引論：我們?yōu)槟砹?3篇民辦教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

本文作者：姜波劉金鳳工作單位：廣東商學院

在民辦高校所走過的三十多年的歷史征程中，應(yīng)該從整體上來講民辦高校思政課教師無論是在師資隊伍建設(shè)方面，還是在師德建設(shè)方面都是取得了巨大的成績的。尤其是在師德建設(shè)方面，他們中的大多數(shù)人視生如子、在工作中勤勤懇懇、踏實敬業(yè)，他們?yōu)槊褶k高校的發(fā)展壯大作出了重大貢獻。但是也存在著一些不容忽視、急需解決的問題，表現(xiàn)出了民辦高校思政課教師在師德建設(shè)方面所存在的固有特點，是值得我們高度關(guān)注的。主要問題及其特點體現(xiàn)在以下幾個方面：受社會外界因素的影響，使部分思政課教師道德出現(xiàn)了滑坡。例如，當前我國正處于改革開放的關(guān)鍵時期，面臨著市場經(jīng)濟的滾滾狂潮以及中西方文化交融與撞擊，許多傳統(tǒng)的道德觀念也受到了嚴重的沖擊，整個社會的道德出現(xiàn)許多新變化，使人們產(chǎn)生種種迷茫和困惑，例如，小悅悅事件中人心的冷漠，老人摔倒無人攙扶，做好事怕被誣陷等等，當然社會上的這些不健康、不文明、不道德的惡習也在沖擊著寧靜的高校校園，使部分思政課教師的傳統(tǒng)價值觀、道德觀出現(xiàn)了退化，甚至滋生了一些不良傾向，嚴重地影響了思政課對學生的教育。例如，有的思政課教師過度關(guān)注自身利益，而把教師工作就只視為一種穩(wěn)定的謀生手段，從而淡化了教書育人的神圣使命；有的不安心做教師，常常是“身在曹營心在漢”，沒有全身心地投入到工作中，而是過多地抱怨，心浮氣躁、急功近利，想得過且過，敬業(yè)精神急需加強；有的教師在教學實踐中，只顧完成教學任務(wù)，不敢大膽地管理課堂紀律，從而嚴重地影響了教學質(zhì)量以及學生的學習效果。，民辦高校思政課教師社會地位、權(quán)益沒有受到應(yīng)有的尊重與保障，所以導(dǎo)致部分教師缺乏安全感。雖然法律規(guī)定了“民辦學校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動方面依法享有與公辦學校教職工同等權(quán)利”。但是事實上，一般的民辦高校僅僅為教職工交納了養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金；而有些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)是不給教師繳納失業(yè)保險和住房公積金的；有些學校甚至限制教職工的種種權(quán)利，如限制考研、考博、職稱評定等，即使有些人評上了職稱，但也得不到聘任，教師基本沒有申訴權(quán)。而且民辦高校“以學生為上帝”，這就使學生對師資的期望變成挑剔。教師好不好，行不行，不是依靠專家、同行的評價，而是主要看學生的評教。在民辦高校中，學生對教師不滿意就主動要求調(diào)換教師的比例遠遠超過公辦高校，同時課時量又大，超負荷運轉(zhuǎn)，使很多教師身心疲憊。有些學校往往只注重硬件設(shè)施的投入，而師德制度的建設(shè)卻是非常滯后的。制度缺失和制度建設(shè)滯后是導(dǎo)致民辦高校思政課教師師德問題持續(xù)存在的根本原因。首先，培訓(xùn)機制不健全。當前，有一部分民辦高校正處于盲目的擴張時期，因而對教師只是重利用，卻不重培養(yǎng)，其中也包括師德方面的素養(yǎng)。這種態(tài)度使民辦高校思政課教師在師德培訓(xùn)上大多只是流于形式而已。例如，在組織新教師培訓(xùn)上，過多的就是強調(diào)對學校的認可度，忽略了對其進行教師師德、素養(yǎng)方面的培訓(xùn)。當然雖有一些院校也制定了師德建設(shè)規(guī)章制度，但大多數(shù)都是脫離現(xiàn)實，或者難以實施、操作。其次，評價機制不科學。目前，許多民辦高校的思政課教師在師德評價方面還只是流于形式，內(nèi)容也比較空泛。師德并沒有真正成為教師業(yè)績考核的重要依據(jù)。教師在晉升職稱、工資調(diào)整時，學校多是憑借其科研成果、課時數(shù)等硬件，并沒有把學生評教、專家評教、同行評教進行一起量化，所以在這種導(dǎo)向下，勢必會造成一些思政課教師師德觀念淡薄。再次，激勵機制不明確。當前，一些民辦高校缺乏對思政課教師的激勵措施。很多學校，包括公辦院校對思政課教師的地位認可度是低于專業(yè)課教師的，認為只有專業(yè)課才是本學校重要的品牌特色，而忽視了“兩課”的重要作用。所以對于思政課教師的激勵措施也是存在著巨大的差別的，這樣就會嚴重地抑制了一部分思政課教師的奮發(fā)積極性。

解決問題新舉措雖然民辦高校思政課教師師德建設(shè)有其特殊的問題與特點，但是也存在著它本身固有的規(guī)律，我們一定要把握其規(guī)律，探索建立解決問題的有效途徑。民辦高校思政課教師的師德是具有其外在性的，是可以測評的，所以應(yīng)構(gòu)建多層次的監(jiān)督體系。首先建立學校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生和家長四位一體的師德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過院系領(lǐng)導(dǎo)聽課或調(diào)研，教學督導(dǎo)委員會不定期地抽查聽課，本院系教師互評，學生每學期對教師進行綜合測評，學生家長反映等途徑及時把握每個思政課教師教書育人的工作狀況。其次充分利用現(xiàn)代化信息資源，在學校校園網(wǎng)上建立“師德監(jiān)督網(wǎng)站”，鼓勵學生對教師的師德行為狀況進行公開評價，也鼓勵教職工之間互相進行監(jiān)督與評價，督促每個思政課教師提高職業(yè)道德。最后通過教育使教師由職業(yè)道德的他律轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德的自律，由師德規(guī)范的外在要求、外在規(guī)范與約束轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)在要求、內(nèi)在規(guī)范與約束。民辦高校思政課教師的師德是具有示范性的，這樣應(yīng)該大力宣傳、報道那些在實際工作中教書育人模范人物的先進事跡，又要注意發(fā)現(xiàn)培育身邊的教書育人典型。身邊的典型更具有說服力和教育作用，要大力宣傳表彰和獎勵，發(fā)揮榜樣的示范作用。不僅包括精神層面的獎勵也應(yīng)該包括物質(zhì)層面的獎勵，例如對師德高尚者在職務(wù)評聘、晉級晉職、進修深造等方面應(yīng)優(yōu)先考慮。而對于那些違背教師職業(yè)道德、造成不良影響者，要予以嚴重處分，使校園的師德建設(shè)得到進一步的凈化。民辦高校思政課教師的師德建設(shè)是具有可塑性的，所以應(yīng)培養(yǎng)教師的自律意識。無論是公辦高校還是民辦高校，無論是專業(yè)課教師還是政治理論課教師，都是受過多年的高等教育的，對于大是大非、善惡美丑還是清醒、了解的，所以應(yīng)通過多方面的渠道培養(yǎng)每一名教師的自律意識，使每一個教師都能自我學習，自我約束，自我提高。21世紀，科技和人力資源成為社會發(fā)展的核心要素，這個時代經(jīng)濟的發(fā)展有賴于科技與人才的發(fā)展，而科技的進步和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，有賴于依靠良好的教育。而教育的發(fā)展其中的一個重要決定性因素就是教師的素質(zhì)和水平。人們把教師比作“紅燭”、“春蠶”，這是教師奉獻精神的寫照。筆者認為作為21世紀的思政課教師，不僅要能夠照亮別人，自己也要學會使自己永遠燦爛，這樣能使我們傳統(tǒng)的道德美德永恒地得到傳承下去。

篇2

二、適度的宏觀調(diào)控

西方發(fā)達國家都采取了不盡相同的方法，或多或少地對私立學校進行著控制和管理。例如美國，政府對私立學校的監(jiān)督檢查是多方面的，包括：

（1）學位授予權(quán)的審批。私立高校要取得學位授予權(quán)，需經(jīng)過州政府有關(guān)部門的審查和批準。盡管學校為了得到社會的承認，取得學位授予權(quán)都要通過地區(qū)或?qū)I(yè)評估組織的檢查、評估，但一般都要接受州政府的審批。有些州的法律規(guī)定必須經(jīng)過州政府的審批。學位授予權(quán)的審批有效期一般為5年，到期需再申請報批。

（2）財務(wù)審計和稅收檢查。學校每年要向政府的稅務(wù)部門和教育部門提交經(jīng)費收支報告，政府部門定期檢查。州政府立法審計員每一年或二年要對學校財務(wù)狀況進行精確和細致的最終審計。

（3）州政府有關(guān)部門對學校建筑設(shè)施安全狀況、衛(wèi)生狀況、消防設(shè)施等方面定期檢查。若發(fā)現(xiàn)有不符合政府有關(guān)規(guī)定標準的，或撤消有關(guān)授權(quán)，或勒令整頓、停辦；發(fā)現(xiàn)有問題的，予以懲處。私立學校的辦學條件、系科專業(yè)設(shè)置、教育質(zhì)量是否被社會和政府認可，則要通過地區(qū)評估組織的合格鑒定。地區(qū)評估組織均為民間機構(gòu)，成員實行會員制。各級各類學校可以申請加入本地區(qū)或者行業(yè)性的評估組織。學校只有通過地區(qū)評估組織的評估，其辦學質(zhì)量才會得到社會承認，學校才可以得到聯(lián)邦和州政府的獎學金和貸款。只有通過評估的學校學生的學分才能得到其他學校的承認，學生才可以相互轉(zhuǎn)學。這種評估得到聯(lián)邦和州政府的承認，也受到社會的普遍重視。

德國對私立學校的管理督導(dǎo)主要反映在兩個方面：一是業(yè)務(wù)督導(dǎo)。即從教學和教育方面檢查學校是否遵守一般標準和規(guī)定。對國家承認學歷的私立學校，有關(guān)當局還要檢查其考試規(guī)定和考試內(nèi)容及學歷證書頒發(fā)程序等；二是法律督導(dǎo)。主要監(jiān)督學校是否遵守社會治安及包括青少年保護法在內(nèi)的法律規(guī)定。在法國，政府規(guī)定私立學校自行頒發(fā)的證書和文憑，官方不予承認。為此，私立學校的學生，為取得官方證書，必須作種種準備，以參加國家考試。此舉是法國政府管理私立學校的重要措施，它為促進私立學校課程與國家規(guī)定的課程之間取得密切聯(lián)系方面，頗有成效。

三、有力的財政支持

政府的財政援助是私立學校賴以發(fā)展的重要外部條件。例如美國，各州政府雖不直接資助私立學校，但采取了多種間接資助的措施：

（1）聯(lián)邦和州政府對非營利私立學校實行免稅制度。學校的房地產(chǎn)，捐贈給學校的財產(chǎn)、基金，以及收益用于學校發(fā)展的產(chǎn)業(yè)可以免稅。

（2）政府向符合條件的學生提供獎學金或貸款，使一部份低收入家庭學生有可能進入私立名牌學校學習。

（3）聯(lián)邦和州政府向有科研能力的高校提供有關(guān)項目的研究經(jīng)費。

（4）很多州都將一定數(shù)量的教育經(jīng)費劃撥到公立中小學，指定用于為某些私立中小學提供服務(wù)。

例如，公立學校為私立學校開設(shè)某些課程，允許某些私立學校使用公立學校的實驗室、圖書館或其它教學設(shè)備等。還有公立學校的校車允許順路的私立學校學生搭乘，公立學校的衛(wèi)生保健機構(gòu)定期為私立學校學生提供保健服務(wù)等。這就解決了一批私立學校規(guī)模孝設(shè)備和人員配備難以完善的困難。其它國家則直接為私立學校提供資金援助。

如在德國，各州法律均規(guī)定，非營利的并且能夠承擔與公立學校相同教學任務(wù)的私立學校可以向國家申請資助，資助的標準一般視相同規(guī)模的公立學校經(jīng)費而定，但稍低于公立學校撥款數(shù)。國家資助和實際開支之間的差額通常由所收學費或社會組織及個人捐款來補足。各州對私立替補學校的資助數(shù)額十分可觀，個別州的資助款可占這類學校經(jīng)常性支出的99％以上。按柏林州《私立學校法》的規(guī)定，國家參照公立學校的標準100％地承擔經(jīng)國家承認其學歷的私立學校的“人頭費”，包括教師和其他工作人員工資。按修改過的《巴伐利亞州學校經(jīng)費法》規(guī)定，該州每年對私立學校的資助額高達9億8700萬馬克，這意味著，巴州文化教育部每年預(yù)算的七分之一直接或間接用于非公立學校。

在日本，國家負責對開辦私立大學和私立局等專門學校的學校法人進行援助，學校法人設(shè)立的私立的小學、初中、高中、聾啞學校、盲童學校及幼兒園則由都道府縣進行援助（學校法人以外的個人設(shè)置的幼兒園也屬于援助對象）。國家再對都道府縣所支出的援助經(jīng)費加以補助。具體的援助項目為私立學校的教學研究所需的日常經(jīng)費，主要有教職員的人頭費及教學研究所需的設(shè)備、器材費等。援助費是通過日本私立學校振興財團來發(fā)放的。除此之外，國家和地方政府還對借貸助學金事務(wù)也進行援助，并采取免除納稅義務(wù)等優(yōu)惠措施。據(jù)統(tǒng)計，1985年，縣、市的補貼占日本各私立學校的總收入的22．8％。政府通過資金的扶助，既收到投資少而成效大的效果，同時也以此為代價取得對私立學校的進一步控制。

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1995年6月國務(wù)院《全民健身綱要》，主要明確了21世紀我國體育發(fā)展戰(zhàn)略問題。面向全國人民要求學校首先做到“對學生要進行終身體育教育，訓(xùn)練學生體育鍛煉思想和技術(shù)、習慣。”要求全民都要：“每人每天都要進行體育鍛煉，掌握二種以上健身技能。”爭取到2010年建設(shè)成為中國特色全民健身系統(tǒng)。

2、陽光體育運動

2006年12月，國家教育部、體育總局和三個部門聯(lián)合決定，全國范圍內(nèi)自2007年開始學校全部推行《學生體質(zhì)健康標準》，在全國各地學校中大力實行陽光體育活動。明確規(guī)定利用未來的三年時間，在全國85%的學校名全面推行《標準》，規(guī)定各級各類的學校學生每天要堅持體育鍛煉時間在一小時以上，學生體質(zhì)要達到《標準》規(guī)定的及格等級以上，要求每名學生最少要掌握兩種以上運動技能，并且在平時也要積極參加體育鍛煉，不斷提高自己的身體素質(zhì)。

3、終身教育思想

20世紀60年代，在歐洲逐步形成終身教育思想，并且迅速得到了普遍推廣，成為21世紀很多國家推行教育改革的重要理論。提倡者法國的P•倫格蘭德說“：教育應(yīng)該貫穿于人的一生當中，是人不斷學習的過程，今后的教育應(yīng)該是在人需要的時候?qū)⒅R和技能提供給人們。”終身體育思想是終身教育理論的延伸，是終身教育思想不斷得到發(fā)展的結(jié)果。

4、素質(zhì)教育思想

素質(zhì)教育是針對“應(yīng)試教育”而提出的，是教育工作人員在工作實踐中逐步積累形成的素質(zhì)教育思想和人才培養(yǎng)方法。我國教育部在1995年7月發(fā)部《通知》起，規(guī)定了素質(zhì)教育要作為一項基本教育政策，要求全國各級各類學校都要推行。素質(zhì)教育的實質(zhì)就是“教育要面向每一位學生，以提高每一位學生的基本素質(zhì)為根本教育目的。”這一思想的提出進一步使我國高等教育觀念、教育方法、教育內(nèi)容等發(fā)生了根本性變化。

二、如今民辦本科體育教育發(fā)展現(xiàn)況及應(yīng)注意的問題

1、陳舊的教學理念和不完善的管理體系

民辦本科辦學中存在的主觀問題是，一些學校管理者及學生家長過多強調(diào)專業(yè)成績，而對體育教學則采取了漠視的態(tài)度，部分民辦高校甚至難以保證體育教學的課時。學生本身不重視體育鍛煉，應(yīng)付體育課現(xiàn)象較為普遍，更沒有學生能夠做到每天體育鍛煉一小時。雖然有的學校也能夠開足課時，但應(yīng)用的教材過于陳舊，教學模式過于簡單。民辦本科在體育教學中存在這些問題的主要原因是缺乏健全的教學管理體系，從而影響到體育教學質(zhì)量。例如，體育教學計劃存在隨意更改的現(xiàn)象，體育教師缺乏必要的人員配備，體育器材缺乏健全的管理措施，學校的體育場館被隨意占用等。自上面的論述可以看出我國民辦本科體育教育管理要想實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學化還有待進一步加強改革。

2、體育教學評價單一主觀

在體育教育中教學評價具有非常重要的地位，隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)評價方法不能適應(yīng)當前社會要求，只重視傳授知識和技能，而沒有關(guān)注學生的學習態(tài)度和意志品質(zhì)。評價標準絕對性，而應(yīng)該針對本身身體狀況和心理情況不能達標的學生，要制訂彈性評價方法，使全體學生對體育活動都能充滿興趣。重視學生體育考試分數(shù)，不應(yīng)用橫向和縱向?qū)Ρ确椒ǎ恢匾晫W生的進步現(xiàn)象。沒有注意到民辦本科學生在體育鍛煉中的個體差異，不重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實際應(yīng)用能力。評價方法過于主觀，只依靠教師的單純評價，所以在評價中要引入學生間的互評。

3、民辦本科體育教學缺乏特性

民辦本科也是重要的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，擔負著為社會提供合格建設(shè)者的任務(wù)。學生畢業(yè)后將面臨就業(yè)問題和擇業(yè)問題，這對學生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了要求。專業(yè)背景不同，學生對體育鍛煉的要求，對體育項目的興趣也存在一定的差異。若以統(tǒng)一的教學模式進行教學，不利于學生發(fā)揮其專業(yè)特長和提高其綜合素質(zhì)。

三、針對民辦本科體育教學的對策

民辦本科體育教師要全面分析不同學生特點，讓學生接觸體育理論學習和專業(yè)實用性體育鍛煉，對學生進行生理健康教育，創(chuàng)造更多的時間讓學生參加體育鍛煉，不斷提高學生自我鍛煉、自我評價和相互評價的能力，同時根據(jù)當前學生的關(guān)注的熱點問題，培養(yǎng)學生自身體育規(guī)劃、講解體育裁判知識，培養(yǎng)學生組織能力，這些學生畢業(yè)后參加工作可以在工作單位實際指導(dǎo)體育活動。使其成為未來企事業(yè)單位體育健身運動的有力骨干，促進全國體育運動的健康發(fā)展，有利于學生形成終身體育的思想。

1、挖掘體育教學中德育教育的滲透

在培養(yǎng)專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才過程中民辦本科體育教育發(fā)揮著重要作用，體育教師的責任更加重大，要求當前民辦本科體育不但要重視提高學生的身體素質(zhì)，而且還要發(fā)展學生的心理健康，培養(yǎng)學生高尚情操和職業(yè)道德，在學校體育教學中融入德育教學內(nèi)容不但可以促進學校體育改革的發(fā)展，而且可以樹立學校正面形象，有利于促進學校體育教學觀念的創(chuàng)新。民辦本科體育教學中滲透德育教育有助學生的身心發(fā)展有著深刻的意義。體育課深受學生喜愛，這為德育教育提供了良好的平臺，民辦本科體育教師不僅要言傳，更重要的是身教與德育，充分發(fā)現(xiàn)體育教學中與德育的關(guān)聯(lián)點，將德育觀念和民辦本科體育教學進行有機結(jié)合。比如，教師注重自身形象，穿著言行應(yīng)大方得體，課堂上教師準時到位樹立“守時”的時間觀念，有條件的學校可以安排部分跆拳道的課程，在跆拳道教學當中，培養(yǎng)學生們尊重比賽對手就是尊重自己“禮始”與“禮終”，養(yǎng)成良好禮儀習慣。進行隊列訓(xùn)練時，重點對學生養(yǎng)成遵守紀律、聽從指揮、行動統(tǒng)一、顧全大局的優(yōu)良品質(zhì)。在太極拳教學當中，啟發(fā)學生“身心合一”、“排除雜念”、“心靜體松”，體會人與大自然的和諧，使學生放松心情、排除煩惱、專心靜心緩解學習壓力。提高民辦本科學生身體素質(zhì)，鍛煉學生意志品質(zhì)，培養(yǎng)他們誠實、勇敢、機智、積極進取優(yōu)良品質(zhì)作為教學目標，和德、智、體、美全面發(fā)展的人才為社會培養(yǎng)品德高尚、身心健康、社會適應(yīng)能力強的復(fù)合型人才。

2、語言藝術(shù)在民辦本科體育教學中的運用

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一、陜西民辦高等教育發(fā)展概況

在陜西，民辦高校學生的就業(yè)前景廣闊。隨著西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)對各類人才的需求增多，這為民辦高校的發(fā)展提供了機會，豐厚的高教資源為民辦高校的發(fā)展提供了得天獨厚的條件與強大的發(fā)展空間。陜西民辦高校的群體優(yōu)勢是實現(xiàn)民辦高等教育規(guī)模化、規(guī)范化、上檔次的必要條件。全省民辦高校的布局是這樣的：在66所民辦高等教育機構(gòu)中，西安占48所，其他地區(qū)有18所。五千至萬人以上規(guī)模的有5所在西安，另有兩所院校坐落在西安周邊的地市。陜西社會力量辦學管理中比較突出的還有它的治理整頓工作。每隔3年，都要重新審核辦學資格，換許可證。近年來全省已注銷了400余所不具備基本辦學條件的各級各類民辦教育機構(gòu)。在做調(diào)整和關(guān)停并轉(zhuǎn)工作中，由于教育行政部門工作細致扎實，注意掌握政策，保持了穩(wěn)定局面，為民辦教育第二次創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)與公辦學校共同發(fā)展的新局面奠定了基礎(chǔ)。

二、陜西民辦高等教育的發(fā)展趨勢分析

大力發(fā)展民辦教育是深化陜西高等教育改革的要求，可以促進陜西省高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。市場是民辦教育運行機制模式中最具活力、對民辦教育發(fā)揮經(jīng)常化影響力的要素。民辦教育在建設(shè)有中國特色社會主義、實施科教興國戰(zhàn)略的今天，應(yīng)該是按照社會人才市場的需求，培養(yǎng)職業(yè)能力為本位的教育。在近階段，陜西民辦教育發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為：

1、陜西民辦教育的培養(yǎng)質(zhì)量將不斷提升，管理水平將不斷提高

陜西民辦教育是一個從無到有，從少到多，逐步壯大的過程。辦學規(guī)模擴大了，培養(yǎng)質(zhì)量愈發(fā)重要。陜西社會經(jīng)濟的發(fā)展對民辦教育所培養(yǎng)出來的學生也提出了更高的要求，教育質(zhì)量差，就業(yè)率低的民辦院校就將面臨生源匱乏、難以維持的現(xiàn)狀。 民辦高校的發(fā)展，規(guī)模及校園硬件設(shè)施是生存發(fā)展的前提，而教育質(zhì)量對普通高校來說是聲譽，對民辦高校來說是生命。民辦高校要在中國的高等教育領(lǐng)域確立自己的地位，民辦普通高校要創(chuàng)出自己的品牌，只有下大力氣提高教學質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量才能在民辦教育戰(zhàn)線上占有一席之地。民辦教育培養(yǎng)質(zhì)量的提高，光靠課堂上的教是不夠的，還需要一整套行之有效的、先進的管理方法。在不斷強化常規(guī)管理的同時，還要樹立起教育管理的新觀念，掌握教育管理的新技術(shù)和新方法，不斷引進先進的民辦教育管理模式，與世界上先進的民辦教育管理模式接軌，使管理水平達到先進水平。

2、繼續(xù)完善師資隊伍建設(shè)

逐步改變那種以兼職教師為主，專職教師為輔的教師隊伍結(jié)構(gòu)模式，建立以專職教師為主，兼職教師為輔的師資結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將有助于教學的穩(wěn)定性和連續(xù)性。民辦高校要培養(yǎng)綜合實用型人才，就要采取“走出去，請進來”的辦學理念，“走出去”就是專職中青年教師要定期走向社會，走進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要及時吸收當代最新的科學實踐知識。“請進來”就是要吸收科研單位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高級技術(shù)人員加盟民辦院校任教。這種結(jié)構(gòu)模式有利于在校生吸收學習當代最新的科學知識，有利于整體的教學質(zhì)量的提高。

3、進一步做好學生就業(yè)工作

學生就業(yè)是社會大問題。我國高等教育的跨越式發(fā)展使高校畢業(yè)生數(shù)量從2003年起逐年迅速增長，高校擴招帶來的就業(yè)壓力增大。必須認識到，學校把學生招收來只是進行“加工”、“培養(yǎng)”，社會是學生的歸宿點，讓他們順利地就業(yè)，他獲得了就業(yè)機會就有生存權(quán)、自主權(quán)和發(fā)展權(quán)，陜西民辦高校之所以整體發(fā)展很快，像西京、西譯、歐亞、外事等都在2萬人以上，就是因為“出口暢”才保證了“入口旺”。因此只有進一步做好學生就業(yè)工作，才能為民辦高校的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。這要求學校專業(yè)的開設(shè)、課程的設(shè)置及學生培養(yǎng)的方向都必須面向市場、緊貼市場，由于經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)機會增加，給民辦教育的發(fā)展帶來了良好機遇。隨著經(jīng)濟發(fā)展的情況和市場需求的變化，及時作出調(diào)整和改革，研究分析現(xiàn)實市場的需求，大膽預(yù)測未來市場需求的趨勢，及時砍掉與就業(yè)市場“對接性差”、“成交率低”的舊專業(yè)，辦出自己的主打?qū)I(yè)、創(chuàng)新專業(yè)。

4、陜西民辦教育的發(fā)展將吸引各種渠道的資金投入

經(jīng)費投入較少是長期困擾民辦教育發(fā)展的問題，而民辦教育發(fā)展緩慢又滿足不了經(jīng)濟建設(shè)的人才需求，從而影響經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。我省民辦高校多項硬性指標皆名列全國前茅，如此成績固然可喜，但陜西民辦高校，同樣面臨與公辦院校一樣的資金壓力。而相比公辦院校，他們更不易獲得銀行的支持，生存和發(fā)展沒有資金寸步難行。由于民辦高校的主要資金來源是學生學費，在近兩年，高校擴招以及各地獨立院校紛紛崛起等因素造成生源分流、資金分流等問題，陜西民辦高校亟待鍛造和穩(wěn)固它的“資金鏈”。

5、民辦教育的培養(yǎng)目標將從一次性教育逐步轉(zhuǎn)向終身教育，與企業(yè)的橫向聯(lián)合更加密切

隨著陜西社會、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，也越來越需要與民辦教育相聯(lián)合，而民辦教育的發(fā)展也需要不斷滿足社會，滿足行業(yè)和企業(yè)對高素質(zhì)、高技能人才的需求。民辦教育逐步形成聯(lián)合企業(yè)、發(fā)揮行業(yè)作用、并由社會力量積極參與的多元化辦學格局，學校與企業(yè)共同建立產(chǎn)學合作的運行機制，企業(yè)、行業(yè)為學校提供實訓(xùn)基地和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)教師，學校為企業(yè)、行業(yè)培訓(xùn)在業(yè)職工、下崗職工，將為社會、為企業(yè)、為經(jīng)濟提供更多的高級應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

【參考文獻】

［1］ 梁克蔭.陜西現(xiàn)象與民辦高等教育發(fā)展［J］．高等教育研究，2002.7．

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（二）缺乏特色

民辦高校的教育與公辦高校的教育是有區(qū)別的，民辦高校之間缺乏特色也是很大的問題，學歷教育定位與統(tǒng)一的人才培養(yǎng)標準使高校間的繼續(xù)教育趨于相同，相互之間只對劣勢進行比較，沒有特色和優(yōu)勢可比。另外，不同區(qū)域的民辦高校也沒有顯示自身的地方特色。不同地域，文化不同、經(jīng)濟發(fā)展水平也不一樣，對人才規(guī)格的需求結(jié)構(gòu)是各異的，繼續(xù)教育沒有體現(xiàn)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，與之不相適應(yīng)。

（三）人才培養(yǎng)的時效滯后

社會是在不斷的發(fā)展之中，對人才的需求也是變化的。民辦高校繼續(xù)教育教學計劃和教學方式的制定，學生對知識的接收都不是實時的，存在一定的周期性。這就導(dǎo)致學生接受的繼續(xù)教育的內(nèi)容可能是一個月或者兩個月之前的市場需求，出現(xiàn)了人才培養(yǎng)的滯后性。學校在設(shè)置專業(yè)之前，往往只會跟隨社會當前的需要，沒有細致的分析專業(yè)的未來走向，不具有前瞻性，學生接受繼續(xù)教育完畢后，社會的需求已經(jīng)發(fā)生了改變。

二、民辦高校本科繼續(xù)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的對策

（一）找準自身定位

要找準繼續(xù)教育的定位，民辦高校首先要找到在當前的社會經(jīng)濟潮流中自身的發(fā)展空間，明確繼續(xù)教育在學校教學活動處于什么位置，對繼續(xù)教育作出具有前瞻性的規(guī)劃，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。特別是在處理與社會的關(guān)系時，必須堅持自身的定位，培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應(yīng)的人才。

（二）構(gòu)建繼續(xù)教育人才培養(yǎng)體系

民辦高校必須正視繼續(xù)教育的重要性，摒棄落后的人才培養(yǎng)理念。構(gòu)建一個能夠?qū)崿F(xiàn)社會與教育之間的交流互動的體系，以培養(yǎng)社會所需求的綜合性人才為目標，以科學發(fā)展觀作為原則性的指導(dǎo)。在繼續(xù)教育的實踐中，不斷深化體系改革，完善體系內(nèi)容。

（三）積極創(chuàng)新，發(fā)展特色

教育特色是學校的生命力所在，必須打破民辦高校繼續(xù)教育的“趨同性”，發(fā)展自身的辦學特色，才能在激烈的教育市場競爭中生存發(fā)展。民辦學校在對繼續(xù)教育進行規(guī)劃時需要考慮到學校所處的環(huán)境、地域因素、學校周邊地區(qū)的人口、科學技術(shù)水平、文化環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，如在西部的學校教育方式不能沿襲東部沿海發(fā)達城市的辦學特色，必須結(jié)合西部的狀況，對教學計劃進行制定與調(diào)整。民辦高校應(yīng)對自身的人才培養(yǎng)模式進行創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出有專業(yè)好、適應(yīng)性強的人才。在培養(yǎng)過程中，注重理論、實踐與創(chuàng)新的復(fù)合發(fā)展。

（四）提高教師素質(zhì)

教師是繼續(xù)教育的基礎(chǔ)，教師綜合水平的提高對學校的綜合實力以及繼續(xù)教育的成果都有積極作用。學校應(yīng)當定期組織教師的專業(yè)培訓(xùn)，更新他們的理論知識，提高他們的操作水平，學習完畢后，進行相應(yīng)的考核。構(gòu)建一支“雙師型”的教學隊伍對民辦高校十分必要，除了有良好的理論基礎(chǔ)和教學經(jīng)驗之外，還應(yīng)對教師的工程技能和實踐操作水平作出要求。比如目前在公辦大學本科教育中，許多教師既在大學中任課，又是相關(guān)企業(yè)的工程師，理論與實踐相互促進。

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1.2民族預(yù)科教育中學生計算機信息技術(shù)掌握情況調(diào)查

學生在計算機學習中，對于計算機信息技術(shù)的了解認識通常可以分為三個層次，即熟練掌握、熟悉了解、完全陌生等三個不同層次.其中，能夠熟練掌握計算機信息技術(shù)的學生，多在入學前接受過計算機的相關(guān)教學與培訓(xùn)，這類學生對計算機學習的興趣相對較高，對于預(yù)科教學階段的計算機課程有一定的了解，但對計算機辦公軟件的學習應(yīng)用不太熟悉；第二個層次的學生主要表現(xiàn)為入學前與計算機信息技術(shù)有一定的接觸，其就讀的中學開設(shè)了計算機教學課并配備了相應(yīng)的教學設(shè)備，但對學生的實際操作訓(xùn)練比較少，對計算機信息技術(shù)處于完全陌生階段的學生，多生活在經(jīng)濟相對落后的偏遠地區(qū)，學生基本上沒有接觸過計算機信息技術(shù)以及相關(guān)內(nèi)容知識，在對于黔南民族師范學院預(yù)科部學生計算機信息技術(shù)了解情況調(diào)查中，處于熟悉了解和完全陌生階段學生所占比例相對比較大，處于熟練掌握階段的學生比例較小.

1.3少數(shù)民族預(yù)科教育中計算機教學應(yīng)用方法分析

根據(jù)上述對于民族預(yù)科教育中學生計算機掌握情況的調(diào)查，可以明顯看出學生的計算機應(yīng)用水平參差不齊，因此，在教學中要注意結(jié)合學生的知識層次，采用多種教學方式對學生進行有針對性的教育，以實現(xiàn)學生計算機能力的提升.結(jié)合現(xiàn)階段民族預(yù)科教育中計算機教學的實際情況，對計算機教學中的教學方法可以概括為三個結(jié)構(gòu)層次，首先，是在計算機教學中，進行課堂教學所應(yīng)用的原理性教學方式，即理論聯(lián)系實際，向?qū)W生講授相關(guān)的原理、理論知識.第二個教學階段通常被稱為是技術(shù)性教學階段，是在上述的原理性教學方法的指導(dǎo)下，與學科的教學內(nèi)容進行結(jié)合，以實現(xiàn)操作性的教學，對學生的計算機運用進行指導(dǎo).常用的教學法有談話教學法、演示教學法、參觀教學法、實驗教學法等，計算機教學的第三個教學層次，為操作性教學方法，是指在教學實踐中，根據(jù)學科的特征所采取的具有針對性的特殊教學方法，如計算機上機實踐操作教學法.此外，在教學實踐中，教學模式也是非常重要的因素之一，教學模式可以理解為教學思想與教學理論指導(dǎo)下建立形成的教學活動結(jié)構(gòu)與程序，比如，在以教為主的教學模式中，老師在教學活動中的主導(dǎo)性作用地位能夠充分的發(fā)揮實現(xiàn)，在教學組織與評價監(jiān)控上具有很大的便利；而在以學為主的教學模式中，則能夠使學生學習的主體性地位得以充分發(fā)揮，有利于實現(xiàn)學生自主性學習能力提升.在實際教學中，應(yīng)根據(jù)兩種教學模式之間不同的特征優(yōu)勢，進行綜合利用以實現(xiàn)教學質(zhì)量提升與教學目標的實現(xiàn).現(xiàn)階段的民族預(yù)科教育中，不管是計算機教學還是其他學科的教學，對于講授法以及問答法、演示法等教學方法的應(yīng)用相對較多.結(jié)合上述對于教學模式的分類總結(jié)，目前民族預(yù)科教育實踐中常用的教學方式，多屬于以教為主的教學模式，對于教師在教學中主導(dǎo)性地位和作用強調(diào)比較明顯，但在學生主體性學習地位與自主性學習能力培養(yǎng)方面明顯不足，不符合新課標的精神與要求.此外，計算機應(yīng)用技術(shù)對學生上機操作實踐能力要求比較高，因此教學中應(yīng)注意以實踐教學為主，同時要注意教學方式的多樣化，以提高學生實踐學習的興趣，提升教學質(zhì)量與水平.

2少數(shù)民族預(yù)科計算機教育策略分析

在進行民族預(yù)科計算機教學中，考慮到上述教學情況與方法特征，加上預(yù)科生多處于思想逐漸成熟的年齡階段，在教學實踐中，應(yīng)注意以學生學習興趣的引導(dǎo)為主，通過增加課堂教學的趣味性，在激發(fā)與提升學生學習計算機的興趣和積極性的同時，引導(dǎo)學生積極主動參與到教學中，實現(xiàn)計算機知識與技能的教育培養(yǎng).首先，在進行民族預(yù)科計算機教學中，注意對學生學習態(tài)度的引導(dǎo)，使學生能夠積極主動的參與到教學和學習中，培養(yǎng)學生自主性學習能力，提升計算機教學質(zhì)量與水平.其次，在教學內(nèi)容與知識的設(shè)計上，應(yīng)注意以學生學習能力的培養(yǎng)為主，培養(yǎng)學生解決問題能力以及創(chuàng)新學習能力，克服傳統(tǒng)的單一教學方式，以學生為主體進行教學.再次，在教學方式選擇上，應(yīng)注意結(jié)合上述教學方式的不同層次，以技術(shù)性教學方法的應(yīng)用為主，在計算機教學中注意將理論與上機實踐的教學進行分開設(shè)置，在教學中以演示法與實驗法為主，注意將兩種教學方法相互結(jié)合，進行綜合應(yīng)用，提升教學質(zhì)量與教學效果.

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一、被異化的辦學宗旨

無可否認，有許多民辦教育者是真心誠意的出于自己的教育理想，致力于教育的發(fā)展而舉辦教育的。他們把創(chuàng)辦教育作為自己的事業(yè)，以實現(xiàn)自己的教育抱負，為教育事業(yè)作貢獻。但其中也不乏有些創(chuàng)辦者只是把教育僅僅當作，當作一種贏利的投資手段，當作“創(chuàng)收”的工具。雖然，《民辦教育促進法》明確規(guī)定，民辦教育可以取得“合理回報”，但由于“合理”二字太模糊，沒有明確的界定，沒有明確的標準，而使許多人把這視為有機可乘。因而“利潤”在他們的心目中更重于“教育效果”、“教育質(zhì)量”。一位教師說“我們教學部的部長曾在教師會議上明確地說，我們的目的就是創(chuàng)收，讓我們身在其中的老師也很感吃驚。”辦學的目的如果只在于創(chuàng)收，那么學生的地位何在？教師的地位何在呢？在這一實質(zhì)宗旨引導(dǎo)下，就很能理解學校一些看似奇怪的做法了。

（一）招生大戰(zhàn)

一個企業(yè)要“創(chuàng)收”，它必須有自己的產(chǎn)品，一個學校要創(chuàng)收，學生就是產(chǎn)品。但他們之間有一點區(qū)別就是，企業(yè)的產(chǎn)品必須要推向市場后才能取得回報，而學校則是只要招進學生就有利益。因而學生是多多益善了，至于學生的規(guī)模與學校資源的承受能力是否相適應(yīng)，那似乎不是辦學者首先要考慮的問題。如何爭取“更多的學生”就成為民辦職業(yè)學校的重要目標。招生就成為學校的首要工作。招生的手段方式非常豐富。無疑對民辦職業(yè)教育而言，“沒有生源，就沒有學費；沒有學費，就沒有經(jīng)費；沒有經(jīng)費就辦不了學”[1]。特別是對剛起步的學校而言他們不僅要贏利更需要資金積累，這樣才能進一步的發(fā)展。因而，爭取生源確實是民辦教育生存的必然之道，因而圍繞招生的各項競爭就民辦職業(yè)學校及其舉辦者而言是無可厚非的，但對教師、家長、學生而言卻并不如此。

在學校強大的宣傳攻勢之下，家長和學生的選擇難免被誤導(dǎo)。為了吸引學生、家長的眼光，學校的宣傳難免有美化之嫌。如就該學校而言，學校的網(wǎng)站上有這樣一段描述：（校園）離市中心40分鐘的車程，校園按功能建有：生活區(qū)、運動區(qū)、教學區(qū)、影劇院、專家樓、大學生活動中心、機中心、實驗室、圖書館、室內(nèi)場、學術(shù)報告廳、旱冰場。而實際上，這些名稱和實際的功能是有差距的。如所謂的圖書館其實就只有兩間平房，里面的藏書，據(jù)一位老師說：“我只要十幾分鐘就可以了解大概了”。而學校不顧實際承受能力的大量招生，也使校內(nèi)資源極度緊張，學生到校后不能享受到充分的機會，那么學習效果也就很難保證了。就以該學校為例，學生數(shù)和教職工的比例就接近40/1，一般學校而言學校內(nèi)教師和職工的比例是1/1，如此，則學校學生和教師的比例就高達80/1。一個教師平均帶生量為80人，這很難設(shè)想能夠兼顧到每個學生的學習。

對教師來說，學校為了招收盡量多的學生，那么教師必然也要被納入招生計劃之中了。學校每年都要給一些教師分配招生任務(wù)，因而每個新老師都有招生的經(jīng)歷。而且招生名額還和老師的工資、獎金直接掛鉤，這給老師們以很大的壓力。很多老師反映這種硬性的招生指標讓他們覺得很痛苦。

（二）收費混亂

無論是招生，還是宣傳攻勢的開展，無益對民辦職業(yè)學校而言是一筆不小的開支，但所謂“羊毛出在羊身上”，所以這些費用其實都間接地轉(zhuǎn)嫁到了學生的費用中。成本的回收以及一定的贏利是民辦學校發(fā)展的必然，因為只有這樣，學校才有發(fā)展的可能。對于民辦學校而言，學費是學校經(jīng)費的主要來源[2]。因而與公辦學校相比，民辦學校的學費可能會略高一點是可以理解的。就該校而言，學生的學費平均在5000－6000左右，當然有些專業(yè)，如航空班，據(jù)說一年的學費是一萬多（不包括住宿）。在這并不低的學費收取外，學校每年還要收“1200”的代管費。據(jù)采訪的教師說“我們也解釋不清，代管費的具體含義和用途”。學校對學生的家長說是代為管理的費用，如果沒有花費是會全額退回的。但學校有什么權(quán)利，為學生代為管理費用呢？而老師們說，實際上也從沒有退回去過的，理由看起來是很合理的。如學校會經(jīng)常開設(shè)一些“課外課”，如“演講與口才”，“社交禮儀”，“口語培訓(xùn)”，“駕駛”等課程。其中有些課程其實作為對學生的培養(yǎng)而言，完全是應(yīng)該納入正式課程之內(nèi)的，但它卻被抽離出來，單獨以培訓(xùn)課的額外方式進行。上這些課學生不必拿現(xiàn)金交培訓(xùn)費，但卻并不是免費的，費用就完全從代管費里扣除。而且扣除的多少完全是由學校說了算，學生是并不知情的，有很多學生甚至認為，這些課都是免費的。而實際上這些課的效果卻并不滿意，因為開設(shè)的時間很短，而學校的重點是“收錢”，所以也只是重在形式，至于結(jié)果都不會怎么過問的。

二、教師的生存困境

許多教師都埋怨，學校的管理不人性，對教師過于苛嚴。用一位教師的話說“學校要在學生身上創(chuàng)收，同樣也在教師身上創(chuàng)收，特別是對我們這樣的新老師”。

教師不是被當作有個性，創(chuàng)造性和思想自由的活動者，而是被視為在流水線上工作的雇工一樣，管理程序僵化。教師們都說“正常的上下班，以及合理的加班他們都是可以理解的”。但令老師們感到難受的是，老師的課堂總會被處于監(jiān)視之下，如學校領(lǐng)導(dǎo)的突然監(jiān)堂，甚至采用了監(jiān)控器。學校的目的是要老師負責任，但對教師而言就是對教師的極不信任。而實際上老師在一種不信任的監(jiān)控下，是不會有任何創(chuàng)造性思維活動的。一位教師說：“當我和學生在課堂上自由交流，互動教學中，突然會意識到背后有一雙眼睛正在窺視，就失去了所有的熱情，我的教學也只能死板的按部就班了”。學生和教師的思想在這種監(jiān)控下都失去了活力。

除此之外，教師在課堂上沒有一點自由的權(quán)利。一位剛辭職準備離校的女教師談到她離校的原因。“我真的是太失望了，教師完全被視為你拿了工資就應(yīng)該毫無尊嚴地為我服務(wù)的對象。”事件其實很簡單，這位教師上課時準許了一位學生的請假。學生請假的理由是上廁所，但實際上這個學生卻趁機到商店買東西吃了。而正巧被該系系主任碰到。該系主任沒有批評這個學生，卻跑進了這位教師的課堂，打斷了上課，并在全班學生的注視下，對該教師進行指責“你作為一個老師有什么權(quán)利準學生的假？”

在這種不信任、不尊重的氛圍下，教師的待遇卻并不理想。該校青年教師的工資一般在1100－1500左右。除了工資，學校沒有提供任何其他獎勵和津貼。有時甚至還會出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，比如該校2005年1月份的工資是分年前、年后兩次支付的。2月份的工資本該月初支付，卻到月末的時候才領(lǐng)到。雖然現(xiàn)象不是很嚴重，但由于教師們工資本來不高，一拖欠許多教師就感到困窘了。

而且教師普遍感到自己沒有空間。學校雖然也提供了一些進修培訓(xùn)的機會，但一切費用都需自理，學校沒有任何形式的補助。就連教師們進校后的上崗培訓(xùn)費用都是從工資中扣除的。學校和某大學聯(lián)合舉辦研修班，每個月的費用是600元。老師們說，其實大家都挺想?yún)⒓樱M用實在太高，扣除了學費之后，基本生活都難以保障了。因而表面上看來，學校為教師們的發(fā)展提供了很多機會，實際上等于什么也沒有提供，所以，許多教師認為長期呆在學校沒有大的發(fā)展前途。

這樣一來，許多青年教師都抱著滿腔熱情而來，最終卻在沉悶的空氣中傷心而去。因而教師的流動性是很大的，該校基礎(chǔ)部的新老師，一學期下來就流走了一半。一位教師說“因為教師的流動性太大，課程的安排也隨時更換，她上學期一學期就領(lǐng)了好幾份課程表。”

三、學生的效果無從保證

學校在“降低成本、增強效益”的理念下，在許多方面都只注重形式，內(nèi)在的教學質(zhì)量，學生的學習效果又何堪呢？而且學校最近又采取了一項降低成本的新措施，即大班教學。基礎(chǔ)課程都會成大班上課，每個班都在一百人以上，有些班甚至超過140人。大量的招生遠遠超出學校資源所能承載的能力，教學資源也很緊張，教師宿舍都安排在了校外暫時租借的住房中。

教師在學校僵化的管理下，也沒有教學熱情，只是以完成任務(wù)的態(tài)度來對待教學。教師的不穩(wěn)定性，經(jīng)常導(dǎo)致教學的不穩(wěn)定性，學生不得不在一學期內(nèi)適應(yīng)幾個教師的教學。學習效果可想而知。教師和學生的接觸也非常有限，也無法做到因材施教。課堂教學都很難保證，那么對學生其它方面的就更不能顧及了。

而對于學生來說，因為學生的來源非常廣，素質(zhì)也參差不齊，他們的學習能力也不同，因此他們最需要的就是學校、教師能給予他們特別的關(guān)心和幫助。就該學校來說，學生可以分為兩類五種就讀方式：一類是初中為起點的學生，他們有兩種入讀方式，一是中專，二是“2＋2”方式，也即五年制大專，前兩年學習高中課程，然后參加成人高考，通過后即可轉(zhuǎn)入本校的大專班學習2年，最后實習1年畢業(yè)。二類是高中為起點的學生。他們有三種入讀方式：一是大專，只要有高中畢業(yè)證即可，二是本科B類，所收學生為高考分數(shù)線高于專科分數(shù)線低于本科分數(shù)線的。三是本科A類，為達到本科分數(shù)線而落榜的學生。由此可見，學校其實是集中等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育，普通本科教育于一身，學生非常復(fù)雜。但大部分學生都是原來在中學成績、素質(zhì)不怎么好的學生。而且老師們普遍反映這些學生的內(nèi)心都是比較自卑的，但他們同時又是調(diào)皮，放任的。他們傾向于以一種破壞的方式來顯示自己的力量。有這樣一件事，該校輔導(dǎo)員的工資是和他們的績效相聯(lián)系的，而這績效中就包括學生的紀律、衛(wèi)生、流失率等。有一次由于學生對輔導(dǎo)員有意見，他們采取的方式不是溝通、交流，以正常的渠道申訴自己的權(quán)利，而是采取了一種消極怠工的方式，即那一個月，全班學生都拒絕做清潔，致使那名輔導(dǎo)員該月的工資全被扣除。對待學習他們也大致表現(xiàn)為這種傾向，當他們發(fā)現(xiàn)學校的情況和自己的想象有差距時，他們不是積極的去改造，而是放棄，放棄學習，放棄自己。沒有學校、教師及時的鼓勵、幫助，再加上自己的消極放棄，學生的學習效果可以想象是很不理想的，并且很容易陷入惡性循環(huán)之中。即，學校由于大量的招生，而不能使學生獲得期望的學習效果，學生從而產(chǎn)生對學校的不滿，他們把這種不滿轉(zhuǎn)移到自己的學習中，以對抗教師，對抗學習來對抗學校。學生本來素質(zhì)的不足，加上把對學校的不滿情緒轉(zhuǎn)移到對教師的課堂上，因而更無心學習。教師在學校的管理下本來教學熱情不足，學生的不認真學習甚至敵對使他們對教學、對學生的培養(yǎng)更加失去信心。如此學生更不能獲得滿意的學習和校園生活，更增加對學校、對教師的不滿。

結(jié)語

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（1）“引進來”指的是護理工作者的引進。目前本校護理教師趨于年輕化，大多數(shù)是剛走出校門的畢業(yè)生，相對于臨床教師，他們在教學和管理方面經(jīng)驗不足，學院應(yīng)從長遠考慮，為護生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)儲備有臨床帶教經(jīng)驗的雙師型優(yōu)秀護理教師。（2）“走出去”指的是已入職護理工作者的培養(yǎng)。倡導(dǎo)多元文化教育的必備條件就是強化護理教育工作者的多元文化意識。目前，本校存在的問題是教育理念太過封閉，年輕教師得不到良好的交流培訓(xùn)機會。學院應(yīng)采取多種渠道培養(yǎng)教師隊伍：①利用寒暑假時間，派護理專業(yè)任課教師到醫(yī)院相關(guān)科室參加培訓(xùn)，以便能夠更好地向護生講授專業(yè)知識；②選送優(yōu)秀教師1~2名參加國內(nèi)護理學術(shù)交流，緊跟護理專業(yè)發(fā)展的步伐；③爭取每年派教師到國外知名護理學院交流學習，不斷引進新的教育理念并且為本校護生的國外就業(yè)方向做鋪墊；④要求教師通過各種方式提高自己的綜合素質(zhì)，如，進修社會學、人文科學類相關(guān)專業(yè)課程，攻讀碩士、博士學位，定期參加相關(guān)專題講座等。

2.開展形式多樣的課程考核方式

本校護理專業(yè)的主干課程包括基礎(chǔ)醫(yī)學、護理學和人文社會科學，這些課程的主要考核方式是期末考試，而民辦本科院校學生的學習特點是思維活躍、記憶能力不強，枯燥無味的課程內(nèi)容再加上死記硬背的考試方式，讓學生的學習興趣遺失殆盡。學院應(yīng)該開展形式多樣的課程考核方式來改變現(xiàn)狀，如，《護理倫理學》的考核可以讓學生發(fā)揮想象力飾演一段在醫(yī)院所遇到的模擬情景，學生可當眾演出，也可拍成VCR播放等；《護理美學與形體訓(xùn)練》的考核可以讓學生身著護士服實地演繹護士的各種規(guī)范禮儀,也可排練成小話劇等。

3.學生應(yīng)早期接觸專業(yè)課，早期接觸臨床護理工作

目前，我國護理教育存在理論和實踐銜接不緊的問題，教師應(yīng)提前告訴護生他們將來所從事工作的內(nèi)涵和性質(zhì)。教學安排應(yīng)加強理論與實踐的結(jié)合，使學生早期進入臨床的觀點。因此，應(yīng)在第一個學期安排本校的護生接觸臨床實踐，接觸臨床實踐的時間應(yīng)隨著護理專業(yè)知識的深入學習逐漸增加。

二、護理實驗室的管理改革

護理學是一門實踐性很強的應(yīng)用型學科，實踐教學是護理教學的重要組成部分，是培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)。實驗室是實踐教學的主要場所，實驗設(shè)備是完成實踐教學的重要媒介，本校護理專業(yè)實驗室正處在建設(shè)中，目前實驗室的規(guī)模能夠滿足專業(yè)課程的實際需求，但實驗室的管理制度不盡完善，應(yīng)加強實驗室的管理，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）更新護理實驗教學理念，注重培養(yǎng)護生的綜合素質(zhì)。（2）申請實驗科研課題，探索新型實驗操作方式改變以“教師演示—學生模仿練習—學生回示—教師總結(jié)”為主的教學方式。（3）專職實驗員應(yīng)明確實驗任務(wù)：實驗員除了管理實驗室和實驗用物以外，還應(yīng)該參與實踐教學。（4）改革護理專業(yè)培養(yǎng)方案：本校實驗教學評價體系不完善，很多專業(yè)實驗課的考核成績只占專業(yè)成績的30%，任課教師的不重視加上學生的積極性不高致使實驗課的開設(shè)比較困難，可以吸收其他院校的實驗教學評價體系，即各專業(yè)實驗獨立成一門百分制的課程。

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（二）幼兒教師不具備較高水平的專業(yè)教學能力幼兒園教師只看重活動的形式和結(jié)果，并不太關(guān)注活動的本質(zhì)以及活動的過程。教師專業(yè)發(fā)展水平較低的表現(xiàn)有不能準確把握活動目標，活動內(nèi)容完全以教材為依據(jù)，忽視幼兒的需要，幼兒對活動不感興趣，內(nèi)容不切合幼兒生活。因此，教師要結(jié)合教材的內(nèi)容，對教材進行擴充發(fā)展，生成新課程內(nèi)容，調(diào)動幼兒活動積極性和激發(fā)幼兒參加活動的熱烈情緒。幼兒園五大領(lǐng)域活動內(nèi)容相互融通、相互映襯，在實際幼兒園活動中，教師展現(xiàn)的綜合素質(zhì)不高，教師在五大領(lǐng)域內(nèi)容上綜合素養(yǎng)典型不符合有關(guān)要求，這就直接影響教師對教材內(nèi)容的理解，造成對教學內(nèi)容的誤解，實踐活動教育中缺乏靈活生動性等。

（三）幼兒教師缺乏資源綜合利用能力幼兒園教育活動的效果受到家庭、社區(qū)、幼教機構(gòu)三方面教育環(huán)境因素的影響，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦幼兒園擁有豐富的教育資源，但缺乏對資源的整合利用，相反造成各種教育活動資源分散，降低了教育資源的利用率。

二、促進渭南市民辦幼兒園教育活動有效開展的對策建議

針對上述渭南市民辦幼兒園教育活動中存在的諸多問題，筆者通過對民辦幼兒園教育活動開展現(xiàn)狀進行分析，特提出以下幾點對策：

（一）教師教育理念要更新，與時俱進符合社會發(fā)展規(guī)律幼兒園教師在掌握足夠的學前教育專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和技能的同時，還要求更新教育理念，與時俱進適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，能夠應(yīng)用新教育理念進行活動設(shè)計與組織。幼兒園教師要樹立以幼兒為本的理念，應(yīng)組織適應(yīng)幼兒發(fā)展要求的活動和游戲。除此以外，教師還要關(guān)注幼兒的可持續(xù)全面發(fā)展，既要有知識技能的學習，還有良好行為習慣和品質(zhì)的培養(yǎng)。幼兒園教師還要敢于創(chuàng)新，應(yīng)向幼兒提供可探索、有趣且有一定難度的活動。

（二）加強幼兒園教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平發(fā)展幼兒園教師較高水平專業(yè)素養(yǎng)，積極開展園本培訓(xùn)，通過教師之間相互幫學，以達共同提高，具體形式可以不拘于自發(fā)組織；適當引導(dǎo)教師外出參加培訓(xùn)，尊重教師的主體性原則，在培訓(xùn)內(nèi)容上給以靈活，培訓(xùn)方式上適當給予創(chuàng)新，幫助教師學會運用新理念進行活動設(shè)計；加強幼兒園之間交流學習，這種形式可以使幼兒園之間實現(xiàn)資源共享、取長補短，提高資源利用率；提供專家引領(lǐng)的機會，加強幼兒園與師范大學學前教育專業(yè)之間的合作交流，專家能夠幫助引導(dǎo)幼兒園教師幼兒園教育活動實踐。

（三）家園合作，提高幼兒園活動資源利用率家庭是幼兒生活的第一個也是極其重要的一個場所，家庭教育對幼兒的成長發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。家庭中豐富的教育可以通過幼兒園主題活動和家長會提供共享交流素材，還可以參與到活動設(shè)計與實施過程中，幫助教師重新反思設(shè)計各項活動，最終達到改善和提高教育活動的效果。此外，幼兒園教育活動要善于利用社會資源，其中蘊含的豐富資源亦可作為幼兒園教師開展活動設(shè)計提供更為寬廣的平臺。

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在探討此問題前，首先應(yīng)明確民辦教育的概念及應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)已有的研究成果，以辦學主體是否具有政府權(quán)能為標準而將學校劃分為公立學校和私立學校，公立學校指由政府直接舉辦的學校，私立學校指由非政府機構(gòu)舉辦的學校，包括不具有政府權(quán)能的社會力量。在此我們也認為，民辦學校即私立學校，所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。按照國際習慣一般將民辦教育稱為私立教育較為合適，在中國則以民辦教育較符合國情與教育發(fā)展形勢。故在一般描述國外民辦教育時冠之以私立教育，而在研究中國情況時則以民辦教育統(tǒng)稱之。

國際私立教育發(fā)展與成熟的歷史研究表明，教育的民主化與法制化；教育的自主性與公共性，二者是保證私立教育存在與發(fā)展的最基本條件。教育的民主化將普及教育、人人都有受教育的權(quán)利作為廣泛的民辦教育發(fā)展的最基本條件；一系列法律制度的建立，則促進和保證了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，則為私立教育提供了生存的土壤和發(fā)展的基礎(chǔ)。這些屬性，保證了私立教育在歐美等國延續(xù)了幾個世紀的發(fā)展，與公立教育相比日益顯示出其獨特性與不可替代性。如美國私立教育已逐漸從昔日的宗教教育為主發(fā)展為與公立教育同等教育目的與內(nèi)容、在教學及管理上獨具一格的學校。日本私立教育的產(chǎn)生及內(nèi)容更多地受西方教育民主思想的影響，通過法制化手段保證及促進了私立教育的發(fā)展，使教育從貴族階層的特權(quán)普及入一般民眾社會，實現(xiàn)了教育的大眾化。但是無論何種原因，可以說，私立教育的產(chǎn)生與發(fā)展是基于一定的社會政治背景基礎(chǔ)上，社會的需求最終促成了它的存在與發(fā)展，補充公立或國辦教育之不足，提供公民接受各種教育的機會與權(quán)利，其性質(zhì)與任務(wù)也是緊緊圍繞社會需求而定的。所不同在于，如果說以往歐美等發(fā)達國家的私立教育以進行知識傳授及普及教育，滿足不同社會階層的教育需求為主，而現(xiàn)代社會的私立教育則更多地傾向于滿足個體需要，追求社會多樣化發(fā)展的內(nèi)容與要求。這也反映出現(xiàn)代社會對教育系統(tǒng)的價值與內(nèi)容的重新認識與定位。可以說，私立教育的性質(zhì)與任務(wù)是隨著不同的社會發(fā)展與需求而進行變革，以保證其存在的價值與合理性。

二、私立職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的層次與規(guī)模

從世界教育發(fā)展歷史來看，公、私立并舉的教育體制作為一種教育形式古已有之，它是人類社會傳遞文化遺產(chǎn)的一種工具，僅在不同的歷史階段和發(fā)展時期發(fā)揮的作用不同而已，世界各國的教育體制中各級各類學校都是由國立、公立、私立三類學校構(gòu)成。從教育類型來看，各類教育中都存有私立學校，但相對而言，屬于普通教育內(nèi)容的私立教育比私立職業(yè)教育易得到發(fā)展，因此，世界各國教育體制中屬普通和高等教育之私立教育較為發(fā)達；從各類學校發(fā)揮的作用來看，傳播宗教知識內(nèi)容一直作為私立普通教育機構(gòu)的主要教育教學內(nèi)容，這也就限制了以傳授技能與技術(shù)為主的私立職業(yè)教育的發(fā)展。由于職業(yè)教育本身所具有的特性，對私立職業(yè)教育的發(fā)展提出了一些現(xiàn)實要求，如教學內(nèi)容與手段的限制。何種類型與層次的私立職業(yè)教育發(fā)展最為合適，或那一層次的教育最適合私立職業(yè)教育的發(fā)展，認真學習發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)國家的中等層次的職業(yè)教育由國家承擔，而中學后或培訓(xùn)性質(zhì)的職業(yè)教育則大多數(shù)為私立的職業(yè)教育，如美國，由于其教育體制中完全的或具有職業(yè)教育性質(zhì)的職業(yè)中學相對較少，因此所有中等層次的職業(yè)教育均是在公立中學實施，這類公立中學設(shè)有一定數(shù)量的職業(yè)課程。而屬高中后非學術(shù)性、非學歷教育的職業(yè)培訓(xùn)學校則大多為私立性質(zhì)，據(jù)統(tǒng)計在美國這類學校目前已達7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同時由于教育普及程度的提高，絕大多數(shù)的中學畢業(yè)生都將在畢業(yè)后繼續(xù)接受教育，因此在美國除為繼續(xù)進行學位課程的公立性的社區(qū)學院外，大量的是屬于私立性質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計這二類機構(gòu)的比例為1比6，也就是說在美國屬于中學后教育階段的職業(yè)教育大多數(shù)為私立的。日本的情況也是如此，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，到1992年底，在日本屬于高中后教育階段的職業(yè)教育中最為發(fā)達的是私立高等專科學校和專門學校，共有2494所，占總數(shù)的86.7％，另有私立短期大學499所，占84.4％。總結(jié)美日二發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗，是否可以這樣理解，私立職業(yè)教育或培訓(xùn)在非學歷教育和中等層次之上發(fā)展較為合理并能獲得較大的價值；在高等職業(yè)教育層次或在屬于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容方面更易獲得發(fā)展。美日二國私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，私立高中后職業(yè)教育與培訓(xùn)是職業(yè)教育的內(nèi)容主要承擔者，是高等教育的重要補充。

三、民辦職業(yè)教育與企業(yè)辦職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系

關(guān)于此問題，主要的模糊認識在于①企業(yè)教育是否也是民辦教育，特別是在企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換后，企業(yè)的辦學行為與辦學主體與企業(yè)的所有制間的關(guān)系問題；②如果企業(yè)辦學屬于民辦職業(yè)教育范疇，但現(xiàn)實的反映表明它又不等同于純粹意義上的民辦職業(yè)教育，其與民辦職業(yè)教育的不同點在何處；③如果企業(yè)教育隨著企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換作相應(yīng)的改革，企業(yè)作為民辦教育如何發(fā)展；④我國企業(yè)教育與國外企業(yè)教育的不同，也就是企業(yè)教育不能成為企業(yè)內(nèi)的獨立存在體，還要承擔一定的社會責任與義務(wù)的前提下，其民辦意義體現(xiàn)在何處。

對此類問題，本人認為，①企業(yè)職業(yè)教育屬于民辦職業(yè)教育，這是由企業(yè)的所有制性質(zhì)決定的。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，政企公開，管理科學”，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，企業(yè)正在逐步成為市場主體和自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的變化，決定了其所從事的職業(yè)教育的性質(zhì)，私營企業(yè)、個體企業(yè)、合資企業(yè)所進行的教育與培訓(xùn)活動當然屬于民辦職業(yè)教育或私立職業(yè)教育，必須明確的是，企業(yè)教育尤其是企業(yè)開展的培訓(xùn)，是以企業(yè)發(fā)展為本，企業(yè)教育的目的在于提供為企業(yè)生存和發(fā)展的人才，以滿足企業(yè)在市場競爭中取勝的需要。企業(yè)教育成為企業(yè)發(fā)展行為，企業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營納入同步發(fā)展軌道，這樣企業(yè)教育行為也屬于企業(yè)的一種經(jīng)營行為。但是企業(yè)辦學由于企業(yè)性質(zhì)的復(fù)雜性，使得辦學主體及性質(zhì)也呈現(xiàn)出多種特性。在企業(yè)教育類型上，從國外情況來看，有企業(yè)與企業(yè)聯(lián)辦，企業(yè)與社會聯(lián)辦，企業(yè)委托其他企業(yè)、行業(yè)、社會辦等，企業(yè)給予經(jīng)費資助或提供教學實習場所。

②企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)屬于民辦職業(yè)教育，而且隨著職業(yè)教育多樣化的發(fā)展，企業(yè)開展的職業(yè)教育將成為今后民辦職業(yè)教育的一個最重要組成部分。理由在于國家對于民辦教育的鼓勵與支持政策和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展為民辦職業(yè)教育的社會必然性。1997年頒布的《社會力量辦學條例》，其中明確指出社會力量是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人。這樣企業(yè)所承擔的教育形式在法律上已成為社會力量辦學的組成部分。另從我國國情來看，能夠承擔一定的社會教育任務(wù)及職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，大多數(shù)是一些企業(yè)或由行業(yè)組織的培訓(xùn)機構(gòu)，可以說，企業(yè)辦學一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的一大特色，但企業(yè)的改革沖擊最大的也是企業(yè)辦學這一領(lǐng)域，如何在企業(yè)所有制形式轉(zhuǎn)變過程中，使企業(yè)的辦學適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)變需要并及時作相應(yīng)的改革，是企業(yè)教育繼續(xù)存在與發(fā)展的關(guān)鍵。目前企業(yè)教育向民辦教育體制轉(zhuǎn)變，并與其它培訓(xùn)機構(gòu)進行多種形式的聯(lián)合不失為一條可行之路。

四、民辦職業(yè)教育與政府的資助

目前，世界上大多國家的私立學校大多以各種各樣的形式接受政府資助，政府在經(jīng)費上的資助，使私立學校具有了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這也是維持和發(fā)展私立學校的必要條件，同時政府通過對私立學校的資助，有效地實現(xiàn)對私立學校發(fā)展的控制，保證私立學校成為國民教育的一部分并發(fā)揮作用。可以說，政府的扶持政策與財政資助，是私立教育發(fā)展的保障條件，它在一定程度上保證了私立學校的教學條件和教學質(zhì)量。國外政府對私立學校的資助包括低息貸款、稅收優(yōu)惠、政府資助，在日本最為著名的為1970年的《私學振興財團法》和1975年的《私立學校振興援助法》，自此，政府對私立學校的經(jīng)常費用補助金，最高達學校經(jīng)常費用的50％。另有一種形式是通過對民辦學校學習者進行資助的方式來實現(xiàn)的，例如美國聯(lián)邦政府主要以學生貸款、獎學金、專項補貼等方式進行資助，這種資助保證了有才華、但受經(jīng)濟困擾的學生能夠接受平等的、較好的教育機會與權(quán)利，學校則通過穩(wěn)定生源、質(zhì)量提高而間接受益。

但是必須明確的是，國家對私立教育的資助，是私立教育獲得與公立教育發(fā)展的同等條件，承擔相同的任務(wù)，且政府有足夠的財力與物力來扶持私立教育發(fā)展，并通過資金資助作為重要的管理手段。如果在不具備這種條件的情況下，政府如何發(fā)揮在私立教育中的管理職責，是一個值得認真研究的問題。

五、民辦職業(yè)教育發(fā)展的途徑與形式

私立教育在實行自由經(jīng)濟的資本主義國家獲得了很快的發(fā)展，有其特定的社會背景和經(jīng)濟驅(qū)動，東西方經(jīng)濟文化存在著巨大的差異，在我國如果實行真正意義上的純私立教育只能是少數(shù)，民辦教育的發(fā)展還是應(yīng)該立足于中國國情與現(xiàn)實需要。對于民辦職業(yè)教育的發(fā)展，可能還是以通過對現(xiàn)有職業(yè)教育辦學體制改革，合理配置教育資源，充分調(diào)動社會各方面的積極性，以形成辦學主體多樣化的形式而實現(xiàn)，諸如國有民辦、民辦公助、政企聯(lián)辦、依托名牌學校來辦、中外合資辦學等多種類型。在這方面，我們也進行了一些試驗與探索，并取得了一些經(jīng)驗與成績，如浙江省開展的公辦職業(yè)學校改制試點，實行職業(yè)教育辦學體制改革與促進社會力量辦學，加強企校聯(lián)合，推行“國有民辦”相結(jié)合。寧波在職業(yè)學校推行的“國有民營”改革試點，在辦學質(zhì)量較高，效益較好的國有學校實行民辦運行機制，逐漸減少政府投入，增強學校活力。溫州市所屬甌海區(qū)301所社會力量辦學單位中，屬于國有民辦的3所，民辦公助的138所，企業(yè)家合作辦學的18所，部門、社會團體辦學的11所、私人辦學的131所。而江西省則探索出了一條在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)民辦職業(yè)教育的發(fā)展出路，如新余市職業(yè)教育實行的“一校兩制，校中設(shè)校”的模式。可以說，目前我國民辦職業(yè)教育在改革原有單一辦學模式的過程中，已經(jīng)探索出一些發(fā)展的途徑與模式，民辦職業(yè)教育已成為當?shù)匕l(fā)展職業(yè)教育的生力軍。民辦職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)了與辦學體制改革的緊密結(jié)合。

同時，發(fā)展民辦職業(yè)教育也存在著巨大的潛力與社會需求，現(xiàn)有公辦職業(yè)學校在辦學上存在著諸如教育投入不足，學校數(shù)量不夠，專業(yè)設(shè)置單一，畢業(yè)生分配困難，管理體制上的不暢等問題，而目前社會對職業(yè)教育的需求仍很大，據(jù)統(tǒng)計，全國每年大約有1450萬初中畢業(yè)生，其中約有350萬初中畢業(yè)生進入普通高中，仍然有近1100萬初中畢業(yè)生需要接受職業(yè)教育，目前中等職業(yè)學校每年招生數(shù)大約在420萬人，這樣還有近700萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育。今后中國民辦職業(yè)教育將隨著教育體制，特別是職業(yè)教育辦學體制的改革而成為教育事業(yè)的一個重要組成部分，并成為今后教育加快發(fā)展的新的增長點。因此，研究探索中國民辦職業(yè)教育的特色與發(fā)展方向，成為擺在我們面前的一個新任務(wù)。

參考資料：

邵金榮張文《美國私立教育：歷史、現(xiàn)狀與啟示》教育研究1994.6

篇11

(二)直接教學法

針對語法翻譯法不能培養(yǎng)學生聽說能力的缺點，19世紀末，歐洲的教學研究者們發(fā)明了直接教學法。這種教學法包含三個方面的意思:直接學習、直接理解和直接應(yīng)用。它的主要特點是不允許使用母語，用動作和圖畫等直觀手段解釋詞義和句子。使用直接教學法也有其可取之處:第一，采用各種直觀教具，廣泛運用接近實際生活的教學方式，有助于培養(yǎng)用外語思維的能力;第二，強調(diào)直接學習和直接應(yīng)用，注重語言實踐練習，學生學習積極性高，學習興趣濃厚;第三，重視口語和語音教學，能有效地培養(yǎng)學生的語言運用能力。雖然直接教學法有上述優(yōu)點，但因其不允許使用母語，故而使學生對一些抽象和復(fù)雜的概念難以理解。同時，因其不注重語法教學，導(dǎo)致學生說出的話語法錯誤較多。

(三)交際教學法

交際教學法，顧名思義，這種教學法注重培養(yǎng)學生的交際能力，強調(diào)語言是用來交流的。它起源于歐洲，社會背景是歐共體的成立，并且有了學習語言的需求;語言學背景是英國語言學傳統(tǒng)。這兩點背景就產(chǎn)生了意念功能大綱，由此交際教學法開始產(chǎn)生。該法認為語言的教學應(yīng)該是一個以任務(wù)為目標的教學過程，通過任務(wù)來讓學生進行交流，這樣的一個任務(wù)就要注重語言的意義和功能。在這個過程中，學生應(yīng)該是活躍的，通過這樣的活動來實現(xiàn)意義的協(xié)商，提高交際能力。在教學活動的過程中，授課者重視的是使用語言的流利性而并非語法正確性。該法認為語言的使用時多樣性的，并不要求拘泥于一種固定的用法，同時，它強調(diào)教學應(yīng)以學生為中心，要從學生的需要出發(fā)，在課堂活動中更加注重學生之間的互動。正是源于該法的上述特點，所以，在日常教學過程中使用交際教學法進行教學時應(yīng)遵循以下幾個原則:一是學生對日語的掌握程度決定著開始何種程度的日語交際;二是課堂活動的選擇最好貼近生活;三是在交際過程中，授課者在訓(xùn)練學生的準確性的同時，也要關(guān)注其語言的流暢性;四是對學生在交際過程中產(chǎn)生的錯誤，授課者不必逢過必究。因交際教學法對交際雙方的詞匯和語言有一定的要求，因此，該法不適宜在一年級開展。通過對以上教學方法的介紹，我們可以得出，每種教學法都有其優(yōu)點和缺點，具體到我們實際教學中，授課者應(yīng)根據(jù)具體的教學目標和學生實際情況來加以選擇。如果采用的教學方法不能服務(wù)于教學目標，那么這種教學方法就是失敗的，是不可取的。

二、民辦高校基礎(chǔ)日語教學的原則

那么，民辦高校基礎(chǔ)日語教學應(yīng)該采用何種教學法?筆者認為，任何一種教學法都可以運用“拿來主義”，即上述的常用教學法均可在我們的日常教學過程中使用。但，需要我們注意的是，使用何種教學法應(yīng)因人而異，即任課教師應(yīng)認真思考，哪種教學法更適合自己的使用習慣?哪種教學法的教學效果最好?哪種教學法最能被學生接受?能夠最大限度地發(fā)揮教學法的功效，從而實現(xiàn)最好的教學效果的方法就是最好的教學法。具體而言，對于民辦高校的日語教師而言，在實際運用中應(yīng)遵循以下原則:

(一)教學方法應(yīng)服務(wù)于教學目標

任何教學方法都應(yīng)是為了培養(yǎng)學生社會文化理解能力而準備的。如果采用的教學方法脫離了教學目標，偏離了教學的本質(zhì)，那么最好的教學方法也不能收到理想的教學效果。所以，授課者采用何種教學方法，都要將教學方法與教學目標相結(jié)合，使每個活動能為實現(xiàn)教學目標服務(wù)，這樣才能有助于日語知識的學習、技能的掌握和日語運用能力的提高。這樣才能使學習與目標實現(xiàn)有機結(jié)合，使教學目標在教學方法的作用下逐漸實現(xiàn)。

(二)教學方法應(yīng)服務(wù)于學生特點

教師要從學生的實際情況、個別差異出發(fā)，有的放矢地進行有差別的教學，使每個學生都能揚長避短，獲得最佳發(fā)展。民辦高校的學生有其自身的特點:對社會現(xiàn)象理解不深;思想活躍，易于接收新鮮事物;自我約束力和控制力較差;對學習的毅力和刻苦精神不足;社交廣泛，綜合素質(zhì)不均衡;自尊心和自我意識強烈。鑒于民辦高校學生的特點，授課教師應(yīng)根據(jù)其不同的認知水平、學習能力及自身素質(zhì)，選擇適合學生特點的教學方法來針對性地進行教學，發(fā)揮學生的長處，彌補學生自身的不足，從而更好地激發(fā)學生的興趣，樹立學生學習的信心，從而促進學生全面發(fā)展。

篇12

3.民辦學校的教師隊伍缺乏穩(wěn)定性。由于公辦學校的威脅，民辦學校教師的優(yōu)越感逐漸下降，公辦學校相對民辦學校而言，最大的優(yōu)勢是穩(wěn)定、有保障。民辦學校更多具備企業(yè)屬性，與企業(yè)經(jīng)營的一般規(guī)律相同，收益與風險共存，想要獲得高收益也會面臨相應(yīng)的高風險。公辦學校的教職工主要依賴政府財政實行績效工資，而民辦學校的經(jīng)營收益直接關(guān)系教職工的工資水平，因此民辦教師的工資待遇很難與公辦學校教師平衡。同時，民辦教師的福利保障問題也在很大程度上影響了教師隊伍的穩(wěn)定性。公辦學校屬于事業(yè)單位，享受國家財政支付的公費醫(yī)療等各項保障政策。而民辦教師只能享受企業(yè)社會養(yǎng)老保險，而且保險保障的收益程度以及費用的支付渠道與公辦學校具有較大差異。加上民辦學校辦學性質(zhì)無法明確定義，部分地方規(guī)定民辦教師只能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險以及企業(yè)養(yǎng)老保險，而不能參加事業(yè)養(yǎng)老保險，導(dǎo)致民辦教師退休后的收入保障與公辦學校教師存在較大差異。這些問題導(dǎo)致民辦學校教師的引進相對比較困難，目前很多民辦學校教師是退休教師或者是公辦學校的兼職教師，這些教師多是為了賺錢，并沒有做長期工作的職業(yè)規(guī)劃，缺乏責任心，教學投入不足，科學研究、鉆研深度不足。因此，當前民辦學校教師隊伍總體表現(xiàn)出專業(yè)化水平低、流動性大、老齡化嚴重等特點，嚴重影響民辦教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、促進地方民辦教育可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）樹立全新的科學發(fā)展觀

1.明確民辦教育的特殊意義以及性質(zhì)。首先，應(yīng)該對民辦教育進行準確定位，疏通公辦教育與民辦教育之間的關(guān)系，認清公辦教育當前的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展形勢，認識到民辦教育的重要性以及必要性。隨著我國社會的發(fā)展，對教育的需求以及要求越來越高，而地方政府并沒有重視用于發(fā)展教育的財政性投入，受教育人數(shù)越來越多，而公辦學校的教育投入資金匱乏，導(dǎo)致辦學標準以及教育水平無法適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，因此引進民間資本作為公辦教育的補充，可以更好地滿足整個社會對教育的多樣化需求。其次，與公辦教育相比，民辦教育可以掌握教育的運營權(quán)以及投資權(quán)，可以獨立、自主地管理規(guī)劃學校的發(fā)展，更能夠適應(yīng)市場的動向，因此民辦教育的可持續(xù)發(fā)展有利于整個教育改革，也是我國社會發(fā)展以及教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。對于民辦教育的定位，應(yīng)該認識到只要是教育事業(yè)，都是一種準公益性事業(yè)，是有利于國家、社會民眾的事業(yè)，不能將資本來源作為鑒別身份的標準，無論資本來自何處最終的服務(wù)對象都是國家。因此，我國政府應(yīng)積極引導(dǎo)民間資本投資教育事業(yè)，大力支持民辦教育的發(fā)展，進而推動中國教育事業(yè)的發(fā)展。

2.民辦教育應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念。當前，在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，我國已經(jīng)從傳統(tǒng)的數(shù)量滿足型教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W質(zhì)量滿足型教育，這對于民辦教育的發(fā)展而言無疑是大好的契機，民辦教育由于其特殊性及獨特意義可作為完善教育體系的主力軍，為促進我國教育事業(yè)的進一步發(fā)展發(fā)揮重要作用。民辦教育管理者應(yīng)抓住機遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的專才教育觀念，強調(diào)學生的主體價值，以提高學生的綜合素質(zhì)，促進學生的全面發(fā)展為教育目標。不僅重視學生具備生活必需的基本知識和技能，還要強調(diào)深入挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛能，重視學生的自我發(fā)展；不僅注重培養(yǎng)學生的高尚人格，還要加強學生的身體素質(zhì)鍛煉；不僅要求具備科學精神，還要具備創(chuàng)新、人文精神，全面促進學生的協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)學生向“厚基礎(chǔ)、多向度、復(fù)合型”發(fā)展，從而適應(yīng)教育可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）制定完善的民辦教育法律、法規(guī)，為民辦教育搭建公平競爭以及發(fā)展的平臺

國家政府應(yīng)審查現(xiàn)行的關(guān)于民辦教育法律、法規(guī)制度及條例，抓緊時間在法制以及政策層面上進行深入研究，進一步完善《民辦教育促進法》以及《民辦教育促進法實施條例》，突出涉及民辦教育體系的各項主體權(quán)利，為促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的法制背景。同時，應(yīng)監(jiān)督并督促地方政府認真、全面落實《民辦教育促進法》的相關(guān)政策以及實施條件，提高法律政策的執(zhí)行力度以及可操作性，遵循因地制宜的原則，認真分析各地區(qū)民辦教育學校的辦學形態(tài)、社會脈絡(luò)、內(nèi)部運營、評估體系、機構(gòu)設(shè)置以及經(jīng)費籌措等實際情況，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，保證地方民辦教育的可持續(xù)發(fā)展擁有一個健康的環(huán)境。此外，應(yīng)密切關(guān)注地方民辦教育在可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，積極查找原因，及時制定針對性的解決對策，并對已實施的相關(guān)法律、法規(guī)進行同步修訂，保證民辦教育可持續(xù)發(fā)展的實踐始終與相關(guān)支持政策保持一致性。

（三）各級政府應(yīng)加大對民辦教育的扶持力度

各級政府應(yīng)完善民辦教育的獎懲體系，成立促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展的專項基金，對于有意向進入教育領(lǐng)域的民間資本，應(yīng)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低投資門檻。應(yīng)積極鼓勵民辦教育事業(yè)工作者，對于一些為促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的投資者、法人組織應(yīng)提供各種獎勵，提高民辦教育的社會信譽，拓展民辦教育學校的收入來源。地方政府應(yīng)通過緩稅、減稅、免稅等優(yōu)惠政策盡可能減少民辦學校辦學建設(shè)負擔。對于社會口碑較好、教學質(zhì)量優(yōu)良的民辦學校，可以通過教師補貼以及學生補貼的形式獎勵，通過發(fā)派教育券等形式對學生進行補貼，而不是直接撥款給學校，讓學生能夠得到垂直補貼；若民辦學校擔負有義務(wù)教育責任，應(yīng)根據(jù)公辦學校的優(yōu)惠政策標準給予相同的財政補貼。在適宜的條件下，可以降低民辦學校的學費要求，允許民辦學校適度擴大招生。

（四）民辦學校自身應(yīng)加強特色發(fā)展

民辦教育想要實現(xiàn)自主特色教育，實行校本管理的關(guān)鍵在于落實學校的辦學自。民辦教育是獨立的法人辦學實體，應(yīng)該享有辦學的自，《民辦教育促進法》中明確規(guī)定民辦學校的辦學自受到國家保障，并對我國各級各類民辦教育的辦學自作出明文規(guī)定。因此，民辦學校應(yīng)積極行使辦學自，對自身進行準確定位，充分利用現(xiàn)有的有限資源，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，確定民辦學校教育教學的特點，打造教育教學核心技術(shù)，在某些特定領(lǐng)域中突出學校教育的專業(yè)化優(yōu)勢，滿足人們對差異化教育的高度要求，培養(yǎng)核心競爭力，打造具有自身特色的學校教育品牌，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立科學的民辦學校內(nèi)部管理制度

民辦學校應(yīng)根據(jù)教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，制定教學組織、財務(wù)管理、學籍管理、人事管理、后勤管理以及招生管理等一系列規(guī)章制度，確保每項管理工作都有理有據(jù)、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化以及特色化管理，建立充滿活力的校內(nèi)運行機制。在制定相應(yīng)規(guī)章制度的過程中，應(yīng)鼓勵廣大教職工積極參與，充分調(diào)動教職工參與學校可持續(xù)發(fā)展的積極性，為民辦學校的發(fā)展營造一個創(chuàng)新環(huán)境以及廣泛的群眾基礎(chǔ)。

篇13

［4］辛占強，徐國動.論民辦教育公益性與營利性的博弈［J］.西安歐亞學院學報，2006，（10）.

［5］胡衛(wèi).中國民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀及策略框架［J］.教育研究，1999，（5）.

［6］鄔大光.中國民辦高等教育發(fā)展狀況分析［J］.教育發(fā)展研究，2001，（7）.

［7］http：///public/jtzs/article.php?article_id=688.

［8］潘懋元.對發(fā)展民辦高等教育的若干問題的認識［J］.中國高等教育，1999.

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