引論:我們?yōu)槟砹?3篇上半年法制工作總結(jié)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
(二)加強改進(jìn)政府立法。起草并報請政府印發(fā)《2016年人民政府規(guī)章制定計劃》。完成《軌道交通條例》《審計監(jiān)督條例》《職業(yè)學(xué)校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后提請人大常委會審議。開展《商品流通條例》《養(yǎng)犬管理條例》《行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務(wù)發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
(三)強化規(guī)范性文件管理。對15件政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》,對區(qū)政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合編委辦開展法定機構(gòu)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗相關(guān)工作。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作,研究制定2016年度全依法行政指標(biāo)考核辦法。嚴(yán)格落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,對級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州綜合執(zhí)法試點工作。
(五)有效化解行政爭議。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點暨相對集中行政復(fù)議權(quán)改革,實現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在、區(qū)()兩級,實現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用,依法審理重大復(fù)雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實地調(diào)查、公開審理力度,實行“陽光復(fù)議”。政府共收到行政復(fù)議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應(yīng)訴案件45件、被復(fù)議案件13件,均在法定期限內(nèi)提出答復(fù)和答辯意見。完善與司法機關(guān)溝通機制,通過共同培訓(xùn)、法律研討等方式,實現(xiàn)司法與行政良性互動
。(六)努力當(dāng)好參謀助手。切實履行政府法制機構(gòu)參謀、助手和法律顧問職責(zé),對政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關(guān)部門推進(jìn)普遍建立法律顧問制度工作,進(jìn)一步厘清職責(zé)分工、嚴(yán)格遴選條件、細(xì)化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,如制度建設(shè)對全經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高,政府法制機構(gòu)設(shè)置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等。下一步,我們將針對存在的問題,采取切實有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn),重點抓好以下幾個方面的工作,確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)要以更大的力度推進(jìn)法治政府建設(shè)??茖W(xué)謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設(shè)工作。強化依法行政監(jiān)督和考核,通過考核助推法治政府建設(shè)取得新成效。組織開展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究,為建設(shè)法治政府提供理論支持。認(rèn)真梳理政府法制機構(gòu)面臨的新職責(zé)新任務(wù),努力加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè)。
(二)要以更新的理念加強改進(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)政府立法工作,使立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。做好《養(yǎng)犬管理條例》《城房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度,深入征求基層對立法工作的意見建議。
(三)要以更嚴(yán)的要求強化規(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實做好政府、政府部門及區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作,將政府部門和區(qū)政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
篇2
首先,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20*年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20*]28號)和《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)[20*]34號)文件,為推進(jìn)此項工作奠定理論基礎(chǔ)。
其次,組織調(diào)研,廣泛聽取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng),認(rèn)真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗。與此同時,局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個調(diào)研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū),就該項工作的落實,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動,為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展,獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn),加強對依法行政示范單位活動的指導(dǎo)。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。我們認(rèn)為,要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動為載體,扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案,認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市法制局結(jié)合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通,聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號),制定出我市開展該項工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn),以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經(jīng)過層級篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導(dǎo),督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。重點選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦,不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn),以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序,細(xì)化示范單位驗收的主要內(nèi)容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求,結(jié)合自身的工作職能和特點,研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施,迅速進(jìn)行動員部署。第二階段為全面實施階段,各單位、各部門要將創(chuàng)建
"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程,按照《綱要》要求和洛政法[20*]2號中制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),于每年年底組織開展
"依法行政示范單位"評比活動,經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門,在市政府法制每年度工作總結(jié)時,可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20*年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作,通過典型示范,達(dá)到以點帶面的效果。
同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認(rèn)定三項程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機,嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長效機制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室,結(jié)合申報單位自薦材料,采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式,組織進(jìn)行考察,提出候選示范單位名單,并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公示、廣泛征求意見后,審定合格者予以授牌。
目前,經(jīng)考察驗收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),近期將為其進(jìn)行命名和授牌。
四、細(xì)化驗收內(nèi)容,注重創(chuàng)建活動的效果。
在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中,我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點,開展創(chuàng)建活動。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)
[20*]34號)文件精神的要求,結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中規(guī)定的十項示范內(nèi)容,在自薦申報、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行驗收。驗收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優(yōu)化措施和效果;九是機構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果??傊?,通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動,使我市依法行政工作有新的進(jìn)展,為實現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
為此,我市將按照省政府的要求,在省法制辦的具體指導(dǎo)下,在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,擴大示范單位面,到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點及措施
20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段,我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點帶面,適當(dāng)增加示范單位數(shù)量,確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實施,擬采取以下措施:
(一)加快實施進(jìn)程,完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作,并頒發(fā)牌匾和證書。同時,政府法制機構(gòu)要及時掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,正確適時地加以引導(dǎo),確保示范活動健康發(fā)展。
(二)加強培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程??茖W(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計劃,扎扎實實搞好落實。培訓(xùn)中,要注重培訓(xùn)工作的針對性和實效性,根據(jù)行政機關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力,能夠獨立完成各項行政執(zhí)法任務(wù)。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,認(rèn)真清理執(zhí)法主體。
堅持行政執(zhí)法活動由行政機關(guān)依法實施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托,一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動的,委托部門要對被委托機構(gòu)適時進(jìn)行監(jiān)督,被委托機構(gòu)要及時向委托部門匯報工作。
認(rèn)真實行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員,必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格,持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動,
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,認(rèn)真開展績效考核,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè),努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣,合法有效地行使行政權(quán)力。在實施行政行為時,不缺少法定的步驟,顛倒法定順序,超越法定期限,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為,又不越權(quán)亂作為。對行使權(quán)力的過程和結(jié)果,實施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過嚴(yán)格、規(guī)范、切實可行的程序,有效減少違法行為,最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒,增強政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
篇3
二、法制工作
(一)組織工作情況:
1、今年,我局對行政案件審理委員會進(jìn)行了調(diào)整,由7名執(zhí)法人員組成,并下設(shè)案件審理委員會辦公室在監(jiān)督監(jiān)察股,所有案件均通過案件審理委員會決定。我局稽查隊為專職行政執(zhí)法機構(gòu),由分管局長具體負(fù)責(zé),稽查隊執(zhí)法人員100%持有有效行政執(zhí)法證件。我局監(jiān)督監(jiān)察股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機構(gòu),并設(shè)立投訴電話12365,由專人負(fù)責(zé)。
2、不定期組織法制機構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,并積極參加省、市上級部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。稽查隊每月安排半天時間舉行案件辦理分析交流會,對正在辦理的案件進(jìn)行分析、研究,促進(jìn)案件順利執(zhí)行,提高案件辦理質(zhì)量。
(二)制度建設(shè)情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作手冊》各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行雅安質(zhì)監(jiān)局“首查不罰”制度,對減免行政處罰嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對上級轉(zhuǎn)辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作,查處結(jié)束后及時將處理結(jié)果上報轉(zhuǎn)辦交辦部門。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送,對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的案件堅決移送有關(guān)部門處理。
2、我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,今年沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體行政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中撤消、變更或確認(rèn)違法的情況。
(三)行政執(zhí)法情況。
1、我局今年所辦理案件均屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍,對超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移送有關(guān)部門處理。:
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知(聽證)、作出行政處理決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時有2個以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
3、定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認(rèn)定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對違法行為定性準(zhǔn)確、全面,不避重就輕。
4、法律適用準(zhǔn)確,正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況,文字表述準(zhǔn)確,適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權(quán),行政處罰不存在顯失公正的情況。經(jīng)過努力,無行政復(fù)議案件。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,除法律規(guī)定可以代收的外,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機構(gòu)與案件辦理機構(gòu)分離。我局設(shè)立了固定的物品保管場所,指定專人對涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理,并建立詳細(xì)檔案;詳細(xì)記錄物品出入庫、交接及處理情況,物品處理情況及時歸檔;不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。
6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書,文書使用正確,內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況;文書不存在隨意涂改現(xiàn)象,更改處由當(dāng)事人確認(rèn)。
篇4
年目標(biāo)責(zé)任狀,對全年工作進(jìn)行部署,落實責(zé)任,分解任務(wù)。
二、結(jié)合實際,制定2012年法制宣傳工作意見
今年2月份,我們根據(jù)省市會議精神,結(jié)合區(qū)情實際,認(rèn)真制定《2012年法制宣傳工作意見》,并將初稿發(fā)放給部分人大代表、政協(xié)委員,積極聽取他們的意見和建議,使《意見》更具可操作性。并將聯(lián)合區(qū)委宣傳部向全區(qū)下發(fā)該文件。
三、強化制度建設(shè),確保法制宣傳教育工作的正常有序開展
今年以來我們對以前的各項制度,進(jìn)行了細(xì)化和完善,制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、公務(wù)員學(xué)法考核制度、青少年法制教育基地規(guī)范、流動人口學(xué)法規(guī)范等各項學(xué)法制度,為我區(qū)法制宣傳教育工作的正常有序開展提供了保證。
四、形式多樣,氛圍濃烈,提高法制宣傳教育工作的實際效果
1、報紙和電視動。不僅在《淮陰報》上把《條例》內(nèi)容以知識問答的形式連載三期,而且電視臺在中央1—10套、省、市、區(qū)電視頻道用字幕連續(xù)一周滾動宣傳,做到全覆蓋。
2、標(biāo)語和現(xiàn)場聯(lián)動。在主要街道、工地、機關(guān)等地方懸掛標(biāo)語47條,在最繁華、人員聚集的黃河廣場進(jìn)行現(xiàn)場咨詢和宣傳,發(fā)放《條例》和宣傳資料200余份,擴展宣傳的廣度。
3、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動。除了在主城區(qū)加大宣傳力度,還把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),在各個街道、大道上懸掛標(biāo)語,力求做到無死角。
4、領(lǐng)導(dǎo)和民眾聯(lián)動。一方面派專人把《條例》送給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員,并把《條例》主要精神簡明扼要的書面向區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)匯報,另一方面深入機關(guān)、工地、廣場、街道,接受宣傳的廣大民眾達(dá)余人次,確保了宣傳的深度和廣度。為實施從今年5月起實行的新《消防法》和《防震減災(zāi)法》,4月30日,我區(qū)舉辦培訓(xùn)班,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王向紅親臨培訓(xùn)班,并對學(xué)員們提出明確要求。5月份,區(qū)司法局根據(jù)季節(jié)特點,特制萬把法制宣傳折扇,送發(fā)給學(xué)校、機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個單位3000余人,造成很大的宣傳陣勢,廣大群眾對這種新的普法方法很感興趣,一致要求象這種別開生面的普法形式要多搞一些。
五、認(rèn)真組織省級、區(qū)級“民主法治示范村”“民主法治示范社區(qū)”申報工作
3月份,組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報區(qū)級民主法治村45個。5月份,我局深入基層了解各村和社區(qū)的實際情況,從中擇優(yōu)選出王營鎮(zhèn)越河村、西宋集鎮(zhèn)新園村、凌橋鄉(xiāng)李庵村、徐溜鎮(zhèn)韓莊村和王營鎮(zhèn)西壩社區(qū)五個單位作為第五批省級民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)申報單位。申報單位確定后,我們深入各村,現(xiàn)場指導(dǎo),幫助準(zhǔn)備資料迎接省市檢查驗收。
六、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法
堅持中心組學(xué)法制度。區(qū)委中心組在每月一次中心組學(xué)習(xí)中都安排法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用業(yè)余時間加強法律知識學(xué)習(xí),以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法律素質(zhì)、法治意識和依法決策能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真開展了與本職工作密切相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高公務(wù)員依法行政能力。區(qū)人事局下發(fā)了《淮安市公務(wù)員“五五”普法習(xí)題集》近3000冊,并把習(xí)題完成情況納入公務(wù)員年終考核范圍,使法律知識成為全區(qū)公務(wù)員的必學(xué)內(nèi)容。
七、落實青少年學(xué)法
依托青少年法制教育基地,充分利用學(xué)校法制副校長和輔導(dǎo)員認(rèn)真開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》《義務(wù)教育法》、《國旗法》、交通法律法規(guī)、禁毒教育等活動。為扎實推進(jìn)青少年法制教育工作,6月2日-15日,區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局特別邀請了對青
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(四)繼續(xù)推進(jìn)依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中,立足內(nèi)部,重視外部,內(nèi)外結(jié)合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內(nèi),通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進(jìn)法定職責(zé)的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜?。逐步建立錯案責(zé)任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際,虛實結(jié)合,做到五個結(jié)合:一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結(jié)合;二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合;三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合;四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合;五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財稅工作實際,我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立,有3位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
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為確保行政執(zhí)法工作的完成,我們成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,由司法局局長張東喜為行政執(zhí)法責(zé)任制第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全局及公證的行政執(zhí)法工作;副局長王秋玉負(fù)責(zé)基層行政執(zhí)法工作;副局長石英負(fù)責(zé)律師、兩勞行政執(zhí)法宣傳工股股長關(guān)雅賢負(fù)責(zé)匯總上報各種報表及其他工作。機構(gòu)的完善,責(zé)任的明確,確保了工作的有序性、準(zhǔn)確性。
二、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
我們建立了法制學(xué)習(xí)制度,重點學(xué)習(xí)了《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》、《行政處罰法》及《行政復(fù)議法》,由于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以身作則,積極參與加學(xué)習(xí),使得全局上下形成了學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣。
三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法制度。
在實際工作中,我們不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),對新上崗的同志,我們結(jié)合“雙學(xué)”,技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)對他們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)了常用法律、法規(guī);對于在崗的同志,我們堅持持證上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行證件年檢制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人從事執(zhí)法工作。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為及有關(guān)監(jiān)督制度。
從自查情況看,各行政執(zhí)法人員能夠堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)行辦證、辦案程序規(guī)則,依據(jù)事實辦理各類公證事務(wù)和律師事務(wù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行審批監(jiān)督制度,對任何一件公證事項和案件,除承辦的公證員、律師認(rèn)真審查外,還要報請主任審批監(jiān)督,做到該辦理的要按程序認(rèn)真履行,不該辦理的拒不能接受。據(jù)統(tǒng)計,全年拒絕辦理不合法證件三件。
三是加強檔案管理,堅持政務(wù)公開,增加透明度,將行政執(zhí)法工作置于群眾監(jiān)督之下。
五、其他事項
1、由于建立了行政執(zhí)法過錯追究制度,規(guī)范了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,截止6月上旬未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯。
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二、加強調(diào)查研究,努力為人大常委會工作提供意見
為了更好地為人大常委會工作決策提供科學(xué)依據(jù),法制工作委員會在工作中加強調(diào)查研究,深入基層開展調(diào)查研究工作,及時了解我區(qū)的工作動態(tài),結(jié)合常委會今年的工作安排,今年上半年法工委認(rèn)真抓好__x區(qū)人民法院關(guān)于立案工作情況的調(diào)研,在調(diào)研中我委認(rèn)真制訂好調(diào)研工作方案,深入到各相關(guān)部門的專題工作座談會,開展調(diào)研,傾聽各方對__x區(qū)法院立案工作情況的意見,通過調(diào)研對人民法院工作中存在的一些問題提出意見建議。一是立案程序還有不夠規(guī)范的地方,便民意識有待提高;二是涉訴工作跟不上形勢發(fā)展的要求;三是隊伍建設(shè)還有待加強。通過調(diào)研建議法院在今后工作中,一是要進(jìn)一步規(guī)范立案,嚴(yán)格依法立案;二是加強涉訴涉法工作;三是加強隊伍建設(shè),打造一支政治強、業(yè)務(wù)精的隊伍。另外在工作中認(rèn)真配合好辦公室及相關(guān)工委開展調(diào)研工作,為人大常委會審議相關(guān)工作提供意見建議,促進(jìn)人大工作水平的提高。
三、強化工作,加強“一府兩院”的監(jiān)督
群眾利益無小事,工作是直接聯(lián)系群眾的紐帶,是了解“一府兩院”工作好壞的一面鏡子。為此,我委在工作中,十分注重工作,加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督,為此,我委上半年配合辦公室做好工作,共接待來訪人員__人,來信__件。在工作中主要做好:一是認(rèn)真受理群眾來信來訪工作,針對群眾來信來訪問題,我委做好耐心細(xì)致的接訪工作,專心聽取他們來訪反映的問題,并做好記錄。為了配合好常委會開展監(jiān)督工作,我委認(rèn)真落實中央工作指示精神,針對群眾來訪的案件,能及時跟蹤落實,特別是常委會或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的件,實行全面跟蹤落實,確保案件能及時答復(fù);二是注重監(jiān)督與強化落實相結(jié)合。為了解決好群眾的來信來訪問題,我委樹立群眾利益無小事的工作作風(fēng),認(rèn)真受理群眾來信來訪工作,針對我區(qū)社會發(fā)展中存在的問題,特別是群眾關(guān)心的熱點難點問題,有些群眾長期上訪而未有解決的問題作為解決問題的切入點,加強工作落實,通過聽取各辦理單位的工作匯報等方式,全面跟蹤落實,針對一些案件遲遲未報處理結(jié)果的情況,認(rèn)真監(jiān)督辦理,直至到有結(jié)果為止。
四、抓好擬任干部任前考試工作,為常委會任命干部提供保障
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一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,把會前學(xué)法納入了鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立了鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組會前學(xué)法制度,為學(xué)法提供了制度保障。二是開展全民學(xué)法知法懂法守法活動。三是建立法律顧問制度,建立了重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查機制。并加強重大政策文件的法律法規(guī)把關(guān)。四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機制,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員模范遵守憲法法律,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動,帶頭依法辦事。把遵守法律、依法辦事能力作為推薦干部的重要條件。五是開展黨務(wù)公開和政務(wù)公開。將我鄉(xiāng)機關(guān)黨支部組織工作、換屆工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等公示上墻,全面接受群眾的監(jiān)督檢查工作。六是集中開展依法治縣宣傳教育月活動,我鄉(xiāng)制定了具體實施方案,落實人員將該項活動納入工作考核。按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,我鄉(xiāng)于3月底制作了宣傳展板,進(jìn)行了集中公開宣展。七是深入推進(jìn) “法律八進(jìn)”工作,組織鄉(xiāng)干部進(jìn)____小學(xué)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟等50人次,發(fā)放了相關(guān)宣傳資料600份。
(一)高度重視,明確責(zé)任。自活動開展以來,我鄉(xiāng)高度重視,迅速召開了專項動員會,及時對工作開展作了安排部署,將依法治縣工作納入年度目標(biāo)考核,為順利推進(jìn)依法治縣,我鄉(xiāng)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實了由辦公室負(fù)責(zé)此項工作,形成了鄉(xiāng)長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主管抓,辦公室具體抓,其他鄉(xiāng)干部配合抓的普法工作格局,為依法治縣工作開展提供了組織保障。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)法用法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和鄉(xiāng)干部學(xué)法用法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,把法律學(xué)習(xí)列入學(xué)習(xí)計劃,并做好學(xué)習(xí)記錄;堅持重大問題重要事項依法集體決策;堅持任用、錄用干部前進(jìn)行法律知識、依法辦事情況考試考核,形成了良好的學(xué)法用法氛圍。
(三)加強信息報送宣傳引導(dǎo)工作。今年以來,我鄉(xiāng)發(fā)放宣傳單600張,加強宣傳引導(dǎo)力度,努力讓我鄉(xiāng)村民知法、懂法、守法,同時完善相關(guān)資料做好歸檔歸案工作。
(一)深化法制宣傳教育月活動。鄉(xiāng)黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織動員把此項工作作為全鄉(xiāng)平安建設(shè)中的一項議事日程,成立了鄉(xiāng)黨委書記為組長其他人員為成員的鄉(xiāng)寺廟法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,工作組員力抓此項工作。
(二)加強寺廟法治宣傳實現(xiàn)依法常態(tài)化治理加強法制進(jìn)寺廟,在每年正月初九和六月十九兩日期間加大法制宣傳,以宣傳欄、發(fā)放傳單等方式進(jìn)行普法教育。
在上半年依法治理工作雖然取得了階段性成績,但還存在一定差距,實施階段各項工作任務(wù)十分艱巨。目前工作中依然存在以下幾個方面的問題:
一是氛圍營造不夠
二是普法工作力度不夠、制約、監(jiān)督機制不夠完善。
三是普法手段落后,形式單一,我鄉(xiāng)普法宣傳多數(shù)停留展板發(fā)放傳單等形式上,影響小,效果差。
四是檔案資料不夠完善
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為進(jìn)一步落實依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo),加快推進(jìn)法制政府建設(shè)進(jìn)程,確保依法治理工作順利開展,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長黨委副書記任副組長,黨委班子成員、各辦所負(fù)責(zé)人和各村黨總支書記為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展依法治鎮(zhèn)工作,依法治鎮(zhèn)工作有序推進(jìn)。
二、圍繞中心,突出重點,切實開展法制宣傳教育工作
半年來,我鎮(zhèn)依法治理工作堅持圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,圍繞“法律八進(jìn)”,圍繞廣大人民群眾的現(xiàn)實法律需求,圍繞廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,聯(lián)系實際、與時俱進(jìn)、不斷探索創(chuàng)新,開展了一系列有針對性的普法依法治理工作。
(一)著力于領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政和依法決策的能力提升,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法是推進(jìn)全民普法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)始終堅持落實黨委中心組集體學(xué)法,年初至今先后組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法3次以上,所有干部職工參加了在線學(xué)法考試組織黨員干部、職工參加法律知識考試等,并把公務(wù)員學(xué)法、用法等工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的范疇,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政和依法決策能力。組織各部門聯(lián)合開展綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月等法制宣傳活動,發(fā)放各類宣傳資料5000余份。在轄區(qū)粘貼各類法制宣傳標(biāo)語200余條,努力做到法律進(jìn)村入戶。
(二)著力開展青少年學(xué)生法律知識的教育,開展了青少年學(xué)生法制宣傳教育。落實學(xué)校法制課,為鎮(zhèn)中心小學(xué)校聘請了法制副校長、法律輔導(dǎo)員,參與指導(dǎo)依法治校工作。截止目前,法制副校長為鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)師生和家長講課2次,授課達(dá)1100多人次。并通過“法律進(jìn)學(xué)?!被顒拥韧緩?,參觀禁毒展覽、聽交警講解《交通安全法》切實增強青少年學(xué)生法律知識。
三、打牢基礎(chǔ),強本固源,積極推進(jìn)民主法治工作
我鎮(zhèn)積極探索依法治理向基層延伸,以全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作為契機,抓好法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、和進(jìn)項目的“法律七進(jìn)”活動。通過廣泛深入、常抓不懈的基層依法治理宣傳教育和多方面、多種形式的基層法治實踐活動相結(jié)合,擴大了社會生活各方面的民主,為依法治理的深入開展,形成了良好的社會風(fēng)氣和法治氛圍,奠定了堅實的廣泛的社會基礎(chǔ)。
四、厲行依法行政,建設(shè)法治政府
為了促進(jìn)依法治理工作,不斷完善、在狠抓落實上下功夫。我鎮(zhèn)逐步建立了權(quán)責(zé)一致,行為規(guī)范,用權(quán)受監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制,重大決策依照法律行事,集體研究,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)全體干部自始至終親力親為,努力作好依法行政示范。全面落實行政許可法,不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,將行政許可、審批、監(jiān)管事項進(jìn)駐為民服務(wù)中心,實行“一站式”服務(wù),真正做到行政執(zhí)法機關(guān)依法履行職權(quán)。深化黨務(wù)、政務(wù)公開工作。鎮(zhèn)黨委會、干部職工會上多次學(xué)習(xí)上級紀(jì)委廉政文件。完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息平臺建設(shè),每個村委會設(shè)立一個黨務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄,及時公開黨務(wù)、村務(wù)。鎮(zhèn)紀(jì)委每月對村委會開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查。
五、下半年工作計劃
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(二)嚴(yán)格執(zhí)法稽查,加強隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量,我局制定了嚴(yán)格的稽查制度,定期或不定期對衛(wèi)生執(zhí)法人員的作風(fēng)、紀(jì)律、工作質(zhì)量、依法行政、規(guī)范執(zhí)法等進(jìn)行常規(guī)稽查,對案卷質(zhì)量等進(jìn)行專項稽查,上半年開展各類稽查行動3次,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法隊伍的執(zhí)法行為。
(三)加大案件審查,提高案件辦理質(zhì)量。案卷質(zhì)量是衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法的生命線,今年我局繼續(xù)加大案件審查力度,著力提高了案卷質(zhì)量,從文書制作、主體合法性、適用法律條款、處罰裁量等環(huán)節(jié)層層把關(guān),確保案卷質(zhì)量過關(guān)。
二、全面實施依法行政、保護(hù)廣大群眾生命安全
今年6月1日《食品安全法》正式貫徹實施,相關(guān)職能進(jìn)行了調(diào)整。上半年,我局除繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生各項安全工作以外,對醫(yī)療衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等衛(wèi)生執(zhí)法工作開展了經(jīng)常性執(zhí)法、突擊性執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,加大了取締力度和曝光力度,保障了廣大群眾身體健康和生命安全,全區(qū)1-6月份未發(fā)生一起重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)積極開展各類食品衛(wèi)生專項整治
1、學(xué)校衛(wèi)生專項整治。建立健全各類學(xué)校(幼兒園)檔案;繼續(xù)加強學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,結(jié)合部分學(xué)?!案氖程谩惫こ?,加強預(yù)防性衛(wèi)生審查。3月至4月組織衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)110所大、中、小學(xué)、幼兒園的148家食堂的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行了專項檢查。按照量化分級的標(biāo)準(zhǔn),督促學(xué)校改善必需的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,實施規(guī)范化管理。繼續(xù)加大對學(xué)校校園飲食店的監(jiān)管,積極查處不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的飲食店,不斷拓寬學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的廣度和深度。
2、餐飲消費環(huán)節(jié)打擊添加非法食用物質(zhì)專項整治。共檢查餐飲單位987家,其中社會餐飲435家,學(xué)校食堂148家,建筑工地食堂16家,其他集體食堂55家。出動衛(wèi)生執(zhí)法人員1454人次,出動車輛417車次。截止專項行動結(jié)束,未發(fā)現(xiàn)餐飲單位使用非食用物質(zhì)及私屠濫宰病死豬病害豬肉及制品。
3、其他食品專項整治。上半年我們還開展了鹵菜、保健食品、豆制品、超市等各類專項整治10余次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位300余戶次,有效地打擊了制售假冒偽劣食品的不法行為。
(二)深入開展打擊非法行醫(yī)行為
為進(jìn)一步貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī),上半年我局共出動衛(wèi)生行政執(zhí)法人員28人次,車輛6車次,監(jiān)督檢查個體診所17戶次,取締無證行醫(yī)場所4戶次,沒收藥品、器械價值2000余元。通過專項整治,使我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到好轉(zhuǎn),醫(yī)療機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識得到進(jìn)一步提高。
(三)認(rèn)真開展職業(yè)病防治執(zhí)法檢查
為進(jìn)一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定,切實保護(hù)勞動者的健康權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展,4至5月份,我局組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的60余家工廠進(jìn)行了檢查,發(fā)放了“南京市用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)檔案”進(jìn)行填寫。6月5日下午,我局組織召開了“全區(qū)職業(yè)病防治工作暨培訓(xùn)會議”。全區(qū)44家企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管人員參加了會議。
(四)全面開展傳染病防治監(jiān)督
結(jié)合甲型H1N1流感防治工作,上半年我局組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對28家醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了傳染病防控措施的專項監(jiān)督檢查,主要檢查疫情報告和預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置和預(yù)防接種等情況。督促各醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,建立健全預(yù)檢分診制度,規(guī)范發(fā)熱門診的運作,落實消毒隔離制度,做好醫(yī)護(hù)人員的個人防護(hù),做好消毒劑的采購索證、使用和儲備工作。
在防控手足口病期間,我局對轄區(qū)范圍的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了傳染病防控措施的監(jiān)督檢查,共檢查48家。督促各單位做好學(xué)生或幼兒的“晨檢”工作、落實消毒工作、加大課室的通風(fēng)效果,預(yù)防和控制呼吸道傳染病的流行。
(五)嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生違法行為,加大行政執(zhí)法力度
為了加大社會監(jiān)督力度,充分發(fā)動群眾的力量,我局公布了投訴舉報電話,衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實行24小時值班制,及時有效地受理和處理群眾的投訴舉報。上半年,共受理投訴舉報33起,做到個個有回音,件件有落實,處理及時率和規(guī)范處理率均達(dá)到100%。查處食品衛(wèi)生違法案件6起,罰款人民幣共計1.2萬元,查獲并銷毀不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的食品150多公斤。通過不斷加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度,有效地震懾了衛(wèi)生違法者,維護(hù)了公共衛(wèi)生秩序,保障了人民群眾的身體健康。:
三、強化服務(wù)意識,嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可
為認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可辦法》,我局嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān),進(jìn)一步建立健全了衛(wèi)生行政許可審批程序,全面規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,做到衛(wèi)生許可工作程序合法,資料齊全,工作規(guī)范。此外,我局還強化服務(wù)意識,牢固樹立在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)的執(zhí)法理念,實行人性化監(jiān)管,提高上門監(jiān)督的頻率,協(xié)助管理相對人提高衛(wèi)生水平。一是明確服務(wù)承諾,縮短辦證時間。二是在每個街道公共衛(wèi)生科開通受理窗口,群眾可就近申請辦理。三是把現(xiàn)場審查的任務(wù)落實分解到各個街道,縮短審查時間。四是偏遠(yuǎn)街道由公共衛(wèi)生科統(tǒng)一集中辦理,并送證上門。五是進(jìn)一步落實收費減免措施,免收衛(wèi)生許可證復(fù)核工本費,對持南京市下崗再就業(yè)優(yōu)惠證的人員免收許可審查費,對困難戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬實行最大幅度的費用減免。上半年新辦及復(fù)核食品衛(wèi)生許可證1346戶,其中生產(chǎn)加工117戶,銷售796戶,餐飲單位325戶,單位食堂76戶,學(xué)校食堂14戶,工地食堂18戶;新辦及復(fù)核公共場所衛(wèi)生許可證116戶。
篇11
(一)調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進(jìn)一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎(chǔ),維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。
(四)加強農(nóng)業(yè)法制工作,針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生,對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí),1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)(含上崗證)學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動,提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識,維護(hù)了農(nóng)資市場的正常秩序,維護(hù)了合法經(jīng)營。
(五)根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點,責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進(jìn)一步加大宣傳力度,突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。
(六)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進(jìn)行清理,加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo),同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求,擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為;三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理,共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán),準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣(市)區(qū)討論。
(六)、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作;結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日,積極組織和參與在東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護(hù)意識。
二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自兩會結(jié)束后,我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?,F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件,按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù),樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。
四、開展政務(wù)信息公開工作
根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息,并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件;積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進(jìn)一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度,并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動,重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為,依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序;健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,切實依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護(hù)航,維護(hù)社會的穩(wěn)定。
(三)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。
(四)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作:嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定,在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
(五)按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求,繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作,特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作,按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務(wù)。
(六)做好“陽光政府四項制度”的相關(guān)工作;及時做好政府信息公開的各項工作。
(七)在7月-8月組織一次法律法規(guī)專題講座,重點是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下,通過處室同志共同努力,完成了2009年上半年各項工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中,努力學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù),積極開展各項工作。遵守各項工作紀(jì)律,樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,依法行政,公正執(zhí)法,認(rèn)真履行工作職責(zé)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
依法行政是依法治國的重要組成部分,是深化行政改革,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要,是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政,公正執(zhí)法,加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序,建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,也是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。
(一)調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進(jìn)一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎(chǔ),維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。
(四)加強農(nóng)業(yè)法制工作,針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生,對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí),1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)(含上崗證)學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動,提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識,維護(hù)了農(nóng)資市場的正常秩序,維護(hù)了合法經(jīng)營。
(五)根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點,責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進(jìn)一步加大宣傳力度,突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。
(六)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進(jìn)行清理,加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo),同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求,擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為;三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理,共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán),準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣(市)區(qū)討論。
(六)、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作;結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日,積極組織和參與在東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護(hù)意識。
二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自兩會結(jié)束后,我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件,按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù),樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。
四、開展政務(wù)信息公開工作
根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息,并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件;積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進(jìn)一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度,并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動,重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為,依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序;健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,切實依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護(hù)航,維護(hù)社會的穩(wěn)定。
(三)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。
(四)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作:嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定,在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
篇12
(一)調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。
(三)毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排,進(jìn)一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施,目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害,打下了良好的基礎(chǔ),維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。
(四)加強農(nóng)業(yè)法制工作,針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低,法律意識淡薄,運用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點,同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生,對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí),1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)(含上崗證)學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動,提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識,提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識,維護(hù)了農(nóng)資市場的正常秩序,維護(hù)了合法經(jīng)營。
(五)根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求,結(jié)合昆明市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,成立了昆明市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制定了《昆明市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《昆明市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》,明確提出了專項整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點,責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容,為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進(jìn)一步加大宣傳力度,突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點,加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度,建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制,完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。
(六)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進(jìn)行清理,加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo),同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接,使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展;二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求,擬定了“昆明市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”,加強對縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為;三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理,共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán),準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣(市)區(qū)討論。
(六)、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排,我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會,并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作;結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日,積極組織和參與在東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動,提高群眾的法律和自我保護(hù)意識。
二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自兩會結(jié)束后,我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?,F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序,實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件,按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù),樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。
四、開展政務(wù)信息公開工作
根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息,并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件;積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進(jìn)一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度,并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題,積極開展了調(diào)查研究,探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制,健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。
(二)依法行政,公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動,重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為,依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序;健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,切實依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護(hù)航,維護(hù)社會的穩(wěn)定。
(三)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。
(四)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作:嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定,在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
篇13
以春季市容環(huán)境綜合整治專項行動為重點,狠抓各項整治任務(wù)落實。上半年清理流動經(jīng)營186人次、占道擺賣234處、占道堆放343處、停車泊位障礙物65處,清除各類違規(guī)廣告牌匾89處,清理各類野廣告2100余處。**環(huán)境面貌和管理秩序明顯改善。
(二)散流體車輛查處工作
加強對未達(dá)到密閉標(biāo)準(zhǔn)和沿途散落車輛的管理,嚴(yán)格管控散流體運輸車輛因不密閉覆蓋、帶泥上路、沿途拋撒滴漏而造成的城市道路污染等行為。查處違規(guī)運輸車輛131車次,查處污染路面行為19起,區(qū)域內(nèi)違規(guī)車輛明顯降低,未苫蓋車輛基本杜絕。
(三)違法建筑拆除工作
持續(xù)開展違法建筑專項整治工作,繼續(xù)加大對違法建筑的日常巡查與監(jiān)管,做到新增違建“立見立拆”,確保實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長”。上半年拆除違建44處,面積536平方米,制止違法建設(shè)行為13次。
二、餐飲油煙污染整治工作
實地走訪全區(qū)178家餐飲油煙污染單位,對未按要求安裝的經(jīng)營者按程序下達(dá)法律文書責(zé)令整改。截至目前,已有159家單位按要求安裝了油煙凈化裝置。
三、道路挖掘查處工作
對各類違章挖掘城市道路的行為進(jìn)行全面查處,上半年共查處違章道路挖掘和破壞綠地行為19起,規(guī)范了**道路挖掘施工秩序。
四、大風(fēng)天氣安全預(yù)防工作
督促設(shè)置單位對結(jié)構(gòu)有破損、松動、銹蝕、油漆脫落等問題的廣告牌匾進(jìn)行加固、修復(fù)或拆除。清理違規(guī)戶外廣告、破損牌匾56塊。
五、迎接檢查工作
上半年圓滿完成迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查工作27次,在各類檢查評比中市容管理工作到位,樹立了我區(qū)良好的市容形象。
六、臨時交辦的其他工作