引論：我們?yōu)槟砹?3篇建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
本條例所稱建筑工程質(zhì)量，是指建筑工程符合有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同的要求，達(dá)到安全、適用的程度。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等與建筑工程質(zhì)量有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。個(gè)人建造的自住房屋的質(zhì)量管理辦法由市人民政府另行制定。
第四條 市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府建筑工程質(zhì)量行政管理部門（以下簡稱建筑工程質(zhì)量管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程質(zhì)量工作。市、縣（市）、賈汪區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）受同級建筑工程質(zhì)量管理部門的委托，具體負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量的核驗(yàn)監(jiān)督工作。
煤炭、交通、水利、電力等部門依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作，并受同級人民政府建筑工程質(zhì)量管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 質(zhì)量監(jiān)督
第五條 市、縣（市）、賈汪區(qū)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得資質(zhì)證書后方可承擔(dān)建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督任務(wù)。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡稱質(zhì)監(jiān)員）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)考核合格后，方可從事建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
第六條 建設(shè)單位（包括個(gè)人，下同）必須在工程開工十五日前，向工程所在地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交下列有關(guān)材料，申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：
（一）建筑工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂的各類建筑工程合同；
（三）有關(guān)監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的證明材料；
（四）勘察、設(shè)計(jì)圖紙；
（五）施工單位的中標(biāo)通知書及施工方案；
（六）其他與質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)的資料。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列材料之日起七日內(nèi)作出審核決定，對符合條件的，給予辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，同時(shí)指定質(zhì)監(jiān)員具體負(fù)責(zé)質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。
第七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在建筑工程開工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并通知勘察、設(shè)計(jì)及施工單位；對進(jìn)入施工現(xiàn)場的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍進(jìn)行復(fù)核。
第八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在建筑工程施工中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）檢查施工單位的施工質(zhì)量及有關(guān)記錄；
（二）檢查施工單位對施工現(xiàn)場的每批材料和設(shè)備按照國家規(guī)定的比例試驗(yàn)、檢驗(yàn)的情況；
（三）檢查施工單位的質(zhì)量管理人員及特種專業(yè)技術(shù)人員的上崗證書；
（四）檢查建設(shè)單位、施工單位的質(zhì)量保證條件。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工。
第九條 建筑工程的地基、基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部或者質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃確定的主要施工階段完工后，經(jīng)建設(shè)單位會同施工單位申請，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出建筑工程質(zhì)量的中間核驗(yàn)決定。
未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中間核驗(yàn)和中間核驗(yàn)為不合格的工程，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。
第十條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交下列材料，申請竣工核驗(yàn)：
（一）勘察、設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更資料，竣工圖及說明書；
（二）材料和設(shè)備的質(zhì)量合格證及進(jìn)場試驗(yàn)的檢測報(bào)告或者鑒定報(bào)告；
（三）建設(shè)單位或者監(jiān)理單位簽署的有關(guān)質(zhì)量檢查的證明；
（四）建筑工程質(zhì)量中間核驗(yàn)的合格證明；
（五）其他與建筑工程質(zhì)量狀況有關(guān)的資料。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查前款所列材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)作出竣工核驗(yàn)結(jié)論，并核定工程質(zhì)量等級。
未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)竣工核驗(yàn)和經(jīng)核定為不合格的建筑工程，不得交付使用。
第三章 質(zhì)量責(zé)任
第十一條 建筑工程參與各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度。
建筑工程的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工及檢測單位應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)證書并按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建筑工程任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改或者偽造資質(zhì)證書和圖簽。
第十二條 建筑工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，除屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的、投資總額低于省人民政府規(guī)定限額的以外，都應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)形式確定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與建筑工程的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)和施工單位簽訂建筑工程合同。
建設(shè)單位對一個(gè)單位工程應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)施工單位負(fù)責(zé)總包。
第十三條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理：
（一）大、中型建筑工程；
（二）政府投資和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)工程和住宅工程；
（三）房屋開發(fā)經(jīng)營單位建造的住宅工程；
（四）外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建造的工程；
（五）項(xiàng)目法人的管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員配備與工程規(guī)模不相適應(yīng)的建筑工程；
（六）其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的。
第十四條 建設(shè)單位或者監(jiān)理單位在建筑工程開工前，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程開工前編制監(jiān)理計(jì)劃。
建設(shè)單位或者監(jiān)理單位在施工中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同的要求，對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，做好記錄，隱蔽工程經(jīng)檢查合格的，還應(yīng)當(dāng)簽署證明。
第十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，符合設(shè)計(jì)任務(wù)書和合同的要求，保證安全和使用功能；
（二）勘察文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)評價(jià)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的要求，施工圖應(yīng)當(dāng)配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注清楚，說明應(yīng)當(dāng)清晰、完整；
（三）設(shè)計(jì)文件中提出使用的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)注明技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求，不得指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家以及銷售企業(yè)。
第十六條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的圖紙會審和技術(shù)交底；
（二）參加建筑工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、復(fù)雜結(jié)構(gòu)部位及竣工后的質(zhì)量驗(yàn)收；
（三）參加質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術(shù)處理方案。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向國家、省和本市的重點(diǎn)工程，超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程的施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表。
第十七條 施工單位對一個(gè)單位工程實(shí)行總包負(fù)責(zé)制。
總包單位需要分包工程的，可以按照規(guī)定分包，分包單位不得再次分包。
總包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)其分包工程的質(zhì)量。總包單位將建筑工程分包后，應(yīng)當(dāng)對分包的工程實(shí)施全面質(zhì)量管理。
第十八條 施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理人員及特種專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持證上崗。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、計(jì)量等基礎(chǔ)工作，對施工現(xiàn)場的每批材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)，不合格的材料和設(shè)備不得使用。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)，做好工序控制和質(zhì)量檢驗(yàn)。
施工單位在施工中發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)工序的施工，同時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第二十一條 工程峻工應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求，具有完整的技術(shù)檔案和竣工圖紙等資料。
施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)單位提供有關(guān)本工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明。
第二十二條 建筑工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）產(chǎn)品或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)；
（三）以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；
（四）設(shè)計(jì)文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能；
（五）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
第二十三條 施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢測單位檢測或者鑒定的，由施工單位委托檢測單位檢測或者鑒定。檢測單位出具的檢測報(bào)告、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
建設(shè)單位不得強(qiáng)行要求施工單位使用不符合質(zhì)量要求的材料和設(shè)備。
第四章 保修和賠償
第二十四條 建筑工程保修期按照國家規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位和施工單位以合同形式約定期限的，不得少于國家規(guī)定的保修期限。
建筑工程保修期，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第二十五條 建筑工程在保修期內(nèi)，因施工、勘察、設(shè)計(jì)等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位或者開發(fā)經(jīng)營單位通知施工單位維修，施工單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后七日內(nèi)派員到現(xiàn)場組織維修。
維修費(fèi)用由下列單位或者個(gè)人承擔(dān)：
（一）因施工原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān)；
（二）因勘察、設(shè)計(jì)原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；
（三）因檢測、監(jiān)理單位提供虛假或者錯(cuò)誤的報(bào)告，造成質(zhì)量缺陷的，由檢測、監(jiān)理單位承擔(dān)；
（四）因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由使用人承擔(dān)。
因不可抗力造成損壞的，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)維修費(fèi)用。
第二十六條 因建筑工程不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對質(zhì)量的要求，造成人身和工程以外的財(cái)產(chǎn)損害的，受害方可以向建設(shè)單位或者開發(fā)經(jīng)營單位要求賠償，建設(shè)單位或者開發(fā)經(jīng)營單位可以向責(zé)任單位追償。
第二十七條 建筑工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，或者由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建筑工程質(zhì)量管理部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重處以警告、沒收違法所得，并依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）違反本條例第十八條規(guī)定的處以一千元以下罰款；
（二）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，處以五千元以下罰款；
（三）違反本條例第十四條第一款、第三款、第十六條規(guī)定的，處以五千元以上兩萬元以下罰款；
（四）違反本條例第六條第一款、第九條第二款、第十二條第三款、第十五條、第十九條、第二十條、第二十三條第二款規(guī)定的，處以五千元以上五萬元以下罰款；
（五）違反本條例第十條第三款規(guī)定的，處以兩萬元以上五萬元以下罰款；
（六）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，處以五千元以上十萬元以下罰款；
（七）違反本條例第十一條第二款、第十七條第二款規(guī)定的，處以合同標(biāo)的額的百分之二以上百分之十以下罰款。
違反前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷資質(zhì)證書。
第二十九條 建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、檢測、施工單位違反本條例規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
篇2
Key words: quality requirements; quality management; quality of personnel
中圖分類號：TU71
一、施工質(zhì)量管理的基本要求
每一個(gè)建筑工程都應(yīng)該堅(jiān)持貫徹社會主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體，每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標(biāo)準(zhǔn)來確定工程的質(zhì)量，每個(gè)責(zé)任主體的目標(biāo)都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該通過提出具體的改變設(shè)計(jì)的合理建議來解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問題，使竣工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同之前設(shè)計(jì)中預(yù)期的效果達(dá)成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場控制建筑工程的進(jìn)行，在施工過程中隨時(shí)跟進(jìn)，以保證竣工項(xiàng)目能夠達(dá)到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)理，保證施工單位的各項(xiàng)活動(dòng)能夠依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行，保證施工質(zhì)量，是竣工建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)要求。
二、建立質(zhì)量保障體系
在建筑工程的施工過程中，各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國的相關(guān)法律法規(guī)，做好本職工作，保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制，要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時(shí)在交工后，如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人無論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，鼓勵(lì)用戶對建筑工程提出建議，使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并應(yīng)用在未來的工程中，從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開展QC小組負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問題，在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。
三、做好工程全過程施工質(zhì)量管理
1、完善施工前的準(zhǔn)備工作
1.1 完善施工方案的編制
施工方案是整個(gè)建筑工程的指引，沒有科學(xué)的工程方案作為參照，整個(gè)施工作業(yè)是難以完成的。在施工方案編制時(shí)需要關(guān)系到的內(nèi)容包含全部施工環(huán)節(jié)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織策略、質(zhì)量檢測等等。而工程項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性直接影響了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，這對于建筑工程而言是最核心的部分。在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)必須把技術(shù)作為重點(diǎn)參考，對于存在的施工難題、經(jīng)濟(jì)效益等問題，需在方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)給予正確控制，全面實(shí)施有效的技術(shù)、工藝、操作、管理、經(jīng)濟(jì)等措施外維持良好的工程質(zhì)量。
1.2 嚴(yán)格分包制度
承包制度是目前整個(gè)建筑行業(yè)普遍采取的施工方式，這種形式主要是工程總承包商或主承包商將總包的工程項(xiàng)目,按專業(yè)性質(zhì)或工程范圍分包給若干個(gè)分包商。針對這一情況，我們必須組織主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同考核承包商的實(shí)力，如：建設(shè)單位指定的分包商的承包能力,確保其有能力去擔(dān)當(dāng)施工責(zé)任。此外，還需要對分包商的資格文件、施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容詳細(xì)考核，對于其內(nèi)部的施工人員應(yīng)該達(dá)到從業(yè)資格要求，機(jī)械設(shè)備能力及施工經(jīng)驗(yàn)等都是考核的重點(diǎn)。只有當(dāng)這些指標(biāo)都合格后，才能將工程交由分包商實(shí)施。
1.3加強(qiáng)對施工過程的材料管理
針對建筑實(shí)體的重要環(huán)節(jié)，建筑公司對施工過程中的材料進(jìn)行有效管理顯得尤為重要。其不僅關(guān)系到成本的高低，還將關(guān)系到質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到公司品牌的聲譽(yù)。對于施工過程的材料管理，項(xiàng)目部首先應(yīng)該配合建筑設(shè)計(jì)方確定材料的材質(zhì)、規(guī)格，準(zhǔn)確計(jì)算所需材料的數(shù)量，做好預(yù)算。其次，項(xiàng)目部待材料進(jìn)場后，要對其進(jìn)行抽檢抽驗(yàn)，以確保材料符合施工標(biāo)準(zhǔn)。并報(bào)檢甲方、監(jiān)理單位。還必須安排相關(guān)人員將材料整理分類，做好清晰的標(biāo)識，根據(jù)施工平面圖指定位置歸類堆放在不同的場地。最后，項(xiàng)目部要安排專門的人員對到場的材料進(jìn)行造冊登記，并嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用，并對已經(jīng)發(fā)放的材料進(jìn)行跟蹤管理，以免材料丟失、浪費(fèi)。要敦促庫管員及時(shí)清理盤點(diǎn)，并注意對各種材料分類堆放，易燃、易爆、易潮品需采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
2、完善施工中的質(zhì)量管理
2.1開展技術(shù)交流
技術(shù)交底對于建筑工程有著重要的意義，其主要作用在于保證參與項(xiàng)目施工的人員能夠從多方面了解工程的要求，如：設(shè)計(jì)情況、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為工程項(xiàng)目的設(shè)施做好足夠的準(zhǔn)備，這樣才能保證項(xiàng)目操作達(dá)到理想的狀態(tài)。技術(shù)交底是一項(xiàng)經(jīng)常性的技術(shù)工作,有時(shí)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的形式合理選擇。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)施工進(jìn)度,分階段向工長及職能人員交底;工長在每項(xiàng)任務(wù)施工前，需對各個(gè)隊(duì)伍組長交代清楚。技術(shù)必須參照多個(gè)方面內(nèi)容，如：設(shè)計(jì)圖紙、施工組計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收規(guī)范、操作工藝等，可根據(jù)需要結(jié)合圖表、實(shí)樣、現(xiàn)場示范操作等綜合反映問題。
2.2完善工序的質(zhì)量控制
在建筑施工過程中采取控制措施則需要堅(jiān)持把工序質(zhì)量控制當(dāng)成核心，對每項(xiàng)施工工序積極完善的原則。這主要是由于建筑工程時(shí)由每個(gè)小部分組成，每道工序都會對施工質(zhì)量造成影響。而各道工序的組成結(jié)構(gòu)都涉及到了人員、設(shè)備、材料、方案、環(huán)境等等，控制施工質(zhì)量時(shí)也必須要圍繞這些因素開展工作，從而準(zhǔn)確把握好質(zhì)量的控制點(diǎn)，結(jié)合工程的實(shí)際需要來加強(qiáng)影響質(zhì)量因素的控制。并且參照科學(xué)的質(zhì)量體系、質(zhì)量檢查制度，對不同項(xiàng)目的施工工序給予改善，特別是針對工序中的關(guān)鍵的結(jié)果與位置重點(diǎn)改進(jìn)。對于存在的不穩(wěn)定因素，我們必須要預(yù)想其可能帶來的不利影響，及時(shí)判斷分析后實(shí)施預(yù)防措施，這樣才能從根本上把問題得到解決，維持每個(gè)工序之間的持續(xù)結(jié)合。施工時(shí)需保證良好的工序交接，對程序內(nèi)容及時(shí)講述清楚，從根本上加強(qiáng)質(zhì)量控制。
2.3 加強(qiáng)成品保護(hù)
在施工過程中,對已完工的分部或分項(xiàng)工程,如不采取有效的措施進(jìn)行保護(hù),就會造成損傷,有些損傷難以恢復(fù)而成為永久性缺陷,從而嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。產(chǎn)品保護(hù)工作主要抓施工順序和防護(hù)措施兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。按正確的施工流程組織施工,不顛倒工序,可防止后道工序損壞污染前道工序,如地下管道與基礎(chǔ)工程配合進(jìn)行施工,可避免基礎(chǔ)完工后再打洞挖槽安裝管道,影響質(zhì)量和進(jìn)度。通過采取提前防護(hù)、包裹、覆蓋和局部堵塞等產(chǎn)品防護(hù)措施,防止可能發(fā)生的損傷、污染、堵塞。此外還必須加強(qiáng)對成品保護(hù)工作的檢查。
2.4 加大檢查力度
鑒于建筑工程施工的復(fù)雜性，在施工前期采取必要的準(zhǔn)備措施能夠保證操作秩序的順利進(jìn)行。工程技術(shù)、作業(yè)人員應(yīng)該盡早達(dá)到施工現(xiàn)場，熟悉周圍的環(huán)境，仔細(xì)研究工程圖紙后，結(jié)合實(shí)際情況做好施工布置準(zhǔn)備。而檢查工作則是針對違章操作、設(shè)計(jì)違規(guī)、規(guī)范缺缺失、治療過差等問題的提早發(fā)現(xiàn)，一旦檢查出存在這類問題后在必須要及時(shí)告知處理，避免給整個(gè)建筑施工造成質(zhì)量損壞的影響。而對于工程的核心環(huán)節(jié)，則需定期實(shí)施檢查審核處理，盡早發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量存在的問題，維持施工質(zhì)量處于標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。
3、完善事后驗(yàn)收
當(dāng)建筑工程施工結(jié)束后，需要對整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，這是不可缺少的環(huán)節(jié)。工程驗(yàn)收包括了分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收以及單位工程的驗(yàn)收。建筑工程施工結(jié)束后要安排檢驗(yàn)員對建筑內(nèi)部的各個(gè)位置情況審查，如：結(jié)構(gòu)形式、材料安裝、墻體構(gòu)造等方面都是檢查的重點(diǎn)工作，是保證建筑正常使用的要點(diǎn)。對于工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，其重點(diǎn)在于對建筑工程中的各個(gè)組成構(gòu)件性能進(jìn)行驗(yàn)收，可要求專業(yè)的技術(shù)人員對建筑性能進(jìn)行檢測，保障建筑程參數(shù)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再正式投入運(yùn)用。對出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑物需及時(shí)通知施工單位安排處理，結(jié)合施工圖紙?jiān)敿?xì)分析原因，再從根本上處理好建筑質(zhì)量問題。
四、提高施工人員素質(zhì)
篇3
工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量是工程施工的參建各方均有的責(zé)任。工程項(xiàng)目這樣的一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)度控制是一個(gè)整體觀念，作為監(jiān)理單位，在進(jìn)度控制過程中，只有充分掌握了施工進(jìn)度控制的基本理論，正確處理施工進(jìn)度與工程質(zhì)量之間的關(guān)系，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，隨時(shí)了解工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量，分析產(chǎn)生偏差的原因，不斷指導(dǎo)施工單位對已偏差的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，在工程實(shí)施中才能取得比較大的成效。
一、建筑工程監(jiān)理的作用及對進(jìn)度、質(zhì)量的影響
監(jiān)理就是在工程項(xiàng)目施工的全過程中，監(jiān)理人員進(jìn)行工程質(zhì)和量的控制與協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前對現(xiàn)場監(jiān)理在認(rèn)識上還存在一定的誤解，現(xiàn)場監(jiān)理不只是現(xiàn)場施工的跟班，也不能隨意在施工現(xiàn)場發(fā)號施令，現(xiàn)場監(jiān)理需要執(zhí)行上級監(jiān)理師的指令，指出施工現(xiàn)場存在的問題，同時(shí)給予一定的建設(shè)性意見。監(jiān)理人員在工作的過程中不僅要充分行使自己的權(quán)力，而且要協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及承建單位的關(guān)系，確保施工可以順利進(jìn)行。作為現(xiàn)場監(jiān)理人員除了要有精湛的專業(yè)技術(shù)之外，還需要具備較高的分析問題和解決問題的能力。
現(xiàn)場施工監(jiān)理對工程的進(jìn)度和質(zhì)量均能產(chǎn)生非常大的影響：（1）從進(jìn)度方面來說，現(xiàn)場施工監(jiān)理人員就是工程進(jìn)度控制的組織者、實(shí)施者和檢查者。在施工現(xiàn)場按照既定工期安排人員、材料以及機(jī)械，建立完善的工程進(jìn)度控制體系，明確各級進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)對計(jì)劃完成量與實(shí)際完成量進(jìn)行跟蹤對比，尋找出進(jìn)度偏差原因，提出有建設(shè)性的趕工措施，確保建筑工程能如期完成。（2）從工程施工質(zhì)量而言，現(xiàn)場施工監(jiān)理人員審核工程施工方案，加強(qiáng)材料質(zhì)量檢查，從人員、材料、工序等方面確保工程質(zhì)量。
二、建筑施工進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系
進(jìn)度控制是建筑工程施工的主要目標(biāo)之一，也是當(dāng)前建筑工程建設(shè)的主要目的，進(jìn)度控制是建筑施工企業(yè)競爭力提升的重要保證，也是企業(yè)收回效益的重要方面。另外，質(zhì)量控制是建筑施工企業(yè)三大目標(biāo)的中心目標(biāo)，是保證建筑施工的重要基礎(chǔ)和前提，只有控制建筑工程施工質(zhì)量，才可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益。建筑工程施工的進(jìn)度控制以及質(zhì)量控制并不是獨(dú)立的，而是在很大程度上相互聯(lián)系的，片面的追求質(zhì)量，會延誤施工周期，過于追求進(jìn)度，又會使得質(zhì)量得不到保證。為此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該深人的研究進(jìn)度控制與質(zhì)量控制之間的關(guān)系，做好科學(xué)合理的規(guī)劃，認(rèn)真完成建筑工程施工目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的完美結(jié)合，創(chuàng)造出優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為企業(yè)贏得更多的利益，促進(jìn)企業(yè)健康成長。
三、建筑工程監(jiān)理過程中施工進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)策略
施工進(jìn)度是以施工質(zhì)量為前提，即在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地縮短工期。而若施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，則必然會導(dǎo)致工期拖延、滯后。因此要實(shí)現(xiàn)利益最大化，就必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)管理才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
1、進(jìn)行充分的建筑施工準(zhǔn)備工作
進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)管理貫穿到建筑施工企業(yè)施工的全過程當(dāng)中，這就要求施工企業(yè)首先要做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備工作，這是做好施工企業(yè)建筑施工的前提和基礎(chǔ)，也是保證建筑施工工作經(jīng)濟(jì)化、均衡化以及協(xié)調(diào)化的重要基礎(chǔ)。為此，施工企業(yè)首先應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手做好相應(yīng)的建筑施工準(zhǔn)備工作。第一，建立完善的用人機(jī)制，加強(qiáng)對于先進(jìn)人才的引進(jìn)，強(qiáng)化對于施工人員的考核與激勵(lì)，努力做到用規(guī)章制度管理人，用規(guī)章制度管理工程施工。第二，研究建筑施工圖紙。施工圖紙是實(shí)際的建筑施工的主要參考，加強(qiáng)對于建筑施工圖紙的研究，可以極大地提高建筑施工質(zhì)量，提高建筑施工效率。第三，做好建筑施工預(yù)算。建筑施工是要需要一定的預(yù)算的，做好對于施工預(yù)算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建筑施工進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)管理。
2、落實(shí)進(jìn)度控制任務(wù)和質(zhì)量控制任務(wù)
建筑施工進(jìn)度控制的任務(wù)是主要完成建筑施工單位的工期，將建筑施工的工期控制在合同規(guī)定的期限內(nèi)，合理控制施工規(guī)模、工程量以及復(fù)雜程度之間的關(guān)系，努力提高建筑施工企業(yè)資金使用的合理性以及科學(xué)性。同時(shí)，針對建筑施工地的氣候、水文、地質(zhì)，設(shè)計(jì)出合理的建筑施工周期。這就要求施工企業(yè)規(guī)劃處建筑施工的總體目標(biāo)，將對進(jìn)度的計(jì)劃滲透到施工投資、設(shè)備供應(yīng)、勞動(dòng)組合、施工方場地布置等各個(gè)因素的環(huán)節(jié)當(dāng)中。另一方面，對于施工質(zhì)量控制，同樣要從以下三個(gè)方面人手。第一，周密計(jì)劃，做到建筑施工事前、事中、事后的組織工作，加強(qiáng)對于設(shè)備、材料、零配件的質(zhì)量檢查，建立健全相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，不斷完善質(zhì)量控制體系，提高建筑工程施工質(zhì)量。另外，施工企業(yè)還應(yīng)該注重對建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序的認(rèn)真對待，對于出現(xiàn)的問題做到事前預(yù)測以及事后彌補(bǔ)，避免出現(xiàn)由于一時(shí)的疏忽導(dǎo)致更大的問題的出現(xiàn)。
3、抓好進(jìn)度控制與質(zhì)量控制要點(diǎn)
在質(zhì)量控制以及速度控制中，施工企業(yè)還應(yīng)該合理調(diào)整二者之間的關(guān)系，做到質(zhì)量控制以及速度控制的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
（1）施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理
施工進(jìn)度是一項(xiàng)綜合性的工作，它包括承包商在施工各階段、各分部分項(xiàng)工程中的進(jìn)度控制管理，以及通過業(yè)主或監(jiān)理人員審核的承包商編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃等。因此，為達(dá)到施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理目的，承包商和業(yè)主或監(jiān)理人必須密切配合，共同努力。一般，對審核后的進(jìn)度計(jì)劃要將若干相互關(guān)系處于同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計(jì)劃綜合成一個(gè)施工總進(jìn)度計(jì)劃，以便于進(jìn)行總體控制進(jìn)度計(jì)劃的制定和實(shí)施。所以，在施工前應(yīng)以施工進(jìn)度計(jì)劃為主制定相應(yīng)的勞動(dòng)力和材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、采購和租賃計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃，以及資金供應(yīng)與支付計(jì)劃等工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃。具體操作時(shí)即將合同工期目標(biāo)逐層分解，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，同時(shí)切實(shí)與實(shí)際情況相聯(lián)系，進(jìn)行不斷地調(diào)整，以協(xié)調(diào)各參建單位間的進(jìn)度關(guān)系，進(jìn)而提高各作業(yè)單位的進(jìn)度控制能力。
（2）施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理
施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題追根溯源，必要時(shí)可通知參建各方召開現(xiàn)場會，進(jìn)行質(zhì)量問題的針對分析，最終根據(jù)所得結(jié)果由監(jiān)理單位整理形成質(zhì)量問題總結(jié)報(bào)告，處理意見，以及下一步工程檢測方案，在根據(jù)檢測報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核或質(zhì)量處理意見時(shí)須加蓋設(shè)計(jì)圖章。對經(jīng)全面檢測證實(shí)工程或構(gòu)件部位存在結(jié)構(gòu)問題及隱患的必須依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意見，并提出對質(zhì)量問題處理報(bào)告，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理及建設(shè)單位意見制定處理結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的處理報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位提出復(fù)核處理意見的，監(jiān)督部門應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織整改、加固。處理完結(jié)后，施工單位提出報(bào)告，建設(shè)單位組織各方驗(yàn)收以形成事故處理驗(yàn)收意見，最終納入施工技術(shù)資料，嚴(yán)格按此流程進(jìn)行施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理是施工質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保證。
四、結(jié)語
總的來說，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，只有本著“質(zhì)量第一、用戶至上”的原則，加強(qiáng)施工的質(zhì)量管理以及施工進(jìn)度管理，才能讓工程項(xiàng)目管理更加有效，形成良性循環(huán)，為企業(yè)謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]李喜民.對建筑監(jiān)理工作現(xiàn)實(shí)狀況的分析[J].科技資訊,2011,10:84.
篇4
（2）加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。建筑工程質(zhì)量不僅僅是管理部門的職責(zé)，同時(shí)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理都有很大的關(guān)系。項(xiàng)目部門、施工部門要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理?xiàng)l例進(jìn)行管理和施工來保證建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和符合既定標(biāo)準(zhǔn)。但這些還不能達(dá)到科學(xué)化管理的水平，僅僅靠自律是不能保證建筑工程質(zhì)量管理的效果，就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高對建筑工程質(zhì)量管理這一環(huán)節(jié)的重視，同時(shí)質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等部門也要對質(zhì)量管理?xiàng)l例的內(nèi)容進(jìn)行審核，對具體施工進(jìn)行監(jiān)察，以構(gòu)建質(zhì)量管理體系的牢固框架。真正把用戶生命財(cái)產(chǎn)安全和滿意度作為質(zhì)量管理的終極目標(biāo)，把履行職責(zé)和監(jiān)管義務(wù)作為使命；第三，建筑工程的質(zhì)量控制。
建筑工程的質(zhì)量管理要求直接體現(xiàn)于工程項(xiàng)目的合同及相關(guān)文件中，在這些文件的簽訂時(shí)，一定要將質(zhì)量控制的具體方法細(xì)則和章程列舉出來，在實(shí)施質(zhì)量管理的過程中，以合同為導(dǎo)向，按照合同中明確規(guī)定的管理方法和模式進(jìn)行質(zhì)量管理，而不能借用、亂用其他方法進(jìn)行管理。一般來說，建筑工程質(zhì)量的控制分為三個(gè)階段：事前控制，事中控制和事后控制，對每一個(gè)階段都要有詳盡的管理計(jì)劃和處理原則。
建筑工程質(zhì)量管理的信息化。
信息化管理不僅能促進(jìn)管理水平的提升，而且對管理效率也有很大裨益。在建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)程中，要大力提高信息化手段的應(yīng)用，以從硬件上保證建筑工程質(zhì)量管理的高效準(zhǔn)確。
（1）借助電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的信息媒介來改善現(xiàn)有的建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)管體系。通過這一公開化的信息平臺，使更多的人了解建筑工程質(zhì)量的重要性——直接關(guān)乎人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)可以了解國家相關(guān)監(jiān)管部門的具體工作，從而有利于監(jiān)管機(jī)關(guān)依法辦事的效率，可以促進(jìn)監(jiān)管工作的規(guī)范，進(jìn)一步使相關(guān)部門對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管工作落到實(shí)處，有效的提高建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定性和達(dá)標(biāo)率，最終保障人民的合法權(quán)利不受侵害；
（2）運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，促進(jìn)信息化技術(shù)的普及和發(fā)展。隨著社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，一系列現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)在不斷地出現(xiàn)，在當(dāng)前國外很多建筑企業(yè)運(yùn)用高科技新技術(shù)對我國本土建筑企業(yè)造成了相當(dāng)大的沖擊和影響。那么我國建筑企業(yè)在質(zhì)量管理上一方面要引進(jìn)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)、辦公軟件和相關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用，推行無紙化辦公、數(shù)字化辦公，提高管理水平和效率；另一方面我國建筑企業(yè)要結(jié)合國情及自身發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)有效的探索出符合本企業(yè)的信息化的先進(jìn)的管理方法和模式。
加大對建筑工程質(zhì)量管理的知識普及力度。
篇5
建設(shè)工程的項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，其管理過程影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大，參與人員多、生產(chǎn)周期長，而且關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)重要制度，在保證建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益方面發(fā)揮了重要作用。監(jiān)理工程師作為管理現(xiàn)場的主要管理者，其管理工作涉及質(zhì)量管理、投資管理、進(jìn)度管理、安全管理等四大方面。在實(shí)際工作中，這四大方面往往是相輔相成，互相影響，彼此制約，在管理上本身就具有一定的難度。
盡管如此，在2007年以后，隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》政策的出臺，對服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面降低門檻，催生了各行業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和發(fā)展。這些年，在我們建設(shè)領(lǐng)域，各種專業(yè)勞務(wù)、機(jī)械租賃、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)公司紛紛搶占建筑市場。這些技術(shù)性、勞務(wù)性業(yè)務(wù)外包的服務(wù)企業(yè)與日俱增，其直接影響是針對某一個(gè)建筑工程，由最早的三到五家合同關(guān)系增加為十到二十幾家合同關(guān)系，在極大的豐富建筑服務(wù)業(yè)市場的同時(shí)，也給從事建設(shè)監(jiān)理管理服務(wù)的監(jiān)理工程師增加了新的難度。
然而，2014年3月1日起，開始實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，增加并明確了監(jiān)理單位應(yīng)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，給監(jiān)理工作帶來推動(dòng)力的同時(shí)，再次也給監(jiān)理工程師的工作帶來新的壓力，帶來新的挑戰(zhàn)。
本人做為工程管理監(jiān)理主體方的一名工程師，在現(xiàn)場工作多年，深深體會到在管理過程中監(jiān)理工程師缺乏相應(yīng)的權(quán)限及對各參建方的制約手段，使管理的目標(biāo)往往難以實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理人員在管理過程中，因質(zhì)量缺陷、安全隱患等整改問題與施工單位爭執(zhí)起糾紛的情況屢見不鮮。更有甚者，在糾正施工單位質(zhì)量、安全問題時(shí)，監(jiān)理人員遭到施工單位人身攻擊的新聞事件也常常見諸報(bào)端。
作者認(rèn)為急需參照《道路交通安全法》對現(xiàn)有《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行補(bǔ)充，或出臺一部“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，使參與現(xiàn)場管理的執(zhí)業(yè)工程師能象警察查處各類交通違法行為一樣，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的方法，對現(xiàn)場施工活動(dòng)中的一切違章、違規(guī)情況通過警告、處罰相結(jié)合的形式，給以教育和糾正，這樣才能有效的改變執(zhí)業(yè)工程師管理中缺乏相應(yīng)的權(quán)限的狀況，使整個(gè)建筑工程整體管理水平有一個(gè)質(zhì)的變化、大的提高。
在《中華人民共和國建筑法》中，從“建筑許可、從業(yè)資格、工程的發(fā)包、承包、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理”等都已經(jīng)做出明確的規(guī)定。但在實(shí)際的施工管理過程中，違反《建筑法》各規(guī)定的情況可以說是不勝枚舉。例如某一個(gè)工程從建筑許可、從業(yè)資格、工程的發(fā)包等，上報(bào)到政府管理機(jī)構(gòu)的文件或許是全部合格并符合要求的，而在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施中卻存在諸多問題：比如最基本的從業(yè)資格，從勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、真正按照招投標(biāo)中要求的從業(yè)資格到現(xiàn)場進(jìn)行管理和操作的人員鳳毛麟角。出現(xiàn)這樣的情況，監(jiān)理單位雖然是現(xiàn)場管理監(jiān)督的主體，但往往只是提醒督促人員到位，相關(guān)方的主要管理人員不到位時(shí)也無法制約，最后只能向建設(shè)方反映，一般也是在建設(shè)方的默許下不了了之，而監(jiān)理方卻也無法采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行約束。
又如在工程施工過程中，違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況常有發(fā)生。監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，一般會以口頭或書面形式，督促施工單位整改，而施工方常常一拖再拖，等過了幾天或一陣子由于后續(xù)工作的進(jìn)展，隱患不需要進(jìn)行整改就隨工程進(jìn)展自然排除，這種現(xiàn)象在施工現(xiàn)場可以說是比比皆是。施工方嘗到不整改節(jié)省成本甜頭，在更多的時(shí)候，也就依照此法方法對付監(jiān)理方的整改要求。而恰恰由于這樣的僥幸心理，極有可能造成安全事故的發(fā)生，到時(shí)只能是追悔莫及，并且使監(jiān)理單位身受牽連。
再如質(zhì)量控制過程中，冬季施工常常因?yàn)闇囟认陆党霈F(xiàn)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到拆模要求的強(qiáng)度，而由于后續(xù)施工、模板周轉(zhuǎn)、勞務(wù)安排（勞務(wù)公司絕不會讓工人怠工等待）的需要，未等監(jiān)理方發(fā)出不允許拆除的指令時(shí)，施工方就已經(jīng)將模板拆除。這種做法是極其錯(cuò)誤和不允許的，它會對建筑主體的質(zhì)量造成極大的威脅，產(chǎn)生混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫或裂紋，導(dǎo)致滲漏水質(zhì)量隱患，甚至造成較大的工程質(zhì)量安全事故。
假如有“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，監(jiān)理工程師就能據(jù)此制止施工方的不規(guī)范行為并給以處罰，以強(qiáng)勢的姿態(tài)督促施工方完成整改，在排除隱患的保證質(zhì)量的同時(shí)，也加強(qiáng)了對監(jiān)理方自身權(quán)益的保護(hù)。
雖然在實(shí)際的工程監(jiān)理工作中，也有大多數(shù)建設(shè)單位給監(jiān)理工程師授權(quán)可以對工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資問題可以行使處罰權(quán)力，但在監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)方的授權(quán)進(jìn)行處罰時(shí)，常常會因缺少法律的支持而受到施工單位的抵觸。對于處罰權(quán)行使，嚴(yán)格的說，建設(shè)方不是行政執(zhí)法單位，本來就無權(quán)行使對施工方的處罰權(quán)，也就談不上對監(jiān)理單位授權(quán)進(jìn)行處罰。而從法律角度，這種授權(quán)確實(shí)也是涉嫌違法，并且沒有法律依據(jù)的。
此外，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定建設(shè)行政主管部門可以行使處罰權(quán)力，但作為主管部門的建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站代表政府管理部門，不可能隨時(shí)掌握某一工程的實(shí)際質(zhì)量、安全管理情況，這種處罰權(quán)力只有政府主管部門在進(jìn)行季節(jié)性、階段性的例行檢查中，對施工方違反國家在質(zhì)量、安全方面的法律、法規(guī)或強(qiáng)制性規(guī)定時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，而各種檢查往往一年之中只有幾次。由于政府主管的工程部門，管轄的范圍比較大，項(xiàng)目比較多，針對某一個(gè)工程的管理，根本不可能完全的、實(shí)際的了解整個(gè)工程質(zhì)量、安全管理情況，這種檢查可以說是走馬觀花。而大量的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作要靠現(xiàn)場的管理人員去實(shí)施；而只有監(jiān)理方的監(jiān)督管理貫穿于施工全過程，最有資格和權(quán)力對施工過程中違反質(zhì)量、安全、法律、法規(guī)方面的規(guī)定行使處罰權(quán)力。
假如制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，規(guī)定在施工質(zhì)量管理活動(dòng)中，經(jīng)注冊的監(jiān)理工程師、建造師、安全工程師都有權(quán)行使處罰權(quán)，都可對各自管理的施工方（分包單位）進(jìn)行處罰，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的分包資質(zhì)問題、人員問題、質(zhì)量缺陷、進(jìn)度問題、投資問題、安全隱患等進(jìn)行處罰，就可以最大限度的提升相應(yīng)項(xiàng)目的管理，切實(shí)加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理活動(dòng)。
假如制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，我們可以倡導(dǎo)建筑工程現(xiàn)場管理過程中行使處罰權(quán)力的主體為監(jiān)理工程師、建造師、安全工程師，一方面賦予了這些經(jīng)過國家注冊的執(zhí)業(yè)人員的管理權(quán)限，另一方面也增強(qiáng)了工程技術(shù)執(zhí)業(yè)人員的工作榮譽(yù)感，也勢必促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的管理水平。
當(dāng)然，對建設(shè)施工過程中處罰權(quán)行使，鑒于工程管理涉及安全、質(zhì)量、特種設(shè)備、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方方面面，假如要制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，應(yīng)該參照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，使條例能夠盡量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活動(dòng)中做到有法可依，違法必懲，切實(shí)改變現(xiàn)階段監(jiān)理工程師管理活動(dòng)中的尷尬境遇，使工程監(jiān)理的管理水平能上一個(gè)層次，能在新的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GBT50319-2013》執(zhí)行上給以促進(jìn)和提高。當(dāng)然，處罰條例的制定要牢固樹立“以人為本”的意識,實(shí)行人性化管理,緊緊圍繞提高工程管理水平和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，防止處罰的過于苛刻，防止處罰過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。
古人云“治國無法則亂”，在建設(shè)管理中同樣如此。在目前處罰權(quán)限基本缺失的情況下，建設(shè)方在與施工方簽訂合同時(shí)，就應(yīng)該在合同中約定相關(guān)處罰問題，如果在質(zhì)量、進(jìn)度、安全上有問題時(shí)，如何處罰，處罰權(quán)限是多少，進(jìn)行明確，并保證合同條款約定的處罰有法律的支持。在施工開始時(shí)，再將合同約定的處罰條款授權(quán)監(jiān)理方，監(jiān)理方的處罰才有依據(jù)。其次，監(jiān)理方也可通過工程例會，對質(zhì)量、安全等事項(xiàng)進(jìn)行明確要求，并約定達(dá)不到要求時(shí)如何處罰，形成各方共同簽訂的會議紀(jì)要；同樣處罰必須有相關(guān)條例、政府文件的支持，才能作為監(jiān)理方日后處罰的依據(jù)。
當(dāng)然，我們必須強(qiáng)調(diào)所有處罰必須有理有據(jù)，如建設(shè)方邊設(shè)計(jì)、邊施工、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)，造成各種質(zhì)量、安全問題，也應(yīng)由監(jiān)理方代表施工方對建設(shè)方進(jìn)行處罰（索賠）；而且建設(shè)方的進(jìn)度款支付必須依照合同按時(shí)支付，否則監(jiān)理方的處罰權(quán)力很難付諸實(shí)施，甚至?xí)獾降种啤?/p>
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB／T50319-2013)。
篇6
1、建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則
對項(xiàng)目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：一是堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預(yù)防為主，防患于未然。五是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國家的規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。
2、建筑工程質(zhì)量管理與控制的責(zé)任主體
在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。
（2）勘察單位是指對地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價(jià)與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計(jì)單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的單位。
（3）施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。
（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。
（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實(shí)體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。
建筑工程項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，不論是哪個(gè)主體出了問題，都會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。
3、影響建筑工程質(zhì)量的因素
影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個(gè)方面，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。
（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。
（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，簡稱施工機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)具設(shè)備對工程質(zhì)量也有重要的影響，工程用機(jī)具設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程質(zhì)量。
（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。
（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。
另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術(shù)水平的滯后、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不健全、工人隊(duì)伍的素質(zhì)低下、建筑業(yè)市場的不良競爭等因素對建筑工程質(zhì)量的影響也越來越明顯、突出。
二、提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法
1、建設(shè)單位的行為有待規(guī)范
建筑工程質(zhì)量的概念是一個(gè)廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設(shè)單位的組織管理質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。”即所有參與工程建設(shè)的單位都要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是在工程質(zhì)量管理實(shí)踐中，當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，誰都不主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，互相推委，造成了共同負(fù)責(zé)、共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此有必要建立一個(gè)主要責(zé)任人負(fù)責(zé)制，來承擔(dān)工程質(zhì)量的主要責(zé)任。建議這個(gè)主要責(zé)任人由建設(shè)單位來擔(dān)任。
2、加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的審查
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計(jì)合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對有關(guān)工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計(jì)。所以，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者的資格審查十分重要，還有要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的審核，確保設(shè)計(jì)方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量內(nèi)審制、專業(yè)之間會審、會簽制，改變目前設(shè)計(jì)審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設(shè)計(jì)粗略不詳?shù)葼顩r；嚴(yán)禁非法設(shè)計(jì)和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計(jì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)制度，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，特別是設(shè)計(jì)單位對指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計(jì)階段。
3、加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施
監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強(qiáng)對質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時(shí)，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時(shí)要完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施，要以法制加強(qiáng)對監(jiān)理的考核約束，實(shí)行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項(xiàng)目，如出了質(zhì)量問題，應(yīng)對造成的損失進(jìn)行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個(gè)人工作檔案，作為對本人工作考評的依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時(shí)取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。
4、對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束
要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償和刑事責(zé)任，逐步推行承包履約保險(xiǎn)制；嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，保證進(jìn)入工程領(lǐng)域的企業(yè)具備從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本技術(shù)、管理素質(zhì)和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)證制度和全員培訓(xùn)上崗制度，考評企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動(dòng)企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時(shí)候都必須注重工程質(zhì)量管理過程控制關(guān)鍵點(diǎn)，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)淘汰或考評降級或者停業(yè)整頓的問題嚴(yán)重的企業(yè)。
5、加強(qiáng)政府對建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)管
隨著國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設(shè)工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，應(yīng)針對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
6、推進(jìn)工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場的建設(shè)
工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：有限度地開發(fā)勞動(dòng)力資源，整個(gè)工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要求工程領(lǐng)域風(fēng)勞動(dòng)力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應(yīng)建立必要的嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，使農(nóng)民工的進(jìn)入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。
要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強(qiáng)對材料、機(jī)械、現(xiàn)場的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術(shù)投入，提高質(zhì)量意識。
結(jié)論：工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是一切工程項(xiàng)目的生命線。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質(zhì)量，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題。要切實(shí)增強(qiáng)做好工程質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感，全面提升建筑工程質(zhì)量水平，努力把建筑工程質(zhì)量水平提升到一個(gè)新高度，建立健全管理制度、責(zé)任制度，推動(dòng)建筑工程質(zhì)量不斷提高。
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篇7
1．1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)1)行政依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令279號)第四十三條規(guī)定縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。2)職責(zé)范圍①《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝質(zhì)量。
1．2消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)1)行政依據(jù)《中華人民共和國消防法》(第六號主席令)第四條規(guī)定縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。2)職責(zé)范圍①《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二條規(guī)定新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是建筑中的消防工程及設(shè)施。
1．3人防監(jiān)督機(jī)構(gòu)11行政依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》(主席令第七十八號)第七條規(guī)定縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。2)職責(zé)范圍①《中華人民共和國人民防空法》第十八條規(guī)定人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是建筑工程用作人防設(shè)施及工程。
1．4特種設(shè)備監(jiān)督機(jī)構(gòu)1)行政依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)第四條規(guī)定縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。2)職責(zé)范圍①《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條規(guī)定本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是建筑物內(nèi)在特種設(shè)備目錄內(nèi)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等。
1．5防雷監(jiān)督機(jī)構(gòu)1)行政依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號)第二十三條規(guī)定對新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見；對新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2)職責(zé)范圍①《氣象災(zāi)害防御條例》下位法《防雷減災(zāi)管理辦法》第十一條規(guī)定本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體的總稱。②在建筑施工過程中的監(jiān)管范圍是用作防雷的接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體。
1．6安全防范監(jiān)督1)行政依據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國公安部令第49號)第十三條規(guī)定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。2)職責(zé)范圍①《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》第三條規(guī)定居民住宅安全防范設(shè)施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護(hù)墻、監(jiān)控和報(bào)警裝置，以及居民住宅或住宅區(qū)內(nèi)附設(shè)的治安值班室。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是金融場所、金庫和城市居民住宅等建筑工程中的報(bào)警、電視監(jiān)控、出入口控制、安全檢查設(shè)施及其他安全防范設(shè)施。
2職責(zé)重疊
行政法是范圍最廣、數(shù)量最多和內(nèi)容最復(fù)雜的法律，由不同立法機(jī)構(gòu)制定的法律及條文難免沖突，以致造成其執(zhí)法行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍出現(xiàn)重疊。這樣的問題同樣存在于建筑工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域。如按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝質(zhì)量監(jiān)督，即建筑工程中所有的工程質(zhì)量屬于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督，包含建筑工程的消防、人防、電梯、防雷、安全防范等工程及設(shè)施。這些都是按照行政法履行對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在具體執(zhí)法過程中經(jīng)常對同～行政事務(wù)下達(dá)不同行政管理要求，這些管理要求不同讓管理對象不知所措和無所適從。尤其是最近出現(xiàn)的建筑節(jié)能外墻保溫管理，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)門認(rèn)為保溫材料聚苯板符合要求可以使用，而公安消防機(jī)構(gòu)則認(rèn)為不能使用，兩個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)的行政結(jié)論相反讓建設(shè)各方無所適從的同時(shí)，也在社會上形成不良影響。其實(shí)，這些問題產(chǎn)生的根源與行政法效力適用范圍有關(guān)系。
3權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)
3．1效力適用《立法法》規(guī)定了不同層級法律規(guī)范的效力。《立法法》第七十九條規(guī)定“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。第八十條地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。”，是通常意義上的“上位法優(yōu)于下位法”。《立法法》第八十三條明確規(guī)定“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。”，是通常意義上的“特別法優(yōu)于一般法”和“新法優(yōu)于舊法”。
3．2建筑質(zhì)量領(lǐng)域行政法效力順序按照《立法法》規(guī)定行政法適用原則規(guī)定，在建筑工程施工過程的質(zhì)量行政管理依據(jù)具體法規(guī)先后關(guān)系為《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國人民防空法》為法律層次，級別最高；其次為國務(wù)院法規(guī)《建一6一設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《氣象災(zāi)害防御條例》；最后為國務(wù)院部(委)規(guī)章《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》。按照“特別法優(yōu)于～般法”原則，對建筑物內(nèi)電梯等特殊事項(xiàng)管理的適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；對建筑物的雷電防護(hù)裝置特殊事項(xiàng)的管理適用于《氣象災(zāi)害防御條例》；對于建筑物的安全防范設(shè)施特殊事項(xiàng)的行政管理適用于《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》。按照這一行政法效力適用原則，建設(shè)~[20031386號文件“關(guān)于對福建省建設(shè)廳”執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的請示的“復(fù)函”明確將電梯質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)屬于特種設(shè)備監(jiān)察部門。
篇8
1.建筑工程質(zhì)量管理體制不夠完善
近年來，我國的建筑立法工作取得了一定的進(jìn)步，制定了許多建筑工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)，對控制建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生了一定的效果，但從總體上說，不盡人意。原因有：①有的是八十年代中后期、九十年代制定頒布的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，嚴(yán)重滯后；②有的質(zhì)量管理制度的制定存在著政出多門、政企不分的狀況，難以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機(jī)制；③有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還很嚴(yán)重，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2.建筑市場不規(guī)范
雖然我國《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)已經(jīng)頒布，但落實(shí)不是很到位。表現(xiàn)在：①建筑市場秩序混亂，供大于求的現(xiàn)象長期存在。一些資質(zhì)較低、素質(zhì)較差的建筑企業(yè)為了中標(biāo)，不惜過度壓價(jià)及承諾各種附加條件，而為了更多的利潤，不惜偷工減料，使用不合格產(chǎn)品，查處的絕大多數(shù)“豆腐渣”工程都是如此，導(dǎo)致國家和人民的利益受到損失。②建設(shè)單位行為不規(guī)范，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、低造價(jià)、短工期，凌駕于承包方之上，施工企業(yè)指定不合格的設(shè)備材料供應(yīng)商和施工分包商，從而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。③設(shè)計(jì)單位行為不規(guī)范，為了多收費(fèi)，屈從于建設(shè)單位，不按規(guī)范設(shè)計(jì)，為設(shè)計(jì)質(zhì)量事故埋下了隱患。④施工單位行為不規(guī)范。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一 ”，講的多，落實(shí)的少，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、管理層及一線施工人員“重進(jìn)度、重成本、輕質(zhì)量”的意識普遍存在。質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量管理制度跟不上，在施工活動(dòng)中隨意變更設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)措施不當(dāng)，偷工減料，不按操作規(guī)程施工，質(zhì)量監(jiān)督人員不嚴(yán)格把關(guān)等造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。⑤質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范。質(zhì)檢站監(jiān)督不力，及腐敗現(xiàn)象突出，很難保證監(jiān)督的公平性和公正性。工程監(jiān)理企業(yè)能力問題及取費(fèi)辦法影響了作用的充分發(fā)揮。施工企業(yè)質(zhì)檢部門質(zhì)量意識不強(qiáng)，對質(zhì)量監(jiān)督作用也不大。⑥人員素質(zhì)有限。在建筑工程質(zhì)量管理中，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，而目前在我國建筑從業(yè)人員中絕大多數(shù)是沒有經(jīng)過正規(guī)教育及崗前培訓(xùn)就上崗的農(nóng)民工，管理、技術(shù)人員大量缺乏。
提高建筑工程質(zhì)量的措施
1.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理體制建設(shè)
建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法律法制，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等已有法律法規(guī)，以法制的權(quán)威來規(guī)范建筑市場。通過教育逐步強(qiáng)化質(zhì)量管理意識，激發(fā)質(zhì)量責(zé)任感，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。明確相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督，社會監(jiān)督和企業(yè)保證相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和清出制度。
2.規(guī)范建設(shè)單位的行為
建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》的規(guī)定優(yōu)選勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，遵循建設(shè)規(guī)律，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià)，加強(qiáng)質(zhì)量和合同管理，與相關(guān)單位搞好關(guān)系。嚴(yán)格依法治建，真正發(fā)揮業(yè)主對建筑產(chǎn)品質(zhì)量的控制和監(jiān)督，把工程質(zhì)量放在第一位。
3.規(guī)范設(shè)計(jì)單位的行為
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的決定性因素，若工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與要求不相符合，那么再好的施工方案、質(zhì)量監(jiān)督也保證不了工程質(zhì)量。因此完善設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格對設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者的資格審查，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督工作力度，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計(jì)階段。
4.規(guī)范施工單位的行為
施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制、技術(shù)復(fù)核制度、技術(shù)交底制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等，形成一整套行之有效的質(zhì)量管理體系，上下一致、齊抓共管，并使其有效控制運(yùn)行。選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目部來承建工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要深入施工現(xiàn)場，確保責(zé)任落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)施工管理和技術(shù)人員的工作積極性，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定對其施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督單位的行為
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督，提高覆蓋率，把建筑工程項(xiàng)目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍，確保監(jiān)督工作的全面開展。保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度。加大對工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到違法必究。
強(qiáng)制推行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的要求，認(rèn)真獨(dú)立地行使監(jiān)理職責(zé)，對國家 、社會負(fù)責(zé)。
6.提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)
篇9
1 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的分析
近年來，我站接到房屋建筑工程質(zhì)量問題投訴共200多起，有直接來電、來人到我站投訴的，也有從不同渠道轉(zhuǎn)來的，如通過市長信箱、福州市便民呼叫中心12345、消費(fèi)者投訴電話12315、福州市政風(fēng)行風(fēng)熱線、福州市人民政府門戶網(wǎng)站等渠道。認(rèn)真分析這些投訴問題，筆者深感到：房屋這個(gè)產(chǎn)品，與其他產(chǎn)品不同，它是絕大多數(shù)老百姓付出一生的積蓄而購買的，而房屋質(zhì)量的好壞也將與一個(gè)家庭的生活質(zhì)量息息相關(guān)。試想一下：一家子若住在廚衛(wèi)滲水、樓板裂縫的房屋里，整天鬧心，何有“幸福”可言？哪有“安全”可感？
大多數(shù)消費(fèi)者投訴的問題主要集中在墻體滲漏、樓板開裂等建筑工程質(zhì)量通病上。如在交房時(shí)發(fā)現(xiàn)墻體滲漏、樓板裂縫、屋面滲漏水，窗臺門框安裝不牢固，樓地面起砂等等，這類投訴約占總投訴量的70%。其次是某些建設(shè)單位存在偷工減料，縮短工期而導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。如有一投訴問題是窗邊滲水，結(jié)果執(zhí)法人員到現(xiàn)場察看、檢查，原來是窗邊密封膠質(zhì)量差，老化失效引起門窗不嚴(yán)密。第三，目前對商品房、深基坑的公共建筑項(xiàng)目質(zhì)量投訴主要是地下室基坑土方開挖施工過程中造成附近樓房墻面開裂、地基下沉，樓板裂縫、板角45°裂縫、板厚不足質(zhì)量等問題。
說實(shí)在的，建筑工程質(zhì)量通病是由建筑工程建設(shè)特點(diǎn)造成的。因?yàn)橐粋€(gè)單位工程是由多個(gè)分項(xiàng)、工藝、工種組成，而且大多數(shù)工序是由手工操作的。工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場材料是否符合要求等方面，都會產(chǎn)生質(zhì)量通病或偶發(fā)病。現(xiàn)在全國都在加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量通病的預(yù)防與控制，通過監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、整改等環(huán)節(jié)，將質(zhì)量通病降到最低程度，保證民眾正當(dāng)權(quán)益，真正讓老百姓買到“稱心房”，住上“安樂居”。
2 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的處理
按照我市建筑工程質(zhì)量投訴工作規(guī)定，對前來投訴的消費(fèi)者或其他渠道轉(zhuǎn)來的投訴事件，一律認(rèn)真對待，耐心聽取投訴內(nèi)容，并按工作流程、投訴的質(zhì)量缺陷等級進(jìn)行相對應(yīng)的處理。如某商品房1～8#樓住戶投訴地下室地面起砂嚴(yán)重。接到投訴后，馬上填寫《工程質(zhì)量投訴調(diào)查協(xié)調(diào)處理表》，并通知開發(fā)商、施工單位、物業(yè)等單位到現(xiàn)場勘查協(xié)調(diào)。在現(xiàn)場，開發(fā)商與住戶代表發(fā)生爭議，且產(chǎn)生身體接觸。后經(jīng)我們協(xié)調(diào)互相做出讓步，經(jīng)過幾次處理后雙方達(dá)成一致意見，由開發(fā)商組織施工單位進(jìn)行全面返工整改，工程驗(yàn)收合格。可以說，絕大多數(shù)的投訴問題經(jīng)過我們的努力協(xié)調(diào)、督促落實(shí)整改，投訴方基本上都比較認(rèn)可與滿意。
但也有個(gè)別消費(fèi)者，不同意我們的協(xié)調(diào)意見，我們只好建議他走法律程序?yàn)樽约壕S權(quán)。如福州某拆遷安置戶反映其住宅樓樓板裂縫問題，我站接到投訴后填寫《工程質(zhì)量投訴調(diào)查協(xié)調(diào)處理表》，并通知建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各責(zé)任單位到現(xiàn)場勘查協(xié)調(diào)。該住戶臥室樓板裂縫剛好在后澆帶部位，因施工單位施工不當(dāng)，后澆帶踩筋嚴(yán)重，造成樓板裂縫。我站按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，由設(shè)計(jì)單位出具補(bǔ)強(qiáng)方案，因住戶與施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行幾番協(xié)調(diào)后意見分歧較大，住戶不同意施工單位進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理，近幾年來該住戶幾次到我單位投訴，要求經(jīng)濟(jì)索賠等問題，我們都盡最大的努力幫他協(xié)調(diào)，最終未達(dá)成一致意見，只好建議住戶走法律程序。
法律法規(guī)規(guī)定：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站是受建設(shè)行政主管部門委托，具體實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。而質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。我們對工程質(zhì)量采取的是監(jiān)督巡查制度，即對受監(jiān)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，發(fā)出責(zé)令整改通知書或按規(guī)范要求采取有效措施，責(zé)令責(zé)任單位限期對質(zhì)量問題進(jìn)行整改。工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織參建的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，參建各方出具相應(yīng)的質(zhì)量合格文件。我站負(fù)責(zé)對工程竣工驗(yàn)收的程序是否合法進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)向行政主管部門上報(bào)本站對該工程監(jiān)督工作情況的報(bào)告，沒有權(quán)利對住戶的經(jīng)濟(jì)索賠出具任何意見。
3 預(yù)防與控制房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的對策
監(jiān)督站除了認(rèn)真受理工程質(zhì)量投訴外，應(yīng)該從更深層次上采取相應(yīng)對策，預(yù)防與控制建筑工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。
3.1建立住宅工程質(zhì)量企業(yè)信用檔案
對于存在工程質(zhì)量問題的開發(fā)商，除了督促其整改、維修外，還要進(jìn)行通報(bào)批評，予以曝光。對這些企業(yè)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行從嚴(yán)檢查與監(jiān)督，整改不到位的企業(yè)，列為“不誠信單位”，不允許它“帶病”繼續(xù)參加投標(biāo)或承建工程項(xiàng)目。
3.2在施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
前面提到，一個(gè)單位工程由多個(gè)分項(xiàng)、工藝、工種組成，工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場材料是否符合要求等方面，都會導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。在施工過程中，從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑工程、屋面卷材防水工程、砌塊砌筑工程、鋁合金門窗安裝工程、外墻防水施工、地面與樓面工程、抹灰工程、電氣工程、給排水工程等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一有不符合要求的，立即責(zé)令整改與返工，有效控制質(zhì)量通病，確保住宅工程質(zhì)量與使用功能，讓老百姓住得“稱心”。
3.3實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知要求，我省制定了《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理試行辦法》，加大對分戶驗(yàn)收情況的抽查比例，確保住宅工程質(zhì)量。分戶驗(yàn)收時(shí)除對《試行辦法》規(guī)定的內(nèi)容逐戶進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收外，還應(yīng)包括室內(nèi)主要空間尺寸、欄桿、護(hù)欄等內(nèi)容。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求全面組織分戶驗(yàn)收工作，并對分戶驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的住宅質(zhì)量問題及時(shí)妥善處理。未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對分戶驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)方面認(rèn)真改正。施工、監(jiān)理單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，加強(qiáng)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制，全力消除住宅工程質(zhì)量通病，切實(shí)提高住宅工程質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力降低建筑工程質(zhì)量投訴量。
參考文獻(xiàn)：
[1] 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第279號）
[2] 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部令第80號）
[3] 福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
篇10
1、建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1建筑材料市場存在問題
很多企業(yè)只考慮自己的利潤和工期方面，從而不擇手段的從建筑材料的質(zhì)量上打主意，這也成為建筑工程質(zhì)量的通病。建筑材料質(zhì)量參差不齊，魚龍混雜，很多質(zhì)量未達(dá)到指定標(biāo)準(zhǔn)，以劣代優(yōu)的現(xiàn)象層出不窮，令人防不勝防，加之企業(yè)采購部門貪圖便宜，購買偽劣產(chǎn)品，很多劣質(zhì)品被用到建筑生產(chǎn)中，這在很大程度上阻礙了建筑工程質(zhì)量優(yōu)化的前進(jìn)道路。
1.2工程質(zhì)量的監(jiān)督管理不到位
由于建設(shè)時(shí)期長，中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，政府部門沒有詳細(xì)到位，很多時(shí)候把重點(diǎn)放在監(jiān)督檢查上，另一方面卻忽略懲處力度。政府有些部門對違法現(xiàn)象掌握的不夠，加之現(xiàn)今很多政府腐敗現(xiàn)象，金錢利益的誘惑，政府對有些問題知之不提。
1.3機(jī)械設(shè)備的陳舊
很多企業(yè)為了節(jié)省成本，不能恰當(dāng)?shù)貙C(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理的選用、維修和管理，不能隨時(shí)更新先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，這不但影響了建筑工程的進(jìn)度，也影響了建筑工程的質(zhì)量。
1.4戰(zhàn)略方法的不當(dāng)
有些企業(yè)一直保持著傳統(tǒng)的施工方法，卻忽略的時(shí)代的進(jìn)步以及建筑工程的更替，只是形式性的在最初制定一系列的施工計(jì)劃及方法，在正式施工時(shí)，為了追求施工進(jìn)度，不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)先的計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)者也不注重加強(qiáng)對施工過程的管理，沒有作出切實(shí)可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問題了才去處理，因而不能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
2、建筑工程質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢
2.1建筑質(zhì)量的概念范圍的拓展
人們不再只是追求狹義上的質(zhì)量觀念，更多的是向建筑工程的成本、質(zhì)量、安全性能、舒適度及美觀上發(fā)展。之前，很多工程為了一味地追求硬性的標(biāo)準(zhǔn)，忽略了它的實(shí)體。而現(xiàn)在人們追求人性化、美觀化、舒適化的居住環(huán)境。因而人們的消費(fèi)觀念和市場經(jīng)濟(jì)體制的改革致使其概念范圍的拓展。
2.2建筑工程面臨的挑戰(zhàn)
原先的項(xiàng)目質(zhì)量形成過程是分項(xiàng)工程—分部工程—單位工程—單項(xiàng)工程的業(yè)務(wù)工程，而當(dāng)前，更多的是需要業(yè)主從實(shí)際出發(fā)，來考慮和決策建筑工程的質(zhì)量。這就需要業(yè)主從多個(gè)方面著手，進(jìn)而深化了其難度。
3、應(yīng)對措施及其創(chuàng)新
3.1加強(qiáng)質(zhì)量管理
在進(jìn)行新的建筑施工之前，加強(qiáng)對各個(gè)項(xiàng)目的把關(guān)，尤其是對建筑材料的識別及過度，經(jīng)過一系列的仔細(xì)測量及實(shí)踐操作后，再?zèng)Q定采用何種材料，阻止那些想通過以假亂真的手段在幕后操縱的行為。其次對政府人員，嚴(yán)厲打擊政府行為。另一方面加強(qiáng)政府監(jiān)察監(jiān)督力度，加派人手，增加懲處力度。到目前為止，質(zhì)量管理已經(jīng)經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和戰(zhàn)略質(zhì)量管理四個(gè)階段。質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理者應(yīng)將提高工程質(zhì)量效益作為首要考慮的核心問題，在管理活動(dòng)中貫徹質(zhì)量效益精神，倡導(dǎo)科學(xué)的質(zhì)量文化，實(shí)施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將質(zhì)量保證體系的實(shí)施和改進(jìn)作為首要和長期的任務(wù)。
3.2展開項(xiàng)目策劃及對質(zhì)量的設(shè)計(jì)
要求業(yè)主先進(jìn)行各項(xiàng)的分工，再詳細(xì)展開具體要求、特性和生產(chǎn)操作的要求。然后全體尋找質(zhì)量的改優(yōu)突破點(diǎn)，并進(jìn)行相關(guān)的分析討論，求出相應(yīng)的目標(biāo)值。對于一個(gè)項(xiàng)目而言，搞好前期策劃和設(shè)計(jì)至關(guān)重要。
3.3提高業(yè)主滿意度指數(shù)，進(jìn)行系統(tǒng)服務(wù)
這個(gè)應(yīng)對措施似乎在國內(nèi)并不重視，建筑業(yè)也未開展這方面的工作。比如，在施工過程中，為了趕進(jìn)度，很多企業(yè)利用夜間時(shí)間加班加點(diǎn)，打混泥土等等，噪音連連，干擾人們的休息。企業(yè)可以從這些方面著手，考慮消費(fèi)者的感受。適當(dāng)?shù)那闆r下，可以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，從消費(fèi)者的角度出發(fā)，了解消費(fèi)者的心理，在滿足業(yè)主的最基本的需求的同時(shí)，考慮業(yè)主的期望，甚至可以超越業(yè)主的期望，如：免費(fèi)提供一些維修，幫助打掃衛(wèi)生等等，從中給其帶來驚喜，未嘗不是一個(gè)提高建筑質(zhì)量可實(shí)施的方法。
3.4加強(qiáng)驗(yàn)收工作
加強(qiáng)驗(yàn)收工作是工程建筑的最后的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，不容忽視，有些企業(yè)急于獲得效益，將這最后的重要的把關(guān)工作置之度外，或草草了事。相反，這是全面考慮建設(shè)質(zhì)量的重要步驟。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對存在的問題進(jìn)行補(bǔ)救，直到合格滿意為止。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家系列法律法規(guī)作出相關(guān)的保修規(guī)定。
3.5傳統(tǒng)技術(shù)的改進(jìn)
人們著眼于業(yè)主利益和合格品之間的差異及影響，制圖技術(shù)已經(jīng)被集成化、智能化的技術(shù)所更替，傳統(tǒng)的簡單運(yùn)作方法也逐漸轉(zhuǎn)向電子商務(wù)。通過ISO網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù)來更好更有效的改變建筑工程質(zhì)量。
3.6走綜合管理體系之路
目前無論國內(nèi)還是國外，使用較多的是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)只要很少的企業(yè)使用，對于ISO8000幾乎是一片空白，而當(dāng)前兩個(gè)系統(tǒng)是相對獨(dú)立的系統(tǒng)，不同的系統(tǒng)對管理的效率不同，因此化解他們之間的獨(dú)立性，使之相容相助是提升質(zhì)量管理的必經(jīng)之路。雖然這些系統(tǒng)的相互融合存在一定的問題，如：新的質(zhì)量要求、監(jiān)督管理工作等等。
4、總結(jié)
一個(gè)企業(yè)需更好的發(fā)展開拓，除了要通過一個(gè)質(zhì)量認(rèn)證體系，還應(yīng)該使自己的管理系統(tǒng)跟著改進(jìn)，并可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)內(nèi)部也許建立健全相應(yīng)的管理體制以及一些問題的預(yù)防、應(yīng)對措施和改善方法。同時(shí)應(yīng)該依照相應(yīng)法律條例的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，提高員工及管理層人員的素質(zhì)，加強(qiáng)管理力度，從而才能為建筑工程的質(zhì)量管理奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張福民.談施工單位建筑質(zhì)量管理[J]中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2009（01）
[3]Kiechel Walter. How we will work in the year 2000[J].1993 ，17：30～37
篇11
1 建筑工程質(zhì)量管理與控制的了解
1.1質(zhì)量管理與控制的原則
從工程施工角度來看，管理與控制質(zhì)量是為了保證合同、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的對策。在質(zhì)量管理與控制過程中要遵循以下幾點(diǎn)原則：
首先是堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營理念；其次是遵循“用戶至上”的原則；最后是堅(jiān)持“以人為本”的核心，調(diào)動(dòng)員工的積極性，樹立“質(zhì)量第一”的觀點(diǎn)，一人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量；堅(jiān)持預(yù)防為主，控制為輔的原則；最后是堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，按照職業(yè)道德規(guī)范執(zhí)行。
1.2工程質(zhì)量管理與控制的責(zé)任主體
在工程建設(shè)過程中，參與工程建設(shè)各方都要遵循國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程質(zhì)量管理與控制的責(zé)任主體主要包括投資人的建設(shè)單位、地質(zhì)勘查、評估可行性的管理單位、進(jìn)行資質(zhì)審查的施工單位、監(jiān)督工程進(jìn)度的工程監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商與經(jīng)銷商等等。
1.3影響工程質(zhì)量的原因
從有關(guān)的統(tǒng)計(jì)情況來看，建筑工程質(zhì)量主要受到人、材料、機(jī)械、環(huán)境及方法的影響，具體來說，可以分為以下幾個(gè)方面：
（1）施工人員的綜合素質(zhì)
經(jīng)營的主體與項(xiàng)目建設(shè)的決策者及管理者、操作者都是經(jīng)營活動(dòng)的主體，其素質(zhì)對建筑工程的規(guī)劃、勘查、設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量都會產(chǎn)生一定的影響。
（2）材料的選擇
看材料的選擇是否合理，產(chǎn)品是否過關(guān)，材質(zhì)是否進(jìn)行檢驗(yàn)，保管措施是否合適等都會影響到建筑工程的結(jié)構(gòu)剛度與強(qiáng)度，影響到工程的外觀與質(zhì)量，進(jìn)而影響工程的使用安全。
（3）機(jī)械設(shè)備
目前，可以將機(jī)械設(shè)備分為兩類，一是指組成工程實(shí)體機(jī)配套的工藝設(shè)備與機(jī)具，直接構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能：其次是施工中所使用的設(shè)備，這是施工的手段。對建筑工程的質(zhì)量也有一定的影響。
（4）施工工藝
施工方案的選擇是否合理，工藝水平是否先進(jìn)，操作方式是否正確對建筑工程質(zhì)量都有影響。
（5）施工環(huán)境
施工環(huán)境的好壞直接影響建筑工程的質(zhì)量，尤其是一些特定的建筑，必須要細(xì)致考察建筑工程的施工環(huán)境，選擇最佳的位置。
除此之外，工期縮短，降低成本，技術(shù)水平差，企業(yè)管理制度不健全、人員素質(zhì)較差都可能會影響到建筑工程的質(zhì)量。
2
改善建筑工程質(zhì)量管理與控制的對策
2.1亟待規(guī)范建筑單位的行為
建筑工程質(zhì)量涉及面較多，不僅包括施工質(zhì)量，也包括組織管理質(zhì)量及勘察質(zhì)量等等。因此，工程質(zhì)量問題不能全部由施工單位承擔(dān)，涉及單位、勘察單位、監(jiān)理單位都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是從具體的情況來看，一旦工程發(fā)生質(zhì)量，各個(gè)單位都在互相推脫責(zé)任，導(dǎo)致無人承擔(dān)或者共同承擔(dān)的現(xiàn)象，影響十分惡劣。所以要建立一個(gè)主要的責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，承擔(dān)工程質(zhì)量的主要責(zé)任，從責(zé)任主體的分工來看，建設(shè)單位承擔(dān)比較合適。
2.2嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員
建筑設(shè)計(jì)是工程的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)質(zhì)量決定工程質(zhì)量。從工程事故調(diào)查情況來看，有4成的工程質(zhì)量是由設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致的。因此，增強(qiáng)設(shè)計(jì)者的資格審查十分重要，同時(shí)必須要審查設(shè)計(jì)方案，保證方案的安全性與防火性，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)質(zhì)量內(nèi)審制、專業(yè)會審、會簽制度，改變走形式的傳統(tǒng)審核現(xiàn)象，嚴(yán)禁非法設(shè)計(jì)與出讓圖章，禁止業(yè)余設(shè)計(jì)的出現(xiàn)，可以實(shí)行設(shè)置質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，尤其是涉及單位對指定的工程設(shè)備與材料要負(fù)責(zé)，將隱患從設(shè)計(jì)階段就消滅干凈。
2.3建立健全監(jiān)理制
監(jiān)理制的建立可以保證從第三方的角度客觀的監(jiān)督工程的質(zhì)量，強(qiáng)化對質(zhì)量的管理。政府要進(jìn)行宏觀調(diào)控，加快監(jiān)理制的推行，提高工程監(jiān)理的地位。另外，要建立健全監(jiān)理制的配套措施，強(qiáng)化監(jiān)理考核，實(shí)行質(zhì)量追償制度。經(jīng)過監(jiān)理人員簽字的項(xiàng)目如果出現(xiàn)質(zhì)量問題要進(jìn)行相應(yīng)的賠償，并將其計(jì)入到個(gè)人檔案，加強(qiáng)資質(zhì)審查，對、、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時(shí)取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。
2.4監(jiān)管與約束施工單位的市場行為
增加承包與分包單位對質(zhì)量及安全事故的責(zé)任，逐步履行承包保險(xiǎn)制度，嚴(yán)格審查資質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)的資質(zhì)管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，保證進(jìn)入到工程領(lǐng)域的企業(yè)具備從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本技術(shù)、管理素質(zhì)和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。另外，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)真制度，堅(jiān)持培訓(xùn)上崗，對人員的綜合素質(zhì)、技術(shù)管理能力進(jìn)行考察，推動(dòng)企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。
2.5強(qiáng)化對政府建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管
隨著建設(shè)體制改革的深化，以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，我國的工程監(jiān)督領(lǐng)域有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，應(yīng)針對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
2.6推進(jìn)勞動(dòng)力市場的完善
篇12
建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點(diǎn)，其監(jiān)督對象實(shí)際上是抽象化的。它所指的是通過認(rèn)識建筑生產(chǎn)的客觀規(guī)律，而結(jié)合目前我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平確定建筑工程質(zhì)量管理工作的工作重點(diǎn)。它的含義分為兩層：①監(jiān)督的對象不同其內(nèi)在的矛盾自然有所不同。那么對這些矛盾監(jiān)督選擇就必須以主要的矛盾或是以其的主要方面來作為是重點(diǎn)；②監(jiān)督對象的不同其重要的程度也自然不同，此時(shí)監(jiān)督重點(diǎn)的選擇就要以監(jiān)督對象的重要程度來決定。所以，在建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督工作中監(jiān)督對象的本質(zhì)特征是由監(jiān)督的重點(diǎn)反映出來的。監(jiān)督方式和監(jiān)督重點(diǎn)的統(tǒng)一就是建筑工程質(zhì)量的管理工作。首先，在建筑工程質(zhì)量管理工作中監(jiān)督重點(diǎn)是工作的內(nèi)容，只有建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督工作的重點(diǎn)得到明確，建筑工程質(zhì)量管理工作在制定監(jiān)督方式的時(shí)候才會有依據(jù)；其次，在建筑工程質(zhì)量管理工作中監(jiān)督方式是一種形式，且一切的形式對于建筑工程質(zhì)量管理的工作上都必須要服從且服務(wù)于監(jiān)督工作的內(nèi)容，也就是說建筑工程質(zhì)量管理工作中選擇監(jiān)督方式時(shí)必須要針對建筑工程質(zhì)量管理中的監(jiān)督重點(diǎn)，并且要對監(jiān)督工作的重點(diǎn)不斷的進(jìn)行改進(jìn)，只有對監(jiān)督工作不斷的改進(jìn)才能順應(yīng)社會的發(fā)展。總而言之，在建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督工作中監(jiān)督得重點(diǎn)和監(jiān)督的方式之間有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。且也是相輔相成與互相制約的。若在建筑工程質(zhì)量管理的工作中監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確，就無法制定出準(zhǔn)確的監(jiān)督方式來對工作進(jìn)行監(jiān)督。反過來，要是建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作中得監(jiān)督方式不合適，就不能夠保證建筑工程管理工作中的監(jiān)督重點(diǎn)。建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作中監(jiān)督重點(diǎn)與監(jiān)督方式的確定，還必須要考慮到效率原則，指的就是以最小投入，使發(fā)生質(zhì)量問題的可能性最大可能去避免。這樣的監(jiān)督重點(diǎn)與監(jiān)督方式才是建筑工程質(zhì)量管理工作中最為正確的。
二、建筑工程質(zhì)量管理工作設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)的目的與意義
建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)在《中華人民共和國產(chǎn)品重量法》中得第一條就有提到對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，質(zhì)量監(jiān)督管理的加強(qiáng)，質(zhì)量責(zé)任的明確，消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，社會秩序的維護(hù)，制定該法律。這一條法律的確定首先對監(jiān)督工作的要求與目標(biāo)、方法還有目的意義有了明確的指引。也對各個(gè)行業(yè)的監(jiān)督工作起到了指導(dǎo)的作用。國家以立法形式來進(jìn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立，賦予了國家對產(chǎn)品在質(zhì)量上監(jiān)督管理的義務(wù)以及權(quán)利。其首要的目標(biāo)就是去推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上的進(jìn)步。使得企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠穩(wěn)步的提高。以此來滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。但是，這個(gè)法律中的規(guī)定，建設(shè)工程只有在建筑材料和建筑構(gòu)件以及設(shè)備的使用才適合于該法律。雖然建設(shè)工程質(zhì)量管理工作對于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中的規(guī)定不適用，但是，在事實(shí)上建筑工程質(zhì)量管理工作適用的法律法規(guī)是更加嚴(yán)格的。在建筑工程質(zhì)量管理工作中對質(zhì)量的監(jiān)督應(yīng)該作為監(jiān)督的重點(diǎn)。因?yàn)椋|(zhì)量上一旦出現(xiàn)了問題就一定會引發(fā)質(zhì)量上的事故，一旦事故發(fā)生造成的災(zāi)難對組織或者個(gè)人來說都是很難能承擔(dān)起的。最終，還要要將這些損失轉(zhuǎn)嫁給社會和國家。為此，國家以《中華人民共和國建筑法》作為依據(jù)來制定了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量管理設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)的目的在于對工程質(zhì)量的保證，人民的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全的保證，以此來對建筑市場的秩序進(jìn)行維護(hù)，使建筑企業(yè)能夠健康的發(fā)展。
三建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點(diǎn)與方法
根據(jù)以上國家制定的法律來看我們可以知道，在建筑工程質(zhì)量管理工作上的監(jiān)督重點(diǎn)最主要的就是對工程質(zhì)量的監(jiān)督。工程的質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目。要將工程的質(zhì)量作為是建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點(diǎn)，首先必須要深入去了解行為質(zhì)量與實(shí)體質(zhì)量之間的聯(lián)系與區(qū)別。要弄清楚這兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別，最主要的就是不能夠把行為質(zhì)量當(dāng)成是實(shí)體質(zhì)量。在這兩者之間，行為質(zhì)量的能力只不過是可以提供一種保證而已，行為質(zhì)量的這一能力在實(shí)體質(zhì)量保證上完全不具有確定性。有一個(gè)健全完善的質(zhì)量管理體系也不能100%的保證工程質(zhì)量完全合格。當(dāng)前，建筑行業(yè)在我國的整體生產(chǎn)水平偏差與建筑工程的一些特點(diǎn)都對建筑工程的質(zhì)量有著影響。行為質(zhì)量只不過是其中之一而已。然而，在建筑工程質(zhì)量管理工作中實(shí)體質(zhì)量與行為質(zhì)量的關(guān)系是十分密切不可分離的。如果在管理的工作上缺乏了有效的監(jiān)督方式以及控制的手段，那么產(chǎn)品的合格率將會大幅度降低，行為質(zhì)量也將會有缺陷，從而實(shí)體質(zhì)量下降的概率也就會隨之增大。這對建筑工程質(zhì)量的管理工作是非常不利的。為了避免此種情況發(fā)生，建筑工程質(zhì)量管理的工作上采用了檢測儀與計(jì)算機(jī)的技術(shù)來進(jìn)行監(jiān)督。
現(xiàn)在，我們國家的綜合國力在不斷的的在提高、國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷的增長、人民的生活也越來越富裕了，廣大的人民群眾和社會對物質(zhì)文化的需要也就日益增長。建筑在設(shè)計(jì)上的理念早就再也不是“在經(jīng)濟(jì)的條件下注意美觀”了，而是對建筑工程的質(zhì)量與品質(zhì)的要求越來越高。因此，建筑工程質(zhì)量管理工作的實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)必須要有與時(shí)俱進(jìn)觀念，并對其逐步進(jìn)行調(diào)整與完善。比如：有害人體健康的建筑材料、會污染施工地周圍環(huán)境的施工方法、能造成人們的心理不悅的工程質(zhì)量缺陷等都是需要進(jìn)行改進(jìn)與完善的。
建筑工程質(zhì)量管理工作有的監(jiān)督重點(diǎn)與監(jiān)督方式理論也會因?yàn)槌墒斓脑O(shè)計(jì)方法、不斷在發(fā)展的檢測技術(shù)與現(xiàn)有的高科技的計(jì)算機(jī)技術(shù)，發(fā)生巨大的變化。比如：方便攜帶的檢測儀器可以在其沒有破損的情況之下對建筑物的實(shí)體質(zhì)量以及安全特性能夠準(zhǔn)確的測出科學(xué)合理的數(shù)據(jù)。然后通過計(jì)算機(jī)的模擬，可以根據(jù)檢測儀檢測出的結(jié)果來對該建筑工程各項(xiàng)安全指標(biāo)與功能指標(biāo)計(jì)算出準(zhǔn)確可靠的概率。到那時(shí)，我們的建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督就可以象是對熱水器的檢查一樣來進(jìn)行建筑實(shí)體的全面檢測。
三、結(jié)束語
由此可以得到結(jié)論，在建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點(diǎn)就是對工程質(zhì)量的監(jiān)督，監(jiān)督方式的決定取決了監(jiān)督重點(diǎn)。只有找到了監(jiān)督的重點(diǎn)才能很好的通過監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
[1]《質(zhì)量監(jiān)督》2004.no.3《深化改革工程質(zhì)量監(jiān)督工作幾項(xiàng)措施的探討》作者：張?jiān)ū本┦薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站）
[2]劉靖方；淺析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督[J]；中州建筑；1994年03期
篇13
近年來隨著工程的規(guī)模和數(shù)量的不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)成為我國支柱產(chǎn)業(yè)之一。房屋作為特殊的商品，其質(zhì)量直接影響到用戶的生產(chǎn)、生活，甚至人們的生命、財(cái)產(chǎn)的安全。因此建筑工程質(zhì)量列入政府相關(guān)部門的監(jiān)管范圍。隨著老百姓維權(quán)意識的提高，人們越來越關(guān)注“房屋”這個(gè)特殊產(chǎn)品的質(zhì)量，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房等的質(zhì)量問題成為投訴的焦點(diǎn)。盡管工程質(zhì)量監(jiān)管體系不斷完善，工程質(zhì)量也逐步提高，消費(fèi)者通過向政府相關(guān)部門投訴房屋建筑工程質(zhì)量的問題也不斷增多。筆者結(jié)合實(shí)踐，就房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題如何處理及采取的對策進(jìn)行探討。
1 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的分析
據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程質(zhì)量投訴站平均每年接到房屋建筑工程質(zhì)量問題投訴共 200 多起，有直接來電、來人到投訴站投訴的，也有從不同渠道轉(zhuǎn)來的，如通過市長信箱、便民呼叫中心 12345、消費(fèi)者投訴電話 12315、政風(fēng)行風(fēng)熱線、人民政府門戶網(wǎng)站等渠道。認(rèn)真分析這些投訴問題，筆者深感到：房屋這個(gè)產(chǎn)品，與其他產(chǎn)品不同，它是絕大多數(shù)老百姓付出一生的積蓄而購買的，而房屋質(zhì)量的好壞也將與一個(gè)家庭的生活質(zhì)量息息相關(guān)。試想一下：一家子若住在廚衛(wèi)滲水、樓板裂縫的房屋里，整天鬧心，何有“幸福”可言？哪有“安全”可感？
大多數(shù)消費(fèi)者投訴的問題主要集中在墻體滲漏、樓板開裂等建筑工程質(zhì)量通病上。如在交房時(shí)發(fā)現(xiàn)墻體滲漏、樓板裂縫、屋面滲漏水，窗臺門框安裝不牢固，樓地面起砂等等，這類投訴約占總投訴量的 70%。其次是某些建設(shè)單位存在偷工減料，縮短工期而導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。如有一投訴問題是窗邊滲水，結(jié)果執(zhí)法人員到現(xiàn)場察看、檢查，原來是窗邊密封膠質(zhì)量差，老化失效引起門窗不嚴(yán)密。第三，目前對商品房、深基坑的公共建筑項(xiàng)目質(zhì)量投訴主要是地下室基坑土方開挖施工過程中造成附近樓房墻面開裂、地基下沉，樓板裂縫、板角 45°裂縫、板厚不足質(zhì)量等問題。
說實(shí)在的，建筑工程質(zhì)量通病是由建筑工程建設(shè)特點(diǎn)造成的。因?yàn)橐粋€(gè)單位工程是由多個(gè)分項(xiàng)、工藝、工種組成，而且大多數(shù)工序是由手工操作的。工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場材料是否符合要求等方面，都會產(chǎn)生質(zhì)量通病或偶發(fā)病。現(xiàn)在全國都在加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量通病的預(yù)防與控制，通過監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、整改等環(huán)節(jié)，將質(zhì)量通病降到最低程度，保證民眾正當(dāng)權(quán)益，真正讓老百姓買到“稱心房”，住上“安樂居”。
2 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的處理
按照建筑工程質(zhì)量投訴工作規(guī)定，對前來投訴的消費(fèi)者或其他渠道轉(zhuǎn)來的投訴事件，一律認(rèn)真對待，耐心聽取投訴內(nèi)容，并按工作流程、投訴的質(zhì)量缺陷等級進(jìn)行相對應(yīng)的處理。如住戶投訴室內(nèi)地面裂縫并起砂嚴(yán)重。接到投訴后，馬上填寫《工程質(zhì)量投訴調(diào)查協(xié)調(diào)處理表》，并通知開發(fā)商、施工單位、物業(yè)等單位到現(xiàn)場勘查協(xié)調(diào)。部分業(yè)主認(rèn)為地面裂縫是否存在結(jié)構(gòu)安全問題，不認(rèn)可責(zé)任單位出具的初步維修方案產(chǎn)生分歧，針對該問題，一方面要求我們工作人員做好專業(yè)解釋工作，另一方面要求我們做好相互協(xié)調(diào)工作，經(jīng)多次處理后雙方達(dá)成一致意見，由開發(fā)商組織施工單位進(jìn)行全面返工整改，工程驗(yàn)收合格。可以說，絕大多數(shù)的投訴問題經(jīng)過我們的努力協(xié)調(diào)、督促落實(shí)整改，投訴方基本上都比較認(rèn)可與滿意。
但也有個(gè)別消費(fèi)者，不同意我們的協(xié)調(diào)意見，我們只好建議他走法律程序?yàn)樽约壕S權(quán)。如部分業(yè)主反映其住宅樓樓板裂縫問題，接到投訴后，按程序填寫處理表，，并通知相關(guān)責(zé)任單位到現(xiàn)場勘查協(xié)調(diào)。該住戶臥室樓板裂縫剛好在后澆帶部位，因施工單位施工不當(dāng)，后澆帶踩筋嚴(yán)重，造成樓板裂縫。按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，由設(shè)計(jì)單位出具補(bǔ)強(qiáng)方案，因住戶與施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行幾番協(xié)調(diào)后意見分歧較大，住戶不同意施工單位進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理，近幾年來該住戶幾次到我單位投訴，要求經(jīng)濟(jì)索賠等問題，我們盡最大的努力幫他協(xié)調(diào)，依然未達(dá)成一致意見，只好建議住戶走法律程序。
法律法規(guī)規(guī)定：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站是受建設(shè)行政主管部門委托，具體實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。而質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。我們對工程質(zhì)量采取的是監(jiān)督巡查制度，即對受監(jiān)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，發(fā)出責(zé)令整改通知書或按規(guī)范要求采取有效措施，責(zé)令責(zé)任單位限期對質(zhì)量問題進(jìn)行整改。工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織參建的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，參建各方出具相應(yīng)的質(zhì)量合格文件。某市工程質(zhì)量投訴站負(fù)責(zé)對工程竣工驗(yàn)收的程序是否合法進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)向行政主管部門上報(bào)本站對該工程監(jiān)督工作情況的報(bào)告，沒有權(quán)利對住戶的經(jīng)濟(jì)索賠出具任何意見。
3 預(yù)防與控制房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的對策
監(jiān)督站除了認(rèn)真受理工程質(zhì)量投訴外，應(yīng)該從更深層次上采取相應(yīng)對策，預(yù)防與控制建筑工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。
3.1 建立住宅工程質(zhì)量企業(yè)信用檔案
對于存在工程質(zhì)量問題的開發(fā)商，除了督促其整改、維修外，還要進(jìn)行通報(bào)批評，予以曝光。對這些企業(yè)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行從嚴(yán)檢查與監(jiān)督，整改不到位的企業(yè)，列為“不誠信單位”，不允許它“帶病”繼續(xù)參加投標(biāo)或承建工程項(xiàng)目。
3.2 在施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
前面提到，一個(gè)單位工程由多個(gè)分項(xiàng)、工藝、工種組成，工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場材料是否符合要求等方面，都會導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。在施工過程中，從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑工程、屋面卷材防水工程、砌塊砌筑工程、鋁合金門窗安裝工程、外墻防水施工、地面與樓面工程、抹灰工程、電氣工程、給排水工程等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一有不符合要求的，立即責(zé)令整改與返工，有效控制質(zhì)量通病，確保住宅工程質(zhì)量與使用功能，讓老百姓住得“稱心”。
3.3 實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知要求，制定了《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》，加大對分戶驗(yàn)收情況的抽查比例，確保住宅工程質(zhì)量。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求全面組織分戶驗(yàn)收工作，并對分戶驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的住宅質(zhì)量問題及時(shí)妥善處理。未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對分戶驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)方面認(rèn)真改正。施工、監(jiān)理單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，加強(qiáng)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制，全力消除住宅工程質(zhì)量通病，切實(shí)提高住宅工程質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力降低建筑工程質(zhì)量投訴量。
五、結(jié)束語
提高工程質(zhì)量是減少建筑工程質(zhì)量投訴的根本，落實(shí)參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任，在工程施工過程中嚴(yán)格預(yù)防質(zhì)量通病，認(rèn)真執(zhí)行住宅分戶驗(yàn)收制度，積極探索社會化的投訴解決機(jī)制，妥善處理好住宅工程質(zhì)量投訴，保持社會和諧穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部令第 80 號）
[3] 福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
