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2.健全體育活動安全管理制度

學校安全措施嚴格落實到位，形成嚴格的安全管理制度。體育安全的管理要落實到每一個人，健全安全監督機制，讓每一個體育教師都牢固樹立安全第一的責任感和使命感。

二、對學生進行安全教育

1.利用體育理論課對學生進行安全教育

學生對體育課存在一些誤區，認為體育課就是室外課，就是蹦蹦跳跳，忽視了有關體育的理論學習。教師要充分利用理論課，讓學生學習掌握運動損傷的預防、急救處理方法、運動處方等理論知識，通過系統的學習讓學生掌握安全知識，掌握應急自救、緊急處理、救人方法等。學校也應通過櫥窗展示、校園廣播、校報展覽等向學生做好安全教育宣傳工作。

2.讓學生學會應急救人和應急逃生技能

應急救人必須掌握正確的方法，不能盲目，否則會導致不必要的損傷。例如，在實踐課上要讓學生熟練、正確地掌握脫臼和骨折的處理辦法、心肺復蘇方法、心臟按壓人工呼吸、休克處理、大出血的緊急處理等。另外，在體育課堂教學中還可以做逃生練習，既可以鍛煉身體又能讓學生掌握逃生的技能。教師還可以帶領學生在教學樓演練火災逃生；在教學中，指導學生鍛煉上肢力量，提高攀爬能力，掌握攀爬逃生自救技能；在進行武術教學時，讓學生掌握防身格斗技巧，為正當防衛提供必要的技能；在游泳課上，指導學生掌握游泳技能等。這些都是應急逃生必需的技能，掌握這些技能將使學生終身受用。

三、教師要注意教學中的安全

1.選擇適當的教學內容

在教授一些有危險性的教學內容時，教師可以適當降低難度，讓大多數學生能夠接受教學內容，但是也不能因為潛在的危險性而舍棄這些教學內容。另外，為了教學安全，可適當改變教學方法。比如，擲鉛球時，可以用實心球代替鉛球，大大降低了危險系數；越野跑可以在操場上進行，不必到校外，以消除校外道路交通帶來的安全隱患。

2.體育教學中做好分組練習

學生的身體素質千差萬別，運動技術水平也有很大的差異，讓學生選擇適合自己的器材，這樣可以降低運動危險系數。比如，在“跳山羊”教學中，高個子的、彈跳性好的學生可以選擇高一點的“山羊”，反之選擇矮一點的“山羊”，避免學生出現恐懼心理和摔倒的危險。

3.嚴格體育教學

首先，體育教師要認真準備好每節課，科學合理地組織教學，認真檢查器材、場地，排除安全隱患，認真了解每一位學生，做到因材施教。其次，高度重視準備活動，不走過場，在運動中做好對學生的保護與幫助。再次，杜絕“放羊式”教學，杜絕教師擅自離開課堂的情況。教師要熟練掌握運動傷害的應急處理，一旦發生意外傷害應做出緊急正確處理。最后，課堂教學結束后一定要進行放松活動，這樣可以有效緩解疲勞、平緩心率，避免不必要的傷害。

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1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監管

我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業更加樂意增加業務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。

2.教育實施情況缺乏監督，從業人員呈現“被教育”趨勢

一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發現，現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。

3.群體流動性太強，很難實施系統性教育培訓

從業人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。

4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障

一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創建合理、彈性的培訓方式

為了更好緊扣企業經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。

2.開展有針對性的培訓教育

由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權威性較強的專業隊伍，創建統一

免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規范理解不統一，解讀不權威，不充分考慮地區的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理

第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件，并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。

2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態管理

可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。

3.持續推廣民工學校辦學經驗，充分發揮載體效應

深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》（浙建管［2006］23號）文件中相關標準的建設工程工地，要建立民工學校分校，到2012年，所有施工企業都要建立民工學校總校。2012年12月24日，住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》（建人［2012］200號）文件，更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人，積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式，豐富農民工業余學校內涵，更好地發揮綜合載體作用。現在，民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。

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1.2站在學校層面，除專業課教學計劃外，還有素質教育、國防教育等，唯獨缺少對安全方面的教育，以及明確的定位，有關安全責任、安全責任觀等概念和內容只散見于國家相關的文件中，未被納入教學課堂。

1.3絕大多數學校將安全教育理解成為安全管理，把兩者等同起來，并將硬件安全作為安全教育的“要旨”。于是當學校發生安全事故后，一些學校總是找管理上的漏洞，如安全責任落實不到位、值班制度沒落實、防范設施不齊全等。殊不知，安全事故頻發的背后，正是安全教育的長期缺位所造成的。

2.提升大學生安全意識的對策和建議

安全教育是素質教育的重要組成部分，良好的安全意識是安全保障的前提，要通過安全教育提高安全意識。培養大學生的安全意識要適應社會發展需要，深入分析各種新情況、新問題，著眼于防范可能危害大學生的各種安全隱患。學校安全教育目標的確立，對于大學生的行動具有指引、激勵和規范的作用。科學有效的安全教育目標，能夠最大限度地改善大學生安全意識現狀，最大限度地保證大學生的安全。大學生安全教育是一項系統工程，他包含學生生活的方方面面。不是某個部門或者某個單位單獨就能完成的工作，需要社會的廣泛關注，通過各階層學校的系統開展安全知識教育，以提高學生的安全意識。

2.1將安全意識教育納入素質教育的體系。從中小學開始把安全教育納入正常的教學計劃，對學生全面開展安全教育，使之制度化、科學化、系統化、規范化。學校領導必須高度重視安全教育，并成立相應的領導機構；安排政治素質過硬、業務素質扎實、具有較高理論水平和實踐經驗的專、兼職教師進行啟蒙教育，待遇與其他基礎課教師一視同仁，以確保授課質量和專業知識及業務能力的提高；制訂統一的教學計劃，保證授課時間，既要安排正規的課堂教學內容，保證學生學到科學系統的理論知識，又要安排相應的實踐活動，增加學生的自我保護技能；期末統一進行考試考評，其結果記入學生綜合測評成績，以達到學生從小就重視安全、了解安全的目的。

2.2大學階段的安全教育，要有繼承性、全面性、系統性、前瞻性。首先,要與中小學階段安全教育所列的教學內容進行銜接，對已在中小學階段已經熟練掌握的內容，在簡單回顧的基礎上進行深入和提高，對中小學生可能沒有涉及的內容要進行補充和拓展，做到知識系統的繼承。其次,就是根據涉及大學生在校期間及走向社會后應具備的安全知識，進行分類編寫和講解，形成一定的理論體系，以便大學生從感性到理性，達到舉一反三、觸類旁通的效果。最后各部門通力合作、齊抓共管，形成全員化教育。建立健全校園安全管理領導小組，進一步明確分工，落實責任制。學校保衛、學工、宣傳、教務、團委、心理咨詢、后勤等職能部門各盡其職、相互配合，專業課老師要在教書育人的同時，把維護校園安全穩定及學生自我保護的教育滲透到課堂，形成全校齊抓共管的安全教育氛圍。

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1.落實責任，分級排查

貫徹并落實預控管理制度，對管理人員采取專業巡線崗位責任制，提高管理人員的巡線出勤率以及降低失誤率，這一制度對管理人員有明確的責任要求，切實有效的落實了管理措施，能夠進一步提升電力設施的日常運行維護和管理工作，電力設施相關部門組織有關人員分組巡線，有關人員對自己所管轄的電力設施進行日常巡查，發現隱患后及時排除并解決，對隱患資料進行拍照、收集以及以出報告形式進行討論研究，制定出宣傳圖冊，如未能解決的隱患應及時上報上一級電力公司，上級公司立即派遣專業人員進行核實并解決。公司將發現的隱患進行歸檔，并劃分出等級，對隱患較大的地區貼出警示牌、加大安全用電宣傳力度，此外，情況嚴重時，應上報上級部門，專業人員對隱患檔案進行劃分并且給出指導性建議，或者請求相關政府單位進行協助，從而解決隱患問題。

2.加強預控，提前防范

違章建筑的預控措施首先清理輸電線路的周邊環境，對電路下有建屋需求的居民進行交涉，并貼出警示牌，嚴禁違章搭建，在當地可以聘請專業的護線管理工作人員，借助他們熟悉當地地形的特點，能夠及時對電力設施的隱患進行匯報，從而電力公司可以及時解決隱患問題。護線員可以通過走訪村委、鄉政府進行協商溝通，規劃好建筑項目實施地點，建立和完善電力設施在電路保護區域的建筑項目審批制度與工作流程。

3.抓住重點，強化宣傳

借助現代化多媒體技術，充分利用紙媒、廣播、電視、宣傳車以及宣傳標語、橫幅等宣傳方式，加大農村電力設施的保護力度，強化農村居民打擊盜竊電力設施意識，普及盜竊犯罪的知識，在宣傳手段上進行多樣化改變，內容上結合當地文化程度進行宣傳標語的制作。實現打擊盜竊電力設施行為人人有責，印制《電力法》、《電力設施保護條例》等相關法律文獻，廣泛張貼進行普及法律安全用電知識，抓住正反案例中的要點，做到以案說法，引導居民輿論，促進電力設施安全工作的有效開展。同時，安全用電宣傳還應走進學校、小區以及各用電單位，通過這一方式，強化居民安全用電以及保護電力設施的意識，將這一意識落實到生活工作中去。

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實驗室安全關乎生命安危，需要全院各部門的協同努力。在學院實驗室安全管理工作委員會的指導下，實驗實訓中心牽頭電教、教務、教學院部、、學生管理、保衛等多部門，協同創新，立體推進，將實驗室安全教育細節逐步落實到課堂內外，在保障實踐教學安全方面作用凸顯。目前，我院實驗室安全教育分為三個層次:(1)學生實驗室安全教育學生實驗室安全教育分為兩個階段。第一階段是在新生入學時，實驗實訓中心將協同學生處為學生發放《實驗室安全手冊》，并將實驗室安全教育納入新生入學教育必修環節。協同保衛處開展實驗室的防火防盜培訓，組織學生進行實驗室消防安全演練;協同電教中心，組織學生參加在線實驗室安全知識考試，取得進入實驗室學習資格，該階段為強制教育;第二階段，開設《實驗室安全》選修課，安排16學時的教學，學分為1分。在選擇選修課時，學生通常會選擇自己感興趣，或者自己認為對將來發展有用的課程來選。對此，我們加強了對該選修課程的宣傳，特別是對即將進入實驗室的學生和即將參加畢業實習的學生，通過試講自由聽課的方式，調動學生選擇該課程的積極性和主動。(2)實踐課教師的實驗室安全知識培訓實驗實訓中心將實驗室安全培訓常態化，協同教務處和教學督導室面向全院定期組織相關專題的培訓。培訓后，再由教師將安全知識滲入到日常的實踐教學當中。培訓內容主要根據專業特點，由各教研室整理實施，如:各實訓教研室根據自身專業內容制定的相應應急預案及實訓中心制定的公共安全應急預案的學習和演練等。在日常工作中，各教研室不斷收集素材，將實驗中出現的各類安全事故拍照留底，作為培訓素材;(3)實驗教師安全知識的更新隨著高校實驗室的擴增，新設備、新儀器不斷的添加到實驗室當中，實驗室相關人員需要對儀器的操作規范和安全注意事項進行了解掌握，集中對相關儀器的使用培訓將讓廣大教師更好的了解儀器，有利于實驗室安全。

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1.系統性。

高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動都跟知識有關。高校自然生態安全包括高校自然生態環境的建設，樹木花草的種植，自然環境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態學相關的知識作為積累。而高校人文生態安全更需要營造濃厚的學術氛圍，開展豐富多彩的校園文化活動，精彩紛呈的學術講座和探訪神奇的科學研究，這一切都是在知識的應用和創新中體現知識系統性的魅力。高校的社會生態安全是社會對高校的人才培養質量和高校社會聲譽的綜合反映和系統的寫照，高校人才培養過程中體現了其知識的傳遞、升值過程，也正體現了知識的系統性和綜合性。

2.動態性。

高校的生態安全正如知識的學習和提高一樣，不是一個固定不變、一勞永逸的事情，它會受到經濟、社會、政治因素的影響而發生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態環保意識、文明素質等因素的影響，其生態安全狀況呈現動態性，這跟知識的學習一樣，常用常新。

3.艱巨性。

高校生態安全一旦出現問題后進行整治和治理，就需要付出巨大的代價，甚至超出了前期的投入，所以高校生態安全又具有艱巨性。知識也如是，一旦用在了錯誤的地方，就會產生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰爭上，會對人類產生毀滅性后果。當然，對于知識的學習是一個日積月累的過程，要達到較高的專業水準更需要經過專業的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。

三、影響高校生態安全的要素分析

高校生態安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因為自然因素出現問題，生態安全問題就會直接表現出來。文化因素、社會因素是間接影響因素，它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態安全產生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態安全。要想解決高校生態安全問題，可以從自然、文化和社會這三個因素入手進行研究。把這三個方面作為影響生態安全的3個一級指標，而自然因素又分為高校環境綠化、高校空氣狀況、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標來進行分析；文化經濟因素可分為高校教育教學、高校的科學研究、高校的人才培養、高校的文化傳承4個二級指標來判斷；社會因素分為高校的生態安全意識、高校的生態宣傳力度、高校師生數量、國家對高校的政策、高校規模擴張程度、高校擁有生態技術、高校科技教育經費、高校汽車數量8個二級指標來分析。這樣我們可以從18個二級指標來判斷生態安全的破壞程度，每一個指標有一個合格或良好的經驗值（標準值），用管理學上的專家打分法對高校的生態安全進行評估，邀請專家對這3個一級指標和18個二級指標進行打分，打分結果的平均值作為這個指標最終得分，再根據指標的相應權重，得出總的得分與相應的經驗值比較，判斷高校生態系統的安全程度。

四、高校生態安全教育的現狀分析

1.生態安全教育重視程度不夠。

在一些沒有設立生態、環境資源等專業的高校，其生態安全教育體系尚未形成，如教學大綱、教學計劃、教材編寫、師資配備都不完善，要真正開展非生態專業大學生的生態安全教育就是不可能的事了。即使開設了相關專業的一些大學，主要是進行專業課教學，非本專業的大學生也是不可能得到相關的教育熏陶。從全國高校來看，每年招收的環境類專業學生不到普通學校招生總人數的0.5%，非生態專業學生占絕大多數，而在非生態專業開設與生態相關選修課的院校僅占全國高校總數的10%左右。這意味著絕大多數學生沒有選修或必修過生態安全教育相關課程，沒有接受過生態安全教育，這勢必導致大學生對生態安全和生態環境缺乏應有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動參與環保公益活動。

2.生態安全教學設置不夠合理。

在教學體系方面，許多高校只重視生態專業或是環境專業學生的課程設置，但是在非生態專業或環境專業的學生中，把生態安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養規格方面，高校大學畢業生應該是具有生態意識、懂得生態文明、有專業技術的現代人，因此在大學教育教學的培養方案中，就應該含有生態世界觀和生態倫理道德觀的內容；在專業設置方面，對非生態專業的學生來說，雖然不是其專業課，但是高校的課程設置應該包括生態意識、生態的重要性、生態安全危害性及生態安全的基本技能技術等內容，并且有相應的學分。

3.缺乏長遠通識生態安全意識。

生態意識是開展生態安全教育深入開展的前提條件，沒有生態學的相關知識，就不可能對生態安全的危害性有深刻的認識。以下三種情況都是因為生態安全意識的缺乏導致的生態安全：一是過度開采帶來的生態安全；二是盲目引進外資帶來的生態安全；三是忽視森林資源保護帶來的生態安全。我國的高校生態環境教育起步于20世紀70年代，目前雖有幾百所大學開設了環境專業，但在專業學生中的生態環境專業教育不能代替在非專業學生中的生態普識教育，更不能替代生態文明教育。生態安全意識，事關21世紀我國能否順利實施可持續發展戰略，構筑社會主義和諧社會的遠景目標。

五、實施高校生態教育的對策

1.加強高校生態環境建設。

要推進高校生態安全教育，就必須把高校生態安全教育與生態環境建設結合起來。而加強高校的生態環境建設，可以從三個方面進行：一是加強高校自然生態環境建設。高校要加強綠化，植樹種花，注重校園美化，保護物種的多樣性，維護高校生態平衡，讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環境里學習和從事科學研究。二是加強高校人文生態環境構建。如先賢感悟、節能降耗、低碳出行等的生態文明行為，這些均能激發師生踐行生態文明的意識，也能自覺地內化自身素質，提升師生員工內在人文素養，表現為自覺的生態文明行動。三是強化師生的生態環境意識的構建。即讓師生員工樹立良好生態觀，積極主動地投身到高校自然生態環境和人文生態環境的建設中。反過來，參與又提升了其主體意識，強化了責任。因此，要提升師生的生態環境意識，讓其主動關心生態安全建設，從而慢慢地固化為其行為，養成生態文明習慣。

2.深化高校生態教育改革。

生態學是一門學問，更是一種理念。課堂教育是高等生態安全教育的主陣地，可以從以下三個方面加強對高校生態課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態課程設置。高校可以在非生態專業、非環境專業的學生中開設生態安全教育選修課，課題內容涉及生態觀、生態建設的合理性和必要性論述、生態建設的不可逆性等生態安全的特性介紹，以及生態環境破壞帶來的嚴重后果，讓大學生深刻體會到生態安全和生態建設的重要性和緊迫性。二是注重生態環境師資的培育。一方面，可以在重點大學或研究生院培養生態教育師資力量，為生態環境教育的開展奠定堅實的師資基礎；另一方面，加強師資對生態安全教育定期培訓，提高高校現有師資對生態安全的教學能力和生態意識。三是寓教于樂，把生態理論教育融于社會實踐中。例如，可以將生態理論融于大學生畢業實踐的調查和學習中，讓他們有針對性地對高校所在的地區的山川河流、廠礦企業、生態環境、物種情況進行實地調查，并提出相應的解決方案。這既讓學生了解社會自然環境和生態狀況，又得到相應的科學鍛煉，也為地方政府正確有效地規劃環境治理與城市發展提供科學的方案和依據。

3.加強高校生態實踐教育。

高校應視生態文明素養與人格素質、學術品質和職業素養一樣重要。高校學生處、團委、學生社團等組織是推進生態實踐教育的重要力量，在高校團組織生活會、院校活動中將引進生態環境保護的議題，這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網、電視臺、廣播站、校報等，開設生態教育專欄，倡導生態環境保護的相關知識，并且邀請專家作環保講座，交流生態環保的經驗和體會。

4.建立高校生態安全知識庫。

高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學、科研、人才培養和文化傳承均是以知識為基礎的。因此，高校應該建立一個核心的生態安全知識庫，集中高校的生態安全的理論知識、教學講義、科學研究、生態歷史資料、環境保護、畢業生生態論文、學術交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學術委員會作為最高的領導層，任命由校長和學術帶頭人為主的知識主管（CKO）決定其知識共享機制和范圍，下設知識管理辦公室，辦公室由學校的科研處、教務處、校長辦公室、信息中心組成，統一知識庫的日常管理，保證生態安全知識的共享、創新和增值。同時，可以建立校園生態安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。

5.建立高校生態安全知識鏈。

高等教育是聯系社會的紐帶，具有較高的自由度與開放性。生態意識的形成，生態習慣的培養既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此，高校生態安全教育應該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內，應該與其他社會組織機構開展合作，把生態安全知識的節點（高校、政府、居民社區、社會民間組織）連接起來，組成一個開放的生態安全知識鏈，讓生態安全知識在整個知識鏈中流動起來，從而在知識流動的過程中，實現知識的共享、傳播與創新。在實踐上，高校可以加強與地方政府、居民社區以及敬老院、中小學等機構的合作。開放的高校生態安全知識鏈，可以有效地運用知識管理的相關理論，讓高校生態安全知識高效運行。

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目前高校實驗室安全培訓主要存在以下問題[4]：（1）安全意識淡漠，對實驗室安全教育培訓重視不夠。對安全教育和培訓的重要性普遍認識不到位，特別是對學生的實驗室安全培訓，沒有認識到其必要性，培訓往往流于形式，簡單地用消防安全、防盜安全等常識性的安全教育代替專業化的實驗室安全教育，部分學生沒有經過必要的培訓就進入實驗室，無知從而無畏，導致一些不應該發生的事故發生。（2）安全培訓方案不甚科學，內容缺乏針對性。優質的培訓方案可以使安全教育工作事半功倍，有效地提高師生的安全意識、安全操作技能、突發狀況的應急處理能力。但是，目前高校缺乏規范的實驗室安全培訓方案，培訓目標不清晰、培訓內容不全面、培訓計劃不系統，專業性、實用性、操作性不足，存在雖經過培訓依然無法處理實際問題的情況。（3）安全培訓隊伍薄弱，影響培訓效果。高校安全培訓多由保衛處、國資處等部門的管理人員承擔，他們對于專業實驗室的情況并不了解，對于實驗室可能出現的問題和突發狀況沒有經驗，也沒有專業知識作為支撐；有些學校的安全培訓由實驗技術人員承擔，往往簡單強調實驗過程中要注意的具體問題，安全知識的培訓沒有系統性，缺乏政策法規介紹。（4）缺乏制度保障，無法保證覆蓋面和長效性。目前高校實驗室安全工作大多由保衛處、國資處或裝備處共同負責，但是對于安全培訓由誰來牽頭和負責，缺乏明確的職責指向。進入實驗室的人員歸口不同部門管理，其中本科生由教務處管理，研究生由研究生院管理，教師、博士后、聘用人員由人事處管理，多部門管理的情況下，缺乏制度的保障和部門之間的協調。

2化學實驗室安全教育培訓內容

系統而規范的安全培訓體系應當具有完善的培訓內容、專業的培訓隊伍、多樣的培訓方式，同時營造濃郁安全文化的氛圍，鞏固和促進安全教育的成效。

2.1化學實驗室必備的安全知識

化學實驗室由于存儲和使用許多易燃、易爆、對人體有毒害的化學品，因此在實驗中存在諸多的安全隱患；同時，化學實驗還需要使用各種儀器設備、水電、氣體鋼瓶等。培訓內容應當包括消防安全、用電安全、化學安全、生物安全、輻射安全、設備使用、規范操作、應急（急救處理）等多方面的知識[5]。（1）消防安全：必備的消防知識，如火場逃生與自救、火災報警、常見消防設施的使用，以及針對實驗室不同類型的火情如何選擇合適的滅火器材等。（2）用電安全：化學實驗室中有各種電器、設備以及反應裝置，需要用到的有交流電（三相和單相）、直流電和弱電，工作人員應當掌握基本的電學常識和實驗室用電的常規注意事項，了解實驗室存在的電氣危害、觸電的預防、觸電后的處理和急救及電氣火災的撲救等。（3）生物安全：化學學科與生命科學的交叉研究領域涉及到部分生物安全問題，應當知曉由動物、植物、微生物等生物給人類健康和自然環境可能造成的不安全以及初步的防范，知曉現代生物技術的開發和應用可能產生的負面影響，學會基本的處理措施，并樹立生物安全的概念以及自我防護、環境保護的意識。（4）輻射安全：化學實驗室會用到具有放射源的儀器、用作標記物的放射性物質，應學會如何對輻射進行防護及輻射性廢棄物如何處理，并建立職業健康思想，知道需要定期對場所進行輻射監測、定期進行工作人員的身體檢查。（5）實驗室常見設備：化學實驗室用到的設備類型很多，如高溫、高速、低溫、加熱、壓力容器等。壓力容器如帶壓反應釜、高壓滅菌鍋、氣體鋼瓶，屬于特種設備，需要定期檢查，有特定的操作要求，必須嚴格遵守操作規程。電爐、馬弗爐、干燥箱（烘箱）等高溫設備，大多功率較高，不能超過實驗室用電的額定功率，不能將多個大功率設備插在一個接線板上同時使用，并應定期檢查溫控部件。（6）化學品安全：危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的化學品。由于其危害性，在采購、存儲、使用、回收等各環節都有相關的規定以及特殊的規范要求，實驗者掌握并遵守有關規則才可以達成化學品的閉環管理。對于劇、易制爆、易制毒化學品，公安部門頒發了更為嚴格的要求，實驗者必須了解并強制執行有關規定。（7）應急處理：學會如何處理實驗室突發事故，學會簡單處置實驗中的小傷害，如燙傷、割破手指、化學品濺入眼中等事故。

2.2防護措施

進行化學實驗時必要的防護可以使工作人員減少或免受傷害，首先應當采取自我防護的措施，如穿棉質工作服、戴防護眼鏡及防護手套、穿不露腳趾的鞋子等。同時，應當在實驗室硬件條件上采取必要的防護措施，營造健康和安全的實驗室環境，比如良好的通風以及配備必要的急救設施，如洗眼器、緊急沖淋器、醫用急救箱等，確保實驗者的身心健康和安全。

2.3環境保護

在實驗工作中學會做到“三不傷害”，即不傷害自己、不被別人傷害、不傷害別人。在做好自我防護的同時，不能影響環境和他人。應當了解化學實驗產生的“三廢”如何處理及在實驗室如何遵守環保規定，例如實驗的廢棄物不得隨意拋棄、生活垃圾與實驗垃圾要分開收集、實驗垃圾進行分類收集等。

2.4規范的實驗操作

據統計，大部分的實驗室安全事故是由于操作而引起的[6]。化學實驗的基本操作，有其特定的要求和專業的規范，不按照規程進行操作可能引發事故。例如：蒸餾和回流時，不能是密閉回路，否則會引起沖料甚至爆炸；在加熱液體時應加入沸石以防局部過熱而爆沸。雖然在教學實驗中已進行過實驗操作的培訓，但是學生真正步入科研實驗室獨自開展工作時，依然會有遺忘和疏忽，在安全培訓中再次強調單元操作的規范性，可以強化學生的安全意識，培養良好的實驗習慣，預防科研實驗中錯誤和疏漏的發生。

2.5事故案例分析

有針對性地選擇發生在高校實驗室的典型安全事故，對事故原因進行深入而專業的剖析，可以充分發揮其應有的警示作用和教育價值[7]，可以避免同類事故的再次發生。面對一個個發生在校園里的鮮活案例，也可能就是身邊發生的事情，讓學生留下深刻印象，比機械地灌輸安全知識，具有更好的培訓效果。

2.6政策法規解讀

初步統計關于安全、環保的國家、地方的政策法規多達30余種，并且隨著形勢的發展，法規條例也在不斷修改、不斷提出更高的要求。對現行法規進行解讀，可以幫助學生更好地理解、執行和遵守各項安全環保的規定。

3專業化的培訓隊伍

規范健全的安全培訓體系必須具有專業化的培訓隊伍。實驗室安全涉及的專業知識較多，可以由具備某方面專業知識的人員共同組織成一支培訓隊伍，各自承擔部分培訓內容，比如教師承擔安全知識、操作規范的講解，管理人員解讀政策法規，消防工作者介紹消防安全知識等，這種由多層次、多類型專業人士組成的培訓隊伍，才能更具專業性和權威性；同時應當采取措施，加強對培訓人員的再教育，鼓勵他們參加各種培訓和研討，促進培訓人員自身水平的提高，優化其自身的知識結構、更新安全環保理念。

4多樣化的培訓方式

為了達到良好的培訓效果，必須采取多種培訓方式[8]，以人們喜聞樂見的形式，不斷強化、不斷重復，以期在思想意識中牢固樹立安全的觀念。（1）增加實踐環節。安全知識的傳授，更多是紙上談兵，在實驗室中面對出現的各種情況，必須經過演練和操作，在實際工作中才會真正應對。因此，消防器材的實訓操作、消防演練、事故逃生演練、化學泄漏處理演練等，應當作為培訓的重要組成部分，提高實驗安全事故的實際應對能力。（2）多管齊下提高培訓效果。將安全培訓納入課程教學，使安全培訓成為強制性的環節，例如北京大學化學院將安全教育作為本科生的必修課，南京大學化學化工學院將安全教育作為本科生的選修課、研究生的必修課，或以講座報告形式拓寬學生的視野，邀請學者、環保、消防等專業人士，開展不同方向的專業講座，可以接觸到各方面的最新動態，又或者編寫安全手冊，讓學生在進入實驗室前進行自學，將自學與講學結合起來。（3）利用信息化手段推廣和強化安全培訓。利用信息技術、網絡技術，推廣安全教育和宣傳：在網頁上開設安全園地，介紹各種實驗室安全的知識和規定；制作安全教育慕課課程，開展網絡學習，北京大學以及中國科技大學化學實驗中心均制作有網上開放課程，供大家學習；利用虛擬仿真技術、VR技術對實驗操作規范進行培訓，當出現錯誤操作或違反操作規程時，危險狀況通過虛擬畫面呈現，給人帶來視覺的沖擊、留下深刻印象，操作培訓效果更加直觀。（4）安全文化氛圍的營造。營造實驗室安全文化的氛圍，可以提高師生的安全素質、強化“安全第一、預防為主”的安全意識，通過潛移默化的作用，使實驗室安全內化于心、外化于行[9]。可以采取以下措施營造氛圍：實驗室門口張貼安全警示以及潛在的安全危險，做好預防提示；將實驗室安全制度張貼在實驗室，明確規范要求；充分利用墻報、校刊、標語牌的作用進行安全宣傳和安全氣氛烘托；舉辦實驗室安全知識競賽、開展實驗室安全月活動，進行安全實驗室表彰等活動，形成與制度約束相適應的氛圍，達到比制度約束更為有力的效果[10]。

5實驗室安全教育培訓體系的構建

5.1安全培訓應當與安全管理制度相結合

構建規范的安全教育培訓體系，必須有相應的制度進行保障、有手段促進執行、有機制激勵完成，才能實施推行、達到效果。（1）建立考評制度，用考核來檢驗培訓效果，并與實驗室準入制度相聯[11]。經過課程學習或自學后，參加網上的安全測試并與門禁系統聯動，通過者頒發合格證書，合格者方可開通門禁進入實驗室。通過強制的手段，使每一位進入實驗室的人員都經過安全測試，達到初步培訓的效果。（2）通過安全檢查制度，查找實驗室危險因素[12]，有針對性地對學生進行教育培訓。因為課題研究方向不同或改變，以及各實驗室潛在的危險因素不同且隨時變化，所以要以檢查促進針對性的培訓、以檢查促進個性化的安全管理。

5.2以學生為本，建立學生參與機制

建立課題組安全員制度，課題組安全員是由導師指定的學生。首先對安全員進行培訓，再由他們將安全管理的具體規定和安全知識向導師和同學傳達；來自實驗室的安全員，也可以將實驗室存在的安全問題反映出來，大家共同商議解決。安全員同時參與安全檢查，可以發現其他實驗室存在的問題，并提醒自己課題組注意。通過學生參與制度，使學生從被教育、被檢查的角色，轉換為教育者、檢查者，真正成為實驗室的主人，增加學生的主人翁意識和責任感。

6規范化實驗室安全教育培訓體系的優勢

6.1全員覆蓋

隨著高校科研任務的加重，科研合作者、科研助理、博士后、聯合培養的學生也越來越多，而研究生導師、實驗技術人員以及實驗室安全管理人員，雖然長期在實驗室工作，但是對于日益嚴格的安全要求及環保規定，并不了解或觀念落后停滯，都需要不斷地學習。通過教務處、人事處、國資處、保衛處的多部門聯動，在新生入學教育、新教師入校教育、教學課程體系等各環節中，加入實驗室安全教育內容，真正實現全員覆蓋。

6.2分層次具有針對性

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1.2進入病區后，由護士長、帶教老師詳細介紹病區環境、本專業特點、物品存放的位置、醫護人員及病人情況，并對他們提出具體要求和希望。

二、選拔優秀師資提高帶教隊伍的整體素質

臨床教學和學習是一個通過教師和護生相互作用的過程，而教師的行為在保證教學效果，實現培養目標方面起到舉足輕重的作用。選派熱衷帶教、操作規范的大專以上主管護師為總帶教老師，并有計劃的外送學習培養，以提高安全帶教質量。

2.1嚴格選拔優秀帶教老師從職業道德、服務態度、工作效率、操作規范、責任心等方面進行測評。根據測評結果挑選整體素質好、業務技術精湛、有一定教學能力、熱心帶教工作的護師以上人員任帶教老師。要求帶教老師必須以身作則、嚴于律已，做到帶思想、帶作風、帶技術，并勤問、勤講、勤查。

2.2注重帶教老師的培養和提高護理部經常組織護士長及帶教老師學習理論知識，進行技術操作考核。有目的地對帶教老師進行人文科學知識、高精尖儀器的操作技能、邏輯思維和表達能力等方面的灌輸。選派護理骨干參加各種培訓班、學術交流會，到上級醫院進修學習。引導她們向多學科發展，拓寬知識面，豐富教學內容，高素質的帶教班子為臨床教學質量的提高和醫療安全提供了有力保證。

2.3充分發揮帶教老師的模范、表率作用帶教老師不僅要以優良的品質和高尚的人格力量去影響護生，做護生的楷模，更要以身作則、嚴以律己，嚴謹、認真、求實、創新，充分體現對護理專業的熱愛，有較強的安全意識，以自己的行為影響護生。

三、培養護生良好的適應能力和人際交往能力

現代護理不僅要求護士應有過硬的技術，還要有良好的適應能力和人際交往能力，因為與病人和家屬打交道是一門藝術。有的病人或家屬不愿讓實習生操作，認為是在拿他們作試驗，帶教老師應取得患者和家屬的合作與理解，并鼓勵學生膽大心細，知難而上。經常帶學生與患者和家屬交流，提高他們心理護理的能力，營造良好的醫患、護患關系，良好的護患關系是化解糾紛的劑。

四、規范操作行為、重視患者權益

帶教時注意老師與護生的語言溝通盡量避免在病房內及病人面前；進行臨床教學的護理查房，小講課，對患者進行問診，查體后應離開患者、家屬及探視人員后再進行講授和討論。在護理技術操作前，老師對護生的操作能力及患者一般情況做到心中有數，事先避開患者與護生共同分析在操作中可能遇到的問題、擬定解決問題的方法，以便順利完成整個操作。操作前要取得病人的配合，一旦操作失敗，應以文明禮貌的語言向患者表示歉意，并由帶教老師完成該項操作，不可過多的增加患者的痛苦。對護生操作中存在的不足與問題，不能當著患者的面進行批評及分析。嚴格執行帶教老師職責，在整個帶教中，對護生始終堅持"放手不放眼"，在給護生提供實踐鍛煉機會的同時，不放松對護生的監督、指導，做到既對護生實習中的行為負責，也對患者身心健康負責。

五、根據實習階段制定培訓計劃

實習初期，護生對環境不熟悉，各項操作技術較生疏，加上擔心自己不熟練的操作會給病人造成不良影響或病人拒絕自己的服務，常表現為不知所措。帶教老師態度要和藹，邊示教、邊講解，以緩解護生的緊張情緒，并設法取得病人的理解和配合。先安排難度較小的技術操作，讓護生以成功的喜悅增強自信心，然后根據護生個人能力逐步安排技術性強的護理操作。實習后期增加技術難度，如監護危重病人，參加護理查房和重癥病人的搶救，護理病歷的書寫等。既要鼓勵護生單獨操作，又要堅持放手不放眼。做到耐心指導，嚴格監督，培養"慎獨"精神，養成不懂就問、不會就學、勤思考、多請教、有疑問弄清后再執行的良好習慣。堅決杜絕隨時間的進展、環境的熟悉、操作技術的掌握而放松"醫療安全"意識。

六、進行雙向評價，促進臨床帶教

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軌道交通的安全性,對城市發展有著不可低估的影響,有必要從經濟學角度對軌道交通安全問題作出一些思考。

1軌道交通安全的“公共產品”特性思考

“公共產品”是指具有非競爭性和排他性的產品。非競爭性是指消費上的非競爭性,就是同一單位的公共產品可以供許多人共同消費,某些人對該產品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。

安全屬于社會秩序的范疇,是對人、對財產、對環境保護類的無形產品。軌道交通安全具有“公共產品特性”,表現在消費上不具有排他性,不會因一些人的“消費”而影響其他人的“消費”。但是,會因某個人或某一些人的不安全行為而導致安全這一公共產品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個人是“免費”消費著他人所制造的“安全”這一產品。但若個別人不遵守安全規程甚至違法犯罪導致安全事故的發生,將會危及無辜,不僅造成人身傷害和財產損失,同時會嚴重地影響了社會秩序的穩定。例如,今年7月份英國倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。

地鐵公司作為企業,其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔這類公共安全的社會責任。市場取向的改革帶來了發展和繁榮已被實踐證明,但市場不是萬能的。公共產品的特性導致市場失靈,使政府調節成為必要。關系到社會整體利益的公共交通安全問題,單個企業無力承擔起全部義務,政府應當作為公共產品來供給。

公共產品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產品是指政府通過微觀參與提供生產性基礎設施。軌道交通的投資與建設可由政府部門負責,授權地鐵運營公司以經營權,并將基礎設施以租賃形式租賃給地鐵運營公司,象征性地收取租賃費。由于軌道交通安全所具有的公共產品特性,決定了國有企業能夠更好地完成相關任務。國有企業的投資主體主要是國家,國家比任何個人更有全局觀念,更關注社會的均衡發展與民眾的利益,能夠在追求經濟效益的同時充分考慮社會效益。相對而言,非國有市場主體往往更注重經濟效益,不愿意為承擔社會責任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產品”特性出發,經營軌道交通產業一般仍應以國有經濟為主,有條件地允許一部分非國有經濟的介入。

廣義的公共產品除了基礎設施外,還包括立法執法、反恐防暴、公共政策、各項制度安排等。針對地鐵運營中可能發生的災害性事故,需要政府向社會提供防治這些社會性災害的公共產品。為保證軌道交通運行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規制等廣義的公共產品。公共政策是政府實施調控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經營主體提供行為規范、基本準則和行動指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據。政府規制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規則約束企業經營者的經營行為,也就是要約束因為個人利益最大化動機的過分膨脹而導致他人與社會公眾安全利益受損。

在保證軌道交通安全問題上,政府的作用應當進一步加強,要根據需要和可能不斷推進政策創新,保證公共產品供給的安全性。

2軌道交通安全的生產力特性思考

安全不僅僅是一種技術物態和條件,還是一種具有經濟效益的活動,是通過對投入的人力、物力和財力,進行合理組織、控制和調整,以減少事故和降低事故損失,達到人、技術、環境的最佳結合,間接促進了經濟增值的一種活動。安全活動既具有自然屬性,又是在一定的社會生產方式下進行的有目的的活動,它在遵循自然規律的同時,還受到社會生產關系的影響,因此,安全具有生產力的特性。

生產力是生產能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產力特性,一方面是指它體現了一定的社會關系和經濟關系,具有一定的社會和經濟屬性,由于軌道交通安全涉及到社會的方方面面,已成為影響社會生產力發展的一個重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產力發展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產力發展水平的標志。

生產力是由人的要素和一系列物的要素結合而成的有機體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機電等人的和物的因素的作用。近年來,國內外軌道交通事故分析證明,這些因素是導致軌道交通事故發生的主要原因。

從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規則所導致的事故,也有因為工作人員職責疏忽而引發的險性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號等故障都可導致事故的發生。

生產力反映的是人類的勞動能力,生產力的發展歸根結底是人類勞動能力的發展,是人類科學知識、實踐經驗、操作技能和社會結合能力不斷累積和提高的結果,因而人是生產力中的首要因素。

統計表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質有關,所以抓運行安全首先要抓對工作人員的教育和培訓包括法制教育,技術教育,安全教育和職業道德教育,使工作人員牢記“安全第一”的運營準則,任何時候都不能心存僥幸和麻痹大意。

迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵,只有增強員工對突發性事件的應急處理能力,才能把事故與災害造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度。為了保證軌道交通運營安全,除了加強對員工的安全思想教育,還必須進行事故應急處理模擬演練,逐步提高各有關專業和工種工作人員的應變能力、協同配合能力和對事故的綜合救援能力,達到鍛煉員工隊伍的目的。

為了提高軌道交通的運營安全和運輸效能,提高生產力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號設備等一系列物的因素,因為這些因素都直接關聯到列車的安全運行,必須引起建設和運營企業的高度重視,采取相應對策。

生產力的發展歸根結底是人的能力的發展,而人的能力的發展又歸根結底是科學技術的發展。科學通過革新生產工具和生產技術、擴展新的勞動對象、提高勞動者素質和促進管理的科學化等多種途徑,被運用于生產過程,形成現實的生產力。在科學技術日新月異的現代社會,生產力的發展越來越多地取決于科學水平和技術進步,取決于科學技術在生產上的應用。

“科學技術是第一生產力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個要素,離開了現代科學技術的綜合應用,安全運營就不可能得到強有力的保證。首先要用科學技術促進人員素質提高,用科學的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學知識和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術、新設備提高運營系統的可靠性和安全性。其中采用自動化程度高、安全性能好的系統設備,是提高運營系統安全性的重要基礎。現代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場所之一,其可靠運行是地鐵安全運營的前提條件。把這些機電設備納入統一的智能化的管理,通過自動化系統對這些設備進行科學高效的監控管理,是確保地鐵內安全的關鍵因素。

3軌道交通安全的資源配置特性思考

滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經濟物品”。“自由物品”是指人類無需通過努力就能取用的物品,如陽光、空氣等,它的數量是無限的;“經濟物品”是指人類必須付出代價方可得到的物品,即必須借助生產資源通過人類加工出來的物品。相對于人的無窮無盡的欲望而言,“經濟物品”或者說生產這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經濟資源稀缺性的事實出發,就產生了資源配置的問題。

軌道交通安全屬于“經濟物品”,它是通過政府、企業、乘客和車輛、軌道、控制系統等一系列因素相結合而生產出來的。社會資源是有限的,社會對安全的投入受到客觀經濟水平的限制,它的數量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得最大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現有的條件下,通過資源的合理配置,最大限度地增進軌道交通的安全,實現最優化。

安全資源配置是安全活動與安全產品生產之間的資源配置比例和安全活動各環節之間的資源配置比例問題。可以這樣認為,軌道交通的設計和建設屬于安全產品的生產,而軌道交通的運營則屬于安全活動。

一方面,在一定時期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產品生產上,另一部分配置在安全活動上。產品生產與安全活動之間的資源配置比例決定著生產與安全之間能否協調統一,決定著軌道交通安全所能達到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產品生產上、多少配置在安全活動上,安全資源配置應該以最優化作為配置效率的標準,以實現安全產品生產與安全活動的協調統一。

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（二）增強幼兒自我防護能力

幼兒年齡的特性，決定了幼兒的能力和體力的有限性，其動作的靈敏性和協調性較差，缺乏生活經驗，在活動中跌倒或是奔跑過程中不會閃避、碰倒同伴或是向空中拋接物品落到自己或同伴身上等現象時有發生。新時期幼兒在活動中常常缺乏預見性，只顧眼前的行為，對自己行為的后果不會過多的思考，一旦遇到危險，就會缺乏自我保護能力，使自己受到傷害。因此，幼兒教師對幼兒進行初步的、最基本的安全指導和教育，通過各種途徑訓練幼兒的體能，教育幼兒玩耍時要注意安全，認識各種游樂設施的特點，掌握正確玩法，善于保護自己，增強自我保護能力。

二、落實幼兒安全教育的具體措施

根據對幼兒常見安全問題的分析，以下措施可為幼兒安全筑起一道屏障。

（一）完善幼兒園安全管理制度，消除安全隱患，做好防衛工作

新時期幼兒園安全工作較廣，涉及到幼兒的吃、穿、住、行、一日生活等各個環節，任何時候都有安全隱患問題存在，稍不注意，就會發生意想不到的安全事故，不但影響幼兒園的教學質量，更是對幼兒的健康發展造成不良的影響。見于此，幼兒園應完善安全管理制度，制定獎懲辦法，強化安全責任意識，要求每個職工立足本職，做好安全工作，組織職工進行安全學習，創建濃厚的輿論氛圍，將安全意識滲透到各個環節，一旦意外事故發生，及時、快速、正確采取應對措施，降低傷害程度，遏制傷害范圍擴大。特別要注意消除安全隱患，隨時檢查房屋、桌椅、板凳是否有問題，并對一些破舊的實施進行更換，做好安全防衛工作。

（二）家園合作，形成教育合力

家長是孩子天然的第一任教師，家庭教育是最基礎的教育，對幼兒的教育起著至關重要的奠基作用，幼兒園的教育是在家庭教育的基礎上，根據幼兒的身心發展特點進行德、智、體、美全面發展的教育，如果沒有家庭教育的支持，學校教育失去根基，無法進行。新時期家庭與幼兒園是幼兒發展的共同承擔體，必須擰成一股純，形成互動，協同合作，構建保障幼兒安全的防護墻。學校通過召開家長座談會，給家長宣講幼兒安全教育知識，讓家長積極配合學校，提出有針對性的建議，制定具體安全教育措施，避免危險情況發生。

（三）培養幼兒自身安全意識及良好行為習慣，提高自我保護能力

新時期幼兒的安全人人有責，幼兒的安全教育僅靠教師、家長已不足以提供給幼兒全方位的保護，幼兒自身體安全意識的提高及良好行為習慣的養成也是搞好幼兒安全教育的重要方面。新時期在幼兒的安全教育中，應培養幼兒自我安全意識與自我保護能力，養成良好的行為習慣，讓孩子學會辨別安全與危險，學會應對偶發事件，善于保護自己。如教育幼兒在身上不要帶任何危險物品，小刀及其它異物等，以免造成安全隱患；要求幼兒養成愛清潔、講衛生、按時吃飯、就寢等；引導幼兒能在危險情況發生時，知道采取什么方式保護自己，避免受到傷害。如坐滑梯時，滑到最下端時特別容易出現摔倒在地的情況，應讓幼兒明白，一旦出現這種情況，要盡早用手撐地，以減輕身體與地面接觸時的重量，把傷害降到最低程度。

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2.學生方面

（1）學生缺乏安全意識。在實驗室安全事故的發生和預防中，人為因素占據了主要地位。據資料統計，在實驗室安全事故中，人為因素所占比例高達98%，其中安全意識淡薄是導致實驗室安全事故發生的重要原因。主要表現在學生心中無安全，對自己的行為意識不到嚴重的后果，常常有違紀行為或違規操作。（2）學生缺乏安全知識。學生缺乏必要的防火、防觸電等常識，不清楚使用有毒有害化學物質的注意事項和相應的防護措施。學生在遇到安全問題時不知道怎么處置，不知道滅火的具體方法。當學生的身體受到安全威脅時部分學生不知道如何應對。

3.教師方面

（1）部分教師安全意識薄弱，認為實驗室安全應該是實驗員或學校的事，自己負責講好課，讓學生掌握實驗原理，掌握相關操作方法就可以了。有這樣的思想自然不可能對學生進行必要的安全教育了。（2）教師也缺乏相關的知識，據筆者了解，很多教師并不了解滅火的專業知識，對有毒化學物質的防護知識了解也不多。

4.學校方面

一些學校注重學生生活中的防火、抗震教育以及演練，但很少有專門進行實驗室安全防控演練的，有些學校甚至缺乏必要的通風換氣設備，這無疑給實驗留下了安全隱患。

二、安全隱患的預防措施

1.教師要有強烈的安全意識

每次實驗教師應強調必要的安全注意事項。強調學生應做到如下幾點：（1）實驗前必須認真預習實驗內容，明確實驗目的、步驟、原理，回答實驗教師的提問。（2）要保持實驗室和儀器設備的整齊清潔，愛護儀器設備。未經許可不得動用與使用與本實驗無關的儀器設備及其他物品，不準將任何物品帶出室外。（3）實驗完畢后，要關閉設備的電源、關好門窗、整理好儀器設備，打掃衛生，并經實驗工作人員檢查儀器及使用記錄后方可離開。（4）違反規章制度和操作規程、擅自動用與本實驗無關的儀器設備、私自拆卸而造成事故和損失的肇事者必須寫出書面檢查，視情節輕重和認識程度按有關制度處置。

2.教師應給學生介紹一些應對意外事件的臨時處置方法

例如，如何預防實驗室火災發生，觸電時如何處置，被刀劃傷如何處置，使用腐蝕性藥品不慎接觸皮膚時應如何處置等。

3.學校管理應重視實驗室安全

學校相關負責人制定《高中生物實驗室安全規則》，并且在實驗室醒目位置設置安放。另外，應該定期檢查實驗室通風設備是否正常。在實驗室放置滅火器，并定期檢查更換。在一些需要加熱處理的試驗中，應給學生配備防護眼鏡。

4.實驗分組時指定安全小組長

平時實驗時教師基本上都能安排實驗小組長，但對小組長的職責沒有明確的安全職責要求，因此，建議指派責任心強的學生擔任安全小組長，專門負責實驗小組的安全監管。這種安排可以引起每位學生對實驗安全的重視。

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1．2學生生物安全意識淡薄，不重視生物安全

《免疫學檢驗》和《微生物學檢驗》這兩門課程是醫學檢驗技術專業的主干專業課，本院通常在第2年的第一學期同時開設這兩門課，在學生學習完免疫學基礎理論知識，進入免疫學實驗室學習免疫學檢驗實驗技術時，微生物檢驗實驗技術的學習也還只在入門階段，對于生物安全還沒有什么概念，對一些潛在的生物危害因素，認識不到位，尤其是對待血清標本，學生認為培養出來的，看得見的，比如一些致病菌可能是生物危險因子，但是血清標本里面那些看不見、潛在的生物危害因子，比如乙肝病毒往往被忽視，特別是同學之間相互檢測血清標本時，不認為自己同學的血清是可能帶有生物危險因子的。因此，在《免疫學檢驗》這門實驗課中，體現的是在思想上，學生沒有自我保護意識或者意識淡薄。在行為上，對實驗室的各種實驗標本看作普通東西，在實驗操作的過程中沒有看到潛在的危險因素，很容易忽視其在實驗過程中可能產生的生物危害。

2探索《免疫學檢驗》實驗中的生物安全防護對策

2．1提高《免疫學檢驗》實驗教師的生物安全防護知識

首先要對《免疫學檢驗》的實驗教師進行生物安全知識的培訓。俗話說，給人一滴水，自己要有一桶水，要想使學生能夠很好地掌握相關的生物安全知識，具有生物安全防范意識，實驗教師本人首先必須具備豐富的生物安全專業知識，并在思想上高度重視、在行為上起到榜樣作用。對衛生部頒發的一些重要文件，比如《實驗室生物安全通用要求》、《醫療廢物管理條例》等文件都應該熟練掌握。

2．2加強學生生物安全防護知識的學習

學生通過什么途徑來學習生物安全知識，如何學習生物安全知識，是非常重要的。實驗教師也應該高度重視學生生物安全知識的學習問題，使學生從根本上認識到生物安全防護的重要性，真正具備自我防護能力。由于學校沒有專門的生物安全課，所以可以根據學生的實際開課情況，采用多種方式學習，比如：專題講座，可以介紹社會、醫院等關于生物安全方面的一些突發事件和存在的一些典型案例。通過這些講座，可以使學生充分意識到生物安全防護知識對于檢驗工作人員的重要性。其次還可以通過見習的方式進行學習，比如，安排學生到醫院檢驗科的免疫學檢驗實驗室參觀，讓他們更直觀的學習到規范的生物安全防護方法。當然，生物安全知識重要而寬泛，通過這些方式是遠遠不夠的，可以充分利用現在的網絡技術，把相關的，重要的生物安全知識上傳到系部網站，供學生自學。當然，最重要的，也是最有效的學習方式就是進入實驗室，通過教師的講解和示范進行實踐學習。總之，使學生能從多方面吸收生物安全防護知識，全面建立生物安全防護意識。

2．3加強學生的實驗操作技術培訓

（1）從最基本的生物安全防護知識入手：比如只要進入免疫學檢驗實驗室都必須穿工作服，強調離開實驗室時一定要脫下工作服反折，這一點，如果不強調，往往很多學生，一到下課，直接脫下工作服就放書包了。強調工作服要經常清洗消毒；實驗完后消毒洗手；禁止吸煙、吃食物；保持桌面干凈整潔，傳染性物品放入消毒容器內；如有菌材料濺出，應報告教師及時做出適當處理；在使用實驗器材時一定要合理、規范。對在實驗中需要的實驗物品不準隨意拋擲；對潛在的帶有生物危害的標本都要進行高壓蒸汽滅菌或是其他方法消毒后才能處理。（2）嚴格遵守實驗操作規程。在免疫學實驗過程中產生的主要生物危害有：使用離心機離心、操作玻片凝集實驗、對動物進行接種、用移液器吹打、去注射器針頭等所產生的氣溶膠吸入，而這些實驗都是免疫學檢驗實驗中的常規實驗，每一個學生都必須操作和掌握。除此以外，在實驗過程中還可能遇到皮膚黏膜污染、被感染的實驗動物咬傷、誤食，甚至可能被刺傷割傷等。總之，要求學生在實驗過程中必須嚴格遵守生物安全有關規定，反復強調實驗中的安全注意事項，對學生在操作過程中出現的問題及時指導和規范，避免任何意外事件發生的可能。

2．4加強《免疫學檢驗》實驗室生物安全管理體系的建設

本院在2008年成立了生物安全委員會，實驗室也專門配備了一名生物安全員，落實到了生物安全管理責任制，教研室主任也定期組織教師學習生物安全的相關標準、政策與法規等，但主要是針對微生物檢驗實驗室，雖然其生物安全管理制度不斷得到完善，但是免疫學實驗中的一些生物安全問題仍然沒有引起足夠的重視。所以，加強《免疫學檢驗》實驗室生物安全管理體系的建設十分必要。對免疫學檢驗實驗中的各個技術操作規程也要嚴格進行規范，每次實驗完畢進行相關的記錄等。在實驗室中，要規范各種標識，使其時效性與警示作用得到保證。在發生緊急情況時的聯系電話，事故處理的流程應張貼在明顯處等，使工作人員發生問題時，能及時找到處理問題的人。總之，實驗室環境的井然有序，管理體系的完善建立，對初入免疫學檢驗實驗室的檢驗專業學生來說就是最好的示范，并有很強的警示作用。

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（二）教師的職業倦怠

教師平時因為對幼兒安全問題都很焦慮和擔心，而不能正確引導幼兒如何才能躲避危險，把這種壓力自己承擔下來，找不到正確的解決方法。長此以往，就形成惡性循環，不科學地對幼兒進行安全教育，而幼兒安全問題經常出現，由此教師產生焦慮心理，形成職業倦怠，甚至不關心幼兒安全。在幼兒教材中涉及安全教育的只有消防安全教育、交通安全教育，教師即使嚴格執行教材內容，仍然不能控制日常安全問題的發生，使教師喪失對安全教育的熱情。新時期在我調查走訪的幼兒園中，有一些教師對工作產生倦怠的情緒，既影響了教師的正常工作，又使幼兒園各方面的教育活動不能正常地開展。

（三）缺乏有效的監督機制和安全教育評價

首先，幼兒園缺乏行之有效的監督機制。幼兒教師在進行教育活動時要嚴格按照幼兒園相關規程去做，安全教育也要具體落實，而不是每天都把安全第一掛在嘴邊。其次，幼兒園安全教育的評價體系還不健全。新時期幼兒園安全教育評價是在幼兒園進行安全教育活動的計劃、過程以及結果等有關問題量或質的記述的基礎上做出價值判斷的過程。新時期幼兒園應該制定符合幼兒特點的安全教育課程以及建立合理的教育評價體系。

二、改進幼兒園安全教育的建議

（一）教育者加強學習，真正樹立責任意識

首先，幼兒教師應該不斷吸收關于安全教育的知識。通過對安全教育相關知識的學習，教師才能對不同年齡階段的幼兒進行知識的傳授，要充分注重幼兒個體所表現出的獨特價值，幫助幼兒解決所遇到的障礙與難題。幼兒教師只有完全了解幼兒階段的生理和心理發展狀況，才能把所學的安全知識用到幼兒園的實際教學中去。其次，要加強幼兒教師的責任心。對教師來說，安全教育問題先是態度問題，只有教師自己先意識到自己的責任與安全的重要性，才能用真心去關心幼兒，安全教育才能在幼兒園中真正有效地進行與開展。幼兒教師使命崇高、責任重大，除了要學習書本上的安全知識，教師也要時刻注意生活中有可能給幼兒帶來安全隱患的問題，并及時進行教育活動，把這些需要注意的安全問題傳授給幼兒。

（二）開展形式多樣的安全教育活動

新時期幼兒園的安全教育形式不要拘泥填鴨式的說教，教師要根據所在班級的實際情況開展豐富多彩的教育活動。通過開展各種主題活動，讓幼兒認識危險事物，增強自我保護的意識。比如，大班可以圍繞“電”為主題進行一系列的安全教育活動，“什么是電”“電從哪里來”“周圍哪些東西帶電”“觸電的危害”等等，通過圖片、模擬等形式，讓幼兒積極參與到活動中，提高幼兒學習的積極性，滿足幼兒的好奇心，還能明白其中的道理，可謂一舉多得、事半功倍。此外，還可以進行連續的多種載體的活動，比如結合游戲、音樂、美術、詩歌等，加強幼兒對安全知識的掌握，這種多維的主體活動更便于幼兒對安全知識的理解和接受。

（三）適應時代需要，充實安全教育內容

目前很多幼兒園選取的安全教育內容都比較陳舊、單調，基本集中在交通安全教育、消防安全教育、陌生人安全教育等幾個方面，已經不能滿足當今社會發展的實際需要。其實，危險無處不在，家里的藥物、各種電器、易吞食的小玩具以及還有無法預知一些自然災害。因此，教師要豐富和充實安全教育的內容，讓幼兒知道危險無處不在，在幼兒的身邊也存在著很多的危險，幼兒對安全知識知道得越多，才能逐漸躲避危險。比如，在春季和冬季流感高發的時段，教師可以要引導幼兒勤洗手、多通風，及時向教師匯報自己的冷熱情況，便于及時增減衣物等。