引論：我們?yōu)槟砹?3篇消防管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
比如河南中醫(yī)藥大學(xué)的教學(xué)樓是亞洲第一長樓。這些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑結(jié)構(gòu)的人員在遇到火災(zāi)時很難找到安全通道。尤其是晚上，學(xué)生在“迷宮”的宿舍休息，一旦遇到過火災(zāi)學(xué)生是否能在最短的時間順利的逃生？在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有45%的學(xué)生不熟悉所在學(xué)校建筑物的構(gòu)造，這是一個巨大的安全隱患。
（2）高校建筑消防設(shè)施不健全
目前各個高校都在開足馬力的擴(kuò)招，而老校區(qū)的建筑又很難承受如此之大的“壓力”，為了緩解壓力，各高校紛紛的將新招的部分或全部學(xué)生轉(zhuǎn)移到剛建成的校區(qū)。然而，經(jīng)過實地的觀察一些高校建筑，其有的建筑沒有消防設(shè)施，有些建筑消防設(shè)施處于“癱瘓”狀態(tài)。這些高大威武的建筑給我們帶來了安逸的環(huán)境，同時也給我們帶來了消防安全隱患。
2消防安全意識比較薄弱
（1）高校學(xué)生安全用電和用火意識薄弱
高校的學(xué)生在學(xué)校相對比較自由，一些學(xué)生在宿舍用電比較自由，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有46%的學(xué)生在宿舍用大功率電器；有70%的學(xué)生在宿舍吸煙。事實也證明，在一些高校發(fā)生的火災(zāi)就是因為學(xué)生缺乏消防安全意識，違規(guī)在宿舍使用大功率電器，或在宿舍內(nèi)吸煙從而引起火災(zāi)，造成不同程度的嚴(yán)重后果。如2008年11月14日上海商學(xué)院的602女生寢室發(fā)生失火，失火原因是該宿舍一名女生將未拔電源的熱得快放在床上，引燃床單，導(dǎo)致4人死亡的悲劇。
（2）高校學(xué)生不關(guān)注消防通道
在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有90%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校教學(xué)樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校實驗室樓的消防通道的位置；75%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校宿舍樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校餐廳樓的消防通道的位置；27.5%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校圖書館樓的消防通道的位置；僅僅16%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校所有建筑的消防通道的位置。
（3）高校學(xué)生對于發(fā)生火災(zāi)時的逃生路線關(guān)注過少
在學(xué)校中，只有更多的關(guān)注所在建筑物的發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線才能更好的逃生。然而，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有30%的學(xué)生規(guī)劃過一條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。5%的學(xué)生規(guī)劃過多條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。多達(dá)65%的學(xué)生從來沒有規(guī)劃過所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。一旦發(fā)生火災(zāi)對沒有規(guī)劃過逃生路線的同學(xué)來說是個巨大的威脅。
3消防知識與技能比較欠缺
（1）高校學(xué)生了解、知道的消防安全知識較少
然而目前大部分高校把教學(xué)工作重心放在了大學(xué)生的專業(yè)技能、英語水平、計算機(jī)應(yīng)用以及人際關(guān)系等素質(zhì)的培養(yǎng)方面，對消防教育重視不夠。一部分大學(xué)的一些主管領(lǐng)導(dǎo)對安全教育尤其是消防安全教育工作僅僅停留在口頭上，學(xué)校消防安全教育更多的是形式。一些學(xué)生對學(xué)習(xí)消防知識的積極性也不高，有些學(xué)校雖然開設(shè)了消防安全知識選修課，但是選擇上課的人數(shù)并不是很多。即使一些選課的學(xué)生也存在逃課和課堂效率不高等問題；在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有30%的同學(xué)在小學(xué)學(xué)習(xí)過消防知識；對初中學(xué)生學(xué)習(xí)過消防知識的有40%；高中階段學(xué)習(xí)過消防知識的學(xué)生有68%；37.1%的同學(xué)在大學(xué)學(xué)習(xí)過消防知識；僅僅有12%的同學(xué)從小學(xué)到大學(xué)都學(xué)習(xí)過消防知識。因此，對于高校的消防知識教育工作是一個亟需解決的問題。
（2）高校學(xué)生消防技能欠缺
消防技能是在遇到初起火災(zāi)時能在第一時間用一切可以撲滅火災(zāi)的工具消滅火災(zāi)。消防器材的使用、利用繩子或者床單從高層建筑中逃生、在火災(zāi)現(xiàn)場對受傷的人員在送往醫(yī)院簡單的處理這些消防技能要在消防演練中得到提高。然而，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有66%的同學(xué)進(jìn)行過消防演練；僅僅有22%的同學(xué)使用過滅火器。
4學(xué)校管理相對滯后
（1）高校有關(guān)消防宣傳較少
高校的消防安全是屬于學(xué)校管理的重要一方面。同時，高校也應(yīng)對一些實用性強(qiáng)的消防知識經(jīng)常進(jìn)行宣傳教育。但是在實際的調(diào)查問卷中得出78%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行過消防安全逃生自救方面的宣傳；8%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校從不進(jìn)行過消防安全逃生自救方面的宣傳；14%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行消防安全逃生自救方面的宣傳。學(xué)校在消防知識的教育、宣傳方面還是有一定的欠缺。
（2）高校消防安全責(zé)任落實不到位
大學(xué)雖然建立了消防安全責(zé)任制度但是很難落實。在高校的發(fā)生火災(zāi)的概率相對不高，所以一些高校的負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，對高校的消防設(shè)施的日常維護(hù)和相關(guān)消防安全工作的規(guī)章制度的執(zhí)行并沒有真正的落到實處。
（3）學(xué)校消防通道經(jīng)常關(guān)閉
學(xué)校為了更好的約束學(xué)生，時常關(guān)閉部分消防安全通道僅僅開個別出口作為日常進(jìn)出的通道；還有個別院校將學(xué)生宿舍的窗戶安裝上防盜窗，一旦遇到火災(zāi)，給學(xué)生的逃生和專業(yè)人員救援工作帶來了很大的困難。某些院校因受學(xué)校條件所限，男、女在同一棟宿舍樓住，為防止男女亂竄宿舍，在樓道中間加門或者分隔裝置，這些對于人員密集的宿舍是一個巨大的安全隱患。比如河南警察學(xué)院的宿舍，每兩棟宿舍樓是相連的，每棟宿舍樓有六層，每層宿舍樓有29個宿舍，每個宿舍住4個人。如果兩棟宿舍樓住滿有1392個人。平常宿舍只開一個門作為日常學(xué)生出入。再比如華北水利水電大學(xué)的部分宿舍每棟宿舍樓有六層，每層樓有49個宿舍，每個宿舍有6名學(xué)生，如果一棟宿舍樓住滿學(xué)生有1764個人，平常宿舍也只開一個門作為日常學(xué)生出入。假如晚上一旦發(fā)生火災(zāi)對于這個人員密集的場所，學(xué)生是否能在最短的時間離開宿舍樓，這是一個值得我們思考的問題。
（4）高校有關(guān)消防的監(jiān)督檢查較少
消防安全不僅在于制定規(guī)章制度，更在于監(jiān)督檢查。如果監(jiān)督不到位，就會產(chǎn)生發(fā)生火災(zāi)的隱患。在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有49%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行大功率電器的檢查；35.3%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行大功率電器的檢查；15.7%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校從不進(jìn)行大功率電器的檢查；學(xué)校的監(jiān)督有利于從源頭控制火源。
二高校消防安全管理對策
1合理規(guī)劃
高校建筑對于高校計劃在建的建筑，在規(guī)劃之初應(yīng)當(dāng)把樓房的實用性及安全性放在第一位考慮，其次，再考慮樓房的美觀。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮配套相關(guān)的消防設(shè)施，尤其是對于有經(jīng)濟(jì)實力的學(xué)校可以在宿舍安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)。在宿舍樓的建設(shè)時增加限壓設(shè)備客觀上阻止學(xué)生使用大功率電器。同時，要優(yōu)先考慮“簡體”樓房，少見甚至不建“迷宮”樓房。對于已經(jīng)建好的“迷宮”樓房應(yīng)該增加相關(guān)的安全通道指示標(biāo)志，使初次進(jìn)入樓房的人員能在最短的時間了解樓層的基本構(gòu)造。
2擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)消防安全意識
高校應(yīng)當(dāng)宣傳結(jié)合自身的情況開展有關(guān)消防法律法規(guī)、消防工作的方針、消防知識、消防工作的先進(jìn)事跡和典型案例等內(nèi)容。
（1）加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳力度
法律是人們?nèi)粘５男袨闇?zhǔn)則。通過對消防法律法規(guī)的宣傳是廣大師生了解消防相關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦違反應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。逐步的養(yǎng)成遵守消防法律法規(guī)的習(xí)慣，能夠把《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針落實到日常的學(xué)習(xí)、工作中去，能夠把“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防工作原則在學(xué)校日常工作的各個方面中體現(xiàn)出來。通過宣傳提高學(xué)校師生的消防法律意識。
（2）通過各種形式宣傳消防知識
產(chǎn)生火災(zāi)的原因是多種多樣的，只有掌握相關(guān)的消防常識和滅火技能，才能更好的與火災(zāi)相斗爭。通過宣傳使廣大師生了解并并掌握基礎(chǔ)的消防知識。比如燃燒的原理；電氣線路與設(shè)備防火；靜電的防火措施；雷電的防火措施；危險化學(xué)品的防火措施；火災(zāi)的現(xiàn)場如何正確的使用滅火器，如何在最短的時間逃生等消防安全知識。在宣傳教育時，根據(jù)教育的對象的不同，宣傳的內(nèi)容也應(yīng)該有所側(cè)重。
（3）加強(qiáng)對先進(jìn)事跡和典型案例的學(xué)習(xí)、宣傳
提高在校師生的消防安全意識。通過對每年度消防工作有突出貢獻(xiàn)人員的實際工作經(jīng)歷的總結(jié)，并加以宣傳教育。同時組織學(xué)校的師生參觀火災(zāi)現(xiàn)場，或者觀看相關(guān)的影視作品，解讀發(fā)生火災(zāi)的原因，讓活生生的例子在師生腦海中留下深刻的印象，從而加強(qiáng)在校師生的消防安全意識。
3加強(qiáng)大學(xué)生消防知識的教育，提高消防技能
（1）有針對性的加強(qiáng)大學(xué)生的消防安全知識的教育
大學(xué)生來源的多樣性，有來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，有的來自城市，他們有的學(xué)習(xí)過消防知識，有的沒有學(xué)習(xí)過。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，因此大學(xué)應(yīng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容。在開學(xué)初，放寒（暑）假前，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育。結(jié)合大學(xué)生的軍訓(xùn),對其進(jìn)行有關(guān)的消防安全知識的培訓(xùn)教育。在日常的教學(xué)過程中結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育。因此大學(xué)教育應(yīng)當(dāng)重視消防安全教育，并把消防安全教育作為一門必修課。
（2）開展不同形式的活動，提高學(xué)生的消防技能
大學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過的關(guān)于消防安全的理論知識，有針對性的開展具體的消防訓(xùn)練。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定加強(qiáng)消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第十一條第三項規(guī)定開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練。對于有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓每一個學(xué)生都練習(xí)如何使用滅火器。每個學(xué)期組織全校學(xué)生開展消防逃生演練，尤其是宿舍的緊急疏散演練，讓學(xué)生真正的能夠掌握一些基本的消防器材的使用方法，火災(zāi)現(xiàn)場逃生的技能。每個學(xué)校可以結(jié)合所在城市的實際情況，邀請當(dāng)?shù)氐墓蚕啦块T的專業(yè)人員來學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行更專業(yè)的消防演練，使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)，掌握更專業(yè)的消防技能。
4學(xué)校創(chuàng)新管理模式，使消防管理日常化
（1）建立學(xué)生消防監(jiān)督隊
在學(xué)校成立學(xué)生消防隊，隊員主要對學(xué)校的學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實驗室、圖書館、餐廳的防火設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢查，如消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈設(shè)施與安全出口標(biāo)志等，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。同時，消防隊員還要經(jīng)常開展消防安全知識的宣傳教育的活動。學(xué)校有關(guān)部門要有針對的加強(qiáng)對消防隊員的培訓(xùn)、演練，提高他們的業(yè)務(wù)技能。
（2）落實相關(guān)的消防法律法規(guī)
《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》對大學(xué)的有關(guān)消防工作有詳細(xì)的規(guī)定，需要各個高校的領(lǐng)導(dǎo)重視高校消防工作，落實相關(guān)法律法規(guī)。各個高校的結(jié)合法律規(guī)定與本校的實際情況，要經(jīng)常開展對消防知識和消防技能的宣傳教育的活動，開展相關(guān)的消防演練的活動，切實做好高校消防工作。
篇2
消防
保證體系
存在問題
1、概述
我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂稀⑷細(xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。
3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：
1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱嵤┌踩芾怼５胤脚c中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧硬亢凸膊糠謩e負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。
此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;
2）法制建設(shè)滯后
我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨家的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を炇找?guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭缶鞯燃夹g(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4）設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強(qiáng)
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。
作為設(shè)計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭椖康慕▽徶黧w為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
篇3
一、關(guān)于質(zhì)量責(zé)任問題
消防工程是構(gòu)成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個建筑物體的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責(zé)任非同尋常、至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注。《建筑法》、《消防法》和公安部（96）30號令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對消防工程實行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防工程專業(yè)設(shè)計、施工以及監(jiān)理是整體建筑設(shè)計、施工等的專項工程，可以說是比其他專項工程還要重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責(zé)任如何呢？
首先，建設(shè)單位（或者叫業(yè)主放方）應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
其次，設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款。要改變現(xiàn)有的建審模式，即從繁復(fù)大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來，重點放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門不應(yīng)當(dāng)是設(shè)計單位的"審核部"，而應(yīng)當(dāng)是代表政府的消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以實行抽查制，對不符合法律法規(guī)要求的依法懲處。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計責(zé)任制。即法定代表人要對消防設(shè)計負(fù)管理責(zé)任、總工程師對消防設(shè)計進(jìn)行審核、具體設(shè)計人員對消防設(shè)計負(fù)直接責(zé)任。設(shè)計人員必須明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，選用程序合法、實體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。
最后，施工企業(yè)首先要忠實于設(shè)計文件不得隨意改變，并且要嚴(yán)格按照消防設(shè)計規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設(shè)計、施工和驗收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工，要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計單位完善主體設(shè)計、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容，要對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復(fù)核查驗，做好記錄，不合格的決不能使用。切實做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對你的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價廉的消防產(chǎn)品。舉個例子，如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的既負(fù)責(zé)采購消防設(shè)備，又負(fù)責(zé)安裝施工既連工帶料的類型，那么質(zhì)量出了問題，該消防工程專業(yè)施工企業(yè)就是第一責(zé)任人，要首先承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)只負(fù)責(zé)安裝施工，而消防設(shè)備由甲方采購，即包工不包料型，那么施工企業(yè)也必須履行驗貨手續(xù)，要對自己負(fù)責(zé)安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設(shè)備實行質(zhì)量驗收把關(guān)，分清責(zé)任。不履行驗收把關(guān)手續(xù)，又不能說明責(zé)任的，同樣要追究施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任。因為作為安裝施工的企業(yè)，你有杜絕偽劣產(chǎn)品遵守執(zhí)行消防法規(guī)保證工程質(zhì)量的義務(wù)。北京玉泉營大火之所以火勢迅猛造成很大損失，單就消防工程安裝施工而言，質(zhì)量責(zé)任也很明顯。施工企業(yè)不按防火施工驗收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管變小、將防火涂料變薄等等，造成該建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。追糾這些施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是必然的，因為這些企業(yè)為了拿到這個定單不惜冒違法違紀(jì)的大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)；或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)，不但不指出錯誤反而共同違規(guī)違法。消防工程專業(yè)施工企業(yè)必須從一開始就建立消防工程檔案，健全各種檢驗制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設(shè)施等隱蔽工程都要進(jìn)行過程檢驗和最終檢驗，并且要結(jié)合施工、安裝、調(diào)試、驗收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對整個消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)。消防驗收之后，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)主動向用戶提供有關(guān)消防設(shè)施安裝調(diào)試記錄、開通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實履行交接手續(xù)并主動做好用戶的后期維護(hù)保養(yǎng)工作。好的產(chǎn)品還應(yīng)有好的施工人員來安裝。據(jù)了解，現(xiàn)在很多施工人員都是近幾年來初步涉足火災(zāi)報警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域，對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)范》，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。還有許多產(chǎn)品安裝后，過了好長時間再開通整個系統(tǒng)。在這期間，工地照常施工，塵土飛揚(yáng)，消防設(shè)備未加防護(hù)，導(dǎo)致很多消防設(shè)備，例如火災(zāi)探測器等部件被嚴(yán)重污染或被損壞，等到建筑工程最終開通時，當(dāng)然會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。顯然這種情況被誤認(rèn)為是產(chǎn)品質(zhì)量問題是非常不公平的。消防工程質(zhì)量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。這里順便說一下設(shè)備選型問題。有關(guān)各方不能只重經(jīng)濟(jì)利益，一味省錢而盲目選擇。有些時候用戶在選擇產(chǎn)品時也存在誤區(qū)。一方面表現(xiàn)為，只要能通過消防驗收使用什么產(chǎn)品、材料都無所謂，能省則省，根本不考慮整個消防系統(tǒng)的可靠問題。在這種情況下，個別消防工程專業(yè)施工企業(yè)往往采取甲方給多少錢就干多少事，使得消防設(shè)施先天不足，埋下隱患。另一方面表現(xiàn)為，很多用戶盲目追求高檔次，盲目追求國外產(chǎn)品，一心信奉國外產(chǎn)品好。其實并非所有的國外產(chǎn)品都比國內(nèi)產(chǎn)品好。況且，對國外產(chǎn)品的日后維護(hù)等服務(wù)也要付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于國內(nèi)產(chǎn)品的代價。舉個例子，1998年度以來的消防電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證復(fù)查結(jié)果，我國生產(chǎn)的火災(zāi)報警產(chǎn)品中有近200種型號進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，合格率均在97%以上，說明國產(chǎn)的消防報警產(chǎn)品是可以信賴的。
二、關(guān)于整合能力和設(shè)備問題
目前按照建設(shè)部《消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（2001年4月）的規(guī)定，專業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統(tǒng)施工時，一般只承接報警系統(tǒng)，緊急廣播系統(tǒng)，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統(tǒng)。而其防火排煙、正壓送風(fēng)、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負(fù)責(zé)施工。如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人員，對整個工程防災(zāi)系統(tǒng)邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術(shù)負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)計劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動，往往造成工程最后階段遲遲調(diào)試不完，甚至驗收不合格的被動局面，有鑒于此，消防工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)、而且必須培養(yǎng)對整個防災(zāi)系統(tǒng)具有整合能力的復(fù)合型人才：
1）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，不僅要具備相應(yīng)技術(shù)職稱，還應(yīng)對消防設(shè)計、消防設(shè)備及整個工程防災(zāi)系統(tǒng)的了解，具備整合協(xié)調(diào)能力。（技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅要懂消防電器，還應(yīng)懂消防水、氣、風(fēng)）
2）消防工程專業(yè)施工企業(yè)，一旦中標(biāo)承接某種工程消防施工時，必須協(xié)助建設(shè)單位，設(shè)計單位，完善原設(shè)計圖紙，特別是防排煙正壓送風(fēng)，事故電源切換，應(yīng)急廣播，電梯迫降，防火分區(qū)的劃分等部分設(shè)計是否滿足《高規(guī)》、《建規(guī)》及相關(guān)消防設(shè)計規(guī)范。抓住了基礎(chǔ)工作，把握了關(guān)鍵，才能保證整個工程中防災(zāi)系統(tǒng)施工順利，達(dá)到一次調(diào)試成功驗收通過。
3）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗收規(guī)范，（包括電氣和相關(guān)暖衛(wèi)通風(fēng)）和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從目前情況看，大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)只滿足消防功能，忽視施工的安裝質(zhì)量，這個問題非常嚴(yán)重，由于忽略安裝方面的質(zhì)量要求，往往導(dǎo)致驗收雖然通過了，但系統(tǒng)運行不可靠，甚至發(fā)生強(qiáng)行進(jìn)入系統(tǒng)燒毀設(shè)備嚴(yán)重事故，這也是缺少整合能力的表現(xiàn)。
關(guān)于消防設(shè)備，目前個別消防產(chǎn)品雖然通過了檢驗，允許進(jìn)入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應(yīng)用過程中暴露出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)銜接脫節(jié)、檢測中心分工脫節(jié)、生產(chǎn)廠商設(shè)計不完善等深層次的問題：
1）例如，水噴淋系統(tǒng)中的報警閥的壓力開關(guān)，只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠，又達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢？廠家根本不考慮。
2）280度防火閥的微動開關(guān)，好一點的廠家有兩組絕緣強(qiáng)度夠的行程開關(guān)，能滿足切斷風(fēng)機(jī)電源，又滿足回答消防中心信號的要求。差一點的防火閥所選用的行程開關(guān)，不但缺一組，而且有兩對閉、開的觸點之間絕緣強(qiáng)度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統(tǒng)。
3）電動防火卷簾門的控制箱。從日前情況看，大部分能滿足邏輯功能，但不能達(dá)到制造規(guī)范GB7251的基本要求。箱內(nèi)排線不合理，接頭壓接不規(guī)范，又設(shè)置在吊頂內(nèi)檢修不便，極易造成調(diào)試過程中系統(tǒng)工作不穩(wěn)定。
4）消防泵、噴淋泵廠所配置的起動柜（箱）基本上不能滿足北京市質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)定要求，根據(jù)多年施工等多方調(diào)研，大家還是認(rèn)為消防泵、噴淋泵的起動控制柜（箱）還是由專業(yè)配電箱廠商制造為妥（這些廠均具有原兩部的"三證"）。
三、關(guān)于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價問題
北京建筑市場對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的提法說了多年，但一直沒有執(zhí)行。各大集團(tuán)所承擔(dān)的施工工程最終只能評為"集團(tuán)優(yōu)良"、"市優(yōu)"、"市優(yōu)長城杯"，最高的是全國的"魯班獎"，而魯班獎項每年北京市只有4至5個名額。所以獲得以上獎項工程，都由施工企業(yè)自己拿錢進(jìn)行表彰。建設(shè)單位基本不執(zhí)行"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"政策不盡到位。
目前消防工程專業(yè)施工隊伍非常之多，互相競爭激烈，出現(xiàn)競爭壓價的局面。個別企業(yè)采取的戰(zhàn)略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補(bǔ)。往往造成工程最終驗收的扯皮現(xiàn)象，對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的開展非常不利。然而，消防工程專業(yè)施工只有遵循質(zhì)量效益一致的原則，即所謂的"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"。努力追求消防工程合理的性能價格比，才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強(qiáng)化管理，向管理要效益，向管理要信譽(yù)，而貫徹ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防工程專業(yè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系，無疑是現(xiàn)階段行之有效的途徑。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)所包含的第1條質(zhì)量要素"管理職責(zé)"就明確指出企業(yè)要合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，特別強(qiáng)調(diào)要配好配足人力資源、設(shè)備資源，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，利用管理評審、內(nèi)部評審和糾正與預(yù)防措施等自我激勵和自我改進(jìn)的良性機(jī)制，調(diào)動全員參與整體提高的積極性，促進(jìn)質(zhì)量和效益、市場和效益、人才和效益互動互惠。企業(yè)要效益，必須抓管理，必須重培訓(xùn)，必須上規(guī)模。只有這樣，才能保持隊伍的穩(wěn)定，質(zhì)量的可靠和技術(shù)的提高。例如前面講到的采購問題，如果實行了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，就能對所采購產(chǎn)品所涉及的供貨方進(jìn)行有效的質(zhì)量評定并對所采購的產(chǎn)品進(jìn)行有效的進(jìn)貨檢驗。再如現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的合同欺詐行為，如果企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)第3條質(zhì)量要素"合同評審"來進(jìn)行,就必然要評審合同內(nèi)容是否合法、是否規(guī)范？對方是否具有履約能力等內(nèi)容。只要認(rèn)真做了這些工作，就會杜絕欺詐，同時又能為用戶提供優(yōu)良的服務(wù)和自己獲得優(yōu)厚的收益。企業(yè)要發(fā)展就要練好內(nèi)功。做為消防施工企業(yè)，要練好內(nèi)功，必須有一批懂管理、懂技術(shù)，熱愛消防專業(yè)的專業(yè)人員。目前，消防工程專業(yè)施工施工企業(yè)的現(xiàn)狀是：懂消防技術(shù)規(guī)范、懂消防產(chǎn)品技術(shù)性能的人才匱乏，所以在對消防工程檢驗時，全系統(tǒng)的一次檢驗全部通過合格率較低，這也說明我們員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需完善消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格。這就要求各企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人，一定要抓緊對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程質(zhì)量監(jiān)督部門在審查企業(yè)時，要把培訓(xùn)做為一項主要內(nèi)容來考核，查記錄、查試卷，并現(xiàn)場考試。新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)重點強(qiáng)調(diào)了專業(yè)工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員等具有技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷的重要性。例如對企業(yè)經(jīng)理和總工程師就要求具有高級技術(shù)職稱或具有8年以上從事消防工程專業(yè)施工技術(shù)經(jīng)歷，而且要求企業(yè)具有電氣、設(shè)備、水暖、氣體等方面的獲得過專業(yè)職稱的技術(shù)人員。可以說，人才就是生產(chǎn)力，人才就是金錢，人才就是事半功倍，人才才是保證企業(yè)工程質(zhì)量優(yōu)良、獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的基石和原動力。
四、關(guān)于規(guī)范市場問題
篇4
（2）電氣火災(zāi)事故頻發(fā)
用電不當(dāng)會引起嚴(yán)重的火災(zāi)，原因有兩個：施工現(xiàn)場存在大量的臨時用電設(shè)備，線路以臨時線路為主且比較混亂，設(shè)備的耗電量較大，因為臨時線路移動的次數(shù)較多，絕緣層很容易被破壞，所以電線短路的情況時有發(fā)生，電火花也容易引起火災(zāi)的發(fā)生。②私拉亂接電氣線路。敷設(shè)電氣線路時不穿管，或把保險絲用銅絲、鐵絲代替，一旦超長時間、超負(fù)荷運作，火災(zāi)很容易發(fā)生。
（3）施工現(xiàn)場明火使用情況較多
高層建筑施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的最重要的因素有：進(jìn)行高層建筑施工時，鋼筋、金屬架構(gòu)、分割與連接金屬管道；安裝通風(fēng)、取暖、排水等設(shè)備時，大量使用電焊、氣割、氣焊等。這些都是明火作業(yè)，此操作過程產(chǎn)生大量的火花（灼熱熔珠四處飛濺散落），這些火花濺到易燃物品上非常容易引起失火，導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。根據(jù)大量高層建筑施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的案例總結(jié)，90%以上的火災(zāi)是由于使用電焊等明火作業(yè)引起的。
（4）臨時建筑火災(zāi)多發(fā)
施工現(xiàn)場局限性大、人員數(shù)量多，辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑排列緊密，最重要的是這些建筑大部分是臨時性的，結(jié)構(gòu)簡易；甚至有些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房靠在一起，臨時建筑物用三合板等材料簡單隔開；而有些職工宿舍僅存在一個安全出口，火災(zāi)一旦發(fā)生則很難及時將人員疏散，這些都是臨時建筑火災(zāi)發(fā)生的危險因素。
（5）施工現(xiàn)場沒有防火分隔，火災(zāi)蔓延速度快
為了方便施工作業(yè)的展開，通常不會封閉高層建筑的樓梯間、電梯井、變形縫、各類管道井、樓板預(yù)留孔洞和水平方向的門窗洞、隔墻預(yù)留孔洞等地方，這樣能保證施工進(jìn)度和設(shè)備安裝，后期設(shè)置的防火門窗和防火卷簾等設(shè)備，它們的分隔部位不安裝防火分隔設(shè)施，火災(zāi)一旦發(fā)生，煙囪的作用很明顯，火勢迅速增大，高度越高風(fēng)力越大，由于施工現(xiàn)場的封閉性不好，很短的時間內(nèi)就可能導(dǎo)致立體式大面積火災(zāi)。由于火勢的兇猛，很難控制火災(zāi)和采取撲救措施。
（6）火災(zāi)撲救與滅火救援措施難以施展
消防車道的暢通受到深基坑開挖、施工設(shè)備作業(yè)場地及建筑材料的堆放的阻礙，消防車很難靠近火場，滅火行動和滅火措施很難進(jìn)一步展開。除此之外，內(nèi)部的進(jìn)入通道（內(nèi)走道和樓梯等）通常有腳手架的設(shè)置，一些建筑材料施工設(shè)備擺放在內(nèi)，并且有很多預(yù)留孔洞，消防電梯、應(yīng)急照明、防排煙設(shè)施等都沒有，有些施工人員為了解決時間和體力，把一些易燃、可燃材料及雜物隨便亂放，不僅很容易引起火災(zāi)事故，還給通行造成不便，導(dǎo)致消防通道不暢，不利于火災(zāi)撲救工作的進(jìn)行。
（7）臨時消防設(shè)施無法滿足滅火需求高層建筑施工現(xiàn)場外部的消防水池、室外消火栓與工程建設(shè)的進(jìn)度不一致，往往比較慢，建筑內(nèi)部消防設(shè)施未完工導(dǎo)致消防用水短缺，無論是水壓還是水量都不能滿足滅火的需要；再加上臨時室內(nèi)外的消防給水系統(tǒng)不健全，加大高層建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的難度；消防安全不被重視，現(xiàn)場不配置滅火器、配置數(shù)量和要求不合規(guī)定、滅火器型號不對。
2.施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防的管理措施
（1）消防部門依法監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，防止火災(zāi)發(fā)生
在消防監(jiān)督檢查過程中，公安消防部門一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自施工的單位按照規(guī)定要求其在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)，遵照法定程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督管理，避免災(zāi)難性火災(zāi)的發(fā)生。
（2）施工單位認(rèn)真貫徹落實消防安全管理規(guī)定
第一，確定消防安全負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，同時建立、健全消防安全組織，認(rèn)真進(jìn)行防火巡查工作、采取措施處理突發(fā)性火災(zāi)，停工前后的安全巡視檢查須有專人負(fù)責(zé)，主要檢查施工現(xiàn)場有沒有遺留煙頭、電氣點火源、明火等安全隱患。第二，加強(qiáng)民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常識，遇到突發(fā)事件時學(xué)會報火警、使用滅火設(shè)備、撲救初期火災(zāi)，尤其要加強(qiáng)電氣焊人員的消防安全培訓(xùn)，保證該類人員持證上崗。第三，謹(jǐn)慎管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用火。所有施工動火的作業(yè)必須由施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，有用火證才能在指定地點、時間作業(yè)。進(jìn)行焊接作業(yè)時派人配備消防器材并進(jìn)行監(jiān)護(hù)，清理作業(yè)周圍的可燃性材料，并且用阻燃板遮擋濺出的火花。第四，施工現(xiàn)場禁止吸煙，將禁止吸煙的消防安全標(biāo)志設(shè)置在民工宿舍、員工休息室、庫房等處，設(shè)置專門的吸煙室或吸煙地點。第五，嚴(yán)格管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用電。施工單位必須培訓(xùn)一名合格的專業(yè)電工，保證其能正確、合理地安裝及維修電氣設(shè)備，對電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況需要經(jīng)常檢查維修，尤其對線路接頭、保險裝置的檢查，防止短路發(fā)熱、絕緣損壞等情況的出現(xiàn)。
（3）加強(qiáng)管理現(xiàn)場易燃、易爆化學(xué)危險品和可燃材料
施工現(xiàn)場經(jīng)常使用木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工現(xiàn)場隨意堆放這些材料的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。施工過程中，電焊、氣割濺出的高溫火花或者高溫物體或者煙頭等其它明火很容易導(dǎo)致易燃、可燃材料失火，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。除此之外，施工現(xiàn)場常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化學(xué)危險品，這些經(jīng)常被堆放在不常用的倉庫中，堆放比較隨意，更不會有防火、防爆、通風(fēng)等安全措施的保護(hù)。在現(xiàn)場施工作業(yè)中，不按照易燃、易爆化學(xué)危險品儲存、使用或者操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定操作，很容易導(dǎo)致爆炸傷亡事故的發(fā)生。
3.火災(zāi)預(yù)防的技術(shù)對策
（1）總平面布局的防火技術(shù)措施
在高層建筑施工現(xiàn)場，必須進(jìn)行合理的功能分區(qū)，適當(dāng)?shù)姆阑痖g距在各種建筑物、構(gòu)筑物、臨時設(shè)施及材料堆場之間不容忽視。高層建筑施工現(xiàn)場的消防車道應(yīng)該設(shè)置成“環(huán)形”，回車場應(yīng)該設(shè)置在盡端式道路上，消防車道的寬度需要大于4m，大型消防車的順暢需要足夠大的凈高和路面承載力，臨時消防車道必須保持暢通。
（2）臨時建筑防火措施
臨時建筑的耐火等級應(yīng)該控制在一、二級，不能小于三級，如果單層施工臨時建筑的耐火等級是三級，當(dāng)建筑物面積總和不大于1200m2的時候，且?guī)旆繘]有任何電氣設(shè)施，可以不限定其耐火等級，但切忌將臨時建筑搭設(shè)在高壓架空線下面。
（3）火災(zāi)報警設(shè)施
高層建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)自動報警設(shè)施和臨時視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置可放在倉庫、易燃易爆物品場所及建筑內(nèi)的走道和樓梯內(nèi)，火災(zāi)一旦發(fā)生，可第一時間發(fā)現(xiàn)并撲救。必須保證高層改建建筑工程中的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)在任何情況下都可以正常運作。如果系統(tǒng)中某一部分需要改動，該部分需要單獨進(jìn)行，保證其它部分應(yīng)在任何時間都可正常運行。當(dāng)整個火災(zāi)報警系統(tǒng)必須要關(guān)閉時，必須加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)控及防火措施。
篇5
消防裝備管理應(yīng)該具有高效性。隨著消防裝備科技的不斷發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)、信息技術(shù)日新月異，在越來越多的領(lǐng)域都引起了復(fù)雜而深刻的變化。計算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)管理技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)為高效率的數(shù)據(jù)管理提供了技術(shù)上的支持。它可以減少人為的操作錯誤，使整個操作流程規(guī)范化和固定化，具有準(zhǔn)確性和高效性的特點。在數(shù)據(jù)沉淀和海量數(shù)據(jù)挖掘，快速篩選和處理數(shù)據(jù)，能夠在完善和加強(qiáng)管理方面有重大意義。在人員分工、管理分類方面，做到專人專責(zé)準(zhǔn)確定位。數(shù)據(jù)的實時更新，是消防指揮的重要依據(jù)。快捷、高效的管理方式是保證消防作戰(zhàn)能力的重要保證。綜上，消防裝備的不斷發(fā)展和完善、針對器材裝備的全過程、實時、高效管理以及我們對大批量數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和分配要求的不斷提高，信息系統(tǒng)化管理是必然的趨勢和惟一的發(fā)展目標(biāo)。可以預(yù)見的是，在技術(shù)上，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更加先進(jìn)的Ajax技術(shù)也將逐步應(yīng)用與消防裝備管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中可以實現(xiàn)頁面局部自動更新，對于頁面中不變的內(nèi)容，則不必再次加載，既保證了數(shù)據(jù)的動態(tài)實時更新，又可減少服務(wù)器的工作量。功能上，裝備管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)實現(xiàn)功能互補(bǔ)是裝備管理系統(tǒng)的發(fā)展方向。以裝備管理系統(tǒng)為核心，可以通過功能拓展實現(xiàn)救援調(diào)度、人員管理等集成功能的消防自動化管理系統(tǒng)。
3信息化管理與傳統(tǒng)管理方式的區(qū)別
計算機(jī)信息化管理在消防裝備工作中已經(jīng)廣泛應(yīng)用，對傳統(tǒng)的人工消防器材裝備管理運用方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，信息化管理以“提升效率、運行穩(wěn)定、操作便捷、數(shù)據(jù)量大、管理提升、便于查詢、覆蓋面廣”等特點大大提升了消防隊伍的戰(zhàn)斗力。它運用器材裝備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享。建立日常執(zhí)勤人員管理平臺，改變了傳統(tǒng)的人員管理模式。災(zāi)害現(xiàn)場器材裝備決策系統(tǒng)，改變了以往裝備管理，只能在靜態(tài)的條件下管理，一但發(fā)生災(zāi)害事故，現(xiàn)場裝備管理體系幾乎形同虛設(shè)。消防裝備管理是本著為服務(wù)基層部隊的目的，將消防裝備管理系統(tǒng)的“系統(tǒng)化管理，自動化操作、科學(xué)化決策，多元化保障”的信息化系統(tǒng)工程盡快完成出初步的規(guī)模，實現(xiàn)基本的消防裝備“儲供、運輸、管理、指揮”等多方面系統(tǒng)工程的基本管理，使消防器材裝備管理工作取得一個階段性成果，做好裝備管理和后勤保障工作，為實現(xiàn)消防裝備管理與現(xiàn)代高科技信息化建設(shè)管理要求相適應(yīng)的目標(biāo)，鑒于此，研發(fā)一套適用性強(qiáng)的《消防執(zhí)勤裝備器材管理系統(tǒng)》軟件，用它完全可以把消防單位的日常執(zhí)勤、車輛裝備、器材裝備、滅火劑、油料等納入微機(jī)管理，使其更規(guī)范、更快捷，充分體現(xiàn)電腦自動化，計算機(jī)資源化，提高裝備管理效率。。
4裝備信息化管理的構(gòu)成
我國部分企業(yè)專職消防隊也開發(fā)了相應(yīng)的管理軟件，建立了裝備信息化管理系統(tǒng)，消防信息網(wǎng)絡(luò)已初步建立，但信息化管理對裝備沒有形成有效的監(jiān)管，實用性不強(qiáng)，基本上功能還處于存儲數(shù)據(jù)和查詢功能，輔助決策功能應(yīng)用較少。為進(jìn)一步提升企業(yè)專職消防隊器材裝備信息化管理性能，利用C/S架構(gòu)的管理模式，搭建系統(tǒng)研發(fā)的結(jié)構(gòu)架構(gòu)，其中包括：系統(tǒng)管理模塊，對全套管理系統(tǒng)運行、設(shè)置、授權(quán)進(jìn)行集中管理；車輛管理模塊，對本單位所有車輛的信息及車輛附屬信息進(jìn)行管理；器材管理模塊，對本單位的所有器材及配屬使用等情況進(jìn)行管理；人員管理模塊，對執(zhí)勤人員和分管裝備及個人裝備進(jìn)行管理；隊站管理模塊，對機(jī)關(guān)及下屬各大隊所在區(qū)域、職能及執(zhí)勤戰(zhàn)斗力量進(jìn)行管理；綜合管理模塊，對車輛、器材、人員及其大隊變動進(jìn)行即時管理和審核保障管理模塊，網(wǎng)絡(luò)管理模塊，本系統(tǒng)才用中心分支機(jī)構(gòu)及分支無線網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)方式，對網(wǎng)絡(luò)暢通進(jìn)行綜合管理和即時通信管理；日志管理模塊，對所有的車輛器材及執(zhí)勤人員進(jìn)行數(shù)據(jù)庫記錄管理，并可進(jìn)行即時記錄管理。
篇6
在選擇油庫庫址時，必須避開城市、水庫、工礦企業(yè)、居民住宅區(qū)以及重要的交通樞紐等人口聚集區(qū)，以防止不安全因素的增加。石油企業(yè)考慮到運輸?shù)谋憷裕话銜⒂蛶鞄熘吩O(shè)置在交通便利的地方，如主要進(jìn)行鐵路運輸?shù)挠蛶鞈?yīng)靠近有接軌的地方，而主要進(jìn)行水運的油庫應(yīng)靠近便于裝卸油品的碼頭。而這種做法也會為出現(xiàn)火災(zāi)險情時消防車的快速到達(dá)與展開施救提供便利。
2.油庫的布置
按照國家《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行油庫布置時必須按照功能進(jìn)行分區(qū)，同時必須考慮油庫內(nèi)各建筑物所面臨的火災(zāi)危險程度、操作方式等方面的差距，按照各自的功能進(jìn)行分區(qū)布置，對于特殊區(qū)域必須進(jìn)行隔離。
（1）公路發(fā)油區(qū)。公路發(fā)油區(qū)最好設(shè)置在靠近油庫外側(cè)公路的同一側(cè)并且面對油庫外道路，便于進(jìn)出通行。同時，公路發(fā)油區(qū)必須與生產(chǎn)區(qū)和油罐區(qū)有效隔離，以最大程度減少安全隱患。
（2）普通地面裝卸區(qū)。出于安全和消防兩方面考慮，對于主要進(jìn)行罐車運輸?shù)挠蛶欤孛嫜b卸區(qū)應(yīng)設(shè)置在油庫的邊緣地帶，以防因為罐車的頻繁進(jìn)出影響到其它區(qū)域的生產(chǎn)與安全管理，如果受地形或其他條件限制而不能將其設(shè)置在油庫邊緣位置時，必須充分考慮安全生產(chǎn)與管理的需要，統(tǒng)籌安全、合理布局。
（3）儲油罐區(qū)。就消防安全管理而言，最重要的區(qū)域當(dāng)屬儲油罐區(qū)，油庫的平面布局必須圍繞儲油罐區(qū)而合理進(jìn)行。首先在布置儲油罐區(qū)時必須滿足安全防火間距的要求，既要保證各個油罐之間的直線間距，同時要滿足排與排之間的安全距離要求。根據(jù)風(fēng)險管理的基本原理，在進(jìn)行此區(qū)域平面布置時，盡可能將所有油罐集中在一個罐區(qū)，既可以減少用地，又便于集中管理，等到真正出現(xiàn)火災(zāi)險情時，便于集中施救。此外，儲油罐區(qū)應(yīng)盡可能布置在較高的地理位置，便于油庫排水與其他工藝流程的進(jìn)行。
(二)防靜電和防雷設(shè)施必須完善
油庫內(nèi)所采用的各類金屬容器、管道、裝卸油設(shè)施等，均應(yīng)作防靜電接地，接地電阻值≤10Ω，此外，為了最大程度減少靜電的產(chǎn)生，可采取控制油晶流速、添加抗靜電、過濾時留足靜電消除時間等措施。在雷雨天氣，為了保證輸油罐的安全，需裝設(shè)防雷裝置。目前常見的避雷裝置有避雷針、避雷網(wǎng)、避雷帶、避雷線等。
(三)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感
石油企業(yè)的安全管理人員首先必須克服僥幸心理與盲目情緒，不能抱有僥幸心理，因為石油企業(yè)終究還是屬于火災(zāi)高風(fēng)險行業(yè)，必須加強(qiáng)重點部位的日常防范。另外管理人員還必須具有愛崗敬業(yè)精神，熱愛消防工作，具備良好的心理素質(zhì)，尤其是在面對火災(zāi)險情時，必須保持清醒頭腦，迅速認(rèn)清險情的復(fù)雜性與實際情況，心中有數(shù)、沉著應(yīng)對。作為石油企業(yè)的安全管理人員必須是消防器材、設(shè)施、設(shè)備管理等方面的行家，消防器材等防火設(shè)施是油田安全生產(chǎn)的保護(hù)神，是必不可少的滅火防災(zāi)工具。石油企業(yè)不能只將消防器材和防火設(shè)施作為擺設(shè)而只起著心理安慰的作用，應(yīng)該將其作為日常防火救災(zāi)的重要設(shè)施。
篇7
消防設(shè)計要點：
一、生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性分類
序號
名稱
火災(zāi)危險性介質(zhì)
火災(zāi)危險性分類
建筑物耐火等級
1
主廠房
手糊車間
苯乙烯等極少量氣體
丙類
一級
船模棚
丁類
二級
總裝車間
丁類
二級
配料間
苯乙烯
乙類
一級
輔房
戊類
二級
2
金工車間
丁類
三級
3
化工車間
二元醇、順丁烯二酸酐、鄰苯二甲酸酐、苯乙烯
乙類
一、二級
4
化工庫
同上
乙類
一、二級
5
倉庫
戊類
一、二級
6
油庫
0＃柴油、90＃汽油
甲類
一、二級
7
樣臺
木材
丙類
一、二級
8
空壓泵站
戊類
一、二級
9
消防、雨水泵房
戊類
一、二級
10
綜合樓
戊類
一、二級
11
配電間
戊類
一、二級
二、消防用水量
序號
名稱
體積(m3)
建筑物耐火等級
火災(zāi)危險性分類
單位消防用水量(m3)
火災(zāi)延續(xù)時間t(h)
單個建筑物消防總用水量(m3)
Q外＋Q內(nèi)＝Q總
Q總×3.6×t
1
主廠房
手糊車間
16446
一級
丙類
25+10=35
2
252
船模棚
9590
二級
丁類
15+5=20
2
144
總裝車間
106920
二級
丁類
20+10=30
2
216
配料間
698
一級
乙類
10+5=15
2
108
輔房
9979
二級
戊類
20+5=25
2
180
2
金工車間
19635
三級
丁類
20+10=30
2
288
3
化工車間
3477
一、二級
乙類
20+5=25
2
180
4
化工庫
1300.5
一、二級
乙類
10+5=15
3
162
5
倉庫
2873
一、二級
戊類
10+5=15
2
108
6
樣臺
208
一、二級
丙類
25+5=30
2
216
7
綜合樓
25215
一、二級
戊類
25+15=40
2
288
故廠區(qū)消防用水量最大的單體為綜合樓，為40L/s（144m3/h）。
消防總用水量為144×2＝288m3。
三、消防設(shè)施
1．廠區(qū)道路設(shè)置環(huán)形消防通道，最小寬度為5米，能滿足消防車道的要求。
2．消防系統(tǒng)由消防水池、消防泵房、消防管網(wǎng)、室內(nèi)外消火栓組成，同時配備一定數(shù)量的小型滅火裝置。
3．消防泵房內(nèi)設(shè)有IS125-80-250型消防水泵兩臺（一用一備），其流量為Q=160m3/h，揚(yáng)程h=80m，可滿足廠區(qū)室內(nèi)外消防要求。
4．根據(jù)甲方提供船塢水文資料，船塢最高水位5.61m（吳淞標(biāo)高），船塢最低水位2.3m，最低水位時可保持水深2m。船塢面積為3480m2，當(dāng)其為最低水位時，水池容積為6960m3，可滿足消防總用水量的要求。因此，在對船塢設(shè)置格柵、格網(wǎng)以及消防取水口后，船塢用作消防水池。
5．廠區(qū)室外消防給水管采用DN150球墨給水鑄鐵管，形成環(huán)狀管網(wǎng)。
6．室外均布11只SS100-10型地上式室外消火栓。
7．室內(nèi)消火栓的布置：
主廠房設(shè)SNS65型消火栓23只，金工車間設(shè)SNS65型消火栓12只，綜合樓設(shè)SNS65型消火栓21只，樣臺設(shè)SNS65型消火栓5只，倉庫設(shè)SNS65型消火栓3只，化工庫設(shè)SNS65型消火栓3只。
四、小型滅火器的配置
序號
名稱
滅火等級
層數(shù)
面積(m2)
滅火器規(guī)格
單層數(shù)量
總量（只）
1
主廠房
手糊車間
B類嚴(yán)重危險級
一層
1728
MFZ8
14
46
船模棚
A類中危險級
一層
1296
MFZ8
6
總裝車間
A類輕危險級
一層
8910
MFZ8
24
配料間
B類嚴(yán)重危險級
一層
108
MFZ8
2
輔房
A類輕危險級
一層
1728
MFZ8
4
2
金工車間
A類輕危險級
車間一層
1890
MFZ4
9
13
輔房二層
271.6
MFZ4
2
3
化工車間
B類嚴(yán)重危險級
一層
460
MFZ8
6
10
二層
216
MFZ8
2
三層
174
MFZ8
2
4
化工庫
B類嚴(yán)重危險級
一層
289
MFZ8
4
4
5
倉庫
B類嚴(yán)重危險級
相同二層
192
MFZ4
4
8
6
油庫
B類嚴(yán)重危險級
一層
76.4
MFZ4
2
2
7
樣臺
A類輕危險級
相同二層
1022.4
MFZ8
4
8
8
空壓泵站
帶電輕危險級
一層
48
MFZ4
2
2
9
消防泵房
帶電輕危險級
一層
80
MFZ4
2
2
10
綜合樓
A類輕危險級
一～四層
1422
MFZ4
8
40
五層
752
MFZ4
4
六層
752
MFZ4
4
11
配電間
帶電中危險級
一層
152.9
MFZ4
2
2
注：以上均為手提式磷酸銨鹽干粉滅火器
總結(jié)和思考
（I）關(guān)于自吸式引水問題
××××××船廠新廠區(qū)所處位置，場地標(biāo)高為3.4m（青島標(biāo)高），呈低洼地帶。廠區(qū)污水需要經(jīng)無動力生活污水處理裝置處理后，排入廠區(qū)雨水管網(wǎng)，再經(jīng)雨水泵提升后，才能排入船塢。因此，考慮節(jié)約甲方投資，本設(shè)計將消防泵房和雨水泵房合用，將泵房底層用作雨水泵房，上層用作消防泵房，并利用兩臺SZG-8水環(huán)式真空泵，在消防水泵IS125-80-250的吸水管上抽成真空吸水。現(xiàn)場調(diào)試結(jié)果，該真空泵能保證在收到失火指令，人工開泵的2min內(nèi)，將消防主泵吸水管抽成真空，使消防主泵有壓供水。并在供水后的5min后自動停泵。
《建規(guī)》第8.8.2條，消防水泵宜采用自灌式引水。而在補(bǔ)充說明中提到，若采用自灌式引水有困難時，應(yīng)有可靠迅速的充水設(shè)備。實踐證明，采用真空泵自吸式引水，也不失一個設(shè)計手段。
（II）關(guān)于安全閥的設(shè)置
考慮到消火栓未開啟的狀態(tài)下，消防泵可能誤動作；或是失火初期只有少量消火栓開啟，流量為零或很小時，都會出現(xiàn)高揚(yáng)程的情況，造成系統(tǒng)超壓，導(dǎo)致管道破損。本設(shè)計在消防水泵的出水管上設(shè)計有平衡錘安全閥，安全閥調(diào)定制設(shè)定在0.8Mpa，超壓后自動將出水排入船塢。
（III）關(guān)于管道充水保養(yǎng)的問題
船廠最高的單體建筑為綜合樓，屋頂設(shè)有39m3生活和消防共用水箱，其中9m3為10min的消防水箱，因此，可理解為10min的常低壓系統(tǒng)。廠區(qū)室外消防管網(wǎng)確因為綜合樓室內(nèi)水泵接合器的作用，使得整個管網(wǎng)成為臨時高壓系統(tǒng)。管網(wǎng)只有在年檢試泵的情況下，才有可能充滿水。
本設(shè)計從高位水箱的出水管上引出一根DN25的小管，接入室外消防管網(wǎng)，使得整個管網(wǎng)始終保持0.25MPa的低壓，這樣對于管道的防腐保養(yǎng)以及人為破害都有預(yù)警作用，而水箱的補(bǔ)水管管徑為DN80，不會因為管道破損或是滅火，而減少10min的滅火用水量。
參考文獻(xiàn)
篇8
2.1促進(jìn)消防防火安全管理的社會化發(fā)展
運用網(wǎng)格化消防防火安全管理模式，可以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或消防安全隱患。此外，在網(wǎng)格化模式下，消防防火安全管理可以責(zé)任到人，任務(wù)與責(zé)任更加具體化。同時網(wǎng)格化還有利于普及消防知識，增強(qiáng)消防安全的宣傳和檢查力度，及時整改火災(zāi)隱患，并將具體責(zé)任落實到各個部門。在網(wǎng)格化管理模式下，各單位還可以增加消防安全巡防次數(shù)，從而準(zhǔn)確把握各部門的整改和落實情況，協(xié)調(diào)各部門資源，盡快完成整改任務(wù)，鞏固社會消防防火墻。
2.2完善消防防火安全管理體系
在網(wǎng)格消防防火安全管理模式下，相關(guān)人員結(jié)合網(wǎng)格大小，依據(jù)消防監(jiān)督任務(wù)，合理分工并責(zé)任到人，每個人都有相對應(yīng)的消防任務(wù)，從而構(gòu)建對應(yīng)捆綁的消防安全監(jiān)督體系。并結(jié)合網(wǎng)格的開放性和便捷性，建立起公正、公平、科學(xué)的消防防火安全管理評估體系，以此激發(fā)消防監(jiān)督人員的工作熱情，提升他們的公平正義感，促使他們自覺提高消防工作的效率。
2.3提高消防防火信息警務(wù)管理水平
網(wǎng)格消防防火安全管理模式以公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理系統(tǒng)為依托，可以定期檢測、分析、判別消防信息，將靜態(tài)信息轉(zhuǎn)化為動態(tài)數(shù)據(jù)，從而更加準(zhǔn)確、全面的掌握管轄區(qū)域的火災(zāi)情況，并及時發(fā)出安全預(yù)警，盡早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)傾向，并采取有效措施加以解決，增強(qiáng)轄區(qū)的防火能力，并為消防防火安全管理提供完善的數(shù)據(jù)。
2.4實現(xiàn)動態(tài)消防防火安全管理
網(wǎng)格消防防火安全管理實行責(zé)任到人的體制，針對火災(zāi)隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、有效查處，并建立完善統(tǒng)一的要求標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)消防工作人員的積極性。并通過網(wǎng)格安全確保消防動態(tài)監(jiān)管的及時性，引導(dǎo)消防工作人員在實踐中不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平，促使消防監(jiān)督隊伍更加正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化。
3網(wǎng)格化消防防火安全管理保障措施
首先要合理管理無物業(yè)服務(wù)的居民住宅，這部分住宅原本應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)單位提供消防防火安全管理服務(wù)，若無產(chǎn)權(quán)單位則應(yīng)該由收取物業(yè)費用的部門或單位提供消防監(jiān)督管理服務(wù)，對于無人收取物業(yè)管理費用的住宅則應(yīng)由社區(qū)管理。其次，應(yīng)該確立明確的分級管理體制。社區(qū)組織建設(shè)要由民政部門實施消防管理，而社區(qū)物業(yè)管理單位則要受各級物業(yè)管理部門指導(dǎo)。同時，轄區(qū)公安要加強(qiáng)對社區(qū)消防工作的指導(dǎo)。再次，要確保社區(qū)消防經(jīng)費及時到位。社區(qū)消防工作小組、消防委員會要針對轄區(qū)的人員配備、安全情況、地域特點，及時制定消防工作計劃。同時，社區(qū)物業(yè)管理單位和街道辦事處要采取有效措施確保消防經(jīng)費及時到位。最后，要制定合理科學(xué)的考核獎勵制度。對社區(qū)居民委員會和街道辦事處的考核主要由各級綜合治理辦公室負(fù)責(zé)，該單位要結(jié)合當(dāng)?shù)刂伟部己饲闆r，盡量避免重復(fù)考核。綜合治理辦公室要及時表彰下級單位，并根據(jù)受表彰年限，將表彰具體到個人。
篇9
高層建筑火災(zāi)，立足于自救，高層建筑消防給水系統(tǒng)的可靠性，將直接影響到火災(zāi)的撲救效果。而消防水池是消防給水系統(tǒng)設(shè)計中的重要設(shè)施。因此，對于如何經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)地設(shè)計高層建筑消防水池的儲水量，以及什么條件、什么情況的補(bǔ)水才算作火災(zāi)延續(xù)時間摧消防水池的補(bǔ)水量等的設(shè)計變得相當(dāng)敏感且責(zé)任重大。如何把好這個尺度，這是建設(shè)單位、設(shè)計單位與消防部門之間的一個焦點。本文中，筆者將以規(guī)范為指導(dǎo)，結(jié)合我國國情和具體工程的設(shè)計及消防建審工作實踐，就消防水池儲水量的設(shè)計問題進(jìn)行探討，有些想法仍不很成熟，提出來供大家研討。
《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》第7.3.2條和7.3.3條對消防水池的設(shè)置及設(shè)計儲水量作出了如下規(guī)定：“當(dāng)室外給水管網(wǎng)能保證室外消防用水量時，消防水池的有效容量應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)室內(nèi)消防用水量的要求；當(dāng)室外給水管網(wǎng)不能保證室外消防用水量時，消防水池的有效容量應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)室內(nèi)消防用水量和室外消防用水量不足部分之和的要求。”
對以上規(guī)范的規(guī)定，各個地區(qū)在理解及執(zhí)行上有不同的作法。在福州市，室內(nèi)及室外消防用水量均必須儲存在消防水池中，原因是市自來水公司無法保證市政供水的安全性，這顯然增大了消防水池的容積；在廈門市，當(dāng)室外給水管網(wǎng)能夠保證室外消防用水時，消防水池的儲水量只須滿足室內(nèi)消防用水量。設(shè)計的通常做法是：從不同進(jìn)水方向的兩根市政給水管上引兩根進(jìn)水管構(gòu)成室外環(huán)狀供水，以保證室外供水的安全性，地下消防水池的儲水量則只考慮室內(nèi)消防用水量，但不允許考慮火災(zāi)時水池的補(bǔ)水量；而在上海則允許部分在室外市政給水管網(wǎng)能滿足火災(zāi)時消防用水的流量與壓力的高層建筑的消防水泵直接從市政自來水管網(wǎng)上吸水，而不需要再設(shè)置消防水池了。在我國其他一些地區(qū)，在室外給水管網(wǎng)能滿足消防用水的情況下，也有仍然堅持要求設(shè)置消防水池并儲存足夠的消防用水量。
根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定要求和我國大部分地區(qū)的作法，每一幢高層建筑都應(yīng)設(shè)有一個消防貯水池。目前許多高層建筑消防設(shè)施比較全，火災(zāi)時設(shè)計消防用水量也相當(dāng)大，如按《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)計，每幢建筑都要設(shè)不小于864m3的消防水池（這里還不包括其它滅火系統(tǒng)的用水量，如再加上水幕系統(tǒng)、保護(hù)防火卷簾的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)及發(fā)電機(jī)房的水噴霧滅火系統(tǒng)的用水量，則消防水池的儲水量將大于1000m3），消防水池一般設(shè)在地下室，也有設(shè)在室外的，貯存著火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)的全部消防用水量（如消防水池與生活水池合用，則水池的儲水量還要加上整幢大樓的生活調(diào)節(jié)水量）。城市高層建筑大部分為賓館、飯店及公用設(shè)施等綜合性建筑，水池容積的大小和位置的確定直接影響著建筑總體布局和建筑面積的合理利用，也是設(shè)計中的關(guān)鍵問題。針對城市用地相對緊張的情況，大部分高層建筑都是利用地下箱式基礎(chǔ)作為貯水池，這樣可以節(jié)約地上部分，也充分利用了地下室也可使用的面積。水池及水泵房設(shè)于地下室也可滿足水泵自灌，有利于消防水泵及時啟泵，滿足消防要求。
以我省福州市在建的某幢大廈為例（建筑高度99.8米，地下三層，地上二十七層，建筑內(nèi)部設(shè)有消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)、水幕保護(hù)系統(tǒng)等），設(shè)計在報審消防設(shè)計施工圖紙的同時也報上了消防水池儲水量的設(shè)計計算書，消防水池的設(shè)計儲水量由以下計算得來，共1629.6m3。
1、室外消火栓：30L/S*3h（滅火延續(xù)時間）=324m3
2、室內(nèi)消火栓：40L/S*3h（滅火延續(xù)時間）=432m3
3、自動噴水滅火系統(tǒng)：30L/S*1h（滅火延續(xù)時間）=108m3
4、代替防火墻的防火卷簾兩側(cè)的自動噴水滅火系統(tǒng)：30L/S*3h=324m3
5、水噴霧滅火火系統(tǒng)：20L/min.m2*20m2（保護(hù)面積）*0.4h（滅火延續(xù)時間）—9.6m3
6、水幕保護(hù)系統(tǒng)：2L/S•m*3h*20m=432m3
對于目前高層建筑消防水池的設(shè)計，筆者以為存在以下不妥之處：
一、投資不經(jīng)濟(jì)。以廈門國際會展中心工程為例，其地下室儲存了2600噸的消防用水（這里邊還不包括生活用水），水池占地890平方米，光造價就增加上百萬元；
二、用水不衛(wèi)生。消防、生活水池在設(shè)計中常采用合建水池，在理論講有利于水質(zhì)經(jīng)常保持新鮮。但在實際上，由于生活用水和消防用水量相差太大，如一幢高層或超高層的辦公樓，它的消防用水（包括室內(nèi)消火柱系統(tǒng)、自動噴灑系統(tǒng)、水幕系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)等）貯存的專用水量是生活用水量的幾十倍。而一般水在貯水池中要停留好幾天或更多的時間，水中的余氯已經(jīng)衰竭，細(xì)菌開始繁殖。這樣的水質(zhì)根本無法滿足欽用水的要求；
三、管理不方便。每一幢高層建筑的地下都有一個這么大的消防水池，定期的水池、管道清洗將是物業(yè)管理人員的一大負(fù)擔(dān)；
四、資源太浪費。消防水池的定期換水，無意中造成水源的浪費；
五、由于設(shè)計時已將高層建筑火災(zāi)時所有的消防及水量全部考慮并儲存在消防水池中，導(dǎo)致設(shè)計人員往往把對如何將高層建筑內(nèi)部設(shè)置的熟練可靠的消防給水系統(tǒng)與室外其它消防水源連接的問題忽視了，導(dǎo)致火災(zāi)時消防水池的水一量無法供給，室外消防水源也無法及時補(bǔ)充進(jìn)來。
因此筆者認(rèn)為，目前消防水池儲水量的設(shè)計，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行綜合考慮：
一、從城市規(guī)劃的角度，加強(qiáng)消防水源的建設(shè)與管理。
《中華人民共和國消防法》第八條明確規(guī)定：城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實施。《福建省消防條例》第十條規(guī)定：城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，應(yīng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。因此，做為城市的規(guī)劃主管部門，在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時就應(yīng)當(dāng)考慮到整個城市的消防水源的規(guī)劃及建設(shè)，大到整個城市，小到街區(qū)、高層建筑群等的消防給水均應(yīng)有一個科學(xué)、合理的規(guī)劃建設(shè)，為城市高層建筑的滅火救提供的完備的消防水源，而不應(yīng)將城市的消防水源零碎地分?jǐn)偨o城市中的每一幢高層建筑。尤其是室外消防用水量。相反，熟練可靠的消防給水系統(tǒng)如專用消防用水管道等才是高層建筑消防給水設(shè)計最應(yīng)當(dāng)解決的問題。
二、政府應(yīng)加大消防投入，加強(qiáng)自來水公司的責(zé)任度，保證城市消防供水的安全可靠性。
目前高層建筑如雨后春筍一樣拔地而起，如果每一幢高層建筑都因為市政自來水公司無法保證市政供水的安全性，而來增大消防水池的容積，建造一個貯水將近1000m3的消防水池來儲存火災(zāi)時的消防水量，這顯然是不科學(xué)、不經(jīng)濟(jì)的。現(xiàn)代化的城市，就應(yīng)具有完善的城市供水設(shè)備來保障城市的安全，如我國的香港，市政供水管就可提供充足的消防水源。又如在我國個別地區(qū)對室外消防條件滿足的情況下也允許消防水泵直接從市政自來水管網(wǎng)上吸水，它只須做好回流污染的措施，就能減去了消防水池構(gòu)筑物，既節(jié)省了投資，又能防止水質(zhì)二次污染產(chǎn)生，還可充分利用室外給水管網(wǎng)的剩余水壓。因此，當(dāng)高層建筑的室外市政管網(wǎng)的流量能滿足高層建筑消防用水量的要求時，應(yīng)當(dāng)允許消防水泵直接從室外的市政管網(wǎng)中抽水，因為發(fā)生火災(zāi)時，前來滅火的消防車也是直接從市政給水管網(wǎng)抽水。既然市政管網(wǎng)可以讓消防車直接抽水，那么，也應(yīng)該允許消防水泵直接從市政管網(wǎng)抽水，何況，當(dāng)城市內(nèi)的某一幢建筑物發(fā)生火災(zāi)時，自來水公司應(yīng)與消防部門密切配合，通過對市政供水的調(diào)度來保證著火建筑室外市政供水管的流量和壓力的。當(dāng)然，這關(guān)鍵還是需要政府加大消防投入，通過自來水公司來落實、完善市政供水管網(wǎng)，最終達(dá)到保證消防用水的要求。換句話說，取消每幢高層建筑的消防水池將是今后的發(fā)展方向。
三、相鄰建筑、高層建筑群可以考慮合用消防貯水池。
這種作法應(yīng)該說對建設(shè)方有利，為什么執(zhí)行不下去，主要還是在規(guī)劃以及自來水公司等部門的一些具體規(guī)定上，使得這個問題變得很不好協(xié)調(diào)。因此，在高層建筑規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃功能，有關(guān)市政、自來水、消防等就應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實地勘察、合理地規(guī)劃控制，對鄰近高層建筑或高層建筑群共用消防水池，并對共用水池進(jìn)行合理地管理。比如，同一街區(qū)上的幾十幢高層、超高層建筑，每一幢都在地下層設(shè)有一個1000m3左右的消防水池，如果在舊城改造時早作規(guī)劃，在街區(qū)內(nèi)規(guī)劃出一個或兩個大型噴泉（當(dāng)然這類噴泉在水量、水質(zhì)及火災(zāi)時的取水均應(yīng)能滿足消防用水的要求），既節(jié)省了投資，又保證消防水源，同時在城市中增添了一道亮麗的生活景觀。又如對鄰近的兩幢高層建筑則可分別設(shè)500m3消防水池，將兩個水池連通，中間用閥門分隔，平時便于管理，互不干擾，消防時打開閥門，合并使用。
四、設(shè)計單位應(yīng)科學(xué)、合理地進(jìn)行消防水量的設(shè)計計算。
高層建筑投資規(guī)模大，建筑使用功能復(fù)雜，使得對設(shè)計的要求越來越高，特別是防火安全的設(shè)計。我國如今經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，這就要求我們在設(shè)計當(dāng)中既要考慮到控火及滅火的安全性，又要考慮到投資的合理性。因此，設(shè)計人員在消防水池儲水量的設(shè)計上應(yīng)進(jìn)一步明確的一點是高層建筑內(nèi)部最大可能同時動作的消防滅火系統(tǒng)并不一定是大樓內(nèi)所有的滅火系統(tǒng)全部動作。退一步說，因為系統(tǒng)功能不同，即使全部動作。也還是有一個時間差的問題。所以設(shè)計在計算消防用水量時，應(yīng)結(jié)合概率進(jìn)行科學(xué)的測算評估。而目前許多消防水池儲水量的設(shè)計基本上是高層建筑內(nèi)所配置的滅火系統(tǒng)的用水量之和，這明顯是不科學(xué)的。另外，設(shè)計還應(yīng)充分考慮火災(zāi)時消防水池正常補(bǔ)水的幾種可能，如正常的市政供水管網(wǎng)的補(bǔ)水，屋頂高位水箱游泳池及甚至空調(diào)冷凝水、循環(huán)冷卻水池內(nèi)的水（在能保證不被動用的前提下）均可在利用之列。
五、增設(shè)高層建筑的進(jìn)水旁通管，從市政給水管引入旁通管加大火災(zāi)時消防用水的補(bǔ)水量。
當(dāng)城市內(nèi)的某一幢建筑物發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)該允許周圍建筑物的水壓降低。這種作法便是在高層建筑從市政給水管接入的進(jìn)水管上另外加設(shè)旁通閥，使得火災(zāi)時，打開旁通閥，市政給水管就能最大可能地給高層建筑的室外消防給水管補(bǔ)充消防水量。目前，這種作法已經(jīng)在福州地區(qū)推廣，但因其高昂的費用問題仍使開發(fā)商望而卻步。
六、消防水池儲水量的大小，與高層建筑所處位置、周圍的消防水源分布情況及消防中隊的位置有關(guān)。
對高層建筑而言，高層建筑火災(zāi)撲救應(yīng)立足于自救，且以室內(nèi)消防給水系統(tǒng)為主，因此，消防水池應(yīng)保證的是室內(nèi)消防用水，室外消防用水除城市邊緣市政管網(wǎng)不足的外，在市區(qū)中心的高層建筑建議可以不儲存室外消防水。加之離消防中隊比較近，火災(zāi)能得到及時控制，因而儲水量可適當(dāng)減少。相反，對于位于城市邊緣的高層建筑，如其四周的市政給水管尚未成環(huán)狀的情況下，消防水量就應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計。
七、建議《高規(guī)》根據(jù)高層建筑的不同類別及實際情況對高層建筑的火災(zāi)延續(xù)時間給予修改。
因為消防用水量是根據(jù)火場用水量統(tǒng)計資料、消防供水能力和保證高層建筑的基本安全以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、消防裝備先進(jìn)程度、滅火作戰(zhàn)能力，都有了很大的改善和提高，對高層建筑火災(zāi)的撲救也積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗，加上建筑設(shè)計人員對高層建筑的消防設(shè)計經(jīng)驗也不斷豐富，因此，是否需要將每幢高層建筑的滅火延續(xù)時間都確定為3個小時，筆者以為值得探討，《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》第7.3.3條中對火災(zāi)延續(xù)時間的分類應(yīng)只是一種參考，更重要的是應(yīng)從實際建筑物內(nèi)部燃燒物的種類、火災(zāi)荷載及發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)蔓延的可能性、火災(zāi)撲救的難易程度、建筑內(nèi)部消防設(shè)施的完備及先進(jìn)、自動化程度，加上使用人員的素質(zhì)、熟悉程度及建筑功能、性質(zhì)、物業(yè)管理水平等進(jìn)行綜合權(quán)衡考慮。有些場所雖然重要，比如高規(guī)一類的科研樓，如果只是對一些非燃的丁類物品戍類物品進(jìn)行研究，建筑內(nèi)燃燒物數(shù)量不多，火災(zāi)的機(jī)率不大，即使火災(zāi)，也不可能發(fā)生大面積蔓延，這種情況下，筆者以為可以將火災(zāi)延續(xù)時間減小，而不是3個小時，建議規(guī)范對此作出修改。
以上觀點，純屬拋磚引玉。希望能從保證城市消防供水安全，降低高層建筑工程造價及方便管理，減少水資源的浪費，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、合理地設(shè)計高層建筑消防水池的儲水量為同行提供參考。
參考文獻(xiàn)：
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我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：
2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經(jīng)超過倉庫防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。
2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，他們在檢查企業(yè)的消防工作時，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負(fù)責(zé)對消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實用性。
3加強(qiáng)消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對策
3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項消防安全預(yù)防制度落實到實處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作，完善各項消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究，制定切實可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長為責(zé)任主體、副廠長為主抓、保衛(wèi)科長具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊。
篇11
二、加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算管理的對策
（一）加強(qiáng)預(yù)算機(jī)制建設(shè)。
1.首先，要增強(qiáng)對預(yù)算重要性的認(rèn)識，做好事前有效控制。結(jié)合消防部隊實際，預(yù)算編制要做到四摸與四看。所謂四摸，就是一要摸清今年的工作重心是什么，有哪些工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)對工作的想法；二要摸清明年對經(jīng)費的調(diào)整變化情況；三要摸清每年經(jīng)費使用情況與市場有什么變化；四要摸清各個單位對預(yù)算安排是否有意見。四看，即一看預(yù)算收入是否符合規(guī)定，編報收入是否真實；二看預(yù)算支出是否符合相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)；三看預(yù)算安排的重要項目有沒有進(jìn)行論證；四看單位每年預(yù)算的結(jié)余情況，對預(yù)算報表把好質(zhì)量關(guān)。
2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作。對經(jīng)費審批要嚴(yán)格把關(guān)控制，對所需報銷的賬目要進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到三查五不報。三查，簡單來說就是對開支查看有沒有計劃；對報銷發(fā)票查看是否完整；對手續(xù)查看是否符合規(guī)定。五不報，即不報預(yù)算外的開支，不報超出業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)費，不報手續(xù)不全、審批有問題的經(jīng)費，不報不符合財務(wù)制度的經(jīng)費。
3.保持預(yù)算平衡，提升綜合效益。保證預(yù)算平衡，使各項業(yè)務(wù)能夠健康協(xié)調(diào)發(fā)展。對一些合理需要增加的預(yù)算項目進(jìn)行增加，需要減少預(yù)算的項目合理減少，使預(yù)算結(jié)合實際，提高預(yù)算的合理性與適應(yīng)性；對預(yù)算經(jīng)費管理實行責(zé)任制，分級負(fù)責(zé)，同時配合獎懲制度，調(diào)動相關(guān)人員的積極性，提高經(jīng)費使用的綜合效益。
（二）規(guī)范經(jīng)費收支程序和預(yù)算關(guān)系。首先將所有的經(jīng)費納入預(yù)算管理中，每一個項目的預(yù)算經(jīng)費都要在單位整體預(yù)算下，所有經(jīng)費支出都要符合相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)費預(yù)算管理部門統(tǒng)一進(jìn)行審核，以減少經(jīng)費分配不合理、不均衡的現(xiàn)象。其次，要不斷擴(kuò)大集中使用經(jīng)費的范圍，對經(jīng)費的流動要嚴(yán)格控制，消除經(jīng)費隨意支出與墊付的現(xiàn)象，并且盡量采用網(wǎng)上銀行結(jié)算。再次嚴(yán)格預(yù)算審批過程，對超出預(yù)算確需調(diào)整的，要在規(guī)定的時間內(nèi)向上級匯報審批。最后明確經(jīng)費預(yù)算的目標(biāo)，對由于預(yù)算不夠而借墊款的，特別放置在一類里，在進(jìn)行年度預(yù)算結(jié)余時應(yīng)要求其一一償還。
（三）細(xì)化預(yù)算編制項目，建立科學(xué)管理制度。第一要對財務(wù)人員經(jīng)費預(yù)算編制的方法進(jìn)行細(xì)化，特別是對上一年度的人員工資、福利、退役費、住房補(bǔ)貼等進(jìn)行細(xì)化。第二是對消耗性的開支預(yù)算編制的方法進(jìn)行細(xì)化。第三是對專項經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行細(xì)化。細(xì)化預(yù)算編制需要短中長期各項經(jīng)費預(yù)算計劃的配合，這樣才能夠更加科學(xué)合理有序地安排經(jīng)費，經(jīng)費操作也更加簡便。
（四）編制預(yù)算工作程序要嚴(yán)格。每個業(yè)務(wù)部門都要根據(jù)本年度的實際工作情況編制預(yù)算明細(xì)表，包括經(jīng)費的使用情況以及需求情況，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送相關(guān)部門進(jìn)行審批。財務(wù)部門對各個業(yè)務(wù)部門上報的經(jīng)費預(yù)算需求進(jìn)行審批時，不僅要查看經(jīng)費使用是否合理，還要針對未來工作的安排以及財力情況進(jìn)行衡量，從而使各個部門的預(yù)算達(dá)到平衡，審批后要上報到黨委，經(jīng)過討論決策同意后執(zhí)行。另外，在預(yù)算的編制及執(zhí)行過程中，財務(wù)人員要堅持崗位不兼容的原則，預(yù)算的制定與審核要分開，避免使預(yù)算的制定、管理演變?yōu)樾问交?/p>
（五）強(qiáng)化經(jīng)費預(yù)算編制的審計。一是經(jīng)費審計內(nèi)容要完整。審計的內(nèi)容包含預(yù)算編制的內(nèi)容是否合法、有理有據(jù)；預(yù)算制定的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)是否符合規(guī)定；編制預(yù)算收入的基礎(chǔ)資料是否真實、可靠；預(yù)算支出是否合理、合法。二是審計方法要合理。方法合理要做到四個結(jié)合。第一，預(yù)算制定報表要與實際情況相結(jié)合；第二，經(jīng)費預(yù)算審計要與專業(yè)審計相融合；第三，經(jīng)費預(yù)算制定要與日常審計調(diào)查結(jié)果結(jié)合在一起；第四，檢查問題與探究問題相結(jié)合，這里的檢查問題指，不但要檢查出一些單位在經(jīng)費預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題，還要對其進(jìn)行全方位、客觀的分析研究，有針對性地提出相關(guān)可操作的解決辦法與對策。
篇12
加強(qiáng)消防行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的措施
(一)樹立正確的消防執(zhí)法觀念
要防止在消防行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的以權(quán)壓法、以情輕法、徇私枉法等問題，就要對消防行政執(zhí)法人員加強(qiáng)思想教育，用正確的思想引導(dǎo)，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴。一是樹立執(zhí)法為民理念。通過教育培訓(xùn)增強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法為民意識。通過制度和機(jī)制的完善確保執(zhí)法工作真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的要求。二是樹立嚴(yán)格執(zhí)法理念。公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對法律責(zé)任的意識，在消防執(zhí)法過程中堅持以事實為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法自由裁量，促進(jìn)實現(xiàn)消防行政管理的公平和正義。三是樹立全程監(jiān)督的理念。要有效防止濫用權(quán)力的發(fā)生就必須把權(quán)力置于眾目睽睽之下，消除人治因素，由依令行政轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓瑢嵭小瓣柟鈭?zhí)法”。
(二)用科學(xué)的制度規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督
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道德主體是在道德活動中具有認(rèn)識能力和實踐能力的人。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分并存，多元利益主體共生的社會局面，使得人們的價值取向趨于多元化。積極的與消極的，傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的，東方的與西方的，多種價值觀并存是當(dāng)前社會價值體系的總特征。教育是培養(yǎng)主體的社會實踐活動，德育是塑造主體靈魂的社會實踐活動。學(xué)校德育的重要使命是引導(dǎo)學(xué)生接受社會主導(dǎo)價值觀，使其學(xué)會在紛繁復(fù)雜的價值現(xiàn)象面前作出正確選擇。當(dāng)社會的價值導(dǎo)向比較單一時，學(xué)校德育通過制定道德規(guī)范，宣傳唯一的價值觀，向?qū)W生灌輸價值準(zhǔn)則就可以完成自己的使命。然而，面對社會價值取向多元化的現(xiàn)實，學(xué)校再依照以往的方式方法進(jìn)行道德教育就難以奏效了。
從教師方面看，現(xiàn)代社會飛速發(fā)展，新思想、新觀念和新問題層出不窮。許多新的思想觀點，不但學(xué)生聞所未聞，就是教師也頗感生疏。受教師生活時空和個人品質(zhì)的限制，教師并不能夠完全幫助學(xué)生順利解決所有的道德難題。而且社會道德本來就不是非此即彼的簡單判斷。教師也需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻思考，需要進(jìn)行自我批判和選擇。教師很難做到“先知先覺”，很難達(dá)到絕對正確。像以往那樣由教師代替學(xué)生作價值判斷和價值選擇的做法，恐怕過于簡單了。對教師個人來說，也未免強(qiáng)人所難。
從學(xué)生方面看，當(dāng)代青少年處于一個多元、開放、變化的社會環(huán)境中，他們在道德發(fā)展、價值選擇和人生取向等方面都面臨著多元選擇。青少年學(xué)生必須在教師的指導(dǎo)下學(xué)會自我判斷、自我抉擇、自我控制和自覺成長。這是道德主體必備的意識和能力。另一方面，當(dāng)代青少年自身也有成為道德主體的需要。有人撰文指出，當(dāng)前學(xué)生的主導(dǎo)性道德需要已經(jīng)發(fā)生了變化，從過去的注重道德身份的獲得轉(zhuǎn)到注重道德尊嚴(yán)的確立。道德生活的主體性日益受到重視。求異性和主體性是市場經(jīng)濟(jì)的重要特性，競爭與效益要求人們獨立自主，大膽創(chuàng)新。只有這樣才能在競爭中取勝。缺乏創(chuàng)造，人云亦云的主體只能在競爭中失敗。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚著人的主體性的解放，也催發(fā)了人的主體意識的覺醒。當(dāng)代青少年在道德生活中和價值選擇中較強(qiáng)的主體意識，強(qiáng)烈的主體需要正是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，為學(xué)校教育培養(yǎng)道德主體提供了主觀前提。從社會方面看，社會價值取向的多元化引發(fā)了教育價值取向的多元化。國家、集體、個人作為不同的利益主體對教育的需求存在著內(nèi)容上和層次上的不同。國家要求教育培養(yǎng)“經(jīng)濟(jì)人”和“政治人”，集體要求教育培養(yǎng)“組織人”，個體則想通過教育使自己成為“主體人”。
表面上看，三者是矛盾的。從本質(zhì)上看，三者是統(tǒng)一的。個體發(fā)展與社會發(fā)展是一個統(tǒng)一的過程，二者密不可分，互為因果。個體既是社會歷史的創(chuàng)造者，也是社會歷史的生成物。沒有個體的認(rèn)識和實踐活動，就無所謂社會歷史的發(fā)展。主體是社會歷史發(fā)展的動力和源泉。
社會總體道德的進(jìn)步歸根到底取決于每一個道德主體的覺醒與發(fā)展。培養(yǎng)道德主體不僅是個人安身立命、成熟發(fā)展的必然要求，也是社會走向文明，創(chuàng)造輝煌的必要前提。
二、在走向?qū)W習(xí)社會的現(xiàn)代化進(jìn)程中，以學(xué)生為重心是未來教育發(fā)展的必然走向
實現(xiàn)現(xiàn)代化，正成為當(dāng)代中國不可阻擋的潮流。社會的現(xiàn)代化，歸根到底是人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化依托于教育的現(xiàn)代化。現(xiàn)代教育的基本走向是學(xué)習(xí)社會和終身教育。傳統(tǒng)教育觀把教育看作是生活的準(zhǔn)備，今天受教育為的是明天謀生。教育成為界定未來身份的階梯，壘砌這些階梯的材料就是知識。學(xué)生通過學(xué)知識、記知識、考知識逐級獲得高學(xué)歷，保證今后擁有優(yōu)越地位。知識學(xué)習(xí)是貫穿傳統(tǒng)教育始終的主題。現(xiàn)代教育觀摒棄了以知識為核心的傳統(tǒng)教育思想，但不是否定知識，主張終身學(xué)習(xí)，即生活本身就是學(xué)習(xí)。教育不再是未來生活的準(zhǔn)備，教育就是生活。聯(lián)合國教科文組織的文獻(xiàn)中清楚地表明“終身學(xué)習(xí)始于生，止于死”。“學(xué)習(xí)為人們所必需，但并非總要受教于他人，學(xué)習(xí)將貫穿于人的整個一生。這是未來學(xué)習(xí)社會的起碼要求。”②在學(xué)習(xí)社會中，學(xué)習(xí)的目的不再是最大限度地積累知識，以備今后使用。學(xué)習(xí)成為一種生活方式，成為人們度過閑暇、開發(fā)潛能和實現(xiàn)自我價值的途徑。
很顯然，傳統(tǒng)教育觀以知識為核心，現(xiàn)代教育觀以人為核心。以知識為核心必然強(qiáng)調(diào)“教”，教育的重點通常是知識的提供者和知識的內(nèi)容本身。以人為核心，必然強(qiáng)調(diào)“學(xué)”，教育的重點是學(xué)習(xí)者本身，因為學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者的行為。由強(qiáng)調(diào)“教”轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)“學(xué)”，“這種轉(zhuǎn)變看起來似乎是微妙的，然而卻具有極深刻的意義。……它充分考慮到學(xué)習(xí)者自身的作用，其著重點在于學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果。”③“教師的職責(zé)現(xiàn)在已經(jīng)越來越少地傳遞知識，越來越多地激勵思考；……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的有創(chuàng)造性的活動，互相影響、討論、激勵、了解、鼓舞。”④
這說明，教育核心的轉(zhuǎn)變必然使得教育的重心從教師轉(zhuǎn)向?qū)W生。另外，現(xiàn)代教育以人為核心，實質(zhì)是以人的全面發(fā)展為核心，以開發(fā)人的潛能為核心。學(xué)生的學(xué)習(xí)重點不再是掌握知識，而是學(xué)會做人，即學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生存，學(xué)會創(chuàng)造，學(xué)會過道德的生活。這樣的教育目的必然帶來學(xué)校課程和教育內(nèi)容的變化。知識課會在一定程度上減少，技能課、修養(yǎng)課和實踐課會明顯增加。目的在于使學(xué)生提高能力和修養(yǎng)，善于實踐。教育內(nèi)容方面的變化是：僵死的、陳舊的知識會大幅度削減，要求學(xué)生動手動腦，增長見識，身體力行的教育內(nèi)容會大大增加。課程和教育內(nèi)容的變化必然要求教育方法作相應(yīng)調(diào)整。技能課、修養(yǎng)課和實踐課必須以學(xué)生為主，讓學(xué)生身臨其境、親身實踐，實際操作。在實踐中，在與人交往中，在解決困難中，促使學(xué)生學(xué)會分辨、積極思考、增加體驗、積累經(jīng)驗。
總之，現(xiàn)代學(xué)校教育方法的重心必須轉(zhuǎn)向?qū)W生，這是社會發(fā)展的必然要求。“隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會財富的增長，它為人們提供了更多的剩余時間，使人們可以從事生產(chǎn)以外的其它社會活動。……人們可以在生產(chǎn)以外較全面地發(fā)展。因此，教育不僅是勞動力的教育，而且還應(yīng)是社會主體人的教育；教育不僅是生產(chǎn)者的教育，還應(yīng)是消費者、享受者的教育。”⑤
三、落實學(xué)生重心地位，學(xué)校德育應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整
（一）落實德育民主化，使德育方法由單向灌輸向平等交流轉(zhuǎn)變
落實德育民主化涉及教師與學(xué)生教育觀的轉(zhuǎn)變。教師要深刻認(rèn)識到隨著社會發(fā)展步代的加快，每個人都需要學(xué)習(xí)和提高。教師要敢于承認(rèn)自己在某些問題上不如學(xué)生。充分認(rèn)可學(xué)生的認(rèn)識能力和分辨能力。相信他們在某些問題的認(rèn)識上有超過自己的思考，主動與學(xué)生交流，虛心接受學(xué)生意見，與學(xué)生平等溝通，共同提高。學(xué)生要消除對教師、對家長的依賴思想。真正認(rèn)識到自己是個人道德生活的主體，以對本人負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，主動進(jìn)行道德學(xué)習(xí)，自覺磨煉道德意志，積極投身道德實踐。以一種積極進(jìn)娶自覺成長的生活觀，與教師相互探討，共同思考，日益走向道德成熟。以這樣的德育觀為指導(dǎo)，學(xué)校德育方法可以采取民主對話、主題辯論、質(zhì)疑答疑、師生研討、情感溝通、心理咨詢、兩難問題抉擇、價值觀辨析等方法。總體特征是學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，調(diào)動雙方積極性，以情感為紐帶，通過雙向互動，實現(xiàn)道德的共同進(jìn)步。
（二）落實德育實踐化，使德育方法由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變
道德品質(zhì)的形成動力來源于新的道德需要，新的道德需要產(chǎn)生于具體的生活實踐。脫離實踐，學(xué)生的道德需要就會枯竭。另一方面，完整的道德品質(zhì)由認(rèn)識、情感、意志和行為共同組成。行為是一個關(guān)鍵因素，是道德品質(zhì)的落腳點。如果道德教育僅僅滿足于提高學(xué)生的道德認(rèn)識，卻不能使學(xué)生付諸于道德行為，這樣的道德教育只能半途而廢、收效甚微。學(xué)校道德教育必須重視學(xué)生道德行為的培養(yǎng)。以往學(xué)校德育往往局限于課堂教學(xué)，滿足于講解道德知識，對學(xué)生情感、意志和行為的培養(yǎng)相對薄弱，造成相當(dāng)一部分學(xué)生道德認(rèn)識不少，道德行為卻不多。改變這種局面，學(xué)校德育必須打破單一的課堂講授模式，開發(fā)、推行多種多樣立體化、開放式的德育模式。學(xué)生走出校園，走向社會，投身于火熱的社會生活，體驗復(fù)雜多變的社會道德情境，嘗試進(jìn)行道德抉擇。學(xué)生在與人交往中體驗情感，在克服困難中磨煉意志，在解決具體問題時履行道德行為。
總之，今后的學(xué)校德育肯定要走出封閉的課堂，因為無論是德育理論還是社會生活都要求學(xué)生以具體的道德行為體現(xiàn)道德品質(zhì)，參與道德生活。落實德育實踐化，學(xué)校德育方法要加大實踐環(huán)節(jié)。具體方法可以是：讓學(xué)生擔(dān)任班級干部、參與學(xué)校管理、負(fù)責(zé)學(xué)校事務(wù)、參與社會服務(wù)、承擔(dān)社會義務(wù)、討論社會事件、學(xué)軍、學(xué)農(nóng)、野營拉練、城鄉(xiāng)“留學(xué)”（城市學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)村學(xué)生到城市學(xué)習(xí)）等。總體特征是：學(xué)生是實踐的主體，從設(shè)計到聯(lián)系，從實施到組織都要發(fā)揮學(xué)生的作用，最好是學(xué)生自己組織，自覺走向社會，教師主要起指導(dǎo)、建議、創(chuàng)造條件、提供方便的作用。
（三）落實德育理想化，使德育方法由傳遞知識向塑造人格轉(zhuǎn)變
