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篇1

共建成老安坪和新街移民安置點2個，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點16戶62人，新街安置點35戶129人，2個安置點都實現了水、電、路三通。具體建設內容如下：

1、房屋建設情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點16幢，新街安置點35幢，老安坪點房屋為木結構，新街點房屋為磚混結構；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價值達210萬元。

2、道路建設情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。

3、輸電線路建設情況。架設10KV輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實現移民戶家家通電。

4、新鋪設老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼氣池17口，均能順利產氣。老安坪點移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。

6、參資建成新街精神文明活動中心，解決了新街移民集會、議事和學習場所。

二項目資金使用情況

國債資金使用包括四大塊。一、移民建房50萬元；二、水、電、路393090.65元；三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設工程15萬元；四、管理費用857元。項目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮人民政府匹配資金10萬元。

三、項目實施效果

項目實施以來，我們經常到移民戶家中了解其生產生活情況及思想動態，認為，項目實施效果明顯，表現在以下方面：

1、改善了項目區遷出地的生態環境。51戶移民戶來自10個村生態條件惡劣的16個村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態得以恢復。借退耕還林東風，16個移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。

2、因為項目的實施，遷入地實現水、電、路三通，移民生產生活條件極大改善，生產成本降低，生產效率提高，為穩步增收奔小康提供了基礎。

3、拓寬了移民就業領域。兩個安置點處在或靠近工礦區，70%以上移民勞動力由原來單純從事農業轉向從事二、三產業，沒有出現因耕地減少而返貧的現象，相反因勞動時間增加了，收入提高了。

4、移民經濟結構發生變化，收入穩步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動力轉向報酬高的工礦業和服務業，人均收入大幅增加，2004年前10個月，51戶移民戶人均收入達1000元，最高達2500元，最低達900元。總收入中，來自二、三產業的收入比例由搬遷前的10%提高到70%以上。

5、移民思想觀念發生改變，由過去的得過且過的懶散習氣變為現在勤儉節約，努力創收奔小康的好風尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財之道，移民安置區呈現出一派團結、競爭、奮發向上新氣象。

實施項目的經驗教訓移民搬遷工作在我鎮是一項全新的工作，我們的體會是：

1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實現整體搬遷，其余35戶移民來自9個村15個自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應具備3個基本條件：一是居住地自然環境惡劣，是扶貧對象；二是有強烈的搬遷愿望；三是能夠承擔一定搬遷費用。如當初確定移民對象時不堅持原則，則可能出現搬富不搬窮，出現困難退回去，搬遷后無法生存造成社會不穩定等負面影響。

2、必須動員社會力量參與。土地協調，就業安置，水源分配等等問題，那個環節出現問題都可能造成人心不穩，關系到移民工作成效。做好宣傳發動，為移民工作營造寬松社會環境非常重要，可以事半而功倍。

篇2

三，加強地方各稅管理，促進稅收收入

2012年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業特點 具體制定措施，強化管理。

1， 流轉稅方面，

進一步規范建筑、房地產行業的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規劃等基礎信息，掌握工作主動權。三是建立工程項目巡查責任制，及時將新開工項目納入臺帳管理。

建立重點工程項目備案制度，將建筑、房地產行業項目納入“電子動態管理圖”實行監控管理，隨時掌握項目進展和納稅情況。

努力將教育勞務單位納入稅收管理，2012年共教育勞務單位共辦證 戶，補稅13萬多元。

在資源稅征收管理中，繼續推行“政府主導、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。

2，所得稅管理方面，

2012年，我局全年已在 戶納稅企業中成功推行個人所得稅全員電子申報。 我局根據《新鄉市地稅局、新鄉市國稅局關于加強長虧、低零申報企業所得稅管理暫行辦法的》的規定，結合衛輝實際情況，經過認真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛輝市地稅局關于加強企業所得稅管理的意見》。著重強調了稅務稽查對企業征收方式的鑒定工作上的發言權，稽查畢竟在調查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規的操作程序，并且執行的很規范，又能置身事外，能起到很好的公平監督作用，在我們已經形成的方案中，對低于預警值的企業，規定必須經過評估和稽查兩道程序，相關結論吻合后才審批按帳征收。

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3，財產行為稅方面，

主要是聯合國稅、土地、建設、房管等部門互通信息，形成全市上下聯動、部門協作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險等部門召開聯席會議，研究制定出了“政府協調、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產稅征收方面，通過與房管、建設等部門加強合作，及時掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規范管理”的原則，政府先后出臺了《衛輝市人民政府關于在全市開展城鎮土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛輝市人民政府關于印發衛輝市房屋租賃業稅收專項整治工作實施方案的通知》、《衛輝市人民政府關于加強交通運輸業稅收管理的意見》。在全市范圍內進行城鎮土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業稅收專項整治工作，

加強印花稅核定征收管理，規犯核定征收范圍，正確執行稅收政策，促進印花稅稅收收入。

加強兩稅比對工作，通過調取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進行詳細比對，查找城建稅征收漏洞，加強城建稅的征收和管理。

四，做好稅收執法責任制的監督服務工作

1， 稅政科2012年通過對基層各個稅收執法崗位的認真梳理和歸納，我們將每個基層人員的具體崗位職責進行了總和，一方面在征管系統中的執法流程上配置到位，另方面簽訂目標管理責任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責任到人，職責到崗、具體到每一項工作，使每一個稅收執法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負責那些工作，熟悉各項工作的具體要求，防止出現稅收執法程序錯誤。

2，稅政科2012年通過召開稅收執法工作會議的形式，對稅收執法責任制規定的主要稅收業務的執法流程及性詳細講解，并對執行過程中容易出現的錯誤進行講評，通過介紹經驗的形式達到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個時期容易出現的稅收執法責任制問題對基層稅收執法人員進行提醒服務，如針對過節集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調整，對節假日納稅期限順延等。通過提醒服務，大大減少了稅收執法差錯。

五，做好2012年度營業稅調查工作

六， 積極開張依法行政示范單位創建工作，

2012年衛輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創建工作，制定創建工作方案的，對列入方案內的工作項目逐項進行落實，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規范準備工作。

根據河南省地稅局制定的行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關規定及上級局對此項工作的具體要求，稅政科認真進行了落實，一，認真組織學習了省局行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關文件，并在10月中旬進行學習情況考試。

2012年，我局被新鄉市地稅局提名為行政復議先進單位。

2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。

總結以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉市局和衛輝市局的領導下，繼續做好稅收政策法規的貫徹落實工作，加強各稅種征收管理的監管工作，認真做好稅收執法責任制的落實和考核督導工作，把各項工作做得更好。

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篇3

全縣實現城鎮新增就業4200人，新增轉移農村勞動力5300人，省內新增轉移3200人，城鎮失業率為3.5%，就業形勢保持穩定。舉辦創業培訓班44期，培訓創業人員1269人，舉辦就業技能培訓班4期，培訓人員319人；共舉辦線下招聘會27場，線上招聘會9場;發放貼息貸款1.67億，直接扶持1695人，貸款回收率99.8%。

篇4

截止到2020年5月,全鎮共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人（包含5戶15人的返貧戶）。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人，2017年脫貧815戶1924人，出列李王樓、耿莊村，2018年脫貧1170戶2507人，出列大夏、楊營村，2019年脫貧792戶1848人（包含3戶11人返貧戶）。

2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人，貧困發生率9.02%，現有未脫貧貧困戶184戶480人（包含未脫貧返貧戶2戶4人），貧困發生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中，因病致貧77戶，占比41.84%；因殘致貧78戶，占比42.39%；缺勞力致貧15戶，占比8.15%；因學致貧6戶，占比3.26%；自身發展動力不足致貧6戶，占比3.26%；因災致貧2戶，占比1.08%。

二、脫貧攻堅工作開展情況

（一）產業扶貧

落實的產業扶貧的政策

1.自種自養。2018年以來共落實自種自養補貼4161戶（其中2018申報特色種植業補貼項目4批次1124戶；2019年申報自種自養補貼項目2批次3037戶）。

2.能繁母羊（豬、牛）。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只（其中2015年申報能繁母羊420戶1422只；2016年申報能繁母羊637戶2002只；2017年申報能繁母羊1749戶7724只；2018年申報能繁母羊422戶1798只；2019年度申報能繁母羊項目62戶218只）。

3.光伏扶貧。全鎮到戶光伏扶貧收益戶共1186戶（其中戶用光伏電站收益戶103戶；虛擬光伏受益戶1083戶）。村級光伏電站1座。

4.產業扶貧帶動。2016-2018年全鎮累計正在實施“一村一品”項目28個，25家企業，涉及19個村（社區），總計資金1322萬元，帶動2629戶貧困戶實現增收。

根據鲖城鎮貧困人口結構和鄉鎮的優勢，重點扶持能繁母羊和自種自養政策。鲖城人口眾多，但是年輕勞力外出務工較多，留守老人和兒童居多，加上農本思想的影響，貧困戶多選擇小戶種植經濟作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民較多，牛羊肉需求量大，小戶散養母羊較多，能繁母羊和自種自養作為重點扶持項目，易推廣。根據產業的種類和貧困人口的實際情況，產業扶貧采用貧困戶自主申請，鄉鎮完善程序和進行監督審核，由縣級直接撥款到戶，鄉鎮配合縣級審核與審計。涉及到企業的，由鎮村負責聯系接洽，為貧困戶提供便利。 由于技術和觀念的限制，產業扶貧帶動項目，產業品種較少，規模不大，為貧困戶增收有限。產業扶貧幫助貧困戶穩定增加收入，可持續性較強。自種自養和能繁母羊政策只要符合補貼條件及家庭勞力條件允許，每年都可以穩定增收。產業帶動可確保3-5年穩定增收，光伏收益可穩定增收25年左右。

（二）就業扶貧

1.我鎮實施的主要就業扶貧政策有開發各類扶貧公益崗位、落實技能培訓、鼓勵經營實體吸納貧困戶就業等就業政策。

2.扶貧對象技能培訓和職業教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業創業愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。2017-2019年我鎮共開展貧困戶技能培訓396人（其中2017年開展貧困戶技能培訓110人；2018年開展貧困戶技能培訓234人；2019年我鎮我鎮共開展貧困戶技能培訓52人），大大提高了種植、養殖和外出務工的能力。

3.扶貧對象外出就業支持情況及存在的問題。對外出就業的貧困戶提供就業信息和就業崗位，幫助介紹就業，提供交通便利和補貼以及在年末接返鄉人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業，增加了貧困戶的收入。

主要面臨的問題是以勞動輸出為主，有勞力的外出，造成留守老人和小孩增多。

4.扶貧對象本地就業支持情況及存在的問題。一是鼓勵經營實體吸納貧困戶就業。2017年以來幫助各類經營實體吸納貧困戶就業310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是開發扶貧公益崗位。2017年以來共開發各類就業扶貧崗位2023個（其中①2017年度我鎮開發公益輔崗位96個、護林員崗位35個、文物看管員崗位11個；②2018年度我鎮開發扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護林員崗位35個；③2019年度我鎮開發扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態護林員崗位8個）。

存在的問題是本地符合條件的經營實體企業不多，吸納貧困戶就業的數量有限，就業扶貧以開發扶貧公益崗位為主。

（三）健康扶貧

2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農合和“351”和“180”貧困戶醫療報補政策全覆蓋（2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農合；2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農合；2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農合）。二是落實家庭醫生簽約服務應簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫生簽約服務，2019年度家庭醫生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結賬服務，方便了貧困戶就醫。

健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫生簽約服務，應簽盡簽，村衛生室醫生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶，優先選擇衛生系統的工作人員進行幫扶，提供醫療咨詢和衛生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的，免費為其代辦慢性病證，減少醫療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農合。五是宣傳“351”報補政策、“180”補充醫保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結賬服務。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補償政策，減少貧困人口和非貧困人口報補差距。通過健康扶貧，貧困戶的醫療得到了保證，醫療開支大大減少，身體健康的到了改善，人居環境有了較大的改善。

通過產業就業政策，使貧困戶增加了收入，結合健康、教育等扶貧政策，使得貧困戶生活條件有了改善，同時減少了支出。

（四）教育扶貧

1.義務教育階段教育資助。從2016年秋季以來，全鎮共落實義務教育階段教育資助5644人次（其中2016年秋季落實義務教育階段教育資助559人；2017年春季落實義務教育階段教育資助617人；2017年秋季落實義務教育階段教育資助597人；2018年春季落實義務教育階段教育資助810人；2018年秋季落實義務教育階段教育資助845人；2019年春季落實義務教育階段教育資助901人；2019年秋季落實義務教育階段教育資助1315人）。

2.雨露計劃。2016年秋季以來，全鎮共落實大中專生雨露計劃資助1871人次（其中2016年秋季落實雨露計劃122人；2017年春季落實雨露計劃225人；2017年秋季落實雨露計劃282人；2018年春季落實雨露計劃288人；2018年秋季落實雨露計劃304人；2019年春季落實雨露計劃297人；2019年秋季落實雨露計劃353人）。

通過教育扶貧政策，減少了貧困學生的教育大額支出，解決了因學致貧貧困戶的致貧原因，確保群眾沒有因貧失學、輟學，通過扶智與扶志結合，斬斷貧困對象的“窮根”，阻斷貧困代際傳播。

（五）生態扶貧

2019年共開發生態護林員崗位8個，每戶增加6000元。由于地理條件的限制，全鎮共提供8個生態護林員，每人每年增加6000元。

通過開發生態護林員的崗位，積極參與生態文明建設，既幫助了有能力，有意愿的貧困戶實現就近崗位安置，增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護森林資源的目的。

（六）住房安全保障

我鎮2014-2019年度落實危房改造1400戶（其中2014年改造80戶；2015年改造106戶；2016年改造143戶；2017年改造600戶；2018年改造348戶；2019年落實危房改造123戶）。

通過危房改造和危房修繕，目前鲖城鎮已經不存在C類、D類危房，結合鄉鎮和村幫助農戶修繕房屋，住房均不存在安全隱患，也不存在因危改負債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結構的影響，部分農戶的房屋有輕微的漏雨和開裂，需要定期維護。

（七）社會保障兜底脫貧

對符合低保標準的，應保盡保，嚴格按照低保戶申報程序，通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前，我鎮共有低保貧困戶2116戶4007人，特困供養戶112戶179人。提標后，A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。

低保除了和五保不能同時享受之外，其他產業就業政策均可享受。一般情況下，低保均為三無人員，對特別困難的貧困戶，條件可以適當放寬，有勞動能力的低保戶，家庭確實困難的，可以為其提供公益崗和自種自養政策。對喪失勞動能力扶貧對象，有子女的，勸說其子女贍養。另外，社會救助及企業捐款政策會相應傾斜。

（八）貧困村基礎設施和基本公共服務

1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯網等基礎設施明顯改善，每個自然村均通硬化道路，實現“村村通”，巷道基本修繕完成，水、電、路、燈、橋、涵等基礎設施和公共服務設施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達到美麗鄉村的標準。

2.貧困村義務教育、醫療服務、文化服務等基本公共服務改善情況。每村均建設有農民文化小廣場，文化室和農家書屋正常使用，村級衛生室正常運營，本村有小學或者幼兒園，村莊環境衛生干凈整潔。

3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標準，即貧困發生率低于2％，有特色產業，有村集體經濟收入且穩定達到5萬元以上，基礎設施和基本公共服務設施明顯改善，均已達到出列標準。

三、后續幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況

一是貧困戶均安排幫扶人進行幫扶，有鎮村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監測，對有返貧風險的加大幫扶力度，如果確實因為特殊原因符合返貧條件，做返貧處理。出列村定期監測，對照出列村各項指標逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案，一人一措施，落實到戶政策。四是重點關注邊緣戶和特殊困難群體，對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶（包含已脫貧和未脫貧戶）和邊緣戶住戶制定“一戶一案”，落實相關政策，切實鞏固脫貧成效，確保完成年度脫貧任務，同時防范產生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板，制定“一村一策”，及時彌補不足，鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監管，摘帽不摘責任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶的要求持續做好脫貧后的鞏固提升工作，確保脫得掉，穩得住。

主要困難和風險：實時關注已脫貧戶因家庭出現重大變故而具有返貧風險的，需及時跟進落實幫扶措施。

四、經驗教訓

篇5

一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作，并協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。

二是堅持“有保有壓，區別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃，統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，支持我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整，正在積極爭取市局批準。蒿坪工業園區、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。

三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統征儲備的各項前期準備工作。

（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍，并分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查，做到了巡查工作常態化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統計系統調查隊年度工作總結 ·縣人大常委會2012年工作總結 ·教體局黨組書記、局長工作總結 ·2012年商務局外資外貿工作總結及明年工作重點 ·省質量技術監督局機關作風建設年活動總結 ·2012年扶貧工作總結 ·2012年全市宣傳思想工作總結和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務研究工作總結

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（三）切實做好礦山企業整合工作，促進礦產資源科學利用。

一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作，該規劃為做大做強我縣礦業，促進礦業持續、健康發展，促進縣域經濟發展提供資源保障。

三是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對礦山企業，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規定的磚廠，依法查處非法超占土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數非法開采建筑石料的行為。

篇6

鎮團委積極組織各社區支部，結合社區工作樹立下崗再就業榜樣，以榜樣的現身說法，努力在全鎮營造符合市場經濟要求的新擇業觀的濃厚氛圍。通過大力宣傳事跡比較突出，且有說服力的典型，使待業、下崗青年從思想深處明白，從事有收入的勞動就是就業，為引導待業、下崗青年轉變就業觀念，重塑就業之路指引了方向。鎮團委還將以旅游大開發的契機，積極為青年找崗位，發揮服務青年、服務社會、服務大局的橋梁作用。

二、精神文明建設

為活躍廣大團員的文化生活，鎮團委繼續組織并參加了百日廣場文化活動。同時把每月第四周周日定為活動日，活動內容有醫療服務、理發、修理、修鞋等幾十種，參加義務活動團員共90余人，來咨詢的群眾共計近百人。鎮團委在6個社區支部組織了6支青年志愿者服務隊伍，夜間在各轄區進行巡邏，保護人民的財產安全。共青團青年志愿者還為城鎮五保戶、殘疾人員定期做飯、洗衣、買米，買面，截止目前，做好人好事百余次。

三、再就業工作取得顯著成果

為積極響應鎮黨委扶貧幫困號召，充分發揮團員的先鋒模范作用，求真務實，全心全意為人民服務，為維護社會穩定，促進經濟發展作貢獻。鎮團委還制定了“一幫一”幫困活動，深入基層了解民情、民意，共幫扶貧困戶一百余戶，為他們捐款捐物，扎扎實實辦實事、辦好事，急民之所急、想民這所想，使他們感受到黨和政府的溫暖。針對目前我鎮下崗人員多，就業難，城鎮存在大量的弱勢群體。今年在樺林休閑園共建設8余座氈房，共解決企業下崗、失業、待業人員30余人，其中黨員3人，下崗職工11人，待業青年20余人，樺林休閑園以餐飲、娛樂、燒烤、休閑為一體，進一步轉變城鎮下崗、失業、待業人員就業觀念，為實現再就業起到了積極的示范作用，有力的促進了我縣的經濟發展和社會政治穩定，并將更進一步的推動我縣旅游業的大發展。

四、存在的問題

一是流動團員多不能按時上交團費，在需要解決問題時發生不能上下及時溝通現象，很難有效地按團委的組織要求順利開展工作，達到預期的目的。

二是團委經費來源困難，影響了團委一些重要活動的正常開展，團委是廣大團員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關系需要通過開展各種活動來達到，這些都離不開資金支持，由于我鎮缺少經濟收入來源，對團委的投入相應受到制約，全面開展團工作也因此受到影響。

五、今后的打算

一、把學習貫徹十六大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。要充分認識學習貫徹十六大精神的熱潮，用“三個代表”重要思想來構筑起當代青年強大的精神支柱。

二、要按照王樂泉書記“團要管用”的要求，堅持“雙帶一創”即：“黨建帶團建”、“強縣帶鄉促村”、“創建五四紅旗團委”這一總的思路，努力加強團的組織建設，班干部隊伍建設和團員隊伍建設。

三、要深化“創建五四紅旗團委”創建活動，開展爭創“自治區團建先進鎮工作。

四、要進一步加強團干部隊伍建設和團員隊伍建設。重點加強團干部的作風建設，要求各支部團干部深入實際，深入團員青年，自覺地實踐“三個代表“，形成求真務實，開拓進取的良好工作作風。

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工作總結

   

====年上半年鎮團委在鎮黨委、政府的正確領導和縣團委的大力支持下，沿著鎮黨委總體工作發展思路，與時俱進，開拓進取，認真實踐“三個代表”，在團建工作、扶貧幫困工作、再就業工程中發揮了重要作用，為使今后的工作能再上一個新臺階，現將====年上半年工作總結如下：

   

一、基本情況

   

***鎮團委在縣團委的大力支持和鎮黨委的直接領導下，克服種種困難，認真做好團工作。今年以來，鎮黨委、政府高度重視團建工作，并把團建工作納入重要議事日程，按照縣團委年初制定的工作目標，制定了各項規章制度，并認真學習貫徹執行。在團干部隊伍建設上配備齊全，配備得力，重視學習，加強班子的思想作風和制度建設，做到了有檔案、有成果。在團員隊伍建設方面重視發展團員工作，重視團員意識教育，做到工作制度化、經常化、規范化，為黨推薦優秀青年干部。

   

鎮團委積極組織各社區支部，結合社區工作樹立下崗再就業榜樣，以榜樣的現身說法，努力在全鎮營造符合市場經濟要求的新擇業觀的濃厚氛圍。通過大力宣傳事跡比較突出，且有說服力的典型，使待業、下崗青年從思想深處明白，從事有收入的勞動就是就業，為引導待業、下崗青年轉變就業觀念，重塑就業之路指引了方向。鎮團委還將以旅游大開發的契機，積極為青年找崗位，發揮服務青年、服務社會、服務大局的橋梁作用。

   

二、精神文明建設

   

為活躍廣大團員的文化生活，鎮團委繼續組織并參加了百日廣場文化活動。同時把每月第四周周日定為活動日，活動內容有醫療服務、理發、修理、修鞋等幾十種，參加義務活動團員共==余人，來咨詢的群眾共計近百人。鎮團委在=個社區支部組織了=支青年志愿者服務隊伍，夜間在各轄區進行巡邏，保護人民的財產安全。共青團青年志愿者還為城鎮五保戶、殘疾人員定期做飯、洗衣、買米，買面，截止目前，做好人好事百余次。

   

三、再就業工作取得顯著成果

   

為積極響應鎮黨委扶貧幫困號召，充分發揮團員的先鋒模范作用，求真務實，全心全意為人民服務，為維護社會穩定，促進經濟發展作貢獻。鎮團委還制定了“一幫一”幫困活動，深入基層了解民情、民意，共幫扶貧困戶一百余戶，為他們捐款捐物，扎扎實實辦實事、辦好事，急民之所急、想民這所想，使他們感受到黨和政府的溫暖。針對目前我鎮下崗人員多，就業難，城鎮存在大量的弱勢群體。今年在樺林休閑園共建設=座氈房，共解決企業下崗、失業、待業人員==余人，其中黨員=人，下崗職工==人，待業青年==余人，樺林休閑園以餐飲、娛樂、燒烤、休閑為一體，進一步轉變城鎮下崗、失業、待業人員就業觀念，為實現再就業起到了積極的示范作用，有力的促進了我縣的經濟發展和社會政治穩定，并將更進一步的推動我縣旅游業的大發展。

   

四、存在的問題

   

一是流動團員多不能按時上交團費，在需要解決問題時發生不能上下及時溝通現象，很難有效地按團委的組織要求順利開展工作，達到預期的目的。

   

二是團委經費來源困難，影響了團委一些重要活動的正常開展，團委是廣大團員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關系需要通過開展各種活動來達到，這些都離不開資金支持，由于我鎮缺少經濟收入來源，對團委的投入相應受到制約，全面開展團工作也因此受到影響。

   

五、今后的打算

   

一、把學習貫徹十六大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。要充分認識學習貫徹十六大精神的熱潮，用“三個代表”重要思想來構筑起當代青年強大的精神支柱。

   

二、要按照王樂泉書記“團要管用”的要求，堅持“雙帶一創”即：“黨建帶團建”、“強縣帶鄉促村”、“創建五四紅旗團委”這一總的思路，努力加強團的組織建設，班干部隊伍建設和團員隊伍建設。

   

三、要深化“創建五四紅旗團委”創建活動，開展爭創“自治區團建先進鎮工作。

   

四、要進一步加強團干部隊伍建設和團員隊伍建設。重點加強團干部的作風建設，要求各支部團干部深入實際，深入團員青年，自覺地實踐“三個代表“，形成求真務實，開拓進取的良好工作作風。

   

五、積極做好各類青年典型的選拔工作。充分發揮青年典型的示范帶頭導向作用，并聯合媒體就各行各業涌現出來的青年先進典型進行及時的宣傳報道。

   

六、積極參與“科技興布”戰略。鎮團委將進一步完善“青年人才庫”建設，加強青年科技人才的培養和管理。

   

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二是人才招聘情況

通過開展“春風行動”活動，舉辦現場招聘會，招聘和求職信息，免費提供公共就業等服務，為本地企業招募各類人才。

三是勞動力調查工作

對全鎮19259的勞動力全面摸排調查，對省外、省內、市內就業人員全面摸排清楚，摸清全鎮勞動力就業狀態。

四是就業創業情況

今年，我鎮就業創業形式良好，已完成城鎮新增就業132人，并對就業創業優惠政策充分宣傳到位，申請了小額擔保貸款貼息優惠政策。完成了縣局分配的任務。

二、醫療保險工作

（一）城鄉居民醫療保險工作

按時完成全鎮參保繳費任務，及時修改維護參保人員信息，保證系統內各項數據準確無誤，保證參保人員及時繳納到位。

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二、開拓創新，主動作為，開創了扶貧工作新局面

（一）扶貧資金投入明顯增加。2014年，我辦搶抓機遇，主動作為，加快“跑部進廳”步伐，密切加強與上級相關部門的聯系溝通，爭資爭項工作取得大力突破，全年共爭取專項扶貧資金3761萬元，與去年同比凈增993萬元。

（二）農村貧困人口明顯減少。通過產業扶貧、技能培訓、引農進城等工作舉措，全縣農民人均收入水平大幅提升，貧困對象明顯減少。據統計部門初步測算，2014年農民人均純收入預計可達4338元，與去年同比增長22%；農村貧困人口減少15379人，脫貧率達18.8%。

（三）貧困村基礎設施明顯改觀。通過強力實施整村推進及庫區后扶項目建設，覆蓋全縣29個貧困村及23個庫區移民村基礎設施建設，群眾生產生活條件得到明顯改善。2014年，投入整村推進及庫區后扶項目資金1222.86萬元，實施項目123個，新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫6座、修建橋梁4座、新建活動中心3個、硬化群眾活動場所15000平方米、綠化公共場所7800平方米。

（四）貧困群眾自我發展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結合起來，大力實施開發式扶貧，積極開展“造血式”扶貧，扎實推進農村勞動力就業能力建設。通過實施“雨露計劃”、“陽光工程”、“金藍領工程”、“新生代農民”等扶貧培訓和教育，全縣扶貧對象自我發展能力明顯增強。2014年，完成農村勞動力轉移培訓1700人、農村危舊土坯房改造工匠培訓3000人、陽光工程項目培訓1760人、“雨露計劃”培訓215人。

（五）移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”的總體目標，結合我縣搬遷對象實際，創新移民搬遷模式，采取與農村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉村建設相結合，積極引導貧困群眾向城鎮、工業園區集聚，全面完成了上級下達的各項指標任務，實現了282戶1319人移民的順利搬遷，并精心打造了木蘭鄉街上，高田鎮金葉，豐山鄉大橋山，大由鄉幸福、草嶺、祥瑞，小松鎮白露前，橫江鎮共大，琴江鎮大畬共9個移民集中安置點，大大改善了貧困群眾居住環境。

三、創先爭優，措施得力，營造了干部干事新氛圍

（一）開展“每周一主題”工作匯報，穩步有序推動工作落實。我辦將爭資爭項、整村推進、搬遷移民、社會扶貧、“三送”工作、機關效能建設、招商引資等重點、熱點工作確定為匯報主題，原則上由各業務股長每周一上午例會舉行匯報。通過匯報，不但促進了大家創新創特抓落實的干勁，而且提高了干部總結提煉和口頭表達的能力。

（二）堅持“四考一評”工作機制，有效解決干好干壞一個樣。繼續實行了以“考學、考勤、考績、考廉、一評”為主要內容的考評制度。通過制度管人管事，推進機關作風大轉變，力促各項工作提質提速提效。考評結果作為評先評優及向縣委推薦重點提拔使用的重要依據。通過開展“四考一評”，明晰了工作責任，加強了過程管理和績效監控，營造了比學趕超氛圍，變“要”為“我要干”，極大地激發了干部工作積極性、主動性。

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2、項目幫扶：對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放一定數額的扶貧幫困周轉金。

3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。

2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。

3、深入調研，摸清底數。對全局分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查，建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案，做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清；技能特長清、就業需求清。

4、認真分析，理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜采取不同方式進行幫扶。

5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好，能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位，獎給班子成員正職現金1000元，副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。

6．加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧情況。

三、幫扶內容

1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。

2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區的有利條件搞產業開發，或者通過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。

3、幫信息和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術幫助，竭誠為他們排擾解難。

4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫助他們解決資金難題，使其渡過難關。

5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫助其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息，多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。

6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫。

四、幫扶成效

1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工達到了應保盡保。

2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金XX0元，又從市民政局為趙霞云，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。

3、制定了 “三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰斗力。

4、為全局914名在冊職工（包括離退休職工）進行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康情況電子檔案。

5、廣泛開展了“送招工信息、送專業技能、送就業崗位”等活動，結成“一對一 ”幫扶對子42對，為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人，發放慰問金17500元，寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險，筑起了抵御風險的第二防線。

6、不斷提高困難職工的勞動技能，實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓，累計舉辦各類培訓班20期次，參加培訓人員累計達400多人次，使238名分流職工中有112人從事二、三產業，8人一次性安置，118人投身于養殖業、種植業中。項目幫扶分流職工37名，發放幫扶周轉金累計達82500多元，幫扶脫貧率達到40%以上。

雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下，我局的扶貧幫困工作一定會取得新的提高與突破。

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【2】

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（一）對標定位，就業主要指標按期推進

截止*月末，全市城鎮新增就業12043人，失業人員再就業5143人，就業困難人員就業2400人，城鎮登記失業率3.67%。農村勞動力轉移就業7.6萬人，培育勞務經紀人281人，創建高質量就業示范行政村10個，新建農村半小時就業服務圈4個，舉辦就業扶貧專場招聘會及送崗下鄉活動共計49場。農村勞動力職業技能培訓214人，農民工市民化培訓204人，技能培訓貧困勞動力55人，為338人發放小額擔保貸款8567萬元，完成年計劃的100.8%，帶動1025人就業。

（二）多措并舉，就業創業工作有序推進

一是完善辦理流程，創業擔保貸款發放提前完成全年任務。我們重點在防范風險、規范運作的基礎上，優化、完善、簡化創業擔保貸款辦理流程，促工作制度化、規范化，標準化。同時加強與有關部門的銜接和溝通，，改進信貸管理，加強與貸款承辦銀行、財政局的聯系與配合，完善擔保機制，規避貸款風險，進一步提高貸款辦理效率，截止7月末已發放創業擔保貸款8567萬元，提前完成全年任務。

二是積極開展域外對接，構建勞務輸出平臺。為進一步推進**市與**市就業扶貧工作深入開展，積極探索協作渠道和內容，實現精準就業扶貧，助力**市貧困勞動力和去產能失業人員實現就業創業，7月3日，我市與浙江省**市**縣對口合作洽談會在市人力資源和社會保障局公共實訓基地召開。會上，我們向長興縣參會代表介紹了我市勞動力轉移就業以及通礦集團、通鋼集團板石礦業公司等去產能企業職工相關情況。市教育局、長白山職業技術學院、吉林省工程技師學院闡述了我市人才培養和就業情況。長興縣人社局推介了長興縣優秀人才選樹激勵、人才安居工程等人才就業政策。雙方就勞務輸出、打造“白山技工”品牌等事宜座談交流。今年三月，我市已有一批建檔立卡貧困勞動力赴湖州務工，未來將進一步研究探索湖州當地企業產品生產鏈條延伸至我市去產能企業，實現去產能解合職工就地就近就業的可行性。鼓勵湖州創業成功人士和社會各界人才攜技術、帶資金來創業，帶動我市人力資源就地就近轉移，實現合作共贏。7月22日，白山市人社局組織人員赴湖州考察對接貧困勞動力輸出和去產能工作。通過考察當地企業用工需求、薪資待遇和工作環境，了解湖州企業來白山投資建廠的意愿，進一步完善兩地勞務協作計劃。

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二是加強城鎮建管。對照《**鎮總體規劃（2010-2025）》，按照“先建后管、輕建重管”的原則，著重加強對小城鎮的建設和管理工作。一方面通過向鎮區居民發放《告農民通知書》，積極倡導群眾正確處理生產生活垃圾，特別教育勸導群眾將尾菜全部在田間地頭進行漚肥，實現綠色循環利用。另一方面成立了城鎮建設和管理辦公室，抽調了10名鎮干部專門負責小城鎮建設和管理，并給工作人員配置工作服；增加了清潔保潔人員，嚴格實施門前“三包”責任制，加大了對環境衛生清理的力度。

三是實施易地搬遷。緊緊圍繞建成“全省新農村建設示范鄉鎮”的目標定位，按照“因地制宜、因村施策、因人而異”的原則，先后實施易地扶貧搬遷項目，2013年在**村集中安置80戶344人；2015年在**2村集中安置250戶1137人，徹底改變人居環境。

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試點任務1：整合現有的農村各類產權流轉服務平臺，建立市級統一的農村產權流轉交易平臺，為農村承包土地經營權、林權、“四荒”使用權、農村集體經營性資產、農業生產設施設備等各類產權提供交易場所和配套服務。（牽頭單位）

推進情況：加強與農業、國土、林業、水務等部門協調配合，積極深入鄉鎮村寨推介農村產權交易事項，并利用結對幫扶駐村扶貧的時間，加大對農村產權交易工作的宣傳；協調配合六盤水市農村產權交易中心完善市、縣、鄉、村“四級聯動”網絡信息平臺建設運行；全市15個鄉鎮街道加掛了“農村產權交易服務中心”牌子，盤關鎮設立“農村產權交易服務窗口”；積極探索開展農村產權產業項目招商合作，已初步形成重點項目推薦快報，并在**市政府網站及微信平臺宣傳。

試點任務2：組織農村有形產權和無形產權交易，開展農村綜合產權交易的咨詢服務、培訓指導、委托管理、信息、價格評估、投融資服務、權屬變更、折股量化等工作，更好為農村“三變”改革服務。（牽頭單位）

推進情況：截止2018年9月28日，組織開展農村土地經營權交易45宗，總交易金額8473.05萬元。其中，組織開展農村土地經營權抵押貸款33宗，交易金額1724萬元；組織開展農村土地經營權交易鑒證12宗，交易金額6749.05萬元；逐步完善咨詢服務、培訓指導、委托管理、信息、價格評估、投融資服務、權屬變更、折股量化等農村產權交易工作配套相關制度、辦法。

二、存在問題

（一）鄉鎮村級農村產權交易平臺搭建緩慢，“四級”聯動網絡平臺還未正式運行，政策宣傳力度不夠，群眾知曉率低，場外交易現象仍然存在。

（二）與相關部門協調配合、溝通交流不夠。

（三）相關配套制度不完善，文件執行力不夠。

（四）未建立專業的第三方評估公司，交易標的資產評估工作無法系統開展。

三、2019年工作計劃

2019年主要開展好以下幾方面工作：

（一）積極協調鄉鎮加快農村產權交易平臺搭建速度，形成有機構、有人員、有窗口的鄉鎮交易平臺體系，加大線上線下宣傳力度，提升群眾知曉率，促使農村產權進入市場交易；

（二）針對部門之間協作問題，加強交流聯系親密的合作關系，問題共商、信息共享；

（三）按照相關文件要求和指示，健全完善農村產權交易配套制度。