引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)產(chǎn)品電商工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、總體目標(biāo)

完成縣委、縣政府下達(dá)500萬元的任務(wù)。

三、招商方式

招商活動(dòng)主要采取以商招商、推介招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要形式，增強(qiáng)實(shí)效性；對(duì)上述所列的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，主要采取小分隊(duì)招商為主要形式，增強(qiáng)自主性；以探索異地招商新途徑為抓手，推行招商，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破；以全面完成年度招商引資任務(wù)為目標(biāo)，鼓勵(lì)各企業(yè)積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等各種靈活多樣的招商方式，實(shí)現(xiàn)引資工作新跨越。同時(shí)，采用現(xiàn)代化手段，提高招商水平，推行網(wǎng)絡(luò)招商，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為全縣招商引資工作提供信息和服務(wù)，并定期向網(wǎng)上有關(guān)招商信息，搞好經(jīng)常性的網(wǎng)上招商。

四、工作措施

（一）拓寬招商渠道，加大招商引資力度

1、落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)施政策招商。在落實(shí)全縣有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)各類優(yōu)勢(shì)及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳力度。

2、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮我縣生態(tài)、資源和交通優(yōu)勢(shì)，依托我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、果品加工等企業(yè)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地、綠色無公害基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。依托我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)集生態(tài)保健旅游和休閑觀光于一體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）精心組織，確保招商成效

1、積極“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。要組織專門的招商分隊(duì)走出去，有針對(duì)性地到發(fā)達(dá)地區(qū)開展專題招商活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)外地客商在我縣實(shí)地考察，推介項(xiàng)目。著力引進(jìn)輻射面廣、科技含量高的項(xiàng)目。

篇2

2005年，區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，按著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神的要求，重點(diǎn)圍繞“兩區(qū)一園”建設(shè)，加大農(nóng)、林、牧、水等各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度，取得了一定成效。現(xiàn)將各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：

一、2005年工作總結(jié)。

（一）農(nóng)業(yè)工作。

1、積極做好資源普查工作。為防止國(guó)有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場(chǎng)國(guó)有資源情況，利用春種前的有利時(shí)機(jī)，抽調(diào)2名同志與春雷農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)辦的4名同志組成普察小組，利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)春雷農(nóng)場(chǎng)耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地測(cè)量，根據(jù)GPS測(cè)得的坐標(biāo)和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場(chǎng)實(shí)測(cè)耕地27579畝，比原有掌握耕地多1821畝；實(shí)測(cè)林地14545畝，比原有掌握林地多1821畝；實(shí)測(cè)草原109680畝，比原有掌握草原多10438畝；實(shí)測(cè)水面20000畝，比原有掌握水面多5000畝。通過調(diào)查，進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

2、大力推廣沼氣開發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，充分利用已到位的國(guó)債資金120萬元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式，計(jì)劃建設(shè)沼氣池1000套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼氣池，其余580套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2006年5月末即可全部竣工投入使用。

3、繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作，今年7月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線3265米，修建閥井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。

4、協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場(chǎng)又積極籌措80萬元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。

5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)12000噸肉灌制品項(xiàng)目，拉動(dòng)30萬頭生豬生產(chǎn)，帶動(dòng)8000農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入3000萬元。

6、全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護(hù)房為平房的11戶、看護(hù)房為樓房的3戶，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的5棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資600萬元，擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時(shí)間，將每年加工能力擴(kuò)大到800萬穗。今年加工能力達(dá)到100萬穗，銷售收入達(dá)到130萬元。

（二）林業(yè)工作。

1、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝，其中防風(fēng)固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。

2、做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)1.45萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對(duì)近三年來的0.58萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評(píng)。

（三）畜牧工作。

1、依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場(chǎng)有草原109680畝，其中可利用草原8萬畝，已全部進(jìn)行承包，85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續(xù)承包，承包期為20—30年，承包費(fèi)5元/畝；11戶從2001年后進(jìn)行拍賣承包，承包期為5年，承包費(fèi)7—10元/畝。通過草原承包，已將春雷農(nóng)場(chǎng)草原落實(shí)到每個(gè)承包戶手中，由承包戶進(jìn)行管理，便于禁牧工作的有效開展。

2、積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議，結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報(bào)電話，以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開始，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》513份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策,以提高養(yǎng)殖戶對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí)，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查，五月份以來共出動(dòng)120車次、370人次，每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進(jìn)行檢查，對(duì)放牧者采取說服教育，并及時(shí)制止，勸退散養(yǎng)放牧者89人次，制止散放牛羊2370頭只，同時(shí)在春雷農(nóng)場(chǎng)設(shè)草原看護(hù)員5人，發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào)，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作，有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原，維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。

3、建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資1780萬元，建舍飼養(yǎng)123戶，已建成能夠投入使用的72戶，進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場(chǎng)所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。

4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米3000畝，收割青貯12000噸。改良草原20000畝，圍欄休牧20000畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧7000畝，收割飼草6400噸，為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。

（四）水務(wù)工作。

1、加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)400萬畝抗旱保收田的要求，我區(qū)2005年已建設(shè)1萬畝抗旱保收田，在原有16眼機(jī)井的基礎(chǔ)上，投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值30萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資8萬元，在春雷農(nóng)場(chǎng)西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線3200米，安裝壓力罐1個(gè)，可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。

2、加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中國(guó)水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場(chǎng)21家，查處14家非法取水的室內(nèi)洗車場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)23家工地用水情況進(jìn)行檢查，對(duì)大慶小商品市場(chǎng)非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這32眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí)，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等8家單位10眼深水井，依法取締三廠市場(chǎng)、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個(gè)人55眼淺水井，有力整頓了水市場(chǎng)秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。

3、全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)2005年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會(huì)議，落實(shí)防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的8處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí)，幾場(chǎng)大雨過后，都能安全度汛。

（五）圓滿完成春雷農(nóng)場(chǎng)職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。

為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決生活困難問題的精神，區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營(yíng)職工勞動(dòng)家屬上訪問題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作，于4月份開始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場(chǎng)80人次，召開宣傳動(dòng)員會(huì)10次，發(fā)放宣傳單近500份，政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到100%，組織10人進(jìn)行普查登記，共登記勞動(dòng)家屬468人，登記準(zhǔn)確率達(dá)到100%。后又經(jīng)過三次排查，最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，而且以連隊(duì)為單位，將劃票結(jié)果達(dá)到70%以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示10天，有375人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求，予以上報(bào)，順利完成了普查、登記上報(bào)工作。

二、存在問題。

通過調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個(gè)方面：

1、信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時(shí)候種，都有一種無所適從的感覺，增產(chǎn)不一定增效。

2、技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò)，但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

3、政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財(cái)力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場(chǎng)供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約，影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

4、市場(chǎng)營(yíng)銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋過來，使農(nóng)戶及時(shí)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅速發(fā)展。

5、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場(chǎng)規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。

6、招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金，落三個(gè)人戶口，沒有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策，招商難度大。

7、種植園區(qū)引水工程沒有竣工，水價(jià)偏高，影響園區(qū)發(fā)展。

8、種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區(qū)道路沒有環(huán)上，交通不便。

三、二六年工作思路。

1、繼續(xù)建設(shè)5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢(shì)在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國(guó)道原水管線處鋪設(shè)1980延長(zhǎng)米高壓供水管線至種植園區(qū)，預(yù)算投資542萬元，其中區(qū)政府投資350萬元，供水公司投資192萬元，由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設(shè)，主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余9980米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開工建設(shè)，近早投入使用。

2、繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。利用國(guó)債扶持資金，在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2006年5月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余580套沼氣池，全面完成1000套沼氣池國(guó)債項(xiàng)目，為用戶提供能源、肥料支持。

4、積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場(chǎng)各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴(yán)重，而且又遠(yuǎn)離國(guó)道，交通不暢，嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長(zhǎng)度23.64公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào)，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。

5、認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，爭(zhēng)取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務(wù)。

6、協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值30萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資8萬元，在春雷農(nóng)場(chǎng)窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線3500米，安裝壓力罐1個(gè)，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。

7、做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資300多萬元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期176組棚室（看護(hù)房為樓房的80戶，平房的96戶）項(xiàng)目勢(shì)在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實(shí)效。

四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。

為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提出如下對(duì)策建議：

1、抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。

2、構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策，進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營(yíng)資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實(shí)際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。

3、抓好檢測(cè)關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測(cè)中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。

4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量，積極推行無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。

5、打造銷售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在城市中設(shè)窗口、建市場(chǎng)。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會(huì)，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

6、提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動(dòng)，受到啟發(fā)，向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則，重點(diǎn)搞好農(nóng)場(chǎng)管理層人員的培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使他們開闊視野，提高管理水平。同時(shí)，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn)，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

7、引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時(shí)，積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭(zhēng)取1-2年內(nèi)有1-2家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。

8、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場(chǎng)屬國(guó)有企業(yè)，機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。可以考慮采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)。把春雷農(nóng)場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。

五、保障措施。

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際，我局與春雷農(nóng)場(chǎng)共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主要責(zé)任人為成員的10人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。

2、分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專門會(huì)議，將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真正做到人人頭上有指標(biāo)，人人身上有重?fù)?dān)，確保明年任務(wù)順利完成。

篇3

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

一、推動(dòng)政策創(chuàng)新，為商務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支撐

1.搶抓政策機(jī)遇。全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上明確提出，要加快研究出臺(tái)新的外貿(mào)促進(jìn)措施、家電下鄉(xiāng)和以舊換新替代接續(xù)政策以及鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口的相關(guān)政策。我們要緊緊抓住這次政策機(jī)遇，密切上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部省協(xié)作，緊盯商務(wù)部出臺(tái)的一系列新的政策措施，勤溝通、多匯報(bào)，靠前籌劃，爭(zhēng)取主動(dòng)，加大協(xié)調(diào)力度，及早安排部署，為我省爭(zhēng)取更多政策傾斜和資金項(xiàng)目支持。

2.狠抓政策落實(shí)。最近幾年，中央出臺(tái)了一系列保穩(wěn)定、促消費(fèi)、穩(wěn)外需的政策措施，省上也出臺(tái)了許多配套措施和扶持政策，我們要注重保持政策措施的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)強(qiáng)化措施，進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證資金及時(shí)足額撥付到位。要嚴(yán)格按照相關(guān)使用管理辦法，充分發(fā)揮政策資金的導(dǎo)向和杠桿作用，以工作實(shí)績(jī)來爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門對(duì)商務(wù)工作更多的政策資金支持。

3.推動(dòng)政策創(chuàng)新。要結(jié)合我省“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，全面貫徹省委省政府《開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的意見》，不斷加大政策措施創(chuàng)新力度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞活流通開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)外需、壯大主體培育品牌、引資引智對(duì)外合作的能力和手段，完善商務(wù)促進(jìn)保障服務(wù)機(jī)制。要開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，有效整合資源，針對(duì)商務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況新矛盾，及時(shí)做好政策的調(diào)整完善，集中財(cái)力解決突出問題，破解發(fā)展難題，最大限度發(fā)揮商務(wù)促進(jìn)政策和資金效用。

二、貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略要求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

1.扎實(shí)做好消費(fèi)促進(jìn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作。努力促進(jìn)電子、通信和服務(wù)消費(fèi)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快發(fā)展信用消費(fèi)和網(wǎng)上消費(fèi)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持培育品牌展會(huì)，扶持會(huì)展龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)市縣舉辦特色展會(huì)。大力推進(jìn)“工商對(duì)接”，引導(dǎo)零售商和供貨方建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展“名品進(jìn)名店”活動(dòng)，提高知名品牌直供直銷比例。

2.加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，全年建設(shè)l00個(gè)直營(yíng)店和2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，完成20個(gè)配送中心建設(shè)。加強(qiáng)與農(nóng)行、移動(dòng)公司的合作共建，增加農(nóng)家店農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)作用，不斷拓展“一網(wǎng)多用”服務(wù)功能。繼續(xù)實(shí)施“鎮(zhèn)超工程”，建設(shè)100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市。開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和受眾群體，為促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3.提升城市商業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和商圈建設(shè)，優(yōu)化城市便民服務(wù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。深入實(shí)施社區(qū)“雙進(jìn)”工程，支持連鎖商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)進(jìn)入社區(qū)，評(píng)定100個(gè)省級(jí)“雙進(jìn)”示范社區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“家政服務(wù)工程”，大力開展家政服務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)輻射全省的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。推廣早餐示范工程，推進(jìn)陜菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)施酒家酒店等級(jí)評(píng)定和綠色飯店認(rèn)定活動(dòng)，開展餐飲一條街認(rèn)定工作，促進(jìn)“老字號(hào)”振興發(fā)展。繼續(xù)開展再生資源回收體系建設(shè)。推動(dòng)商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。積極爭(zhēng)取商務(wù)部在西安市開展服務(wù)業(yè)聚集區(qū)試點(diǎn)工作。

4.加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈、檢測(cè)、交易信息系統(tǒng)建設(shè)為主，繼續(xù)支持批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及零售終端建設(shè)，依托“農(nóng)超對(duì)接”，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)通過并購重組或組成戰(zhàn)略聯(lián)盟做大做強(qiáng)。支持推廣“車載市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)延長(zhǎng)銷售鏈。繼續(xù)辦好“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)”和“網(wǎng)上產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)”，積極參加國(guó)內(nèi)大型農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)，鼓勵(lì)我省名優(yōu)地產(chǎn)品外銷。

5.做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控保供。進(jìn)一步完善商務(wù)預(yù)報(bào)四級(jí)平臺(tái)，健全敏感商品日?qǐng)?bào)系統(tǒng)，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大覆蓋范圍，強(qiáng)化信息，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，服務(wù)好全省宏觀經(jīng)濟(jì)大局。增加重要商品儲(chǔ)備規(guī)模，完善儲(chǔ)備投放機(jī)制，保障市場(chǎng)供需穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫管理，推進(jìn)重要商品應(yīng)急調(diào)控平臺(tái)建設(shè)，組織好產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

6.規(guī)范市場(chǎng)秩序和促進(jìn)安全消費(fèi)。加快市場(chǎng)監(jiān)管和“放心肉”體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全省牛羊定點(diǎn)屠宰管理工作，支持屠宰企業(yè)改造升級(jí)；加快推進(jìn)屠宰企業(yè)監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效能；積極推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取商務(wù)部列項(xiàng)支持。繼續(xù)完善商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好酒類、藥品流通管理和繭絲綢行業(yè)管理。加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，規(guī)范發(fā)卡行為。促進(jìn)典當(dāng)、融資租賃、拍賣、二手車、報(bào)廢車等特殊行業(yè)健康有序發(fā)展。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，完善融資擔(dān)保補(bǔ)助政策，繼續(xù)開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”創(chuàng)建活動(dòng)。

三、轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

1.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)主體隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)“十百千外貿(mào)工程”實(shí)施辦法和“外貿(mào)孵化器工程”實(shí)施細(xì)則，加大政策扶持力度，強(qiáng)化主體隊(duì)伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)在陜央企、省級(jí)國(guó)有大型企業(yè)、世界500強(qiáng)在陜企業(yè)，實(shí)行省市商務(wù)主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)聯(lián)系制度，分級(jí)培育10—30家外貿(mào)大企業(yè)大集團(tuán)，搞好跟蹤服務(wù)。同時(shí)，省市兩級(jí)要分行業(yè)確立300家中小企業(yè)，重點(diǎn)聯(lián)系，全方位開展孵化服務(wù)。全年力爭(zhēng)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)新增300家以上，新增進(jìn)出口過千萬美元企業(yè)20家，過億美元5家，過10億美元1家。

2.全面推進(jìn)外貿(mào)出口基地培育工作。制定出臺(tái)省級(jí)出口基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，以大型企業(yè)為依托，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為核心，以公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，加大資金支持力度，建設(shè)一批農(nóng)輕紡、機(jī)電、科技和文化產(chǎn)業(yè)省級(jí)出口基地。著力抓好4個(gè)現(xiàn)有科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)和機(jī)電、果業(yè)、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口基地培育，力爭(zhēng)飛機(jī)及零部件、輸變電設(shè)備、機(jī)床及工具等出口基地升級(jí)為國(guó)家級(jí)出口基地。吸引一批具備較強(qiáng)出口能力的民營(yíng)企業(yè)、省外大企業(yè)進(jìn)入基地，形成基地骨干出口企業(yè)集群。

3.加大自主品牌建設(shè)力度。發(fā)揮各項(xiàng)外貿(mào)政策的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)扶持品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。逐步建立品牌導(dǎo)向的目標(biāo)營(yíng)銷體系，幫助相關(guān)企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)和各項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證工作，支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、自主品牌產(chǎn)品出口。加大陜西出口品牌的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)重視品牌，社會(huì)關(guān)注品牌，形成良好的出口品牌成長(zhǎng)環(huán)境。制定我省引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新道路，培育更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高新技術(shù)、高附價(jià)值產(chǎn)品。

4.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。從企業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)等方面加大政策支持力度，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)發(fā)展軟件、動(dòng)漫、金融、設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)等特色離岸外包集群，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立接發(fā)包中心。支持我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加中國(guó)服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)、香港服貿(mào)會(huì)、大連軟交會(huì)等展會(huì)，積極引進(jìn)省外骨干服務(wù)外包企業(yè)落戶陜西。完善服務(wù)外包基地基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)西安軟件園、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)加快發(fā)展。積極推動(dòng)曲江新區(qū)申報(bào)國(guó)家“對(duì)外文化貿(mào)易基地”，促進(jìn)我省文化產(chǎn)品出口。

5.組織好境外市場(chǎng)開拓活動(dòng)。對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的鞏固開發(fā)，既要組織綜合貿(mào)易團(tuán)組拓展重點(diǎn)貿(mào)易領(lǐng)域，還要組織專業(yè)團(tuán)組推介重點(diǎn)產(chǎn)品、對(duì)接重點(diǎn)客戶。制定中東、東歐、南美、非洲等新興市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃，以小分隊(duì)組團(tuán)方式為主，開展專業(yè)化、多層次對(duì)接洽談，組織企業(yè)對(duì)口開發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)參加“廣交會(huì)”、“高交會(huì)”、“東博會(huì)”、“華交會(huì)”等貿(mào)易平臺(tái)，繼續(xù)搭建省內(nèi)展會(huì)、洽談會(huì)等促進(jìn)平臺(tái)，提高企業(yè)自主承接出口訂單能力。

6.加快口岸建設(shè)步伐。協(xié)調(diào)做好設(shè)立漢中海關(guān)、渭南海關(guān)、渭南出入境檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)的上報(bào)工作，爭(zhēng)取設(shè)立延安口岸。積極推進(jìn)西安至歐洲的國(guó)際鐵路集裝箱“五定”班列項(xiàng)目，優(yōu)化物流環(huán)境。設(shè)立國(guó)際航空運(yùn)輸專項(xiàng)資金，支持開通國(guó)際客運(yùn)和貨運(yùn)航線。加快機(jī)場(chǎng)航空口岸辦公、生活設(shè)施建設(shè)，做好國(guó)際航線開拓和營(yíng)運(yùn)工作。健全“大通關(guān)”聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率。

7.優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。建立貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、工信、國(guó)資、農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門的工作聯(lián)系，共同推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。優(yōu)化進(jìn)出口服務(wù)機(jī)制，深化財(cái)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)等部門協(xié)作。繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和出口信保的協(xié)作，積極開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)、保單質(zhì)押對(duì)增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易融資能力的積極作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全和進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)規(guī)避、轉(zhuǎn)移、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的意識(shí)和能力。

四、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中心，加大投資促進(jìn)力度

1.搞好重大招商活動(dòng)策劃組織。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目的招商，積極籌辦以先進(jìn)制造業(yè)、汽車及零部件、新能源招商為主題的各類“陜西招商周”活動(dòng)，鞏固落實(shí)“陜港澳活動(dòng)”成果，繼續(xù)抓好承接長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接活動(dòng)，尤其要注重活動(dòng)的實(shí)效和項(xiàng)目的履約。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)赴歐洲舉辦系列投資促進(jìn)活動(dòng)。圍繞能源轉(zhuǎn)化利用、延長(zhǎng)能源產(chǎn)業(yè)鏈赴澳大利亞、新西蘭開展專題性招商活動(dòng)。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，赴新加坡、香港等地開展招商推介活動(dòng)。

2.完善招商工作促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目策劃包裝機(jī)制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)落地機(jī)制、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善外資審批聯(lián)席工作機(jī)制，推進(jìn)外資項(xiàng)目審批制，推行外資項(xiàng)目網(wǎng)上格式化審批，完善落實(shí)省級(jí)審批權(quán)限下放工作，規(guī)范審批程序。及時(shí)受理并協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴案件，做好省、市、縣三級(jí)投訴工作機(jī)制建設(shè)，配合開展投資環(huán)境治理專項(xiàng)整治活動(dòng)。

3.加強(qiáng)開發(fā)區(qū)和專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引導(dǎo)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和西咸新區(qū)等進(jìn)一步打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)力度，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和特色發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)由聚集和培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向培育和打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)城對(duì)城、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作交流，打造主業(yè)突出、資金來源地相對(duì)集中的專業(yè)化園區(qū)。

4.夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。完善陜西省投資指南網(wǎng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商項(xiàng)目和信息報(bào)送，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化辦公。科學(xué)管理各境外商務(wù)平臺(tái)，細(xì)化工作內(nèi)容和考核辦法，督促各代表處務(wù)實(shí)有效地開展工作。編印《陜西投資指南》英文版，更新《陜西投資地圖》，為投資者提供專業(yè)的信息服務(wù)。以提高能力素質(zhì)為目的，圍繞經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題、投資流動(dòng)趨勢(shì)、談判技巧等內(nèi)容，深入開展專題培訓(xùn)工作。同時(shí)，組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴江蘇、廣東、上海、重慶、天津等投資促進(jìn)工作先進(jìn)省份學(xué)習(xí)調(diào)研，汲取經(jīng)驗(yàn)，拓展思路。

五、深化對(duì)外投資合作，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

1.轉(zhuǎn)變對(duì)外投資發(fā)展方式。重點(diǎn)推動(dòng)境外礦業(yè)等資源類和裝備制造業(yè)合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投資方式，以股權(quán)投資和跨國(guó)并購等新的對(duì)外投資方式獲取境外采礦權(quán)和先進(jìn)技術(shù)，以大帶小，以點(diǎn)帶面，形成“走出去”的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升“走出去”發(fā)展的層次。

2.優(yōu)化對(duì)外承包工程發(fā)展模式。鼓勵(lì)支持對(duì)外承包工程與對(duì)外投資相結(jié)合，與“工程換資源”相結(jié)合，積極承攬境外工程項(xiàng)目。引導(dǎo)我省企業(yè)與央企加強(qiáng)合作，提升發(fā)展層次。在擴(kuò)大非洲傳統(tǒng)市場(chǎng)份額的同時(shí)，關(guān)注中東、歐洲、亞洲等新興市場(chǎng)，尋找增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)銀企合作，創(chuàng)新融資方式，提高融資能力。重點(diǎn)抓好承包工程龍頭企業(yè)，跟蹤推動(dòng)大項(xiàng)目。

篇4

⒈積極做好資源普查工作。為防止國(guó)有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場(chǎng)國(guó)有資源情況，利用春種前的有利時(shí)機(jī)，抽調(diào)名同志與春雷農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)辦的名同志組成普察小組，利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)春雷農(nóng)場(chǎng)耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地測(cè)量，根據(jù)測(cè)得的坐標(biāo)和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場(chǎng)實(shí)測(cè)耕地畝，比原有掌握耕地多畝；實(shí)測(cè)林地畝，比原有掌握林地多畝；實(shí)測(cè)草原畝，比原有掌握草原多畝；實(shí)測(cè)水面畝，比原有掌握水面多畝。通過調(diào)查，進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

⒉大力推廣沼氣開發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，充分利用已到位的國(guó)債資金萬元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式，計(jì)劃建設(shè)沼氣池套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼氣池，其余套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)××年月末即可全部竣工投入使用。

⒊繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作，今年月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線米，修建閥井座。截止月末，四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。

⒋協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場(chǎng)又積極籌措萬元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。

⒌發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)噸肉灌制品項(xiàng)目，拉動(dòng)萬頭生豬生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入萬元。

⒍全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護(hù)房為平房的戶、看護(hù)房為樓房的戶，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資萬元，擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時(shí)間，將每年加工能力擴(kuò)大到萬穗。今年加工能力達(dá)到萬穗，銷售收入達(dá)到萬元。

（二）林業(yè)工作。

⒈抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作。××年三北四期植樹畝，其中防風(fēng)固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。

⒉做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對(duì)近三年來的萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評(píng)。

（三）畜牧工作。

⒈依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場(chǎng)有草原畝，其中可利用草原萬畝，已全部進(jìn)行承包，戶承包戶中有戶從—年陸續(xù)承包，承包期為—年，承包費(fèi)元畝；戶從年后進(jìn)行拍賣承包，承包期為年，承包費(fèi)—元畝。通過草原承包，已將春雷農(nóng)場(chǎng)草原落實(shí)到每個(gè)承包戶手中，由承包戶進(jìn)行管理，便于禁牧工作的有效開展。

⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議，結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及⒐兩部舉報(bào)電話，以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開始，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策以提高養(yǎng)殖戶對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí)，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查，五月份以來共出動(dòng)車次、人次，每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進(jìn)行檢查，對(duì)放牧者采取說服 教育，并及時(shí)制止，勸退散養(yǎng)放牧者人次，制止散放牛羊頭只，同時(shí)在春雷農(nóng)場(chǎng)設(shè)草原看護(hù)員人，發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào)，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作，有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原，維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。

⒊建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資萬元，建舍飼養(yǎng)戶，已建成能夠投入使用的戶，進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場(chǎng)所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。

⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米畝，收割青貯噸。改良草原畝，圍欄休牧畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧畝，收割飼草噸，為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。

（四）水務(wù)工作。

⒈加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)萬畝抗旱保收田的要求，我區(qū)××年已建設(shè)萬畝抗旱保收田，在原有眼機(jī)井的基礎(chǔ)上，投資萬元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資萬元，在春雷農(nóng)場(chǎng)西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線米，安裝壓力罐個(gè)，可解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。

⒉加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”，日至日“中國(guó)水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場(chǎng)家，查處家非法取水的室內(nèi)洗車場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)家工地用水情況進(jìn)行檢查，對(duì)大慶小商品市場(chǎng)非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí)，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等家單位眼深水井，依法取締三廠市場(chǎng)、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個(gè)人眼淺水井，有力整頓了水市場(chǎng)秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。

⒊全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)××年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會(huì)議，落實(shí)防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí)，幾場(chǎng)大雨過后，都能安全度汛。

（五）圓滿完成春雷農(nóng)場(chǎng)職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。

為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決生活困難問題的精神，區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營(yíng)職工勞動(dòng)家屬上訪問題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作，于月份開始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場(chǎng)人次，召開宣傳動(dòng)員會(huì)次，發(fā)放宣傳單近份，政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到，組織人進(jìn)行普查登記，共登記勞動(dòng)家屬人，登記準(zhǔn)確率達(dá)到。后又經(jīng)過三次排查，最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，而且以連隊(duì)為單位，將劃票結(jié)果達(dá)到以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示天，有人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求，予以上報(bào)，順利完成了普查、登記上報(bào)工作。

二、存在問題。

通過調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個(gè)方面：

⒈信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時(shí)候種，都有一種無所適從的感覺，增產(chǎn)不一定增效。

⒉技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò)，但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

⒊政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財(cái)力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場(chǎng)供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約，影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

⒋市場(chǎng)營(yíng)銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋過來，使農(nóng)戶及時(shí)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅 速發(fā)展。

⒌龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場(chǎng)規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。

⒍招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金，落三個(gè)人戶口，沒有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策，招商難度大。

⒎種植園區(qū)引水工程沒有竣工，水價(jià)偏高，影響園區(qū)發(fā)展。

⒏種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區(qū)道路沒有環(huán)上，交通不便。

三、二六年工作思路。

⒈繼續(xù)建設(shè)畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢(shì)在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從國(guó)道原水管線處鋪設(shè)延長(zhǎng)米高壓供水管線至種植園區(qū)，預(yù)算投資萬元，其中區(qū)政府投資萬元，供水公司投資萬元，由供水公司承建。該工程于去年月底全面開工建設(shè)，主管線米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開工建設(shè)，近早投入使用。

⒉繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

⒊繼續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。利用國(guó)債扶持資金，在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在××年月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余套沼氣池，全面完成套沼氣池國(guó)債項(xiàng)目，為用戶提供能源、肥料支持。

⒋積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場(chǎng)各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴(yán)重，而且又遠(yuǎn)離國(guó)道，交通不暢，嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長(zhǎng)度公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào)，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。

⒌認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，爭(zhēng)取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務(wù)。

⒍協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資萬元，在春雷農(nóng)場(chǎng)窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線米，安裝壓力罐個(gè)，解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。

⒎做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資多萬元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期組棚室（看護(hù)房為樓房的戶，平房的戶）項(xiàng)目勢(shì)在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實(shí)效。

四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。

為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提出如下對(duì)策建議：

⒈抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。

⒉構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策，進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營(yíng)資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實(shí)際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。

⒊抓好檢測(cè)關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測(cè)中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。

⒋實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量，積極推行無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。

⒌打造銷售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在城市中設(shè)窗口、建市場(chǎng)。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會(huì)，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

⒍提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動(dòng)，受到啟發(fā)，向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則，重點(diǎn)搞好農(nóng)場(chǎng)管理層人員的培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使他們開闊視野，提高管理水平。同時(shí)，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn)，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

⒎引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時(shí)，積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、 房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)有家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。

⒏建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場(chǎng)屬國(guó)有企業(yè)，機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。可以考慮采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)。把春雷農(nóng)場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。

五、保障措施。

⒈成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際，我局與春雷農(nóng)場(chǎng)共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主要責(zé)任人為成員的人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。

⒉分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專門會(huì)議，將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真正做到人人頭上有指標(biāo)，人人身上有重?fù)?dān)，確保明年任務(wù)順利完成。

篇5

記者：“十一五”，我區(qū)科技工作取得了哪些突出成就？

馬清貴：“十一五”以來，我區(qū)科技工作在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在科技工作的首位，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是科技支撐能力顯著增強(qiáng)，實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)科技項(xiàng)目超過千項(xiàng)，全社會(huì)投入科技經(jīng)費(fèi)上百億元，科研開發(fā)成果豐碩，極大地提升了“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)和13個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技水平。二是科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新組建各類研發(fā)平臺(tái)84個(gè)，國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到3家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到37家，培育組建32個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的30個(gè)首席專家團(tuán)隊(duì)，形成具有我區(qū)特色的科技人才隊(duì)伍。三是對(duì)外科技合作成效顯著，建立并推動(dòng)我區(qū)與科技部部區(qū)會(huì)商工作，推動(dòng)與陜西的科技合作，與中科院、中國(guó)工程院正式建立了科技合作關(guān)系，舉辦了中阿科技合作論壇，與中關(guān)村管委會(huì)達(dá)成了合作意向。四是科技服務(wù)水平顯著提高，深化科特派創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技特派員全覆蓋，累計(jì)推廣新技術(shù)、新品種600多項(xiàng)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)種植150萬畝；全面推進(jìn)農(nóng)村信息化，建立了“三農(nóng)呼叫中心”和“12396”農(nóng)村信息平臺(tái)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)合一和所有行政村建立信息服務(wù)站的目標(biāo)。五是科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步完善，自治區(qū)出臺(tái)了涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多項(xiàng)科技政策和法規(guī)，尤其是編制完成“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，凝練了58項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)問題，明確了23項(xiàng)重大舉措，對(duì)我區(qū)“十二五”科技工作將發(fā)揮重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

篇6

（二）商貿(mào)市場(chǎng)流通項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較快增長(zhǎng)。截止6月底，全縣建成農(nóng)資配送中心和日用消費(fèi)品配送中心各1個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店35個(gè)，日用消費(fèi)品農(nóng)家店88個(gè)。云泰公司實(shí)施的“雙百市場(chǎng)”工程冷鏈系統(tǒng)項(xiàng)目建成投入運(yùn)行。恒源食品公司實(shí)施的*信立農(nóng)產(chǎn)品交易配送中心完成投資3000萬元，年內(nèi)可完成中心交易區(qū)單體工程建設(shè)并投入使用。1-6月，全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額35351萬元,同比增長(zhǎng)23.7％，比上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）外向型企業(yè)培植又有新進(jìn)展，外貿(mào)自營(yíng)出口增速同比呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣擁有外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)有7戶，其中云泰、達(dá)平、永明科技、金鑫4戶實(shí)現(xiàn)出口業(yè)績(jī)。1-6月，預(yù)計(jì)全縣完成外貿(mào)自營(yíng)出口總額450萬美元，比上年同期的540萬美元減少90萬美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌。

（四）工業(yè)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1－6月，全縣工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資8311萬元（不含電站），完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的33.2%。富億木業(yè)公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或試產(chǎn)，啟動(dòng)建設(shè)了三鑫集團(tuán)電解錳項(xiàng)目、樂利110千伏安變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目。在建的華燦公司年產(chǎn)6000噸辣椒系列產(chǎn)品加工、牧旺公司年產(chǎn)10萬噸飼料等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，部分項(xiàng)目有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。此外，引進(jìn)臺(tái)商投資建設(shè)的年產(chǎn)15萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目，縣政府與項(xiàng)目業(yè)主簽訂了投資合作協(xié)議書，即將開展項(xiàng)目征地和開工建設(shè)。

（五）非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。1－6月，全縣非公經(jīng)濟(jì)上交稅金2391.6萬元，比去年同期的2070.4萬元凈增321.2萬元,同比增長(zhǎng)15.5%,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的41.3%,從業(yè)人員9297人，比年初增加829人，增長(zhǎng)9.79%，占州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101%。非公經(jīng)濟(jì)(含私營(yíng)控股)完成工業(yè)總產(chǎn)值31738萬元，同比增長(zhǎng)12.3%，非公經(jīng)濟(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額30748萬元，同比增長(zhǎng)17.5%。

（六）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)培育成效明顯。1-6月，全縣發(fā)電量18209萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.2%，供電量17938萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.4%，電力工業(yè)完成產(chǎn)值3153萬元，同比增長(zhǎng)6.6%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成產(chǎn)值12561萬元，同比增長(zhǎng)2.6%；建筑建材（含石材）工業(yè)完成產(chǎn)值1244萬元，同比增長(zhǎng)45.3%。

（七）家電下鄉(xiāng)工作順利開展。家電下鄉(xiāng)工作啟動(dòng)至6月30日止，共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)53戶，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品拓展涉及彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、計(jì)算機(jī)、微波爐、電磁爐9大類，實(shí)現(xiàn)銷售額109.4萬元。其中：冰箱冰柜305臺(tái)，銷售額58.4萬元；彩電168臺(tái)，銷售額21.7萬元；手機(jī)5部，銷售額0.2萬元；洗衣機(jī)296臺(tái)，銷售額29.1萬元，兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼24萬元。

二、主要工作措施及做法

（一）認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平。認(rèn)真按照縣委安排和部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按程序、按步驟做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段工作，提升全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工政策理論水平和指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系掛鉤各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)召開了學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，定期不定期地開展集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟地開展。二是認(rèn)真組織開展專題調(diào)研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)任務(wù)，組織了領(lǐng)導(dǎo)班子深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展專題調(diào)研，切實(shí)找準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，針對(duì)困難、問題和如何促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行正常形成了專題調(diào)研報(bào)告，提出了具體的工作措施。三是查擺問題，促進(jìn)工作。按程序及時(shí)組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部職工組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想工作作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)開展；四是多形式開展主題實(shí)踐活動(dòng)。始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、實(shí)踐是根本、落實(shí)是關(guān)鍵”的原則，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目督辦工作制度，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住項(xiàng)目實(shí)施這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，通過認(rèn)真篩選和反復(fù)研究，把預(yù)建、在建的涉及電力、礦冶、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材生產(chǎn)領(lǐng)域的12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目掛鉤到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)任務(wù)，積極化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的各種困難和問題，督促抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和加快建設(shè)進(jìn)度，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

（三）加大企業(yè)扶持力度，化解企業(yè)融資難題。針對(duì)我縣中小企業(yè)融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題，采取“企業(yè)點(diǎn)題、政府埋單”的現(xiàn)場(chǎng)辦公，以及組織召開項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)座談會(huì)等方式，協(xié)調(diào)銀行貸款向中小企業(yè)、工業(yè)企業(yè)傾斜扶持，從資金上保障企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。1-6月，全縣金融部門向中小企業(yè)、非公企業(yè)新增貸款3000余萬元，累計(jì)貸款6000余萬元，有效化解了企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金難題。同時(shí)，積極幫助企業(yè)做好項(xiàng)目規(guī)劃論證工作，篩選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向省、州申報(bào)爭(zhēng)取中小企業(yè)、非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，激勵(lì)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)。建立了重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度，積極加強(qiáng)與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門的溝通配合，經(jīng)常深入企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各種困難和問題，并有針對(duì)性地開展重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和統(tǒng)計(jì)分析業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)與電力、自來水等部門的協(xié)調(diào)溝通，保證企業(yè)生產(chǎn)用電、用水和加工原材料的正常供應(yīng)。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)品宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。組織了產(chǎn)品有特色、有市場(chǎng)的太陽魂酒業(yè)公司、云泰食品、達(dá)平食品3戶企業(yè)的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個(gè)品種參加了“昆交會(huì)”參展，達(dá)平公司新開發(fā)生產(chǎn)的“生態(tài)人”系列產(chǎn)品、云泰公司新開發(fā)生產(chǎn)的“文山印象”系列新產(chǎn)品、太陽魂酒業(yè)公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞，企業(yè)參展期間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨銷售7.3萬余元，與外商簽訂了550萬美元的產(chǎn)品出口合同和2300萬元人民幣的國(guó)內(nèi)銷售協(xié)議。同時(shí)，云泰公司與日本英特株式會(huì)社簽訂了500萬美元的產(chǎn)品加工項(xiàng)目合作協(xié)議，為企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額發(fā)揮了積極作用。

（六）協(xié)調(diào)設(shè)立外貿(mào)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。以*縣辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)為依托，協(xié)調(diào)州商檢部門在*組建成立了產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫分支機(jī)構(gòu)。該檢疫分支機(jī)構(gòu)于今年3月已正式成立運(yùn)作，大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產(chǎn)品出口檢疫時(shí)間和檢疫成本，為擴(kuò)大產(chǎn)品出口銷售創(chuàng)造積極條件。

（七）扎實(shí)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、財(cái)力抓好家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，促進(jìn)全縣家電下鄉(xiāng)工作順利啟動(dòng)開展。一是制定了《*縣推廣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，成立了家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為家電下鄉(xiāng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發(fā)放宣傳單，商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式，全面對(duì)家電下鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、審核、登記備案工作進(jìn)行部署，對(duì)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和管理。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)的審核、兌現(xiàn)和產(chǎn)品檢查等工作，確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展。

三、存在的主要困難和問題

（一）項(xiàng)目前期工作滯后，規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目不足。由于受項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)困難、人力不足和專業(yè)技術(shù)人才缺乏等條件的制約，對(duì)我縣規(guī)劃實(shí)施的高嶺土開發(fā)和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，沒有及時(shí)組織人力進(jìn)行可行性論證、儲(chǔ)備等，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，捕捉市場(chǎng)商機(jī)及根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)做項(xiàng)目、選項(xiàng)目的能力有待提高。

（二）服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平有待提高。目前，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局作為全縣的經(jīng)濟(jì)綜合部門，但真正懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的綜合經(jīng)濟(jì)管理人才仍然十分缺乏，加之日常各種事務(wù)較為繁雜，深入企業(yè)、基層調(diào)查研究不夠，對(duì)企業(yè)管理、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策特別是限制類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究得不夠，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的工作意識(shí)不夠強(qiáng)，措施不力，目標(biāo)不明確，指導(dǎo)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度有待加大。

（三）企業(yè)業(yè)主駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，企業(yè)管理水平亟待提高，管理方式有待轉(zhuǎn)變。目前，我縣大部分企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主整體素質(zhì)較低，等、靠、要思想和小農(nóng)意識(shí)較為突出，缺乏必要的投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)開拓精神，駕馭企業(yè)發(fā)展壯大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱，對(duì)廣大企業(yè)管理人才的培養(yǎng)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

（四）節(jié)能減排任務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。目前，我縣輕工業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重在65%左右，重工業(yè)比重較小，大宗工業(yè)用電少，能耗相對(duì)較低，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)全縣財(cái)政收入和gdp的貢獻(xiàn)不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產(chǎn)資源整合力度，規(guī)劃發(fā)展電解錳、工業(yè)硅、銅礦采選等冶煉項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將給我縣節(jié)能減排工作帶來較大壓力。

（五）電力基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。目前，*縣電網(wǎng)擁有110kv變電站一座、主變一臺(tái)、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺(tái)。接入*電網(wǎng)運(yùn)行小水電站8座，其中紅旗電站、壩達(dá)電站為壩后式電站，其余均屬于涇流式小水電站，裝機(jī)容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網(wǎng)的水電站有3座、從小高爐變電站并網(wǎng)的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設(shè)之中，但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，云桂鐵路、火車站點(diǎn)、工業(yè)硅、物流中心等一批重點(diǎn)用電項(xiàng)目有望相繼實(shí)施，當(dāng)前的電力裝機(jī)容量還難予滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

（六）商務(wù)行政執(zhí)法力量薄弱。目前，我縣商務(wù)方面的業(yè)務(wù)工作極大部分由我局商務(wù)股的3個(gè)人來承擔(dān)，各自承擔(dān)的日常業(yè)務(wù)工作量較大，對(duì)生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規(guī)的行為難以查處和有效整治，全縣生豬定點(diǎn)屠宰、成品油銷售、食品衛(wèi)生安全等執(zhí)法監(jiān)管力度有待加大。

（七）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國(guó)有集體企業(yè)大多數(shù)屬“老、大、難”企業(yè)，遺留問題較多，改制成本籌集困難大，加之受六獨(dú)銅礦一些不可預(yù)見因素的影響，致使今年上半年國(guó)有集體企業(yè)改革改制工作進(jìn)度相對(duì)緩慢。

四、2009年工作目標(biāo)展望和下半年工作措施及打算

（一）目標(biāo)展望

1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)

（1）工業(yè)總產(chǎn)值：年計(jì)劃10億元，上半年完成萬元，任務(wù)缺口%，但隨著60萬噸水泥粉磨站、富億木業(yè)公司、猴爬巖電站第二臺(tái)發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，要完成此項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)困難不是很大。

（2）工業(yè)稅金：年計(jì)劃3900萬元，上半年1876.6萬元，同比增長(zhǎng)61.6%，超進(jìn)度11.6個(gè)百分點(diǎn)，此指標(biāo)一定能圓滿完成。

（3）全部工業(yè)增加值：年計(jì)劃2.5億元，上半年完成任務(wù)數(shù)的26.64%，任務(wù)缺口23.36%,主要原因是以辣椒為主的加工系列產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌和電力企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效益普遍下降。

（4）限額以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，上半年僅完成任務(wù)數(shù)的30.2%，任務(wù)缺口19.8%。限額以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅等州考核指標(biāo)目前還沒有統(tǒng)計(jì)出來，但據(jù)初步估算，這些指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)。下降的主要原因有：一是3戶電力企業(yè)電價(jià)下調(diào)；二是太陽魂酒業(yè)公司屬季節(jié)性生產(chǎn)，上半年工業(yè)產(chǎn)值僅完成年計(jì)劃的14.5%，下半年能趕上；三是辣椒、畜牧、桐油等產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，企業(yè)開工不足，生產(chǎn)效益下滑。如果不采取積極的應(yīng)對(duì)措施，要完成年目標(biāo)任務(wù)困難很大。

（5）工業(yè)固定資產(chǎn)投資：州考核目標(biāo)25000萬元，上半年完成任務(wù)數(shù)的33.2%，任務(wù)缺口16.8%。但隨著電解錳項(xiàng)目、牧旺公司年產(chǎn)10萬噸飼料、華燦公司年產(chǎn)6000噸辣椒加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大，要完成此目標(biāo)困難不是很大。

2．商貿(mào)市場(chǎng)流通業(yè)

（1）外貿(mào)自營(yíng)出口：州考核目標(biāo)1145萬美元，上半年完成任務(wù)數(shù)的39.3%，任務(wù)缺口10.7個(gè)百分點(diǎn)。從目前出口銷售形勢(shì)看，這一目標(biāo)任務(wù)通過努力有望完成。

（2）社會(huì)消費(fèi)品零售總額：年目標(biāo)任務(wù)7.5億元，上半年完成35351萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的47.1%，此指標(biāo)能順利完成。

3．非公經(jīng)濟(jì)

（1）非公經(jīng)濟(jì)增加值：州考核目標(biāo)任務(wù)是81589萬元，因該指標(biāo)是到年終一次性統(tǒng)計(jì)核算，目前沒有具體的完成數(shù)據(jù)，但根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，要完成此目標(biāo)任務(wù)沒有任何困難。

（2）非公經(jīng)濟(jì)稅金：州考核目標(biāo)任務(wù)5793萬元，上半年完成2391.6萬元，占任務(wù)數(shù)的41.3%，任務(wù)缺口8.7個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)往年稅收征收分析，此指標(biāo)通過努力也可圓滿完成。

（3）非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員：6月底止，全縣非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員9297人，比初增加829人，增長(zhǎng)9.79%，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101%，此指標(biāo)已提前完成。

4．節(jié)能減排：雖然此指標(biāo)目前還沒有統(tǒng)計(jì)核算出來，預(yù)計(jì)上半年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降0.5%，與目標(biāo)相比相差3個(gè)百分點(diǎn)，但我縣不是能耗大縣，此指標(biāo)通過努力要完成目標(biāo)任務(wù)困難不是很大。

（二）下半年工作打算及對(duì)策措施

通過以上目標(biāo)展望分析，2009年在我局承擔(dān)的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，部分指標(biāo)可圓滿完成，部分指標(biāo)通過努力有望完成。為了上述目標(biāo)任務(wù)的順利完成，在下半年的工作中，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

——抓好重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是認(rèn)真抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制的落實(shí)，經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)做好生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，隨時(shí)掌握限額以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度，對(duì)照下達(dá)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)在增收節(jié)支、產(chǎn)品市場(chǎng)促銷等方面下功夫，減少產(chǎn)品庫存壓力，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的有效銜接，促進(jìn)限額以上企業(yè)生產(chǎn)銷售運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)，加大對(duì)限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升企業(yè)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)，依托企業(yè)共同做好年、月、季的統(tǒng)計(jì)分析工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，挖掘企業(yè)內(nèi)部增長(zhǎng)潛力，確保限額以上工業(yè)各個(gè)指標(biāo)的順利完成。

——進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用，抓好企業(yè)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應(yīng)。抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需及采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政、銀、企會(huì)商工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政銀企合作，積極協(xié)調(diào)銀行貸款向工業(yè)企業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)傾斜，盡力幫助企業(yè)緩解生產(chǎn)流動(dòng)資金緊缺的問題，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行正常。抓煤、電、油、運(yùn)的調(diào)節(jié)保障工作，千方百計(jì)保障有原料、有資金和產(chǎn)品有市場(chǎng)的企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，最大限度地釋放產(chǎn)能，提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效益，力保工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的圓滿完成，同時(shí)拉動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。

——抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。一方面是認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目管理、指導(dǎo)、服務(wù)工作，重點(diǎn)加大對(duì)今年能建成投產(chǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤問效力度，適時(shí)組織人力做好投資協(xié)議的清理工作，督促業(yè)主加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年能建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有產(chǎn)值、有效益，在確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)順利完成的基礎(chǔ)上，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值、增加值等指標(biāo)的完成。另一方面，全力抓好年產(chǎn)15萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通聯(lián)系，盡快使該項(xiàng)目落戶*和啟動(dòng)項(xiàng)目征地以及開工建設(shè)，為工業(yè)固定資產(chǎn)指標(biāo)的完成提供支撐力量。

——抓好節(jié)能減排各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)分析當(dāng)前我縣節(jié)能減排工作存在的問題和矛盾，落實(shí)專人抓好縣水泥有限公司等重點(diǎn)能耗企業(yè)生產(chǎn)性用煤、用電節(jié)約工作，科學(xué)靈活地做好能耗的統(tǒng)計(jì)、分解工作。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，逐步淘汰能耗大、產(chǎn)能低的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，促進(jìn)重點(diǎn)能耗企業(yè)增收節(jié)能.積極做好節(jié)能產(chǎn)品的宣傳推廣工作,增強(qiáng)廣大人民群眾節(jié)能意識(shí),努力提高全縣節(jié)能產(chǎn)品的使用率,力保全年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%目標(biāo)任務(wù)的完成。

篇7

（二）以災(zāi)后重建為契機(jī)，促進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階。我局以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，堅(jiān)持“力量整合是前提，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，監(jiān)管創(chuàng)新是根本，職能到位是目標(biāo)，人員素質(zhì)是關(guān)鍵”的總體思路，以“機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、考核工作規(guī)范”為目標(biāo)，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展基層規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵。在局機(jī)關(guān)、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中，嚴(yán)格按照國(guó)家局《基層規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，學(xué)習(xí)和借鑒__市高新區(qū)工商基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，穩(wěn)步推進(jìn)我局的基層規(guī)范化建設(shè)步伐。

二、服務(wù)為本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“5.12”地震，以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。兩年來，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的基本完成，__工業(yè)園、漢旺無錫工業(yè)園等新興工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和“__雨潤(rùn)集團(tuán)”、“橋聯(lián)重工”、“天奇永大機(jī)械”等企業(yè)的入駐，綿竹經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭。災(zāi)后綿竹經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況和新問題，對(duì)工商工作提出更多、更高的要求。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，全局上下統(tǒng)一思想、迎難而上，在探索中前進(jìn)，在總結(jié)中提高。充分發(fā)揮工商職能，緊扣服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，維護(hù)和解決群眾切身利益等方面做好做實(shí)，全力服務(wù)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）全力支持市場(chǎng)主體發(fā)展，確保市場(chǎng)主體總量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。

1、登記工作

企業(yè)登記：全市新增設(shè)私營(yíng)企業(yè)101戶，新增注冊(cè)資本22607萬元。全市現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)2041戶，注冊(cè)資本金185791萬元；新增內(nèi)資企業(yè)8戶，現(xiàn)全市內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)1102戶，注冊(cè)資本金305282萬元。上半年共辦理各類開業(yè)登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業(yè)名稱登記243戶、核準(zhǔn)個(gè)體工商戶名稱1131戶。個(gè)體登記：截至5月20日，全市新增個(gè)體工商戶1560戶，新增注冊(cè)資金1780萬元。全市現(xiàn)有個(gè)體工商戶總戶數(shù)14969戶、從業(yè)人員22939人、注冊(cè)資本金15291萬元。

2、企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)（換）照工作

我局根據(jù)市局有關(guān)文件精神，按照要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，開展個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢工作，個(gè)體驗(yàn)照應(yīng)驗(yàn)數(shù)為11340戶，實(shí)驗(yàn)照為8066戶，停歇業(yè)2849戶。應(yīng)驗(yàn)未驗(yàn)的425戶，驗(yàn)照率達(dá)95%；在企業(yè)年檢中，全面推行“預(yù)約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法，進(jìn)一步鞏固企業(yè)信用分類監(jiān)管成果，按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定雙a企業(yè)。進(jìn)一步鞏固局所聯(lián)動(dòng)的企業(yè)年檢模式，繼續(xù)推行對(duì)酒類、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、裝飾裝修、煤礦、危化品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行集中年檢，現(xiàn)已完成集中年檢35戶，目前，年檢工作正有序進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揮登記職能、支持企業(yè)恢復(fù)重建

充分發(fā)揮登記職能，提供便捷高效的登記服務(wù)。開通“三個(gè)（園區(qū)企業(yè)、大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社）綠色通道”，推行“延時(shí)服務(wù)制”和“預(yù)約服務(wù)制”等服務(wù)制度，為市場(chǎng)主體辦理登記提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的指導(dǎo)和服務(wù)；對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)做到特事特辦、急事急辦，積極協(xié)調(diào)重大重建項(xiàng)目的落實(shí)，更好地服務(wù)災(zāi)后重建；積極服務(wù)我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真做好招商引資工作，對(duì)招商引資企業(yè)和入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供事前、事中和事后全程高效、便捷的服務(wù)，今年以來，已為“__綿茂公路建設(shè)投資有限責(zé)

任公司”和“德陽成蘭鐵路投資有限責(zé)任公司”兩戶企業(yè)提供了預(yù)約服務(wù)。為落地園區(qū)的“劍南春橋聯(lián)重工”、“天奇永大機(jī)械制造”、“橋聯(lián)錫旺新能源機(jī)械制造”等9戶企業(yè)辦理了工商注冊(cè)登記，注冊(cè)資金15090萬元，上半年共辦理招商引資企業(yè)登記18戶，招商引資金額6410萬元。（三）暢通企業(yè)融資渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。采取動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、發(fā)展和規(guī)范擔(dān)保公司等融資渠道，幫助企業(yè)破解融資難題。今年以來，上半年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記2戶，股權(quán)出質(zhì)金額5100萬元、被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1000萬元。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記110件，抵押值8.8664億元，貸款金額2.9449億元。

（四）服務(wù)災(zāi)后新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行；以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為；積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。今年以來，新登記37戶農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，我市有農(nóng)民專業(yè)合作社91戶，__市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19戶。繼續(xù)深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作、推動(dòng)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。今年由我局出資注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商標(biāo)已成功注冊(cè)，上半年新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4件，截止目前我市有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)60件。

（五）繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略步伐，推進(jìn)品牌興市和商標(biāo)興農(nóng)。深入開展以商標(biāo)品牌知識(shí)“三進(jìn)”活動(dòng)為載體的商標(biāo)法制宣傳教育，積極扶持和指導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)和馳名、著名、知名商標(biāo)申報(bào)工作。重點(diǎn)以食品、化工、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游和服務(wù)業(yè)商標(biāo)發(fā)展。上半年指導(dǎo)企業(yè)新注冊(cè)10件商標(biāo)。今年推薦劍南春集團(tuán)有限公司“東方紅”和龍蟒集團(tuán)公司“蟒”牌注冊(cè)商標(biāo)為中國(guó)馳名商標(biāo)，目前企業(yè)已在積極的申報(bào)中，今年我市有望再增添一件中國(guó)馳名商標(biāo)，同時(shí)今年計(jì)劃推薦著名商標(biāo)和知名商標(biāo)各2件。目前，我市有中國(guó)馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)11件，__市知名商標(biāo)20件。

（六）大力發(fā)展“守重”企業(yè)。繼續(xù)做好“守合同、重信用”企業(yè)活動(dòng)的宣傳、動(dòng)員、考核、推薦工作，__市（含以上）級(jí)“守重”企業(yè)31戶已順利通過年度復(fù)查，復(fù)查__市級(jí)“守重”企業(yè)63戶，新增__市級(jí)“守重”企業(yè)9戶。

（七）開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)我市廣告業(yè)健康發(fā)展。以虛假違法廣告專項(xiàng)整治和醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治為核心，以人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告、房地產(chǎn)廣告為重點(diǎn)，打擊虛假違法藥品、保健食品廣告行為。上半年共監(jiān)測(cè)電視廣告32條，對(duì)違法廣告行為共查處1件。

（八）服務(wù)民生，維護(hù)和解決群眾切身利益。通過推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，把消費(fèi)矛盾和解在企業(yè)，化解在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；開展多種形式的消費(fèi)宣傳、引導(dǎo)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康消費(fèi)觀，刺激居民增加消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需，組織舉辦食品安全宣傳咨詢活動(dòng)2場(chǎng)，直接參與群眾人數(shù)約3000人次，發(fā)放各類宣傳資料500余份，簽訂《食品安全承諾書》940份，宣傳普及食品安全知識(shí)；通過多種形式和手段，達(dá)到了“抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群進(jìn)行宣傳”的目的；通過及時(shí)國(guó)家、省、市公布的食品安全方面的權(quán)威信息，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論、提升了消費(fèi)者食品安全信心。開辟了食品專欄，定期刊播食品安全知識(shí)和監(jiān)測(cè)信息等，取得了很好的宣傳效果；通過整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)和解決群眾切身利益，營(yíng)造安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

三、強(qiáng)化監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

我局結(jié)合災(zāi)后當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)行業(yè)不松手，兼顧一般行業(yè)不放手”的工作思路。在繼續(xù)加大對(duì)食品、建材、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度的同時(shí)，充分利用商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、消保維權(quán)等職能，加強(qiáng)對(duì)一般行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范。今年以來，共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件244件，其中簡(jiǎn)易程序案件192件，一般程序案件52件。

（一）繼續(xù)鞏固和完善食品安全專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，做好食品流通許可工作。認(rèn)真做好《食品安全法》及其實(shí)施條例的貫徹實(shí)施工作，嚴(yán)格落實(shí)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，對(duì)食品入市、交易、退市實(shí)行全程監(jiān)管，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；開展了食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)檢查，轄區(qū)內(nèi)2戶食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶分別建立了臺(tái)賬和簽定了責(zé)任書；監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及登記制度；做好食品流通許可工作，上半年共辦理食品流通許可證368戶。

（二）加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保災(zāi)后重建質(zhì)量。一是明確責(zé)任，確保每個(gè)建材經(jīng)營(yíng)戶都落實(shí)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管；二是以鋼材、水泥、裝飾材料、建筑機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查頻次，加大對(duì)無照和經(jīng)銷不合格建材的違法案件查處力度，查辦此類案件20件，取締無照經(jīng)營(yíng)3戶；三是鞏固和完善建材經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬制度，我市鋼材和水泥經(jīng)營(yíng)戶已全部建立了進(jìn)銷貨臺(tái)賬并簽定了責(zé)任書。

（三）加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。今年以來，組織開展對(duì)流通領(lǐng)域食用油、農(nóng)資、手機(jī)等商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)112個(gè)批次；組織工商所實(shí)行食品快速檢測(cè)食品660個(gè)批次共30個(gè)品種；查辦商品質(zhì)量類案件11件。

（四）開展專項(xiàng)整治，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。今年以來，我局組織開展元旦、

春節(jié)、五一等節(jié)日期間的節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治和上級(jí)通報(bào)排查商品的專項(xiàng)整治行動(dòng)共7次；主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門共同參與對(duì)食用油、農(nóng)資市場(chǎng)、通迅器材市場(chǎng)、建筑裝飾材料市場(chǎng)以及食品專項(xiàng)監(jiān)督檢查共18次。（五）開展打假保名工作，堅(jiān)決打擊假仿冒的“傍名牌”行為。我局上半年立案查處侵犯“綿竹”、“隴花”、“安利”、“紐崔萊”和“立邦”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件4件。

（六）開展對(duì)投資擔(dān)保公司的專項(xiàng)清理整頓。我局組織對(duì)全市的投資擔(dān)保公司做了全面清查，對(duì)其中6戶虛設(shè)股東和提交虛假材料的公司正在進(jìn)行立案調(diào)查。

（七）著力推進(jìn)行政調(diào)解和指導(dǎo)工作。一是按照“以防為主、調(diào)防結(jié)合、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的行政調(diào)解工作方針，把發(fā)揮工商職能、業(yè)務(wù)工作開展與行政調(diào)解、行政指導(dǎo)工作有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)融入到“大調(diào)解”的工作格局中，切實(shí)抓好行政調(diào)解工作。充分利用“一會(huì)、三站”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，加大消費(fèi)調(diào)解的力度，深入開展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)，將消費(fèi)糾紛的調(diào)解延伸到社區(qū)和村社。指派專人負(fù)責(zé)調(diào)解工作的同時(shí)制定調(diào)解制度對(duì)調(diào)解流程、調(diào)解人員及機(jī)構(gòu)的組成、調(diào)解人員職責(zé)等做出明確規(guī)定。上半年共受理消費(fèi)者投訴20件，調(diào)解處理20件，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)12.5萬元。二是制定推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見、實(shí)施意見，建立健全工作機(jī)制，將行政指導(dǎo)貫穿于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管、禁止傳銷與規(guī)范直銷等工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，進(jìn)一步營(yíng)造寬松有序的發(fā)展環(huán)境。

（八）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。一是配合市政府在全市范圍內(nèi)開展此項(xiàng)工作，分別對(duì)大市場(chǎng)、城西市場(chǎng)、仁澤街臨時(shí)市場(chǎng)、紫巖市場(chǎng)等進(jìn)行了集中整治，；二是加大對(duì)戶外廣告的規(guī)范管理和清理，共辦理戶外廣告登記86件，共清理規(guī)范戶外廣告15家，查處15家；三是配合相關(guān)部門，拆除板房200多套；四是認(rèn)真落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品經(jīng)營(yíng)戶、文具店，校內(nèi)小賣部、校內(nèi)超市、校內(nèi)食品進(jìn)貨臺(tái)賬登記等進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查學(xué)校校內(nèi)小賣部、食品店9個(gè)，學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)戶、文具店、網(wǎng)吧62戶。

四、20__年下半年工作思路

今年下半年，我局工作思路是：結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)后實(shí)際，履職盡責(zé)，更新理念、提高素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升規(guī)范化監(jiān)管水平。

（一）克服一切困難，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。

（二）認(rèn)真做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十件實(shí)事。緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩年重返，三年再造”的中心工作，深入開展“三滿意”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)定不移的打造服務(wù)型、素質(zhì)型、和諧型、廉潔型“四型工商”，認(rèn)真做好十件實(shí)事，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡職盡責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)我市災(zāi)后重建和加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。一是突出兩個(gè)重點(diǎn)，支持民營(yíng)企業(yè)做大作強(qiáng)；二是創(chuàng)新執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做好打假維權(quán)和保名扶優(yōu)工作；三是大力推進(jìn)“大調(diào)解”，全面建立“一會(huì)兩站”網(wǎng)絡(luò)；四是深化開展第三次千戶企業(yè)大走訪，為解決困難和幫助發(fā)展服務(wù)；五是傾力培育“三名商標(biāo)”，為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)和提升形象服務(wù)；六是做好動(dòng)產(chǎn)抵押工作，竭力幫助企業(yè)解決融資難題；七是建立食品安全宣傳和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管；八是做好非黨建工作，積極加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)；九是指導(dǎo)協(xié)會(huì)深化四個(gè)百戶幫扶活動(dòng)，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)；十是建立企業(yè)信用平臺(tái)，著力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（三）抓教育培訓(xùn)，促知識(shí)更新，提升人員素質(zhì)。提升規(guī)范化監(jiān)管水平，人是第一要?jiǎng)?wù)。下半年，我局要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍教育整頓、效能、行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)這五項(xiàng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化素質(zhì)，練好內(nèi)功，優(yōu)化管理，營(yíng)造合力，打造“四型”工商。

篇8

   鑒于這次掛職時(shí)間較短，XX街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據(jù)我的意愿，采取“全面了解、有所側(cè)重”的辦法開展調(diào)研、宣傳和交流。兩個(gè)月來，自己自覺服從安排，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務(wù)。主要抓了以下五個(gè)方面的工作：

   一是認(rèn)真考察，虛心學(xué)習(xí)。除自覺參加有關(guān)會(huì)議，翻閱區(qū)情資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊，拜訪領(lǐng)導(dǎo)外，堅(jiān)持深入部門，深入街道，深入企業(yè)，調(diào)研了解XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設(shè)、科教興區(qū)及黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況和成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、UT斯達(dá)康、萬向集團(tuán)和天水街道辦的幾個(gè)社區(qū)。既對(duì)浙江地域文化所獨(dú)有的創(chuàng)業(yè)精神及杭州市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進(jìn)行了感受，又對(duì)浙江各地效能建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，還對(duì)溫州模式、義烏小商品市場(chǎng)、紹興企業(yè)上市等熱點(diǎn)進(jìn)行了分析，從而基本掌握了浙江發(fā)展的真經(jīng)。

   二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)文件，還是瀏覽媒體網(wǎng)站消息，隨時(shí)注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅(jiān)持取人所長(zhǎng)，彌補(bǔ)以往工作過失。考察調(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終不忘對(duì)照XX和XX的實(shí)際，做深度思考，從中探索別人經(jīng)驗(yàn)，尋求加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良計(jì)妙策。通過學(xué)習(xí)浙江，思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步開闊，腦筋進(jìn)一步靈活，加快發(fā)展的責(zé)任感和精神動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后工作奠定了基礎(chǔ)。

   三是加強(qiáng)溝通，結(jié)交朋友。加強(qiáng)和當(dāng)?shù)攸h政干部交流并融洽感情，上班瞅機(jī)會(huì)，下班抓機(jī)會(huì)，虛心做他們的小學(xué)生，誠(chéng)心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強(qiáng)與浙江各地的企業(yè)界人士溝通滲透，堅(jiān)持互換名片，真誠(chéng)相待，實(shí)情相告，有幾十名浙商表示了加強(qiáng)交往與聯(lián)絡(luò)的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長(zhǎng)期合作關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。

   四是廣泛宣傳，爭(zhēng)取項(xiàng)目。利用各種機(jī)會(huì)，廣泛向浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門，特別是企業(yè)和街道，宣傳XX和XX的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策，介紹可與浙江對(duì)接的企業(yè)和項(xiàng)目，使浙江的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界增進(jìn)了對(duì)XX和XX的了解，增強(qiáng)了向XX開放的意識(shí)和信心，擴(kuò)大了XX在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場(chǎng)、投資XX開辦企業(yè)的意向，表示在適當(dāng)時(shí)候，將到XX實(shí)地考察和洽談。

   五是嚴(yán)格要求，塑造形象。掛職兩個(gè)月，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)作息時(shí)間上下班，不遲到早退，有事請(qǐng)假打招呼。上班時(shí)認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時(shí)注意與街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室溝通交流。基層調(diào)研考察堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)，做到邊學(xué)習(xí)，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動(dòng)，主動(dòng)匯報(bào)工作學(xué)習(xí)情況。一切行動(dòng)服從組織安排，嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。

   兩個(gè)月來，通過考察、學(xué)習(xí)、參觀，對(duì)浙江省在解放思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)調(diào)等方面有了更進(jìn)一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學(xué)到了很多新方法、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，從中也受到很多啟發(fā)。

   1、學(xué)習(xí)浙江精神，營(yíng)造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)浙江失寵，以至煤電水運(yùn)及宏觀調(diào)控聯(lián)合指向浙江，浙江人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展的激情和熱情。他們?cè)诔煽?jī)面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績(jī)不是空談出來的，也不是口號(hào)喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭(zhēng)先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對(duì)于浙江而言，我們?cè)谒枷虢夥拧⒂^念更新、改革開放方面尚有相當(dāng)大的差距，全社會(huì)的整體發(fā)展意識(shí)，特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價(jià)值、自強(qiáng)、戰(zhàn)略、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)等意識(shí)相對(duì)落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小市民等意識(shí)又更加嚴(yán)重。因此，加快XX發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識(shí)，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會(huì)不失時(shí)機(jī)、抓緊時(shí)機(jī)，加速發(fā)展的步伐。

   2、借鑒浙江理念，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，就必須調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。無論是溫州的民本民營(yíng)民生民利經(jīng)濟(jì)，義烏的“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、興商強(qiáng)市”戰(zhàn)略，紹興企業(yè)的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發(fā)展浙江”的思路，XX區(qū)圍繞中心商務(wù)區(qū)建設(shè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展XX經(jīng)濟(jì)，就一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持五大統(tǒng)籌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地把“工業(yè)立市、商貿(mào)興市”作為加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合和百姓就業(yè)，發(fā)展工交商貿(mào)。既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高，又要舍得出讓資產(chǎn)借殼上市，更要像義烏那樣，學(xué)會(huì)反彈琵琶，通過大辦特辦商貿(mào)市場(chǎng)，刺激誘導(dǎo)區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成塊狀經(jīng)濟(jì)格局。要積極運(yùn)用工業(yè)的理念和辦法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，抓大不放小，培育地方品牌。要堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置，努力培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)和突破點(diǎn)。要堅(jiān)持民本民生民營(yíng)民利原則，在開發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，放開搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與實(shí)力。要高度重視城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是國(guó)道省道沿線，一定要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和商貿(mào)共2頁,當(dāng)前第1頁1

興業(yè)，堅(jiān)持多點(diǎn)布局，重點(diǎn)發(fā)展，形成不同特色的產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)過程中，尤其要學(xué)習(xí)借鑒浙江各級(jí)政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵(lì)群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對(duì)群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)橫加指責(zé)和亂加整頓，更不能行政命令或強(qiáng)行組織群眾從事不樂意的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

   3、搶抓浙江機(jī)遇，拓展招商平臺(tái)。堅(jiān)持開放開發(fā)，突出招商引資，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。和浙江相比，我們的開放意識(shí)還不是很濃厚，開放力度還不是很強(qiáng)勁，開放區(qū)間還不是很廣泛，不少地區(qū)和企業(yè)對(duì)如何對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放還是心中無數(shù)，沒有明確的思路和方案。要解決這些問題，就必須強(qiáng)化開放意識(shí)，把走出去開拓市場(chǎng)作為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增進(jìn)開放的一項(xiàng)最迫切、最重要的任務(wù)來抓。當(dāng)前，浙企浙資外流已成新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，各地都在加大力度招引浙商，這無疑是我們加快發(fā)展的難得機(jī)遇。要把面向浙江招商引資列為工作重點(diǎn)，不僅要加大力度委派干部到浙江掛職鍛煉，更要鼓勵(lì)并積極扶持經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民間經(jīng)銷組織到東南沿海推銷XX工礦產(chǎn)品和農(nóng)副特產(chǎn)，對(duì)廣交會(huì)、西博會(huì)、義博會(huì)、消博會(huì)等大型國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)，要盡量組織企業(yè)和產(chǎn)品參加。要及早部署，認(rèn)真準(zhǔn)備，力爭(zhēng)XX年杭州世界休閑博覽會(huì)、2010年上海世博會(huì)能有XX的柜臺(tái)和產(chǎn)品面市。要按照“政府協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作、民間動(dòng)作、企業(yè)合作”的思路，鼓勵(lì)企業(yè)到浙江尋求發(fā)展，尋找合作伙伴。特別是對(duì)改制不到位或雖經(jīng)改制但發(fā)展依然困難的企業(yè)，一定要加大改制、破產(chǎn)、出售、兼并力度，引導(dǎo)浙江企業(yè)和資金進(jìn)入我市工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。在招商引資過程中，一定要下勢(shì)解決項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目包裝問題，真正有項(xiàng)目、有好的項(xiàng)目、有吸引客商的項(xiàng)目、有一定深度和審批進(jìn)度的項(xiàng)目用來招商。要努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，像浙江一樣，切實(shí)做好親商安商穩(wěn)商富商工作，尤其是對(duì)有些地方形成的“沒有項(xiàng)目急、招引項(xiàng)目難、實(shí)施項(xiàng)目怕”的惡性循環(huán)及“招進(jìn)投資商、放出大灰狼”的怪圈，必須真正重視解決。當(dāng)前，要改進(jìn)招商辦法，完善引資獎(jiǎng)懲，實(shí)行必要的招商引資部門分擔(dān)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)扛死指標(biāo)、干部捆實(shí)責(zé)任、月詢季查年度考核、工資獎(jiǎng)金掛鉤及一票否決、重獎(jiǎng)重罰等機(jī)制，真正形成各級(jí)黨政重視招商、機(jī)關(guān)干部專于招商、全社會(huì)積極參與招商的良好氛圍。第一

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三是加強(qiáng)溝通，結(jié)交朋友。加強(qiáng)和當(dāng)?shù)攸h政干部交流并融洽感情，上班瞅機(jī)會(huì)，下班抓機(jī)會(huì)，虛心做他們的小學(xué)生，誠(chéng)心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強(qiáng)與浙江各地的企業(yè)界人士溝通滲透，堅(jiān)持互換名片，真誠(chéng)相待，實(shí)情相告，有幾十名浙商表示了加強(qiáng)交往與聯(lián)絡(luò)的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長(zhǎng)期合作關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。

四是廣泛宣傳，爭(zhēng)取項(xiàng)目。利用各種機(jī)會(huì)，廣泛向浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門，特別是企業(yè)和街道，宣傳和的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策，介紹可與浙江對(duì)接的企業(yè)和項(xiàng)目，使浙江的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界增進(jìn)了對(duì)和的了解，增強(qiáng)了向開放的意識(shí)和信心，擴(kuò)大了在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場(chǎng)、投資開辦企業(yè)的意向，表示在適當(dāng)時(shí)候，將到實(shí)地考察和洽談。

五是嚴(yán)格要求，塑造形象。掛職兩個(gè)月，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)作息時(shí)間上下班，不遲到早退，有事請(qǐng)假打招呼。上班時(shí)認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時(shí)注意與街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室溝通交流。基層調(diào)研考察堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)，做到邊學(xué)習(xí)，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動(dòng)，主動(dòng)匯報(bào)工作學(xué)習(xí)情況。一切行動(dòng)服從組織安排，嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。

兩個(gè)月來，通過考察、學(xué)習(xí)、參觀，對(duì)浙江省在解放思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)調(diào)等方面有了更進(jìn)一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學(xué)到了很多新方法、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，從中也受到很多啟發(fā)。

1、學(xué)習(xí)浙江精神，營(yíng)造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)浙江失寵，以至煤電水運(yùn)及宏觀調(diào)控聯(lián)合指向浙江，浙江人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展的激情和熱情。他們?cè)诔煽?jī)面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績(jī)不是空談出來的，也不是口號(hào)喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭(zhēng)先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對(duì)于浙江而言，我們?cè)谒枷虢夥拧⒂^念更新、改革開放方面尚有相當(dāng)大的差距，全社會(huì)的整體發(fā)展意識(shí)，特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價(jià)值、自強(qiáng)、戰(zhàn)略、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)等意識(shí)相對(duì)落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小市民等意識(shí)又更加嚴(yán)重。因此，加快發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識(shí)，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會(huì)不失時(shí)機(jī)、抓緊時(shí)機(jī)，加速發(fā)展的步伐。

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一年來，按照上級(jí)的要求和局黨委制定的崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，我認(rèn)真抓好落實(shí)。1、嚴(yán)格要求，做到自律。認(rèn)真參加“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件講話、撰寫剖析材料、制定整改措施，促進(jìn)工作發(fā)展。按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事。對(duì)組織、對(duì)同志坦坦蕩蕩，不爭(zhēng)名利，不攬權(quán)。對(duì)待工作有高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，始終保持雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在班子內(nèi)部，顧全大局，維護(hù)全局利益，不以一己之私影響班子形象，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，公道正派、以誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)共事。2、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，遵紀(jì)守法。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市紀(jì)委會(huì)議精神，落實(shí)中央和各級(jí)紀(jì)委有關(guān)廉潔從政的要求。按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的規(guī)定要求自己，執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則，正確對(duì)待名、權(quán)、利，做到廉潔自律。具體情況：一是住房及乘坐公務(wù)用車符合相關(guān)規(guī)定。二是沒有收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等情況。三是子女尚小，正上小學(xué)，丈夫在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任職。四是沒有用公款大吃大喝和參與高消費(fèi)活動(dòng)。五是不曾在企業(yè)兼職。六是年內(nèi)沒有出國(guó)。七是全年沒有婚喪喜慶事宜。同時(shí)，按照分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)的要求，抓好分管處室黨風(fēng)廉政建設(shè)，分管處室人員未出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。

三、克難攻堅(jiān)，圓滿完成工作任務(wù)

今年是我市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一年，內(nèi)貿(mào)作為其重要組成部分承擔(dān)著繁重的任務(wù)。一年來，我按照年初確定的工作思路和工作目標(biāo)，以關(guān)注民生、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，針對(duì)分管工作的不同特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。今年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成1433億元，增長(zhǎng)19%，超額完成全年工作目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。

1、理清思路，制定我市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策。年初，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為減少危機(jī)對(duì)我市商貿(mào)流通業(yè)的影響，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)照國(guó)家及省出臺(tái)的文件并廣泛收集借鑒國(guó)內(nèi)其他主要城市好的做法，起草了《市人民政府關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》，經(jīng)過局長(zhǎng)辦公會(huì)反復(fù)討論和修改，4月11日文件正式出臺(tái)實(shí)施。《意見》采取多種措施拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)，為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)、提供了保障。

2、精心組織，做好《市現(xiàn)代化商貿(mào)城規(guī)劃》編制工作。《規(guī)劃》編制工作是市里高度關(guān)注的一項(xiàng)工作。我要求處里集中人力、精力，握緊拳頭打殲滅戰(zhàn)，高起點(diǎn)、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)做好編制工作。通過公開招標(biāo)，確定兩家國(guó)際知名咨詢公司作為我市現(xiàn)代化商貿(mào)城規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)，在廣泛調(diào)研、座談的基礎(chǔ)上，制定出了規(guī)劃初步文本；召開中期報(bào)告評(píng)審會(huì)，對(duì)文本提出修改意見；由兩名院士、十余名國(guó)內(nèi)一流的權(quán)威專家及國(guó)外專家組成的評(píng)審組，對(duì)終期報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審并獲專家通過。

3、突出創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、家電下鄉(xiāng)工作。萬村千鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)是我市今年為民辦的十件實(shí)事之一，在做好日常管理工作的同時(shí)，著重在創(chuàng)新上下功夫。萬村千鄉(xiāng)工作中，我市創(chuàng)立的“五統(tǒng)一”管理模式在全省推廣，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店不論是在規(guī)模上、品種上都創(chuàng)下多個(gè)全省第一，尤其是科學(xué)規(guī)范的管理制度，更是首屈一指。為此，全省萬村千鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開，市政府在會(huì)上作典型發(fā)言。家電下鄉(xiāng)工作在繼續(xù)擴(kuò)大品種、加強(qiáng)宣傳、加大監(jiān)管、完善售后服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在簡(jiǎn)化資金兌付程序上找突破，在全市推廣了“代墊直補(bǔ)”方式，簡(jiǎn)化了資金兌付程序，方便了百姓。

4、找準(zhǔn)突破口，順利實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)既是一項(xiàng)便民利民工程，又是一件十分艱難的事情，有許多因素如土地、規(guī)劃等制約著其實(shí)施。今年，我們采取試點(diǎn)先行的辦法推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)。選擇當(dāng)?shù)卣С帧I(yè)主積極、擁有土地自的菜場(chǎng)作為試點(diǎn)，按照政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行建設(shè)，并制定了具體的支持政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)過程中，建立嚴(yán)格的督察制度，指定專人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督工期，查標(biāo)準(zhǔn)，確保試點(diǎn)市場(chǎng)保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

5、科學(xué)規(guī)范，開展特色商業(yè)街評(píng)選命名活動(dòng)。我們先后制訂了《市特色商業(yè)街建設(shè)和管理工作實(shí)施方案》、《市特色商業(yè)街驗(yàn)收細(xì)則》等規(guī)范性文件，聘請(qǐng)省、市知名專家學(xué)者成立評(píng)審委員會(huì)，力求科學(xué)公正的開展我市首批特色商業(yè)街的評(píng)選命名工作。市內(nèi)五區(qū)共有33條街區(qū)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)察看、預(yù)審篩選、評(píng)審驗(yàn)收和市政府審批等程序，最終確定國(guó)香茶城等5條商業(yè)街為我市首批市級(jí)特色商業(yè)街。這是我市乃至全省特色商業(yè)街發(fā)展進(jìn)程中開創(chuàng)性的一項(xiàng)活動(dòng)。

6、協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)早餐工程順利進(jìn)展。通過深入調(diào)研，出臺(tái)《市推進(jìn)早餐工程和早餐經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)施意見》，制訂政策扶持早餐經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資源的整合，促進(jìn)現(xiàn)有早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)升檔升級(jí)。通過多方努力，終于實(shí)現(xiàn)政策突破，允許早餐車定時(shí)定點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)；支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，我市已有兩家企業(yè)通過國(guó)家驗(yàn)收，國(guó)家、省、市的扶持資金已經(jīng)到位，共為企業(yè)爭(zhēng)取資金860萬元。

7、多措并舉，推進(jìn)我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展。（1）培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。積極落實(shí)對(duì)丹尼斯、大商等企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式和技術(shù)，全面提升企業(yè)流通現(xiàn)代化水平，特別是支持大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)物流配送中心建設(shè)，組織了對(duì)丹尼斯、正道思達(dá)和華潤(rùn)萬家配送中心的驗(yàn)收，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，我市大型商貿(mào)流通企業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)。（2）構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)資金支持政策，引導(dǎo)正道思達(dá)、河南雙匯、左右間等知名企業(yè)在社區(qū)內(nèi)開辦便利店、日用生活品超市等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，形成便民、惠民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題，開展社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)5家。（3）以“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造。年內(nèi)爭(zhēng)取到4個(gè)“雙百”工程建設(shè)項(xiàng)目，1個(gè)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目和3個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目并順利完成，獲國(guó)家及省財(cái)政支資金700余萬元，拉動(dòng)企業(yè)投資4000余萬元。（4）繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，7月至10月，動(dòng)員、鼓勵(lì)我市37家大型商場(chǎng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，培育夜間消費(fèi)市場(chǎng)，滿足市民消費(fèi)需求,繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。開展品牌創(chuàng)建和“老字號(hào)”創(chuàng)建。2010年我市有“合記”等4個(gè)老字號(hào)獲得了河南省老字號(hào)企業(yè)稱號(hào)。

篇11

一、上半年商務(wù)運(yùn)行的基本特點(diǎn)

（一）內(nèi)貿(mào)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍。由于城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除物價(jià)上漲因素后增長(zhǎng)3.8%和9.72%，促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)的共同繁榮；同時(shí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.4%為消費(fèi)增長(zhǎng)起到了助推作用，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)兩旺，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，市的零售額7.20億元，同比增長(zhǎng)14.6%，比上年增速加快；縣的零售額6.63億元，同比增長(zhǎng)12.6%，比上年21.4%的增幅明顯回落；縣以下7.44億元，同比增長(zhǎng)11.7%；市、縣、縣以下的社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重分別為33.8%、31.1%和34.9%。按行業(yè)分批發(fā)零售業(yè)17.93億元，增長(zhǎng)13.2%，所占比重為84.2%；餐飲業(yè)2.71億元，增長(zhǎng)11.7%，所占比重為12.7%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的零售額為17.02億元，同比增長(zhǎng)15.2%，占總額的79.9%，比重進(jìn)一步提高，成為服務(wù)城鄉(xiāng)居民的市場(chǎng)主力。以家用轎車、住房、通信產(chǎn)品為代表的消費(fèi)新熱點(diǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，商品零售市場(chǎng)的增長(zhǎng)超過餐飲市場(chǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，商品市場(chǎng)進(jìn)一步復(fù)蘇。

（二）外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)改善，但政策調(diào)整影響很大。

鋼材、紡織品、藥品、機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)1322萬美元，占出口總額的93.8%，農(nóng)產(chǎn)品加工出口88萬美元，占出口總額的6.2%，改變了農(nóng)產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，但初級(jí)產(chǎn)品出口為主的狀況并沒有根本改變。上半年出口增長(zhǎng)較快的是鋼鐵和紡織品生產(chǎn)企業(yè)，下降的是藥品和電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，松茸、牛肝菌出口業(yè)績(jī)主要反映在下半年。由于受國(guó)家宏觀政策的影響，像重點(diǎn)企業(yè)德鋼有出口下滑的勢(shì)頭，從而影響全州出口。一季度我州外貿(mào)進(jìn)出口總額1,089萬美元，較上年同期344萬美元，增幅達(dá)216%，二季度出口大幅下降，6月末出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是鋼坯受出口退稅宏觀政策影響，出口大戶德勝集團(tuán)楚雄鋼鐵有限公司1—3月累計(jì)出口1099萬美元，4月起停止出口，現(xiàn)企業(yè)在等待政策調(diào)整后再出口。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)

按照標(biāo)本兼治的工作方針，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《楚雄州2005年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作意見》，抓好十項(xiàng)工作，突出食品安全專項(xiàng)整治、打擊商業(yè)欺詐、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊非法傳銷和繼續(xù)開展“誠(chéng)信楚雄”活動(dòng)六大重點(diǎn)，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)；流通行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，成品油市場(chǎng)、生豬屠宰、舊車交易、報(bào)廢車回收和舊貨市場(chǎng)、典當(dāng)、拍賣、汽車經(jīng)營(yíng)、繭絲流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范。

（四）流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)勢(shì)頭良好

一是現(xiàn)代商品流通形式快速發(fā)展。投資5730萬元，建設(shè)10.8萬平方米、1020家農(nóng)村連鎖店的楚雄市、元謀縣“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工程已經(jīng)國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)啟動(dòng)。州農(nóng)資公司，久泰藥業(yè)等現(xiàn)代流通企業(yè)開展的農(nóng)村藥品、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)全面實(shí)施，連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。二是楚雄商業(yè)城、中國(guó)輕紡城楚雄市場(chǎng)、彝人古鎮(zhèn)三大商貿(mào)、旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，市場(chǎng)招商全面展開，進(jìn)入市場(chǎng)培育階段。楚雄商業(yè)城一期工程開發(fā)商業(yè)面積1.93萬M2，預(yù)租面積1.81萬M2，占商鋪面積的94%，入駐客商33戶；中國(guó)輕紡城楚雄市場(chǎng)一期工程開發(fā)商業(yè)面積6.3萬M2，預(yù)售3.2萬M2，其中浙江及法國(guó)華商預(yù)購2.5萬M2，占預(yù)售面積的77%；彝人古鎮(zhèn)開發(fā)商業(yè)面積7.2萬M2，定位為商貿(mào)旅游項(xiàng)目，一期開發(fā)的3萬M2商鋪，通過與外地客商的廣泛接觸，完成招商60%，州外商戶占15%，并與泰國(guó)、越南等國(guó)商會(huì)簽訂了入駐經(jīng)營(yíng)協(xié)議。為將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地打下了基礎(chǔ)。

（五）外經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。上半年新批外商投資企業(yè)2戶，合同利用外資31萬美元，實(shí)際到位資金23.7萬美元；外商投資企業(yè)累計(jì)達(dá)68戶，合同利用外資12531.82萬美元，實(shí)際利用外資8035萬美元。參加年檢的18戶企業(yè)，吸納就業(yè)1820人，2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.3億元，繳納稅金1432萬元，利潤(rùn)總額575萬元，虧損企業(yè)10戶，盈利企業(yè)4戶，籌建4戶；國(guó)際勞務(wù)輸出達(dá)848人，勞務(wù)年收入2620萬元。

（六）第三產(chǎn)業(yè)小幅增長(zhǎng)，后勁增強(qiáng)，但占GDP比重下降。商貿(mào)、餐飲娛樂、郵電、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游、金融、電信、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)7.6%，增幅比上年同期下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率比上年同期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重僅為30.5%，下降了0.58個(gè)百分點(diǎn)。接待游客139.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.82億元，分別增長(zhǎng)8.9%和14.1%。一批重大商貿(mào)旅游項(xiàng)目開工建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

二、存在的主要問題

（一）社會(huì)對(duì)商務(wù)工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。存在著重生產(chǎn)、輕流通，重外貿(mào)、輕內(nèi)貿(mào)傾向；還沒有認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用是通過其對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)的引導(dǎo)與促進(jìn)作用實(shí)現(xiàn)的；市場(chǎng)本身存在缺陷，需要政府干預(yù)和調(diào)控，培育市場(chǎng)體系、建設(shè)流通產(chǎn)業(yè)是政府干預(yù)市場(chǎng)的最佳手段。

（二）城鄉(xiāng)居民增收困難，收入水平制約有效需求，開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，尤其是開拓農(nóng)村市場(chǎng)困難較大。供需矛盾突出，在電力、成品油、煤炭等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張的同時(shí)，大部分消費(fèi)品仍處于供過于求狀態(tài)。地方名特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道不暢。

（三）出口商品結(jié)構(gòu)不合理，重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)單一，以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的格局仍未改變。我州60戶有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的只有13家，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品集中，占外貿(mào)出口總額超過80%，政策和市場(chǎng)應(yīng)變能力弱，象鋼坯出口退稅政策取消，就將影響我州外貿(mào)出口的持續(xù)，快速增長(zhǎng)。

（四）外資外經(jīng)工作推進(jìn)困難。外商投資企業(yè)規(guī)模小，項(xiàng)目領(lǐng)域不廣，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，多數(shù)企業(yè)合同履約率、資金到位率低、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益差，處于虧損、停產(chǎn)狀態(tài)。國(guó)際勞務(wù)輸出開始起步，對(duì)外投資及對(duì)外工程承包尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。

（五）流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約著我州消費(fèi)水平進(jìn)一步升級(jí)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏規(guī)劃；農(nóng)村市場(chǎng)商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏安全、高效的工業(yè)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品采購網(wǎng)絡(luò)；連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式在城鎮(zhèn)有所發(fā)展，但農(nóng)村仍處起步階段，不能適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的需要，農(nóng)村再度出現(xiàn)買難賣難現(xiàn)象。現(xiàn)代物流在郵政、儲(chǔ)運(yùn)、配送、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的帶領(lǐng)下開始發(fā)展，但資源整合力度不大，優(yōu)勢(shì)分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力差。三大市場(chǎng)的培育，距離建設(shè)輻射滇西和東南亞大市場(chǎng)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

（六）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系尚未建立。對(duì)流通行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展情況缺乏定性調(diào)查，對(duì)重要商品的價(jià)格漲跌和供求變化沒有實(shí)施有效監(jiān)測(cè)，行業(yè)布局和制定調(diào)控措施缺乏科學(xué)決策依據(jù)。

（七）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全等問題依然嚴(yán)重；行政管理和服務(wù)職責(zé)不明，責(zé)權(quán)不對(duì)等，人為增加管理環(huán)節(jié)和企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象有待進(jìn)一步改善。

三、下半年商務(wù)運(yùn)行走勢(shì)及對(duì)策

今年，我州遭受罕見干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定影響，但林業(yè)、牧業(yè)、服務(wù)業(yè)增收渠道增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入仍會(huì)大幅增長(zhǎng)；加之城鎮(zhèn)低保、企業(yè)工資提高，居民可支配收入小幅增長(zhǎng)已成定局；永（仁）—武（定）高等級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，投資拉動(dòng)效應(yīng)將在下半年顯現(xiàn)，社會(huì)購買力仍會(huì)保持合理增長(zhǎng)，在下半年假日經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)旺季的推動(dòng)下，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將會(huì)保持13%左右的增幅，全年實(shí)現(xiàn)12%的增長(zhǎng)目標(biāo)困難不大。

外貿(mào)進(jìn)出口要保持20%的增幅，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7600萬美元目標(biāo)，主要看德勝集團(tuán)楚雄鋼鐵有限公司。基本穩(wěn)定的產(chǎn)品主要有松茸1,400萬美元左右，牛肝菌500萬美元，紡織品400萬美元，電器開關(guān)500萬美元，天然藥業(yè)200萬美元，加上德鋼3月前出口1099萬美元，僅只確保進(jìn)出口總額4000萬元左右。預(yù)計(jì)經(jīng)過一段時(shí)期的政策消化，在市場(chǎng)壓力作用下，8月后德鋼有望恢復(fù)出口。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)尚需努力。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在食品和服務(wù)價(jià)格漲幅回落的作用下，全年漲幅不會(huì)高于3%，商品零售價(jià)格指數(shù)漲幅預(yù)計(jì)在2.5%左右；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)在能源和主要工業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲的拉動(dòng)下可能會(huì)突破5%的上漲幅度。

根據(jù)上述存在問題和運(yùn)行趨勢(shì)，下半年商務(wù)工作基本思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，圍繞建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大出口；加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)流通現(xiàn)代化；進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)管理；充分發(fā)揮流通對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（一）開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

一要以培育農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，以投資促消費(fèi)、以集市活流通；爭(zhēng)取國(guó)家扶持，開展“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作和農(nóng)產(chǎn)品連鎖企業(yè)培植工作，在楚雄、元謀兩縣鄉(xiāng)、村建設(shè)藥品、農(nóng)資和食品為主的商品供應(yīng)網(wǎng)，支持元謀蔬菜公司完成北京、西安等六大城市連鎖經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施；二要積極尋找新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房、汽車、通信產(chǎn)品消費(fèi)，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大市場(chǎng)開拓力度，注重市場(chǎng)營(yíng)銷，逐步提高產(chǎn)品的占有率；三是要及時(shí)研究影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的制約因素，倡導(dǎo)健康、環(huán)保、可持續(xù)消費(fèi)，發(fā)展消費(fèi)信貸，加快消費(fèi)升級(jí)步伐；利用“假日經(jīng)濟(jì)”商機(jī)，提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由商品消費(fèi)向商品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)移。

（二）采取5項(xiàng)措施，擴(kuò)大外貿(mào)出口

一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)出口商品、重點(diǎn)出口企業(yè)、重點(diǎn)出口市場(chǎng)和重點(diǎn)出口縣市四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，培植生化產(chǎn)品等出口增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。大力組織具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。二是要繼續(xù)加大原料進(jìn)口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團(tuán)楚雄公司等企業(yè)做好生產(chǎn)原料的進(jìn)口工作。按屬地原則完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。三要繼續(xù)執(zhí)行好國(guó)家出口退稅等各項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)政策。加大對(duì)德勝鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度。用好中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金，積極開展“出口信用保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，緩解外貿(mào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金困難。四要全面清理調(diào)查自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)但沒有經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的企業(yè)，要認(rèn)真分析，分類排隊(duì)，找準(zhǔn)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，幫助企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)方案，爭(zhēng)取創(chuàng)出實(shí)績(jī)。五是有針對(duì)性地舉辦外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我州外貿(mào)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力“引進(jìn)來”，積極“走出去”

一是將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”貫徹始終，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)，幫助外資企業(yè)研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。二是全面開放市場(chǎng)，擴(kuò)大利用外資的領(lǐng)域，將服務(wù)貿(mào)易和公共事業(yè)作為我州利用外資的新領(lǐng)域，篩選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，投資回報(bào)高的項(xiàng)目，力爭(zhēng)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資取得新成績(jī)。三要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以東盟國(guó)家為重點(diǎn)，收集分析國(guó)外產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)組織開展商務(wù)考察，指導(dǎo)我州建筑、建材、冶金、林業(yè)加工等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，走出國(guó)門，參與工程勞務(wù)承包和資源開發(fā)，利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。

（四）抓好載體建設(shè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)

充分利用楚雄的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步分析論證祿豐—南華和元謀縣，沿安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線物流園區(qū)規(guī)劃，分批實(shí)施，逐步形成具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)的綜合、專業(yè)市場(chǎng)群，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。要全力推進(jìn)楚雄商業(yè)城、中國(guó)輕紡城楚雄市場(chǎng)、彝人古鎮(zhèn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目、祿豐恐龍文化城等主要商貿(mào)旅游項(xiàng)目建設(shè)，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和困難。要研究市場(chǎng)培育的相關(guān)政策措施，高度重視市場(chǎng)招商工作，做到建設(shè)與招商同步，協(xié)助企業(yè)“東進(jìn)沿海、西出東盟”開展市場(chǎng)招商，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和市場(chǎng)的健康發(fā)展。做好市場(chǎng)規(guī)劃工作，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步進(jìn)行。

（五）發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是要大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。鼓勵(lì)州內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的工商企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，組建跨地區(qū)、跨縣（市）的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是要積極探索物流配送發(fā)展路子。充分利用商貿(mào)、交通、郵政企業(yè)現(xiàn)有的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)整合社會(huì)資源，以信息化改造傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)化；三是積極推進(jìn)流通企業(yè)信息化、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通過程的現(xiàn)代化程度，促進(jìn)行業(yè)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化。

（六）整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

認(rèn)真履行州整頓辦的綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，貫徹落實(shí)《楚雄州2005年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作意見》，抓好十項(xiàng)工作，突出食品安全專項(xiàng)整治、打擊商業(yè)欺詐、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊非法傳銷和繼續(xù)開展“誠(chéng)信楚雄”活動(dòng)六大重點(diǎn)，抓好社會(huì)信用體系建設(shè)，培育多元化的市場(chǎng)主體，創(chuàng)造公開、公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行業(yè)管理。抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理、成品油市場(chǎng)的監(jiān)管、報(bào)廢汽車回收（拆解）以及舊車交易市場(chǎng)、舊貨交易市場(chǎng)和汽車銷售行業(yè)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格執(zhí)行《拍賣法》認(rèn)真履行對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，努力促進(jìn)拍賣市場(chǎng)的健康發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)管，防止擾亂信貸政策和金融秩序，促進(jìn)中小企業(yè)融資。

篇12

20__年上半年，到位內(nèi)資15.6億元,外資1290萬元美元,并突出了以下五個(gè)特點(diǎn)：一是突出了新能源項(xiàng)目。分布于大熊山、古臺(tái)山、奉家等10多個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)，分別與湘電集團(tuán)、廣東明陽集團(tuán)、大唐集團(tuán)簽訂風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，擬共引進(jìn)合同資金79.8億元，并于年初開始，逐步投資購置了相關(guān)設(shè)備建立測(cè)風(fēng)塔，為我縣新能源整體開發(fā)建設(shè)拉開了序幕。二是突出了“節(jié)能減排”。安徽海螺股份有限公司已與我縣簽訂協(xié)議，擬投資10億元，建設(shè)以廢物利用、生態(tài)循環(huán)為特色的海螺二期水泥建設(shè)項(xiàng)目。三是突出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落戶我縣曹家鎮(zhèn)娘家村、擬建的“鑫湘工業(yè)園”，吸引了香港、廣東、浙江等在外創(chuàng)業(yè)人員，擬占地面積120畝，總投資1.6億元，涉及服裝加工、制鞋、模具制造、精細(xì)化工等多個(gè)項(xiàng)目，將在三年時(shí)間內(nèi)，建設(shè)成為以產(chǎn)品出口為特色、年產(chǎn)值可達(dá)2億元以上、從業(yè)人員達(dá)3000人以上的新興產(chǎn)業(yè)園。四是突出承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,興昂國(guó)際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、寧波愛爾妮集團(tuán)等企業(yè)相繼落戶新化。五是突出提升城市品味，優(yōu)化城市環(huán)境。今年成功引進(jìn)大漢集團(tuán)投資33億元建設(shè)北塔休閑廣場(chǎng)。

在具體工作措施上，主要做了以下六個(gè)方面的工作：第一，進(jìn)一步完善了機(jī)制建設(shè)，修訂了《新化縣鼓勵(lì)外來投資的若干規(guī)定》、《新化縣招商引資工作目標(biāo)管理考核辦法》。第二，對(duì)一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就招商引資進(jìn)行了重點(diǎn)督查，與相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作進(jìn)行了交流，并拜訪外地創(chuàng)業(yè)老板，聯(lián)絡(luò)了感情、強(qiáng)化了故鄉(xiāng)情誼。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化以園區(qū)建設(shè)為主體的招商引資平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)做好園區(qū)規(guī)劃，全力保障園區(qū)用地需求，同時(shí)要求進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，提高部門服務(wù)效能，以滿足不斷增長(zhǎng)的投資需求。第四，組織了小分隊(duì)招商考察，為相關(guān)知名企業(yè)成功引入我縣提供了第一手資料，為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。第五，參與了蘇浙行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與外企加強(qiáng)了交流合作。第六，調(diào)研了重點(diǎn)招商項(xiàng)目的履約、建設(shè)工作，加大了對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度。對(duì)年產(chǎn)20萬噸飼料等多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)落地情況進(jìn)行了調(diào)研，全力為化解矛盾、優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)。

（二）社會(huì)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)

上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額219791.2萬元，較上年同期增長(zhǎng)19.9%，居全市第一。

在擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的過程中，指導(dǎo)了城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開展了形勢(shì)多樣的促銷活動(dòng)，為拉動(dòng)消費(fèi)起到了很大的促進(jìn)作用。貫徹落實(shí)黨的惠民政策，持續(xù)推進(jìn) “萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快健全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大對(duì)家電下鄉(xiāng)的監(jiān)管力度，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，財(cái)政補(bǔ)貼等工作都取得了明顯成效，家電下鄉(xiāng)到20__年6月30日，已銷售各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品210789臺(tái)，銷售金額41909.3萬元，居全市第二；抓好家電以舊換新工作，家電以舊換新已審總臺(tái)數(shù)15266臺(tái)，已補(bǔ)金額470萬元。著力搞好市場(chǎng)建設(shè)：城南大市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)已在6月中旬完成，金苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)在年底可以竣工，天華南路農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)已著手進(jìn)行；農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)與維修改造有條不紊，廣益農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)正在進(jìn)行中；天客企業(yè)已落戶新化，沃爾馬超市的建設(shè)已破土動(dòng)工。按照規(guī)定加大對(duì)再生資源的管理力度，“天潤(rùn)二手車交易市場(chǎng)責(zé)任有限公司”已落戶新化；二手車經(jīng)銷公司正在申報(bào)與辦理，再生資源廢舊物品的回收企業(yè)向正規(guī)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。典當(dāng)、洗浴行業(yè)等行業(yè)管理得到了加強(qiáng)。定點(diǎn)屠宰工作與時(shí)俱進(jìn)，上半年，入場(chǎng)宰殺牲畜27997頭，同比增加3442頭，增長(zhǎng)13.6%。加大宣傳力度，強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)民爆行業(yè)的監(jiān)管力度，整頓民爆行業(yè)的安全秩序，加大投入，安全檢查全面化，系統(tǒng)化，經(jīng)常化，提高了便民利民的服務(wù)水平，民爆物品的銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大了綜合執(zhí)法力度，對(duì)城鄉(xiāng)各市場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓，共出動(dòng)執(zhí)法人次1000余人次，對(duì)全縣城鄉(xiāng)肉類、酒類、成品油市場(chǎng)進(jìn)行稽查，營(yíng)造了良好的消費(fèi)環(huán)境，贏得了良好的社會(huì)反響。

（三）外經(jīng)外貿(mào)增長(zhǎng)強(qiáng)勁

1—6月，進(jìn)出口總額151萬美元，其中出口109萬美元，進(jìn)口42萬美元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的52.1%。。加工貿(mào)易3萬元美元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的30%，實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易零的突破；外派勞務(wù)285人，營(yíng)業(yè)額40.5萬美元。

在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方面：一是轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。年初，我們對(duì)全縣所有進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，進(jìn)出口情況及需要政府部門提供的服務(wù)等方面進(jìn)行深入調(diào)查了解，積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)外貿(mào)出口政策。二是深入挖掘外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極協(xié)助鑫星、新型等7家企業(yè)進(jìn)行自營(yíng)進(jìn)出口，積極指導(dǎo)幫助福晶、香港鑫盛手袋有限責(zé)任公司等2家企業(yè)辦理加工

貿(mào)易相關(guān)審批手續(xù)。三是積極宣傳、引導(dǎo)和組織相關(guān)企業(yè)參加地區(qū)性、國(guó)際性的會(huì)展，充分展示企業(yè)的形象，提高企業(yè)的知名度，提升產(chǎn)品的品牌效益。四是年初我們對(duì)全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源進(jìn)行摸底登記，目前共有近800人有技術(shù)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力資源登記在冊(cè)，通過與省內(nèi)外的外派勞務(wù)公司聯(lián)系，盡力讓更多的人“走出去”。五是改善外貿(mào)環(huán)境。與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融、工商、口岸等各涉外部門密切協(xié)作，幫助企業(yè)解決在通關(guān)、結(jié)匯、退稅、融資等方面遇到的困難和問題。傾聽外貿(mào)企業(yè)的意見和建議，為我縣外貿(mào)出口營(yíng)造了一個(gè)更加和諧、寬松的環(huán)境。二、當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

（一）招商引資項(xiàng)目科技含量低。資源型、房地產(chǎn)項(xiàng)目、小型加工項(xiàng)目較多，項(xiàng)目科技含量不高，而引進(jìn)的具有“拉動(dòng)”效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，外資項(xiàng)目及省外國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目較少。

（二）項(xiàng)目的跟蹤問效力度不夠。我們的項(xiàng)目招商工作往往是洽談的多，落戶的少，同時(shí)招商引資質(zhì)量不高，成效不夠明顯。

（三）、外貿(mào)出口壓力大。外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品單一，我縣主要只有電子陶瓷企業(yè)有出口實(shí)績(jī)。企業(yè)走出去的力度有待加強(qiáng)。

（四）流通企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。我縣商貿(mào)流通企業(yè)整體水平低，主要表現(xiàn)規(guī)模小、分布散、管理粗放、流通成本高，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)特質(zhì)不明顯。市場(chǎng)調(diào)控乏力；農(nóng)村市場(chǎng)安全隱患較多。

三、下半年的工作重點(diǎn)

下半年，我們將全面貫徹落實(shí)省、市擴(kuò)大開放暨商務(wù)工作會(huì)議精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作措施，全力完成市、縣下達(dá)的工作任務(wù)，并積極創(chuàng)新工作思路，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有力推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力促進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展

重點(diǎn)抓好包括大漢集團(tuán)投資33億元的北塔綜合開發(fā)項(xiàng)目、湖南新康建設(shè)集團(tuán)投資4.8億元的城東防洪堤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、用工人數(shù)將達(dá)10000人以上的興昂國(guó)際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、廣州新月星服飾集團(tuán)、福建雙馳鞋業(yè)集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加工項(xiàng)目，大熊山、古臺(tái)山、奉家山及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)等風(fēng)力開發(fā)項(xiàng)目及武漢凱迪投資的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目在內(nèi)的新能源建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)搞好“家電下鄉(xiāng)”、家電以舊換新工作，鞏固“萬村千鄉(xiāng)工程”成果。規(guī)劃建設(shè)好大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。加快高標(biāo)準(zhǔn)的大型果、蔬及小商品批發(fā)市場(chǎng)和物流園建設(shè)步伐，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

（二）積極組織參加節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易

重點(diǎn)以“第十五屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“第六屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”、“20__湖南經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)暨第五屆湘商大會(huì)”、湖南省第三屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”等為平臺(tái)。有計(jì)劃、有組織地參與招商活動(dòng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易，做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”。

（三）不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力改善投資環(huán)境

一是突破用地瓶頸，盤活土地存量，解決好土地問題，確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)用地。同時(shí)，采取多種形式按要求建設(shè)一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，盡量縮短重點(diǎn)項(xiàng)目的落地時(shí)間。

篇13

2、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

“入世”后，中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化，直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及百姓生活，直接影響著各級(jí)政府部門管理經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、監(jiān)督市場(chǎng)行為的法律法規(guī)、政策措施、運(yùn)行機(jī)制及工作方式。在加快建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)按照WTO規(guī)則及國(guó)際通行做法，更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。從總體上講，要為增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù)；從具體方面考慮，實(shí)施技術(shù)監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)在涉及安全、健康、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域，以市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為主的監(jiān)督管理；服務(wù)的重點(diǎn)是政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫促企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增創(chuàng)名牌優(yōu)品，掌握和運(yùn)用貿(mào)易技術(shù)規(guī)則，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；構(gòu)筑有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建立，讓百姓的“衣食住行”各方面生活消費(fèi)，享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此加入WTO后給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來了發(fā)展新機(jī)遇。“十”期間質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督任務(wù)艱巨、大有作為。

3、全面推進(jìn)依法行政，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展提出了新要求。

全面推進(jìn)依法行政是實(shí)踐“”重要思想、貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)法治政府的必然要求，也是建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，更是全面正確依法履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)和保障。國(guó)務(wù)院于年3月頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要求各級(jí)人民政府和各部門切實(shí)貫徹，做到五年有計(jì)劃、年度有安排。為此，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新一輪發(fā)展中，必須全面正確執(zhí)行《綱要》，提高依法行政水平，確保依法正確履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)職責(zé)，更好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、造福于民。

4、提高市場(chǎng)監(jiān)督水平，要求加快社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)和運(yùn)行取得新進(jìn)展。

信用是一種無形資源，能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為有形財(cái)富。穩(wěn)定可靠的社會(huì)信用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行基礎(chǔ)條件之一。為保障的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向健康、成熟和國(guó)際化，市政府于2001年開始在全國(guó)率先建立個(gè)人和企業(yè)的市社會(huì)信用體系的誠(chéng)信系統(tǒng)。作為新一輪發(fā)展的重要工作，2003年，市委提出推進(jìn)本市社會(huì)保障體系、社會(huì)誠(chéng)信體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系三大體系建設(shè)的任務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極參與該體系的建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管信息，并發(fā)揮該體系的功能，促進(jìn)職能工作科學(xué)、規(guī)范，提高對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)的監(jiān)管水平。

5、對(duì)照分析發(fā)展面臨的新形勢(shì)要求，當(dāng)前存在以下主要差距、問題，需今后努力解決。

――統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理全區(qū)質(zhì)量工作需進(jìn)一步加大力度，各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（激勵(lì)）制度應(yīng)予重點(diǎn)加強(qiáng)，充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)質(zhì)量工作的決策、組織協(xié)調(diào)、督查功能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

――在一些管理部門和企業(yè)中，質(zhì)量關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的觀念不強(qiáng)；提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施難以到位；有關(guān)質(zhì)量技術(shù)投入不足，技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)不完善不嚴(yán)格、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力低下的狀況未能有效改變。

――“科教興區(qū)”、“質(zhì)量振興”、“名牌戰(zhàn)略”的宣傳、政策引導(dǎo)和組織實(shí)施的力度、廣度、深度有待強(qiáng)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系、實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)名牌中國(guó)名牌產(chǎn)品以及創(chuàng)建擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品等方面的進(jìn)程跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，影響了我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增強(qiáng)。

――近幾年來，私營(yíng)、個(gè)體、合作等小型企業(yè)及外省市注冊(cè)的企業(yè)快速增加，其中有些企業(yè)單純追求利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)管理粗放、質(zhì)量法制意識(shí)淡薄、質(zhì)量管理基礎(chǔ)差、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)力量與質(zhì)量檢測(cè)能力貪乏的情況不為鮮見少見。注冊(cè)、實(shí)體在區(qū)外的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全管理成為盲點(diǎn)、難點(diǎn)；甚至有些企業(yè)規(guī)避行政部門依法管理、質(zhì)量誠(chéng)信度差，個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)中進(jìn)貨渠道與帳目無記錄情況較普遍，違法違規(guī)行為難以查實(shí)處理。

――特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)繁重、力量不足。全區(qū)現(xiàn)有鍋爐872臺(tái)、壓力容器2175臺(tái)、電梯334臺(tái)、起重機(jī)械407臺(tái)、游樂設(shè)施18臺(tái)、壓力管道83367米、氣瓶11萬多只。特種設(shè)備數(shù)量每年以約20%以上遞增。但技術(shù)含量低、安全系數(shù)差的小型鍋爐約占60%，在服務(wù)行業(yè)（如浴室等）、五小企業(yè)（小化工、小服裝廠等）中尤為突出；一些壓力容器陳舊、缺乏技術(shù)資料，有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和使用、操作者安全意識(shí)差，忽視、輕視管理，無證、違章使用、改造，未經(jīng)檢驗(yàn)合格使用等情況較突出。因此消除安全隱患、極需強(qiáng)化管理、檢查、整治并實(shí)施長(zhǎng)效管理。目前全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍和行政管理及技術(shù)檢驗(yàn)力量難以適應(yīng)。

――在區(qū)政府和有關(guān)部門的支持下，隨著履行法定職責(zé)的擴(kuò)展和劃入，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)人員不斷充實(shí)、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)裝備逐步得到改善，經(jīng)過多年共同努力，初步形成基本適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系，但存在著以下難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求的主要問題：一是人員的觀念更新、工作思路拓展、管理機(jī)制與工作方式的創(chuàng)新不快；二是人員的數(shù)量及專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)更新和綜合素質(zhì)提高不快；三是作為技術(shù)保障和支撐的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快提高檢測(cè)裝備水平，提升檢測(cè)能級(jí)，充實(shí)相關(guān)人員、提高人員的科技檔次，深化改革和管理創(chuàng)新、拓展檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域；四是全局系統(tǒng)（局機(jī)關(guān)和三所）的電子信息化建設(shè)進(jìn)展滯后；五是區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所因經(jīng)費(fèi)無財(cái)政預(yù)算撥款，自收自支幾乎沒有結(jié)余，很大程度上制約了發(fā)展能力。

二、發(fā)展方針

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作積極應(yīng)對(duì)我國(guó)入世的影響，把握好舉辦世博會(huì)和未來二十年跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一主線，按照國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化和法制化的要求，從有利于構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系、有利于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序、有利于加快城市信息化建設(shè)和有利于提高人民生活質(zhì)量著眼，進(jìn)一步貫徹服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宗旨，堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，發(fā)揮技術(shù)基礎(chǔ)、保障服務(wù)功能，切實(shí)把握工作的關(guān)鍵抓手和切入點(diǎn)，推進(jìn)科教興區(qū)、質(zhì)量興區(qū)，營(yíng)造有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系，在為區(qū)快速度、高水平、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)躍上新臺(tái)階。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、基本形成與國(guó)際通告做法相一致、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理與檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測(cè)試和特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政管理和技術(shù)檢測(cè)體系，履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、公共服務(wù)職能的能力和水平明顯提高，技術(shù)基礎(chǔ)作用和技術(shù)保障能力明顯提高。

2、在實(shí)行新型工業(yè)化道路過程中，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平達(dá)到21世紀(jì)初期國(guó)際先進(jìn)水平。“十”期間，10項(xiàng)以上產(chǎn)品獲名牌稱號(hào)、3項(xiàng)以上產(chǎn)品獲中國(guó)名牌稱號(hào)。支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)品、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度產(chǎn)品、高新技術(shù)、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)建立有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系。

3、建立監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)管、專項(xiàng)整治、質(zhì)量執(zhí)法相結(jié)合較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。到“十”期末，在市、區(qū)二級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，本區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)85%以上。實(shí)施與WTO相適應(yīng)的產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、食品生產(chǎn)許可證的取證管理與證后監(jiān)管，做到區(qū)內(nèi)基本消滅無證生產(chǎn)。監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后處理、質(zhì)量問題突出企業(yè)的監(jiān)管跟蹤檢查及行業(yè)性區(qū)域性突出質(zhì)量問題專項(xiàng)整治的有效性明顯提高。在涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域內(nèi)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法，基本遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的勢(shì)頭。

4、標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加快、二個(gè)推進(jìn)”。加快建立完善科學(xué)高效、統(tǒng)一管理的全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；加快建立重點(diǎn)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系；加快建立面向市場(chǎng)、反應(yīng)快速的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；加快建立企業(yè)為主、廣泛參與、透明度高的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)作模式。推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)、信息化、社會(huì)公共建設(shè)與管理等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。到“十”期末，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)99%以上；支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、高新技術(shù)及創(chuàng)匯型企業(yè)的產(chǎn)品普遍采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，（采標(biāo)率達(dá)85%以上）；創(chuàng)建的區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）達(dá)區(qū)級(jí)驗(yàn)收合格90%以上，市級(jí)60%，國(guó)家級(jí)20%。

5、計(jì)量管理工作實(shí)現(xiàn)“二個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)提高”。強(qiáng)化對(duì)涉及國(guó)家利益、公眾交易、健康安全、資源利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)計(jì)量器具的計(jì)量法制管理；強(qiáng)化對(duì)涉及公益利益、企業(yè)利益的計(jì)量行為和商品量的監(jiān)督管理。提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)公正性、提高企業(yè)計(jì)量行為的誠(chéng)信度、提高全社會(huì)的計(jì)量法制意識(shí)。“十”期間，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)100%，用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法的計(jì)量器具受檢率分別達(dá)到98%以上，抽查定量包裝商品凈含量合格率達(dá)90%以上。

6、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以“力爭(zhēng)杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴(yán)重事故，降低一般事故”為目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)“健全全區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系、推行二項(xiàng)安全責(zé)任制、三種責(zé)任到位、三個(gè)提高”。在全區(qū)建立健全特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系和各級(jí)責(zé)任制；在制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制；各級(jí)安全責(zé)任到位、行政部門安全監(jiān)察與管理職責(zé)到位、設(shè)備安全檢驗(yàn)工作到位；提高特種設(shè)備的受檢率、合格率、安全運(yùn)行水平。在用特種設(shè)備定檢率達(dá)100%、外檢率達(dá)100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓(xùn)合格持證上崗達(dá)100%、新上崗人員培訓(xùn)率達(dá)100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓(xùn)達(dá)98%以上。

7、加強(qiáng)區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所、區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所（簡(jiǎn)稱“三所”）的基礎(chǔ)建設(shè)，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)信息化、隊(duì)伍人才三項(xiàng)建設(shè)有新突破上新臺(tái)階，提高檢測(cè)技術(shù)裝備水平，提升技術(shù)保障能級(jí)、拓展檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“五優(yōu)工程”：優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目、優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的隊(duì)伍和優(yōu)美的環(huán)境取得新進(jìn)展；形成與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相適應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)保障，與技術(shù)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)能力。食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料質(zhì)量檢驗(yàn)成為本市郊區(qū)各質(zhì)檢所中具有特色和優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。

8、加快質(zhì)量技監(jiān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)房建設(shè)完善公務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和接入互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；計(jì)算機(jī)電腦和輔助設(shè)備等硬件配置逐步達(dá)到人均1臺(tái)（套），基本形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，通過信息化應(yīng)用，規(guī)范行政管理、提高行政效率、降低行政成本、提高辦事效率和服務(wù)水平。

9、以嚴(yán)格實(shí)施《行政許可法》、《行政處罰法》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)規(guī)章為主線全面推進(jìn)依法行政、提高依法行政水平，切實(shí)依法履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償。“十”期間，各級(jí)工作人員無等重大違法違規(guī)行為，行政執(zhí)法錯(cuò)案率為零、行政復(fù)議案件復(fù)議決定撤銷率為零、行政訴訟案敗訴率為零。

10、實(shí)施人才高地建設(shè)戰(zhàn)略，在引進(jìn)招聘、在職培訓(xùn)管理考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、選拔任用等方面，創(chuàng)新人事管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍人員的素質(zhì)高水平，結(jié)構(gòu)高優(yōu)化、流動(dòng)高活力、能力高適應(yīng)，形成一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂管理、業(yè)務(wù)精，具有開拓創(chuàng)新能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的質(zhì)量技監(jiān)隊(duì)伍。

四、主要措施與任務(wù)

1、進(jìn)一步健全全區(qū)質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)體系，完善運(yùn)行機(jī)制。區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全區(qū)質(zhì)量工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施檢查，研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的有關(guān)質(zhì)量工作重大政策，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查，強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量工作責(zé)任與考核，完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制定并定期實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

2、以建設(shè)責(zé)任型、法制型、服務(wù)型政府為目標(biāo)要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)上來，深化改革、創(chuàng)新工作方法，加快管理方式與國(guó)際通行規(guī)則接軌步伐，為各種不同所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平、公正、公開、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為企業(yè)和公眾提供科學(xué)、公正、廉潔、高效、簡(jiǎn)便、真誠(chéng)的服務(wù)，強(qiáng)化安全健康領(lǐng)域監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3、實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略，深入開展“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和開通質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)直通車活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步、管理技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)管理，提升企業(yè)質(zhì)量工作水平和產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在全區(qū)深入開展質(zhì)量法制、質(zhì)量知識(shí)的宣傳教育、咨詢服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（廠長(zhǎng)、經(jīng)理、業(yè)主）增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和科學(xué)質(zhì)量觀，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中提升質(zhì)量管理能力和水平。

4、實(shí)施“金質(zhì)工程”，開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、服務(wù)活動(dòng)。加大對(duì)獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品和監(jiān)督抽查結(jié)果質(zhì)量好的產(chǎn)品和企業(yè)的宣傳力度，以引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)。實(shí)施打假執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮“區(qū)打假辦”作用，建立打假執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，開辟打假維權(quán)的快速通道。以地方街道、社區(qū)、商店、超市為區(qū)域（單位），開展無制售和使用假冒偽劣商品的示范區(qū)（店）活動(dòng)。多種形式開展“扶優(yōu)治劣”增強(qiáng)實(shí)效。

5、改進(jìn)管理工作方式，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：由單一的依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)企業(yè)自律、加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)輿論監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督模式；由單純的事后監(jiān)督查處轉(zhuǎn)變到以生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鳌⒑葑ピ搭^，以監(jiān)管、查處與幫助整改、服務(wù)提高相結(jié)合，促進(jìn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)管理。

6、改進(jìn)監(jiān)管工作方法，嚴(yán)格監(jiān)管措施、增強(qiáng)提高質(zhì)量監(jiān)督管理有效性。完善實(shí)施產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)工作規(guī)范，嚴(yán)格許可證的受理、審查、取證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)合格；從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查規(guī)定，規(guī)范對(duì)抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)后處理措施，并執(zhí)行到位；嚴(yán)格無證查處、嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

7、制訂并實(shí)施“十”期間采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)五年計(jì)劃，推動(dòng)一批企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化；加大標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和監(jiān)督實(shí)施的力度，達(dá)到宣貫一項(xiàng)（系列）標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一類行業(yè)貫標(biāo)、提高一批企業(yè)質(zhì)量水平；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)以企業(yè)為主體、廣泛參與、標(biāo)準(zhǔn)化行政部門快速反應(yīng)、高水準(zhǔn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制與運(yùn)行模式；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化資料庫建設(shè)，切實(shí)做好有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘的預(yù)警信息和有關(guān)應(yīng)對(duì)措施、建議快速告知相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，幫助企業(yè)超越“壁壘”、促進(jìn)出口；以物流信息為重點(diǎn)積極推動(dòng)現(xiàn)代化物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用與建設(shè)。

8、按照建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的品種、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)等，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)推進(jìn)具有特色的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)種源、植樹造林綠化等各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）的規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收；加大相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)和向廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖戶示范推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品及加工的質(zhì)量水平，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

9、拓展服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理，以商業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品標(biāo)簽、住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施監(jiān)督，開展有關(guān)商品經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量為主要內(nèi)容的宣傳、引導(dǎo)、示范、推廣工作；在社會(huì)公共建設(shè)和管理領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展公共信息圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，提高衣食住行等人民生活質(zhì)量水平。

10、強(qiáng)化計(jì)量法制管理：嚴(yán)格對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)（含授權(quán)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查與管理，確保其在資質(zhì)范圍內(nèi)規(guī)范開展檢定、校準(zhǔn)，出具公正的檢定測(cè)試數(shù)據(jù)；嚴(yán)格制造計(jì)量器具許可證的考核發(fā)證、復(fù)查換證和證后監(jiān)管，從源頭管好計(jì)量器具；按醫(yī)療單位、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、餐飲業(yè)、超市大賣場(chǎng)大商業(yè)等行業(yè)特點(diǎn)、地域分布，嚴(yán)格實(shí)施在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理和檢定周期內(nèi)的突擊性抽查暗訪及專項(xiàng)整治活動(dòng)，使計(jì)量管理貼近百姓日常生活、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

11、對(duì)涉及公眾利益的計(jì)量行為和商品量，實(shí)施政府監(jiān)管為主，引導(dǎo)企業(yè)自律、公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、超市大賣場(chǎng)中電子秤、公平秤、加油機(jī)和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，處罰違法行為；深入開展創(chuàng)建示范市場(chǎng)、“雙信”加油站活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)自律計(jì)量行為；廣泛開展計(jì)量進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)、向公眾公布計(jì)量誠(chéng)信情況、引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)和參與計(jì)量監(jiān)督。

12、分類管理工業(yè)計(jì)量。重點(diǎn)抓好涉及安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理；指導(dǎo)、幫助定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立、健全計(jì)量管理體系，推行向社會(huì)承諾其產(chǎn)品凈含量符合國(guó)家規(guī)定的“C”標(biāo)志；加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫促企業(yè)建立以確保質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)為重點(diǎn)、適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)量管理體系，提高計(jì)量管理水平和計(jì)量行為誠(chéng)信度。

13、通過巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查等手段，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管力度。將食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分類分級(jí)，確定監(jiān)管頻次，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、一般食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生培訓(xùn)，受培訓(xùn)率達(dá)到100%；加強(qiáng)對(duì)他們的身體健康狀況的檢查，持證（健康合格證）達(dá)到100%。同時(shí)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，所有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)都必須取得食品衛(wèi)生許可證，持證率達(dá)到100%；生產(chǎn)加工大米、小麥粉、醋等28類食品的企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，持證率達(dá)到100%。

14、落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門分管人員，社區(qū)（行政村）巡視人員，在用設(shè)備單位專管人員，建立健全全區(qū)特種設(shè)備安全管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。分層次加強(qiáng)各級(jí)各類人員特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)、安全管理、設(shè)備專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核，全面提高管理網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)，并制定各級(jí)人員職責(zé)，簽訂特種設(shè)備安全管理責(zé)任書。

15、堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、不留隱患”工作方針。下移工作重心，以特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備的普查整治、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法查處、長(zhǎng)效管理。嚴(yán)格各類許可“入口關(guān)”；嚴(yán)格查處違法行為；取締技術(shù)含量低、安全系數(shù)差、污染嚴(yán)重的小型汽水兩用鍋爐，整治“五小企業(yè)”中壓力容器；嚴(yán)格事故調(diào)查處理追究責(zé)任人員；完成在用壓力管道的檢驗(yàn)。實(shí)施事前監(jiān)管與事后執(zhí)法相結(jié)合、監(jiān)察檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。運(yùn)用信息化技術(shù)、設(shè)計(jì)專用網(wǎng)頁，對(duì)各單位特種設(shè)備的自查自報(bào)、管理檢查、安全監(jiān)察信息建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并將不良記錄信息輸入本市社會(huì)誠(chéng)信體系。

16、在特種設(shè)備制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制，層層簽約、責(zé)任到人。嚴(yán)格各單位建立健全每臺(tái)特種設(shè)備自購買（出廠）起的原始技術(shù)資料，直到報(bào)廢（或轉(zhuǎn)讓）前的安裝、使用、維修（改造）、檢驗(yàn)、管理資料（設(shè)備檔案）。使用單位有嚴(yán)格的特種設(shè)備管理制度及安全運(yùn)行（使用）管理制度；設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格憑有效的檢驗(yàn)合格證使用；人員嚴(yán)格憑培訓(xùn)考核合格瓷資質(zhì)上崗；操作（使用）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范規(guī)定；制造單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、出廠檢驗(yàn)把關(guān)。

17、圍繞提升技術(shù)檢測(cè)能級(jí)，加快檢測(cè)所、特種所（檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備的改造、擴(kuò)項(xiàng)、升級(jí)等投入力度，更新、添置一批科技含量高、檢測(cè)精確、快速簡(jiǎn)便、先進(jìn)實(shí)用的檢測(cè)儀器設(shè)備及配套設(shè)施，逐步淘汰傳統(tǒng)、陳舊、落后設(shè)備；區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所要對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料三類產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備在原有特色基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步凸顯優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)行國(guó)家（級(jí)）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可創(chuàng)造條件并加強(qiáng)化工產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，適應(yīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快“兩所”的信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化、工作程序規(guī)范化、檢測(cè)管理工作信息化處理，建立檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與市局和各區(qū)縣檢測(cè)所的信息交流、資源共享。

18、圍繞實(shí)施技術(shù)檢測(cè)“五優(yōu)工程”，以深化改革、創(chuàng)新爭(zhēng)先為主線，加強(qiáng)隊(duì)伍人員管理和檢測(cè)業(yè)務(wù)管理。改革事業(yè)單位人事管理，從單純的人事管理向人才資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，引進(jìn)人才與在職培養(yǎng)并舉，考核、淘汰與聘用激勵(lì)相結(jié)合，著力解決缺乏一專多能、一人多證和高技術(shù)檢測(cè)儀器操作與管理人才及檢測(cè)業(yè)務(wù)管理人才的難題，提高中高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員的比例。“十”期末，區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所人員中，大專以上占總?cè)藬?shù)75%以上，研究生占總?cè)藬?shù)10%以上；技術(shù)專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)80%，中級(jí)技術(shù)職務(wù)人員、高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員占總?cè)藬?shù)比例45%、15%。區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所人員中，高級(jí)工程師達(dá)2―3人，工程師達(dá)5―6人，具有檢驗(yàn)師資格人員占檢驗(yàn)人員的50%。

19、在信息化建設(shè)中，加強(qiáng)與市局、區(qū)政府（信息委、財(cái)政局）聯(lián)系，爭(zhēng)取支持、指導(dǎo)，按照市局統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)局分級(jí)建設(shè)管理原則，加大投入，加快建設(shè)既符合質(zhì)監(jiān)政務(wù)要求又滿足本區(qū)政府行政需要的網(wǎng)絡(luò)體系，制定信息化工作管理制度，切實(shí)加強(qiáng)管理；加強(qiáng)各級(jí)人員培訓(xùn)，結(jié)合部門工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在政府信息公開、網(wǎng)上查詢服務(wù)、行政管理、執(zhí)法辦案等方面加強(qiáng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工作程序規(guī)范化、電子化，建立各類行政業(yè)務(wù)管理、信息數(shù)據(jù)庫并動(dòng)態(tài)管理、信息資源共享，提高辦事效率和服務(wù)水平。按照市社會(huì)誠(chéng)信體系組成要求，各科室依據(jù)職能及時(shí)準(zhǔn)確地將代碼（新證及變化信息）、企業(yè)各類取證信息和不良記錄信息等有關(guān)企業(yè)監(jiān)管信息傳輸?shù)绞芯中畔⒅行摹?/p>

20、以全面正確執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為抓手，以實(shí)施《行政許可證》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，深入開展行風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德教育。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各項(xiàng)行政紀(jì)律，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)行政管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)公開、推行行政管理（許可、監(jiān)管）責(zé)任制，完善公開、公平、公正的評(píng)議、考核、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局堅(jiān)決制止各種違規(guī)違紀(jì)行為的“七禁止”規(guī)定（禁止亂發(fā)牌證、禁止亂辦班、禁止亂收費(fèi)、禁止亂評(píng)比、禁止亂執(zhí)法、禁止亂許可、禁止亂攤派）。嚴(yán)格追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任、錯(cuò)案責(zé)任和行政管理中失職、失察、瀆職責(zé)任，切實(shí)提高公務(wù)人員依法履行職責(zé)的意識(shí)和能力。

21、樹立人才第一資源理念，深化人事管理改革，創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、考核、激勵(lì)等工作機(jī)制。把好急需緊缺人才的引進(jìn)（招聘）關(guān)；對(duì)各級(jí)人員實(shí)施管理、執(zhí)法、技能資格（質(zhì)）證、復(fù)合型人才的在職繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；繼續(xù)推行全員年度工作目標(biāo)績(jī)效管理的公開評(píng)議考核與末位處置、科室人員雙向選擇任用、中層干部推薦比較審議聘任、后備領(lǐng)導(dǎo)干部擇優(yōu)培養(yǎng)、考察、公開競(jìng)選等人事工作運(yùn)行制度，不斷優(yōu)化隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目安排

1、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目（包括局機(jī)關(guān)、下屬三個(gè)所的辦公室，計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等，含經(jīng)費(fèi)）；

2、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)（含局機(jī)關(guān)、三個(gè)所，含經(jīng)費(fèi)）；

3、區(qū)WTO/TBT應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)（含經(jīng)費(fèi)）；

4、新五年（2006―）區(qū)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃；

5、新五年（2006―）區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃（含經(jīng)費(fèi)）；

6、區(qū)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備安全監(jiān)察巡查專用車輛配置（含經(jīng)費(fèi)）；

7、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題調(diào)研；

8、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與建立計(jì)量公正站可行性專題調(diào)研；

9、區(qū)百姓家庭應(yīng)用天然氣前景調(diào)研與建立檢定天然氣表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置可行性調(diào)研；

10、引進(jìn)設(shè)備中標(biāo)準(zhǔn)化和非法定計(jì)量單位情況調(diào)研與應(yīng)對(duì)措施分析；

11、區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料檢驗(yàn)?zāi)芰U(kuò)項(xiàng)升級(jí)與申辦國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可；

12、人員：特種所從現(xiàn)有18人增至20―30人；食品所、檢測(cè)所在現(xiàn)有人基礎(chǔ)增加高工或研究生的緊缺人才；

13、常規(guī)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)：（列入?yún)^(qū)財(cái)政撥款）

（1）區(qū)級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢驗(yàn)）費(fèi)每年10萬元以上

（2）技術(shù)檢測(cè)裝備費(fèi)：特種所每年10―20萬元、檢測(cè)所每年35～50萬元。

六.政策建議（工作建議）

1、制定區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（含質(zhì)量獎(jiǎng)的分類、等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法），每2―3年頒發(fā)一次；

2、制定對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成效顯著的企業(yè)（個(gè)人）獎(jiǎng)勵(lì)辦法；