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消防監(jiān)督論文實(shí)用13篇

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消防監(jiān)督論文

篇1

一、消防監(jiān)督工作面臨的困難

(一)消防警力嚴(yán)重不足。我國現(xiàn)役和公安消防人員占全國總?cè)丝诘谋壤坏饺f分之零點(diǎn)九,而發(fā)達(dá)國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上,多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上,我們的消防警力只是發(fā)達(dá)國家的十分之一,發(fā)展中國家的五分之一。尤其是消防監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,如一個縣級消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),一般只有3個監(jiān)督員,有的僅有2人,長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài),難以積極、主動、創(chuàng)造性的開展工作;有時因人員不足,導(dǎo)致執(zhí)法程序混亂。

(二)消防監(jiān)督干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。當(dāng)前,全國各地消防監(jiān)督干部主要來源于三個方面:一是公安消防部隊基層消防戰(zhàn)斗單位的指揮員;二是地方院校的畢業(yè)生;三是廊坊武警學(xué)院的學(xué)員。第一部分占絕大多數(shù),他們是戰(zhàn)士出身,提干后先在中隊任職,一定年限后直接到消防監(jiān)督部門工作,起點(diǎn)較低、業(yè)務(wù)不熟。第二部分人員,近十年來數(shù)量逐漸增多,他們雖然素質(zhì)較高,但消防專業(yè)知識差,發(fā)展有一定的局限性。第三部分人員,既有文化功底,又有專業(yè)知識,但數(shù)量較少,大多數(shù)消防大隊、科缺乏這類人員。因此,基層消防監(jiān)督干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,很難適應(yīng)當(dāng)前消防監(jiān)督工作的需要。

(三)消防技術(shù)人才缺乏。消防工作是一門邊緣學(xué)科,涉及物理、化學(xué)、生物、電力、建筑、治理等各個方面,需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才,如火調(diào)、建審、法制、宣傳、化危、質(zhì)檢等。但是,目前全國最高消防專業(yè)學(xué)府——廊坊武警學(xué)院培養(yǎng)的人才僅僅是本科學(xué)歷,難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)型技術(shù)人才。

二、消防監(jiān)管機(jī)制和手段滯后于社會變化發(fā)展的問題

(一)社會單位數(shù)量大量增加,“保姆式”的消防治理已經(jīng)過時。在公安部61號令實(shí)施前,重點(diǎn)單位的監(jiān)督治理,就是由消防部門大包大攬,全權(quán)負(fù)責(zé)單位的消防安全工作,消防監(jiān)督人員長期包重點(diǎn)單位,導(dǎo)致治理和監(jiān)督的角色錯位,單位將自身應(yīng)抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機(jī)構(gòu)落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、社會單位數(shù)量大量增加的情況下,消防監(jiān)督部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發(fā)揮效能。

(二)社會單位的內(nèi)部自我治理體系尚未有效建立,有些方面甚至日益弱化。公安部61號令實(shí)施后,在許多單位還沒有得到有效落實(shí)。而且,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,一些單位原有的消防自我治理手段不斷弱化:不少企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、裁減人員,企業(yè)消防保衛(wèi)部門有的被撒銷,不少專職消防人員被分流下崗;部分企事業(yè)單位的消防工作處于無人管理狀態(tài)。在這種情況下,可能致使大量火險隱患滋生。

(三)消防科技水平較低。消防檢查缺乏必要的技術(shù)手段和檢測儀器設(shè)備,許多基層消防大隊、科在消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)現(xiàn)場勘查中,尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段,完全憑感覺和經(jīng)驗(yàn)辦事。基層消防監(jiān)督部門信息化和辦公自動化水平程度低,電腦配備少、聯(lián)網(wǎng)更少,資源難以共享,法律文書手寫,辦事效率低、質(zhì)量差。尤其在火災(zāi)原因鑒定方面,許多基層大隊尚未建立火災(zāi)原因鑒定室,先進(jìn)的鑒定設(shè)施缺乏,鑒定結(jié)論缺乏科學(xué)性、權(quán)威性和說服力。

(四)社會消防安全意識缺乏。當(dāng)前,在我國發(fā)生的火災(zāi)事故中,80%以上的是人員違法、違規(guī)、違章行為造成,社會的整體消防安全意識不高。

三、加強(qiáng)消防監(jiān)督工作應(yīng)采取的對策

(一)加強(qiáng)消防科技建設(shè),走“科技興消防”之路。這是消防監(jiān)督工作的重中之重,也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)。配備“九機(jī)”和“三儀”,即:配備計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、電視機(jī)、放像機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)和可燃?xì)怏w測量儀、檢漏儀、火災(zāi)自動報警滅火系統(tǒng)檢測儀器等設(shè)施,同時還應(yīng)配有必要的交通、通訊設(shè)備,進(jìn)一步提高消防機(jī)構(gòu)辦公條件和工作效率;二是加強(qiáng)消防信息科技手段的研發(fā)和應(yīng)用;三是大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,如消防安全檢查設(shè)備、電氣消防安全檢測設(shè)備、火災(zāi)原因鑒定設(shè)備等,盡快改變目前消防檢查只能憑借目測、手量等方式進(jìn)行消防檢查的落后局面;積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火險隱患和火災(zāi)預(yù)防中的問題,使消防工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在選擇高科技技術(shù)手段及設(shè)備時,一定要注意根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際需要,選擇適用性強(qiáng)的設(shè)備和技術(shù)手段,不可一味追求科技含量和檔次,否則就會產(chǎn)生一種新的浪費(fèi)。

篇2

1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時排除

根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差,消防投入逐漸減少

近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強(qiáng)

有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。

2、針對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強(qiáng)

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí),對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個人,達(dá)到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。

2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會對這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位

在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機(jī)構(gòu)的人員對全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實(shí)際情況,對重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。

消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個責(zé)任主體,建立長效機(jī)制,落實(shí)各項制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻(xiàn)

篇3

[中圖分類號]D631.6;D922.14 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-0-01

消防監(jiān)督執(zhí)法是消防監(jiān)督管理的生命線,消防安全直接關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民的生命安全。只有提高了消防監(jiān)督管理水平,才能降低消防安全事故的發(fā)生率。從目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀來看,仍存在著很多問題,直接影響了消防監(jiān)督的管理水平,消防部門應(yīng)充分認(rèn)識到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性,找到消防監(jiān)督執(zhí)法問題所在的原因,不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,并建立有效的消防執(zhí)法體系,從而保證國家社會健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1 消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題

1.1 消防部門監(jiān)督不夠到位

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,復(fù)合型建筑越來越多,建筑的功能性也變得越來越強(qiáng),由此給消防安全帶來了很大的安全隱患。目前,很多建筑由于產(chǎn)權(quán)的不斷變化,使建筑內(nèi)部的消防管理體系不具備長期性,最終給消防部門的監(jiān)督帶來了很大的困難。還有部分建筑商為了節(jié)省自身成本,沒有加大對消防設(shè)備的投入力度,這在很大程度上給人們的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。另外,雖然傳統(tǒng)的消防監(jiān)督體制已經(jīng)得到了一定的完善,但在實(shí)際的監(jiān)督執(zhí)法過程中依然存在很多的問題,以往的傳統(tǒng)監(jiān)督體制明顯不能適應(yīng)時代的發(fā)展需求,從而使安全隱患得不到及時的整治。

1.2 消防執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊

從目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀來看,消防部門人員的流動性很大,消防執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。首先,目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法人員大多數(shù)都是消防部隊院校的學(xué)生或者是現(xiàn)役干部,其綜合素質(zhì)參差不齊。其次,由于消防監(jiān)督執(zhí)法人員在一個崗位上的時間不長,經(jīng)常出現(xiàn)職位調(diào)動的情況,從而使消防監(jiān)督執(zhí)法人員工作缺乏連貫性。最后,目前我國消防部隊崗位形式是定期交流制度,這在很大程度上影響了消防監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)的提升。

1.3 宣傳力度不夠

目前我國重新修訂了《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),但調(diào)查顯示新《消防法》宣傳力度還不夠,很多相關(guān)的單位也不配合執(zhí)法,如果強(qiáng)制進(jìn)行執(zhí)法,就需要向法院進(jìn)行申請,這中間耽擱的時間比較長,這段期間單位的火災(zāi)隱患仍然存在,嚴(yán)重威脅著公共安全。與此同時,負(fù)責(zé)宣傳的工作人員流動性非常大,跟不上人才培養(yǎng)的步伐,另外,由于宣傳工作是一項責(zé)任要求很高的工作,因此,很多工作人員為了避免承擔(dān)責(zé)任就不愿意任職宣傳工作。

2 消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的有效措施

針對以上消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題,消防部門應(yīng)該充分認(rèn)識到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性,找到消防監(jiān)督執(zhí)法中容易出現(xiàn)的問題并及時解決,不斷地完善相關(guān)的法律和法規(guī),從而提高監(jiān)督管理水平,保證人們的生命財產(chǎn)安全。接下來將具體介紹消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的有效措施。

2.1 提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能

對于消防監(jiān)督執(zhí)法來說,消防部門提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能具有非常重要的意義。只有提高了相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng),才能提高消防監(jiān)督管理的水平。首先,消防部門應(yīng)該定期對消防監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)知識的培養(yǎng),不斷提高他們的專業(yè)消防技能。其次,消防部門還可以聘請相關(guān)專家教授來蒞臨指導(dǎo),不斷豐富他們的消防經(jīng)驗(yàn)。另外,消防監(jiān)督執(zhí)法人員還應(yīng)該做到文明執(zhí)法,全心全意為人民服務(wù)。

2.2 完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

在具體的消防監(jiān)督執(zhí)法工作中,消防部門應(yīng)該不斷整合消防監(jiān)督執(zhí)法,完善消防監(jiān)督執(zhí)法管理體系,從而保證消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。以往傳統(tǒng)的消防監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)市場發(fā)展的需求,因此,我國相關(guān)政府應(yīng)不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,為社會的穩(wěn)定和發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。如果發(fā)生了安全事故,就應(yīng)該徹查消防安全事故的發(fā)生原因,并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,從而減少安全事故的發(fā)生。

2.3 建立完善、有效的消防執(zhí)法體系

建立完善、有效的消防執(zhí)法體系也屬于消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的一項重要措施。為了保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展,就需要嚴(yán)格按照我國的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。首先,要貫徹落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度,讓相關(guān)工作人員充分認(rèn)識到消防執(zhí)法的重要性,從而提高工作效率。其次,要建立完善的消防監(jiān)督執(zhí)法工作反饋制度,如果在執(zhí)法的過程中出現(xiàn)了問題,就要及時把這些問題總結(jié)下來,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免以后在發(fā)生類似的問題。最后,要貫徹落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法公開制度,讓人們都能深入了解相關(guān)的法律知識并認(rèn)識到消防安全的重要性。

2.4 加強(qiáng)消防監(jiān)督宣傳教育

要想提高消防管理水平,就需要全民共同參與進(jìn)來。因此,我國相關(guān)消防部門應(yīng)該加強(qiáng)對消防安全的宣傳力度,重視消防宣傳教育,讓人民群眾都能熟練掌握基本的滅火、防火常識,并采用先進(jìn)的技術(shù)手段來進(jìn)行宣傳,比如:電梯廣告、微信推送等形式,從而提高人民群眾的消防監(jiān)督意識,努力創(chuàng)造一個全民參與消防監(jiān)督的良好氛圍。

3 結(jié) 語

消防監(jiān)督執(zhí)法是一項比較重要的工作,相關(guān)的消防部門應(yīng)該充分認(rèn)識到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性,加強(qiáng)消防監(jiān)督宣傳教育,不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,并提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能,從而提高消防監(jiān)督管理水平,為我國社會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

篇4

消防產(chǎn)品主要指的是在發(fā)生火災(zāi)時,專門用于逃生、防護(hù)產(chǎn)品和撲救、預(yù)防火災(zāi)的產(chǎn)品等,能夠在發(fā)生火災(zāi)時確保人民的財產(chǎn)、人身安全。因此,消防產(chǎn)品質(zhì)量具有非常重要的意義,為消防人員開展救火工作提供可靠保障,消防產(chǎn)品監(jiān)督管理急需加強(qiáng)。

一、消防產(chǎn)品市場質(zhì)量問題

(一)市場中存在假冒偽劣產(chǎn)品

目前,我國消防產(chǎn)品的整體質(zhì)量不高,市場中存在一些假冒偽劣產(chǎn)品。在消防產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,一些企業(yè)為個體企業(yè),雖取得了國家質(zhì)量合格證書,但產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)較低,且為了獲取市場利益存在以次充好、偷工減料問題。同時,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體小型企業(yè)不具備產(chǎn)品研發(fā)能力,仿制的產(chǎn)品多,從而無法保障生產(chǎn)的消防產(chǎn)質(zhì)量,使許多偽劣、假冒產(chǎn)品流動于市場中。在這種情況下,在面臨重大火情時,消防官兵便會因?yàn)橄喇a(chǎn)品質(zhì)量問題而無法順利滅火,影響工作開展,并對消防官兵自身安全造成威脅。

(二)建設(shè)單位缺乏消防安全意識

目前,一些安裝、工程建設(shè)單位的消防安全意識淡薄。在建設(shè)施工過程中,一些建設(shè)、施工單位為了降低工程造價、減少投資,降低對消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、消防產(chǎn)品質(zhì)量的要求,甚至把消防產(chǎn)品安裝當(dāng)做形式工作,認(rèn)為消防產(chǎn)品無用,因此而選擇一些價格低、質(zhì)量劣的產(chǎn)品。

(三)市場對消防產(chǎn)品的鑒別能力不高

市場對消防產(chǎn)品的需求量較多,從而較多產(chǎn)品流動于市場,一些廠商以此為商機(jī)生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。雖然消防產(chǎn)品需要依據(jù)不同的市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入市場,如取得相應(yīng)的檢驗(yàn)報告、認(rèn)可證書等。但是,市場對消防產(chǎn)品的鑒別能力并不高,缺乏產(chǎn)品法定手續(xù)的核實(shí),產(chǎn)品抽樣范圍小,檢查面窄,檢查手段單一。

二、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理現(xiàn)狀

(一)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理機(jī)制不規(guī)范

消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度、模式的出現(xiàn)形式是公安消防部規(guī)范性文件,對產(chǎn)品生產(chǎn)人員、資格進(jìn)行規(guī)定。但是獲得了生產(chǎn)資格并不能確保生產(chǎn)的消防產(chǎn)品合格,在產(chǎn)品流通、使用等環(huán)節(jié),產(chǎn)品監(jiān)督管理的力度不大,管理不規(guī)范。例如,消防產(chǎn)品流通過程中,各省總隊、基層支隊、各地工商部門是監(jiān)督管理主要人員,在實(shí)施監(jiān)督中,作為一種特殊產(chǎn)品,一些沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的檢查人員便無法準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品的真假、優(yōu)劣,因此監(jiān)督管理粗糙、監(jiān)督不規(guī)范。

(二) 相關(guān)部門監(jiān)督管理力度不足

根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)是執(zhí)法主體。然而,在具體監(jiān)督工作中,由于公安消防部門的工作任務(wù)繁重,如其需承擔(dān)防火滅火、消防疏通等工作,因此在人員不足、工作繁多的情況下,其對消防產(chǎn)品的監(jiān)督的執(zhí)行不足,不能及時、全面、規(guī)范監(jiān)督消防產(chǎn)品,易使不合格產(chǎn)品流入市場。同時,工商管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門也是消防產(chǎn)品監(jiān)督的主要部門,在工作執(zhí)行中,各部門缺乏工作的協(xié)同配合,如公安消防部門無法在流通、生產(chǎn)流域執(zhí)行工作,工作受限。

三、加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的措施

(一)加強(qiáng)消防安全宣傳、教育

通過報紙、廣播、電視等媒體加大消防安全重要性、消防產(chǎn)品宣傳,逐漸提高人民的消防安全意識,并認(rèn)識到高質(zhì)量消防產(chǎn)品的作用。在具體宣傳教育中,公安、消防、工商等部門通過知識講壇、廣播、電視、活動開展、小冊子發(fā)放等途徑宣傳有關(guān)消防的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定,并向產(chǎn)品生產(chǎn)者、購買者、社區(qū)建設(shè)者等講解、介紹消防產(chǎn)品的作用、指導(dǎo)其購買合格產(chǎn)品。同時,加強(qiáng)群眾宣傳,提高群眾的消費(fèi)意識,從而加強(qiáng)群眾監(jiān)督,并及時向群眾通報消防產(chǎn)品的檢查情況,通報生產(chǎn)不合格的廠家、銷售商,使群眾對其監(jiān)督。

(二) 加強(qiáng)對不合格消防產(chǎn)品的處理

加強(qiáng)對消防產(chǎn)品檢查,并依據(jù)《消防法》嚴(yán)格處理、處罰使用生產(chǎn)、使用不合格消防產(chǎn)品的廠商、建設(shè)單位,同時向工商行政管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門通報檢查情況。而對于公安消防部門而言,其應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理不合格消防產(chǎn)品的證書,認(rèn)真梳理不合格消防裝備的流向、數(shù)量,及時更換產(chǎn)品。在具體檢查處理中,對于銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的企業(yè),工商、質(zhì)量監(jiān)管部門對該企業(yè)的違法、非法產(chǎn)品所得進(jìn)行沒收,并依法吊銷情節(jié)嚴(yán)重企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,進(jìn)行整改。對于非法、違法生產(chǎn)假冒、劣質(zhì)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者,則根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其立即停止違法行為,并對違法、非法產(chǎn)品所得進(jìn)行沒收。

(三)明確各部門的消防安全責(zé)任,提高部門人員素質(zhì)

在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理過程中,為了加強(qiáng)各部門協(xié)同合作,可將專門的消防產(chǎn)品監(jiān)督部門設(shè)置在消防內(nèi)部,建立專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),從而規(guī)避各部門的信息不流通、相互制約及管理漏洞。同時,明確各生產(chǎn)單位、使用單位職能,如使用單位加強(qiáng)驗(yàn)貨,并對安裝單位進(jìn)行監(jiān)督。此外,近幾年,隨著我國消防技術(shù)的不斷進(jìn)步、發(fā)展,消防產(chǎn)品在更多的領(lǐng)域應(yīng)用,在這種情況下,產(chǎn)品種類更多、更加復(fù)雜化,從而需要新的檢測標(biāo)準(zhǔn)、判斷方法。加強(qiáng)專業(yè)消防產(chǎn)品安全人才培養(yǎng),對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、銷售等人員進(jìn)行消防知識、產(chǎn)品使用培訓(xùn),使其掌握國家關(guān)于消防產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)的制度、要求。例如,對消防監(jiān)督人員進(jìn)行定期的防火崗位技能、消防知識培訓(xùn),并向其培訓(xùn)新的消防技能、新修訂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。對銷售單位,指導(dǎo)其掌握消防產(chǎn)品技術(shù)性能、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等,確保銷售部門選取高質(zhì)量產(chǎn)品,并自覺抵制偽劣產(chǎn)品。

結(jié)語

隨著市場的不斷發(fā)展,新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督工作需要加快改革進(jìn)程,跟上科學(xué)技術(shù)發(fā)展步伐,解決產(chǎn)品監(jiān)督管理存在的問題,提高監(jiān)督水平。綜上所述,規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序是消防產(chǎn)品監(jiān)督的根本目的,因此,在日常監(jiān)督檢查中,有關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé),合理分工,相互協(xié)同,加強(qiáng)對不合格消防產(chǎn)品的處理,加強(qiáng)消防安全宣傳、教育,從各個方面加強(qiáng)監(jiān)督管理,進(jìn)而形成一個完善、高效的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理體系。

參考文獻(xiàn)

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一、引言

近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),城市住房建設(shè)步伐的加快,小高層和高層建筑在各地猶如雨后春筍般拔地而起,且高度也隨之增高,高層建筑的出現(xiàn),是出于建設(shè)用地的制約和使用功能的需要,同時也被世人看成是一個城市科技發(fā)展和綜合實(shí)力的標(biāo)志。但從消防的角度看,越高的建筑火災(zāi)危險性越大,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度大,造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失大,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了極大的損失。

二、高層建筑火災(zāi)隱患分析

2008年10月9日,哈爾濱市道里區(qū)28層,高99.8米的大廈高層建筑發(fā)生火災(zāi)。為撲滅這場大火,哈爾濱市消防部門共出動10個消防中隊,300多名消防指戰(zhàn)員,70余臺消防車輛,共救出61名被困人員,所幸無人員死亡。

2009年2月9日8時27分,央視新址北配樓發(fā)生火災(zāi)。中央和北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅即趕赴現(xiàn)場指揮撲救,經(jīng)過595名消防官兵英勇奮戰(zhàn),大火燃燒近6小時后才被完全撲滅。論文參考,預(yù)防對策。

近年來我市高層火災(zāi)頻發(fā):2006年2月份,某花園第17層住戶客廳發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過火面積30平米,燒毀客廳部分家具,造成2人死亡,火災(zāi)直接財產(chǎn)損失約5萬元。2008年6月,某大廈公共走道發(fā)生火災(zāi),消防人員到場時發(fā)現(xiàn)有6名人員被困,其中有4名婦女、2名小孩,情況非常危急,火勢撲滅后,人員被全部救出。結(jié)合全國高層建筑日益嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢,筆者對全市的高層消防管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將分析所得和工作對策供大家共同探討:

1、消防設(shè)施不到位

高層建筑中的消防設(shè)施種類繁多、功能不一、作用各有千秋。雖然有《高層建筑防火設(shè)計規(guī)范》的強(qiáng)制性條文,但我們在工程驗(yàn)收、平時檢查、專項整治和火災(zāi)事故調(diào)查中仍然會發(fā)現(xiàn),高層建筑目前普遍存在消防設(shè)施“短斤缺兩”、質(zhì)量性能差、功能不全和違規(guī)使用等先天性火災(zāi)隱患。首先我市花園高層住宅小區(qū)因開發(fā)建設(shè)過程中追求環(huán)境優(yōu)美,減少了水泵接合器的安裝數(shù)量,部分設(shè)置的接合器位置不符合規(guī)范要求。再者由于物業(yè)管理不善等因素,出現(xiàn)管道堵塞或閥門關(guān)閉,導(dǎo)致水泵結(jié)合器無法正常使用。其次《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》第6.3.3.11條規(guī)定:消防電梯間前室宜設(shè)擋水設(shè)施;消防電梯的井底應(yīng)設(shè)排水設(shè)施。據(jù)調(diào)查,因規(guī)范沒有強(qiáng)制規(guī)定,目前投入使用的幾乎所有高層建筑消防電梯間前室均未設(shè)置擋水設(shè)施。最后是物業(yè)公司對消防安全不夠重視、日常消防管理不到位,從而造成目前眾多高層建筑存在消防設(shè)施不完整好用、消防通道堵塞,安全疏散條件差等諸多火災(zāi)隱患。

2、后期裝修監(jiān)管不力。

后期裝修過程中,各監(jiān)管單位監(jiān)督不到位,容易造成很多先天性的火災(zāi)隱患,目前居住樓設(shè)計相當(dāng)完美,外表都是高檔木板、玻璃板以及香樟樹合制的版塊,該材料耐火能力較低,建筑物的外墻保溫材料大部分采用易燃材料,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成建筑物火災(zāi)迅速擴(kuò)散,如2009年眾所周知的央視大樓火災(zāi),室摘要都大量使用了天幕燈、布景燈;其使用的空調(diào)、音響、電視、燈具等用電設(shè)備也相對較多,如果這些電器設(shè)備使用不當(dāng),容易造成局部過載,線路短路,引起火災(zāi);加上有些業(yè)主消防意識淡薄甚至不懂得消防設(shè)施的用途,便在門面裝修過程中將噴淋與煙感探測器、消火栓等消防設(shè)施遮擋,導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時消防設(shè)施起不到作用。

3、建筑商、物業(yè)、業(yè)主三者忽視消防安全

建筑商和物業(yè)管理單位在思想上認(rèn)識不足,缺乏現(xiàn)代消防管理意識。主要問題表現(xiàn)在:開發(fā)商重建輕管。論文參考,預(yù)防對策。樓房建成后,物業(yè)管理對于開發(fā)商來說就成了次要的問題,尤其是一些小型開發(fā)商,秉著“肥水不流外人田”的思想,自己招聘幾個人員就組成了物業(yè)公司,物業(yè)管理的不規(guī)范給小區(qū)留下了隱患。例如,消控中心值班人員無證上崗、小區(qū)消防通道劃線停車收費(fèi)成為顯性問題。二是私自關(guān)停消防設(shè)施。一些物業(yè)為了節(jié)約管理成本,私自關(guān)閉消防電梯電源,關(guān)閉消防供水閥門,埋下了嚴(yán)重的消防安全隱患。小區(qū)業(yè)主或住戶消防意識薄弱,只顧自身利益,對身邊的消防安全漠不關(guān)心。如室內(nèi)消火栓成了自家的免費(fèi)水龍頭,消防通道成為私家車寬敞的停車場,甚至消防設(shè)施關(guān)閉或報廢也視而不見;自防自救能力低,有些住戶缺乏消防知識,個別連滅火器都陌生甚至不會使用,更談不上科學(xué)滅火自救逃生了。現(xiàn)有關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)法律中,《物權(quán)法》規(guī)定籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金由業(yè)主共同決定,是否收取須由全體業(yè)主三分之二以上通過。在消防設(shè)施損壞或癱瘓的情況下,極易造成維修資金不足,無法保證系統(tǒng)完整好用。

三、預(yù)防高層居住建筑火災(zāi)的預(yù)防對策

1、強(qiáng)化建筑內(nèi)部消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng),確保其完整好用。

一是消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把審核驗(yàn)收關(guān),加大對施工過程中的檢查監(jiān)督力度,避免施工方“缺斤短兩”、“偷工減料”造成先天性火災(zāi)隱患。二是高度重視消防設(shè)施系統(tǒng)的完整好用,在撲救高層建筑火災(zāi)的過程中,消防設(shè)施尤其是室內(nèi)消火栓是實(shí)現(xiàn)快速有效撲救時重要的、也是“唯一”可以使用的利器。三是適當(dāng)提高消防電梯的防水功能,除了增強(qiáng)電梯電機(jī)線路等部件的防水性能外,還應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定在高層建筑消防電梯間前室必須設(shè)置擋水設(shè)施,以有利于消防電梯充分發(fā)揮其功能。三是合理設(shè)置高層住宅小區(qū)消防水泵接合器。可規(guī)定每幢高層住宅建筑單獨(dú)設(shè)置水泵接合器,并設(shè)置醒目的標(biāo)志,特別是分層供水的標(biāo)志。

2、認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制

目前,高層建筑應(yīng)嚴(yán)格按照“誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立消防安全責(zé)任制,落實(shí)到人,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。同時必須加強(qiáng)對管理人員和全民的培訓(xùn)和教育,使其掌握基本的消防知識,會報火警、會使用滅火器材、會組織人員疏散,會撲救初期火災(zāi)。對高層建筑管理工作人員,應(yīng)進(jìn)行防火安全知識教育,使他們學(xué)會安全用火,熟知各種避難方法,提高心理承受能力;同時要進(jìn)行防火安全疏散預(yù)案的學(xué)習(xí),進(jìn)行職業(yè)道德與修養(yǎng)教育,使他們在火災(zāi)發(fā)生時能引導(dǎo)顧客逃生。物業(yè)管理公司要加大小門面和居民樓裝修過程中的管理,避免造成消防設(shè)施被遮擋、掩蓋、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的裝修材料和超負(fù)荷用電現(xiàn)等現(xiàn)象的發(fā)生,盡到督促具有一定規(guī)模的個體工商戶到消防機(jī)構(gòu)辦理消防手續(xù)的責(zé)任。

3、提高物業(yè)公司的消防安全管理能力。

一是提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻。論文參考,預(yù)防對策。要明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員,通過消防專業(yè)培訓(xùn),作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。二是加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督部門應(yīng)該把加強(qiáng)對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經(jīng)常性工作。與建設(shè)、房管等部門之間建立信息通報制度,把履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級評定的范疇。三是統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒消防安全重點(diǎn)單位管理模式,物業(yè)公司也要定期向消防部門報告建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的狀況。四是提高物業(yè)公司從業(yè)人員消防業(yè)務(wù)技能。建立持證上崗制度。物業(yè)公司必須在提高從業(yè)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)方面入手,通過消防部門的集中培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí),努力提高綜合技能,提升消防設(shè)施的維護(hù)管理整體水平。五是加強(qiáng)法制建設(shè),完善物業(yè)公司及業(yè)主委員會的管理職責(zé)。一方面,要進(jìn)一步明確兩者的法律責(zé)任和制約措施。論文參考,預(yù)防對策。新《消防法》第18條對住宅區(qū)的物業(yè)公司的消防安全管理明確了責(zé)任,但是物業(yè)公司是受雇于業(yè)主委員會,目前對業(yè)主委員會的法律責(zé)任規(guī)定還是空白。另外,新《消防法》第67條對物業(yè)公司的法律懲戒措施較弱。另一方面,要明確消防設(shè)施的維保資金來源。現(xiàn)有關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)法律中,可以通過地方立法或制定政府法規(guī)文件的方式,將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、更新及接入城市遠(yuǎn)程報警監(jiān)控系統(tǒng)的費(fèi)用納入大修基金和物業(yè)費(fèi)支出的項目內(nèi),從而解決資金來源問題。

4、加強(qiáng)消防宣傳力度

按照新《消防法》建立社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)的工作原則,提高全民的法律意識和消防安全意識,才能真正的減少火災(zāi)隱患的存在,減少火災(zāi)事故的發(fā)生。因此,消防部門要充分利用各種途徑進(jìn)行消防宣傳,大力宣傳消防法律、法規(guī)、防滅火常識和火場逃生知識,切實(shí)提高廣大群眾的消防安全意識和自防自救能力。管理人員(包括物業(yè)人員)必須通過消防安全培訓(xùn)后方可上崗,消防控制室值班人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證件后方可上崗值班,并定期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。論文參考,預(yù)防對策。

四、總論

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1.2從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng)

當(dāng)前各地從事消防監(jiān)督管理工作的干部主要來源于兩個方面:一是公安消防部隊基層消防戰(zhàn)斗單位的指揮員;二是地方院校的畢業(yè)生。第一部分在當(dāng)前階段相對占大多數(shù),他們一般是戰(zhàn)士出身,考學(xué)提干后先在中隊任職,受消防部隊是現(xiàn)役體制的制約,達(dá)到一定年限和級別后直接到防火工作,起點(diǎn)較低、業(yè)務(wù)不熟。第二部分人員隨著近年來消防部隊接收地方院校大學(xué)生干部數(shù)量的逐漸增多,所在比例逐年增大。地方院校畢業(yè)的大學(xué)生干部雖然素質(zhì)文化較高,但消防專業(yè)知識較少,且從事基層消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)欠缺,發(fā)展有一定的局限性。因此,從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,很難適應(yīng)當(dāng)前日益繁重的消防監(jiān)督管理工作的需要。

1.3消防技術(shù)人才缺乏

消防工作是一門邊緣學(xué)科,涉及物理、化學(xué)、生物、電力、建筑、治理等各個方面的知識,需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才。但是,目前全國培養(yǎng)消防專業(yè)人才的院校大多是本科學(xué)歷教育,,難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)技術(shù)型人才。

2.加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作的應(yīng)對措施

2.1加強(qiáng)消防科技建設(shè)

這是消防監(jiān)督工作的重中之重,也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)。配備“九機(jī)”和“三儀”,即:配備計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、電視機(jī)、放像機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)和可燃?xì)怏w測量儀、檢漏儀、火災(zāi)自動報警滅火系統(tǒng)檢測儀器等設(shè)施,同時還應(yīng)配有必要的交通、通訊設(shè)備,進(jìn)一步提高消防機(jī)構(gòu)辦公條件和工作效率;二是加強(qiáng)消防信息科技手段的研發(fā)和應(yīng)用;三是大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,如消防安全檢查設(shè)備、電氣消防安全檢測設(shè)備等,盡快改變目前消防監(jiān)督檢查只憑目測、手量等方式進(jìn)行消防檢查的落后局面;積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火險隱患和火災(zāi)預(yù)防中的問題,使消防工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在選擇高科技技術(shù)手段及設(shè)備時,一定要注意根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際需要,選擇適用性強(qiáng)的設(shè)備和技術(shù)手段,不可一味追求科技含量和檔次,否則就會產(chǎn)生一種新的浪費(fèi)。

2.2加強(qiáng)消防監(jiān)督管理機(jī)制改革,以進(jìn)一步適應(yīng)社會發(fā)展的需要

一是要狠抓自我改革,加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立高效、快捷的專業(yè)消防隊伍;二是要狠抓社會單位治理改革,加強(qiáng)單位規(guī)范化自我治理體系建設(shè);三是要狠抓公安派出所三級消防監(jiān)督治理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化派出所消防監(jiān)管職能。

2.3堅持“以人為本”,加強(qiáng)消防監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設(shè)

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1前言

消防工作與環(huán)保的目的均是保護(hù)生命和財產(chǎn)。二者之間有著唇齒相依、相互支持和密不可分的緊密關(guān)系。畢業(yè)論文,火災(zāi)。然而滅火救援工作中卻存在著許多與環(huán)境保護(hù)相背的地方,滅火救援產(chǎn)生的廢水,廢物,廢氣又污染了環(huán)境。隨著火災(zāi)和火災(zāi)造成的生命、財產(chǎn)損失的不斷增多和對環(huán)境破壞的不斷增大,消防活動與環(huán)保問題已成為各國發(fā)展消防關(guān)注的焦點(diǎn)。

2火災(zāi)對環(huán)境的污染和破壞作用

火是人類賴以生存和發(fā)展的一種自然力,給人們帶來了光明和溫暖,促進(jìn)了人類物質(zhì)文明的不斷發(fā)展;同時火又是一種具有很大破壞性的多發(fā)性災(zāi)害,給人類的生活、生產(chǎn)乃至生命安全構(gòu)成威脅。火災(zāi)不但會奪去人的生命和健康,燒掉大量的社會財富,火災(zāi)還會造成環(huán)境污染,破壞生態(tài)平衡,間接威脅著人類的健康。畢業(yè)論文,火災(zāi)。火災(zāi)對環(huán)境的破壞作用主要是火災(zāi)產(chǎn)物及火災(zāi)的破壞作用造成的。火災(zāi)產(chǎn)物通常有火災(zāi)生成的氣體、熱量、煙及灰燼[1]。火災(zāi)對環(huán)境的污染和破壞作用主要表現(xiàn)在:生態(tài)平衡破壞、空氣污染、水污染等。

3消防活動與環(huán)保的關(guān)系

3.1 消防活動對環(huán)保的影響

消防活動對環(huán)保的影響是雙重的,既有有利的一面,也有不利的一面,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

3.1.1 主觀環(huán)保意識不強(qiáng)造成的環(huán)境災(zāi)害

目前,在自然資源減少和環(huán)境嚴(yán)重惡化的形勢下,如何實(shí)現(xiàn)自然資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),保證滅火救援的可持續(xù)發(fā)展問題已成為消防發(fā)展急待解決的一個重要問題。但從主觀意識和管理層面來看仍存在許多急待解決的問題和較大的差距。畢業(yè)論文,火災(zāi)。主要表現(xiàn)在:滅火救援過程中資源浪費(fèi)嚴(yán)重、社會經(jīng)濟(jì)效益低;環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)、環(huán)保型綠色產(chǎn)品少,一些會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染的產(chǎn)品仍在生產(chǎn)和使用,對產(chǎn)品在防火和滅火應(yīng)用中對環(huán)境的危害和影響缺乏實(shí)際研究和對策;在管理方面,缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的法律監(jiān)督檢查機(jī)制,致使一些假冒偽劣、落后甚至被淘汰的產(chǎn)品在市場上流動不止。

3.1.2 滅火救援不當(dāng)對環(huán)境的危害

由于對災(zāi)害事故會污染和破壞環(huán)境認(rèn)識不足,加之在滅火救援中強(qiáng)調(diào)“救人第一”的原則,致使實(shí)際救援行動中更多的是關(guān)注人員及財務(wù)的搶救,而忽視了對環(huán)境的保護(hù)。如某市在一次化學(xué)品倉庫火災(zāi)撲救中,因考慮不周全,火災(zāi)現(xiàn)場的流淌水帶著大量的化學(xué)物質(zhì)流進(jìn)鄰近水庫,造成周邊群眾飲水困難,水庫及其下流河流中的大量魚類和其它水生植物死亡,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。此外,決策失誤和救援措施不力也使災(zāi)害區(qū)的環(huán)境遭受更大危害,尤其是化學(xué)救援的后期,對危險廢物的處置根本達(dá)不到環(huán)保的要求。目前,我國僅有深圳等極少數(shù)地區(qū)有專門處理危險廢物的設(shè)施和場所。

美消防協(xié)會副主席助理馬蒂•亨利曾指出:消防人員在沒有弄清楚燃燒物性質(zhì)時,最好的行動便是不采取任何行動。此話,在消防人員聽來,是很難接受的,因?yàn)樗麄儼延赂彝一鸩罚瑠^力搶救生命和財產(chǎn)視為自己神圣的天職。但是,見火澆水往往不是最佳選擇,很可能會因此而造成環(huán)境污染,貽害無窮。

3.1.3 消防事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了環(huán)保的發(fā)展

隨著消防事業(yè)的發(fā)展,火災(zāi)預(yù)防工作取得了顯著成績,這不但減少了火災(zāi)對人身和人類財富的破壞,而且還減少了對環(huán)境的污染和破壞,為環(huán)境保護(hù)作出了重要貢獻(xiàn)。

比如:火災(zāi)的減少減輕了火災(zāi)及火災(zāi)撲救過程中對自然環(huán)境的破壞和污染;滅火劑的淘汰和更新減輕了對大氣臭氧層的破壞;綠色滅火劑及新型滅火器具的開發(fā)和應(yīng)用減少了滅火過程中對水體的污染及水漬損失;大量質(zhì)優(yōu)價廉滅火效果好的滅火劑開發(fā)和使用為新型能源的使用提供了物質(zhì)基礎(chǔ);綠色阻燃劑的研制開發(fā)減少了阻燃劑可能產(chǎn)生的二次災(zāi)害等等。

3.2 環(huán)保對消防活動的影響

3.2.1環(huán)境保護(hù)事業(yè)對消防活動的不利影響

環(huán)保對消防活動的不利影響主要體現(xiàn)在兩方面:一方面,一些高效的滅火劑因達(dá)不到環(huán)保要求而不能使用。另一方面,有時為了滅火需要使用較多的滅火劑,而使用過多的滅火劑勢必會造成環(huán)境的污染,這一矛盾也主要是因考慮環(huán)保而出現(xiàn)的,如何解決這一矛盾也顯得十分重要[2]。

3.2.2 環(huán)境保護(hù)事業(yè)對消防活動的有利于影響

環(huán)境保護(hù)事業(yè)對消防活動的有利于影響主要有:

(1)精煤的使用降低了煤自燃的危險性。畢業(yè)論文,火災(zāi)。為保護(hù)環(huán)境,國家推行了煤炭洗選加工,降低煤的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采的產(chǎn)業(yè)政策。煤的自燃能力大小取決于煤中揮發(fā)物、不飽和碳?xì)浠衔锖土蚧锏暮?煤中所含的硫化鐵會首先受到氧化,產(chǎn)生的氧化熱會使煤粉化,增大表面積或發(fā)生蓄熱,以致發(fā)生自燃。通過洗選,可以有效地降低煤中硫化鐵含量,不僅減少了環(huán)境污染,而且還降低了煤自燃的危險。

(2)農(nóng)作物秸稈的有效利用減少了農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生

近幾年來,我國糧棉油獲得了大豐收,加上農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)作物秸稈大量堆放無法處置,露天焚燒不但造成了煙塵的污染而且造成了浪費(fèi)。我國在農(nóng)村相繼推廣了秸稈還田、秸稈轉(zhuǎn)化、秸稈氣化等無害化處理技術(shù),大量減少了農(nóng)作物秸稈的堆放,有效地減少了農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生。

(3)環(huán)保型涂料油漆膠粘劑的大量推廣使用有效地降低了火災(zāi)危險性

環(huán)保型涂料、油漆、膠粘劑大多數(shù)是水基涂料、油漆、膠粘劑,不含高度易燃有毒的苯、酯類化合物,有效地降低了生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、使用過程中的火災(zāi)危險性,也減少了火災(zāi)事故的發(fā)生[3]。

4有利于消防工作和環(huán)保共同發(fā)展的對策

4.1 樹立“綠色消防”觀念

消防工作的目的是保護(hù)人類的生命財產(chǎn),而如果在消防活動中破壞了環(huán)境,實(shí)質(zhì)是對人類生命財產(chǎn)的危害,也就是說,這樣的消防工作根本沒有達(dá)到預(yù)期的目的,只不過是改變了危險的地點(diǎn)、時間和危害方式,將危害從甲地轉(zhuǎn)嫁到乙地、從今天轉(zhuǎn)移到明天,由此可見,消防工作必須樹立“綠色消防”觀念,注重環(huán)境保護(hù)。綠色消防是指消防活動符合環(huán)境保護(hù)的要求,對公眾健康和環(huán)境不會造成危害。開展綠色消防,就是要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,即在消防工作中既要考慮當(dāng)前形勢的需要,也要考慮未來社會發(fā)展的需要,決不能以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益需求。

4.2 加強(qiáng)消防科研

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展綠色消防的關(guān)鍵是大力加強(qiáng)消防科研工作。如加強(qiáng)火災(zāi)和水與泡沫滅火對環(huán)境污染的研究,開發(fā)火場去污、排污設(shè)備和設(shè)施。建立消防環(huán)保數(shù)據(jù)庫和開發(fā)和推廣綠色消防產(chǎn)品及主動消防系統(tǒng)技術(shù)。

4.3 健全相關(guān)法規(guī)

4.3.1 制訂和實(shí)施《消防環(huán)境保護(hù)法》

增強(qiáng)消防環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念。到目前為止, 世界上尚無一個內(nèi)容全面、完整和系統(tǒng)的消防環(huán)境保護(hù)法。畢業(yè)論文,火災(zāi)。根據(jù)消防環(huán)境保護(hù)的性質(zhì)和特點(diǎn), 需要有一個內(nèi)容全面、完整和系統(tǒng)的能對消防環(huán)境起到標(biāo)本兼治和綜合治理、保護(hù)作用的《消防環(huán)境保護(hù)法》, 所以, 建議公安部消防局依據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法和國際相關(guān)消防環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 制訂和實(shí)施我國《消防環(huán)境保護(hù)法》, 規(guī)定各類消防行業(yè)人員的消防環(huán)境保護(hù)職責(zé)、消防產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)行為準(zhǔn)則, 保護(hù)對環(huán)境有益的消防技術(shù)和產(chǎn)品, 淘汰對環(huán)境有害的消防技術(shù)和產(chǎn)品, 增強(qiáng)消防環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念, 為消防產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù), 創(chuàng)造一個有利的環(huán)境和條件。畢業(yè)論文,火災(zāi)。

4.3.2 推行利于環(huán)保的消防系統(tǒng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

限制、減少和逐步淘汰對環(huán)境有害的滅火劑、滅火救援器材的使用。消防產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題已引起我國政府和消防產(chǎn)業(yè)等各界人士的重視。1996 年, 國家環(huán)保局和公安部聯(lián)合制訂《中國消防行業(yè)哈龍整體淘汰計劃》, 規(guī)定“2005 年國內(nèi)哈龍1211 滅火劑全部淘汰, 哈龍1301 滅火劑從2000 年開始削減, 2010 年完全淘汰”, 現(xiàn)已采用國外普遍采用的哈龍?zhí)娲鷦? 在保護(hù)環(huán)境、推動我國消防產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面, 邁出了可喜的一步[3]。

4.3.3 加強(qiáng)消防環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理工作

為有力推進(jìn)綠色消防,切實(shí)保障消防環(huán)保工作正常進(jìn)行,應(yīng)針對消防領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)保問題,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)法規(guī),以明確有關(guān)部門的職責(zé)范圍及相應(yīng)的法律責(zé)任,從而將消防環(huán)保納入法制化軌道[14]。

4.4 實(shí)施科學(xué)的消防救援

消防救援中應(yīng)根據(jù)不同災(zāi)害事故特點(diǎn)和現(xiàn)場具體情況,冷靜分析,科學(xué)處置。確定救援方案應(yīng)有大局觀念,既要考慮搶救人員,控制災(zāi)害,也要兼顧環(huán)境問題。在以往的滅火救援中,我們只注重了滅火救援,而忽視了水漬損失和環(huán)境污染,只要滅火救援成功就是勝利,從來沒有意識到給環(huán)境帶來什么樣的污染。滅火救援是為了減少財產(chǎn)損失和人員傷亡,如果我們消防部隊不考慮環(huán)保的問題,那將在滅火救援中給社會帶來二次災(zāi)害—水災(zāi)或環(huán)境污染。所以我們必須具備減少水漬損失和環(huán)境污染的理念。探索建立結(jié)合國情的以消防搶險救援為主體的緊急救援體系。當(dāng)前可以著手探討以消防隊伍為主建立一支能處置各種災(zāi)害的常備性的緊急救援隊伍。

4.4.1 發(fā)生險情,部門聯(lián)動

安全生產(chǎn)、公安消防和環(huán)保部門應(yīng)逐步建立聯(lián)動機(jī)制,并建立健全省、市縣三級值班網(wǎng)絡(luò),從而在制度上保證環(huán)保部門在第一時間介入,及時采取有效措施,防止由于火災(zāi)導(dǎo)致環(huán)境污染事件的發(fā)生。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,消防部門應(yīng)首先根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)派出相應(yīng)滅火和技術(shù)人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行處置;其次,消防部門應(yīng)根據(jù)需要及火場實(shí)際情況,按照聯(lián)動機(jī)制要求向相關(guān)部門通報火場情況,確保環(huán)保部門迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,及時了解事故進(jìn)展,進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)護(hù)并協(xié)調(diào)消防部門采取最佳措施,在控制火勢的基礎(chǔ)上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生;再次,一旦環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生,環(huán)保部門應(yīng)立即啟動事故處置預(yù)案,將事故影響和損失降到最低,做好事故的報告工作,建立責(zé)任追究制度。如2006年8月23日江蘇亞邦集團(tuán)常州合成材料廠二分廠火災(zāi)事故,因相關(guān)部門在消除環(huán)境危害方面及時采取有效措施而未造成太湖水體污染。

4.4.2 在滅火演練中增加處置環(huán)境污染演習(xí)

在滅火演練中除按照滅火預(yù)案演練外,還應(yīng)增加處置污染演習(xí),消防部門應(yīng)協(xié)調(diào)環(huán)保部門針對本地區(qū)實(shí)際,對容易因火災(zāi)引發(fā)環(huán)境污染的單位、場所,制定滅火、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,定期開展實(shí)地演練。通過演練使各部門進(jìn)一步明確分工,掌握場所可燃物性質(zhì)、數(shù)量、處置程序及處置方法,以便在實(shí)踐中能各司其職,降低和減少火災(zāi)事故對環(huán)境的影響。筆者以一實(shí)例充分說明前期演練對于實(shí)戰(zhàn)有效處置的決定性作用。2007年4月2日深圳沙井街道東江環(huán)保有限公司發(fā)生火災(zāi),寶安區(qū)環(huán)保局接到火災(zāi)報告后,立即啟動環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督科、監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、工業(yè)廢物處理站、環(huán)保所等多部門指導(dǎo)火災(zāi)撲救并進(jìn)行隨時現(xiàn)場檢測使此次火災(zāi)未給廠區(qū)及周圍的環(huán)境帶來污染[5]。

參考文獻(xiàn):

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[2]BernardCain.Water,water,everywhere-butforhowlong?[J].PSE,1999,4(12):33-37.

[3]歐育湘.阻燃劑的制造、性能及應(yīng)用[M].北京:兵器工業(yè)出版社,1997:35-38.

[4]公安部消防局,國家環(huán)境保護(hù)總局.中國淘汰哈龍行動[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2000:11-14.

篇8

近年來,全州消防工作取得了長足發(fā)展和進(jìn)步,全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃?jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,使得消防安全需求日益增長與消除安全保障能力滯后的矛盾日益突出。為此,大力構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程不僅是適應(yīng)新時期消防工作需要,同時也是保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一項治本之策。為此,本文將針對甘孜藏區(qū)消防工作存在的主要問題進(jìn)行分析,探討如何構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程。

一、構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程存在的主要問題

(一)消防安全認(rèn)識不到位、群眾防火意識淡薄

一方面消防宣傳不到位,宣傳面窄,宣傳形式單一,僅局限于城區(qū)宣傳和文字性宣傳。甘孜州群眾受教育程度低,人口整體素質(zhì)不高,消防安全意識淡薄,特別是農(nóng)牧區(qū)群眾大部分不識漢文,看不懂消防宣傳資料。加之生活和交通閉塞,使得農(nóng)牧區(qū)群眾對于火災(zāi)的危害認(rèn)識不足,對身邊的火災(zāi)隱患熟視無睹,普遍缺乏基本的消防安全常識,生產(chǎn)、生活中隨意用火的現(xiàn)象十分突出。另一方面為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資,政府將開發(fā)商視為“嘉賓”,對所提要求滿口答應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)親自打招呼,強(qiáng)調(diào)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),忽視消防安全的重要性。具體表現(xiàn)在:一是認(rèn)識不高。一些地方和部門受狹隘的地方保護(hù)主義思想影響,對火災(zāi)隱患的危害性認(rèn)識不足,治理不力;二是利益驅(qū)動。漠視消防安全,以減少消防安全投入為手段,以冒險經(jīng)營的行為來獲取短期的經(jīng)濟(jì)效益;三是安全意識不強(qiáng)。公民素質(zhì)不高,缺乏自我保護(hù)意識,對應(yīng)當(dāng)配置的消防設(shè)施器材不主動配置,不定期檢查維護(hù)保養(yǎng)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)牧區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

全國藏區(qū)均屬于高海拔貧寒落后地區(qū),以甘孜藏族自治州為例,18個縣均屬國家確定的邊遠(yuǎn)高原艱苦地區(qū),其中有5個國家級貧困縣,5個省級貧困縣,石渠、色達(dá)、新龍等近10個縣年財政收入不足一千萬元,全州年財政收入才十億,屬典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)。政府工作人員的工資絕大部分依靠國家行政劃撥,加之全州廣大農(nóng)牧區(qū)地處高寒地區(qū),遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),交通極為不便,日常消防工作多靠自防自救。近年來,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)也日益增多,因此加強(qiáng)農(nóng)村、牧區(qū)自防自救能力尤為迫切。然而,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重滯后和藏區(qū)的特殊性,農(nóng)牧區(qū)的建筑多為木結(jié)構(gòu),防火條件差,消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,火災(zāi)撲救力量薄弱,一旦發(fā)生火災(zāi)撲救困難,極易釀成大火,因火致貧返貧。

(三)寺廟宗教場所分布廣,火災(zāi)隱患大

維護(hù)社會穩(wěn)定是藏區(qū)工作的首要任務(wù),而藏區(qū)的穩(wěn)定一半系于寺廟宗教場所。甘孜境內(nèi)有大小寺廟535座,由于寺廟建筑的修建年代較早,大多數(shù)寺廟建寺歷史在百年以上。且建筑結(jié)構(gòu)大多為土木、石木結(jié)構(gòu),其梁、柱、天花板、屋架、地面、隔墻等主要構(gòu)件都是木材料,且基本未經(jīng)過防火處理,耐火等級非常低,加之寺廟內(nèi)有大量的酥油燈、唐卡、經(jīng)幡、幔帳、哈達(dá)等易燃可燃物,特別是甘孜州的寺廟大都地處高寒地區(qū),寺廟內(nèi)備有大量取暖的木材,增加了火災(zāi)的危險性,加速了火勢蔓延,給火災(zāi)撲救工作帶來很大難度。加之由于宗教活動場所的特殊性,各種建筑物相互毗鄰,既無防火墻,又無防火間距,一旦失火,火勢會迅速蔓延,易形成“火燒連營”,造成大面積燃燒。有些宗教場所與民房、公共建筑緊密相連。如德格的印經(jīng)院位于縣城中間,如遇火災(zāi),民房與寺廟之間會相互蔓延。即便是小寺廟,易燃物品堆積集中,在一定程度上也存在著火災(zāi)隱患。

二、構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程具體措施

(一)以消防宣傳為載體,全面提高群眾消防安全意識

一是結(jié)合藏區(qū)火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn),以安全生產(chǎn)月、“119消防日”系列宣傳活動等為契機(jī),利用廣播、電視、報紙等各類新聞媒體,迅速在全州掀起聲勢浩大的消防宣傳攻勢。采取發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語、播放音響資料等多種形式,提高宣傳的深度和廣度,把消防宣傳向寺廟、學(xué)校、企業(yè)、家庭、農(nóng)村牧區(qū)延伸,多渠道地宣傳消防法規(guī)和防火滅火知識,提高廣大群眾的消防安全意識,增強(qiáng)自防自救能力;二是創(chuàng)新思路,貼近群眾,運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式開展農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳活動;強(qiáng)化農(nóng)牧民群眾的消防安全意識,使廣大村民群眾了解和掌握家庭防火基本知識,懂得家庭初起火災(zāi)處置的基本方法;三是結(jié)合宗教特點(diǎn),把消防法律法規(guī)和防、滅火基本知識帶進(jìn)寺廟,用藏漢“雙語”廣泛開展宣傳教育,提高廣大僧尼遵守消防法規(guī)的自覺性。同時,定期組織開展寺廟志愿消防組織的滅火演練,不斷增強(qiáng)自防自救的能力。四是加強(qiáng)派出所宣傳力度,目前全州消防監(jiān)督人員少,消防宣傳工作不扎實(shí),而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有派出所,覆蓋面廣,將消防宣傳納入派出所日常工作范疇,能更有利于消防宣傳。

(二)統(tǒng)籌謀劃,夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)

“十一五”期間, 甘孜州的城市公共消防設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步,但由于多年形成的歷史包袱,全社會整體防范火災(zāi)的能力還比較低。2011年作為甘孜州“十二五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃的起步之年。應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞中央第五次西藏工作座談會議精神,緊抓歷史機(jī)遇,積極爭取中央藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持,加大消防投入力度,全面加強(qiáng)全州消防基礎(chǔ)建設(shè),同時提請地方各級人民政府將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、多種形式消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo),健全消防工作考核評價體系,推動政府落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收,部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、管理措施到位,將“防火墻”工程納入社會治安綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)和牧民安居工程的重要內(nèi)容,為藏區(qū)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、繁榮保駕護(hù)航。

(三)以點(diǎn)帶面,全面提升農(nóng)牧區(qū)自防自救能力

甘孜農(nóng)牧區(qū)房屋普遍都存在建筑耐火等級低,堆放易燃可燃物多,用火、用電、電氣不規(guī)范等消防安全隱患。構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程,抓好農(nóng)牧區(qū)消防工作是重要任務(wù)之一。當(dāng)前甘孜州牧民定居行動計劃正在實(shí)施,全州計劃修建825個牧民定居點(diǎn),將有32萬多人入住,做好牧民定居點(diǎn)消防工作是關(guān)系到整個農(nóng)牧區(qū)消防安全穩(wěn)定的大事。甘孜州借助創(chuàng)建牧民定居消防示范點(diǎn)工作,大力實(shí)施辦法“1221”工程(即每個示范點(diǎn)至少配置1臺手抬機(jī)動泵、1個消防水池、200米水帶、2支水槍、1具滅火器),以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)輻射帶動整個農(nóng)牧區(qū)消防安全工作,逐步落實(shí)消防安全管理責(zé)任,完善農(nóng)牧區(qū)消防管理制度,配齊配全消防器材裝備。積極依托當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒏刹咳罕姟⒅伪B?lián)防等組建志愿消防隊,定期開展消防演練,推動整個甘孜州農(nóng)牧區(qū)消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階,不斷提高農(nóng)牧區(qū)自防自救能力。

(四)不留漏洞,全力做好寺廟火災(zāi)防控工作

立足于維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的高度,建立健全寺廟內(nèi)部消防安全規(guī)章制度和防火措施,明確消防安全責(zé)任人和管理人,成立專門的消防組織機(jī)構(gòu),建立多種形式消防隊伍,負(fù)責(zé)寺廟日常消防安全監(jiān)督管理,逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保各項安全措施落到實(shí)處。針對宗教祭祀活動,規(guī)定點(diǎn)酥油燈、燒香、燒紙、動用明火區(qū)域,并實(shí)施懲罰制度。在僧舍內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃物品,嚴(yán)格火源管理,做到人走火滅、電斷。用電應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)范,不得私拉亂接,不得使用大功率照明燈具和用電設(shè)備,將電氣線路進(jìn)行穿管敷設(shè),對陳舊老化的線路立即進(jìn)行更換、改造。配置必要的滅火器、消防沙、水桶等設(shè)施,設(shè)置供水管網(wǎng)的寺廟應(yīng)安裝消火栓給水管網(wǎng),沒有市鎮(zhèn)給水的寺廟應(yīng)修建消防水池、配置消防手抬泵等設(shè)施,尤其是對一些價值高,影響大的大、中型寺廟還應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),以提高寺廟火災(zāi)的預(yù)警和處置能力。

篇9

一、消防宣傳的主要方法

(一)發(fā)揮多樣化消防宣傳,全面推進(jìn)消防宣傳社會化進(jìn)程

為切實(shí)發(fā)揮宣傳工作的作用,更好地配合冬季防火各項工作的深入開展,在冬季防火宣傳工作方面,注重積極發(fā)揮普通宣傳模式的作用,采用一些群眾容易接受,成本低,方法機(jī)動靈活的方法,普及消防安全知識。向群眾解答消防安全方面的疑問,普及消防安全知識,提高消防安全意識。同時,組織官兵向群眾免費(fèi)發(fā)放消防安全宣傳資料,免費(fèi)向群眾提供消防安全技術(shù)服務(wù),解答難題。

(二)發(fā)揮消防站宣傳主陣地作用

消防站作為消防宣傳主陣地,有其技術(shù)優(yōu)勢和消防安全知識的全面性。為避免消防站開放流于形式,充分發(fā)揮消防站的作用和優(yōu)勢,保證每月一次的消防站開放取得實(shí)效,須制定詳細(xì)的消防站開放實(shí)施方案,從開放時間、邀請對象、開放內(nèi)容等方面都要進(jìn)行全面的規(guī)定和明確,并主動上門,提前與轄區(qū)學(xué)校、社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位等聯(lián)系,保證人員的落實(shí)。同時,要求各大隊要高度重視,嚴(yán)密組織,確保效果。

(三)充分利用媒介宣傳消防知識

為了讓廣大市民更多地了解消防工作,積極與市電視臺、廣播電臺、報紙等新聞媒體聯(lián)系,建立聯(lián)系制度,大量刊登部隊建設(shè)、滅火搶險、防火監(jiān)督等主要內(nèi)容的消息、通訊,向社會宣傳消防知識。同時,設(shè)立消防專欄,定期為支隊刊登、播放消防安全知識和有關(guān)滅火搶險救援等方面的典型案例,宣揚(yáng)官兵新形象,打造輿論聲勢。此外,要充分發(fā)揮媒介的前沿陣地作用和社會輿論監(jiān)督作用。

二、消防宣傳在消防工作中應(yīng)發(fā)揮的主要作用

(一)消防宣傳在消防工作中的規(guī)范作用

強(qiáng)化消防宣傳工作,要把規(guī)范發(fā)展作為消防宣傳工作的第一要務(wù),努力提高消防宣傳水平。這要求消防宣傳工作形成一整套制度規(guī)范,制定嚴(yán)密的消防宣傳制度和長效的發(fā)展機(jī)制。消防工作,尤其是消防監(jiān)督執(zhí)法工作法律性、政策性強(qiáng),消防部隊宣傳工作也要遵循一定的規(guī)則、紀(jì)律。要建立健全消防宣傳工作各項制度,使消防宣傳工作逐步走向規(guī)范化軌道。在實(shí)際工作中,要用科學(xué)的理念和方法對宣傳工作進(jìn)行規(guī)范化的計劃和安排。我們必須站在新的歷史高度來認(rèn)識,強(qiáng)化消防宣傳在消防建設(shè)中的作用。我們一定要毫不動搖地堅持以消防宣傳推動消防工作的指導(dǎo)方針,加強(qiáng)和改進(jìn)我們的宣傳工作,提高其在消防工作中的地位和作用。

(二)落實(shí)消防宣傳、推進(jìn)消防工作步伐

首先,消防宣傳工作必須堅持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳的方針,在圍繞消防部隊中心工作、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭和宣傳樹立典型上下功夫。重點(diǎn)突出正面宣傳,大力宣傳消防工作取得的豐碩成果,弘揚(yáng)消防隊伍的主流,謳歌消防戰(zhàn)線上的英雄模范,對具有鮮明時代特征、深受群眾擁護(hù)和愛戴的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人典型,要進(jìn)一步加大宣傳力度。其次,確保消防宣傳工作的真實(shí)性,效應(yīng)性。對需要宣傳的內(nèi)容和材料,必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及潛在的社會影響,由相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核批準(zhǔn),并對消防宣傳工作實(shí)行監(jiān)督,確保宣傳落實(shí)到位,形成有關(guān)責(zé)任機(jī)制,保證宣傳效果。最后,要加大消防宣傳考評力度。建立相應(yīng)的消防宣傳激勵機(jī)制,將消防宣傳工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考評體系,使做好宣傳工作的觀念深入人心,樹立相關(guān)的責(zé)任意識,充分調(diào)動廣大官兵的積極性,創(chuàng)造性,形成一種人人參與,人人宣傳的工作氛圍。

三、消防宣傳在消防工作中的教育輔助作用

(一)對廣大人民群眾的消防宣傳教育作用

要真正做到消防工作的群防群治,須從宣傳教育入手。只有讓每一個社區(qū)居民都掌握了消防安全的基本常識,群防群治才不會成為一句空話。因此要把消防宣傳教育作為消防工作的一項主項工作來抓,采取各種形式進(jìn)行宣傳。如在社區(qū)內(nèi)設(shè)立大型消防宣傳欄,路邊設(shè)立消防宣傳標(biāo)語,創(chuàng)造人人學(xué)習(xí)消防,人人重視消防的良好氛圍;設(shè)立消防文化廣場,組織開展消防宣傳文藝活動;散發(fā)消防安全宣傳單、手冊,讓群眾能隨時隨地學(xué)習(xí)消防知識;組建消防學(xué)校,培養(yǎng)消防工作骨干,普及消防安全基本知識等。從而在整體上提高群眾的消防安全意識。

(二)消防宣傳在消防工作中的輔助作用

在進(jìn)行廣泛消防宣傳的同時,要求充分發(fā)揮群眾性的自防自救意識,做好火災(zāi)的預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作。街道消防安全委員會、社區(qū)消防工作小組要對轄區(qū)內(nèi)的非消防安全重點(diǎn)單位和居民住宅樓組織定期的防火檢查,社區(qū)的治安巡查人員要進(jìn)行每日巡查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時登記及時整改。要將部分處罰權(quán)下放到派出所,對一些較小的消防違章案件,由派出所直接進(jìn)行處罰。消防宣傳作為消防工作的重要組成部分,利用各種宣傳方法、方法不斷宣傳消防安全、消防意識、消防知識,使群眾對于消防工作有了一定的認(rèn)知,使消防工作得以順利有序展開,在很大程度上對消防工作起到了輔助作用。

(三)消防宣傳的輿論作用

為了進(jìn)一步發(fā)揮宣傳的作用,要圍繞中心,服務(wù)大局,把消防工作和新聞宣傳報道更緊密地結(jié)合起來,從而為形成全社會關(guān)注消防工作的輿論氛圍;要堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,全面提高宣傳報道的吸引力、感召力和戰(zhàn)斗力,把消防部門的聲音及時傳送到千家萬戶:要努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的消防宣傳報道隊伍,自覺投身于“三基”工程建設(shè)的實(shí)際中去,加大消防宣傳在消防工作中的力度,促進(jìn)消防工作在建設(shè)社會主義和諧社會的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

篇10

“雙節(jié)”即將來臨,消防安全工作非常重要,每年因用火、用電不慎、燃放煙花爆竹等引發(fā)的各類火災(zāi)事故屢見不鮮,在此,保衛(wèi)處提醒廣大員工、家屬節(jié)日防火應(yīng)注意以下四點(diǎn):

一、節(jié)日期間,家人朋友聚會,家庭用火、用電量大大增加,在使用電廚具、液化氣及熱油時都應(yīng)該格外小心謹(jǐn)慎,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。用電時應(yīng)注意將大功率的電器調(diào)開使用,避免電線因負(fù)荷過重而引發(fā)火災(zāi)事故;用火時應(yīng)注意看守,不要遠(yuǎn)離火源。燒菜時應(yīng)避免油溫過高而引發(fā)火災(zāi),萬一起火也不要驚慌,先關(guān)閉火源和電源,可將備炒的蔬菜迅速倒入鍋內(nèi),也可用鍋蓋將油鍋蓋上,稍過片刻火焰就會自動熄滅。切記油鍋著火千萬不要用水撲救。

篇11

一、建筑內(nèi)裝修的火災(zāi)危險性

隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展及人民的生活水平日益提高。人們對生活、工作的條件、要求也越來越

高,追求高雅、美觀、舒適、潔凈的室內(nèi)環(huán)境已成為一種社會潮流。但是,由于一些建筑室內(nèi)裝飾工程設(shè)計、施工人員消防安全意識淡薄,缺乏消防安全知識,只顧裝飾工程的高雅、美觀,忽視消防安全要求,往往采用大量的易燃可燃材料裝飾,違反了《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》要求,以致給建筑埋下了先天性的火災(zāi)隱患,給人民群眾的生命和財產(chǎn)安全帶來了極大危害。

據(jù)統(tǒng)計,1990年至1996年全國發(fā)生了42起室內(nèi)裝修施工重大火災(zāi),共損失4600多萬元,死亡162人,傷93人。1990年4起,1991年2起,1992年5起,1993年9起,1994年9起,1995年10起,1996年3起。

在火災(zāi)初起階段,由于進(jìn)入室內(nèi)的空氣量少,加之室內(nèi)裝修材料大多為高分子物質(zhì),如塑料壁紙、化纖地毯、組合家具、化纖裝飾布等等,所以燃燒不完全,產(chǎn)生煙霧大,有毒氣體多。

二、目前建筑內(nèi)裝修主要存在的問題

1、法律觀念和消防意識淡薄 有些建筑室內(nèi)裝修工程不報經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或擅自改變公安消防機(jī)構(gòu)的審核意見,竣工未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用,以致留下先天性火險隱患。還有些室內(nèi)裝修的建設(shè)單位及個人,根本不知道室內(nèi)裝修還要向公安消防部門申報,有的裝修單位只重視經(jīng)濟(jì)效益,片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),漠視國家宏觀管理和《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督管理規(guī)定》,對裝修改造工程設(shè)計方案不申報就投入施工。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)“重經(jīng)營、輕安全”、“早裝修、早開業(yè)、早受益”的觀點(diǎn),對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理,寧愿血本搞豪華裝修,也不愿拿出一分錢做防火保護(hù)。更加嚴(yán)重的是有些地方行政干涉多,以權(quán)帶法,個人意見取代消防法規(guī),埋下了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,違反了《消防法》有關(guān)規(guī)定。

2、裝修隊伍素質(zhì)不高,裝修現(xiàn)場混亂 目前,民辦及總公司下屬子公司承辦的裝飾工程公司眾多,還出現(xiàn)了一些跨省裝修公司,這些裝飾公司中,許多沒有消防部門辦理的施工許可證件, 據(jù)不完全統(tǒng)計,到2004年全國已登記注冊從事裝修的企業(yè)已達(dá)4萬多家,300多萬人,施工現(xiàn)場混亂,邊裝修,邊營業(yè),導(dǎo)致火災(zāi)隱患增多,人員復(fù)雜,工人日常吃住在工地,不利火災(zāi)預(yù)防,在施工現(xiàn)場裝修材料亂堆亂放,電線亂拉、煙頭亂扔,更加增加了致災(zāi)因素。

3、擅改設(shè)計,多層承包 裝修單位不向消防機(jī)關(guān)審報就擅自裝修。即使報審?fù)ㄟ^設(shè)計,為降低成本擅自改變建筑物的使用功能,改阻燃物為可燃,如用普通滌綸化纖品代替防火阻燃物,木龍骨代替輕鋼龍骨;該刷防火涂料的不刷,該刷三遍的刷一遍如此等等,大大減低了裝修工程的耐火、抗火能力。

4、大量采用可燃、易燃裝修材料 這是裝修中存在的最大問題,無論是地下還是高層,不少賓館、商城、歌舞廳等公眾娛樂場所,為了追求豪華、氣派,大量使用可燃、易燃裝修材料,用木龍骨、可燃吊頂板、泡沫塑料板作頂棚裝修;用可燃、易燃墻紙、墻布、木板作墻面裝修。

5、電器設(shè)備和線路設(shè)計安裝不符合消防要求歌舞廳、游樂廳安裝大量燈飾、音響設(shè)備以及機(jī)械動景裝備。電器設(shè)備多,線路復(fù)雜,安裝時很多不符合消防要求。照明燈具的高溫部位,當(dāng)靠近非A級裝修材料時,沒有采取必要的隔熱、散熱措施,燈飾所用材料的燃燒性能等級不低于B1級,電線沒有采用保護(hù)穿管,接線盒,接頭、開關(guān)、閘刀裸露,極易因?qū)Ь€短路引起火災(zāi)。

6、消防疏散及消防設(shè)施被破壞 許多裝修公司不懂現(xiàn)代消防設(shè)備的防火技術(shù)性能,在做電氣線路、穿管、管道保溫材料隱蔽的同時,擅自將火災(zāi)報警電路切斷、隱蔽在吊項中或吊在吊頂下懸起來,裝修中將消防安全通道變窄,部分安全出口甚至在裝修時被完全堵死。為了裝修的美觀、漂亮,把火災(zāi)疏散指示標(biāo)志火災(zāi)應(yīng)急事故照明燈遮擋起來,把為數(shù)很少的消火栓封閉起來。

三、防火對策

針對以上裝修過程中存在的火災(zāi)隱患及有關(guān)問題,我提出了自己的一些看法及幾點(diǎn)防火對策。

(一)增強(qiáng)消防安全意識,逐級落實(shí)安全責(zé)任

消防監(jiān)督部門要不定期的召開有關(guān)裝修裝飾部門負(fù)責(zé)人會議,督促其抓好裝修行業(yè)中設(shè)計、施工、監(jiān)工、竣工驗(yàn)收和合理布局等方面的問題,提高裝修隊伍的消防安全意識和消防技術(shù)水平。

(二)清理整頓裝修行業(yè)隊伍,加強(qiáng)對施工單位的審核

從事裝修施工的單位要主動到當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案,接受審核。公安消防部門要會同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門對本地區(qū)裝修施工隊伍進(jìn)行清理整頓,凡未取得室內(nèi)裝飾資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照、消防許可證、上崗證的單位及個人,不得從事室內(nèi)裝飾設(shè)計、施工業(yè)務(wù),違者,按本轄區(qū)《室內(nèi)裝飾管理辦法》、本省公安廳關(guān)于印發(fā)《室內(nèi)裝飾設(shè)計、施工消防許可證管理辦法》中有關(guān)規(guī)定處理;嚴(yán)格施工管理。

(三)做好裝修設(shè)計、施工人員的培訓(xùn)。

公安消防部門與技術(shù)監(jiān)督部門要集中時間,分期分批對設(shè)計、施工人員進(jìn)行裝修有關(guān)法規(guī)、防火技術(shù)知識的培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考試合格者,未經(jīng)消防培訓(xùn)者,不得上崗操作,發(fā)放消防培訓(xùn)合格證。尤其是對臨時務(wù)工人員、從事電焊、油漆等特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行必要的消防知識培訓(xùn),教育他們嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,懂得本工種的火災(zāi)危險性及預(yù)防和撲救措施,合格后方能上崗。同時要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案,適時進(jìn)行實(shí)地滅火演練,提高滅火撲救的能力。

(四)、加強(qiáng)對室內(nèi)施工場所的檢查監(jiān)督

對建筑室內(nèi)裝修工程,未報公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收,擅自施工,或經(jīng)審核擅自改變審核意見,竣工后未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的建設(shè)單位及個人,按照《中華人民共和國消防法》有關(guān)條款的規(guī)定給予處罰,以確保公眾娛樂場所的安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

(五)大力開展建筑室內(nèi)裝飾工程的法規(guī)宣傳。

公安消防部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持配合下,把室內(nèi)裝飾法規(guī)、裝修材料防火技術(shù)要求的宣傳,象開展消防科普知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”那樣,通過發(fā)放宣傳資料,利用廣播、電視、張貼標(biāo)語等形式廣泛宣傳,做到家喻戶曉。在有條件的地區(qū),公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以在專門的場所,如建材裝修市場及勞務(wù)市場、建材商店、施工工地等,利用報紙、廣播、傳單等形式開展裝修防火宣傳,使之深入人心,從而減少裝修火災(zāi)。

參考文獻(xiàn)

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以上報道只是重慶市的現(xiàn)狀,這種現(xiàn)狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內(nèi)也發(fā)生了幾起高層建筑火災(zāi),所幸沒有造成大量人員傷亡,這是一種僥幸,只要高層建筑的火災(zāi)隱患不徹底解決,火災(zāi)隨時會發(fā)生。

1高層建筑消防設(shè)施的常見問題

(1)消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)高層建筑防火設(shè)計規(guī)范,高層建筑在建設(shè)時,應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施,以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是,在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài),不能正常使用。

(2)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消,有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動控制裝置的設(shè)置,僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng),更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水,根本不考慮系統(tǒng)的可靠性,導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統(tǒng)管道未按國家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范,自動噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機(jī)構(gòu)連接,而是大量焊接,未對焊接處進(jìn)行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象,將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接;有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響,產(chǎn)生漏水,業(yè)主干脆將其關(guān)閉。

(3)應(yīng)設(shè)控制中心報警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報警系統(tǒng)或區(qū)域報警系統(tǒng),有的根本不設(shè)火災(zāi)向動報警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動控制。

(4)消防電源無法保證消防用電設(shè)備需要。按照設(shè)計規(guī)范要求,應(yīng)設(shè)計滿足電力負(fù)荷的高層建筑,不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾,以及其它消防用電設(shè)備的消防用電;個別高層建筑在無自備發(fā)電設(shè)備的情況下,都僅有一路供電;且消防用電線路的敷設(shè)未按要求,應(yīng)穿管保護(hù)的消防用電線路,穿管不到位,造成大量的線路。

(5)防排煙系統(tǒng)設(shè)計施工隨意性大。按照規(guī)范要求,一些本應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室,其不具備自然排煙條件的前室,卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng);有些雖然設(shè)置了機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng),但防火門未安裝或損壞嚴(yán)重,達(dá)不到防煙樓梯間壓力要求。

(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運(yùn)行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件,不能起到保護(hù)作用,會危及消防隊員生命安全。

(7)防火門、防火卷簾材質(zhì)各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規(guī)采用可燃材料;一些防火門的木制品只經(jīng)過了的阻燃浸泡處理,耐火極限達(dá)不到規(guī)定要求;有的防火門裝飾面層未經(jīng)過阻燃處理,采用普通油漆,降低防火門耐火極限;閉門器回彈力度不夠,導(dǎo)致無法正常關(guān)閉;復(fù)合防火卷簾達(dá)不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)時,未設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng);用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和聯(lián)動控制裝置,發(fā)生火災(zāi)斷電后只能靠人為手動關(guān)閉。

2產(chǎn)生問題的根本原因

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因:一是建設(shè)、設(shè)計、施工單位和業(yè)主消防安全意識不夠,對高層民用建筑防火一無所知。二是經(jīng)濟(jì)制約了消防安全的發(fā)展。為了“節(jié)約”成本,降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施大量節(jié)儉,埋下大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán),不廉,給少數(shù)人可乘之機(jī).

3高層建筑消防設(shè)施管理整改對策

加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在管理措施的落實(shí)上。

(1)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號令等法律法規(guī),就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定,任何單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守,自覺履行法律規(guī)定的消防安全艾務(wù),努力提高全體人員消防安全意識,增強(qiáng)抗御火災(zāi)整體能力。高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位,承包、出租或委托經(jīng)營時,又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時,必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任,明確各自責(zé)仟,共同維護(hù)高層建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物.產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任,特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時,針對高層建筑的管理特點(diǎn),產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理,落實(shí)自主管理,嚴(yán)格日常檢查,及時消除火災(zāi)隱患,確保高層建筑安全。

篇13

以上報道只是重慶市的現(xiàn)狀,這種現(xiàn)狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內(nèi)也發(fā)生了幾起高層建筑火災(zāi),所幸沒有造成大量人員傷亡,這是一種僥幸,只要高層建筑的火災(zāi)隱患不徹底解決,火災(zāi)隨時會發(fā)生。

1高層建筑消防設(shè)施的常見問題

(1)消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)高層建筑防火設(shè)計規(guī)范,高層建筑在建設(shè)時,應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施,以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是,在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài),不能正常使用。

(2)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消,有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動控制裝置的設(shè)置,僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng),更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水,根本不考慮系統(tǒng)的可靠性,導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統(tǒng)管道未按國家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范,自動噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機(jī)構(gòu)連接,而是大量焊接,未對焊接處進(jìn)行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象,將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接;有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響,產(chǎn)生漏水,業(yè)主干脆將其關(guān)閉。

(3)應(yīng)設(shè)控制中心報警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報警系統(tǒng)或區(qū)域報警系統(tǒng),有的根本不設(shè)火災(zāi)向動報警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動控制。

(4)消防電源無法保證消防用電設(shè)備需要。按照設(shè)計規(guī)范要求,應(yīng)設(shè)計滿足電力負(fù)荷的高層建筑,不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾,以及其它消防用電設(shè)備的消防用電;個別高層建筑在無自備發(fā)電設(shè)備的情況下,都僅有一路供電;且消防用電線路的敷設(shè)未按要求,應(yīng)穿管保護(hù)的消防用電線路,穿管不到位,造成大量的線路。

(5)防排煙系統(tǒng)設(shè)計施工隨意性大。按照規(guī)范要求,一些本應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室,其不具備自然排煙條件的前室,卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng);有些雖然設(shè)置了機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng),但防火門未安裝或損壞嚴(yán)重,達(dá)不到防煙樓梯間壓力要求。

(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運(yùn)行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件,不能起到保護(hù)作用,會危及消防隊員生命安全。

(7)防火門、防火卷簾材質(zhì)各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規(guī)采用可燃材料;一些防火門的木制品只經(jīng)過了的阻燃浸泡處理,耐火極限達(dá)不到規(guī)定要求;有的防火門裝飾面層未經(jīng)過阻燃處理,采用普通油漆,降低防火門耐火極限;閉門器回彈力度不夠,導(dǎo)致無法正常關(guān)閉;復(fù)合防火卷簾達(dá)不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)時,未設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng);用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和聯(lián)動控制裝置,發(fā)生火災(zāi)斷電后只能靠人為手動關(guān)閉。

2產(chǎn)生問題的根本原因

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因:一是建設(shè)、設(shè)計、施工單位和業(yè)主消防安全意識不夠,對高層民用建筑防火一無所知。二是經(jīng)濟(jì)制約了消防安全的發(fā)展。為了“節(jié)約”成本,降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施大量節(jié)儉,埋下大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán),不廉,給少數(shù)人可乘之機(jī)

3高層建筑消防設(shè)施管理整改對策

加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在管理措施的落實(shí)上。

(1)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號令等法律法規(guī),就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定,任何單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守,自覺履行法律規(guī)定的消防安全艾務(wù),努力提高全體人員消防安全意識,增強(qiáng)抗御火災(zāi)整體能力。高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位,承包、出租或委托經(jīng)營時,又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時,必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任,明確各自責(zé)仟,共同維護(hù)高層建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物.產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任,特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時,針對高層建筑的管理特點(diǎn),產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理,落實(shí)自主管理,嚴(yán)格日常檢查,及時消除火災(zāi)隱患,確保高層建筑安全。超級秘書網(wǎng)

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