引論：我們?yōu)槟砹?3篇交通運(yùn)輸論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

慕課教學(xué)法作為新的信息教學(xué)和資訊傳遞教學(xué)模式，對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升和知識面的擴(kuò)展具有十分積極的作用。但是慕課教學(xué)的運(yùn)用也不是隨意的，它必須要滿足一定的條件，按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃開展授課，否則必然會阻礙教學(xué)的科學(xué)性，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。因此，想要做好物流運(yùn)輸管理慕課教學(xué)的實(shí)際應(yīng)用要從以下幾個(gè)方面入手。

2.1建立慕課教學(xué)完善的知識體系

慕課教學(xué)是利用網(wǎng)絡(luò)平臺，獲取海量在線信息開放課程的教學(xué)方法，有助于學(xué)生開闊眼界，獲得更多的資訊。但是過多的信息內(nèi)容有時(shí)反而會迷惑教師，導(dǎo)致慕課教學(xué)的亂用，課程內(nèi)容與教學(xué)實(shí)際出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象。對此，我國物流運(yùn)輸管理課程教師一定要根據(jù)課程教學(xué)的重點(diǎn)完善慕課教學(xué)體系，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)計(jì)劃，結(jié)合課本選用慕課內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)兩者的緊密結(jié)合，從而更好的提高教學(xué)效率。

2.2采用慕課教學(xué)的時(shí)間要科學(xué)

慕課教學(xué)的選用具有自主性特征，并不是每堂課都要進(jìn)行慕課教學(xué)，它在實(shí)際運(yùn)用中必須要具有科學(xué)性和合理性。具體而言，慕課教學(xué)也可以看作是另一種教學(xué)模式，能夠調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。因此，在實(shí)際教學(xué)中，教師要在學(xué)生感到乏味或教學(xué)質(zhì)量不高，亦或者課堂教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)完成，需要補(bǔ)充課外知識的時(shí)候利用慕課方法進(jìn)行講解，挖掘其深藏的資源信息，完善學(xué)生的知識面。

2.3利用慕課教學(xué)布置作業(yè)，加強(qiáng)實(shí)踐內(nèi)容

眾所周知，物流運(yùn)輸管理課程與一般的教學(xué)專業(yè)不同，它對學(xué)生的實(shí)踐能力和動手水平具有很高的要求，在實(shí)際運(yùn)輸中也較為容易遇到突發(fā)狀況。慕課教學(xué)模式的開展可以講知識內(nèi)容與學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐相連，利用網(wǎng)絡(luò)平臺給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)能夠?qū)嵺`的氛圍，從而調(diào)動自己的興趣，更好的參與操作。此外，慕課方式也可以隨機(jī)添加，通過數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的選擇對學(xué)生布置作業(yè)，豐富作業(yè)形式，利用現(xiàn)代化技術(shù)完成作業(yè)答案。

篇2

加大運(yùn)力的調(diào)控力度，不得增加實(shí)載率不足70%的客運(yùn)線的運(yùn)力;不斷改善客運(yùn)線，在政府調(diào)控和市場機(jī)制的作用下，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，并提升企業(yè)的集約化水平;加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況，利用先進(jìn)的組織模式，既要保證服務(wù)質(zhì)量，又要適當(dāng)提高實(shí)載率，細(xì)化公共服務(wù)，對干線客運(yùn)、鄉(xiāng)村客運(yùn)、旅游客運(yùn)等不同層次的客運(yùn)體系進(jìn)行系統(tǒng)化管理，提高客運(yùn)的管理水平，減少能源的消耗。

3優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)

3．1建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和淘汰制度，優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。車輛是人們出行的重要交通工具，車輛自身的質(zhì)量對大氣污染也有著直接作用，引進(jìn)高質(zhì)量的車輛，將那些高耗能高污染的車輛淘汰掉是保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行的有效手段。交通運(yùn)輸企業(yè)是交通行業(yè)的主體，對交通運(yùn)輸企業(yè)采取準(zhǔn)入和淘汰制度是運(yùn)輸行業(yè)有序發(fā)展的重要保障。所以，可以從兩方面進(jìn)行管理，一是制定嚴(yán)格的運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入與淘汰制度，兩一方面是制定嚴(yán)格的運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入與淘汰制度。

3．2使用新能源車輛，優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源車輛也陸續(xù)上市，大力應(yīng)用新能源車輛，促進(jìn)車輛結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是交通運(yùn)輸業(yè)完成節(jié)能減排的一項(xiàng)重要任務(wù)。以下是車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要內(nèi)容:客運(yùn)新能源車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu):(1)公交車運(yùn)力結(jié)構(gòu)。減少汽油、柴油車的使用量，積極引進(jìn)電動汽車和天然氣機(jī)車，并擴(kuò)大其使用量，逐步將燃油汽車全部淘汰。(2)出租車運(yùn)力結(jié)構(gòu)。先選擇一些試點(diǎn)城市，將所有出租車都更換為電動汽車;擴(kuò)大天然氣出租車在全國的使用量。(3)城際客運(yùn)車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。對于短途客運(yùn)，可以使用壓縮天然氣汽車，對于中長途客運(yùn)，可以使用液化天然氣汽車。貨運(yùn)新能源車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu):大力使用甲醇和液化天然氣汽車;進(jìn)一步推行生物柴油等新清潔燃油的使用。

4合理規(guī)劃運(yùn)輸線網(wǎng)，科學(xué)設(shè)置客貨運(yùn)站點(diǎn)

合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，科學(xué)選擇運(yùn)輸?shù)钠鹬裹c(diǎn)，對能源的消耗將產(chǎn)生直接影響。公路樞紐站是公路線網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，在于其他運(yùn)輸方式的銜接中起著極其重要的作用，所以在進(jìn)行運(yùn)輸網(wǎng)線布局和貨運(yùn)點(diǎn)設(shè)置時(shí)要堅(jiān)持將運(yùn)輸戰(zhàn)場和樞紐作為中心點(diǎn)，將普通客運(yùn)站和貨運(yùn)站作為輔助點(diǎn)，對整體路線進(jìn)行全面合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公路與其他運(yùn)輸方式的完美銜接，縮短運(yùn)輸路程，減少能耗?？拓涍\(yùn)站點(diǎn)的布局與當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展?fàn)顩r及其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有著密不可分的關(guān)系，所以在進(jìn)行運(yùn)輸線和客貨運(yùn)站點(diǎn)設(shè)計(jì)時(shí)要深刻分析城市的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)站場布局的基本原則，并結(jié)合城市的發(fā)展需要，進(jìn)行合理分布，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、網(wǎng)的協(xié)調(diào)。

篇3

降低公路交通運(yùn)輸成本就是通過優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少支出，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。為降低公路交通運(yùn)輸成本，企業(yè)應(yīng)避免生產(chǎn)經(jīng)營中不必要的支出，應(yīng)建立并完善各項(xiàng)制度與標(biāo)準(zhǔn)，從而對成本進(jìn)行全面、及時(shí)、有效的控制。降低公路交通運(yùn)輸成本能夠使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提升，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，從而有效降低公路運(yùn)輸成本。

2．1加強(qiáng)職工思想教育，提升職工業(yè)務(wù)水平。職工的素質(zhì)問題是降低成本的關(guān)鍵所在。基層管理者在成本的評定、報(bào)銷、核算等方面具有決定性的作用;修理人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著修理費(fèi)用的高低;駕駛?cè)藛T在運(yùn)輸時(shí)間、路線選擇、油耗控制等方面具有決定性作用;高層領(lǐng)導(dǎo)在預(yù)算決算、制定策略方面也發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。

2．2重視汽車維修技術(shù)管理工作?！镀囘\(yùn)輸業(yè)車輛管理規(guī)定》中明確要求車輛修理應(yīng)遵循視情修理的原則。“視情修理”指的是依據(jù)車輛檢測診斷結(jié)果，根據(jù)情況按照不同的作業(yè)范圍與深度展開修理工作。此項(xiàng)規(guī)定的目的在于避免提前修理所造成的浪費(fèi)，又防止拖延修理造成的情況惡化。因此，企業(yè)應(yīng)貫徹該項(xiàng)原則，加強(qiáng)汽車維修技術(shù)管理。

篇4

1公共交通業(yè)

公共交通既是城市的第一道工序，又是最后一道工序，在城市經(jīng)濟(jì)中具有全局性和先導(dǎo)性地位。公共交通業(yè)主要集中在城市，而城市又集中了一個(gè)國家大部分的生產(chǎn)能力，因此城市公交業(yè)對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提高具有重要意義。世界城市交通擁塞問題較為普遍，以巴西圣保羅為例，該市現(xiàn)有人口2000余萬，且以每年凈增25萬的速度繼續(xù)膨脹。汽車約500萬輛，駕車者每年平均因堵車而浪費(fèi)的時(shí)間為49.5天，總共約合2億個(gè)勞動小時(shí)，凈消耗汽油2000億公升。通常小汽車的平均時(shí)速是17km/h，大轎車更慢，只有12km/h。我國城市人口密度也大，人均道路設(shè)施少，目前不少城市交通擁擠、事故頻出、污染嚴(yán)重，再加上能源危機(jī)，不少人提出應(yīng)吸取國外教訓(xùn)和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展公共交通業(yè)。因此中國公交業(yè)還有發(fā)展余地，但目前應(yīng)多在線網(wǎng)規(guī)劃、場站規(guī)劃、交通銜接、路網(wǎng)優(yōu)化和交通管理方面作出改進(jìn)。另外公共交通業(yè)的發(fā)展也需要注意經(jīng)濟(jì)效益和開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，政府的補(bǔ)助畢竟有限。如考慮到西安的旅游城市性質(zhì)，西安公交公司推出了旅游專線，線路專挑有旅游價(jià)值的胡同與市里的偏僻路段，為乘客提供觀光機(jī)會，車輛多為豪華中巴，車內(nèi)整潔，乘坐環(huán)境舒適寬松；票價(jià)一般為普通公交的2到3倍。此項(xiàng)業(yè)務(wù)一經(jīng)推出，馬上受到了乘客特別是游客的歡迎，公司也得到了很好的回報(bào)。

2出租汽車業(yè)

出租汽車業(yè)與公共交通業(yè)、軌道交通業(yè)共同組成城市公交體系。出租汽車具有機(jī)動靈活、便捷、安全、舒適、門到門運(yùn)送的特點(diǎn)，在時(shí)效性和便利性上優(yōu)于公交車，但后者較為經(jīng)濟(jì)，適合于工薪階層乘用。出租汽車業(yè)涉及面廣，接觸到社會的各個(gè)層面，出租汽車的檔次反映一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；出租汽車市場秩序狀況反映一個(gè)城市的管理水平；出租汽車的車容車貌車內(nèi)衛(wèi)生反映一個(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況；出租汽車行業(yè)的文明服務(wù)和精神面貌反映一個(gè)城市的文明程度，因此出租車被喻為城市的鏡子。目前出租汽車客運(yùn)量在城市交通中的比重有不斷上升的趨勢，以上海為例，1985年僅為1%，2000年已達(dá)到21%。

3公路運(yùn)輸業(yè)

公路運(yùn)輸業(yè)在溝通區(qū)域間的人流和商品流方面發(fā)揮了重要作用。，我國公路客運(yùn)事業(yè)在改革開放后取得了長足的進(jìn)步：公路輸送的旅客數(shù)量日益增加，2004年底突破了160億人/次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了鐵路的11.2億人/次，而且發(fā)展勢頭良好。然而，公路客運(yùn)企業(yè)效益并未水漲船高，許多客運(yùn)企業(yè)都處于虧損的邊緣。仔細(xì)分析，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國客運(yùn)企業(yè)在運(yùn)力、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸布局和企業(yè)員工素質(zhì)方面存在的問題。實(shí)踐表明，價(jià)格戰(zhàn)等競爭方式只會導(dǎo)致效益的進(jìn)一步滑坡。公路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)在經(jīng)營特色產(chǎn)品方面多下功夫。如隨著大城市工廠設(shè)址的郊區(qū)化，再結(jié)合我國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)水平和人民的收入情況，公路客運(yùn)企業(yè)可以考慮為這些廠家提供專業(yè)化的班車服務(wù)。武漢公交公司的做法就很值得借鑒：在武漢，由于許多線路上的公共汽車已明顯過剩，于是公司就把這部分汽車抽調(diào)出來，出租給有需要的企業(yè)。

4鐵路運(yùn)輸業(yè)

鐵路運(yùn)輸業(yè)具有明顯的資本密集、資源獨(dú)特、自然壟斷、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征。與其它交通運(yùn)

輸業(yè)相比，鐵路運(yùn)輸具有非常明顯的比較優(yōu)勢，一是準(zhǔn)確性和連續(xù)性強(qiáng)；一是運(yùn)輸速度比較快，運(yùn)輸量比較大，運(yùn)輸成本相對較低，運(yùn)輸安全可靠。鐵路在我國交通業(yè)中的重要地位與我國的人口總量、生活水平，甚至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平緊密相關(guān)。我國的產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主，從原材料、零部件、機(jī)器到成品運(yùn)輸量都大。但隨著近年來公路、航空、水運(yùn)等交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，及鐵路從觀念更新、體制改革、組織調(diào)整到硬件發(fā)展的相對滯后，鐵路運(yùn)輸業(yè)有明顯的受擠競效應(yīng)。我國鐵路的人均擁有量低，運(yùn)能緊張，用僅占全世界6%的營業(yè)里程完成全世界近1/4的鐵路運(yùn)量。在1990年代以前，我國鐵路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量的市場份額在80%以上，在中長途旅客運(yùn)輸中，鐵路市場份額達(dá)90%以上。但進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來，鐵路的客貨周轉(zhuǎn)量占社會總周轉(zhuǎn)量的比例逐年下降，2004年末客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比分別下降至34.22%和29.32%。鐵路運(yùn)輸業(yè)在交通運(yùn)輸中具有不可替代的戰(zhàn)略性作用，仍然是保障生產(chǎn)資料和人口流動的重要運(yùn)輸工具，鐵路行業(yè)的硬件短缺和軟件滯后決定其發(fā)展和創(chuàng)新空間還將十分大。按照2004年1月國務(wù)院通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年全國鐵路營運(yùn)里程將達(dá)到10萬km，界時(shí)繁忙干線將實(shí)現(xiàn)客貨分線，人口稠密地區(qū)發(fā)展城際客運(yùn)系統(tǒng)。因此在今后較長一段時(shí)間鐵路運(yùn)輸業(yè)仍將是我國的朝陽產(chǎn)業(yè)，并且是交通運(yùn)輸行業(yè)中防御周期性經(jīng)濟(jì)波動最好的產(chǎn)業(yè)。

5民航業(yè)

民用航空業(yè)的投資成本高，交通管制要求嚴(yán)、技術(shù)精度要求高、消費(fèi)成本高，同時(shí)飛機(jī)也是速度最快，最舒適，最便捷的交通運(yùn)輸方式，深受商務(wù)人士的喜愛。對于遠(yuǎn)距離的交通而言，飛機(jī)往往是人們的首選。民航業(yè)在世界范圍內(nèi)都是最年輕的交通運(yùn)輸方式。而中國又是世界民航業(yè)增長最快的國家，10多年來航空業(yè)務(wù)量以年均20%的速度遞增，現(xiàn)已躋身世界民航大國行列。民航業(yè)的快速發(fā)展得益于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、對外交往和人民生活水平的迅速提高；以及體制改革建立的新民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制初見成效。1990年代初以來中國完成了民航完成了地區(qū)管理局、航空空公司、機(jī)場和供油等保障企業(yè)分離運(yùn)作的重大改革。中國未來民航業(yè)的市場空間還將有大的上升。

篇5

(二)合理規(guī)劃交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

我國交通運(yùn)輸業(yè)30年來取得了飛速發(fā)展，但在快速發(fā)展的背后產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾卻日漸凸顯。我國交通運(yùn)輸業(yè)能耗目前仍然較大，這一現(xiàn)象與不合理的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是分不開的。從2004年到2014年，10年的時(shí)間內(nèi)我國航空運(yùn)輸和公路運(yùn)輸方式迅速發(fā)展，而這些運(yùn)輸方式正是交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中能耗最大的幾大運(yùn)輸方式之一，能耗相對較小的的鐵路和管道運(yùn)輸卻沒有得到相應(yīng)的大發(fā)展。我國交通產(chǎn)業(yè)目前的內(nèi)部綜合結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)無疑是相悖的，為改變這一現(xiàn)象，我國交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)就必須對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。針對越來越突出的交通運(yùn)輸業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)分別獨(dú)立規(guī)劃和建設(shè)鐵路、公路、航空和水運(yùn)等各種交通運(yùn)輸方式，大力調(diào)整和優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過綜合競爭和組合促進(jìn)能耗和碳排放量的降低，提升我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體能效。

(三)增加清潔能源應(yīng)用，改變城市出行方式

混合動力汽車、壓縮天然氣等在降低能耗及碳排放方面，比傳統(tǒng)燃油型汽車有明顯優(yōu)勢。在全混合動力汽車的生命周期內(nèi)，碳排放量可減少56%；在壓縮天然氣汽車的生命周期內(nèi)，碳排放量則可減少55%。眾多數(shù)據(jù)都已證明，清潔能源的應(yīng)用可大大降低交通運(yùn)輸碳排放量。所以，我國交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)向低碳交通運(yùn)輸工具的研發(fā)、制造和應(yīng)用方向重點(diǎn)傾斜，增加清潔能源在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用比重，促進(jìn)交通運(yùn)輸碳排放量的進(jìn)一步降低。其次，我國現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式還應(yīng)加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建一體化的管理體系，在智能化信息共享和交易平臺的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸效率最大化及交通運(yùn)輸業(yè)低碳化發(fā)展。此外，在城市出行交通方面，應(yīng)加大電能使用，大力發(fā)展城市和城際軌道交通系統(tǒng)，對輕軌和地鐵路線交通網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃，促進(jìn)以軌道交通為主體，城市新型、立體、低碳化交通網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)。

二、基于低碳經(jīng)濟(jì)視域下的交通運(yùn)輸發(fā)展策略

我國交通運(yùn)輸發(fā)展要實(shí)現(xiàn)低碳模式，除技術(shù)和規(guī)劃外，一定的政策限制和引導(dǎo)也十分必要。

(一)對新能源交通工具的研發(fā)和生產(chǎn)大力扶持

國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，對新能源交通工具的研發(fā)和生產(chǎn)大力扶持?？梢栽谝劳兄煌ㄆ放频幕A(chǔ)上，對由政府牽頭、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的新能源交通工具公共研發(fā)平臺加以構(gòu)建，估計(jì)公眾積極消費(fèi)新能源產(chǎn)品，對優(yōu)先采用新能源交通運(yùn)輸產(chǎn)品的個(gè)人或單位，政府應(yīng)給予一定鼓勵(lì)，實(shí)施相關(guān)的優(yōu)惠政策或獎(jiǎng)勵(lì)政策等，以真正推動新能源交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸早日實(shí)現(xiàn)低碳化，降低無效碳排放。

(二)深化鐵路體制改革，加大鐵路投資

國家應(yīng)從政策層面上深化鐵路體制改革，在立足“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國家財(cái)政對鐵路的支持，加大對鐵路的投資。也可以通過向國內(nèi)非公資本開放鐵路建設(shè)和鐵路經(jīng)營權(quán)等方式，拓寬鐵路交通運(yùn)輸建設(shè)的融資渠道，吸引更多的資金和力量投入鐵路建設(shè)之中，以改善鐵路交通發(fā)展的資金短缺問題，促進(jìn)以鐵路運(yùn)輸為主體的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系和低碳模式的早日建成。

(三)集中管理各種交通運(yùn)輸方式，提高運(yùn)輸效率

在對交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時(shí)，我國應(yīng)對綜合運(yùn)輸管理體制建立和完善，集中管理水、陸、空、管道等各種運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)各個(gè)交通領(lǐng)域的市場信息和運(yùn)輸資源信息等的統(tǒng)一和準(zhǔn)確對接，以使各種運(yùn)輸資源的整合更加協(xié)調(diào)、合理，與客貨流實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的完美匹配，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式利用效率最大限度地提高，實(shí)現(xiàn)我國綜合運(yùn)輸體系的低碳、高效發(fā)展。

篇6

構(gòu)建交通運(yùn)輸信息資源共享平臺是實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)交通信息一體化，達(dá)到交通部門對交通信息平臺整體規(guī)劃的目的。在交通運(yùn)輸科技信息共享平臺中，要對操作數(shù)據(jù)項(xiàng)驚醒分割，形成多個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)單元。在交通運(yùn)輸信息資源共享平臺中能夠?yàn)槭褂谜咛峁┛梢岳玫馁Y源并且這種資源都是持久的，同時(shí)數(shù)據(jù)要在處理后能通過提取及時(shí)業(yè)務(wù)對象相對應(yīng)。在交通運(yùn)輸信息資源共享平臺中，要盡量優(yōu)化系統(tǒng)平臺接口信息的調(diào)用，通過信息調(diào)用的方式獲取需要表現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息支持，實(shí)現(xiàn)人性化的交互界面，呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上。同時(shí)，整合的信息資源共享需要有交通運(yùn)輸行業(yè)與各級主管工作部門、高等院校、科研企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等提供專項(xiàng)投資，成立合法的項(xiàng)目以提供交通信息資源。在實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息資源共享平臺后，交通運(yùn)輸信息資源將會與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合起來，使得交通運(yùn)輸行業(yè)的科技基礎(chǔ)信息分析利用綜合性水平得到很大程度的提高。交通運(yùn)輸信息資源共享講很大程度上為我國的交通運(yùn)輸行業(yè)提供基礎(chǔ)性的科技信息服務(wù)，為同行業(yè)提供更多的資源，促進(jìn)我國的交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為在今后的發(fā)展中，會有更多的資源擴(kuò)展、更多的技術(shù)需要開發(fā)，在政府的交通運(yùn)輸部門的號召下會整合交通行業(yè)內(nèi)的各種科技信息資源，促進(jìn)科技服務(wù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三、互聯(lián)網(wǎng)上的交通運(yùn)輸信息資源產(chǎn)生的發(fā)展以及影響

交通運(yùn)輸通過互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行信息交流與信息共享，為普通百姓的日常生活帶來很多方便，例如查詢物流信息、查詢交通狀況等都切實(shí)關(guān)系到我們的生活。因此，筆者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)在交通運(yùn)輸信息資源上的應(yīng)用具有很大的發(fā)展前景，我們要致力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)在交通運(yùn)輸上的應(yīng)用；推廣云計(jì)算在交通運(yùn)輸信息上的利用，大力構(gòu)建交通運(yùn)輸信息資源共享平臺。

篇7

2國外交通管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒

發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的交通管理模式主要有以下三種：（1）單行業(yè)模式，也就是公路、鐵路、水路和航空等行業(yè)領(lǐng)域建立單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)；（2）綜合模式，主要是將各行業(yè)綜合到一個(gè)部門統(tǒng)一管理；（3）跨部門模式，把和交通相關(guān)或者相近的行業(yè)通過整合，形成跨部門的管理機(jī)構(gòu)。以上三種管理模式的選擇與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展階段密不可分。但大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，通常采用的是綜合管理和跨部門管理的模式，通過整合交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)域，形成綜合的運(yùn)輸管理部門。2.1實(shí)行“大部制”的管理模式。這種模式便于相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源的有效利用。不僅有利于政府關(guān)系的理順，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和政策的整合，還有利于促進(jìn)政府職能逐漸向市場和地方政府的重心轉(zhuǎn)移。2.2交通運(yùn)輸管理應(yīng)納入法制化。政府應(yīng)該利用完善的交通管理法制體系，不斷規(guī)范執(zhí)法程序，提高社會法制化程度，從而降低政府的管理成本，便于對市場的監(jiān)管。

篇8

交通部自更名為“交通運(yùn)輸部”后，運(yùn)輸?shù)墓δ艿玫竭M(jìn)一步強(qiáng)化。如何依法管理好運(yùn)輸市場，就成了擺在我們所有運(yùn)政執(zhí)法人員面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性課題?！吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸條例》賦予了縣級以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位和處罰權(quán)力。在依法對運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)管的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到在有些地方、有些部門存在著濫罰的現(xiàn)象。以查處擅自改裝車輛為例，盡管《條例》賦予了對擅自改裝車輛的處罰權(quán)，但在實(shí)際操作中，有些執(zhí)法部門不去調(diào)查車主擅自改裝車輛的目的，不管這樣的改裝行為是否給運(yùn)輸安全帶來隱患，只要發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛的實(shí)際尺寸與道路運(yùn)輸證或行駛證核定尺寸不符，就以“擅自改裝車輛”為由對運(yùn)輸業(yè)戶進(jìn)行處罰。這既嚴(yán)重違背了《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的立法精神，也損害了運(yùn)政執(zhí)法人員在廣大運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶中的形象。甚至在有些地方，以罰款論英雄，以罰款論成績，進(jìn)一步滋長了這股風(fēng)氣的蔓延，導(dǎo)致了管理者與被管理者的對立情緒。如《上海市閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007~2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)》中提到，在兩年時(shí)間里，該大隊(duì)“查處非法營運(yùn)車輛5000多輛”，“罰沒款達(dá)到5000多萬元”，“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”。罰款作為一種行政處罰手段，本意是為了糾正錯(cuò)誤，但現(xiàn)在卻變異為完成指標(biāo)而罰款，甚至是為了部門創(chuàng)收而罰款。長此以往，對運(yùn)輸業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展和我們自身順利開展運(yùn)政執(zhí)法工作是不利的。筆者暫把這種現(xiàn)象稱作為罰的“擴(kuò)張”，這是與“慎罰”的謙抑理念背道而馳的。綜上所述，筆者認(rèn)為更有必要在交通行政處罰領(lǐng)域倡導(dǎo)謙抑理念。

三.在交通運(yùn)輸行政處罰中倡導(dǎo)謙抑理念,也是執(zhí)法隊(duì)伍自身健康發(fā)展的需要

思想決定行動。運(yùn)政執(zhí)法人員的執(zhí)法理念正確與否，直接影響執(zhí)法活動的效果和執(zhí)法人員在社會上樹立的執(zhí)法形象，我們運(yùn)政執(zhí)法人員要樹立正確的執(zhí)法理念就必須以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法冶理念為指導(dǎo)，本著執(zhí)法為民的思想，多一些服務(wù)理念，多一些謙抑理念，少一些執(zhí)罰理念，少一些急功近利思想，以運(yùn)輸市場秩序是否明顯改善、群眾是否滿意作為衡量我們執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力提升自身的法律素質(zhì)和思想境界，努力塑造健康的行政人格。特別是在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，運(yùn)輸行業(yè)慢慢回暖的時(shí)候，讓我們這些管理人員、執(zhí)法人員多一點(diǎn)仁心，多一些善舉，多為我們的管理對象在組織客、貨源，辦理相關(guān)手續(xù)等方面提供一些力所能及的幫助，我想這既是為我們的管理對象考慮，也是為我們自身的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮。因?yàn)樵谶\(yùn)輸市場這個(gè)統(tǒng)一體中，管理者與被管理者是一種共生共榮的關(guān)系。

那么究竟如何增強(qiáng)“謙抑”理念在運(yùn)政執(zhí)法領(lǐng)域的可操作性？筆者認(rèn)為：

一.要充分認(rèn)識到依法依規(guī)開展行政執(zhí)法工作是謙抑原則適用的重要基礎(chǔ)和前提條件。換句話說，要依法依規(guī)“謙抑”。例如《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定了“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”，凡符合條件的，執(zhí)法機(jī)關(guān)就不能給予處罰。該法第三十二條第二款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰，意味著執(zhí)法人員不能罰態(tài)度款。再如我們的江蘇省交通廳在繼出臺了《輕微交通違法行為免于處罰實(shí)施意見》后，又下發(fā)了《關(guān)于新增輕微交通違法行為免于處罰事項(xiàng)和明確部分重大交通行政處罰減輕處罰標(biāo)準(zhǔn)的通知》，在鈍化社會矛盾，體現(xiàn)執(zhí)法為民方面作出了表率。

篇9

經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著交通運(yùn)輸?shù)难葑?，表明交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的適應(yīng)性。對這個(gè)問題的研究應(yīng)該在一定具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下進(jìn)行。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸演變關(guān)系的實(shí)證研究中，張寧(2006)通過建立起來系統(tǒng)科學(xué)和有關(guān)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)之間的聯(lián)系，根據(jù)其基本原理進(jìn)行一系列的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸演變的關(guān)系問題進(jìn)行理論和經(jīng)驗(yàn)研究。在以交通運(yùn)輸促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要注意交通運(yùn)輸所帶來的外部負(fù)效應(yīng)，如能源消耗、環(huán)境污染等問題。陸化普（2004）通過分析交通運(yùn)輸業(yè)中所消耗的能源占總體上能源消耗比例的歷年變化趨勢，提出城市交通運(yùn)輸?shù)臉?gòu)建要即能帶來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸對城市、國家的環(huán)境影響和能源資源消耗的最小化，并以此構(gòu)建出能源消耗和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展約束下的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型。徐創(chuàng)軍、楊立中和楊紅薇（2007）提出建立交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，對各個(gè)交通運(yùn)輸方式對環(huán)境、能源消耗、運(yùn)輸量進(jìn)行等方面的影響進(jìn)行比較和評價(jià)。這些研究都表明我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的同時(shí)對能源的需求越來越大，這要求我國交通運(yùn)輸要朝著可持續(xù)、綠色和生態(tài)方向發(fā)展。

3結(jié)論性評論

篇10

(二)建立健全交通行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。以電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)為核心,以推動標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為導(dǎo)向,加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善交通行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,確保交通運(yùn)輸信息化建設(shè)“有標(biāo)可依”。積極推動智能交通、現(xiàn)代物流、電子數(shù)據(jù)交換、交通通信與導(dǎo)航及電子地圖等信息化推廣應(yīng)用工作。

(三)加大對物流信息化發(fā)展的組織和引導(dǎo)力度。積極引導(dǎo)RFID技術(shù)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等物流信息化研究成果的推廣應(yīng)用,開展公共服務(wù)模式的物流信息平臺建設(shè)。建立和完善公路貨運(yùn)樞紐信息系統(tǒng),推動農(nóng)村物流系統(tǒng)、應(yīng)急保障體系系統(tǒng)、大件運(yùn)輸和危險(xiǎn)品運(yùn)輸系統(tǒng)等與人民群眾關(guān)系密切或“市場失靈”的物流信息平臺建設(shè)。

(四)建立完善的物流信息平臺。以互聯(lián)互通為目標(biāo),啟動高速公路信息通信資源整合工程。倡導(dǎo)物流企業(yè)間的聯(lián)合與協(xié)作,逐步形成若干具有較強(qiáng)的輻射功能和影響力的區(qū)域性物流信息平臺。

二、威脅交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通信安全的因素分析

網(wǎng)絡(luò)故障基本上都是硬件連接和軟件設(shè)置問題,也可能是操作系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)本身的問題。網(wǎng)絡(luò)安全方面的問題有可能是因?yàn)殡姶判孤?、黑客非法入侵、線路干擾、傳播病毒、搭線竊聽、信息截獲等,造成信息的泄露、假冒、篡改和非法信息滲透、非法享用網(wǎng)絡(luò)信息資源等等。主要表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)打開頁面連接瀏覽器無法與互聯(lián)網(wǎng)連接和局域網(wǎng)內(nèi)機(jī)器互訪信息共享受阻。來自網(wǎng)絡(luò)安全的威脅因素,根據(jù)其攻擊的目標(biāo)和范圍不同,對網(wǎng)絡(luò)的危害程度也不同。網(wǎng)絡(luò)安全可分為控制安全和信息安全兩個(gè)層次?？刂瓢踩侵干矸菡撟C、授權(quán)和訪問限制。信息安全是要保證有關(guān)信息的完整性、真實(shí)性、保密性、可用性、可控制性和可追溯等特性。造成對網(wǎng)絡(luò)威脅的主要原因基本有三:人為的誤操作;人為的惡意攻擊;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟硬件的安全漏洞和缺陷。因?yàn)殚_放性、交互性、分散性、脆弱性和連接方式的多樣性是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊的共有特征,計(jì)算機(jī)病毒和黑客入侵是威脅當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)安全的最主要因素。針對屢屢出現(xiàn)一些技術(shù)故障和網(wǎng)絡(luò)通訊安全方面的問題,探索和掌握一套行之有效的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)常見故障的技術(shù)和方法是確保網(wǎng)絡(luò)管理安全運(yùn)行的關(guān)鍵。

三、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通信安全的保障內(nèi)容

(一)鏈接網(wǎng)絡(luò)的安全保障。其是指從技術(shù)上和管理上解決網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)用戶應(yīng)用方面對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施漏洞、操作系統(tǒng)漏洞和通用基礎(chǔ)應(yīng)用程序漏洞的檢測與修復(fù);對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性能的整體綜合測試;防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全防病毒產(chǎn)品的部署,脆弱性掃描與安全優(yōu)化;模擬入侵及入侵檢測等。

(二)信息數(shù)據(jù)的安全保障。即是指從技術(shù)上和管理上解決信息數(shù)據(jù)方面和對載體與介質(zhì)的安全保護(hù)和對數(shù)據(jù)訪問的控制。

(三)通信應(yīng)用的安全保障。指對通信線路的安全性測試與優(yōu)化,設(shè)置通信加密軟件、身份鑒別機(jī)制和安全通道。測試業(yè)務(wù)軟件的程序安全性等系統(tǒng)自檢通信安全的保障措施,對業(yè)務(wù)交往的防抵賴,業(yè)務(wù)資源的訪問控制驗(yàn)證,業(yè)務(wù)實(shí)體的身份鑒別檢測。測試各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議運(yùn)行漏洞等等。

(四)運(yùn)行安全的保障。指以網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)工程方法論為依據(jù),提供應(yīng)急處置機(jī)制和配套服務(wù)和系統(tǒng)升級補(bǔ)丁。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及產(chǎn)品的安全性檢測,跟蹤最新漏洞,災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制與預(yù)防,系統(tǒng)改造管理,網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等。

(五)管理安全的保障。包括人員管理及培訓(xùn),軟件、數(shù)據(jù)、文檔管理,應(yīng)用系統(tǒng)及操作管理,機(jī)房、設(shè)備及運(yùn)行管理等一系列安全管理的機(jī)制。

四、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通信的安全防范措施

隨著網(wǎng)絡(luò)通信安全技術(shù)的日益產(chǎn)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)通信安全的法律環(huán)境建設(shè)的日益完善,交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通信的安全防范技術(shù)也在日臻完善。

(一)保持高度警惕,保持主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上結(jié)點(diǎn)計(jì)算機(jī)的安全。遵循多人負(fù)責(zé)、任期有限、職責(zé)分離三原則。切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)通信安全的防范意識。

(二)控制訪問權(quán)限,安全共享資源。使每個(gè)用戶只能在自己的權(quán)限范圍內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)資源。做到開機(jī)必查毒,發(fā)現(xiàn)必殺毒,經(jīng)常對系統(tǒng)漏洞補(bǔ)丁升級更新。謹(jǐn)慎下載文檔,對于來歷不明的電子郵件及附件不輕易用Office軟件打開。

(三)選用合格單位的防火墻和防火墻的規(guī)則設(shè)置、更新。將交通運(yùn)輸局域內(nèi)網(wǎng)與因特網(wǎng)分隔開來。網(wǎng)絡(luò)使用者要設(shè)置并經(jīng)常變換口令。對所有進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)的用戶身份進(jìn)行認(rèn)證和對信息權(quán)限的控制,阻止非授權(quán)用戶對信息的瀏覽、修改甚至破壞。對進(jìn)出內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒別,防止惡意或非法操作,嚴(yán)防有害信息的侵入。

篇11

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們在當(dāng)時(shí)對作為社會先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時(shí)，對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[]

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

預(yù)計(jì)隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競爭激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識水平，論文只是粗線條地對鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

參考文獻(xiàn)：

[1]厲國權(quán).鐵路運(yùn)輸經(jīng)營與管理所面臨的體制創(chuàng)新和課題[J].交通運(yùn)輸工程與信息學(xué)報(bào)，2003.

[2]李紅.加快鐵路多元經(jīng)營發(fā)展的思考[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2003.

[3]宋強(qiáng)太，楊月芳.中國鐵路客運(yùn)體制改革探析[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2002.

[4]張江宇.鐵路改革：哪種模式能突圍[J].綜合運(yùn)輸，2002.

[5]王金祥.鐵路多元經(jīng)營新格局的實(shí)踐與思考[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2003.

[6]鄭明理.對鐵路跨越式發(fā)展中改革問題的思考[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2003.

[7]高婕，高卉.加入WTO后我國鐵路行業(yè)面對的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中國鐵路，2003.

篇12

篇13

1.公共交通利用率低小城鎮(zhèn)的公交系統(tǒng)建設(shè)不完善，公交服務(wù)水平低。有些道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，用地開發(fā)強(qiáng)度低、難以形成穩(wěn)定的客源。公交線路少、配車數(shù)也少，給居民出行帶來不便。而且公交場站建設(shè)相對滯后，首末站用地缺乏保障，還有站點(diǎn)位置布置不合理等問題，居民換乘也不方便。小城鎮(zhèn)居民一般采用自行車和助力車作為出行工具，到了早高峰時(shí)期。自行車和電動車占用了大量的道路資源，延長了公交車停車時(shí)間，減慢了公交車運(yùn)行速度，也耽擱了居民的出行時(shí)間，選擇公交出行的人也就越來越少，而選擇非公共交通出行的人越來越多，如此以往形成惡性循環(huán)。這樣城鎮(zhèn)內(nèi)的居民流動受到限制，城鎮(zhèn)交通發(fā)展收到阻礙，內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)交流就會收到影響。2.城鎮(zhèn)直接聯(lián)系不夠密切城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說必須需要周邊城鎮(zhèn)的相互幫助與溝通。

三、交通運(yùn)輸對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

只有明白城鎮(zhèn)需要什么樣的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，才能夠有效的促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就需要我們什么樣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可以幫助城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效前進(jìn)。首先，交通運(yùn)輸對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支撐。深人研究交通運(yùn)輸和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之間互動效應(yīng)，利用鐵路、公路的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營契機(jī)，及時(shí)制定或修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃。從區(qū)域整個(gè)空間結(jié)構(gòu)和用地布局上協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)的交通分布形態(tài)及特征，以盡量減小出行時(shí)間為目標(biāo)規(guī)劃城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)。這樣的每個(gè)城鎮(zhèn)對外溝通就會變的方便快捷很多，城鎮(zhèn)周邊的用地也可以有效的配合交通的發(fā)展而被利用，不至于盲目的征地建設(shè)，造成交通建設(shè)的緩慢。對周邊城鎮(zhèn)和對周邊大城市的交通運(yùn)輸方式要協(xié)調(diào)發(fā)展，不能偏廢其一，特別是國家規(guī)劃的交通運(yùn)輸可能更多的是與大城市的串聯(lián)，那么城鎮(zhèn)自身就要多注重城鎮(zhèn)發(fā)展所需的互補(bǔ)資源。這樣的交通運(yùn)輸可以持續(xù)的為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供支撐點(diǎn)。其次，交通運(yùn)輸優(yōu)化化沿線城鎮(zhèn)資源配置效率。國外許多理論研究均表明，城市的本質(zhì)即集聚，在城鎮(zhèn)化初期及中期階段，集聚是城鎮(zhèn)化最明顯的特征。需求關(guān)聯(lián)效應(yīng)、外部規(guī)模效應(yīng)、成本關(guān)聯(lián)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)空間集聚的離心力是對立統(tǒng)一。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)發(fā)展提供了必要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，而且通過提高區(qū)域或城鎮(zhèn)可達(dá)性從而實(shí)質(zhì)上促進(jìn)要素加快流動，擴(kuò)大市場范圍和規(guī)模，促進(jìn)市場競爭，改善廠商區(qū)位，弓{發(fā)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)和土地增值;當(dāng)交通運(yùn)輸帶動形成城鎮(zhèn)帶后，城鎮(zhèn)帶的作用就會更顯而易見，其能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;有效的解決鄉(xiāng)村中的剩余勞動力;縮小區(qū)域差距。最后，改變城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)發(fā)展的大致規(guī)律是:從早期的獨(dú)立分散的單一工農(nóng)結(jié)合體走向非農(nóng)城鎮(zhèn)化的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。從一個(gè)階段到另一個(gè)階段的轉(zhuǎn)折，都必須有交通方式的變革和帶動。總體來講，快速私人交通使城鎮(zhèn)有分散發(fā)展的傾向，而公共交通使城鎮(zhèn)布局緊湊。而大載運(yùn)量的鐵路的完善，是城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸方式的更大的進(jìn)步，其建設(shè)與發(fā)展直接或間接地影響著區(qū)域(城鎮(zhèn))空間形態(tài)。交通的運(yùn)輸在國家和地方配合下發(fā)展起來，地方自然會對如何利用交通運(yùn)輸設(shè)施認(rèn)真的引導(dǎo)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，據(jù)此對城鎮(zhèn)未來的發(fā)展進(jìn)行重新展望，并對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展戰(zhàn)略做出實(shí)時(shí)的與適度的調(diào)整。

四、相關(guān)建議與措施

第一，制定城鎮(zhèn)區(qū)域的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢必將形成城鎮(zhèn)區(qū)域，那么交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在充分了解并掌握每個(gè)城鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸情況與經(jīng)濟(jì)前景，使交通運(yùn)輸策略的制定能夠?yàn)槌擎?zhèn)化和城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展提供合理的前景規(guī)劃。第二，依靠科技進(jìn)步，加大公共交通工具的使用以及基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。也許城鎮(zhèn)在加強(qiáng)交通運(yùn)輸學(xué)科方面的節(jié)能減排的科研難以有所發(fā)展，但是可以引進(jìn)先進(jìn)的交通管理制度，通過制度的變更，和交通工具的完善，使居民更多的使用基本的公共交通工具，加快民間交流溝通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。此外，嚴(yán)格管理非法車輛和違反交通規(guī)則的行為，提供一個(gè)良好的交通秩序，培養(yǎng)居民形成一個(gè)好的交通出行規(guī)范。第三，資源和合理配置。城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，肯定會資源利用沖突的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)各方對交通運(yùn)輸資源的爭奪往往會導(dǎo)致交通運(yùn)輸空間布局的不合理和資源浪費(fèi)。那么就需要由上一級政府提前進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通;科研人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，城鎮(zhèn)之間如何建設(shè)交通運(yùn)輸設(shè)施可以達(dá)到良好的互補(bǔ)狀態(tài)。而不是資源沖突。另外重要的一點(diǎn)，不同的城鎮(zhèn)所需的交通方式可能會不同，城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同需要的方式就不同，有的需要高速公路有的省道就足夠。這也是要根據(jù)實(shí)際情況而定。如果城鎮(zhèn)之間溝通良好，物理距離較近，不僅不會造成資源沖突還會節(jié)省資源利用。所以，在這個(gè)資源緊缺的年代，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)體還不夠大，動力不像城市那么足，更需要將有限的資源合理的運(yùn)用。