引論：我們?yōu)槟砹?3篇企業(yè)環(huán)保整改報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、安全生產(chǎn)
1、為了保證順利度過(guò)今年特殊疫情的假期，積極配合政府相關(guān)部門的復(fù)工要求，努力協(xié)調(diào)各部門的工作有序開(kāi)展，確保公司安全復(fù)工生產(chǎn)。
2、本月對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行了量化考核，達(dá)到目標(biāo)的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到的限期整改，并實(shí)施考核。
3、安全投入情況，我公司為了保證順利復(fù)工及復(fù)工以后的安全生產(chǎn)運(yùn)行，在安全方面做了大量人力物力的投入，現(xiàn)我公司沒(méi)有因?yàn)榘踩度氩坏轿欢鲆暟踩膯?wèn)題，也沒(méi)有因?yàn)榘踩度氩坏轿欢绊懝疽咔闀r(shí)期的各項(xiàng)防疫工作。
4、雙重預(yù)防體系的管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)雙體系的運(yùn)行，積極督促各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照公司雙體系相關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理工作。
5、應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況
根據(jù)政府的相關(guān)要求制定了疫情應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)我公司安全設(shè)施生產(chǎn)實(shí)際情況，特在公司廠區(qū)內(nèi)組織了疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援演練，演練順利結(jié)束，得到了大家的認(rèn)可。
二、存在問(wèn)題
1、半精紡細(xì)紗電機(jī)積花嚴(yán)重，存在嚴(yán)重安全隱患。2、配電室內(nèi)擋鼠板固定不牢，存在安全隱患。3、叉車在車間周轉(zhuǎn)運(yùn)輸時(shí)未戴防火帽，存在嚴(yán)重安全隱患。4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區(qū)域，存在安全隱患。
5、后紡車間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出，必須盡快處理。 6、自絡(luò)機(jī)后排電路部分存有積花未及時(shí)清理，存在安全隱患。 三、整改措施
1、半精紡細(xì)紗電機(jī)積花嚴(yán)重的問(wèn)題，立即安排責(zé)任操作工進(jìn)行清潔，后續(xù)跟進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
2、配電室配電室內(nèi)擋鼠板固定不牢的問(wèn)題，立即安排電工進(jìn)行加固，后續(xù)跟進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
3、叉車在車間周轉(zhuǎn)運(yùn)輸時(shí)未戴防火帽的問(wèn)題，立即制止并要求停車配戴防火帽，當(dāng)場(chǎng)整改完成。
4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區(qū)域的問(wèn)題，通知采購(gòu)部立即購(gòu)買新安全閥并安排相關(guān)保全人員更換，并與3日后檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
5、后紡車間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出的問(wèn)題，立即安排保全工進(jìn)行逐一排查加固，后續(xù)跟進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
篇2
11月中旬,中石化做出澄清,對(duì)外宣稱是環(huán)保組織掌握的數(shù)據(jù)有誤,環(huán)保違規(guī)并不存在。
記者獲知環(huán)保部已明確對(duì)報(bào)告中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
“目前還不清楚環(huán)保部的核查結(jié)果。我們希望不會(huì)影響到公司的再融資申請(qǐng),但現(xiàn)在還不好說(shuō)。”中石化集團(tuán)辦公廳一位負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》表示。
“公車上書”
10月18日,環(huán)保部官方網(wǎng)站推出了一份對(duì)中石化上市環(huán)保核查情況的公示信息。在附件中,掛出了一份328頁(yè)的核查報(bào)告(《中國(guó)石油化工股份有限公司再融資環(huán)境保護(hù)核查技術(shù)報(bào)告總報(bào)告》,下稱《報(bào)告》),詳細(xì)列出了核查期內(nèi)中石化下屬109家生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保情況。
本次環(huán)評(píng)公示為中石化上市再融資的必經(jīng)的步驟之一。中石化計(jì)劃,以發(fā)行可轉(zhuǎn)債方式再融資至多230億人民幣。所融資金將投往武漢80萬(wàn)噸/年乙烯項(xiàng)目、安慶含硫原油加工適應(yīng)性改造及油品質(zhì)量升級(jí)等五個(gè)項(xiàng)目。
依照相關(guān)工作程序,中石化向環(huán)保部做出上市環(huán)保核查申請(qǐng)并提交了相關(guān)材料,涉及核查企業(yè)所在省市的環(huán)保部門向環(huán)保部報(bào)送了環(huán)保核查初步意見(jiàn)。如果不出意外,中石化的再融資進(jìn)程將按部就班地推進(jìn),但環(huán)保組織的介入?yún)s使再融資之路橫生枝節(jié)。
10月27日,自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠家園等三家環(huán)保組織國(guó)家環(huán)保部,指稱中石化的環(huán)保核查報(bào)告中存在多處與實(shí)際情況不符的陳述。此外,環(huán)保組織還指出核查范圍之外有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)記錄。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獲取的環(huán)保組織上書材料顯示,環(huán)保組織稱“發(fā)現(xiàn)了44條與報(bào)告略有出入的記錄。”
例如《報(bào)告》181~188頁(yè)核查企業(yè)主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況列表中,中石化標(biāo)示濟(jì)南分公司水污染物排放“達(dá)標(biāo)”。環(huán)保組織卻指出:根據(jù)濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站的《濟(jì)南環(huán)境情況通報(bào)第5期》,中石化濟(jì)南分公司在2009年8月份存在COD(化學(xué)需氧量)超標(biāo)的情況,與《報(bào)告》情況有異。
此外,環(huán)保組織在建議書中指出:“不在本次核查范圍內(nèi)的其他中國(guó)石化集團(tuán)的下屬企業(yè),也存在著諸多環(huán)境違規(guī)記錄在核查范圍外的企業(yè)。”包括中國(guó)石化集團(tuán)南京化工廠、中國(guó)石化集團(tuán)股份公司齊魯分公司等11家企業(yè)。
“根據(jù)‘綠色證券’的要求,存在污染問(wèn)題的企業(yè)上市融資應(yīng)該受到限制。中石化超標(biāo)排放等違規(guī)問(wèn)題還沒(méi)完全解決,這不符合上市融資的相關(guān)要求。據(jù)此我們提出建議,要求環(huán)保部慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)說(shuō)。
2003年6月,當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局曾專門印發(fā)了《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》,要求對(duì)化工、石化等重污染行業(yè)的申請(qǐng)上市、再融資企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)保核查,核查結(jié)果報(bào)送證監(jiān)會(huì)作為是否放行的依據(jù)之一。
中石化作為再融資企業(yè),環(huán)保核查不僅包括“排放的主要污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)”、“依法領(lǐng)取排污許可證,并達(dá)到排污許可證的要求”等8條新上市企業(yè)要求,還包括“募集資金投向不造成現(xiàn)實(shí)的和潛在的環(huán)境影響”等三條再融資企業(yè)要求。
如果真如環(huán)保組織所言中石化環(huán)保核查中存在如此之多的與實(shí)際情況不符之處,那么該核查報(bào)告的真實(shí)性與科學(xué)性將面臨質(zhì)疑。記者就此聯(lián)系了報(bào)告的撰寫方中晟環(huán)保科技開(kāi)發(fā)投資有限公司,對(duì)方以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在外地出差為由婉拒了采訪要求。
目前,環(huán)保部已經(jīng)與中石化取得了聯(lián)系并逐一核對(duì)情況。前述中石化集團(tuán)辦公廳負(fù)責(zé)人則告訴記者,環(huán)保部已經(jīng)介入調(diào)查,并與中石化和環(huán)保組織聯(lián)系核對(duì)情況,但截止目前還沒(méi)有相關(guān)結(jié)果反饋回來(lái)。
“烏龍”報(bào)告
面對(duì)環(huán)保組織“烏龍報(bào)告”的指控,中石化官方?jīng)]有做出正面回答。綠家園等環(huán)保組織也表示,目前中石化方面沒(méi)有跟他們?nèi)〉寐?lián)系,但他們希望能夠與企業(yè)展開(kāi)對(duì)話,對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的核對(duì)。
11月4日,中石化一位“相關(guān)負(fù)責(zé)人”對(duì)媒體表示:經(jīng)再次核查,該44項(xiàng)與《報(bào)告》“略有出入”的記錄,其中4項(xiàng)信息有誤,存在的問(wèn)題經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T核實(shí)確認(rèn),非中國(guó)石化問(wèn)題;2項(xiàng)屬于正常的污染防治及減排計(jì)劃,不屬于違規(guī)問(wèn)題;其余38項(xiàng)已完成整改36項(xiàng),另2項(xiàng)預(yù)計(jì)2010年底完成整改。
上述負(fù)責(zé)人同時(shí)指出:“NGO所稱的24家子公司涉嫌環(huán)境違規(guī)的問(wèn)題,我們也做了詳細(xì)的內(nèi)部排查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),公司并不存在這些問(wèn)題。有些內(nèi)容是NGO自己搞錯(cuò)了,有些子公司則是已整改過(guò)的,但NGO并不知道。”
對(duì)此,前述中石化辦公廳負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》說(shuō),該“相關(guān)負(fù)責(zé)人”的說(shuō)法就是中石化方面的正式回應(yīng)。“中石化作為一家負(fù)責(zé)任的大型國(guó)企,在事關(guān)國(guó)家、社會(huì)的大事上不會(huì)馬虎。有問(wèn)題我們就解決問(wèn)題,如果沒(méi)有問(wèn)題當(dāng)然也不會(huì)違心背負(fù)。這件事情已經(jīng)對(duì)公司的聲譽(yù)造成了很大傷害。”
對(duì)于中石化的這一說(shuō)法,環(huán)保組織并不認(rèn)同。綠家園總干事倪一提出疑問(wèn)說(shuō):中石化說(shuō)一些環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過(guò)了整改,到底是如何整改的?有沒(méi)有得到權(quán)威機(jī)構(gòu)的確認(rèn)?環(huán)保組織查詢公開(kāi)信息時(shí)確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問(wèn)題,希望中石化公開(kāi)更多的細(xì)節(jié)。
馬軍則告訴記者說(shuō),環(huán)保組織持一個(gè)開(kāi)放的態(tài)度,愿意接受中石化的說(shuō)法。如果確實(shí)是信息有誤,環(huán)保組織將及時(shí)做出更正。
“我們自己有一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),從2006年起就開(kāi)始搜集企業(yè)的違規(guī)超標(biāo)記錄,數(shù)據(jù)信息從當(dāng)時(shí)的2000多條增加到現(xiàn)在的7萬(wàn)條以上,我們是在對(duì)比中石化環(huán)評(píng)報(bào)告和數(shù)據(jù)庫(kù)信息之后得出的結(jié)論。”馬軍說(shuō)。
面對(duì)雙方的各執(zhí)一詞,外界莫衷一是,相關(guān)情況只能等待環(huán)保部的核查結(jié)果作出了斷。但從目前的情況來(lái)看,中石化環(huán)保報(bào)告中存在的一些瑕疵不容回避。
例如,環(huán)保組織指控的中國(guó)石化廣州分公司環(huán)評(píng)不實(shí)問(wèn)題。2008 年初,中石化廣州分公司因有污染物嚴(yán)重超標(biāo)等原因,被評(píng)為‘紅牌’,列入環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)名單。《報(bào)告》307頁(yè)指出:“截至報(bào)告完成時(shí)已經(jīng)摘牌。”
記者查閱廣東環(huán)保網(wǎng)發(fā)現(xiàn),在今年4月19日廣東省環(huán)保廳對(duì)2009年廣東省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評(píng)價(jià)結(jié)果的公示中,“中國(guó)石油化工股份有限公司廣州分公司”為黃牌,且其前面無(wú)特殊標(biāo)記和說(shuō)明。
廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局人士告訴記者說(shuō):依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),綠牌為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、黃牌為環(huán)保警示企業(yè)、紅牌為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。如果黃牌、紅牌加“*”標(biāo)示則為經(jīng)整改符合環(huán)保要求的企業(yè)。2009年的環(huán)評(píng)公示,中石化廣州分公司并未摘牌,環(huán)保工作依然有待加強(qiáng)。
依照公示結(jié)果,除了中石化廣州分公司外,中石化在廣東的另一家下屬企業(yè)茂名分公司煉油分部同樣位列“黃牌”,且整改狀況為“未整改”。
追問(wèn)監(jiān)督機(jī)制
與外界所感受的劍拔弩張相反,環(huán)保組織并不愿意被理解為故意針對(duì)中石化。相反,環(huán)保組織從本次公示中看到了一些積極變化。
在采訪中,馬軍一再?gòu)?qiáng)調(diào)積極和正面的意義。“這一次公示,值得肯定的還是主流。報(bào)告長(zhǎng)達(dá)300余頁(yè),對(duì)中石化以往違規(guī)問(wèn)題披露較為詳細(xì),尤其突出的是公布了其下屬各企業(yè)三年的排放數(shù)據(jù)。這相比以往其他企業(yè)異常簡(jiǎn)略的報(bào)告,是非常不容易的進(jìn)步。”他說(shuō)。
從環(huán)評(píng)公示的目的來(lái)看,為的是接受公眾的監(jiān)督。從這個(gè)意義上說(shuō),報(bào)告本身或許并不是終極目的。環(huán)保組織希望的是,以環(huán)保核查為契機(jī)督促中石化及時(shí)糾正暴露出來(lái)的污染問(wèn)題。
而外界關(guān)注的焦點(diǎn)是,中石化本次再融資是否能過(guò)關(guān)。
此前,有媒體援引消息人士的話報(bào)道,中石化已就此與環(huán)保部有過(guò)溝通并作了解釋,再融資被擱淺的可能性不大。對(duì)此,前述中石化集團(tuán)辦公廳負(fù)責(zé)人表示做出如此判斷還為時(shí)過(guò)早,需要等待環(huán)保部門的核查結(jié)果。
“上市融資作為一件公開(kāi)事情,環(huán)保不能存在漏洞,中石化環(huán)保違規(guī)問(wèn)題得到整改之前融資請(qǐng)求不應(yīng)該輕易得到批準(zhǔn)。至于中石化是不是會(huì)嘗試其他渠道去融資,環(huán)保組織管不了也不會(huì)去干預(yù)。我們只是代表公眾參與的力量,呼吁中石化采取更多負(fù)責(zé)任的行動(dòng)。”倪一表示。
在現(xiàn)實(shí)情況下,以環(huán)保組織為代表的公眾一方也只能停留在呼吁階段。政府部門雖然對(duì)上市企業(yè)做出了環(huán)保核查的要求,但核查企業(yè)環(huán)保做到什么程度下可以過(guò)關(guān)、不過(guò)關(guān)時(shí)是否會(huì)阻礙融資進(jìn)程,并沒(méi)有明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù),甚至存在著環(huán)保核查不達(dá)標(biāo)但通過(guò)上市融資申請(qǐng)的先例。
“現(xiàn)在的環(huán)保核查制度缺乏硬約束,尤其存在在后督察環(huán)節(jié)缺失的難題。有企業(yè)在環(huán)保核查中暴露出了問(wèn)題,環(huán)保部門也出具了整改意見(jiàn)。一旦上市融資完成,環(huán)保違規(guī)整改沒(méi)整改就不知道。”馬軍告訴記者說(shuō)。
篇3
二、調(diào)查范圍
流域水庫(kù)以上范圍內(nèi)的街辦、鎮(zhèn)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的工礦企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放情況和其他可能對(duì)水體造成隱患的情況。
三、調(diào)查內(nèi)容
1.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)（探、采、選）、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的數(shù)量及生產(chǎn)規(guī)模、排污口數(shù)量及污水排放量、排放去向、污染治理設(shè)施名稱、設(shè)計(jì)參數(shù)、運(yùn)行狀況、持證排污等情況。
2.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置、排放情況。
3.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)及驗(yàn)收情況。
4.督辦落實(shí)市環(huán)保局下達(dá)的等五家企業(yè)的整改情況。
四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
1.相關(guān)企業(yè)排污口及排污口上下游地表水?dāng)嗝妫O(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水排放口，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。
3.天福廟水庫(kù)、西北口水庫(kù)、尚家河水庫(kù)、水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。
4.干流及支流監(jiān)測(cè)。源頭、東支、西支適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè)一次；支流：適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè)一次。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。
五、調(diào)查分組
六、工作職責(zé)
1.污防科負(fù)責(zé)擬定調(diào)查工作方案，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)按要求匯總調(diào)查結(jié)果并形成文字材料上報(bào)市局。
2.監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)擬定監(jiān)測(cè)方案并按分組情況實(shí)施。
3.材料員負(fù)責(zé)制定調(diào)查相關(guān)表格，以便現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)填寫，調(diào)查表格應(yīng)滿足技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告撰寫要求。
4.材料員負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果形成文字材料上報(bào)區(qū)環(huán)保局污防科匯總。
5.每組負(fù)責(zé)安排一人攜帶相機(jī)調(diào)查，形成影像資料。
七、相關(guān)要求
1.各調(diào)查組于2013年6月18日前完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
2.監(jiān)測(cè)站于2013年6月20日前出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，并附數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
3.各調(diào)查組材料員于2013年6月23日前上報(bào)以下材料：
一是對(duì)調(diào)查的每一家企業(yè)編寫調(diào)查技術(shù)報(bào)告，包含企業(yè)基本情況、持證排污情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收情況，污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，廢水排放及達(dá)標(biāo)情況、廢渣處置情況，市環(huán)保局下達(dá)整改的五家企業(yè)整改方案及整改落實(shí)情況，并附現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)照片。
二是對(duì)流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置情況的技術(shù)報(bào)告，包含存在的問(wèn)題、在建和擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的基本情況和建議。
篇4
二是整改提高類企業(yè)雖已銷號(hào)，但有部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家驗(yàn)收。23家整改提高類企業(yè)中，還有12家環(huán)保部督辦問(wèn)題企業(yè)已經(jīng)整改到位，請(qǐng)環(huán)保局盡快組織專家組對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。
為避免出現(xiàn)企業(yè)私自恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象，已經(jīng)通過(guò)專家驗(yàn)收的企業(yè)，請(qǐng)環(huán)保局盡快給企業(yè)出具驗(yàn)收合格報(bào)告和復(fù)電允許生產(chǎn)的批復(fù)。
新增“散亂污”企業(yè)基本情況
篇5
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，市政府先后多次專題會(huì)議布置專項(xiàng)行動(dòng)工作，督查存在環(huán)境違法問(wèn)題企業(yè)和縣區(qū)政府及部門整改落實(shí)情況。提出嚴(yán)格要求，明確期限，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究。
在6月8日召開(kāi)的全省環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議上，省環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)金傳圣也強(qiáng)調(diào)指出，將強(qiáng)力采取五項(xiàng)措施，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效：一是加大掛牌督辦力度；二是加大責(zé)任人追究力度；三是加大對(duì)違法者的懲處力度；四是加大曝光力度；五是加大通報(bào)力度。
這些情況充分表明，省市政府及環(huán)保部門對(duì)開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)態(tài)度明確，措施剛性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必高度重視，密切配合，采取有力措施，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)形成高壓態(tài)勢(shì)，使重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)步提高，“三同時(shí)”執(zhí)行率明顯提高，企業(yè)違法排污行為得到有效遏制，群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問(wèn)題有序解決。
二、強(qiáng)化措施，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段工作取得實(shí)效
按照縣政府的統(tǒng)一部署，我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)已全面扎實(shí)開(kāi)展。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位支持配合下，縣環(huán)保局嚴(yán)格履行職責(zé)，依法加大監(jiān)管力度，深入企業(yè)，到污染投訴、排污申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)污染原因，督促整改環(huán)境違法問(wèn)題，做了大量有效工作，確保了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)在調(diào)查摸底和集中整治階段取得實(shí)效。近期省、市環(huán)保局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組已安排若干檢查組陸續(xù)到縣里督查指導(dǎo)，將按照工作重點(diǎn)與存在問(wèn)題整改落實(shí)情況，逐項(xiàng)核實(shí)對(duì)照，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地解決，甚至公開(kāi)曝光。為此，我縣必須強(qiáng)化措施，乘勢(shì)推進(jìn)，盡快自查自糾存在的問(wèn)題，促使環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作有機(jī)有效銜接，在省市檢查中不落后，排上位。
一要加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督。縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全形勢(shì),通報(bào)掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,披露重大環(huán)境安全隱患和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)問(wèn)題，要做到“三公布”：定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；向社會(huì)公布飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；向社會(huì)公布影響飲用水源地安全停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。在輿論宣傳的過(guò)程中，對(duì)行動(dòng)快、整改效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出而久拖不決的地方，要予以批評(píng)曝光。要嚴(yán)格執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，按時(shí)報(bào)送工作情況和專項(xiàng)信息，確保專項(xiàng)行動(dòng)整體工作的順利進(jìn)行。通過(guò)給環(huán)境污染制造者施加壓力和提高公眾的參與度，促使企業(yè)把環(huán)保記在心上，抓在手上，落到實(shí)處。
二要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用。縣環(huán)保局要積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政的綜合手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各有關(guān)部門要按照縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案明確的工作職責(zé)與任務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同努力，快速有效解決查處的環(huán)境問(wèn)題。
三要加大督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。在當(dāng)前工作中，要抓住重點(diǎn)污染企業(yè)超排、偷排、直排等環(huán)境違法問(wèn)題，抓住惡意阻撓環(huán)保執(zhí)法的典型案件予以嚴(yán)肅處理，震懾不法排污企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)違法排污企業(yè)，不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度，對(duì)明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，給予上限處罰。確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，列入縣級(jí)掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的整改目標(biāo)、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，并報(bào)省市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室備案。縣政府將對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況組織檢查，曝光典型違法違紀(jì)案件，對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的，對(duì)不履行部門職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真細(xì)致做好迎接省市驗(yàn)收考核各項(xiàng)工作。
一要領(lǐng)導(dǎo)有力，部署到位、檢查到位。為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須在縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列為當(dāng)前重要工作之一，實(shí)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。要扎實(shí)工作，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要親自抓、負(fù)總責(zé)、具體抓。要確定專人與縣環(huán)保局做好對(duì)接，注意解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，抓薄弱環(huán)節(jié)，促整體工作推進(jìn)。
篇6
在“回頭看”過(guò)程中，市環(huán)保局從服務(wù)大局觀念、工作責(zé)任心、思想解放、關(guān)注民生、工作作風(fēng)等方面認(rèn)真查擺問(wèn)題，主要?dú)w納為以下三大方面：
（一）缺乏服務(wù)大局觀念，主動(dòng)協(xié)調(diào)不夠；
1、思想轉(zhuǎn)變較為遲緩，對(duì)加快發(fā)展的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)發(fā)展的眼光和服務(wù)大局的意識(shí)，沒(méi)有將環(huán)境保護(hù)工作真正融入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之中。
2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在未能及時(shí)、有效地解決社會(huì)關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，沒(méi)有結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾。
3、主動(dòng)協(xié)調(diào)不夠，遇事只知道埋頭干事，注重自身職能，缺乏和其他部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，部門之間相互配合的意識(shí)不強(qiáng)。
（二）工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行職責(zé)不到位；
1、環(huán)境執(zhí)法力度不夠到位。在開(kāi)展環(huán)境管理的過(guò)程中部分人員還存在一些執(zhí)法不夠到位、程序不夠規(guī)范的現(xiàn)象。雖然每年都開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，但部分企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主違法偷排、污染環(huán)境的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，一些涉及群眾切身利益的環(huán)境污染問(wèn)題仍未得到根本解決。
2、對(duì)飲用水源保護(hù)力度不夠，未能及時(shí)向水務(wù)部門了解調(diào)水情況，致使河流流向改變的情況下未及時(shí)采取相應(yīng)措施防范水污染事故的發(fā)生。
3、部分執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還不高，責(zé)任心不強(qiáng)，履行職責(zé)不到位，監(jiān)管不力，不能滿足新時(shí)期環(huán)保工作的需求。
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作未能有效發(fā)揮預(yù)警作用。對(duì)水質(zhì)自動(dòng)站管理維護(hù)不到位，發(fā)生故障和數(shù)據(jù)異常時(shí)也沒(méi)有能及時(shí)分析和排除，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
（三）工作作風(fēng)不扎實(shí)，效能不高。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)不夠，未能形成解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)；
2、制度不健全，未能形成狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。未能把實(shí)現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾需要、維護(hù)群眾利益作為履行職責(zé)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，未能真正做到想群眾所想、急群眾所急，求真務(wù)實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題。
3、環(huán)境監(jiān)察工作不深入，檢查不夠全面。在本次5．29事件前，監(jiān)察人員檢查了企業(yè)的排污設(shè)施，而未對(duì)企業(yè)其它設(shè)施進(jìn)行巡查，給企業(yè)的偷排造成了可乘之機(jī)，最終造成5．29污染事故。
4、部分環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員思想麻痹，認(rèn)為_(kāi)_飲用水源相對(duì)安全，發(fā)現(xiàn)自動(dòng)站運(yùn)行不正常未能及時(shí)采取人工采樣，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不齊全。
二、整改方案
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，同時(shí)，結(jié)合對(duì)“5.29”事件的深刻反思，集中分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定如下整改措施。
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改的自覺(jué)性
做好整改工作，關(guān)鍵是要解放思想，更新觀念，抓好制度完善和整改方案的制定、落實(shí)。
一要跳出思維慣性，更新觀念。隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，環(huán)保工作面臨著更高、更新的任務(wù)和要求，思路要有相應(yīng)的創(chuàng)新，要充分認(rèn)識(shí)到新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)環(huán)保工作的新需要；要立足于新實(shí)踐，在創(chuàng)新中找答案，以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的思路破解難題，以創(chuàng)新的手段來(lái)豐富環(huán)境管理措施。
二要拓寬環(huán)保工作思路，為地方發(fā)展服務(wù)。目前，我市正處于大發(fā)展、大突破的關(guān)鍵時(shí)期，既要加快發(fā)展，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，因此，作為政府職能部門，必須解放思想，圍繞大局，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)履行環(huán)保職能，確保生態(tài)環(huán)境安全，提高環(huán)境承載能力，為全市突破資源環(huán)境制約、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
（二）關(guān)注民生保障，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
緊緊圍繞群眾關(guān)注、關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。完善12369值班制度，暢通信息渠道。認(rèn)真查處環(huán)境舉報(bào)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益，保障群眾環(huán)境知情權(quán)。當(dāng)前，集中解決的問(wèn)題就是切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，強(qiáng)化水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)。
一是狠抓落實(shí)，加強(qiáng)飲用水源安全保障。在全市飲用水安全保障工作會(huì)議之后，我局立即傳達(dá)了會(huì)議精神，成立了飲用水安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了相關(guān)的工作制度，制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分解飲用水安全保障工作責(zé)任。
二是加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境違法行為查處專項(xiàng)行動(dòng)，做好污染防治工作；制定巡查方案，安排專人對(duì)市區(qū)飲用水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行日查日測(cè)，同時(shí)要求縣區(qū)環(huán)保局對(duì)萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地及重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展隱患排查和預(yù)警監(jiān)測(cè)，落實(shí)專人巡查值守，實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，認(rèn)真做好水源地的日常巡查工作。積極配合市水務(wù)局對(duì)各地集中供水安全工作進(jìn)行檢查對(duì)檢查[:請(qǐng)記住我站域名/]中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已形成專題報(bào)告上報(bào)市政府。
三是立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。針對(duì)汛期水質(zhì)易受污染的情況，我們按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)安排監(jiān)測(cè)、監(jiān)察人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。同時(shí)，我們積極配合市水務(wù)局等部門做好預(yù)案的完善工作和縣區(qū)預(yù)案評(píng)審的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好預(yù)案演練的準(zhǔn)備工作。
四是組織加密監(jiān)測(cè)，確保汛期飲用水安全。組織開(kāi)展汛期京杭大運(yùn)河__段水質(zhì)聯(lián)防監(jiān)測(cè)工作，在京杭大運(yùn)河共布設(shè)了5個(gè)斷面，自6月1日開(kāi)始，進(jìn)行每天兩次、為期一個(gè)月的加密監(jiān)測(cè)。同時(shí)，認(rèn)真做好上游來(lái)水水情的跟蹤調(diào)查工作，對(duì)可能影響我市的飲用水源的京杭大運(yùn)河上游邳洪河黃墩小河和新沂河上游及入新沂河的沭河全線進(jìn)行了調(diào)查和取樣監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將調(diào)查和監(jiān)測(cè)情況用監(jiān)測(cè)快報(bào)的形式上報(bào)市政府，有關(guān)建議已批轉(zhuǎn)相關(guān)部門執(zhí)行。認(rèn)真做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)工作，水質(zhì)自動(dòng)站故障已解除，6月6日恢復(fù)運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上，我們將加強(qiáng)比對(duì)監(jiān)測(cè)，保障運(yùn)行效果。
五是積極協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。6月14日下午，我們和相關(guān)部門專題研究了市區(qū)自來(lái)水供水的水質(zhì)報(bào)告問(wèn)題，就水源地水質(zhì)異常上報(bào)的原則、上報(bào)的方式以及上報(bào)的責(zé)任部門達(dá)成了共識(shí)，并已形成會(huì)議紀(jì)要，即將上報(bào)市政府，
待批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，做好水質(zhì)數(shù)據(jù)的跨部門共享工作，預(yù)計(jì)6月底完成。
（三）加強(qiáng)環(huán)境管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提升環(huán)境管理水平
一是強(qiáng)化環(huán)保自身能力建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境管理的重要手段。為適應(yīng)新的形勢(shì)，我們將不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和污染源遠(yuǎn)程自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和手段，為環(huán)境管理和決策提供全面、準(zhǔn)確、快速的服務(wù)，有效地改善和提高環(huán)境管理的工作效率、工作水平和工作質(zhì)量。
二是整合環(huán)境管理資源和力量。飲用水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)、污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控、12369舉報(bào)熱線等工作均要求24小時(shí)全天候的管理，一方面，有利于全面、及時(shí)地掌握工作動(dòng)態(tài)和變化；另一方面，從市環(huán)保局系統(tǒng)現(xiàn)有人員力量來(lái)講，難以為繼。必須整合現(xiàn)有力量和資源，將自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、12369舉報(bào)熱線、應(yīng)急處置等整合成一套完整的體系，以應(yīng)對(duì)人員少、工作量大等問(wèn)題，確保工作有序、有效開(kāi)展、疏而不漏。
三是構(gòu)建大環(huán)保格局。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)工程，環(huán)保工作不僅是環(huán)保部門的事，還是事關(guān)全局、全社會(huì)乃至每個(gè)人的系統(tǒng)工程。因此，必須在全社會(huì)形成“大環(huán)保”理念，構(gòu)建大環(huán)保格局，各部門、單位應(yīng)各司其職，各盡所能，密切配合，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在具體執(zhí)法和管理工作中，各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，對(duì)違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為和侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益、危害環(huán)境安全的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，真正形成齊抓共管局面。
四是強(qiáng)化環(huán)保行業(yè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入__開(kāi)展環(huán)評(píng)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理，引入并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督其保證環(huán)評(píng)質(zhì)量，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，以規(guī)范環(huán)評(píng)中介服務(wù)行為，為客商營(yíng)造更好的服務(wù)環(huán)境。
（四）改進(jìn)工作方法，快捷服務(wù)提高辦事效率
一是完善長(zhǎng)效管理制度。推行政務(wù)公開(kāi)和行政執(zhí)法責(zé)任制，明確職權(quán)關(guān)系，建立科學(xué)的工作流程，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、建設(shè)項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)、違諾追究、大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押等工作制度，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法和政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
二是建立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部強(qiáng)化目標(biāo)考核和效能監(jiān)察，外部向社會(huì)公開(kāi)承諾，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。如在項(xiàng)目審批方面，我局實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，明確工作要求和考核辦法。同時(shí)，公開(kāi)承諾：建設(shè)項(xiàng)目審批收到環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）之日起7個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)意見(jiàn)；收到環(huán)境影響報(bào)告表（報(bào)批稿）之日起3個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)意見(jiàn)；環(huán)境影響登記表在服務(wù)中心窗口當(dāng)場(chǎng)批復(fù)。環(huán)保部門在咨詢、預(yù)審、審核、審批、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，不收取任何費(fèi)用。定期公布項(xiàng)目審批情況，接受公眾監(jiān)督。
篇7
3、城市煙塵控制區(qū)內(nèi)生產(chǎn)爐窯冒黑煙單位要制定可行的整改計(jì)劃，采取工程措施減少冒黑煙現(xiàn)象的發(fā)生。
4、“三路一口”兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各種大氣排放設(shè)施必須采取各種措施保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，今年整治的重點(diǎn)是：營(yíng)大路（高速公路立交橋至南軒橋）、莊林路、高速公路*段、哈大公路永安段刨花板、鋁制品企業(yè)。
二、具體措施及要求
1、城市煙控區(qū)內(nèi)及“三路一口”兩側(cè)可視范圍內(nèi)生產(chǎn)用的各種爐、窯必須采取工程措施進(jìn)行整改，逾期沒(méi)有達(dá)到整改要求的單位停止使用超標(biāo)排放污染物的爐、窯。
2、對(duì)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可并網(wǎng)的取暖鍋爐，要求在9月30日前并入城市供暖管網(wǎng)。
3、對(duì)煙控區(qū)內(nèi)及“三路一口”兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)法并入管網(wǎng)的取暖鍋爐和在用的營(yíng)業(yè)性鍋爐，由環(huán)保部門認(rèn)定該鍋爐是否符合環(huán)保要求，排放的污染物是否能長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
4、根據(jù)《*市二0*年大氣環(huán)境綜合整治工作方案》及各相關(guān)部門認(rèn)定的結(jié)果，對(duì)正在使用的，而又長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的鍋爐，0.7KW以上(含0.7KW)的要強(qiáng)制更換濕法脫硫除塵設(shè)施，0.7KW以下的要使用煤氣發(fā)生鍋爐或逆燃式鍋爐。
5、市政府將在城區(qū)內(nèi)新建兩座熱源廠，進(jìn)行熱網(wǎng)改造，原屬煙控區(qū)內(nèi)城市集中供暖的多家供熱公司鍋爐將并網(wǎng)拆除，因此不在此次整治范圍之內(nèi)。
6、為確保我市大氣環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展，市政府決定：
（1）對(duì)洗浴業(yè)經(jīng)營(yíng)性鍋爐，逾期未完成鍋爐改造任務(wù)的單位，將由市環(huán)保局報(bào)請(qǐng)市政府責(zé)令其停業(yè)治理。
（2）對(duì)逾期未完成并網(wǎng)工作的供曖單位，工業(yè)企業(yè)的供暖鍋爐冬季取曖期將不允許使用。
三、時(shí)間安排
今年的大氣環(huán)境綜合整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：2007年4月25日至6月30日為準(zhǔn)備階段。
第二階段：2007年7月1日至9月30日為企業(yè)整改階段。
在這個(gè)階段，各責(zé)任單位要制定整改工作方案并采取工程措施進(jìn)行整改。環(huán)保部門對(duì)責(zé)任單位的工程進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三階段：2007年10月8日至10月31日為驗(yàn)收總結(jié)階段。
在驗(yàn)收階段，由環(huán)保局部門對(duì)整改后的各類大氣污染排放設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，形成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)沒(méi)有完成整改任務(wù)的單位由環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)市政府依法予以停業(yè)治理，如仍然不能達(dá)到環(huán)保要求的，政府將責(zé)成相關(guān)部門。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。名單如下：
組長(zhǎng)：**市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：**市環(huán)保局局長(zhǎng)
成員：**市環(huán)保局副局長(zhǎng)
**市環(huán)保局副局長(zhǎng)
**市環(huán)保局開(kāi)發(fā)監(jiān)督科科長(zhǎng)
**市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
篇8
二、工作目標(biāo)
摸清全市涉重金屬等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)，建立全市涉重金屬等風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檔案，進(jìn)一步完善涉重金屬等風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境管理制度和預(yù)警監(jiān)測(cè)制度以及主要河流斷面、城市污水處理廠污染物超標(biāo)應(yīng)急管理制度。
對(duì)全市涉重金屬及劇毒物質(zhì)排放企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用儲(chǔ)存企業(yè)、主要危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）產(chǎn)生儲(chǔ)存企業(yè)及其他重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排放廢水、廢氣以及危險(xiǎn)廢物處置等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置，確保環(huán)境安全。
三、組織保障
成立涉重金屬等風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、法制站、管理站、審批科以及各環(huán)保所負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、抽查督辦、信息匯總上報(bào)等工作。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)采取轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各環(huán)保所分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)及各環(huán)保所長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
四、時(shí)間安排
（一）第一階段：全面排查，摸清全市涉重金屬等風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)。
1、以全市污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)為基礎(chǔ)，全面摸清我市重金屬等涉毒排放、危險(xiǎn)化學(xué)品使用儲(chǔ)存以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生儲(chǔ)存等風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各環(huán)保所
2、在摸底過(guò)程中要全面查清涉重金屬等風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)在審批、驗(yàn)收、污染防治設(shè)施、排放廢水和廢氣以及危險(xiǎn)廢物處置和應(yīng)急管理等方面存在的問(wèn)題，并匯總至監(jiān)察大隊(duì)。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各環(huán)保所
3、監(jiān)察大隊(duì)及各環(huán)保所將摸底排查情況填寫附表并由負(fù)責(zé)人簽字后連同電子版報(bào)監(jiān)察大隊(duì)匯總備案。
4、在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選出全市重點(diǎn)和一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，確定重點(diǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
（二）第二階段：對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)實(shí)行限期整改，直至關(guān)停。
（1）對(duì)存在問(wèn)題的涉重金屬等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)下達(dá)限期整改通知書。凡存在問(wèn)題的企業(yè)一律要制定具體整改方案，并在限期內(nèi)完成整改要求。監(jiān)察大隊(duì)、各環(huán)保所要加大督辦力度，確保整改到位。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各環(huán)保所
（2）應(yīng)急辦要對(duì)全市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施抽查督辦，并對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)下達(dá)安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控書面通知，并與我局在線監(jiān)控平網(wǎng)，實(shí)施全天候無(wú)縫式監(jiān)管。
責(zé)任單位：應(yīng)急辦、各環(huán)保所
(3）對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，要實(shí)行停產(chǎn)整治。對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)或投產(chǎn)的要責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)，并立案處罰或報(bào)請(qǐng)市政府關(guān)閉。
責(zé)任單位：法制站、監(jiān)察大隊(duì)、各環(huán)保所
（三）第三階段：對(duì)全市涉重金屬等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行集中驗(yàn)收。
由應(yīng)急辦牽頭成立專項(xiàng)整治驗(yàn)收小組，對(duì)全市所有涉重金屬等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)整改落實(shí)以及關(guān)停情況進(jìn)行集中驗(yàn)收評(píng)估，對(duì)整改不到位的企業(yè)上報(bào)市局，實(shí)施掛牌督辦。
五、相關(guān)要求
1、根據(jù)省廳《關(guān)于對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案工作進(jìn)行督查的通知》文件要求，監(jiān)察大隊(duì)及各環(huán)保所要建立涉重金屬等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案，報(bào)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)匯總備案，并實(shí)行分類管理、分級(jí)監(jiān)控。
2、對(duì)涉重金屬等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要對(duì)照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)要限期整改。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建及未驗(yàn)收的項(xiàng)目要加大督辦力度，限期達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、不斷提高現(xiàn)有污水處理設(shè)施自動(dòng)化控制水平，涉重金屬等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源廢水處理加藥設(shè)施要全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。
4、規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。涉重金屬等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要建立健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求，設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
5、建立環(huán)境管理臺(tái)賬，完善環(huán)境管理制度。涉重金屬等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)建立完善的污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，臺(tái)帳包括每日設(shè)施運(yùn)行記錄、排污記錄、投藥記錄。同時(shí)，涉重企業(yè)應(yīng)每月將排污狀況、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄、月用水量、月耗電數(shù)（污染防治設(shè)施要單獨(dú)安裝電表）、使用藥品發(fā)票（復(fù)印件）、監(jiān)測(cè)報(bào)告、化驗(yàn)報(bào)告、檢修記錄和有關(guān)管理文件等整理裝訂成冊(cè)，以備檢查。
6、實(shí)施重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)月報(bào)制度。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)每月5日前將企業(yè)污水及污染物排放量、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處理利用量及去向、化學(xué)品使用量、車間排放口和總排口每日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等上報(bào)轄區(qū)環(huán)保所（或大隊(duì)），所在轄區(qū)環(huán)保所（或大隊(duì)）根據(jù)申報(bào)情況對(duì)企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理情況進(jìn)行核查。
7、涉重金屬等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排放企業(yè)化驗(yàn)室應(yīng)具備特征重金屬污染物化驗(yàn)?zāi)芰Γ⒂?012年3月20日前建成相應(yīng)重金屬化驗(yàn)室并完成化驗(yàn)人員培訓(xùn)。
篇9
（一）未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的要立即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)編制單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）并報(bào)市環(huán)保局審批。
（二）未落實(shí)“三同時(shí)”制度的必須限期完成污染治理設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工，并報(bào)市環(huán)保局驗(yàn)收。逾期未通過(guò)驗(yàn)收的一律停產(chǎn)治理。
（三）污染治理設(shè)施不能保持正常運(yùn)行，污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要加大污染治理資金投入，限期進(jìn)行整改，整改不到位的一律停產(chǎn)或關(guān)閉。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段市政府將組織相關(guān)地方和企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)環(huán)境問(wèn)題集中整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各有關(guān)地方要結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施方案，指定專人負(fù)責(zé)，成立工作專班，確保整治工作順利開(kāi)展。
（二）自查自糾階段凡納入此次集中整治范圍的企業(yè)要針對(duì)存在問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)照整治要求，迅速制訂整治計(jì)劃并報(bào)所在地政府和市環(huán)保局，保證人員、資金、技術(shù)方案“三到位”
（三）整改督辦階段企業(yè)所在地政府和市環(huán)保局要對(duì)照整治要求，結(jié)合企業(yè)整治計(jì)劃，對(duì)企業(yè)環(huán)境整治情況進(jìn)行檢查督辦。
（四）檢查驗(yàn)收階段市政府將成立檢查驗(yàn)收專班，對(duì)納入集中整治范圍的企業(yè)，對(duì)照整治要求，逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。凡未按要求完成整治任務(wù)的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理。
四、有關(guān)要求
篇10
（一）動(dòng)員部署階段（3月1日—7日）
（二）組織實(shí)施階段（3月8日—4月8日）
（三）總結(jié)提高階段（4月9日—15日）
三、工作安排
（一）成立機(jī)構(gòu)
為保障廢氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開(kāi)展，并取得明顯成效，成立廢氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）摸清底數(shù)
由環(huán)境監(jiān)察局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、污防科結(jié)合日常現(xiàn)場(chǎng)檢查、環(huán)境等，對(duì)全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生廢氣污染的企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行全面摸底排查，并分別進(jìn)行登記造冊(cè)，經(jīng)梳理后，明確專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重點(diǎn)對(duì)象。
（三）制定計(jì)劃
環(huán)境監(jiān)察局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、污防科按照工作職責(zé)及管轄區(qū)域范圍內(nèi)廢氣污染企業(yè)、個(gè)體工商戶環(huán)境污染現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃，對(duì)照工作計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
四、工作要求
（一）全面排查，責(zé)令整改
組織專門人員對(duì)所有企業(yè)廢氣產(chǎn)生、處理及達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行全面排查，對(duì)未按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求配套建設(shè)廢氣污染治理設(shè)施的企業(yè)，依法作出停產(chǎn)整改決定；對(duì)廢氣治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的企業(yè)，責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的，依法實(shí)施行政處罰。
（二）嚴(yán)厲查處，決不手軟
篇11
*
二、職責(zé)分工
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責(zé)，專項(xiàng)行動(dòng)職責(zé)分工如下：
污管科負(fù)責(zé)組織制定我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作分工方案；負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)行動(dòng)督查工作方案，牽頭組織開(kāi)展全區(qū)督查工作；負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與區(qū)政府辦公室聯(lián)系，建立專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，分階段組織召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議材料，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，撰寫會(huì)議紀(jì)要；負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)法制工作；組織審核修改專項(xiàng)檢查報(bào)告，工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的具體實(shí)施和全區(qū)信息匯總報(bào)送工作，負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，似定掛牌督辦名單的基本情況，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項(xiàng)工作，9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題，負(fù)責(zé)撰寫專項(xiàng)檢查報(bào)告、工作總結(jié)初稿，準(zhǔn)備提交專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)度會(huì)議討論的有關(guān)材料，負(fù)責(zé)收集并建立專項(xiàng)行動(dòng)檔案。
開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)*水庫(kù)、*水庫(kù)、*水庫(kù)環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作。
局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況，適時(shí)組織召開(kāi)新聞會(huì)，通報(bào)查處情況。
三、主要工作安排
（一）深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)整治
開(kāi)發(fā)科組織對(duì)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)*水庫(kù)、*水庫(kù)、*水庫(kù)（*環(huán)保辦配合），并于8月18日前將飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況報(bào)送專項(xiàng)辦通過(guò)*網(wǎng)站，11月10前報(bào)送尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作總結(jié)（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)科）。
檢查的主要內(nèi)容：
1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查設(shè)立的護(hù)欄、界樁、警示牌等，是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查*年以來(lái)在生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉，對(duì)裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。
4、對(duì)影響水質(zhì)安全的各類隱患進(jìn)行集中整治，完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
5、加大農(nóng)村飲用水污染問(wèn)題的整治力度，切實(shí)保障群眾飲用水安全對(duì)堆放江河、湖庫(kù)最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物，要進(jìn)行清理，消除其隱患。
（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)
集中開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場(chǎng)專項(xiàng)檢查，環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合）對(duì)洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，9月18日前報(bào)送檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題，階段整改情況報(bào)告。
檢查的主要內(nèi)容：
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，了解進(jìn)水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對(duì)污水處理廠建成后是否正常運(yùn)行，對(duì)于不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施，造成污染事數(shù)的且后果嚴(yán)重，要依法追究運(yùn)營(yíng)單位和管理部門的行政或刑事責(zé)任。
3、檢查已建生活垃圾理填場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過(guò)濾處理設(shè)施運(yùn)行情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。
4、對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng)，要責(zé)令限期整改，垃圾滲濾液未經(jīng)過(guò)處理直排、處理不達(dá)標(biāo)的要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）鞏固整治效果
集中開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察環(huán)境，監(jiān)理所、監(jiān)察隊(duì)，負(fù)責(zé)*年以來(lái)市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治落實(shí)情況，確保重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責(zé)任追究到位。負(fù)責(zé)*年開(kāi)展的造紙行業(yè)專項(xiàng)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。
各部門要對(duì)群眾健康污染嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)加大力度嚴(yán)格查處，確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負(fù)責(zé)匯總第一階段百日安全隱患督察專項(xiàng)行動(dòng)工作、情況報(bào)告；負(fù)責(zé)全面檢查產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，查處利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)影響群眾健康，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督管理，凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的，污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整改。
檢查的步驟與內(nèi)容：
各科室、直屬單位要集中開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察，重點(diǎn)檢查地表水飲用水源保護(hù)區(qū)，污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)，重點(diǎn)流域（水庫(kù)）存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中檢查和整治，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責(zé)令整改，限期消除隱患，關(guān)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府上報(bào)。
各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑴7月30日前報(bào)送開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督查情況報(bào)告和市級(jí)掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題名單及其基本情況；
⑵8月20日前報(bào)送地表水飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告；
⑶9月20日前報(bào)送污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告；
⑷10月20日前報(bào)送重點(diǎn)流域（水庫(kù)）存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告和今年掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題的查處、整改情況報(bào)告。
四、督查工作安排
篇12
二、工作對(duì)象
全區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)排污單位，主要是指排放污染物總量大或?qū)Νh(huán)境潛在影響大的企事業(yè)單位。
全區(qū)參加行動(dòng)的重點(diǎn)排污單位為：
1．制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品（釀造）、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等重污染行業(yè)企業(yè)；
2．年以來(lái)因環(huán)境違法行為被立案查處的其他行業(yè)的企業(yè)、單位；
3．區(qū)環(huán)委會(huì)根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況自行確定增加參加自查自律行動(dòng)年的其他重點(diǎn)排污單位。
三、工作原則
（一）排污單位自查自律原則。在區(qū)環(huán)委會(huì)的統(tǒng)一組織下，各重點(diǎn)排污單位按照屬地原則參加自查自律行動(dòng)年活動(dòng)，對(duì)照《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)和自我整改、提高，在自查自律中主動(dòng)、有效地落實(shí)本單位的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
（二）實(shí)施分類管理原則。根據(jù)《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)重點(diǎn)排污單位在環(huán)境管理、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境守法、社會(huì)行為等5個(gè)方面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)間從年至年（部分指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)間為—年）。評(píng)價(jià)結(jié)果分為環(huán)保模范、環(huán)保誠(chéng)信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管等4個(gè)類別等級(jí)，依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌標(biāo)示。對(duì)“黑色”、“黃色”的重點(diǎn)排污單位加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管力度，促進(jìn)重點(diǎn)排污單位提升等級(jí)；組織和指導(dǎo)其制定有針對(duì)性的整改方案，并督促其認(rèn)真落實(shí)。對(duì)“綠色”、“藍(lán)色”的重點(diǎn)排污單位給予表彰、鼓勵(lì)，促進(jìn)其進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平和污染防治能力，發(fā)揮模范帶頭作用。
（三）扎實(shí)有序推進(jìn)原則。各有關(guān)部門、各重點(diǎn)排污單位應(yīng)加強(qiáng)組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作方案，扎實(shí)有序推進(jìn)重點(diǎn)排污單位自查自律行動(dòng)。行動(dòng)步驟依次為：各重點(diǎn)排污單位自查自評(píng)、街道辦事處（園區(qū)管委會(huì)）初審、區(qū)環(huán)委會(huì)評(píng)定。其中，擬評(píng)定為“綠色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位均應(yīng)報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室復(fù)核。
（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理原則。加強(qiáng)評(píng)估跟蹤管理，根據(jù)重點(diǎn)排污單位自我整改情況，實(shí)施升降級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度，引導(dǎo)重點(diǎn)排污單位不斷改進(jìn)環(huán)境保護(hù)行為。等級(jí)評(píng)定后，重點(diǎn)排污單位因超標(biāo)排放污染物等環(huán)境違法行為被立案查處的，評(píng)價(jià)等級(jí)降一級(jí)；發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的，評(píng)價(jià)等級(jí)降為“黑色”。重點(diǎn)排污單位通過(guò)采取積極的整改措施，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)行為，完成污染治理工作，按程序申請(qǐng)?zhí)岣咂湓u(píng)價(jià)等級(jí)。
（五）環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”原則。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（政〔〕1號(hào)），在自查自律行動(dòng)年活動(dòng)中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)排污單位開(kāi)展自查自律行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)激勵(lì)約束措施，進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管環(huán)境保護(hù)工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環(huán)境管理和達(dá)標(biāo)排放水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
四、工作步驟
本次自查自律行動(dòng)年活動(dòng)時(shí)間為年月至年6月，分6個(gè)階段進(jìn)行。
（一）工作對(duì)象確定階段（年月30日前）區(qū)環(huán)委會(huì)按照本方案要求，確定本區(qū)參加自查自律行動(dòng)的重點(diǎn)排污單位名單。同時(shí)，開(kāi)展廣泛的宣傳和動(dòng)員，組織街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)排污單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。
（二）工作對(duì)象自查自糾自評(píng)階段（年月日—6月30日）區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室于月30日前向重點(diǎn)排污單位發(fā)送參加《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律告知書》（見(jiàn)附件2）。
重點(diǎn)排污單位在接到告知書后，對(duì)照《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題組織整改，如實(shí)填寫《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律申報(bào)表》（見(jiàn)附件3）并進(jìn)行等級(jí)自我評(píng)價(jià)，認(rèn)真做好自查自律工作總結(jié)和檔案建檔，于6月30日前將申報(bào)表、工作總結(jié)和檔案材料報(bào)送所在地街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。重點(diǎn)排污單位開(kāi)展自查期間，區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真、主動(dòng)地做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。逾期未完成申報(bào)或拒不申報(bào)的重點(diǎn)排污單位按照“黑色”等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。
（三）等級(jí)評(píng)價(jià)階段（年7月1日—8月31日）區(qū)重點(diǎn)排污單位將《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律申報(bào)表》、工作總結(jié)和檔案材料報(bào)所在地街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)逐級(jí)進(jìn)行審核。
1．街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)初評(píng)（年7月1日—7月20日）街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況，組織對(duì)重點(diǎn)排污單位申報(bào)資料按“一單位一檔”進(jìn)行整理，對(duì)申報(bào)資料逐一進(jìn)行核實(shí)，提出評(píng)價(jià)說(shuō)明。在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)征求負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門的意見(jiàn)，收集當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)重點(diǎn)排污單位的反映、看法。同時(shí)，要做好與重點(diǎn)排污單位的溝通，明確提出存在的問(wèn)題，提出整改要求，及時(shí)將初評(píng)結(jié)果反饋給重點(diǎn)排污單位，對(duì)重點(diǎn)排污單位提出的意見(jiàn)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。經(jīng)過(guò)必要的材料審核及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)形成等級(jí)初評(píng)意見(jiàn)，于7月20日前將本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位自查自律申報(bào)材料和核實(shí)評(píng)價(jià)材料、初評(píng)意見(jiàn)報(bào)區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室。
2．區(qū)環(huán)委會(huì)評(píng)定（年7月21日—8月20日）區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室對(duì)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)報(bào)送的重點(diǎn)排污單位自查自律申報(bào)材料和審核評(píng)價(jià)材料、初評(píng)意見(jiàn)組織進(jìn)行評(píng)審；對(duì)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)審核評(píng)價(jià)材料、初評(píng)意見(jiàn)與日常監(jiān)督管理情況出入較大的、重點(diǎn)排污單位反映意見(jiàn)較大的，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，與重點(diǎn)排污單位進(jìn)行面對(duì)面的查擺對(duì)證，必要時(shí)還可以召開(kāi)有當(dāng)?shù)厝罕姟⒔值擂k事處、園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)部門參加的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核會(huì)。區(qū)環(huán)委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)審，形成重點(diǎn)排污單位自查自律評(píng)審意見(jiàn)，其中，擬評(píng)定為“綠色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位應(yīng)于8月5日前將相關(guān)材料報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室評(píng)審，市環(huán)委會(huì)辦公室于8月20日前將復(fù)核結(jié)果反饋區(qū)環(huán)委會(huì)。
（四）函告階段（年8月21日—8月31日）
區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室、市環(huán)委會(huì)辦公室將最終評(píng)定結(jié)果函告有關(guān)單位；同時(shí)，區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室將評(píng)定結(jié)果上報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室備案。函告基本要求如下：
1．正式函告重點(diǎn)排污單位；
2．將評(píng)定為“黃色”、“黑色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位函告市、區(qū)兩級(jí)發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國(guó)土資源、規(guī)劃、工商等與重點(diǎn)排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的行政監(jiān)管部門，作為行政許可和監(jiān)管依據(jù)（見(jiàn)附件5）；
3．將評(píng)定為“黃色”、“黑色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位函告重點(diǎn)排污單位的開(kāi)戶銀行，作為金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行信用等級(jí)管理的參考依據(jù)，并抄送市、區(qū)兩級(jí)人民銀行、銀監(jiān)部門（見(jiàn)附件6）。
（五）整改提高階段（年9月1日—年2月28日）
根據(jù)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律等級(jí)評(píng)定結(jié)果，實(shí)行分類管理。對(duì)評(píng)定為“綠色”的，抓好典型示范；對(duì)評(píng)定為“藍(lán)色”的，抓好鞏固提升；對(duì)評(píng)定為“黃色”和“黑色”的，實(shí)施限期整改。
評(píng)定為“黃色”和“黑色”的重點(diǎn)排污單位，在接到評(píng)定結(jié)果告知書后20日內(nèi)，必須根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改內(nèi)容、期限、資金、目標(biāo)。整改方案應(yīng)于9月20日前報(bào)所在地街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)和區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室備案。重點(diǎn)排污單位應(yīng)根據(jù)整改方案，認(rèn)真組織開(kāi)展整改工作，按規(guī)定期限完成整改任務(wù)。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)要按各自職責(zé)，指導(dǎo)、督促各重點(diǎn)排污單位制定整改方案，落實(shí)整改資金，在規(guī)定期限內(nèi)逐項(xiàng)逐條完成整改，確保整改工作有效落實(shí)。
對(duì)拒不整改的重點(diǎn)排污單位，給予立案查處，掛牌督辦，停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉。
（六）總結(jié)驗(yàn)收階段（年月日—6月30日）
重點(diǎn)排污單位完成環(huán)境問(wèn)題整改后，要及時(shí)向所在地街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)書面報(bào)告整改完成情況，經(jīng)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)核實(shí)后上報(bào)，由區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室組織驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的單位按照申報(bào)程序和要求申請(qǐng)等級(jí)變更，其中，提前完成整改任務(wù)的，可以提前申請(qǐng)等級(jí)變更。對(duì)未能按期完成整改的“黃色”重點(diǎn)排污單位，評(píng)價(jià)等級(jí)降為“黑色”，并依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)未能按期完成整改的“黑色”重點(diǎn)排污單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。等級(jí)變更結(jié)果確定后，區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室、市環(huán)委會(huì)辦公室將等級(jí)變更結(jié)果再次函告重點(diǎn)排污單位及其開(kāi)戶銀行、相關(guān)行政監(jiān)管部門（見(jiàn)附件7—9）。
區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室應(yīng)對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真、全面的總結(jié)，總結(jié)材料應(yīng)于年6月1日前報(bào)送市環(huán)委會(huì)辦公室。市環(huán)委會(huì)辦公室將于年6月份組織對(duì)各地開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)工作進(jìn)行驗(yàn)收，檢點(diǎn)排污單位檔案材料，并進(jìn)行實(shí)地抽檢。驗(yàn)收工作結(jié)束后，市環(huán)委會(huì)辦公室將在《晚報(bào)》及當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體上對(duì)仍為“黑色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位予以公布曝光。
通過(guò)開(kāi)展自查自律行動(dòng)年活動(dòng)，全區(qū)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)得到普遍強(qiáng)化，“黑色”重點(diǎn)排污單位基本完成摘牌，“黃色”重點(diǎn)排污單位數(shù)量較大幅度減少，全區(qū)重點(diǎn)排污單位基本達(dá)到“藍(lán)色”、“綠色”等級(jí)。
五、激勵(lì)約束措施
通過(guò)將重點(diǎn)排污單位自查自律的等級(jí)評(píng)定、整改結(jié)果與商業(yè)信貸、評(píng)先評(píng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、上市融資、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以及行政許可、限期治理、停產(chǎn)整治等行政、經(jīng)濟(jì)、法律管理措施掛鉤，促進(jìn)重點(diǎn)排污單位自查自律，高度重視環(huán)境保護(hù)，主動(dòng)整改，不斷提升污染防治水平。
（一）等級(jí)為“綠色”的單位
1．優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目及其他資金補(bǔ)助項(xiàng)目。
2．單位申請(qǐng)上市或再融資的，可優(yōu)先予以環(huán)保核查或享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
3．在重點(diǎn)排污單位申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目審批中開(kāi)辟“綠色通道”。
4．各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中，優(yōu)先予以推薦。
（二）等級(jí)為“藍(lán)色”的單位
1．安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目及其他資金補(bǔ)助項(xiàng)目時(shí)予以適當(dāng)傾斜。
2．單位申請(qǐng)上市或再融資的，予以環(huán)保核查。
3．各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中，予以推薦。
（三）等級(jí)為“黃色”的單位
1．根據(jù)自查自律評(píng)審意見(jiàn)，制定整改方案，實(shí)行限期整改，完善污染防治設(shè)施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評(píng)定等級(jí)后的整改期間，實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改任務(wù)的，等級(jí)降為“黑色”，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
3．環(huán)保部門加大現(xiàn)場(chǎng)巡查次數(shù)，每月至少巡查1次。
4．在重點(diǎn)排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書；函告給發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，在未完成整改前，暫停受理與污染整治無(wú)關(guān)的行政許可。
5．在單位上市環(huán)保核查中出具否定性意見(jiàn)。
6．不予環(huán)保資金補(bǔ)助。
7．取消單位和個(gè)人參評(píng)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。
（四）等級(jí)為“黑色”的單位
1．根據(jù)環(huán)保自查自律結(jié)果，制定整改方案，實(shí)行限期治理，完善污染防治設(shè)施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評(píng)定等級(jí)后的整改期間，實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。
3．每月向環(huán)保部門匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，環(huán)保部門每半月至少巡查1次。
4．在重點(diǎn)排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書；函告給發(fā)改部門，暫停受理與污染整治無(wú)關(guān)的新建項(xiàng)目行政許可；函告給其他經(jīng)貿(mào)部門，實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，暫停受理與污染整治無(wú)關(guān)的行政許可；函告給規(guī)劃、國(guó)土部門，暫停受理與污染整治無(wú)關(guān)的用地行政許可；函告給工商部門，對(duì)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；函告給供電、供水部門，采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5．函告給重點(diǎn)排污單位的開(kāi)戶銀行，并抄送人民銀行和銀監(jiān)部門，人民銀行將其相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)，提請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn)；銀監(jiān)部門監(jiān)督、推動(dòng)、引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將其環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。
6．不予環(huán)保資金補(bǔ)助。
7．對(duì)單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、環(huán)保認(rèn)證、上市環(huán)保核查等實(shí)行環(huán)保否決。
8.按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（委〔〕118號(hào)），排污單位的業(yè)主或法定代表人、其他直接責(zé)任人是人大代表的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)該人大代表進(jìn)行處理；是政協(xié)委員的，依照政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)定對(duì)該政協(xié)委員進(jìn)行處理。
（五）街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)排污單位整改工作督促不力，轄區(qū)內(nèi)“黑色”等級(jí)的排污單位數(shù)量沒(méi)有明顯減少的，實(shí)施“區(qū)域限批”。
六、職責(zé)分工
（一）為確保自查自律行動(dòng)年活動(dòng)的順利開(kāi)展，由區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)自查自律行動(dòng)年活動(dòng)的組織和實(shí)施，具體指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，定期或不定期組織有關(guān)部門進(jìn)行督促檢查。各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)要精心組織，認(rèn)真開(kāi)展自查自律行動(dòng)年活動(dòng)，按照屬地管理原則組織重點(diǎn)排污單位開(kāi)展各項(xiàng)工作。
（二）各有關(guān)部門按照“屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則進(jìn)行監(jiān)管。
1．區(qū)環(huán)保局是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。各街道辦事處，園區(qū)管委會(huì)是重點(diǎn)排污單位監(jiān)管第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)污染源治理工作。
2．建立齊抓共管的污染監(jiān)管機(jī)制。區(qū)直各有關(guān)部門要按照《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施監(jiān)督管理，落實(shí)本方案規(guī)定的各項(xiàng)激勵(lì)約束措施。環(huán)保部門對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)開(kāi)展評(píng)價(jià)、函告、整改和驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，加大對(duì)“黑色”、“黃色”重點(diǎn)排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、巡查力度；在“黑色”、“黃色”重點(diǎn)排污單位未完成整改前，不受理其新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書。宣傳部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)自查自律行動(dòng)年方案的宣傳，開(kāi)辟專欄，組織多種媒體及時(shí)報(bào)道相關(guān)內(nèi)容。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃等部門要對(duì)“黃色”重點(diǎn)排污單位加強(qiáng)監(jiān)管，暫停受理其與污染整治無(wú)關(guān)的行政許可。工商部門要對(duì)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的重點(diǎn)排污單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。供水供電部門要積極配合有關(guān)部門對(duì)評(píng)定為“黑色”的重點(diǎn)排污單位采取限水限電、停水停電、斷水?dāng)嚯姶胧＝鹑诓块T要加強(qiáng)對(duì)排污單位的社會(huì)責(zé)任管理，將自查自律行動(dòng)等級(jí)評(píng)定作為審辦信貸業(yè)務(wù)的重要參考，促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政策的落實(shí)。
（三）排污單位是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。重點(diǎn)排污單位必須依照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，切實(shí)負(fù)起本單位本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展自查自律行動(dòng)，找出差距、明確目標(biāo)，不斷規(guī)范和改進(jìn)環(huán)境行為，自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)環(huán)評(píng)、環(huán)保“三同時(shí)”等各項(xiàng)環(huán)保管理制度，建設(shè)污染防治設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制和排污許可，夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)條件，完善環(huán)保硬件設(shè)施，健全環(huán)境管理措施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙贏”，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
七、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位環(huán)境監(jiān)管是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)。開(kāi)展自查自律行動(dòng)年活動(dòng)，有利于增強(qiáng)重點(diǎn)排污單位的環(huán)境守法和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)重點(diǎn)排污單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展自查自律行動(dòng)年活動(dòng)，有利于保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，及時(shí)化解因污染問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境糾紛。
（二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。由區(qū)政府成立開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，掛靠在區(qū)環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)自查自律行動(dòng)年的日常工作。
區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)承擔(dān)起自查自律行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，要認(rèn)真組織培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員熟悉等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、污染控制等各方面基礎(chǔ)工作，以保證資料、數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性及準(zhǔn)確性。要積極探索制定有利于推進(jìn)重點(diǎn)排污單位自查自律的政策措施；督促重點(diǎn)排污單位認(rèn)真做好自查工作，查找環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)；要注重自查自律行動(dòng)的社會(huì)效果和環(huán)境效益，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位污染防治工作的指導(dǎo)，組織和指導(dǎo)“黑色”、“黃色”重點(diǎn)排污單位制定有針對(duì)性的、切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并督促和幫助其認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)改善環(huán)境行為。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決自查自律行動(dòng)年活動(dòng)中出現(xiàn)的困難問(wèn)題，確保自查自律行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，著重加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)嚴(yán)重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點(diǎn)排污單位的巡查，采取劃片包干、責(zé)任到人、聯(lián)合檢查、交叉互檢等措施，加大快速響應(yīng)、突擊檢查、夜間檢查、節(jié)假日檢查力度。大力敦促重點(diǎn)排污單位實(shí)施污染深度治理，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)污染物削減。
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二、檢查內(nèi)容
（一）排污單位污染排放狀況。重點(diǎn)檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，存在廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、持證（排污許可證或排水許可證）排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。
（二）工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查街道新華工業(yè)園、富民創(chuàng)業(yè)園、南區(qū)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行和環(huán)境防護(hù)距離落實(shí)情況，園區(qū)污水處理、集中供熱處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況，園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況。
（三）違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。全面排查企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)及“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗(yàn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
（四）阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“預(yù)先報(bào)告”、“企業(yè)寧?kù)o日”等名義限制環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、阻撓環(huán)保突擊檢查；以加快項(xiàng)目建設(shè)為名擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻、違規(guī)或越權(quán)審批；違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為名違規(guī)減免排污費(fèi)或者協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等“土政策”清理廢除情況。
（五）重點(diǎn)環(huán)境案件化解和突出環(huán)境問(wèn)題整治情況。重點(diǎn)檢查近三年以來(lái)群眾反復(fù)舉報(bào)投訴的案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境問(wèn)題化解情況；環(huán)保部和省通報(bào)、交辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處整改情況；媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題查處及整改情況；歷史遺留環(huán)境問(wèn)題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則，采取企業(yè)自查、村（社區(qū)）檢查、街道抽查的方式進(jìn)行。
（一）街道辦事處負(fù)責(zé)組織全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作，制定工作方案，指導(dǎo)、督促、調(diào)度相關(guān)村、社區(qū)開(kāi)展大檢查工作，抽點(diǎn)地區(qū)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。
（二）村、社區(qū)按照街道統(tǒng)一部署，細(xì)化大檢查方案，全面組織開(kāi)展大檢查，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查，審核匯總大檢查情況，上報(bào)街道環(huán)保科。
（三）各企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查，如實(shí)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申報(bào)表》，按時(shí)報(bào)所在地村、社區(qū)，街道直管企業(yè)報(bào)環(huán)保科。
四、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（3月31日前）。完成全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
（二）企業(yè)自查階段（4月30日前）。村、社區(qū)采取向企業(yè)直接發(fā)送通知或召開(kāi)會(huì)議等形式，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展全面自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。
（三）全面檢查階段（5月1日至9月30日）。村、社區(qū)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展全面檢查，街道組織力量進(jìn)行抽查督查。
（四）總結(jié)階段（10月1日至10月31日）。總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定長(zhǎng)效管理措施，切實(shí)做好檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的跟蹤督辦工作，迎接上級(jí)部門檢查。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大，村、社區(qū)要在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。各地要制定具體的實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，要列出清單制定綜合方案，實(shí)施分類治理，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。
