引論：我們為您整理了13篇保障工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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1、考研學子風采展--以宣傳展板、宣傳專欄、網頁專區等多種宣傳渠道將歷年來考取研究生的學子事跡和考取的院校及專業進行廣泛宣傳，以我院考研成功的實例為廣大學生樹立考研信心。2、有的放矢的開展各類考研動員會和經驗交流會。對于大一新生，在入學教育時就增加考研相關的內容，從大一起就培養學生的學習興趣，明確學習目標和前進方向;對于大二、大三年級學生，通過輔導員組織的主題班團會和考研動員會等形式，分析當前就業形勢，宣傳考研政策，提供考研信息，并邀請部分被錄取畢業生進行現場咨詢，鼓勵更多的學生立志考研，并利用暑期參加考研培訓班的學習; 對于即將面臨考研的大四年級學生，主要通過班會和網絡，及時提供考研信息和報考流程，邀請專家、老師和我院考取研究生的學長召開考研經驗交流會，為臨考的學生答疑解惑，介紹考研備考復習經驗和臨場發揮經驗，鼓勵大四學生報考研究生。

二、創造良好考研環境，提供可靠考研保障

1、每年九月起，根據考研備考學生人數和需求，協調開設供我院學生使用的固定考研復習教室，保證供電和飲水服務，滿足考研備考學生的自習需求。

2、根據專業學科特色，結合有經驗的教師和往屆考研學生的意見，進一步加強考研復習資料等資源的搜集、整理、建檔工作。

三、精心組織，多渠道提供各類考研輔導

1、鼓勵和邀請專任教師、基礎課部專任教師定期給予到學生考研輔導。

2、與考研培訓機構合作，邀請專家，輔導考試大綱和歷年真題，讓備考學生熟悉考試要求，明確目標，有針對性的進行復習備考。

3.學部內充分利用黨支部和團學聯等組織，加強相同專業、相近專業的高、低年級學生之間的交流溝通，自發開展各類專業學習交流活動，形成學部內“傳、幫、帶”的良好風氣。

四、關愛考研備考學生，為其排憂解難，疏導不良情緒

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二、目標內容

從年1月1日起，我鎮創建充分就業社區工作啟動，力爭把我鎮創建成第一批充分就業社區，建立健全創建工作長效機制。

1、建立促進就業協調機制，研究解決社區內就業工作中的重點難點問題，設立促進就業專項資金，切實落實政府促進就業第一責任。

2、零就業家庭“動態為零”。建立健全零就業家庭動態管理、動態援助的長效工作機制，消除現有零就業家庭，在一個月內實現家庭成員至少一人就業，確保零就業家庭“出現一戶、援助一戶、解決一戶”。

3、“雙困”人員就業安置率100%。拓展“雙困”人員就業基地，開發公益型崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，通過崗位工資補貼、社保補貼等扶持政策，確保社區內“雙困”人員100%就業。

4、充分整合社區內各種就業資源，多渠道開發社區就業崗位，使社區內有勞動能力和就業愿望、連續失業一年以上的勞動者的就業率達到96％以上。各項促進就業政策得到全面落實，就業信息和援助渠道暢通，自主創業環境優化，社區內勞動力資源得到充分開發和利用。

5、社區就業服務機構功能齊全，所有求職人員和需要就業援助的人員都能得到優質、高效的各項就業服務。社區內居民對公共就業服務滿意率達95%以上。

三、工作步驟

創建充分就業社區工作分四個階段進行：

第一階段（2-3月）：準備階段。成立鎮創建工作協調小組，出臺創建工作方案。

第二階段（4-9月）：實施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創建氛圍，同時對各指標項目進行調查摸底，分解目標，逐步建立創建工作臺賬，穩步推進創建工作，6月中旬，對各項創建指標落實情況進行小結。7-9月開展2-3次座談會，專題研究創建過程中的重點、難點問題，尋求突破，形成系統的社區就業情況分析報告。

第三階段（10-11月）：自評階段。組織模擬檢查，進一步了解和掌握創建指標落實的成效，對不足之處加以整改并形成書面報告送區創建充分就業社區協調小組辦公室。

第四階段（12月）：迎評階段。制定迎評方案，做好迎評各項準備工作。

四、工作措施

（一）加強領導，明確工作職責

為切實加強對創建充分就業社區的組織領導，進一步統一思想，充分認識社區就業的重要性，根據區創建工作協調小組的要求，結合我鎮實際決定成立“鎮創建充分就業社區工作協調小組”，負責領導、組織、協調相關工作(具體成員名單附后)。我鎮的促進就業政策措施由協調小組研究制定，由鎮創建充分就業社區辦公室負責組織實施。同時，各村、居委要高度重視，各村、居委成立相應以村支部書記或居委主任為組長的“促進充分就業工作協調小組”，負責解決群眾的就業問題，建立全覆蓋的基層就業服務機構。

（二）資金保障，確保政策實施

鎮財政建立促進就業專項資金，資金投入為全鎮可用財力的0.5%，列入年度財政預算并實行資金專項管理、獨立核算。實施推薦就業服務補貼、培訓補貼、社保補貼、崗位補貼等政策，加強對專項資金的監督管理（促進就業專項資金分解表附后）。

（三）廣泛宣傳，形成創建氛圍

一方面加強創建宣傳，充分發揮宣傳輿論的導向和監督作用，不斷提高社區居民對勞動保障工作的知曉率和認同度，通過新聞媒體、廣場大屏幕、張貼宣傳海報等形式在全鎮范圍內開展創建充分就業社區宣傳工作，營造濃厚的創建氛圍；另一方面加強法制宣傳，重點宣傳《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規，大力推進勞動保障法制宣傳進社區、進企業，為我鎮勞動保障事業健康發展營造良好環境。

（四）多管齊下，全面落實就業扶持政策

制定“零就業家庭”和“雙困”人員調查排摸及援助方案，經常走訪、定期排摸，并建立勞動力資源臺賬，形成登記（摸底調查）——指導（指導轉變觀念）——推薦（推薦就業）——跟蹤（就業后的跟蹤服務）的良性循環服務體系；鼓勵和支持勞動者自主創業、自謀職業，進一步發揮政策優勢，多形式、多渠道的為創業者筑橋鋪路。同時實施積極的就業政策,今年將舉辦兩場區域聯合招聘會，多渠道擴大就業，讓每一名有就業意愿的失業人員享受到推薦就業和就業幫扶服務。宣傳和鼓勵農村富余勞動力和失業人員提升職業技能，參加職業見習，組織居民開展擇業就業指導講座，對失業人員開展一對一、面對面的就業擇業指導，使居民轉變就業觀念，樹立正確的就業觀。

積極拓展公共就業服務平臺，完善就業服務體系，今年將利用網絡建立勞動保障社區居民論壇，通過信息公開、政策解答、所長在線、互動社區等模塊暢通就業信息和援助渠道，建立實現鎮勞動力信息資源與就業扶持服務相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺。

五、工作要求

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二、組織領導

物資保障組由區工信局牽頭，統籌協調各成員單位，研究解決物資保障工作中出現的重大問題，全面掌握物資保障工作綜合情況，確保應急物資保障到位。

組長：

副組長：

成員：

三、職責分工

1.工信局。負責統籌防控應急物資保障工作。根據區衛健局提供的防控物資需求清單，向市工信局及省工信廳申請調撥應急防控物資；了解調度省內應急物資生產企業情況，協調采購我區應急物資；全面掌握應急物資保障工作綜合情況，協調有關部門實施應急物資采購，運輸、儲備，資金準備等工作；督促各地區、各部門制定保障措，跟蹤保障工作進展情況；及時匯總整理情況，向區政府反饋保障信息；承擔區領導小組交辦的其他工作任務。

2.區衛健局。負責調度全區應急物資需求動態，并及時向省、市衛健委提出申請；負責物資采、運、資金申請及到位物資調配。

3.區財政局。負責安排落實防控應急物資(含儀器設備)緊急生產、采購(進口)、儲備物資等專項資金。

4.區發改局。負責指導市場價格監測，穩定物價。

5.區交通運輸局。負責保障應急防控物資(含儀器設備)采購(進口)、儲備物資等工作的運輸保障工作。

6.區市場監管局，負責查處違規經營應急防控物資行為，監測應急藥品及醫療防護物資的市場動態，查處違規生產，維護市場秩序。

7.區商務局。負責監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品和衛生清潔用品的市場動態及供給保障工作；組織協調境外采購有關事宜。

8.鐵路。負責配合做好涉及鐵路貨物相關工作。

四、工作要求

(一)提高認識，加強組織領導

各成員單位要充分認識物資保障工作對全區病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實加強組織領導，明確工作職責制定具體保障措施，全力保障工作落實。

(二)突出重點，強化責任落實

各成員單位要緊密圍繞物資保障工作，結合各自任務分工，抓住工作重點和關鍵環節，落實責任到人，采取有力措施，統籌謀劃，做好各項工作。

(三)緊密配合，形成工作合力

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二、工作重點及要求

（一）以保障**賽事順利召開為目標，開展環保專項執法檢查

1、開展重點區域冒黑煙專項檢查

（1）檢查范圍：主要交通道路兩側，機場周邊區域。

（2）檢查時間：8—9月

（3）具體要求：對無法達標排放煙塵的企業，督促企業采取限產、停產措施，杜絕奧運期間鍋爐冒黑煙現象。

（4）職責分工：區環保局負責轄區內企業鍋爐冒黑煙檢查，定期對主要交通干道、機場周邊區域的巡查。

2、開展重點區域揚塵污染控制聯合執法

（1）檢查范圍：外環線以內、淀浦河沿岸及吳涇整治區域。

（2）檢查時間：8—9月

（3）具體要求：會同區城管監察大隊開展重點區域碼頭堆場揚塵整治，控制吳涇整治區域揚塵污染。協助市有關部門，控制重大市政工程建設工地揚塵污染。

（4）職責分工：區環保局會同區城管監察大隊，結合揚塵控制區創建及吳涇整治區域整治要求，加強揚塵污染執法檢查。

3、嚴格重點區域建筑施工審批管理和監督檢查

（1）檢查范圍：主要道路兩側、較為集中的居住區等敏感區域。

（2）檢查時間：8月

（3）具體要求：嚴格審批重點區域建筑工地施工，加強噪聲控制，原則上停止敏感區域夜間施工審批。

（4）職責分工：區環保局加強工地施工審批管理，并會同區城管監察大隊開展建筑工地噪聲污染控制檢查。

4、開展放射源專項檢查

（1）檢查范圍：市、區重點輻射技術利用單位

（2）檢查時間：8—10月

（3）具體要求：嚴格按照輻射技術利用監察計劃對重點企業開展環境監察，抓好各類輻射項目的審批、驗收和日常監督檢查，建立嚴格的工作臺帳制度，防止放射源污染事故。

（4）職責分工：依據奧運期間放射源監管要求，區環保局會同區公安分局負責各相關企業的執法檢查和監管。

（二）以鞏固整治成效為目的，集中開展環保專項行動后督查

1、重信重訪案件的查處

（1）檢查范圍：重點檢查*年以來群眾反映強烈、引起領導及有關媒體關注的重信重訪案件，尤其是企業噪聲、粉塵、惡臭及有毒有害氣體污染擾民問題和居住區周邊餐飲業污染問題。

（2）檢查時間：8—10月

（3）具體要求：對環境污染嚴重的企業實行掛牌督辦和限期治理；對違法案件，做到查處到位、處罰到位、整改到位。

（4）職責分工：區環保局會同區監察委負責轄區內重信重訪案件的梳理和執法檢查。

2、掛牌督辦案件的后督查

（1）檢查范圍：2005年以來，我區開展環保專項行動中列入掛牌督辦的重點案件。

（2）檢查時間：8—9月

（3）具體要求：加強對重點督辦案件的后續監管，落實整改措施，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施的落實情況；對屢查屢犯的違法企業從嚴處理。

（4）職責分工：區環保局會同區監察委負責對督辦企業進行檢查。

3、飲用水源保護區的專項整治

（1）檢查范圍：黃浦江水源、準水源保護區

（2）檢查時間：8—9月

（3）具體要求：對2006年開展飲用水源保護區專項檢查情況進行復查，重點檢查一級飲用水源保護區范圍內排污口設置及違法建設項目取締關閉情況；對準水源保護區內企業必須做到穩定達標排放，對不穩定達標及超標排放的企業，責令限期治理，未完成治理要求的，一律停業整治。

（4）職責分工：區環保局會同區水務局負責轄區內飲用水源保護區范圍內企業的執法檢查。

4、化工企業整治情況的后督查

（1）檢查范圍：轄區內重點化工企業

（2）檢查時間：8—10月

（3）具體要求：對*年專項行動中存在環境安全隱患的化工企業進行督促檢查，對未完善應急措施、制定應急預案的企業，依法立案處理，對未建立水污染事故和危險物品防控措施的企業，要停產治理。

（4）職責分工：區環保局會同區安監局負責轄區內重點化工企業執法檢查。

5、停產整治、限期治理企業的后督查

（1）檢查范圍：2006年以來列為限期治理、停產整治的企業進行檢查。

（2）檢查時間：8—10月

（3）具體要求：對超過限期治理期限尚未完成治理任務，要停產整治；對未按要求完成整治或不達標企業，提請區政府責令關閉；對已完成整治的企業加強監管，確保穩定達標排放。

（4）職責分工：區環保局會同區經委對轄區內已停產整治、限期治理的企業進行執法檢查。

6、建設項目違法行為整治情況的后督查

（1）檢查范圍：對轄區內*年以來審批項目、違反“三同時”的建設項目及投訴嚴重的污染企業。

（2）檢查時間：8—10月

（3）具體要求：對違法建設、開工的項目，責令停止建設、生產；對違反“三同時”制度的企業及環保手續不全，環境污染嚴重的“廠中廠”，依法予以查處。

（4）職責分工：區環保局會同區監察委、區發改委、區經委、區工商分局對轄區內違法的建設項目進行執法檢查。

（三）以促進污染減排為目標，集中開展對城鎮污水處理廠、關停并轉企業的專項檢查

1、城鎮污水處理廠的專項檢查

（1）檢查范圍：本區已建污水處理廠

（2）檢查時間：8—9月

（3）具體要求：檢查污水處理廠及其配套管網建設的基本情況，包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監測設施安裝運行、環境管理檔案建設等情況；嚴厲查處污水處理廠超標排放、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染的行為。

（4）職責分工：區環保局會同區水務局負責轄區內污水處理廠執法檢查。

2、關停并轉企業的專項檢查

（1）檢查范圍：對*年以來轄區內關停并轉企業

（2）檢查時間：8月

（3）具體要求：檢查摸清關停并轉企業的主要污染物排放的削減、生產線關停情況及相關企業殘留污染物處置情況；確保各企業落實污染物削減指標，杜絕殘留污染物二次污染，推進減排任務順利完成；嚴格審批要求，控制新引進項目。

（4）職責分工：區環保局會同區經委對轄區內企業進行執法檢查。

三、工作措施

（一）加強組織領導，強化部門協調

為加強*年環保專項行動的組織領導，成立由分管副區長任組長，區府辦分管副主任、區環保局局長任副組長，相關部門負責人參加的領導小組。

在區專項行動領導小組的統一組織協調下，制定工作方案，區監察委、區發改委、區經委、區司法局、區環保局、區水務局、區安監局、區城管監察大隊、區工商分局和*供電公司要嚴格履行各自監管職責，強化部門協調，形成聯動和案件移交機制，切實加大監管力度，各司其職、協同作戰，全面推進專項行動。

（二）實施掛牌督辦，加強案件管理

圍繞專項行動的工作重點，將群眾反映激烈、影響社會穩定的重大環境污染的典型案件，實行掛牌督辦，進行公開曝光，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對實行掛牌督辦的案件，強化后督查工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果，接受群眾監督。

（三）推進綜合治理，落實責任追究

要總結運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度和解決重大環境問題的力度。區環保局、區監察委要定期分析環保違法案件，對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，監察部門要依法依紀追究責任；區發改委、區經委要加大對劣勢企業的產業結構調整，淘汰落后的生產能力、工藝和產品；工商行政管理部門根據區環保局抄告的嚴重違法企業名單，依法吊銷其營業執照；區安監局加強化學危險品及化工企業的監管力度；區城管監察大隊協同加強對堆場碼頭、建筑工地等揚塵污染整治；電力公司按照政府決定，對違法企業采取停電、限電措施。

（四）加強輿論宣傳，實行公眾監督

要充分發揮公眾參與和社會監督作用，公布違法排污企業名單、典型環境違法案件查處情況和環保專項行動進展情況，保障群眾的知情權和監督權。對典型的違法案件堅決曝光，并組織新聞媒體進行跟蹤報道，加強輿論宣傳力度。同時暢通區環保“110”投訴熱線和區“民生熱線”，積極營造群眾參與和監督的良好氛圍。通過輿論宣傳、公眾參與、社會監督，形成整治違法排污企業的濃厚氛圍。

四、工作安排

（一）動員部署階段（8月）

根據*市專項行動工作要求，結合本區實際，確定工作重點，成立*區專項行動領導小組，制定具體實施方案，全面啟動專項行動。

（二）集中整治階段（8—10月）

8—10月，按照實施方案全面開展集中整治：

1、8月20日前，完成*專項執法檢查情況；

2、9月20日前，完成掛牌督辦、飲用水源后督查；

3、9月20日前，完成污水處理廠、關停并轉企業監管，摸清減排情況；

4、10月20前，完成重信重訪、化工行業、停產整治及限期治理后督查；

（三）總結階段（11月）

區環保局會同有關部門總結專項行動工作的成效與不足，提出加強長效管理的具體措施，提交工作總結報區政府、市環保局。

*區環境保護局

*區發展和改革委員會

*區經濟委員會

*區監察委員會

*區司法局

*區安全生產監督管理局

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二、工作重點

㈠深入開展飲用水源保護專項整治。繼續鞏固飲用水源保護區集中整治成果，確保飲用水源安全。一是堅決取締飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目；繼續加大二級保護區內超標排放污染物單位和裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的清理整治，全面禁止在二級保護區內從事危險化學品裝卸作業以及禁止從事網箱養殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動。二是全面排查日供水量1萬噸以上集中式飲用水源地取水口上游10公里、下游2公里范圍內的污染隱患，并進行集中整治。對直接排入或相當于直接排入九圩港河、通呂運河的工業企業污水排放口、污水處理廠排放口進行檢查，摸清排污口數量及污染物排放情況，進一步規范九圩港河、通呂運河排污口設置。對私設排污口、超標排污等環境違法企業依法進行查處。三是加強敏感區域、敏感時節的預警。嚴格落實飲用水源水質監測、飲用水源地保護區每日巡查報告制度，及時排查污染隱患。制定水源污染事件應急預案，并組織演練。

㈡深入開展重點地區、重點行業污染專項整治。一是加強對印染、鋼絲繩企業的環境監管力度。對違法排污行為，發現一起，查處一起，決不手軟。對不能穩定達標排放的企業，要加大限期治理力度，確保達標排放。二是對印染、鋼絲繩污泥進行規范處置。對印染、鋼絲繩污泥貯存、利用、處置情況開展深入細致地核查，嚴格把握污泥產生、收集、貯存、利用、處置過程中的每個環節。結合本地區印染、鋼絲繩污泥管理實際，制定污泥長效管理措施。三是繼續推進先鋒地區印染企業污染治理設施運行管理規范化建設。著力解決印染企業水污染處理設施運行中普遍存在的工藝設計不夠規范、環境管理水平較低、設施運行效果不佳等突出問題，提高污染處理設施運行效益，提升污染物減排保障能力。四是開展小造紙、小染整的污染整治工作。實行有序集中、分散管理相結合，以鎮為管理單位將其污水集中收集送污水處理廠處理達標后排放。達不到要求的小造紙、小染整企業一律關停取締。五是開展川姜地區姜張河水環境綜合整治。清理河道垃圾，貫通河道，加強水體置換，盤活河道水系。加快實施姜張河河道清淤疏浚工作。六是繼續推進鋼絲繩行業環境整治。

㈢深入開展城鎮污水處理廠、垃圾填埋場專項整治。切實發揮環境基礎設施的減排效益。一是繼續加大對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場的整治力度，督促已建成的環境基礎設施正常運營。對建成運行3年后，因管網不配套、處理負荷仍達不到設計能力75％的污水處理廠和不能正常達標排放、污泥隨意棄置造成環境污染，以及污水處理設施建成后不運行的污水處理廠實行重點整治。嚴厲打擊排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行工業企業的環境違法行為。二是對污水處理廠產生的污泥進行規范處置。對不按規定處置污泥的責令限期改正，逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的，依法嚴肅處理。三是積極推進垃圾的綜合整治。強化垃圾填埋場管理，確保垃圾滲濾液達標排放。

㈣深入開展高污染、高能耗行業專項整治。貫徹落實國家推動經濟發展方式轉變和產業結構調整的總體要求。一是對“兩高一資”行業重污染企業進行全面檢查，嚴肅查處未經審批擅自開工或已經建成投產的違法建設項目。二是堅決取締不符合國家產業政策、落后淘汰的工藝設備和取締后反彈的企業，嚴厲打擊超標排放污染物的違法排污企業。三是對涉砷的化工等企業進行重點檢查，加強原料來源、生產工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監管，杜絕砷污染事件發生。

三、時間安排

㈠動員部署階段（7月25日前）

根據上級有關工作要求，結合當地實際，研究確定今年環保專項行動整治重點，梳理環境問題及重大環境問題，確定掛牌督辦事項，制定工作方案。組織召開全區環保專項行動工作會議，全面部署今年環保專項行動工作。在認真回顧總結前六年專項行動的基礎上，圍繞整治工作要求，結合實際，全面排查，明確整治重點，制定工作方案，全面動員部署。

㈡集中整治階段（7—10月）

各級各部門要精心組織，分解任務，落實責任，細化整治方案，對重點整治工作進行全面部署。認真落實重大環境事項掛牌督辦制度，調查摸底，對排查出的重點環境違法案件，以及區域性、行業性、結構性污染問題進行實施掛牌督辦，集中整治。今年全區本級掛牌督辦事項確定7項。通過查處一批典型違法案件，有效解決突出的環境污染問題，消除環境安全隱患。

㈢總結階段（11月）

認真總結專項行動的成效與不足，制定和落實加強長效管理的措施，形成本年度環保專項行動工作總結，并接受上級考核。

四、工作要求

㈠進一步強化部門聯動。各級各部門要將開展環保專項行動作為推動保持經濟平穩較快發展的重要舉措，進一步完善環保專項行動領導工作機制，建立環保專項行動考核制度，確保專項行動責任到位、措施到位、工作到位。相關部門要密切配合，進一步完善定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交移送制度，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與共同解決環境問題的工作局面。

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中心城市新羅區所轄各街道辦事處、鄉鎮人民政府。

（二）目標：

對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮低收入家庭（包括城鎮最低收入家庭）實施保障。

二、保障條件

廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：

（一）申請人須取得新羅區城鎮戶籍時間滿3年，并在市區工作或居住；

（二）申請家庭自申請之日前連續6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本年度為585元/月（含）；

（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。

（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。

（二）實物配租優先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。2008年度要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關規定另行制定。

四、補貼標準

（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。

（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。

（三）實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。

五、申請資料

（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應提供以下資料：

1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證；

2、申請家庭成員收入證明。城鎮低保家庭提供民政部門頒發的城鎮居民最低生活保障金領取證，城鎮低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應提供房屋所有權證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證明和租賃合同；

4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；

5、戶主如實填寫《××市區廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾；

6、需要提交的其他證明材料。

（二）2008年已享受保障家庭應提供以下資料：

1、如實填寫《××市區廉租住房保障年度復核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮最低生活保障待遇屬城鎮低收入家庭的，應當提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

2、家庭人口、住房狀況等情況發生變化的變更證明；

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認定

（一）城鎮戶籍認定。需認定共同申請的家庭成員具有新羅區城鎮戶籍和家庭人口數，申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或撫養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數計算確定。

（三）人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產收入和其他收入。

七、工作時間安排

（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區政府、各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、區直有關部門和市直有關部門相關負責人參加的2009年度廉租住房保障工作會議，傳達學習有關政策規定，進行動員部署，落實具體工作，并通過《閩西日報》、電視臺和××建設信息網公告等多種形式，開展宣傳。

（二）申請、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉（鎮）人民政府（以下簡稱“受理機關”）提出申請，領取《××市區廉租住房保障申請審批表》。

2008年度已享受租賃補貼并符合條件的家庭到受理機關領取《××市區廉租住房保障年度復核表》，按要求如實完整填寫，同時需提供齊全完整的申請資料。

材料備齊后，居委會和受理機關對申請家庭的人口、收入、住房狀況等情況進行核實，簽署初審意見，并在居委會和受理機關公共場所內各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關材料一并報送上一級受理。受理機關將符合條件的家庭申請資料報送新羅區民政局復核后，再報送市房改辦。

（三）復核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請資料、組織房管等相關部門復核后，簽署核準意見，對符合廉租住房保障規定條件的，在《閩西日報》、××建設信息網站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。

對經公示無異議或異議不成立的，報市建設局批準，作為廉租住房保障對象予以登記。對不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。

（四）發放階段（9月下旬）。具體時間和地點另行通知。經公示后確定為廉租住房保障對象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補貼協議，領取銀行卡，發放2009年1月至6月份租賃補貼；7月至12月份租賃補貼安排在年底發放。

八、工作要求

（一）加強組織領導。當地政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩定的大局出發，加強組織領導，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務的重要職責來抓。要求新羅區政府所轄各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和民政部門主要領導要親自抓，明確一名領導具體負責，建立專門工作機構具體組織實施；市直各有關部門要落實具體責任，積極主動做好相關工作，切實把好事辦實辦好。

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2、落實積極的就業政策，發揮政府促進就業的作用。以高校畢業生、就業困難人員、被征地失業農民、返鄉農民工等困難群體為重點，大力落實就業再就業優惠政策。加大公益性崗位開發力度，期間，公開招聘了公益性崗位人員2887名，有效維護了全區穩定。

3、堅持以創業促進就業，積極做好創建創業型城市工作。已著手開展對我區創業孵化基地的建設論證和基礎工作。在雨金街辦照渠村（番茄研究所）初步建立了創業孵化基地1個。印發了《關于建設我區創業項目資料庫的通知》，將征集到的38個創業項目在區政府網站上公布，逐步建成網絡互連、資源共享、覆蓋城鄉的創業信息服務體系，實現創業服務科學化、現代化。

深化社會保險改革，進一步完善社會保障體系

期間，我區積極落實各項社會保障政策。目前，失業保險累計參保33338人；生育保險累計參保13000人；醫療保險累計參保43700人；工傷保險累計參保16000人。各項保險待遇落實100%。

積極探索農村社會保險改革路子，認真落實《區被征地農民生活補助救助辦法》、《區被征地農民就業和社會保險暫行辦法》，加強對各街、鄉的業務指導；繼續做好全區被征地農民參保的管理工作。

做好對全區被征地農民的工齡認定以及保障對象參保信息進行確認和處理工作；做好對符合前補條件參保人員補繳工作。

加強社保基金收繳管理和支付工作，嚴格執行社保基金專款專用、收支兩條線制度，強化基金監管，認真開展“三項基金”清理自查工作，制定13項基金監管制度，進一步加強經辦機構內部制度建設，規范經辦機構業務流程，定期開展內部控制評價，確保參保人員按時享受社會保障待遇。

著力構建和諧穩定的勞動關系，維護勞動者權益

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一）堅持依法行政。都必須依照《中華人民共和國土地管理法》國土資源部建設用地審查報批辦法》和省市有關法規。要依據批準的設計用地范圍一次性征收，保障用地的原則。至安康鐵路增建二線工程建設段需要征占的永久性用地和臨時用地。按照申報程序和審批權限報批、使用。凡鐵路建設用地。按工程建設需要及時供給。臨時用地要從嚴控制，盡量占用未利用土地或非耕地。要認真落實土地復墾措施，切實保護生態環境。安置拆遷戶建房用地應嚴格按照市政府“每戶只允許有一處不超過標準的宅基地”規定，合理安排，集約高效用地。

二）堅持服務大局與兼顧群眾利益相結合的原則。鐵路沿線各鎮人民政府和村、組要樹立大局意識。動員廣大干部和群眾全力支持鐵路建設。切實維護群眾的合法權益，服務、服從鐵路建設需要。著力為鐵路建設營造良好的征遷和施工環境。相關責任部門和沿線鎮人民政府要正確處理好國家重點工程建設與當地廣大群眾利益的關系。依法征遷，公平補償，合理安置。

三）堅持依法辦事與特事特辦相結合的原則。要在法律法規和政策允許的范圍內為鐵路建設單位提供便捷、優質服務。并依照有關規定減免相關規費。縣級相關業務主管部門。簡化辦事程序。

四）拆遷安置與縣三大主導產業發展相結合的原則。安置拆遷戶建房要統一規劃。要與社會主義新農村建設和乾佑河流域旅游產業開發相結合。相互發展。具有特色。相互促進。

五）堅持政治思想領先與行政推動相結合的原則。扎實做好群眾思想動員工作。阻礙鐵路建設的要堅決予以打擊。加強宣傳動員。引導廣大群眾積極配合支持鐵路建設。對無理取鬧。

三、征遷范圍

至安康鐵路增建二線工程建設段征遷范圍北起營盤鎮小峪口秦嶺隧道口。鐵路二線勘測定界范圍內的所有土地、建筑物、構筑物。南至石甕鎮長腿灣（鎮柞交界處）全長30公里。

四、征遷補償標準

征用土地面積以鐵路設計部門勘測定界測繪數據為依據。費用按照有關各方共同確認的實際用地面積和折遷物數量、質量。由建設單位、縣國土局及相關部門與產權單位按照“一事一議”辦法商議解決。確因補償標準不明確，不因實際丈量面積增減而增減補償安置費用；建筑物、構筑物及其它附著物以有關各方共同實地勘丈的數量、質量為依據。依照相關補償標準據實結算。沿途廠礦企業和養殖場等特殊拆遷物的補償。處理難度較大的可由建設單位委托有資質的中介機構評估解決。

一）用地分類

1永久用地：鐵路線路、車站、隧道進出口用地等。

2大臨用地：鐵路建設施工棄碴、取土場用地。屬償還用地。

3臨時用地：堆料場、拌合場、施工便道、炸藥庫、工棚用地等。

鐵路建設用地的申請報批工作。逐級上報。按省國土資源廳統一要求。

二）補償標準

1永久性用地補償標準（含土地補償費、安置補助費）

退耕還林地被征用后不再享受國家退耕還林政策。

2大臨用地：該項目建設工期內一次性補償標準（含土地補償費、地面附著物補償費、林木補償費）

臨時用地范圍內耕地的地面附著物補償標準按永久用地地面附著物補償標準執行。

三）耕地開墾費標準：依照陜政辦發〔〕146號文件規定。統籌安排。旱地8元/平方米。占用基本農田的按10元/平方米標準收取。由省國土資源廳統一收取。實行耕地占補平衡。具體標準為：水澆地10元/平方米。

四）砍移林地林木補償標準（含5%林木管理費）喬木林4000元/畝；經濟林6000元/畝。

按省財政廳、林業廳《省森林植被恢復費征收使用管理實施辦法》陜財辦綜發〔2003〕19號）規定標準執行。森林植被恢復費。

五）耕地內成片果園、經濟林補償標準：

六）房前屋后、耕地內零星樹木。果園。達不到栽植密度標準的以零星樹木標準補償）苗圃。竹園補償標準（樹木栽植密度超過標準的以苗圃地補償。

七）藥材補償標準：

黃姜2000元/畝；

板蘭根、丹參、黃芪、桔根、黃芩2500元/畝；

金銀花、五味子3000元/畝；

天麻、豬苓30元/平方米。

八）建筑物、構筑物補償費（含根基和回填補償費）

丈量建筑物以房屋四周滴水為基準。拆遷房屋補償費含房屋內的一切生活設施。

九）拆遷正房過渡費補助標準：按每戶每月500元標準計。付6個月搬遷及過渡費。

十）拆遷協議達成后。商定期限內提前拆遷完畢。按戶以拆遷房屋數量、質量獎勵3000元—5000元。經驗收合格的拆遷戶。

十一）下列情形不予補償

1違法建筑無條件拆除不予補償。搶種、搶栽的農作物、樹木不予補償。

2拆遷戶未按時限拆遷的不得領取拆遷過渡費。因漫天要價、拒不拆遷的由當地鎮人民政府提出申請。所需費用從該戶拆遷費中扣減。由司法機關依法。

3荒坡、荒灘、河灘（除已拍賣或開發的荒坡、荒灘、河灘）不予補償。

五、時間安排

一）宣傳動員階段

縣兩路辦、國土局組織宣傳車巡回鐵路沿線宣傳。利用廣播、電視宣傳鐵路建設有關法律法規及政策。縣政府召開征遷動員大會。落實責任，張貼公告。明確職責。同縣直有關部門和沿線鎮人民政府簽訂目標責任書。

二）組織征遷階段

1申請用地：鐵路建設單位向縣國土局提出用地申請。提供相應文件、圖件資料等。注明公路樁號、土地類別及面積。

2勘測定界：會同鎮、村、組以村民小組為界實地勘測。登記造冊。由縣國土局與省國土資源廳聯系。確定地類；縣兩路辦會同鎮、村、組和建設單位共同丈量建筑物及構筑物。

3簽訂協議：通知村組限期鏟青讓地。縣國土局與被征地村組簽訂統征協議。

4分戶勘丈：相關鎮人民政府牽頭。以勘測定界面積、地類。登記造冊，村、組積極實施。分戶勘丈土地面積。建立和完善數據資料。

5拆遷讓地：被征地村組、拆遷戶在商定時限內拆遷讓地。拆遷讓地的同時。積極穩妥地做好安置工作。所在鎮人民政府和縣城建局、國土局、兩路辦、交通局、公路段會同村組為拆遷戶建房定點、放線。

六、安置辦法

堅持先安置后拆遷與邊安置邊拆遷相結合的原則。原則實行每戶不得超過133平方米的宅基地進行安置。安置用地由縣國土局統一征收。安置工作要提前選點，以各戶原正房以外墻體丈量的實際占地面積為依據。安置新建房占地面積不得超過原房占地面積；突擊分戶的濫建搶建的一律不予安置；拆遷戶的宅基地土地不予補償。盡早改造，實行先安置，后拆遷或邊安置拆遷，不得顧此失彼，支持鐵路建設與安置拆遷戶建房工作要積極穩妥，同步進行。安置拆遷戶建房要統一規劃，統一建筑風格，既要有利于群眾的生產、生活，又要與我縣乾佑河旅游開發相結合，設計風格要適度超前，充分體現山城的特色。要把拆遷戶的安置與建設社會主義新農村、農家樂、度假村緊密結合起來，達到帶動旅游產業發展，群眾得到實惠的目的安置拆遷戶建房，需以村民小組為單位，按照拆遷驗收順序，先拆者優先選擇，從前至后，由各戶以序號選擇建房地點。

七、資金管理

征地拆遷補償資金實行行政首長負責。堅持“專款專用。專帳管理”原則，一條線管理。帳戶設在縣國土局。專戶儲存。實行分期撥款，逐級兌付。撥付征地資金時，由縣國土局填寫資金審批表，注明資金的用途、金額，縣財政局填注意見，主管縣長審核、縣長簽字后將資金撥付到國土局，再由縣國土局向有關鎮人民政府撥付，由所在鎮人民政府如實足額及時兌付到村、組、農戶手中。撥付拆遷安置資金時，由縣兩路辦填寫資金審批表報縣國土局、財政局填注意見，主管縣長、縣長簽字后，資金由縣國土局撥付到縣兩路辦，縣兩路辦向有關鎮人民政府撥付，由所在鎮政府如實足額及時兌付到村、組、農戶手中，不得截留或拖延，不得改變用途挪作它用。

八、工作職責

至安康鐵路增建二線工程段征遷暨環境保障工作由縣兩路建設指揮部統一領導。縣計劃局負責項目管理和協調；縣國土局負責征地及地上樹木、藥材、農作物的補償遷移及其環境保障工作；縣兩路辦負責拆遷安置及其環境保障工作。具體組織和實施。相關職能部門分工負責實施。各相關鎮人民政府積極配合。

一）縣計劃局職責

負責西康鐵路二線建設項目管理協調工作。并向上級項目管理協調部門匯報工作。做好上下對口部門的業務銜接。

二）縣兩路辦職責

1指揮部的領導下。積極完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務。定期向縣委、縣政府匯報拆遷工作進展情況。

2協調、督促、解決涉及鐵路建設的有關事項。負責與建設單位、沿線施工單位的業務聯系。做好縣級各職能部門與施工單位的業務聯系和協調工作。

3負責征占土地地上或地下建筑物、構筑物、設施等勘丈、登記、結算、拆遷、補償等組織工作。

4負責拆遷資金的管理、兌付、使用。

5負責鐵路建設有關法律法規的宣傳工作。

6協調各相關鎮人民政府做好折遷戶的安置工作。

7負責做好拆遷安置工作中發生的矛盾糾紛的調解工作。

三）縣國土局職責

1負責永久性用地統征及青苗、附著物清點、勘丈、登記工作。

2負責組織征地前的聽證會工作。

3負責永久性用地勘測定界及報批工作。

4負責施工單位臨時用地的選址。臨時用地協議的簽訂工作。

5負責永久性用地征地補償費、臨時用地補償費、臨時用地復墾保證金等款項的兌付工作。

6配合縣兩路辦、鎮、村、組完成拆遷安置用地的選址工作。負責拆遷安置用地征用及審批工作。

7負責做好征地及“一事一議”工作過程中發生的矛盾糾紛的調解工作。

四）鐵路沿線鎮人民政府職責

1搞好宣傳動員。開好村組干部會、群眾動員會。統一思想，耐心細致地做好群眾思想工作。宣傳政策。達成共識，確保征地拆遷工作順利進展。

2協助縣兩路辦、國土局搞好征地拆遷的勘丈、登記工作。

3負責本鎮征遷資金的管理、分配、兌付及監督工作。

4負責村組群眾讓地、砍樹、建筑物遷移工作。

5負責轄區內拆遷戶的安置工作。按期完成安置任務。

6負責村組土地調整方案的制定、報批和組織實施工作。

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二、領導機構

街道成立黨的十消防安全保衛工作領導小組。

下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由同志兼任辦公室主任，同志、同志、同志兼任辦公室副主任。

三、工作任務

（一）全面排查整治火災隱患，強化社會面火災防控

街道各職能科室要立即部署開展火災隱患排查整治工作，凈化消防安全環境，提升社會面火災防控能力。

1：召開“三次”專題會議

街道召集領導小組和消防安全成員單位召開一次專題工作會議，研究部署十消防安全保衛戰；各點點長組織中網格負責人召開一次“網格化”管理工作部署會，全面落實“網格化”管理責任；派出所要組織區域內消防安全重點單位責任人、管理人召開一次“戶籍化”管理工作部署會，全面落實“戶籍化”管理責任和十消防安全保衛任務。

2：開展“五項”整治行動

（1）消防安全“打非治違、消除火患”專項行動。各有關科室、所站等要按照分工深入推進消防安全”“打非治違、消除火患”專項行動，8月15日前要完成排查整治各項工作任務。派出所要做好消防重點單位、賓館、飯店、商場、“三合一”合用場所及人員密集場所火災隱患排查整治工作；公共安全監督管理所要做好規模以上企業、物流園區企業、危險化學品企業、煙花爆竹行業火災隱患排查整治工作；社會事務科要做好學校、衛生院、公共娛樂場所火災隱患排查整治工作；社會保障科要做好敬老院、公墓地火災隱患排查整治工作；宣傳口要做好各類小庵、小廟火患隱患排查整治工作；城管科要做好建設工程施工現場和各類煤氣、燃氣代充點火災隱患排查整治工作；綜治科要做好村（社區）火災隱患排查整治工作。8月底前，公共安全監督管理所和派出所要結合火災隱患排查整治工作，與規模以上工業企業、星級賓館、消防安全重點單位特別是人員密集場所逐一簽訂消防安全責任書。

（2）易燃易爆消防安全專項整治。9月底前，公共安全監督管理所和派出所要配合區有關職能部門或自行組織聯合檢查組、要對區域內石化企業、加油站等易燃易爆單位、場所進行全面排查整治，并督促企業落實安全防范措施。

（3）市政消火栓專項整治。9月底之前，城管科要對區域內市政消防水源進行全面排查整治，提高消防水源覆蓋率和市政消防栓完好率，確保滿足滅火需要。

（4）重大節日活動消防安保專項檢查。國慶節和十召開期間，街道有關科室及有關職能部門要以大型群眾性慶典活動場所、消防安全重點單位、人員密集場所等為重點，根據各自的職責分工開展消防安全集中檢查。針對公共娛樂場所、商場市場夜間營業的特點，加強錯時消防安全檢查，杜絕群死群傷惡性火災事故發生。

（5）重大火災隱患落實整治。派出所等部門每月排查一批重大火災隱患單位，積極爭取區級職能部門支持和幫助，隱患嚴重的要想方設法提請區政府掛牌督辦。同時，積極做好隱患整改服務指導，力爭在十開幕前完成整改。

3：推行“三項”強化措施

（1）推行街道消防安全“網格化”管理。6月29日，區政府出臺消防安全網格化管理意見，明確街道為“大網格”，以行政村、社區為“中網格”、以街區、樓院、村組，單位場所為“小網格”。目前，街道已對區域內中小網格進行了劃分。中網格責任人為駐村各街道班子成員，“小網格”責任人為村（社區）主要領導。消防安全網格化管理主要內容：一是開展火災隱患排查。各級網格責任人要對所轄消防安全重點地區及城鄉結合部、出租房屋等簿弱環節開展火災隱患排查，并對社會單位進行登記造冊。對檢查發現和群眾舉報的一般火災隱患，應當場督促單位（場所）整改；對于拒不整治，要逐級上報街道，由街道協調有關部門綜合治理。二是開展消防安全宣傳教育。要因地制宜扎實推進各類消防教育。三是組織村（社區）義務消防隊開展防火滅火工作。要加強治安巡防隊員、保安人員、義務消防隊員的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和撲救初起火災的能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，大力倡導志愿消防服務。

消防安全網格化管理工作制度，一是工作例會制度。“中網格”包干負責人每月召開一次聯席會議，分析形勢，掌握動態，通報情況，研究推進消防安全網格化管理工作。“小網格”包干負責人每周召開一次工作匯報會，報告工作進度，部署排查任務。二是排查整治制度。“中網格”包干負責人每月組織對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；“小網格”包干負責人每周組織對所轄網格的單位開展排查。巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員和消防宣傳員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。三是教育培訓制度。派出所每半年對中、小網格包干負責人、社區（村）“兩委”成員進行集訓或輪訓一遍。

（2）推行單位消防安全“戶籍化”管理。7月下旬，公安消防部門將按照上級的統一部署出臺消防安全“戶籍化”管理實施意見，組織召開消防安全重點單位管理人“戶籍化”管理工作會議，制定印發單位消防安全“四個能力”自查考評標準和報先備案表，“四個能力”自查考評通告，推動消防安全重點單位建立消防安全“戶籍化”檔案。

（二）強化滅火和應急救援準備，筑好滅火救援防線。

街道將加強應急隊伍建設，完善制度預案，組織不少于一次的應急救援演練，完善火災應急反應和處置機制，提高應對各類突發災害事故的處置能力。

（三）廣泛開展消防宣傳教育培訓，提高群眾消防意識。

街道各職能部門，要將消防宣傳納入十宣傳整體方案，建立齊抓共管的消防宣傳工作機制。各有關職能部門要分工負責組織實施家庭社區、學校、農村、人員密集場所、社會單位“五大消防宣傳專項行動”。

五、工作步驟

黨的十消防安全保衛戰分四個階段進行

（一）部署階段（8月6日前）。街道結合實際制定具體實施方案，成立組織機構，召開動員大會，明確職責分工，落實工作措施。

（二）實施階段（8月7日至9月30日）。集中開展火災隱患排查整治，穩步有序推進十消防安全保衛工作。

（三）攻堅階段（10月1日至黨的十閉幕）。十開幕前，街道組織開展一次全面的消防安全大檢查，查漏補缺，全力攻堅。有關領導要分片包干，深入一線開展檢查，確保十期間消防安全。

（四）總結階段（黨的十閉幕后6日內）。對十消防安全保衛戰進行回顧分析，總結經驗做法，鞏固工作成效。

六、工作要求

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組長：

副組長：

組員：

二、工作目標

按照區委、區政府的總體安排部署，結合疫情防控工作實際資金需求，合理調度資金，將疫情防控資金撥付放在優先保障位置。

三、工作職責

預算科要做好資金調度，確保疫情防控資金及時足額到位。國庫科要加強對財政庫款監測，加大庫款保障力度。社保科負責全區疫情防控資金支出統計工作。各科室要積極開展應急處置、醫療救治、物資采購等疫情防控所需經費保障工作，并做好疫情防控資金使用的監督管理工作。

四、工作措施

1、人民銀行已開通病毒感染的肺炎疫情防控資金撥付“綠色通道”，確保疫情防控資金及時撥付到位。國庫科要加強與人民銀行溝通聯系，做好資金劃撥工作。

篇11

二、組織領導

為加快推進社會保障卡發放養老待遇工作，成立推進社會保障卡應用工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在信息檔案科，負責組織協調并按月調度社會保障卡更換進度。

三、時間安排

落實時間：2020年9月至2020年12月底。

四、工作步驟

全局各科室要根據本方案職責分工和推進時序，認真開展系列宣傳和換卡工作。

（一）印制宣傳資料

各業務科室預估宣傳資料發放量，由辦公室匯總后統一印制《關于全面推進社會保障卡發放養老待遇的通知》（附件1）海報（50份）、宣傳單、條幅（4份）。

落實時間:9月底前；

責任人：

（二）參保單位宣傳

根據《社會保障卡更換單位分工》（附件4）要求，由業務人員向所負責的企職保參保單位發放《致全縣參保單位的一封信——使用社會保障卡統發養老保險待遇問題須知》（附件3），使各參保單位及經辦人員及時了解此項工作部署及要求，在本單位做好相關宣傳并收集社會保障卡復印件。

落實時間:8月15日至10月20日。

責任人：

（三）合作銀行宣傳

向合作銀行發放《縣社會保險事業管理局關于更換社會保障卡領取養老待遇的通知》及LED屏廣告語（附件2），在合作銀行進行張貼和宣傳。信息檔案科向合作銀行提供未換卡退休人員名單，由合作銀行工作人員通知退休人員攜帶身份證、社會保障卡到社保一樓換卡。

落實時間:9月21日-10月31日；

責任人：

(四）短信宣傳

信息檔案科利用州局短信服務平臺為10月底前仍未更換社保卡的75周歲以下退休人員精準發送宣傳短信（附件2），進行社保卡發放養老保險待遇宣傳，擴大宣傳推廣范圍。

落實時間:11月1日-11月5日；

責任人：

（五）鄉鎮勞動保障所宣傳

城鎮居民業務經辦科要結合城鄉居保冒領追回工作，深入各個村，將城鄉居保未使用社保卡人員名單交給村干部，由村干部動員群眾更換社保卡；同時做好鄉鎮勞動保障所經辦人員的培訓工作。

落實時間:9月-12月；

責任人：

（六）大廳宣傳

辦公室在局樓外懸掛宣傳條幅、大廳內擺放海報；信息檔案科利用LED電子屏、廣告機全天候滾動播放相關宣傳資料；各業務科室在經辦窗口向群眾發放宣傳單。

落實時間:10月-12月；

責任人：

（七）官媒宣傳

信息檔案科利用社保門戶網站、微信公眾號等網絡媒體進行長期醒目的報道，做到開放式全方位宣傳。各業務科室通過微信工作群、QQ工作群向參保單位進行持續性宣傳。

落實時間:9月-12月；

責任人：

（八）有序換卡

社會保險經辦服務科及時對收集到的社會保障卡進行更換，在大廳經辦過程中，做好宣傳引導，指導群眾有序換卡。從2020年11月份起，對于已激活社會保障卡但未主動登記換卡的領取待遇人員，通過數據比對方式采取按年齡、分批次、循序漸進的方式將待遇發放至領待人員的社會保障卡金融賬戶內，之后社保待遇只發放到此社會保障卡中。確保2020年12月份基本實現享受養老保險待遇人員（含機關事業、企業職工、城鄉居民）使用社保卡領取養老保險待遇；同時2020年新增享受失業待遇人員要全部使用社會保障卡進行發放。

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為保障2013年高考、中考期間的師生飲食安全，縣食品藥品監督管理局成立食品安全保障工作領導小組，領導小組負責統籌協調高考、中考期間食品安全保障工作，對可能發生的突發食品安全事件作出應急處置決定等。

二、督查指導

（一）工作時間安排：

2013年5月30日傳達縣相關會議精神,研究制定工作方案。

2013年5月31日上午8：30召開全局人員會議（以會代訓）,學習工作方案,布置工作,明確任務,責任到人。

2013年5月31日下午2：30召開10家餐飲服務單位（包括學校食堂）（下同）負責人會議，開展培訓,確保食品采購、烹飪、盛放、就餐的安全衛生,并簽訂責任狀。

2013年6月3日至6日，各檢查組根據職責分工，分別對有承接高考考生集體用餐任務的餐飲服務單位及其周邊的餐飲服務單位進行現場檢查指導,發現問題提出整改措施。

2013年6月6日下午—6月9日中午，各檢查組根據職責分工，分別對有承接高考考生集體用餐任務的餐飲服務單位的食品采購、制作、盛放等進行24小時跟蹤監督。

2013年6月10日至14日，各檢查組根據職責分工，分別對有承接中考考生集體用餐任務的餐飲服務單位及其周邊的餐飲服務單位進行現場檢查指導,發現問題提出整改措施。

2013年6月14日下午—6月17日中午，對有承接中考考生集體用餐任務的餐飲服務單位的食品采購、制作、盛放等進行24小時跟蹤監督。

2013年6月18日各組長將本組工作資料集中送局食品保化監管科存檔。

（二）工作責任分工

1、高考期間工作責任分工

2、中考期間工作責任分工

（三）檢查指導內容：

1、餐飲服務單位“三證”（餐飲服務許可證、從業人員健康證和衛生知識培訓合格證）情況。

2、食品原料采購及食品生產加工過程是否符合衛生要求。

3、生產經營的食品是否符合衛生要求。

4、餐飲單位衛生狀況。

5、從業人員個人衛生狀況。

6、餐飲具消毒保潔情況。

7、食品留樣情況。

8、從業人員晨檢查執行情況。

9、學校外購食品。考試期間，考點學校外購提供給考生食用、飲用的食品，學校要索取生產單位的許可證和產品檢驗合格證。

10、關鍵崗位責任到人落實情況。

三、工作要求

1、提高認識，加強領導。食品安全關系到廣大考生的身體健康和2013年高考、中考能否順利進行，我們要充分認識食品安全工作的重要性，所有人員要進一步提高政治敏感性及高度的工作責任心，檢查過程中要文明執法、規范執法、嚴格執法，對高危食品要加大查處力度。各檢查組檢查中發現問題要及時與檢查組長匯報，及時處理；遇到突發事件及時向領導小組匯報，以便迅速做出處置決定，確保高考、中考期間食品安全。

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二、兩網化管理的內容

我縣勞動保障監察兩網化管理以鄉鎮（包括工業園區）為一個網格，分片劃分成若干個區域，在每個網格區域內，配置相應的勞動保障協管員，調查掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險、工資支付和遵守勞動保障法律法規情況，運用網絡軟件對網格內用人單位的勞動用工情況進行動態監督監控，形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程監督檢查的勞動保障監察機制，切實維護勞動者和用人單位的合法權益。

三、兩網化管理工作步驟

（一）建立網格。對各鄉鎮場及工業園區按照民政、規劃和國土部門最新劃分的行政區域建立17個網格，不留空隙和死角，確保每個用人單位都在勞動保障監察網格的管理覆蓋之中。2010年10月底前，原則上按一個鄉鎮劃為一個網格，并對劃定的網格進行編碼，繪制成彩色網格圖書面報市勞動保障局。

（二）落實人員。在2010年10月底前，各鄉鎮完成相關人員招聘，按照每個網格不少于1名勞動保障協管員進行配置，通過政府公益性崗位政策，在縣城區建立協管員隊伍，配備3名勞動協管員，主要負責縣城區和工業園區的用工信息采集，數據錄入和所在網格的勞資矛盾的調解工作。人員聘用工作完成后，將組織協管員統一培訓，熟悉相關法律知識，提高業務素質能力，明確各網格勞動保障協管員的監管職責，全面啟動網格化管理工作。

（三）建立全縣用人單位勞動用工電子信息檔案。縣勞動保障局指導網格內配置的勞動保障協管員，深入到網格區域內每個用人單位，按照《用人單位勞動用工信息采集表》的要求，逐一對用人單位勞動用工情況進行采集，建立用人單位勞動用工電子信息檔案。時限要求：2010年11月底完成縣工業園區、鰲溪鎮轄區內民辦非企業等用人單位的勞動用工信息采集；2011年4月底完成全縣國有、集體、股份制、外資和私營企業等用人單位的勞動用工信息采集；2011年6月底完成全縣個體工商戶的勞動用工信息采集。

（四）建立用人單位勞動用工基本信息數據庫。各網格要結合金保工程網絡和管理軟件建設，加強勞動保障監察執法能力，各鄉鎮將采集到的用人單位勞動用工信息輸入勞動保障監察信息網絡平臺，形成以網格為單位的用人單位勞動用工電子信息檔案。在今年年底前將縣工業園區、鰲溪鎮兩個網格建立的用人單位勞動用工電子信息檔案進行數據整合，為明年全縣全面展開勞動保障監察兩網化管理工作奠定基礎。

（五）建立健全制度。為使勞動保障監察兩網化管理工作制度化、規范化，縣勞動保障局要盡快制定下發勞動保障監察兩網化管理考核考評制度、勞動保障監察兩網化管理動態監控制度、勞動保障協管員工作制度，進一步建立健全相關工作制度，層層分解目標責任，做到按級負責，狠抓落實，確保工作落到實處。

四、兩網化管理的工作職責

（一）勞動保障局職責。勞動保障局負責全縣區域內勞動保障監察兩網化管理工作的組織實施，按照“全面推行，重點突出”的工作思路，以點促面，全面推進；負責與縣政府協調，通過公益性崗位配齊勞動保障協管員；負責指導勞動監察機構實施兩網化管理工作；負責將勞動保障監察兩網化管理工作納入相關目標管理。

（二）各鄉鎮職責。具體負責本轄區內勞動保障監察兩網化工作；負責落實配置勞動保障所的勞動保障協管員；負責網格內全部用人單位勞動用工信息采集；負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控。

（三）勞動監察局及相關部門職責。根據工作要求，勞動監察局負責建立用人單位勞動用工電子信息檔案；負責統計各網格內全部用人單位的基礎數據，負責對實施勞動保障監察兩網化管理工作的人員進行培訓；負責勞動保障監察兩網化管理工作信息網絡平臺建設；負責用人單位勞動用工電子信息檔案和基本信息數據庫的軟件管理。縣工商部門負責提供企業和個體工商戶的工商注冊情況；縣民政部門負責提供社團組織注冊情況；縣質監部門負責提供用人單位的組織機構代碼；縣工業園區管委會要負責做好本園區入園企業的兩網化管理工作。

五、兩網化管理工作的幾點要求

（一）提高認識。兩網化管理是推行城鄉一體化建設，構建和諧勞動關系的總體要求，是依法促進就業再就業的有力保障，是提高我縣勞動保障監察執法能力和水平、維護勞動者和用人單位合法權益的重要措施。各相關部門要進一步提高認識，從落實科學發展觀、構建和諧社會、保障和改善民生的戰略高度，充分認識加強勞動保障監察兩網化管理工作對于預防和及時化解矛盾，維護勞動者合法權益和社會穩定的重要作用。按照“網格、網絡、信息平臺建設、人員、經費”五到位的要求，精心組織實施，科學劃分網格，落實工作場所，配置人員，明確經費來源，保證經費落實。財政部門按實有監察員、協管員人數，安排人員經費和公用經費，并列入縣財政預算。