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（一）食品安全存在諸多隱患。
如：蔬菜農藥殘留超標；水產品禽畜養殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素，造成有毒元素殘留超標；大米重金屬含量超標；無牌無證從事食品加工生產的小作坊，濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等；部分小食店、小餐館無證照經營食品，食品衛生狀況極差，一些中小學校集體食堂加工食品的設施遠遠未達到食品衛生要求；一些不法商人私自加工生產、銷售毒鼠強等違禁藥品；一些無良咸魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農藥加工咸魚……這些問題的存在，給人民群眾的身體健康構成極大威脅。
（二）監管職能分散，協調難的問題依然存在。
由于我國對食品安全監管工作職能分散，從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個部門管轄，這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，食安委的成立，雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面，但在職能整合、聯合執法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問題。
（三）食品安全監管經費投入不足，監管工作難到位。
據了解，20nn年我市財政只投入經費418.3萬元作為食品安全監管經費，經費嚴重不足，大大制約了食品安全監管工作的開展，造成我市、特別是縣、鎮食品檢測裝備落后，檢測經費欠缺，無法有效發揮監管職能。
（四）食品安全監管執法工作存有阻力。
戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊，他們分散在市區、農村，面廣點多，同時我市駐軍較多，隨軍家屬就業困難，在部隊周邊開放小食店、小餐館就成為就業的首選，在農村強制執法常常遭到不明***的群眾圍攻，在部隊周邊執法也遭到個別人員干擾，執法難度極大，給食品安全帶來嚴重隱患。
（五）食品安全監管人員編制不足。
我市地域寬廣，生產、經營企業較多且分散，而各職能部門的執法人員均不能應付執法工作需要，嚴重影響了食品衛生監督工作質量。專業技術人員缺乏也造成了監管工作不到位的問題。
（六）市民食品安全知識及安全意識有待提高。
我市食品安全宣傳教育工作較差，市民缺乏食品安全知識，人民群眾特別是農村群眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成違法食品有市場需求，違法者有生存空間。
三、對我市食品安全監督管理工作的建議
（一）進一步加強組織領導工作，建立行政首長問責制和行政督查制度。
建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責范圍，依靠行政首長的權威建立多元一體的矩陣式多部門聯合監管體系和聯動快速反應機制，并將主管及相關部門的食品安全責任納入績效評價和績效管理系統，以強化行政首長的責任意識。盡快制定《06食品安全民心工程計劃》，把20nn年定為我市“食品安全工作年”，針對我市食品安全的薄弱環節，研究制定相應政策，采取有效的措施，在全市推行食品安全工程。
（二）增加食品安全監管人員編制，增加食品安全工作經費投入。
各級政府應在有限編制范圍內優先解決執法人員編制問題，應根據實際工作需要，招聘錄用具有相應專業資格的技術人員充實到各檢測中心工作。另根據市食安委的估算，經費缺口約巧00萬元，建議各級政府應把食品安全監管經費列入市、縣財政預算安排，爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮級建立流動檢測站，建立完善的檢測網絡。
（三）整合資源，提高監管效率。
食品安全監管工作部門多，過程長，在現有執法資源及組織架構的情況下，應加強聯合執法，強化信息交流、信息互通，整合現有檢測技術及裝備，提高監管效能。
1、各有關職能部門要切實認真履行職責，加強聯合執法，確保監督管理成效。我市食品安全監管工作還需加強，各職能部門要認真執行（（食品安全專項整治實施方案》和《食品放心工程實施方案》，加大力度，突出重點區域、重點環節、重點品種，對薄弱環節進行整治，確保食品安全整治工作取得實效。
把多個部門的執法人員組成聯合執法隊伍，形成合力、壯大聲威是解決執法難的一個好辦法，并且將定期聯合執法及突擊性聯合執法結合。
2、建立定期與突發性信息互通機制。建議市政府重新修改案情報告及通報機制，制定信息交流處罰配套措施及責任追究制度，力求使信息互通成為履行執法職責的原動力。
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（三）總體目標。到年，努力建立政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持的特種設備安全工作格局，使特種設備安全狀況保持基本穩定，力爭不發生重特大事故，傷亡事故率控制在0.8起/萬臺以下（壓力管道為萬公里傷亡事故率、氣瓶為百萬只傷亡事故率），其中鍋爐壓力容器傷亡事故率控制在0.4起/萬臺以下，確保人民群眾生命和財產安全。
二、強化監管，防止特種設備重特大事故發生
（一）突出重點，加強特種設備的安全監管。在特種設備普查整治工作的基礎上，市質量技術監督局要繼續加強對重點區域、重點單位和重點設備的安全監管。以化工企業、氣體充裝單位、客運索道等場所及設備為重點對象，做到定期檢查、隨時抽查、逢節必查，常抓不懈。繼續實施重點監控單位的定期監督檢查和注冊登記率、定期檢驗率、作業人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報制度。按照國務院《條例》的要求，加強對化工、城市燃氣、旅游、建設等行業的特種設備安全監管，并依法實施從安裝到使用全過程監督檢驗和定期檢驗。
（二）加強防范，提高對面上特種設備事故隱患整治工作的有效性。事故隱患整治是保障特種設備安全運行的重要手段，市質量技術監督局牽頭，各有關部門配合，要繼續做好工業壓力管道、碼頭吊、罐車、簡易升降機、廠內機動廠等特種設備事故隱患的專項整治，及時消除事故隱患，確保特種設備安全運行。嚴重事故隱患的處理需要由市政府協調解決的，市質量技術監督局應當及時報告市政府；對不能立即整改的事故隱患，要建立相應的應急防范措施，并明確隱患整改時間表，在規定時間內進行整改；對危及安全的嚴重事故隱患，要采取果斷措施，該關停的要關停，該報廢的要報廢。
（三）依法行政，加大對違法行為的查處力度。市政府要繼續認真貫徹實施國務院《條例》和浙江省《條例》，充分發揮安全監管與質量的作用，提高的有效性。市質量技術監督局應嚴格依法行政，強化監督管理，加大日常檢查和查處力度，特別是加強對特種設備作業人員無證上崗的查處，堅決取締未經許可擅自從事生產、使用、檢驗檢測活動的企業和單位；切實加強對許可取證單位的證后監管，及時取消已經獲得許可但是不再符合規定條件的企業和單位的許可資格。
（四）加強預警，建立和完善事故應急救援體系。按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，各部門、單位要進一步建立健全安全預警機制，完善事故應急救援體系。對重大危險源與重點監控企業、重點設備實施動態監控和預警。
三、標本兼治，夯實特種設備安全監管基礎
（一）進一步完善全過程的安全監察制度。進一步完善對特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節實行以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術支撐的全過程安全監察制度。建立健全企業自覺申報、監察協管員督報、群眾舉報相結合的特種設備使用登記制度；進一步明確和落實使用者、檢驗者、監管者、領導者的相關責任，完善特種設備安全責任制和責任追究制度。
（二）加快特種設備安全信息化步伐。建立健全特種設備安全信息網絡。及時鞏固特種設備普查的成果，進一步完善特種設備信息、檢驗檢測數據、事故信息等動態信息數據庫，在年底前我市特種設備實現網上動態管理，并入杭州市特種設備動態管理網絡，做到特種設備的安全信息及時更新、和預警，盡快形成信息暢通的特種設備安全工作快速聯動新機制。
（三）強化特種設備作業人員的培訓考核。特種設備作業人員必須按照國務院《條例》的規定，接受安全知識和技能的培訓，經質量技監部門考核合格，持證上崗。特種設備使用單位必須對特種設備管理人員和作業人員進行相關安全教育和培訓，保證其具備必要的安全管理和安全作業知識。市質量技術監督局要加強對相關人員持證上崗情況的監督檢查。
四、加強領導，形成齊抓共管的安全工作新格局
（一）切實加強對特種設備安全工作的領導。加強特種設備安全工作，是市政府承擔公共安全的重要任務和工作內容之一。市政府將進一步加強對特種設備安全監督管理的領導，督促特種設備安全監管部門履行職責，保障特種設備安全監督管理所必須的經費，對特種設備安全監督管理中存在的重大問題及時予以協調解決。鄉鎮人民政府、街道辦事處應積極配合，明確一至二名特種設備安全監察協管員（由鄉鎮質監員兼任），協助特種設備安全監督管理部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。
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（二）管理者更注重信息系統建設維護，輕視信息安全管理一是對信息安全重視程度不夠，部分銀行業機構僅忙于系統建設與日常維護，對信息安全管理無暇顧及。二是管理制度落實不到位，難以對計算機安全的實施進行全面管理。部分機構信息安全部門對信息安全制度落實不到位，只有在遇到總行的信息安全檢查時，才會對網絡冗余線的有效性進行檢驗，對交換機、路由器中的ACL策略進行完善，對信息系統中的審計日志進行檢查，并沒有形成信息安全管理長效機制。業務部門在信息安全方面有章不循，造成計算機的漏洞事件發生。據統計，大約63.1%安全事件是源于沒有嚴格執行規章制度，規章制度不落實、檢查監督不嚴格造成的系統漏洞。三是信息管理疏忽，從已發生的計算機違規事例來看，主要問題是疏于檢查、放松管理。具體表現在，有不少人員在未經系統管理員許可情況下擅自使用盜版軟件，導致計算機感染病毒，重要數據丟失，嚴重者造成業務系統癱瘓，影響日常工作的順利進行。計算機操作口令、密鑰、機密數據資料沒有按保密規定存放，大量的違章操作、越權濫用沒有進行嚴格處罰，計算機設備的保管使用無專人負責，應用系統的操作未有交接的系統日志，系統的維護不能詳實的記錄。雖然有制度明確規定操作規程，但執行不嚴格使本來可以避免的問題頻頻發生。
（三）管理手段落后，影響管理效能銀行業的各項業務與系統管理越來越依賴網絡和計算機應用軟件，因此對網絡安全、系統安全和數據安全監管至關重要。目前，管理單位仍然通過現場檢查、聽取匯報、材料上報等方式來獲取銀行的相關情況，缺乏直接、有效的管理手段，管理方式效率低，無法快速、真實反應銀行業的信息安全狀況，導致銀行業務自身存在的信息安全問題不能被及時發現，易造成銀行業信息安全事件的發生。
二、問題解決的建議
（一）完善制度標準，做到有法可依規范信息安全管理，首先要完善信息安全的制度建設。一是加快行業信息安全標準統一的進程。管理部門應制定符合當地信息安全標準，組織建立銀行業信息技術發展規劃，保證銀行業信息安全工作的健康發展。部分地區便曾出臺信息安全法規，例如《北京市信息化促進條例》、《遼寧省計算機信息系統安全管理條例》、《北京市公共服務網絡與信息系統安全管理規定》、《上海市公共信息系統安全測評管理辦法》，這種做法值得借鑒。二是設立硬件設備的準入標準。將銀行業信息安全問題作為新硬件產品銷售及市場準入的重要參考，對進入銀行的PC臺式機、網絡設備、系統服務器都必須經過國家保密部門的安全檢查，只有經過篩選的特定型號的引硬件設備才能進入銀行系統和網絡，從根源上杜絕信息安全漏洞設備的進入。
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計算機具有驚人的存貯功能，使它成為信息保管、管理的重要工具。但是存貯在內存貯器的秘密信息可通過電磁輻射或聯網交換被泄露或被竊取，而大量使用磁盤、磁帶、光盤的外存貯器很容易被非法篡改或復制。由于磁盤經消磁十余次后，仍有辦法恢復原來記錄的信息，存有秘密信息的磁盤被重新使用時，很可能被非法利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。計算機出故障時，存有秘密信息的硬盤不經處理或無人監督就帶出修理，也能造成泄密。如何在保證網絡信息暢通的同時，實現信息的保密，我認為應從以下幾個方面做起:
1建立完善的網絡保管制度
1.1建立嚴格的機房管理制度，禁止無關人員隨便進出機房，網絡系統的中心控制室更應該有嚴格的出人制度。同時機房選址要可靠，重要部門的機房要有必要的保安措施。
1.2規定分級使用權限。首先，對計算機中心和計算機數據劃分密級，采取不同的管理措施，秘密信息不能在公開的計算機中心處理，密級高的數據不能在密級低的機中心處理;其次，根據使用者的不同情況，規定不同使用級別，低級別的機房不能進行高級別的操作;在系統開發中，系統分析員、程序員和操作員應職責分離，使知悉全局的人盡可能少。
1.3加強對媒體的管理。錄有秘密文件的媒體，應按照等密級文件進行管理，對其復制、打印、借閱、存放、銷毀等均應遵守有關規定。同一片軟盤中不要棍錄秘密文件和公開文件，如果同時錄有不同密級的文件，應按密級最高的管理。還應對操作過程中臨時存放過秘密文件的磁盤以及調試運行中打印的廢紙作好妥善處理。
2從技術上保證網絡檔案信息的安全
2. 1使用低輻射計算機設備。這是防止計算機輻射泄密的根本措施，這些設備在設計和生產時，已對可能產生信息輻射的元器件、集成電路、連接線和等采取了防輻射措施，把設備的信息輻射抑制到最低限度。
2. 2屏蔽。根據輻射量的大小和客觀環境，對計算機機房或主機內部件加以屏蔽，檢測合格后，再開機上作。將計算機和輔助設備用金周屏蔽籠(法拉第籠)封閉起來，并將全局屏蔽籠接地，能有效地防止計算機和輔助設備的電磁波輻射。不具備上述條件的，可將計算機輻射信號的區域控制起來，不許外部人員接近。
2. 3干擾。根據電子對抗原理，采用一定的技術措施，利用干擾器產生噪聲與if調:機設備產生的信息輻射一起向外輻射。對計算機的輻射信號進行一于擾，增加接收還原解讀的難度，保護計算機輻射的秘密信息。不具備上述條件的，也可將處理重要信息的計算機放在中間，四周置放處理一般信息的計算機。這種方法可降低輻射信息被接收還原的可能性。
2.4對聯網泄密的技術防范措施:一是身份鑒別。計算機對用戶的識別，主要是核查用戶輸人的口令，網內合法用戶使用資源信息也有使用權限問題，因此，對口令的使用要嚴格管理。二是監視報警。對網絡內合法用戶工作情況作詳細記錄，對非法用戶，計算機將其闖人網絡的嘗試次數、時間。電話號碼等記錄下來，并發出報警，依此追尋非法用戶的下落。三是加密。將信息加密后存貯在計算機里，并注上特殊調用口令。
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縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業安全發展規劃，按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣風、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在規劃的專門區域內建設。對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區，投資主管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目立項申請，安全監管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應進入產業集中區或化工園區，現有化工企業要有計劃地逐步遷入產業集中區或化工園區。發展改革、財政、稅務等部門要制定相關經濟政策，采取差別水電價等經濟手段，引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。要借鑒危險化學品集中交易市場成功經驗，逐步實現危險化學品經營市場專業化，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業建立和完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務體系。
二、加強源頭管理，嚴把市場準入關
（一）各州、市安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業，要組織專家進行現場審核，要將關鍵裝置是否安裝自動控制系統，重大危險源是否安裝有效監控系統，廠房、工業場地布局和儲存設施周邊安全防護距離是否符合有關標準和規范要求，是否配備能滿足事故應急救援的設施、器材、裝備，《安全評價報告》是否與企業安全生產現狀一致等作為審核的重點。申請延期換發安全生產許可證、危險化學品經營許可證的一級或二級安全標準化企業，許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續，并提出該企業下次換證時的安全生產條件。
（二）大力推進危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全聯鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的生產裝置實現自動控制，納入換（發）安全生產許可證的條件。工藝技術復雜的大型聯合裝置，除安裝安全自動控制系統外，還應安裝安全聯鎖和緊急停車系統；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯鎖報警裝置、可燃有毒氣體監測報警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎上，還應安裝緊急停車系統。各級安全監管部門要結合實際，制定本行政區域涉及危險工藝的所有企業的自動化改造工作計劃，采取強有力措施，指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發）安全生產許可證。
（三）規范危險化學品生產、經營企業人員從業條件。從事危險化學品生產企業的從業人員至少應具有初中以上文化程度，其主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業專科以上學歷，并有3年以上化工行業從業經歷；危險化學品經營、儲存單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業中專以上學歷。未達到以上從業人員條件的，不予辦理危險化學品安全生產、經營許可。
三、嚴格安全審查條件，加強建設項目管理
（一）各級人民政府投資主管部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目審批、核準或備案程序。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目未經設立安全審查擅自開工建設的，要依法予以查處。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。
（二）安全監管部門要嚴把安全生產設施技術關。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產裝置的試生產方案要組織有關專家進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。
四、加強企業基礎管理，提高安全管理水平
（一）企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產方案，認真組織試生產。操作人員必須經崗前培訓合格，方可參加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。
（二）全面開展安全標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，推進開展安全標準化工作，規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產標準化工作，強化企業安全生產“雙基”工作，建立企業安全生產長效機制。年底前，劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業（以下統稱重點企業）要全部達到安全標準化企業要求。同時，要認真落實危險化學品登記制度，在年底前完成危險化學品生產、儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品使用單位的登記工作。
（三）建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。要根據生產特點和季節變化，組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。要嚴格按照國家有關危險廢物管理的規定，規范管理在生產過程中產生的危險廢物。
五、加大安全投入，提升本質安全水平
（一）建立企業安全投入保障機制。要嚴格執行《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)，并按照《省安全生產條例》、《省實施<企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>細則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業安全生產風險抵押金專戶資金監管辦法》(云財企〔2007〕55號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。
（二）改造提升現有企業，逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃，在年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。
（三）加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監控，按照有關規定和要求做好重大危險源備案和在線監控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。
六、加強部門聯動，深化安全專項整治
（一）加強聯動整治。縣及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學品安全監管聯席會議制度，通過部門聯合執法，綜合運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并整合等多種措施，進一步淘汰工藝落后、設備設施簡陋、不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產沒有保障的化工企業。對不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令限期整改，未在規定期限內進行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請企業所在地縣級以上人民政府依法予以關閉。化工企業搬遷任務重的地區要研究制定化工企業搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。
（二）加大整治力度。要加大危險化學品生產、儲存、經營、運輸環節的整治力度，加強化工園區的監管，設置區域性的廢棄危險化學品處置點。要繼續加強危險化學品道路運輸安全監控，認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強危險化學品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發〔2008〕132號)，在年底前，完成危險化學品運輸罐體與車輛載質量不匹配的更換以及相關資質證照審核專項整治工作。同時，要統籌規劃并在重點地區建立危險化學品道路運輸安全監控平臺，年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。
七、完善應急救援體系，提高事故處置能力
危險化學品從業單位要按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，加強應急救援隊伍建設。大型生產企業必須建立專職應急救援隊伍，暫不具備建立應急救援隊伍條件的企業應當與專職應急救援隊伍簽訂應急救援服務協議。每年要定期開展1次以上事故綜合應急演練，并對演練效果進行評估，及時修訂完善應急預案。生產、儲存企業事故應急預案要按照規定報有關部門備案，納入當地人民政府事故應急處置預案體系，建立聯動機制，提高應急處置能力。
八、加強教育培訓，提高從業人員素質
危險化學品從業單位要建立健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行1次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。要通過有效的安全培訓和多種形式的崗位技術練兵活動，提高職工的專業技術水平，增強職工的責任意識和安全意識。
九、落實監管責任，提高執法能力
（一）各級人民政府要加強安全監管機構和隊伍建設。危險化學品企業較多、監管任務較重的縣（市、區）要在安全監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作。對規模較大的工業園區和化工園區，有條件的地區要設置相應的危險化學品安全監管派駐機構和人員，配備相應的技術裝備。
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計算機具有驚人的存貯功能，使它成為信息保管、管理的重要工具。但是存貯在內存貯器的秘密信息可通過電磁輻射或聯網交換被泄露或被竊取，而大量使用磁盤、磁帶、光盤的外存貯器很容易被非法篡改或復制。由于磁盤經消磁十余次后，仍有辦法恢復原來記錄的信息，存有秘密信息的磁盤被重新使用時，很可能被非法利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。計算機出故障時，存有秘密信息的硬盤不經處理或無人監督就帶出修理，也能造成泄密。如何在保證網絡信息暢通的同時，實現信息的保密，我認為應從以下幾個方面做起:
1建立完善的網絡保管制度
1.1建立嚴格的機房管理制度，禁止無關人員隨便進出機房，網絡系統的中心控制室更應該有嚴格的出人制度。同時機房選址要可靠，重要部門的機房要有必要的保安措施。
1.2規定分級使用權限。首先，對計算機中心和計算機數據劃分密級，采取不同的管理措施，秘密信息不能在公開的計算機中心處理，密級高的數據不能在密級低的機中心處理;其次，根據使用者的不同情況，規定不同使用級別，低級別的機房不能進行高級別的操作;在系統開發中，系統分析員、程序員和操作員應職責分離，使知悉全局的人盡可能少。
1.3加強對媒體的管理。錄有秘密文件的媒體，應按照等密級文件進行管理，對其復制、打印、借閱、存放、銷毀等均應遵守有關規定。同一片軟盤中不要棍錄秘密文件和公開文件，如果同時錄有不同密級的文件，應按密級最高的管理。還應對操作過程中臨時存放過秘密文件的磁盤以及調試運行中打印的廢紙作好妥善處理。
2從技術上保證網絡檔案信息的安全
2. 1使用低輻射計算機設備。這是防止計算機輻射泄密的根本措施，這些設備在設計和生產時，已對可能產生信息輻射的元器件、集成電路、連接線和等采取了防輻射措施，把設備的信息輻射抑制到最低限度。
2. 2屏蔽。根據輻射量的大小和客觀環境，對計算機機房或主機內部件加以屏蔽，檢測合格后，再開機上作。將計算機和輔助設備用金周屏蔽籠(法拉第籠)封閉起來，并將全局屏蔽籠接地，能有效地防止計算機和輔助設備的電磁波輻射。不具備上述條件的，可將計算機輻射信號的區域控制起來，不許外部人員接近。
2. 3干擾。根據電子對抗原理，采用一定的技術措施，利用干擾器產生噪聲與if調:機設備產生的信息輻射一起向外輻射。對計算機的輻射信號進行一于擾，增加接收還原解讀的難度，保護計算機輻射的秘密信息。不具備上述條件的，也可將處理重要信息的計算機放在中間，四周置放處理一般信息的計算機。這種方法可降低輻射信息被接收還原的可能性。
2.4對聯網泄密的技術防范措施:一是身份鑒別。計算機對用戶的識別，主要是核查用戶輸人的口令，網內合法用戶使用資源信息也有使用權限問題，因此，對口令的使用要嚴格管理。二是監視報警。對網絡內合法用戶工作情況作詳細記錄，對非法用戶，計算機將其闖人網絡的嘗試次數、時間。電話號碼等記錄下來，并發出報警，依此追尋非法用戶的下落。三是加密。將信息加密后存貯在計算機里，并注上特殊調用口令。
篇7
（一）培訓范圍、內容和要求。對本能機能部分監管人員、食物生產運營企業（戶）法人代表和從業人員，進行相關司法、法律、規章和國家、省、市食物安全有關文件以及大會精神、食物安全承諾書和清楚紙等有關內容的培訓。
對本能機能部分監管人員和食物生產運營企業（戶）法人代表的培訓，由各監管部分負責組織；對食物生產運營企業（戶）從業人員的培訓，由食物生產運營者負責組織，各監管部分負責監督落實。
各監管部分和食物生產運營企業（戶）要依照有關要求，規則培訓時間，堅持培訓檔案，保證培訓結果。
（二）發放清楚紙。各監管部分依據行業要求，統一制造食物安全清楚紙，并負責向一切食物生產運營者發放，內容包括創辦前提、人員天資、主體責任、違法違規行為的懲辦（行業驅趕準則）等。
（三）簽署食物安全承諾書。一切食物生產運營者要與監管部分簽署食物安全承諾書，并在運營場合明顯地位公示，承受群眾和社會監督。承諾書內容與花樣由各監管部分依據行業特點和工作要求統一制訂。
二、從新進行天資核對
（一）對獲證食物生產運營企業（戶）從新進行核對。縣農牧、質監、工商、食藥監、商務等部分要對全縣一切獲證食物生產運營企業（戶）依照行業規范從新進行具體核對。依照提高規范、嚴厲準入的要求，對符合前提、規范運營的，準予繼續從事生產運營活動，證照有用；對基本符合前提，但治理不規范的，一概破產整理，限日整改，審核及格后，方可從新開展生產運營活動；對不符合準入前提或經由整改仍不達標的，一概撤銷或刊出相關證照。
（二）對無證無照食物生產運營戶進行拉網式篩查。縣農牧、質監、工商、食藥監、商務等部分，依照分段監管的準則，對本轄區內一切無證無照的小作坊、小食雜店、小餐桌、小攤點等食物生產運營戶進行拉網式篩查，依照“五個一批”的要求進行綜合整治。要經過斷水斷電、撤除設備等方法果斷取締一批，經過革新提高、整合重組等方法核準規范一批，歸入日常監管。
三、嚴厲打擊食物不合法添加和濫用食物添加劑行為
（一）增強對非食用物質的監管。對國家的食物中能夠違法添加的非食用物質以及制止在飼料和飲用水中運用的物質，縣工促、農牧、質監、工商、商務和食藥監等部分要依法增強監管，要求生產企業必需在產物標簽上加印“嚴禁用于食物和飼料加工”等警示標識，并堅持銷售臺帳，嚴厲執行實名購銷準則，嚴禁向食物生產運營單位銷售。
（二）增強食物添加劑生產環節監管。質監部分要嚴厲食物添加劑生產企業答應治理。對新設立食物添加劑生產企業，不符合相關司法規則要求的，一概不予受理。
（三）增強食物添加劑銷售環節監管。工商部分要嚴厲食物添加劑市場運營主體準入治理，逐戶堅持運營檔案，嚴厲監督食物添加劑運營者向供貨者索要其正當證照，按批次索要添加劑查驗及格證實文件，并留存保管。要依照有關司法法律和市委、市縣政府《關于進一步增強食物安全工作的施行意見》要求，嚴厲執行銷售實名注銷準則，索要購貨者的營業執照和身份證件，并堅持銷售臺帳。
（四）食物添加劑運用環節執行嚴厲專控制。縣質監、工商、食藥監等部分要負責監督食物生產運營企業（戶）在食物添加劑運用進程中，執行專人保管、專柜（庫）貯存、專冊注銷、專人添加和精確計量，嚴厲依照規范要求的范圍和限量進行添加。
（五）嚴厲打擊不合法添加劑和濫用食物添加劑。嚴禁在食物生產加工進程中不合法添加非食用物質和濫用食物添加劑，在食物生產加工進程中不合法添加非食用物質，一概撤消其生產答應證，并移送公安部分按生產運營有毒有害食物罪立案查處。質監、工商部分要增強對生產加工和流通環節的抽檢，超范圍運用食物添加劑的，一概撤消答應證；超限量運用食物添加劑的，限日整改并賜與行政處分，抽檢兩次不及格的，一概撤消其答應證。
四、增強重點區域、重點部位、重點種類和時節性食物監管
（一）重點區域。以夜市、啤酒廣場、陌頭燒烤、食物批發市場、食物超市、旅行景點、學校周邊、食物生產加工小區、城鄉結合部、鄉村集鎮等為重點地域。
（二）重點部位。以建筑工地食堂、學校（托幼機構）食堂、中小餐館、家庭小飯桌、快餐加工外賣、小作坊、小攤點、農副產物市場、小食雜店以及其它新型業態等為重點部位。
（三）重點種類。以米、面及其成品、食用油、鮮肉及其成品、水產物、鹵成品、瓜果、蔬菜、啤酒、飲料、冷凍食物、兒童食物、乳成品、豆成品、醬腌菜、調味品、保健食物等為重點種類。
五、增強當地市場外地食物的監管
各監管部分要依照提高準入門檻、嚴厲增強監管的準則，結合行業特點，抓緊研討外地食物進入我縣市場銷售的治理方法；還，增強當地市場外地食物的質量檢測工作，保證將問題食物拒之門外。
六、堅持食物安全信息治理平臺
各監管部分要以食物生產運營企業具體核對為契機，依據工作需求確定信息內容，將一切食物生產運營企業及從業人員的具體基本信息進行采集、整治，錄入本部分信息治理系統（包括法人代表直系親屬的信息），為今后堅持食物安全信息治理平臺奠基基本。
七、落實有獎告發準則
縣食安辦、農牧、質監、工商、商務、食藥監等部分都要經過報紙、電視、播送、收集、布告、板報等多種方式，向社會公開食物安全違法行為投訴告發電話、電子信箱、通信地址，24小時承受大眾告發投訴，實時查詢處置，并向告發投訴人反應后果，做到有案必接、有案必查，件件有回音。還，要繼續落實有獎告發準則，對群眾告發并經監管部分立案查詢屬實，且進入行政處分或刑事處分順序的案件，依照《市食物安全有獎告發施行方法》的規則實時兌現獎勵。
篇8
一、加強領導，強化責任，落實安全責任制
根據相關的法律法規的要求，認真組織各部門的相關人員進行全面、系統地學習安全知識，提高安全技能，并層層簽訂、落實安全責任狀，增加全體醫護人員特別是專職安全管理工作者的責任感和危機意識，做好自己的本職工作，層層把關、層層負責。根據醫院的實際情況，逐步制定和完善適合醫院安全工作需要的安全管理制定，形成安全責任人重點抓，安全管理具體抓，安全管理工作時刻抓的良好態勢。不斷提高領導者的政治、業務素質，增強安全責任感，對醫院的生命財產高度負責，在日常的監督檢查中更好的維護安全人員的形象，時刻做到監督工作的規范化和標準化。
二、堅持做好安全檢查
堅持每日做好安全檢查工作是確保醫院安全的重要手段和方法。醫院的相關工作人員應該遵守好醫院關于安全工作的措施。每天堅持進行醫院各個角落的安全檢查工作，減少安全隱患。在檢查工作的過程中做到重點突出，特別是關于安全出口的檢查，看是否能夠疏通，雜物是否能夠進行清理，對容易引起火災的電源、危險源等管理情況進行有效的審查，對用電設備、電氣設備進行嚴格的檢測，時刻了解醫護工作者對安全知識和技能的掌握情況。對發現安全隱患要進行詳細、認真的紀錄，能進行整改的必須要及時進行檢修或者是更新，不能整改的環節，要限期進行整改，以盡可能地將火災隱患消滅。
三、定期進行安全演練，提高實戰能力
安全管理工作需要各部門和所有人員的積極配合才能做好。因此醫院要經常組織專職安全管理工作人員帶領其他人員進行安全監督工作。在進行演練的過程中要注意不斷的總結經驗教訓，提高安全知識技能。同時還要組織安全管理進行大型綜合性的安全演習工作，增加對安全事故危害性的認識，學習先進的經驗和技巧，以提高本醫院安全管理隊伍的綜合素質，最終提高安全人員的實戰能力。
四、加強安全知識、技能的宣傳和培訓
醫院安全工作的好壞，在很大程度上與安全知識的宣傳和普及有關。醫院應該經常組織安全知識培訓，不定期進行抽查和考核工作，同時在病友中廣泛開展安全知識宣傳教育，以擴大安全知識教育的覆蓋面，減少安全事故的發生，將醫院的損失降低到最低，提高整個醫院醫護人員的安全意識。加強對安全知識技能的培訓工作，讓安全工作人員帶領其他的工作人員進行安全技能的培訓工作，增強醫院每一個醫護人員的安全知識技能的水平，保證整個醫院員工安全知識和技能水平的廣泛提高，盡量減少安全事故的發生。
五、不斷學習新知識，提高服務監督水平
隨著時代的發展，醫院的整體環境得到很大程度上的改善，因此必須要適應安全監督業務的需求，從事安全工作監督的工作人員必須獲得相應的崗位資格證書，其次必須不斷進行安全監督業務學習和培訓，提高自身安全監督業務人員的素質，提高安全管理工作人員的專業化水平，特別是對新安全技術的應用，充分實現安全監督管理工作的時效性，最終實現保證整個安全監督管理工作順利進行，解決醫院安全監督工作中的突出問題，為安全監督工作做出更全面地服務水平，提高社會和諧的保障。
六、做好安全監督的重心
安全監督管理工作中現場監督是重要的組成部分，在整個監督工作中應該做到重點突出。各個環節設置好安全的責任制、安全管理網絡和各項安全技術措施。在日常的工作中，安全監督工作人員應該履行工作人員的相應職責，安全監督工作應該根據醫院的具體情況進行檢查，確保整個安全監管管理工作順利進行，保證醫院日常工作的順利進行。
七、安全監督管理工作的一些建議
認真學習相關的法律法規的規定，掌握相關的技術規范、標準的要求，不斷提高安全監督管理工作的能力。強化安全意識，善于積累和總結經驗，發現安全隱患及時解決，及時做出整改的通知書。重視安全管理措施，以及措施落實的實際情況，避免與現場實際情況脫節。組織階段性的安全檢查，及時發現事故隱患，并且做好防止事故發生的有效手段。做好安全工作人員的安全法規的宣傳教育工作，采用多種形式，使醫院的相關工作人員對安全意識重視，并且具有相應的安全法律法規的知識。
八、結語
醫院的安全管理工作是日常管理工作的一個重要環節，做好這些工作必須做到安全責任到人，不斷提高安全管理人員的理論素養和實踐水平，還與醫院各部門做好相應的銜接和配合，將醫院的安全工作擰成一股繩，使安全管理工作更上一層樓，建立祥和的安全環境，促進社會主義精神文明建設更上一層樓。
篇9
1、貫徹落實十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。
2、強化“本質安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長效治理，強化本質安全意識及應知應會教育，培育職工嚴細實的工作作風。
4、繼續深入貫徹《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、規范行為的養成，進一步趨近企業本質安全的目標。
二、主題理念
本質安全，珍愛生命；人的本質安全，是最核心、最關鍵的本質安全。
三、主題內容
明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現的主觀方面的因素：一是對規程標準的不了解；二是對違章作業的危害性認識不足；三是對安全和生產的關系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，2005的安全宣傳教育將圍繞“明規范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“12字”工作內容）等重點工作進行。
（一）明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹，引導職工上規范崗干標準活。
學習內容包括：1、新《煤礦安全生產規程》原文，要求正確理解規程的嚴肅意義，與原有規程的不同之處，以規程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應用各崗位工作標準。3、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用；4、《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，要求正確把握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。
學習方式：1、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。
2、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，要求每個職工熟記崗位的應知應會內容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓盲點。
3、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓。
4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式宣傳規范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。
5、礦將舉行一次學習規程（標準）集中輔導活動。
6、學習規程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將對各基層單位學習規程（標準）的情況進行考核。
（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性，安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度，不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。
學習內容：集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。
教育方式：安監部編制安全事故案例學習材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學習并按照《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要求，運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查，查找問題癥結，制定整改措施。
（三）知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系，樹立起系統的安全利益觀，增強大家主動遵章以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求，圍繞生命不可復得、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的經濟損失，算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作業對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產，或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求，違規作業就要承擔相應法律責任。結合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內涵，明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。
（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外，應加強對本質安全企業基本理念的學習，提高對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學習體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區隊干部、班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。
四、主題活動
2005年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司（集團公司）。
“四無四保”活動的主要內容包括：1、上年度職工個人安全工作總結，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。3、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施：
1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四保”計劃。
2、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負責；技術員以上干部的“四無四保”計劃管理考核由政工部負責。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統一對職工“四無四保”計劃執行情況進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
（一）要大力宣傳以人為本的安全發展觀，進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。
（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安全監管體系，充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。
篇10
曾經有人總結過，安全員就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多說，發現問題，制止問題，將危險扼殺在萌芽中，這樣才能保障員工的生命安全和企業的財產安全。我在項目從事安全工作多年，也和很多安全員交流探討過，發現在各項目安全管理中有一些共同的問題。
1、公司領導、項目領導、從上到下、大會講安全，小會談安全。從公司到項目領導們都充分認識到了安全的重要性，但遺憾的是相當一部分基層領導在實際工作落實中不懂安全工作如何管理和安全責任如何劃分，所以在日常工作中并沒有從實際的工作角度出發做具體安排，在工作中對安全管理認識又不夠，產生了一些安全管理的隱患。如果一旦發生事故，后果不堪設想。
2、隨著行業的不斷發展，工程領域的不斷拓寬，新工藝不斷的出現，安全員掌握的知識明顯不足和落后。
3、安全員不能專心專職工作。有的項目安全員兼職過多，兼好幾個職務，無法專心安全工作，不能充分發揮一名安全工作管理者的真正職能。有些項目安全部人員配置不夠，只有安全員一人，除了做內業外業，就是應付地方的、業主的隔三差五的各種安全檢查，安全員疲于應付。
4、有的項目安全員的待遇也存在問題，和別的部門負責人相比，工作不少干，薪水卻低半級或一級，同工不同酬，大大打擊了安全員的工作熱情和積極性。
5、專兼職安全員的矛盾。很多專職安全員是由其他工種轉崗而來，不懂技術，對于一些工序復雜的施工工藝的安全無從管理，不知從何下手，而兼職安全員的工段長，從事的是生產和技術管理工作，對于安全知識知之甚少，考慮是施工管理，工期、進度、經濟等等一些因素，造成了安全管理工作的一個矛盾，這種情況下專職安全員沒有權力對兼職安全員進行管理，安全只能為生產讓步。
鑒于以上這些情況，我建議：
一、加大公司、項目的管理力度
1．加強主要領導和安全員的安全學習教育，針對企業施工領域的拓寬，施工工藝的多樣性和復雜化，安全員的頻繁流動等，公司應一年組織一次安全培訓，學習新的安全知識，適應新的領域和新工藝的安全管理，同時提高主要領導和主管領導對安全管理的認識。一年一次的安全培訓也可以對安全員做定向培養，定向某一領域或新工藝方面的培養（比如鐵路項目、隧道項目、斜拉橋項目、地鐵、高架橋等項目的安全管理）。
2．公司安全文件下發到安全部，公司應該核實文件收發和閱讀情況，列入項目考核內容，完善管理制度，做到上傳下達百密無一疏（震驚全國的4.28膠濟鐵路事故，就是因為上傳下不達造成72人死亡）。
3．公司的制度管理要統一，各項目的安全管理應按公司統一標準執行。應將項目的安全管理制度、臺帳、報表格式統一。獎罰制度可以根據項目自身的特點自行編制，但要報公司安全部審批。
4．人員的考核，公司在用人制度考核時，應將安全作為其中一項，每年應選拔一些優秀技術干部參加安全培訓，提拔任用領導干部時，應考核是否具備安全素質和安全意識，充分發揮其領導和管理的才能，抓安全應從根本抓起，從而使安全管理形成良性循環，更好的為企業降低成本增加效益。
5．項目主要領導負責監督，由項目安全部牽頭與各部門負責人、各工段長、主管技術員簽訂項目安全生產責任書，明確各部門負責人、各工段長、主管技術員應履行的安全權利、義務、責任和各部門協作的工作內容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區誰負責，由安全部檢查、監督，這樣專職安全員才可以對各部門和工段之間形成有效管理，可以避免管理環節中的一些真空現象。
6．項目應實行安全責任抵押金制度，項目經理、項目書記為一檔，項目副職為一檔，安全部長為一檔，各部門負責人和兼職安全員為一檔，工段長、主管技術員為一檔，職工為一檔，從每月工資中扣除，如本月施工中未發生安全事故，再次月發放工資時按雙倍返還，以此類推。如本月施工中發生安全事故，扣除經理、書記、安全部長的本月抵押金，安全事故發生在哪個部門或工段，應扣除部門負責人、工段長和主管技術員或某一位員工的本月抵押金，并視事故的情節，安全部可對其進行適當的處罰。這樣可以避免部門負責人、工段長和主管技術員兼而不管的局面，同時提高了全員對安全管理的重視和安全知識的普及，也大幅度發揮了全員安全管理的作用。
7．安全員的待遇問題，崗薪多少、獎金多少，公司應統一明確規定，不應分大小項目，因為干的工作是相同的，承擔的責任也是一樣的，以免打擊安全員的工作積極性和工作熱情。安全員既然要承擔相關法律責任，就應該享有相應的待遇。
8．設立優秀安全員獎。對各個項目真正從事安全工作的安質部長或安全員進行，半年考核，年終考評（內業、外業、個人業務能力和個人整體綜合素質），獎金為ΧΧΧΧ元。
9．設立優秀安全項目，再優秀安全員的基礎上，增加考核領導班子成員、部門負責人、工段長、主管技術員的安全知識和安全管理水平（作為今后干部選撥的一個方面考慮），優秀安全項目與領導班子成員的年終績效獎掛鉤，分幾個檔次，96分以上為優，90―95分為良，85分為及格，84分以下為差。獲優項目領導班子成員年終績效獎100%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲良項目領導班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲及格項目領導班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲差的項目公司應該從新考慮人員的調整問題了.目的不是打領導班子的板子，而是增加領導班子的凝聚力，提高整體安全管理水平。
10．每年選一個新工藝的項目或優秀安全項目，召開安全現場觀摩會，給大家一個交流學習的機會，與其費盡心思的湊安全經費，不如拿出一些安全經費辦點對安全工作有意義的實事、好事，參加人員為三類安全管理人員，目的接受新工藝、新知識的學習了解和好的管理模式。
二、重點培養安全員的管理能力和水平
1．積極參與臨建的各種設計和施工過程（營區、民工宿舍、供水設施、便道、排水的走向、臨時用電的布線），了解和熟悉臨建的各種設計的施工過程，從中發現設計中的缺陷，及時修改或者下一個工地中更改。重在參與不能只是一句空話，如果這個過程我們不參與，在日后的安全管理工作會很被動，但前提是我們要具備一定的工作經驗和安全的基本知識。安全員要做到既有安全工作經驗又要懂施工技術管理、還要具備豐富的安全知識。
2．加大專職安全員的管理力度，由公司安全部負責監督，項目主要負責人與項目安全員簽訂一份安全生產責任書，責任書中應明確項目安全員的管理權利和工作職能，項目主要領導負責監督，由項目安全部牽頭與各部門負責人、各工段長、主管技術員簽訂項目安全生產責任制，明確各部門負責人、各工段長、主管技術員的權利、義務和各部門協作的工作內容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區誰負責，由安全部檢查、監督，這樣專職安全員才可以對各部門、各工段長、主管技術員形成一種凝聚力，這樣可以避免管理環節中的一些真空現象。
3．安全員應經過培訓后，取得資格證書后，持證上崗。
4．安全員的錄屬問題，如果把安全員的編制納入公司，由公司直接考核垂直管理，安全員工作積極性和主動性會更大。
5．安全部應配專職內業資料整理員。安全資料繁瑣，從原始資料到方案、措施、整改、落實、跟蹤回訪、閉合，業主的、公司的、項目的等等各種資料，要面面俱到，會牽扯安全員很多精力。把安全員從內業資料中解放出來，使安全員有更充分的時間從事工地的安全管理工作，進行安全監督管理，對工程更有益處。
6．必要的交通工具和人員，大的項目安全部應該配汽車和必要的人員，小的項目安全部可以配摩托車或適當的交通工具和必要的人員。目前我們的住處離工地都有一定距離，而且工地也有一定長度。坐交通車到工地后，交通車就被現場負責人帶走了，安全員如果跟著交通車就會走馬觀花，很難發現問題。適當的考慮必要的交通工具和必要的人員，可以讓安全員更好的開展日常工作。
三、對架子隊的管理
1.在對架子隊伍的管理上，應該提高安全管理的地位和力度。目前安全員對架子隊伍的約束力很弱。建議在合同中明確安全經費的基礎上，加扣架子隊工程量3%的安全抵押金，由安全部簽認，其中包括架子隊違反項目部的安全規定、安全操作規程、安全文明施工、存在的隱患、未整改的問題、不服從安全管理等一些涉及到的安全問題，都由安全部簽認每期計量，同意支付、扣除或罰款百分之幾的結算，并附帶原因、圖片說明。這樣可以提高架子隊伍安全管理意識，減少隱患。
2.架子隊的管理工作要注意方式，作為安全員不能直接去管架子隊，安全員的直接管理對象是工段長、主管技術員，有什么問題或者下達指令，直接找工段長、主管技術員，由工段長、主管技術員來約束架子隊。充分發揮全員齊抓共管搞好架子隊的安全管理工作，同時通過現場管理人員去約束架子隊，也是間接地把安全知識普及到了現場管理層，現場管理層的安全管理知識普及了，那么架子隊的安全生產、文明施工管理會發生很大的改觀。
3.架子隊進場后按進場人員30-50\1的比例上報專、兼職安全員。配備1名主管安全的領導并持有國家頒發的、真實有效的安全員證件，從上到下形成一個完整的安全管理體系。
四、安全應急管理
1.在工程正式開工之前，運用安全知識對所施工的工程做出一個初步的危險源識別，排查出各個危險源，并針對危險源制定出相應的安全應急救援預案，預案中明確安全應急救援小組的成員、成員責任、應急救援措施、應急救援設備，最后一定要明確與地方協作醫院的位置、行車路線圖和醫院的聯系方式。然后將預案中重要的部分進行公示，讓人人知道和明白應急救援的過程，做到確保萬無一失。
2.制定出相應的安全應急救援預案后，向領導申請，批準后，在施工任務不忙的時候，舉行安全應急救援演練，演練要認真執行，嚴格按照編制好的安全應急救援預案中的要求進行演練，并請地方協作醫院一同參加，爭取做到人每一個人清楚應急救援的整個過程。
五、現場文明施工管理
1. 現場的安全警示標志，標牌、消防器材、安全防護用品的需求計劃由現場的工段長、主管技術員提出申請計劃，并由架子隊負責人簽認后，報項目領導審批，以免日后結算時雙方發生經濟糾紛。
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（三）強化隱患整改，進一步健全風險預防機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，著力構建隱患排查治理長效機制。在高危重點行業組織開展打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員）活動；以安全環保為標準，開展化工生產企業專項整治，推動化工生產企業進一步提高安全和環保水平。結合貫徹《校車管理條例》，建立校車安全管理體系，完善技術標準和監管措施，切實做好學校校車安全工作。加強施工作業現場監管，提高施工人員安全防范意識，嚴厲打擊工程招投標、轉包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理制度化和經常化；要認真開展事故分析，落實整改措施，用事故教訓推動工作。
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引言
根據實際情況，監理的工作尚有待改善和提高，在水利工作上有以下建議有待提高，如何提升安全監理工作，有下面幾項工作應當落實。
應增強監理人員的責任意識,落實安全監督管理機制
水利工程安全責任是法律責任的一部分,來源于法律和委托合同。國家前不久已頒布有關法規,對監理單位、建設單位、勘察設計單位、施工機械設備安裝單位等工程建設各相關單位所承擔的安全責任提出了明確規定,所以監理企業承擔安全責任已有法律依據。監理單位的服務范圍除“三控制、二管理、一協調”外,還加上了安全監理,實質上是監理的業務范圍擴大了,這是監理行業逐步與國際慣例接軌的決策,也是適合中國水利市場整體發展所需要的。
為適應安全監理業務的需求,監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓,提高監理業務水平,并要求其取得相應的崗位資格證書,盡快進入角色,以適應水利市場發展。工程項目監理組作為監理單位派駐工程現場全面履行監理合同的機構,將直接承擔安全監理的職責,總監理工程師是項目監理組安全監理第一責任人。項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時,強化項目監理人員安全監理責任意識,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,真正把安全監理作為監理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監理的全過程。
明確各施工階段安全監理重心，有效開展安全監理工作
施工的幾個階段包含投標，工程準備，進行開工，完成工作幾個步驟，監理的工作貫穿始終，而安全也分為這幾個階段，每個階段的特征有所差異，投標的時候，要弄清楚人員在資質，幫助完成施工方和建筑方的協議，其中包括一級承包和二級承包，準備階段，要參照法律法規的指示，以及某些建筑的特殊需要，規定監理者所具備的相關責任，按程序和步驟完成監理工作，對承包方的每一個內容進行責任制是否達標的核查，是否具備安全準備，技術行為是否有隱患，工程材料，設備等是否具備相關證書和書面情況是否與實際符合，設備是否處于安全情況；施工時，要注意工作順序是否符合需要，監理人員是否各司其職，有相對應的責任工作，主觀單位要依據工程到達的階段，按工作內容和工作狀態進行核查和指導；在完工階段，要促進施工方開展安全保衛工作，杜絕設施的不當使用帶來的不安全后果。
以管理房水利施工階段安全監理為例，監理企業應按施工準備階段、地基與基礎施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結構工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗收階段包括特殊施工場所的安全防火監理的特點編制監理要求和監理工作程序，指導項目監理組工作，監理人員應嚴格按其要求開展安全監理工作。
應用危險控制技術確保施工安全
控制事故隱患是安全監理的最終目的,系統危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。危險控制技術分宏觀控制技術和微觀控制技術兩大類。宏觀控制技術以整個工程項目為對象,對危險進行控制。采用的技術手段有:法制手段(政策、法令、規章)、經濟手段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育),安全監理則以法律和教育手段為主。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象,以系統工程為原理,對危險進行控制。所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施,安全監理則以管理措施為主,加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。安全監理隨著研究對象不同,方法措施也完全不同,應做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。通過利用危險控制技術, 做到預知危險、杜絕危險,把安全事故發生降到最低,為安全施工保駕護航。
工程項目施工過程的安全監理
施工安全監理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現場安全措施實施效果的檢查來實施控制,消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態來保證項目施工按照既定的施工方案進行, 不發生安全事故,不造成人身傷亡和財產損失,使施工項目效益目標的實現得到充分保證。
1. 督促施工單位落實安全生產組織保證體系,建立健全安全生產責任制。
工程項目總承包單位企業法定代表人對本企業施工安全生產負全面責任;項目經理是本項目安全生產第一責任人,對項目施工中安全生產負責。實行總分包的總包單位,要對分包單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理。對分包單位承攬的工程,總包單位要做詳細的安全交底,提出明確的安全要求,并認真實施監督檢查。監理要檢查施工單位安全生產組織保證體系是否建立,安全生產責任制是否落實,安全生產保證體系是否有效運行,要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹執行安全生產的各項規章制度。
2. 督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作。
建立健全施工現場安全管理機構,配備專職安全人員;加強施工現場外腳手架、臨邊、安全網架設、施工用電的動態巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應要求施工單位在安裝后組織驗收,嚴格辦理合格使用移交手續,防止防護措施不足及帶病運轉使用。
3. 要求施工單位持之以恒地開展遵章守紀安全教育。
要求項目部加強法制教育;督促施工單位項目經理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業人員學習國家和行業現行的安全生產法規和施工安全技術規范、規程、標準;抓好工人入場“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認真進行書面和口頭的安全技術交底,并辦理簽名手續;根據工程進度并針對事故多發季節,組織施工方召開安全工作專題會議,鼓勵其開展各種形式的安全教育活
4. 監督施工單位使用合格的安全防護用品。
施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作,確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。動。
5. 審批施工單位施工方案及安全技術措施并督促其實施
對工程參與各方履行安全職責行為的檢查
監理單位除了對施工單位加強安全監理外，還有權對建設、勘察、設計、機械設備安裝等工程參與各方履行其安全責任的行為進行監督，對違反有關條文規定或拒不履行其相應職責而可能嚴重影響施工安全的行為，通報政府有關水利工程安全監督部門，以確保工程施工安全。
此外,現場安全監理工作是一項動態管理工作,應注重長效管理。在不同施工階段,對重要部位及事故易發場所應加強巡視檢查,對發現的不安全因素及安全隱患,總監理工程師或專職安全監理員應及時發出整改指令,督促有關責任單位制定切實有效的整改措施總承包單位技術部門審核后實施。工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應及時向有關主管部門報告。
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二、組織領導
局成立由局長為組長，分管局長為副組長，紀檢監察、法制科、食品科、稽查大隊和質檢所（食品安全監控中心）負責人為成員的食品安全三位一體監管工作領導小組，工作辦公室設在局食品科，負責食品安全綜合監管、稽查執法和檢驗檢測各項日常工作和對外協調工作。
三、工作職責
1、食品科：制定全市食品和食品相關產品質量安全監督管理的工作制度；承擔生產加工環節的食品和食品相關產品質量安全監管工作；承擔食品和食品相關產品質量安全檢驗機構的專項監督管理工作；負責制定食品安全突發事件應急處置預案；調查食品和食品相關產品安全事故或事件，組織專項監督抽查。
2、食品稽查中隊：負責全市食品安全案件的受理、查處；協助、配合食品安全專項整治和專項檢查；參與食品安全突發事件的處理。
3、食品安全監控中心：配合食品科對本市食品生產企業進行日常監督檢查；參與食品安全突發事件處置；負責對轄區內食品生產企業的自查報告進行年度審查，并進行匯總分析；負責對與食品生產相關的信息進行收集和分析，按分工對與食品生產質量相關的咨詢、投訴、舉報進行答復、核實并協助調查處理；負責對本市食品生產企業的食品安全信用檔案進行維護和管理，協助做好食品安全風險評估的技術性工作。
4、法制科：對行政檢查過程進行監督，對案件進行指導，對食品安全規范性文件進行法制審查。
5、紀檢監察：對三位一體監管落實情況進行督促檢查。
6、質檢所：執行監督抽查（專項檢查）計劃，對食品和食品相關產品進行抽樣，承擔食品和食品相關產品監督檢查檢驗。
四、工作目標、內容
各部門在開展食品生產行政檢查工作中，應按照崗位職責加強協作、形成合力，進一步完善食品監管、檢驗檢測、行政執法三位一體的工作機制，實現無縫銜接和閉環管理，提高食品監管的有效性，對食品生產經營違法違規行為做到早發現、早處理、早糾正，確保全市食品生產不出現重大安全事故，提高食品質量安全三級抽檢合格率。
（一）完善食品日常行政檢查工作銜接機制
1、食品科聯合食品安全監控中心，加強食品生產加工環節的監管力度。在日常監管過程中，發現企業或個人存在違法行為并符合立案條件的，應在第一時間書面移交稽查大隊立案查處，必要時應通知稽查執法人員到現場，及時采取措施，防止證據滅失或事態惡化。在處理涉案食品取證、抽樣、檢驗及結果告知過程中，應保證質檢所和稽查大隊相關工作無縫銜接；稽查大隊應當將案件處理情況及時書面反饋食品科。
2、法制科加強對行政檢查相對人的后續回訪，做好法制宣傳、調查溝通工作。
3、稽查大隊在執法檢查中，發現食品生產經營違法行為，應當第一時間采取果斷措施，防止食品生產安全問題的發生，查處情況應及時以書面形式通報食品科。稽查大隊在處理食品案件時，應當注意行政強制措施的合法性和合理性，一般情況下查封、扣押及后處理不應超過食品的保質期限。
4、稽查大隊、食品科對投訴舉報的食品生產經營違法行為，可根據案情單方或聯合檢查，視現場檢查情況，應立案查處的由稽查大隊依法處理，僅需責令行政相對人整改的，也可由食品科按相關規定進行處理。
5、對行政檢查過程中現場發現存在安全問題的食品、原材料、半成品，應當第一時間通知行政執法人員赴現場果斷采取封存、異地扣押或登記保存等行政強制措施。同時責令企業改正，堅決杜絕不安全食品流向市場；對已經銷售發貨的，應責令并監督企業采取有效措施實施召回。
6、質檢所在開展檢驗業務過程中，為保證食品安全，應當重點加強食品、用于生產加工食品的相關原料中有毒有害物質限量、食品添加劑含量以及與食品質量安全有關的安全技術指標的檢驗檢測。質檢所應嚴格按產品執行標準和有關規定（規范）進行抽樣，樣品檢測和備樣保存應當規范，提供給被檢單位的異議期應在食品的保質期范圍內（保質期短于異議期的除外）。
質檢所加大對重點區域、重點企業和重點食品抽查的工作力度，提高食品監督抽查的覆蓋面，確保高、中風險食品安全情況得到有效監控。承擔食品監督檢查檢驗任務過程中發現食品嚴重不合格，應在第一時間內將不合格情況報告食品科。食品科和稽查大隊應當密切配合，立即采取有效措施進行處置。
（二）完善食品重大行動銜接機制
1、對發生食品安全突發事件的，應當立即啟動《食品突發事件應急預案》，相關職責部門和機構根據各自職能，在局應急指揮中心統一領導下開展現場處置、事故調查、檢驗檢測、案件查處等活動，盡可能減輕突發事件引發的不良后果。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，現場處置人員應采取有力措施保全有關證據。
2、建立食品安全監管聯席會議制度。食品安全綜合監管聯席會議為局研究食品安全監管工作的議事協調機構，協調食品安全重大監管行動和突發事件處置，共享系統內部信息資源，發揮各職能部門和技術機構在食品生產監管中的作用，形成監管合力，提高食品生產監管工作的針對性、協調性和有效性。
3、對總局、省、市局布置的突發性食品監管重大行動，根據實際情況和工作需要，可以在食品科、質檢所（食品安全監控中心）、稽查大隊抽調人員組成聯合檢查小組，整合食品生產監管力量，確保重大行動取得實效。
4、食品違法行為涉嫌犯罪的，應及時移交公安機關處理。移交后同時做好后處理工作，對違法單位仍應當繼續按照質監職責嚴格監管，督促整改，消除安全隱患。
（三）嚴格執行重要問題通報、報告制度
在開展行政檢查過程中，發現食品生產違法行為案情特別重大的，或者存在區域性、普遍性質量問題、安全隱患的，或者安全隱患可能產生極其惡劣社會影響的，應當在局領導的統一指揮下，及時書面報告地方人民政府、食品安全委員會和上一級質監部門，提出相應的工作建議，以便采取進一步措施。對檢查中發現的本局沒有管轄權的違法行為，應及時書面通報相關職責部門。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。
維護全市食品生產安全是我局職責所在，是政府考核我局工作質量的一個重要指標，各部門必須高度重視，加強組織領導，不斷增強做好食品安全工作的責任感和使命感，將具體任務和責任進行細化量化，落實到企業、落實到人員，層層落實責任，確保工作落到實處，從而有效推進各項工作開展。
（二）加強協調，積極創新。
