法和司法判決多是要求原登記車主承擔(dān)責(zé)任，判決原登記車主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任、按份賠償責(zé)任、不承擔(dān)賠償責(zé)任的判決都有，造成同類案件判決存在截然不同的判決結(jié)果，故此，需要對該類案件作出統(tǒng)一規(guī)定。筆者認(rèn)為，機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件，人民法院應(yīng)適用《道路交通事故處理辦法》和較高人民法院（2001）民一他字第92號司法解釋的規(guī)定，判決機(jī)動車實際所有人承擔(dān)交通事故賠償責(zé)任，原登記車主不應(yīng)承擔(dān)交通事故賠償責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】機(jī)動車連環(huán)買賣過戶登記登記車主

交通事故賠償責(zé)任

一、案情介紹

湘H-14829兩輪摩托車，原為羅××所有。1997年6月4日，羅××將該摩托車賣給鄒××并簽訂了《購車協(xié)議書》，雙方還在協(xié)議書中約定與該摩托車有關(guān)的風(fēng)險及責(zé)任均全部由鄒××承擔(dān)，此后羅××將該摩托車及相關(guān)證件交付鄒××，鄒××支付了車款，雙方已按協(xié)議書履行合同義務(wù)，但是雙方未辦理過戶手續(xù)。2000年5～6月間，鄒××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×，也未辦理過戶登記。鄒××購得該摩托車后，未辦理該摩托車的年度檢驗，劉×購得此摩托車后，沒有找羅××要身份證辦理該摩托車的年度檢驗，而是在羅××不知情的情況下，劉×通過找熟人拉關(guān)系于2000年7～8月間把該摩托車的全部年度檢驗手續(xù)補(bǔ)齊。2001年4月，劉×又將該摩托車賣給被告劉××，也未辦理過戶手續(xù)。2001年12月22日下午6時許，劉××駕駛該摩托車與原告姚××發(fā)生交通事故，湖南省益陽市公安局交警二大隊認(rèn)定劉××負(fù)主要責(zé)任，姚××負(fù)次要責(zé)任。此后，由于劉××外出，未承擔(dān)道路交通事故責(zé)任，姚××起訴至湖南省益陽市資陽區(qū)人民法院，并將羅××列為共同被告，要求羅××承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2002年9月27日，益陽市資陽區(qū)人民法院一審判決羅××對姚××的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告羅××不服，提起上訴。2002

年11月25日，益陽市中級人民法院作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

二、未辦理過戶登記的機(jī)動車買賣合同合法有效，本案《購車協(xié)議書》合法有效。

1、機(jī)動車過戶登記與機(jī)動車買賣合同效力的關(guān)系是：未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力

我國物權(quán)變動的一般原則是，不動產(chǎn)以登記為移轉(zhuǎn)，動產(chǎn)以交付為移轉(zhuǎn)，對于需經(jīng)登記過戶的車輛、航空器等特殊動產(chǎn)，物權(quán)變動采取登記對抗主義，沒有登記過戶，不能對抗已登記取得車輛產(chǎn)權(quán)的第三人，但合同在當(dāng)事人之間是有效的，如不存在第三人主張權(quán)利問題，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移。機(jī)動車行駛證上的登記車主，一般是參照作為機(jī)動車所有權(quán)人的依據(jù)，但不能否認(rèn)行駛證上的登記車主與真正所有權(quán)人不一致的情況。筆者認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動車登記，是準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予機(jī)動車在道路上行駛的登記，它與不動產(chǎn)（如房屋或土地）登記的性質(zhì)是不同的，現(xiàn)行的機(jī)動車登記只是一種行政管理手段。根據(jù)較高人民法院1999年6月25日《關(guān)于被盜機(jī)動車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》和2000年11月21日《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》的精神，機(jī)動車登記車主與實際出資人不一致時，應(yīng)以實際出資人作為確定機(jī)動車所有權(quán)的依據(jù)，不以公安機(jī)關(guān)的機(jī)動車登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。在梁慧星先生主持起草的《中國物權(quán)法草案建議稿》中總則第6條也作了類似的規(guī)定即“依法律行為設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更和廢止船舶、飛行

器和汽車的物權(quán)，未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。”

機(jī)動車的所有權(quán)如何發(fā)生轉(zhuǎn)移，我國現(xiàn)行法雖然未予明確，但與其同屬“準(zhǔn)不動產(chǎn)”的飛行器和船舶的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)行法已明確采用“登記對抗主義”，《民用航空法》第14條規(guī)定：“民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人”，《海商法》第9條規(guī)定：“船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向船舶登記機(jī)關(guān)登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。”

2、連環(huán)買賣未過戶的機(jī)動車買賣合同合法有效

1997年6月4日，湘H-14829兩輪摩托車的所有權(quán)屬于羅××，鄒××有購車資格，羅××與鄒××簽訂《購車協(xié)議書》時，雙方均具有摩托車買賣的主體資格，雙方的意思表示真實，雙方對購車有關(guān)事項進(jìn)行約定，特別是約定了該摩托車交付給買方鄒××后與該摩托車的風(fēng)險、責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行了明確的約定，不存在《合同法》第52條規(guī)定的使合同無效的任何一種法定情形。因此，羅××與鄒××1997年6月4日簽訂的《購車協(xié)議書》是合法有效的買賣合同。雙方簽訂合同后，均已按協(xié)議約定履行交付摩托車及相關(guān)資料或支付價款的義務(wù)，按《合同法》第91條第（一）項和較高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（一）》第9條的規(guī)定，雙方的合同權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終止，從1997年6月4日起，湘H-14829兩輪摩托車的所有權(quán)已經(jīng)屬于鄒××，并且與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人鄒××。因此，羅××與鄒××1997年6月4日簽訂的摩托車買賣合同即《購車協(xié)議書》合法有效。同理，鄒××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×的行為是合法有效的，劉×將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉××的行為也是合法有效的，與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人劉××。本案連環(huán)買賣未過?

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三、人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件，應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和較高人民法院（2001）民一他字第92號司法解釋。

1、人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律適用，目前比較混亂，甚至造成適用法律錯誤。

由于法律、行政法規(guī)的規(guī)定不很具體，公安部和各地人民法院、公安廳都作出了一些批復(fù)和補(bǔ)充規(guī)定，如《公安部交通管理局關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生交通事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》（以下簡稱《公安部交通管理局批復(fù)》）和湖南省高級人民法院、湖南省公安廳2000年6月20日聯(lián)合的湘高法發(fā)[2000]8號文件《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》（以下簡稱湘高法發(fā)[2000]8號文件），并且事實上作為人民法院審理該案件的法律依據(jù)。但是，筆者認(rèn)為，《公安部交通管理局批復(fù)》和湘高法發(fā)[2000]8號文件都不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)。

（1）《公安部交通管理局批復(fù)》確認(rèn)機(jī)動車買賣合同是否有效是一種違法的越權(quán)行為，有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容明顯違反上位法的規(guī)定，是無效的批復(fù)，不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)，具體理由如下：

①國務(wù)院《機(jī)動車管理辦法》第15條的規(guī)定只是車輛變更登記時的規(guī)定，即對車輛“初次檢驗的登記項目”變更的規(guī)定，并不是對機(jī)動車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（即車輛買賣過戶）的規(guī)定。

②《機(jī)動車管理辦法》第39條規(guī)定，違反該辦法的只是對責(zé)任人處以有關(guān)行政處罰（即批評教育、警告、罰款、扣留駕駛執(zhí)照等）的規(guī)定，并不是對民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。

③《機(jī)動車管理辦法》第41條規(guī)定：“本辦法的解釋權(quán)，屬于中華人民共和國交通部”。本辦法的解釋權(quán)并沒有授予給中華人民共和國公安部，因此公安部交通局對《機(jī)動車管理辦法》的解釋是無權(quán)解釋，不具有有權(quán)解釋的法律效力。

④國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商行政管理局《關(guān)于機(jī)動車交易市場管理的暫行規(guī)定》是國家市場管理部門對機(jī)動車買賣活動實施有關(guān)行政管理的規(guī)定，不能作為認(rèn)定機(jī)動車買賣合同法律效力的依據(jù)。另外，按《立法法》的分類，該規(guī)定屬于行政規(guī)章，并非行政法規(guī)。

⑤機(jī)動車買賣合同法律效力的確認(rèn)權(quán)屬于司法職權(quán)范圍而非行政職權(quán)范圍，其效力應(yīng)由國家審判機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。公安部無權(quán)確認(rèn)機(jī)動車買賣合同是否有效，公安部的內(nèi)設(shè)職能部門即公安部交通管理局更加無權(quán)確認(rèn)機(jī)動車買賣合同的法律效力。《公安部交通管理局批復(fù)》是公安部交通管理局的越權(quán)行為，該批復(fù)無效。

⑥《公安部交通管理局批復(fù)》有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容，明顯違反《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定，根據(jù)《立法法》的規(guī)定，該批復(fù)是無效的。

（2）湘高法發(fā)[2000]8號文件既越權(quán)又違反行政法規(guī)的規(guī)定，不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)，具體理由如下：

①國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和較高人民法院、公安部《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》、公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章只是要求各省高級人民法院、省公安廳依法執(zhí)行相關(guān)規(guī)定（僅公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第58條規(guī)定：“交通事故案件審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局制定。”是授權(quán)的規(guī)定），并未授權(quán)各高級人民法院或省級公安廳、局作出相關(guān)解釋或作出補(bǔ)充規(guī)定，因此，湘高法發(fā)[2000]8號文件是越權(quán)的規(guī)定。

②《中華人民共和國機(jī)動車登記辦法》第80條第（四）項規(guī)定：“機(jī)動車所有人是指擁有機(jī)動車所有權(quán)的個人或單位”，第67條規(guī)定機(jī)動車的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時機(jī)動車過戶登記手續(xù)的辦理義務(wù)是現(xiàn)機(jī)動車所有人；《道路交通事故處理辦法》第35條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。

湘高法發(fā)[2000]8號文件違反上述上位法的規(guī)定和較高人民法院

[2001]民一他字第92號司法解釋的規(guī)定，不能作為人民法院審理道路交通事故損害賠償案件的依據(jù)。

2、機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件，應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和較高人民法院（2001）民一他字第92號司法解釋，具體理由如下：

（1）發(fā)生道路交通事故而引起的損害賠償訴訟，在認(rèn)定損害賠償責(zé)任承擔(dān)問題上，應(yīng)適用有關(guān)道路交通事故的專門行政法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，并且應(yīng)該適用《道路交通事故處理辦法》“第六章

損害賠償”的具體規(guī)定，其中第35條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。本案道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書明確認(rèn)定：劉××為主要責(zé)任承擔(dān)者、姚××為次要責(zé)任承擔(dān)者，因此相關(guān)的損害賠償責(zé)任應(yīng)由劉××與姚××共同承擔(dān)，與羅××無關(guān)。

（2）為了便于人民法院正確處理車輛買賣未過戶發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)問題，2001年較高人民法院（2001）民一他字第92號司法解釋明確規(guī)定：“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的運(yùn)營，也不能從該車的運(yùn)營中獲得利益，故原車主不應(yīng)該對機(jī)動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)賠償責(zé)任”，并且該司法解釋與《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定是一致的。本案的情況與該司法解釋中所述情形一致，本案的處理應(yīng)適用該司法解釋的相關(guān)規(guī)定，羅××不應(yīng)對本案交通事故損害承擔(dān)責(zé)任。

四、小結(jié)

本案被告羅××從1997年6月4日起已不是湘H-14829兩輪摩托車的所有人；羅××與鄒××的《購車協(xié)議書》合法有效并已履行，與該摩托車有關(guān)的任何風(fēng)險、責(zé)任從1997年6月4日開始與羅××無關(guān)；被告劉××駕駛該摩托車與原告姚××發(fā)生交通事故時，與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給現(xiàn)機(jī)動車所有人劉××；交通事故責(zé)任者劉××和姚××應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任分擔(dān)交通事故損害賠償責(zé)任；羅××依法不應(yīng)該對姚××的損害承擔(dān)任何責(zé)任；湘高法發(fā)[2000]8號文件和《公安部交通管理局批復(fù)》不能作為審理本案的法律依據(jù)；人民法院審理本案應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和較高人民法院（2001）民一他字第92號司法解釋；審理本案的一、二審法院，明顯適用法律錯誤。

綜上所述，筆者認(rèn)為，未辦理過戶登記的機(jī)動車買賣合同合法有效，本案《購車協(xié)議書》合法有效；人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件，應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和較高人民法院（2001）民一他字第92號司法解釋；羅××依法不應(yīng)該對姚××的損害承擔(dān)任何責(zé)任；機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生交通事故原登記車主不應(yīng)承擔(dān)交通事故賠償責(zé)任。

交通事故論文:交通事故當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)論文

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）第九十一條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”。這是我們制作交通事故認(rèn)定書，確認(rèn)當(dāng)事人交通事故責(zé)任的原則。該原則強(qiáng)調(diào)兩點：

（1）行為在交通事故中的作用，也就是“因果關(guān)系”。

（2）過錯的嚴(yán)重程度。這個原則賦予了公安機(jī)關(guān)交通管理部門在依法認(rèn)定交通事故時極大的自由裁量權(quán)。

近年來，我國機(jī)動車保有量激增，交通事故發(fā)案率居高不下，交通事故認(rèn)定成為現(xiàn)代社會關(guān)注的焦點。2000年3月8日頒布實施的《較高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第十二條規(guī)定“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟”，該規(guī)定為交通事故認(rèn)定納入行政訴訟范圍，掃除了障礙。從此，對交通事故認(rèn)定不服，當(dāng)事人可以通過行政訴訟尋求司法救濟(jì)。

如今，越來越多的交通事故案件因當(dāng)事人對認(rèn)定結(jié)論不服進(jìn)入行政訴訟程序?qū)で笏痉ň葷?jì)。如何依法使用自由裁量權(quán)，作好交通事故認(rèn)定工作，公正、公平地認(rèn)定交通事故責(zé)任，同時在可能引起的交通事故認(rèn)定行政訴訟中立于不敗之地呢？筆者認(rèn)為：首先，必須依法確認(rèn)事故中各方當(dāng)事人的法定義務(wù)；其次，依法確認(rèn)各方當(dāng)事人法定義務(wù)的優(yōu)先原則；第三，確認(rèn)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴(yán)重程度；第四，根據(jù)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴(yán)重程度確認(rèn)不同的交通事故責(zé)任。

案例：2004年9月，凌晨，晴，某高速公路上直線路段，一駕駛?cè)嗽谶^度疲勞的狀態(tài)下駕駛東風(fēng)中型貨車遇到占用部分行車道正在左側(cè)后輪處修理因故障騎壓硬路肩與行車道分界線停放的解放中型貨車，東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)嗽谲囶^與解放中型貨車左側(cè)車門扶手幾乎平齊時，才發(fā)現(xiàn)解放中型貨車，導(dǎo)致二修車人與東風(fēng)中型貨車右側(cè)后輪碰撞后當(dāng)場死亡。

該高速公路為雙向四車道，發(fā)生事故時，東風(fēng)中型貨車在右側(cè)行車道內(nèi)行駛，裝載符合法律規(guī)定。駕駛?cè)俗允鲕囁贋?0km/h，路面上沒有該車的制動印記。解放中型貨車停車時占用行車道65cm，行車道寬385cm，右側(cè)行車道內(nèi)散落有手電筒、扳手、該車左后輪處有卸下的半軸螺絲。危險報警閃光燈持續(xù)開啟，在來車方向沒有設(shè)置警告標(biāo)志。

一、確認(rèn)事故中各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)

高速公路上駕駛?cè)嗽陧樞蟹较蛴覀?cè)車道內(nèi)行駛，駕駛?cè)说牧x務(wù)是：遇到前方車輛時速低于本車車速，（1）有超車的義務(wù)；（2）與前車保持安全車距的義務(wù)。

東風(fēng)中型貨車以40km/h在高速公路上行駛，應(yīng)該具備的義務(wù)是：遇到前方車輛時速低于本車車速，（1）有超車的義務(wù)；（2）與前車保持安全車距的義務(wù)。

按照《實施條例》規(guī)定，東風(fēng)中型貨車的法定時速范圍在60km/h—100km/h之間，當(dāng)東風(fēng)中型貨車以100km/h的速度行駛，遇到前方車輛時速為60km/h時，相對速度差為100-60=40km/h.此時，東風(fēng)中型貨車要保持己方速度，就要駛?cè)氤嚨溃瑢嵤┏嚥僮鳎瑫r，必須保障超車中雙方車輛的安全。

當(dāng)東風(fēng)中型貨車行駛中接近解放中型貨車時，兩車的相對速度是40km/h，同時負(fù)有同前車保持安全車距的要求。

解放中型貨車因故障車輛無法離開行車道，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照《道路交通安全法》第五十二條和第六十八條一款的規(guī)定辦理，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并且迅速報警“。該車駕駛?cè)藳]有履行”擴(kuò)大示警范圍“法定義務(wù)，也沒有迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上，侵犯了東風(fēng)中型貨車的路權(quán)，在事故中致使二修車人死亡。

二、行為在交通事故中的作用

1、速度（違法停車）在事故中的作用

發(fā)生事故前，東風(fēng)中型貨車以40km/h的時速在高速公路上行駛，因為沒有影響其他后續(xù)車輛的通行，所以，低速行駛僅僅只是一種違法行為，在事故中沒有責(zé)任。

發(fā)生事故前，東風(fēng)中型貨車以40km/h的時速在高速公路上行駛，遇到前方兩個修車人占用了部分行車道修理解放中型貨車（速度為零）。此時，兩車的速度相對差同樣是40km/h.東風(fēng)中型貨車實施的超車過程與正常情況下的超車過程都是消除40km/h的相對速度差，沒有任何過高的操作要求。

所以，解放中型貨車違法停車，對該事故發(fā)生沒有作用！

2、未依法履行擴(kuò)大示警范圍在事故中的作用

由于駕駛?cè)恕斑^度疲勞”駕駛，在車頭與解放中型貨車左側(cè)車門扶手幾乎平齊時，才發(fā)現(xiàn)開啟了危險報警閃光燈的解放中型貨車，所以，在這種特定的“過度疲勞”狀態(tài)下，即使依法履行了擴(kuò)大示警范圍的法定義務(wù)，東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)艘廊徊荒馨l(fā)現(xiàn)解放中型貨車！因此，解放中型貨車未依法履行擴(kuò)大示警范圍對該事故發(fā)生沒有作用！

綜上1、2所述，解放中型貨車沒有履行《道路交通安全法》第五十二條“難以移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離”和第六十一條“警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外”的法定義務(wù)，僅僅只是違法情節(jié)，在事故中沒有作用！

沒有盡到安全超車的義務(wù)，是因為“過度疲勞駕駛”。

由于沒有盡到安全超車的義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生事故。

三、過錯的嚴(yán)重程度

東風(fēng)中型貨車“過度疲勞”，沒有盡到安全超車的義務(wù)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。

解放中型貨車違法停車，二人在行車道內(nèi)違法修車的行為增大了事故后果。

四、依法認(rèn)定事故責(zé)任

根據(jù)《實施條例》第九十一條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”之規(guī)定，東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)诉^度疲勞駕駛，未依法履行安全超車義務(wù)，是事故發(fā)生的原因，負(fù)事故主要責(zé)任，解放中型貨車違法停車，二人在行車道內(nèi)違法修車，增大了事故后果，負(fù)事故次要責(zé)任。

如果簡單地以“違法停車后違法修車，侵占后續(xù)車輛路權(quán)”為由，追究解放中型貨車違法停車的交通事故責(zé)任，那么，就會放縱對“過度疲勞駕駛”的責(zé)任追究，嚴(yán)重?fù)p害對方當(dāng)事人的合法權(quán)益，有失“公正、公平”的執(zhí)法理念。

交通事故論文:道路交通事故民事責(zé)任賠償論文

內(nèi)容摘要

汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，在帶動世界各國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，也對人類的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。道路交通事故已成為人類和平年代的“殺手”，因道路交通事故訴訟至法院的損害賠償案件，這些年都呈逐年上升趨勢，道路交通事故責(zé)任是一種特殊侵權(quán)責(zé)任，理由和法理依據(jù)有：道路交通事故的致害物體，屬于特殊侵權(quán)責(zé)任的范圍；道路交通事故只能是行為人在主觀上有過失；構(gòu)成要件和負(fù)責(zé)條件具有特殊性。道路交通事故行為，侵害的對象是人身和財產(chǎn)，進(jìn)一步講，它即不僅侵害了他人的健康權(quán)或生命權(quán)，而且還侵犯了其他既得的人身權(quán)益，造成了今后某些權(quán)益的喪失。交通事故損害賠償?shù)捻椖坑校喝松頁p害賠償和車物損壞賠償，人身損害賠償項目包括：醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、交通費、住宿費、住院費、伙食補(bǔ)助費、營養(yǎng)費、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金，超期的護(hù)理費、輔助器具費、殘疾賠償金。進(jìn)行輕重傷與傷殘等級檢驗鑒定的費用，精神撫慰金等，車物損壞賠償?shù)捻椖堪ǎ很囄飺p壞的直接經(jīng)濟(jì)損失和營運(yùn)車輛停駛造成的間接損失，車輛施救費，停車看護(hù)費以及進(jìn)行車物損失評估的費用等。筆者認(rèn)為，要有效地預(yù)防交通事故，必須從源頭抓起，首先，全力提高全民的交通法制觀念和交通安全意識；其次，狠抓道路基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施隱患的整改，道路交通的基礎(chǔ)就是道路，其基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施的完好。是保障道路交通安全的重要條件之一，在預(yù)防交通事故的工作中，道路基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施上所存在的安全隱患以及對這些隱患有效整改是不可忽視的；，就是強(qiáng)化路面交通的動態(tài)管理，路面交通的動態(tài)管理是道路交通秩序管理的一個重要組成部分，也是預(yù)防交通事故，特別是預(yù)防重特大交通事故的有效途徑。

關(guān)鍵詞：交通事故；道路；賠償

一、前言

汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，在帶動世界各國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，也對人類的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，在上世紀(jì)80年代至90年代，我國平均發(fā)生道路事故約20萬起，因車禍致死人數(shù)5萬多人；90年代以后分別上升到30多萬起交通事故，致死人數(shù)約7萬多人；隨著機(jī)動車輛的直線上升，2001年和2002年上述兩項指數(shù)分別是75萬起，10.6萬多人和77萬多起，10.9萬多人，現(xiàn)兩項指數(shù)仍在直線上升，平均每天因道路交通事故死亡的人數(shù)仍在一人以上，道路交通事故已成為人類和平年代的“殺手”，因道路交通事故訴訟至法院的損害賠償案件，這些年都呈逐年上升趨勢，筆者擬結(jié)合2004年5月1日開始實施的《道路交通安全法》來探討道路交通事故責(zé)任的性質(zhì)特點，賠償及防范事故的對象。

二、道路交通事故責(zé)任的性質(zhì)及特點

（一）道路交通事故責(zé)任是一種特殊侵權(quán)責(zé)任，我國從1992年1月1日起施行的《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第八條規(guī)定，將道路交通事故的責(zé)任視為一般侵權(quán)責(zé)任，該《辦法》一出臺，便受到眾多學(xué)者的質(zhì)疑，筆者認(rèn)為道路交通事故責(zé)任應(yīng)是特殊的侵權(quán)責(zé)任而非一般侵權(quán)責(zé)任，理由和法理依據(jù)有：

1、致害物的特殊性，道路交通事故的致害物體，主要是道路上的機(jī)動車輛，它們屬于高速運(yùn)輸工具，高級轎車，時速均在100公里左右，一般機(jī)動車輛，時速也保持在50-80公里之間，它們運(yùn)行時，對周圍環(huán)境具有高度危險性，我國《民法通則》第123條規(guī)定的高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性，高速運(yùn)輸工具作業(yè)造成損害的，屬于特殊侵權(quán)責(zé)任的范圍，《發(fā)法通則》是我國的基本法；《辦法》屬于行政法規(guī)，行政法規(guī)不應(yīng)與基本法相抵觸。

2、道路交通事故責(zé)任是出于行為人的過失，在侵權(quán)的民事責(zé)任中，一般侵權(quán)行為人的過錯形式既有行為人的過失，也有行為人的故意，道路交通事故中，行為人不是希望和放任損害結(jié)果的發(fā)生，因此道路交通事故責(zé)任的過錯形式，只能是行為人在主觀上有過失。

3、構(gòu)成要件和負(fù)責(zé)條件具有特殊性，一般民事侵權(quán)責(zé)任由四個要件構(gòu)成，而道路交通事故責(zé)任不必像一般侵權(quán)責(zé)任那樣由四個要件構(gòu)成，過錯責(zé)任原則由損害事實。因果關(guān)系，行為的違法性和過錯組成要件；無過錯責(zé)任原則由損害事實和因果關(guān)系組成要件；《辦法》將道路交通事故責(zé)任確定為過錯責(zé)任原則，因此沒必要規(guī)定負(fù)責(zé)事由，特殊侵權(quán)責(zé)任的負(fù)責(zé)事由與違約責(zé)任的負(fù)責(zé)事由不同，前者就由法律作出規(guī)定，后者一般由當(dāng)事人雙方約定。

（二）道路交通事故行為侵害的對象是人身和財產(chǎn)。如果道路交通事故行為造成人身傷亡的，那么其行為侵害的對象是他人人身，即不僅侵害了他人的健康權(quán)或生命權(quán)，而且還侵犯了其他既得的人身權(quán)益，造成了今后某些權(quán)益的喪失，如致人傷殘，勢必減少其日后經(jīng)濟(jì)收入，間接地影響其對被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)能力；如果事故行為造成財產(chǎn)損失，侵害的對象是他人財產(chǎn)，既包括已形成的財產(chǎn)權(quán)利也包括未形成的權(quán)利的財產(chǎn)，如間接的財產(chǎn)的損失。

三、道路交通事故的賠償

依照相關(guān)法律規(guī)定，交通事故損害賠償?shù)捻椖坑校喝松頁p害賠償和車物損壞賠償，人身損害賠償項目包括：醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、交通費、住宿費、住院費、伙食補(bǔ)助費、營養(yǎng)費、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金，超期的護(hù)理費、輔助器具費、殘疾賠償金。進(jìn)行輕重傷與傷殘等級檢驗鑒定的費用，精神撫慰金等，車物損壞賠償?shù)捻椖堪ǎ很囄飺p壞的直接經(jīng)濟(jì)損失和營運(yùn)車輛停駛造成的間接損失，車輛施救費，停車看護(hù)費以及進(jìn)行車物損失評估的費用等。

（一）醫(yī)療費的計算公式

出了事故，受害人看病的費用怎樣計算？石剛、馮建民介紹說，這筆費用包括為恢復(fù)健康需要就醫(yī)療支出的掛號費，檢查費，化驗費，手術(shù)費、治療費、住院費、藥費等，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故，當(dāng)事人創(chuàng)傷治療所必需的費用計算，具體數(shù)額憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療費，住院費等收費憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。

交通事故當(dāng)事人身體受到損害，原則上應(yīng)在縣級以上（含）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，但因搶救的需要，受傷的當(dāng)事人也可以到離案發(fā)地最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括縣級以下各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)）救治，交通事故當(dāng)事人受傷經(jīng)治療傷情平穩(wěn)，但仍需繼續(xù)進(jìn)行康復(fù)，對癥等治療的，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，可以在縣級以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者門診治療，其治療費用一并計算。

交通事故當(dāng)事人在醫(yī)院治療期間需要外購藥品的，應(yīng)當(dāng)由該醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的證明，并與傷情的治療的需要相符。

交通事故當(dāng)事人未經(jīng)原住院治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意擅自轉(zhuǎn)院治療的，對其因轉(zhuǎn)院治療增加的費用，將不予以支持，但確有因原住院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的治療條件不同意受害人轉(zhuǎn)院或其他正當(dāng)?shù)睦碛沙狻?

計算公式為：醫(yī)療費賠償金額=診療費+醫(yī)療費+住院費+其他

（二）誤工費與收入狀況有關(guān)

誤工費，是根據(jù)當(dāng)事人的誤工時間和收入狀況確定的，它包括兩部分，一是傷者本人治療創(chuàng)傷造成誤工發(fā)生的費用，二是交通事故當(dāng)事人及其親屬或委托人來隊處理交通事故誤工造成經(jīng)濟(jì)減少的費用，傷者本人的誤工時間根據(jù)當(dāng)事人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診治證明確定，因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至最終憑定傷殘的前一日，傷殘評定時機(jī)：按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通事故受傷人員傷殘程度評定》（GB18667-2002）的有關(guān)規(guī)定確定，目前公安部正在起草《人身損害受傷人員誤工損失日評定通則》待其后，即可按其規(guī)定計算誤工時間。

當(dāng)事人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算，當(dāng)事人無固定收入的，按照最近三年的平均收入計算，當(dāng)事人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照河北省相同或相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。

其計算公式：誤工費賠償金額=誤工收入（元/月）×誤工時間

1、有固定收入人員的誤工費賠償金額=正常情況下勞動工作收入-事故受傷后的勞動收入

2、無固定收入人員的誤工費賠償金額=最近三年收入總和÷3年÷12個月×誤工時間，或受訴法院所在地相近行業(yè)上一年度職工的平均工資×誤工時間

3、護(hù)理費有級別之分

據(jù)介紹，護(hù)理費要根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)，護(hù)理期限確定，護(hù)理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算，護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照河北省當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。

護(hù)理期限應(yīng)計算至當(dāng)事人恢復(fù)生活自理能力時上，當(dāng)事人出院后生活不能自理仍需繼續(xù)護(hù)理的，必須由該醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具醫(yī)囑證明或診斷書確定護(hù)理時間和護(hù)理人數(shù)，時間超過3個月仍需護(hù)理依賴的，申請鑒（評）定機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人是否需要護(hù)理進(jìn)行確定。

當(dāng)事人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡，健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長不超過二十年，當(dāng)事人定殘后的護(hù)理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級別。

其計算公式：交通事故發(fā)生地護(hù)理同等級別護(hù)理勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)×護(hù)理天數(shù)×護(hù)理人數(shù)

（四）交通住宿并非實報實銷

交通和住宿費用，只能在規(guī)定范圍內(nèi)索賠，根據(jù)交通事故當(dāng)事人及其必要的陪護(hù)人員委托人因就醫(yī)轉(zhuǎn)院治療或來隊處理交通事故，實際發(fā)生的費用計算，交通費應(yīng)與社會或處理交通事故的地點，時間，人數(shù)，次數(shù)相符合，委托人一般不超過3人，其費用支出標(biāo)準(zhǔn)一般不超過交通事故發(fā)生的國家機(jī)關(guān)人員出差交通標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于住宿費，外地交通事故當(dāng)事人，委托人來隊處理交通事故或依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見，受傷的當(dāng)事人確定必要去外地治療，因客觀原因不能住院其本人及其陪護(hù)人實際發(fā)生的住宿費和伙食費，合理的部分應(yīng)予計算，但不能超過河北省國家機(jī)關(guān)一般工作人員住宿費標(biāo)準(zhǔn)和出差伙食補(bǔ)助，目前河北省國家機(jī)關(guān)一般工作人員住宿費標(biāo)準(zhǔn)為每人每天40天，出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天15元。

其計算公式為：住宿費=國家要關(guān)一般工作人員出差住宿費標(biāo)準(zhǔn)×住宿時間

另外，住院伙食費補(bǔ)助費參照河北省國家機(jī)關(guān)一般工作人員出差的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定，營養(yǎng)費則根據(jù)交通事故受傷人員的傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。

（五）殘疾賠償金有細(xì)致規(guī)定

殘疾賠償金是交通事故人身損害或賠償中一項重要的費用，專家介紹，這筆費用要根據(jù)交通事故受傷人員的傷殘等級或者喪失勞動能力程度，按照河北省一年度城鎮(zhèn)居發(fā)人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，制定殘之日起按二十年計算，但六十周歲以上的年齡每增加一年減少一年，七十五周歲以上的，按五年計算。

交通事故受傷人員因傷殘，但實際收年沒有減少，或者傷殘等級較輕但造成職業(yè)妨害，嚴(yán)重影響其勞動就業(yè)的，可以對殘疾賠償金作相應(yīng)的的調(diào)整，在一定幅度為減少或增加殘疾賠償金的總額。

如果交通事故受傷人員舉證證明其住所地或經(jīng)常居住地的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村人民人均純收入高于河北省標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金可發(fā)按照其住所地或經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。

計算公式為：殘疾賠償金=受訴法院的所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（農(nóng)村居民）人均純收入標(biāo)準(zhǔn)×賠償年額

1、60周歲以下人員的殘疾賠償金=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（農(nóng)村居民）人均純收入標(biāo)準(zhǔn)×傷殘系數(shù)×20年

2、60周歲周歲之間人員的殘疾賠償金=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民均可支配收入（農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)×傷殘系數(shù)×[20-（實際年齡-60））]

3、75周歲以上人員的殘疾賠償金=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（農(nóng)村居民人均純收入）標(biāo)準(zhǔn)×傷殘系數(shù)×5年

4、傷殘系數(shù)，傷情評定一級傷殘的，按金額賠償，即，二至十級的，則以10%以比例依次遞減，多等級傷殘的傷殘系數(shù)計算，參照《道路交通事故受傷人員傷殘評定》（GB18667-2002）附錄B的方法計算

（六）老人子女如何得到賠償

人身損害賠償中，重要的一筆賠償便是老人孩子的撫養(yǎng)費，依照規(guī)定，被撫養(yǎng)人生活費按照河北省上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村人均年生活消費性支出標(biāo)準(zhǔn)計算，被撫養(yǎng)人為未成年人的，計算至十八周歲，被撫養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的，計算二十年，但六十周歲以上的，年年齡每增加一歲，減少一年，七十五周歲以上的，按五年計算。

被撫養(yǎng)人的年齡，男性在十八周歲以上，六十周歲以下，女性在十八周歲以上，五十五周歲以下的，賠償權(quán)利人應(yīng)提供無勞動能人鑒定結(jié)論或縣級以上人民醫(yī)院出具的證明，同時應(yīng)提供村民委員會或居民委員會證明其無其他生活來源的書面證明

其計算公式為：

1、不滿18周歲的人員被撫養(yǎng)人生活費=城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（農(nóng)村人均年生活消費性支出）×（18-實際年齡）

2、18周歲-60周歲被撫養(yǎng)人無勞動有又無其他生活來源的生活費=城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（農(nóng)村人均年生活消費性支出）×20年

3、60周歲-75周歲被撫養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的生活費=城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（農(nóng)村人均年生活消費性支出）×[20-（實際年齡-60）年]

4、75周歲以上被撫養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的生活費=城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（農(nóng)村人均年生活消費性支出）×5年

5、有其他撫養(yǎng)人時，賠償義務(wù)人承擔(dān)的被撫養(yǎng)人生活費=被撫養(yǎng)人生活÷?lián)狃B(yǎng)人數(shù)

6、被撫養(yǎng)人有數(shù)人時，賠償義務(wù)承擔(dān)的年賠償總額≤城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（農(nóng)村人均年生活消費性支出）

（七）死亡賠償金依照收入水平

死亡賠償金的計算按照河北省上一年度或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計算，但六十周歲以上的，年齡每增加一歲，減少一年，七十五周歲以上的，按五年計算。

其計算公式為：

1、60周歲以下人員的死亡賠償金=上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（農(nóng)村居民人均純收入）×20年。

2、60周歲-75周歲人員的死亡賠償金：上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（農(nóng)村居民人均純收入）×[20-（實際年齡-60歲）]。

3、75周歲以上人員的死亡賠償金：上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（農(nóng)村居民人均純收入）×5年。

（八）精神損害賠償數(shù)額的確定。

在審判實踐中，法院在審理精神損害賠償方面因法律沒有明確規(guī)定，都主張賠償數(shù)額不宜過高，但當(dāng)事人在起訴時動輒提出索賠幾萬元以上甚至百萬元精神賠償金的請求，較高人民法院施行的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第十條規(guī)定，精神損害的賠償數(shù)額以侵權(quán)人的過錯程度，行為后果，賠償能力及受訴法院所在地平均生活水平等因素確定，該司法解釋的施行，為人民法院判決提供了依據(jù)，但同時賦予了法院的自由裁量權(quán)，由于沒有明確賠償數(shù)額如何計算，有無較高或低限額等問題，事實上增加了處理難度。

精神損害賠償數(shù)額的裁決，以法官自由裁量權(quán)的使用為轉(zhuǎn)移，因而在審判實踐中，它便會使法官存在濫用自由裁量權(quán)，憑著主觀直覺或同意不斷作出自由裁量決定的現(xiàn)象，雖然交通事故案件中影響受害人精神傷害程度的標(biāo)準(zhǔn)個案千差萬別，但法官司要綜合事故后果，責(zé)任人大小（含過錯程度）賠償能力來作出認(rèn)定，前者事故后果和責(zé)任大小容易掌握；后者賠償能力，由誰負(fù)責(zé)承擔(dān)舉證責(zé)任及如何認(rèn)定難于掌握，這時，一審法官以自由裁量權(quán)作出的判決結(jié)果，也可能被二審法官以自由裁量權(quán)輕易取代。

對于如何確定精神損失賠償金額，筆者認(rèn)為，交通事故因侵權(quán)人過錯：1、致受害人傷殘的，其精神損害賠償數(shù)額可以按期傷殘等級，一級的按計算，二級的減少10%，依此類推，參照《道路交通事故處理辦法》第三十七條的殘疾者生活補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)的50%計賠。2、致受害人死亡的，其精神損害賠償數(shù)額可以參照《道路交通事故處理辦法》第三十七條的死亡補(bǔ)償費規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計賠。3、致受害人流產(chǎn)和致受害人的特定紀(jì)念物品丟失或者毀損的，其精神損害賠償數(shù)額要以按因流產(chǎn)的實際費用和特定紀(jì)念物品的實際價值適當(dāng)計賠。

任何權(quán)利都必須受到制約，精神損害賠償?shù)淖杂刹昧繖?quán)如沒有受到合理的控制和監(jiān)督，就不可避免地存在被濫用的危險，必然導(dǎo)致司法不公，筆者認(rèn)為，要有效防止濫用精神賠償數(shù)額的自由裁量權(quán)，就應(yīng)將道路交通事故案件的精神損害賠償納入《道路交通事故處理辦法》中，作為一項賠償項目，并明確賠償標(biāo)準(zhǔn)，這樣，既能做到對侵權(quán)人的行為予以制裁，對受害人所受到的精神傷害給以撫慰和補(bǔ)償。同時又為法官在審判中保持公正提供確切依據(jù)。

四、預(yù)防道路交通事故的對策

道路交通安全與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展，人民生活和生命安全息息相關(guān)，我國每年發(fā)生的道路交通事故起數(shù)，死亡人數(shù)均排在世界的及時位，目前我國僅私人擁有的機(jī)動車已超過了1000萬輛，且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動車輛會迅猛增多，對道路交通秩序和交通安全的要求將越來越高，因此，預(yù)防和減少道路交通事故，保障交通安全已是全社會的共同愿望，如何預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生呢？分析道路交通事故發(fā)生的原因，筆者認(rèn)為，要有效地預(yù)防交通事故，必須從源頭抓起，首先，全力提高全民的交通法制觀念和交通安全意識。交通安全從何而來？就是從全民的交通法制觀念的提高和交通安全意識的增強(qiáng)而來，那么如何提高全民的交通法制觀念，增強(qiáng)全民的交通安全意識呢？筆者認(rèn)為，公安部正在大力倡導(dǎo)和全力推行的“五進(jìn)”活動就是一個很好的載體，緊緊抓住“五進(jìn)”活動，扎扎實實地開展多層面，多形式的交通安全宣傳教育，在全社會營造一個濃厚的交通安全宣傳氛圍，讓這個氛圍來感染人、教育人，同時我們還要結(jié)合“五進(jìn)”活動，有測重性、針對性地抓好日常交通安全宣傳教育工作：一是抓住學(xué)校，開展中小學(xué)生交通安全宣傳工作，讓中小學(xué)生在校園，在家庭，在社會活動中能自覺規(guī)范自己的交通行為，并以此影響其家人，鄰居和親朋，達(dá)到以點連線，以線連片，以片連面的宣傳效果，二是抓住機(jī)關(guān)，在公務(wù)員隊伍中開展交通安全宣傳教育工作，利用公務(wù)員接觸面廣，號召力強(qiáng)的優(yōu)勢來推動我們的交通安全宣傳教育工作。三是抓住農(nóng)民在農(nóng)村開展交通安全宣傳教育工作，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)交通法律知識，了解交通安全常識，潛移默化地規(guī)范農(nóng)民的交通行為，四是抓住駕駛?cè)耍捎枚喾N形式對其開展宣傳教育，駕駛?cè)耸墙煌▍⑴c者中的特殊群體，特別是機(jī)動車駕駛?cè)耍瑥乃麄儗W(xué)習(xí)駕駛時就必須嚴(yán)格把關(guān)，對機(jī)動車駕駛?cè)耍貏e是客運(yùn)機(jī)動車駕駛?cè)耍獜钠渎殬I(yè)道德，職業(yè)風(fēng)險和交通法律上來開展宣傳教育，采用集中公議、個別談活、公開暴光、獎懲結(jié)合等形式，加強(qiáng)對他們的教育，以提高他們的法制觀念，安全意識和業(yè)務(wù)技能。

其次，狠抓道路基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施隱患的整改，道路交通的基礎(chǔ)就是道路，其基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施的完好。是保障道路交通安全的重要條件之一，在預(yù)防交通事故的工作中，道路基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施上所存在的安全隱患以及對這些隱患有效整改是不可忽視的，目前，在全國的公路網(wǎng)中，干線公路，特別是高等級的國道，省道和高速公路，基礎(chǔ)設(shè)施完好，安全設(shè)施齊備，交通安全暢通，然而，在一些等級較低的干線公路或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)道路上，道路基礎(chǔ)較差，交通安全設(shè)施不全，存不著很多的安全隱患，諸如寬路窄橋或直路斜橋；平、縱曲線相交存在視覺盲區(qū)；沿河高路基礎(chǔ)缺少必要的、有效的安全防護(hù)設(shè)施；縣鄉(xiāng)道路普通缺少交通標(biāo)志和標(biāo)線等，必須引起有關(guān)職能部門的重視，采取切實可行的措施，分清輕重緩急，積極整改，預(yù)防可能因此引發(fā)的交通事故。

，就是強(qiáng)化路面交通的動態(tài)管理，路面交通的動態(tài)管理是道路交通秩序管理的一個重要組成部分，也是預(yù)防交通事故，特別是預(yù)防重特大交通事故的有效途徑，路面動態(tài)管理是公安交通管理部門管理交通的重點之一，多年以來，從公安部交管局，到各個省總隊，再到支隊，大隊，幾乎每年都部署開展夏季或冬季“行車秩序整頓”、“干線路面交通秩序整頓”等等這專項工作其目的就是通過各項整頓工作，規(guī)范路面行車秩序，預(yù)防減少交通事故，要強(qiáng)化路面交通化動態(tài)管理，筆者認(rèn)為，不但要開展多種形式多種內(nèi)容的動態(tài)交通秩序整頓，還要注意抓住以下幾項工作：一是整合警力資源，較大程度地充實一線，只有整合警力資源，實行多警種聯(lián)合管理或緊密型協(xié)作管理，才能有效地開展路面動態(tài)交通的管理，從而預(yù)防交通事故的發(fā)生。二是建立科學(xué)、合理的勤務(wù)機(jī)制、勤務(wù)管理機(jī)制是決定路面動態(tài)交通管理效率和效益的基礎(chǔ)，用責(zé)任制的形式補(bǔ)充，完善勤務(wù)管理機(jī)制和制度，逼警上路、上路管事、積極預(yù)防交通事故。三是加大科技投入，用科技強(qiáng)化路面交通動態(tài)的管理和控制，將會起到事半功倍的效果，四是實行嚴(yán)管重罰，執(zhí)勤民警應(yīng)有“嚴(yán)管出秩序，重罰防事故”的管理觀念，在路面管理中加大對動態(tài)交通中交通安全違法行為的處罰力度，特別是對那些有影響秩序，危害交通安全的“酒后開車”、“超速行駛”、“強(qiáng)行超車”、“強(qiáng)闖信號”、“帶病行駛”、“疲勞駕駛”、“無證駕駛”和“非客運(yùn)車輛載客”、“報廢車拼裝車上路行駛”、“超載、超員行駛”等等交通安全違法行為，要給予嚴(yán)格查處嚴(yán)格處罰，通過嚴(yán)管重罰，震懾交通安全違法行為人，減少交通安全違法行為，從而達(dá)到預(yù)防和減少交通事故的目的。