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1、農村環境綜合治理專項配套資金

承辦科室：農財科

檢查時間：7月份

檢查單位：縣農辦

2、農村精品示范村建設資金

承辦科室：農財科

檢查時間：7月份

檢查單位：縣農辦

3、農業基礎設施建設資金

承辦科室：農財科

檢查時間：8月份

檢查單位：縣農業局

4、水利水毀工程（病險水庫）除險加固等修復資金

承辦科室：農財科

檢查時間：9月份

檢查單位：縣水利局

5、農資綜合補貼（種糧補貼、交通石油價格改革補貼）

承辦科室：企業科

檢查時間：9月份

檢查單位：各有關鄉鎮、街道（農、油茶場）、交通局

6、新農合資金

承辦科室：社保科

檢查時間：8月份

檢查單位：縣新農合管理中心及相關醫療機構

7、城鄉居民養老保險資金

承辦科室：社保科

檢查時間：9月份

檢查單位：縣城鄉居民養老保險管理中心等

8、救災資金

承辦科室：社保科

檢查時間：10月份

檢查單位：有關鄉鎮

9、電影公司“2131”工程資金

承辦科室：教科文科

檢查時間:6、7月份

檢查單位：縣廣電局、縣電影公司

10、一事一議財政獎補資金

承辦科室：農綜改科

檢查時間:5.6月份

檢查單位：

11、2014年村部綜合服務場所建設補助

承辦科室：行政政法科

檢查時間:4-12月份

檢查單位：有關鄉鎮

12、市政運行維護資金

承辦科室：經建科

檢查時間:8月份

檢查單位：市政管理中心

（二）圍繞整頓和規范市場經濟秩序，進一步強化會計監督。

1、會計監督

承辦科室：監督科、會管科

檢查時間:5月中旬至10月底

檢查單位：

（三）圍繞財政制度改革工作，加強公務卡制度實施和政府采購的監督。

1、公務卡制度實施情況

承辦科室：國庫科

檢查時間:5-6月份

檢查單位：有關單位

2、政府采購合同執行情況

承辦科室：采購辦

檢查時間:10-11月份

檢查單位：有關單位

（四）圍繞財政所規范化建設工作，關注鄉鎮財政資金管理水平。

1、鄉鎮賬務檢查

承辦科室：預算科

檢查時間:7-8月份

檢查單位：有關鄉鎮

（五）圍繞強化財政內部控制管理，深化內部監督檢查工作。

1、內部監督檢查工作

承辦科室：監督科

檢查時間:9月份

檢查單位：局有關科室

二、具體檢查要求

（一）局各業務科、局下屬單位要充分認識財政監督檢查工作的重要性和必要性，密切配合，通力協作，切實加大監督檢查的力度。

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第三條縣級儲備糧主要用于調控縣內糧食市場，應對特大自然災害或突發事件時的糧食供應以及縣政府確定的其它特定用途。

第四條縣商務局負責縣級儲備糧的庫存安全及行政業務管理；縣財政局負責安排縣級儲備糧的貸款利息、費用補貼、價差損失等資金，并保證及時、足額撥付，負責對資金的使用情況進行監管；縣農發行負責落實縣級儲備糧的信貸資金并對庫存實施監管；承儲企業負責儲備糧經營管理，做到“一符四無”，即賬實相符，無霉變、無鼠雀、無蟲害、無事故，并對縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。

第二章縣級儲備糧計劃

第五條縣級儲備糧的儲存規模、品種和總體布局方案，由縣商務局會同縣財政局，根據宏觀調控需要和財政承受能力提出后報縣人民政府批準，縣縣級儲備糧規模為2500噸粳稻。

第六條縣級儲備糧的收購、銷售計劃及政策性動用，由縣商務局負責提出，經縣商務局、財政局和農發行會商，報縣政府批準后，下達給承儲企業具體組織實施。

第七條承儲企業應當根據儲備糧的品質情況和入庫年限，提出儲備糧年度輪換的數量、品種、價格，報縣商務局、財政局和農發行批準后，實施輪換。

第三章糧食庫存管理

第八條縣級糧食儲備的承儲企業必須是經縣商務局審批的國有（或國有控股）糧食購銷企業，承儲企業必須按確定的庫點、倉號儲存，不得擅自變更，確需變更時，必須報縣商務局批準。

第九條縣級儲備糧的入庫、出庫依據縣商務局、財政局、農發行聯合下達的計劃文件，承儲企業必須按文件規定的品種、數量、質量、時限等要求組織糧食入（出）庫，不得以任何理由拒絕或拖延，如遇突發事件需緊急動用縣級儲備糧，可先憑縣政府的通知辦理出庫，事后由縣商務局、財政局、農發行補辦出庫計劃文件，儲存企業據此辦理正式出庫手續。

第十條縣級儲備糧的承儲企業，應認真執行縣商務局制定的縣級儲備糧管理的各項規章制度，使用規范的賬、表、卡及倉牌，及時準確、全面地填報縣級儲備糧報表，切實做到“一符”（賬實相符）、“三專”（專人、專倉、專賬）、“四落實”（數量、品種、質量、地點），自覺接受上級糧食、財政、農發行等部門的監管。

第十一條縣商務局和承儲企業要加強對縣級儲備糧的質量管理，嚴格執行糧情檢查制度，定期檢查糧食品質，建立縣級儲備糧質量檔案，對發現的問題要及時處理，重大事故要邊處理邊上報，不得隱瞞。

第十二條縣級儲備糧在保管期間，因不可抗拒的自然災害造成的損失及定額內的保管自然損耗由縣財政負擔，因承儲企業管理不善，人為造成的損失和超定額損耗由承儲企業承擔。

第十三條承儲企業的庫存管理人員離任時，要對縣級儲備糧庫存進行交接，交接的內容為：所有賬目、卡和實物，交接的手續包括清查賬目、清查實物，要按庫存的糧食的品種、數量、質量、價位、儲存年限、儲糧地點逐項進行檢查，對發現的問題要分清責任，并按有關規定進行處理，離任交接情況要進檔備查。

第十四條縣級儲備糧的保管費用和利息補貼，參照省級儲備糧費用、利息補貼執行，即保管費用每年每公斤補貼0.08元；利息補貼據實結算。

第十五條縣級儲備糧費用、利息補貼，納入財政預算，由承儲企業提出撥補申請，縣商務局審核后，縣財政局按季直接撥付承儲企業。

第四章糧食輪換

第十六條縣級儲備糧輪換是以符合中等質量標準的當年產新糧替換計劃指定輪換庫存糧食的業務。縣級儲備糧的輪換的入庫成本以市場價格為基礎，由縣商務局、物價局、財政局、農發行共同確定。

第十七條縣級儲備糧的輪換實行計劃管理，承儲企業根據縣級儲備糧食的儲存品質年限等情況，在每年年初按一定比例提出輪換計劃，報縣商務局、財政局、農發行批準，原則上每年輪換小麥三分之一、粳稻三分之二以上，但三年必須全部輪換一次，具體輪換由承儲企業組織實施。

第十八條縣級儲備糧輪換要按照“先入先輪，均衡有序，確保質量，節約費用”的原則適時擇機輪換。

第十九條縣級儲備糧的具體輪換方式主要有先銷后購，先購后銷，邊購邊銷等，承儲企業根據具體情況，可采取多種方式輪換。因先銷后購形式暫時空庫的，空庫時間不得超過4個月。銷售貨款必須全額、及時存入農發行專戶。

第二十條輪換所需的資金，由承儲企業根據縣商務局、財政局、農發行下達的輪換計劃向農發行申請貸款解決。

第二十一條縣級儲備糧輪換費用實行定額包干，參照省級儲備糧輪換費用標準執行，即小麥每年每公斤0.04元、粳稻每年每公斤0.08元。正常輪換由承儲企業自主經營，盈虧自負，并建立輪換風險基金;由縣政府決策用于宏觀調控或其它特定用途造成的差價損失，由財政負擔，動用儲備糧發生的差價收入，全額上繳財政。

第二十二條縣商務局要加強對縣級儲備糧輪換工作的領導，對儲存縣級儲備糧的單位要定期檢查實物庫存和儲存質量及輪換落實情況，以確保賬實相符、質量良好。

第五章貸款管理

第二十三條縣級儲備糧按照“錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤”的原則，要根據縣級儲備糧的收購、輪換和銷售計劃及時供應資金或足額回收貸款，由縣級儲備糧承儲企業設立信貸專戶，專款專用，確保縣級儲備糧庫存和資金運行同步變化。

第二十四條縣級儲備糧貸款專門用于縣級儲備糧收購、調入、輪換等管理資金需求，其貸款管理按照農業發展銀行制定的地方儲備糧貸款管理辦法執行。

第二十五條縣級儲備糧貸款按農發行有關規定辦理，貸款利率統一按照中國人民銀行規定的金融機構一年期的貸款利率執行，如遇國家利率調整，實行分段計息。

第六章監督檢查

第二十六條縣商務局、財政局、農發行按照各自職責，對承儲企業執行本辦法及有關糧食法規的情況進行監督檢查。在

監督檢查中可以行使下列職權：

(一)進入承儲企業檢查縣級儲備糧食的數量、質量和儲存安全。

(二)向有關單位和人員了解縣級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況。

(三)調閱縣級儲備糧管理的有關資料、憑證。

第二十七條縣商務局、財政局在監督檢查中發現縣級儲備糧數量、質量、儲存安全等方面存在的問題，應當責成承儲企業立即糾正或處理；發現縣級儲備糧承儲企業不再具備承儲條件時，縣商務局應取消其承儲資格。

第二十八條縣商務局、財政局的監督檢查人員在監督檢查情況時必須作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應將有關情況記錄在案。

第二十九條審計機關依照《審計法》規定的權力和程序，對有關縣級儲備糧的財務收支情況實施審計監督，發現問題，應當及時予以處理。

第三十條縣農發行應當按照資金封閉管理的規定，加強對縣級儲備糧貸款的信貸管理。承儲企業要接受縣農發行依法進行的信貸監管，并積極予以配合，及時提供有關資料和情況。

第三十一條承儲企業需積極配合縣商務局、財政局、審計局的監督檢查人員依法履行職責。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

第三十二條承儲企業應加強縣級儲備糧的經營管理和檢查，對縣級儲備糧的數量、質量存在的問題，及時予以糾正；對危及縣級儲備糧安全的重大問題，要采取有效措施予以處理，并報告縣商務局、財政局和農發行。

第三十三條國家機關工作人員違反儲備糧管理辦法的，按照《中央儲備糧管理條例》、《省省級儲備糧管理辦法》的有關規定給予行政處分或追究相關法律責任。

第七章獎懲

第三十四條經考核，對認真執行本辦法的單位和個人進行表彰獎勵。

第三十五條經檢查，承儲企業有下列行為之一的，由縣商務局對有關責任人提出警告，并發出整改通知書限期整改，經整改不合格或拒不整改的給予有關責任人行政處分。

（一）未經批準擅自變更儲存庫點和倉號。

（二）未按要求建立專賬、專卡、專牌和實物臺賬。

（三）未采取科學保糧措施，達不到“一符四無”要求，未按規定檢查糧情。

（四）未按規定向上級報告糧食儲存、質量情況以及出現重大問題不及時報告。

（五）庫存管理責任人不按規定辦理離任交接手續。

第三十六條經檢查，儲糧單位有下列情形之一的，由縣商務局對有關責任人追究經濟責任，并給予行政處分。

（一）因管理不善，造成糧食品質非正常下降以及非正常情況不報告。

（二）未按計劃及時輪換，造成縣級儲備糧損失。

（三）輪換期超過規定時限。

（四）入庫質量達不到儲存質量標準或以次充好。

第三十七條有下列行為之一的，由縣商務局、財政局及農發行責令其改正，有非法所得沒收非法所得，并追繳以前撥付的費用、利息補貼，給予主要責任人以行政處分，情節嚴重觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任。

（一）擅自動用、挪用縣級儲備糧。

（二）虛報、瞞報、拒報庫存數量和質量。

（三）擅自改變縣級儲備糧的品種、質量等級。

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第四條專項資金以獎代補的重點為中心城區園林綠化建設、維護項目，同時適當獎補城市園林綠化成績突出的區和開發區的園林綠化建設、維護及綠化規劃設計項目。

第五條專項資金項目確定原則：

（一）專項資金只用于政府投資的項目；

（二）維護項目按照申報項目的綠地面積計算，不包括硬化面積；

（三）建設項目須由市住房和城鄉建設委員會組織審查初步設計，竣工后由市住房和城鄉建設委員會組織竣工驗收。

第六條申報資料：

（一）中心城區、府所在地、重點城鎮申請專項資金由區財政局、園林局聯合上報，單獨上報的不予受理；開發區申請專項資金由開發區直接上報市財政局和市住房和城鄉建設委員會。

（二）建設項目提供申報項目的招投標文件，工程施工、監理合同，工程決算報告（未竣工項目提供預算書），資金籌措情況等文字材料及附表1。

（三）維護項目填寫附表2。

（四）各區財政局、園林局及開發區對上報材料的真實性負責，市財政局、住房和城鄉建設委員會對上報的項目及所附材料的真實性進行審查。

第七條維護項目資金在核定維護面積后予以撥付，建設項目資金和規劃設計項目資金由住房和城鄉建設委員會根據項目進展程度提出撥付意見，由市財政局撥付。

市住房和城鄉建設委員會和市財政局要對資金使用進行全程督查。

第八條市財政局會同市住房和城鄉建設委員會下撥專項資金，區財政局和園林局根據工程進度及時支付到項目實施單位。項目實施單位要設立專用賬戶，對專項資金進行管理。使用專項資金形成的固定資產，要按有關規定進行登記、建賬和管理。

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第三條財政專項資金管理原則

（一）量入為出，統籌安排的原則。合理安排專項資金使用計劃，突出重點、集中使用。

（二）明確職責，嚴格審批的原則。嚴格按照權限，按照程序審批專項資金，不越權超范圍審批，沒有明確資金來源的不予以審批。

（三）項目管理，規范運作的原則。建立財政專項資金項目庫，對項目資金實施專項管理。

（四）民主理財，公開透明的原則。提高專項資金使用的透明度，做到公開、公平、公正，自覺接受監督檢查。

（五）依法行政，嚴格監管的原則。嚴格按照用途、范圍和程序使用財政專項資金。

第二章項目管理

第四條根據《中華人民共和國預算法》有關規定，財政專項資金項目實行項目庫管理。項目由主管部門負責申報，區相關部門篩選、初審，區財政部門審核，經區政府分管區長審定后，報區長審批或區政府常務會審批。

第五條項目實行法人責任制、投資評審制、工程監理制、招投標制、施工合同制和廉政建設責任制。凡符合招投標要求的項目，要嚴格按規定實行招投標。

第六條項目實施的監督管理。項目實施單位必須按要求向區財政部門分期分批上報項目計劃執行情況，包括工程進度、工程質量和資金使用情況等。項目主管部門、區財政部門必須定期和不定期對項目的實施進行檢查和督促。項目工程按批準的建設期竣工后，區財政部門必須進行工程竣工財務決算審查，并出具審查批復；項目業主持區財政部門出具的審查批復辦理項目結算和進行固定資產產權登記。

第三章審批程序

第七條財政專項資金由用款單位提出申請，并說明工作和經費概算，區財政局對其申請進行核實，并提出財政專項資金安排建議，報區政府分管區長和區長審批。

第八條項目主管部門（單位）申撥財政專項資金時，應認真編報項目預算（包括資金來源和支出預算），資金來源應含各種不同渠道的資金，項目支出預算應嚴格按照各類專項資金使用原則提出。

第九條區本級預算內安排的財政專項資金，由區財政局會同有關主管部門擬訂資金分配方案，經區政府分管區長審核，報區長或區政府常務會審定。區財政局與部門（單位）聯合發文，明確專項資金項目及管理要求；區財政局按照項目計劃的實施要求逐步調度資金。

第十條預算外財政性專項資金支出，由區財政局根據部門（單位）的用款申請，提出擬辦意見，報區政府分管區長審核，報區長或區政府常務會審批后撥付資金。

第十一條中央、省、市補助的專項資金，由區財政局根據上級下達的支出指標安排支出計劃。省、市兩個以上部門聯合下文的專項資金，由區財政局會同有關主管部門提出資金分配方案，報區政府分管區長和區長簽批后安排支出計劃。

第十二條凡向上級部門申報建設項目須本級配套資金的，一律先由項目主管部門提出申請，區財政局審核并綜合平衡，報經區人民政府審批后，由各部門分別上報。

第十三條區財政局要建立嚴格規范的專項資金報表制度，項目單位要及時向區財政部門提供報表，經區財政部門匯總后，定期向區人民政府報送專項資金報表。區領導簽批的專項支出報告必須有相應的資金來源。

第四章資金撥付

第十四條財政專項資金要嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃、支出預算和項目實施進度撥付。資金計劃下達后，按照資金跟隨項目走的原則，實行預撥報帳制度，采取分期、分批撥款方式撥付到項目實施單位。

第十五條財政專項資金撥付程序。財政專項資金計劃一經下達，由項目實施單位提出撥款申請（包括項目啟動時間、竣工時間、資金支出計劃等）分別報經區財政局、項目主管部門共同研究審核，并提出撥款建議，同時撥付相應項目啟動資金。項目啟動后的撥款，由區財政局、項目主管部門分別對工程進度和資金使用情況進行檢查后提出意見，根據資金調度和工程進度情況予以撥款。

第十六條財政專項資金撥付方式。財政專項資金實行國庫集中支付制度，由區財政局根據區人民政府審定的項目計劃、項目進度，結合財政資金調度情況撥付資金。專項資金支出中屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理，其中基本建設項目達到一定規模的，必須進行招投標和竣工決算審計，由區財政部門直接撥付到項目施工單位和材料設備供應商帳戶，對建設性專項資金應按規定預留10%的工程質量保證金，待工程（項目）竣工驗收合格后，再全額清算到位。其它類型財政專項資金具體撥付為直接支付不低于50%。

第十七條區財政局要建立科學的資金調度機制，以確保專項資金的及時撥付到位。

第五章監督與處罰

第十八條實行跟蹤監督。按照“資金跟著項目走，監督跟著資金走”的原則，區財政部門要建立健全財政性專項資金跟蹤監督檢查制度，實行全程監督檢查。

第十九條項目主管部門要加強對項目單位的監督管理，督促項目業主建立和完善管理制度，定期向區財政局報送項目建設和資金使用情況，主動接受監督。對不按規定使用資金的，區財政局將視情節緩撥或收回所撥資金，并取消下一年度專項資金申請資格。

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第三條從事和參與市級儲備糧經管管理、監督活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條市級儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保市級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，確保市級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上。

未經市人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。

第五條市糧食局負責市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查；依照國家和省上有關儲備糧管理的法規、規章及國家標準和技術規范，建立健全市級儲備糧的各項管理制度。

條六條市糧食局會同發改委、財政局負責擬訂市級儲備糧規模總量、總體布局和動用的宏觀調控意見，經市人民政府批準后組織實施。

市財政局負責安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼，并對市級儲備糧財務執行情況實施監督檢查。

中國農業發展銀行隴南市分行（以下簡稱市農發行）按照國家有關規定，及時、足額安排市級儲備糧所需貸款，并對發放的市級儲備糧貸款實施信貸監管。

第七條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或貸款利息、管理費用和輪換補貼。

第八條任何單位和個人均有權向市糧食局等有關部門舉報市級儲備糧經營管理中的違法行為。有關部門接到舉報后，應當及時查處，舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的應當及時移送其他部門處理，不得隱瞞和積壓。

第二章市級儲備糧的計劃

第九條市級儲備糧的收購、銷售計劃，由市糧食局根據市人民政府批準的市級儲備糧儲存規模、品種和總體布局方案提出建議，由市糧食局、市財政局和市農發行共同下達承擔儲存市級儲備糧任務的企業（以下簡稱承儲企業）

第十條市級儲備糧實行輪換制度，根據儲備糧收購時間、質量、儲存條件，每儲存35年輪換一次，承儲企業應當根據市級儲備糧的品種情況和入庫年限，提出市級儲備糧的年度輪換數量，報市糧食局、市財政局和市農發行審批并按照批準的年度輪換計劃具體組織實施。

第十一條承儲企業應當將市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執行情況，及時報市糧食局、市財政局備案，并抄送市農發行。

第三章市級儲備糧的儲存

第十二條具備國家規定條件的糧食購銷企業，經市糧食局審核確定承擔儲存市級儲備糧任務。

第十三條承儲企業應當嚴格執行市級儲備糧管理的法規、規章、國家標準、技術規范及各項業務管理制度。

第十四條承儲企業必須保證入庫的市級儲備糧為當年或上年生產的新糧，達到收購、輪換計劃規定的質量等級，并符合國家規定的質量標準。

承儲企業應當對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。

第十五條承儲企業不得有下列行為：

一）擅自動用市級儲備糧；

二）虛報、瞞報市級儲備糧的數量；

三）市級儲備糧中摻雜使假、以次充好；

四）擅自串換市級儲備糧的品種、變更市級儲備糧的儲存地點；

五）因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變；

六）將市級儲備糧輪換業務與其他業務混合經營；

七）以市級儲備糧對外進行擔保或者清償債務。

第十六條承儲企業應當建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。

第十七條承儲企業應當對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查；發現市級儲備糧數量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的及時報告市糧食局。

第十八條承儲企業應當在輪換計劃規定的時間內完成儲備糧輪換。

市級儲備糧的輪換應當遵循有利于保證市級儲備糧的數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩定，防止造成市場糧價劇烈波動，節約成本、提高效率的原則。

第十九條市級儲備糧所產生的儲備費用參照中央和省級儲備糧的費用補貼標準執行，即保糧和輪換費用實行定額包干，儲備糧成本價的貸款利息據實補貼，由市財政局按季核定后撥付給市糧食局；市糧食局按照有關規定，通過市農發行補貼專戶及時、足額撥付到承儲企業。

第二十條承儲企業應當在農業發展銀行開立基本賬戶，并接受農業發展銀行的信貸監管。

第二十一條市級儲備糧的入庫成本由市糧食局會同市財政局、市農發行根據市場價格核定。入庫成本一經核定，承儲企業必須遵照執行，任何單位和個人不得擅自更改。

第四章市級儲備糧的動用

第二十二條市糧食局應當完善市級儲備糧的動用預警機制，依據市人民政府授權，加強對需要動用市級儲備糧情況的監測，適時提出動用市級儲備糧的建議。

第二十三條出現下列情況之一的可以動用市級儲備糧：

一）全市或者部分地區糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；

二）發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用市級儲備糧；

三）市人民政府認為需要動用市級儲備糧的其他情形。

第二十四條動用市級儲備糧，由市糧食局會同市發改委、財政局提出動用方案，報市人民政府批準。

第二十五條市糧食局根據市人民政府下達的市級儲備糧動用命令下達動用方案，并負責組織實施。

任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。

第五章監督檢查

第二十六條市糧食局、市財政局、市農發行按照各自職責，依法對承儲企業進行監督檢查，監督檢查過程中，可以行使下列職權：

一）進入承儲企業檢查市級儲備糧的數量、質量和儲存安全；

二）解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況；

三）調閱市級儲備糧經營管理的有關資料、憑證；

四）依法處理違法行為。

第二十七條監督檢查中，發現市級儲備糧的數量、質量和儲存安全等方面存在問題的應當責成承儲企業立即糾正或者處理；發現市級儲備糧承儲企業不再具備承儲條件的市糧食局應當及時取消其承儲資格。

第二十八條監督檢查人員應當將監督檢查情況作出書面記錄，由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第二十九條審計機關依照審計法規定的職權和程序，對有關市級儲備糧的財務收支情況實施審計監督；發現問題，及時處理。

第三十條承儲企業應當積極配合市糧食局、財政局和審計機關的監督檢查人員對本企業的監督檢查。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

第三十一條市糧食局應當加強對市級儲備糧的日常管理和監督檢查，對市級儲備糧的數量、質量存在問題，應當及時糾正；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理。

第三十二條市農發行應當按照資金封閉管理的規定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監督。承儲企業對市農發行依法進行的信貸監管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。

第六章法律責任

第三十三條承儲企業違反本辦法規定，有下列行為之一的由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予警告、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：

一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的

二）發現市級儲備糧的數量、質量存在問題不及時糾正，或者發現危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規定報告的

三）拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行監督檢查職責的

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第四條市財政局是財政支農資金管理的職能部門，負責資金的設立、項目資金計劃審核和資金使用的監督管理，參與財政支農資金的總體規劃和項目計劃的編制。市農口主管部門(指農辦、農業、林業、水利、海洋與漁業、氣象、扶貧等部門)是財政支農資金的項目主管部門，負責項目計劃的編報、可行性論證、技術方案的審核和項目實施、管理、監督、驗收。

第二章 財政支農資金的來源

第五條 市財政局根據國家有關農業和農村經濟發展的方針政策，結合市委、市政府確立的“三農”工作總體思路而設立的財政支農資金。

第六條 上級支持的財政支農資金。

第三章 財政支農資金的分配與使用

第七條 財政支農資金支持的項目以社會效益和生態效益為主。對以經濟效益為主、能帶動農民增收的項目，項目申請單位也可以是骨干頭企業、公司和各種農業專業合作經濟組織。

第八條市財政局根據年度財政支出預算，按照統籌兼顧、重點突出的原則，對各農口主管部門報送的項目支出預算進行綜合平衡，做到科學、公正安排，加強管理。市級農口主管部門根據年度工作計劃或上級下達項目實施計劃組織實施。

第九條財政支農資金的使用實行項目管理，實施縣級報賬制，項目資金實行直接支付。對直接補貼農民的資金，利用“一卡通”、“一折通”等形式，及時足額地兌現給農民。

第十條為規范資金使用，對項目工程按有關規定實行招投標和政府采購制度。

第四章 財政支農資金的績效管理

第十一條對財政支農資金的使用推行項目績效評價制度，市財政部門與農口主管部門對項目實行跟蹤問效評價工作。項目竣工后，項目績效評價結果與竣工驗收報告當一并作為項目績效評估的依據。

第十二條項目實施前，項目所在地農口主管部門應對項目實施內容、建設地點、投資金額及資金來源渠道，建設工期、工程與物資采購方式予以公告，接受社會監督。

第十三條項目驗收分階段驗收和竣工驗收，項目驗收的依據是經市財政局和市級農口主管部門批復的預算、實施方案等項目文件。階段驗收主要由農口主管部門實施，驗收結果作為撥付資金的依據；竣工驗收由市財政局和農口主管部門組織，并對其績效進行評估，評估結果作為下一步財政支農資金設立和分配的重要依據。

第五章 財政支農資金的監督檢查

第十四條項目單位要定期向市財政局和農口主管部門報告項目資金使用和項目實施情況。對項目單位不按規定使用資金的，市財政局可停撥項目資金，市農口主管部門可中止項目執行。

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自治區“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組辦公室設在自治區科協，具體辦理“科普惠農興村計劃”實施的日常工作。

自治區“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組組織有關專家學者成立評審組，負責對申報推薦對象進行評審，并對有關項目進行評估監督。

盟(市)科協和財政部門負責組織指導本行政區域內“科普惠農興村計劃”的實施工作，協調解決有關事宜；組織開展“科普惠農興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關單位和技術人員審查本行政區域內申報單位、個人的參評資格，審核整理相關申報材料；組織開展“科普惠農興村計劃”實施工作及專項資金使用情況的監督檢查。

旗縣（市、區）科協、財政局組織指導本行政區域內的“科普惠農興村計劃”實施工作，協調解決有關事宜；組織開展“科普惠農興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關單位和技術人員審查本行政區域內申報單位、個人的參評資格，進行項目實地評估;整理相關推薦材料，做好公示和申報工作；組織編制審核專項資金項目預算表；對計劃專項資金進行管理監督；對“科普惠農興村計劃”實施方案執行情況進行監督檢查。

地方各級政府及有關部門在各自的職責范圍內，負責計劃實施的有關工作，并協助各級科協、財政部門落實計劃。

各級科協、財政部門應及時向有關部門通報情況，聽取有關意見建議。

自治區及各級科協、財政部門對在“科普惠農興村計劃”實施工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

二、實施原則

——堅持公平、公正、公開的原則；

——堅持全國科普示范旗縣（市、區）申報推薦優先的原則；

——堅持“全國百強農技協”、“全區星級農技協”、“全國農村科普示范基地”和“全區星級科普示范基地”申報推薦優先的原則。

三、宣傳動員

各級科協和財政部門根據中國科協、財政部《科普惠農興村計劃實施方案》及有關規定，通過區內主要媒體開展宣傳工作，向政府機構、社會組織和廣大農牧民公開評比和篩選農牧區專業技術協會、農牧區科普示范基地、農牧區科普帶頭人和少數民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。廣泛動員社會各界積極參與，組織指導符合條件的單位和個人進行申報。積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡，加大對獲獎單位和個人開展農牧區科普工作的指導力度，使其在提高農牧民科學素質，推進社會主義新農村新牧區建設中發揮更大作用。

四、申報推薦

申報單位和個人向所在旗縣（市、區）科協、財政局報送典型經驗事跡材料；填寫推薦表；提供相關登記、獎勵有效證件和有關照片；編制專項資金項目預算。

旗縣（市、區）科協、財政局整理審核申報對象的申報材料(包括①申報單位、個人的推薦表②登記、獎勵證件和有關照片③專項資金項目預算表④3000字左右的簡要事跡材料);制作相關推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結和說明③公示材料）;向所在盟（市）科協和財政局提出本行政區域內申報推薦的單位和個人,報送相關申報推薦材料。

盟（市）科協、財政局匯總所屬旗縣（市、區）申報推薦名單和相關材料，進行審核整理，確定推薦單位和個人；制作相關推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結和說明）;向自治區“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組申報推薦確定的單位和個人,報送相關申報推薦材料。

自治區“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組審核匯總各盟（市）申報推薦名單和相關材料；在推薦名額內，確定推薦單位和個人名單；制作相關推薦材料；向中國科協和財政部推薦確定的單位和個人,報送相關推薦材料。

五、公示監督

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二、項目分類

新建項目，是指本年度新增的，已在部門預算中安排實施的項目，包括新建信息系統的項目和對已有信息系統進行升級改造的項目。

結轉項目，是指上年度已由區信息委組織評審并同意實施，且區財政局已安排預算并納入分年度滾動管理，本年度需在部門預算中繼續安排實施的跨年度項目。

三、管理機構與職責

區信息委是區級信息化項目的管理部門，負責信息化項目建設方案的技術論證，硬件購置、軟件開發總體經費支出的審核等，會同區財政局做好信息化項目建設的監督檢查、評估等工作。

區財政局是區級信息化項目支出預算的管理部門，負責確定信息化項目支出預算的安排原則，審核和平衡信息化項目預算安排，對項目建設經費進行監督檢查等工作。

四、管理流程

區級信息化項目支出預算編制及管理的操作流程主要分：立項階段、建設階段、驗收階段。具體操作流程如圖所示（附件一）。

各預算單位應當嚴格執行國家和本市關于招投標、政府采購以及信息系統監理、信息安全測評和軟件評測等政策法規或管理規定的要求，按照市、區兩級關于信息安全、信息資源共享利用和信息化標準建設的要求，按照區財政局預算批復，組織實施信息化項目。

（一）項目建設申請和審核

1、對列入本區信息化建設年度計劃的項目，由建設單位編制并上報項目建設申報表（附件二）。

2、信息委對申報表作審核，特別對項目的功能需求作深入的調研，超過100萬元的項目應組織專家進行評審。區信息委將確認意見書送區財政局備案。

3、重大項目要引入信息化項目監理。

（二）招投標和采購

1、100萬以下的建設項目：50萬以下采用分散采購，50萬以上采用集中采購；

2、100萬以上的建設項目：采用公開招投標方式采購。

（三）資金撥付

列入本區信息化建設年度計劃的項目資金撥付，根據建設項目合同書及施工進度，由區信息委核準，區財政局核定撥付。

項目實施過程中，區信息委應當會同區財政局等部門和有關專家，共同對項目建設情況進行跟蹤檢查，包括對項目總體計劃審核、項目進度管理、參與重大變更審核、了解試運行情況、參與重大會議等。

（四）測評、驗收和決算

項目完成后，項目單位應當組織驗收和總結。區信息委、區財政局對信息化項目的實施過程、完成結果和驗收情況進行監督檢查，各預算單位應當予以配合。

1、測評：軟件開發項目需進行軟件測評。涉及網絡安全要求的項目及單位的項目需進行安全測評。

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二、時間、內容安排

（一）具體時間安排：以局辦通知為準。

（二）學法內容安排

1、第一講學法內容：《中華人民共和國預算法》（國務院令第十二號）；主講股室：預算股。

2、第二講學法內容：《中華人民共和國會計法》；主講股室：會計監督股。

3、第三講學法內容：《中華人民共和國政府采購法》；主講股室：采管股。

4、第四講學法內容：《財政部門監督辦法》；主講股室：會計監督股。

5、第五講學法內容：《中華人民共和國注冊會計師法》；主講股室：會計監督股。

6、第六講學法內容：《國有資產評估違法行為處罰辦法》；主講股室：國資辦。

7、第七講學法內容：《企業財務會計報告條例》；主講股室：企業股。

8、第八講學法內容：《行政事業性收費標準管理暫行辦法》；主講股室：綜合股。

三、組織實施

縣財政局會議學法活動由局辦公室負責組織實施，各主講股室密切配合，各主講股室應提前做好資料準備，每次學習時間約為20-30分鐘。

四、工作要求

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第三條設立會同縣農村中小學資金專戶核算教育專項資金，由縣教育局計財股專項管理。

第二章使用范圍

第四條上級下達的專項資金和本級安排的項目資金，上級文件批復有明確要求或實施用途、對象的，按上級要求執行。

第五條中等職業學校國家助學金的資助對象是經市級以上教育行政部門注冊、取得中等職業教育正式學籍的中等職業學校全日制在校學生。資助標準為每生每年1500元，主要資助學生的生活費開支。

第六條農村中小學校舍維修改造和危改資金的開支范圍：主要用于農村（含縣級）義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造（重點用于D級危房），不得用于償還債務或挪作他用。

第七條農村稅費改革教育轉移支付資金和教育費附加等資金的使用范圍：用于改善中小學教學設施和辦學條件。

第八條公用經費開支范圍：主要用于教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電通訊，儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

第九條家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金的資助范圍：農村義務教育階段小學、初中、特教在校寄宿的家庭經濟困難學生。補助標準：按小學每生每天3元，初中每生每天4元，特教生每生每天3元，學生全年在校天數250天的標準落實到學生手中。若遇政策調整，以上級文件為準。

第三章資金分配

第十條上級下達的專項資金，上級文件批復有明確要求或實施用途、對象的，按上級要求執行；需要進行再分配的項目資金，由縣教育局拿出使用計劃，經縣發改、財政部門審核后，由相關縣領導審定。

第十一條中等職業學校國家助學金由學生填寫相關申請表在新學年開學1周內向學校提出申請，并遞交相關證明材料，學校對受助對象進行資格審查，確定資助名單后在校內進行不少于5個工作日的公示，公示無異議后，報縣教育局進行審核、匯總；同時將審核匯總意見報縣財政局審核，并報上級財政、教育行政部門。

第十二條農村中小學校舍維修改造、危改資金、農村稅費改革教育轉移支付資金和教育費附加等資金，年初由縣教育局拿出實施方案及分配計劃，經縣發改、財政部門初核，分管教育、發改、財政工作的縣領導復核后，報縣長審定。

第十三條公用經費支出由縣教育局在每學期開學前，按在校學生實有人數以及規定標準分鄉鎮、分學校匯總后報縣財政局審核。

第十四條家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由縣教育局負責將家庭經濟困難寄宿生生活費補助指標分解到校，落實到人，做好家庭經濟困難寄宿生的申請、評審、公示工作，確保符合條件的家庭經濟困難寄宿生享受補助；縣財政局做好監督審核等工作。

第四章資金撥付

第十五條納入本辦法管理的各種資金，均由縣農村中小學資金專戶實行集中支付。

第十六條上級及本級預算安排的專項支出，根據資金分配方案和項目實施進度，由縣農村中小學資金專戶直接撥付給相關單位。

第十七條項目實施前，項目單位必須將項目工程投資評審審批表、招投標書、縣發改局批復的項目投資文件、工程合同、經審核的預算報告等文件資料交縣教育局和縣財政局各1份，作為撥款依據。根據項目實際需要，可申請撥付總工程款的10%作為工程前期啟動款。

項目學校使用資金，根據工程預算書、項目實施進度以及合同約定的付款方式，由項目單位填報《會同縣教育項目資金撥款申請表》，經項目管理辦公室、縣教育局相關領導根據工程建設進度和工程質量審核后，由縣教育局匯總報縣財政局審批，縣財政局對照根據經縣領導審批的分配方案審核無誤后，及時將項目資金撥付到縣農村中小學資金專戶，然后由縣農村中小學資金專戶直接撥付給項目施工單位(個人)及貨物供應商；項目完工結算時，由工程管理辦公室組織有關單位，依照有關規定對工程進行竣工驗收，由縣財政局進行工程預決算審計，經驗收合格后才準予報帳結算。竣工驗收報告、經審核的結算報告等文件資料須分別交縣教育局和縣財政局備案。

第十八條重點項目資金的撥付，要預留5%的工程質量保證金，工程竣工1年后若無質量問題，由項目學校申請，經項目主管部門驗收合格后，由縣教育、財政部門審批撥付。若出現質量問題，將予以扣除。

第十九條公用經費的撥付由縣教育局提出方案，經縣財政局審核后，由縣農村中小學資金專戶按時、足額撥出。

第二十條中等職業學校國家助學金、貧困寄宿生困難補助等直接到學生的補助資金，根據縣教育局提供的分配方案，經縣財政局審核后，由農村中小學資金專戶將資金撥付到銀行，由銀行再分別發到受助學生在該銀行開設的個人帳戶。杜絕代簽、代領和冒領現象發生。

第二十一條各種專項資金必須按照上級規定要求，確保專款專用。屬政府采購范圍的，必須實行政府采購；屬直達項目施工單位的，不得下撥到鄉鎮和學校。

第二十二條縣農村中小學資金專戶撥付資金后，須將財政直接支付入賬通知書復印件送達縣財政局和相關單位。

第五章財務管理

第二十三條按照“以縣為主”的管理體制要求，教育專項資金管理由相關學校、縣教育局、縣財政局共同組織實施。

學校的職責：認真落實教育專項資金使用管理的各項政策，校長對學校項目的招投標、資金申報及項目實施負責，提出項目實施和資金使用具體計劃，在規定的時間內報縣教育局審核，送縣財政部門同意后，通過農村中小學資金專戶直接支付到最終勞務、商品和工程最終提供者。學校必須按照批準的項目和資金計劃，向縣教育局、縣財政局申報項目用款計劃，定期向縣教育、財政部門報送項目資金執行情況和項目實施進展情況。

縣教育部門的職責：按有關政策和要求，加強教育專項資金的管理，組織指導學校項目的招投標、工程進度及質量保證；根據項目需要向縣財政部門申請支付額度，由縣財政部門將資金撥付到縣農村中小學資金專戶，再由縣農村中小學資金專戶撥付到項目單位；對各中小學的項目執行情況進行監督檢查及內部審計；定期向上級教育部門、縣財政局報送專項資金使用項目實施情況及縣農村中小學資金專戶的撥付情況。

縣財政部門的職責：按有關政策和要求，加強教育專項資金的監督工作，參與工程項目的招投標、工程進度、預決算、工程驗收，組織縣教育部門按批準的用款計劃，及時撥付資金；按照國庫直接支付或授權支付的方式，保證教育資金及時到位；對各學校工程進度進行監督檢查，對使用效果進行考核；對縣教育局、各學校項目資金的會計核算、財務管理情況進行檢查，發現問題及時糾正，定期向上級財政部門和縣人民政府報告教育專項資金及項目實施情況。

第六章監督檢查

第二十四條縣審計部門每年將教育投入和經費管理作為審計重點，定期開展經費投入、管理和使用情況的專項審計，嚴肅查處違法違規行為。加強教育部門內審機構建設，教育部門內審機構每年至少要開展1次教育經費使用績效的專項審計。

第二十五條監察部門要結合收費檢查等日常工作，對教育投入情況進行監督檢查，督促有關部門嚴格按法律法規落實教育投入，完善群眾舉報查處機制，對違規違紀問題進行嚴肅查處。

第二十六條縣教育、財政部門要強化對教育專項資金使用的監督管理，嚴格執行國家、省、市專項資金的管理規定。

第二十七條加強教育專項資金使用過程中的跟蹤問責。縣教育、財政部門實行全過程監管，并對教育專項資金定期進行專項檢查。對擠占、挪用、截留、滯留專項資金的，疏于管理造成國有資產流失以及出現其他責任事故行為的，要按照有關規定追究相關人員的責任。對重點項目資金實行審計備案制和責任倒查制，工程竣工后，進行重點審計。財政專項監督檢查和審計中發現問題要及時糾正，有嚴重違規違紀問題的，按照相關法規從嚴處理。

篇11

（二）捐贈款物管理和使用情況。各級各有關部門對救災捐贈款物的接受、管理和使用是否做到依法有序，即是否做到手續完備、程序合法，專賬管理、專人負責，賬款相符、賬目清楚；是否如實統計、匯總和及時上報、公布接收的救災捐贈款物情況及安排使用情況；是否對非法募捐、騙取民眾錢財的詐騙行為進行重點查處，保證捐贈款物的使用符合捐贈人的意愿等。此項監督檢查由民政部門為主負責。

（三）財政專項資金的安排、撥付情況以及貨物、工程和服務的政府采購情況。各級各有關部門是否按照財政專項資金管理使用辦法的規定，合理安排，科學調度，及時調撥資金；是否嚴格按照政府采購法及有關規定進行貨物、工程和服務的政府采購活動等。此項監督檢查由財政部門為主負責。

（四）救災款物的管理使用情況。各級各有關部門是否按規定分配、撥付和使用救災款物，是否存在滯撥、截留、擠占、挪用、貪污、私分、克扣等問題；救災物資的采購和管理是否符合規定，是否存在損失浪費和弄虛作假等問題。此項監督檢查由審計機關為主負責。

（五）救災款物管理使用的公開情況。各級各有關部門對救災款物的管理使用是否按照《政府信息公開條例》等規定，建立信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災款物管理使用的全過程，即是否做到救災款物的來源、數量、種類的公開，發放時間、地點、方式的公開，發放項目、對象、金額的公開等，接受上級、社會、群眾和輿論的監督。此項監督檢查由紀檢監察機關為主負責。

二、檢查的方法和時間安排

（一）8月，各縣(市)區對救災款物管理使用情況認真開展自查自糾;市直有關部門按照職責分工對本部門、本系統的救災款物的管理使用情況開展專項檢查。各縣（市）區開展自查自糾和市直有關部門開展專項檢查情況，應于9月5日前報市抗災救災和災后重建資金物資監督檢查工作協調小組（材料寄市紀委監察局糾風工作室）。

（二）9月開始，市抗災救災和災后重建資金物資監督檢查工作協調小組組織聯合檢查組，采取專項檢查或重點抽查等方式，深入各縣(市)區、各有關部門，通過聽匯報、查資料、看賬目、開座談會、走訪群眾等方式方法對救災款物的管理使用情況進行檢查。

三、工作機制

（一）成立市抗災救災和災后重建資金物資監督檢查協調小組，由市紀委、監察局、民政局、財政局、審計局、交通運輸委、農業局、水利局、城鄉建設委、國土資源局、教育局、衛生局等單位組成，組長由市紀委、監察局領導擔任，副組長由市監察局、民政局、財政局、審計局各一位副局長擔任，其他成員單位一位分管領導為小組成員。協調小組主要負責監督檢查工作的組織協調和工作部署，督促各成員單位按照抗災救災和災后重建工作的總體安排，及時制定監督檢查計劃，確保對專項資金和物資監督檢查工作順利有效開展。

協調小組下設辦公室，依托在市紀委監察局糾風工作室，具體負責監督檢查日常組織協調工作。辦公室主任由市紀委監察局糾風工作室主任擔任，副主任分別由市紀委、監察局、民政局、財政局和審計局相關業務處室的負責人擔任，其他協調小組成員單位各一位科級干部擔任聯絡員。

（二）組織聯合檢查組，組長由協調小組副組長擔任，成員由協調小組辦公室主任、副主任和聯絡員擔任。

四、工作要求

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（1）基礎設施建設、綠化項目：項目立項批復相關資料、投資概（預）算及其它前期資料、會議紀要等；

（2）征地拆遷安置項目：紅線規劃圖、前期調研的資金測算報告、拆遷范圍內拆遷戶名單、拆遷實施方案等；

2、未列入區財政監督計劃的項目，應按照《*區國有資金投資項目造價咨詢定點服務管理暫行辦法》有關程序辦理；

3、暫未列入財政監督計劃，但屬于省、市、區級重點項目的，或屬于經營性地塊收儲的，如在年內實施，均追加列入區財政監督計劃中；

4、各項目實施主體應在項目開工、實施前及時通知區財政局，安排跟蹤審查單位進場，協調跟蹤審查事宜后，開展工作。

二、專項檢查項目

列入專項檢查的項目，被檢查單位應按區財政局的要求，提供與專項檢查事項有關的資料和電子計算機技術文檔、數據，以及相關會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它有關資料。

三、內部檢查項目

對區財政系統的內部檢查（機關處室、區會計中心、各鎮（街道辦）財政所、個管辦、收付中心等），根據《財政檢查工作辦法》、《財政部門內部監督檢查暫行辦法》等有關規定實施。

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2.規范監督管理。一是將財政監管檢查工作納入目標管理，明確專職科室和業務科室的財政監管職責，監察科負責制定財政年度檢查計劃，協調財政監督工作，督促檢查計劃落實。業務科室結合職能工作，強化財政資金監管，負責按計劃實施年度檢查和上級財政部門對口處（室）布置的專項檢查，形成了財政監督工作人人有責的工作局面。二是強化專職監督。監察科認真履行監督職責，定期開展預算執行情況、財政資金運行情況的檢查，重點檢查面達到有預算管理職能的機構數量的30%。監督的范圍涵蓋財政收支以及預算的編制、執行、調整、決算的全過程。三是整合監督資源，密切與區監察局、區審計局聯系工作，溝通信息，拓寬監督渠道。

（二）開展監督檢查工作，全面完成目標任務

1.扎實開展專項資金檢查工作。一是按照區委財經領導小組第二十二次會議的相關要求，對年部門預算執行情況進行了檢查。區財政局、區審計局相關業務科室抽調18人組成6個檢查小組，對全區19個區本級、4個街道辦事處進行了檢查，對預算收入是否及時入賬、是否嚴格執行支出預算、是否按規定的支出用途使用資金、是否嚴格遵守財政、財務制度等方面進行全面檢查，并對單位存在的問題下達整改通知書，進行限期整改，切實加強資金管理，提高資金使用效益。二是擴大內需及災后重建項目資金使用情況、會計信息質量、銀行賬戶管理情況等進行了檢查。三是對年教師績效工資、社區用房建設、辦案補助經費、小流域治理經費、家電下鄉以及村級公共服務和社會事業管理改革經費等等項目進行跟蹤監督，進一步規范了資金管理。

2.貫徹落實“小金庫”治理“回頭看”工作。一是按照治理工作的實施方案，安排了我區“小金庫”治理“回頭看”自查自糾工作，并向市治理辦上報我區“小金庫”治理“回頭看”工作自查階段總結報告。二是委托中介機構抽調注冊會計師組成檢查小組對我區單位開展重點檢查。三是做好黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理“回頭看”工作。四是對社會團體、國有及國有控股企業的“小金庫”治理工作，做好協調和業務指導工作。

3.配合相關科室開展我區社保基金、住房公積金、扶貧救災基金等專項檢查工作，并按時上報重點檢查報告。

（三）夯實監督基礎工作，促進規范化服務