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企業專項整治方案實用13篇

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企業專項整治方案

篇1

二、工作目標

通過專項整治,進一步推動企業安全生產主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任落實;進一步健全隱患排查治理制度,完善安全生產責任體系、事故預防控制體系和隱患排查治理及事故責任追究制度,推進企業認真貫徹落實新《安全生產法》,進一步完善安全生產條件,加強企業安全設施技術改造和升級,有效提升企業本質安全水平和各行業領域整體安全水平,切實消除和解決重點行業領域存在的突出隱患和問題,有效防范和減少一般事故,遏制較大以上事故,實現事故起數和死亡人數雙下降、控制較大以上事故目標,努力實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

三、細化領導

縣旅游局成立由局長為組長,分管負責人為副組長,辦公室主任和企業具體負責人為成員的安全生產專項整治領導小組。領導小組下設辦公室,由辦公室主任負責日常工作。

四、工作要求

一是提高思想認識,精心組織實施。我們要充分認識開展重點行業領域安全生產專項整治的重要性和必要性,把專項整治作為一項政治任務來抓實抓細抓好。要結合部門的實際,建立健全組織機構,完善工作制度,制定整治方案,分步實施和有序推進,確保各項工作落到實處。

篇2

以科學發展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰略,落實建設工程各方責任主體的安全責任,進一步加大監管力度,建立和完善安全生產長效機制,通過深入開展預防建筑起重機械、坍塌等多發性事故的專項整治活動,全面推進安全質量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發生,提升全市建設工程施工安全管理水平。

二、整治目標

規范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、高大模板支撐系統的監督管理,貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》和《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象,切實預防各類生產安全事故的發生,特別是群死群傷事故的發生。

三、組織領導

為加強對這項工作的領導,市建設局成立建設工程施工安全專項整治工作領導小組。

組長:**局長、黨組書記

副組長:**副書記、副局長****

成員:**建筑管理處處長************

為搞好本次建設工程施工安全專項整治工作,設置三個專項整治特別行動小組。

第一組:組長:**(市建設局建筑管理處處長)

組員:部分市安監站監督科人員

具體負責建筑起重機械設備專項整治工作;

第二組:組長:**(市安監站站長)

組員:部分市安監站監督科人員

具體負責土方坍塌專項整治工作;

第三組:組長:**(市建設局城建處處長)

組員:部分市安監站監督科人員

具體負責高達模板專項整治工作;

領導小組下設辦公室,辦公室設在市建設工程安全生產監督管理站,辦公室主任由王志來同志兼任。

各縣(市)、區建設局也要成立建設工程施工安全生產專項整治工作領導小組,切實加強對本轄區安全生產專項整治工作的組織領導。

四、整治重點

(一)建筑起重機械設備

1、起重機械設備的使用單位必須與產權單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責任和義務。

2、起重機械設備的使用單位應與設備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相應的安裝資格,并在資質范圍內從事安裝拆卸業務),明確雙方的責任和義務。使用單位、安裝單位、產權單位在合同應明確使用過程中機械設備操作、指揮、司索等相關人員的配備與管理。

3、安裝單位在起重機械設備安(拆)作業前2個工作日內要按規定向當地建設主管部門履行告知手續,并提交相關資料,在安裝后及時檢測或組織聯合驗收,辦理使用登記手續。

4、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。

5、起重機修設備的產權單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。

6、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案,并經安裝單位企業技術負責人審批,由施工總承包單位報監理工程師審批后實施。

7、起重機械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業,并嚴格遵守操作規程。

8、建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果,鑒定結論,在檢驗檢測時,發現嚴重事故隱患,應及時告知設備使用單位,并立即向工程所在地建筑安全監督機構報告。

9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的安全性能進行逐臺檢查,做好檢查記錄,每臺設備有案可查,安全隱患有整改有落實。

(二)基坑開挖和支護

1、施工企業要制定基坑開挖和支護開挖專項施工方案,本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核,經施工單位技術負責人審核簽字,由監理單位專業監理人員和總監審查后方可實施,涉及深基坑等危險較大的,要按照相關規定組織專家論證。

2、施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工,施工前做好安全技術交底,施工完畢后有組織相關人員進行驗收,并派專人進行基坑的變形監控和監測。

(三)高大模板支撐系統

1、對于高大模板支撐系統(混凝土構件模板支撐高度超過8m,或搭設跨度超過18m,或施工總荷載大于15kn/平方米,或集中線荷載大于20kn/m)專項施工方案,應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核,經施工單位技術負責人審核簽字,由監理單位專業監理人員和總監審查后,按照相關規定組織專家論證,實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

2、模板支撐系統立桿基礎須設墊木或底座。縱、橫向間距按照專項方案要求搭設,立柱接長嚴禁搭接;應設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結構的墻、柱牢固拉接。

3、高大模板支撐系統應在搭設完成后,由項目負責人組織驗收,驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員,項目安全、質量、施工人員,監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格,經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入后續工序的施工。

4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測,發現有松動、變形等情況,必須立即停止澆筑,撤離作業人員,并采取相應的加固措施。

5、模板拆除時要編制詳細的拆除方案,并設置警戒區,指定專職監護人員,禁止無關人員進入作業區。

五、整治步驟

第一階段:全面宣傳發動階段。3月底前,各縣(市)、區建設局,各施工企業和施工現場全面制定專項整治方案。

第二階段:重點整治階段。4-8月份,施工單位和施工現場全面自查,全面整治。

第三階段:整頓提高階段。9-11月份,市、縣建設行政主管部門對各施工企業和施工現場專項整治工作開展情況進行全面檢查督導。

第四階段:總結提高階段。12月份,全面總結專項整治經驗,通報專項整治情況。

各縣(市)、區建設局,各施工企業要結合市建設局安全生產工作部署,認真組織開展本轄區安全生產專項整治,做到有布置,有檢查,有總結。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結。

六、有關要求

(一)提高認識,加強領導。

各縣(市)、區建設行政主管部門要充分認識專項整治工作的重要性,結合本地實際,精心組織,周密部署。市、縣(市)區、鄉鎮街道辦事處要實行“三級”監管,一級抓一級,一級對一級負責,切實加強組織領導。充分發揮新聞媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性,把專項整治工作的目的,要求和內容傳達到各企業負責人和項目負責人。施工單位和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位整治方案,并落實到每個施工現場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。

(二)突出重點,注重實效。

各縣(市)、區建設行政主管部門要針對實際情況,明確重點監管企業、重點部位和重點區域,對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題,要登記建檔,重點監督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發生。

(三)督促落實主體安全責任。

建設各方責任主體要建立組織機構,實行領導牽頭掛牌上墻公示制度,切實履行安全生產責任。施工單位要建立健全安全生產保證體系,落實各項規整制度,保證必要的安全投入,改善生產條件;建設單位要保證建筑工程施工安全生產費用的及時撥付,并督促監理單位、施工單位落實安全生產文明施工的要求;勘察設計單位要在勘察設計文件中提出有關安全生產的要求;監理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求,對施工過程的重要危險部位和環節要嚴格執行旁站式監理,發現事故隱患,要及時督促施工單位整改。

各縣(市)、區建設行政主管部門要全面履行安全生產監管職責,通過專項整治消除行業監管的薄弱環節,完善安全監管工作。適時對重點區域、重點企業和重點項目進行監督檢查,及時發現問題,限期整改,消除事故隱患,要總結工作經驗,穩步推進專項整治工作。

(四)加強安全生產培訓教育工作

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二、重點任務

(一)全面抓好環境衛生整治。緊盯“臟、亂、差”等突出問題,對工業企業廠區衛生環境情況進行全面清理整治,要求企業專人負責、專人保潔,配備環衛基礎設備,實行定時巡回保潔,做到管理責任明確,保潔及時到位。生產、生活垃圾必須分類存放,生活垃圾做到及時清理,建筑、工業垃圾按要求無害化處理,建立企業內部環境整治長效機制。

(二)全面抓好疫情防控工作落實。督促企業生產過程中必須做到“四個到位”,員工健康信息建檔到位,防疫措施到位,落實廠區車間班組三級網格化管理責任到位,應急方案、管控措施制定到位。

(三)全面推進復工復產。幫助指導企業全面做好復工復產工作,包抓企業聯系人積極對接企業,切實幫助企業協調解決在復產復工過程中存在的困難和問題。

(四)全面抓好安全生產工作。督查企業落實安全生產主體責任,建立企業負責人為安全生產第一責任人,車間、班組及從業人員各負其責的安全生產責任體系,完善安全生產機制,做好設施設備檢修工作,開展安全教育培訓,提高員工安全防護意識和能力。

(五)全面抓好“三線整治”工作。配合市工信局、市大數據局做好我區電力線、通信線、廣播線等架空線纜清理整治工作,全面清理整治城市“蜘蛛網”。

(六)全面抓好廠區綠化工作。督促企業做好綠化,按照廠區綠地率達到20%的要求,對廠區內外空出地,植樹種花,因地制宜搞好綠化,增加綠地。

(七)全面推進中小微企業政策落實。加大協調服務力度,開展“一企一策”、“一事一議”企業幫扶活動,幫助企業解決復產復工過程中存在的問題困難,尤其是對22戶億元企業在招工、紓困、融資貸款等方面提供協調幫助,認真落實省上促進中小企業發展的“55條措施”、市“36條措施”等各項政策,推動企業穩產增效。

(八)督促中央省屬企業做好“四抓四促”。督促公司、銀光公司、稀土公司等中央省屬企業,全面開展廠區積存垃圾清理清運、廠區環境衛生整治、廠容廠貌形象提升。

三、工作措施

(一)壓緊壓實責任。成立“四抓四促”環境衛生專項整治行動工作領導小組,主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、抓具體,各股室明確整治內容,確保各項任務落到實處。

(二)強化“三級網格”管理。督促企業健全完善并嚴格落實“三級網格”管理制度,加強廠區車間班組“三級網格化”管理中網格長和網格員隊伍建設,動員基層黨員、入黨積極分子參與到網格化管理中來,真正把“三級網格”管理落實到企業日常管理中。

篇4

二、整治內容

1、批發市場要按照《建筑設計防火規范》和《集貿市場消防安全管理規定》等法規規范要求,設置消防水池、室外消火栓等消防供水設施,配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場開辦或管理部門為主,成立“聯防聯消”領導小組,配備專兼職消防人員,建立健全各項消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育,及時進行防火巡查,定期組織滅火和應急疏散演練,維護保養消防設施設備。經營服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場必須成立至少6人以上由消防安保隊員組成的專職消防隊,同時,成立以消防安保隊員為主、市場從業人員為補充的義務消防隊。所需經費由市場開辦單位籌集。

2、在板廠集中的區域設立小型消防站,每站配備1-2輛簡易消防車和一定數量的消防泵,要嚴格按照消防安全管理的有關規定設置消防水池和消防車取水口。從事經營木材、板材的專業行政村應建立義務消防隊,配備一定數量的機動消防摩托車、消防泵或農用噴灌機械,由村民兵連或治安聯防隊負責管理,主要負擔轄區內的日常防火檢查和初起火災的撲救等任務,日常工作由駐地派出所領導,消防業務工作受區消防部門指導。同時,各板廠要根據消防規范要求,設立消防水池,配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材,提高廠房耐火等級,留足防火間距。所需經費由街道辦事處財政、村(居)和各板廠業主共同承擔。

三、整治步驟

1、調查摸底階段(3月10日至3月20日):各街道辦事處要對轄區各批發市場和所有板材加工企業的規模、經營生產品種、從業人員數量、市場攤位數量、消防保衛人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進行詳細地調查,摸清底數,并結合實際制定出具體的治理方案,于3月20日將方案和調查報告報區專項治理領導小組辦公室。

2、專項規劃階段(3月21日至3月25日):由區建設、安監、工商、公安及有關街道辦事處,根據城區規劃要求,對各市場和板材加工企業消防基礎設施建設進行專項規劃,確定消防水源、消防水泵等設施的位置和數量,留足消防的防火間距、消防通道,合理布局板材企業位置,統一建設標準,提高耐火等級。

3、實施落實階段(3月26日至4月15日):由相關街道辦事處負責,區公安、建設、工商、安監、電力等部門統一配合。各批發市場和板材加工企業,按照專項規劃的要求,完成消防水池、消火栓等基本消防設施建設,配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場開辦單位有關村居要及時籌措資金,確定專人負責,加強與公安消防部門聯系,做到消防設施設備到位、人員到位。

4、檢查驗收階段(4月16日至5月10日):區專項整治領導小組對有關街道辦事處工作情況和整治場所進行專項檢查驗收。對消防條件不達標的市場、板廠進行停業整頓。

四、工作要求

1、提高認識,切實增強專項整治的緊迫感。批發市場物資集中,人員密集,大部分市場建設之初缺乏消防統一規劃,防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患,一旦發生火災,極易火燒連營,造成大的財產損失和人員傷亡。大多數板材加工企業與居民區距離較近,企業規模小、設備簡陋,消防安全隱患更加突出,一旦發生火災事故,嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全。因此,各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識整治工作的復雜性、艱巨性,切實增強責任感和緊迫感,把這項工作做為我區創建“平安河東”工作的一項重點內容抓緊、抓好、抓實。

2、嚴格標準,確保整治效果。要嚴格按照上級確定的統一標準,結合我區實際,重點解決市場和板廠消防管理缺位,消防設施缺乏,消防通道間距不足等突出問題。各批發市場要健全消防領導組織,確定專人從事消防安全管理工作,配齊各類消防器材,保證充足的消防水源,嚴格電源、火源管理。各板材加工企業要提高廠房耐火等級,留足防火間距,配齊消防設施器材,各有關街道、村(居),要按照規定配齊消防摩托車和消防泵,隨時做好預防和撲救火災的準備。通過治理,使全區的批發市場和板材加工企業消防安全狀況得到根本改善。

3、加強宣傳教育,提高從業人員消防安全意識。從近期全國發生的幾起特大火災事故來看,公民消防意識淡薄,自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體,大力宣傳消防法律、法規、防火、滅火和火場逃生常識,切實提高批發市場和板廠從業人員的消防技能,督促他們自覺地做好各項消防安全工作。

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二、方法步驟

(一)全面排查,列出清單。要對履行契約方面的檔案、合同協議、會議紀要、意見反映等情況進行拉網式摸底排查,通過全面調研走訪查找問題,利用召開座談會、發放調查問卷等形式查擺問題,匯總各渠道舉報信息,列出問題清單,不得出現隱瞞和遺漏。

(二)暢通渠道,接受舉報。要暢通民意訴求渠道,正確引導企業和群眾積極參與,接受相關企業和群眾對履行契約方面公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題進行投訴舉報。市林業局軟環境辦公室將投訴舉報電話。隨時接收及受理投訴舉報,更新問題清單和工作臺帳,并督導按時完成。

(三)分類施策,集中攻堅。要強化責任擔當,針對問題清單逐項研究,拿出整改的具體措施和辦法,列出時間表和路線圖,明確整改責任人,細化工作臺帳,做到一條一條整改,一項一項落實。不得用安撫替代整改、不得用研究拖延整改、不得用許愿蒙混整改、不得簡單隨意將分歧推給司法(仲裁)救濟,不能敷行了事、留下隱患。

(四)及時總結,按照上報。要對整治工作要進行全面總結,系統梳理工作成效,認真提煉經驗做法,梳理問題癥結,提出建立長效機制的意見建議,并據此起草形成階段性進展報告,(各單位上報日期分別為2021年2月19日,4月15日,6月15日,8月15日)

三、保障措施

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(二)整治范圍主要包括農產品加工、食品加工、制藥、紡織、服裝、玩具、皮革、家具、木材加工、電子通信設備、物流倉儲等勞動密集型企業、作坊的生產加工車間、經營儲存場所和員工宿舍等。

(三)整治重點包括:1、企業、作坊所用廠房、倉庫、員工集體宿舍是否依法通過建設工程消防驗收或者竣工驗收消防備案;2、企業、作坊所用廠房、倉庫、員工集體宿舍是否違規采用彩鋼板搭建,是否使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修;3、建筑防火間距、防火防煙分區、消防設施設置是否符合國家標準;4、采用液氨制冷的企業,氨設備和管道的設置和管理是否符合國家標準。5、廠房、倉庫是否存在違規住人及違規設置住宿與生產儲存經營合用同一場所的現象;6、企業廠區消防水源是否充足,建筑消防設施是否正常運行,疏散通道、安全出口是否保障暢通,應急照明和疏散指示標志是否齊全、完好有效;7、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術要求;8、是否違規用火、用電、用氣、用油;9、消防安全制度是否制定并面向全體員工公布,操作規程是否制定并符合消防安全要求,是否制定滅火和應急疏散預案并組織員工實施演練,是否組織員工進行崗前和定期消防安全教育培訓,員工是否掌握崗位消防安全知識;10、規模較大的勞動密集型企業是否依法建立專職、志愿者消防隊伍。

(四)整治情況。在為期3個多月的整治中,我局先后出動30多人次,獨立開展或配合消防大隊開展了相關專項檢查,檢查涉及勞動密集型企業合計75家,查處隱患135處,整改130處,關停企業3家。

在我局針對勞動密集型企業的檢查中,發現木材加工企業成為了該領域消防安全隱患最大的行業,管理難度大、監管缺失。

據統計,目前我城區持證(木材加工許可證)經營加工企業(個體)為51家,其中:市林業局發證為28家,城區農林水利局發證23家,此外涉嫌無證加工場所(小作坊)數家。這些木材加工企業(個體)、場所(小作坊)主要分布在轄區蘇圩鎮、延安鎮、沙井街道、__街道。這些木材加工場所主要存在以下消防安全隱患:

一是木材加工企業(場所)多是簡易建筑,耐火等極低。從事木材加工的生產車間和庫房有

的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,一旦發生火災,必將助長火勢的迅速蔓延擴大,給防火、滅火工作帶來了很大的困難。二是場所規劃、布置不合理。由于受到土地的限制,大部份木材加工場所為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內的生產加工區、木材堆場(庫房)、生活區等混為一體,也就是我們常說的消防“三合一”,一旦發生火災事故,群死群傷的可能性極大。

三是違章用電、用火現象普遍存在。電氣設備的安裝不符合安全操作規程,廠內私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護,用銅絲、鐵絲代替保險絲,自備發電機、柴油機加工,在通道、門口、機器設備和電氣設備周圍堆放原料和成品等現象普遍存在。

四是消防基礎設施和滅火器材匱乏。木材加工企業(場所)大多數設在轄區較偏遠的地段,這些地段多數沒有公共消防給水管網,多數加工廠房消防設施、滅火器材配備不足,有的缺乏保養失效。

五是消防安全制度不健全、不落實。大部分木材加工場所無消防安全管理制度,無安全操作規程,一些場所雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規程,但只能做到制度上墻,口頭落實,業主對存在的隱患和問題不能及時整改,只做表面文章。

六是自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。小型木材加工企業(場所)只注重生產經營,忽視消防安全工作。大部分企業主及員工沒有經過消防安全培訓,消防安全知識匱乏,自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃,對機械設備和消防器材不及時保養檢查等現象突出,不能正確使用現有的消防設施和器材,一旦發生火災,不知道該怎樣進行火災的撲救、人員和物資的疏散。

七是業主消防安全意識薄弱。大多數加工場所業主只關心生產、盈利,消防安全意識極為淡薄。這也就是木材加工業火災事故頻發的最根本原因。

木材加工場所的火災事故隱患整治,除了業主自身外,需要城區各相關部門的通力配合,方可標本兼治:

一是行業主管部門農林水利局加強行業安全生產監管,在管好業務的同時也要管好安全,認真落實“黨政同責一崗雙責”“管行業,管安全”“誰發證,誰負責”要求。首先,在給企業(個體)辦理木材加工許可證時,務必要對企業(個體)加工場所進行核驗,達到消防安全要求后方可辦理許可證,對屢教不改的持證業主吊銷其加工許可證;其次,加強對加工場所的消防安全監管,定期組織人員對場所進行消防隱患排查,不留死角,發現問題,及時要求業主整改,對涉嫌無證經營場所及時抄報工商局進行取締。第三,充分利用發證、檢查、培訓等時段對業主進行有效的消防安全宣傳教育,增強其安全意識。

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一、排查整治范圍

本次排查整治范圍包括全市所有化工園區和化工企業。

二、排查整治重點

㈠化工企業排查整治重點

1、企業環境影響評價和“三同時”制度執行情況,檢查是否存在未批先建、未驗先產、批建不符等環境問題。

2、廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況,檢查是否按環評和審批要求建設污染防治設施,是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。

3、清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進入清下水管網偷排、清下水進入廢水處理設施稀釋排放等環境問題。

4、危險廢物產生、貯存及處置情況,檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑;是否存在未按規定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環境問題;廢氣及危險廢物焚燒設施是否符合安全管理要求。

5、自動監測設施安裝、聯網及運行情況,檢查自動監測設施是否按要求實現廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環保部門聯網;運行維護記錄是否符合規范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監測設施運行等環境問題。

6、環境風險評估及應急預案編制情況,檢查企業是否按照要求全面排查企業環境安全隱患、科學評估環境風險等級,是否及時修編環境應急預案并備案,是否按照要求開展突發環境事件應急預案演練,是否組織應急管理人員進行上崗培訓。

7、環境應急監測預警措施落實情況,檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監測預警裝置,并保持運行情況良好。

8、環境應急防范設施措施落實情況,檢查是否科學合理設置圍堰、應急池等防范設施,是否在罐區等風險點安裝自動噴淋設施,是否配備足夠的應急處置物資并確保可用好用。

㈡化工園區排查整治重點

1、園區規劃環評要求落實情況,檢查園區跟蹤環評是否通過審查;園區產業發展規劃是否采納規劃環評要求,園區引進項目是否與國家產業政策及規劃環評產業定位相符;檢查園區化工企業“四個一批”的開展落實情況。

2、園區環境基礎設施建設及運行情況,檢查園區污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設施等公用工程是否與園區需求相匹配,園區廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。

3、園區各項環境風險防范措施落實情況,檢查園區環境防護距離內是否仍存在敏感目標;是否完成園區區域突發環境事件風險評估,編制園區環境風險隱患清單;是否建立專門應急物資儲備庫;是否依托消防隊伍建立專職應急處置隊伍;是否制定園區雨污管網及應急閘壩分布圖和應急方案;是否建立化工園區有毒有害氣體預測預警體系;是否在化工園區周邊設置大氣質量自動監控站點并實時傳輸;是否設置風險防控環境應急指揮平臺。

三、實施安排

㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業和園區開展全面排查,列出問題清單,對存在的違法行為依法實施查處。

㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區和化工企業編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。

㈢鞏固提高階段。5月15日前,園區及相關化工企業對整改的問題進行全面梳理,查漏補缺,確保整改工作取得實效

㈣總結上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發現問題整改情況等形成工作總結上報。

四、人員安排及分工

本次排查整治工作由臨江新區分局牽頭負責,抽調其他分局及監測站部分人員參與(具體名單見附件1)。

五、工作要求

㈠加強組織領導。要高度重視本次專項行動,切實提高政治站位,增強工作責任感、敏感性和主動意識,進一步明確任務分工,細化工作措施,壓緊壓實地方政府屬地責任和企業的主體責任,堅決避免形式主義和官僚主義,防止走過場。

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組長:*區建管局局長

副組長:*區建管局副局長

成員:*

領導小組下設辦公室,辦公室設在區建設工程安監站,丁耀同志任辦公室主任,負責具體日常工作。各鎮建管站和施工企業應相應成立建筑施工安全專項整治領導小組和工作機構。

二、整治重點及依據

本次專項整治的重點是施工組織設計或施工方案中有關安全技術措施的完善和落實,特別是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的驗算、審批及現場監督,施工臨時用電、腳手架搭設、安全管理和施工現場安全防護設施等。

整治依據:《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2001、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質〔20*〕213號)等有關法規規章及標準規范進行檢查。

三、實施步驟

建筑施工安全專項整治工作分四個階段進行。

第一階段(3月):工作準備。各鎮、各單位根據局建筑施工安全專項整治工作部署和具體要求,結合實際,研究制定本地區、本單位安全專項整治工作方案,在本地區、本單位進行宣傳、動員、布置,并將專項整治方案上報區建管局。

第二階段(4月—9月):具體實施階段。根據整治工作部署,各級主管部門及建筑施工企業采取切實有效措施開展整治工作。以6月份“全國安全生產月”活動為契機,掀起安全生產宣傳、教育專項整治活動的。

第三階段(10月—11月):整改提高階段。各級主管部門在企業自查、整改的基礎上,組織開展安全專項整治工作抽查,并組織本地區專項整治工作的經驗交流,上報專項整治工作總結。

第四階段(12月):驗收總結階段。12月份我局對各單位開展專項整治情況進行驗收、檢查實際效果。對全年專項整治工作進行總結,根據工作目標的落實情況,并提出新的工作方案。

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(一)總體目標:2008年10月底前,城區、東城、南城、萬江進點屠宰率達到100%,其余鎮(街)進點屠宰率達到95%。

(二)具體目標:專項整治過程中,各鎮(街)經貿辦實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%;屠宰企業100%取得相關證照;出廠肉品檢驗合格率100%;屠宰企業100%執行《生豬屠宰操作規程》(GB/T17236-1998);屠宰企業100%健全進貨、出廠檢驗制度;病害肉無害化處理率達100%;屠宰企業100%落實“四個制度、三個臺帳”。

二、主要措施

(一)高度重視,明確責任

專項整治期間,市經貿局成立生豬屠宰專項整治領導小組(以下簡稱領導小組),葉葆華副局長任組長,市場管理科藍越山科長任副組長,成員由市場管理科工作人員組成。領導小組主要監督、指導、檢查和協調全市各鎮(街)專項整治工作。各鎮(街)要提高專項整治工作重要性的認識,按照生豬屠宰專項整治領導小組的工作要求,成立鎮(街)生豬屠宰專項整治領導小組,加強專項整治的組織領導,制定專項整治方案,嚴格按照工作目標,認真履行工作職責。

(二)加強屠宰企業的監管力度

1.各鎮(街)要積極扶持企業改造升級,堅持機械化、規模化發展方向,發揮規模效益作用,加快發展集中配送現代流通方式。

2.認真檢查轄區內定點屠宰場的設置規劃和硬件設施建設情況,對不符合國家法律法規和相關標準、政策規定的,要限期整改,整改后仍未達到要求的報請市人民政府予以停業整頓。

3.加強屠宰場證照管理,對不符合衛生、檢疫、排污等規定條件的,積極爭取衛生、農業(畜牧獸醫)、環保等部門的支持,責令限期整改。

4.完善定點屠宰場的生豬進場檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度,完善定點屠宰場生豬安全處理措施,落實病害肉無害化處理制度,確保定點屠宰場出場肉檢驗合格。落實肉品檢驗設備和人員配套等工作,肉品品質出場檢驗合格率100%。

(三)強化監管,嚴厲打擊私屠濫宰

1.對本鎮(街)制定的涉及屠宰方面的規章制度及規范性文件進行全面清理、整理,發現有不符合國家法律法規和國務院有關規定的,要按程序修訂或廢止。針對某些薄弱環節,加強政策研究,探索新的整治和管理方法。

2.規范收費標準。各鎮(街)經貿辦要會同有關職能部門對生豬屠宰環節收取的各種稅費進行規范,嚴格按照**市生豬屠宰統一稅費標準進行征收,重點清查特別是反映強烈的收費項目,并對違反規定的收費情況進行處理。

3.完善和健全舉報制度,嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為。引入激勵機制,加大舉報制度管理力度,對屢禁不止的頑固私宰、制售病害肉窩點要進行重點清理整治,對阻礙行政執法檢查、暴力抗法的,要加大打擊力度,徹底根除私屠濫宰行為。設立舉報電話熱線。充分發揮社會監督作用,確保舉報查處率100%。

4.各(鎮)街要加大對重點地區、重點單位、重點區域的整治。尤其加大城鄉結合部和其他管理薄弱環節的整治力度,不留死角。對涉及黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底,嚴厲打擊。實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%。

5.加強執法隊伍建設。各鎮(街)要重視屠宰管理人員和執法人員的業務能力和執法能力培訓和教育。加強績效考核,強化思想和業務素質教育,提高職業道德和業務技能。

三、工作要求

(一)提高認識,明確目標。各鎮(街)經貿辦要從關注民生、構建和諧社會的高度出發,把生豬屠宰專項整治作為今年生豬屠宰管理的重點來抓,認真做好工作部署,克服各種困難,按照職責制定詳細的工作方案,落實各項工作,確保完成今年我市生豬屠宰專項整治活動的各項任務。

(二)各鎮(街)要以嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為為突破口,健全舉報投訴制度、工作報告與通報制度和新聞輿論監督制度;以部門自查,全市抽查和不定期檢查為主要,落實我市今年的生豬屠宰專項整治工作。(市經貿局舉報電話熱線:22217981)

(三)落實工作報告和通報制度。各(鎮)街經貿辦要指定一名分管領導負責專項整治工作,指定一名同志負責信息報送工作,做好工作進度、工作動態、工作報表等材料報送工作。各鎮(街)經貿辦在每月1日前,將生豬屠宰專項整治執法情況和屠宰企業檢查情況表(附件1),生豬屠宰管理情況表(附件2)傳真至市經貿局市場管理科。

四、實施階段

(一)動員部署和自查階段(5月20日至6月30日)

動員部署期間,各鎮(街)制定本地區生豬屠宰專項整治工作方案。公布舉報投訴電話,健全生豬屠宰專項整治組織。6月30日前,各鎮(街)要根據制定的工作方案,嚴格按照工作目標、工作要求、工作進度對轄區內的定點屠宰企業進行全面檢查和清理。

(二)集中整改階段(7月1日至10月30日)

各鎮(街)經貿辦針對全面檢查階段發現的薄弱環節和重點問題,督促屠宰企業制定整改方案,限期整改。

10月30日前,各鎮(街)經貿辦報送經重新規劃及專項整治整改后的生豬屠宰管理情況,做好與前期的對比分析,重點匯報整治屠宰場的情況。

(三)總結驗收階段(11月1日至12月30日)

2008年11月8日-12日,市經貿局組織對全市專項整治工作進行總結驗收。

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通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動,進一步深化安全生產專項分類整治工作,對無證無照非法生產經營單位(新設立、新運營)堅決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產經營單位,一律停產停業整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產條件的,加強日常監管,督促其依法搞好生產經營活動,進一步規范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責,集中整理。

二,范圍和要求

“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業、領域內的各建筑施工企業、市政公用設施運營企業。

工作重點:

1、新設立、新運營的無證無照(包括外地新入住*的企業)的一類企業。

2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業。

3、在“省、市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。

4、進入冬季,各企業是否按冬季的特點,采取相應的措施,措施是否切實可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。

三、實施步驟

安全生產專項整治“回頭看”工作,分三個階段開展。

(一)再動員再部署階段

各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗,要按照我局的統一安排,結合前三階段工作實際制定企業具體的工作方案,對本企業“回頭看”工作進行部署,對企業所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整,切實提高安全生產水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。

(二)集中行動階段

為做好專項整治“回頭看”再檢查工作,強調以下幾方面工作:

1、我局將對本區域、本行業領域再進行一次排查摸底,對新設立、新運營的生產經營單位(新入駐*的外地企業)按規定進行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。

2、對本區域、本行業領域的一類企業(新出現)按照標準予以取締,并進一步明確跟蹤檢查的責任人。

3、對本區域、本行業領域的二類企業一律停產停業,逐個進行一次檢查,區別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關審批手續,在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產經營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關規定和標準,隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單,組織實施取締。

4、對本區域、本行業領域的三類企業逐個進行一次拉網式檢查,區別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產經營單位,督促其依法搞好生產經營活動;對其中存在安全隱患的生產經營單位,要提出整改意見和建議,督促生產經營單位限期整改。

5、對在“省、市、縣”三級聯動檢查組的檢查中存在問題的企業,要重點督辦,對查出的隱患要整改到位,對新發現的問題和隱患要及時予以整治。

6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責、集中管理,各企業要按照《*市城鄉建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作,補充完善各類檔案資料。

集中行動階段,我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查,對不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對其主要負責人進行約談。

(三)總結階段

我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結,此項內容作為企業和個人年度評優評先的重要條件之一,同時也是對企業安全生產許可進行動態考核的重要依據。

(四)工作要求

(1)高度重視,精心組織

安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項工作的重要意義,制定嚴密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業。

(2)明確責任,嚴格追究

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二、整治范圍和主題

范圍:全縣藥品批發企業、零售企業。

主題:促進抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全。

三、組織領導及工作分工

為確保整治工作取得實效,縣食品藥品監督管理局成立抗菌藥物專項整治工作領導小組。

組長:

副組長:

成員:

四、專項整治工作內容

(一)是否依據國家有關法律、法規及規范性文件要求,制定完善的處方藥銷售制度;

(二)是否憑處方銷售處方藥,處方留存檔案;

(三)處方審核人員是否在職在崗;

(四)是否按照藥品分類管理政策進行藥品分類管理。

(五)藥品批發企業是否實行電子監管和分類管理,并按監管碼信息采集和報送數據。

五、整治工作方法步驟

(一)啟動階段

成立專項整治領導小組,制定《縣食品藥品監管局抗菌藥物專項整治工作實施方案》,對專項整治工作進行部署,明確工作任務。召開轄區內藥品經營企業動員會議,提高藥品從業人員對“憑處方銷售抗菌藥物”關系到人民生命健康的認識,提高其合理使用抗菌藥物的認知度和參與度。

(二)實施階段

1、自查整改。根據本方案,加強對轄區內藥品經營企業的抗菌藥物管理,強化企業第一責任人意識,認真開展自查自糾工作,及時填寫《藥品經營企業專項整治自查表》(見附表),對自查中發現的問題要立即整改。

2、查找監管方面存在的問題和薄弱環節,結合日常監督檢查,加強對轄區內企業自查自糾的檢查和指導,對檢查中發現的問題督促企業及時進行整改。對嚴重違反有關規定,或造成藥品安全事件的要嚴肅處理。

(三)迎查階段

各職能科室按照職責分工,總結專項整治工作,完善專項檢查材料的收集匯總,做好迎接上級督導檢查的準備工作。

六、整治工作要求

(一)提高認識,嚴密組織。要切實提高對專項整治工作的認識,不斷加強組織領導,按照方案要求狠抓責任落實,結合實際,找準薄弱環節,突出工作重點,精心組織,確保專項整治工作取得實效。

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通過專項整治達到礦山開采規范、生產秩序井然、道路穩定暢通、經營環境明顯改善的效果。有效遏制重特大事故發生,確保安全生產事故持續下降。努力實現我縣非煤礦山安全形勢的根本好轉。

三、整治重點

1礦山企業發包行為整治。重點對礦山企業資質、證照、發包行為進行全面清查。從源頭上杜絕一個礦權幾家企業開采的現象,嚴肅查處資質不符、證照不全、層層轉包、非法開采等行為。確保企業主體合法、資質達標、開采規范。

2礦山棄渣場地專項整治。重點對礦山棄渣場地、滑坡體、地質災害隱患點進行全面排查。繪制并公布示意圖。對重點危險源嚴格按技術規范設立移位監測樁,詳細造冊登記。安排專職人員24小時監控,確保重大危險源的具體情況始終處于掌控之中。同時,聘請有相應資質的單位編制治理方案,盡快采取工程措施,從源頭上消除潛在隱患。

3礦山道路專項整治。重點對礦山道路安全狀況和穩定性進行全面排查。先行設立警示標志,對路基穩定性差、路下有采空區、路邊有滑坡體的路段。確保車輛及行人安全。同時,迅速制定隱患治理方案,啟動工程治理。

4礦山周邊環境專項整治。重點對礦山開采造成的植被破壞、環境污染進行全面治理。立即啟動實施。同時,編制植被恢復和污染治理方案。對重點路段及場所固定專職人員清掃,并安排灑水車輛定期灑水等措施除塵。

5礦山工作環境專項整治。重點對礦山工棚、臨時店鋪等居住場所和活動場所進行全面排查。新搭建工棚必須嚴格按照“三避、三高”原則,立即拆除搭建在溝道內、棄渣場和滑坡體等基礎不牢、易松動變形地段的工棚、臨時店鋪等構筑物。統籌規劃,合理選址,確保地基安全牢固、安全度汛。同時對礦山排水、供電、通風系統和勞動防護措施、民爆物品管理進行全面檢查和規范。

四、實施步驟

1排查摸底階段。相關鄉鎮、部門及礦山企業。對轄區及行業監管的重點場所進行全面排查摸底,按照全縣統一部署。逐企業、逐礦山建立檔案,制定整改治理方案。

2實施整治階段。相關鄉鎮及部門指導督促企業嚴格按照整改治理方案及相關技術標準實施隱患整改、治理。

3檢查驗收階段。相關鄉鎮及部門嚴格按照整治標準及行業規范對企業整治情況進行檢查驗收。不得生產經營。整治活動結束后,整治達不到標準的礦山企業。縣安監局要向縣政府書面報送非煤礦山安全五項整治活動總結。

五、保障措施

1加強領導。副縣長、縣公安局局長田角枝和市項目辦副主任、小嶺工業區管委會主任任副組長,完善機制。縣政府成立以常委副縣長任組長。縣安監局、經貿局、國土局、林業局、公安局、水務局、工商局、環保局、交通局、衛生局、電力局、質監局、小嶺工業區管委會及相關鄉鎮政府主要負責人為成員的領導小組,負責對非煤礦山安全專項整治活動的領導、組織和協調。辦公室設在縣安監局,具體負責整治活動日常辦公。相關鄉鎮和部門也要結合實際,制定工作方案,明確包抓領導,確定專職人員,確保整治活動順利開展。

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二、組織領導及職責分工

領導組下設辦公室,辦公室設在區勞動和社會保障局,辦公室主任由朱又明兼任。主要負責專項整治的宣傳發動、資料匯總、信息傳遞等工作。

各成員單位中,區社保中心負責相關單位工傷保險參保工作;勞動保障監察執法隊負責相關用工單位的用工監管工作;各街辦、鄉(鎮)負責本轄區內勞服企業整治工作及本轄區相關企業的勞動用工監管和工傷保險參保的協助工作。

三、專項整治的范圍

全區所有勞服企業。

四、安全生產專項整治涉及的勞動用工監管工作

由區勞動保障監察執法隊牽頭,按照用工監管網格化監管的職責范圍,督促相關企業搞好勞動合同簽訂、工傷保險的參保征繳擴面等安全保障方面的工作。各街辦、鄉(鎮)要按照各自的管轄權限和范圍對相關用人單位進行監管。區社保中心要及時搞好工傷保險等方面的參保服務和督促工作。

五、專項整治檢查的內容

(一)對勞服企業整治檢查的主要內容

1、是否按照要求對本單位專項整治工作進行了周密的布署;是否制訂了專項整治實施方案,配齊了工作人員,建立了專項整治責任制;是否對本單位及所屬企業和單位進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。

2、是否履行了相關審批手續,是否依法取得了國家、省及市規定的有關證照,有關證照的來源是否合法。主要負責人、安全管理人員和特種作業操作人員是否取得了相應的資質,資質是否合法有效;是否對從業人員進行了全員培訓。

3、設計、建設是否符合國家有關規定和標準,是否按照有關規定履行了安全設施“三同時”手續,是否通過了有關部門的審查和驗收;是否存在未經批準擅自組織建設和生產的現象;生產系統是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監控措施和應急預案“五落實”。

4、是否建立健全了安全生產責任制,是否層層簽訂了安全生產責任書,安全生產責任是否得到了有效落實;是否建立了企業法定代表人(主要負責人)全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系;是否落實了重要生產環節、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。

5、是否貫徹落實了國家有關安全生產法律法規、國家標準、行業標準和規程,建立了各項安全生產規章制度;是否依法設立了安全生產管理機構,配置了專(兼)職安全管理人員;主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產工作例會,研究解決安全生產重大問題。

6、是否根據國家有關要求,制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案,并適時進行了演練;是否按規定如實上報生產安全事故,是否存在瞞報、謊報、或拖延不報現象。

六、專項整治的方式

此次專項整治按照“勞服企業全面自查自整、各街辦、鄉鎮、勞動保障局全面排查整治”的方式進行。

(一)勞服企業自查自整

各勞服企業要按照國家、省、市有關安全生產的法律、法規、規章、規程、行業標準和本次專項整治的內容等要求,對本單位及所屬企業和單位的生產經營活動進行全面對照檢查,并分類采取自整措施。

1、凡存在違反國家有關安全生產法律法規進行生產經營活動的,要立即停止非法違法生產經營活動,并由主要負責人簽字后以書面形式向當地政府有關部門如實報告,同時報區勞動和社會保障局一份,凡不如實報告的,要對勞服企業依法進行查處,同時追究主要負責人和相關人員的責任。

2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責任人,落實整改資金,按時整改。凡不積極整改的,要追究主要負責人和相關人員的責任。

3、凡證照齊全、符合安全生產條件的,要加強日常安全管理,落實安全措施,確保安全生產。

(二)區勞動和社會保障局組織全面排查整治

勞服企業在自查自整的基礎上,各街辦、鄉(鎮)和區勞動和社會保障局要對所屬勞服企業進行無一遺漏的排查,并采取相應的整治措施。

1、對未經政府有關部門依法批準、無任何證照擅自組織生產經營的非法勞服企業,要列入關閉取締名單,并實施關閉取締。

2、對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的勞服企業,要列入停產整頓名單,并責令停產停業整頓。

3、對證照齊全、符合安全生產條件的勞服企業,要列入正常勞服企業名單,并加強日常監管。

勞動和社會保障局及相關單位要將所屬勞服企業按上述三種類型分類登記造冊,并經分管領導簽字后上報區專項整治領導組辦公室。與此同時,要組織有關部門,對列入關閉取締名單從事非法生產經營活動的單位,按照國家及省有關關閉標準逐一實施關閉取締,并加強關閉后監督檢查,防止死灰復燃;對責令停產停業整頓的勞服企業,要派人盯守,確保其真正停產停業,凡拒不停產停業整頓的,要追究主要責任人的責任;對證照齊全、正常生產經營的勞服企業,加強日常監管。

七、專項整治步驟

(一)總體部署和宣傳發動階段(1個月)

各有關部門要根據局專項整治領導組的總體部署,制訂本部門專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,使各部門及所有勞服企業了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

(二)勞服企業自查自整階段(3個月)

所有勞服企業都要自查本單位存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進行全面整改。各勞服企業要將自查自整情況報告所在街辦、鄉(鎮)專項整治領導組辦公室;同時報區勞動和社會保障局一份。

(三)省市區三級聯動分類整治階段(6個月)

省市區三級聯動檢查工作組在對我區排查摸底的基礎上,按照省市區三級聯動檢查工作方式進行分類整治。

(四)“回頭看”再檢查及總結階段(2個月)

區專項整治領導組要組織勞動部門人員進行檢查,重點是跟蹤抽查無證無照非法勞服企業取締關閉情況;證照不全停產整頓勞服企業整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。專項整治領導組要對為期一年的專項整治情況進行全面總結。

八、工作要求

(一)加強領導,落實責任

各有關部門要加強組織領導,認真組織實施。要通過層層簽訂專項整治目標責任書,把專項整治各項具體工作落實到各部門及各單位直至具體人頭上。

各勞服企業要落實專項整治的安全生產主體責任,法定代表人要認真履行安全生產第一責任人的責任,要認真組織,周密安排,制訂本單位及所屬企業和單位專項整治工作方案,層層簽訂專項整治目標責任書,把專項整治工作落實到車間、班組及每個崗位,對發現的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂整改方案和應急預案,按時整改。

(二)規范檢查,嚴格執法

要制訂嚴密的專項整治工作方案、責任制度和工作程序。在開展檢查之前,對參與整治檢查的工作人員進行相應的黨紀政紀、法律法規和業務知識培訓。在檢查期間,要嚴格檢查程序。將檢查結果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發現重大事故隱患和問題或違法行為時,及時向被檢查單位下達整改通知等執法文書,各街辦、鄉(鎮)勞動保障所督辦。對于勞服企業整治不認真,敷衍塞責的,提請有關部門追究相關責任人的責任;造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責任。

(三)廣泛宣傳,完善舉報機制

各有關部門要充分利用媒體,加大對專項整治工作的宣傳和輿論監督力度,要進一步完善群眾監督舉報機制,確定受理機構及人員,制定受理程序和舉報獎勵制度,設立舉報電話、電子信箱等,保證24小時有人受理。舉報受理工作由領導組辦公室負責。

(四)統籌安排,保障投入

各有關部門對此次專項整治工作所需人力、物力、財力要統籌安排,足額配置,按時到位,保障專項整治工作順利開展。

(五)嚴格要求,勤政廉潔

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