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1、專業技術崗位等級

專業技術高級崗位：中學副高級分五級、六級、七級三個層次；中學一級、小學高級分八級、九級、十級三個層次；中學二級、小學一級分十一級、十二級兩個層次。

2、競聘范圍

取得專業技術高級、中級、初級專業技術任職資格證書的專業技術人員可參加相應專業技術崗位競聘。其中競聘高級五級崗位的必須原來已經聘任高級4年以上，競聘高級六級崗位的必須原來已經聘任高級3年以上；競聘中級八級崗位的必須原來已經聘任中級4年以上，競聘中級九級崗位的必須原來已經聘任中級3年以上；競聘初級十一級崗位的必須原來已經聘任初級3年以上。

3、聘期

本次專業技術崗位競聘聘期為三年（2010年12月31日至2013年12月31日）。

4、崗位計劃數見附表。

二、競聘上崗的程序及時間安排

1、建立聘任組織制定實施方案。中心校成立領導小組和聘任委員會，具體領導組織這次專業技術人員競聘任工作。

2、公布競聘上崗工作方案。實施方案經領導小組通過后，報縣教體局審批，再經教代會通過后，公布實施。

3、公開報名，資格審查。獲得相應專業技術職務任職資格且參與競聘的人員寫出參與競爭聘任的書面競聘申請，自愿放棄競聘的寫出書面放棄競聘申請和保證書，以學校為單位按照競聘崗位級別分類交聘任委員會。聘任委員會審查申請人的資格及應聘條件，決定是否同意其參加相應級別崗位的競聘。

4、競聘上崗。競聘上崗按照高、中、初級逐級組織實施，采取賦分的辦法，從高級五級開始按照分數從高到低和分配指標依次聘任。

中學系列同資格競聘人員按照個人得分由高到低排序，首先聘任高級五級崗位，聘滿五級崗位后再聘六級崗位，以此類推。具有高級資格未獲聘高級崗位的人員優先聘用中級職務的八、九級崗位；具有中級資格未獲聘中級職務的優先聘用初級十一級崗位。已取得中學高級專業技術資格，本次主動放棄競聘高級崗位的，直接確定為中學系列中級八級崗位，然后再依次聘任參加競聘高級崗位未獲聘的人員；具有高級資格人員聘任完成以后再按照具有中級資格人員得分從高到低的順序依次聘任中級崗位；已取得中級專業技術資格，本次主動放棄競聘中級崗位的，直接確定為初級職務十一級崗位，具有中級資格人員聘任完成后，再按照具有初級資格人員得分從高到低的順序依次聘任初級崗位。

小學系列同資格競聘人員按照個人得分由高到低排序，首先聘任八級崗位，聘滿八級崗位后再聘九級崗位，以此類推。具有中級資格未獲聘中級職務的優先聘用初級十一級崗位。已取得中級專業技術資格，本次主動放棄競聘中級崗位的，直接確定為初級職務十一級崗位，具有中級資格人員聘任完成后，再按照具有初級資格人員得分從高到低的順序依次聘任初級崗位。

三、競爭聘任賦分標準

原聘職務高等級崗位競聘。已聘任高中初級專業技術職務人員競聘原聘任職務對應的高等級崗位的，按照以下標準將個人（1）一（6）項的得分相加，得出個人競聘總分，按照得分、崗位設置及有關規定，具體確定出競聘人員的崗位等級（得分相同時，先按照一線教師優先的原則確立；都是一線教師的，按照第（5）項分數高低確定）。

首次新職務崗位競聘。首次競聘高中初級專業技術職務人員競聘上崗的，按照以下標準將以上個人（1）一（6）項的得分相加，得出個人競聘總分，按照得分排出名次，根據各專業技術職務所空余的崗位及有關規定，確定出具體的擬聘任人選，首次聘任的人選按規定只能聘用為該職務最低級別崗位。（得分相同時，先按照一線教師優先的原則確立；都是一線教師的，按照第（5）項分數高低確定）。

（1）教齡分：教齡按每年0.5分核算。（以檔案為準）

（2）任職年限計分：按競聘專業技術職務的任職資格取得年限計算，每年得1分。

（3）年度考核計分：近三年（2008年至2010年），在專業技術人員年度考核中，每獲得一次優秀加1分。

（4）榮譽稱號計分：近三年（2008年1月1日至2010年12月31日），按照以下標準賦分。①各級政府教師節期間表彰的優秀教師、優秀教育工作者、模范班主任、師德標兵等榮譽，省級、市級、縣級、鄉鎮級分別計5分、3分、1分、0.5分（本項不累加，只得最高級別分值）；②優秀教學成績獎：省級、市級、縣級分別得3分、2分、1分（本項不累加，只加最高級別的分值）；③公開課、講課比賽計分：省級以上公開課，省以上講課一等獎加5分；市級公開課，省以上講課二等獎、市講課一等獎加4分；省以上講課三等獎、市級講課二等獎加3分；市級講課三等獎、市電化教學優質課評選一等獎、縣級公開課，縣級講課一等獎加2分；縣講課二等獎，市電化教學優質課評選二等獎加1分；縣講課比賽三等獎、市電化教學優質課評選三等獎、鄉鎮公開課、鄉鎮講課比賽一等獎加0.5分；鎮講課比賽二等獎加0.2分；鎮級講課比賽三等獎加0.1分（本項不累加，獲多項獎的只取最高一項加分）；④教科研工作計分：獲省、市、縣教科研成果獎并在縣以上推廣的，分別計2分、1分、0.5分（本項不累加，獲多項獎的只取最高一項得分）；⑤齊魯名師、沂蒙名師、沂水名師、教學能手（新秀）：省、市、縣分別得5分、3分、1分（本項不累加，只得最高級別的分值）。

（5）千分考核。在職在崗的，按照近三學年度（2007-2008學年度、2008-2009學年度、2009-2010學年度）個人千分考核成績計算，該項占50分。

具體計算方法：競聘者個人近三學年度千分考核平均成績÷參加同職務競聘人員近三學年度千分考核最高平均成績×50（保留兩位小數）。

新調入人員不足三年的，千分考核成績按實際情況核算。

內病退人員：屬縣人事局、教育局備案管理的干部，經批準退居二線的可以同在崗教師參加同一職務的競聘，賦分標準中千分考核一項按參加同一職務的競聘人員的平均分計入，其他標準一致。也可以不參加競聘直接確定為相應的七、十級職務。其他內退人員一律按20分計入（相當于千分中的德、能部分）。

（6）支教加分。根據縣教體局《關于縣鄉學校教師交流和鄉鎮超編學校教師支教分流工作的通知》（沂教字［2008］36號）和鎮黨政辦、中心校有關文件規定執行。

四、其他注意事項

1、由較高等級崗位聘用到較低等級崗位的人員，任原職務（崗位）滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件（工作已滿25年的或者在本單位連續工作已滿10年且據國家規定的退休年齡已不足10年的。）的，可以保留原國家規定的工資待遇不變。

2、所有專業技術系列和輔助系列崗位均實行捆綁式競聘的辦法，輔助系列競爭上的，按照核準的崗位聘用最低級別崗位。

3、要堅持客觀公正的原則，秉公辦事。要選擇公道正派、群眾公認的人員擔任聘任工作。要加大群眾監督力度，參加競聘人員的各項得分及確定的聘任人選等都要張榜公布、公示。在聘任工作中，有異議的，由競聘領導小組調查落實，并將落實結果通知當事人，嚴禁不走組織程序、越級上訪等現象發生。

4、競聘結束，簽訂專業技術崗位聘用合同，辦理聘用手續。競聘結果報縣教體局、人社局備案。

五、加強管理，嚴肅紀律

1、專業技術崗位競聘上崗是事業單位人事制度改革的重要內容，涉及面廣，政策性強，各單位要高度重視，成立領導小組，精心組織實施，做到政策公開、過程公開、結果公開，保證廣大教職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。（中心校舉報電話： ）

2、有異議的要按程序逐級反映，嚴禁越級上訪。

3、各中小學要成立有專業技術人員參加的“教師專業技術崗位競聘上崗工作推薦審查小組”，校長為第一責任人，分管中層具體負責證件的審查、表冊的填報工作。

4、這次競聘上崗工作面廣、量大、情況復雜，系關教職工的切身利益，各單位要嚴格按實施方案的有關規定認真組織實施。嚴禁任何形式的弄虛作假、營私舞弊，嚴禁暗箱操作，若出現問題，經查屬實，取消當事人競聘資格，降級聘任并將嚴肅追究校長和相關人員的責任。

5、各學校根據競聘上崗的結果，在聘期內根據聘任崗位職責與要求，加強對受聘人員的年度考核。其考核結果作為今后續聘、解聘或者調整崗位的重要依據。

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一、 計算機多媒體技術專業就業崗位概述

湖南大眾傳媒職業技術學院計算機多媒體技術專業主要就業面向：傳媒行業和IT企業，包括廣播電視媒體、出版公司、廣告公司、網絡公司、數字媒體制作中心以及各級企事業單位的宣傳部門。主要職業崗位為平面、廣播電視、網絡等各種媒體的數字媒體產品設計與制作崗位，包括平面設計制作員、網頁設計制作員、網絡動畫設計制作員、三維設計制作員、數字影視制作員等。

二、 計算機多媒體技術專業新課程開發的目的

（一）人才培養方案需要與新崗位對應

隨著時代的發展，計算機多媒體信息技術產業是一個新興的產業群，依托數字化平臺，形成了以影像、動畫、圖形、聲音等技術為核心，其內容涵蓋面越來越廣已經不僅限于信息、傳播、廣告、通訊、電子娛樂產品、網絡教育、娛樂、出版等多個領域，還包括一些數字產品，數字媒體的使用和傳播環境等。在這些傳播環境中人機交互設計與界面藝術設計作為提高產品效力與吸引力、強化品牌印象、提升用戶體驗質量的重要手段與方法顯得尤為重要。因此許多涉及人機交互的行業基于交互設計的工作過程及工作任務制定了相應的工作崗位（包括產品策略師、用戶研究員、交互設計師、視覺設計師），根據工作任務的側重點不同這4個崗位的工作人員在專業選取上也有不同。而這4個崗位中視覺設計師（交互藝術設計師）符合計算機多媒體技術專業人才發展要求。因此新的人才培養方案應增加與新崗位對應的相關課程。

（二）教學理論和方法需要與市場對接

由于交互藝術設計方面的人才稀缺，并且目前全國交互藝術設計專業的系統教學很少，即使有部分高校開設了相關課程，但仍然是沿用了平面設計的理念和方法，在傳統的設計理念和方法上簡單地加上數字媒體技術。而交互藝術設計并不僅限于平面設計的圖形圖像、版式、色彩、文字的二維構成表現等；它是以數字媒體為媒介，版式相對平面印刷而言帶有互動性，更側重與用戶之間的交流。對于這些特點我們需要與市場對接有針對性的對本專業人才培養目標做有益補充，開設多媒體交互藝術設計這門課程。

三、 計算機多媒體技術專業新課程目標與定位

以湖南大眾傳媒職業技術學計算機多媒體技術專業課程體系為基礎的多媒體交互藝術設計課程目標是培養出合格的交互藝術設計師。其需要具備以下能力：有較高的藝術創意與設計理論素養，掌握互動媒體的基本理論和基本技能，能收集和分析各種相關軟件用戶群的需求，提出構思新穎、有高度吸引力的創意設計；能對頁面進行優化，使用戶操作更趨于人性化。并能熟練運用Photoshop、Illustrator、Flash、3DMAX等多種圖形軟件和互動技術完成軟件界面和圖標的美術設計、創意工作和制作工作。

因此本門課程必須開設在設計構成、圖形圖像處理技術、網頁設計制作、Flas設計制作、三維設計制作等課程之后才能更好的使本專業學生通過這門課程的學習結合前導課程所學的技能設計并制作出完整的交互藝術設計作品。

四、 計算機多媒體技術專業新課程內容開發的基本思路

多媒體交互藝術設計這門課程內容開發時基于交互藝術設計師德工作任務和工作過程，列舉出信息圖標，數字媒體界面的設計這兩種典型的工作任務，然后力圖從信息傳達、用戶體驗、視覺設計方法的角度出發，結合數字化時代的特點配合各項設計軟件，從簡單的數字媒體界面和信息圖標的概念與制作入手，分析了交互藝術設計的要素、原則規范、設計流程，并對數字媒體界面和信息圖標的分類及其特點進行了歸納與總結，詳細介紹了信息圖標，圖形界面的設計方法、開發流程和具體設計的把握，給學生提供一個清晰完整的交互藝術設計思路和過程。

五、 結論

為了適應數字媒體交互藝術設計的行業發展，了解現代傳媒業經營管理模式和運行機制以及數字媒體的發展方向。高職高專計算機多媒體技術專業本著與時俱進的原則結合本專業的人才培養方案針對數字媒體交互藝術設計行業的崗位需求將教學理論和方法與交互藝術設計工作流程對接開發符合市場需求的交互藝術設計課程。

參考文獻：

[1]王波，呂曦著.數字媒體界面藝術設計.重慶：西南師范大學出版社，2011年8月.

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培養高素質的技術技能型人才是高等職業教育目的。民航安全技術管理專業主要面向民用機場、通航機場及航空公司生產、服務、建設與管理第一線，培養具有較好的英語交流能力和較強的安全檢查實際操作能力，從事機場、航空公司及各類生產服務型企業安全技術管理工作，德、智、體、美全面發展，具有良好職業道德、優良專業技能與職業生涯發展基礎的高素質技術技能型人才。按照民航安全技術管理專業的人才培養目標，開發了基于工作崗位能力的專業課程，實踐了理論教學與實踐教學融于一體的教學模式， 即理實一體化教學模式。為了保證理實一體化教學模式的有效實施，提高學生的職業崗位能力，結合專業課程特點，建設民航安全技術管理專業理實一體化教室是課程改革與建設的重要內容。

一、民航安全技術管理專業理實一體化教室建設的意義

傳統高職教學注重的是專業理論的傳授，雖然也有技能實訓，但實訓項目的設計脫離企業工作崗位實踐，對課程設計的內涵和本質缺乏真正了解，不能反映企業的實際工作任務。課程授課過程通常先由專業教師在理論教室課堂上對理論知識進行講解，然后再在實訓場所對所學的理論知識進行實際操作演示，讓學生按照教師的操作步驟進行機械式地練習，實訓操作基本只局限于對理論知識的理解鞏固，而沒有真正遵循工作崗位的職業能力要求，導致教學中容易出現專業知識理論和崗位工作實踐脫節的現象。

理實一體化教學法以學生為本，把理論知識與專業實踐技能相結合，鼓勵在學生在完成崗位工作項目的過程中自主探究，激發和支持學生的自主思維，鼓勵學生對學習內容和工作過程的反思。把真實崗位工作項目引進課堂，按“任務布置、實施、評估、信息反饋”一個完整的過程進行，強調學生的主體地位，讓學生在崗位工作實踐中，掌握職業技能，獲得良好的職業行動能力。課程崗位工作項目設計依托校內外實訓基地，深入機場，回歸崗位服務，將理論教學與實踐教學相結合，使學生將理論知識變成實踐經驗，更好地掌握專業知識，提高運用專業知識的能力，為學生參加工作打下堅實的基礎。

要培養合格的民航安全技術管理專業的高素質技術技能型人才，必須實現課堂理論教學與實踐活動緊密結合，才能實現教育教學的目標。課程教學必需遵循崗位職業能力的形成規律，將傳統的課堂教學與模擬的實訓項目融為一體，采用任務驅動，按照教、學、做合一的原則，形成理實一體化課堂的教學模式。理實一體化課堂的教學模式使理論教學和實踐教學存在于同一教學場所，教、學、做合一。目前高職院校中普通的多媒體教室及實訓室都功能單一，多媒體教室用于課程的理論教學，實訓室單純進行操作演練，不能很好的滿足理實一體化授課的需要。建設科學規范的理實一體化專業教室，是實現高等職業教育人才培養目標的要求。

二、民航安全技術管理專業的典型工作崗位

高等職業教育的就業導向性決定了它必須適應社會的就業需求，服務于特定工作崗位，培養高素質的技術技能型人才。民航安全技術管理專業理實一體化教室以本專業的典型工作崗位為依據來設計。民航安全技術管理專業的典型工作崗位主要是驗證檢查崗位、人身檢查崗位、開箱（包）檢查崗位及X射線機操作崗位。

證檢查崗位的主要崗位職責為：查驗旅客證件，核對其相貌與乘機有效證件的相片是否相符。將旅客信息錄入信息管理系統，并核對有效乘機證件姓名是否與登機牌或電腦顯示的姓名一致。檢查無誤后在登機牌規定位置加蓋驗訖章，嚴禁涂改、偽造、冒用他人身份證件或登機手續不全的旅客進入隔離區。注意觀察旅客動態，發現可疑對象時，要及時將重點檢查的信息使用暗語手勢通知到前傳崗位。發現布控人員按預定處置方案處置，防止嫌疑人逃走。

人身檢查崗位的主要崗位職責為：密切注意安全門報警情況，防止漏檢、錯判，同時使用規范動作和文明用語對經過安全門后需要接受檢查的旅客進行手工或儀器檢查。對經過安全門檢查時存在可疑的或前傳檢查員告知應重點檢查的旅客要進行嚴格檢查，必要時請示領導實施人身手工檢查。對查出的違禁物品和限制物品及時交領導處理。及時提醒旅客拿走自己放在托盤內的各種物品和隨身攜帶的行李物品。

開箱（包）檢查崗位的主要崗位職責為：負責根據X光機操作員指示的位置，對旅客的行李實施開箱（包）手工檢查。掌握各種物品反映在X光機顯示器熒屏上圖像的形狀和顏色深淺程度及其在箱（包）內的位置，以便檢查時能準確地、迅速地查出可疑物品。對查出的違禁物品和限制物品及時交領導處理，同時負責需要辦理暫存物品的旅客移交內勤的工作。認真檢查箱（包）內X光機操作員指示的位置的每件物品，直到排除疑點，同時將檢查的情況及時回饋給X光機操作員。

X射線機操作崗位的主要崗位職責為：負責對進入候機隔離區的所有行李進行安全檢查，禁止危害航空安全的物品進入隔離區或被帶上航空器。集中精力認真觀察X光機熒屏，仔細分辨物品圖像，對圖像模糊不清或有懷疑的物品進行重新檢查或告知開（箱）包檢查員實施手工檢查，并向開包（箱）檢查員指出可疑物品的位置，及時了解可疑物品的性質并根據實際情況作出相應的處理。

三、民航安全技術管理專業理實一體化教室建設實踐

民航安全技術管理專業學生在校學習期間，需要取得民航安檢員職業資格。目前，我們與長沙黃花國際機場安檢站合作開展這項職業資格的培訓。在培訓的過程中發現，最佳的培訓模式是教學演示區和實訓區融為一體。理實一體化教室能充分發揮專業教師的主導作用，師生互動，邊教、邊學、邊做，真正實現教學做合一，而這符合民航安全技術管理這種不需要復雜設備，更加強調意識、要領、溝通的專業的教學需求。目前已建的民航安全技術管理實訓室有全套安檢設備，將作為進階實訓場地，滿足更高層次的實訓需求。到機場的頂崗鍛煉、工學交替，是最高層次的實踐教學。理實一體教室、專業實訓室、機場三者組合實現民航安全技術管理專業全體系教學。

民航安全技術管理專業理實一體化教室主要承擔民航安全技術管理專業《安檢實務》等課程的教學，同時作為民航安全檢查員職業技能鑒定與考核的場地。利用金屬探測門、X射線機、手持金屬探測器等安檢儀器設備，模擬民航安全技術檢查的真實環境，讓學生熟悉民航安檢業務的流程，熟練掌握證件檢查操作、人身檢查操作、X射線機操作、開箱（包）檢查操作崗位的基本崗位職責。民航安全技術管理專業理實一體化教室既要便于教師組織課堂教學，又要保證學生進行典型工作崗位的實踐操作，因此其功能區域的布局必須科學合理。理實一體化教室需80平方（10m*8m）教室一間，可開展40人規模的相關課程教學，滿足民航安全檢查員職業技能鑒定及考核的場地與設備要求。多媒體教學區設理實一體化教室前二分之一區域，配置教師演示操作臺、學生移動座椅、全套多媒體設備。實訓區分設教室后二分之一區域，共布置兩條旅客安檢通道，安檢通道配置通過式金屬探測門、X射線機、驗證臺、手持金屬探測器、行李箱（包）、開箱包檢查臺以及常見的違禁物品和生活物品等。

基于典型工作崗位的民航安全技術管理專業理實一體化教室的建設，結合了專業課程改革與建設的實際需要，能確保理實一體化教學模式的有效實施，使人才培養更具針對性、實用性和時效性，從而更好滿足民航產業對高素質技術技能型人才的需求。

參考文獻：

[1]張俊賓.理實一體化教學模式的成因與實踐[J].考試周刊，2015（59）.

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針對上述存在的問題，礦黨委多次調研分析，認為要營造一個有利于培養、吸引、留住和用好專業技術人才的良好環境，為優秀技術人才的成長提供廣闊的發展空間，充分發揮專業技術人員的帶頭作用，就要進一步深化人事制度改革，完善專業技術職務評聘制度，實現專業技術職務崗位設置的科學化，才能為“人才興企、科技興企”提供堅強的人才保證。為此，礦黨委專門成立了由黨政主要領導為負責人，分管領導及有關部門負責人為成員的專業技術職務崗位編制委員會，黨委組織科具體負責全礦的專業技術職務崗位的設置。

我們在設置專業技術崗位工作中，堅持因事設崗、結構科學、動態管理、責權統一和精簡高效原則，分職能調查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評價等四步進行。①職能調查。職能調查是專業技術崗位設置的基礎工作，必須充分考慮工作需要和現有崗位的實際情況，做到崗位分工合理，工作關系協調，工作流程順暢。為此，我們對全礦各單位各專業技術崗位的職責范圍和業務量進行了全面系統的書面調查；②崗位分析。根據實際工作的內容和性質進行系統歸類合并，按照實際需要進行了崗位初步設計。③編寫崗位說明書。根據設崗原因和作用，崗位說明書的內容主要包括：崗位名稱、崗位職責、任職條件等。④崗位評價。崗位初步設置后，廣泛征求意見，對所設置崗位的必要性和合理性進行評價，對崗位設置的類別、數量進行全面評估和定位，合理確定每一個崗位的地位和價值，并根據評價結果對崗位設置進行了相應調整，優化了系統結構。

2003年底，我礦15個機關科室共有專業技術人員305人，19個基層單位共有專業技術人員110人；全礦專業技術人員總數為415人，專業技術崗位相應為415個。2004年初重新進行了設崗定編，在調查分析的基礎上，全礦共設置了289個專業技術崗位，分別在工程、政工、經濟、會計等系列設置了34個高級職務，其中工程崗19個、政工崗10個、經濟崗3個、其它崗2個。中級職務設置121個，其中工程崗61個、政工崗37個、經濟崗14個、其它崗9個。初級職務設置134個，其中工程崗95個、政工崗9個、經濟崗19個、其它崗9個。并在采煤、掘進、皮帶、運搬等15個單位，設置了20個技術主管職務。定編定崗后的專業技術人員占全礦專業技術人員總量的70%，專業技術職務高、中、初級比例為1：4：5。通過科學設置專業技術崗位，使專業技術人才結構更加合理，專業技術人才資源進一步盤活，從崗位設置上為推進專業技術職務改革、打破職稱評聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。

二、制定明確具體的崗位目標責任制。

制定專業技術人員崗位目標責任制是人事管理工作的重要內容，是完善專業技術職務聘任制的重要環節，我們將工程、政工、經濟、群文等專業分高、中、初三個層次分別制定了崗位目標責任，受聘的專業技術人員每年初與礦簽訂目標責任書，從幾個具體方面提出相應要求：①政治思想上。積極擁護黨和國家的路線、方針、政策，堅決貫徹招待上級的指示、決議，模范遵守法律、法規和各項規章制度，模范遵守職業道德，嚴于律己，廉潔奉公。②工作作風上。工作積極勤奮，認真負責，樂于吃苦，勇挑重擔；求嚴務實，深入基層，深入實際和解決問題；帶頭搞好團結協作。③工作實績上。能出色完成本專業崗位的各項任務，或創造性地開展工作，取得了有推廣價值的專業工作、管理工作經驗，為提高企業經濟效益和社會效益做出了積極貢獻，工作實績突出。④專業水平上。能熟練掌握和運用本專業崗位要求具備的基礎理論知識、學術（技術）知識，并積極吸收運用新理論、新知識；或積極進行學術、技術研究，、出版論著等，取得了明顯的專業（技術）成果；或獲得了專業（技術）成果獎。⑤業務能力上。在本專業崗位上有較強的技術、管理、組織和決策能力，以及解決實際業務問題的能力。⑥繼續教育上。參加組織安排的培訓學習成績優秀；進修學習不少于規定課時，專業知識及相關知識不斷更新豐富。

通過建立崗位目標責任制，進一步增強了專業技術人員的責任感，充分調動他們的工作積極性、主動性和創造性，也為專業技術人員的考核和使用提供了明確的依據。

三、堅持評聘分開，競爭擇優聘任

實行專業技術職務任職資格評定與專業技術職務聘任相分離，是適應新形勢要求所采取的一項改革舉措。我們積極鼓勵廣大職工取得高學歷、高職稱，對具有相關學歷，具備相應工作經驗，并達到相應技術要求的，依據專業技術任職資格申報評定標準，經個人申請，可申報專業技術職務任職資格，不受單位專業技術職務結構比例和崗位職數的限制，不與工資福利待遇掛鉤。我們在專業技術職務聘任工作中，堅持了德才兼備的標準和實行公開競爭、擇優聘用、能上能下、職崗相符、專業對口、定編管理的原則。對具有相應任職資格，有履行職責的實際工作能力，且身體健康的人員，經組織部門考察核實，根據新設崗位的實際需要，拿出初步聘任意見報經黨委集體研究后進行聘任。聘任采取下發文件、發放聘書、簽訂聘約的方式，礦主要負責人與受聘人簽訂聘約，明確雙方的權利和義務。受聘人員必須制定年度專業工作目標，其內容包括政治思想、工作作風、貢獻與效益、水平與能力、學習與提高等幾個方面，并與受聘專業崗位職級職責要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標提供必要的工作學習條件，并提供相應的待遇。

四、加強和改進專業技術人員年度考核

專業技術人員年度考核是人事管理的重要環節，以前的年度考核，每人發一張考核表，由個人填完上交，流于形式，失去了考核的作用和意義。為加強對專業技術人員年度考核工作的領導，我礦成立了年度考核領導小組及分線考評委員會，組織科根據相關規定，提出明確具體的書面要求，考核堅持公平、公開的原則，采取定性與定量相結合的辦法，從“德能勤績廉學”等方面，對全礦專業技術人員進行統一考核。考核中嚴格按步驟進行：首先，專業技術人員進行個人年度專業工作總結，并填寫《專業技術人員年度考核登記表》；然后，由單位主要領導負責組織職工在本單位進行民主評議；第三，組織科將《專業技術人員年度考核登記表》、及評議情況分類匯總，報分線考評委員會進行組織評議、考核評定；第四，組織科根據各分線考評委員會評定結果，對各專業人員綜合分析匯總根據各分線考評委員會評定結果，對各專業人員結合分析匯總，并拿出初步處理意見，報黨委研究審定。考核結果分為“優良中差”四個等次。年度考核同聘任、晉升、有關待遇緊密結合，做到優上劣下。考核為“優”的可以破格晉升專業職務或高聘，考核為“良”可以晉升專業技術職務，考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初，我們對全礦2004年度受聘在崗的230名專業技術人員進行了考核，考核為“優”的46人，考核為“良或中”的174人，考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業技術人員于同一起跑線上，誰的能力強，誰就能獲得重要的崗位，在什么崗位就享受什么待遇，破除了實際存在的專業技術職務終身制，實現了專業技術人員能上能下，能進能出，有利于營造優秀人才脫穎而出的環境，有利于推動職稱工作逐步朝著評價社會化，用人聘約化、管理規范化的方向發展，切實發揮各類專業技術人員的聰明才智。

五、完善激勵機制，調動專業人員工作積極性。

我們積極制定了較為完善的獎勵辦法，鼓勵各專業人員崗位創新，多出成果。

1、設立了“優秀人才貢獻獎”，對我礦做出重大貢獻的科技和管理拔尖人才，根據其貢獻大小一次性給予2萬元以下的獎勵。并對獲得集團公司或市級二等獎以上獎勵的人員，除集團公司或市頒發的原有獎金外，礦按同等標準給與獎勵，屬集體成果的，第一完成人獲得的獎勵不低于總額40%或主要完成人獲得的獎金不低于總額的50%。

2、設立了“科學技術研究獎”，每年召開一次科技大會總結科技成果，并撥出專項獎勵基金，重獎在技術上有創新的人才，表彰在科研、生產、管理等方面有突出貢獻的科技干部，以鼓勵科技人員多出成果。

3、根據集團公司文件要求，我們定期為專業技術人員發放書刊補助費，并適當安排優秀專業技術人員出去考察、旅游，定期為專業技術人員進行健康檢查。

4、定期把表現突出、成績明顯的專業技術人員調整交流到重要崗位。有些專業人員在一個崗位上長期不交流，無法調動其學習的積極性和工作創新性，部分專業人才學用不對口，不安心工作，能力得不到發揮。針對技術人員流動性差，我們制定了《工程技術人員管理規定》，定期交流輪崗。

尤其是去年3月份，我們在定編定崗的基礎上，根據專業技術崗位設置的需要，進行了競爭上崗。規定了競爭上崗的學歷、職稱和條件要求，通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業技術人才，從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機制，有效地支持和鼓勵多余的專業人才交流，把緊缺的專業人才流進來，達到專業技術人員的合理配置

。

5、加大專業技術人員的培訓力度，采取走出去和請進來相結合的方法，充分利用內培和外培兩個基地，以業務技能培訓為主，加強對干部專業技術、工商管理、金融、財會、法律、計算機應用等業務培訓，改變干部隊伍單一知識結構。培養全面發展、具有綜合素質的專業技術隊伍。

6、實施了“百名創新人員”工程。鼓勵專業技術人員多創新，多出成果，每年評選一次“創新人員”，每月享受100元創新津貼。

7、2005年3月初，我礦又根據形勢發展的需要，制定下發了《關于提高專業技術人員職務津貼的通知》，全面提高了全礦在崗受聘的各類專業技術人員，按本人實際受聘的專業技術職務執行。受聘高級、中級、助理級、員級職稱的專業技術人員的職務補貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元，地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關待遇，不僅有效緩解了人才流失日趨嚴重的局面，而且較大程度調動了我礦專業人才的工作積極性，進一步營造了“事業留人、待遇留人”的良好環境，保證了人才隊伍的穩定，促進了我礦各項工作的健康發展。

六、存在問題

1、定編定崗工作存在著相對滯后性。如：隨著創業力度的加大，需要經常組建或撤銷一些外出創業區隊，這些機構不在定編定崗之列，其職數、職責、任職條件等只有按常規區隊的建制執行，編制也只有臨時增添，給定編定崗工作帶來一定的滯后性。

2、定編定崗具有嚴格性和穩定性，不利于專業技術力量的儲備。全礦各單位在崗專業技術人員均少于或等于編制數，人員調出后不能及時補充或短時間內找不到合適人選。我們將通過設立實習技術員崗位來解決這一問題。

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三、各級政府人事職改部門不再采取下達職數的直接控制辦法，實行結構比例的宏觀控制。由企業在首次評聘后實際形成的結構比例內根據生產經營、科研設計、技術改造和技術開發等專業技術工作的實際需要，區分專業技術崗位的工作性質，評價工作內容的繁簡難易、責任大小，合理地設置和調整專業技術職務崗位。個別企業如工作需要提高首次評聘后的結構比例時必須經上級人事（職改）部門核準。在合理設置專業技術職務崗位的基礎上，明確工作標準，落實崗位職責，建立健全崗位責任制，使專業技術人員做到事職相符，人適其職，責權利統一。

四、對三線軍工企業和以專業技術人員為主體從事高科技開發、承擔國家專項重點任務以及重點技術改造的老企業，設置的高、中級專業技術職務崗位的比例可略高于同類工交企業。

五、對企業所屬醫院、學校等事業機構，應參照社會同類事業單位的辦法設置適當的專業技術職務崗位。其他非主體系列一般不設高級專業技術崗位。

六、在《經濟專業人員職務試行條例》修訂以前，應嚴格控制經濟專業崗位的設置范圍，一般只在決策層和管理層評聘高、中級經濟專業職務，并限定其崗位職數和比例。對大型工交企業，高級經濟專業崗位，應控制在工程技術系列同級崗位數額的5％以內；中級經濟專業崗位應控制在工程技術系列同級崗位數額的20％以內；中小型企業一般不設高級經濟專業崗位，中級經濟專業崗位應比大型企業更少。

七、企業單位的行政領導不兼任專業技術職務。具備擔任專業技術職務的能力、業績、資歷、本專業（或相近專業）學歷和相應外語水平等基本任職條件的。可以根據《關于職稱改革評聘分開試點工作有關事項的通知》（人職發［1991］7號）精神，按照評聘分開的原則，由上級職改部門組織，通過規定的評審程序，評審相應的專業技術職務任職資格。少數企業單位的個別行政領導如有特別需要必須兼職的，應在限定的職數和結構比例范圍內，履行所兼任職務的崗位職責，并報經企業主管部門和人事（職改）部門批準。

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專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。建立專業技術職務聘任制度，應當根據實際需要設置專業技術工作崗位，規定明確的職責和任職條件；在定編定員的基礎上，確定高、中、初級專業技術職務的合理結構比例；由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業技術人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領取專業技術職務工資。

1.有利于建立和完善專業技術人員管理制度。專業技術職務聘任制的核心內容是“評聘分離、按需設崗、按崗聘任”，并在職務聘任過程中引入了競爭機制，優勝劣汰。這項制度的全面推行和有效實施從根本上打破了在專業技術職務上實際存在著的終身制，有利于建立一個職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的充滿生機與活力的用人制度。

2.有利于加強專業技術隊伍建設。“人才資源是第一資源”。人才競爭，是我們面臨的一個十分嚴峻的挑戰。人才問題，是決定我們事業成敗的關鍵。職稱是激勵人才的重要手段，職稱工作通過對專業技術人員專業技能、學術研究水平及業績的考核評價和專業技術職務評聘，激勵專業技術人員創新進取，促進人才成長，對提高他們的社會、政治地位，對留住人才、吸引人才，激發專業技術人員的積極性、創造性發揮了積極的作用。

3.有利于優秀人才的培養。專業技術職務聘任制的不斷完善，拓展了人才評價內涵，從過去重學歷、重資歷逐步向重能力、重業績轉變，打破了職務評聘過程中的“論資排輩”和少數高職稱者故步自封、不求上進、不講奉獻的現象，改善了專業技術人員知識結構；以評審和考試相結合的人才評價體系已經運作起來，為選拔優秀中青年人才創設了環境。

二、專業技術職稱評審中崗位設置的方法

崗位設置是人事管理的基礎，也是開展專業技術職務聘任的基礎。科學、合理地設置專業技術職務崗位是專業技術職務聘任的前提條件，沒有崗位就不能聘任專業技術職務。

所謂科學設崗，就是按照單位的性質、規模、人員的構成，科學分析單位的工作任務，在分解具體任務的基礎上，運用職位分類原理，明確相應的工作崗位，在國家規定的專業技術職務系列范圍內，依據單位的定編定員情況、各職務系定的結構比例幅度內進行分類設崗，確定所需要的專業技術職務系列和專業技術職務檔次。崗位設置包括崗位名稱、崗位數量、崗位職責、聘任條件等內容。設崗時制定的崗位職責、任期任務及工作考核標準等，是聘任前培訓、擇優聘任、聘后考核、獎懲、晉升的重要依據。

設崗的原則：一是因事設崗，崗責對應。即以“事”為中心，按照單位各項工作的需要，確定崗位的職數和職務層次，明確崗位職責，切實做到有事即有崗，有崗就有責。二是重點導向，競爭激勵。設崗要從實際出發，注意向關鍵崗位、重點項目傾斜，向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結構合理，整體優化。按照崗位有層次、結構要合理、組織最優化的要求，依據單位工作性質、專業的特點及擔負的責任，選擇最適用的主系列和輔助系列，確定各系列最適合的檔次，配置每個系列最適合的崗位職數。設置的高、中、初級崗位要根據內部各部門、各專業的不同特點，保持合理、優化的結構比例；所設崗位一經確定就應相對穩定，不能因人而隨意變化，同時又要適應快速發展的需要，及時對崗位的職數、結構進行局部調整。只有堅持設崗原則，依據實際需要，扎扎實實地開展崗位設置工作，才能保證專業技術職務聘任得以順利進行，發揮應有的效果。

三、專業技術職稱評審中聘任條件的確定

專業技術職務聘任制度改革以來，評聘分開以后，各類專業技術職稱的評審交由各級專業評審委員會負責，使得評審更加公正、準確和嚴格，有效地減少了單位的負擔，也使得專業技術職務聘任更加成為聘任管理的關鍵環節。聘任是專業技術人員履行崗位職責、享受相應工資待遇的依據；沒有聘任專業技術職務，專業技術人員就不能享受相應的工資待遇。聘任專業技術職務，必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進行，沒有崗位或不符合聘任條件，則不能聘任專業技術職務。

聘任專業技術職務必須堅持以下基本原則：一是堅持德才兼備、注重工作實績的原則；二是堅持公開、平等、競爭、擇優的選聘、競聘原則；三是實行分類、分級聘任的原則；四是堅持崗職相符、職級相符、職責相符、對應聘任的原則；五是堅持聘任雙方平等的原則，即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務，同時享有聘約規定的權利。開展聘任工作中，要嚴格把關，這是保障聘任順利進行和發揮作用的關鍵。

首先，要把握好聘任的基本條件：凡受聘者必須具有良好的職業道德；身體健康，能堅持正常工作；近兩年年度考核為合格以上；具有相應專業技術職務任職資格和具有本職務崗位的實際工作能力；符合本單位規定的其他任職條件。其次，要把握好聘任的方式方法：聘用部門要在核定編制內優先從現有人員中選聘，如果在同等條件下，本單位人員可以優先選聘。單位聘任要采取競聘或選聘的方式，實行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結果公開，以考核為依據，以實績為標準，優勝劣汰，擇優上崗。第三，要把握好聘任的基本程序：無論是采取競聘還是選聘都要制定嚴格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動員階段：單位行政領導和相關部門組成聘任委員會，公布崗位、職數、職責、聘任條件、聘期和聘任的有關事項；具備相應資格的專業技術人員提出申請。資格審查階段：人事部門要對申請聘任人員的任職資格條件進行初審，對照崗位職責、任職條件，核實申請人員是否符合該崗位的要求，并將結果上報評審委員會，經評審委員會審核后進行公示。競聘或選聘階段：采用競聘方式的，由聘任委員會組織公開的競聘會議，申請人陳述競聘意見，聘任委員會評分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段：聘任委員會對競聘或選聘結果審定后予以公示，人事部門組織簽訂聘約，行政領導向受聘人員簽發聘書。

四、專業技術職稱評審中的聘后考核

考核是對聘任專業技術職務的人員履行崗位職責、完成目標任務的監督檢查，同時也是聘后管理的主要內容；專業技術人員的考核工作，是進行重新聘任的基礎性工作，也是決定專業技術職務續聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種，但也可根據需要進行不定期的臨時考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績，以考核工作實績為主要內容。考核結果分為優秀、合格和不合格三個檔次。考核結果要與專業技術人員職務聘任、職務和工資晉升以及獎懲掛鉤。

為了使考核結果真正體現專業技術人員是否優秀、合格，改變目前專業技術人員年度和期滿考核中存在的各種弊端，要創新考核辦法，實行定性與定量相結合的考核方法，不斷提高考核方法的有效性和準確性。要特別加強對能否履行崗位職責，完成崗位目標任務情況的考核，要通過考核了解被考核者的工作能力和實際水平。通過考核，掌握被考核者的真實情況。同時，要健全考績檔案制度，將考核結果及時記錄、歸入個人檔案，把它作為專業技術職務和工資晉升、續聘、解聘、獎懲等的重要依據。

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以“按需設崗、競爭上崗、按崗聘用”為主要原則的專業技術崗位聘任制度正在河北高校逐步實施。這次新一輪高校人事制度改革,強化了崗位聘任,目的是建立符合高校特點的用人制度,轉換用人機制,變身份管理為崗位管理,形成“能上能下”、“能進能出”的激勵競爭機制,以促進專業技術人員隊伍建設,培養出更多符合社會需求的優秀人才。

一、實施專業技術崗位聘任制度的意義

1、崗位聘任制度符合科學發展觀的需求。“一流大學應該站在國際學術的最前沿,緊密結合先進生產力的發展要求,依托多學科的交叉優勢,努力進行理論創新、制度創新、科技創新,特別要抓好科技的源頭創新,并推動科技成果加速轉化為現實生產力”。可見,高校的辦學宗旨是成為社會科學發展的動力站,成為國家繁榮的推動力。而以往高校的薪酬制度主要取決于專業技術人員的職稱,與學術成果基本不掛鉤,不利于高校與科技前沿接軌,不利于高校成為實現科技創新、推動生產力發展的主要基地。現行的崗位聘任制度把專業技術人員的崗位分成一至十一個級別,對專業技術人員的科研、崗位工作進行量化,客觀公正地評價專業技術人員工作業績。這種靈活的激勵制度充分調動了每位專業技術人員的工作積極性,實現了可持續學術成果的產出,促進了高校的科學發展。有實力的高學歷中青年專業技術人員憑借過硬的科研成果和工作業績被聘上重要的高級別崗位,極大地激勵了優秀青年專業技術人員努力拼搏的熱情。可見,崗位聘任制度是隨著科學發展方向而建立起來的以激勵、競爭的用人制度和淘汰制度為主要內容的目標管理制度。它不僅是高校內部分配制度的創新,更是科學發展觀的產物。

2、崗位聘任制度符合責、權、利統一的原則。崗位聘任制度實施的前提是按需設崗。許多高校根據自身特點設置了不同具體崗位,之后按照以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬的原則,對在科研、崗位工作上承擔重要責任并做出優異成績的專業技術人員理直氣壯地給予優酬。如,我校針對專業技術人員的學科建設意識普遍較為淡薄這一點,在設崗時突出了國家級、省級精品課程建設的重要性。設置了三類關鍵崗位,包括國家級精品課程建設帶頭人崗位、省級精品課程建設帶頭人崗位、學術帶頭人崗位,關鍵崗位的報酬遠遠多于一般崗位。各級各類崗位都有不同的崗位職責和上崗條件要求,包括在教學與教改工作、學科與梯隊建設、科研與學術成果等方面均有具體規定,有的還有量化的要求,對每一崗位上崗的基本條件都給予了明確規定。聘任時,由學校公布招聘信息,通過公開、公正的聘任,讓每位專業技術人員明確不同崗位的不同職責及上崗條件和所應得到的報酬,實現了責、權、利的統一。

二、實施專業技術崗位聘任制度的原則

1、科學設崗、總量控制原則。崗位的設置要根據本單位的實際工作需要和工作任務,以事定崗,因事設職,按完成工作任務所需的專業知識和業務能力的要求以及工作量等不同情況,確定不同的職務崗位。對事的分解要適度,充分考慮人力資源的綜合利用效應,能少設崗位就可滿足需要的,決不多設崗位。設置崗位要保證教學、科研兩個重點,其崗位數不應低于總崗位數的70%。所設崗位保持合理、優化的結構比例,一般單位的高級、中級、初級各崗位應呈金字塔形結構,形成學術梯隊,使設置的崗位之間,職責任務協調、配合、有序,能夠發揮最佳的整體效益。

2、公開競爭、擇優聘用原則。為此,在崗位聘任過程中,應做到崗位聘任信息公開,崗位聘任程序公正,崗位聘任結果公平。信息公開包括,對于擬聘崗位的指數、職責、條件等信息,擬參加競聘人員的各項相關信息,聘任過程中競聘評價信息,以及最終聘任人員公示信息等。程序公正包括,組織聘任過程的公正性、對參評人員選擇公正的評價體系、評價專家組成的公正性等。結果的公平性主要體現在,被聘任的人真正能夠符合該崗位的各項要求,能夠獲得大家的廣泛認可。

3、嚴格考核、動態管理原則。崗位聘任后,必須建立合理化的考核體系。根據崗位目標和責任,制定科學合理、可操作的考核體系,通過自我評價、服務對象評價、同行評價和專家評價,結合述職、業績展示等多種評價形式,采用定量考核和定性考核,平時考核與年終考核相結合的辦法,對測評人員進行全面考核。對于崗位設置目標以及不同崗位特點,建立分類考核體系和方法,如學術骨干崗位以個體業績對學科的貢獻作為主要考核指標,學科帶頭人崗位以個體業績對學科的貢獻及學科整體的發展作為主要考核指標,這樣有利于高校整體崗位資源效益和每個崗位作用的發揮。考核結果與任用、職務變動、培訓深造、待遇升降等直接掛鉤,作為續聘、緩聘、解聘的重要依據,形成優勝劣汰的機制。對于考核優秀的人員進行獎勵和升遷,使考核結果呈正強化作用,對于考核不稱職的人員進行處罰或解聘,使考核結果呈負強化作用。這樣才能使考核由壓力轉變為動力,真正起到激勵作用。

4、以崗定薪、按績取酬原則。以崗定薪就是將崗位的責、權、利統一起來,根據不同崗位的工作重要、難易、繁簡程度和崗位所需要的專業知識、技能、管理水平等確定崗位薪酬。崗位調整后,進行及時的薪酬調整,實行崗變薪變。按績取酬就是將工作報酬分為崗位薪酬和績效薪酬兩部分,績效薪酬部分根據工作業績發放,績效不同所得的績效薪酬也不一樣。這樣可以鼓勵大家多干工作,并且注重工作質量。

三、實施專業技術崗位聘任制度的主要步驟

1、健全組織機構。高校應成立專門的聘用工作領導小組,由學校主要領導任組長,有關部門負責人、有名望的專家和有威信的專業技術人員組成。下設辦公室,選拔一些業務能力強、作風好、公道正派的同志承擔日常工作,確保專業技術崗位聘任平穩順利實施。

2、進行崗位調查。調查內容主要包括:本單位專業技術崗位編制核定及其使用;現有各類各級專業技術人員的任職資格、崗位聘用及其結構比例;崗位的工作性質、任務多少、難易程度、責任輕重等狀況;完成崗位工作的復雜程度、所循依據、職權與影響、信息溝通、接受指導或提供指導等情況;承擔崗位工作的所需知識、所需能力等資格條件。崗位調查可以采取個人填表、設計問卷、分別訪談、查詢文獻資料等多種方式和方法進行。

3、崗位分析評價。在業務處室、系部等申報崗位意見的基礎上,單位工作班子重點分析評價崗位設置的科學性、合理性,側重把握兩個方面:一是該崗位設置有無必要,依據是否充分,職責、任務是否明確具體,等級層次是否對應;二是該崗位與其他崗位之間,工作任務、職能權限是否交叉重復,是否互補配合,以有利于發揮組織整體功能。經科學論證評價后,首先,把本單位所承擔的總體目標和工作任務分解為職能部門即具體處室的工作項目;其次,將職能部門的工作項目按照工作流程,劃分為比較明顯、相對獨立的工作單元;再次,經過評估或測算,視工作單元的任務多少、責任輕重、難易程度等基本要素,把一個或幾個工作單元合并為一個崗位,勾勒出本單位專業技術崗位的類型、數量、等級和名稱的“全景圖”。

4、明確崗位任職條件。專業技術高、中、初級崗位內部不同等級崗位的任職條件,由學校在不低于國家和省以及行業崗位設置管理指導意見規定的基礎上,根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。這是高校自主聘用專業技術人員的關鍵環節,理應縝密研討,嚴格制定,認真實施。所制定的任職條件應既符合高校的共性要求,又結合本院的具體特點,便于單位與個人之間的雙向選擇,具有較強的可操作性。

5、制定和實施崗位聘用方案。高校需從科學性、系統性的層面和視角,結合本單位的工作性質、職責任務和人員構成特點,以實施范圍、基本原則、崗位數量與結構比例、崗位等級與名稱、崗位聘用、合同管理等為主要內容,研究制定崗位聘用方案,報主管部門審核和政府人事部門核準后實施。

6、實行合同管理。按照國家有關法律、行政法規,在平等自愿、協商一致、誠實守信的基礎上,由高校法定代表人或者其委托人與專業技術人員以書面形式訂立聘用合同。通過合同方式明確雙方在聘期中的權利、義務、職責、待遇等問題。合同是學校確定專業技術人員是否履行崗位職責的重要依據。專業技術人員也可以根據合同進行自我評價,對不公正的考核結果提出申訴和仲裁。

四、實施專業技術崗位聘任制度應注意的問題

實施專業技術崗位聘任制,是一項政策性很強的工作,事關專業技術人員的切身利益,其中有許多復雜的問題有待認真地考慮和解決。在實踐專業技術崗位聘任制時,應注意處理好以下幾方面的關系:

1、學校整體利益與專業技術人員個人利益的關系。崗位聘任,實際上是利益的重新分配。有崗位職責,就有相應的酬勞。從這個角度看,崗位聘任制應認真照顧到各方面的利益。因為利益對個體而言,是觸動神經的事情。不照顧個體的利益,不能算是一個成功的制度。但如果只照顧個體的利益,不考慮學校整體的利益,也不能算是一個成功的制度。所以,在處理這一關系時,要堅持在照顧個體利益的基礎上最大限度地維護學校整體利益這一原則。具體辦法就是要把學校的整體利益融進各個聘任崗位的職責之中。

2、崗位工作與科研的關系。崗位工作是學校日常的中心工作,崗位工作質量是人才培養質量的重要保證。所以,在崗位職責和上崗條件中,對崗位工作的量和質都有明確的要求和規定,這是理所當然的。但是,作為高校的專業技術人員,既要傳承、傳授好知識,也要創造知識,這是社會對高校的要求。所以,搞科研是高校專業技術人員必不可少的職責和任務。為此,應樹立“以科研帶動崗位工作,促進崗位工作質量提高”的指導思想,從思想認識上擺正崗位工作與科研工作的關系,并按不同崗位規定科研工作的質和量。

3、職稱與能力的關系。如何處理好職稱與能力的關系,可以說是搞好崗位聘任制的關鍵“神經”。職稱是對專業技術人員過去工作成就的肯定,在一定程度上反映出應聘人的學術水平。但能力更為現實,體現出個體有沒有真正的本事,低職稱的人同樣也能出大成績。對于解決崗位和職稱這一矛盾,應特別著重強調的是,隨著改革的深入,唯職稱論將逐漸退出歷史舞臺。但在當前則要考慮和尊重歷史事實,考慮到教職工心理承受能力,由重職稱聘任逐漸向完全的崗位聘任過渡。解決這一問題的辦法有兩個:第一,明確每一個崗位的職責并進行全面的崗位競聘,使每個應聘者都有機會進行崗位競爭;第二,多勞多得,做出成績多的,不問職稱高低,按業績給予獎勵。

4、競爭與合作的關系。競爭既有激勵功能又有挫傷功能,挫傷功能主要表現在會影響人際關系,因為個人之間的競爭往往會造成人與人之間的隔膜、敵視甚至傷害,這又會影響組織的凝聚力,不利于良好的組織心理網絡的建立。因此,在充分發揮崗位聘任中競爭的激勵功能的同時,也要盡力預防和消除其挫傷功能。要達到這個目的,關鍵是要正確處理好競爭與合作的關系,一方面要大力提倡競爭,強化其激勵功能;另一方面要將競爭與合作協調統一起來,以合作的積極作用去弱化競爭的挫傷功能。為了強化崗位聘任的激勵作用,要為專業技術人員創造一個機會均等、公平競爭的前提條件,并引導專業技術人員把注意力從結果均等轉到機會均等上來。同時,要分析崗位聘任考核的結果,搜集專業技術人員反饋的信息,通過不斷地實踐總結經驗,凝聚廣大專業技術人員的智慧,最終建立起成熟的崗位聘任制度。同時,雖然以績效考評為重心的崗位聘任的確能激勵專業技術人員更加努力工作,但參與管理、改善工作環境等因素在激勵專業技術人員方面也同等重要。實施崗位聘任后,更要重視培養高層次、創造性人才的團結協作、團隊合作和奉獻精神,重視加強引進人才工作,從國內外吸引一批能夠領導本學科進入國際先進水平的優秀學術帶頭人,才能達到建設一支高水平專業技術人員隊伍的目標。

(作者單位:河北政法職業學院)

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（三）崗位設置采取自下而上的方法進行。要對本單位的專業技術工作任務進行調查分析，分類分解，以一個專業技術人員滿負荷工作量為標準，劃分崗位任務范圍，確定崗位數額。根據崗位的工作性質、難易程度、責任大小、所需職務系列和檔次，提出高、中、初級職務的數額，制定設崗議案。區所屬財政全額補助事業單位的設崗方案需經同級主管部門審核，報區人事局審定；其它事業單位的設崗方案報區人事局備案。

（四）按照國家關于實施執業資格的規定，加大關鍵崗位執業資格制度的實施力度。

（五）事業單位要將崗位設置情況及專業技術人員狀況等如實填入《事業單位專業技術職務（崗位）管理手冊》，做為聘任專業技術職務和晉升職務工資的依據。

二、專業技術職務聘任

（一）專業技術職務是根據工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門知識、技術水平和業務能力才能勝任的工作崗位。職務有數量限制，由單位在規定的人員結構比例內擇優聘任，在聘期內領取相應職務工資和享受相應職務待遇。專業技術職稱（資格）只反映專業技術人員的學術水平，表明具備擔任某一職務所要求的學術水平和能力，不與工資和待遇掛鉤，其評定不受指標數量限制。

（二）專業技術職務聘任由聘任單位按照設置的專業技術崗位，自主聘任，并實行聘約管理。

（三）專業技術職務聘任必須堅持公開、公正、競爭、擇優的原則和德才兼備的用人標準。競爭上崗應實行政策、崗位、聘任條件、程序、聘任結果“五公開”制度。

（四）事業單位必須在國家規定的專業技術職務系列范圍內及編制定員和崗位設置的基礎上，主要從本單位在崗的專業技術人員中聘任專業技術職務。本單位無合適人選的，按管轄權限，經政府人事部門同意，可面向社會招聘。

（五）專業技術職務的聘任形式有同級聘任、低職高聘和高職低聘，對不能勝任崗位職責要求的人員，也可聘用到非專業技術職務崗位上，直至解除聘用合同。

（六）低職高聘需經人事部門批準。區所屬專業技術人員高聘為中級職務的報區人事局批準，高聘為高級職務的報市人事局批準。

（七）事業單位聘任專業技術人員時要按照《哈爾濱市事業單位聘用合同制管理辦法》和《哈爾濱市事業單位專業技術職務聘任制實施辦法》（哈職辦［2001］2號文件）的要求，與專業技術人員簽訂聘用合同，同時要下發專業技術職務聘任文件，頒發專業技術職務聘任證書，作為聘用合同的附件。

三、專業技術人員考核

（一）專業技術人員考核可分為平時考核、年度考核和任期考核。

（二）考核主要內容包括德、能、勤、績四個方面。重點考核所完成的工作數量、質量、實績和成果以及專業技術水平和能力。考核結果可分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。考核結果及時記入專業技術人員考績檔案。

（三）按照客觀、民主、公正的原則定性、定量地進行考核，考核內容、標準、辦法、程序和結果在單位內部公開。

（四）考核結果要與職務的聘任以及資格的晉升結合起來，合格或優秀的可續聘，其中優秀的可優先推薦晉升高一級職稱（資格）；基本合格的，給予3至6個月的告誡期，告誡期內有明顯改進的，可確定為合格，仍無改進的確定為不合格；考核不合格的，不得晉升上一級職稱（資格），根據不同情況，予以解聘、低聘或調整工作。

四、專業技術人員有關工資福利待遇

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1、技術崗位：人事部規定，事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位，這一崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要；

2、國家人事部規定，事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，這一崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（來源：文章屋網 ）

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2、競聘人員資格：具有副高任職資格并符合任職條件的人員可參加競聘七級崗位；在十級崗位受聘滿6年并符合任職條件的人員可參加九級崗位競聘；在十級崗位受聘滿12年并符合任職條件的人員可參加八級崗位競聘；在十二級崗位受聘滿6年可參加十一級專業崗位競聘。

第七聘期農機系統共有專業技術人員42人。各崗位設置數為副高12，中級17，初級12。

二、時間安排

根據人保局要求，專業技術職務第七聘期競聘上崗工作10月底前結束。農機系統各項工作進行時間安排：

1、9月28日前各單位填報專業技術人員情況登記表，現專業技術職務資格證書和現聘任專業技術聘書原件、復印件。

2、10月20日前，各單位根據市局意見制定本單位專業技術職務第七聘期競聘上崗工作實施方案，并報市局，批復后，組織實施。

3、10月25日前，各單位按照市局批復的實施方案，按照任職資格年限等條件，組織競聘人員申報競聘崗位，同時書面報市農機局聘任工作領導小組。經局領導小組審查同意后，各單位按照程序組織競聘并完成競聘工作。

4、各單位競聘工作結束后，將結果書面報市局。市局將競聘結果報市人力資源和社保局，人保局批復后，市農機局公布聘任結果并頒發聘書，聘任工作結束。

三、聘任程序

1、成立領導小組和聘任委員會。農機局成立事業單位專業技術職務第七聘期競聘上崗工作領導小組，負責對全系統競聘上崗工作進行組織領導，監督工作開展情況。各單位要成立聘任委員會，聘任委員會人員組成要具有廣泛的參與性，要有領導、專家、專業技術人員和職工代表參加，聘任委員會具有編制考核評價標準、聘任方案并組織實施的職責，同時受理考核及聘任結果異議等。

2、宣傳發動。聘任委員會向專業技術人員宣傳市政府文件和農機局聘任實施意見精神，明確評聘分開的目的、要求、方法和步驟。

3、確定各崗位聘任數額、崗位職責、聘任條件及聘任的各項事宜。

4、專業技術人員述職。分崗位級別由符合任職條件的具有競聘資格的人員進行述職，專業技術人員將任期內的政治思想表現、工作業績、科技成果等進行總結，同時，匯報對下一步工作打算。

5、在量化考核和個人述職的基礎上，單位組織專業技術人員進行民主評議。

6、獎勵政策。為了鼓勵專業技術人員多出科研成果、、信息等，各單位可根據單位實際，對獲得各級先進稱號和科研成果、、信息等的人員給予適當加分等。

7、直聘條件。連年考核為合格以上，上一聘期內獲得以下獎勵的專業技術人員，下一聘期可直接聘任同級專業技術職務：

(1)獲得縣級以上專業技術拔尖人才稱號的；

(2)經批準享受政府特殊津貼的；

(3)獲得縣級科技進步二等獎以上的（一等獎前二位，二等獎首位）；

(4)被評為市級以上“學科帶頭人”的；

(5)受縣級以上政府表彰并授予榮譽稱號的；

(6)連續兩年年度考核優秀的。

8、參加副高七級競聘落聘的人員，直接聘任中級八級崗位，不占用中級崗位數額；參加中級八級崗位競聘落聘人員參加九級崗位競聘，參加九級崗位競聘落聘人員參加十級崗位競聘，參加十級崗位競聘落聘人員直接聘任初級十一級崗位，參加十一級崗位競聘落聘人員直接聘任初級十二級崗位。

9、各單位對確定的各崗位擬聘任人員名單進行公示，公示期5天。

10、公示無異議后，將擬聘任人員名單報農機局黨委。經黨委會研究，確定聘任人員名單并報市人力資源和社保局。市人力資源和社保局審批后予以公布，按規定辦理有關聘任手續，按照聘任職務兌現工資。聘任時間從2011年7月1日到2013年6月30日止。

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一、高校教師職稱評聘中存在的問題

回顧高職院校職稱改革的歷程，30年來教師職稱評審和聘任，有力地促進了高職院校教師隊伍的建設。然而，隨著經濟社會的發展和高等教育的發展，高校教師評價和聘任中存在的問題越來越明顯。

1.專業技術職務聘任制名不副實。

“職稱”是一個專業和技術崗位資格評價，資格條件是聘任制專業技術職務的條件之一，其目的是為聘任制的評審工作提供參考。專業技術職務是根據實際工作需要有一個明確的責任、資格和條件，并需要專門的知識和技能來工作，而為了獲得終身的程度，等各種學術和技術職稱。對于專業技術系統的任命，建立專業技術工作應根據崗位實際需要，明確崗位職責和任職條件；在定編定員的基礎上，確定高、中、初級專業技術崗位和結構比例合理。我國高校教師的職稱分為助教、講師、副教授、教授四級教師崗位分為四個等級。實際操作上，考核和招聘往往與老師混淆。這是職稱評審工作的抓力的直接結果，而教師的職稱，導致高等教育部門、高校和高校教師的職稱評審，一再強調專業的崗位職責、任期、解雇。只要教師評職稱，將被任命到相應的位置，形成了標題為評論審核實際意義上的工資是平等的就業的結束，和保持、聘任制一個徹底偏離預約的心態，不能形成有效的競爭機制。

2.專業技術職務評聘管理工作不到位。

對組織工作的判斷不完善，有一個局外人來判斷現象。我們知道，高校的職稱主要采用了集中考核的方法。換言之，審查的標題是由專家組或法官審查由一個秘密投票的主題組申報材料。一般來說，課題組因其成員在同行業中，其評價結果客觀，但各級陪審團，因為一些強制性要求和專業的多樣性的評價對象，陪審團成員的組成往往是一些專業的混合，存在“外行評估專家”現象。特別是在省高評委會中，這種現象更為突出。省高評委會成員從每一所學校，由于日程安排緊張，材料，申報材料的一個一個由一個詳細的審查是難以實現的，一般是粗糙的。許多評委因為專業不同，基本情況不熟悉，容易被其他人引導，有一定的盲目投票。評價工作的嚴肅性、公平性、公正性和價值性也受到影響。

從職稱評審的實際過程來看，強監督工作略顯薄弱，主要表現在：一是輕監督重考核現象。認可機構，雖然對紀檢監察的要求，采取了一些措施，但對于完成評估任務，對紀檢監察審計的認識不足，重視不夠，要求不高。二是審查監督措施的過程中不到位。經常說，強調切實可行的措施，缺乏硬度，真正的東西少。對于整個封閉式管理的評價還不夠，外部干擾情況的優勢依然存在，甚至對評估組織和評估的情況有“運行漏風”的現象。三是審查規則不嚴密，自由發揮的空間，很容易受到人為因素的干擾，影響評估結果的公平性；民主選舉不可避免地摻雜個人；評估程序不嚴謹，對組織者的操作過程沒有約束機制，沒有相應的補救措施和責任追究等。

二、高校教師職稱評聘制度改革的對策

1.以職稱評審為基礎，不斷完善專業技術職務聘任制度。

專業技術聘任制不僅是一個專業技術人員和管理系統的評估，也是一種激勵機制，對員工的價值觀和行為具有重要的指導作用，是高校發展的潛在動力，高校應按照國家和地方相關專業技術職務聘任的文件精神，建立規范的合同管理系統根據高等教育的特點，培養專業技術崗位聘前、招聘聘用”實施細則，就業前，公開、平等、競爭、擇優的原則，建立科學、合理的專業技術職務的地位和建立“德、勤、績”的綜合定量評價，根據崗位聘任采取招聘，通過專業技術人員的聘任原則在高職學校的新兵，低就業、低緩聘或不聘。能上能下的就業競爭機制和激勵機制的形成，實現“贏家和輸家”的效果，后上崗，加強對專業技術職務聘任動態管理、專業技術人員在簽訂合同的競爭取得資格并頒發聘書，建設單位和招聘時間有限之間的工作關系。位工資人員改為崗位管理，而不是身份管理，與崗位待遇掛鉤。低就業的實施，調整工作或安排工作落聘的技術水平，或送他們出去學習，提高理論水平和義務。加強考核考核聘任制，嚴格考核制度。在“道德、能源機構后，勤奮和成就”，定期考核，考核結果與職務晉升、薪酬分配等個人利益，至于聘任，解聘的重要依據，加強管理和委任后辭職的一個重要手段。實行專業技術人員和技工的工作作出了突出貢獻；誤差項或失職人員隨時解聘，對獎優罰劣、獎勤罰懶形成動態管理機制的任命，增強責任感和競爭意識，專業技術人員。

2.以全程監督為抓手，建立有效的職稱評聘監督機制。

評聘工作涉及的專業技術職務考核員工的切身利益，要做好這項工作，我們必須認真貫徹“公開、平等、競爭、擇優的原則和德才兼備的認真落實相關考核，同時政策法規，監督檢查制度的建立，具有良好的專業技術職務聘任制度的重要舉措。以就業單位優先與競爭措施的雙向選擇的人和專業技術人員；完成預約手續齊全，確定期限是否合理，是否簽訂合同，簽訂合同；評價工作認真，其他管理工作任命后嚴格。

中國的高等教育面臨著良好的發展機遇，建立科學有效的專業技術職務評定制度，職稱工作逐步走向社會化的評價，采用減少就業，發展方向的法律管理，是高等教育科學發展的重要保證。

作者簡介：

李墨（1982- ），男，河北女子職業技術學院紀檢監察處，講師，碩士，主要從事教育學、心理學研究；

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1.目前公共圖書館專業技術人員人事管理存在的問題

專業技術人員的業務能力是推動單位事業發展、服務能力提升的力量源泉，是提高圖書館公共文化服務發展的有力保障，結合朝陽區圖書館的崗位設置情況，通過專業技術上報的項目申報、結項等材料，可以看到目前館內專業技術人員人事管理方面存在以下幾方面問題：

1.1專業技術人員身份管理存在的弊端

由于體制和傳統觀念的影響，我國絕大多數公共圖書館實行的是“身份管理”固定用人的人事制度，一經聘任終身享受相應待遇。因此，在實際工作中，事業單位內部普存在工作積極性不高，為工作而工作，為流程而流程，規矩意識淡薄、工作效果差等問題，形成了“事前拖、事中懶、事后了”的懶散工作狀態。更有甚者，圖書館專業技術人員的工作不是與圖書館的整體發展目標密切聯系在一起，而主要著眼于提高職務或職稱晉升，提高工資待遇，由此造成服務質量和服務態度差，單位整體運作效率低下。由于聘任制的終生享用，圖書館工作人員普遍沒有任何危機感，競爭意識低下，進取心日漸消磨。這樣的體制束縛了人才的發展，阻礙了人才價值的實現。總的來說，身份管理是計劃經濟時代的產物，這一管理模式于國家、于集體、于個人都是不利的。

1.2專業技術人員職稱評審聘任機制不完善

一是事業單位中原有的考評機制已經不能滿足社會發展的需求了，為適應信息時代下的新型公共圖書館的發展，需要更多綜合實踐能力強和專業文化素養高的人才，在實際工作中更應注重人員在專業領域的實踐能力，從而有效提升工作效率；二是事業單位人員進行職稱評定時，受到編制數的限制，各事業單位初、中、高級專業技術人員數都是按照編制數的一定比例配比的，因此，就出現了大家都在等“指標”、等“名額”的現象。只有高一級崗位出現空缺，自己才有晉升的空間。

1.3專業技術人員崗位設置不科學

一是事業單位的專業技術崗位根據上級規定的設崗比例實施崗位總量控制，未能有效實現“因事設崗”的目標。事業單位在規模、工作人員、崗位設置等方面存在較大差異，按統一結構比例設崗缺乏科學性與合理性。受崗位職稱數量限制，一些優秀的技術人員可能難以獲得職稱晉升，而一些技術水平一般人員，可能由于崗位職稱數量充足反而獲得晉升，對職稱評聘帶來不利影響。二是慣性人事管理方式導致專業技術人員工作創新不足。單純的制度管理、績效激勵難以激發隊伍工作積極性、創新性，職級管理與崗位管理的對應性、互促性有待加強。

1.4專業技術人員的培訓制度不完善

慣性人事培訓手段導致工作隊伍能力不強。圖書館是伴隨社會發展、百姓需求不斷成長的有機體。圖書館專業技術人員是知識工作者，其職責是將個人專業技術能力與智慧轉化為閱讀服務產品，滿足百姓需求。專業技術人員需要持續的、自發的更新新知識、新技術，只有這樣，才能滿足工作需要，而目前圖書館專業技術人員的知識結構單一，對圖書館專業技術人員的培訓、培養內容、方式較為傳統，難以滿足發展需求。

2.專業技術人員的人事管理發展對策

2.1從身份管理到崗位管理的轉變

專業技術人員崗位設置改革是事業單位人事管理的核心工作，其事業單位“身份管理”是計劃經濟時代的產物，缺少競爭機制和激勵機制。隨著社會的不斷發展和體制改革的不斷深入，崗位管理必將取代身份管理，成為人事管理的核心。借助機構改革改變組織架構，嘗試大部制與工作任務需求相適應的崗位設置是大勢所趨，將整個公共圖書館的公共文化服務職能分解幾大塊，減少各業務部門之間的職能交叉和權限沖突，規范、簡化讀者利用圖書館的手續，形成權責一致、監督有力的人事管理體制，更符合當今人事管理和社會發展的趨勢。

2.2完善專業技術人員職稱評審聘任機制

公共圖書館要做好職稱改革工作，需將職稱評審專業委員會建立起來，實施職稱聘任管理。從項目的申報、實施、結項都有專業老師的支持，使專業技術人員的工作得到更加有效、專業的展開，其目的是指導職稱評價與崗位聘任之間的實效關系，讓善于創新、用于擔當、工作有效、成果顯著的專業技術人員享有更高的職級，體現出對其應有的尊重，有效促進單位與職工之間的互促發展。首次建立健全職稱評審的標準，需從圖書館自身的實際情況出發，發揮職稱評審標準的指導作用，激勵員工積極提高自身業務水平，為公共文化的持續穩定發展創造條件。其次，建立健全職稱評審程序，出臺相應的管理辦法，結合實際工作，科學合理地制定出職稱評審程序。在評審工作展開過程中所采用的評價方式需要符合事業單位員工的職業特點，改變原有的單一評價方式，改為多樣化評審方式。例如，以業務影響力為依據，采用專家委員會小組討論的評審方式，對評價指標進行量化分析，做到客觀公正，對職工的業務能力、創造出的業績作出全面評價。

2.3建立健全崗位設置管理配套機制

崗位設置人事管理改革與圖書館從業人員的切身利益有著密切關系，因此，將崗位管理制度進一步完善健全，對于圖書館的人事管理架構而言是十分重要的。一方面，傳統圖書館基于實體資源業務流程而設立的采編部、讀者服務部、地方文獻部，在信息時代下可以整合成一個資源建設部，下設不同的崗位處理不同資源載體，如采購、采集、編目等事宜；同樣，傳統時代下圖書館設立的閱覽部、參考咨詢部、基層輔導部等可以整合成一個讀者服務部，下設不同的崗位處理不同的業務，減少橫向協調的困難，解決信息傳導阻滯問題，從而提升圖書館的公共服務效益。另一方面，圖書館競聘設置應體現在“看能力，重業績”，注重人員的基礎知識與業務能力水平的競聘方案上。同時，圖書館應進一步建立健全的考核制度、績效分配制度等配套政策，形成以能力、業績、貢獻為導向的專業人員評價機制，真正實現“評聘分離”，打破專技崗位聘任終身制，以保證公共圖書館崗位管理工作的科學化、規范化。

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一、國有企業專業技術人才管理主要存在的問題

一是專業技術人才使用不到位。在部分企業中,沒有設置明確的專業技術崗位,有的企業雖然設置專業技術崗位,也只是“總工程師”、“總會計師”這樣的技術管理崗位。專業技術人員在一個技術崗位上做出突出成績后,很快會被提拔到管理崗位或領導崗位,生疏甚至丟掉了專業技術,而不管這個人是否適合做管理工作。大批一線的技術人員長期固定在一個崗位上從事重復的工作,又沒有明確的發展前景與方向,久而久之便產生厭煩心理,失去了積極性與創新能力。

二是專業技術人才待遇不高。近年來,許多國有企業紛紛進行薪酬制度的改革,技術人才的工資待遇有所提高,也存在一些問題,比如技術人員的工資水平普遍低于管理領導崗位上的人員。技術人員與普通員工相比,往往只是單純地在獎金上有所區別,幅度較小,這與他們的工作績效相比形成較大反差,致使技術人員缺乏成就感,工作積極性下降。

三是缺乏必要的專業技術人才繼續教育和流動機制。

二、建立符合國有企業特點的專業技術人才管理使用制度

一是設置專業技術崗位、明確崗位待遇,建立專業技術人才的成長通道。企業要從設置專業技術崗位入手,可以設立首席技術專家、技術專家、高級技術主管、技術主管、主管技術員、技術員的專業技術崗位,層級由高到低分別對應相應的行政管理級別,打開專業技術人員的成長通道。合理確定不同的崗位工資標準以及崗位的待遇,聘任到一個崗位上工作,就享受相應的崗位待遇。

二是制訂專業技術崗位任職標準及聘任辦法。在確定機構、職能、編制的基礎上,進行職位設置,制定職位說明書,確定每個職位的職責和任職資格條件,作為各級專業技術人員的錄用、考核、培訓、晉升等依據。對各級專業技術人員推行聘任制;對部分職位推行公開選拔、競爭上崗。在專業技術人員的選用上,要堅持德才兼備的原則;對專業技術人員的評價要從品德、知識、能力、業績等多個方面去考量。要堅持不拘一格選人才的原則,不把人才模式化,也不把人才神秘化,做到唯才是舉;要堅持實踐第一的原則,要把長期的實踐和實踐的效果作為評判人才的根據。