引論:我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式分析范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式分析:基于農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式創(chuàng)新研討
1省農(nóng)業(yè)技術推廣服務模式
近年來,省認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革的方針、政策,在建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,改革完善技術推廣服務模式方面積極探索,取得了一定成效。目前,省農(nóng)業(yè)技術推廣服務模式大體有以下8種:
1.1以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務模式。農(nóng)技推廣機構為了適應新的形勢,加大了服務方式、運行機制改革力度。一是技術服務由產(chǎn)中服務向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。近幾年來省約有3萬多人參加各種形式的技術承包活動,其中:機關干部6000人,技術人員8000人,農(nóng)民技術員1萬多人。當陽市農(nóng)技部門開展了承包技術、保障效益、承擔風險的服務,由農(nóng)技部門提供良種,統(tǒng)一技術操作規(guī)程,幫助農(nóng)民按技術方案進行生產(chǎn),確保承包農(nóng)田的效益不低于傳統(tǒng)模式。二是創(chuàng)新服務手段,增強服務功能。主要是農(nóng)業(yè)部門以技術研究和實用技術推廣為主,開展技術指導和經(jīng)驗交流,并通過信息服務指導農(nóng)民種、引導農(nóng)民調、幫助農(nóng)民銷。三是創(chuàng)辦服務實體,增強服務能力。各級農(nóng)技推廣部門走服務實體化,物化技術產(chǎn)業(yè)化的路子,興辦了一大批農(nóng)業(yè)服務公司、植保公司、配肥站和加工、流通企業(yè)。四是創(chuàng)建科技示范園(場),變過去指導農(nóng)民干為做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。全省創(chuàng)辦各類科技示范園(場)300個,示范推廣作用十分明顯。
1.2以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務模式。這種形式是以企業(yè)為龍頭,組織農(nóng)民共同參與而聯(lián)結成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體,“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營模式推行訂單生產(chǎn)。企業(yè)對基地農(nóng)戶有明確的保障,提供全程服務,包括品種、生產(chǎn)資料、新技術推廣等。
1.3以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務模式。服務于農(nóng)業(yè)的農(nóng)資生產(chǎn)廠家,改變經(jīng)營方式,由原來的間接供貨發(fā)展為間接供貨和直接供貨相結合,經(jīng)營銷售和推廣服務相結合,從多方面宣傳農(nóng)資產(chǎn)品,向農(nóng)民直接提供生產(chǎn)資料。
1.4以大專院校、科研單位為主體的技術開發(fā)和示范服務模式
1.4.1科研單位與推廣部門相結合。華中農(nóng)大、省品質油菜開發(fā)中心等單位聯(lián)合成立了省品質油菜開發(fā)聯(lián)合體,共同開發(fā)華雜系列品質油菜新品種,加快了我省油菜品質化的步伐。全省雙低油菜種植面積由1990年的6.5萬hm2發(fā)展到今年的108.7萬hm2。
1.4.2科研單位與涉農(nóng)企業(yè)相結合。一些農(nóng)業(yè)科研院所與相關企業(yè)以技術、基地、資金、市場為紐帶開展廣泛合作,形成強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補。中油所與龍發(fā)、天頤、種業(yè)集團、荊楚種業(yè)股份有限公司、湖南亞華集團等實行了多種形式的“聯(lián)姻”,為新成果、新產(chǎn)品的推廣開發(fā)注入了新的活力,有力地促進了油料產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
1.4.3科研單位與市縣合作。華中農(nóng)業(yè)大學利用在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中的技術優(yōu)勢,以宜昌市為基地,進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)試點。一是柑桔產(chǎn)業(yè)化試點。二是品質水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化試點。三是農(nóng)業(yè)信息化試點。
1.5以科技人員為主體的民營科技服務模式。省委省政府為了營造良好的政策環(huán)境,放活科技人員和機關干部,鼓勵各類科研、推廣、教學事業(yè)單位的科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓、技術咨詢等多種形式,參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營開發(fā)。部分科技人員包括己離休退休人員響應號召,以個人名義進行農(nóng)業(yè)科技服務工作,如承包荒山荒坡開發(fā)、進行技術服務咨詢等。
1.6各種協(xié)會或專業(yè)合作經(jīng)濟組織、加工企業(yè)推廣服務模式。中介組織根據(jù)市場行情和供求信息變化,比較地了解市場的需求,并通過價格機制反饋給農(nóng)戶,有力地促進了品種的改良和先進實用技術的推廣。
1.6.1經(jīng)紀能人。充分利用網(wǎng)絡及全國各大市場的信息,將小規(guī)模生產(chǎn)與大市場連接起來,形成有機結合,幫助農(nóng)民進入市場,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度。保康縣馬良鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀人王文海與河南、廣東、江西等10多個省的畜禽經(jīng)營單位和個人保持業(yè)務聯(lián)系,20__年以來已累計交易仔豬4.5萬頭,肥豬1.5萬頭,山羊1.4萬只。
1.6.2專業(yè)協(xié)會。通過專業(yè)協(xié)會實現(xiàn)技術推廣、基地建設、市場銷售有機結合,這些協(xié)會由技術推廣機構、生產(chǎn)基地農(nóng)戶、經(jīng)營和加工大戶等組成,提高了農(nóng)民組織化程度,促進了農(nóng)技推廣機構與基地農(nóng)戶的密切聯(lián)系。如新洲區(qū)雙柳街,近年來先后成立了蔬菜科協(xié)、銷協(xié)、加工協(xié),發(fā)展無公害蔬菜基地1300多hm2,發(fā)展加工企業(yè)6家,聯(lián)結農(nóng)戶20__多戶,培訓菜農(nóng)15200人次。在運作中,協(xié)會優(yōu)先向會員提供良種種苗與技術服務,產(chǎn)品由協(xié)會統(tǒng)一品牌(雙柳牌、柳仙牌等)銷售,利益由協(xié)會與農(nóng)戶共享,有效帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
1.7科技示范園區(qū)、場示范推廣服務模式。為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新的形勢,全省已建成100多個省、市、縣級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)技術示范區(qū)的建設已成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術的試驗示范基地,優(yōu)良種子種苗的繁育基地,農(nóng)業(yè)科技培訓的基地,農(nóng)技機構的生產(chǎn)經(jīng)營基地,在各地農(nóng)業(yè)結構調整中發(fā)揮了示范帶頭作用。鐘祥市冷水鎮(zhèn)農(nóng)技站籌措資金44萬元,租用8hm2土地,建起了一個初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技示范場。
1.8農(nóng)民科技大戶的示范幅射模式。仙桃市張溝鎮(zhèn)聯(lián)潭村村民朱新洲承包低湖田4hm2,改造成魚藕共生基地,獲得了一定的收益。20__年,他貸款2萬元,將基地發(fā)展到15.3hm2。他選擇魚—藕—稻種養(yǎng)模式,當年實現(xiàn)產(chǎn)值40萬元,純利12萬多元。在朱新洲的帶領下,全村發(fā)展魚蓮(藕)共生面積66.7hm2,使這些農(nóng)民增加收入近30萬元。近3年,全鎮(zhèn)開發(fā)低湖田2300多hm2,改造老漁池300hm2,舊坑塘66.7hm2,網(wǎng)箱養(yǎng)鱔4萬口,魚蓮(藕)共生面積533hm2,圍田養(yǎng)蟹400hm2,水產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積達到4467hm2。
2完善農(nóng)技推廣服務模式的幾點思考
2.1更
新觀念,提高服務意識。國家扶持的公益性農(nóng)技推廣體系適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。具體來講,就是要實現(xiàn)五個轉變:①在服務對象上,由原來的一家一戶為主轉為以龍頭企業(yè)、中介組織、科技示范戶和承包大戶為主,充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用;②在服務內容上,由原來的以糧棉油生產(chǎn)為主轉為以畜禽、瓜果菜等多種經(jīng)營為主,由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術轉為生產(chǎn)、加工、流通一起抓;③在服務目標上,由原來的追求產(chǎn)量較大化轉為追求效益較大化,通過調整結構,提高品質,努力增加農(nóng)民收入;④在方式方法上,由原來的以印發(fā)技術資料、開展經(jīng)營服務為主轉為搞承包、辦樣板、抓培訓,服務于農(nóng)業(yè)結構調整,服務于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;⑤在服務范圍上,由原來的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務向產(chǎn)后延伸,跑訂單、活流通、搞加工,使產(chǎn)品銷得出去并獲得較好效益。實現(xiàn)這五大轉變是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技推廣提出的新要求,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。
2.2進一步深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革。一是積極推進公益性農(nóng)技推廣機構的改革。進一步明確公益性農(nóng)技推廣機構的職能,科學界定職能。改進公益性農(nóng)技推廣機構的人員評聘、收入分配制度;健全完善工作績效考核評價制度;加強對推廣人員的考核,防止公益性職能的弱化。通過競爭上崗,確保農(nóng)技推廣隊伍的基本素質,清退不合格人員。加強農(nóng)技人員的知識更新,改善隊伍的專業(yè)結構。確保公益性機構農(nóng)技人員的待遇。二是放開搞活經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務。積極鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè),對于分流的人員,各級農(nóng)業(yè)部門可結合各地情況,通過清產(chǎn)核資,組建股份制農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)業(yè)中介服務組織,專業(yè)協(xié)會等,參與市場競爭,發(fā)展農(nóng)技服務產(chǎn)業(yè)。三是科研單位要加強科研與經(jīng)濟的結合。以市場需求為導向,組織科研人員攻關,多出成果,快出成果,服務于當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的需要。工作的核心是深化改革,加強科技產(chǎn)業(yè)化的進程。積極支持科研院所,大專院校以及各種企業(yè)中介組織采取各種形式參于農(nóng)業(yè)科技成果的轉化工作。
2.3建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣法律法規(guī)。要在進一步加大農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)科技推廣法、種子管理條例以及植物新品種管理辦法和轉基因安全管理辦法等法律法規(guī)的執(zhí)行力度。同時,還要加強以下幾方面的工作:一是積極建立農(nóng)業(yè)科技推廣準入制度。農(nóng)業(yè)科技推廣主體和農(nóng)業(yè)科技推廣人員必須具備推廣資質、條件和手段等,推廣資質的認證,必須要有專門的機構認證。沒有經(jīng)認證的、不具備推廣資質的任何單任和個人不能進行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣內容如優(yōu)良種子種苗、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料應用、動植物病蟲草害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、特種動植物高效種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)新機械新設備新材料的應用、農(nóng)業(yè)信息等技術的推廣,必須要有關具有法律效力單位的認定審定,產(chǎn)品要有合格證等,任何單位和個人都不能隨意推廣各類實用技術和產(chǎn)品。
2.4改善農(nóng)業(yè)科技推廣服務手段,加快科技成果轉化。充分利用新聞媒體農(nóng)業(yè)新技術、新成果以及農(nóng)產(chǎn)品流通信息。發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和VCD光盤、多媒體軟件、文字資料等遠程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢,快捷有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)產(chǎn)品消費者提供技術、信息、培訓和咨詢服務。
2.5提高農(nóng)民接受科學技術的能力素質。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設中心,本著面向“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的原則,充分動員和利用一切培訓資源,以縣、鄉(xiāng)為重點,以提高農(nóng)民綜合素質為出發(fā)點,以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為目標,將農(nóng)民科技培訓貫穿于農(nóng)村工作的始終,多形式、多層次地開展農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)民科技意識、市場意識、生產(chǎn)技能、從業(yè)能力和經(jīng)營水平,從而提高農(nóng)業(yè)科技的轉化率、入戶率。
農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式分析:新階段我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式分析
[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城鄉(xiāng)差距日益擴大,如何提高農(nóng)民人均收入,縮小城鄉(xiāng)差距已成為當前急需解決的一個問題。本文主要是通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技的宣傳和服務模式中存在的不足進行分析與總結,從而提出解決的方案,以更好的方式向農(nóng)民傳播科技農(nóng)業(yè)的信息。
[關鍵詞]農(nóng)業(yè)科技推廣服務;模式;比較;創(chuàng)新
目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低,農(nóng)業(yè)科研項目爭取難,成果獲得難,推廣應用更難,農(nóng)業(yè)科學研究和科技成果推廣投入相對不足,農(nóng)業(yè)科技成果轉化率偏低是當前我國農(nóng)業(yè)科技進步面臨的最迫切需要解決的問題。而在一些發(fā)達國家已構建起較為完善的農(nóng)業(yè)科技宏觀管理模式和農(nóng)業(yè)推廣體系,農(nóng)業(yè)科技成果轉化經(jīng)費以政府為主導、多方投入,同時具備有效的政府管理與組織、健全的法律保障與支持,良好的政策激勵與有效協(xié)調,形成了以企業(yè)為主體,產(chǎn)學研結合促進科技成果推廣服務體系。本文結合發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技成果轉化的成功經(jīng)驗,分析我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化存在的主要問題,提出具體應對措施,促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化。
一、我國原有的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式中存在的問題
分析近年來基層農(nóng)技推廣管理與服務工作的實際情況,我們認為以下3個方面問題亟需解決:
及時是技術推廣手段和方法陳舊問題。農(nóng)業(yè)技術推廣旨在通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等把農(nóng)業(yè)技術普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。因此,信息和知識的傳播是農(nóng)技推廣工作的核心。目前基層農(nóng)技推廣機構的信息設備缺乏,“一張嘴,兩條腿”的推廣模式,效率不高。
第二是技術推廣管理方式落后問題。農(nóng)技推廣人員分布廣泛,流動性強,推廣工作內容繁雜。如果沒有以信息技術作支撐的實時、高效的信息管理系統(tǒng),很難實現(xiàn)對推廣工作進行科學的管理、對推廣人員進行科學的業(yè)績考評,也無法對推廣的成效和問題做出及時、科學的評估和判斷。
第三是推廣人員自身素質與能力不高問題。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整與市場經(jīng)濟的發(fā)展,很多基層農(nóng)技推廣人員的知識結構和業(yè)務素質已與當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營脫節(jié)。有些地區(qū)雖然也定期邀請專家,開展一系列的培訓活動,但常由于事務忙、路程遠、時間短而降低了培訓效果。農(nóng)技人員在新領域、新問題面前,成了“外行”。
二、創(chuàng)新推廣模式
根據(jù)相關部門在農(nóng)業(yè)科技推廣模式上進行的諸多探索,提出4種創(chuàng)新推廣模式:(1)科技單位+市場+農(nóng)戶模式。在這種模式下,科技單位利用科研成果和實用技術和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)營生產(chǎn)出物化技術,然后在科技知識宣傳普及的基礎上,應用價值規(guī)律和市場直接把技術送到農(nóng)戶,并幫助農(nóng)民及時掌握和使用技術,如農(nóng)藥、化肥技術等。(2)科技單位+基地+農(nóng)戶模式。在這種模式下,通過經(jīng)濟合同方式,以成果轉讓、技術承包、技術開發(fā)和技術咨詢等操作手段,建立高產(chǎn)、品質、高校農(nóng)業(yè)或生產(chǎn)基地。(3)產(chǎn)業(yè)模式就是科技單位以科技成果或技術優(yōu)勢、市場信息、生產(chǎn)管理等技術和資源優(yōu)勢的項目與經(jīng)濟實力比較強大經(jīng)濟實體建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實體,實行風險共擔、利益共享。(4)政府+科技單位+農(nóng)戶。在這種模式下,政府通過一定的政策稅收手段調控科技部門對農(nóng)業(yè)知識進行普及和培訓,最終實現(xiàn)一點帶面的效果。
三、新階段完善我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系的思考
1、適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求,更新觀念,提高服務意識國家扶持的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系要適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求大膽改革創(chuàng)新。具體來講,就是要實現(xiàn)五個轉變:及時,在服務對象上由原來的一家一戶為主轉為以龍頭企業(yè)、中介組織、科技示范戶和承包大戶為主,充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用。第二,在服務內容上由原來的以糧棉油生產(chǎn)為主轉為以畜禽、瓜果菜等多種經(jīng)營為主,由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術轉為生產(chǎn)、加工、流通一起抓。第三,在服務目標上由原來的追求產(chǎn)量較大化轉為追求效益較大化,通過調整結構,提高品質,努力增加農(nóng)民收入。第四,在方式方法上由原來的以印發(fā)技術資料、開展經(jīng)營服務為主轉為搞承包、辦樣板、抓培訓服務于農(nóng)業(yè)結構調整,服務于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。第五,在服務范圍上由原來的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務向產(chǎn)后延伸,跑訂單、活流通、搞加工,使產(chǎn)品銷得出去并獲得較好效益。實現(xiàn)這五大轉變是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技推廣提出的新要求,只有沖破原有的體制,大膽創(chuàng)新,才能適應形勢需要,使農(nóng)技推廣走出困境,再創(chuàng)輝煌。
2、深化體制改革,構建精干高效、富有生機和活力的農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系:一是積極推進公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務機構的改革。進一步明確公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務機構的職能。改進公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機構的人員評聘、收入分配制度。健全完善工作績效考核評價制度。加強對推廣服務人員的考核,防止公益性職能的弱化。通過競爭上崗,確保農(nóng)業(yè)科技推廣服務隊伍的基本素質,清退不合格人員。加強農(nóng)技人員的知識更新,改善隊伍的專業(yè)結構。確保公益性機構農(nóng)技人員的待遇。二是放開搞活經(jīng)營性農(nóng)業(yè)科技推廣服務。積極鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè),對于分流的人員,各級農(nóng)業(yè)部門可結合各地情況,通過清產(chǎn)核資,組建股份制農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)業(yè)中介服務組織,專業(yè)協(xié)會等,參與市場競爭,發(fā)展農(nóng)技服務產(chǎn)業(yè)。制定優(yōu)惠政策,支持科技人員搞好農(nóng)技推廣服務。對經(jīng)營性農(nóng)技機構人員職稱評定、農(nóng)業(yè)科技項目安排、成果轉化和獎勵等方面給予支持。三是科研單位要加強科研與經(jīng)濟的結合。以市場需求為導向,組織科研人員攻關,多出成果,快出成果,服務于當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的需要。工作的核心是深化改革,加強科技產(chǎn)業(yè)化的進程。
3、積極引導,大力培育發(fā)展各種協(xié)會或專業(yè)合作經(jīng)濟組織、加工企業(yè)和中介組織一是大力培育壯大龍頭企業(yè),爭取項目資金投入,促進龍頭企業(yè)壯大,通過聯(lián)合,外資嫁接,吸引外地資金、技術、信息與本地勞力、土地資源對接;二是發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)民協(xié)會,擴大經(jīng)紀人隊伍積極引導農(nóng)民參與創(chuàng)辦協(xié)會,為協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境;三是培育發(fā)展農(nóng)村運銷大戶和經(jīng)紀人,這兩支力量在指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,推廣農(nóng)業(yè)科技方面具有十分積極的促進作用。
4、改善農(nóng)業(yè)科技推廣服務手段,加快科技成果轉化充分利用新聞媒體農(nóng)業(yè)新技術、新成果以及農(nóng)產(chǎn)品流通信息。發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和VCD光盤、多媒體軟件、文字資料等遠程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢,快捷有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)產(chǎn)品消費者提供技術、信息、培訓和咨詢服務。
5、加強農(nóng)民科技培訓工作,提高農(nóng)民接受科學技術的能力素質,加快成果轉化圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設中心,本著面向“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的原則,充分動員和利用一切培訓資源,以縣、鄉(xiāng)為重點,以提高農(nóng)民綜合素質為出發(fā)點,以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為目標,將農(nóng)民科技培訓貫穿農(nóng)村工作的始終,多形式、多層次地開展農(nóng)民科技培訓。重點提高農(nóng)民科技意識和經(jīng)營水平,培養(yǎng)一支有技術,懂經(jīng)營、善管理的高素質農(nóng)民隊伍。
四、結束語
農(nóng)業(yè)是一切行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎,是國之根本。所以,政府要高度的重視與農(nóng)業(yè)相關的問題,加大對農(nóng)業(yè)的投入。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及耕種技術已經(jīng)滿足不了當代社會發(fā)展的需要了,因此,政府要充分調動具有相關專業(yè)知識的人才對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術進行到點、到位的指導與宣傳,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,促進經(jīng)濟發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。
農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式分析:建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式 為新農(nóng)村建設服務
建設社會主義新農(nóng)村,關鍵在農(nóng)業(yè),根本在科技和人才。農(nóng)林院校服務社會主義新農(nóng)村建設,不僅要成為農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新源泉,更應主動融入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,加強科技成果推廣與轉化,努力成為推動社會主義新農(nóng)村建設的生力軍。西北農(nóng)林科技大學自建校以來,就把服務旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為辦學宗旨,堅持產(chǎn)學研緊密結合的辦學道路,大力加強農(nóng)業(yè)科技推廣,積極探索建立“政府推動下以大學為依托,基層農(nóng)技力量為骨干的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式”,取得了重要進展和明顯成效。學校的主要做法是:
堅持產(chǎn)學研緊密結合,把農(nóng)業(yè)科技推廣作為戰(zhàn)略性舉措
服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開展科技推廣是西北農(nóng)林科技大學的優(yōu)良傳統(tǒng)。2004年學校將產(chǎn)學研緊密結合確立為學校的辦學指導方針,把科技推廣擺在了與人才培養(yǎng)、科學研究同等重要的戰(zhàn)略位置。學校提出,要實現(xiàn)科技與政府、企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)民需求的緊密結合,著力解決兩大環(huán)節(jié):一是加強科技創(chuàng)新能力建設,進行科技成果的系統(tǒng)集成,解決科技成果產(chǎn)業(yè)化的有效供給問題;二是在不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域建立穩(wěn)固的示范推廣基地,探索同政府、企業(yè)、農(nóng)民結合的成功模式,使學校作為輻射源頭的成果、技術,源源不斷地推廣到廣大的干旱半干旱地區(qū)。
為鼓勵、支持廣大科教人員積極參與推廣,學校采取了一系列綜合性措施:一是明確管理體制。由一名副校長分管推廣工作,設立科技推廣處,統(tǒng)籌負責農(nóng)業(yè)科技成果轉化與推廣的組織工作。同時加掛了“陜西省農(nóng)林科學院”的牌子。二是建立激勵機制。單列“推廣系列”職稱,設立推廣教授崗位;實施“推廣專家”人才支持計劃,今年首批支持了5名專家;對做出重要貢獻的推廣人員給予特別獎勵,每年評選校級推廣工作先進工作者。三是加大經(jīng)費投入。學校每年劃撥100萬元作為推廣專項,支持科教人員開展科技推廣工作。四是成立技術轉移中心、新農(nóng)村規(guī)劃設計研究院等機構,規(guī)范知識產(chǎn)權及成果轉化管理,綜合學校多學科優(yōu)勢對新農(nóng)村建設開展集成性理論研究和實踐指導。
學校積極探索科技推廣的實現(xiàn)途徑,形成了四個主導方式:一是建立農(nóng)村科技示范基地,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,在區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)中心地帶的農(nóng)村建設了45個基地;二是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技專家大院,與寶雞市合作建立了32個專家大院,實行“政府搭臺,專家唱戲,產(chǎn)業(yè)引導,市場運作,吸納企業(yè)和地方經(jīng)濟組織參與”,這一做法已被科技部在全國26個省市推廣;三是開展校地校企合作,與陜西及西北60多個地方政府、企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議;四是構建信息服務網(wǎng)絡,建立了“168農(nóng)業(yè)科技咨詢服務”熱線,農(nóng)民在家中通過電話或手機短信就能接受專家的技術指導。
堅持綜合集成創(chuàng)新,探索建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式
長期的推廣實踐讓學校認識到,要滿足社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)業(yè)院校的科技需求,必須通過綜合集成創(chuàng)新,增強大學推廣的生命力和發(fā)展活力。重點是要把握好三個關鍵環(huán)節(jié):一是爭取地方政府的支持和參與,增強服務推動力;二是對原有各種模式進行綜合集成,提高示范推廣顯示度;三是實現(xiàn)與基層農(nóng)技力量和地方經(jīng)濟組織的結合,擴大推廣覆蓋面。
農(nóng)業(yè)科技專家大院的初創(chuàng)成功,為學校提供了有益啟示。學校在及時次黨代會提出,要突破原有以行政區(qū)域為單元的農(nóng)技推廣界限,建立政府支持、企業(yè)和基層農(nóng)技力量參與、以大學為依托、與農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展需要緊密結合的農(nóng)業(yè)科技推廣體制和機制。同時,學校組團對美國大學科技推廣模式進行了專題調研和比較分析,在充分論證的基礎上,和楊凌示范區(qū)共同提出了“建立政府推動下,以大學為依托、基層農(nóng)技力量為骨干的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式”的思路。這一想法得到了國家財政部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部以及陜西省人民政府的高度重視和大力支持,財政部給予了專項支持。
新模式的主要思想,就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向,以實現(xiàn)科技成果較大限度轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力為目標,以政府、大學和基層農(nóng)技力量為核心,吸納企業(yè)、地方經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的參與,構建一種新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式,成為國家現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要補充。核心思路就是要通過體制、機制創(chuàng)新,搭建一個“平臺”,建設一批“基地”,建立一支隊伍,最終實現(xiàn)三個“對接”,形成三個“直接”。具體講:一是西北農(nóng)林科技大學與陜西省農(nóng)林科學院已融為一體,發(fā)揮學校作為陜西省農(nóng)林科學院的作用,把政府、大學和基層的力量整合起來,建立一個省級工作平臺;二是依托地方資源優(yōu)勢,逐步建立和完善大學和各市級農(nóng)科所縱向一體、對接互動的農(nóng)業(yè)科技推廣基地;三是以大學專家和成果為依托,以項目為紐帶,以基層農(nóng)技力量為骨干,組成推廣團隊。在此基礎上,實現(xiàn)大學專家隊伍和基層推廣隊伍的對接,實現(xiàn)科技成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣的對接,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣和農(nóng)民需求的對接;形成科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要求直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。
為使這項探索性工作真正取得實效,我們在管理體制和運行機制方面進行了大膽創(chuàng)新 ;一是建立農(nóng)業(yè)科技重大項目推廣體系工作聯(lián)席會議,由主管農(nóng)業(yè)的副省長任主席,學校、楊凌示范區(qū)及省有關廳局參加,在省政府領導下統(tǒng)籌負責全省農(nóng)業(yè)科技重大項目推廣工作;二是實質性運作陜西省農(nóng)林科學院,省委、省政府已基本同意,陜西省農(nóng)林科學院和西北農(nóng)林科技大學實行兩塊牌子、一套人馬,在聯(lián)席會議領導下開展推廣工作;三是構建較為穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制,陜西省政府、農(nóng)業(yè)部、科技部每年給予專項支持,學校和楊凌示范區(qū)每年也分別列支專項經(jīng)費,共同建立“楊凌農(nóng)業(yè)推廣專項資金”;四是按項目運作,實行首席專家負責制和推廣人員雙向選擇招聘制,建立目標責任制管理辦法。
在新模式探索實踐中取得新的成效
學校立足于建立以農(nóng)村科技示范基地為主體、以農(nóng)業(yè)科技培訓和信息咨詢服務網(wǎng)絡為支撐“一體兩翼”的科技成果轉化平臺,加快構筑技術示范、技術培訓、信息傳播等三大技術成果擴散體系,探索實踐新模式取得了初步成效。
一是依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)建立了一批農(nóng)村科技示范基地,引領了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們根據(jù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度,建立了三類示范基地:一是突出產(chǎn)業(yè)特色,集教學、科研和推廣于一體,以試驗研究、技術集成和成果展示為主的技術集成型示范基地,如白水蘋果、西鄉(xiāng)茶葉、秦嶺北麓獼猴桃、閻良甜瓜等長期性試驗示范站。二是突出實用技術示范與推廣,以科技普及為主,依托面上重點科技推廣項目建立的技術示范型科技推廣基地,如楊凌現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、合陽縣旱作農(nóng)業(yè)、千陽縣莎能奶山羊等基地。三是由政府、企業(yè)提供條件,學校提供技術,共同建立的校地合作型科技推廣基地,如寶雞市農(nóng)業(yè)科技專家大院等。根據(jù)不同類型示范基地的主要特點和產(chǎn)業(yè)需求,我們制定和采用不同的管理運行機制。
二是加強校地(企)科技合作,為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展注入了活力。學校以具有知識產(chǎn)權的成果為核心,以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為基礎,以科技推廣項目為紐帶,與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)開展了廣泛深入的科技合作,形成了良性互動機制。比如,學校與咸陽市政府聯(lián)合實施了咸(陽)楊(凌)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化示范工程。目前,雙方已合作建立牧草、雜果、蔬菜、品質糧油種植等基地100萬畝,舉辦各類技術培訓班130多期,培訓咨詢農(nóng)民22萬多人次,擴大了農(nóng)業(yè)科技成果輻射范圍,促進了咸陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三是開展農(nóng)業(yè)科技培訓,為社會主義新農(nóng)村建設培養(yǎng)了一批新型人才。我們堅持結合產(chǎn)業(yè)需要和農(nóng)民需求,分類開展不同內容、不同形式的培訓。在干部培訓方面,以縣級干部為主,包括地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分管領導以及行政村負責人。在培訓內容上,對產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的貧困地區(qū),以基本農(nóng)業(yè)技術知識為主要內容;在產(chǎn)業(yè)基礎較好的富裕地區(qū),以新技術、新成果為主要內容。在培訓方式上,采取集中培訓、現(xiàn)場培訓、參觀交流等多種形式。據(jù)統(tǒng)計,僅2004年以來,已培訓各類人員100多萬人次,培養(yǎng)了一大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民和干部,使之成為地方新農(nóng)村建設的生力軍。
四是建立網(wǎng)絡咨詢服務體系,傳播科技致富信息。學校建立了楊凌農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)站,設立了農(nóng)業(yè)實用技術遠程培訓,農(nóng)林牧新品種、新技術、新成果展示,市場營銷,致富榜,政策、法規(guī)、文件解讀和網(wǎng)上咨詢等欄目,為農(nóng)民提供科技、市場等綜合信息,指導農(nóng)民科學生產(chǎn)、科學決策、科學經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式分析:農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式選擇
1浙江省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式面臨挑戰(zhàn)
多年來,浙江省采用的是一元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式,即政府主導的、自上而下、行政命令式為主的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式,在這種推廣服務模式下,所有的農(nóng)業(yè)政策和措施以及農(nóng)業(yè)科技成果的立項和推廣等都是自上而下落實,其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與度不高,信息反饋程度不高。由于這種一元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式建立于計劃經(jīng)濟時代,雖然也曾在當時曾發(fā)揮過重要作用,如在宣傳黨的方針政策,集中力量大面積、大范圍的開展農(nóng)業(yè)技術推廣等方面都曾做出突出貢獻,但是隨著現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品供需關系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)業(yè)發(fā)展目標等方面的變化和市場經(jīng)濟的進一步深入,使得原有的一元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
1.1農(nóng)業(yè)科技推廣服務的重新定位2012年中央一號文件《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干要求》對農(nóng)業(yè)科技推廣體系進行了進一步的定位:首先,定位農(nóng)業(yè)科技推廣的公益性,以解決市場失靈;其次,定位對農(nóng)業(yè)的保護,以提高農(nóng)業(yè)實力;第三,定位農(nóng)民增收,切實關心農(nóng)民利益;再次,定位農(nóng)村發(fā)展,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;定位立體建設,實現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化。農(nóng)業(yè)科技推廣的重新定位,使得農(nóng)業(yè)科技推廣目標不再單純的強調農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高和城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求的基本滿足,而是上升到了一個更重要的戰(zhàn)略高度,即從國民經(jīng)濟的發(fā)展角度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度以及農(nóng)民自身利益保障角度去為農(nóng)業(yè)科技推廣服務提出了更高的目標,這不僅僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣模式所面臨的挑戰(zhàn),更是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式的機遇,使得我們認識到改革傳統(tǒng)推廣模式已經(jīng)刻不容緩。
1.2推廣服務對象變化帶來的挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的“一元化”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式,建立于計劃經(jīng)濟時期,其當時的推廣服務對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊,推廣對象具有高度一致性。但是隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的建立,土地分到了每個農(nóng)民手中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開始有集體的行為轉化為單個農(nóng)戶或者家庭的事,是的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,生產(chǎn)實現(xiàn)分散化,這就使得農(nóng)業(yè)科技推廣服務面臨新的挑戰(zhàn),工作任務變得更加繁重,要順利完成推廣服務工作需要耗費更多的時間和精力以及成本,從而給新技術的推廣帶來了很大的困難。
1.3推廣服務內容變化帶來的挑戰(zhàn)隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整,農(nóng)業(yè)科技推廣服務內容也發(fā)生了巨大的變化,無論是在廣度上還是深度上都比先前的推廣內容更豐富更復雜,如過去農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要是單純的推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,而現(xiàn)在拓展到了對生產(chǎn)、加工、流通銷售等各個環(huán)節(jié)相關信息和技術的推廣;再比如,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技推廣不但要承擔重大技術的引進、試驗、示范、推廣,病蟲害和自然災害預測預報,還要承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全的檢驗和監(jiān)督,同時還要對農(nóng)戶、專業(yè)合作社等機構提供農(nóng)業(yè)技術培訓等。推廣內容的多樣化使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式顯得力不從心,也為這種模式下的推廣工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
2浙江省農(nóng)業(yè)科技推廣服務創(chuàng)新模式選擇
隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式外,主體不同、組織結構和目標各異的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式不斷涌現(xiàn)。按照在科技推廣服務中不同主體發(fā)揮的作用,將新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式分為以下三種:政府主導型農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式、企業(yè)主導型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式和自我管理型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式。文章考慮浙江省的資源稟賦和經(jīng)濟、地理特點等因素,結合幾種主導模式的基本特征和構建原則,提出了幾種適合浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式。
2.1“政府+科研機構+農(nóng)戶”模式該模式的典型代表為農(nóng)業(yè)專家大院模式,其主要運行方式為,大學或者是科研機構在當?shù)卣闹С窒拢O置一些專家大院,由政府牽頭出面、鼓勵專家或者科研機構以科技成果和技術入股,利潤提成等形式與大院結成利益共同體,為大院發(fā)展提供技術支持和服務,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家、學者與農(nóng)業(yè)基地的對接,使得農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術直接輸送到農(nóng)戶手中,減少了許多中間環(huán)節(jié)和費用,縮短科技成果轉化途徑,實現(xiàn)了教科研和農(nóng)科推相結合,從而可以更好地創(chuàng)造經(jīng)濟效益惠及農(nóng)戶。如浙江省湖州市創(chuàng)建了“1+1+N”農(nóng)業(yè)科技推廣模式,是“政府+科研機構+農(nóng)戶”模式的一個具體表現(xiàn),湖州市政府以與浙江大學建設社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)為契機,提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的構想,在試點地區(qū)圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè),以浙江大學等高校和科研院所為依托,聘請首席專家團隊提供技術支撐,聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)技推廣服務團隊為試點地區(qū)提供各種農(nóng)業(yè)科技服務,在這種模式下促進了科研院所以及高校與基層農(nóng)技推廣部門的聯(lián)系,有利于兩者的合作交流和相互學習,加快了新技術、新成果、新產(chǎn)品的創(chuàng)新和引進,提高了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣效率。
2.2“農(nóng)技110+農(nóng)戶”模式農(nóng)技110是源于浙江省衢州的一種新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式,它主要是依托市、鄉(xiāng)、村建立農(nóng)技110服務中心,形成省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級縱向聯(lián)合、橫向協(xié)調的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式。其運行方式是,通過搭建科技資源傳播平臺,應用現(xiàn)代化的通訊工具和網(wǎng)絡技術,通過上聯(lián)省市乃至全國農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)站、科研院所和大中專院校,下聯(lián)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,如農(nóng)戶,農(nóng)民專業(yè)合作社等,在政府與農(nóng)戶之間,科研機構與農(nóng)戶之間搭建了一架溝通橋梁,從而在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供高效和便捷的信息服務,提醒農(nóng)戶預防各種自然災害,提供有關技術咨詢服務等方面發(fā)揮了重要作用,也為政府機構和科研機構和院校了解農(nóng)戶實際需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的開啟了一扇窗戶,是農(nóng)業(yè)科技推廣服務手段創(chuàng)新的一個亮點,也是一種比較有效的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式。
2.3“政府機構+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”企業(yè)作為市場經(jīng)濟條件下最活躍的主體,它不僅可以緩解政府的缺位和越位現(xiàn)象,更具有政府機構所不具備的市場敏感性和靈活性,能迅速捕捉市場需求,以最快的速度去滿足市場需求。構建政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的三者相結合的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式,政府提供稅收、資金、保險和市場準入機制的方面的扶持和幫助,幫助企業(yè)提升自己創(chuàng)新能力,促進企業(yè)成為繼政府科研機構、大中院校以外的第三個主要的創(chuàng)新主體,對于帶動服務組織和廣大農(nóng)戶走向致富之路具有重要的意義,此外龍頭企業(yè)立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè),以追求利潤和自身利益較大化為主要動機,具有引導生產(chǎn),深入基地,深化加工,直面市場等優(yōu)點,以在實現(xiàn)自我發(fā)展的為主要目標的同時,還肩負著帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地的重任。因此,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的興衰直接關系著農(nóng)民收益的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村社會的安定。浙江省現(xiàn)有年銷售收入在500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)約2870多家,而這些龍頭企業(yè)所涉及的行業(yè)幾乎已經(jīng)覆蓋浙江省所有農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),初步形成了以果品、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、竹木、花卉苗木和蠶桑加工八大產(chǎn)業(yè)為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系,在如此強大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體的帶動下,浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅得到了質的提高,而它們在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣水平都有發(fā)揮了重要的作用。
2.4“政府+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)技術協(xié)會和專業(yè)合作社是從事相同或相似農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為了實現(xiàn)共同利益較大化,按照自愿、民主協(xié)商的原則建立的一種新型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,其組織成員多數(shù)來源與本村和鄰近地區(qū),彼此熟識和了解,便于實現(xiàn)組織過程中的溝通和協(xié)調。浙江省屬于面積比較少的省份之一,其中丘陵和山地面積就占了70.4%,耕地面積僅有2392萬畝,人均占有耕地面積更是只有0.52畝,不僅單位耕地面積少,而且分散,不利于農(nóng)業(yè)科學技術的應用。構建“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式,不但可以減少購買大型農(nóng)業(yè)機械設備的成本,而且有利于提高農(nóng)業(yè)的標準化程度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,也進一步密切了農(nóng)業(yè)科技推廣機構同農(nóng)戶之間的聯(lián)系,使得農(nóng)戶更快更及時的獲得農(nóng)業(yè)科技成果。
2.5科技特派員制度浙江是較早實施科技特派員的省份之一,也是實施成效較為顯著的省份之一。自2003年浙江省開始科技特派員試點工作以來,科技特派員制度在浙江得到明顯的發(fā)展。2005年在浙江全省推行科技特派員制度,實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員”。科技特派員制度通過鼓勵政府部門的農(nóng)業(yè)科技推廣服務人員、大中院校畢業(yè)生投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時線,以滿足農(nóng)業(yè)科技需求為根本出發(fā)點,通過政府扶持和市場引導,建立起特派員與農(nóng)民之間的利益共享和風險承擔機制,從而可以調動各個方面的積極性,具有旺盛的生命力,在一起程度上促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉變。
3結論建議
隨著浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)程度提高,市場經(jīng)濟的進一步深入,為了是農(nóng)業(yè)科技推廣服務更加切合現(xiàn)實需要,提高推廣服務的效率和水平,應該針對浙江省農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式現(xiàn)狀,做好一下幾個方面的工作:及時,進一步強化農(nóng)技推廣服務的公益性,市場經(jīng)濟條件下,在農(nóng)戶科技文化素質的提高、農(nóng)村環(huán)保、自然災害的預警和報告、新型農(nóng)民的培育等方面,由于收效甚微或者投資過大而造成其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的望而卻步,這就需要政府通過傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技模式去解決和落實;其次,完善各項有關農(nóng)業(yè)科技推廣的法律法規(guī),明文規(guī)定其他農(nóng)業(yè)科技推廣主體如農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的推廣地位,在資金、財政、保險和政策上給予適度傾斜,鼓勵農(nóng)業(yè)技術成果的創(chuàng)新和推廣,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務主體的多元化;第三,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務模式,把農(nóng)戶需求放在首位,改變過去傳統(tǒng)的自上而下、單向灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)推廣模式,逐步建立起自下而上、雙向互動的以農(nóng)戶反饋為導向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務模式。
作者:孫美美陳永富單位:浙江農(nóng)林大學