引論:我們?yōu)槟砹?3篇財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
1、農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項(xiàng)配套資金
承辦科室:農(nóng)財(cái)科
檢查時(shí)間:7月份
檢查單位:縣農(nóng)辦
2、農(nóng)村精品示范村建設(shè)資金
承辦科室:農(nóng)財(cái)科
檢查時(shí)間:7月份
檢查單位:縣農(nóng)辦
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金
承辦科室:農(nóng)財(cái)科
檢查時(shí)間:8月份
檢查單位:縣農(nóng)業(yè)局
4、水利水毀工程(病險(xiǎn)水庫)除險(xiǎn)加固等修復(fù)資金
承辦科室:農(nóng)財(cái)科
檢查時(shí)間:9月份
檢查單位:縣水利局
5、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(種糧補(bǔ)貼、交通石油價(jià)格改革補(bǔ)貼)
承辦科室:企業(yè)科
檢查時(shí)間:9月份
檢查單位:各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(農(nóng)、油茶場(chǎng))、交通局
6、新農(nóng)合資金
承辦科室:社保科
檢查時(shí)間:8月份
檢查單位:縣新農(nóng)合管理中心及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金
承辦科室:社保科
檢查時(shí)間:9月份
檢查單位:縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心等
8、救災(zāi)資金
承辦科室:社保科
檢查時(shí)間:10月份
檢查單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9、電影公司“2131”工程資金
承辦科室:教科文科
檢查時(shí)間:6、7月份
檢查單位:縣廣電局、縣電影公司
10、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金
承辦科室:農(nóng)綜改科
檢查時(shí)間:5.6月份
檢查單位:
11、2014年村部綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)補(bǔ)助
承辦科室:行政政法科
檢查時(shí)間:4-12月份
檢查單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
12、市政運(yùn)行維護(hù)資金
承辦科室:經(jīng)建科
檢查時(shí)間:8月份
檢查單位:市政管理中心
(二)圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。
1、會(huì)計(jì)監(jiān)督
承辦科室:監(jiān)督科、會(huì)管科
檢查時(shí)間:5月中旬至10月底
檢查單位:
(三)圍繞財(cái)政制度改革工作,加強(qiáng)公務(wù)卡制度實(shí)施和政府采購的監(jiān)督。
1、公務(wù)卡制度實(shí)施情況
承辦科室:國庫科
檢查時(shí)間:5-6月份
檢查單位:有關(guān)單位
2、政府采購合同執(zhí)行情況
承辦科室:采購辦
檢查時(shí)間:10-11月份
檢查單位:有關(guān)單位
(四)圍繞財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作,關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理水平。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)檢查
承辦科室:預(yù)算科
檢查時(shí)間:7-8月份
檢查單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(五)圍繞強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部控制管理,深化內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。
1、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作
承辦科室:監(jiān)督科
檢查時(shí)間:9月份
檢查單位:局有關(guān)科室
二、具體檢查要求
(一)局各業(yè)務(wù)科、局下屬單位要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性,密切配合,通力協(xié)作,切實(shí)加大監(jiān)督檢查的力度。
篇2
第三條縣級(jí)儲(chǔ)備糧主要用于調(diào)控縣內(nèi)糧食市場(chǎng),應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)的糧食供應(yīng)以及縣政府確定的其它特定用途。
第四條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的庫存安全及行政業(yè)務(wù)管理;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、費(fèi)用補(bǔ)貼、價(jià)差損失等資金,并保證及時(shí)、足額撥付,負(fù)責(zé)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管;縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的信貸資金并對(duì)庫存實(shí)施監(jiān)管;承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理,做到“一符四無”,即賬實(shí)相符,無霉變、無鼠雀、無蟲害、無事故,并對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
第二章縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃
第五條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案,由縣商務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局,根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模為2500噸粳稻。
第六條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃及政策性動(dòng)用,由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)提出,經(jīng)縣商務(wù)局、財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行會(huì)商,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。
第七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限,提出儲(chǔ)備糧年度輪換的數(shù)量、品種、價(jià)格,報(bào)縣商務(wù)局、財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)后,實(shí)施輪換。
第三章糧食庫存管理
第八條縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的承儲(chǔ)企業(yè)必須是經(jīng)縣商務(wù)局審批的國有(或國有控股)糧食購銷企業(yè),承儲(chǔ)企業(yè)必須按確定的庫點(diǎn)、倉號(hào)儲(chǔ)存,不得擅自變更,確需變更時(shí),必須報(bào)縣商務(wù)局批準(zhǔn)。
第九條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫、出庫依據(jù)縣商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)的計(jì)劃文件,承儲(chǔ)企業(yè)必須按文件規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等要求組織糧食入(出)庫,不得以任何理由拒絕或拖延,如遇突發(fā)事件需緊急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧,可先憑縣政府的通知辦理出庫,事后由縣商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行補(bǔ)辦出庫計(jì)劃文件,儲(chǔ)存企業(yè)據(jù)此辦理正式出庫手續(xù)。
第十條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行縣商務(wù)局制定的縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,使用規(guī)范的賬、表、卡及倉牌,及時(shí)準(zhǔn)確、全面地填報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧報(bào)表,切實(shí)做到“一符”(賬實(shí)相符)、“三專”(專人、專倉、專賬)、“四落實(shí)”(數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點(diǎn)),自覺接受上級(jí)糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門的監(jiān)管。
第十一條縣商務(wù)局和承儲(chǔ)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行糧情檢查制度,定期檢查糧食品質(zhì),建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理,重大事故要邊處理邊上報(bào),不得隱瞞。
第十二條縣級(jí)儲(chǔ)備糧在保管期間,因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失及定額內(nèi)的保管自然損耗由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),因承儲(chǔ)企業(yè)管理不善,人為造成的損失和超定額損耗由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。
第十三條承儲(chǔ)企業(yè)的庫存管理人員離任時(shí),要對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫存進(jìn)行交接,交接的內(nèi)容為:所有賬目、卡和實(shí)物,交接的手續(xù)包括清查賬目、清查實(shí)物,要按庫存的糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)位、儲(chǔ)存年限、儲(chǔ)糧地點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,離任交接情況要進(jìn)檔備查。
第十四條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼,參照省級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用、利息補(bǔ)貼執(zhí)行,即保管費(fèi)用每年每公斤補(bǔ)貼0.08元;利息補(bǔ)貼據(jù)實(shí)結(jié)算。
第十五條縣級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用、利息補(bǔ)貼,納入財(cái)政預(yù)算,由承儲(chǔ)企業(yè)提出撥補(bǔ)申請(qǐng),縣商務(wù)局審核后,縣財(cái)政局按季直接撥付承儲(chǔ)企業(yè)。
第四章糧食輪換
第十六條縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換是以符合中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)年產(chǎn)新糧替換計(jì)劃指定輪換庫存糧食的業(yè)務(wù)。縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換的入庫成本以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ),由縣商務(wù)局、物價(jià)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行共同確定。
第十七條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換實(shí)行計(jì)劃管理,承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)年限等情況,在每年年初按一定比例提出輪換計(jì)劃,報(bào)縣商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn),原則上每年輪換小麥三分之一、粳稻三分之二以上,但三年必須全部輪換一次,具體輪換由承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。
第十八條縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換要按照“先入先輪,均衡有序,確保質(zhì)量,節(jié)約費(fèi)用”的原則適時(shí)擇機(jī)輪換。
第十九條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的具體輪換方式主要有先銷后購,先購后銷,邊購邊銷等,承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)具體情況,可采取多種方式輪換。因先銷后購形式暫時(shí)空庫的,空庫時(shí)間不得超過4個(gè)月。銷售貨款必須全額、及時(shí)存入農(nóng)發(fā)行專戶。
第二十條輪換所需的資金,由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)縣商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行下達(dá)的輪換計(jì)劃向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款解決。
第二十一條縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用實(shí)行定額包干,參照省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即小麥每年每公斤0.04元、粳稻每年每公斤0.08元。正常輪換由承儲(chǔ)企業(yè)自主經(jīng)營,盈虧自負(fù),并建立輪換風(fēng)險(xiǎn)基金;由縣政府決策用于宏觀調(diào)控或其它特定用途造成的差價(jià)損失,由財(cái)政負(fù)擔(dān),動(dòng)用儲(chǔ)備糧發(fā)生的差價(jià)收入,全額上繳財(cái)政。
第二十二條縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧的單位要定期檢查實(shí)物庫存和儲(chǔ)存質(zhì)量及輪換落實(shí)情況,以確保賬實(shí)相符、質(zhì)量良好。
第五章貸款管理
第二十三條縣級(jí)儲(chǔ)備糧按照“錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤”的原則,要根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、輪換和銷售計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)資金或足額回收貸款,由縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)設(shè)立信貸專戶,專款專用,確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫存和資金運(yùn)行同步變化。
第二十四條縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款專門用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購、調(diào)入、輪換等管理資金需求,其貸款管理按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定的地方儲(chǔ)備糧貸款管理辦法執(zhí)行。
第二十五條縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款按農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理,貸款利率統(tǒng)一按照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)一年期的貸款利率執(zhí)行,如遇國家利率調(diào)整,實(shí)行分段計(jì)息。
第六章監(jiān)督檢查
第二十六條縣商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé),對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在
監(jiān)督檢查中可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧食的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。
(二)向有關(guān)單位和人員了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況。
(三)調(diào)閱縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)資料、憑證。
第二十七條縣商務(wù)局、財(cái)政局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或處理;發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件時(shí),縣商務(wù)局應(yīng)取消其承儲(chǔ)資格。
第二十八條縣商務(wù)局、財(cái)政局的監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查情況時(shí)必須作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)將有關(guān)情況記錄在案。
第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》規(guī)定的權(quán)力和程序,對(duì)有關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第三十條縣農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸管理。承儲(chǔ)企業(yè)要接受縣農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,并積極予以配合,及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第三十一條承儲(chǔ)企業(yè)需積極配合縣商務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十二條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理和檢查,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題,及時(shí)予以糾正;對(duì)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧安全的重大問題,要采取有效措施予以處理,并報(bào)告縣商務(wù)局、財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行。
第三十三條國家機(jī)關(guān)工作人員違反儲(chǔ)備糧管理辦法的,按照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究相關(guān)法律責(zé)任。
第七章獎(jiǎng)懲
第三十四條經(jīng)考核,對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條經(jīng)檢查,承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的,由縣商務(wù)局對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出警告,并發(fā)出整改通知書限期整改,經(jīng)整改不合格或拒不整改的給予有關(guān)責(zé)任人行政處分。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)和倉號(hào)。
(二)未按要求建立專賬、專卡、專牌和實(shí)物臺(tái)賬。
(三)未采取科學(xué)保糧措施,達(dá)不到“一符四無”要求,未按規(guī)定檢查糧情。
(四)未按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告糧食儲(chǔ)存、質(zhì)量情況以及出現(xiàn)重大問題不及時(shí)報(bào)告。
(五)庫存管理責(zé)任人不按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)。
第三十六條經(jīng)檢查,儲(chǔ)糧單位有下列情形之一的,由縣商務(wù)局對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并給予行政處分。
(一)因管理不善,造成糧食品質(zhì)非正常下降以及非正常情況不報(bào)告。
(二)未按計(jì)劃及時(shí)輪換,造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失。
(三)輪換期超過規(guī)定時(shí)限。
(四)入庫質(zhì)量達(dá)不到儲(chǔ)存質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或以次充好。
第三十七條有下列行為之一的,由縣商務(wù)局、財(cái)政局及農(nóng)發(fā)行責(zé)令其改正,有非法所得沒收非法所得,并追繳以前撥付的費(fèi)用、利息補(bǔ)貼,給予主要責(zé)任人以行政處分,情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(一)擅自動(dòng)用、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)庫存數(shù)量和質(zhì)量。
(三)擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、質(zhì)量等級(jí)。
篇3
第四條專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的重點(diǎn)為中心城區(qū)園林綠化建設(shè)、維護(hù)項(xiàng)目,同時(shí)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)城市園林綠化成績(jī)突出的區(qū)和開發(fā)區(qū)的園林綠化建設(shè)、維護(hù)及綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
第五條專項(xiàng)資金項(xiàng)目確定原則:
(一)專項(xiàng)資金只用于政府投資的項(xiàng)目;
(二)維護(hù)項(xiàng)目按照申報(bào)項(xiàng)目的綠地面積計(jì)算,不包括硬化面積;
(三)建設(shè)項(xiàng)目須由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織審查初步設(shè)計(jì),竣工后由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織竣工驗(yàn)收。
第六條申報(bào)資料:
(一)中心城區(qū)、府所在地、重點(diǎn)城鎮(zhèn)申請(qǐng)專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局、園林局聯(lián)合上報(bào),單獨(dú)上報(bào)的不予受理;開發(fā)區(qū)申請(qǐng)專項(xiàng)資金由開發(fā)區(qū)直接上報(bào)市財(cái)政局和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目提供申報(bào)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件,工程施工、監(jiān)理合同,工程決算報(bào)告(未竣工項(xiàng)目提供預(yù)算書),資金籌措情況等文字材料及附表1。
(三)維護(hù)項(xiàng)目填寫附表2。
(四)各區(qū)財(cái)政局、園林局及開發(fā)區(qū)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目及所附材料的真實(shí)性進(jìn)行審查。
第七條維護(hù)項(xiàng)目資金在核定維護(hù)面積后予以撥付,建設(shè)項(xiàng)目資金和規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度提出撥付意見,由市財(cái)政局撥付。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和市財(cái)政局要對(duì)資金使用進(jìn)行全程督查。
第八條市財(cái)政局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下?lián)軐m?xiàng)資金,區(qū)財(cái)政局和園林局根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)支付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施單位要設(shè)立專用賬戶,對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。使用專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn),要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、建賬和管理。
篇4
第三條財(cái)政專項(xiàng)資金管理原則
(一)量入為出,統(tǒng)籌安排的原則。合理安排專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,突出重點(diǎn)、集中使用。
(二)明確職責(zé),嚴(yán)格審批的原則。嚴(yán)格按照權(quán)限,按照程序?qū)徟鷮m?xiàng)資金,不越權(quán)超范圍審批,沒有明確資金來源的不予以審批。
(三)項(xiàng)目管理,規(guī)范運(yùn)作的原則。建立財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施專項(xiàng)管理。
(四)民主理財(cái),公開透明的原則。提高專項(xiàng)資金使用的透明度,做到公開、公平、公正,自覺接受監(jiān)督檢查。
(五)依法行政,嚴(yán)格監(jiān)管的原則。嚴(yán)格按照用途、范圍和程序使用財(cái)政專項(xiàng)資金。
第二章項(xiàng)目管理
第四條根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定,財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理。項(xiàng)目由主管部門負(fù)責(zé)申報(bào),區(qū)相關(guān)部門篩選、初審,區(qū)財(cái)政部門審核,經(jīng)區(qū)政府分管區(qū)長審定后,報(bào)區(qū)長審批或區(qū)政府常務(wù)會(huì)審批。
第五條項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、投資評(píng)審制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、施工合同制和廉政建設(shè)責(zé)任制。凡符合招投標(biāo)要求的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。
第六條項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。項(xiàng)目實(shí)施單位必須按要求向區(qū)財(cái)政部門分期分批上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況,包括工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況等。項(xiàng)目主管部門、區(qū)財(cái)政部門必須定期和不定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行檢查和督促。項(xiàng)目工程按批準(zhǔn)的建設(shè)期竣工后,區(qū)財(cái)政部門必須進(jìn)行工程竣工財(cái)務(wù)決算審查,并出具審查批復(fù);項(xiàng)目業(yè)主持區(qū)財(cái)政部門出具的審查批復(fù)辦理項(xiàng)目結(jié)算和進(jìn)行固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第三章審批程序
第七條財(cái)政專項(xiàng)資金由用款單位提出申請(qǐng),并說明工作和經(jīng)費(fèi)概算,區(qū)財(cái)政局對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí),并提出財(cái)政專項(xiàng)資金安排建議,報(bào)區(qū)政府分管區(qū)長和區(qū)長審批。
第八條項(xiàng)目主管部門(單位)申撥財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)認(rèn)真編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算(包括資金來源和支出預(yù)算),資金來源應(yīng)含各種不同渠道的資金,項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照各類專項(xiàng)資金使用原則提出。
第九條區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)安排的財(cái)政專項(xiàng)資金,由區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)主管部門擬訂資金分配方案,經(jīng)區(qū)政府分管區(qū)長審核,報(bào)區(qū)長或區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定。區(qū)財(cái)政局與部門(單位)聯(lián)合發(fā)文,明確專項(xiàng)資金項(xiàng)目及管理要求;區(qū)財(cái)政局按照項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施要求逐步調(diào)度資金。
第十條預(yù)算外財(cái)政性專項(xiàng)資金支出,由區(qū)財(cái)政局根據(jù)部門(單位)的用款申請(qǐng),提出擬辦意見,報(bào)區(qū)政府分管區(qū)長審核,報(bào)區(qū)長或區(qū)政府常務(wù)會(huì)審批后撥付資金。
第十一條中央、省、市補(bǔ)助的專項(xiàng)資金,由區(qū)財(cái)政局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的支出指標(biāo)安排支出計(jì)劃。省、市兩個(gè)以上部門聯(lián)合下文的專項(xiàng)資金,由區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)主管部門提出資金分配方案,報(bào)區(qū)政府分管區(qū)長和區(qū)長簽批后安排支出計(jì)劃。
第十二條凡向上級(jí)部門申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目須本級(jí)配套資金的,一律先由項(xiàng)目主管部門提出申請(qǐng),區(qū)財(cái)政局審核并綜合平衡,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府審批后,由各部門分別上報(bào)。
第十三條區(qū)財(cái)政局要建立嚴(yán)格規(guī)范的專項(xiàng)資金報(bào)表制度,項(xiàng)目單位要及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門提供報(bào)表,經(jīng)區(qū)財(cái)政部門匯總后,定期向區(qū)人民政府報(bào)送專項(xiàng)資金報(bào)表。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批的專項(xiàng)支出報(bào)告必須有相應(yīng)的資金來源。
第四章資金撥付
第十四條財(cái)政專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃、支出預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。資金計(jì)劃下達(dá)后,按照資金跟隨項(xiàng)目走的原則,實(shí)行預(yù)撥報(bào)帳制度,采取分期、分批撥款方式撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)資金撥付程序。財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng)(包括項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間、竣工時(shí)間、資金支出計(jì)劃等)分別報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局、項(xiàng)目主管部門共同研究審核,并提出撥款建議,同時(shí)撥付相應(yīng)項(xiàng)目啟動(dòng)資金。項(xiàng)目啟動(dòng)后的撥款,由區(qū)財(cái)政局、項(xiàng)目主管部門分別對(duì)工程進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查后提出意見,根據(jù)資金調(diào)度和工程進(jìn)度情況予以撥款。
第十六條財(cái)政專項(xiàng)資金撥付方式。財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付制度,由區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)人民政府審定的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度,結(jié)合財(cái)政資金調(diào)度情況撥付資金。專項(xiàng)資金支出中屬于政府采購范圍的,必須按政府采購管理程序辦理,其中基本建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模的,必須進(jìn)行招投標(biāo)和竣工決算審計(jì),由區(qū)財(cái)政部門直接撥付到項(xiàng)目施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商帳戶,對(duì)建設(shè)性專項(xiàng)資金應(yīng)按規(guī)定預(yù)留10%的工程質(zhì)量保證金,待工程(項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收合格后,再全額清算到位。其它類型財(cái)政專項(xiàng)資金具體撥付為直接支付不低于50%。
第十七條區(qū)財(cái)政局要建立科學(xué)的資金調(diào)度機(jī)制,以確保專項(xiàng)資金的及時(shí)撥付到位。
第五章監(jiān)督與處罰
第十八條實(shí)行跟蹤監(jiān)督。按照“資金跟著項(xiàng)目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,區(qū)財(cái)政部門要建立健全財(cái)政性專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查制度,實(shí)行全程監(jiān)督檢查。
第十九條項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理,督促項(xiàng)目業(yè)主建立和完善管理制度,定期向區(qū)財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定使用資金的,區(qū)財(cái)政局將視情節(jié)緩撥或收回所撥資金,并取消下一年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。
篇5
第三條從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)管管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第四條市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任,確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。
第五條市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查;依照國家和省上有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)管理制度。
條六條市糧食局會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼,并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行隴南市分行(以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)發(fā)行)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第七條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。
第八條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向市糧食局等有關(guān)部門舉報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理,不得隱瞞和積壓。
第二章市級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃
第九條市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃,由市糧食局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議,由市糧食局、市財(cái)政局和市農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)承擔(dān)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè))
第十條市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行輪換制度,根據(jù)儲(chǔ)備糧收購時(shí)間、質(zhì)量、儲(chǔ)存條件,每?jī)?chǔ)存35年輪換一次,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種情況和入庫年限,提出市級(jí)儲(chǔ)備糧的年度輪換數(shù)量,報(bào)市糧食局、市財(cái)政局和市農(nóng)發(fā)行審批并按照批準(zhǔn)的年度輪換計(jì)劃具體組織實(shí)施。
第十一條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況,及時(shí)報(bào)市糧食局、市財(cái)政局備案,并抄送市農(nóng)發(fā)行。
第三章市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存
第十二條具備國家規(guī)定條件的糧食購銷企業(yè),經(jīng)市糧食局審核確定承擔(dān)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)。
第十三條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
第十四條承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫的市級(jí)儲(chǔ)備糧為當(dāng)年或上年生產(chǎn)的新糧,達(dá)到收購、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第十五條承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為:
一)擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧;
二)虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量;
三)市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好;
四)擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn);
五)因延誤輪換或者管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變;
六)將市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營;
七)以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)。
第十六條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的及時(shí)報(bào)告市糧食局。
第十八條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備糧輪換。
市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全,保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng),節(jié)約成本、提高效率的原則。
第十九條市級(jí)儲(chǔ)備糧所產(chǎn)生的儲(chǔ)備費(fèi)用參照中央和省級(jí)儲(chǔ)備糧的費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即保糧和輪換費(fèi)用實(shí)行定額包干,儲(chǔ)備糧成本價(jià)的貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,由市財(cái)政局按季核定后撥付給市糧食局;市糧食局按照有關(guān)規(guī)定,通過市農(nóng)發(fā)行補(bǔ)貼專戶及時(shí)、足額撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。
第二十條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶,并接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。
第二十一條市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格核定。入庫成本一經(jīng)核定,承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自更改。
第四章市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用
第二十二條市糧食局應(yīng)當(dāng)完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制,依據(jù)市人民政府授權(quán),加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè),適時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
第二十三條出現(xiàn)下列情況之一的可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧:
一)全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);
二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧;
三)市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第二十四條動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧,由市糧食局會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局提出動(dòng)用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條市糧食局根據(jù)市人民政府下達(dá)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令下達(dá)動(dòng)用方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第五章監(jiān)督檢查
第二十六條市糧食局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé),依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查過程中,可以行使下列職權(quán):
一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全;
二)解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;
三)調(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證;
四)依法處理違法行為。
第二十七條監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題的應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件的市糧食局應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格。
第二十八條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
第三十條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合市糧食局、財(cái)政局和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員對(duì)本企業(yè)的監(jiān)督檢查。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十一條市糧食局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理和監(jiān)督檢查,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。
第三十二條市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)督。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第六章法律責(zé)任
第三十三條承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的由市糧食局責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予警告、降級(jí)直至撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
一)拒不組織實(shí)施或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃的
二)發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時(shí)糾正,或者發(fā)現(xiàn)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題,不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的
三)拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的
篇6
第四條市財(cái)政局是財(cái)政支農(nóng)資金管理的職能部門,負(fù)責(zé)資金的設(shè)立、項(xiàng)目資金計(jì)劃審核和資金使用的監(jiān)督管理,參與財(cái)政支農(nóng)資金的總體規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃的編制。市農(nóng)口主管部門(指農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、氣象、扶貧等部門)是財(cái)政支農(nóng)資金的項(xiàng)目主管部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的編報(bào)、可行性論證、技術(shù)方案的審核和項(xiàng)目實(shí)施、管理、監(jiān)督、驗(yàn)收。
第二章 財(cái)政支農(nóng)資金的來源
第五條 市財(cái)政局根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,結(jié)合市委、市政府確立的“三農(nóng)”工作總體思路而設(shè)立的財(cái)政支農(nóng)資金。
第六條 上級(jí)支持的財(cái)政支農(nóng)資金。
第三章 財(cái)政支農(nóng)資金的分配與使用
第七條 財(cái)政支農(nóng)資金支持的項(xiàng)目以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主。對(duì)以經(jīng)濟(jì)效益為主、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目,項(xiàng)目申請(qǐng)單位也可以是骨干頭企業(yè)、公司和各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
第八條市財(cái)政局根據(jù)年度財(cái)政支出預(yù)算,按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則,對(duì)各農(nóng)口主管部門報(bào)送的項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行綜合平衡,做到科學(xué)、公正安排,加強(qiáng)管理。市級(jí)農(nóng)口主管部門根據(jù)年度工作計(jì)劃或上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。
第九條財(cái)政支農(nóng)資金的使用實(shí)行項(xiàng)目管理,實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制,項(xiàng)目資金實(shí)行直接支付。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金,利用“一卡通”、“一折通”等形式,及時(shí)足額地兌現(xiàn)給農(nóng)民。
第十條為規(guī)范資金使用,對(duì)項(xiàng)目工程按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)和政府采購制度。
第四章 財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效管理
第十一條對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的使用推行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度,市財(cái)政部門與農(nóng)口主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤問效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告當(dāng)一并作為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。
第十二條項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目所在地農(nóng)口主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資金額及資金來源渠道,建設(shè)工期、工程與物資采購方式予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條項(xiàng)目驗(yàn)收分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)市財(cái)政局和市級(jí)農(nóng)口主管部門批復(fù)的預(yù)算、實(shí)施方案等項(xiàng)目文件。階段驗(yàn)收主要由農(nóng)口主管部門實(shí)施,驗(yàn)收結(jié)果作為撥付資金的依據(jù);竣工驗(yàn)收由市財(cái)政局和農(nóng)口主管部門組織,并對(duì)其績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為下一步財(cái)政支農(nóng)資金設(shè)立和分配的重要依據(jù)。
第五章 財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查
第十四條項(xiàng)目單位要定期向市財(cái)政局和農(nóng)口主管部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。對(duì)項(xiàng)目單位不按規(guī)定使用資金的,市財(cái)政局可停撥項(xiàng)目資金,市農(nóng)口主管部門可中止項(xiàng)目執(zhí)行。
篇7
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié),具體辦理“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的日常工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家學(xué)者成立評(píng)審組,負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督。
盟(市)科協(xié)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜;組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作;組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評(píng)資格,審核整理相關(guān)申報(bào)材料;組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作及專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜;組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作;組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評(píng)資格,進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地評(píng)估;整理相關(guān)推薦材料,做好公示和申報(bào)工作;組織編制審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表;對(duì)計(jì)劃專項(xiàng)資金進(jìn)行管理監(jiān)督;對(duì)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級(jí)政府及有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的有關(guān)工作,并協(xié)助各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門落實(shí)計(jì)劃。
各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況,聽取有關(guān)意見建議。
自治區(qū)及各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門對(duì)在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、實(shí)施原則
——堅(jiān)持公平、公正、公開的原則;
——堅(jiān)持全國科普示范旗縣(市、區(qū))申報(bào)推薦優(yōu)先的原則;
——堅(jiān)持“全國百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級(jí)農(nóng)技協(xié)”、“全國農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級(jí)科普示范基地”申報(bào)推薦優(yōu)先的原則。
三、宣傳動(dòng)員
各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門根據(jù)中國科協(xié)、財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》及有關(guān)規(guī)定,通過區(qū)內(nèi)主要媒體開展宣傳工作,向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)牧民公開評(píng)比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦條件和申報(bào)程序。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,組織指導(dǎo)符合條件的單位和個(gè)人進(jìn)行申報(bào)。積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡,加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
四、申報(bào)推薦
申報(bào)單位和個(gè)人向所在旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)事跡材料;填寫推薦表;提供相關(guān)登記、獎(jiǎng)勵(lì)有效證件和有關(guān)照片;編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。
旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局整理審核申報(bào)對(duì)象的申報(bào)材料(包括①申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表②登記、獎(jiǎng)勵(lì)證件和有關(guān)照片③專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表④3000字左右的簡(jiǎn)要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料(包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡(jiǎn)要總結(jié)和說明③公示材料);向所在盟(市)科協(xié)和財(cái)政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)推薦的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。
盟(市)科協(xié)、財(cái)政局匯總所屬旗縣(市、區(qū))申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料,進(jìn)行審核整理,確定推薦單位和個(gè)人;制作相關(guān)推薦材料(包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡(jiǎn)要總結(jié)和說明);向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總各盟(市)申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料;在推薦名額內(nèi),確定推薦單位和個(gè)人名單;制作相關(guān)推薦材料;向中國科協(xié)和財(cái)政部推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)推薦材料。
五、公示監(jiān)督
篇8
二、項(xiàng)目分類
新建項(xiàng)目,是指本年度新增的,已在部門預(yù)算中安排實(shí)施的項(xiàng)目,包括新建信息系統(tǒng)的項(xiàng)目和對(duì)已有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造的項(xiàng)目。
結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,是指上年度已由區(qū)信息委組織評(píng)審并同意實(shí)施,且區(qū)財(cái)政局已安排預(yù)算并納入分年度滾動(dòng)管理,本年度需在部門預(yù)算中繼續(xù)安排實(shí)施的跨年度項(xiàng)目。
三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
區(qū)信息委是區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目的管理部門,負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案的技術(shù)論證,硬件購置、軟件開發(fā)總體經(jīng)費(fèi)支出的審核等,會(huì)同區(qū)財(cái)政局做好信息化項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查、評(píng)估等工作。
區(qū)財(cái)政局是區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目支出預(yù)算的管理部門,負(fù)責(zé)確定信息化項(xiàng)目支出預(yù)算的安排原則,審核和平衡信息化項(xiàng)目預(yù)算安排,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作。
四、管理流程
區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目支出預(yù)算編制及管理的操作流程主要分:立項(xiàng)階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收階段。具體操作流程如圖所示(附件一)。
各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市關(guān)于招投標(biāo)、政府采購以及信息系統(tǒng)監(jiān)理、信息安全測(cè)評(píng)和軟件評(píng)測(cè)等政策法規(guī)或管理規(guī)定的要求,按照市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于信息安全、信息資源共享利用和信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算批復(fù),組織實(shí)施信息化項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)和審核
1、對(duì)列入本區(qū)信息化建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目,由建設(shè)單位編制并上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表(附件二)。
2、信息委對(duì)申報(bào)表作審核,特別對(duì)項(xiàng)目的功能需求作深入的調(diào)研,超過100萬元的項(xiàng)目應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。區(qū)信息委將確認(rèn)意見書送區(qū)財(cái)政局備案。
3、重大項(xiàng)目要引入信息化項(xiàng)目監(jiān)理。
(二)招投標(biāo)和采購
1、100萬以下的建設(shè)項(xiàng)目:50萬以下采用分散采購,50萬以上采用集中采購;
2、100萬以上的建設(shè)項(xiàng)目:采用公開招投標(biāo)方式采購。
(三)資金撥付
列入本區(qū)信息化建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目資金撥付,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同書及施工進(jìn)度,由區(qū)信息委核準(zhǔn),區(qū)財(cái)政局核定撥付。
項(xiàng)目實(shí)施過程中,區(qū)信息委應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)財(cái)政局等部門和有關(guān)專家,共同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查,包括對(duì)項(xiàng)目總體計(jì)劃審核、項(xiàng)目進(jìn)度管理、參與重大變更審核、了解試運(yùn)行情況、參與重大會(huì)議等。
(四)測(cè)評(píng)、驗(yàn)收和決算
項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收和總結(jié)。區(qū)信息委、區(qū)財(cái)政局對(duì)信息化項(xiàng)目的實(shí)施過程、完成結(jié)果和驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
1、測(cè)評(píng):軟件開發(fā)項(xiàng)目需進(jìn)行軟件測(cè)評(píng)。涉及網(wǎng)絡(luò)安全要求的項(xiàng)目及單位的項(xiàng)目需進(jìn)行安全測(cè)評(píng)。
篇9
二、時(shí)間、內(nèi)容安排
(一)具體時(shí)間安排:以局辦通知為準(zhǔn)。
(二)學(xué)法內(nèi)容安排
1、第一講學(xué)法內(nèi)容:《中華人民共和國預(yù)算法》(國務(wù)院令第十二號(hào));主講股室:預(yù)算股。
2、第二講學(xué)法內(nèi)容:《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》;主講股室:會(huì)計(jì)監(jiān)督股。
3、第三講學(xué)法內(nèi)容:《中華人民共和國政府采購法》;主講股室:采管股。
4、第四講學(xué)法內(nèi)容:《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》;主講股室:會(huì)計(jì)監(jiān)督股。
5、第五講學(xué)法內(nèi)容:《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》;主講股室:會(huì)計(jì)監(jiān)督股。
6、第六講學(xué)法內(nèi)容:《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》;主講股室:國資辦。
7、第七講學(xué)法內(nèi)容:《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》;主講股室:企業(yè)股。
8、第八講學(xué)法內(nèi)容:《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》;主講股室:綜合股。
三、組織實(shí)施
縣財(cái)政局會(huì)議學(xué)法活動(dòng)由局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各主講股室密切配合,各主講股室應(yīng)提前做好資料準(zhǔn)備,每次學(xué)習(xí)時(shí)間約為20-30分鐘。
四、工作要求
篇10
第三條設(shè)立會(huì)同縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶核算教育專項(xiàng)資金,由縣教育局計(jì)財(cái)股專項(xiàng)管理。
第二章使用范圍
第四條上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金和本級(jí)安排的項(xiàng)目資金,上級(jí)文件批復(fù)有明確要求或?qū)嵤┯猛尽?duì)象的,按上級(jí)要求執(zhí)行。
第五條中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的資助對(duì)象是經(jīng)市級(jí)以上教育行政部門注冊(cè)、取得中等職業(yè)教育正式學(xué)籍的中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,主要資助學(xué)生的生活費(fèi)開支。
第六條農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和危改資金的開支范圍:主要用于農(nóng)村(含縣級(jí))義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造(重點(diǎn)用于D級(jí)危房),不得用于償還債務(wù)或挪作他用。
第七條農(nóng)村稅費(fèi)改革教育轉(zhuǎn)移支付資金和教育費(fèi)附加等資金的使用范圍:用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件。
第八條公用經(jīng)費(fèi)開支范圍:主要用于教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電通訊,儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。
第九條家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金的資助范圍:農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)、初中、特教在校寄宿的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按小學(xué)每生每天3元,初中每生每天4元,特教生每生每天3元,學(xué)生全年在校天數(shù)250天的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到學(xué)生手中。若遇政策調(diào)整,以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
第三章資金分配
第十條上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金,上級(jí)文件批復(fù)有明確要求或?qū)嵤┯猛尽?duì)象的,按上級(jí)要求執(zhí)行;需要進(jìn)行再分配的項(xiàng)目資金,由縣教育局拿出使用計(jì)劃,經(jīng)縣發(fā)改、財(cái)政部門審核后,由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十一條中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金由學(xué)生填寫相關(guān)申請(qǐng)表在新學(xué)年開學(xué)1周內(nèi)向?qū)W校提出申請(qǐng),并遞交相關(guān)證明材料,學(xué)校對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行資格審查,確定資助名單后在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,公示無異議后,報(bào)縣教育局進(jìn)行審核、匯總;同時(shí)將審核匯總意見報(bào)縣財(cái)政局審核,并報(bào)上級(jí)財(cái)政、教育行政部門。
第十二條農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、危改資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革教育轉(zhuǎn)移支付資金和教育費(fèi)附加等資金,年初由縣教育局拿出實(shí)施方案及分配計(jì)劃,經(jīng)縣發(fā)改、財(cái)政部門初核,分管教育、發(fā)改、財(cái)政工作的縣領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后,報(bào)縣長審定。
第十三條公用經(jīng)費(fèi)支出由縣教育局在每學(xué)期開學(xué)前,按在校學(xué)生實(shí)有人數(shù)以及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分學(xué)校匯總后報(bào)縣財(cái)政局審核。
第十四條家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由縣教育局負(fù)責(zé)將家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助指標(biāo)分解到校,落實(shí)到人,做好家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的申請(qǐng)、評(píng)審、公示工作,確保符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生享受補(bǔ)助;縣財(cái)政局做好監(jiān)督審核等工作。
第四章資金撥付
第十五條納入本辦法管理的各種資金,均由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶實(shí)行集中支付。
第十六條上級(jí)及本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)支出,根據(jù)資金分配方案和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶直接撥付給相關(guān)單位。
第十七條項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目單位必須將項(xiàng)目工程投資評(píng)審審批表、招投標(biāo)書、縣發(fā)改局批復(fù)的項(xiàng)目投資文件、工程合同、經(jīng)審核的預(yù)算報(bào)告等文件資料交縣教育局和縣財(cái)政局各1份,作為撥款依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要,可申請(qǐng)撥付總工程款的10%作為工程前期啟動(dòng)款。
項(xiàng)目學(xué)校使用資金,根據(jù)工程預(yù)算書、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及合同約定的付款方式,由項(xiàng)目單位填報(bào)《會(huì)同縣教育項(xiàng)目資金撥款申請(qǐng)表》,經(jīng)項(xiàng)目管理辦公室、縣教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量審核后,由縣教育局匯總報(bào)縣財(cái)政局審批,縣財(cái)政局對(duì)照根據(jù)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批的分配方案審核無誤后,及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶,然后由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶直接撥付給項(xiàng)目施工單位(個(gè)人)及貨物供應(yīng)商;項(xiàng)目完工結(jié)算時(shí),由工程管理辦公室組織有關(guān)單位,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,由縣財(cái)政局進(jìn)行工程預(yù)決算審計(jì),經(jīng)驗(yàn)收合格后才準(zhǔn)予報(bào)帳結(jié)算。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、經(jīng)審核的結(jié)算報(bào)告等文件資料須分別交縣教育局和縣財(cái)政局備案。
第十八條重點(diǎn)項(xiàng)目資金的撥付,要預(yù)留5%的工程質(zhì)量保證金,工程竣工1年后若無質(zhì)量問題,由項(xiàng)目學(xué)校申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目主管部門驗(yàn)收合格后,由縣教育、財(cái)政部門審批撥付。若出現(xiàn)質(zhì)量問題,將予以扣除。
第十九條公用經(jīng)費(fèi)的撥付由縣教育局提出方案,經(jīng)縣財(cái)政局審核后,由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶按時(shí)、足額撥出。
第二十條中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、貧困寄宿生困難補(bǔ)助等直接到學(xué)生的補(bǔ)助資金,根據(jù)縣教育局提供的分配方案,經(jīng)縣財(cái)政局審核后,由農(nóng)村中小學(xué)資金專戶將資金撥付到銀行,由銀行再分別發(fā)到受助學(xué)生在該銀行開設(shè)的個(gè)人帳戶。杜絕代簽、代領(lǐng)和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。
第二十一條各種專項(xiàng)資金必須按照上級(jí)規(guī)定要求,確保專款專用。屬政府采購范圍的,必須實(shí)行政府采購;屬直達(dá)項(xiàng)目施工單位的,不得下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。
第二十二條縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶撥付資金后,須將財(cái)政直接支付入賬通知書復(fù)印件送達(dá)縣財(cái)政局和相關(guān)單位。
第五章財(cái)務(wù)管理
第二十三條按照“以縣為主”的管理體制要求,教育專項(xiàng)資金管理由相關(guān)學(xué)校、縣教育局、縣財(cái)政局共同組織實(shí)施。
學(xué)校的職責(zé):認(rèn)真落實(shí)教育專項(xiàng)資金使用管理的各項(xiàng)政策,校長對(duì)學(xué)校項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金申報(bào)及項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé),提出項(xiàng)目實(shí)施和資金使用具體計(jì)劃,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)縣教育局審核,送縣財(cái)政部門同意后,通過農(nóng)村中小學(xué)資金專戶直接支付到最終勞務(wù)、商品和工程最終提供者。學(xué)校必須按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金計(jì)劃,向縣教育局、縣財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目用款計(jì)劃,定期向縣教育、財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目資金執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
縣教育部門的職責(zé):按有關(guān)政策和要求,加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金的管理,組織指導(dǎo)學(xué)校項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程進(jìn)度及質(zhì)量保證;根據(jù)項(xiàng)目需要向縣財(cái)政部門申請(qǐng)支付額度,由縣財(cái)政部門將資金撥付到縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶,再由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶撥付到項(xiàng)目單位;對(duì)各中小學(xué)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及內(nèi)部審計(jì);定期向上級(jí)教育部門、縣財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目實(shí)施情況及縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶的撥付情況。
縣財(cái)政部門的職責(zé):按有關(guān)政策和要求,加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金的監(jiān)督工作,參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程進(jìn)度、預(yù)決算、工程驗(yàn)收,組織縣教育部門按批準(zhǔn)的用款計(jì)劃,及時(shí)撥付資金;按照國庫直接支付或授權(quán)支付的方式,保證教育資金及時(shí)到位;對(duì)各學(xué)校工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)使用效果進(jìn)行考核;對(duì)縣教育局、各學(xué)校項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,定期向上級(jí)財(cái)政部門和縣人民政府報(bào)告教育專項(xiàng)資金及項(xiàng)目實(shí)施情況。
第六章監(jiān)督檢查
第二十四條縣審計(jì)部門每年將教育投入和經(jīng)費(fèi)管理作為審計(jì)重點(diǎn),定期開展經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用情況的專項(xiàng)審計(jì),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)教育部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè),教育部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)每年至少要開展1次教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效的專項(xiàng)審計(jì)。
第二十五條監(jiān)察部門要結(jié)合收費(fèi)檢查等日常工作,對(duì)教育投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門嚴(yán)格按法律法規(guī)落實(shí)教育投入,完善群眾舉報(bào)查處機(jī)制,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
第二十六條縣教育、財(cái)政部門要強(qiáng)化對(duì)教育專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市專項(xiàng)資金的管理規(guī)定。
第二十七條加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金使用過程中的跟蹤問責(zé)。縣教育、財(cái)政部門實(shí)行全過程監(jiān)管,并對(duì)教育專項(xiàng)資金定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金的,疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他責(zé)任事故行為的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)行審計(jì)備案制和責(zé)任倒查制,工程竣工后,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的,按照相關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處理。
篇11
(二)捐贈(zèng)款物管理和使用情況。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接受、管理和使用是否做到依法有序,即是否做到手續(xù)完備、程序合法,專賬管理、專人負(fù)責(zé),賬款相符、賬目清楚;是否如實(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總和及時(shí)上報(bào)、公布接收的救災(zāi)捐贈(zèng)款物情況及安排使用情況;是否對(duì)非法募捐、騙取民眾錢財(cái)?shù)脑p騙行為進(jìn)行重點(diǎn)查處,保證捐贈(zèng)款物的使用符合捐贈(zèng)人的意愿等。此項(xiàng)監(jiān)督檢查由民政部門為主負(fù)責(zé)。
(三)財(cái)政專項(xiàng)資金的安排、撥付情況以及貨物、工程和服務(wù)的政府采購情況。各級(jí)各有關(guān)部門是否按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用辦法的規(guī)定,合理安排,科學(xué)調(diào)度,及時(shí)調(diào)撥資金;是否嚴(yán)格按照政府采購法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動(dòng)等。此項(xiàng)監(jiān)督檢查由財(cái)政部門為主負(fù)責(zé)。
(四)救災(zāi)款物的管理使用情況。各級(jí)各有關(guān)部門是否按規(guī)定分配、撥付和使用救災(zāi)款物,是否存在滯撥、截留、擠占、挪用、貪污、私分、克扣等問題;救災(zāi)物資的采購和管理是否符合規(guī)定,是否存在損失浪費(fèi)和弄虛作假等問題。此項(xiàng)監(jiān)督檢查由審計(jì)機(jī)關(guān)為主負(fù)責(zé)。
(五)救災(zāi)款物管理使用的公開情況。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)救災(zāi)款物的管理使用是否按照《政府信息公開條例》等規(guī)定,建立信息披露制度,把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程,即是否做到救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類的公開,發(fā)放時(shí)間、地點(diǎn)、方式的公開,發(fā)放項(xiàng)目、對(duì)象、金額的公開等,接受上級(jí)、社會(huì)、群眾和輿論的監(jiān)督。此項(xiàng)監(jiān)督檢查由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主負(fù)責(zé)。
二、檢查的方法和時(shí)間安排
(一)8月,各縣(市)區(qū)對(duì)救災(zāi)款物管理使用情況認(rèn)真開展自查自糾;市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本部門、本系統(tǒng)的救災(zāi)款物的管理使用情況開展專項(xiàng)檢查。各縣(市)區(qū)開展自查自糾和市直有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查情況,應(yīng)于9月5日前報(bào)市抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建資金物資監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)小組(材料寄市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)工作室)。
(二)9月開始,市抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建資金物資監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)小組組織聯(lián)合檢查組,采取專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查等方式,深入各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門,通過聽匯報(bào)、查資料、看賬目、開座談會(huì)、走訪群眾等方式方法對(duì)救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行檢查。
三、工作機(jī)制
(一)成立市抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建資金物資監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)小組,由市紀(jì)委、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸委、農(nóng)業(yè)局、水利局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局、教育局、衛(wèi)生局等單位組成,組長由市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由市監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局各一位副局長擔(dān)任,其他成員單位一位分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)和工作部署,督促各成員單位按照抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的總體安排,及時(shí)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,確保對(duì)專項(xiàng)資金和物資監(jiān)督檢查工作順利有效開展。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,依托在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)工作室,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查日常組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)工作室主任擔(dān)任,副主任分別由市紀(jì)委、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局和審計(jì)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他協(xié)調(diào)小組成員單位各一位科級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
(二)組織聯(lián)合檢查組,組長由協(xié)調(diào)小組副組長擔(dān)任,成員由協(xié)調(diào)小組辦公室主任、副主任和聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。
四、工作要求
篇12
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化項(xiàng)目:項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)相關(guān)資料、投資概(預(yù))算及其它前期資料、會(huì)議紀(jì)要等;
(2)征地拆遷安置項(xiàng)目:紅線規(guī)劃圖、前期調(diào)研的資金測(cè)算報(bào)告、拆遷范圍內(nèi)拆遷戶名單、拆遷實(shí)施方案等;
2、未列入?yún)^(qū)財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)按照《*區(qū)國有資金投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢定點(diǎn)服務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)程序辦理;
3、暫未列入財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃,但屬于省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的,或?qū)儆诮?jīng)營性地塊收儲(chǔ)的,如在年內(nèi)實(shí)施,均追加列入?yún)^(qū)財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃中;
4、各項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在項(xiàng)目開工、實(shí)施前及時(shí)通知區(qū)財(cái)政局,安排跟蹤審查單位進(jìn)場(chǎng),協(xié)調(diào)跟蹤審查事宜后,開展工作。
二、專項(xiàng)檢查項(xiàng)目
列入專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,被檢查單位應(yīng)按區(qū)財(cái)政局的要求,提供與專項(xiàng)檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔、數(shù)據(jù),以及相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它有關(guān)資料。
三、內(nèi)部檢查項(xiàng)目
對(duì)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的內(nèi)部檢查(機(jī)關(guān)處室、區(qū)會(huì)計(jì)中心、各鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政所、個(gè)管辦、收付中心等),根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》、《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
篇13
2.規(guī)范監(jiān)督管理。一是將財(cái)政監(jiān)管檢查工作納入目標(biāo)管理,明確專職科室和業(yè)務(wù)科室的財(cái)政監(jiān)管職責(zé),監(jiān)察科負(fù)責(zé)制定財(cái)政年度檢查計(jì)劃,協(xié)調(diào)財(cái)政監(jiān)督工作,督促檢查計(jì)劃落實(shí)。業(yè)務(wù)科室結(jié)合職能工作,強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,負(fù)責(zé)按計(jì)劃實(shí)施年度檢查和上級(jí)財(cái)政部門對(duì)口處(室)布置的專項(xiàng)檢查,形成了財(cái)政監(jiān)督工作人人有責(zé)的工作局面。二是強(qiáng)化專職監(jiān)督。監(jiān)察科認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),定期開展預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政資金運(yùn)行情況的檢查,重點(diǎn)檢查面達(dá)到有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%。監(jiān)督的范圍涵蓋財(cái)政收支以及預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算的全過程。三是整合監(jiān)督資源,密切與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)系工作,溝通信息,拓寬監(jiān)督渠道。
(二)開展監(jiān)督檢查工作,全面完成目標(biāo)任務(wù)
1.扎實(shí)開展專項(xiàng)資金檢查工作。一是按照區(qū)委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議的相關(guān)要求,對(duì)年部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)18人組成6個(gè)檢查小組,對(duì)全區(qū)19個(gè)區(qū)本級(jí)、4個(gè)街道辦事處進(jìn)行了檢查,對(duì)預(yù)算收入是否及時(shí)入賬、是否嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算、是否按規(guī)定的支出用途使用資金、是否嚴(yán)格遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)制度等方面進(jìn)行全面檢查,并對(duì)單位存在的問題下達(dá)整改通知書,進(jìn)行限期整改,切實(shí)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。二是擴(kuò)大內(nèi)需及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用情況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、銀行賬戶管理情況等進(jìn)行了檢查。三是對(duì)年教師績(jī)效工資、社區(qū)用房建設(shè)、辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、小流域治理經(jīng)費(fèi)、家電下鄉(xiāng)以及村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)管理改革經(jīng)費(fèi)等等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了資金管理。
2.貫徹落實(shí)“小金庫”治理“回頭看”工作。一是按照治理工作的實(shí)施方案,安排了我區(qū)“小金庫”治理“回頭看”自查自糾工作,并向市治理辦上報(bào)我區(qū)“小金庫”治理“回頭看”工作自查階段總結(jié)報(bào)告。二是委托中介機(jī)構(gòu)抽調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成檢查小組對(duì)我區(qū)單位開展重點(diǎn)檢查。三是做好黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作。四是對(duì)社會(huì)團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作,做好協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3.配合相關(guān)科室開展我區(qū)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)基金等專項(xiàng)檢查工作,并按時(shí)上報(bào)重點(diǎn)檢查報(bào)告。
(三)夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)工作,促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)