引論：我們?yōu)槟砹?3篇地方文化論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
動物是人類的朋友，更是孩子們的最愛。我們在喜愛動物之余更要善待動物、關愛動物，與動物和諧相處。為了讓幼兒深切感受領悟人和動物的和諧相處的樂趣，更好地培養(yǎng)孩子們的保護動物、珍愛生命的情感和意識，我靈活運用了座落于本地的城鎮(zhèn)特色資源———如皋寵物園，舉行了一次“人和動物交朋友”主題活動?；顒右唬涸凇翱匆豢础敝杏^察感知動物的可愛。我?guī)ьI孩子們跨進聞名全國的“寵物園”，游覽、觀賞園區(qū)內的各個寵物交流點，孩子們在寵物樂園內看到各種各樣的小動物，孩子們被這些長相可愛的小動物給迷住了，在開心興奮地觀賞中感受到小動物的有趣、可愛、親和。活動二：在“說一說”中交流感悟動物的狀況。在孩子們充分觀賞了各種動物之后，我組織了交流匯報活動，讓孩子們說一說所見、所聞、所想，使孩子們懂得動物是人類的好朋友，我們不能虐待它們，應該和它們友好相處?；顒尤涸凇梆B(yǎng)一養(yǎng)”中體驗領悟動物之趣。在孩子們看到可愛的動物，感受到動物的生存狀況后，我讓孩子們將自己喜愛的小動物進行飼養(yǎng)，通過喂養(yǎng)并和它們相處，讓幼兒在親自飼養(yǎng)的過程中進一步觀察它們的生活習性，與它們互動交流，深入體驗動物和人類的關系，在感受到飼養(yǎng)動物樂趣的同時感悟到人與動物的和諧關系的重要性，養(yǎng)成愛護動物、珍愛生命的意識和習慣。
篇2
(二)文化產業(yè)具有文化價值
文化產業(yè)依賴于文化原創(chuàng)，依賴于一定的文化積累和文化資源，文化產業(yè)的繁榮以文化的繁榮為前提，又促進文化的繁榮。發(fā)展文化產業(yè)是增強文化軟實力，維護穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。文化是中華文化寶庫中的一顆璀璨明珠，也是世界文化遺產中的一份寶貴財富。文化不僅有宗教文化的成分，而且蘊含著世俗文化。發(fā)展文化產業(yè)擁有豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化這一文化資源優(yōu)勢。隨著時間的發(fā)展與歷史的沉淀，文化產業(yè)蘊含著豐厚的“礦藏”，形成了獨具特色的歷史、文化、文學、宗教和藝術等人文景觀。發(fā)展文化產業(yè)，不僅可以促進文化的交流與傳承，增強文化軟實力，還可以為經濟建設搭建有力平臺。文化產業(yè)具有獨特的地域性和民族性，并對世界有很大的影響，具有十分重要的歷史價值和世界價值，也是非物質文化遺產的重要組成部分。作為我國民族文化傳統(tǒng)形態(tài)保存最完整的地區(qū)之一，民族文化資源有著豐厚的歷史底蘊和文化積淀，使得藏文化形態(tài)獨具韻味，承載著厚重而深遠的文化價值。
(三)文化產業(yè)具有民族地域特色
因其獨特的區(qū)域性，使得文化也具有獨特的民族價值和豐厚底蘊。區(qū)域文化產業(yè)的發(fā)展必然以地域文化資源為基礎，對地域文化資源利用的深度、廣度和角度，決定文化產業(yè)的生命力和活力。據統(tǒng)計，已登記在冊的各類文化保護點有2330余處，各級文物保護單位329處;其中國家級重點文物保護單位35處，自治區(qū)級112處，市(縣)級182處;全區(qū)現有館藏文物數十萬件，其中國家級文物1萬余件;非物質文化遺產得到有效保護、傳承和發(fā)展，藏醫(yī)藏藥事業(yè)、藏毯、唐卡、民間木雕石刻、建筑、服飾、飲食、歌舞及傳統(tǒng)節(jié)慶等藝術都具有鮮明的民族地域特色。因此，立足于優(yōu)勢地域文化資源，形成了有特色的區(qū)域文化產業(yè)集群。
二、技能型人才短缺對文化產業(yè)的影響———以藏毯產業(yè)為例
(一)技能型人才數量短缺，制約文化產業(yè)發(fā)展
發(fā)展文化產業(yè)，人才是關鍵，人的素質決定著一個地區(qū)、民族的發(fā)展。文化產業(yè)的傳承，需要一大批懂文化、懂歷史的知識型技能人才。然而，與文化產業(yè)發(fā)展不相適應的是，我國文化產業(yè)人才培養(yǎng)較滯后，文化產業(yè)人才隊伍尚不健全，人才短缺已經成為制約我國文化產業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。文化產品工業(yè)中運用的技術和勞動過程通常需要大量的直接的人力介入。傳統(tǒng)的小作坊學徒制無論從技能型人才數量還是質量上都無法與新的社會形態(tài)接軌?，F在文化產業(yè)的人才危機十分明顯，人才成了制約文化產業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。以文化產業(yè)藏毯為例，藏毯是重要的民族手工業(yè)之一，有著三千年悠久歷史。在藏文化中具有獨特的魅力，具有美觀、實用等多重價值。因為藏傳佛教文化的弘揚和發(fā)展，藏毯也有著深厚的文化底蘊，具有悠遠而燦爛的歷史根基。這種傳統(tǒng)的手工藝品在圖案風格上不僅帶有濃厚的宗教文化色彩，裝飾圖案也十分豐富。有調查顯示，整個藏毯行業(yè)從業(yè)人員達到近2000人，其中，織毯工是非常重要的一部分，但由于地毯編織工作勞動強度大，收入較低，農牧民對藏毯編織工作興趣不濃，致使地毯企業(yè)普遍存在編織隊伍不穩(wěn)定，技能型人才數量不足問題。此外，由于薪酬制度不合理，工資普遍偏低，導致藏毯編織工和其他專業(yè)人員數量嚴重短缺，很多企業(yè)的產品圖案設計人員來自尼泊爾，這也反映了產業(yè)、技術研發(fā)人員短缺現象的廣泛存在。據調查，在拉薩藏毯廠，現有的編織工人平均年齡已超過45歲，并且每年新招入員工數量非常有限，由于近年來勞動力成本逐年上漲，藏毯編織從業(yè)人員收入優(yōu)勢已不明顯，導致大量剛剛經過培訓的工人快速流失。許多年輕人也不愿意進入藏毯編織企業(yè)工作，藏毯產業(yè)技能型人才老齡化和后繼無人現象比較突出。
(二)技能型人才質量低，制約文化產業(yè)專業(yè)化水平
文化產品產業(yè)競爭的成功極大程度上依賴于技術和設計的卓越，文化產業(yè)的發(fā)展離不開文化產業(yè)技能型人才資源開發(fā)方略的支撐。中國長期以來文化與產業(yè)對立，重視文化事業(yè)而忽視文化產業(yè)，因此造成人才培養(yǎng)模式的單一化，在這種發(fā)展弊端下，文化產業(yè)技能型人才質量普遍偏低。藏毯專業(yè)，從業(yè)人員大中專以上文化程度的較少，大部分是初中及以下文化程度，企業(yè)管理人員、織毯技師、圖案設計、新產品開發(fā)等人員異常匱乏、所占比例非常低。技能型人才大部分都沒有受過職業(yè)教育培訓，普遍采用的是師傅傳授的方法，培訓效率低下，培訓手段和方法單一，行業(yè)從業(yè)人員不穩(wěn)定，缺少行業(yè)發(fā)展所必須的高質量人才后備軍。
(三)技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力低，制約文化產業(yè)國際競爭力
文化產業(yè)在某種意義被稱為“內容產業(yè)”或“創(chuàng)意產業(yè)”，高級創(chuàng)意人才的數量與質量成為產業(yè)競爭的核心指標。文化產業(yè)越來越成為高新技術與高文化密切關聯的領域，對專業(yè)人才的知識結構和能力的要求越來越高。目前文化產業(yè)還處于起步階段，產業(yè)化程度低，規(guī)模較小，作業(yè)分散，文化產品開發(fā)創(chuàng)新能力嚴重不足，發(fā)展?jié)摿ι形吹玫匠浞职l(fā)掘，遠不能滿足經濟跨越式發(fā)展和人民群眾日益增長的精神文化生活的需求。一些生產企業(yè)還未能形成大規(guī)模、高效率的生產形式，產業(yè)化程度低，文化產業(yè)的發(fā)展和宣傳與當前新建設的步伐未能同步。由于受各種歷史的、客觀的條件限制，文化產品和服務不論是從藝術水平、科技含量、產品質量上還是從生產規(guī)模、生產成本上講，都缺少競爭能力。藏毯屬于勞動密集型產業(yè)，編織原料多為羊毛、牦牛絨，需采用天然植物、礦物質顏料著色，通過梳、紡、染色、手工紡織、平剪和洗滌等生產流程制作，采用獨特的“穿桿結扣”編織法，原料考究、做工精細，使得制作流程復雜繁瑣，非常耗費人力及時間。在藏毯產業(yè)的發(fā)展中，專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足已成為制約其發(fā)展的突出問題。藏毯等其他民族手工業(yè)匠師一般都來自藏區(qū)內的廣大農牧區(qū)，雖然這為吸納剩余勞動力作出了貢獻，但從業(yè)人員由于沒有接受過系統(tǒng)的學校文化教育，缺乏對產品文化底蘊和價值的深刻理解，只習慣于依葫蘆畫瓢的模式化生產工作，缺乏為顧客服務的認知理念和創(chuàng)新思維。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，民族手工藝商品、紀念品市場需求不斷擴大，包括藏毯在內的民族手工業(yè)也打開了更為廣闊的發(fā)展空間，甚至遠銷國外，但是，由于手工編織的藏毯成品過程慢，生產規(guī)模小，與市場所需供不應求，并且隨著勞動力成本的上漲，手工藏毯價格同步提升，一套售價大多在10000元以上，使得一般顧客無法接受。由于藏毯產業(yè)缺乏創(chuàng)新和企業(yè)家精神，沒有考慮多樣化的顧客價值和產品效應，沒有設計和生產能夠滿足中低等收入顧客需求的產品，來自青海批量生產的機織毯和勞動力成本低廉的尼泊爾手工毯等成為了大多數百姓的購置選擇。這些有著相似外形的藏毯在原料要求、傳統(tǒng)印染工藝、編織技術等方面都不合乎藏毯編織的精準工藝程序，因而價格隨意。這不僅嚴重打擊了本地小規(guī)模生產的手工藏毯的市場開發(fā)廣度，也降低了藏毯及其它民族手藝品的文化價值與經濟價值。
(四)技能型人才培養(yǎng)機構少，制約文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展
熟練勞動力是文化產品產業(yè)長期生存的基本條件，因為缺少了熟練的勞動力，就不可能獲得高質量的產品。因此，集中供應足夠的教育機構以服務于地方產業(yè)，是成功的基本要素。在以藏毯為代表的龍頭企業(yè)中，除了傳統(tǒng)手工藝人才青黃不接，企業(yè)發(fā)展所需要的研發(fā)、設計等專業(yè)人才也相當匱乏。高等職業(yè)院校是培養(yǎng)文化產業(yè)創(chuàng)新人才的重要基地之一。然而，高等教育體系和職業(yè)教育體系的專業(yè)設置并不是按照產業(yè)發(fā)展規(guī)律建設，高等職業(yè)教育專業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)門類少，形式比較單一，專業(yè)分布面較窄，學科發(fā)展不平衡，與經濟發(fā)展不適應。目前職業(yè)教育中，中等職業(yè)院校9所，高等職業(yè)院校1所。截至2014年，高職院校及中職院校的專業(yè)大都建立在第一產業(yè)和第二產業(yè)基礎上。例如，職業(yè)技術學院的專業(yè)主要包括農林、畜牧、建筑、財經、計算機、電力、旅游等七大類別，缺乏面向文化產業(yè)的專業(yè)設置。高技能人才培養(yǎng)機構少，成為制約文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
三、文化產業(yè)視角下文化產業(yè)技能型人才培養(yǎng)對策
城市學文化經濟學家艾倫•J•斯科特(AllenJ．Scott)認為不僅經濟根植于文化中，而且文化也深深地根植于經濟之中，文化領域與經濟領域的強有力結合已經成為當代社會的基本現實。在文化不斷商品化的同時，各種各樣的產品也充滿了多種審美內容和符號內容，文化不斷被市場供求關系所控制，研究審美判斷和符號判斷的研究方式也被深刻改變。各種文化產品構成了現代經濟持續(xù)增長的一部分，文化產品部門代表了世界上一些最具經濟活力的產業(yè)門類，成為世界性城市的核心經濟動力。因此，必須把發(fā)展文化產業(yè)作為一種區(qū)域戰(zhàn)略予以推進，將文化產業(yè)發(fā)展作為一項系統(tǒng)工程，充分發(fā)揮技能型人才在文化產業(yè)中的作用，使文化產業(yè)在國家文化發(fā)展戰(zhàn)略中搶占制高點和一定的市場份額。
(一)政府大力支持文化產業(yè)發(fā)展
西方文化產業(yè)比較發(fā)達的國家始終把弘揚民族優(yōu)秀文化、保護環(huán)境資源和文化遺產、促進民族融合和認同、鼓勵社會平等、改善居民整體利益和基本福利狀況作為文化產業(yè)的一部分，作為政府文化政策的長期目標和方向。因此，中國政府要重視文化產業(yè)發(fā)展，將文化產業(yè)發(fā)展作為實現中國夢和中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略，完善文化產業(yè)政策，支持文化產業(yè)發(fā)展，增強文化產業(yè)的整體實力和競爭力。地方政府要充分認識文化產業(yè)對地區(qū)經濟和社會發(fā)展的推動作用，抓住地域文化與龍頭產業(yè)。政府應對文化產業(yè)進行積極引導，同時加上各種優(yōu)惠政策的支持以及行政措施的介入，實行更加優(yōu)惠的人才支持政策，做到市場調節(jié)和宏觀調節(jié)相結合。深化文化體制改革，進一步完善文化市場，通過政策創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工程，全面提升文化產業(yè)發(fā)展水平，推動文化產業(yè)成為引領民族地區(qū)全面協調發(fā)展和產業(yè)結構升級的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。例如，要做大做強藏毯等行業(yè)，實現藏毯行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須盡快建立完善的行業(yè)體系。依托藏毯龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在經營管理、生產技術和銷售渠道等方面的優(yōu)勢，形成統(tǒng)一的標準、技術和銷售模式。加強與藏毯行業(yè)相關的文化、生態(tài)、服務、科技、旅游等行業(yè)的聯系，尤其是要與旅游業(yè)緊密結合，形成組織運營體系，帶動藏毯行業(yè)的快速發(fā)展。
(二)充分發(fā)揮職業(yè)教育在文化產業(yè)人才培養(yǎng)體系中的作用
1．明確職業(yè)教育在文化產業(yè)中的地位與作用
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出，到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系。職業(yè)院校是培養(yǎng)文化產業(yè)創(chuàng)新人才的重要基地之一，職業(yè)教育要為文化產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高質量技能型人才，提高文化產業(yè)技能型人才創(chuàng)新能力，促進文化產業(yè)發(fā)展。
2．職業(yè)院校增設與文化產業(yè)對接的新型專業(yè)
職業(yè)教育的專業(yè)設置具有靈活性、實用性和貼近市場等特點，與文化產業(yè)復雜多樣、變化迅速相吻合，在培養(yǎng)基層文化人才和技能型文化人才方面有著其他教育形式不可替代的作用。作為文化產業(yè)技能型人才培養(yǎng)主陣地的職業(yè)院校應適應經濟社會發(fā)展的新形勢，自覺承擔起為文化產業(yè)發(fā)展提供技能型人才保障的責任，適時調整專業(yè)設置，加快文化產業(yè)及相關專業(yè)建設的步伐。在高等職業(yè)院校增設與文化產業(yè)對接的新型專業(yè)，如文化產業(yè)管理、文化金融、文化產業(yè)政策、文化創(chuàng)意、文化旅游管理、藏毯生產與管理等專業(yè)，加強文化技能型人才培養(yǎng)。同時，與地方文化產業(yè)相結合，緊密結合傳統(tǒng)文化，將民族文化產業(yè)更好、更深地納入到職業(yè)教育的專業(yè)課程體系中。例如，將藏毯編織等民族手工業(yè)納入到職業(yè)教育教學中，設置藏毯編織專業(yè)課程，將藏毯的文化背景作為理論基礎，在學習其文化歷史的同時開展專業(yè)技藝的學習。
3．職業(yè)院校構建文化產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式
文化產業(yè)被稱為創(chuàng)意產業(yè)。創(chuàng)意產業(yè)的來源是人才，對創(chuàng)意人才的培養(yǎng)就是創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重中之重。職業(yè)院校要改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，要樹立以創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神為核心的人才培養(yǎng)模式，摒棄忽視學生的主觀能動性，只顧知識傳授的傳統(tǒng)教育方式，建立充分調動學生主觀能動性的創(chuàng)新教育模式，實施以全面素質教育為基礎的創(chuàng)新教育體系，致力于創(chuàng)造、創(chuàng)新及滿足學習者需求，將年輕人培養(yǎng)成未來中國乃至世界的創(chuàng)意公民。因此，要充分利用高等職業(yè)院校在專業(yè)技術人才培養(yǎng)中的作用，瞄準文化產業(yè)轉型的需要，培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的文化產品創(chuàng)意、設計、研發(fā)、生產、包裝、銷售人才;培養(yǎng)文化的研究、保護、傳承人才，培養(yǎng)文化元素的發(fā)掘、翻譯、整理等方面的人才，為文化產業(yè)的發(fā)展提供人力資源支持。
4．建立“雙師型”教師隊伍，提高人才培養(yǎng)質量
培養(yǎng)高素質文化產業(yè)人才，師資隊伍是關鍵。建立“文化人才庫”和“文化專家?guī)臁?，凝聚文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領軍人物，通過政策傾斜杠桿，著力做好文化創(chuàng)意、文化經營、文化經紀、文化金融等高級師資人才的引進。加強師資隊伍建設，職業(yè)院?？梢酝馑蛯I(yè)教師到較早開設文化產業(yè)專業(yè)的高校進修學習，或選派優(yōu)秀教師到文化產品生產企業(yè)或加工作坊等地實習，使專業(yè)教師深入文化產品生產第一線，在具體的學習、實踐中有效提升專業(yè)素質及教學實踐能力。此外，根據專業(yè)建設和課程教學需要，要積極聘請文化產業(yè)管理研究機構、行政主管部門以及各類社會文化團體中具有豐富實踐經驗和較高文化素養(yǎng)的實踐型專家擔任兼職教師，通過專業(yè)研討、課程教學、實踐指導等活動，提高師資隊伍整體水平。
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一、文化生態(tài)學的起源
早在1870年，“生態(tài)”一詞就被德國生物學家?？藸柺褂茫敃r主要是指生物的聚集。上個世紀20年代開始，美國文化地理學之父卡爾?蘇爾從景觀出發(fā)，研究文化景觀與生態(tài)環(huán)境的相互關系，并對文化生態(tài)學的方法論進行了探索，創(chuàng)立了“伯克利學派”，又稱“文化生態(tài)學派”。1921年，美國學者卜歐克從城市社會學的角度首先提出了“人類生態(tài)學”（Human Ecology）這一學術術語，他和伯杰斯開始在芝加哥大學帶領研究生展開對該問題的研究，被稱作是城市科學的“芝加哥派”。[1]同時，美國人類學家弗蘭茲?博厄斯和克羅伯提出了文化的“環(huán)境決定論”和“環(huán)境可能論”，為文化研究開辟了一個新的生態(tài)方向。目前學界比較認可的觀點是，文化生態(tài)學誕生于美國，由美國人類學家J. 斯圖爾德提出，他在1955年出版的專著《文化變遷理論》中完整地闡述了文化生態(tài)適應理論。在該書中，斯圖爾德認為文化變遷就是文化適應，這是一個重要的創(chuàng)造過程，稱為文化生態(tài)學。[2]這一觀點的出現也被認為是文化生態(tài)學學科正式誕生的標志。文化生態(tài)學比較重要的觀點是“文化生態(tài)適應”理論、“文化核心”與“文化余留物”理論。
二、文化生態(tài)學的發(fā)展
斯圖爾德正式提出文化生態(tài)學的整個50年代，文化生態(tài)學的研究范圍主要局限于人類學領域，并且沒有形成一套正式的方法論和學科范式。直到60年代末，在斯圖爾德的影響下，三部重要的文化生態(tài)學著作問世，即R?內廷的《尼日利亞的山地農民》、R?拉帕波特的《獻給祖先的豬》和J?貝內特的《北方平原居民》。這些著作豐富了文化生態(tài)學的內容，界定了研究范圍。
70 年代，霍利對贊比亞的多加人繼承模式的變化進行研究，哈里斯提出“文化唯物論”，這些文化生態(tài)問題的成果，大大地深化和拓展了斯圖爾德的研究。[3]在這段時期，文化生態(tài)學的研究領域也開始擴寬，如加拿大心理學家伯里認為，生態(tài)背景與社會政治背景通過人類的生物適應與文化適應發(fā)揮作用，人類個體接受生態(tài)影響、遺傳傳遞、文化傳遞及文化融合等的作用，產生可觀察的行為和可推測的心理特征。[4]
80年代，美國學者哈里斯創(chuàng)立了文化唯物主義，并出版了同名著作《文化唯物主義》，這標志著文化生態(tài)學的理論研究進入了一個新的發(fā)展方向。哈里斯的文化唯物主義主要強調“基礎決定論”，即基礎結構決定結構、結構和上層建筑構成文化體系。[5]
90年代，美國學者羅伯特?F?墨菲指出，文化生態(tài)理論的實質是指文化與環(huán)境（包括技術、資源和勞動）之間存在一種動態(tài)的富有創(chuàng)造力的關系。[6]同時期，文化生態(tài)學也成為了美國人類學系和人文地理系的核心課程。1994年，芬蘭總統(tǒng)M?阿赫蒂薩里在國際傳播研究年會的致辭中首次用“文化生態(tài)”來表現由于信息傳播技術的飛速發(fā)展造成的嚴重問題以及在“信息有產者”與“信息無產者”之間不斷擴大的差距。[7]1995年，日本學者發(fā)起了關于文化生態(tài)學的國際研討會，并于1997年出版了D?克里克的《文化生態(tài)學：文化中的傳播》。1999年9月在吉隆玻召開了“文化生態(tài)學國際討論會”，來自亞洲和歐美等國的學者分別對本國的研究情況進行了交流。
三、文化生態(tài)學在中國
我國早在20世紀初，就有學者開始關注文化生態(tài)，如、馮友蘭、梁漱溟等人在研究文化生成機制時，就試圖從生態(tài)環(huán)境角度說明文化的差異性和民族性，進而進行優(yōu)劣比較與選擇。[8]盡管這些屬于靜態(tài)研究，但是啟發(fā)了我國人民對民族文化的認識與反思。二十世紀五六十年代，由于民族調查的興起與發(fā)展，我國文化生態(tài)研究也呈現出一片熱潮。半個世紀以來，我國關于文化生態(tài)學的理論迅速增多，學者們不斷對斯圖爾德的理論進行補充和完善。如江金波提出，現代文化生態(tài)學理論應包含進化論、人地關系論、文化時空耦合論、系統(tǒng)結構論、生態(tài)功能論、景觀感知與映射理論等。[9]尤其是21世紀，文化生態(tài)學在我國已經發(fā)展成為一門與人類學、社會學、經濟學、地理學、生態(tài)學、教育學、傳播學交叉的新興學科，文化學是其研究對象，生態(tài)學是其主要的研究方法。
四、文化生態(tài)學對地方文化資源的研究意義
（一）有助于深刻認識地方文化資源的本質與特征
一個地區(qū)的文化資源由于地理環(huán)境和自然條件的差異性，在長期的歷史與社會發(fā)展過程中形成了與地理位置有關的文化特征。如燕趙文化、三秦文化、三晉文化、楚文化、吳越文化、巴蜀文化、齊魯文化、嶺南文化等等，就是不同自然環(huán)境下產生的文化資源。在文化生態(tài)學的視野下研究不同的文化，可以更清楚地認識到文化的整體性、延續(xù)性和發(fā)展性。
（二）有利于提高對地方文化資源保護的意識，使可持續(xù)發(fā)展理念深入人心
文化生態(tài)學主要側重于研究在自然、文化、社會等環(huán)境中各種文化的相互關系以及文化對環(huán)境的適應性等內容。將文化生態(tài)學的相關理論融入對地方文化資源的研究中，有利于提高對地方文化資源的保護意識。文化生態(tài)保護理論是一種系統(tǒng)的、整體的保護，在保護過程中既要保護文化資源本身，也要注意環(huán)境對文化資源的作用，使文化資源與環(huán)境處于和諧狀態(tài)。
（三）有利于提高對地方文化資源的利用率，防止出現庸俗化開發(fā)
縱觀我國現在的文化資源開發(fā)現狀，無不是依托地方文化資源，以地方文化資源為主體。這種資源依托型開發(fā)所帶來的嚴重后果就是對資源無節(jié)制地利用，在一定程度上造成了對資源的重復浪費。有的地方甚至出現了庸俗化開發(fā)，如對古鎮(zhèn)的開發(fā)，全國各地的模式如出一轍，毫無新意。
正是在這樣的背景下，我們需要提倡文化生態(tài)學中對文化的尊重和認可，讓文化資源體現出它的生命特征與價值。提高地方文化資源的利用率，在一定程度就保證了文化資源在時間上的傳承和在空間上的擴布，文化資源也會因此而更多元和豐富。
參考文獻：
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民族高校與其他普通高校組織文化相比，既具有共性的一面，又具有特殊性和個性的一面。共性表現為:一方面，表現為歷史性和時代性的統(tǒng)一;另一方面，表現為穩(wěn)定性和動態(tài)性的統(tǒng)一。高校組織文化都具有自己的個性，這也是每所大學特色發(fā)展的根基。尤其地方民族高校與其他高校組織文化相比更具有鮮明的個性，表現為組織文化的學術性、民族性、政治性及跨文化性的融通與整合。系統(tǒng)分析本校實際情況從而準確定位組織文化必然帶有較大的難度和復雜性。同時，地方民族高校對地方與民族社會的政治、經濟、文化的發(fā)展與變革應具有特殊的敏感性，其組織文化必然經常性地受到地方社會文化及多樣性的影響，學校本身內部文化也帶有豐富多樣性，使得學校文化中時常存在著各種文化要素的沖突，包括內部文化與外部文化、主流文化與民族文化、現代文化與傳統(tǒng)文化、教師文化與學生文化等各種文化的沖突，民族高校組織文化要對各種不同文化進行甄別、篩選、平衡和整合，形成一種優(yōu)化的綜合性的組織文化，并經過沖突與平衡的不斷產生和轉換，實現學校組織文化的不斷提升和發(fā)展。
三、自我檢視:地方民族高校組織文化定位的重要前提
不同高校具有不同的歷史，處于不同的地理環(huán)境，受不同社會經濟文化的影響，師生文化背景和學校服務傾向各不相同，因此，構成了每所高校組織文化構建的不同前提條件。由于各種主客觀的原因，地方民族高校相對于其他高校而言具有自身的特殊性，每所地方民族高校必須充分檢視自身的過去和現在、優(yōu)勢和劣勢、方向和目標以及與其他國際國內高校之間存在的差別，才能為構建獨具特色的組織文化打下良好的定位基礎。首先，優(yōu)勢和劣勢同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。如內蒙古民族大學地處遠離首府的地級市，地域方面不具優(yōu)勢，但又有自身地域文化、學科與專業(yè)特色的優(yōu)勢。劣勢在于辦學地域環(huán)境特殊，缺乏中心城市更為發(fā)達的現代經濟保障，沒有大學集群優(yōu)勢，缺乏發(fā)達地區(qū)現代科技與文化的有力支撐和輻射。優(yōu)勢在于擁有國家、自治區(qū)和駐地政府對學校的大力支持，在于學校抓住高等教育事業(yè)的改革機遇，同時，作為綜合性民族大學，學科門類齊全，具有有效服務地方民族社會發(fā)展的區(qū)域經濟、語言文化、動物科學、農業(yè)科學、民族醫(yī)藥等領域的特色學科優(yōu)勢。其次，民族院校是我國特定歷史環(huán)境的產物，隨著社會轉型和文化轉型，多數地方民族高校都經歷了一個合并重組及多文化沖突和整合的過程，管理模式由應激性行政管理模式逐步轉向扁平化管理模式，組織文化要“從‘政治’文化轉向學術文化，從民族文化走向多元文化，由此形成民族院校新的辦學理念和辦學模式，多元文化高等教育是民族院校文化轉型的現實選擇?！眱让晒琶褡宕髮W是2000年合并的一所頗具科爾沁地域文化和民族特色的大學。起初幾年的學校組織文化建設必然面臨諸多困境和文化沖突，如各部門對共同愿景和目標缺乏理解和認同，教師隊伍穩(wěn)定性和凝聚力薄弱，組織文化轉型緩慢。面臨這種新局面、新問題、新矛盾時，為了盡快化解文化沖突，樹立核心價值和理念，增強組織的凝聚力和向心力，采取應激性的集權化行政手段或科層制管理模式。這種做法至少能夠縮減一個新建組織重建共同組織文化所需要的時間，同時，還有可能起到立竿見影的組織文化效能，能夠使組織盡快做到步調一致、穩(wěn)定有序、各司其職。然而，一個組織的制度化程度越高，維持時間越長，組織文化就越傾向于保守和墨守成規(guī)。因此，一個具有發(fā)展活力的學校，其組織文化不會長期停留于行政模式或制度化模式，而是隨著組織的成熟會降低組織的制度化程度，而逐步定位和培育開放、自主、創(chuàng)新、活力的組織文化。民族大學經過幾年的管理理念調整和組織變革，學校管理逐步實現了由科層制轉向扁平化管理的轉變，使民族大學呈現出開放管理、充滿活力、追求卓越的發(fā)展趨勢。
四、“創(chuàng)新機制、激發(fā)活力、尊道敬學”:內蒙古民族大學組織文化定位
優(yōu)秀的組織文化源于正確的組織文化定位。一所高校要培育和構建一種優(yōu)秀的學校組織文化，首先必須在充分認識自身組織文化的內外因素及學校文化中的優(yōu)勢和個性基礎上進行準確的組織文化定位。內蒙古民族大學根據組織文化本身具有的繼承性和變革性以及民族大學自身不斷尋求發(fā)展的理想和愿景，對合校前的組織文化進行了歷史性和時代性的整合，凝練成了集精神文化、物質文化、制度文化、行動文化為一體的“創(chuàng)新機制、激發(fā)活力、尊道敬學”的定位，并通過富有活力和特色的組織文化構建使組織形象和學?；盍Πl(fā)生著巨大的轉變。學校由原有的弱勢逐步轉向發(fā)展的優(yōu)勢，由原來的自卑走向自信，并使全體師生員工能感受到學校前進的步伐和提高自身素質的緊迫性，體驗到以“學生發(fā)展”為中心的學校、教師、學生共同發(fā)展的良好氛圍。正如美國管理學者托馬斯•彼得斯和小羅伯特•H•沃爾曼在著作《尋求優(yōu)勢》中指出:“一個偉大組織能夠長久生存下來，最主要的條件并非結構形式或管理技能，而是我們稱之為信念的那種精神力量以及這種信念對組織的全體成員所具有的感召力?！币粋€良好的制度和機制是學校各項工作有效運行的重要基礎和保障。塑造領導新形象，改革過于行政性和強制性的傳統(tǒng)制度文化，構建充滿人本思想和服務理念的制度文化是學校制度文化建設的重要任務。學校管理者領導方式向學習型、批判性、人性化和交往型領導轉變，充分調動廣大師生員工的參與積極性，共同研究制定深得人心的制度文化。
為此，不僅要研究現有制度文化的各方面及其他們之間的關系，還要研究組織內制度文化與外部制度文化的關系，尋找改革的突破點，建設制度運行的創(chuàng)新機制。為持續(xù)推進制度和機制創(chuàng)新，順應高等教育改革和發(fā)展的趨勢，推進學校持續(xù)健康快速發(fā)展，內蒙古民族大學在現行高等教育體制內，將黨和國家各項教育方針、政策等用對、用好、用足，進一步強化制度文化，創(chuàng)造性地制定了相關機制和制度，為規(guī)范工作開展、推進事業(yè)科學發(fā)展提供了持久的動力支持。近年來，廢止65個制度，修訂46個制度，新制定12個制度，規(guī)范了工作程序，提高了學校工作的執(zhí)行力。高校的各項工作都要堅持以人為本原則，人的活力代表著學校的活力，人的能動性意味著學校的創(chuàng)造性。為此，學校樹立“大師”理念，尊重和期待每位教師向大師發(fā)展。傅永春校長在講話中指出:“大學發(fā)展不僅要有一位、兩位大師，更需要有全體教職員工向大師努力的過程。需要廣大教師把自己變成有可能達到的最好，這是學校活力的源泉。學校將通過機制創(chuàng)新，努力讓所有教職員工都有人生出彩的機會”。對一所尋求發(fā)展的大學而言，“大師”不僅意味著治學嚴謹、造詣高深、享有盛譽的領軍人物，也意味著大學的品質和吸引人才的凝聚力?！按髱煛辈粌H是公信度很高的卓越學者個體，更應該是每位教師努力踐行的一種群體“理念”和“目標”，因此，向“大師”發(fā)展應該成為每位大學教師努力的過程。內蒙古民族大學是一所地方高校，缺少“大師”級學者和教師，但始終立足學校特色發(fā)展的宗旨，激勵教師充滿自信地向“大師”發(fā)展，引導教師追求卓越。為此，學校實施了一系列的有效措施，如科爾沁學者、柔性引進、項目研究所和示范課教師等，使教師自我實現的需要和學校服務教師成長的機制得到了契合，從而產生了激發(fā)活力的巨大正能量。尊道就是尊重每所大學的共性與個性，尊重大學發(fā)展的歷史和規(guī)律，尊重學校的現實和理念及發(fā)展目標，尤其做到學校自尊、自信和自強;敬學就是尊重人才和學術精神，尊重教師的需求、學識、能力、成就、參與，尊重學術思想百花齊放、百家爭鳴的獨立精神。學校積極倡導和踐行這一理念，以人為本、尊重知識、尊重人才、聚集智慧，不斷增強事業(yè)發(fā)展的向心力、凝聚力和驅動力，使學校發(fā)展更加符合大學發(fā)展的規(guī)律，使各項機制和工作始終沿著正確的方向有序、健康、持久地運行。
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民俗博物館的建立對于傳承與弘揚地方文化起到了積極的促進作用。民俗博物館與傳統(tǒng)意義上的博物館不同，民俗文物與傳統(tǒng)博物館中的器物也具有本質區(qū)別，因此民俗博物館在傳統(tǒng)意義上的展陳文物的同時，除其所具有的展示的功能外，也兼具保護和傳承地方民俗文化的功用。
（一）民俗博物館在展示與傳承地方文化方面的功能
民俗文化與已經文字化、實體化的文化樣式不同，它具有活態(tài)性，與人和人的活動密切相關。因此，如高丙中所言：“文化是具有公共性的，文化是一定人群所共享的，同時，這一特指的文化具有成為共同體全體享有的傾向和可能性，恰恰是這種可能性使文化不像那些私有性的事物一樣因為占有的人越多而使每個人的占有份額越少，相反，它會因為享有的人越多而越有價值，越受到尊崇。[2]”民俗博物館的建立對于展示和弘揚地方民俗文化起到了積極的作用，在這一過程中，民俗文化逐漸進入普通百姓的視野，這些平時他們司空見慣的日常生活中的點點滴滴匯聚成傳承傳統(tǒng)的民俗文化，從而形成一股強大的作用力，影響更多的人，成為一種公共文化體系，這便是民俗博物館在展示和傳承民俗文化中所發(fā)揮的巨大作用。以煙臺民俗博物館的“煙臺近代家居陳列”為例，其分別展示了封建官僚家庭、買辦家庭、文人家庭和普通百姓家庭四個代表性家居陳設。使得觀眾可從中領略或奢華優(yōu)雅或質樸純粹的煙臺民俗文化，體味不同階層民俗生活的豐富內涵，從各個家庭的家居生活中窺見煙臺開埠后多元文化并存之民俗風貌，從民俗文化中領略老煙臺的公共文化生活，感受煙臺作為中國北方最早開埠的城市，在歷經近現代歷史的浸染后所具有的各個階層的日常生活情景。
（二）民俗博物館在宣傳與保護地方文化方面的功能
民俗博物館承載著地域社會內民俗文化的宣傳與保護功能，民俗文化具有活態(tài)傳承的特點，因此民俗博物館中展示的民俗文化也具有其獨有的特質，民俗博物館力求將民俗文化的動態(tài)展現出來，通過豐富的展陳手法，將地域社會內百姓的日常生活與民間信仰通過再現與還原的形式展示出來，將民俗文化的活態(tài)呈現在觀眾的面前。通過適合民俗文化的展陳方式，民俗博物館在宣傳和保護地方文化上起到了積極的作用，老百姓們對于自己生活中的民俗事項司空見慣了，而將這些民俗還原于生活，通過展覽的形式集中體現出來，能夠起到喚起人們對于傳統(tǒng)文化和民風民俗的記憶，宣傳和保護地方民俗文化的功能。以煙臺民俗博物館的媽祖文化陳列為例，該展覽展示了北方區(qū)域中獨具特色的媽祖文化，媽祖信仰作為一種民間信仰形式，在沿海地區(qū)民眾的生活中扮演著重要的角色，是一種無形的文化財富，其承載著豐富的民眾精神需求，該陳列推陳出新展出媽祖相關民俗文物十余件，并通過形象生動的展陳設計，將媽祖信仰這一民間信仰呈現給觀眾，從媽祖由來，湄洲神女的傳說故事開始，將媽祖歷朝歷代受到疊獎褒封的情況以及有關媽祖的民間傳說故事展現出來，通過電子翻書等高科技手段，打造了一個民俗文化視覺的盛宴。
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（二）城市總體布局
中心城區(qū)的城市形態(tài)采用’分散組團式’布局，由以建成區(qū)為主的中心團和規(guī)劃建設的組團(興隆團、富鋒團、凈月團)組成。中心團與組團間設置綠化隔離帶，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市結構為’多中心分區(qū)式’結構，其中：中心團分為中心分區(qū)、二道分區(qū)、鐵北分區(qū)、綠園分區(qū)、汽車廠分區(qū)和南湖分區(qū)，三個組團各構成一個分區(qū)，每個分區(qū)都具有獨立的配套服務設施。規(guī)劃將與城市的經濟社會發(fā)展相協調，調整城市建設用地布局結構，控制中心團的開發(fā)強度，并采取有效措施將城市建設重點逐步從中心分區(qū)向分區(qū)轉移，完善各分區(qū)功能，使人口和產業(yè)達到合理布局。
二、長春市城市總體規(guī)劃（2005-2020）
（一）總體思路：
從長春經濟和社會發(fā)展面臨的問題出發(fā)，提出調整和優(yōu)化產業(yè)結構的思路；從目前存在和未來發(fā)展可能面臨的問題入手，關注城市空間布局對區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化和社會進步的支撐；以建設生態(tài)園林城市為目標，提出城市生態(tài)保護和建設的策略，構筑城市整體的城市生態(tài)空間結構；以公共交通為導向，適應城市機動化的發(fā)展趨勢，構筑城市綜合交通體系；隨著城市擴大和多元化的進程，創(chuàng)造分區(qū)發(fā)展和城市整體發(fā)展共贏的局面；延續(xù)城市格局，保持城市特色，創(chuàng)造良好的城市空間環(huán)境；適應地方資源特點的能源約束條件，建設完善的基礎設施支撐體系。
（二）空間布局：
1、劃區(qū)城鎮(zhèn)空間組織體系：按照“一城、一區(qū)、十組團、九城鎮(zhèn)四個層次，實施分類指導?！耙怀恰睘橹鞒?，“一區(qū)”為雙陽城區(qū)，“十組團”為凈月組團、富鋒組團、興隆組團、合心組團、勸農山組團、奢新組團、雙營組團、英俊組團、機場服務組團、蘭家組團，“九城鎮(zhèn)別為泉眼鎮(zhèn)、永春鎮(zhèn)、樂山鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四家鄉(xiāng)、齊家鎮(zhèn)。
2、城市結構：形成“雙心、兩翼、多組團”的城市空間結構?！半p心”指疏解城市中心區(qū)部分職能，形成中部和南部兩處城市中心。調整中部城市中心職能，重點發(fā)展商貿、文化、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)；建設南部新中心，引導與支持行政辦公、文化體育設施以及金融保險、電子商務等現代服務業(yè)在南部中心相對集聚；“兩翼”指城市西南翼形成以汽車、高新技術產業(yè)為核心的城市發(fā)展空間，東北翼形成以傳統(tǒng)產業(yè)和玉米加工業(yè)為核心的城市發(fā)展空間；“多組團”指重點加強凈月組團、富鋒組團、興隆組團的建設，與主城共同構成聯系緊密、分工有序、協調發(fā)展的城市空間。
三、長春市城市規(guī)劃實施效果與影響：
新一版城市總體規(guī)劃已初步進行了論證，并得到了建設部專家的認可。在該規(guī)劃的影響下，長春市土地利用總體規(guī)劃也開展了修編的工作，各區(qū)、各開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和28項專項規(guī)劃的也在進行當中。目前，許多城市設施建設和城市開發(fā)項目，都有序的安型一般總體規(guī)劃進行。
規(guī)劃實施期間，長春建設改造主次干道50多條，1787條巷道舊貌換新顏，實施了九大區(qū)域亮化工程……新建了交通、市政、公用、環(huán)保等重點工程120多項，累計完成城市基礎設施和房地產開發(fā)投資500億元，成為長春市歷史上城市建設任務最重、困難最多、投入最大、發(fā)展最快的時期。以下是規(guī)劃后的部分效果與影響：
（一）建設改造50多條主次干道
五年來，長春市城市建設緊緊圍繞支持一汽發(fā)展、開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和鐵北老工業(yè)基地改造，先后建設改造了亞泰大街、人民大街、吉林大路、三環(huán)路等50多條主次干道；建成了集購物、休閑、娛樂、信息交流于一體的長江路步行街；同時規(guī)劃建設了長春大橋、興業(yè)立交橋、長沈路橋等大中橋梁12座；對人民大街、解放大路、吉林大路、東盛大街、建設街、安達街、開運街等400多條道路進行了大中修；改造了人民大街南出口、102國道長沈公路、吉林大路、長吉北線、長吉南線、北亞泰大街6個城市出入口，提高了道路通行能力和承載能力。
（二）房地產開發(fā)面積2500萬平方米
長春市大力實施以棚戶區(qū)改造為重點的房地產開發(fā)工程，引進了大連萬達、深圳萬科、上海綠地、天安、融創(chuàng)等外埠較大的開發(fā)企業(yè)，先后改造了二道區(qū)吉林大路兩側等大片棚戶區(qū)，建成了“長春明珠”、“萬科城市花園”、“長春上海城”、“天安第一城”、“融創(chuàng)上城”等規(guī)模較大、環(huán)境優(yōu)良、配套齊全的住宅小區(qū)。城區(qū)每年房地產開發(fā)施工面積500萬平方米左右、竣工面積300萬平方米左右，改善了市民的人居環(huán)境。
（三）改造巷道1787條
近幾年，長春市以人為本，加大了巷道的改造力度，“十五”期間共改造巷道1787條，極大地改善了市民的出行條件。同時，完成了9大區(qū)域的亮化工程，目前，長春市已有路燈53113盞，為市民夜間出行提供了方便。
（四）綠化覆蓋率達41．5％
規(guī)劃期間，長春加大了環(huán)境治理力度，城市環(huán)境日新月異。五年間，長春市建成了日處理能力15萬噸的西郊污水處理廠和日處理能力2．5萬噸的雙陽污水處理廠；對伊通河城區(qū)段進行了綜合整治，實施了串湖區(qū)域治理工程，串湖治理工程中的重要組成部分溪園將于今年6月竣工。長春市還規(guī)劃建設了占地93萬平方米的長春世界雕塑公園，目前，有來自世界130個國家和地區(qū)的藝術大師們精心打造的341件雕塑精品陳列園中，使長春成為國內世界各地雕塑作品最多的城市。同時實施了“一環(huán)五帶”綠化建設工程，建成了自由大路、新發(fā)路等一批綠化精品街路，改造了南湖公園、勝利公園和人民廣場、西安廣場等主要公園（廣場），城區(qū)每年新增綠地200公頃以上，2005年綠化覆蓋率達到41．5％。
（五）16條主要街路安裝路燈
長春市還將對16條主要街路和333條巷道安裝路燈，到06年底，長春市二環(huán)以內全部亮了起來。這16條主要街路包括和順街、農安南街、農安北街、惠工路、四通路、安樂路、公平路、遠達大街、天光路、通安街、柳影路、解放大路、自由大路、亞泰大街、建民路和繁榮路。
（六）45.61平方公里面積要亮化
長春市對亞泰大街、長春大街、伊通河以東、自由大路以北、東環(huán)城路以南、東環(huán)城路以西區(qū)域和開運街、南環(huán)城路以東、靖宇街、衛(wèi)星路、開宇街、南環(huán)路以北、臨河街以西、寬平大路以南、南湖大路以南、自由大路以南區(qū)域，共45.61平方公里面積進行亮化。據相關工作人員介紹，整個室外照明工程預計總投資將達到7000多萬元。四、規(guī)劃中的特色與創(chuàng)新：
本次規(guī)劃修編以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，體現“五個統(tǒng)籌”，立足當前，面向未來，突出重點，持續(xù)發(fā)展，努力構建和諧社會，不斷提高城市綜合競爭能力。
（一）統(tǒng)籌區(qū)域協調發(fā)展。
規(guī)劃從分析環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、省域范圍、市域范圍的角度出發(fā)，明確長春市在不同層面的定位、發(fā)展策略。規(guī)劃期內，要面向國內外，積極推進與東北中心城市的經濟合作與協調發(fā)展；塑造與吉林省中部城鎮(zhèn)群之間的緊密聯系，加強與吉林省中部地區(qū)在產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)建設、環(huán)境保護、基礎設施布局等方面的協調發(fā)展，進一步增強長春市作為吉林省中部城鎮(zhèn)群核心城市的綜合輻射作用。
（二）加強生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃、資源節(jié)約保護利用規(guī)劃，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。
針對經濟發(fā)展與資源、生態(tài)之間的矛盾，規(guī)劃明確提出未來長春市資源生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。第一、實現生態(tài)保護與生態(tài)建設相結合，重點加強生態(tài)建設；第二、促進水資源戰(zhàn)略性轉變，提高用水效率，維持水系系統(tǒng)完整性；第三、培育資源節(jié)約型生產和生活方式，提高資源重復利用率；第四、貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的總原則，妥善處理經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的關系，轉變土地利用方式，促進土地集約利用和優(yōu)化配置。第五、不斷改善人居環(huán)境，加強市政基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。
（三）實行規(guī)劃區(qū)范圍內全覆蓋規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
規(guī)劃在保護自然生態(tài)環(huán)境基礎上，重點突出中心城區(qū)職能、空間結構的調整與優(yōu)化，合理確定和強化各組團產業(yè)依托，切實改善城鎮(zhèn)生產、生活環(huán)境，推進村屯用地結構性調整。規(guī)劃期內，逐步實現退宅還耕、退宅還林，促進農村人口向中心村、城鎮(zhèn)、組團集中；逐步縮小城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的差距，促進小城鎮(zhèn)由數量型向質量性轉變；逐步發(fā)展壯大組團，與中心城區(qū)形成聯系緊密、資源互補的城市空間。最終實現城鄉(xiāng)一體、協調共生的城市發(fā)展格局。
（四）突出社會公益設施建設，統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展。
規(guī)劃健全各類公共服務設施，建立合理的級配體系；發(fā)揮公共投資導向性作用，促進規(guī)劃區(qū)空間結構的形成和發(fā)展；進一步完善中心城區(qū)省會服務職能，加強現有城市中心的商業(yè)、文化娛樂等公共服務職能；努力促進以信息、金融等現代服務業(yè)為主的南部新中心的形成；結合市級文化、會展、體育等專項服務中心的設置，帶動分區(qū)級中心形成與發(fā)展；以建設文化名城為目標，促進公益性文化事業(yè)繁榮興旺，推動經營性文化產業(yè)蓬勃發(fā)展，全面提高社會文化生活質量，發(fā)揮出長春市作為省域文化中心的輻射作用。
（五）創(chuàng)建“流綠都市”，提高城市品位，統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放。
規(guī)劃以創(chuàng)造“流綠都市”為目標，調整優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)，加強環(huán)城綠帶、水系綠化、生態(tài)廊道、低密度空間建設，提高城市綠地的比例，改善城市環(huán)境質量。利用現有景觀要素，保護、延續(xù)和發(fā)揚長春市傳統(tǒng)景觀特征，保持城市“疏朗、大氣、通透、開放”整體空間意象。
（六）明確城區(qū)發(fā)展方向，促進分區(qū)發(fā)展。
為加快經濟發(fā)展，促進城區(qū)、開發(fā)區(qū)和縣域經濟發(fā)展，在開展大量前期研究的基礎上，提出了各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向和功能定位。
五、城市規(guī)劃中應該注意的問題
（一）嚴格控制城市人口和建設用地規(guī)模，保護耕地，節(jié)約用地。要嚴格保護劃定的基本農田保護區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要相對集中發(fā)展。
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2、城市化和房地產作用機制分析
隨著城市化的進行城市人口逐漸增加,人們對于住房的客觀要求,必然導致房屋價格的增加,住房的增加將導致土地供應的緊張,土地價格經過整個房地產產業(yè)鏈,變化為房地產價格,房地產價格受供求關系的影響,價格將反作用于土地需求,在不斷的拉鋸中形成城市土地與房地產開發(fā)之間的平衡,有效構成城市化與房地產之間的聯動機制。房地產行業(yè)跟別的行業(yè)有著密切的聯系,能夠極大的拉動內需,對很多產業(yè)都有較大的促進作用。房地產行業(yè)的發(fā)展與完善在改變人們居住的條件、促進和完善城市的功能方面都發(fā)揮很大作用。就我國經濟發(fā)展經歷看,房地產產業(yè)的強勁的帶動作用,已經成為地方經濟發(fā)展的關鍵點,儼然成為城市化發(fā)展過程中的關鍵,極大加快了我國城市化的進程。房地產產業(yè)是一個基礎行業(yè),跟設計行業(yè)、鋼材行業(yè)、建筑行業(yè)、制造業(yè)、建材等諸多行業(yè)聯系十分緊密,房地產的快速發(fā)展整體帶動這些產業(yè)的發(fā)展。再有就是房地產行業(yè)也是具有較強可投資的行業(yè),在招商引資方面很具優(yōu)勢,這也很好的推動了城市化的發(fā)展。房地產的高聚成性能夠很好的反應我國經濟發(fā)展的情況,房地產行業(yè)在第三產業(yè)中所占比例越來越大。通過房地產的發(fā)展極大改變了城市的風貌、很好的改善城市居民的居住環(huán)境。
篇8
因為證券化本身就是一個非常寬泛的概念，而且目前也沒有關于資產證券化的權威法律定義，所以理論界對房地產證券化的理解也存在著很大的分歧：
有的學者認為房地產證券化是指通過發(fā)行股票或公司債券進行融資的活動，包括直接或間接成為房地產上市公司，從而使一般房地產企業(yè)與證券相融合，也包括一般上市公司通過收購、兼并、控股投資房地產企業(yè)等形式進入房地產業(yè)，從而使上市公司與房地產業(yè)結合，發(fā)行股票或債券。這種觀點意味著房地產證券化，既可以解決開發(fā)企業(yè)流動資金不足的問題，又可分散房地產開發(fā)投資的風險。有的學者認為房地產證券化是指房地產開發(fā)項目融資的證券化，即以某具體的房地產開發(fā)項目為投資對象，由投資方或開發(fā)企業(yè)委托金融機構發(fā)行有價證券籌集資金的活動。
實際上，房地產證券化產生的背景及實踐表明，房地產證券化是指房地產投資由原來的物權轉變?yōu)橛袃r證券的股權或債券，是指房地產投資權益的證券化和房地產抵押貸款的證券化，而并非房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)行股票或債券的籌資活動，也不是房地產開發(fā)項目融資證券化。
房地產證券化實質上是不同投資者獲得房地產投資收益的一種權利分配，其具體形式可以是股票、債券，也可以是信托基金與收益憑證等。因為房地產本身的特殊性，其原有的融資方式單一，房地產證券化是投資者將對物權的占有和收益權轉化為債權或股權。其實質上是物權的債權性擴張。房地產證券化體現的是資產收入導向型融資方式。傳統(tǒng)融資方式是憑借資金需求者本身的資信能力來融資的。資產證券化則是憑借原始權益人的一部分資產的未來收入能力來融資，資產本身償付能力與原始權益人的資信水平被徹底割裂開來。
與其他資產證券化相比，房地產證券化的范圍更廣，遠遠超出了貸款債權的證券化范圍。貸款證券化的對象為貸款本身，投資人獲得的只是貸款凈利息，然而，房地產投資的參與形式多種多樣，如股權式、抵押式等等，其證券化的方式也因此豐富多彩，只有以抵押貸款形式參與的房地產投資證券化的做法才與貸款證券化相似，其他形式的證券化對象均不是貸款本身，而是具體的房地產項目。所以房地產證券化包括房地產抵押貸款債權的證券化和房地產投資權益的證券化兩種形式。
房地產抵押貸款債權的證券化是指以一級市場即發(fā)行市場上抵押貸款組合為基礎發(fā)行抵押貸款證券的結構性融資行為。
房地產投資權益的證券化又稱商業(yè)性房地產投資證券化，是指以房地產投資信托為基礎，將房地產直接投資轉化為有價證券，使投資者與投資標的物之間的物權關系轉變?yōu)閾碛杏袃r證券的債權關系。
房地產證券化的兩種形式一方面是從銀行的角度出發(fā)，金融機構將其擁有的房地產債權分割成小單位面值的有價證券出售給社會公眾，即出售給廣大投資者，從而在資本市場上籌集資金，用以再發(fā)放房地產貸款；另一方面是從非金融機構出發(fā)，房地產投資經營機構將房地產價值由固定資本形態(tài)轉化為具有流動的證券商品，通過發(fā)售這種證券商品在資本市場上籌集資金。
總之，房地產證券化是一種資產收入導向型融資，以房地產抵押貸款債券為核心的多元化融資體系，泛指通過股票、投資基金和債券等證券化金融工具融通房地產市場資金的投融資過程，包括房地產抵押債權證券化和房地產投資權益證券化。其宗旨是將巨額價值的房地產動產化、細分化，利用證券市場的功能，實現房地產資本大眾化、經營專業(yè)化及投資風險分散化，為房地產市場提供充足的資金，推動房地產業(yè)與金融業(yè)快速發(fā)展。它既是一種金融創(chuàng)新，更是全球性經濟民主化運動的重要組成部分。
（二）房地產證券化的特征
1、基礎資產的法律形式是合同權利。無論是房地產抵押貸款債權的證券化還是房地產投資權益證券化，在證券化過程中，基礎資產都被法律化為一種合同權利。
2、參與者眾多，法律關系復雜。在整個證券化過程中，從基礎資產的選定到證券的償付，有眾多的法律主體以不同的身份參與進來，相互之間產生縱橫交錯的法律關系網，其涉及面之廣是其他資產證券化所不能及的。借款人和貸款人之間的借貸法律關系，委托人和受托人之間的信托關系，SPV（特設機構）和原始權益人的資產轉讓關系，SPV和證券承銷商的承銷關系，還有眾多的中介機構提供的服務而產生服務合同關系等等，一個證券化過程中，有著多種多樣的法律關系，牽涉國家方方面面的法律規(guī)定。任何一個法律規(guī)定的忽視都將影響證券化的實施效果。
3、獨特的融資模式。這主要體現在兩個方面，一方面體現在融資結構的設計上。房地產證券化的核心是設計出一種嚴謹有效的交易結構，通過這個交易結構來實現融資目的。另一方面體現在負債結構上。利用證券化技術進行融資不會增加發(fā)起人的負債，是一種不顯示在資產負債表上的融資方法。通過證券化，將資產負債表中的資產剝離改組后，構造成市場化的投資工具，這樣可以提高發(fā)起人的資本充足率，降低發(fā)起人的負債率。
4、安全系數高。在由其他機構專業(yè)化經營的同時，投資者的風險由于證券化風險隔離的設計，只取決于基礎資產現金流的收入自身，非以發(fā)起人的整體信用為擔保，并且和發(fā)起人的破產風險隔離，和SPV（特設機構）的破產風險隔離，SPV或者是為證券化特設一個項目一個SPV，或者對證券化的基礎資產實行專項管理，SPV的經營范圍不能有害于證券化，對基礎資產的現金流收入委托專門的金融機構?？顚?。這種獨特的設計降低了原有的風險，提高安全系數。另外，證券化的信用級別也不受發(fā)起人影響，除了取決于自身的資產狀況以外，還可以通過各種信用增級手段提高證券化基礎資產的信用級別，降低風險，提高安全性。而且，房地產證券具有流通性，可以通過各種方式流通，提早收回投資，避免風險的發(fā)生。
5、證券品種多樣化，適合于投資。房地產證券本身就根據不同投資者的不同投資喜好設計了品種多樣：性質各異的證券，有過手證券，有轉付證券，有債券，有收益憑證，等等。
6、政策性強。房地產證券化之所以起源于美國，是和美國政府的推動作用分不開的。眾所周知，美國是崇尚市場機制的國家，但與其它經濟金融部門相比，房地產市場是美國政府干預較深的一個領域。一方面通過為抵押貸款提供保險和發(fā)起設立三大政府機構-聯邦國民抵押貸款協會、聯邦住房抵押貸款公司以及政府抵押貸款協會參與到證券化業(yè)務中來，直接開展住宅抵押貸款證券化交易，并通過它們的市場活動來影響抵押貸款市場的發(fā)展。另一方面它則通過制定詳盡的法律法規(guī)來規(guī)范和引導市場的發(fā)展：美國政府調整了法律、稅務、會計上的規(guī)定和準則，包括通過《稅收改革法案》；以FAS125規(guī)則替代FAS77規(guī)則，重新確定了“真實銷售”的會計標準；通過了FASIT立法提案等等。所以，房地產證券化市場受政府政策導向影響大。
2、海外房地產證券化的立法體例
海外房地產證券化的法律規(guī)定，從體例上看，可以分為分散立法型和統(tǒng)一立法型，這兩種體例跟各自的國情是緊密聯系的。
（一）分散立法型國家的法律規(guī)定。
1、美國關于房地產證券化的法律規(guī)定。
美國是最早進行房地產證券化的國家，在法律制度方面積累了非常豐富的經驗，其主要立法有：1933年的《證券法》、1934年的《證券交易法》。1940年《投資公司法》。在房地產投資信托方面，應當說，《投資公司法》與1935年《公用事業(yè)控股公司法》、1939年《信托契約法》、1940年《投資顧問法》，都成為日后投資公司經營房地產投資信托業(yè)務管理規(guī)則的基本框架?！兜?25號財務會計準則》（FAS125）、《轉讓、提供金融資產服務及債務清除之會計處理》。兩法采用金融合成分析法，改變過去對“真實銷售”只“重形式輕實質”的缺陷，該法還對房地產證券化中的會計報表及其報表合并等問題作了詳細規(guī)定，有利于保護投資者的合法權益。在地產投資信托方面，正式開創(chuàng)了REIT.2、英國關于房地產證券化的法律規(guī)定。
英國自1987年開始發(fā)行按揭支撐證券，在抵押貸款市場，通過證券化的資產建立出借機構。例如國家房屋貸款有限公司、私人抵押有限公司。英國的抵押支撐證券通過建筑保險、人壽保險和抵押賠償單進行組合。銀行、機構投資者和海外投資者是英國證券化市場的主要投資者。在法律方面，英國1986年《建筑團體法》中“適宜抵押公司”指導建筑團體發(fā)行抵押支撐證券；1991年《流動資產咨詢注解》鼓勵建筑團體在抵押支撐證券市場的投資；1989年2月《貸款轉讓與證券化準則》由英格蘭銀行頒布，起到了宏觀調控與監(jiān)督的作用；此外《關于統(tǒng)一國際資本衡量和資本標準的協議》、《1986年財政支付法》、《1974年消費者信用法》、《1989年公司法》、《披露草案42》和《披露草案49》，在眾法之間既有鼓勵房地產證券化也有約束的作用。
3.采用分散型立法的國家和地區(qū)還有法國、德國、澳大利亞、加拿大和我國香港地區(qū)。
（二）統(tǒng)一立法型國家的法律規(guī)定。
1、日本關于房地產證券化的法律規(guī)定。
日本的房地產證券化起步于80年代中后期，當時在法律上還存在著諸多限制，致使該產品無法在市場上廣泛開展，直到1997年金融風暴后，日本金融市場受到重擊，在殘酷的現實環(huán)境催迫下，1998年通過《特殊目的公司法》，并于2000年修正為《資產流動化法》，至此，才為日本證券化市場的全面開展掃清了法律上的障礙。此外，在日本推動金融資產證券化的同時，我們仍然不能忽視以下法律在證券化中的作用：《抵押證券法》、《抵押證券業(yè)規(guī)制法》、《信托法》、《信托業(yè)法》、《特定債權事業(yè)規(guī)制法》。這些法相較《資產流動化法》來說，雖然更分散，但仍然具有補充適用的價值。
2、韓國關于房地產證券化的法律規(guī)定。
韓國的資產證券化實踐主要出現在1997年金融危機之后，這之前基本未開展資產證券化業(yè)務，也沒有制定相關的法規(guī)，而僅允許離岸資產的跨國界證券化。金融危機爆發(fā)后，韓國的金融業(yè)暴露出許多問題，在嚴格的金融監(jiān)管下，韓國的金融機構都在盡力通過提高資本充足率來改善它們的安全性，金融機構進行有效的資產負債管理的重要性變得更加突出。隨著金融改革和調整的深化，韓國政府希望通過證券化的方式來清除不良貸款，以最大限度地降低對整個社會的沖擊。于是在1998年7月就頒布了《資產證券化法案》，該法從立法預告到法案生效，歷時僅2個多月。
3、采取統(tǒng)一立法型的國家和地區(qū)還有印尼、馬來西亞、泰國和我國的臺灣地區(qū)。
四、我國推行房地產證券化的必要性和可行性
（一）我國房地產證券化的發(fā)展現狀
房地產證券化是當代經濟、金融證券化的典型代表，是一國經濟發(fā)展到較高階段的必然趨勢。20世紀70年代以來，西方國家金融業(yè)發(fā)生了重大變化，一直占據金融業(yè)主導地位的銀行業(yè)面臨著挑戰(zhàn)，而證券化卻在競爭中得到了迅速發(fā)展，成為國際金融創(chuàng)新的三大主要趨勢之一。在金融證券化浪潮中，房地產證券化成了金融銀行業(yè)實踐結構變化和新的國際金融工具創(chuàng)新的主要內容之一。我國目前對于房地產證券化還處于研討和摸索階段。
1、房地產抵押債權證券化的發(fā)展現狀
房地產證券化從銀行金融機構的角度看，表現為金融機構出于單純的融資目的，將其擁有的房地產抵押權即債權分割成小單位的有價證券面向公眾出售以籌集資金的方式。由此形成的資金流通市場，稱之為房地產二級抵押市場。從我國目前的實際情況來看，抵押債權證券化的發(fā)展尚為一片空白。主要表現為：（1）抵押貸款的規(guī)模很小。拿中國建設銀行來講，該行房地產信貸部所經辦的抵押貸款業(yè)務僅占到房貸部貸款總額的10.7％，占總行貸款總額的比例還不到1％。由于沒有相當規(guī)模的抵押貸款積累，抵押債權的證券化便難以推行；（2）我國住房抵押貸款市場只有一級市場還不存在二級市場。我國的住房抵押貸款市場結構單一，仍處在放貸一還款的簡單循環(huán)階段，由此決定了抵押貸款資金的流動性差，抵押貸款市場尚需進一步發(fā)展。
2、房地產投資權益證券化的發(fā)展現狀
我國改革開放以來，伴隨著資本證券市場的不斷形成和發(fā)育，房地產投資權益證券化也得到了一定程度的發(fā)展，并成為我國當前房地產證券化發(fā)展的主體格局。主要表現在以下兩個方面：（1）房地產股票市場的發(fā)展。我國目前股票市場的上市公司中，幾乎80％左右的企業(yè)，其從股票市場上發(fā)行股票籌集來的資金均有一部分流入房地產業(yè)。有條件的房地產企業(yè)，除了可以在深交所和上交所辦理一定的手續(xù)上市外，還可以在NET和STAQ兩個場外交易所系統(tǒng)上市。這都為房地產融資業(yè)務的進一步擴展創(chuàng)造了極為有利的條件；（2）房地產債券市場的發(fā)展。我國目前的債券市場上，為房地產開發(fā)而發(fā)行的債券已有兩種：第一種是房地產投資券。第二種是受益?zhèn)?。如農業(yè)銀行寧波市信托投資公司于1991年1月20日向社會公開發(fā)行的“信托投資收益證券”，總額達1000萬人民幣，期限為10年。主要投資于房地產和工商業(yè)等項目。
（二）我國推行房地產證券化的可行性和必要性
1、房地產證券化的必要性
（1）有利于提高銀行資產的流動性，釋放金融風險。由于個人住房抵押貸款期限比較長，而商業(yè)銀行資金來源以短期為主，因而產生了由于“短存長貸”引發(fā)的流動性問題。雖然目前我國商業(yè)銀行個人住房抵押貸款占全部貸款的比例不到4%，資金也比較寬松，流動性沒問題。但是，由于業(yè)務發(fā)展的不平衡，個人住房抵押貸款發(fā)展最快的建行，其余額占全部貸款金額的比重已超過9%，參照發(fā)達的市場經濟國家，我國的住房抵押貸款業(yè)務還有很大的增長空間，銀行資產的流動性風險逐漸顯現出來。房地產證券化有利于釋放由此產生的金融風險。
（2）有利于拓展房地產業(yè)資金來源，構建良好的房地產運行機制。目前，我國商品房空置量已超過7000萬平方米，積壓其上的國有商業(yè)銀行貸款已超過2000億，再加上新建的商品房，要想全面啟動房市，約需要3500億元的巨額資金。這樣巨大的資金缺口僅靠我國現有的住宅金融支持是遠遠不夠的，而推行房地產證券化，直接向社會融資并且融資的規(guī)模可以不受銀行等中介機構的制約，有助于迅速籌集資金、建立良好的資金投入機制。
（3）有利于健全我國的資本市場，擴大投資渠道。房地產證券化作為重要的金融創(chuàng)新工具，給資本市場帶來的重大變化是融資方式的創(chuàng)新，將大大豐富我國金融投資工具，有利于增加我國資本市場融資工具的可選擇性，房地產證券化可使籌資者通過資本市場直接籌資而無須向銀行貸款或透支，同時其較低的融資成本有利于提高我國資本市場的運作效率。
2、房地產證券化的可行性
（1）我國已經具備了進行房地產證券化的良好經濟環(huán)境。從整個國家的宏觀經濟基礎而言，我國經濟運行狀況良好，金融體制改革不斷深化，為房地產的證券化創(chuàng)造了一個穩(wěn)定的大環(huán)境。
（2）我國已經初步具備住房抵押貸款一級市場的雛形。眾所周知，住房抵押貸款是最容易進行證券化的優(yōu)質資產之一，其原始債務人信用較高，資金流動性穩(wěn)定，安全性高，各國的資產證券化無不起源于住房抵押貸款證券化。而我國隨著住房貨幣供給體制逐步取代住房福利供給體制以來，住房抵押貸款不斷上升，已經初步形成規(guī)模。據統(tǒng)計，1998年底，商業(yè)銀行自營性個人住房貸款余額只有514億元，到2000年，這一數字已迅速增長到3306億元，兩年中增長了5倍多。
（3）我國房地產市場體系和證券市場體系初具規(guī)模。首先，國家金融政策的適當調整和完善，使我國房地產市場已發(fā)展成為包括房地產開發(fā)、住房金融、保險等多方位、功能齊全的市場體系；其次，我國證券市場經過幾年的發(fā)展逐步走向成熟和規(guī)范，證券市場監(jiān)管力度正在加大，法規(guī)體系逐步形成，證券管理、證券交易條件日趨完善，也積累了一些的發(fā)展證券市場的經驗，為實行房地產證券化提供了較好的金融市場基礎。
4。我國房地產證券化的立法體例探討
眾所周知，金本位體制崩潰以后的金融體系，完全建立在法律的基礎之上，因而完全可以這樣斷言，沒有法律，也就沒有整個金融體系。從這個意義上說，法律對于金融創(chuàng)新的積極作用是主要的，也是重要關鍵的。
我國關于房地產證券化的實踐十分少見，新華信托推出的住房貸款項目的資金信托，頗有點房地產貸款證券化（MBS）與房地產投資信托（REIT）相結合的特點。2003年國內第一支住宅產業(yè)基金，“精瑞”房地產信托基金的啟動無疑又是一大開拓。從目前的趨勢以及必要性考慮，房地產證券化在不久的將來必然會成為我國資本市場的一種重要融資方式，因此這方面的立法應當先行。在立法體例方面，是將房地產證券化的各個環(huán)節(jié)集中起來統(tǒng)一立法還是將各個環(huán)節(jié)提出來分散立法？目前學界還存在著爭議。筆者認為，我國應當仔細考察國際上兩種立法體例后面的深層因素。
采用分散型立法體例的國家和地區(qū)中，美國最早從事房地產證券化，其目的是為了解決銀行住房貸款資金不足的問題，由于它是一個全新的課題，只能通過“摸石頭過河”的方式，出現一個問題就出臺或修改一個規(guī)則，最終通過不同的法律形成了對房地產證券化的規(guī)制，因此不存在統(tǒng)一立法。而且美國是一個崇尚金融創(chuàng)新的國家，統(tǒng)一立法可能會給房地產證券化產品的創(chuàng)新設置太多條條框框，分散立法以及美國的衡平法傳統(tǒng)更注重的是事后評價，因此可以給金融創(chuàng)新創(chuàng)造條件。英國則是典型的英美法系國家，成文法在其法律體系中處于次要地位，所以它們更多地是判例法或者至多是單個成文法對房地產證券化進行規(guī)范。澳大利亞和我國香港的立法傳統(tǒng)受英國的影響很深，分散立法就是一個表現。至于德國、法國等傳統(tǒng)的大陸法系國家，由于證券市場并不十分發(fā)達，特別是德國，銀行屬于“全能銀行”，銀行流動性問題并不是很嚴重，因此沒有進行房地產貸款證券化（MBS）的動力；至于房地產投資信托（REIT），由于大陸法系沒有信托的傳統(tǒng)，對信托缺乏具體規(guī)定，因此這方面的規(guī)定基本空白。可以說，房地產證券化在這兩個國家只是一個配角地位，統(tǒng)一立法的成本要大于效益。
采用統(tǒng)一立法體例的國家和地區(qū)中，我們可以發(fā)現一個共同的特點，即這些國家和地區(qū)都處于亞洲，立法的時間都發(fā)生在1997年亞洲金融危機之后，盡管在這之前，一些國家也曾從事過房地產證券化的實踐，但真正促使這些國家下定決定統(tǒng)一立法的，還是由于金融危機暴露了金融機構的流動性風險，為了鞏固國家的金融安全，大力發(fā)展資產證券化勢在必然，而制定統(tǒng)一的資產證券化法案，對于房地產證券化的操作和規(guī)范運行是必要的。
由此可以得出我國房地產證券化的立法體例：統(tǒng)一立法型。理由在于：
1.我國有大力發(fā)展資產證券化的客觀要求。我國金融機構的處境并不樂觀，一是銀行不良貸款的比例很高，二是銀行的資本充足率太低，不符合《巴塞爾協議》8%的要求，應當說，我國沒有出現類似于亞洲其他國家的金融危機，很大程度上是由于政府信用的存在，但隨著市場化運作的日益深入，如果銀行的處境再沒改觀的話，爆發(fā)金融危機的可能性非常大。因此發(fā)展資產證券化是大勢所趨，而進行統(tǒng)一立法我們就不會碰到法、德存在的立法尷尬。
篇9
所謂“科技化”,我的理解是,更加注重通過引入全新科技理念和先進技術手段來革命性地提高地產和房產使用價值,進而促使其商品價值的更大提升。當然,在這一過程中,我們必須有效避免“炒概念”或“為概念主義”,否則一切努力都將是自欺欺人,與真正所謂的“科技化”發(fā)展方向完全背道而馳,而結果也只有可能以泡沫的爆破而告終。
篇10
樂山市飲食文化資源開發(fā)現狀分析
(一)飲食文化資源旅游開發(fā)初具成效但開發(fā)起點偏低樂山市餐飲業(yè)界對飲食文化資源進行了一定程度的開發(fā)，取得了一定的成績，如擁有日漸完善的餐飲活動配套設施和四家中華餐飲名店，多個國內知名節(jié)目在宣傳推廣其美食。但旅游業(yè)界相關人士在飲食文化資源的旅游開發(fā)上，仍將其界定為整體旅游產品的配角部分，未能完成旅游餐飲向餐飲旅游的轉化。不少旅游項目在開發(fā)規(guī)劃時，側重點放在旅游自然資源的開發(fā)、旅游路線的設計與旅游商品的銷售上，餐飲規(guī)劃未得到足夠重視。游客在旅游的過程中，飲與食更多是以快餐的形式出現，旅游的重心大都被放在對景區(qū)景點的觀光以及旅游購物上。峨眉山、樂山大佛為主要游覽景點的旅游線路均存在重游覽輕飲食的現象。2011年峨眉山、樂山大佛“二日游”常規(guī)報價為380元上下，包括交通費、景點門票費、住宿費、餐飲費和導游服務費等。其中，正餐餐標為每人次15元，是整條旅游線路收費項目中最便宜的，用餐地點均為住宿的賓館。旅行社在行程安排中，每天的用餐時間亦十分有限。故整條旅游線路的餐飲環(huán)節(jié)設計不到位，用餐僅為旅行社線路中一種必需的內容而已，鮮有旅行社把旅游餐飲作為一個重點旅游項目進行設計，直接導致游客在裹腹的基礎上參觀游覽，無法品嘗到樂山的美食佳肴，這必然難以提高游客的旅游餐飲消費水平和吸引眾多的回頭客。同時，旅游業(yè)界缺乏對餐飲產品的宣傳意識和宣傳力度，使游客對樂山市的飲食文化特色、地方特產了解不全面、不深刻，這不僅影響到旅游餐飲產品的開發(fā)和銷售，亦影響到旅游業(yè)的綜合經濟效益。
(二)飲食文化資源旅游開發(fā)深度與品味不足在飲食文化資源的旅游開發(fā)過程中，由于菜品是飲食文化中體驗性最強的表現形式，能直接反映著地方飲食文化的特色，開發(fā)的難度系數低，投資回報率較高，故樂山市餐飲開發(fā)的重心大都傾向于菜品資源。星級酒店與具有地方特色的酒樓在樂山市比比皆是，游客在這些場所雖能品嘗到菜的口味，但無法深刻體會樂山市飲食文化發(fā)展的歷史淵源、飲食思想、飲食風俗等飲食文化中的精髓，餐飲產品尚缺乏精品與品牌產品。之所以存在這樣的問題是因為目前樂山市飲食文化資源的旅游開發(fā)尚處于起步階段，在旅游開發(fā)過程中更多關注的是飲食文化資源利用所產生的經濟效益，卻忽視了游客在旅游過程中了解地方飲食文化資源后所產生的社會效益與飲食文化在旅游文化傳播中的作用。
(三)餐飲業(yè)政策法規(guī)與標準建設不夠建全樂山市的餐飲以傳統(tǒng)餐飲為主。與現代餐飲相比較，傳統(tǒng)餐飲市場定位不準確，餐飲生產缺乏標準化與產業(yè)化，行業(yè)利潤水平不高，但由于前期資金投入不多，不需要高素質餐飲從業(yè)人員，準入門檻較低，所以樂山市餐飲市場被大量小型餐飲企業(yè)分割。由于政府對餐飲業(yè)法規(guī)政策滯后，缺乏標準化與產業(yè)化管理，直接導致樂山市餐飲業(yè)在快速發(fā)展中存在盲目、無序和低水平發(fā)展的現象，餐飲經營粗放、產品雷同、競爭無序，如峨眉山下位于白龍南路的好吃街就屬于這種情況，這使得游客深度體驗當地飲食文化成為空談。商務管理部門作為餐飲行業(yè)主管部門，管理手段和管理法規(guī)欠缺，管理難以深入。而其他相關職能部門，如衛(wèi)生、食品監(jiān)督、環(huán)保等，尚缺乏有效的溝通協調與配合，市場管理和行業(yè)管理跟不上形勢發(fā)展需要。旅游六要素之首為吃，但樂山市餐飲產業(yè)的發(fā)展與品牌戰(zhàn)略、經營與管理對策、行業(yè)自律、企業(yè)誠信建設、餐飲從業(yè)人員素質建設等均缺乏政府層面的有效支持，這勢必會影響樂山市旅游業(yè)的進一步發(fā)展。
樂山市飲食文化資源旅游開發(fā)建議
(一)建立飲食文化數據庫，分類、調查、研究飲食文化資源對飲食文化資源進行調查、分類，建立資源信息系統(tǒng)，并給予準確的評價，分析其吸引力和開發(fā)潛力［2］。有效的舉措是建立富有特色的飲食文化數據庫，為研究樂山市飲食提供查閱、統(tǒng)計與分析的便利，數據庫文獻應包含樂山全部食事的總和，如當地飲食生活方式、過程、功能等，以及以飲食為基礎的習俗、傳統(tǒng)、思想和哲學［3］;有計劃有組織地運用現代科學技術對原料、制作工藝、菜品、設備、營養(yǎng)、口味、管理等進行全面的系統(tǒng)的研究，同時評估飲食文化吸引物的知名度、歷史價值、可接受性、開發(fā)的可行性、開發(fā)的環(huán)境和社會影響、與其他旅游文化資源的關系等。構建樂山市飲食文化數據庫應堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一，定性與定量研究相結合、兼顧國內與國際飲食文化研究，以及多學科交叉研究三大原則，使數據庫簡明易用、功能完備、性能高效、導航清晰、多種檢索方式并存、廣泛兼容。
(二)培育樂山市飲食文化項目品牌文化的飲食，就是要把千百年來人類飲食實踐產生的合乎科學的、具有文明風尚和體現美學韻味的東西提煉出來，反饋于飲食實踐，自覺地運用和貫徹于飲食活動中，以提高生活質量和促進文明進程，品牌是一種很重要的表現方式。品牌是餐飲業(yè)發(fā)展的催化劑和無形資產，集企業(yè)的品質、產品、服務、經驗為一體，是現代餐飲市場拓展的有效競爭利器。樂山市雪蘑芋、雪芽已成為國家地理標志保護產品，地理標志對于消費者來說是有利的［4］。政府應該因勢利導，結合樂山餐飲業(yè)發(fā)展的實際，圍繞餐飲業(yè)的行業(yè)標準，挖掘樂山傳統(tǒng)餐飲文化的商業(yè)價值，通過管理規(guī)范化、質量標準化建設，整合、保護、培育并創(chuàng)新樂山市特色飲食文化項目系列品牌;同時做好品牌延伸、強化和推薦工作，加強公共信息服務和經營策略引導，幫助企業(yè)加大品牌形象宣傳，促進餐飲業(yè)走產業(yè)化發(fā)展道路。質量管理方面，若能建立一個類似于樂山市博覽局性質的政府職能機構專門管理餐飲業(yè)，一是可以表明政府對餐飲業(yè)發(fā)展的極大關注和重視，增加餐飲企業(yè)的信心和減少消費者的顧慮;二是通過餐飲局協調企業(yè)與發(fā)展改革委、財政、稅務、工商、質檢、衛(wèi)生、市政、交管等政府職能機構之間的關系，讓企業(yè)能更專注于產品的開發(fā)、服務質量的提升與品牌的樹立，能促使餐飲行業(yè)整體良性高效發(fā)展;三是充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協會的作用，支持行業(yè)協會做好加強行業(yè)協調與自律、維護企業(yè)的合法利益、創(chuàng)造良好的市場競爭秩序、加強業(yè)務交流、推廣先進技術以及人員培訓等方面的工作。品牌不是越大越好、越全越好，而是越有個性越好，主題要深入下去，如將峨眉山的佛家泡菜、佛茶做專、做精，使其不僅成為樂山市的品牌，也是四川的品牌，中國的品牌。品牌在營銷過程中要充分依托峨眉山—樂山大佛雙遺地特有的旅游地位，根據樂山飲食文化資源和產品特色，對接目標市場，正確選擇大眾媒體進行廣泛宣傳。
(三)傳承百味，策劃與推薦樂山飲食文化項目產品傳承百味、創(chuàng)新食尚是樂山市飲食文化資源優(yōu)勢得到突破發(fā)展的關鍵。吃透當前旅游市場特點，根據游客需求發(fā)展變化趨勢，在餐飲經營發(fā)展上應立足傳統(tǒng)與推陳出新相結合。如針對來樂山旅游的中外游客鮮有機會品味地方特色美食之不足，可考慮建設“峨眉山—樂山美食博覽園”，美食博覽園是峨眉山—樂山飲食文化的綜合展示，項目設計注意動靜結合，游客可在這里了解飲食歷史、參與飲食故事、欣賞飲食藝術、學習飲食技術，既是生態(tài)農業(yè)，又是觀光景點。博覽園里可隆重推出峨眉山—樂山“山水宴”等飲食文化項目，使游客品味美食，體會當地山水飲食文化的獨一無二;第二，要成功打造峨眉山—樂山飲食文化節(jié)慶，節(jié)慶應在政府引導下市場化運作，積極開展主題促銷活動，營造氛圍，活躍市場;第三，立足樂山市飲食文化資源，有效地串聯和整合特色突出、表演性強或是可參與性高的飲食文化項目，設計出以飲食文化為主題的旅游線路。基于樂山市境內飲食旅游資源豐富且差異性強，可考慮設立飲食文化“主題年”，每年可重點推出一至二條主題飲食旅游線路，把每個主題做深入化、細致化，做到吃透市場的特點，使飲食成為游客感官和心靈的盛宴;第四，在旅行社整體旅游產品的開發(fā)中，考慮目標市場的需求，可設計豐富的與飲食文化相關的活動項目與活動內容有機融入到線路設計里并進行實效推廣。
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(二)創(chuàng)新教學方法，變以課堂教學為主為課堂教學與實地參觀并重
以前的成高教學很容易落入普高教育之俗套，即內容上以文學史及理論學習為主，方法上以課堂教學為主，全然不顧學校特點和學生實際，導致教學效果不佳。為了扭轉這樣的局面，成高教學應大力改革、創(chuàng)新教學方法，變以課堂教學為主為課堂教學與實地參觀并重，著力加強教學的形象性、具體性，從而不斷提高教學效果。以桂林為例，因為桂林擁有眾多的文化遺存遺址(如甑皮巖遺址、興安靈渠、獨秀峰下東晉顏延之讀書處、唐曹鄴南溪山石刻、宋城墻、明王城等)。這些遺存遺跡反映了古代桂林燦爛的文化。它們大多位于市內或城郊，有的步行可達，有的騎自行車半小時可到，它們就在我們眼前或身邊。在進行古代文學教學時，我們不妨把更多的時間從課堂搬到具體現實環(huán)境中，使教學從死板變活潑，從抽象到具象，使學生從昏昏入睡到興趣盎然。如當我們學習到先秦文化的時候，不妨帶學生到興安靈渠進行文化參觀，考察靈渠修建年代、修建的原理、修建的巨大歷史意義等;當我們學習到東晉陶淵明的時候，不妨帶學生參觀獨秀峰下顏延之讀書巖，讓學生了解當陶淵明“除荳麥苗稀”“戴月荷鋤歸”的時候，顏延之正在獨秀峰下挑燈夜讀的故事;當我們以愉快、輕松的心情欣賞李白的《朝辭白帝城》“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”的時候，我們不妨在學期考試結束以后帶學生到漓江乘舟而下，體驗一下當時的心情;當我們學習元雜劇的時候，我們不妨了解一下古代的桂林(乃至廣西)有哪些戲曲形式，哪些已經消亡，哪些還在流傳中，消亡了的“廣西文場”有什么特點，是否還可以挖掘、整理，使之復活?還在民間廣泛流傳的“桂林彩調”與“京劇”“昆曲”有什么不同?是否可以找出桂林彩調，如“黃三打鳥”或“三看親”進行排練?等等。其實，在古代文學教學中，只要我們能與地方歷史文化恰當結合起來，就能使課堂生動起來，形象起來，不斷激發(fā)學生學習興趣，從而起到事半功倍的教學效果。
(三)深入實地考察，繪制地方古代文化文學地圖
一個地方具有如此豐富的古代文化文學資源，如何讓它們更具象更有效地保留在我們的記憶中呢?通過實地考察，繪制一個地方古代文化文學地圖不失為一種好方法。桂林既然是一座歷史文化名城，文化文學遺跡遺存眾多，我們不妨在給學生布置作業(yè)時進行大膽的改革，把過去那種以分析作家作品為主，變?yōu)樽寣W生利用課余時間下到實地，分門別類地對文化文學遺跡或遺存登記或拍照，然后根據登記或拍照的情況，繪制一幅當地文化文學的實景地圖，這樣更能提高學生印象，從而提高教學質量。
(四)舉辦各種沙龍，讓地方歷史文化在我們的手中不斷得到傳揚與傳承
在傳統(tǒng)的成高教學中，舉辦沙龍真是少之又少的。這往往囿于一種觀念:沙龍多數是普高才采用的一種學習與交流的方式，成高沒有必要搞。其實不然，不管哪一類學校，都是可以搞沙龍的。作為成高來說，圍繞地方歷史文化，搞幾次沙龍，不僅必要而且可行。再以桂林為例，地方歷史文化如此豐富、厚重，不妨舉辦以“桂林石刻”“桂林古代狀元”“臨桂詞派”等為內容的沙龍，讓學生搜集、研究這些文化現象的形式、內容、特點以及來龍去脈，從而加強學生對地方歷史文化的認知，加強對地方歷史文化的自豪感，加強傳承地方歷史文化的使命感和責任感，為地方當代文化建設做出應有的貢獻。
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一、文化管理概念界定
（一）文化管理的定位
地方政府文化管理是指對地方政府及其文化行政部門依據國家和所屬城市的方針、政策、法律法規(guī)，對文化事業(yè)實行規(guī)劃、組織、調控、引導和監(jiān)督的一系列行為。地方政府文化管理的定位主要包括地方政府角色的定位、文化職能的界定和管理目的的確定。地方政府文化管理的角色形象是由一定歷史階段文化在整個國家政治、經濟、社會運行體系中的價值地位決定的，政府的角色又決定了政府所擁有的文化職能。不同的時期政府文化管理扮演的角色不同，文化職能各有側重，文化管理的目的也有所不同。
（二）文化管理基本內容
政府作為文化市場運行中的第三方扮演了組織、協調、管理文化市場的重要角色。社會主義市場經濟賦予了地方政府在文化管理方面的宏觀調控作用，增添了地方政府進行文化管理的內容和難度。
（1）城市文化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃與制定
文化發(fā)展戰(zhàn)略是政府力圖影響文化發(fā)展，將文化發(fā)展納入社會總體發(fā)展范疇而制定的一種文化計劃。它是城市文化管理的總方針，對于文化建設和管理實踐有重要的指導意義。其實質在于從社會系統(tǒng)與文化系統(tǒng)的協調發(fā)展來選擇文化發(fā)展的戰(zhàn)略對策，使得文化系統(tǒng)隨著社會、經濟的發(fā)展而協調一致，使文化系統(tǒng)能適應社會發(fā)展并不斷促進社會進步。
（2）城市各項文化基礎工作的管理
首先，加強城市文化設施的建設與管理。文化設施是一個城市文明程度的象征，是文化發(fā)展不可缺少的物質條件。
其次，抓好文化人力資源的開發(fā)與管理。文化人力資源包括各類文化人才，主要有文化專業(yè)人才和文化管理人才，他們是文化生產的基本要素和文化發(fā)展的基本動力。主要任務：一，對文化人才培養(yǎng)進行規(guī)劃和組織；二，建立健全文化人才市場，發(fā)展多種文化教育。
再次，做好文化普及工作。開展廣泛多樣的群眾文化活動，滿足社會各個階層的精神文化需求。這些需求的表現形式有社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化等。
（3）城市文化市場的管理和監(jiān)控
文化市場是以商品形式向公眾提供精神產品和文化娛樂服務的專業(yè)市場，需要文化行政機關依法對其進行有效的檢查、監(jiān)督、控制。具體包括：一，對出版社、音像制品等文化生產企業(yè)的主體資格及生產、經營活動進行嚴格的審批、檢查和監(jiān)督；二，對文化商品經營場所的管理，例如對書刊市場、音像市場的管理；三，對文化行為的監(jiān)督和管理，例如歌舞演出，藝術展覽，群眾性舞會等文化行為的管理。
二、余姚市政府文化管理的現狀分析
浙江省余姚市位于浙東寧紹平原，水陸交通便捷。1985年撤縣設市，隸屬寧波市。余姚市轄6個街道、14個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，2011年末戶籍人口83.46萬人。距今七千年前，余姚先民創(chuàng)造了輝煌的史前文化——河姆渡文化，使余姚成為中華文明的發(fā)祥地之一。王陽明、朱舜水、黃梨洲、嚴子陵這四大先賢給余姚增添了巨大的光輝。余姚因此享有“姚江人物甲天下”、“東南最名邑”和“文獻名邦”的美譽。連續(xù)三年被評為“中國最具幸福感城市”。
政府在文化管理上的責任愈加凸顯。本文主要從政府文化管理職責入手分析余姚市政府在文化管理現狀和存在的問題，為政府明晰職責，更好地促進文化發(fā)展提供參考。
（一）余姚市政府文化管理現狀
1.文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定切實合理
為深入貫徹十七屆五中全會和十精神，加快推進文化強市建設，增強余姚文化影響力和城市綜合競爭力，特制定了《余姚市“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中指出五個主要任務分別是實施文明素質提升工程、文化設施建設工程、陽光文化行動工程、文化遺產保護利用工程和文化產業(yè)發(fā)展振興工程。
2.各項文化基礎工作的逐步落實
（1）文化基礎設施建設合理管理得當
余姚市在“十一五”期間文化基礎設施建設取得實效，“文化燎原”工程全面實施?；鶎游幕嚨氐玫竭M一步鞏固，城鄉(xiāng)公共文化體育設施網絡更加健全，提高了文化設施和場所的使用效率，實現文化資源利用的最大化。具體表現為：實施文化共享工程；公益性文化設施有序開放。
（2）文化人才的培養(yǎng)成效顯著
古有“文獻名邦”之美名，皆由于王陽明、朱舜水、黃梨洲、嚴子陵四大名家，在歷史傳承中熏陶了一代又一代的余姚人，文化人才的培養(yǎng)是建設文化余姚不可或缺的重要部分。加快推進全市文化員、文化團隊和文藝骨干等文化隊伍建設；培育壯大了群眾文藝團隊。
（3）歷史文化的傳續(xù)和保護有序開展
歷史文化保護利用工作實現突破性進展，第三次全國文物普查成果顯著，余姚豐厚的歷史文化得到進一步傳承和弘揚，歷史文化名城形象進一步得到提升。文化遺產保護有序進行；積極開展歷史文化研究和利用；非物質文化遺產保護與傳承不斷取得實績。
（4）群眾性文化普及程度較高
群眾文化活動蓬勃開展，村落文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、學校文化、廣場文化、體育健身活動日趨活躍，群眾文化生活日益豐富；文化精品創(chuàng)作取得成效，涌現出一批反映時代特征、體現余姚特色、深受群眾喜愛的優(yōu)秀作品，一批優(yōu)秀文藝作品獲得全國性大獎。打造市級品牌活動，普及基層文化活動，加大文化惠民力度已漸漸成為文化管理工作的重點。
公共文化配送為民惠民。配送各類演出這種以政府采購、群眾享受的形式免費為全市城鄉(xiāng)老百姓配送公共文化產品和服務的做法得到了全國主流媒體的報道和肯定。網站上文化信息的及時更新和為民眾提供的便捷服務更是使民眾有更多的渠道參與文化惠民工程。
3.文化市場的開放管理和民主監(jiān)督
文化產業(yè)作為新興第三產業(yè)，兼顧市場和公共服務雙重導向，具有無可比擬的巨大的經濟驅動力和高增長、高投入產出比的特點，有著其獨特的產業(yè)內涵和演進軌跡。努力打造區(qū)域布局合理、內外源經濟均衡發(fā)展、產業(yè)組織體系健全、技術領先、資源集約利用的文化產業(yè)發(fā)展格局。經過近幾年的發(fā)展，余姚文化產業(yè)總體實力和核心競爭力大大增強，文化產業(yè)年生產總值劇增。由此第三產業(yè)得到了平穩(wěn)的發(fā)展。
（1）傳統(tǒng)文化產業(yè)得到改造，新興文化產業(yè)逐步壯大
以發(fā)展壯大影視設備、體育健身設備、包裝印刷等優(yōu)勢傳統(tǒng)文化產業(yè)為目標，已經引進和培養(yǎng)一批綜合實力強、帶動性好、具有較強競爭力的文化產業(yè)集團和龍頭企業(yè)，試點研究和開發(fā)一批科技含量高、市場前景好的新項目。
（2）文化體制改革穩(wěn)步推進
積極規(guī)范文化行政審批，提供優(yōu)質行政審批服務，據統(tǒng)計，2012年共受理各類審批服務事項146件，辦結146件，按期辦結率100%，群眾滿意率100%；共新設立文化經營單位70家，新增投資超過1.2億元，全市文化市場年生產總值達45億元；落實文化產業(yè)扶持政策，積極發(fā)展民辦博物館、姚江書吧，全年新增姚江書吧3家、農村出版物小連鎖網店2家。
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[作者簡介]李徽昭（1975―），男，江蘇泗洪人，淮陰師院國際交流處副處長，陜西師范大學博士研究生，研究方向：教育管理；孫茜（1987―），女，江蘇漣水人，碩士，淮陰師院國際交流處秘書。
近年來，國家大力發(fā)展來華留學生教育，這是我國教育國際化的重要舉措，也是地方教育主管部門與各個高校致力于推動學校事業(yè)發(fā)展與國際化進程的一個重要著力點。當前，京津滬等地的眾多高校中，來華留學生數量占在校生的比重正在逐年增長，尤其是學歷學位生受到獎學金的吸引，更是大幅度增長。這些來自不同國家和地區(qū)的留學生給本地的高校帶來了異國風情，帶來了不同的意識形態(tài)觀念，帶來了文化上的交流與融合。但對中國高校及地方教育而言，應該注意的是，這些留學生也勢必學習和了解到更多、更深的中國地方傳統(tǒng)文化。這些傳統(tǒng)文化觀念與意識以文化相對性影響來華留學生思想上的多元性，尤其是在各地方的生活和學習環(huán)境所帶來的直接而深刻的地方文化體驗，給來華留學生留下獨特印象，并產生新異的文化認同。這種地方文化體驗勢必對來華留學生回國后的繼續(xù)學習或升學、就業(yè)等產生影響。因此，留學生教育應該重視地方文化，利用高校辦學所在地的文化資源，發(fā)揮地方文化特色，推動形成富有地方特色的留學生教育。
一、留學生教育與地方文化
來華留學生主要是進入高校學習，他們大多具有高中以上文化程度，其心理特征已基本成型。這些留學生來華學習的原因多種多樣：歐美日韓國家的來華留學生多數是對中國文化感興趣，或者因為生源國受到過中華文化的直接影響；東南亞國家的來華留學生多是因為長期以來受到中華文化圈的潛在影響。中國高校所在地的文化與文明是這些已進入成人階段的來華留學生感知和體驗中國文化的第一站，高等教育獨特的地方文化屬性是留學生教育的直接文化因素。地方文化應該成為留學生教育的重要著力點，讓來華留學生長期體驗當地文化，以促進他們對當地文化的熱愛與認同。
（一）留學生教育的文化屬性
教育與文化是一個聯合體，二者相輔相承。大學有四個基本功能，即人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會及文化傳承。人才培養(yǎng)是文化傳承的基礎，科學研究是文化的創(chuàng)新，服務社會也是文化傳承與創(chuàng)新一種表現形式。因此，文化問題是高等教育的根本問題。[1]由于中外不同的文化體系，來華留學生教育必然受到異質文化的影響，留學生教育與文化休戚相關，高校發(fā)展來華留學生教育的首要問題是文化問題。受到地理環(huán)境、社會風俗、政治經濟等因素的影響，中華民族形成了各具特色的地方文化，各高校所在地的地方文化作為高校棲身的文化場域，也直接影響學校的校風、學風和學校文化。來華留學生進入中國不同地區(qū)的高校學習也勢必受到所在高校的校風、學風以及地方文化的影響。因此，留學生教育具有一定的地方文化屬性。
來華留學生教育的地方文化屬性主要體現在以下兩個方面：第一，留學生教育具有地方文化的傳播功能。高校所在地的地方文化與來華留學生本身所具有的外來文化產生碰撞、融合，不僅讓來自世界各國和地區(qū)的留學生認識、了解中國的地方文化，而且使地方文化邁上了國際舞臺。來華留學生作為地方文化傳播的重要載體，將中國文化大家庭中的地方特色文化傳播到世界各地，詮釋了“教育國際化”的理念。第二，地方文化確保留學生教育的獨特性。中國的地方文化如萬花筒般包羅萬象、豐富多彩，來華留學生教育在學習語言的過程中也受到語言所在地的地方文化影響。因此，來華留學生教育除了要重視語言教學外，還應在語言教育中挖掘當地文化的特色，以地方文化特色吸引來華留學生參與到地方文化特色的獨特體驗中，讓留學生教育具有鮮明的地方特色性。
（二）留學生教育中的國際化與地方化
來華留學生教育的國際化可以從狹義和廣義兩個角度理解。從狹義上看，來華留學生教育的國際化是中西文化碰撞中的文化“異化”。來華留學生初期教育階段以語言學習為主，這一階段可適當偏重這種“異化”的教學。處于這一階段的留學生，其心理狀態(tài)有著深刻的海外文化背景與個人心理、思維習慣的烙印，應以留學生的個體文化背景、、人生觀、價值觀等為出發(fā)點，循序漸進地進行語言教學。從廣義上來看，來華留學生教育的國際化是相對所在高校的教育而言的。當我們稱一所高校的教育事業(yè)國際化的時候，就意味著該校的教育及文化具有相當深厚的學術水平和寬廣的文化特質，得到其他國家的承認和重視；與此同時，該大學所承載的地方文化也具有了國際性，并且具有相當的廣度和深度，能夠培養(yǎng)面向世界的優(yōu)秀人才。比如北京與上海兩個城市的高校所承載的文化既有國際性也有地方性。[2]因此，留學生教育質量的好壞是高等教育國際化的直接體現。留學生與中國學生一起學習與生活，體驗到了異域文化，也開闊了中國學生的國際視野，有利于學校形成多元文化的氛圍。
來華留學生教育的地方化是指把留學生教育放在當地的文化環(huán)境背景下進行考量。無論是對學歷生還是對語言進修生等非學歷生，他們首先需要掌握的是漢語語言的聽說讀寫等基本技能，而語言學習只有放在文化的背景下，才能真正實現跨文化交際。來華留學生教育的地方化主要體現在兩個方面：一方面是當留學生慢慢熟悉了當地的人文環(huán)境后，教學的側重點由“異化”轉向“歸化”，在教學過程中向其“輸入”當地的傳統(tǒng)文化，讓學生在傳統(tǒng)文化中學習語言，了解語言的真諦；另一方面，留學生作為中西文化連結的橋梁，當他們對當地文化有了一定的認知后，在學成歸國后可在更大范圍內“輸出”我國的傳統(tǒng)文化，有利于在國際舞臺上建立中國良好的形象。
（三）地方文化是留學生教育的著力點
文化可分成“高語境文化”（high context cultures）和“低語境文化”（low context cultures）。美國人類學家霍爾（Hall）認為，東方文化屬于高語境文化，在交際中尤其依賴語境，其交際行為的特點是婉轉含蓄，注重禮貌卻不夠真誠；而屬于低語境文化的美、德和北歐諸國人則坦誠和直率，其信息的傳遞溢于言表而很少依賴語境[3]。語言的學習是個復雜的、系統(tǒng)的過程，僅僅學習書本上的知識遠遠不夠，必須具有一定的文化積淀，在跨文化交際中才能更深刻地認識并熟練地運用語言。語言教育是來華留學生教育實施的起點，地方文化作為體現高語境文化的重要場域，對于來華留學生教育具有重要意義。來華留學生在地方文化中直接體驗、感受不同的文化差異，有利于他們初期的語言學習與文化感知。
來華留學生在對地方文化的感知中，也有效地傳播了中國的地方文化，這一傳播過程也因其地方特色促進了當地高校留學生教育的發(fā)展。向留學生傳播地方文化，可以讓留學生一邊學習一邊了解當地文化，使其文化體驗擁有較高的滿意度，讓他們以更飽滿的狀態(tài)學習語言等課程；另一方面，中國的地方文化具有鮮明的特色，可以豐富留學生教育教學的內容，讓留學生更好地融入中國學生群體。通過來華留學生對地方文化的感知和傳播，讓更多的外國友人認識和了解中國地方文化，進而促進當地高校留學生教育的發(fā)展。
二、留學生教育的地方文化驅動
來華留學生教育需要重視地方文化，各個高校的留學生教育機構應該注意以地方文化驅動留學生教育，在招生宣傳、課程設計、師資配備、過程管理等方面注重融入地方文化，以地方文化為特色發(fā)展留學生教育。
（一）招生宣傳
擴大來華留學生教育規(guī)模是弘揚中華文化的有效途徑，是促進我國高等教育國際化的必由之路。在以地方文化驅動留學生教育的過程中，地方的著名景點、文化特色等均可作為招生宣傳的重要著眼點。招生宣傳的途徑主要有以下三個方面。
1.網絡宣傳
通過網絡進行留學生招生宣傳，不受紙張篇幅的限制，可對學校情況做全面詳細的介紹，且圖文并茂，能夠滿足各種專業(yè)、各種層次的外國學生的需求。[4]在學校官方網站或是留學生招生網站上，可根據邏輯關系排列學校及所在城市的特色圖片、影像資料、重大節(jié)日等信息，同時配以多種文字說明，吸引世界各地的學生參觀瀏覽。除此之外，各高校還可在招生網站上放置能反映學校辦學特色及當地城市文化的外文視頻資料，如各種晚會、紀念日活動的視頻影像，城市節(jié)慶活動、人文傳統(tǒng)簡介、園林與人文景觀的宣傳動畫等。通過圖文并茂、以外文形式傳遞的有聲資料吸引留學生的注意力。
2.紙質材料宣傳
制作精美的留學生招生宣傳手冊，是擴大留學生招生規(guī)模的傳統(tǒng)手段。招生宣傳冊上除了涵蓋學校簡介、招生要求等必備信息外，也可包括學校與城市文化相關的圖片，或是學校與城市有關的熱點新聞節(jié)選，讓留學生看到招生信息的同時，對自己即將學習的學校及城市有個美好預期。這對擴大留學生招生規(guī)模意義重大。
3.口碑宣傳
各個高?？山M織本校的留學生參觀當地的景點。一方面，可以讓留學生更加全面地感受當地的文化，增加文化體驗的滿意度，有效地促進學生學習相關課程；另一方面，當留學生的文化體驗有了較高的滿意度時，可鼓勵他們向其他留學生介紹該學校和城市，通過口口相傳的方式增強學校的影響力。
（二）課程設計
留學生教育的課程基本圍繞提高學生的聽、說、讀、寫技能設置，文化方面的課程設置比較少。毋庸置疑，這種以語言技能為基礎的課程設置對于提高學生語言的綜合能力有著很強的優(yōu)勢，但這種強化式的訓練依據固定模式，受限于教材，缺少文化背景知識，不利于學生語言水平的全面提高。[5]留學生教育的初期應該注重訓練語言四大基本技能，到教育的中、后期，留學生掌握了語言的基本技能后，現有的課程設置并不能完全滿足他們的學習需求，應該增設文化藝術方面的課程。據統(tǒng)計，大部分的留學生都有意向或興趣學習中國的傳統(tǒng)文化。根據學生的需要，課程設置可分校內與校外兩個部分。校內課程除了加強語言學習的課程外，還可以開設凸顯地方文化傳統(tǒng)的藝術課程，如書法、剪紙、捏泥人、陶藝制作；此外，還可開設介紹地方文化、歷史人物的課程。校外課程注重留學生的課外實踐，可以組織留學生參觀當地的名人故居、文化遺址等，親身感受當地文化，在地方文化中學習語言，用漢語表達地方文化，形成語言與地方文化的有機融合。
（三）師資配備
留學生教育對師資有較高的要求。留學生教育中的對外漢語教師不僅應具備基本的教學技能，還應該掌握一定的文化知識，尤其是中國傳統(tǒng)文化和學校所在地的地方文化知識，并具備傳播中國文化和地方文化的能力。教師在課堂上除了教授基本的詞匯、短語和句子，還應該把這些語言知識放置在地方文化的語境中教授。例如，當老師在解釋生詞時，可以通過造句的形式來解讀生詞，讓留學生體會在不同的語境下，詞語表達的意思可能大相徑庭，這能對留學生理解生詞起到事半功倍的效果。
留學生教育離不開教學輔導及管理人員。留學生身處異國他鄉(xiāng)，受到文化差異的影響，加上語言溝通的障礙，心理上必定會產生諸多不適與迷茫。他們喜歡獨自活動，常把自我封閉在個人世界里，不愿意與他人交流。此時，需要教輔及管理人員與他們及時溝通，幫忙他們解決各種困難。教輔和管理人員可以組織各種以留學生為主體的地方文化活動，將他們帶入當地中國學生的群體里，讓他們走出自己的世界，切身感受當地的文化。當他們有了穩(wěn)定的心理和積極的情緒后，就全身心投入漢語的學習。
（四）過程管理
留學生教育必須重視管理，尤其應該注重以地方文化驅動管理的各個環(huán)節(jié)的運行，并注重柔性管理及趨同化管理。柔性管理是指發(fā)揚以人為本的精神，注重人文關懷。留學生來到一個文化、宗教和風俗習慣不同的國家，難免會出現各種文化適應問題。采用柔性管理可有效地降低文化不適的負面效應。管理人員應積極主動地與留學生溝通交流，進行心理疏導，密切關注他們的心理動態(tài)，或者組織各種幫扶與交流活動。例如，讓中國學生與留學生組成一對一的幫扶小組，緩解留學生在異國他鄉(xiāng)的孤獨感。幫扶小組的中國學生在平時應多與留學生進行交流，周末可以邀請留學生到自己家里做客，通過家庭寄宿（homestay）的形式，讓留學生體驗當地的家庭文化，消除適應問題。
所謂趨同化管理，是指在留學生的教學、研究、生活等方面的管理采取與中國學生相同或相似的管理模式，這是參照教育本身的含義和國外留學生教育管理方式而提出的一種留學生管理模式。[6]趨同化管理能夠讓留學生盡快融入中國的當地的文化，享受學校的權利，承擔相應的義務。在中西文化的碰撞中，留學生既不會因為對地方文化的陌生而感到格格不入，也不會因為自身具有的文化定勢而自我封閉。趨同化管理可以讓留學生迅速調整好心態(tài)，全身心投入學習。
三、留學生教育地方文化驅動的意義
以地方文化特色驅動來華留學生教育具有重大意義。首先，各學校的招生不會因為爭奪留學生資源產生沖突。中華文化是融多元文化為一體的文明體系，各地方文化均有其獨到之處。東部沿海與西北內陸，沿海發(fā)達城市與運河沿線中等城市，西南高原與北方平原地區(qū)，這些地域之間有較大的文化差別，也因此形成了各自的地方文化。在不同特色的地方文化驅動下的留學生招生渠道互不沖突，各個高校的留學生教育可以形成不同的特色。例如，如果留學生青睞于“京派文化”，對中國傳統(tǒng)的四合院建筑具有濃厚興趣，那么他們可以選擇到北京地區(qū)的高校留學；如果留學生更喜歡“淮揚文化”，那么可以選擇到江蘇地區(qū)的高校留學。高校以突出的地方文化和地域特色來吸引留學生，對留學生的招生有著重大意義。
此外，各高校以地方文化特色開展來華留學生教育，不僅弘揚了當地的特色文化，也有效地展現了中國文化的豐富性和多樣性。留學生是中外文化的傳播者，他們既是外來文化的輸入者，也是中國文化的輸出者。留學生對高校所在地的文化體驗將影響其回國后的學習和工作，這既可以讓更多外國人感受中國多元文化的魅力，也使留學生的思想多元化，這也是留學生教育的獨特意義所在。
更為重要的是，以地方文化驅動留學生教育可以使中國高等教育的影響力全面擴大。留學生在中國不同地方的高校學習語言和文化，感受中國文化與地方文化的特色，他們回國以后勢必將這些文化體驗和知識帶回自己的國家，推動中國文化在海外傳播；而各個高校也通過留學生教育融匯了不同國家的文化，增強了自身的文化吸納力，推動自身教育體系的完善，也使我國的高等教育在國際舞臺上擁有一席之地。因此，以地方文化為著力點推動留學生教育發(fā)展是中國高等教育擴大國際影響力的重要驅動力。
參考文獻：
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