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消防管理論文:消防安全管理論文

1、概述

我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€(gè)大類(lèi)。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?chē)、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，使用場(chǎng)所越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀Ｕ闲麦w系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀Ｕ象w系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門(mén)是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T(mén)，消防部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門(mén)和壓力容器的主管部門(mén)。

作為消防部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶(hù)進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車(chē)用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專(zhuān)家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén)，目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門(mén)之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國(guó)南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門(mén)作為行政主管部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹](méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，各職能部門(mén)之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、 企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣?huì)化模式尚未形成；另一方面，政府機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)，公安消防部門(mén)被動(dòng)地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來(lái)越大。

2）法制建設(shè)滯后

我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn)，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門(mén)的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。

（3）政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門(mén)無(wú)所適從、難以把握，最終造成各部門(mén)推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；

其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來(lái)保障燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó)，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無(wú)法保障安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門(mén)的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保障安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門(mén)，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén)，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離，如各種閥門(mén)、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

對(duì)由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的安全問(wèn)題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開(kāi)設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲?chē)道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送猓谌細(xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問(wèn)題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?jiàn)，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶(hù)之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的品質(zhì)燃料，自80年代開(kāi)始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開(kāi)始在液化氣經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周?chē)匾O(shè)施。

全國(guó)在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶(hù)20-30），由于幾十年的經(jīng)營(yíng)以及有關(guān)部門(mén)的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場(chǎng)有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來(lái)城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門(mén)到事故現(xiàn)場(chǎng)受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國(guó)公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。鑒于現(xiàn)場(chǎng)泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對(duì)操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，或沒(méi)有定期復(fù)訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說(shuō)向用戶(hù)宣傳安全知識(shí)。

此外，全國(guó)有很多地方都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開(kāi)兩天會(huì)就發(fā)證書(shū)，或者以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。不同部門(mén)基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無(wú)部門(mén)認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位受條件和水平限制，對(duì)自身的安全培訓(xùn)只是走過(guò)場(chǎng)。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門(mén)三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國(guó)目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國(guó)的各行各業(yè)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國(guó)際形式。

4、結(jié)束語(yǔ)

在撰寫(xiě)本文之前的調(diào)研過(guò)程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

消防管理論文:古建筑消防安全管理論文

1古建筑消防安全特點(diǎn)

1.1年代久遠(yuǎn)，建筑構(gòu)建易燃

與現(xiàn)代建筑不同，古代建筑的建筑方法多采用磚木構(gòu)架、隼牟結(jié)構(gòu)，建筑構(gòu)建多出于耐用考慮而采用富含油脂的木材，且由于年代久遠(yuǎn)，木料都已風(fēng)干，極易燃燒。為了裝飾裝潢美觀，古建筑多采用彩繪、木料也多用油漆涂刷，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒蔓延速度極快。以遼陽(yáng)為例，遼陽(yáng)古建筑多為廟宇，除存在上述問(wèn)題外，寺廟內(nèi)有大量用于佛事的經(jīng)幡、傘蓋，部分佛像還裹有絲織品，都屬于易燃物質(zhì)。

1.2布局緊湊，易發(fā)連營(yíng)火災(zāi)

古建筑在布局上往往是組群布置，其組成是以單間構(gòu)成單座建筑，以多個(gè)單座建筑構(gòu)成庭院，再以若干庭院組成形式多樣的組群。在庭院布局中，大多采用“四合院”和“廊院”二種形式。以遼陽(yáng)廣佑寺為例，寺廟有門(mén)房、東西配殿、大雄寶殿、彌勒殿等眾多建筑群組成。建筑飛檐斗拱、殿宇相連，且沒(méi)有消防通道、防火間距，出于保護(hù)文物的考慮又無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模改造，一旦發(fā)生火災(zāi)后既不利于安全疏散，又極容易造成“火燒連營(yíng)之勢(shì)”。

1.3地偏路遠(yuǎn)，火災(zāi)撲救困難

“山不在高有仙則靈”，古建筑特別是古代廟宇多建設(shè)在偏僻的山區(qū)，這雖然有利于僧眾修行，但卻給滅火救援工作帶來(lái)了很大困難。此外，古建筑內(nèi)多缺乏消防水源，且消防設(shè)施配備不全，一旦發(fā)生火災(zāi)難于自救。一般古代建筑出于售票的需要，往往都是只設(shè)立一個(gè)入口和一個(gè)出口，且采取門(mén)禁裝置，一次一人，入口不能出，出口不能進(jìn)，加之游客僧眾眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)除造成造成古建筑損失外還極易導(dǎo)致踩踏事故，造成群死群傷事件，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

2古建筑常見(jiàn)火災(zāi)原因

2.1用火動(dòng)電，疏于安全管理

古代廟宇建筑由于禮佛的需要，每天都設(shè)有大量油燈、明燭、貢香，佛像周?chē)胁薀簟㈦娤灎T等物，游客上香等現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。且由于寺廟的特殊性，僧眾對(duì)于消防安全疏于管理，對(duì)于動(dòng)火、動(dòng)電缺乏相關(guān)安全知識(shí)，這都是引發(fā)古建筑火災(zāi)的主要原因。

2.2遺留火種，人為導(dǎo)致火災(zāi)

古代建筑游客眾多，經(jīng)常有吸煙現(xiàn)象發(fā)生，由于游客眾多難于管理，經(jīng)常會(huì)將火種隨意遺留在建筑內(nèi)，防不勝防。再有就是一些寺院除作為景點(diǎn)之用外，還供僧眾修行，如遼陽(yáng)廣佑寺、觀音寺、燈塔祥云寺、安瀾寺等都在寺內(nèi)設(shè)有僧舍，生活用火、用電量較大，這也是引發(fā)火災(zāi)的一個(gè)主要因素。

2.3自然因素，導(dǎo)致建筑起火

自然因素引發(fā)的火災(zāi)也是對(duì)古建筑消防安全的一個(gè)重要的威脅，如朽木遇氧燃燒、雷擊火災(zāi)、泥石流引火、地震致火災(zāi)等。

3古建筑消防安全對(duì)策

3.1易燃構(gòu)建阻燃處理

隨著科技的不斷發(fā)展，目前已經(jīng)研發(fā)出許多阻燃效果較好的阻燃涂料。基于這點(diǎn)，可以采用顏色透明的阻燃涂料對(duì)古建筑的柱、梁、枋、檁、椽和樓板等木質(zhì)易燃構(gòu)建進(jìn)行涂抹，這樣既不改變古建筑構(gòu)建的顏色、質(zhì)地和尺寸，又可以一定程度上進(jìn)行阻燃，降低火災(zāi)危險(xiǎn)性。

3.2配齊配強(qiáng)滅火裝備

盡早預(yù)警，是古建筑火災(zāi)防護(hù)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。可按照古建筑的風(fēng)格、色調(diào)，在不影響原有古建筑結(jié)構(gòu)的完整性和古建筑藝術(shù)風(fēng)格的前提下，訂做安裝特殊形狀（如椽頭型、萬(wàn)字型、祥云型等）的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、可視監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。在滅火器材上，除配備滅火器外，可配備細(xì)水霧水槍等便攜式滅火效能高的器材，及時(shí)有效地將火災(zāi)撲滅在初起階段。

3.3加大宣傳教育力度

在各古建筑出入口處制定醒目的防火宣傳、安全警示、友情提醒等標(biāo)志，廣泛宣傳古建筑火災(zāi)的危害、防范措施和注意事項(xiàng)等，介紹如何逃生、自救、滅火與救人等相關(guān)安全常識(shí)。同時(shí)，組織僧眾或管理人員建立防火巡查隊(duì)，對(duì)建筑內(nèi)動(dòng)火動(dòng)電情況進(jìn)行巡查、監(jiān)護(hù)，并對(duì)游客吸煙動(dòng)火等情況進(jìn)行有效管理。

4結(jié)語(yǔ)

總之，古建筑防火對(duì)策研究是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，還需要進(jìn)行大量的研究和實(shí)踐。古建筑物是全人類(lèi)共同歷史文化的財(cái)產(chǎn)，作為消防工作者，我們更有責(zé)任和義務(wù)研究掌握古建筑防火的現(xiàn)實(shí)情況，專(zhuān)研出一套科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的古建筑防火方法，切實(shí)遏制古建筑火災(zāi)的發(fā)生，為祖國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的防火墻。

作者：葉煒 單位：遼陽(yáng)市公安消防支隊(duì)

消防管理論文:高校消防安全管理論文

一、高校引發(fā)火災(zāi)的因素分析。

1.人流量大、安全意識(shí)低下。

眾所周知，學(xué)校是人流量大、人數(shù)眾多的地方，白天教學(xué)樓的學(xué)生數(shù)量較多，而夜晚學(xué)生基本全部居住在宿舍中，這也給學(xué)校的消防安全系統(tǒng)帶來(lái)了負(fù)荷。尤其是在每年的畢業(yè)季，新生和畢業(yè)生的宿舍交換，產(chǎn)生的人流更大，人員的流動(dòng)也為消防安全管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。很多新生對(duì)于消防安全的意識(shí)較低，生活經(jīng)歷少，并且很少有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)防火安全教育的學(xué)生。其安全意識(shí)較低，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些學(xué)生必定會(huì)亂了陣腳，更加不利于消防疏散以及消防自救，從而引發(fā)災(zāi)難。此外，高校也是科學(xué)和教學(xué)因素引發(fā)火災(zāi)的主要地區(qū)，高校的教學(xué)與科研任務(wù)一方面支撐著我國(guó)人才的培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，另一方面，在進(jìn)行教學(xué)和科研的過(guò)程中，會(huì)涉及到很多不安全用電的現(xiàn)象，而一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

2.電氣設(shè)備、易燃品多。

隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越多的便攜式小電器以及大功率小電器走進(jìn)了人們的生活。很多學(xué)生在生活中特別喜歡使用這些便攜小電器，而因?qū)W校的電力需要供應(yīng)上千甚至上萬(wàn)人的用電，不可避免的會(huì)出現(xiàn)電壓供應(yīng)不足等問(wèn)題。就很多相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，高校發(fā)生火災(zāi)的大多數(shù)原因都是因?qū)W生違規(guī)使用大功率電器導(dǎo)致，這也是近幾年來(lái)高校消防安全管理工作的難點(diǎn)所在。就拿學(xué)生宿舍來(lái)講，學(xué)生宿舍的易燃品本來(lái)也較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅不利于人員疏散，更可能促使火勢(shì)的增長(zhǎng)。因此，高校的安全管理工作一定要重視起電氣設(shè)備以及學(xué)生宿舍的管理。

3.線路老化、消防系統(tǒng)滯后。

我國(guó)很多高校都是多年前修建起來(lái)，這些陳舊的建筑其系統(tǒng)內(nèi)部的線路、設(shè)備以及消防系統(tǒng)等逐漸出現(xiàn)了老化現(xiàn)象。對(duì)于高校來(lái)講，日常的管理工作本就很難到位，再加上因經(jīng)費(fèi)、意識(shí)以及管理等方面的不足，學(xué)校對(duì)于學(xué)生宿舍的消防設(shè)施、自動(dòng)噴淋裝置以及自動(dòng)報(bào)警裝置的投入較少，而且學(xué)校消防系統(tǒng)大都缺少維護(hù)與檢修，而且我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為方便管理學(xué)生，很多學(xué)校的安全出口大多都是封鎖的，最終導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)，學(xué)生逃生系統(tǒng)癱瘓，而造成嚴(yán)重火災(zāi)事故。

二、針對(duì)如何加強(qiáng)高校消防安全管理工作的幾點(diǎn)思考。

1.加強(qiáng)安全教育，提高人員意識(shí)

火災(zāi)的發(fā)生大多是因人們的火災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于危險(xiǎn)發(fā)生后的自救知識(shí)少。針對(duì)這樣的情況，各高校應(yīng)加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳教育，通過(guò)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)性消防工作重要性的宣傳，進(jìn)一步提升管理人員的消防法制觀念和安全意識(shí)，以促進(jìn)其對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳。一方面，通過(guò)建立合理的消防安全管理制度，不僅要做好消防知識(shí)的宣傳，更要教育學(xué)生用電以及火災(zāi)發(fā)生后的自救措施，以保障消防宣傳的效果。另一方面，還應(yīng)針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)以及弱點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的意識(shí)訓(xùn)練，并通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，從生活中展開(kāi)安全知識(shí)教育，以引起學(xué)會(huì)的消防意識(shí)，以此來(lái)發(fā)揮宣傳教育的目的。

2.加大消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入

前面說(shuō)到，因?qū)W校消防系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺少日常的維護(hù)與管理，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，因此極易導(dǎo)致嚴(yán)重的火災(zāi)事故。所以，高校重視起學(xué)校的消防相關(guān)設(shè)施的建立，針對(duì)科研場(chǎng)所和教學(xué)場(chǎng)所，以及學(xué)生宿舍等區(qū)域安裝智能消防系統(tǒng)，保障火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置、自動(dòng)感應(yīng)噴淋等裝置等的正常運(yùn)行。對(duì)待硬件設(shè)施較為滯后的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行供電電網(wǎng)的改造，通過(guò)增設(shè)一些先進(jìn)的供電管理系統(tǒng)，在學(xué)生使用違規(guī)電器時(shí)自動(dòng)斷開(kāi)，當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)自動(dòng)斷電等裝置，以保障宿舍用電的安全。

3.加強(qiáng)高校日常管理與檢查

除了需要在硬件以及意識(shí)上加大宣傳和建設(shè)外，高校還應(yīng)建立一個(gè)由保安員、宿管員、教師、值班員等人員組成的消防小隊(duì)。并組織相關(guān)消防檢查員定時(shí)定期巡檢學(xué)校相關(guān)區(qū)域的消防系統(tǒng)運(yùn)行，針對(duì)存在問(wèn)題的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更換、檢修，保障其正常運(yùn)行。另外，通過(guò)消防小隊(duì)的日常管理和檢查，不定期檢查學(xué)生用電用火情況，針對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違章等問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行教育和處理，將消防安全作為學(xué)生管理工作的重心，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，才能從根本上解決火災(zāi)隱患。

三、結(jié)語(yǔ)

終上所述，就目前的情況看來(lái)，高校的消防安全管理工作還存在很多問(wèn)題，只有做到從實(shí)際出發(fā)，為學(xué)校師生和相關(guān)人員的生命安全著想，通過(guò)加大消防工作的宣傳教育，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。與此同時(shí)，通過(guò)建立完善的消防安全管理機(jī)制，極大對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)性消防設(shè)施的建設(shè)和投入，并組織相關(guān)隊(duì)伍加強(qiáng)高校的日常管理與檢查，才能從根本上管理好高校的消防工作，保障師生的安全。

作者：康彥霞 單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院

消防管理論文:消防車(chē)輛管理論文

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，是確保消防車(chē)輛始終處于優(yōu)異性能的關(guān)鍵

我們要像愛(ài)護(hù)我們自己身體一樣愛(ài)護(hù)車(chē)輛，只有樹(shù)立這樣的思想觀念，我們的思想認(rèn)識(shí)才能有高度，我們的消防車(chē)輛才能像我們的戰(zhàn)友一樣得到愛(ài)護(hù)。強(qiáng)化官兵對(duì)消防車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)，是提高消防車(chē)輛裝備使用效能，提升消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有時(shí)時(shí)刻刻認(rèn)識(shí)到消防車(chē)輛在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的重要地位，才能確保在遇有災(zāi)情發(fā)生時(shí)部隊(duì)拉得出、救得了，完成任務(wù)出色。當(dāng)前，隨著社會(huì)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，隨著自然環(huán)境的不斷變化，災(zāi)害越來(lái)越頻繁發(fā)生，而災(zāi)害的發(fā)生更多的有著突然性和不可預(yù)見(jiàn)性，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，只有我們的車(chē)輛裝備始終處于戰(zhàn)備狀態(tài)，處于良好的機(jī)動(dòng)狀態(tài)，才能確保我們的官兵能在災(zāi)害發(fā)生的及時(shí)時(shí)間拉得出，才能更大的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到更大的救援。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，只有樹(shù)立良好的保養(yǎng)維護(hù)思想意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全維護(hù)這根弦，做到維護(hù)保養(yǎng)時(shí)時(shí)抓，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出的維護(hù)保養(yǎng)觀念，才能確保我們的消防車(chē)輛裝備始終處于良好狀態(tài)。

要提高思想認(rèn)識(shí)，首先應(yīng)該從我們的領(lǐng)導(dǎo)干部做起。在基層大中隊(duì)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是消防車(chē)輛的直接管理者，只有他們制定出強(qiáng)有力的維護(hù)保養(yǎng)制度和措施，才能帶動(dòng)官兵在車(chē)輛保養(yǎng)方面有章可循，才能積極帶動(dòng)大中隊(duì)官兵對(duì)車(chē)輛保養(yǎng)重要性的高度認(rèn)識(shí)。其次在車(chē)輛保養(yǎng)方面每個(gè)大中隊(duì)的特種車(chē)駕駛員，同樣起著至關(guān)重要的作用，因?yàn)樗麄儗?duì)車(chē)輛性能較為熟悉，只有不斷強(qiáng)化特種車(chē)駕駛員對(duì)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)的思想意識(shí)，才能確保車(chē)輛得到最專(zhuān)業(yè)好的維護(hù)；只有官兵們時(shí)刻認(rèn)識(shí)到車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)關(guān)乎到整個(gè)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成、關(guān)乎到百姓生命財(cái)產(chǎn)安全；只有時(shí)刻強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛裝備人員的管理和督促檢查，才能確保車(chē)輛狀態(tài)良好、性能好。當(dāng)前，由于消防部隊(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)較為繁重，搶險(xiǎn)救援事件頻發(fā)，造成官兵們處于疲于奔命的現(xiàn)象，這也造成很多的基層大中隊(duì)官兵在消防車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)上沒(méi)能?chē)?yán)格按照上級(jí)規(guī)定的進(jìn)行，加之沒(méi)有更為專(zhuān)業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)技能，造成消防車(chē)輛的保養(yǎng)維護(hù)不經(jīng)常，不規(guī)范甚至無(wú)法進(jìn)行更的保養(yǎng)等問(wèn)題的存在。面對(duì)現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從官兵的日常管理入手，健全完善良好的維護(hù)保養(yǎng)制度，車(chē)輛管理制度。在日常檢查保養(yǎng)過(guò)程中，要求全體官兵要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致的態(tài)度，積極按照職責(zé)分工對(duì)消防車(chē)輛進(jìn)行定期的認(rèn)真維護(hù)和保養(yǎng)。定期加強(qiáng)對(duì)執(zhí)勤車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)、線路燈光、轉(zhuǎn)向、燃油、供水、電路系統(tǒng)等各個(gè)部件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和保養(yǎng)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不留隱患，確保消防車(chē)輛裝備保持良好狀態(tài)。同時(shí)要求每名官兵都要做到會(huì)操作、會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)維護(hù)。只有這樣，才能確保部隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻隨時(shí)拉得出、沖得上、打得贏，才能確保部隊(duì)的滅火作戰(zhàn)能力。

二、把握規(guī)律特點(diǎn)，是車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)的重要前提

消防車(chē)輛的保養(yǎng)維護(hù)工作應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。隨著城市化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展建設(shè)，裝備的更新和發(fā)展日新月異，各類(lèi)消防救援車(chē)輛越來(lái)越先進(jìn)，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的要求越高，這是一個(gè)基本的、良性的發(fā)展規(guī)律。如何做好消防車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，從部隊(duì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除了持之以恒的遵循嚴(yán)格的保養(yǎng)維護(hù)規(guī)則和制度外，還應(yīng)必須遵循以下的規(guī)律和特點(diǎn)：

及時(shí)，要遵循保養(yǎng)維護(hù)重于修理的思想觀念和實(shí)踐操作。在日常的消防車(chē)輛裝備管理上，保養(yǎng)和修理存在著密切的關(guān)系。當(dāng)前，由于我們?nèi)粘３袚?dān)著嚴(yán)重的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，很多單位對(duì)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)還不夠重視，原因是維護(hù)保養(yǎng)工作太過(guò)于繁瑣，不應(yīng)該在車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)上花更多的時(shí)間，而且消防車(chē)輛更新得快，幾年后就會(huì)被淘汰。因此，經(jīng)常性的保養(yǎng)制度不落實(shí)，車(chē)輛銹蝕損壞事件頻發(fā)。而這種輕保養(yǎng)重修理觀念，必然造成整個(gè)的戰(zhàn)斗車(chē)輛無(wú)法處于良好的機(jī)動(dòng)狀態(tài)，由此直接造成消防車(chē)輛在緊要關(guān)頭拉不出、完不成上級(jí)交給的工作任務(wù)。因此，在“保”與“修”的問(wèn)題上，必須在保字上做文章、下力氣、打基礎(chǔ)，切實(shí)糾正車(chē)輛重“修”輕“保養(yǎng)”傾向。

第二，要牢固樹(shù)立以人為本、向官兵要車(chē)輛的良好性能，向車(chē)輛要良好的機(jī)動(dòng)能力和搶險(xiǎn)救援能力的思想觀念。在所有的工作中，人是最根本最活躍，最關(guān)鍵的因素。在消防車(chē)輛的管理工作中，我們也必須樹(shù)立以人為本的宗旨，在人員的管理上狠下功夫，加強(qiáng)經(jīng)常性的培訓(xùn)、教育和管理。只有堅(jiān)持向管理要維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，要維護(hù)管理技術(shù)，才能確保車(chē)輛時(shí)常處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。而要讓官兵養(yǎng)成良好的意識(shí)和素質(zhì)，只有通過(guò)經(jīng)常性的思想教育、技術(shù)培訓(xùn)、技能比賽，并予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，才能更好調(diào)動(dòng)官兵的主觀能動(dòng)性，才能讓官兵在潛移默化中受到教育并養(yǎng)成愛(ài)車(chē)護(hù)車(chē)意識(shí)。通過(guò)靈活科學(xué)的管理方法，讓官兵養(yǎng)成自覺(jué)的愛(ài)車(chē)護(hù)車(chē)行動(dòng)，形成強(qiáng)烈的愛(ài)車(chē)護(hù)車(chē)管車(chē)氛圍和意識(shí)，只有這樣，才能確保維護(hù)保養(yǎng)制度的落實(shí)，才能確保車(chē)輛始終處于好的狀態(tài)。

第三，既要科學(xué)管理，更要依法治“保”。俗話說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在對(duì)消防車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)上，一樣要遵循嚴(yán)格的規(guī)章制度。要讓官兵對(duì)消防車(chē)輛管理的規(guī)章制度進(jìn)行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化官兵依法管理車(chē)輛的自覺(jué)性和守法性。要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛管理專(zhuān)職人員進(jìn)行經(jīng)常性的法規(guī)教育，用法規(guī)來(lái)規(guī)范他們的日常行為，讓他們養(yǎng)成遵章守紀(jì)、依法愛(ài)車(chē)護(hù)車(chē)的良好習(xí)慣。要建立專(zhuān)人專(zhuān)管制度，強(qiáng)化車(chē)輛專(zhuān)職管理人員的法治意識(shí)以及掌握良好的維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)知識(shí)，讓他們?cè)谲?chē)輛的管理上既要依法，又要讓他們牢靠掌握車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)方法，既要懂得技術(shù)細(xì)節(jié)，又要明白自身的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)做好車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)工作。

三、明確標(biāo)準(zhǔn)要求，是消防車(chē)輛處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)的根本所需

在日常的維護(hù)保養(yǎng)工作中，明確車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，明確車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)律，是確保車(chē)輛始終處于良性狀態(tài)的基礎(chǔ)。怎樣做好消防車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)呢？在實(shí)踐中，筆者把消防車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)做具體的歸納，具體要求做到“三懂”、“四會(huì)”“五有”、“三無(wú)”。

“三懂”，就是懂得車(chē)輛性能，懂得車(chē)輛質(zhì)量、懂得日常管理。大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，是消防車(chē)輛的直接管理者和使用者，所以，領(lǐng)導(dǎo)干部自身一定要帶頭投身到對(duì)車(chē)輛的保養(yǎng)維護(hù)的工作之中，強(qiáng)化自身的維護(hù)保養(yǎng)技能和管理能力，只有這樣，才能更好的帶領(lǐng)官兵加強(qiáng)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)。在日常工作中，強(qiáng)化專(zhuān)人專(zhuān)管，強(qiáng)化傳幫帶，強(qiáng)化以熟帶生以及加強(qiáng)培訓(xùn)等工作，確保官兵對(duì)車(chē)輛的使用、維護(hù)保養(yǎng)技能優(yōu)良。確保能熟悉車(chē)輛性能，熟悉部件構(gòu)造以及維護(hù)保養(yǎng)的常識(shí)。確保車(chē)輛始終處于常用常新的狀態(tài)。“四會(huì)”，就是會(huì)操作使用，會(huì)排除一般故障，會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)檢查指導(dǎo)。這是基層官兵對(duì)消防車(chē)輛管理工作的一般要求，也是車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)必須具備的常識(shí)。近幾年來(lái)，文山州公安消防支隊(duì)嚴(yán)格按照“四會(huì)”要求，強(qiáng)化廣大官兵的技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格車(chē)輛的使用操作規(guī)范，讓消防官兵真正做到按要求、按使用規(guī)定、按技術(shù)操作規(guī)程以及用途等進(jìn)行規(guī)范操作使用，做到專(zhuān)人專(zhuān)管、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)管的目標(biāo)。而在日常的維護(hù)保養(yǎng)上，要求官兵不僅會(huì)操作，還要懂得排除一般的機(jī)械故障，會(huì)普通的維修。在維護(hù)保養(yǎng)上嚴(yán)格做到日有檢查測(cè)試，周有維護(hù)保養(yǎng)、月有重點(diǎn)保養(yǎng)評(píng)比等。通過(guò)強(qiáng)化管理，確保車(chē)輛各項(xiàng)技術(shù)性能始終處于好的狀態(tài)，確保圓滿完成搶險(xiǎn)救援、滅火救災(zāi)任務(wù)。“五有”就是有細(xì)化的規(guī)章制度、有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)、有維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、有明確的崗位職責(zé)，有一整套與日常管理相匹配的管理辦法。為落實(shí)好這“五有”，這要求各單位，特別是基層大中隊(duì)要成立消防車(chē)輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，要做到長(zhǎng)期有目標(biāo)，年初有計(jì)劃，日常有檢查，年終有總結(jié)。并堅(jiān)持長(zhǎng)期的愛(ài)車(chē)、護(hù)車(chē)、管理車(chē)的教育活動(dòng)，在官兵心中形成良好的維護(hù)保養(yǎng)氛圍。

“三無(wú)”就是消防車(chē)輛無(wú)損壞、各類(lèi)工具無(wú)丟失、各零部件無(wú)銹蝕。這是對(duì)車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)的基本常識(shí)。消防車(chē)輛是消防官兵手中的武器，丟失或者損壞都將制約戰(zhàn)斗力的形成。加之消防車(chē)輛基本上都在較為惡劣的環(huán)境下（如高溫、冰凍災(zāi)害、泥石流、暴雨等）作業(yè)，如保養(yǎng)不及、不經(jīng)常，那么消防車(chē)輛就容易銹蝕、容易損毀。因此，及時(shí)的加強(qiáng)執(zhí)勤處突車(chē)輛裝備的維護(hù)保養(yǎng)十分重要。只有把執(zhí)勤處突與日常的維護(hù)保養(yǎng)相結(jié)合，這樣才能保障車(chē)輛的機(jī)動(dòng)狀態(tài)。四、落實(shí)細(xì)節(jié)檢查，是消防車(chē)輛處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)的根本保障在車(chē)輛保養(yǎng)過(guò)程中，還必須健全各類(lèi)檢查制度，利用“裝備日”和“車(chē)場(chǎng)日”的時(shí)間對(duì)消防車(chē)輛進(jìn)行全方面的維護(hù)保養(yǎng)，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。具體檢查：發(fā)動(dòng)機(jī)能否正常發(fā)電、空氣壓縮機(jī)是否正常、制動(dòng)系上制動(dòng)踏板是否靈活、儲(chǔ)氣筒是否完好、制動(dòng)閥是否靈活、車(chē)輪的制動(dòng)片的磨損情況如何；傳動(dòng)系上離合器、變速器、傳動(dòng)軸、萬(wàn)向節(jié)、減速器、差速器、半軸等部件上的螺栓是否松動(dòng)損壞，缺油；方向機(jī)的工作是否正常以及燈光、雨刮器、剎車(chē)指示燈等重要部件工作情況；輪胎氣壓，各種儀表、電源是否正常；消防泵、真空泵的工作是否正常，性能是否良好；容罐內(nèi)是否滿載滅火劑；與容罐相關(guān)的其他各部位的閥門(mén)、管路是否正常等等。在檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)解決，需要維修的立即維修，需要更換的盡快更換，切實(shí)做到“車(chē)輛毛病不過(guò)夜”，只有切實(shí)的將消防車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)工作做到位，才能保障大中隊(duì)日常戰(zhàn)備的要求。

四、總結(jié)

當(dāng)前，基層大中隊(duì)的消防車(chē)輛種類(lèi)不一，車(chē)輛品種繁多，要想維護(hù)保養(yǎng)好各種消防執(zhí)勤車(chē)輛，應(yīng)該根據(jù)不同車(chē)種、類(lèi)型，制定出的切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。根據(jù)基層大中隊(duì)擔(dān)負(fù)的執(zhí)勤情況，健全完善好相應(yīng)的規(guī)章制度，如：車(chē)輛的執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，車(chē)輛管理制度，日常維護(hù)保養(yǎng)制度，特種車(chē)輛使用等制度等。作為中隊(duì)特種車(chē)輛駕駛員，應(yīng)具備維護(hù)保養(yǎng)消防車(chē)輛的高度敏銳性和時(shí)不我待的精神境界。經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，對(duì)車(chē)輛駕駛員以及維護(hù)保養(yǎng)人員嚴(yán)格培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，保障好各執(zhí)勤戰(zhàn)備車(chē)輛處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，讓其在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮出較大的效能，圓滿的完成賦予消防部隊(duì)的各項(xiàng)滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

作者：刀永成 單位：文山州公安消防支隊(duì)

消防管理論文:高校消防安全管理論文

一龍子湖高校園區(qū)消防安全管理的問(wèn)題

1高校建筑的隱患

（1）高校的建筑結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜

比如河南中醫(yī)藥大學(xué)的教學(xué)樓是亞洲及時(shí)長(zhǎng)樓。這些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑結(jié)構(gòu)的人員在遇到火災(zāi)時(shí)很難找到安全通道。尤其是晚上，學(xué)生在“迷宮”的宿舍休息，一旦遇到過(guò)火災(zāi)學(xué)生是否能在最短的時(shí)間順利的逃生？在對(duì)龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中得出有45%的學(xué)生不熟悉所在學(xué)校建筑物的構(gòu)造，這是一個(gè)巨大的安全隱患。

（2）高校建筑消防設(shè)施不健全

目前各個(gè)高校都在開(kāi)足馬力的擴(kuò)招，而老校區(qū)的建筑又很難承受如此之大的“壓力”，為了緩解壓力，各高校紛紛的將新招的部分或全部學(xué)生轉(zhuǎn)移到剛建成的校區(qū)。然而，經(jīng)過(guò)實(shí)地的觀察一些高校建筑，其有的建筑沒(méi)有消防設(shè)施，有些建筑消防設(shè)施處于“癱瘓”狀態(tài)。這些高大威武的建筑給我們帶來(lái)了安逸的環(huán)境，同時(shí)也給我們帶來(lái)了消防安全隱患。

2消防安全意識(shí)比較薄弱

（1）高校學(xué)生安全用電和用火意識(shí)薄弱

高校的學(xué)生在學(xué)校相對(duì)比較自由，一些學(xué)生在宿舍用電比較自由，在對(duì)龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中得出有46%的學(xué)生在宿舍用大功率電器；有70%的學(xué)生在宿舍吸煙。事實(shí)也證明，在一些高校發(fā)生的火災(zāi)就是因?yàn)閷W(xué)生缺乏消防安全意識(shí)，違規(guī)在宿舍使用大功率電器，或在宿舍內(nèi)吸煙從而引起火災(zāi)，造成不同程度的嚴(yán)重后果。如2008年11月14日上海商學(xué)院的602女生寢室發(fā)生失火，失火原因是該宿舍一名女生將未拔電源的熱得快放在床上，引燃床單，導(dǎo)致4人死亡的悲劇。

（2）高校學(xué)生不關(guān)注消防通道

在對(duì)龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中得出有90%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校教學(xué)樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室樓的消防通道的位置；75%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校宿舍樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校餐廳樓的消防通道的位置；27.5%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校圖書(shū)館樓的消防通道的位置；僅僅16%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校所有建筑的消防通道的位置。

（3）高校學(xué)生對(duì)于發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生路線關(guān)注過(guò)少

在學(xué)校中，只有更多的關(guān)注所在建筑物的發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的逃生路線才能更好的逃生。然而，在對(duì)龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中得出有30%的學(xué)生規(guī)劃過(guò)一條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的逃生路線。5%的學(xué)生規(guī)劃過(guò)多條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的逃生路線。多達(dá)65%的學(xué)生從來(lái)沒(méi)有規(guī)劃過(guò)所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的逃生路線。一旦發(fā)生火災(zāi)對(duì)沒(méi)有規(guī)劃過(guò)逃生路線的同學(xué)來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的威脅。

3消防知識(shí)與技能比較欠缺

（1）高校學(xué)生了解、知道的消防安全知識(shí)較少

然而目前大部分高校把教學(xué)工作重心放在了大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能、英語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用以及人際關(guān)系等素質(zhì)的培養(yǎng)方面，對(duì)消防教育重視不夠。一部分大學(xué)的一些主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全教育尤其是消防安全教育工作僅僅停留在口頭上，學(xué)校消防安全教育更多的是形式。一些學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)消防知識(shí)的積極性也不高，有些學(xué)校雖然開(kāi)設(shè)了消防安全知識(shí)選修課，但是選擇上課的人數(shù)并不是很多。即使一些選課的學(xué)生也存在逃課和課堂效率不高等問(wèn)題；在對(duì)龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中得出有30%的同學(xué)在小學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)消防知識(shí)；對(duì)初中學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)消防知識(shí)的有40%；高中階段學(xué)習(xí)過(guò)消防知識(shí)的學(xué)生有68%；37.1%的同學(xué)在大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)消防知識(shí)；僅僅有12%的同學(xué)從小學(xué)到大學(xué)都學(xué)習(xí)過(guò)消防知識(shí)。因此，對(duì)于高校的消防知識(shí)教育工作是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。

（2）高校學(xué)生消防技能欠缺

消防技能是在遇到初起火災(zāi)時(shí)能在及時(shí)時(shí)間用一切可以撲滅火災(zāi)的工具消滅火災(zāi)。消防器材的使用、利用繩子或者床單從高層建筑中逃生、在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷的人員在送往醫(yī)院簡(jiǎn)單的處理這些消防技能要在消防演練中得到提高。然而，在對(duì)龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中得出有66%的同學(xué)進(jìn)行過(guò)消防演練；僅僅有22%的同學(xué)使用過(guò)滅火器。

4學(xué)校管理相對(duì)滯后

（1）高校有關(guān)消防宣傳較少

高校的消防安全是屬于學(xué)校管理的重要一方面。同時(shí)，高校也應(yīng)對(duì)一些實(shí)用性強(qiáng)的消防知識(shí)經(jīng)常進(jìn)行宣傳教育。但是在實(shí)際的調(diào)查問(wèn)卷中得出78%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行過(guò)消防安全逃生自救方面的宣傳；8%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校從不進(jìn)行過(guò)消防安全逃生自救方面的宣傳；14%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行消防安全逃生自救方面的宣傳。學(xué)校在消防知識(shí)的教育、宣傳方面還是有一定的欠缺。

（2）高校消防安全責(zé)任落實(shí)不到位

大學(xué)雖然建立了消防安全責(zé)任制度但是很難落實(shí)。在高校的發(fā)生火災(zāi)的概率相對(duì)不高，所以一些高校的負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)高校的消防設(shè)施的日常維護(hù)和相關(guān)消防安全工作的規(guī)章制度的執(zhí)行并沒(méi)有真正的落到實(shí)處。

（3）學(xué)校消防通道經(jīng)常關(guān)閉

學(xué)校為了更好的約束學(xué)生，時(shí)常關(guān)閉部分消防安全通道僅僅開(kāi)個(gè)別出口作為日常進(jìn)出的通道；還有個(gè)別院校將學(xué)生宿舍的窗戶(hù)安裝上防盜窗，一旦遇到火災(zāi)，給學(xué)生的逃生和專(zhuān)業(yè)人員救援工作帶來(lái)了很大的困難。某些院校因受學(xué)校條件所限，男、女在同一棟宿舍樓住，為防止男女亂竄宿舍，在樓道中間加門(mén)或者分隔裝置，這些對(duì)于人員密集的宿舍是一個(gè)巨大的安全隱患。比如河南警察學(xué)院的宿舍，每?jī)蓷澦奚針鞘窍噙B的，每棟宿舍樓有六層，每層宿舍樓有29個(gè)宿舍，每個(gè)宿舍住4個(gè)人。如果兩棟宿舍樓住滿有1392個(gè)人。平常宿舍只開(kāi)一個(gè)門(mén)作為日常學(xué)生出入。再比如華北水利水電大學(xué)的部分宿舍每棟宿舍樓有六層，每層樓有49個(gè)宿舍，每個(gè)宿舍有6名學(xué)生，如果一棟宿舍樓住滿學(xué)生有1764個(gè)人，平常宿舍也只開(kāi)一個(gè)門(mén)作為日常學(xué)生出入。假如晚上一旦發(fā)生火災(zāi)對(duì)于這個(gè)人員密集的場(chǎng)所，學(xué)生是否能在最短的時(shí)間離開(kāi)宿舍樓，這是一個(gè)值得我們思考的問(wèn)題。

（4）高校有關(guān)消防的監(jiān)督檢查較少

消防安全不僅在于制定規(guī)章制度，更在于監(jiān)督檢查。如果監(jiān)督不到位，就會(huì)產(chǎn)生發(fā)生火災(zāi)的隱患。在對(duì)龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中得出有49%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行大功率電器的檢查；35.3%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行大功率電器的檢查；15.7%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校從不進(jìn)行大功率電器的檢查；學(xué)校的監(jiān)督有利于從源頭控制火源。

二高校消防安全管理對(duì)策

1合理規(guī)劃

高校建筑對(duì)于高校計(jì)劃在建的建筑，在規(guī)劃之初應(yīng)當(dāng)把樓房的實(shí)用性及安全性放在及時(shí)位考慮，其次，再考慮樓房的美觀。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮配套相關(guān)的消防設(shè)施，尤其是對(duì)于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的學(xué)校可以在宿舍安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。在宿舍樓的建設(shè)時(shí)增加限壓設(shè)備客觀上阻止學(xué)生使用大功率電器。同時(shí)，要優(yōu)先考慮“簡(jiǎn)體”樓房，少見(jiàn)甚至不建“迷宮”樓房。對(duì)于已經(jīng)建好的“迷宮”樓房應(yīng)該增加相關(guān)的安全通道指示標(biāo)志，使初次進(jìn)入樓房的人員能在最短的時(shí)間了解樓層的基本構(gòu)造。

2擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)消防安全意識(shí)

高校應(yīng)當(dāng)宣傳結(jié)合自身的情況開(kāi)展有關(guān)消防法律法規(guī)、消防工作的方針、消防知識(shí)、消防工作的先進(jìn)事跡和典型案例等內(nèi)容。

（1）加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳力度

法律是人們?nèi)粘５男袨闇?zhǔn)則。通過(guò)對(duì)消防法律法規(guī)的宣傳是廣大師生了解消防相關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦違反應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。逐步的養(yǎng)成遵守消防法律法規(guī)的習(xí)慣，能夠把《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針落實(shí)到日常的學(xué)習(xí)、工作中去，能夠把“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的消防工作原則在學(xué)校日常工作的各個(gè)方面中體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)宣傳提高學(xué)校師生的消防法律意識(shí)。

（2）通過(guò)各種形式宣傳消防知識(shí)

產(chǎn)生火災(zāi)的原因是多種多樣的，只有掌握相關(guān)的消防常識(shí)和滅火技能，才能更好的與火災(zāi)相斗爭(zhēng)。通過(guò)宣傳使廣大師生了解并并掌握基礎(chǔ)的消防知識(shí)。比如燃燒的原理；電氣線路與設(shè)備防火；靜電的防火措施；雷電的防火措施；危險(xiǎn)化學(xué)品的防火措施；火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)如何正確的使用滅火器，如何在最短的時(shí)間逃生等消防安全知識(shí)。在宣傳教育時(shí)，根據(jù)教育的對(duì)象的不同，宣傳的內(nèi)容也應(yīng)該有所側(cè)重。

（3）加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)事跡和典型案例的學(xué)習(xí)、宣傳

提高在校師生的消防安全意識(shí)。通過(guò)對(duì)每年度消防工作有突出貢獻(xiàn)人員的實(shí)際工作經(jīng)歷的總結(jié)，并加以宣傳教育。同時(shí)組織學(xué)校的師生參觀火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，或者觀看相關(guān)的影視作品，解讀發(fā)生火災(zāi)的原因，讓活生生的例子在師生腦海中留下深刻的印象，從而加強(qiáng)在校師生的消防安全意識(shí)。

3加強(qiáng)大學(xué)生消防知識(shí)的教育，提高消防技能

（1）有針對(duì)性的加強(qiáng)大學(xué)生的消防安全知識(shí)的教育

大學(xué)生來(lái)源的多樣性，有來(lái)自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，有的來(lái)自城市，他們有的學(xué)習(xí)過(guò)消防知識(shí)，有的沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防安全教育和培訓(xùn)，因此大學(xué)應(yīng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。在開(kāi)學(xué)初，放寒（暑）假前，對(duì)學(xué)生普遍開(kāi)展專(zhuān)題消防安全教育。結(jié)合大學(xué)生的軍訓(xùn),對(duì)其進(jìn)行有關(guān)的消防安全知識(shí)的培訓(xùn)教育。在日常的教學(xué)過(guò)程中結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育。因此大學(xué)教育應(yīng)當(dāng)重視消防安全教育，并把消防安全教育作為一門(mén)必修課。

（2）開(kāi)展不同形式的活動(dòng)，提高學(xué)生的消防技能

大學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)的關(guān)于消防安全的理論知識(shí)，有針對(duì)性的開(kāi)展具體的消防訓(xùn)練。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定加強(qiáng)消防演練，提高師生員工的消防安全意識(shí)和自救逃生技能。第十一條第三項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練。對(duì)于有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓每一個(gè)學(xué)生都練習(xí)如何使用滅火器。每個(gè)學(xué)期組織全校學(xué)生開(kāi)展消防逃生演練，尤其是宿舍的緊急疏散演練，讓學(xué)生真正的能夠掌握一些基本的消防器材的使用方法，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)逃生的技能。每個(gè)學(xué)校可以結(jié)合所在城市的實(shí)際情況，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐墓蚕啦块T(mén)的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行更專(zhuān)業(yè)的消防演練，使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)，掌握更專(zhuān)業(yè)的消防技能。

4學(xué)校創(chuàng)新管理模式，使消防管理日常化

（1）建立學(xué)生消防監(jiān)督隊(duì)

在學(xué)校成立學(xué)生消防隊(duì)，隊(duì)員主要對(duì)學(xué)校的學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、餐廳的防火設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢查，如消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈設(shè)施與安全出口標(biāo)志等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，消防隊(duì)員還要經(jīng)常開(kāi)展消防安全知識(shí)的宣傳教育的活動(dòng)。學(xué)校有關(guān)部門(mén)要有針對(duì)的加強(qiáng)對(duì)消防隊(duì)員的培訓(xùn)、演練，提高他們的業(yè)務(wù)技能。

（2）落實(shí)相關(guān)的消防法律法規(guī)

《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》對(duì)大學(xué)的有關(guān)消防工作有詳細(xì)的規(guī)定，需要各個(gè)高校的領(lǐng)導(dǎo)重視高校消防工作，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。各個(gè)高校的結(jié)合法律規(guī)定與本校的實(shí)際情況，要經(jīng)常開(kāi)展對(duì)消防知識(shí)和消防技能的宣傳教育的活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)的消防演練的活動(dòng)，切實(shí)做好高校消防工作。

（3）學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)督檢查

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)消防通道是否開(kāi)通的檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的檢查尤其是對(duì)大功率電器的檢查，從源頭控制火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，要監(jiān)督學(xué)校的各項(xiàng)消防安全工作是否落實(shí)到位。

作者：司仲鵬單位：河南警察學(xué)院

消防管理論文:煙草企業(yè)安全生產(chǎn)消防安全管理論文

1加強(qiáng)煙草企業(yè)消防管理工作的重要性

隨著煙草企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，煙草企業(yè)的消防安全管理工作成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強(qiáng)消防管理工作能夠保障企業(yè)職工的生命安全。二是有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著煙草企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，如何降低生產(chǎn)成本，降低各種費(fèi)用支出成為煙草企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，加強(qiáng)消防安全管理，避免火災(zāi)的發(fā)生，就可以避免企業(yè)因?yàn)榘l(fā)生火災(zāi)而產(chǎn)生的巨大損失，因此加強(qiáng)消防安全管理是煙草企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。通過(guò)強(qiáng)化消防安全管理，可以將具體的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化具體責(zé)任人的職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的消防管理制度。

2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：

2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國(guó)家相關(guān)部門(mén)、企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)等加強(qiáng)了對(duì)煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)量不斷地增加，倉(cāng)庫(kù)的煙葉存放量已經(jīng)超過(guò)倉(cāng)庫(kù)防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國(guó)及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒(méi)有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門(mén)、各人員的職責(zé)，但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒(méi)有得以執(zhí)行。

2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，他們?cè)跈z查企業(yè)的消防工作時(shí)，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點(diǎn)放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過(guò)期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門(mén)與其它部門(mén)之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門(mén)與企業(yè)的其他部門(mén)缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門(mén)只是負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門(mén)在技改工作實(shí)施過(guò)程中也不會(huì)主動(dòng)地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。

3加強(qiáng)消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對(duì)策

3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作，完善各項(xiàng)消防安全管理制度：一是積極將國(guó)家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門(mén)、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長(zhǎng)為責(zé)任主體、副廠長(zhǎng)為主抓、保衛(wèi)科長(zhǎng)具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。

3.2加強(qiáng)對(duì)煙草企業(yè)職工的宣傳教育，提高他們的消防安全意識(shí)。消防工作離不開(kāi)煙草企業(yè)全體職工的支持，因此煙草企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，加大對(duì)消防安全管理工作重要性的宣傳：一是企業(yè)積極開(kāi)展各種消防安全技能比武活動(dòng)，通過(guò)技能比武活動(dòng)，提高職工對(duì)消防安全管理工作的認(rèn)識(shí)；二是企業(yè)要積極發(fā)揮工會(huì)、黨支部等組織職能，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的消防安全管理教育，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用；三是要積極加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職消防管理人員的教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)力度。

3.3企業(yè)要重視消防安全管理工作，構(gòu)建完善的消防安全設(shè)施。煙草企業(yè)的管理者要高度認(rèn)識(shí)到消防安全管理工作的重要性，增加對(duì)消防安全管理工作的支持力度：首先要增加資金投資，加大對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè)力度，提高消防安全設(shè)施的使用性能；其次要積極購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的設(shè)備，比如基于煙草企業(yè)的生產(chǎn)特性，煙草企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)一些小型的滅火設(shè)備，保障在發(fā)生火災(zāi)后，可以及時(shí)時(shí)間進(jìn)行自救；要提高消防管理人員的薪酬待遇，盡可能滿足企業(yè)義務(wù)消防人員的各種需求，以此激發(fā)員工參與到義務(wù)消防隊(duì)伍中的積極性。

作者：黃明琴單位：陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司澄城卷煙廠

消防管理論文:重點(diǎn)單位消防信息管理論文

1系統(tǒng)的需求與可行性分析

1.1系統(tǒng)的需求傳統(tǒng)的重點(diǎn)單位消防安全管理是以消防監(jiān)督人員為主導(dǎo)，主要是通過(guò)實(shí)地檢查、紙質(zhì)檔案資料查看、電話通訊等方式實(shí)施消防信息的收集、整理與管理。近年來(lái)，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，消防信息收集管理工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱思苫藱C(jī)管理模式，極大提高了工作效率。然而，結(jié)合對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全管理需要，目前仍存在一些問(wèn)題:①數(shù)據(jù)以人工收集為主，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，多數(shù)數(shù)據(jù)不、不規(guī)范;②數(shù)據(jù)繁冗有重復(fù)現(xiàn)象，且更新不及時(shí)，無(wú)法反映單位的真實(shí)消防現(xiàn)狀;③信息分析能力較弱，無(wú)法對(duì)歷次數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，從而提供定向檢查依據(jù);④各管理人員分工不明確，易發(fā)生多個(gè)管理人員進(jìn)行重復(fù)性工作的情況。通過(guò)分析，重點(diǎn)單位消防信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)具有以下功能:①系統(tǒng)對(duì)各數(shù)據(jù)的輸入收集，應(yīng)有具體的說(shuō)明或?qū)嵗菔荆匾獣r(shí)進(jìn)行輸入內(nèi)容的格式限制等;②系統(tǒng)應(yīng)具備一定的數(shù)據(jù)分析能力，即在通常的總數(shù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)分析等;③信息錄入應(yīng)具備完備的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，管理方面需設(shè)置不同權(quán)限;④系統(tǒng)需能夠及時(shí)更新各種信息，如法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政府文件等信息，從而為使用者方便地提供各種知識(shí)查詢(xún)。因此，需要以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行消防信息的收集、整理等，才能滿足重點(diǎn)單位消防信息管理系統(tǒng)的以上功能。

1.2系統(tǒng)的可行性

1.2.1技術(shù)可行性系統(tǒng)可采用VisualStudio．net集成開(kāi)發(fā)環(huán)境，微軟為了能使程序員創(chuàng)建能夠在全球范圍內(nèi)分布、具有Internet功能、互用性的軟件，推出了．NET框架。．NET框架包括多種語(yǔ)言、多個(gè)類(lèi)庫(kù)和一個(gè)公用的執(zhí)行平臺(tái)。另外，．NET框架還包括各種讓程序員可以在Internet和．NET商業(yè)服務(wù)器上進(jìn)行軟件集成的協(xié)議。因此，與此前的任何一種平臺(tái)相比，．NET框架在軟件集成方面都提供了最為豐富的功能，而且，使用．NET框架開(kāi)發(fā)Internet應(yīng)用軟件和開(kāi)發(fā)桌面應(yīng)用軟件一樣容易。Microsoft．NET開(kāi)發(fā)框架首先是整個(gè)開(kāi)發(fā)框架的基礎(chǔ)，即通用語(yǔ)言運(yùn)行以及它所提供的一組基礎(chǔ)類(lèi)庫(kù);在開(kāi)發(fā)技術(shù)方面，．NET提供了全新的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)ASP．NET和Windows編程技術(shù)WinForms;在開(kāi)發(fā)語(yǔ)言方面，．NET提供了VB，VC++，C#，Jscript等多種語(yǔ)言支持;而VisualStudio．NET則是支持．NET的開(kāi)發(fā)工具。

1.2.2經(jīng)濟(jì)可行性由于系統(tǒng)采用B/S模式，而ASP．NET對(duì)于客戶(hù)端的要求低，用戶(hù)無(wú)需到網(wǎng)站下載系統(tǒng)安裝程序，直接用分配好的密碼用戶(hù)名登錄即可。從硬件方面來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)無(wú)須高端配置，一般主流配置的電腦即可。因此，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)投入小，能保障將人力、物力、財(cái)力盡可能降低到低限度。

1.2.3操作可行性系統(tǒng)根據(jù)用戶(hù)權(quán)限的不同分開(kāi)登陸，系統(tǒng)信息的添加、刪除、修改由管理員負(fù)責(zé)，其進(jìn)入界面后可直接進(jìn)行查詢(xún)、更新及維護(hù)管理系統(tǒng)等;重點(diǎn)單位用戶(hù)登陸，則只能針對(duì)本單位信息進(jìn)行相關(guān)編輯。整個(gè)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)需人性化，覆蓋，流程順暢，界面設(shè)計(jì)達(dá)到“人機(jī)交互”友好型的要求。

1.3軟件過(guò)程模型系統(tǒng)設(shè)計(jì)所使用模型是原型模型。原型模型是一個(gè)不斷探索的過(guò)程，主要是應(yīng)付新的需求，收集多方反饋意見(jiàn)，逐步完善。采用演化類(lèi)型，將原型作為目標(biāo)系統(tǒng)的一部分，對(duì)原型可進(jìn)行多次改進(jìn)，逐步演化成最終目標(biāo)系統(tǒng)。使用的策略為追加策略。即對(duì)已有部分不斷完善擴(kuò)充，逐步追加新的要求，生成最終設(shè)計(jì)模型。

2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1開(kāi)發(fā)原則系統(tǒng)可采用B/S體系結(jié)構(gòu)方式支持消防系統(tǒng)業(yè)務(wù)，其開(kāi)發(fā)原則如下:(1)堅(jiān)持實(shí)用性與先進(jìn)性的統(tǒng)一。(2)注重系統(tǒng)具有易操作性與標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。(3)采用的技術(shù)解決方案，應(yīng)在實(shí)用的前提下力求技術(shù)方向的高起點(diǎn)和先進(jìn)性，以保障系統(tǒng)具有較長(zhǎng)的生命周期。(4)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)遵循安全性、保密性和共享性的原則，處理好數(shù)據(jù)資源共享與數(shù)據(jù)安全和保密的關(guān)系。

2.2總體設(shè)計(jì)根據(jù)需求分析階段確定的系統(tǒng)功能要求，將功能元素分配給系統(tǒng)的四大模塊，主頁(yè)訊息模塊，重點(diǎn)單位信息管理模塊，內(nèi)部郵件模塊、法律法規(guī)查看模塊和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模塊。(1)主頁(yè)訊息模塊。前臺(tái)實(shí)現(xiàn)消防資訊、待辦事務(wù)、公告信息等信息瀏覽，并實(shí)現(xiàn)郵件模塊前臺(tái)顯示功能，在后臺(tái)實(shí)現(xiàn)消防新聞(圖片)、部門(mén)發(fā)文及通知信息等的上傳、編輯與刪除等功能。(2)重點(diǎn)單位信息管理模塊。后臺(tái)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位各類(lèi)信息的各種編輯功能;前臺(tái)實(shí)現(xiàn)提供重點(diǎn)單位登錄瀏覽信息的功能，主要有單位基本信息、建筑消防設(shè)施信息、消防安全管理情況及消防安全制度信息。(3)內(nèi)部郵件模塊。實(shí)現(xiàn)消防管理單位與重點(diǎn)單位之間的信息交流，包含郵件的查看、刪除、新建以及地址簿的查看添加等功能。(4)法律法規(guī)查看模塊。主要實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)消防法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、政府規(guī)定等的查看、編輯。(5)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模塊。主要實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)查看及分析，以數(shù)據(jù)表及曲線圖等多種形式查看分析。2.3數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)采用的數(shù)據(jù)模型為關(guān)系模型，建立在嚴(yán)格的數(shù)學(xué)概念基礎(chǔ)上，其中包括關(guān)系、元組、屬性、碼、域、分量、關(guān)系模式等術(shù)語(yǔ)。在關(guān)系模型中，實(shí)體以及實(shí)體間的聯(lián)系都是用關(guān)系來(lái)表示的，關(guān)系的每一分量必須是一個(gè)不可分的數(shù)據(jù)項(xiàng)，即不允許表中還有表。

2.3.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)總體E-R圖系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容涉及到三個(gè)方面。各用戶(hù)與信息E-R圖基本。

2.3.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)模塊數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)需根據(jù)各個(gè)功能模塊的要求，建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)表。數(shù)據(jù)表均存儲(chǔ)在SQL數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)根目錄下的app-data文件夾中，根據(jù)設(shè)計(jì)的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)主要采用單表的形式。且數(shù)據(jù)庫(kù)的操作需包括插入、刪除、修改以及一些利用session對(duì)象進(jìn)行的值傳遞。下面就以用戶(hù)信息及重點(diǎn)單位基本信息模塊要求建立數(shù)據(jù)表為例進(jìn)行說(shuō)明。(1)用戶(hù)表為存儲(chǔ)所有用戶(hù)信息的表，涉及到用戶(hù)管理、添加新聞、編輯新聞及重點(diǎn)單位信息管理等幾個(gè)模塊的后臺(tái)管理。(2)重點(diǎn)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)容包涵了消防安全重點(diǎn)單位的所有單位信息，即單位基本信息、建筑消防設(shè)施信息、消防安全管理情況及消防安全制度信息。按照上述功能要求，可細(xì)分建立19個(gè)數(shù)據(jù)表，包括:單位基本信息表、主要建構(gòu)筑物基本情況表、消防安全重點(diǎn)部位情況表、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)情況表、自動(dòng)滅火系統(tǒng)情況表、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)情況表、防排煙系統(tǒng)情況表、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志情況表、室外消火栓系統(tǒng)情況表、消防安全制度表、專(zhuān)職(義務(wù))消防人員信息表、單位消防隊(duì)(人員)消防裝備配備、重點(diǎn)工種人員信息、消防設(shè)施定期檢查情況、火災(zāi)隱患及整改情況、消防安全培訓(xùn)情況、火災(zāi)信息情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、防火巡查記錄等。單位基本信息表。

3結(jié)束語(yǔ)

整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)需由需求分析、設(shè)計(jì)、編碼、美化四個(gè)基本活動(dòng)組成，需求分析階段包括對(duì)欲實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的信息、功能和行為等方面分析描述，是系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。而系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程是產(chǎn)生模塊化的程序結(jié)構(gòu)，明確各模塊之間的控制關(guān)系，通過(guò)定義界面、說(shuō)明程序輸入輸出數(shù)據(jù)流，進(jìn)一步協(xié)調(diào)程序結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。

作者：王榮馬文飛單位：新鄉(xiāng)市消防支隊(duì)

消防管理論文:建筑消防水施工質(zhì)量管理論文

1建筑消防的給水施工存在的主要問(wèn)題

1.1建筑消防的給水設(shè)施在系統(tǒng)設(shè)置過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

①以設(shè)計(jì)的角度上看，現(xiàn)階段一些項(xiàng)目工程在消防給水的設(shè)施系統(tǒng)環(huán)節(jié)當(dāng)中，很難實(shí)現(xiàn)常高壓給水的系統(tǒng)建筑的作用，但在設(shè)計(jì)與施工過(guò)程中仍然是根據(jù)常高壓的給水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工，其主要的目的就是為節(jié)省水池與泵房及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的投資。一部分建筑還處于生活用水難以保障的狀態(tài)下，就更加難以保障消防的施工；

②以施工的角度上看，在實(shí)施消防技術(shù)的系統(tǒng)施工中，為了減少成本的投入，常常會(huì)減少一部分施工工序。比如在實(shí)施強(qiáng)度沖洗消防的給水管網(wǎng)時(shí)，一般的施工部門(mén)只單方面的重視管網(wǎng)強(qiáng)度試驗(yàn)，而忽略了嚴(yán)密性試驗(yàn)，以此來(lái)節(jié)約人工投入，但是，不采取強(qiáng)度試驗(yàn)就無(wú)法了解檢驗(yàn)管道能否承受住規(guī)定壓力，并發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)與安裝過(guò)程存在的隱患，不實(shí)施嚴(yán)密性試驗(yàn)就無(wú)法嚴(yán)密的檢驗(yàn)系統(tǒng)，特別是氣體介質(zhì)系統(tǒng)。而沖洗管道的目的主要就是為了清除在施工中殘留在管網(wǎng)與管道當(dāng)中的一些垃圾物質(zhì)，避免發(fā)生噴淋系統(tǒng)的噴頭阻塞與消火栓閥蓋無(wú)法嚴(yán)密關(guān)閉的問(wèn)題；

③屋頂?shù)南老浒惭b問(wèn)題是很容易被忽略的一個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題，會(huì)經(jīng)常發(fā)生消防用水與生活用水聯(lián)用的水箱，這對(duì)于日常消防的工作需要具有非常不利的影響。除此之外，隨意更改消防給水管位置，并且沒(méi)有設(shè)置有效的止回閥，而在給水管道中架設(shè)沒(méi)有必要性的閥門(mén)與原本一用一備的給水管只有一個(gè)，就是使得在安裝之后難以確保正常的消防用水量，也無(wú)法在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)的供水，對(duì)于消防工作具有非常不利的影響。

1.2應(yīng)用室內(nèi)消防的設(shè)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)是室內(nèi)消防的給水系統(tǒng)中所要注意的環(huán)節(jié)，另外，也要重視消防材料與設(shè)備的質(zhì)量。在消防的設(shè)備上，能夠延長(zhǎng)或縮短消防栓的壽命是消防栓的栓頭內(nèi)閥桿與閥桿螺母的質(zhì)量體現(xiàn)，質(zhì)量好的就能延長(zhǎng)使用的壽命，不合格的則反之。在施工的材料上，管材的管徑與管材的質(zhì)量影響著水的供給量，只有使用達(dá)標(biāo)的管材才不影響消防環(huán)節(jié)。如果應(yīng)用不符合標(biāo)準(zhǔn)的管材，無(wú)法滿足所需的供水量，便會(huì)影響消防的給水系統(tǒng)正常的使用，從而導(dǎo)致在消防的過(guò)程出現(xiàn)種種問(wèn)題，乃至于不能及時(shí)滅火，威脅人們的財(cái)產(chǎn)與生命安全。2.3布置室外消防的管道過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題按照消防法的有關(guān)規(guī)定，在室外消防管道的布置以環(huán)狀的形式為主，室外的管道要保障有兩條或兩條以上的進(jìn)水管進(jìn)行連接，把市政的給水管網(wǎng)引入室內(nèi)。當(dāng)這些進(jìn)水管中的某一條出現(xiàn)了問(wèn)題，其他的進(jìn)水管就能備用，這樣就能保障用水量的供給。但在現(xiàn)實(shí)的消防過(guò)程中，因?yàn)椴缓侠碓O(shè)計(jì)室外消防管道而出現(xiàn)的問(wèn)題也很多。為了能夠節(jié)約時(shí)間、減少成本，消防的施工人員在布置兩條環(huán)狀的網(wǎng)管時(shí)都是在同一條管道上連接，這樣降低了供水量的性，不能及時(shí)滅火則會(huì)給人們的財(cái)產(chǎn)、生命帶來(lái)嚴(yán)重威脅[1]。

1.4消火栓系統(tǒng)的安裝過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

一部分施工部門(mén)在消火栓箱的洞口處沒(méi)有安裝過(guò)梁，使得在長(zhǎng)期荷載作用下導(dǎo)致箱體變形，難以打開(kāi)箱門(mén)，還有一些施工部門(mén)為圖方便，隨便把消防箱底預(yù)留孔的位置更改，使得栓口出水的方向和安置消防箱墻體無(wú)法形成直角，難以進(jìn)行消防水帶的安裝，甚至對(duì)使用消防水帶存在影響。

2加強(qiáng)消防給水施工質(zhì)量的主要措施

2.1嚴(yán)抓施工準(zhǔn)備階段的工作

在施工準(zhǔn)備階段的工作當(dāng)中，施工部門(mén)必須以圖紙作為審查工具，找出在圖紙當(dāng)中存在的一些問(wèn)題，避免在施工過(guò)程與驗(yàn)收使用過(guò)程造成不必要的麻煩，其審查方法如下：①仔細(xì)的檢查在系統(tǒng)中需要應(yīng)用的管道材料和怎樣連接管道材料，在管路中應(yīng)該具備怎樣的坡度等，確保其符合規(guī)范規(guī)定。②仔細(xì)的檢查系統(tǒng)檢測(cè)器，確保檢測(cè)器類(lèi)型與保護(hù)作用發(fā)揮的范圍以及檢測(cè)器設(shè)置的場(chǎng)所等是否符合規(guī)范規(guī)定。③仔細(xì)的檢查系統(tǒng)控制設(shè)備，比如消防控制設(shè)備水泵是否根據(jù)規(guī)范規(guī)定要求實(shí)施聯(lián)動(dòng)控制，以及防排煙設(shè)備能否符合規(guī)定規(guī)范。

2.2嚴(yán)格控制好消防工程施工的質(zhì)量

在實(shí)施消防工程的施工質(zhì)量控制時(shí)，主要針對(duì)以下幾個(gè)要素進(jìn)行控制，根據(jù)上述消防工程施工質(zhì)量的控制要素，在確保質(zhì)量管理的體系處于完善狀態(tài)的基礎(chǔ)上，對(duì)于消防工程施工相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施合理的分析與檢測(cè)，對(duì)控制質(zhì)量要素具有重要的意義，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)中所具有的一些問(wèn)題采取有效的措施加以改進(jìn)，從而保障質(zhì)量控制的安全性[2]。

2.3規(guī)范消防給水的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)控制

要想保障消防的給水系統(tǒng)正常運(yùn)作，就必須對(duì)消防給水系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)邏輯關(guān)系進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。在啟動(dòng)消防系統(tǒng)時(shí)，所設(shè)置的消火栓必須可以通過(guò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的報(bào)警功能在發(fā)生火災(zāi)時(shí)直接報(bào)警，并通過(guò)報(bào)警來(lái)控制聯(lián)動(dòng)噴淋泵的啟動(dòng)，從而達(dá)到自動(dòng)消防的目的。

2.4其他值得重視的一些問(wèn)題

建筑消防的相關(guān)建設(shè)部門(mén)必須嚴(yán)格的要求施工單位根基設(shè)計(jì)圖紙開(kāi)展施工工作，禁止為壓縮成本而擅自降低建設(shè)消防的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。如果消防的設(shè)計(jì)需要改變，就必須通過(guò)設(shè)計(jì)部門(mén)的書(shū)面同意，在根源上杜絕發(fā)生安裝質(zhì)量下降的問(wèn)題。對(duì)于建筑施工的單位必須要加強(qiáng)其資格認(rèn)證的管理，嚴(yán)格實(shí)施資格審查的制度，防止一些沒(méi)有得到消防設(shè)施的施工資格單位開(kāi)展無(wú)資格消防施工，嚴(yán)格查處一些無(wú)認(rèn)證消防設(shè)施與施工的單位與個(gè)人[3]。同時(shí)，對(duì)于有資格的建筑單位要不斷的強(qiáng)化其消防安全的管理制度，明確單位與個(gè)人職責(zé)，并加強(qiáng)消防工程的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題就及時(shí)督促單位進(jìn)行整改，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的技術(shù)水平與專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理單位與消防設(shè)施檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢?shí)施全過(guò)程多方位的工程跟蹤監(jiān)測(cè)，消除在施工過(guò)程當(dāng)中存在的各種質(zhì)量通病，從而進(jìn)一步提高建筑消防給水施工的質(zhì)量，讓消防給水能夠真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)在建筑消防的給水施工過(guò)程中存在的一些質(zhì)量問(wèn)題加以分析，找出在筑消防的給水設(shè)施在系統(tǒng)設(shè)置過(guò)程中存在的一些問(wèn)題、應(yīng)用室內(nèi)消防的設(shè)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題、布置室外消防的管道過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題以及消火栓系統(tǒng)的安裝過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，采取嚴(yán)抓施工準(zhǔn)備階段的工作、嚴(yán)格控制好消防工程施工的質(zhì)量、規(guī)范消防給水的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)控制以及一些其他的管理對(duì)策有效的處理問(wèn)題，從而確保建筑消防的給水施工質(zhì)量安全，以滿足現(xiàn)階段消防工作開(kāi)展的需要。

作者：江浩 單位：廣西桂林市

消防管理論文:消防工程全過(guò)程質(zhì)量管理論文

1消防工程概述

1.1消防工程的定義

消防工程是指為保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高建筑火災(zāi)預(yù)防能力、降低火災(zāi)危害程度的施工過(guò)程。消防工程建設(shè)最顯著的特點(diǎn)是施工場(chǎng)合流動(dòng)，分散、周期較長(zhǎng)、交叉作業(yè)較多，總之，消防工程建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計(jì)、施工、竣工及后期維護(hù)這一系列流程都會(huì)影響到消防工程的質(zhì)量，所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，施工監(jiān)管人員必須嚴(yán)格控制消防工程全過(guò)程質(zhì)量。

1.2控制消防工程質(zhì)量的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平也在日益提高，人們已經(jīng)無(wú)法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了，他們對(duì)于建筑工程的樣式、性能及質(zhì)量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保障施工質(zhì)量，只有保障了施工質(zhì)量，工程的設(shè)計(jì)和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國(guó)家相比，我國(guó)的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對(duì)較弱的地位，這些因素也對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時(shí)長(zhǎng)、流程復(fù)雜，為保障建筑工程的質(zhì)量、性能以及施工者的安全等問(wèn)題，施工準(zhǔn)備階段就要建立完整且科學(xué)的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實(shí)地情況，對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督控制，才能使施工過(guò)程規(guī)范化、減少施工過(guò)程中不必要的花費(fèi)，促進(jìn)建筑業(yè)的有效發(fā)展，從而為社會(huì)主義建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和減少火災(zāi)危害程度是消防工程建筑最關(guān)注的兩個(gè)方面。消防工程控制好這兩個(gè)因素不僅會(huì)減少火災(zāi)帶來(lái)的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損耗，還能加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)。消防工程的質(zhì)量會(huì)直接影響到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，因此消防工程全過(guò)程的質(zhì)量問(wèn)題必須得到嚴(yán)格控制。

2消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施

2.1消防工程現(xiàn)狀分析

雖然近幾年來(lái)，我國(guó)消防工程的設(shè)計(jì)、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:

(1)施工過(guò)程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對(duì)消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡(jiǎn)單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時(shí)未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。

(2)控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒(méi)有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測(cè)方式不專(zhuān)業(yè)，而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時(shí)需要時(shí)才開(kāi)始進(jìn)行制作的，一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板，并通過(guò)降低鋼板厚度來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［3］。

(3)隱蔽工程的質(zhì)量難以保障。在消防工程中，其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)難以檢測(cè)，只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來(lái)確定。同時(shí)，當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時(shí)，施工人員并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的修改。

2.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施

(1)重視消防工程質(zhì)量管理工作。對(duì)比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量，現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作，尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中，管理者要將先進(jìn)的理論知識(shí)與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合，同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理，必須要將對(duì)應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來(lái)。

(2)提高參與人員的素質(zhì)。消防工程需要大量的人員參與，對(duì)他們素質(zhì)需要有一定的要求:①?lài)?yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，同時(shí)相關(guān)作業(yè)人員必須通過(guò)消防專(zhuān)業(yè)考試。②消防工程涉及面廣，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門(mén)并建立完善的用人制度，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。在施工開(kāi)始之前，相關(guān)人員要進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)交流，了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范，辦理對(duì)應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求，各司其職，這樣才能構(gòu)成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。

(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過(guò)程中，會(huì)有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè)，壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等，它們的危險(xiǎn)比較大。施工企業(yè)不僅要對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審，而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范，避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。

(4)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過(guò)程質(zhì)量管理中，如果僅僅依賴(lài)會(huì)議來(lái)控制施工質(zhì)量，不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識(shí)，才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患，從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段，施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提，在發(fā)展過(guò)程中，以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合，并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新，加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對(duì)于新技術(shù)的使用，從而改善消防工程全過(guò)程質(zhì)量。

3消防工程各階段的質(zhì)量管理

3.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

消防工程的設(shè)計(jì)階段，就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo)，對(duì)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討，最終繪出圖紙并完成設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及其他相關(guān)文件的過(guò)程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備，設(shè)計(jì)布局時(shí)要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計(jì)階段的文件作為依據(jù)，所以工程設(shè)計(jì)嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的空間結(jié)構(gòu)，使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等，都會(huì)影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來(lái)講，的設(shè)計(jì)工作也是反映一個(gè)國(guó)家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計(jì)嚴(yán)密、合理才能保障從工程建設(shè)的順利進(jìn)行，才能保障消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。

3.2施工階段的質(zhì)量控制

工程施工就是將設(shè)計(jì)階段的圖紙付諸實(shí)施，逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計(jì)人員對(duì)施工方提出的設(shè)計(jì)改動(dòng)進(jìn)行理性的分析，而會(huì)對(duì)投資和工程進(jìn)度帶來(lái)影響的改動(dòng)，則需要及時(shí)反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備，并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等，多方位檢查產(chǎn)品及重要配件多方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù)，形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對(duì)于消防水泵、報(bào)警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對(duì)安全有影響的產(chǎn)品，必須要嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。，對(duì)于施工過(guò)程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復(fù)進(jìn)行測(cè)試并記錄數(shù)據(jù)，甚至借助儀器來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.3消防工程后期質(zhì)量管理

消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測(cè)試驗(yàn)收，然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來(lái)完成消防工程的正式驗(yàn)收，主要包括:確定建筑的屬性、各類(lèi)消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車(chē)通道是否合格。在此階段中，公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議，施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對(duì)象則是用戶(hù)。消防工程驗(yàn)收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度。回訪就是施工單位在建筑物交付使用的限定時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行回訪，了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對(duì)用戶(hù)反饋?zhàn)龀龇磻?yīng)，對(duì)無(wú)法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶(hù)滿意并符合規(guī)范要求。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快，消防工程施工質(zhì)量在建筑工程中所起到的作用也越來(lái)越重要。在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，消防工程施工質(zhì)量管理是否，會(huì)影響消防系統(tǒng)能否正常運(yùn)行，進(jìn)而影響到建筑工程日后的使用。目前我國(guó)消防工程現(xiàn)狀仍然存在不足，而且消防工程從設(shè)計(jì)階段到竣工驗(yàn)收階段全過(guò)程質(zhì)量管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。這就要求消防管理者借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷努力和創(chuàng)新，促使安全生產(chǎn)質(zhì)量管理制度體系逐漸完善，確保消防系統(tǒng)正常的運(yùn)行下去，增強(qiáng)建筑物對(duì)火災(zāi)的預(yù)防能力，減少火災(zāi)損失，從而確保消防工程質(zhì)量，保障人民財(cái)產(chǎn)生命安全。

作者：次旺格桑 單位：拉薩市消防支隊(duì)

消防管理論文:消防噴淋系統(tǒng)施工質(zhì)量管理論文

1消防噴淋系統(tǒng)施工過(guò)程及需注意的問(wèn)題

1.1管網(wǎng)與系統(tǒng)組件安裝(1)管網(wǎng)安裝。①管道設(shè)施在施工現(xiàn)場(chǎng)往往用于提供臨時(shí)管道用水，管道之間通過(guò)螺紋連接的方式彼此連接。管道的螺紋連接具有如下工程要求:要以相應(yīng)機(jī)械設(shè)備切割管子，以避免出現(xiàn)毛刺和飛邊;管道在螺紋密封面處一定要光滑平整，缺絲情況一定不允許出現(xiàn);將密封填料均勻附于螺紋處，不過(guò)切忌擰緊螺紋時(shí)將填料擠入管道或殘留于外部;②在施工中需要在比外層腳手架密目網(wǎng)更加靠外的位置安裝鋪設(shè)消防直管，消防直管在架體立桿上的固定必須依靠扣件的幫助，并且保持一定的坡度(2%～5%);③管網(wǎng)中主管道的鋪設(shè)要通過(guò)施工預(yù)留的消防管道井來(lái)進(jìn)行，所以消防管道井要等到工程全部竣工后再予以拆除;④吊架、支架、噴頭和管道的位置距離需要合理設(shè)置，其中吊架、支架、噴頭之間的距離不得小于30cm，而支管的每段管道之間至少要空出一個(gè)吊架的安裝距離。(2)噴頭安裝。噴頭安裝的注意事項(xiàng)共有4點(diǎn):①管網(wǎng)系統(tǒng)安裝完畢并完成試壓和沖洗后才能安裝噴頭，并且噴頭必須保持其原裝性，切忌擅自進(jìn)行拆裝、改造、噴涂裝飾等，以免出現(xiàn)堵塞噴頭或運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的情況;②安裝噴頭時(shí)需要使用專(zhuān)門(mén)的設(shè)備，以專(zhuān)用扳手?jǐn)Q緊，不要直接握住噴頭框架旋擰，否則有可能造成框架扭曲，對(duì)框架、濺水盤(pán)等釋放元件變形損毀的噴頭要及時(shí)更換;③當(dāng)噴頭的公稱(chēng)直徑低于10mm時(shí)，要在配水管道上加裝過(guò)濾器，以防止水中含有的大顆粒雜質(zhì)堵塞噴頭;④?chē)婎^的設(shè)置位置要注意安排，彼此距離應(yīng)控制在3m左右，在樓層拐角等關(guān)鍵位置要適當(dāng)增加噴頭的設(shè)置密度，這樣才能確保足夠的噴淋面積。(3)報(bào)警閥及相關(guān)組件安裝。報(bào)警閥及相關(guān)組件的安裝必須遵循安裝次序，先安裝水源控制閥，再安裝報(bào)警閥，繼而安裝報(bào)警閥的輔助管道，安裝時(shí)控制閥和報(bào)警閥一定不能顛倒，且水流方向必須相同;管道的沖洗試壓完成后可以安裝水流指示器，在安裝時(shí)要注意水流指示器的部件方向和運(yùn)轉(zhuǎn)方向，部件中的漿片和膜片方向要與管道垂直，動(dòng)作運(yùn)轉(zhuǎn)方向則要和水流方向保持相同;在水流指示器前方安裝信號(hào)閥，二者的距離不能過(guò)近，至少要在30cm以上;在管網(wǎng)結(jié)構(gòu)的末端安裝末端試水裝置。

1.2強(qiáng)度與嚴(yán)密性測(cè)試為了確保消防噴淋系統(tǒng)的強(qiáng)度和嚴(yán)密性，在系統(tǒng)安裝完成后需要進(jìn)行試驗(yàn)，這樣才能保障系統(tǒng)日后能正常投入使用。試驗(yàn)主要分為沖洗和試壓兩部分，其中試壓時(shí)至少需要使用兩個(gè)以上的壓力表，壓力表的精度和量程都有要求，精度要在1.5級(jí)以上，量程要達(dá)到1.5～2.5倍的實(shí)驗(yàn)壓力值;找到管道壓力較高的位置設(shè)置水壓強(qiáng)度的測(cè)試點(diǎn)，注意該點(diǎn)壓力可以達(dá)到1.5倍設(shè)計(jì)工作壓力。此外，有些設(shè)備器件由于安裝順序或安裝位置等緣故不會(huì)參與沖洗和試壓，對(duì)這些器件需要進(jìn)行隔離或拆除來(lái)加以保護(hù)。整個(gè)沖洗和試壓過(guò)程未必只進(jìn)行一次，因?yàn)槿绻麥y(cè)試結(jié)果不合格，需要降低壓力、排凈水分，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，調(diào)整有問(wèn)題的部分，這之后再次進(jìn)行試壓，該過(guò)程重復(fù)到測(cè)試合格為止。

1.3系統(tǒng)調(diào)試系統(tǒng)調(diào)試包括多個(gè)方面，主要是對(duì)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行時(shí)的各項(xiàng)性能指標(biāo)與運(yùn)行狀況進(jìn)行查驗(yàn)，以確保日后系統(tǒng)的正常運(yùn)作。(1)水源測(cè)試。進(jìn)行水源測(cè)試時(shí)，需要核實(shí)消防水池的容積來(lái)確保施工過(guò)程中有足夠的消防用水，還要檢查水泵接合器的數(shù)目以保障足夠的供水能力。只有二者均達(dá)標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)對(duì)噴淋系統(tǒng)的供水要求。(2)消防水泵性能測(cè)試。首先正常啟動(dòng)消防水泵設(shè)備，檢測(cè)其受壓達(dá)到流量壓力的設(shè)計(jì)值時(shí)壓力表是否穩(wěn)定;其次確認(rèn)水泵運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有無(wú)振動(dòng)或異響;接著檢查系統(tǒng)的密封位置，確保沒(méi)有滲漏。此外，消防水泵在電源上有額外要求，其需要使用雙電源，并且備用電源必須在主電源停止供電后的30s內(nèi)啟動(dòng)。

2消防噴淋系統(tǒng)安裝后安全質(zhì)量管理

2.1跟蹤質(zhì)檢噴淋系統(tǒng)的施工有多道工序，只有每道工序都保障質(zhì)量，才能使整體系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，因此每道工序都要跟蹤控制。對(duì)工程中所要使用的各種材料設(shè)備都要進(jìn)行抽檢，抽檢標(biāo)準(zhǔn)和方式要制定規(guī)范，規(guī)定檢查比例和檢查頻率，對(duì)不合格材料設(shè)備立刻清退處理，不能容許魚(yú)目混珠。

2.2明確質(zhì)量要求在前文所述的工程準(zhǔn)備階段，在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)應(yīng)同時(shí)對(duì)施工人員交代完整的質(zhì)量要求和各方面詳細(xì)的性能指標(biāo)，提高施工人員對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，這樣可以令全體人員自覺(jué)地對(duì)工程質(zhì)量加以維護(hù)，有利于工程質(zhì)量的提高。

2.3貫徹管理制度訂立明確的施工制度，以避免施工中不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工手段，因?yàn)樽罱K貫徹施工技術(shù)的還是人，所以對(duì)人員的管理務(wù)必要加強(qiáng)，使施工的技術(shù)方案得到有效實(shí)施。

3結(jié)束語(yǔ)

消防噴淋系統(tǒng)的施工關(guān)系著未來(lái)整個(gè)建筑物的消防安全，因此施工人員一定要予以重視，不僅要深入理解施工圖紙，了解消防規(guī)范細(xì)則，更要在系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)和材料選擇上多下功夫，選擇與實(shí)際工程最貼合的施工方案，這樣才能使建成的消防噴淋系統(tǒng)趨于。相信消防噴淋系統(tǒng)會(huì)在未來(lái)的建筑中發(fā)揮更大的功效，將火災(zāi)造成的危害和損失控制在最小范圍，更好地保衛(wèi)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

作者：葉沁單位：蘇州市消防支隊(duì)

消防管理論文:消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理論文

摘要:目前，我國(guó)的消防產(chǎn)品監(jiān)管分為生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)領(lǐng)域，分別由質(zhì)監(jiān)、工商、公安消防部門(mén)實(shí)施，多部門(mén)分段監(jiān)管導(dǎo)致消防產(chǎn)品監(jiān)管存在盲區(qū)。本文從生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)環(huán)節(jié)分析消防產(chǎn)品監(jiān)管工作存在的問(wèn)題，并提出了發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)管的工作建議。

關(guān)鍵詞:消防產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督;問(wèn)題及對(duì)策

隨著消防產(chǎn)品的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛，其需求量不斷地增多，作用也顯得越來(lái)越突出。同時(shí)，社會(huì)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高。但由于從事消防產(chǎn)品行業(yè)的人員素質(zhì)不高、市場(chǎng)監(jiān)控措施不完善等原因，導(dǎo)致有些地方消防產(chǎn)品市場(chǎng)混亂，質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重。本文從消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，分析了當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)管工作存在的問(wèn)題，并提出了一些工作對(duì)策建議。

一、當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

(一)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不到位。目前，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管主要依托公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心的認(rèn)證檢查和各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督抽查。總體而言，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入比較嚴(yán)格，申請(qǐng)、檢驗(yàn)、認(rèn)證過(guò)程比較規(guī)范，我國(guó)大部分消防產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高，生產(chǎn)企業(yè)在辦理產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)需要投入大量資金。而由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的企業(yè)在取得國(guó)家質(zhì)量合格證書(shū)后，為了減少成本投入，以偷工減料，以次充好方式非法生產(chǎn)大量不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，并將這些產(chǎn)品以廉價(jià)的方式投入市場(chǎng)。有的生產(chǎn)企業(yè)默許甚至縱容無(wú)證企業(yè)貼牌生產(chǎn)，從中取利，導(dǎo)致部分消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出。公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心的認(rèn)證檢查只針對(duì)已辦證的企業(yè)，對(duì)無(wú)證貼牌生產(chǎn)的企業(yè)無(wú)法有效監(jiān)管。另外，從每年各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門(mén)的產(chǎn)品抽查計(jì)劃來(lái)看，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管并不是各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作重點(diǎn)，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。(二)消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管不到位。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，相應(yīng)地帶動(dòng)了產(chǎn)品流通領(lǐng)域的發(fā)展，促使流通方式的多元化，如生產(chǎn)企業(yè)整售、定制，小門(mén)店代售，網(wǎng)購(gòu)等。發(fā)達(dá)的物流配送系統(tǒng)，給消防產(chǎn)品的流通帶來(lái)了便利，同時(shí)給流通領(lǐng)域的產(chǎn)品監(jiān)管帶來(lái)了困難。而消防產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商、商則游離于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)和貼牌生產(chǎn)企業(yè)之間，根據(jù)市場(chǎng)需要選擇產(chǎn)品，給產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)很大沖擊。同樣，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管也不是各級(jí)工商部門(mén)的監(jiān)管重點(diǎn)，工商部門(mén)對(duì)消防產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、商沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管不到位。(三)消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域監(jiān)管不到位。市場(chǎng)對(duì)消防產(chǎn)品的鑒別能力不高，許多消防產(chǎn)品用戶(hù)在進(jìn)貨時(shí)不注意核實(shí)產(chǎn)品的法定手續(xù)和產(chǎn)品來(lái)源渠道，給劣質(zhì)產(chǎn)品提供了可乘之機(jī)。有的使用單位為了降低成本，對(duì)假冒偽劣的產(chǎn)品睜一只眼，閉一只眼。在當(dāng)前的消防監(jiān)督管理模式下，公安消防部門(mén)消防產(chǎn)品監(jiān)管力量非常薄弱，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，沒(méi)有專(zhuān)職的消防產(chǎn)品監(jiān)督崗位，部分從事消防產(chǎn)品監(jiān)督工作的監(jiān)督人員面對(duì)復(fù)雜的消防產(chǎn)品業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法流程，有畏難情緒。導(dǎo)致使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也處理不到位。(四)消防產(chǎn)品的分段管理導(dǎo)致監(jiān)管難度大。按照《消防法》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)分別對(duì)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，這種分段監(jiān)管模式，使消防產(chǎn)品案件辦理往往需要多部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作，程序復(fù)雜，辦案周期長(zhǎng)，調(diào)查取證難，辦案成本高，致使辦案部門(mén)積極性不高，難以形成對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的有效打擊。

二、加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的對(duì)策

(一)嚴(yán)格消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化消防產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管。如何充分發(fā)揮消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，是加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管工作的主要難題是消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模不斷增長(zhǎng)與有限認(rèn)證檢驗(yàn)資源的矛盾。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把認(rèn)證認(rèn)可關(guān)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量管理體系進(jìn)行嚴(yán)格審查，淘汰一些生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)，促使消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)。二是增加認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)認(rèn)證檢驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)各地消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)或在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的方法，擴(kuò)大消防認(rèn)證檢查員的隊(duì)伍，適應(yīng)當(dāng)前工作需要。三是加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程和流向跟蹤的監(jiān)督抽查。完善消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售流向管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)工廠檢查，尤其是對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售流向的跟蹤檢查，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量。(二)抓住流通領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn)，重拳打擊制假售假行為。從消防產(chǎn)品的監(jiān)管情況來(lái)看，假冒偽劣產(chǎn)品的流入主要問(wèn)題出現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)，制假售假者利用當(dāng)前全流通的商品銷(xiāo)售渠道，將大量假冒偽劣產(chǎn)品混雜在合格產(chǎn)品中流入市場(chǎng)，這類(lèi)違法行為的查處、調(diào)查取證都非常困難，難以實(shí)施有效打擊。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的抽查檢查，將消防產(chǎn)品銷(xiāo)售單位納入消防產(chǎn)品流向管理平臺(tái)，由生產(chǎn)企業(yè)和使用單位雙向確認(rèn)，確保產(chǎn)品流向清晰。同時(shí)，在當(dāng)前高度發(fā)達(dá)的信息化商業(yè)時(shí)代，大部分消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用直銷(xiāo)方式進(jìn)行，減少流通環(huán)節(jié)售假的可能。(三)建立健全消防產(chǎn)品社會(huì)團(tuán)體組織，加強(qiáng)行業(yè)自律。中國(guó)消防協(xié)會(huì)在2005年制定了《中國(guó)消防產(chǎn)品行業(yè)自律公約》，從各方面規(guī)范了各生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)行為。各地也應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織，并將消防產(chǎn)品在各地的經(jīng)銷(xiāo)商、商等銷(xiāo)售單位納入社團(tuán)組織，通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自律，互相監(jiān)督等手段，加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是消除惡性競(jìng)爭(zhēng)。不要一味的為打開(kāi)市場(chǎng)使用價(jià)格手段，不恰當(dāng)?shù)目s減成本，導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能降低，使用壽命縮短。二是共享成熟技術(shù)。一項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明到使用，經(jīng)歷使用－改進(jìn)－使用－再改進(jìn)－再使用直至技術(shù)成熟的過(guò)程，各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)產(chǎn)品，直至該項(xiàng)技術(shù)成熟，從而推廣至整個(gè)行業(yè)，提高本行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，更好地為消防安全服務(wù)。三是逐漸消除企業(yè)間技術(shù)壁壘。如果各企業(yè)想長(zhǎng)期存活，必須消除技術(shù)壁壘，達(dá)到技術(shù)共享，降低維修成本，實(shí)現(xiàn)零部件通用、技術(shù)通用的要求，進(jìn)而消除消費(fèi)者關(guān)于維修難的顧慮，達(dá)到行業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)的目的。四是建立信用評(píng)價(jià)體系。各社團(tuán)組織建立信用評(píng)價(jià)體系，用于監(jiān)督行業(yè)市場(chǎng)行為及信用程度，并分級(jí)評(píng)定，評(píng)定級(jí)別與產(chǎn)品抽檢次數(shù)及數(shù)量掛鉤，對(duì)屢次出現(xiàn)信用危機(jī)或者產(chǎn)品缺陷的企業(yè)進(jìn)行降級(jí)處理，對(duì)多次評(píng)價(jià)較好的企業(yè)升級(jí)并給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。(四)加大使用領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)把建設(shè)工程驗(yàn)收關(guān)。公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，著重針對(duì)在建工程，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立消防產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)已使用消防產(chǎn)品的日常管理。在實(shí)施建筑工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收前，認(rèn)真抽查消防產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)于使用不合格消防產(chǎn)品的建筑工程項(xiàng)目，不得通過(guò)竣工消防驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)封樣送檢工作對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、工程安裝各方都有較強(qiáng)的威懾力，通過(guò)加大對(duì)消防產(chǎn)品的抽檢力度，定期對(duì)市場(chǎng)和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況向社會(huì)通報(bào)，指導(dǎo)社會(huì)各單位正確選用消防產(chǎn)品，特別應(yīng)及時(shí)通報(bào)消防產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督情況和對(duì)不合格產(chǎn)品的查處情況，加大對(duì)消防企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)消防產(chǎn)品質(zhì)量提高。(五)建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制，形成監(jiān)管工作合力。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政執(zhí)法部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照其職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域內(nèi)的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查。為了加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，建議由各級(jí)公安消防部門(mén)牽頭建立消防產(chǎn)品質(zhì)量整治聯(lián)合工作辦公室，由公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)執(zhí)法人員組成，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合通報(bào)，對(duì)重大案件進(jìn)行跟蹤督辦。(六)加強(qiáng)消防產(chǎn)品從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高公眾消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，形成社會(huì)各界共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍;加強(qiáng)基層消防部門(mén)和質(zhì)監(jiān)、工商等產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)督類(lèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、施工和監(jiān)理等質(zhì)量責(zé)任主體這類(lèi)人員的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。要對(duì)社會(huì)公眾的消防宣傳中融入消防產(chǎn)品安全理念，引導(dǎo)公眾形成“每時(shí)每刻都在消費(fèi)消防產(chǎn)品”的意識(shí)，進(jìn)而提高公眾對(duì)消防安全的認(rèn)知度，從而提高對(duì)消防產(chǎn)品的關(guān)注度。消防產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職能，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，可以進(jìn)一步提升消防產(chǎn)品質(zhì)量和全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力和水平，有效維護(hù)消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。

作者:梁智勇 單位:江西省公安消防總隊(duì)

消防管理論文:化工園區(qū)消防安全管理論文

摘要：科技不斷發(fā)展的同時(shí)，工業(yè)領(lǐng)域也在不斷發(fā)展中，化工園區(qū)猶如雨后春筍般接連不斷出現(xiàn)。化工對(duì)于人們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，人們的生活離不開(kāi)化工產(chǎn)品，但是近幾年，化工園區(qū)經(jīng)常會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，不僅影響了周?chē)用竦娜松戆踩墙o化工工作人員帶來(lái)了生命危險(xiǎn)。因此化工園區(qū)的消防安全管理至關(guān)重要，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視起來(lái)。

關(guān)鍵詞：化工園區(qū)；事故分析；消防；安全管理

隨著科技的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，化工園區(qū)的設(shè)備也是越來(lái)越高端，化學(xué)合成的每個(gè)反應(yīng)所涉及的設(shè)備是很多的，而且各個(gè)化學(xué)反應(yīng)都不相同，因此各個(gè)化工園區(qū)所發(fā)生的事故類(lèi)型就會(huì)各不相同。因此，必須要針對(duì)不同類(lèi)型的化工園區(qū)制定出相應(yīng)的消防安全措施，這樣才能夠有效避免化工園區(qū)的事故發(fā)生的概率。減少事故發(fā)生，概率杜絕隱患，是需要與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)新的消防和演練方法的。

1化工園區(qū)事故的分析

1.1不合理的布局。科技帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，化工園區(qū)的發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，國(guó)家對(duì)化工園區(qū)的發(fā)展是大力支持的。然而，現(xiàn)在有些商家為了趕快將化工產(chǎn)品投入市場(chǎng)，并沒(méi)有將過(guò)多的精力投入到化工園區(qū)的建筑布局上。化工園區(qū)在設(shè)計(jì)的時(shí)候就存在安全隱患，使工作人員的生命安全沒(méi)有辦法得到保障，有些化工生產(chǎn)車(chē)間與易燃易爆化工儲(chǔ)備室相鄰，而有些化工園區(qū)的防護(hù)措施并不完善，這就猶如在化工生產(chǎn)車(chē)間放置一枚定時(shí)炸彈。因此，不合理的化工園區(qū)布局，大大提高了化工事故發(fā)生的概率。1.2維護(hù)管理力度不夠。對(duì)化工園區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備的維護(hù)和管理至關(guān)重要，雖然我國(guó)法律明文規(guī)定各類(lèi)建筑需要在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中通過(guò)消防審核，但是有些化工園區(qū)為了避免消防維修的巨大資金的消耗，導(dǎo)致消防設(shè)備的維修和管理處于無(wú)人管理狀態(tài)。有些化工園區(qū)的滅火劑甚至都失效無(wú)法使用，但是卻沒(méi)有管理人員進(jìn)行替換。無(wú)人管理的設(shè)備，很有可能會(huì)出現(xiàn)巨大的安全隱患，尤其是化工園區(qū)的設(shè)備可能存在大型環(huán)境污染的潛在危機(jī)，因此，對(duì)化工園區(qū)的消防設(shè)備的維護(hù)管理力度的不夠也是影響事故發(fā)生的重要因素之一。1.3消防設(shè)備不全。有些化工園區(qū)大多是在之前的一些企業(yè)基礎(chǔ)上建立的，那些企業(yè)年代久遠(yuǎn)消防設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)如今的社會(huì)，但是化工園區(qū)管理者卻并沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注消防設(shè)備不全的問(wèn)題。化工園區(qū)的起火事件一度非常頻繁，隨著化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的，數(shù)量更加密集，人口更多，可能會(huì)大大增加火災(zāi)的安全隱患，因此消防設(shè)備是非常重要的杜絕火災(zāi)隱患的重要保障。隨著化工園區(qū)的不斷發(fā)展，對(duì)消防設(shè)備的要求也是越來(lái)越高，有些化工園區(qū)的消防設(shè)備出現(xiàn)損壞和無(wú)法正常使用情況，有些危險(xiǎn)性較大的化工園區(qū)甚至缺少了重要的泡沫滅火器。消防設(shè)備的不齊全，導(dǎo)致事故發(fā)生的開(kāi)始無(wú)法及時(shí)采用相應(yīng)的消防措施避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2化工區(qū)消防安全管理研究

2.1建立完善的消防安全政策。一個(gè)完善的安全政策是在消防安全源頭上避免了事故的發(fā)生，化工園區(qū)的管理者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)消防法規(guī)制定出適當(dāng)?shù)南腊踩撸瑫r(shí)也要結(jié)合各個(gè)化工園區(qū)生產(chǎn)的不同情況進(jìn)行消防安全政策的完善。消防管理人員需要監(jiān)督將消防安全政策落實(shí)到位，不然所謂的消防政策只是一紙文件，絲毫沒(méi)有任何作用。消防管理人員必須要定期的進(jìn)行消防設(shè)備的檢查，對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備必須立即維修或者更換，建立完善的消防安全政策能夠大大降低事故發(fā)生的概率。2.2消防規(guī)劃的改善。對(duì)于化工園區(qū)來(lái)說(shuō)，消防規(guī)劃與設(shè)計(jì)也是至關(guān)重要的一件事，如何將消防設(shè)備建設(shè)在最有利于企業(yè)的安全是消防規(guī)劃和設(shè)計(jì)中必須要考慮的問(wèn)題。對(duì)于消防設(shè)備的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，必須要能夠及時(shí)方便的使用，不能離化工園區(qū)距離過(guò)遠(yuǎn)，而且需要均勻分布，這樣才能夠在事故發(fā)生的起初就能夠及時(shí)有效地采取措施，而且設(shè)置的消防設(shè)備必須數(shù)量要適當(dāng)，不能過(guò)多也不能過(guò)少。對(duì)消防設(shè)備規(guī)劃和設(shè)計(jì)的完善，才能夠更好的發(fā)揮出消防設(shè)備的作用，而且也避免了事故發(fā)生時(shí)的進(jìn)一步擴(kuò)大，能夠保障工作人員的人身安全和減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。2.3完善人員管理制度。一個(gè)企業(yè)的成功與否是與管理制度的完善有著密切聯(lián)系的，無(wú)論是對(duì)管理人員還是工作人員，都需要制定相關(guān)的管理制度。企業(yè)的管理人員需要定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破舊損壞不能使用的消防設(shè)備時(shí)必須要立即聯(lián)系維修人員，及時(shí)進(jìn)行維修或者替換，管理人員還要時(shí)時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)車(chē)間的工作情況，避免工作人員在生產(chǎn)過(guò)程中因?yàn)椴徽?dāng)?shù)牟僮鞫鴮?dǎo)致事故的發(fā)生。對(duì)于工作人員，企業(yè)需要定期進(jìn)行消防相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的文化水平，否則他們?cè)诿鎸?duì)車(chē)間出現(xiàn)的突發(fā)狀況，只能手足無(wú)措。人員管理制度的完善，能夠讓企業(yè)的人員各司其職，能夠大大提高工作效率和安全效率。2.4開(kāi)展消防演練。俗話說(shuō)“實(shí)踐出真知”，一味地傳授消防相關(guān)知識(shí)卻沒(méi)有進(jìn)行實(shí)踐操作，導(dǎo)致工作人員在拿到消防設(shè)備的時(shí)候卻不知如何正確使用。企業(yè)的管理人員應(yīng)該根據(jù)工作人員的實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展消防演練，讓有經(jīng)驗(yàn)的消防人員在一旁指導(dǎo)，讓工作人員能夠熟練地掌握消防設(shè)備的使用方法和使用情況，這也進(jìn)一步提高了企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的處理能力。杜絕火災(zāi)是不現(xiàn)實(shí)的，因此，消防演練是非常必要的，在化工園區(qū)根據(jù)實(shí)際的布局和廠房分布，根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)安排合理的消防排練和消防人員，將消防知識(shí)做到深入每一位基層員工的內(nèi)心，才是防患于未然的基礎(chǔ)。

3結(jié)束語(yǔ)

化工生產(chǎn)在人們的生活中處于舉足輕重的地位，然而化工生產(chǎn)過(guò)程中伴隨著一定的危險(xiǎn)性，因此對(duì)化工園區(qū)的消防安全管理至關(guān)重要。單一的消防安全管理無(wú)法有效避免事故的發(fā)生，必須綜合考慮企業(yè)的實(shí)際情況，制定適宜的消防安全政策，提高工作人員的消防意識(shí)才能夠有效降低化工園區(qū)的事故發(fā)生概率。

作者:龍潔 單位:南昌市公安消防支隊(duì)

消防管理論文:精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理論文

摘要:企業(yè)消防安全管理是社會(huì)消防安全管理的重要內(nèi)容之一。近些年來(lái)，伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化工企業(yè)在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用，并做出了重要貢獻(xiàn)。然而化工企業(yè)的消防安全管理卻并沒(méi)有伴隨企業(yè)的發(fā)展而相應(yīng)跟進(jìn)。由于化工企業(yè)是高危的特殊行業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化工產(chǎn)品存在著易燃、易爆等嚴(yán)重安全隱患，一旦企業(yè)不注重消防安全管理，將可能造成無(wú)法挽回的悲劇。當(dāng)前我國(guó)很多化工企業(yè)其消防安全管理存在著許多不足，阻礙了消防安全管理工作的正常開(kāi)展，也為企業(yè)埋下了安全隱患。本文主要針對(duì)精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題展開(kāi)相應(yīng)分析探討，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前消防安全管理的需要和需求，提出相應(yīng)的管理措施和對(duì)策，希望能借此提高我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理水平，較大程度避免企業(yè)出現(xiàn)安全事故。

關(guān)鍵詞:消防安全管理;安全隱患;精細(xì)化工企業(yè);管理措施;安全事故

精細(xì)化工企業(yè)直接為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)服務(wù)，而且直接關(guān)乎到各領(lǐng)域、各行業(yè)其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，精細(xì)化工企業(yè)目前已經(jīng)成為具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工不但具有使用用途廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點(diǎn)，而且其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品還具有品種豐富、單位生產(chǎn)能耗低、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值高等優(yōu)勢(shì)，因此是國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平甚至成為一個(gè)地區(qū)其工業(yè)化程度的重要指標(biāo)。［1］

近些年來(lái)，國(guó)家高度重視精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至已經(jīng)將化學(xué)工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放到了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)上，并且將其歸入到國(guó)家多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中，給予相應(yīng)政策、資金支持，從而逐漸使得精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成為化工行業(yè)的前沿領(lǐng)域。由于精細(xì)化工與材料、生物化工、信息和能源等行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，因而在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關(guān)鍵一環(huán)，擁有光明的發(fā)展前景。因此對(duì)精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理進(jìn)行相應(yīng)探討，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。

1精細(xì)化工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)

精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類(lèi)屬性進(jìn)行劃分，可以分為精細(xì)生物化工產(chǎn)品、精細(xì)高分子化工產(chǎn)品、精細(xì)有機(jī)化工產(chǎn)品以及精細(xì)無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品四大類(lèi)，然而這種分類(lèi)方法顯得較為粗糙，因此一般按產(chǎn)品的功能進(jìn)行分類(lèi)。主要有農(nóng)藥、醫(yī)藥、有機(jī)顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機(jī)橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學(xué)品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車(chē)用化學(xué)品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學(xué)品、生化制品、功能性高分子、酶、穩(wěn)定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機(jī)電子材料、健康食品等。精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)技術(shù)主要以下幾點(diǎn)共同特點(diǎn):(1)品種多、更新快，需要不斷進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā);(2)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;(3)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程不但包括化學(xué)合成，還包括產(chǎn)品加工和商品化;(4)需要精密的技術(shù)，間歇式小批量生產(chǎn);(5)產(chǎn)品附加值較高。

2精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故特點(diǎn)

和一般化工企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故有所不同的是，精細(xì)化工企業(yè)其消防安全事故有著其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)極容易給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。這主要是因?yàn)榫?xì)化工企業(yè)其儲(chǔ)存的化工原料，生產(chǎn)和加工的化工產(chǎn)品一般具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或者其他消防安全事故，不僅會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備損壞，使得企業(yè)生產(chǎn)停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產(chǎn)生，從而給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。(2)火災(zāi)事故容易擴(kuò)大蔓延。由于精細(xì)化工產(chǎn)品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點(diǎn)爆炸、復(fù)燃復(fù)爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風(fēng)力等因素影響，很容易擴(kuò)大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢(shì)的蔓延擴(kuò)大。［2］(3)火災(zāi)事故救援難度大，很容易使得救援人員出現(xiàn)傷亡。精細(xì)化工企業(yè)其火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)具有非常復(fù)雜的情況，因?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品其燃燒可能隨時(shí)引發(fā)爆炸，火勢(shì)迅速蔓延擴(kuò)大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)物品等危險(xiǎn)因素。因?yàn)榫?xì)化工產(chǎn)品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全時(shí)刻產(chǎn)生著嚴(yán)重威脅。而腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)物品不僅會(huì)灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現(xiàn)傷亡事故。等等上述因素，給精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故的滅火救援工作帶來(lái)了很大的難度。(4)帶來(lái)持續(xù)的環(huán)境污染。精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的化工原料，以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種有毒有害物質(zhì)，很容易因?yàn)榛馂?zāi)事故的產(chǎn)生而擴(kuò)散到大氣中，從而污染了區(qū)域空氣，嚴(yán)重危害群眾的身體健康。

3我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

伴隨我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，化工企業(yè)在其中日益發(fā)揮著重要的作用。然而隨之而來(lái)的消防安全問(wèn)題卻頻頻發(fā)生，給事故發(fā)生企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，危害了社會(huì)安定和諧和健康發(fā)展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細(xì)化工企業(yè)發(fā)生丙烯腈儲(chǔ)罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據(jù)悉當(dāng)時(shí)事發(fā)精細(xì)化工企業(yè)內(nèi)還存有化工品己二腈，己二腈為無(wú)色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強(qiáng)氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊(duì)從濟(jì)南、東營(yíng)、濰坊、泰安4地調(diào)集包括4部通信指揮車(chē)、3套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、7部泡沫消防車(chē)在內(nèi)的41部消防車(chē)輛及184名消防官兵，及時(shí)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)增援，使得安全事故未進(jìn)一步惡化，否則后果不堪設(shè)想。

3．1廠區(qū)規(guī)劃布局不合理

許多精細(xì)化工企業(yè)都是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期成立的，由于當(dāng)時(shí)政府的招商引資政策較為優(yōu)惠，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃較為滯后，消防相關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善，致使許多精細(xì)化工企業(yè)倉(cāng)促上馬，而政府在這一過(guò)程中缺乏對(duì)把關(guān)過(guò)程的嚴(yán)格審批，使得這些企業(yè)其廠區(qū)布局在最初建造時(shí)就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產(chǎn)車(chē)間與危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2014)［4］有關(guān)規(guī)定，甲、乙類(lèi)廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于12m，丙、丁、卯類(lèi)廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于10m。而現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)由于在建造之初，規(guī)劃布局不合理，廠區(qū)內(nèi)廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒(méi)有明顯的防火隔離，沒(méi)有滿足當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定和要求。

3．2沒(méi)有制定完善的消防安全管理機(jī)制

當(dāng)前許多精細(xì)化工企業(yè)其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現(xiàn)狀堪憂。一些企業(yè)由于缺乏消防安全意識(shí)、待遇與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)應(yīng)、獨(dú)立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經(jīng)驗(yàn)型”，這種管理方式對(duì)消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過(guò)于看重經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)事情發(fā)生了才知道吸取教訓(xùn)。［5］而具體到日常消防安全工作來(lái)說(shuō)，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)通常采取制定計(jì)劃實(shí)施檢查過(guò)程總結(jié)的管理方法，沒(méi)有制定和建立日常化、系統(tǒng)化的消防安全管理機(jī)制。比如沒(méi)有制定詳細(xì)的企業(yè)消防安全制度、企業(yè)消防安全操作規(guī)程、企業(yè)消防安全責(zé)任制度、滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案、日常防火檢查制度等等。由于沒(méi)有制定完善的消防安全管理機(jī)制，使得無(wú)法對(duì)消防安全事故防患于未然，當(dāng)事故真的發(fā)生的時(shí)候無(wú)法及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，最終使得企業(yè)產(chǎn)生難以換回的重大經(jīng)濟(jì)損失。

3．3消防設(shè)施設(shè)備不足以及維護(hù)管理不到位

一些精細(xì)化工企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎(chǔ)上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施依然沿用原有建筑，造成廠房?jī)?nèi)外相應(yīng)的消防給水系統(tǒng)存在給水嚴(yán)重不足。還有些精細(xì)化工企業(yè)由于位置較為偏遠(yuǎn)，消防給水系統(tǒng)壓力不足，一旦火災(zāi)事故發(fā)生，消防給水系統(tǒng)難以發(fā)揮應(yīng)有作用。相關(guān)消防配套設(shè)施設(shè)備也存在不足的情況，使得火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)候，無(wú)法及時(shí)使用滅火設(shè)備控制火勢(shì)，阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。除了消防設(shè)施設(shè)備不足，還存在消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不到位的情況。一些精細(xì)化工企業(yè)由于沒(méi)有對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理，致使一些滅火設(shè)備已經(jīng)失去了應(yīng)有功效都不知道，從而為企業(yè)消防安全埋下了安全隱患。

3．4未做好從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

一些精細(xì)化工企業(yè)管理者由于自身就缺乏相應(yīng)的消防安全管理意識(shí)，過(guò)于注重企業(yè)生產(chǎn)效益，忽視了對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識(shí)，還缺乏基本的消防設(shè)施運(yùn)用技能。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，從業(yè)人員無(wú)法及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，致使火勢(shì)擴(kuò)大，從而給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細(xì)化工有限公司出現(xiàn)的爆炸火災(zāi)事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴(yán)重?zé)齻蝗吮槐ㄕ鹚榈牟Ａ潅＿@起事故發(fā)生的最主要原因就是因?yàn)樵撈髽I(yè)未做好從業(yè)人員的相關(guān)消防安全培訓(xùn)事故，使得從業(yè)人員缺乏消防安全意識(shí)，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現(xiàn)。

4加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理的可行措施

4．1對(duì)廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局

精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點(diǎn)以及各廠房火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預(yù)防火災(zāi)事故和事故發(fā)生后的滅火工作。對(duì)于精細(xì)化工企業(yè)其建筑物的耐火等級(jí)、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范都對(duì)這些方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。比如易燃易爆危化品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)儲(chǔ)放于建筑耐火等級(jí)不小于2級(jí)的倉(cāng)庫(kù)里，并且要和明火散發(fā)地點(diǎn)有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險(xiǎn)的車(chē)間不能夠設(shè)在半地下室或者地下室內(nèi)。［6］因此精細(xì)化工企業(yè)在工廠規(guī)劃設(shè)計(jì)階段以及后續(xù)廠區(qū)擴(kuò)建階段，一定要注重審核工作，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行合理布局，杜絕廠區(qū)建筑物先天安全隱患。

4．2制定完善的消防安全管理機(jī)制

精細(xì)化工企業(yè)要想切實(shí)走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過(guò)制定完善的消防安全管理機(jī)制，以各項(xiàng)管理制度對(duì)消防安全管理工作予以加強(qiáng)。［7］比如企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)消防法律法規(guī)予以貫徹執(zhí)行，掌握本企業(yè)的消防安全情況，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況制定消防工作計(jì)劃和為消防工作提供必要的組織保障和經(jīng)費(fèi)。制定企業(yè)消防安全責(zé)任制度與獎(jiǎng)懲制度，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，對(duì)消防工作成績(jī)顯著的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于違反企業(yè)消防制度的個(gè)人要予以懲處并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。制定詳細(xì)的日常防火檢查制度，組織專(zhuān)人對(duì)廠區(qū)各個(gè)位置進(jìn)行日常防火檢查，確保企業(yè)按規(guī)則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明燈完好等等。企業(yè)各部門(mén)也應(yīng)當(dāng)對(duì)自行定期進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行整改。

4．3加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)

首先，精細(xì)化工企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備不能在非消防性救援中使用，對(duì)擅自移動(dòng)、使用或損壞消防設(shè)施設(shè)備的相關(guān)人員，要依照企業(yè)消防安全管理制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，安排專(zhuān)人對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)，了解滅火器材的使用期限，及時(shí)更換無(wú)法使用或者已經(jīng)過(guò)期的滅火器材，并做好相關(guān)記錄，確保這些滅火器材隨時(shí)處于正常狀態(tài)，以便關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用。，可以采取通過(guò)與消防設(shè)施安裝企業(yè)或者消防設(shè)備生產(chǎn)廠家等對(duì)消防設(shè)施設(shè)備有維修能力的企業(yè)簽訂消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)合同的形式，對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施和消防器材定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

4．4切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

首先，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全的宣傳力度。消防安全意識(shí)是企業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)與前提，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多方式、多途徑來(lái)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)的宣傳教育工作。通過(guò)懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業(yè)宣傳欄等途徑在整個(gè)企業(yè)構(gòu)建一種消防安全氛圍，并利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳活動(dòng)，從而將消防安全宣傳教育工作常態(tài)化、日常化，讓企業(yè)全體上下認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。比如企業(yè)可以利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競(jìng)賽活動(dòng)，讓企業(yè)員工熟悉消防安全常識(shí)以及預(yù)防對(duì)策。其次，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作。比如充分利用員工學(xué)習(xí)室，定期分批次對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，切實(shí)使培訓(xùn)教育工作落到實(shí)處。在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)老師可以借助多媒體手段給員工播放相關(guān)消防安全事故案例，并當(dāng)場(chǎng)組織員工對(duì)該事故進(jìn)行討論分析，讓員工主動(dòng)從這些安全事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓消防安全警鐘長(zhǎng)鳴，以此樹(shù)立消防安全防范意識(shí)，切實(shí)將安全生產(chǎn)放在首位。，為了讓全體員工能夠切實(shí)掌握消防滅火器材使用方法和應(yīng)急逃生手段。精細(xì)化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組織全體員工進(jìn)行消防演練，在演練過(guò)程中，企業(yè)安全員應(yīng)當(dāng)向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護(hù)技巧，并同時(shí)傳授不同火情的不同滅火辦法以及應(yīng)急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應(yīng)當(dāng)讓員工練習(xí)使用滅火器材，并在旁進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，確保員工切實(shí)掌握滅火器材使用方法。在應(yīng)急逃生演練完畢后，安全員還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練過(guò)程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實(shí)掌握應(yīng)急逃生能力。

5結(jié)論

綜上所述，對(duì)于精細(xì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，不斷增強(qiáng)企業(yè)消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常態(tài)化，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的前提之一。因此，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，從廠區(qū)科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，制定完善的消防安全管理機(jī)制，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)教育工作四個(gè)方面，以制度、思想、行動(dòng)對(duì)消防安全管理工作進(jìn)行多層次推進(jìn)，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。，希望能夠通過(guò)本文的相關(guān)研究探討對(duì)其他精細(xì)化工企業(yè)就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理水平，推動(dòng)精細(xì)化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊(duì)定南縣大隊(duì)

消防管理論文:小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃管理論文

摘要：本文針對(duì)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，淺要提出抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃消防基礎(chǔ)設(shè)施消防規(guī)劃編制

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐越來(lái)越快，其面貌發(fā)生很大的變化。為減少和預(yù)防城市火災(zāi)，部分小城鎮(zhèn)編制了小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，但是也應(yīng)該看到，小城鎮(zhèn)隨著建設(shè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，油、氣、電、化工原料及其產(chǎn)品的生產(chǎn)和廣泛運(yùn)用等的日益普及，火災(zāi)發(fā)生頻率增高，火災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失不斷加劇，小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，筆者結(jié)合自貢市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，淺要提出小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃中的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、基本現(xiàn)狀

當(dāng)前全國(guó)許多小城鎮(zhèn)沒(méi)有制定消防規(guī)劃，普遍存在消防站數(shù)量不夠；市政消火栓數(shù)量少，消防管網(wǎng)壓力不足；消防通訊落后；消防裝備差，且數(shù)量少；消防道路不暢，斷頭路較多等問(wèn)題。

自貢市小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)模普遍小，人口少，發(fā)展不平衡，消防規(guī)劃和消防設(shè)施基礎(chǔ)欠帳較大。全市共有小城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)人口2萬(wàn)人以上的只有兩縣縣城駐地鎮(zhèn)，即富順富世鎮(zhèn)和榮縣旭陽(yáng)鎮(zhèn)）。除此之外，鎮(zhèn)區(qū)人口均在1萬(wàn)人以下O忠馴嘀樸諧欽蜃芴騫婊?0余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成消防規(guī)劃編制的只有大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)，僅有46個(gè)小城鎮(zhèn)安裝有消火栓，未通自來(lái)水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個(gè)。

針對(duì)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃方面存在的具體問(wèn)題，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，自貢市因地制宜制定了全市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制的具體目標(biāo)任務(wù)，從兩縣駐地鎮(zhèn)、國(guó)家省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，分別確定了時(shí)間表、以保障小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的有序開(kāi)展，同時(shí)，對(duì)全市小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也制定了相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)，逐年增設(shè)安裝城鎮(zhèn)消火栓，購(gòu)置消防手抬機(jī)動(dòng)泵等，保障到2005年，全市通自來(lái)水的小城鎮(zhèn)普及安裝消火栓，未通自來(lái)水的全部配置消防手抬機(jī)動(dòng)泵，切實(shí)提高小城鎮(zhèn)自防自救能力。

二、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的幾點(diǎn)意見(jiàn)

（一）要加強(qiáng)對(duì)消防規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)做好這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。一方面各級(jí)黨委政府應(yīng)高度重視，關(guān)心和支持消防及其他有關(guān)部門(mén)工作，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，幫助解決工作中的困難，為更好地編制出高質(zhì)量的消防規(guī)劃創(chuàng)造良好的條件；另一方面，消防工作效率和工作質(zhì)量，消防及其他有關(guān)部門(mén)要不辜負(fù)黨和人民的重托，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。這樣，才能贏得政府和人民對(duì)消防工作的理解和支持，圓滿地完成工作任務(wù)。

（二）應(yīng)建立保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的正常渠道。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展較快，許多小城鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)大幅增長(zhǎng)，而消防經(jīng)費(fèi)卻仍是多少年一貫制的局面，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和器材裝備明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很顯然，這種落后的消防態(tài)勢(shì)已不能滿足防火、滅火的需要了。因此，筆者認(rèn)為各地政府應(yīng)當(dāng)采取并制定相應(yīng)比例的辦法，把消防經(jīng)費(fèi)納入城市消防整體規(guī)劃之中，使城市建設(shè)和消防市政建設(shè)同步進(jìn)行，逐步完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市抗御火災(zāi)事故的能力。

（三）因地制宜，循序漸進(jìn)抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，為此各地要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、功能、人口等具體實(shí)際，切實(shí)按照《消防法》、《四川省城市消防規(guī)劃編制辦法》等法規(guī)、文件要求，將小城鎮(zhèn)消防安全布局、消防道路、消防水源等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)實(shí)施，組織專(zhuān)門(mén)人員，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓，消防內(nèi)容要具體、實(shí)用，具有可操作性。

（四）抓好小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可利用自然、天然水源取水設(shè)施建設(shè)。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可利用的水池、水塘、河流等，要因地制宜修建一些供消防車(chē)、消防泵用的取水井、取水口、取水碼頭等，提高滅火救災(zāi)利用率。（五）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防基本裝備的配備。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)消防水帶、水槍、消防手抬泵等基本消防裝備配備，并開(kāi)展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，使火災(zāi)時(shí)能因地制宜，自防自救。

（六）建立和完善小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、執(zhí)行和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律保障體系，不斷強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作。要保障小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、執(zhí)行和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須制定強(qiáng)有力的法律制約措施，落實(shí)法律責(zé)任。對(duì)工作不落實(shí)的各級(jí)政府、行業(yè)主管部門(mén)要依法追究其法律責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、建設(shè)中違法違章行為，使小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)步入法治化軌道。（七）各級(jí)政府要充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，經(jīng)常督促計(jì)劃，公安，郵電，城建，財(cái)政等部門(mén)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，確實(shí)配合消防部門(mén)搞好城市消防規(guī)劃的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。

消防管理論文:淺析消防安全管理論文

摘要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)部分省市的燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)督部門(mén)、高等院校、科研設(shè)計(jì)單位調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)及我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制，對(duì)目前我國(guó)在燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析。

主題詞：燃?xì)獍踩芾硐辣Ｕ象w系存在問(wèn)題

1、概述

我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€(gè)大類(lèi)。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?chē)、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，使用場(chǎng)所越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀Ｕ闲麦w系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀Ｕ象w系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門(mén)是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T(mén)，消防部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門(mén)和壓力容器的主管部門(mén)。

作為消防部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶(hù)進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車(chē)用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專(zhuān)家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén)，目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門(mén)之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國(guó)南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門(mén)作為行政主管部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹](méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，各職能部門(mén)之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;

2）法制建設(shè)滯后

我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn)，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門(mén)的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。

（3）政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門(mén)無(wú)所適從、難以把握，最終造成各部門(mén)推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來(lái)保障燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó)，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無(wú)法保障安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門(mén)的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保障安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門(mén)，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén)，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離，如各種閥門(mén)、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

對(duì)由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的安全問(wèn)題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開(kāi)設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲?chē)道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送猓谌細(xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問(wèn)題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?jiàn)，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶(hù)之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的品質(zhì)燃料，自80年代開(kāi)始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開(kāi)始在液化氣經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周?chē)匾O(shè)施。

全國(guó)在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶(hù)20-30%），由于幾十年的經(jīng)營(yíng)以及有關(guān)部門(mén)的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場(chǎng)有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來(lái)城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門(mén)到事故現(xiàn)場(chǎng)受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國(guó)公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。鑒于現(xiàn)場(chǎng)泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對(duì)操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，或沒(méi)有定期復(fù)訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說(shuō)向用戶(hù)宣傳安全知識(shí)。

此外，全國(guó)有很多地方都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開(kāi)兩天會(huì)就發(fā)證書(shū)，或者以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。不同部門(mén)基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無(wú)部門(mén)認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位受條件和水平限制，對(duì)自身的安全培訓(xùn)只是走過(guò)場(chǎng)。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門(mén)三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國(guó)目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國(guó)的各行各業(yè)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國(guó)際形式。

4、結(jié)束語(yǔ)

在撰寫(xiě)本文之前的調(diào)研過(guò)程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

消防管理論文:淺談高原城市消防管理論文

摘要：高原的城市絕大多數(shù)處在海拔較高（一般在2500—3500米、部分在3500—4500米）、氣候惡劣、溫差較大的地理位置，城市大部分建筑是毗鄰結(jié)構(gòu)，主要以土、木、石結(jié)構(gòu)相結(jié)合，重點(diǎn)以木結(jié)構(gòu)為主。改革開(kāi)放以來(lái)，高原城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不同程度地進(jìn)步，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富相對(duì)集中，用火用電量增加，導(dǎo)致火災(zāi)因素增多，火災(zāi)發(fā)生概率上升。高原城市的消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，公民的消防意識(shí)不強(qiáng)并逐漸突出，消防設(shè)施、消防裝備、消防隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期徘徊不前，維持低層次運(yùn)行。隨著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高原城市的消防設(shè)施、消防裝備、消防隊(duì)伍建設(shè)更面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近幾年全國(guó)群死群傷的特大惡性火災(zāi)事故，充分證明城市人民政府如不引起足夠的高度重視，將成為制約高原城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響人民生產(chǎn)、生活的重要因素之一。深刻反思，“消防”已是一個(gè)全社會(huì)關(guān)注的話題，也是全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，迫切需要在思想上、行動(dòng)上建立一種全新實(shí)際的消防監(jiān)督體制，采取行之有效的監(jiān)督管理措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高原城市消防安全工作現(xiàn)狀以促進(jìn)消防工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高原城市消防

一、高原城市消防工作現(xiàn)狀

1、高原城市由于受氣候、環(huán)境、財(cái)政等諸多因素的制約，大多數(shù)城市目前都沒(méi)有公安消防中隊(duì)和專(zhuān)職消防隊(duì)伍以及能夠進(jìn)行撲救火災(zāi)的有效車(chē)輛，城市內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的義務(wù)消防隊(duì)伍也不完善甚至沒(méi)有，大多數(shù)城市人民政府都未將消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通訊等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)到城市消防規(guī)劃編制和納入到社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中（少數(shù)城市消防管網(wǎng)基本處于空白，市政消火栓也基本上等于零，更沒(méi)有修建符合規(guī)范的消防水池，在火災(zāi)撲救時(shí)天然水源的利用也不充分，沒(méi)有有效的取水碼頭），使城市消防規(guī)劃得不到同步發(fā)展，城市抗御火災(zāi)的能力得不到提高。雖然高原的城市都基本成立有公安消防大隊(duì)和設(shè)有一部“119”火警電話（更談不上實(shí)現(xiàn)了一、二、三級(jí)無(wú)線網(wǎng)），但由于人員的缺乏及沒(méi)有下屬的現(xiàn)役消防中隊(duì)和專(zhuān)職消防隊(duì)，幾乎沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)戰(zhàn)作用，就連撲救初期火災(zāi)最起碼的消防器材，很多單位和私營(yíng)業(yè)主都不具備，以至火災(zāi)來(lái)臨時(shí)措手不及，致使火災(zāi)的損失額增大，甚至造成人員傷亡和巨額的財(cái)產(chǎn)損失。

2、高原城市建筑行業(yè)不夠規(guī)范化是火災(zāi)隱患存在的根本原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于條件、環(huán)境、地理因素的制約，加之思想觀念上模糊等原因，各相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑行業(yè)的管理也比較松懈，放之任之，各單位對(duì)公安部的61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)不夠、不到位。從而造成了許多內(nèi)在的、無(wú)法根除的火災(zāi)隱患，所以規(guī)范建筑行業(yè)是目前預(yù)防火災(zāi)的關(guān)鍵。

3、據(jù)不統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)火災(zāi)的比例中，電器火災(zāi)的發(fā)生率逐年攀升，占有較大的比例，占各類(lèi)火災(zāi)的60%以上，而高原城市目前用電的情況卻不容樂(lè)觀，電線的布局極不合理，有些甚至像蜘蛛網(wǎng)一樣的布局，線與線的接頭間沒(méi)有絕緣膠帶包扎，沒(méi)有按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行穿管敷設(shè)。

4、城市內(nèi)私營(yíng)業(yè)主的消防意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格、消防器材的配備不符合要求或沒(méi)有的情況下，即投入使用或開(kāi)業(yè)，加之高原的城市內(nèi)的建筑都是毗鄰建筑，這些存在著極為突出的隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就會(huì)造成火燒連營(yíng)的場(chǎng)面。

5、高原城市目前的消防組織，由公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍（主要是大隊(duì)），政府及企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍（一般沒(méi)有），重點(diǎn)單位內(nèi)部義務(wù)消防組織和縣人民政府統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)的義務(wù)消防隊(duì)伍組成。主要集中在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相對(duì)較好的地區(qū)。總體上講數(shù)量少、裝備差、規(guī)模小、分布不均勻。

二、高原城市消防工作的對(duì)策

《中華人民共和國(guó)消防法》第二十六條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防組織建設(shè)，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力。第二十七條規(guī)定：城市人民應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，結(jié)合高原城市的財(cái)力、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等諸多因素的實(shí)際情況，高原城市在一定時(shí)期內(nèi)組建專(zhuān)職消防隊(duì)伍極為困難。因此，行之有效的辦法就是建立多種形式的義務(wù)消防隊(duì)伍，這種形式的消防組織投資少、規(guī)模小、見(jiàn)效快、機(jī)動(dòng)靈活，比較適合撲救高原城市火災(zāi)的實(shí)際需要。高原城市火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作是人民政府不容忽視的一個(gè)問(wèn)題，也是當(dāng)前高原城市加強(qiáng)和推進(jìn)消防工作的中心工作環(huán)節(jié)。那么，如何深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，在一定時(shí)期內(nèi)建立多種形式的消防隊(duì)伍和促進(jìn)消防工作的順利開(kāi)展，走符合高原城市特色的消防組織、推進(jìn)消防工作之路。筆者膚淺認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面著手。

1、城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將消防工作納入城市發(fā)展總體計(jì)劃，保障消防工作與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。

《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定：“消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)”。這充分表明，高原城市人民政府要真正發(fā)揮對(duì)消防工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，要對(duì)城市的消防工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，分析消防工作面臨的形勢(shì)和新問(wèn)題，從根本上、實(shí)質(zhì)上解決消防方面突出的問(wèn)題，應(yīng)高度重視消防工作的早期規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市規(guī)劃法》和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，采取切實(shí)有效的措施，建立健全城市消防管理機(jī)制，將消防裝備、消防通訊、消防隊(duì)伍、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等建設(shè)納入議事日程，扭轉(zhuǎn)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的被動(dòng)局面。從政策、經(jīng)費(fèi)上保障、保障城市多種形式消防隊(duì)伍、消防工作的有效開(kāi)展，并根據(jù)消防隊(duì)伍建設(shè)狀況和消防工作進(jìn)展適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)保障，相應(yīng)補(bǔ)充義務(wù)消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)中的器材、裝備損失和業(yè)務(wù)等費(fèi)用，使城市初步形成具有安全保障的消防體系。

2、加強(qiáng)對(duì)公安消防大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，督促開(kāi)展好監(jiān)督檢查，建立多種形式的消防隊(duì)伍。

高原城市人民政府應(yīng)依照《消防法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公安消防大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實(shí)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政一級(jí)預(yù)算的同時(shí)，并負(fù)責(zé)組織城市相關(guān)部門(mén)編制或者修訂城市消防規(guī)劃，審查批準(zhǔn)公共消防設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，保障公共消防設(shè)施的投入，按照城市消防規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共消防設(shè)施的建設(shè)。高原城市的公安消防大隊(duì)要在認(rèn)真完成上級(jí)賦予任務(wù)的基礎(chǔ)上，將自覺(jué)接受城市人民政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，想方設(shè)法為政府當(dāng)好參謀和助手，在積極向城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)和認(rèn)真貫徹有關(guān)消防法律法規(guī)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格進(jìn)行消防安全檢查的同時(shí)，應(yīng)積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和督促城市的單位、部門(mén)制定相應(yīng)的措施對(duì)策，提高自防自救能力，杜絕和遏止重特大火災(zāi)事故，力爭(zhēng)防患于未然，確保城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。其次，城市人民政府要按照城市消防規(guī)劃和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，逐步解決消防隊(duì)伍（專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)）的建設(shè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度措施健全、器材設(shè)施裝備齊全的整體要求，建立多種形式的消防隊(duì)伍。專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)是城市的重要公共消防力量，是適應(yīng)快速撲救火災(zāi)，保障城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。公安消防機(jī)構(gòu)要在專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)建立的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展特殊火災(zāi)（重特大火災(zāi)）和社會(huì)應(yīng)急救援等訓(xùn)練，實(shí)行公安消防隊(duì)伍與專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)伍的整體聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)消防隊(duì)伍有效撲救高原城市火災(zāi)的能力。

3、強(qiáng)化建筑行業(yè)規(guī)范化消防管理，提高建筑行業(yè)人員的消防知識(shí)水平。

建筑工程的消防監(jiān)督管理是否有力，直接關(guān)系到隱患的存在概率大小，當(dāng)前許多建筑物都逐漸達(dá)到了高層，這就需要在建筑審核把關(guān)和建筑內(nèi)部消防設(shè)施配備上達(dá)到一個(gè)新的高度來(lái)適應(yīng)城市的變化，以便有利于更好地為城市消防安全服務(wù)。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要針對(duì)高原建筑的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，本著“人民安寧就是幸福”的原則，積極向城市人民政府匯報(bào)，爭(zhēng)取由城市人民政府依照《消防法》，出臺(tái)相應(yīng)的地方性法規(guī)強(qiáng)化建筑行業(yè)規(guī)范化管理，并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)。同時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在城市建筑工程新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目（含維修及裝飾裝修工程）的前期和在設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)時(shí)要提前介入，及時(shí)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)范對(duì)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)以提高建筑物的耐火等級(jí)和室內(nèi)外裝飾裝修材料的耐火極限、建筑物的布局和分隔、電氣設(shè)備安裝、安全疏散通道和完善消防設(shè)施為主要審核內(nèi)容，凡是有不符合要求的要督促其嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行修改。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)建筑工程項(xiàng)目審核發(fā)出審核意見(jiàn)書(shū)后，要及時(shí)對(duì)建筑工程施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)有不按建筑消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)及原設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工的要責(zé)令其立即糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要按照消防法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處罰（隱蔽工程的施工情況也不容忽視）。同時(shí)，要督促施工單位指定消防安全管理人對(duì)施工場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，有效遏止和減少施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生。建筑工程竣工時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照公安部第30號(hào)令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》的要求進(jìn)行驗(yàn)收，凡未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，實(shí)行一票否決權(quán)，堅(jiān)決不允許其投入使用。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械膶?shí)際情況，采取集中或單一（指單位規(guī)模較大）的形式，定期或不定期組織建筑物業(yè)管理人員、防火負(fù)責(zé)人、消防重點(diǎn)工種人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其懂得常用建筑消防器材的性能、使用方法、維護(hù)維修保養(yǎng)等消防知識(shí)，努力提高他們自查、自改、自救的能力，督促他們完善建筑消防安全管理制度，落實(shí)管理措施，確保建筑消防器材完整好用。

4、開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，落實(shí)消防安全監(jiān)督檢查，加大城市消防監(jiān)督執(zhí)法力度。

高原城市的建筑大多為石木或土木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，生活用火、用電較多，用電線路老化，特別是一些單位及私營(yíng)門(mén)市電線的布局極不合理，有些甚至像蜘蛛網(wǎng)一樣的布局，線與線的接頭間沒(méi)有絕緣膠帶包扎，沒(méi)有按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行穿管敷設(shè)，城市內(nèi)私營(yíng)業(yè)主的消防意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格、消防器材的配備不符合要求或沒(méi)有的情況下，即投入使用或開(kāi)業(yè)，導(dǎo)致用火用電用氣大量增加，消防安全管理混亂，火災(zāi)隱患十分突出，這給消防監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展帶來(lái)許多困難。為此，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其職能作用，積極向城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，匯同相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)城市公民消防安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，對(duì)他們廣泛進(jìn)行消防知識(shí)、消防法律法規(guī)、重特大火災(zāi)案例培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳教育，不斷使城市公民了解消防法律法規(guī)，掌握防火、滅火和逃生的基本知識(shí)，喚起大家的消防安全意識(shí)，樹(shù)立城市公民正確的消防安全觀念，提高消防安全自防自救能力，克服僥幸心理。其次，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格消防安全監(jiān)督管理和消防安全檢查，對(duì)單位和個(gè)人有違反消防法規(guī)的行為，應(yīng)明確指出，給予批評(píng)指正，對(duì)檢查出的火災(zāi)隱患要制定出切實(shí)可行的措施，及時(shí)或當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改，對(duì)火險(xiǎn)隱患突出、危險(xiǎn)性大、一時(shí)不能整改的隱患單位和個(gè)人，要依法責(zé)令其限期整改并按時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)逾期不改和拒不采納公安消防機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)的單位和個(gè)人，在認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行法律宣傳的同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)單位主管和消防安全負(fù)責(zé)人以及個(gè)人進(jìn)行從嚴(yán)、從重處罰，絕不姑息遷就，從根本上消除隱患，確保和維護(hù)法律性。