引論：我們?yōu)槟砹?篇民辦高校教師社會(huì)保障待遇分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

當(dāng)前，民辦院校教師與公辦院校教師相比，由于社會(huì)地位低、社會(huì)保障機(jī)制不平等，很難安心于民辦院校執(zhí)教，從而導(dǎo)致民辦院校骨干教師匱乏、高層次人才引進(jìn)困難、人才流失嚴(yán)重等頑疾存在，嚴(yán)重影響了民辦教育的發(fā)展。黨的作出了“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”的重大部署，民辦高校作為高等教育的重要補(bǔ)充，在高等教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，民辦高校具有辦學(xué)體制靈活，用人機(jī)制自主、管理嚴(yán)格、服務(wù)周到等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但缺乏穩(wěn)定的高素質(zhì)師資隊(duì)伍已經(jīng)成為制約民辦高校健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的瓶頸。

一、民辦高校教師社會(huì)保障待遇當(dāng)前存在的問題

(一)社會(huì)地位無法得到認(rèn)可

社會(huì)上對(duì)民辦高校一直缺乏認(rèn)同感。由于在教師管理上長(zhǎng)期存在“公辦”與“民辦”機(jī)制上的區(qū)別，一些部門和公辦高校也規(guī)定公辦教師不得在民辦高校兼課，結(jié)果直接導(dǎo)致一邊是相當(dāng)多的公辦高校因?yàn)樯磭?yán)重不足而存在大量師資閑置，另一邊在管理規(guī)范、生源充足、辦學(xué)效益好的民辦高校卻因師資嚴(yán)重缺乏或不穩(wěn)定致使發(fā)展受限的同時(shí)，人們也受舊觀念和過去政策的影響認(rèn)為民辦教育層次和水平普遍不高，與公辦學(xué)校在歷史地位、隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)聲望上存在很大差距，直接導(dǎo)致社會(huì)對(duì)民辦高校存在不信任和不理解，民辦教師也得不到學(xué)生及其家長(zhǎng)的認(rèn)可，進(jìn)而也得不到社會(huì)的廣泛尊重。同時(shí)，民辦高校教師也會(huì)覺得自身被“國(guó)家編制”排除在外，且自身的教育地位得不到國(guó)家及社會(huì)的認(rèn)可，民辦高校教師的社會(huì)地位明顯存在弱勢(shì)。

(二)國(guó)家和政府法制不夠完善

就目前現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，民辦高校教師的管理與民辦高校的管理依然硬性捆綁在一起，民辦高校的教師，由于沒有能夠享受到公辦高校教師所享受到的各種保障待遇，結(jié)果直接導(dǎo)致民辦高校教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，教師流動(dòng)性大，直接影響了民辦高校的教育教學(xué)質(zhì)量，尤其是對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了極為不利的影響。

(三)教師職業(yè)生涯發(fā)展受到限制

由于公辦院校教師享有事業(yè)編制，在教師招聘時(shí)要求更高，條件更為苛刻，使得大多數(shù)條件較好年青教師選擇先去民辦院校工作，將民辦高校作為職業(yè)生涯的“跳板”，在滿足一定的條件后再選擇跳槽到公辦院校?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第四十條規(guī)定，教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦高校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。從“促進(jìn)法”和“實(shí)施意見”等有關(guān)條款可以看出，民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義教育的重要組成部分，民辦院校的教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與質(zhì)量也關(guān)乎到教育的健康持續(xù)發(fā)展，民辦院校的教師隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)該納入到當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理，落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求和國(guó)務(wù)院及省政府的實(shí)施意見。

(四)基本待遇保障偏低

與公辦高校相比，民辦高校教師的待遇存在明顯的差距，多數(shù)民辦高校教師的工資收入較低，直接導(dǎo)致民辦高校教師產(chǎn)生失衡心理，同時(shí)，明顯的對(duì)比反差直接對(duì)民辦高校教師工作積極性產(chǎn)生了消極影響。另外，雖然民辦高校為教師繳納五險(xiǎn)一金，甚至有些民辦高校設(shè)立企業(yè)年金，但是繳納基數(shù)往往為當(dāng)?shù)氐牡蜕钏疁?zhǔn)為基數(shù)，不能保障民辦高校教師在醫(yī)療、住房等方面的需求，從而大大降低了教師工作的穩(wěn)定性。民辦高校的發(fā)展需要品質(zhì)教師隊(duì)伍作為支撐，民辦教師本身的法律地位得不到有效保障，國(guó)家的促進(jìn)民辦教育發(fā)展的部署也將難以真正落地。

二、民辦高校教師社會(huì)保障待遇的建議

(一)建立民辦高校教師選聘及編制設(shè)置制度

規(guī)范民辦高校教師崗位管理，根據(jù)辦學(xué)許可及招生規(guī)模，核定民辦高校的教師編制，嚴(yán)格民辦高校教師的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民辦高校建立起自己穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，民辦高校的教師選聘納入到人社部門及教育主管部門管理，與公辦高校教師的選聘統(tǒng)一進(jìn)行。建立民辦高校教師資源庫(kù)，統(tǒng)一納入到教育主管部門和人社部門備案管理，民辦高校之間的教師流動(dòng)也統(tǒng)一納入人社部門、教育主管部門備案流程。

(二)落實(shí)非營(yíng)利性民辦高校的鼓勵(lì)扶持政策，設(shè)置教師薪酬扶持基金

目前大部分民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，辦學(xué)費(fèi)用基本上都來自舉辦者出資。民辦高校教師收入主要來自基本工資和課時(shí)費(fèi)，其他補(bǔ)助津貼基本上沒有，民辦高校對(duì)教師以前在企業(yè)或其他私立高校的工作年限不計(jì)，入職后會(huì)按社會(huì)保障部門給出的職稱等級(jí)表制訂基本工資，自教師入職后計(jì)算校齡(即在本校工作的年限)，校齡工資增加幅度也有限。同一職稱水平，公辦高校教師與民辦高校教師實(shí)際收入水平相差較大，薪酬福利水平是影響民辦高校教師隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。2016年底國(guó)家修訂了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，2017年9月開始對(duì)民辦高校進(jìn)行分類管理。建議管理部門在落實(shí)非營(yíng)利性高校的鼓勵(lì)扶持政策時(shí)，專門考慮幫助民辦高校構(gòu)建教師隊(duì)伍完善的薪酬體系，設(shè)置教師薪酬扶持基金，支持民辦高校提高教師薪酬水平，聯(lián)合社保部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門制定民辦高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制制度、審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的具體辦法。

(三)完善高校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦高校教職工社會(huì)保障機(jī)制

民辦高校教師社會(huì)保障低，退休后待遇低，使老師們擔(dān)心自己退休養(yǎng)老問題。為了解決這一問題，2016年國(guó)家了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，在民辦教師保障機(jī)制方面，《若干意見》提出完善高校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦高校教職工社會(huì)保障機(jī)制，鼓勵(lì)民辦高校按規(guī)定為教職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，改善教職工退休后待遇等指導(dǎo)意見。民辦高校目前屬于民辦非企業(yè)單位，民辦高校教師依據(jù)民辦高校會(huì)計(jì)制度核算社保，公辦高校教師依據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度核算社保。教育面前人人平等，穩(wěn)定質(zhì)優(yōu)的教師隊(duì)伍是保障教育面前人人平等，管理兩類高校方面應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)教育的公益性。建議政府牽頭構(gòu)建高校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦高校教職工社會(huì)保障機(jī)制，按照公辦高?；蚬珓?wù)員社保繳納制度設(shè)計(jì)民辦高校教師社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金繳納制度，保障民辦高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(四)建立民辦高校教師配套用房機(jī)制

建議政府在高校集中的大學(xué)周圍、城區(qū)、交通便利的區(qū)域，投入專項(xiàng)資金，劃撥專項(xiàng)建設(shè)用地，為民辦高校青年教師建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房。在政府建設(shè)的人才公寓、廉租房、教師公寓等政策性住房中，使民辦高校教師與公辦高校教師享受同等待遇。

(五)切實(shí)落實(shí)涉及民辦高校發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)及政策文件

以職稱評(píng)審權(quán)下放工作為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)造公辦大學(xué)和民辦大學(xué)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件中促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，保障民辦大學(xué)與公辦大學(xué)真正享有同等待遇和權(quán)利，激發(fā)教師教書育人積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)人才脫穎而出。

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作者：李成 金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院