引論：我們?yōu)槟砹?3篇中美貿(mào)易論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

(1)美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮。在美國可以自由進口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時，美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時的恩格爾系數(shù)非常高。而當收入水平比較高時，除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導(dǎo)致美國會大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

(2)美國國內(nèi)政治因素的影響。美國總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中，美國對華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀90年代至今已經(jīng)舉行的美國總統(tǒng)大選共有三次，從這一時期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致美國出口的下滑。美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑，而不是進口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會透露，在過去兩年中，美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對美國的進口卻在增加。

(4)中美兩國彼此對外直接投資(FDI)比例極不對稱。中美兩國間的巨額貿(mào)易順差，在很大程度上與兩國之間的接投資結(jié)構(gòu)相關(guān)。美國近年來對華直接投資額均在40億～50億美元以上。美國對我國的直接投資代替了前者對后者的出口，中國吸引的美國直接投資又促進了前者對后者的出口。因此，如果中國具有同美國同樣發(fā)達的對外直接投資的能力，直接在美國設(shè)廠，生產(chǎn)美國原本要從中國進口的商品，那么雙方的貿(mào)易差額將會大幅度下降，貿(mào)易摩擦的幾率也會隨之降低。因此，中國資本國際化程度應(yīng)大大提升。

(5)中國出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場范圍狹小。現(xiàn)階段我國處于國際分工價值鏈條上的低端，具有競爭力的產(chǎn)業(yè)主要為勞動密集型和附加值較低的一些加工工業(yè)。由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌，許多產(chǎn)品在消耗了大量資源出口后換回的只是少量的經(jīng)濟利益，甚至還不斷地被指責為低價傾銷。我國向美國出口的商品主要為紡織品、服裝、鞋類等。這些價格競爭力較強的商品一旦大量出口極易引起美國的警惕，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品遭遇種種限制(6)中國企業(yè)自身和政府部門一些做法也有不當之處。中國企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，再加上中國長期對外貿(mào)企業(yè)進行出口補貼，導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標對出口產(chǎn)品定價過低，因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換取出口補貼和出口退稅無利也要銷售，造成不規(guī)范的定價行為，結(jié)果為美國指責中國破壞公平競爭和公平貿(mào)易的準則提供了口實。另外，中國國內(nèi)存在的地方保護主義阻礙了中國政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進程。3促進中美貿(mào)易的相關(guān)對策

(1)早日爭取“市場經(jīng)濟國家”地位。對中美雙方來說，“非市場經(jīng)濟地位”問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是政治問題。它代表著美國對中國經(jīng)濟性質(zhì)的理解以及對中國經(jīng)濟體制改革所取得成績的認可度。因此，中國應(yīng)在政治層面上對美國等采取歧視性措施的主要成員施加壓力，使其早日承認中國市場經(jīng)濟地位。

(2)繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟體，從而縮小中國與西方市場經(jīng)濟國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，使中美貿(mào)易實現(xiàn)平衡，從而使中美貿(mào)易在進出口平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)健康發(fā)展。

(3)改變中美兩國相互依賴的不對稱性，由外貿(mào)拉動向內(nèi)需拉動過渡。在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，中美兩國經(jīng)濟相互聯(lián)系、彼此依賴的程度達到前所未有的狀況，但這種依存是不對稱的。因此，從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來看，我國應(yīng)將宏觀調(diào)控的著眼點更多地放在擴大內(nèi)需上。我國擁有13億人口，國內(nèi)市場十分龐大，而且經(jīng)濟發(fā)展處于快速發(fā)展階段，潛在的市場需求是其他國家不可比擬的。在現(xiàn)階段，擴大內(nèi)需應(yīng)將滿足內(nèi)需作為前提，滿足占人口絕大多數(shù)的普通民眾包括貧困群體的要求。

(4)建立完善的預(yù)警機制解決貿(mào)易摩擦。有效的反傾銷預(yù)警機制包括三個部分：市場預(yù)警，政策預(yù)警和政企溝通。一個完善的預(yù)警機制，需要加強三個主體的作用：①政府，政府有關(guān)部門要跟蹤一些產(chǎn)品的進出口貿(mào)易，尤其是進口與出口激增，進口與出口價格急速變化的產(chǎn)品駐國外新聞記者也應(yīng)具備極強的經(jīng)濟意識，及時跟蹤和報導(dǎo)國外反傾銷或限制進口的動向性信息，特別是對中國的主要貿(mào)易伙伴國的一切限制進口措施要進行詳細報道。②建立對政府有影響力的全國性行業(yè)協(xié)會組織，以發(fā)揮其協(xié)調(diào)，談判和行業(yè)約束及服務(wù)的功能行業(yè)協(xié)會，積極主動地應(yīng)對，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案國內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)訴，力爭取得對我有利的結(jié)果。③國內(nèi)企業(yè)不但要學會規(guī)則解決國際貿(mào)易摩擦，更要學會如何避免摩擦。我國應(yīng)借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟機制，進一步完善我國反傾銷，反補貼，保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)，建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟體系，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機制

(5)慎重應(yīng)對人民幣匯率升值壓力與匯率機制問題。增加反映市場供求變化的靈活性是人民幣匯率制度改革的方向，也是更好地發(fā)揮匯率在國際收支調(diào)節(jié)中的作用，保持貨幣政策獨立性的必然要求。但是，人民幣匯率制度調(diào)整必須慎重，應(yīng)選擇就業(yè)壓力較小、國際收支基本平衡、外匯市場相對平穩(wěn)的時機改革。增加外匯市場的交易主體、增加外匯交易工具、培育企業(yè)和金融機構(gòu)的匯率風險意識等，為人民幣匯率制度的調(diào)整積極創(chuàng)造條件。

篇2

中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢互補明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長為兩國人民帶來了實惠，給兩國關(guān)系的發(fā)展提供了動力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國市場經(jīng)濟地位的確立問題、反傾銷問題、知識產(chǎn)權(quán)保護問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問題等。例如，2002年美國對包括中國在內(nèi)的一些國家實施鋼鐵保障行動；2003年美國對華紡織品實施特別保障；2004年，美國國際貿(mào)易委員會對中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國商務(wù)部還明令禁止美國進口中國購物袋，美國主要紡織品服裝協(xié)會和工會要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

(1)美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮。在美國可以自由進口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時，美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時的恩格爾系數(shù)非常高。而當收入水平比較高時，除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導(dǎo)致美國會大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

(2)美國國內(nèi)政治因素的影響。美國總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中，美國對華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀90年代至今已經(jīng)舉行的美國總統(tǒng)大選共有三次，從這一時期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致美國出口的下滑。美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑，而不是進口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會透露，在過去兩年中，美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對美國的進口卻在增加。

(4)中美兩國彼此對外直接投資(FDI)比例極不對稱。中美兩國間的巨額貿(mào)易順差，在很大程度上與兩國之間的接投資結(jié)構(gòu)相關(guān)。美國近年來對華直接投資額均在40億～50億美元以上。美國對我國的直接投資代替了前者對后者的出口，中國吸引的美國直接投資又促進了前者對后者的出口。因此，如果中國具有同美國同樣發(fā)達的對外直接投資的能力，直接在美國設(shè)廠，生產(chǎn)美國原本要從中國進口的商品，那么雙方的貿(mào)易差額將會大幅度下降，貿(mào)易摩擦的幾率也會隨之降低。因此，中國資本國際化程度應(yīng)大大提升。

(5)中國出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場范圍狹小。現(xiàn)階段我國處于國際分工價值鏈條上的低端，具有競爭力的產(chǎn)業(yè)主要為勞動密集型和附加值較低的一些加工工業(yè)。由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌，許多產(chǎn)品在消耗了大量資源出口后換回的只是少量的經(jīng)濟利益，甚至還不斷地被指責為低價傾銷。我國向美國出口的商品主要為紡織品、服裝、鞋類等。這些價格競爭力較強的商品一旦大量出口極易引起美國的警惕，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品遭遇種種限制。

(6)中國企業(yè)自身和政府部門一些做法也有不當之處。中國企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，再加上中國長期對外貿(mào)企業(yè)進行出口補貼，導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標對出口產(chǎn)品定價過低，因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換取出口補貼和出口退稅無利也要銷售，造成不規(guī)范的定價行為，結(jié)果為美國指責中國破壞公平競爭和公平貿(mào)易的準則提供了口實。另外，中國國內(nèi)存在的地方保護主義阻礙了中國政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進程。3促進中美貿(mào)易的相關(guān)對策

(1)早日爭取“市場經(jīng)濟國家”地位。對中美雙方來說，“非市場經(jīng)濟地位”問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是政治問題。它代表著美國對中國經(jīng)濟性質(zhì)的理解以及對中國經(jīng)濟體制改革所取得成績的認可度。因此，中國應(yīng)在政治層面上對美國等采取歧視性措施的主要成員施加壓力，使其早日承認中國市場經(jīng)濟地位。

(2)繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟體，從而縮小中國與西方市場經(jīng)濟國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，使中美貿(mào)易實現(xiàn)平衡，從而使中美貿(mào)易在進出口平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)健康發(fā)展。

(3)改變中美兩國相互依賴的不對稱性，由外貿(mào)拉動向內(nèi)需拉動過渡。在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，中美兩國經(jīng)濟相互聯(lián)系、彼此依賴的程度達到前所未有的狀況，但這種依存是不對稱的。因此，從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來看，我國應(yīng)將宏觀調(diào)控的著眼點更多地放在擴大內(nèi)需上。我國擁有13億人口，國內(nèi)市場十分龐大，而且經(jīng)濟發(fā)展處于快速發(fā)展階段，潛在的市場需求是其他國家不可比擬的。在現(xiàn)階段，擴大內(nèi)需應(yīng)將滿足內(nèi)需作為前提，滿足占人口絕大多數(shù)的普通民眾包括貧困群體的要求。

(4)建立完善的預(yù)警機制解決貿(mào)易摩擦。有效的反傾銷預(yù)警機制包括三個部分：市場預(yù)警，政策預(yù)警和政企溝通。一個完善的預(yù)警機制，需要加強三個主體的作用：①政府，政府有關(guān)部門要跟蹤一些產(chǎn)品的進出口貿(mào)易，尤其是進口與出口激增，進口與出口價格急速變化的產(chǎn)品駐國外新聞記者也應(yīng)具備極強的經(jīng)濟意識，及時跟蹤和報導(dǎo)國外反傾銷或限制進口的動向性信息，特別是對中國的主要貿(mào)易伙伴國的一切限制進口措施要進行詳細報道。②建立對政府有影響力的全國性行業(yè)協(xié)會組織，以發(fā)揮其協(xié)調(diào)，談判和行業(yè)約束及服務(wù)的功能行業(yè)協(xié)會，積極主動地應(yīng)對，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案國內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)訴，力爭取得對我有利的結(jié)果。③國內(nèi)企業(yè)不但要學會規(guī)則解決國際貿(mào)易摩擦，更要學會如何避免摩擦。我國應(yīng)借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟機制，進一步完善我國反傾銷，反補貼，保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)，建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟體系，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機制

(5)慎重應(yīng)對人民幣匯率升值壓力與匯率機制問題。增加反映市場供求變化的靈活性是人民幣匯率制度改革的方向，也是更好地發(fā)揮匯率在國際收支調(diào)節(jié)中的作用，保持貨幣政策獨立性的必然要求。但是，人民幣匯率制度調(diào)整必須慎重，應(yīng)選擇就業(yè)壓力較小、國際收支基本平衡、外匯市場相對平穩(wěn)的時機改革。增加外匯市場的交易主體、增加外匯交易工具、培育企業(yè)和金融機構(gòu)的匯率風險意識等，為人民幣匯率制度的調(diào)整積極創(chuàng)造條件。

參考文獻

[1]劉佳.新貿(mào)易保護主義下的中美貿(mào)易摩擦分析[J].重慶科技學院學報，2007，(4).

[2]李麗.中美貿(mào)易摩擦的政治經(jīng)濟分析[J].世界經(jīng)濟研究，2005，(1).

篇3

二、實證結(jié)果分析

本文構(gòu)建了三個引力模型分別為影響中國對美國農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型、影響美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型和影響中美兩國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的引力模型，采用了1994-2012年的年度數(shù)據(jù)，進行OLS回歸分析。

篇4

1、二戰(zhàn)以前美國的貿(mào)易政策和立法

美國貿(mào)易政策的一個很重要的特點就是貿(mào)易政策的法制化和程序化,這體現(xiàn)在美國國內(nèi)眾多的貿(mào)易立法及其發(fā)展演變上。美國早期的貿(mào)易立法基本上是圍繞著關(guān)稅政策來制定的。本世紀30年代對于世界經(jīng)濟和美國經(jīng)濟來說是一個災(zāi)難性的年代,遍及世界各國的經(jīng)濟大蕭條和貿(mào)易戰(zhàn)成為那個時代的特征。1930年的《斯穆特——霍利法》制定了美國歷史上最高的一般關(guān)稅水平,標志著美國貿(mào)易保護主義的最高點。1934年美國出臺了《對等貿(mào)易協(xié)議法》,它成為美國貿(mào)易政策史上的轉(zhuǎn)折點。該法案旨在降低關(guān)稅稅率以及通過雙邊談判和協(xié)定來降低對美國產(chǎn)品的歧視,以此擴大美國產(chǎn)品的海外市場,通過出口的增加帶動美國經(jīng)濟走出蕭條。該法案標志著通過協(xié)議進行關(guān)稅減讓的時代的開始。這種通過雙邊談判和簽署貿(mào)易協(xié)定來解決貿(mào)易爭端和推進貿(mào)易自由化的作法在1946年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》簽署之后擴展為多邊主義。除了規(guī)定有關(guān)關(guān)稅減讓談判的事宜,美國的貿(mào)易立法還有另外一個很重要的目的就是,減少貿(mào)易自由化對國內(nèi)工業(yè)的嚴重沖擊和負面影響,依法對因進口而造成的損害提供某種形式的幫助。美國根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢的不斷變化而不斷修改和補充其貿(mào)易法規(guī)。

2、二戰(zhàn)以來美國的貿(mào)易立法

(1)《1962年貿(mào)易擴大法案》

二戰(zhàn)后,特別是從50年代末60年代初起,來自國外的越來越強大的競爭沖擊了美國國內(nèi)的部分工業(yè)。1962年,出于保護國內(nèi)工業(yè)和減少競爭壓力的考慮,美國出臺了《貿(mào)易擴大法案》,推出“貿(mào)易調(diào)整援助計劃”(TradeAdjustmentAssistanceProgram簡稱TAA),為受到?jīng)_擊的行業(yè)的工人提供正常失業(yè)福利之外的的調(diào)整津貼、援助和再培訓(xùn)機會,以幫助他們轉(zhuǎn)移至新興的、更具競爭力的行業(yè),對受到外國競爭威脅的公司提供技術(shù)援助、貸款和貸款保證以及稅收優(yōu)惠來減少產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的損耗。TAA計劃還授權(quán)美國總統(tǒng)對外國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不公平作法采取行動,這也就是1974年貿(mào)易法核心思想的前身。1962年貿(mào)易法規(guī)定,只有那些遭受“重大損害”并且損害的“主要原因”是由于美國的關(guān)稅減讓而導(dǎo)致進口增加的行業(yè)才可以援引該立法得到補償。美國專門研究貿(mào)易政策的學者德爾塔在對反貼補和反傾銷案例進行統(tǒng)計分析之后得出結(jié)論說,由于1962年貿(mào)易法的授權(quán)條款和《貿(mào)易調(diào)整援助計劃》將受益的標準訂得很高,使受到?jīng)_擊的部門和公司很難獲準接受有關(guān)的補償。

(2)1974年貿(mào)易補救法案的201條款和301條款

70年代以來,美國國會一步步放松了進口補救的標準,更加滿足了受沖擊行業(yè)和公司的要求。1974年貿(mào)易法的201條款是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第XIX條款即保障條款的對應(yīng)條款,它規(guī)定對美國廠商因關(guān)稅減讓和進口激增而遭受的損害進行補償,或者阻止這種損害的發(fā)生。該法案第一次授權(quán)私人企業(yè)可以就國外產(chǎn)業(yè)的非公平競爭行為直接向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提出上訴。如果達到預(yù)定的標準,ITC會向美國總統(tǒng)提出建議,總統(tǒng)則有權(quán)下令提供包括關(guān)稅、配額或其它進口限制在內(nèi)的臨時性補償措施。1974年貿(mào)易法將1962年法案中規(guī)定的“嚴重損害”的標準降低為僅僅要求證明進口是“嚴重損害”的“重要原因”,或者是嚴重損害威脅的重要原因(而不是主要原因),而且,這種損害也不必源于美國的關(guān)稅減讓。此外,TAA計劃的標準也有所降低,這些法律規(guī)定的變化使得遭受進口沖擊的工人、公司和行業(yè)組織更容易獲得法定的調(diào)整援助。

301條款是美國向所謂“不公平貿(mào)易”進攻,迫使其它國家對美國開放國內(nèi)市場的主要武器,1974年立法將301條款的有關(guān)權(quán)力由總統(tǒng)轉(zhuǎn)至美國貿(mào)易代表(USTR)。后者在接到私人部門的投訴后,負責進行調(diào)查并向總統(tǒng)提出建議以便總統(tǒng)采取行動(征收額外關(guān)稅或者實施其它進口限制),針對其它國家所謂“不公正”、“不合理”或“歧視性”的貿(mào)易作法進行反擊,以保證實現(xiàn)美國各項貿(mào)易協(xié)定項下的權(quán)利。這些由美國單方面定義的‘不公正’、‘不合理’或‘歧視性’的貿(mào)易作法以及美國提出的貿(mào)易報復(fù)和制裁措施常常會招至貿(mào)易對方的譴責和批評。

(3)1979年有關(guān)反貼補和反傾銷的貿(mào)易立法

東京回合之后,美國國會通過了1979年《貿(mào)易協(xié)議法》,將美國在多邊談判中的承諾法律化。東京回合上所通過的關(guān)于貼補和反貼補以及反傾銷的準則,要求對承諾遵守國家的產(chǎn)品反傾銷案例進行“嚴重性損害”的調(diào)查。然而,這些多邊的規(guī)定和標準在美國1979年的立法中得以放寬,比如該法案縮短了對所有的反貼補訴案的時間限制,并且將不公平貿(mào)易補償法的執(zhí)行責任由財政部部長轉(zhuǎn)交給商業(yè)部部長。這些措施旨在加強反貼補及反傾銷立法的實施和執(zhí)行,為申訴的美國企業(yè)和公司提供更加有效的幫助。貿(mào)易補償法標準的放松、規(guī)定調(diào)查時間的縮短和貿(mào)易執(zhí)法機制的強化,導(dǎo)致70年代以來美國不公平貿(mào)易訴訟案件的數(shù)量迅速增加。相對于保障條款和貿(mào)易調(diào)整計劃而言,反傾銷和反貼補立法成為各個工業(yè)部門尋求進口保護的“通常”的“第一選擇”。

(4)80年代貿(mào)易立法及301條款的各種變形——超級301條款和特別301條款

進入80年代,美國進一步強化了貿(mào)易立法的301條款,以便更好地為美國的商業(yè)利益服務(wù)。1984年的《貿(mào)易和關(guān)稅法案》要求美國貿(mào)易代表每年提供一份《全國貿(mào)易評估報告》,對重要的國外貿(mào)易障礙及其對美國的影響進行量化分析。該法案還授權(quán)美國貿(mào)易代表可以主動發(fā)起301條款的調(diào)查,采取積極有效的措施,加強對付貿(mào)易壁壘的打擊力度。1988年的《綜合貿(mào)易與競爭法》中的301條款要求美國貿(mào)易代表每年提交關(guān)于外國貿(mào)易壁壘的報告,列出所謂“重點國家”和“重點貿(mào)易作法”,并將此作為同其它國家進行貿(mào)易談判的主要目標。它強調(diào)了美國的所謂的公平貿(mào)易規(guī)則,加強了對國外“不公平貿(mào)易”的進攻和報復(fù)性,是強化了的301條款,因而被稱為“超級301條款”。

特別301條款作為301條款的另一發(fā)展,是用于加強美國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的利益,促進國外知識產(chǎn)權(quán)方面的立法。該條款特別創(chuàng)立了“觀察國”、“重點觀察國”和“重點國家”名單,加強對知識產(chǎn)權(quán)保護不力國家的政策威懾,促進美國維護其知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的利益。中國曾幾次被美國貿(mào)易代表辦公室列為特別301條款的“重點觀察國”和“重點國家”,并以法定調(diào)查和貿(mào)易制裁向中國政府施加壓力。

(5)赫爾姆斯—伯頓法和達—馬托法案

1996年美國出臺的旨在制裁古巴、伊朗和利比亞的赫爾姆斯—伯頓法和達—馬托法案,引起了國際社會的軒然大波,遭到世界其它國家的一致譴責和反對,就連美國的老朋友英國也站到了它的對立面。1996年6月4日,與古巴、伊朗和利比亞年貿(mào)易額為18億美元的歐盟,正式就赫—伯法向美國提出抗議,就連被美國認為最保險的第26屆美洲國家組織大會,也譴責美國“執(zhí)行損害其它國家的法律”。10月16日,歐盟把這個問題提交到世界貿(mào)易組織。后者警告美國不要采取單方面的措施。1996年11月12日,聯(lián)合國大會以137票對3票通過了反赫—伯法的決議。赫—伯法一出臺就非議紛紛,結(jié)果克林頓政府不得不宣布推遲6個月生效,同年10月16日又決定將赫—伯法第三條推遲到1997年2月執(zhí)行。美國還曾表示,達—馬托法的實施也可以考慮靈活地進行。

二、美國貿(mào)易立法與對外貿(mào)易政策的演變

戰(zhàn)后美國的貿(mào)易立法的演變過程集中體現(xiàn)了其貿(mào)易政策的發(fā)展變化,也是對國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化的適應(yīng)和調(diào)整。美國經(jīng)濟實力的相對衰退和競爭者的興起是美國貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變的根本性原因。美國經(jīng)濟實力的相對衰落不僅表現(xiàn)在其對外貿(mào)易在世界總額中的份額下降,也反映在美國同其主要貿(mào)易對手的人均收入差距和技術(shù)水平的縮小上。70年代世界經(jīng)濟的“滯漲”嚴重打擊了美國的制造業(yè),使得貿(mào)易問題異常突出。布雷頓森林體系的崩潰和浮動匯率制的實施,更增大了美元匯率的波動和經(jīng)濟活動的風險,美元從1981年到1985年期間升值了40%以上。美國同期商品貿(mào)易逆差由2.8億美元增至122.22億美元。美元突然大幅度的升值是當時美國貿(mào)易差額惡化的重要原因之一,它對美國貿(mào)易政策的變化起到了很重要的推波助瀾的作用,美國相對實力的衰落和歐洲、日本的興起推動了世界經(jīng)濟向經(jīng)濟多元化格局的演變,冷戰(zhàn)的結(jié)束更加速了這一趨勢。冷戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟是以各國為爭取在未來世界經(jīng)濟中的份額而進行日益激烈的經(jīng)濟和技術(shù)競爭為特征的。美日歐這三大經(jīng)濟集團為了加強各自的經(jīng)濟實力和建立自己的勢力范圍,紛紛參與到地區(qū)經(jīng)濟一體化和地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易安排當中,廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟的崛起和地位的上升也加劇了世界經(jīng)濟競爭的激烈程度。為了適應(yīng)國際政治經(jīng)濟形勢的變化,維護美國經(jīng)濟利益,美國不斷地調(diào)整其外貿(mào)政策和貿(mào)易立法。

1、貿(mào)易政策范圍的日益廣泛,與其它國內(nèi)經(jīng)濟政策的關(guān)聯(lián)性增強

70年代以前,美國的貿(mào)易政策主要針對關(guān)稅和較為明顯的非關(guān)稅措施(如數(shù)量限制)。隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的多邊貿(mào)易談判的成功進行,各國的關(guān)稅水平大大降低,美國的貿(mào)易政策也從單一考慮關(guān)稅措施逐漸擴展為包括政府采購、衛(wèi)生和技術(shù)標準、政府補貼等相當廣泛的領(lǐng)域。從行業(yè)政策來看,美國的貿(mào)易政策在70年代以前主要是針對傳統(tǒng)的制造業(yè)如紡織業(yè)、鋼鐵工業(yè)和化學工業(yè)等。近年來,美國的貿(mào)易政策也開始更多地針對計算機、半導(dǎo)體和通訊等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中存在的貿(mào)易問題和爭端,加強政府部門的監(jiān)督和管理。同時,貿(mào)易政策的觸角也從制造業(yè)開始伸向服務(wù)貿(mào)易、有貿(mào)易關(guān)聯(lián)性的知識產(chǎn)權(quán)問題和對外直接投資。1984年通過的綜合貿(mào)易法案號召不發(fā)達國家杜絕侵權(quán)和仿造行為,放寬對美國企業(yè)投資的限制,并將301條款的適用范圍由商品貿(mào)易擴大到服務(wù)貿(mào)易與投資問題,貿(mào)易政策范圍的擴展在1988年的《綜合貿(mào)易與競爭法案》中反映得更為充分,它涉及國際金融政策、外國賄賂作法、技術(shù)競爭力、教育以及培訓(xùn)等諸多方面。這個法案的名稱使用“綜合”一詞,其原因顯而易見,加之該法案長達一千多頁的文本,其政策范圍的廣泛性可見一斑。

2、貿(mào)易政策基礎(chǔ)觀念由“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向“自由和公平貿(mào)易”,更強調(diào)對等觀念

戰(zhàn)后的幾十年中,美國一直宣揚其追求“多邊主義”和“自由貿(mào)易”的立場。然而,70年代以來,美國自由貿(mào)易的目標卻逐漸地被一種“自由和公平貿(mào)易”的論調(diào)所代替,1985年里根政府的“貿(mào)易政策行動計劃”標志著美國政府由主張自由的多邊貿(mào)易轉(zhuǎn)向主張“自由的”和“公平的”貿(mào)易,其重點則是所謂公平貿(mào)易。70年代國際經(jīng)濟環(huán)境的變化改變了美國人對自由貿(mào)易的看法及處理貿(mào)易關(guān)系的方法。美國人開始抱怨美國市場的開放程度遠遠高于其它國家,要求貿(mào)易對手國單方面進行貿(mào)易減讓以“擺平競爭基礎(chǔ)”的呼聲越來越高。由于美國對所謂的國外“不公平貿(mào)易作法”越來越難以容忍,貿(mào)易當局開始積極行動。他們更多地利用態(tài)度強硬的雙邊談判和單邊的貿(mào)易制裁和威脅以迫使談判對手作出讓步。例如,日本和東南亞的新興工業(yè)化國家和地區(qū)60年代以來經(jīng)濟有了飛速發(fā)展,美國認為,這些國際市場上的新的競爭者一方面十分積極地為其出口擴展創(chuàng)造條件,他們在美國市場上的份額迅速提高;另一方面這些國家卻不愿意開放極其封閉的國內(nèi)市場,亞洲國家不同于美國的商業(yè)做法和市場結(jié)構(gòu)在美國看來更是無形的貿(mào)易障礙,嚴重阻礙了美國企業(yè)的進入。美國特別強調(diào)指出,這種所謂在其它國家貿(mào)易自由化的進程中“免費搭車”的做法使得美國的生產(chǎn)廠商在國際競爭中處于不利的地位。

“不公平貿(mào)易”論調(diào)同美國的對等觀念的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。最早的“對等”觀念(Re-ciprocity)出現(xiàn)在1934年的《對等貿(mào)易法案》中,它強調(diào)對等的關(guān)稅減讓即在雙邊貿(mào)易談判中等幅的關(guān)稅減讓,并鼓勵以經(jīng)過談判協(xié)商的同等的步伐來推進貿(mào)易自由化。然而,近年來美國國內(nèi)不公平貿(mào)易論調(diào)的興起扭曲了貿(mào)易對等原則。原來意指在具體貿(mào)易談判中各方減讓程度的對等性越來越多地被應(yīng)用到整個市場狀況的均衡方面。這種新的對等觀念的產(chǎn)生將美國其國內(nèi)的市場開放以及其程度完全建立在其它國家能否為美國的商品和服務(wù)提供令其滿意的市場準入的基礎(chǔ)上。而且美國通常把雙邊貿(mào)易是否平衡作為美國是否享受公平的市場準入的判斷尺碼。3、貿(mào)易政策的重點由注重限制進口轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娬诔隹谕卣狗矫娴淖饔?/p>

美國傳統(tǒng)的貿(mào)易管理是注重對進口貿(mào)易的管理,主要是通過對國外進口商品的實施關(guān)稅和非關(guān)稅措施來保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)部門。六七十年代以來,美國貿(mào)易政策的側(cè)重點開始由進口管理轉(zhuǎn)向加強對國外所謂不公平貿(mào)易作法的重視和對策研究,美國政府也開始更多地出面,更加積極地為美國公司的出口掃清障礙,打開封閉的國外市場。

六七十年代興起的“自愿出口限制計劃”在80年代以后逐漸喪失了存在的基礎(chǔ),由“自愿進口擴展計劃”取而代之。很明顯,后者的進攻目標轉(zhuǎn)向打開對方緊閉的市場大門,美國這種貿(mào)易策略主要是用來對付外國所謂的“結(jié)構(gòu)性貿(mào)易障礙”,抵消它們對美國出口的不利影響。它的1988年貿(mào)易法主要內(nèi)容涉及放松出口管制貸款條件以幫助美國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進政府行政部門更積極地為出口創(chuàng)造良好條件、擴大“不公平”貿(mào)易做法的定義范圍等等,克林頓上臺后,美國政府及外交官員對涉外合同予以大力支持,多次通過美國駐外使館建立的經(jīng)援機構(gòu)來為中小企業(yè)提供技術(shù)支持;他們還減少了對與安全有關(guān)的出口的控制,尤其是在高技術(shù)方面的出口管制。此外,美國政府機構(gòu)還修改相應(yīng)的財政規(guī)定,與進出口銀行和其它金融機構(gòu)一起為美國的出口提供優(yōu)惠貸款。

4、美國貿(mào)易強硬化、法律保護主義和貿(mào)易立法治外法權(quán)主義

近年來,美國越來越多地依靠直接的行政手段來管理貿(mào)易事務(wù),處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并且顯示出更強的主動性和進攻姿態(tài),美國單方面定義所謂的不公平貿(mào)易做法,其中的許多做法在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中都沒有明確規(guī)定。它還單方面決定貿(mào)易對手國是否存在不公平做法,在它認為必要時并不提交進行多邊仲裁,而是要求對方同美國的貿(mào)易代表直接進行談判來解決問題。這種做法被其貿(mào)易對手稱為“侵略性的單邊主義”(AggressiveUni-lateralism),其中最具代表性的就是貿(mào)易法的301條款及其各種變形,它們是美國“侵略性的單邊主義”政策的核心所在,同時也是遭受國外抨擊和譴責的主要目標之一。超級和特別301條款的出臺與實施使80年代美國反貼補稅和反傾銷稅的征收迅速增加,嚴重損害了其它國家的貿(mào)易利益和出口產(chǎn)業(yè)。他們紛紛指責美國貿(mào)易政策和立法的變化,指出其實質(zhì)是貿(mào)易保護主義在新形勢下的發(fā)展和表現(xiàn),是“過程保護主義”或者“法律保護主義”。

美國為了維護其經(jīng)濟利益,以強大的政治經(jīng)濟實力為后盾,動輒抬出國內(nèi)貿(mào)易立法,宣布對所謂國外不公平貿(mào)易做法進行單方面的報復(fù)和制裁,其實質(zhì)是大國霸權(quán)主義和強權(quán)政治在貿(mào)易領(lǐng)域里的典型表現(xiàn),美國這種貿(mào)易法的治外法權(quán)主義不僅違反了國際法的有關(guān)準則,也是對多邊貿(mào)易體制基本原則的嚴重破壞。它惡化了國際貿(mào)易環(huán)境,增加了貿(mào)易環(huán)境中人為的不穩(wěn)定因素,不利于多邊貿(mào)易體制取得進展,而且美國的單邊主義和301條款的濫用很容易激發(fā)各國之間的貿(mào)易大戰(zhàn),不利于國際經(jīng)濟的發(fā)展。作為美國“治外法權(quán)主義”典范的赫爾姆斯—伯頓法和達馬托法一出臺就遭到了包括歐盟在內(nèi)的各國一致的強烈反應(yīng)和抨擊。西方新聞機構(gòu)評價說,美國可能是繼德國的“法西斯主義”、南非的“種族隔離”之后本世紀受譴責最多的國家。1996年,不僅聯(lián)合國、美洲國家組織、歐盟、里約集團、南方共同市場等國際組織對美國的貿(mào)易沙文主義加以公開抨擊,就連美國的主要貿(mào)易伙伴、北美自由貿(mào)易協(xié)定的另外兩個成員國加拿大和墨西哥也加入了指責美國貿(mào)易做法的行列。在冷戰(zhàn)之后的新經(jīng)濟形勢下,各國都在努力發(fā)展民族經(jīng)濟,加強本國的國際競爭力,美國越來越難以行使其個人意志。美國的這兩項法律只不過起到了一個稻草人的作用而已。

三、從美國貿(mào)易政策與立法的演變看中美貿(mào)易爭端

中國改革開放以來與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了迅速發(fā)展,中國已成為美國的第五大貿(mào)易伙伴,美國也成為僅次于日本的中國第二大貿(mào)易伙伴。但是,由于中美兩國在社會制度、意識形態(tài)、風土人情和價值觀念上都存在著重大差異,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也就不可避免地會存在這樣或那樣的磨擦。近年來,兩國在諸如紡織品貿(mào)易、市場準入問題、反傾銷問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、對華最惠國待遇和中國加入世貿(mào)組織等問題上都發(fā)生過糾紛。加深對美國貿(mào)易政策和立法的演變歷程及其經(jīng)濟背景的理解,有助于正確認識中美貿(mào)易關(guān)系和糾紛,為改善兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系、發(fā)展我國的對外貿(mào)易創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

1、正確看待中美貿(mào)易爭端

(1)中美市場準入爭端

市場準入問題是中美貿(mào)易的本質(zhì)問題,也是中國加入多邊貿(mào)易體系的核心問題。美國經(jīng)濟實力的相對衰落和國際競爭日趨激烈是導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的根本原因。近幾十年來,亞太地區(qū)特別是中國的經(jīng)濟貿(mào)易飛速發(fā)展,成為世界上最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貐^(qū)之一。作為最大的發(fā)展中國家,中國有著巨大的潛在市場,這對美國拓展出口意義重大。因此,美國近年來把很大的精力放在打開中國市場,為美國公司占領(lǐng)中國市場創(chuàng)造良好的條件。美國多次指責中國對美國產(chǎn)品封閉市場,批評中國的貿(mào)易制度和貿(mào)易中存在的許多“障礙”和“壁壘”,如繁瑣和復(fù)雜的進口管理和許可證制度、進口限額管理的不公開、貿(mào)易管理和法規(guī)透明度不夠等。此外,美國還指責中國對服務(wù)行業(yè)過度保護,特別是在美國特別具有競爭力的金融、保險和會計師事務(wù)所、運輸?shù)阮I(lǐng)域中國的開放度太低。美國在市場準入方面做文章,并頻繁地向中國施加壓力,充分體現(xiàn)了美國貿(mào)易政策及策略由追求競賽規(guī)則的公平合理轉(zhuǎn)為追求競賽結(jié)果的對等性,由單純限制進口轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗七M口與積極擴大出口相結(jié)合,通過增加出口,改善貿(mào)易狀況,帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和解決失業(yè)問題。

(2)中國加入世界貿(mào)易體系與美國的阻撓

我國根據(jù)通行的國際標準和自己的國情,堅持以發(fā)展中國家的身份加入多邊貿(mào)易體制,這是我國的一個根本立場。改革開放以來,我國在改革外貿(mào)管理體制和開放市場方面有了很大的進展,進口關(guān)稅水平大大降低。而美國無視中國經(jīng)濟發(fā)展水平和已取得的成績,以成熟發(fā)達國家市場開放標準和經(jīng)貿(mào)管理的做法來要求中國,要求中國承擔與自己的國力和發(fā)展水平不相適應(yīng)的過高的義務(wù)和責任。美國還抬出其國內(nèi)的貿(mào)易立法單方面給我國施加壓力,以貿(mào)易制裁和報復(fù)主義的措施相威脅,力求迫使中國作出更多的開放和自由化的減讓,擴大美國從中國發(fā)展中所獲取的份額。

(3)中美知識產(chǎn)權(quán)爭端

中美近年來在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)矣袪幎恕Ｔ缭?989年和1990年美國就根據(jù)美國特殊301條款,把中國列入“重點觀察國家”名單。1991年4月26日,美國貿(mào)易代表辦公室又以中國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面沒有采取有效措施為由將中國列為特殊301條款“重點國家”之一,并以價值28億美元的貿(mào)易制裁和對中國某些出口產(chǎn)品征收高額進口關(guān)稅相威脅,要求中國與之簽訂旨在制止對計算機軟件和音響制品的盜版行為的貿(mào)易協(xié)定。此后,美國又于1994年和1996年多次在知識產(chǎn)權(quán)問題上做文章,并以高額的貿(mào)易制裁相威脅。美國的做法其實質(zhì)是將知識產(chǎn)權(quán)同貿(mào)易利益、經(jīng)濟實力掛鉤,利用貿(mào)易問題和貿(mào)易手段外交手段將一國的知識產(chǎn)權(quán)保護政策和法規(guī)強加于其它國家,其實質(zhì)是一種美國利益至上的帶有保護主義色彩的貿(mào)易政策。從表現(xiàn)上來看特殊301條款執(zhí)行一套嚴格的程序,但是它的實際執(zhí)行往往取決于美國當年的貿(mào)易狀況和對因貿(mào)易伙伴對知識產(chǎn)權(quán)保護不力而損害的美國利益進行的判斷。對此,美國貿(mào)易代表有較大的自由裁定權(quán)。

2、采取正確的策略對付美國的貿(mào)易政策和貿(mào)易立法

(1)堅持我國的經(jīng)濟體制改革和對外開放政策,增強我國的整體經(jīng)濟實力和經(jīng)濟技術(shù)競爭力,這是提高我國的政治經(jīng)濟地位,加強同貿(mào)易對手談判和協(xié)商中的力量,以便更好地維護我國經(jīng)濟利益。只有經(jīng)濟強大了,外國才會以更加平等的態(tài)度來處理雙邊的經(jīng)貿(mào)磨擦。

(2)進一步改革我國的貿(mào)易管理體制,積極向國際標準靠攏。改善進口管理體制,增強貿(mào)易政策的透明度,促進貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易發(fā)展的大勢所趨。當前,我們應(yīng)該加強對國際經(jīng)貿(mào)管理和規(guī)則的學習,認真地分析和研究我國現(xiàn)行的貿(mào)易制度和貿(mào)易管理模式,對于那些已經(jīng)過時的和不符合我國經(jīng)濟發(fā)展的要求的做法要下決心進行改革和創(chuàng)新,對于經(jīng)過一段時間的努力可以做到的我們應(yīng)該有計劃、有步驟的逐步實現(xiàn),然而,對于危害我國基本經(jīng)濟利益和屬于原則性和立場性的要求和做法我們要堅決頂住壓力,維護我國基本的經(jīng)濟利益。

篇5

去年,作為促進中美兩國經(jīng)貿(mào)往來的重要舉措之一,通用汽車公司6月17日在華盛頓簽署一項總價值約達10億美元的對華出口協(xié)議,將通過通用汽車(中國)投資有限公司和上海通用汽車有限公司,自今年起至2010年間向中國出口整車、零部件和相關(guān)設(shè)備器械,其中整車出口將包括凱迪拉克品牌等。這項協(xié)議的簽訂將有助于凱迪拉克等通用汽車在華主要品牌的進一步發(fā)展,更好地推動通用汽車在中國這一增長最為迅速的汽車市場的全力拓展。中國國務(wù)院副總理出席了協(xié)議簽署儀式。

作為全球汽車工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,通用汽車一直都在致力于營造、維護良好的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。今年又恰逢通用汽車成立100周年,通用汽車公司董事長兼首席執(zhí)行官瓦格納表示,全球汽車產(chǎn)業(yè)正面臨兩大轉(zhuǎn)變,其中之一就是新興市場的興起。沒有一個新興市場能像中國這樣對全球汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生如此巨大的影響。瓦格納進一步表示,隨著中國汽車擁有量的不斷增長,中國豪華車細分市場逐漸呈現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿ΑＴ搮f(xié)議的簽訂,也充分彰顯了通用汽車未來在中國汽車市場繼續(xù)保持領(lǐng)先地位的決心。過去11年中通用汽車在華合資企業(yè)已從北美進口價值超過42億美元的汽車、零部件、設(shè)備和機械,為中美雙邊貿(mào)易做出積極貢獻。同時,該協(xié)議的簽署也再次例證通用汽車“立足中國、攜手中國、用心中國”的在華業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了多方共贏的結(jié)果。

日前克萊斯勒公司與中國進口汽車貿(mào)易有限公司在美國華盛頓簽署大宗汽車進口協(xié)議,今明兩年內(nèi),克萊斯勒公司將向中國市場出口銷售價值超過4億美元的Jeep品牌汽車。中國國務(wù)院副總理、商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了簽約儀式。克萊斯勒有限責任公司高級副總裁兼亞太業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官墨斐表示,這次交易表明了克萊斯勒對于Jeep品牌在中國獲得長遠發(fā)展和成功的信心。根據(jù)協(xié)議,中進汽貿(mào)將以中國市場總商身份負責銷售Jeep品牌車型。

為順應(yīng)國內(nèi)消費市場趨勢,克萊斯勒公司從2007年起引入原裝進口的Jeep品牌車型替代本地化生產(chǎn)的車型。在1年時間里,已先后引進Jeep指揮官、大切諾基、指南者和牧馬人等4款車型。除克萊斯勒品牌外,還增加PT漫步者和克萊斯勒大捷龍兩款產(chǎn)品,全新進口Jeep品牌和全球暢銷的道奇品牌也先后進入中國。今年,克萊斯勒加快在中國市場的步伐,僅上半年就已引入4款全新產(chǎn)品,包括道奇品牌的兩款進口車型道奇鋒哲和道奇酷搏,以及Jeep品牌在全球的代表性越野產(chǎn)品Jeep牧馬人四門款和兩門款。

二、中美汽車貿(mào)易營銷策略

1.充分發(fā)揮政府的作用

作為政府,特別是對外貿(mào)易的主管部門,除在我國與國外發(fā)生貿(mào)易摩擦時積極加強國家之間的貿(mào)易談判和貿(mào)易協(xié)調(diào)外,更重要的是建立統(tǒng)一、透明的涉外經(jīng)濟法律體系,整頓外貿(mào)秩序,加強進出口公平貿(mào)易工作,建立貿(mào)易摩擦的預(yù)警機制。

我國政府要加大對外交涉力度,讓更多的國家了解中國,爭取更多的國家承認我國的市場經(jīng)濟地位,為我國企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的國際環(huán)境,要充分利用世貿(mào)組織爭端解決機制維護我國的正當權(quán)益。政府應(yīng)建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要,符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際慣例的涉外經(jīng)濟法律體系。我國應(yīng)根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的要求和承諾,結(jié)合國情完善有關(guān)方面的立法,與世界貿(mào)易組織的規(guī)則和國際慣例接軌,實現(xiàn)統(tǒng)一和透明。我國已依入世時的承諾調(diào)整了整車和零部件的關(guān)稅,若此次世界貿(mào)易組織上訴后維持原裁定,則須盡快修改《管理辦法》使其不違背世界貿(mào)易組織原則;進而言之,我國政府更應(yīng)吸取此次教訓(xùn),適當、適時、主動根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則調(diào)整我國貿(mào)易政策。政府要強化公平貿(mào)易工作,建立起符合國際慣例的貿(mào)易救助機制。公平貿(mào)易工作通過出口應(yīng)對和進口調(diào)查防范等手段,在應(yīng)對貿(mào)易摩擦、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場等方面具有十分重要的作用。

2.培育專業(yè)化團隊

學會在世界貿(mào)易組織框架下正確運用相關(guān)規(guī)則,維護自身利益。盡管世貿(mào)規(guī)則并不是完美無缺,也處于不斷完善過程中,但其爭端解決機制,畢竟是一個為所有世貿(mào)成員所認可的貿(mào)易機制,可以說是一個為成員國、包括我國在內(nèi)所承認的較為公平的貿(mào)易規(guī)則,在將來的貿(mào)易活動中,我們要善于運用相關(guān)規(guī)則,維護自身利益。

3.加強自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)指導(dǎo),避免惡性競爭

綜觀我企業(yè)開拓海外市場的教訓(xùn),經(jīng)常出現(xiàn)“冷”時無人開拓,“熱”時蜂擁而至的局面,甚至為搶奪市場,不惜競相壓降,不僅擾亂了正常的市場秩序,降低了自身利潤空間,而且還為進口國采取貿(mào)易保護措施提供了口實。因此,為了保證長遠發(fā)展,我國汽車出口企業(yè)應(yīng)該自律,同時,我國內(nèi)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮自身作用和職能,加強對車輛出口的監(jiān)管和調(diào)控,做好企業(yè)協(xié)調(diào)工作,避免自我無序競爭局面。

4.提高產(chǎn)品競爭力

經(jīng)過幾十年的努力,我國的汽車工業(yè)已經(jīng)成為拉動我國國民經(jīng)濟高速發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。通過擴大投資和加強研發(fā)力度、科技創(chuàng)新和引進技術(shù),大量具有高科技含量和自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),不僅滿足我國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,也在不斷地走進國際市場,包括進入美國市場。對此,一方面應(yīng)不斷加大研發(fā)力度,提高產(chǎn)品檔次,提供符合當今汽車技術(shù)水平發(fā)展方向的中、高端產(chǎn)品;另一方面也要加大對外宣傳力度,宣揚我國汽車工業(yè)的悠久歷史、雄厚現(xiàn)狀以及所具備的長遠發(fā)展?jié)摿?宣揚我國通過競爭所涌現(xiàn)出來的一批優(yōu)秀汽車品牌所具備的比較優(yōu)勢和我國這些汽車產(chǎn)品對美國社會經(jīng)濟發(fā)展所具有的現(xiàn)實的促進作用。

三、結(jié)語

在汽車貿(mào)易服務(wù)方面,我國將給予全面的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。不通過中間商直接進口和出口的權(quán)利和通過市場營銷的權(quán)利,批發(fā)和零售、售后服務(wù)、儲運物流——與分銷有關(guān)的整個服務(wù)領(lǐng)域。有關(guān)金融服務(wù)方面,主要是汽車消費信貸、融資的問題。在各個地理區(qū)域內(nèi),外國銀行將享有與我國銀行同等的經(jīng)營權(quán)利。在五年內(nèi),地域和客戶方面的限制也將完全取消。允許外國汽車制造商在我國設(shè)立的分銷體系經(jīng)營母公司的產(chǎn)品。

參考文獻:

篇6

數(shù)據(jù)來源及分析方法 為保持數(shù)據(jù)的-致性，本文所用數(shù)據(jù)全部來自WTO 2000-2006年度的《International Trade Statistics》。WTO每年的年度《International Trade Statistics》中的貿(mào)易商品是在SITC分類基礎(chǔ)上重新分為四大類給出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，并且每一大類項下的部分子類商品也給出了具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此本文在分析中美兩國間比較優(yōu)勢-與貿(mào)易互補性時也是以這四大類及其子類商品為比較對象進行的。 本文將從貿(mào)易結(jié)合度、顯示性比較優(yōu)勢和出口產(chǎn)品相似度等三個方面比較分析中美貿(mào)易的相關(guān)及互補性。 中美貿(mào)易互補性分析 1.中美貿(mào)易結(jié)合度 貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)是一國對某一國的出門占該國出口總額的比重與該國的進口總額占世界進口總額的比重之比，其常用來衡量貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度，計算公式如下： 式中TCDab表示a國對b國的貿(mào)易結(jié)合度，Xab表示a國對b國的出口額，Xa表示a國出口總額，Wb表示b國進口總額，Mw表示世界進口總額。如果TCDab數(shù)值小于1，表明兩國在貿(mào)易方面聯(lián)系松散;如果等于1，則為平均水平;如果大于1，則貿(mào)易聯(lián)系緊密。

中國對美國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)很高，美國對中國的貿(mào)易結(jié)合度與中國對美國的貿(mào)易結(jié)合度有著相似的變動趨勢。1999-2001年中國對美國貿(mào)易結(jié)合度上升的主要原因是：同期美國進口總額占世界進口總額的比重下降，1999年為17.56%，2001年降為13.77%，而同期中國對美出口額占中國總出口額的比重維持在40%左右;這期間美國對中國貿(mào)易結(jié)合度上升的主要原因是美國對中國的出口額占美國總出口額的比重持續(xù)上升，由1999年的28.01%上升到2001年的35.96%。2001-2005年中國對美貿(mào)易結(jié)合度下降的主要原因是中國對美國出口額占中國總出口額的比重持續(xù)下降，2001-2005年分別為38.43%、38.45%、34.77%、33.13%和31.95%;同期美國對中國貿(mào)易結(jié)合度下降的主要原因是美國對中國的出口額占美國總出口額的比重增長的速度小于中國進口總額占世界進口總額比重增長的速度。數(shù)據(jù)表明，中美兩國的貿(mào)易結(jié)合度很大，美國消費市場對中國的商品需求旺盛，而美國對中國的貿(mào)易結(jié)合度相對較小，則說明中國對美國的商品需求相對較小，其中最重要的原因是美國限制對中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口。盡管如此，兩國在貿(mào)易方面的聯(lián)系還是非常緊密的。

2.中美比較優(yōu)勢(Reve aled Comparative Advantage，RCA)和貿(mào)易互補性指數(shù) RCA指數(shù)表達了一國總出口中某類商品的出U所占的比例相對于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小，計算公式為： 其中，RCAxik代表i國在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢，Xik為i國k類商品的出口額，Xi表示所有商品的出口總額，W表示所有商品的世界出門總額。如果RCAxik大于1，表明i國在k類商品的出口上相對集中，由此可推斷該國在這類產(chǎn)品上具有一定的比較優(yōu)勢;當RCAxik小于1時，表明i國在眾類產(chǎn)品的生產(chǎn)上不具比較優(yōu)勢。

作者就此在顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的基礎(chǔ)上參考了于津平(2003)提出的貿(mào)易互補性指數(shù)，并進一步測量了中美在不同貿(mào)易品上的互補性指數(shù)和加權(quán)平均后得到中美間貿(mào)易互補性指數(shù)，以便從實證方面分析中美間貿(mào)易的互補性，計算公式有： 式中RCAmik代表j國在k類商品上的顯性比較劣勢，其數(shù)值越大，表明劣勢越明顯。Mjk表示j國k類產(chǎn)品的進口額，Mj表示該國所有產(chǎn)品的進口額。Cijk代表i國與j國在k類產(chǎn)品上的貿(mào)易互補性指數(shù)，Cij代表i國與j國的綜合貿(mào)易互補性指數(shù)，它是所有產(chǎn)品的貿(mào)易互補性指數(shù)的加權(quán)平均值，加權(quán)系數(shù)為世界貿(mào)易中各類產(chǎn)品的貿(mào)易比重。參考于津平的定義，貿(mào)易互補性指數(shù)越大，說明i國與j國出口產(chǎn)品與進口產(chǎn)品之間的吻合度越大，兩國間的貿(mào)易互補性越強。根據(jù)作者計算，表2和表3分別給出了中國出口和美國進口以及美國進口和中國出口的四大類共28項分類產(chǎn)品1999-2005年的比較優(yōu)勢指數(shù)、比較劣勢指數(shù)值、貿(mào)易互補性指數(shù)以及綜合貿(mào)易互補指數(shù)，其中部分僅給出了2004-2005年的比較優(yōu)勢指數(shù)值。

中美貿(mào)易顯示出以下特點： (1)中美貿(mào)易的比較優(yōu)勢指數(shù)。①從大類上看，中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品是制成品，1999--2005年的RCA均大于1。美國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品和制成品，其中制成品BCA數(shù)值1999-2005年也均大于1，農(nóng)產(chǎn)品RCA2000年前小于1，2001-2005年大于1，表明中國“入世”后美國加大對中國農(nóng)產(chǎn)品出口，2001年后才顯現(xiàn)比較優(yōu)勢。②從子類產(chǎn)品看，盡管中國的農(nóng)產(chǎn)品總體上不具比較優(yōu)勢，但魚類產(chǎn)品卻具有比較優(yōu)勢，2004和2005年比較優(yōu)勢數(shù)值分別高達1.42和1.34。③1999-2005年中國在化工產(chǎn)品上的BCA均小于1，而同期美國化工產(chǎn)品RCA數(shù)值大于1且呈上升趨勢，2005年達1.22。屬于化工產(chǎn)品類中的醫(yī)藥產(chǎn)品的中國的BCA值更是很低，而美國的醫(yī)藥產(chǎn)品RCA遠高于中國，2011年和2005年分別為1.06和0.95。④在其他半制成品類上，中國具有比較優(yōu)勢，美國不具有比較優(yōu)勢：⑤在機械運輸設(shè)備上中國也只在2002年后才具比較優(yōu)勢，美國的RCA值一直在1.24左右波動。⑥在辦公和通訊設(shè)備上，兩國的RCA均大于1，但在子類商品通訊設(shè)備、集成電路和電子元件類產(chǎn)品上，則具有明顯的互補性。⑦在汽車類產(chǎn)品上，盡管兩國的RCA均小于1，但中國的RCA非常小，而美國的RCA一直呈上升趨勢，2005年達1.06，已表現(xiàn)出比較優(yōu)勢。⑧在紡織品和成衣類產(chǎn)品上，中國具有明顯的比較優(yōu)勢。

在對制成品子類分析的基礎(chǔ)廠，盡 管兩國在制成品上均表現(xiàn)出比較優(yōu)勢，但具體體現(xiàn)比較優(yōu)勢的較為明細的分類產(chǎn)品是互補的，因此中美在制成品類上仍具有互補性，我們認為這是中美兩國資源狀況和在國際分工中所處的地位決定的。中國的勞動力價格低廉，美國勞動力價格遠高于中國，因此很多美國企業(yè)在中國投資設(shè)廠以降低成本，使這些產(chǎn)品在國際市場上具有很大的競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致了中國出口的大幅增加，因此這些產(chǎn)品用量化的RCA體現(xiàn)的指數(shù)值就大于1。

由于企業(yè)生產(chǎn)基地向中國轉(zhuǎn)移，美國國內(nèi)生產(chǎn)減少，需要進口，因此在這些產(chǎn)品上用量化的RCA體現(xiàn)的指數(shù)值就小于1，這就是我們觀察到的大多數(shù)中國制成品分類產(chǎn)品RCA大于1，而美國的小于1的原因。但是由于有些制成品的生產(chǎn)本身技術(shù)要求很高，對勞動者的素質(zhì)和技能要求也很高，同時由于美國國內(nèi)技術(shù)管制和貿(mào)易的限制，這些產(chǎn)品只能在美國生產(chǎn)，中國對該類產(chǎn)品的需求只能靠進口，因此美國在這些產(chǎn)品上的RCA值大于1B寸，中國在該類產(chǎn)品上的RCA值小于1。 需要說明的是，分析中強調(diào)中美貿(mào)易的互補性，并不否認中美貿(mào)易的競爭性，這在表中制成品部分子類產(chǎn)品上有所體現(xiàn)，如電子數(shù)據(jù)處理和辦公設(shè)備，2004-2005年RCA均大于1，表明在該類產(chǎn)品上中美兩國均具優(yōu)勢，并且中美貿(mào)易互補性大于競爭性。 根據(jù)分類產(chǎn)品1999-2005年的比較優(yōu)勢指數(shù)，進一步觀察發(fā)現(xiàn)部分分類產(chǎn)品的RCA值處于較為穩(wěn)定的變動趨勢范圍內(nèi)，這預(yù)示中美兩國在部分分類產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢也在變動中。

中國在RCA上有上升趨勢的有制成品、機械和運輸設(shè)備、子類辦公和通訊設(shè)備、汽車類、其他類機械和運輸設(shè)備、紡織品和其他消費品，中國的汽車類產(chǎn)品RCA盡管很低但在不斷的上升之中;RCA有下降趨勢的有農(nóng)產(chǎn)品、食物類、礦石和其他礦物質(zhì)產(chǎn)品、染料、有色金屬、鋼鐵類產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、成衣和其他消費品，農(nóng)產(chǎn)品因不具比較優(yōu)勢，其RCA一直處于下降中，這表明中國的農(nóng)產(chǎn)品整體上在國際貿(mào)易中處于不利的地位，且有惡化的趨勢;礦產(chǎn)品的RCA很低且有下降趨勢是與中國實際相符的，中國本身就是能源與礦產(chǎn)需求和進口大國，大量的不斷增加的進口使RCA低且不斷下降。而美國，僅有辦公和通訊設(shè)備和成衣的RCA下降，其他類產(chǎn)品無論RCA是否大于1均呈上升趨勢，這表明未來美國不僅具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品更具優(yōu)勢，而且越來越多的產(chǎn)品也會表現(xiàn)出比較優(yōu)勢。

(2)中美貿(mào)易互補性指數(shù)。從中國出口美國進口看，中美貿(mào)易商品的綜合互補性指數(shù)平均值為2.48，且一直呈上升趨勢，2005年高達2.51，高于平均值。從美國出口中國進口看，中美貿(mào)易商品的綜合互補性指數(shù)平均值高達2.79，也一直呈上升趨勢，2005年最高達3.11。比較中國與其他國家的貿(mào)易互補性指數(shù)，如楊希燕(2005)測算的2003年中國出口俄國進口的中俄綜合貿(mào)易互補性指數(shù)為1.04，俄國出口中國進口時僅為0.90;于津平(2003)測算的無論是中國出口還是進口，中國與東亞國家的貿(mào)易互補性指數(shù)很低，其測算的中國出口時中口貿(mào)易互補性指數(shù)最高值為1985年的1.37，1997年又降到1.08，相對于筆者計算的中美貿(mào)易互補性指數(shù)都很小。

因此，無論是從中國出口美國進口還是美國出口中國進口分析，1999-2005年中美貿(mào)易商品的互補性指數(shù)很高，充分說明了中美貿(mào)易具有很強的互補性。于津平在構(gòu)造貿(mào)易互補性指數(shù)時指出，如果兩國間的貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，該互補性指數(shù)就大;如果以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，該互補性指數(shù)就小。因此我們認為，從總體上看，中美兩國間主要是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。

3.中國與美國出口產(chǎn)品相似度指數(shù)(Similitude Index) 為更深入揭示中美貿(mào)易的互補性，可使用出口產(chǎn)品相似度(Finger and Kreinin，1979)來衡量中國和美國在世界市場上出口產(chǎn)品的相似性程度，其計算公式為： 式中：SI(ab，n)表示a國和b國出口到n市場(可以是第三國或世界市場)的產(chǎn)品相似度指數(shù)，代表a國出口到n市場中第k種商品所占的份額，則代表b國出口到 n市場中的第k種商品所占的份額。

該指數(shù)的變動范圍在0-100之間。如果a國和b國出口到第三市場的商品分布完全相同，則該指數(shù)為100，即對于每一種商品，都有若完全不相似，則該指數(shù)為0，即對于每一種商品k，部滿足：若，則必有或者，則必有。需要指出的是，如果該指數(shù)隨著時間的推移上升，則表明兩國的出口結(jié)構(gòu)趨于收斂，同時也意味著這兩個國家在世界市場上的競爭會更加激烈;相反，如果該指數(shù)隨著時間的推移而下降，則意味著兩國在第三市場上的專業(yè)分工程度正在上升，兩個國家的貿(mào)易關(guān)系是互補的。 根據(jù)產(chǎn)品相似度指數(shù)計算公式，利用2000-2006年WTO的《International Trade Statistics》數(shù)據(jù)，計算得出表4中美1999-2005年各類產(chǎn)品相似度指數(shù)值。

中美間的出口產(chǎn)品相似度指數(shù)值較高，都在60以上，表明中美向世界市場出口的商品分布的確存有很大的相似性。但筆者認為這并不表明中美在出口產(chǎn)品上就一定存在很強的競爭性。正如前文分析，由于中國廉價勞動力使很多跨國公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移中國生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)的這些產(chǎn)品往往是轉(zhuǎn)出國國內(nèi)不生產(chǎn)的，即使生產(chǎn)也是具有異質(zhì)性的高端產(chǎn)品，因此盡管在國際貿(mào)易商品分類上歸于一類，但實際上具有很大的互補性。現(xiàn)在很多產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)節(jié)已被標準化和程序化，而在中國的生產(chǎn)只是對零部件的組裝或簡單的加工后又出口，實質(zhì)上處于一個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。基于這樣的分析，我們認為，中國與美國出口產(chǎn)品盡管相似度高，但競爭性不強。

中美兩國產(chǎn)品相似度經(jīng)歷了一個先升后降的過程，對于這個變動的原因，我們認為有兩個解釋：1999-2000年間，由于中國尚未“入世”，較高的關(guān)稅抬高了中國出口商品的世界市場價格，在一定程度上抵消了中國勞動力的優(yōu)勢，得益于此，美國不具有勞動力優(yōu)勢的產(chǎn)品仍能在國內(nèi)生產(chǎn)并在世界市場上同中國競爭，因此這個時期的中美出口產(chǎn)品相似度會升高。2001年中國“入世”后，關(guān)稅的不斷降低和出口管制及配額的取消，中國出口產(chǎn)品的勞動力優(yōu)勢徹底“顯現(xiàn)”，與此同時，“入世”為眾多跨國公司向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)提供便利的機會，那些未轉(zhuǎn)移到中國進行生產(chǎn)的企業(yè)實際上生產(chǎn)的不是依靠勞動力優(yōu)勢為目的的產(chǎn)品，其本身和需要依靠中國勞動力成本優(yōu)勢的產(chǎn)品就具有很高的異質(zhì)性和滿足不同消費需求的互補性，這自然使得中美兩國出口產(chǎn)品相似度降低。基于這樣的分析，我們預(yù)測，未來中美兩國出口產(chǎn)品的相似度仍會走低，而出口產(chǎn)品相似度隨時間的推移降低，本身就意味著兩國在第三市場上的專業(yè)分工程度正在上升，兩個國家的貿(mào)易關(guān)系是互補的。 結(jié)論和啟示 基于對中美貿(mào)易結(jié)合度、貿(mào)易產(chǎn)品比較優(yōu)勢、貿(mào)易互補性指數(shù)和出口產(chǎn)品相似度的實證分析，得出以下結(jié)論：

(1)中美有很強的貿(mào)易互補性。通過對各種測度指數(shù)時間變動趨勢的進一步觀察，發(fā)現(xiàn)中美兩國間的貿(mào)易互補性還將加強，表現(xiàn)為：其一，中國對美國貿(mào)易結(jié)合度穩(wěn)中有升，盡管由于統(tǒng)計口徑不同會導(dǎo)致美國對中國貿(mào)易結(jié)合度下降，但其數(shù)值仍大于1，且只在一定范圍內(nèi)浮動但未見下降趨勢;其二，中美具有顯性比較優(yōu)勢的商品雷同性很小，且具體商品的比較優(yōu)勢指數(shù)或比較劣勢指數(shù)在時間變動趨勢上具有異方向性;

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為了分析人民幣升值對我國向美國出口額的影響，本文首先利用計量經(jīng)濟學方法分析兩者的關(guān)系。上搜集了2005年1月至2006年12月中國對美國的出口總額（單位：千美元），從中國人民銀行網(wǎng)站上搜集了同時段各月人民幣對美元匯率，取一美元折合人民幣（平均數(shù)）。對兩個時間序列分別取對數(shù)，然后進行格蘭杰因果檢驗，結(jié)果見表1。結(jié)果顯示，不能拒絕兩者分別不是對方的格蘭杰原因的虛擬假設(shè)。因此，從實證方面來看，人民幣匯率變動對我國向美國的出口額影響不大。

（二）基于美國出口政策的分析

按照國際經(jīng)濟學理論，在其他因素不變的情況下，匯率下降，本國貨幣升值，那么外國出口商品以本國貨幣標示的價格就會降低，從而外國出口商品的價格競爭力提高，本國從外國的進口量增加，進口額增加。人民幣升值，可以使美國商品在中國市場變得更便宜，從而增加中國對美國的進口。但是，由于比較優(yōu)勢的作用，我國從美國進口的商品主要是資本和技術(shù)密集型商品，美國出于政治戰(zhàn)略的考慮，對我國從其企業(yè)進口該類產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。因此，人民幣升值不會使我國從美國的進口有很大幅度的增加，從而對我國從美國的進口額不會產(chǎn)生很大影響。

三、人民幣升值對中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

中美貿(mào)易是典型的互補型貿(mào)易，但是，在這種互補型貿(mào)易中，我國處于不平等地位。宗毅君（2006）計算了1990～2005年的中美相互貿(mào)易結(jié)合度。結(jié)果表明：美國對中國各年的貿(mào)易結(jié)合度都小于1，即貿(mào)易聯(lián)系較松散；而除1990年外，各年中國對美國的貿(mào)易結(jié)合度都大于2，即貿(mào)易關(guān)聯(lián)較緊密。由此可見，中美兩國在中美貿(mào)易中所處的地位不平等。

其主要原因，一是因為我國出口市場集中于美歐日等發(fā)達國家市場，二是因為我國出口到美國的是附加值較低的勞動密集型產(chǎn)品，從美國進口的卻是附加值較高的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，尤其是高科技產(chǎn)品。而這兩個原因又同我國目前的比較優(yōu)勢和貿(mào)易形式相關(guān)。由于我國技術(shù)水平不高，但勞動力、土地等要素價格低廉，我國出口企業(yè)長期以來是依賴勞動力成本低帶來的價格優(yōu)勢在美國市場競爭，出口的產(chǎn)品大多是技術(shù)含量低，附加值不高。又由于我國的出口貿(mào)易形式是以加工貿(mào)易為主，在相當數(shù)量的高技術(shù)產(chǎn)品出口中，我國企業(yè)僅僅扮演了裝配工廠的角色。即使是在一般貿(mào)易出口領(lǐng)域，有些高科技產(chǎn)品如電視機、手機等的確是中國生產(chǎn)，但這些產(chǎn)品的核心部件卻全部是中國從國外進口的。因此，我國產(chǎn)品在美國市場上主要通過低價大量銷售保證利潤，由此引起了美國市場上同業(yè)惡性價格競爭的情況時有發(fā)生，嚴重影響了中國產(chǎn)品在美國市場上的形象。

人民幣適度升值，將導(dǎo)致出口產(chǎn)品的美元價格上升，勢必擠壓出口企業(yè)的利潤空間。這樣可以最有效率地把那些技術(shù)含量與附加值低的、經(jīng)營管理不善的、成本高且效益低的企業(yè)和產(chǎn)品排擠出海外市場，還可以迫使優(yōu)勢企業(yè)積極改善經(jīng)營管理，力爭在技術(shù)、品牌和營銷策略等方面取勝，依靠科技進步、品牌設(shè)計和產(chǎn)品質(zhì)量獲取競爭優(yōu)勢。同時，人民幣升值會降低先進設(shè)備的進口成本，從而有利于促進我國出口生產(chǎn)部門的技術(shù)進步與出口結(jié)構(gòu)升級。另外，人民幣升值降低了我國企業(yè)海外投資的成本，有利于企業(yè)走出國門，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)學習，從而促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。

另外，從我國對美國的進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，人民幣升值會使美國的出口產(chǎn)品以人民幣標示的價格降低，只要美國對華出口限制政策有所松動，我國就會加大對美國高科技產(chǎn)品的進口力度。

四、人民幣升值對中美雙邊貿(mào)易條件的影響

中美雙邊的商品價格貿(mào)易條件為我國向美國出口商品的價格指數(shù)與我國從美國進口商品的價格指數(shù)之比。在人民幣升值的情況下，我國出口商可以選擇出口商品以人民幣標示的價格不變，以美元標示的價格上升，市場份額減小或者以美元標示的價格不變，以人民幣標示的價格下降，利潤下降；而美國出口商可以選擇出口商品以美元標示的價格不變，以人民幣標示的價格下降，市場份額擴大或者以人民幣標示的價格不變，以美元標示的價格上升，利潤增加。中美出口商面臨人民幣升值會選擇哪種價格調(diào)整的方式，取決于出口商品的價格彈性、市場競爭狀況以及中美雙方的貿(mào)易政策等。我國出口到美國的商品大多是需求價格彈性較小的商品，并且在美國市場上，我國的產(chǎn)品質(zhì)量要優(yōu)于墨西哥等發(fā)展中國家的產(chǎn)品，因此，在人民幣適度升值的情況下，我國出口商可能會提高出口商品的以美元標示的價格，因為這樣并不會使我國在美國市場上的份額大幅度萎縮。而美國出口到我國的商品大多是需求價格彈性較大的商品，且在我國市場上，美國廠商要面臨歐日等廠商的競爭，因此，美國出口商會選擇以美元標示的價格不變，以人民幣標示的價格下降來擴大市場份額。綜合這兩方面，人民幣升值會使我國出口商品以美元標示的價格上升，而美國出口商品以美元標示的價格不變，我國對美國的價格貿(mào)易條件得到改善。

另外，從長期來看，人民幣升值可改善我國對美國的雙要素貿(mào)易條件。雙要素貿(mào)易條件為商品價格貿(mào)易條件乘以我國出口品的勞動生產(chǎn)率指數(shù)與美國生產(chǎn)我國進口品的勞動生產(chǎn)率指數(shù)的比率。人民幣升值能促使我國出口企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，加快技術(shù)進步，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，以保持競爭優(yōu)勢，從而有利于改善我國對美國的雙要素貿(mào)易條件。

五、幾點結(jié)論和建議

1.本文分析了人民幣升值對中美貿(mào)易的影響，分析的前提是人民幣適度升值。小幅度的人民幣升值對中美進出口額的影響不大，從而對中美貿(mào)易收支的影響不大，并且適度的人民幣升值有利于改善我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、價格貿(mào)易條件和中美雙要素貿(mào)易條件。這會使我國在中美貿(mào)易利益分配格局中的地位得到提升。

2.由于人民幣升值對我國貿(mào)易收支的影響不大，而我國國際收支順差的剛性和良好的經(jīng)濟增長態(tài)勢又對人民幣升值形成壓力。從長期來看，這樣會造成人民幣的惡性盤升。如果這種盤升是大幅度、快速式的，將不僅對我國對外貿(mào)易的發(fā)展帶來消極影響，而且會超過我國經(jīng)濟的消化能力，給宏觀經(jīng)濟帶來不穩(wěn)定因素。因此，我國政府要積極采取措施，使人民幣升值堅持小幅度、漸進式的原則，而我國企業(yè)也應(yīng)采取措施來應(yīng)對外匯風險。

3.宏觀上，我國政府應(yīng)采取措施來緩解人民幣升值的壓力，包括：逐步取消出口退稅，緩解經(jīng)常項目順差的壓力；大力發(fā)展內(nèi)需，減小外貿(mào)依存度；擴大對美國的進口，實行以出口帶動進口，以進口促進出口的貿(mào)易政策；加大“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展力度，緩解資本項目持續(xù)保持高額順差的壓力；加快建設(shè)人民幣遠期外匯市場以及加大對企業(yè)匯率風險的宣傳，提高金融衍生品的使用效率；在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動匯率制的基礎(chǔ)上進一步完善人民幣匯率形成機制，提高“微幅、雙向、穩(wěn)重爬升”的調(diào)控藝術(shù)，適當放大浮動區(qū)間，配合其他政策，通過市場機制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。

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知識產(chǎn)權(quán)是人們對自己創(chuàng)造性的智力勞動成果所享有的民事權(quán)利，它賦予創(chuàng)造者于一定期間內(nèi)對其智力成果享有

排他性的使用權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形產(chǎn)權(quán)，通常包括著作權(quán)(或版權(quán))、商標權(quán)、專利權(quán)，其對象是人的心智，是人的智力的創(chuàng)造，屬于“智力成果權(quán)”，它是在科學、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事一切智力活動而創(chuàng)造的精神財富依法所享有的權(quán)利。

在改革開放前的幾十年里，中國的知識產(chǎn)權(quán)問題并沒有得到足夠的重視。1978年以后，特別是中國自1986年開始復(fù)關(guān)談判以后，中國將知識產(chǎn)權(quán)保護作為改革開放政策和社會主義法制建設(shè)的重要組成部分。到2001年12月11日，中國正式成為WTO的第143個成員時，中國知識產(chǎn)權(quán)制度基本上已經(jīng)全面與世界接軌。

1790年美國制定了第一個專利法，美國充分認識到知識產(chǎn)權(quán)制度對于保護一定程度上的壟斷和對促進科學技術(shù)的發(fā)展都是有好處的，而且重視知識、重視人才，是美國一直以來遵循的原則，當美國開發(fā)西部時，以及在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，更是大量收羅專業(yè)人才。專業(yè)知識人員的集中，成果的法律保護就自然地成為了歷史的客觀必然。美國從自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段，逐漸形成了反壟斷、反不正當競爭制度，將知識產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟秩序、貿(mào)易綜合考慮。

由于中美兩國在歷史文化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、國家實力等方面的不同，知識產(chǎn)權(quán)制度也必然存在著重大的差異。然而美國常常以人權(quán)問題干涉中國的內(nèi)政，以知識產(chǎn)權(quán)問題威脅或遏制中國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展，以所謂的觀念自由來企圖“西化”中國。因此在知識產(chǎn)權(quán)保護問題方面，中美在貿(mào)易上經(jīng)常發(fā)生爭端。

二、中美貿(mào)易摩擦中知識產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)狀及癥結(jié)

商務(wù)部的一項調(diào)查顯示，我國每年約有70％左右的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，在這些技術(shù)壁壘中，多與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)。

1.升級的貿(mào)易摩擦中知識產(chǎn)權(quán)問題成為焦點

自1989年以來，中美之間的知識產(chǎn)權(quán)爭端就始終是熱點問題。在這段時間里，中美巨額貿(mào)易逆差、人民幣匯率、紡織品設(shè)限等熱點問題已被炒得沸沸揚揚，但美國貿(mào)易代表羅伯特·波特曼認為，中美貿(mào)易摩擦首要解決的應(yīng)該是知識產(chǎn)權(quán)問題。實際上，中美兩國近年來就保護知識產(chǎn)權(quán)問題進行過激烈的交鋒，雙方為解決這一問題作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但隨著國際貿(mào)易形勢的變化和美國貿(mào)易政策的調(diào)整，知識產(chǎn)權(quán)問題目前再次成為中美雙方貿(mào)易關(guān)系中需要通過磋商來加以解決的又一重大問題。

在全球化時代的國際分工中，真正有意義的是知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)達國家通過對知識產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制，可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。同時，美國以其自己的思維方式推行的“非專屬管轄”主張，即不考慮行為發(fā)生地、被指控方的國籍或與國家執(zhí)行司法權(quán)有關(guān)的情況，僅以有無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作為采取行動的依據(jù)，這就給其無限的進行干預(yù)的權(quán)力。在這樣的背景下，中美兩個貿(mào)易大國在今后的經(jīng)貿(mào)交流中，知識產(chǎn)權(quán)糾紛的升級是可以預(yù)見的。

2.引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的癥結(jié)所在

知識產(chǎn)權(quán)保護是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問題之一，也是美國政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面雖已取得相當大的成就。然而，不可否認仍然存在一些弊病：

（1)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不夠

首先，知識產(chǎn)權(quán)所有人對自己的成果缺少保護意識，具體表現(xiàn)在取得知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄，對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍不太熟悉，知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識不夠。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人匱乏對自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識，某種程度上縱容了盜版行為的猖獗。

其次，企業(yè)的保護意識不夠。對社會各界，特別是對廣大企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法制教育遠遠不夠，相當多的人對知識產(chǎn)權(quán)不了解或了解甚少。因此，在我國有關(guān)部門依法嚴厲打擊侵權(quán)假冒產(chǎn)品時，社會上有人對此反應(yīng)冷淡，照樣買便宜的盜版CD，照樣復(fù)制和使用盜版軟件，打擊侵權(quán)行為若不與法制教育結(jié)合起來，其打擊行動往往收效不大。因此，對公眾進行知識產(chǎn)權(quán)教育，尤其是專利意識教育，顯得格外重要。（2)執(zhí)行力度不夠

缺乏有效的執(zhí)行力度已經(jīng)成為中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛角力的焦點之一。美國國會和美國公眾認為，中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力已經(jīng)嚴重影響到美國知識產(chǎn)品的出口，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護已迫在眉睫，美國商業(yè)軟件聯(lián)盟預(yù)計中國的軟件盜版率高達90%。當然這個數(shù)字對我們來說有失偏頗，但毋庸置疑的是，中國在執(zhí)法方面仍然存在一些問題亟待解決。

另一方面，我國的法律體系還不健全，知識產(chǎn)權(quán)的立法條目存有漏洞，有些方面根本沒有涉及到。因而使執(zhí)法者無據(jù)可依，在量刑上很大程度地帶有個人主觀性，標準不一，造成執(zhí)法上的混亂現(xiàn)象。這種情況，也為侵權(quán)者鉆法律空子，找關(guān)系、托人情開了綠燈。立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)，但是，由于中國的法律體系本身還不夠完備，立法與司法之間還沒有同步，加上人們對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識不可能在朝夕之間得到強化，因此，實際的知識產(chǎn)權(quán)保護還停留在較低的水平。

（3)權(quán)利人市場行為不合理

權(quán)利人的市場行為無疑也是產(chǎn)生糾紛的一個重要誘因。知識產(chǎn)權(quán)可以促進競爭，但同時也易于被濫用。此外，知識產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)還可能與市場支配力結(jié)合在一起，被用以限制競爭。這時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為如果不受到制約，受損害的除了其他經(jīng)營者，還有廣大消費者。這種行為還會減低壟斷者創(chuàng)新的積極性，與知識產(chǎn)權(quán)鼓勵創(chuàng)新的初衷相悖。在這種情況下，通過反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為進行制約就成為必要。

三、中國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的對策思路

1．要加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作和專利保護的力度，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識

保護知識產(chǎn)權(quán)是每個公民的義務(wù)，在全社會形成良好的法治環(huán)境，是制止侵權(quán)行為的先決條件。對公眾特別是對企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)教育，尤其是專利意識教育，顯得格外重要。保護知識產(chǎn)權(quán)我們應(yīng)該增強三種意識：知識產(chǎn)權(quán)的市場意識、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化意識、知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識。

另外要加強社會輿論的監(jiān)督作用，發(fā)揮大眾傳媒的宣傳能力。增強公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為全面做好知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2.建章立制迫在眉睫，將知識產(chǎn)權(quán)保護提升到戰(zhàn)略高度，制定相應(yīng)的宏觀指導(dǎo)政策，加大執(zhí)法力度

加強知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法力度有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律問題，一是立法，二是執(zhí)法。在完善知識產(chǎn)權(quán)立法方面：加緊相關(guān)配套法律的修改，完善。其他相關(guān)的配套法規(guī)的修改、制定，也要相應(yīng)進行，并爭取盡快出臺;在加強執(zhí)法力度方面：知識產(chǎn)權(quán)司法部門和行政執(zhí)法部門應(yīng)再強化，不斷提高法官和行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好的公正執(zhí)法。同時，各執(zhí)法部門還注意加強相互間的協(xié)調(diào)配合，最大限度地減少轉(zhuǎn)軌過程中因?qū)＠Ｗo不充分、不及時而造成的高新技術(shù)的流失。

3.規(guī)范權(quán)力人市場行為

中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度與TRIPS協(xié)議存在的一個明顯差距，就是限制知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)范不夠完善。今后我國知識產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)注意擴大知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，要修訂有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律，提高權(quán)利限制制度的可操作性，加強防止權(quán)利濫用的措施，同時盡快出臺反壟斷法，在其中適當加入反知識產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。

知識產(chǎn)權(quán)立法的本意是通過保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益，從而激勵競爭。而反過來，如果權(quán)利人濫用這種權(quán)利，就會造成技術(shù)壟斷。國際上，包括美國在內(nèi)的許多發(fā)達國家，都在反壟斷法、專利法等立法中采取了對付濫用知識產(chǎn)權(quán)的措施。這些措施對于保護公平競爭和促進科技進步起到了積極作用，值得我們學習借鑒。因此我們要修訂有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律，提高權(quán)利限制制度的可操作性，加強防止權(quán)利濫用的措施，擴大知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，盡快出臺《反壟斷法》，在其中適當加入反知識產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。

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二、運用GTAP模型對美國征收碳關(guān)稅的情景模擬

﹙一﹚數(shù)據(jù)處理及模擬方案設(shè)定GTAP模型是根據(jù)新古典經(jīng)濟理論設(shè)計的多國多部門應(yīng)用一般均衡模型，在此模型架構(gòu)中進行政策情景模擬時，可以同時探討政策調(diào)整對各國各部門生產(chǎn)、進出口、GDP、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件及社會福利水平的變化。因此本文采用最新的GTAPVersion8.1數(shù)據(jù)庫及RUNGTAP3.62軟件對美國向中國征收碳關(guān)稅進行情景模擬。1.區(qū)域及行業(yè)劃分由于GTAP模型要使用上述隱含碳排放量分析結(jié)果，本文首先對GTAPVersion8.1數(shù)據(jù)庫中包含的134個地區(qū)和57個行業(yè)部門進行分類匯總。對地區(qū)的分類主要依據(jù)地緣政治及其與中國貿(mào)易關(guān)系的密切程度進行劃分，對行業(yè)部門的劃分與上述隱含碳計算的行業(yè)劃分保持一致。根據(jù)模擬需要，運用GTAPAgg8軟件將上述國家和行業(yè)部門分別劃分為9個區(qū)域、17個行業(yè)部門。具體分類情況見表3和表4。2.模擬方案設(shè)定雖然美國《清潔能源安全法案》提出將對未達到碳排放標準的外國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，但具體的關(guān)稅稅率并未明確規(guī)定。現(xiàn)有的研究基本假設(shè)計稅標準為每噸碳10−70美元之間，因此本文選取三檔征收標準———20、40、60美元/噸，即模擬征收低/中/高額碳關(guān)稅的政策影響。關(guān)于稅率計算采取目前普遍認同的方法，由于GTAP模型中，關(guān)稅的沖擊以百分比來表示，故稅率計算結(jié)果也采取百分制形式。

﹙二﹚實證模擬結(jié)果及分析利用RUNGTAP3.62軟件分別對上述三個碳關(guān)稅征收方案進行情景模擬，并選取Gragg求解方法來提高模擬結(jié)果的精確度。在模擬結(jié)果的眾多變量中，本文主要關(guān)注美國對中國征收碳關(guān)稅后，分別對兩國的商品銷售價格、國內(nèi)產(chǎn)出、GDP、社會福利、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件的變化，以及中國對美國和其他貿(mào)易伙伴出口量的變化，以此得出對各自經(jīng)濟效應(yīng)的影響。表6列出了不同碳關(guān)稅征收方案下，中美兩國國內(nèi)商品銷售價格及各行業(yè)產(chǎn)出的變化率。與對一般商品課稅效果相同，在美國對中國高碳排放工業(yè)制成品征收碳關(guān)稅之后，這些部門對美出口會受到限制，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)出量下降，部分產(chǎn)品不得已轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，直接造成中國國內(nèi)市場供給增加，均衡價格下降，范圍在0.19%−0.48%之間，隨著碳關(guān)稅稅率的提高，國內(nèi)市場價格下降幅度更大。與中國情況相反，美國由于碳關(guān)稅的征收導(dǎo)致其國內(nèi)征稅產(chǎn)品均衡價格的上漲，而由于價格上漲帶來的超額利潤使得其國內(nèi)廠商生產(chǎn)更多產(chǎn)品用于國內(nèi)銷售。碳關(guān)稅作為一種附加的額外成本，直接帶來出口價格的上漲，不可避免地導(dǎo)致中國產(chǎn)品國際競爭力下降，貿(mào)易條件惡化，相應(yīng)地對貿(mào)易平衡產(chǎn)生負面的影響，使中國出口企業(yè)利潤被美國瓜分。通過征稅，美國貿(mào)易條件得到改善，貿(mào)易平衡相應(yīng)增加，通過碳關(guān)稅的征收使本國從中獲利。但與其他行業(yè)不同的是，即使被征收碳關(guān)稅，機械設(shè)備制造業(yè)的國內(nèi)產(chǎn)出依舊小幅增長，原因正如前文分析中美貿(mào)易現(xiàn)狀時所述，由于該行業(yè)占中國對美出口額的46%以上，短期內(nèi)中國為滿足其進口的強依賴性，國內(nèi)產(chǎn)出因此并未下降。表8顯示了美國征收碳關(guān)稅后對中國GDP及社會福利的影響。顯而易見，碳關(guān)稅的征收對兩者均產(chǎn)生了較為嚴重的負面沖擊，國內(nèi)GDP下降0.30%−0.61%不等，而社會福利也因此減少31.80億−64.73億美元。而美國雖然由于國內(nèi)生產(chǎn)增加等因素的影響，GDP有所增長，但增長幅度十分有限，最高也只有0.07%。但隨著碳關(guān)稅稅率的提高，對其社會福利也會造成不利的影響，高額碳關(guān)稅政策也會導(dǎo)致其國內(nèi)福利惡化。因此，由模擬結(jié)果可見，高額碳關(guān)稅政策均會造成兩國福利的凈損失。最后，分析在不同碳關(guān)稅征收模擬方案下對中國出口量的影響。如表9所示，中國被征收碳關(guān)稅的行業(yè)，出口變化率普遍為負數(shù)，即對美出口量下降，且隨著稅率的提高，出口量下降比例遞增，受影響最大的三個行業(yè)是化學工業(yè)、非金屬產(chǎn)品制造業(yè)以及其他制造業(yè)，下降百分比均維持在兩位數(shù)。未受明顯沖擊且保持小幅增長的依然是機械設(shè)備制造業(yè)，原因此處不再贅述。可見，隨著對最大貿(mào)易伙伴出口量的下降，中國相關(guān)行業(yè)無疑會受到極大的沖擊，由此會導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)，正如模擬結(jié)果所顯示，中國對其他貿(mào)易伙伴，如歐盟、東盟、亞洲發(fā)達地區(qū)的出口量均出現(xiàn)不同程度的上漲。

三、結(jié)論及政策啟示

綜上所述，本研究主要得到以下結(jié)論：碳關(guān)稅政策將導(dǎo)致中國高碳排放行業(yè)產(chǎn)品的國際均衡市場價格上升，對美出口量下降；同時，該類產(chǎn)品國內(nèi)供給量增加，銷售價格下降。對中國貿(mào)易平衡造成顯著的負面沖擊，貿(mào)易條件隨之惡化，中國出口商品國際競爭力減弱，GDP減少，社會福利存在凈損失。就美國而言，碳關(guān)稅直接造成其國內(nèi)銷售價格上升，進口量減少，國內(nèi)生產(chǎn)增加。貿(mào)易平衡增加，貿(mào)易條件改善但幅度有限，并且隨著碳關(guān)稅稅率的逐步提高，也將造成社會福利的凈損失。由此可見，碳關(guān)稅作為一種試圖用貿(mào)易手段來解決環(huán)境問題的政策，總體來說弊大于利。因此，我們必須未雨綢繆，爭取先動優(yōu)勢，從以下兩個方面規(guī)避被實施碳關(guān)稅政策后可能帶來的負面影響。

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（二）人民幣升值對中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

目前，中國對美國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以工業(yè)制成品和中間品為主，機電類產(chǎn)品占比較高。表2列示了主要年份中國對美國的出口各類產(chǎn)品占比和中國對美進口各類產(chǎn)品占比變動。可以看到自2000年以來，中國對美出口結(jié)構(gòu)不斷攀升，以工業(yè)制成品占比基本達到95%以上，其中機械及運輸設(shè)備、雜項制品是中國對美出口的主要產(chǎn)品類別。而在進口方面來看，非食用原料、化學品及有關(guān)產(chǎn)品、機械運輸設(shè)備等占比較高。充分反映出中國與美國雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占比較高的特征。中美雙邊的這一貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征，主要源自于國際分工中中國處于制成品分工貿(mào)易鏈條的低端，憑借廉價的勞動力、較低的環(huán)境規(guī)制等成本優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易，一方面從美國進口大量中間產(chǎn)品，另一方面又將加工制成品出口至美國，僅有的部分高技術(shù)、深加工產(chǎn)品的出口往往也存在加工過程短暫，增值不高的問題，真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素的高新技術(shù)設(shè)備和中間投入品等生產(chǎn)要素要從美國進口，加工收益近80%屬于美國產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移。根據(jù)商務(wù)部2010年的統(tǒng)計資料，中國工業(yè)制成品出口中交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機制造業(yè)的國內(nèi)增加值含量低，每1000美元出口帶來的增加值不足550美元，例如，一部iPhone手機的裝配生產(chǎn)及出口過程中，中國獲得的附加值不足4%。因此，人民幣適度升值，將導(dǎo)致出口產(chǎn)品的美元價格上升，可以把那些“三低”產(chǎn)品（低技術(shù)含量、低附加值、低利潤）淘汰出國際市場，同時還迫使這些出口企業(yè)積極采取措施進一步改善經(jīng)營模式，依靠科技變革使得產(chǎn)品獲得高附加值從而取得海外市場的競爭優(yōu)勢。同時，人民幣升值降低了中國從海外市場獲取資源技術(shù)的進口成本額，從而有利于促進中國出口生產(chǎn)部門的出口結(jié)構(gòu)升級。

（三）人民幣升值對中美雙邊貿(mào)易條件的影響

貿(mào)易條件的改善意味著等量的本國出口商品可以換回更多的外國進口商品，而貿(mào)易條件的惡化，則正好相反，等量的本國出口商品換回的外國進口商品數(shù)量將減少。長期以來，中國出口到美國市場的商品大多是需求價格彈性較低的商品，并且在美國市場上中國的產(chǎn)品質(zhì)量要優(yōu)于如墨西哥等其他發(fā)展中國家生產(chǎn)的商品。因此，在人民幣適度升值的情況下，中國出口商品以美元標示的價格會提高，但卻不會使中國出口商品在美國市場上的份額遭受大幅度的萎縮。美國出口到中國的大多是需求彈性較大的商品，且在中國市場上美國廠商要面臨歐元區(qū)國家、日本等相同經(jīng)濟發(fā)展水平國家廠商的競爭。人民幣升值后，以美元標示的進口商品價格將降低，進口量將增加。同時，美國廠商為了鞏固中國市場的占有份額，會增加出口量。綜合來看，人民幣匯率升值會適度縮小中美兩國的貿(mào)易差，并促進中國出口企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率、加快技術(shù)進步、降低企業(yè)生產(chǎn)成本以保持競爭優(yōu)勢，從而有利于改善中國的貿(mào)易條件，提高國民的福利水平。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本文計算了中美兩國1997—2012年SITC分類下第七類“機械及運輸設(shè)備”中機電類產(chǎn)品的價格貿(mào)易條件，如圖1所示。由圖1可見，以機電產(chǎn)品為例，中國貿(mào)易條件自1997年以來在波動中提高。1997—2003年間，中國貿(mào)易條件有惡化的趨勢。2004年后，特別是2005年匯改以來，中國貿(mào)易條件出現(xiàn)了明顯的提高，2008年機電類產(chǎn)品貿(mào)易條件提高至185%。受金融危機影響，2009年機電類產(chǎn)品的價格貿(mào)易條件出現(xiàn)了下滑，但最近幾年再度上升。人民幣匯率升值對中國大部分商品貿(mào)易條件的改善有積極的意義。

二、中美貿(mào)易失衡的根本原因

由以上的分析可見，人民幣匯率變動并不是造成中美貿(mào)易失衡的根本原因，單純依靠人民幣匯率的升值不會從根本上解決中美貿(mào)易失衡。導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的原因有多個方面。第一，從國民收入恒等式的角度看：開放條件下的四部門經(jīng)濟中，儲蓄（S）與投資（I）的差額應(yīng)等于出口（X）與進口（M）的差額，即S-I=X-M。如果一國的儲蓄大于投資，出口必然大于進口，從而出現(xiàn)貿(mào)易順差，但當儲蓄小于投資時，出口也就必然小于進口，從而出現(xiàn)逆差。長期以來，美國的儲蓄相對于投資過小。美國自20世紀90年代初期以來，私人儲蓄占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值逐年降低，而政府儲蓄則基本為負，其投資率則不斷提高，由此形成了嚴重的儲蓄投資缺口，在經(jīng)常項目上必然反映為逆差的逐步擴大，形成貿(mào)易失衡。而中國的情形正好與美國相反，盡管出于驅(qū)動經(jīng)濟增長的需要，投資率居高不下，但受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、消費習慣等因素影響，居民的儲蓄率也始終較高，根據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年居民儲蓄率超過50%，遠高于世界平均水平，儲蓄率超過投資率，在經(jīng)常項目上就會表現(xiàn)為貿(mào)易順差。第二，從勞動生產(chǎn)率上來看：中美兩國勞動生產(chǎn)率增長率的差距是造成失衡的另一個重要原因。勞動生產(chǎn)率的提高，意味著單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價格的降低，同時也會導(dǎo)致實際匯率升值，促進出口增加。改革開放以來中國憑借規(guī)模龐大的具有一定知識水平和勞動技能的勞動者實現(xiàn)了制造業(yè)的大發(fā)展，帶動了制成品出口規(guī)模的不斷擴張，勞動力素質(zhì)的逐步提高和“干中學”效應(yīng)的發(fā)揮使制造業(yè)勞動力生產(chǎn)率的增長率不斷提高。美國的情形正好和中國相反，其國內(nèi)中低技能勞動力稀缺，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率已達到較高水平，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長速度有限。這樣在中美兩國貿(mào)易中，中國產(chǎn)品的競爭力較高，中國對美國的出口自然就大于美國對中國的出口，從而形成兩國的貿(mào)易失衡。第三，從兩國的分工結(jié)構(gòu)來看:在垂直專業(yè)化分工中，美國處于分工鏈條的頂端，從事制造業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、營銷和售后等高附加值的生產(chǎn)活動，而將低附加值的加工和裝配等制造環(huán)節(jié)外包至中國，兩國垂直專業(yè)化分工過程中中間產(chǎn)品的頻繁往來虛增了中國的出口，擴大了中美兩國統(tǒng)計意義上的貿(mào)易失衡。

三、人民幣升值對中國貿(mào)易發(fā)展的不利影響

長期以來，美國是中國的第一大出口國和前五大進口國，人民幣對美元升值在對中國對外貿(mào)易失衡產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用的同時，也會對雙邊貿(mào)易的發(fā)展帶來一定的沖擊。第一，人民幣匯率升值將降低對美出口總量，使主要依賴美國市場的企業(yè)受損。人民幣升值后，根據(jù)“J曲線”效應(yīng)，隨著時間的推移，中國出口量受到影響，企業(yè)的利潤也下降了。金融危機爆發(fā)后，美國對人民幣升值的施壓幅度放緩，但其國內(nèi)開始重新高度重視制造業(yè)的發(fā)展，提出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，一些高端制造業(yè)工序向本國轉(zhuǎn)移，進一步加劇了中國出口貿(mào)易的下滑，使中國依賴美國市場的企業(yè)利潤空間大幅縮水。第二，人民幣升值將會使中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的壯大升級受到一定的負面影響，從而影響到海外市場綜合競爭力。中國目前的紡織業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)，各類電子計算機、通信、機械設(shè)備制造業(yè)將受到較大的影響。究其原因，這些出口企業(yè)的優(yōu)勢主要來源于國內(nèi)市場的廉價勞動力資源，以產(chǎn)品的低附加值來開發(fā)海外市場，因此人民幣升值會導(dǎo)致這些“三低”(低技術(shù)含量、低附加值和低利潤)的出口企業(yè)在國際市場逐漸失去以前的價格競爭優(yōu)勢。第三，人民幣的不斷升值會加大國內(nèi)就業(yè)壓力。當前，中國的比較優(yōu)勢仍主要集中于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和部分的資本密集型產(chǎn)業(yè)，人民幣升值后，盡管中美失衡問題未能得到一定程度的解決，但是人民幣升值也意味著中國的勞動力和資本成本將上升，削弱中國在國際市場上的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致可以吸納眾多勞動力的加工型出口企業(yè)利潤下降，這些企業(yè)投資轉(zhuǎn)向技術(shù)或資本密集型產(chǎn)業(yè)后，必然會使許多素質(zhì)較低的就業(yè)者面臨失業(yè)危機。而且人民幣升值將導(dǎo)致進口增加進而對部分國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，并且會抑制或打擊出口，使中國的工作崗位減少，最終影響到就業(yè)。

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“輪胎特保案”的國際法依據(jù)及其本質(zhì)

2001年我國剛邁入wto時。由于特殊的歷史環(huán)境,wto給出的中國人會協(xié)議中有一項條件,使得我國在對外貿(mào)易中始終有所顧忌。它便是“特別保障措施”,在《中華人民共和國加入議定書》、《中國加入工作組報告書》等法律性文件中均有規(guī)定,是wto成員對新加入成員施加的一種過渡性約束措施。

特別保障措施比一般的wto反傾銷條款運用起來門檻要低。因為。實施反傾銷措施要求進口國舉證進口產(chǎn)品對市場造成實質(zhì)傷害,并且此傷害直接是由于出口國出口產(chǎn)品價格低于同類競爭國造成的,一般來說,反傾銷舉證難度較高,歷時較長,并且出口國有聽證申辯的權(quán)利。而特別保障措施的實施標準相對較低,以本次“輪胎特保案”為例,美國行業(yè)或工會只需向美國政府機構(gòu)遞交申訴,并由美國政府單方面作出這些進口輪胎對美國國內(nèi)輪胎相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成或者威脅造成市場擾亂的判決即可實施特別保障措施.一般而言,特別保障條例針對的可能是對外貿(mào)易具有攻擊性的國家;但它更多的是針對新加入時被定性為非市場經(jīng)濟的國家。

在美國,貿(mào)易法案第421款是wto特保措施的本土化,它被稱為“針對中國的特別保護條款”,其中規(guī)定只要從中國進口產(chǎn)品導(dǎo)致或可能導(dǎo)致生產(chǎn)類似產(chǎn)品或直接與之競爭的產(chǎn)品的國內(nèi)廠家的市場擾亂。就可以采取加征關(guān)稅或限制進口。這樣一來,美國政府的舉證責任很輕,不需要一些“駭人聽聞”的數(shù)據(jù)就可以任意制裁某件來自中國的產(chǎn)品。

分析特別保障措施條款我們可以得知,這項措施具有相當大的歷史局限性。首先,它具有明顯的單向性和歧視性。一般的保障措施只針對公平貿(mào)易條件下所有國家的同類進口產(chǎn)品,必須無歧視地對所有的成員方都同樣適用,而特保措施均為wto其他成員方針對中國的產(chǎn)品單向援引實施的限制措施。其次,它實施的條件具有模糊性和低標準。特保措施中的一些涉及實施條件的關(guān)鍵概念,如“市場擾亂”、“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”、“重要原因”、“實質(zhì)損害”由于缺乏嚴格的界定,隱藏著大量可以質(zhì)疑的模糊空間,從而導(dǎo)致實踐操作上的任意性。

篇12

相比1970年的不足710億美元增長了45倍，目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界貿(mào)易總出口額的1/5。同時，面對此次金融危機對全球貿(mào)易的影響，服務(wù)貿(mào)易占比較大的國家在后危機時代較快地出現(xiàn)了復(fù)蘇勢頭，其恢復(fù)速度快于依賴貨物貿(mào)易的國家。由此可見，服務(wù)貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主流趨勢已是世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

一、中美服務(wù)貿(mào)易比較

美國作為世界第一大服務(wù)貿(mào)易出口國，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達。2009年，其服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的15.4%，表現(xiàn)出其在國際服務(wù)貿(mào)易中的強勁優(yōu)勢地位。另外，中國服務(wù)貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年均增長0.6%，但由于中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，服務(wù)產(chǎn)品競爭力較弱，在與發(fā)達國家尤其是美國的雙邊服務(wù)貿(mào)易中一直處于失衡狀態(tài)，中國服務(wù)貿(mào)易無論是在整體服務(wù)貿(mào)易水平還是在部門結(jié)構(gòu)等方面與美國相比都存在較大差距。

1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，國民經(jīng)濟貢獻度較高

服務(wù)業(yè)對美國的GDP及就業(yè)影響較大，以2005年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占美國GDP的70.93%，當年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的72.47%。自1984年開始，美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占當年GDP比重就已超過60%，可見，伴隨美國服務(wù)業(yè)發(fā)展，其服務(wù)貿(mào)易在美國對外貿(mào)易中的重要性也日益顯著。

美國服務(wù)貿(mào)易進出口總額由1997年的4220.2億美元上升到2009年的8799.4億美元，年均增長率達到8.3%。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2003年間平均維持在28%左右，2004年達到30%并維持了4年，由于經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，2009年小幅上升，達到33%。就服務(wù)貿(mào)易出口額總體而言，美國呈現(xiàn)上升態(tài)勢，僅2009年有小幅下降。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的2560.9億美元上升到2009年的5091.8億美元，13年間擴大了1.99倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重達到15.4%，世界排名第一位。美國服務(wù)貿(mào)易進口占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重，在1997—2008年間平均維持在16%左右，僅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明顯提高達到19.2%。美國服務(wù)貿(mào)易進口額與其出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，美國服務(wù)貿(mào)易進口額由1997年的1659.3億美元上升到2009年的3707.6億美元，13年間擴大了2.23倍。2009年服務(wù)貿(mào)易進口雖有小幅下降，但其占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重達到11.9%，世界排名第一位。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易增長速度較快，國民經(jīng)濟貢獻度較低

作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對中國的GDP及就業(yè)影響較小，以2009年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中國GDP的42.6%，當年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的33.2%。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，由于第一、二產(chǎn)業(yè)占較大比重，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，致使中國服務(wù)貿(mào)易雖然增長速度較快，但其對國民經(jīng)濟貢獻度較低。

中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2868億美元，年均增長率達到34.5%，是美國年均增長率的4倍多。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2002年間平均維持在10%以上，2003年下降為9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降為8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務(wù)貿(mào)易出口額而言，呈現(xiàn)總體上升的趨勢，僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1286億美元，13年間擴大了5.25倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重為3.88%，世界排名第五位。然而，中國2009年服務(wù)貿(mào)易出口額僅是美國的1/4。中國服務(wù)貿(mào)易進口占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重，在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務(wù)貿(mào)易進口額與出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，中國服務(wù)貿(mào)易進口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1582億美元，13年間擴大了5.7倍。雖然2009年在世界服務(wù)貿(mào)易進口前十位國家中，中國是惟一與2008年相比沒有出現(xiàn)下降的經(jīng)濟體（德國和英國進口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位，美德英進口額同比均出現(xiàn)10%左右的降幅），占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重為5%，世界排名第四位，但服務(wù)貿(mào)易總量只占到美國的1/3。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，各部門發(fā)展比較平衡

美國服務(wù)貿(mào)易自1971年起持續(xù)保持順差狀態(tài)。其中，1986年服務(wù)貿(mào)易順差僅103億美元，1997年則達到較高歷史水平，增至902億美元，10年間增長了7倍左右。2007年服務(wù)貿(mào)易順差突破千億美元，為1296億美元，其中，服務(wù)貿(mào)易出口5048億美元，進口1296億美元。2008年和2009年美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，2009年服務(wù)貿(mào)易順差額相比2008年雖下降了4%，仍達到1384.2億美元。

2007年，美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、運輸和金融服務(wù)，其出口額各自分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時，政府服務(wù)、個人文化和娛樂服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、保險、通訊、建筑服務(wù)分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合計在15%以下。2007年，美國服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)中，進口比重超過10%的部門分別是運輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險服務(wù)，其進口額分別占服務(wù)貿(mào)易進口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時，政府服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而個人文化和娛樂服務(wù)以及建筑服務(wù)比重較小，分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務(wù)行業(yè)進出口所占比重，各個服務(wù)部門發(fā)展符合美國經(jīng)濟特點，沒有出現(xiàn)比重極大的部門，即部門間發(fā)展未表現(xiàn)出嚴重失衡現(xiàn)象。同時，以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口占出口總額比重突出，在美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，各部門發(fā)展有所失衡

中國服務(wù)貿(mào)易在1984—1995年間保持小額順差，1995年開始出現(xiàn)逆差，后進入持續(xù)逆差狀態(tài)，并且自2002年開始逆差規(guī)模逐年擴大，特別是加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差更加顯著。其中，2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達到最高值95.5億美元，2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進一步擴大，分別達到115.6億美元和296億美元，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差額比2007年增長51.9%，2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務(wù)貿(mào)易主要逆差行業(yè)為運輸、專有權(quán)利使用費和特許費、保險和旅游，逆差額分別是230、106、97和40億美元。

中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，旅游服務(wù)貿(mào)易占比第一，2000年達到53.34%，自2004年之后呈現(xiàn)遞減趨勢。運輸服務(wù)貿(mào)易占比第二，且在2000—2008年間占比逐年上升［1］。而資本、技術(shù)密集型的通信、專有權(quán)利使用費和特許費、計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易占比最小。可見，中國一直以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，資本、技術(shù)、知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比差距較大。盡管如此，中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重呈現(xiàn)逐年縮減趨勢，如旅游服務(wù)部門，而資本、技術(shù)和知識密集型服務(wù)部門占比逐年遞增，尤其是咨詢服務(wù)，2008年占中國服務(wù)貿(mào)易出口額12.33%。2008年，中國服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)中，進口比重超過10%的部門是運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，分別是31.67%、22.75%和14.55%，合計70%左右。同時，咨詢、保險與專有權(quán)利使用費和特許費分別占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑與計算機和信息服務(wù)分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個人文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)占比較小，合計為2%以下。綜合中國服務(wù)行業(yè)進出口占比，部分行業(yè)占比極大，中國服務(wù)部門出口出現(xiàn)嚴重不平衡現(xiàn)象。

3.服務(wù)貿(mào)易地理方向比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易地理方向多元，涵蓋多個經(jīng)濟體類型

英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務(wù)出口市場，占美國服務(wù)出口總額的55.19%。在前十大出口市場中，歐盟成員國占據(jù)五席，包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭，合計占美國服務(wù)出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務(wù)進口來源地，占美國服務(wù)總進口額的56.29%。在前十大進口市場中，歐盟成員國占據(jù)四席，包括英國、德國、法國和愛爾蘭，合計占美國服務(wù)進口總額的26.45%。事實上，歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

歐盟是美國服務(wù)出口最大的目標市場，2008年，歐盟27國進口美國服務(wù)項目占全美服務(wù)出口總額的37.3%。同時，歐盟也是美國服務(wù)進口的最大來源國，從歐盟進口服務(wù)的增長率也高于從其他國家的進口增長率。就地區(qū)性而言，西歐和中歐國家是美國服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴，交易多集中于計算機和信息服務(wù)及通訊服務(wù)。加拿大和日本是美國服務(wù)第二和第三大出口市場，分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國無論是地理位置、生活方式還是經(jīng)濟環(huán)境都有極大相似之處，因而加拿大不僅是美國服務(wù)輸出的主要接受國，還是美國服務(wù)進口的主要來源地，這在運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)方面體現(xiàn)尤為顯著。近年來，伴隨著美國日益重視亞洲和環(huán)太平洋服務(wù)市場的拓展，韓國從1987年開始逐步成為美國生產(chǎn)出口的最大國家，同時，新加坡、中國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等服務(wù)市場增速很快。據(jù)WTO統(tǒng)計，2008年美國與中國雙邊服務(wù)貿(mào)易額為260億美元，同比增長13.1%，占美國服務(wù)貿(mào)易進出口總額的2.7%。其中，美國對中國服務(wù)出口160.9億美元，同比增長13.3%；進口99.2億美元，同比增長12.8%。美國對中國服務(wù)貿(mào)易順差額為61.7億美元，同比增長14%。

綜合看來，歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國等國家在美國十大服務(wù)出口目標國之列，也是美國十大服務(wù)進口來源國的一部分。可見，美國服務(wù)貿(mào)易市場以發(fā)達國家為主，同時也包括墨西哥和中國的發(fā)展中國家，呈現(xiàn)出市場多元化特點。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易地理方向集中，側(cè)重發(fā)達國家和地區(qū)

2008年，香港地區(qū)、美國、歐盟、日本和東盟是中國前五大服務(wù)出口市場。香港地區(qū)、歐盟、美國、日本和東盟是中國前五大服務(wù)進口來源地。中國服務(wù)貿(mào)易進出口市場集中在香港及發(fā)達國家和地區(qū)，近年來東盟各國市場在中國服務(wù)貿(mào)易中的地位才有所提升。

香港地區(qū)由于地理位置、政治、經(jīng)濟因素等特點，一直是中國服務(wù)出口主要目標市場，在旅游、運輸、建筑服務(wù)和咨詢服務(wù)方面體現(xiàn)尤其明顯。在旅游服務(wù)方面，中國旅游市場主要集中在香港地區(qū)、中國臺灣、日本和韓國等亞洲國家和地區(qū)，占比60%左右，其中香港地區(qū)是旅游服務(wù)中的最大進出口市場。在運輸服務(wù)方面，香港地區(qū)也是中國第一大出口市場，占中國運輸服務(wù)出口總額的33%。在建筑服務(wù)方面，香港地區(qū)不僅是中國第一大出口市場，也是中國第二大進口來源地，僅次于東盟。此外，香港地區(qū)是中國咨詢服務(wù)第一大出口市場，在咨詢服務(wù)進口方面，香港地區(qū)和歐盟占據(jù)中國咨詢服務(wù)市場50%的份額。近年來，伴隨著東盟的日益強大以及中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，東盟不僅逐步成為中國貨物貿(mào)易的主要市場，而且逐步成為中國服務(wù)貿(mào)易的重要伙伴，其中，新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務(wù)市場增速較快。與此同時，伴隨中國經(jīng)濟增長，歐盟逐步超越美國成為中國服務(wù)貿(mào)易重要合作伙伴，在建筑、保險、咨詢和計算機及信息服務(wù)方面貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。

4.服務(wù)貿(mào)易體制法規(guī)比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易管理體制完善，相關(guān)法律法規(guī)較健全

美國服務(wù)業(yè)長期保持的比較優(yōu)勢和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展與美國重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密不可分，表現(xiàn)為美國完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制、健全的法律法規(guī)。鑒于國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的差異，不能通過關(guān)稅措施對服務(wù)貿(mào)易實施保護，所以一國服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律規(guī)范對該國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，美國服務(wù)貿(mào)易管理機構(gòu)主要是商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室［2］。其中，商務(wù)部負責服務(wù)貿(mào)易的具體管理工作，如統(tǒng)計服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)、制定服務(wù)貿(mào)易政策等，貿(mào)易代表辦公室則具體參與和負責服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際談判和協(xié)調(diào)等事務(wù)。這種管理體制的主要特點是：第一，強大的談判能力不僅能將有利于美國自身的貿(mào)易政策貫徹到世界服務(wù)貿(mào)易體系中，還能加強美國對服務(wù)貿(mào)易的執(zhí)行與監(jiān)督能力。第二，實現(xiàn)貿(mào)易促進和貿(mào)易救濟相結(jié)合，在積極促進和擴大服務(wù)出口的同時，能夠快速針對服務(wù)進口及國外服務(wù)企業(yè)對國內(nèi)服務(wù)業(yè)帶來的損害采取多種救濟措施。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，美國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)以國會和聯(lián)邦政府行政命令為主［3］，包括了對外貿(mào)易綜合法案中的部分條款、對各個服務(wù)部門立法的相關(guān)條款和針對部分行業(yè)專門規(guī)定的市場準入制度等，但是各州也會單獨對服務(wù)貿(mào)易立法，如保險業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的市場準入條件和限制法令就是由美國各州各自制定的［4］。此外，美國各州也會依據(jù)自身優(yōu)勢行業(yè)制定服務(wù)貿(mào)易支持政策，如針對證券交易、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面分別制定了《證券交易法》、《商標法》等。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易管理體制不順，相關(guān)法律法規(guī)不健全

中國服務(wù)貿(mào)易整體水平處于世界中下游水平，究其原因是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在失衡，配套的立法工作沒有快速、全面展開，導(dǎo)致中國還未形成具有國際比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)。所以，改革中國服務(wù)貿(mào)易管理體制，健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)對中國服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展具有深遠意義。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略和政策主要由商務(wù)部通過服務(wù)貿(mào)易司具體制定和協(xié)調(diào)，隸屬于商務(wù)部的服務(wù)貿(mào)易司還承擔第三產(chǎn)業(yè)利用外資、雙邊及多邊國際談判等事務(wù)。但在實際中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執(zhí)行。這種管理體制存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為：第一，服務(wù)貿(mào)易整體缺乏統(tǒng)一的管理部門，各有關(guān)職能部門相互之間銜接不到位，降低了服務(wù)貿(mào)易管理效率，不利于中國服務(wù)貿(mào)易與國際市場接軌。第二，多頭管理現(xiàn)象導(dǎo)致中國對服務(wù)業(yè)的劃分標準、統(tǒng)計口徑等缺乏統(tǒng)一性，這與世界發(fā)達經(jīng)濟體間缺乏一致性，在貿(mào)易往來中易引發(fā)摩擦［5］。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，中國服務(wù)貿(mào)易立法以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》為核心，以國家頒布的外資法為重要組成部分，以各部分制定的具體規(guī)定為支撐，具體規(guī)范中國服務(wù)市場。一直以來，中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的制定相比中國發(fā)展速度嚴重滯后。中國雖然在近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機構(gòu)管理條例》等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，但互聯(lián)網(wǎng)通訊、電子商務(wù)等許多領(lǐng)域仍缺乏強有力的法律支持。此外，在已經(jīng)制定的法律法規(guī)之間，仍然存在有漏洞、有矛盾的現(xiàn)象，這嚴重削弱了中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。

二、后危機時代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

綜合以上比較分析可以看出，美國服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢來源于其服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易間已形成相互促進的良性循環(huán)態(tài)勢。具體而言，美國高度發(fā)達且結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，并保證了美國服務(wù)貿(mào)易的全球持續(xù)領(lǐng)先地位。服務(wù)出口的不斷擴大吸引了國際更多資本和人才流入各個服務(wù)行業(yè)，這樣既有利于先進技術(shù)和各個生產(chǎn)要素有效結(jié)合，保證了服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的最大發(fā)揮，也進一步推動了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高，美國服務(wù)貿(mào)易在原來基礎(chǔ)上逐步趨向于服務(wù)貿(mào)易方式的網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務(wù)貿(mào)易區(qū)域的國際化，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。簡言之，就是“國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)先—服務(wù)業(yè)發(fā)達—服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當然，美國服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的全球領(lǐng)先地位，與健全的服務(wù)貿(mào)易管理制度和完善的服務(wù)業(yè)立法是分不開的。

在此次金融危機中，全球服務(wù)貿(mào)易雖然有所波動，但就服務(wù)貿(mào)易本身而言，其受到世界和國家經(jīng)濟的影響程度要遠遠小于貨物貿(mào)易，換言之，國際金融危機只是暫緩了各國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢沒有改變。后危機時代世界服務(wù)貿(mào)易將會呈現(xiàn)如下趨勢。

1.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡

國內(nèi)外諸多學者研究表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟，增強經(jīng)濟的靈活性，這樣能有效應(yīng)對外界沖擊，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過此次危機，各國充分認識到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務(wù)貿(mào)易，驅(qū)動其快速發(fā)展。第一，隨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴大。一是服務(wù)業(yè)較不發(fā)達的國家，其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動密集型的服務(wù)業(yè)。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定水平的國家，其服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動密集型轉(zhuǎn)向金融、保險和咨詢等資本技術(shù)密集型，這些服務(wù)業(yè)也會成為后危機時代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域。第二，伴隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際分工更加細化，許多原本依賴于制造業(yè)的服務(wù)行業(yè)逐步獨立出來，使世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進一步完善。第三，2009年哥本哈根氣候大會的召開標志著世界范圍內(nèi)能源競爭加劇，環(huán)境問題日趨嚴峻，這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟貢獻度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點正好符合世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提，是各國發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的新動力。

因此，危機過后，伴隨著各國越來越重視資本、技術(shù)和知識密集型的新興服務(wù)貿(mào)易，當前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。

2.服務(wù)市場競爭更加激烈

此次危機中服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟的推動作用促使發(fā)展中國家將更加積極主動地制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，并逐步開放各自服務(wù)市場，涉及旅游、運輸、保險、咨詢、金融、計算機和信息等服務(wù)市場，吸引外國資本和國際人才注入本國服務(wù)業(yè)，通過提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成，全面融入到全球服務(wù)市場中。近年來，亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來機會，推動亞洲地區(qū)逐步成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要市場。后危機時代，無論是各國出于自身發(fā)展需要主動開放服務(wù)市場，還是外部因素作用被動開放服務(wù)市場，毋庸置疑的是世界各國服務(wù)業(yè)將更加開放，各國將逐步實現(xiàn)“服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易—國內(nèi)經(jīng)濟”三位一體的良性互動格局。

伴隨著服務(wù)出口市場和進口市場逐步開放，市場呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，盡管發(fā)展中國家和發(fā)達國家間服務(wù)業(yè)競爭力差距較大，但這種差距最終會越來越小。為了擴大服務(wù)市場份額，越來越多的發(fā)展中國家參與到全球服務(wù)市場上，伴隨著服務(wù)提供者逐漸增多，出現(xiàn)同一市場存在多個服務(wù)提供者的局面，發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間的競爭將更加激烈。

3.服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛

當代國際貿(mào)易已經(jīng)從原來傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的更廣泛的領(lǐng)域。同時，伴隨著服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易成為各國政府貿(mào)易保護的重點領(lǐng)域。第一，世界各國逐步開放相關(guān)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)整體開放度不斷上升，伴隨全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)業(yè)各部門間融合度不斷提高，新的服務(wù)貿(mào)易摩擦應(yīng)運而生，這些摩擦不僅來源于發(fā)達國家，也來源于發(fā)展中國家。第二，由于國際服務(wù)市場參與主體的多元化、服務(wù)需求的復(fù)雜化、服務(wù)范圍的廣泛化，世界服務(wù)市場競爭愈加激烈，各國出于自身的經(jīng)濟利益，為保護本國銀行、保險、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設(shè)立貿(mào)易壁壘。第三，危機過后，在世界經(jīng)濟從衰退走向緩慢復(fù)蘇的進程中，由于全球主要經(jīng)濟體復(fù)蘇進程的差異性，部分國家為提高國內(nèi)就業(yè)率和保護國內(nèi)市場，貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項產(chǎn)品向服務(wù)貿(mào)易單個部門及整個行業(yè)擴散，這對未來產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患，由此進一步體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢。

后危機時代，無論是世界服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展導(dǎo)致的服務(wù)貿(mào)易摩擦增多，還是由于各國政府為保護本國經(jīng)濟和國內(nèi)市場設(shè)立服務(wù)貿(mào)易壁壘，其涉及服務(wù)業(yè)內(nèi)容將更加廣泛，服務(wù)貿(mào)易壁壘將更加普遍。

三、后危機時代中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

全球進入后危機時代，在世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務(wù)市場競爭更加激烈、服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下，中國應(yīng)依據(jù)國情，加快國內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，縮小中國服務(wù)貿(mào)易逆差，在提高服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻度的同時，健全服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，真正提升中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。

1.加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化微觀主體競爭能力

中國無論是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動力度，還是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)濟拉動力度均不足，服務(wù)業(yè)國際競爭力無論是出口方面還是進口方面均較弱。因此，中國若想從根本上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)競爭力，縮小與美國在服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易方面的差距，必須從提高微觀主體競爭力著手，在加大服務(wù)業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時，重點關(guān)注服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。第一，加大服務(wù)業(yè)各部門技術(shù)投資，鼓勵自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)庫、信息共享系統(tǒng)等，為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。此外，在引進先進技術(shù)過程中，服務(wù)業(yè)不能一味引進而不進行消化、吸收、再創(chuàng)新，要保證科學技術(shù)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。所以，結(jié)合中國自身經(jīng)濟特點，在大力引進國外先進技術(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)有效的再創(chuàng)新，真正達到“科學技術(shù)—服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易”三者的循環(huán)效應(yīng)。第二，注重服務(wù)業(yè)人才引進，加大人才培養(yǎng)力度。先進技術(shù)的引進必須與人力資本有機結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應(yīng)，才能促使中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來。因此，一是針對中國現(xiàn)有服務(wù)人員進行多層次培訓(xùn)，多渠道設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。二是依據(jù)中國服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)特點及其分布狀況，有計劃、有目的地適時調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應(yīng)專業(yè)設(shè)置。三是加強國際間合作與交流，多渠道引進高級短缺人才。通過人才培訓(xùn)、人才培育、人才引進等措施從根本上解決中國專業(yè)服務(wù)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。

2.縮小國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差，把握服務(wù)業(yè)開放速度

服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟的能力是毋庸置疑的。中國服務(wù)業(yè)只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發(fā)展突出，大部分行業(yè)及部門拉動經(jīng)濟發(fā)展的能力沒有得到充分發(fā)揮，這在信息技術(shù)、金融、保險和資訊類等新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以，中國應(yīng)以縮小服務(wù)貿(mào)易逆差為目的，積極擴大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口的同時，分層次、有重點地開放中國資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)［6］，并控制服務(wù)業(yè)開放速度。第一，維持中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易固有優(yōu)勢，積極擴大勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務(wù)部門的營銷力度，提升傳統(tǒng)服務(wù)部門的競爭力，提高傳統(tǒng)服務(wù)部門對經(jīng)濟的拉動能力。如將旅游和文化相結(jié)合，衍生出具有中國文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，借助中國豐富旅游資源，擴大旅游服務(wù)貿(mào)易出口。二是重點發(fā)展運輸服務(wù)貿(mào)易中的海運服務(wù)貿(mào)易。運輸服務(wù)貿(mào)易是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源，而海運服務(wù)貿(mào)易在運輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大，2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運運力的快速上升，積極調(diào)整海運結(jié)構(gòu)，加大海運領(lǐng)域國貨國運的比重，在遵循海運逐步自由化的原則下，政府通過引導(dǎo)海運企業(yè)聯(lián)合與重組，提升中國海運乃至運輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。第二，適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)，掌握服務(wù)業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè)，在開放的同時，完善這些行業(yè)的競爭機制，提高其在市場機制下承受考驗的能力。同時，通過采用和引進國際標準，促進國內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)相關(guān)標準的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟安全。服務(wù)業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進流出，影響著國內(nèi)市場的穩(wěn)定。如果本國服務(wù)業(yè)尚未具備國際競爭能力，過快開放可能對經(jīng)濟造成嚴重影響。同時，在服務(wù)業(yè)開放的問題上，做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。

3.拓展服務(wù)貿(mào)易地理方向，簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定

中國服務(wù)貿(mào)易無論是出口市場，還是進口來源地都以發(fā)達國家和地區(qū)為主，呈現(xiàn)市場單一化特點，這對后危機時代服務(wù)貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個別區(qū)域經(jīng)濟遭受嚴重沖擊，中國服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)業(yè)必定受到牽連，這將阻礙中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進程，有效擴大市場半徑，并拓展中國服務(wù)貿(mào)易地理方向，有效地分散服務(wù)貿(mào)易市場過于集中和單一的風險。第一，對于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)強化其所涉及的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中，主要服務(wù)合作領(lǐng)域包括醫(yī)療、教育和會計等服務(wù)業(yè)，因此中國要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點的不同，合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機制，有效促進中國衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財務(wù)會計等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，對于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定，包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等，一是在談判進程中，加強并拓展服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，保障雙方在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出重要承諾。二是積極推進談判進程，爭取早日實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對服務(wù)貿(mào)易的促進作用，使雙邊服務(wù)貿(mào)易額迅速增長，實現(xiàn)其對經(jīng)濟的推動作用。第三，對于那些尚未與中國建立優(yōu)惠制度安排的國家，在條件成熟時積極啟動自由貿(mào)易區(qū)的談判，如在金融、保險、咨詢等資本密集型服務(wù)業(yè)中日本和韓國與中國有諸多合作，且日韓雙方在以上領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢。所以，中國在積極啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎(chǔ)上，需重點關(guān)注日韓具有優(yōu)勢而中國缺乏競爭力的相關(guān)資本密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，完善服務(wù)貿(mào)易救濟制度

中國服務(wù)貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷，法律法規(guī)的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中國實際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的當務(wù)之急。就服務(wù)貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性，同時，在貿(mào)易救濟政策制定方面，經(jīng)過全球經(jīng)濟危機后，更應(yīng)受到中國政府的重視。第一，從中國國內(nèi)經(jīng)濟和就業(yè)增長出發(fā)，優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險等服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，以提高這些代表新經(jīng)濟的服務(wù)部門的競爭力。無論是對現(xiàn)存法律法規(guī)進行修改完善，還是新制定相關(guān)政策，需要通過引入國際競爭政策推動這一進程。第二，完善現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警機制、應(yīng)對機制和爭端解決機制。一是針對服務(wù)貿(mào)易風險分布的主要行業(yè)，及時跟蹤國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化，密切關(guān)注國外對中國某些行業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動向，迅速預(yù)警信息，實現(xiàn)預(yù)警信息從商務(wù)部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞，同時實現(xiàn)預(yù)警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務(wù)企業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查中的不合理、不公正做法，中國地方政府、服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度進行申訴。三是中國政府應(yīng)積極爭取國際談判主動權(quán)，要求外國取消具有歧視性的服務(wù)貿(mào)易保護措施。同時，對國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和敏感業(yè)制定具有保護性質(zhì)的法律條款，達到保護國內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的目的。

參考文獻：

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篇13

在國際貿(mào)易保護主義不斷升溫的情況下,近年以來中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史最高。詳細內(nèi)容請看下文淺談中國與美國貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因。

中國遭遇美國337調(diào)查6起,涉案總金額共約120億美元。除了貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史最高外,中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯。鋁制品、輪胎、鋼鐵、鞋類、玩具、等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的現(xiàn)象,并且呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的趨勢。

美國在自由進口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時,卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了相當多的限制。這種貿(mào)易的不對稱是導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。此外,兩國居民的需求結(jié)構(gòu)存在著巨大的差異。中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品,而美國是高技術(shù)產(chǎn)品。生活必需品是必須購買的,但高端產(chǎn)品卻不一定這是造成美對華貿(mào)易逆差的長期、重要的因素。而美國對華實行的歧視性貿(mào)易政策,也是重要原因。

美國的****勢力視中國為潛在的敵人,他們認為中國的強大必然撼動其世界霸主的地位。美國不愿看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步發(fā)展,認為這樣是在為他們制造一個危險的敵人。他們提出了中國、遏制中國論,這些都不同程度地激化了中美貿(mào)易摩擦。

由于我國出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動力廉價的優(yōu)勢上,因此,企業(yè)的生產(chǎn)運營主要依靠勞動力的大量投入來維持。但這類產(chǎn)品的國際供給彈性小,需求彈性相當大,國際競爭異常激烈。金融危機就給我們國家的制造產(chǎn)業(yè)提了一個醒:要想使企業(yè)做強做大,不能只做OEM,我們要加快推出自主品牌,加強自有技術(shù)的研發(fā)。