引論：我們?yōu)槟砹?3篇林業(yè)年度考核個(gè)人總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)200年年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善組織機(jī)構(gòu)，制定合理的考核方案，客觀公正地對(duì)每個(gè)干部職工一年來(lái)的工作，從德、能、勤、績(jī)等四個(gè)方面進(jìn)行量化考核，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，真正反映每個(gè)干部職工的工作實(shí)績(jī)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立200年年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由效能建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)。
二、量化考核標(biāo)準(zhǔn)
1、民主測(cè)評(píng)，本鎮(zhèn)200干部職工年度考核機(jī)關(guān)事業(yè)單位、股級(jí)干部、一般干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。按股級(jí)干部占50%，一般職工占50%，綜合評(píng)分，測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)定考核等次的主要參考依據(jù)。優(yōu)秀等次比例范圍內(nèi)的總評(píng)分要達(dá)90分以上；稱職或合格的總分要達(dá)到70至89分；60分至69分，為基本稱職或基本合格；59分以下為不稱職或不合格。三、按照思黨辦法[200]135號(hào)文件要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的年度考核，本著誰(shuí)主管誰(shuí)考核的原則
以本鎮(zhèn)管理為主的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，林業(yè)站、畜牧站、水產(chǎn)站、水利站、鄉(xiāng)企站、文廣站、計(jì)生站、移民站、財(cái)政所、村管所、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障所、安監(jiān)站。股級(jí)干部和一般職工的考核結(jié)果須征得主管部門同意并形成一致意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門考核意見不統(tǒng)一時(shí)，必須報(bào)告縣考核委員會(huì)。
四、優(yōu)秀等次的評(píng)定：
200年年度考核優(yōu)秀等次評(píng)定：由鎮(zhèn)效能建設(shè)目標(biāo)考核辦公室，按單位5人以下推薦優(yōu)秀候選人1人，10人以下推薦優(yōu)秀候選人2人，10人以上推薦優(yōu)秀候選人3人。股級(jí)干部?jī)?yōu)秀候選人必須是年終效能建設(shè)目標(biāo)考核單位前10名的。報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)通過(guò)，然后召開全鎮(zhèn)職工大會(huì)對(duì)優(yōu)秀候選人進(jìn)行選優(yōu)。按黨政系列事業(yè)單位股級(jí)干部考核總?cè)藬?shù)的12%，評(píng)定優(yōu)秀等次人數(shù)，一般干部按黨政系列事業(yè)單位考核總?cè)藬?shù)的12%評(píng)定優(yōu)秀等次人數(shù)。
五、凡下列情況，不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次
1機(jī)關(guān)工作人員一年內(nèi)被效能告誡一次的。
2干部職工《平時(shí)考核記實(shí)手冊(cè)》無(wú)領(lǐng)導(dǎo)月評(píng)或季評(píng)的。
3干部職工《平時(shí)考核記實(shí)手冊(cè)》記錄不完整、不規(guī)范，在記錄時(shí)間上沒有連續(xù)性，脫節(jié)現(xiàn)象較大的。
4把《平時(shí)考核記實(shí)手冊(cè)》當(dāng)作筆記本，不按規(guī)定和要求記錄，在考核記實(shí)手冊(cè)上查不到一年工作完整記錄的。
5加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)，對(duì)按文件要求應(yīng)參加培訓(xùn)而未參加培訓(xùn)的。
6遲到10次曠工1天，病、事假30天的。
六、年度考核工作操作程序：
1、被考核人個(gè)人總結(jié)，填寫《考核年度登記表》。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)采取個(gè)別談話或召開會(huì)議等不同形式，在廣泛聽取干部群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核人的《記實(shí)手冊(cè)》記錄情況，平時(shí)考核和被考核人的個(gè)人總結(jié)，進(jìn)行綜合分析，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見。
3、考核小組審定被考核人的考核等次并對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀、不合格或不稱職等次人員予以公示7天。
4、考核結(jié)果與被考核人見面，被考核人簽名。
5、被考核人對(duì)考核結(jié)果如有異議，于5日內(nèi)可直接向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核，考核領(lǐng)導(dǎo)小組5日內(nèi)提出復(fù)核意見書面通知被考核人，如復(fù)核結(jié)果考核對(duì)象仍不服的，可以向上級(jí)主管部門或同級(jí)政府人事部門申訴。
七、年度考核工人的時(shí)間安排：
200年12月17日發(fā)放年度考核表及200年考核記實(shí)手冊(cè)，收集200年年度考核表及200年考核記實(shí)手冊(cè)。
200年12月26日——30效能建設(shè)目標(biāo)考核小組對(duì)單位進(jìn)行效能建設(shè)目標(biāo)考核，對(duì)年度考核人員進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。考核小組累計(jì)量化測(cè)評(píng)情況。單位推薦優(yōu)秀候選人。
200年1月1日-6日考核領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定等次情況，對(duì)優(yōu)秀候選人報(bào)黨政聯(lián)系會(huì)進(jìn)行公式。
篇2
(2)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。將先進(jìn)典型、技術(shù)人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)授課，組織村（社區(qū)）干部外出考察，開拓視野，使村（社區(qū)）干部不斷豐富知識(shí)層面，提升工作思路。
(3)學(xué)歷教育實(shí)行“定向送培”與“函授學(xué)習(xí)”相結(jié)合。按照xx文件精神，經(jīng)本人申請(qǐng)，村（社區(qū)）推薦，黨委批準(zhǔn)，每年按計(jì)劃推薦45歲以下村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷培訓(xùn)，學(xué)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼×××，市管黨費(fèi)補(bǔ)貼×××，鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼×××，村（社區(qū)）補(bǔ)貼×××，其余×××由個(gè)人承擔(dān)，書籍資料費(fèi)個(gè)人自理。
2、嚴(yán)格考核，接受監(jiān)督
村（社區(qū)）干部考核分日常考核、年度考核、年度村（社區(qū)）級(jí)目標(biāo)管理考核三個(gè)部分。
考核結(jié)果嚴(yán)格與村（社區(qū)）干部的績(jī)效工資掛鉤。
考核內(nèi)容及方法：
（一）日常考核
1、考勤。①會(huì)議考勤：凡鎮(zhèn)黨委、政府和部門組織的各種會(huì)議，與會(huì)的村（社區(qū)）干部遲到或早退每人次扣×××元，缺席每人次扣×××元。②工作日考勤：各村（社區(qū)）應(yīng)建立工作日考勤制和值班制，村（社區(qū)）主職每周不少于×××個(gè)工作日，其他村（社區(qū)）干部不少于×××個(gè)工作日，采取不定期的抽查方式進(jìn)行考核。
2、資料上報(bào)考核。應(yīng)上報(bào)的各類報(bào)表、計(jì)劃、總結(jié)等資料，上報(bào)不及時(shí)，×××次扣×××元，漏報(bào)一次或上報(bào)不符合要求×××次扣×××元。
3、交辦工作考核。鎮(zhèn)黨委、政府和部門正式交辦的工作，完成不及時(shí)，一次扣×××元；完成不符合要求，一次扣×××元；沒完成，一次扣×××元（重大工作另行規(guī)定）。
4、重點(diǎn)工作考核。①計(jì)劃生育工作考核。查環(huán)孕檢每缺1例，扣×××元，計(jì)劃外出生1例，扣×××元；②安全工作考核，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)×××起，扣×××元；③綜治維穩(wěn)工作考核，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件×××起或上交未經(jīng)村（社區(qū)）級(jí)調(diào)處矛盾×××起、群眾越級(jí)上訪×××起，扣×××元；④森林防火工作考核。發(fā)生一起由林業(yè)站以上單位組織人員參與撲救的山林火災(zāi)，扣×××元。
5、中心工作考核。鎮(zhèn)黨委、政府組織大型活動(dòng)、突擊活動(dòng)或中心工作，安排有任務(wù)而無(wú)故不參加或不組織的每人次扣×××元。
（二）年度考核
村（社區(qū)）干部年度考核實(shí)行組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，各村（社區(qū)）年終召開全體村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）民代表、村（社區(qū)）民小組長(zhǎng)、企業(yè)主、黨員參加的村（社區(qū)）干部述職測(cè)評(píng)大會(huì)。每位村（社區(qū)）干部進(jìn)行述職，與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)打分，凡測(cè)評(píng)合格率達(dá)×××且得分在本鎮(zhèn)列前×××名的，經(jīng)審計(jì)無(wú)問(wèn)題的村（社區(qū)）干部可評(píng)為優(yōu)秀，增發(fā)其個(gè)人績(jī)效補(bǔ)貼的×××給個(gè)人。
（三）年度村（社區(qū)）級(jí)目標(biāo)管理考核
年初鎮(zhèn)黨委、政府與各村（社區(qū)）簽訂村（社區(qū)）級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任書，年終鎮(zhèn)黨委、政府采取聽匯報(bào)、查資料、訪群眾、看實(shí)地等形式對(duì)照目標(biāo)考核逐條打分排名，按目標(biāo)管理驗(yàn)收得分，計(jì)算各村（社區(qū)）村（社區(qū)）干部的績(jī)效補(bǔ)貼，其績(jī)效補(bǔ)貼總額為下拔到村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)總額的×××。
二、村（社區(qū)）干部的選拔與培養(yǎng)
以機(jī)制作保證，嚴(yán)把入口關(guān)，建立以公平、公正、公開、為原則的村（社區(qū)）干部選拔機(jī)制，注重從致富能手、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生中選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）支委的產(chǎn)生上，繼續(xù)推行“群眾推薦、黨內(nèi)推薦、黨內(nèi)選舉”的“兩推一選”辦法，將群眾意愿與組織意圖有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；在村（社區(qū)）委員會(huì)的產(chǎn)生上，嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定。符合任職條件的村（社區(qū)）干部，按干部管理權(quán)限進(jìn)行任用。是鎮(zhèn)黨委管理的村（社區(qū)）黨支部委員由鎮(zhèn)黨委下文任命，是由村（社區(qū)）民直接選舉的村（社區(qū)）委會(huì)干部，按《村（社區(qū)）民委員會(huì)組織法》和《村（社區(qū)）民委員會(huì)選舉辦法》由村（社區(qū)）民直接選舉后報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府頒發(fā)《當(dāng)選證書》。
村（社區(qū)）干部非經(jīng)黨委批準(zhǔn)自動(dòng)離職的，從離職之日起按規(guī)定不再享受村（社區(qū)）干部待遇，不給予任何安排。
村（社區(qū)）干部在任職期間，因工作失職造成嚴(yán)重影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的，因違法、犯罪給工作造成嚴(yán)重后果的，按《村（社區(qū)）民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律罷免其職務(wù)，并依法追究責(zé)任。
每年對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行年終考核，連續(xù)兩年考核不稱職的將根據(jù)有關(guān)程序罷免其相應(yīng)職務(wù)。
完善村（社區(qū)）后備干部的培養(yǎng)機(jī)制。黨委把村（社區(qū)）后備干部的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，納入議事日程，通過(guò)建立臺(tái)帳和跟蹤培養(yǎng)責(zé)任卡等形式關(guān)注后備干部的成長(zhǎng)，將發(fā)展優(yōu)秀分子入黨與培養(yǎng)村（社區(qū)）干部有機(jī)結(jié)合。
三、村（社區(qū)）干部的待遇
（一）政治待遇
1、政府重大決策征求村（社區(qū)）干部意見。
2、每年開展一次“優(yōu)秀村（社區(qū)）干部”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化村（社區(qū)）干部的榮譽(yù)感和身份意識(shí)。連續(xù)3年被評(píng)為優(yōu)秀村（社區(qū)）干部（含下派和招聘工作人員）的，可優(yōu)先作為下屆村（社區(qū)）換屆選舉推薦候選人和社區(qū)聘用工作人員。
3、市委、市政府及黨委、政府有關(guān)文件精神及時(shí)傳達(dá)貫徹至村（社區(qū)）干部。
4、每年開展1-×××次征求村（社區(qū)）干部對(duì)工黨委、政府的意見和建議活動(dòng)。
（二）、經(jīng)濟(jì)待遇
村（社區(qū)）黨支部書記、村（社區(qū)）主任及村（社區(qū)）、支委全體成員的工資由基礎(chǔ)工資、績(jī)效補(bǔ)貼及年終補(bǔ)助組成，其中基礎(chǔ)工資由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一發(fā)放，績(jī)效補(bǔ)貼及年終補(bǔ)助則在年度根據(jù)考核情況一次性發(fā)放。
1、基礎(chǔ)工資
正職：元/月（書記兼主任元/月）
副職：元/月（包括村（社區(qū)）、支委員）
2、績(jī)效補(bǔ)貼
按下?lián)艿酱澹ㄉ鐓^(qū)）經(jīng)費(fèi)總額的×××并結(jié)合考核分值發(fā)放。
篇3
第四條派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和派駐部門雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理為主，部門協(xié)助管理。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、考核、考勤、獎(jiǎng)懲、后備干部推薦及日常管理等。
第六條派駐部門負(fù)責(zé)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的人事關(guān)系、工作調(diào)動(dòng)、工資調(diào)整、交流使用、職務(wù)任免、職稱評(píng)定、崗位設(shè)置和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員負(fù)責(zé)人的配備調(diào)整提出建議、做好后備干部培養(yǎng)、提出系統(tǒng)內(nèi)干部交流建議等。
第七條規(guī)范干部職工調(diào)動(dòng)及交流工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的調(diào)動(dòng)程序?yàn)椋河杀救颂岢錾暾?qǐng)，派駐部門根據(jù)工作實(shí)際和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，在充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上，提出干部交流方案，由縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局按照干部管理權(quán)限，辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條派駐部門在任免派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員主要負(fù)責(zé)人時(shí)，必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意。
第九條嚴(yán)格執(zhí)行干部職工請(qǐng)銷假制度。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考勤管理序列,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)考勤,執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部請(qǐng)銷假制度。請(qǐng)假3日以內(nèi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3日以上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同派駐部門溝通后批準(zhǔn)。對(duì)不履行請(qǐng)假手續(xù)的給予誡勉談話，對(duì)曠工或因公外出，請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,全年累計(jì)十日的給予停職待崗，累計(jì)超過(guò)三十日的予以辭退。
第十條加強(qiáng)干部外出管理工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、洽談項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，由派駐部門向縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告。外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的干部職工，在返回后一周內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和派駐部門提交個(gè)人書面總結(jié)。
第十一條派駐部門和派駐干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組成聯(lián)合考核組，負(fù)責(zé)對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的考核工作。考核結(jié)果與績(jī)效工資發(fā)放結(jié)合，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
第十二條派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員實(shí)行年度工作目標(biāo)考核制。主要從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核。
篇4
城關(guān)鎮(zhèn)位于縣城城區(qū)，國(guó)土總面積平方公里，轄五個(gè)行政村，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝谌耍渲修r(nóng)業(yè)人口人。多年來(lái)，原創(chuàng)：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，全鎮(zhèn)把林業(yè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，狠抓工作落實(shí)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成效。止××年月，全鎮(zhèn)完成天然林保護(hù)畝，累計(jì)完成退耕還林畝，荒山造林畝；其中年退耕還林畝，荒山造林畝，××年退耕還林畝，荒山造林畝，××年完成退耕還林畝。
二、林業(yè)工作情況
（一）廣泛深入宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民天保意識(shí)。半年來(lái)，我們始終把宣傳教育作為林業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，利用召開培訓(xùn)、會(huì)議、廣播、電視、報(bào)刊雜志等多種方式對(duì)廣大干部群眾開展經(jīng)常性教育；利用在交通要道和林區(qū)路口制作宣傳碑牌、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳單、制定村規(guī)民約等方式廣泛進(jìn)行政策法規(guī)宣傳；利用身邊的人和在天保工作方面的先進(jìn)事跡正面教育引導(dǎo)群眾；利用典型案件做好警示教育等。通過(guò)全方位、多角度、多層面的宣傳教育，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)政策家喻戶曉、人人皆知，為確保林區(qū)穩(wěn)定和工程建設(shè)的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）進(jìn)一步健全規(guī)章制度，逐步規(guī)范各項(xiàng)管理。為使全鎮(zhèn)林業(yè)工作步入規(guī)范化管理軌道，制定了《天然林資源管護(hù)實(shí)施辦法》，修改完善了《集體天然林管護(hù)工作考核辦法》、《集體天然林管護(hù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》以及《天保管護(hù)制度》、《天保檢查考核制度》、《護(hù)林員巡山制度》、《天保檔案管理制度》等規(guī)章制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，護(hù)林站、村委會(huì)、護(hù)林員的職責(zé)，實(shí)行各種制度和職責(zé)公布上墻，做到了責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。尤其是在護(hù)林員隊(duì)伍管理方面，堅(jiān)持嚴(yán)格招聘，擇優(yōu)錄用，堅(jiān)持將經(jīng)常性的監(jiān)督檢查與年度考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，將管護(hù)質(zhì)量與報(bào)酬掛鉤，有效調(diào)動(dòng)了護(hù)林員的工作積極性，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，達(dá)到了以制度管人按制度辦事的目的。
（三）加大資源保護(hù)力度，依法治林取得明顯效果。全鎮(zhèn)始終把資源管理和依法治林的重點(diǎn)放在兩種用材采伐、林地占用、森林防火和案件查處上。一是嚴(yán)格采伐限額管理，規(guī)范辦證程序，堅(jiān)持憑證采伐，基本杜絕了無(wú)證采伐，亂砍濫伐現(xiàn)象；二是嚴(yán)格林地征占用管理，每年開展二次林地執(zhí)法大清查活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)所有工程建設(shè)項(xiàng)目占用林地，依法進(jìn)行了清理整頓，完善了征占用地手續(xù)，有效地遏止了亂占濫用林地行為；三是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪。全年共開展了五次天保工程專項(xiàng)治理，突出案件查處，查結(jié)案率均達(dá)到，做到了發(fā)案一起，結(jié)案一起，確保了全鎮(zhèn)森林資源安全。
（四）把牢關(guān)口，加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。護(hù)林人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到天保管護(hù)質(zhì)量和效果。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持把建設(shè)一支優(yōu)秀的護(hù)林隊(duì)伍作為林業(yè)工作的核心來(lái)抓，一是嚴(yán)格程序，把牢招聘關(guān)口，逐年擇優(yōu)錄用護(hù)林員；二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，采取護(hù)林員定期書面報(bào)告和轄區(qū)森林派出所巡回跟蹤檢查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了對(duì)護(hù)林員巡山護(hù)林工作的管理，有效增強(qiáng)了護(hù)林員的工作責(zé)任心；三是堅(jiān)持全面推行“季度考察、半年考評(píng)、全年考核”的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行管護(hù)質(zhì)量和工資掛鉤，在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀的給予重獎(jiǎng)，對(duì)考核不合格的村委會(huì)、原創(chuàng)：護(hù)林員除通報(bào)批評(píng)外，不兌現(xiàn)工資和資金，對(duì)不合格的護(hù)林員予以辭退。為進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，我們克服住房、資金、人員緊張的困難，為護(hù)林站配備了專用辦公室和辦公設(shè)施，選配了能力強(qiáng)、能吃苦、善管理的林業(yè)專干，從而有效提高了管護(hù)人員的工作積極性，確保了護(hù)林站工作的順利開展。
（五）嚴(yán)格退耕還林管理，確保退耕還林質(zhì)量。退耕還林工作既是林業(yè)工作的重點(diǎn)之一，也是天保考核的重要內(nèi)容。全鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為進(jìn)一步提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果，鎮(zhèn)上明確要各村各農(nóng)戶，凡是面積不足的，必須在秋冬進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，確保所有面積準(zhǔn)確率達(dá)到，苗木保存率、成活率達(dá)到以上。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，對(duì)退耕還林的戶，按自然區(qū)域分布，實(shí)行“五戶聯(lián)保”制度，即每五戶為一聯(lián)保小組，在聯(lián)保小組中，有一戶未達(dá)到管護(hù)要求的，其余四戶負(fù)連帶責(zé)任，鎮(zhèn)、村下發(fā)責(zé)令整改通知書，直到達(dá)標(biāo)為止。
（六）認(rèn)真做好林地、林木和野生動(dòng)、植物的管理工作。一是嚴(yán)格林木采伐程序，嚴(yán)格辦證程序，憑證采伐。嚴(yán)厲打擊亂砍檻伐，亂采檻剝，偷拉盜竊和非法買賣等違法行為。各村護(hù)林員認(rèn)真履行伐前伐中、伐后全程監(jiān)督職責(zé)，確保了“兩種用材”的依法采伐。
（七）狠抓森林防火工作。多年來(lái)，我們高度重視森林防火工作，落實(shí)了森林防火撲火隊(duì)伍建設(shè)，加大了防火知識(shí)宣傳力度，實(shí)行防火期間小時(shí)帶值班制度，制定了防火預(yù)案，落實(shí)了防火責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了年無(wú)森林火災(zāi)的目標(biāo)。
（八）高度重視檔案管理工作。檔案是全面反映林業(yè)工作情況的基本依據(jù)，在每項(xiàng)林業(yè)工作初期，我們都非常重視檔案資料的搜集工作，每完成一階段性任務(wù)，就把資料裝訂成冊(cè)，實(shí)行專人管理。為確保檔案管理有章可循，制定了檔案管理制度，規(guī)范檔案管理，做到了鎮(zhèn)有檔案室、檔案柜，村有檔案盒。同時(shí)，我們按照上級(jí)部門的要求，認(rèn)真做好林權(quán)證換證、換發(fā)工作，對(duì)全鎮(zhèn)集體林、個(gè)人柴山，工程建設(shè)征占用林地和山地流轉(zhuǎn)等進(jìn)行摸底調(diào)查，集中時(shí)間完成了換發(fā)、核發(fā)任務(wù)。
篇5
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)辦），設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局各確定一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)日常管理工作。園區(qū)辦工作人員從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)。
第二條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于園區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)政策和意見，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作；
（二）研究審定推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的政策意見；
（三）負(fù)責(zé)審定園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃；
（四）負(fù)責(zé)審定園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；
（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位，落實(shí)市級(jí)建設(shè)資金；
（六）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理和資金管理，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題。
第三條園區(qū)辦主要職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于園區(qū)建設(shè)的意見和決定，提出園區(qū)建設(shè)的有關(guān)意見和建議；
（二）負(fù)責(zé)組織編制全市園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；
（三）負(fù)責(zé)組建園區(qū)技術(shù)專家組；
（四）負(fù)責(zé)市級(jí)園區(qū)的認(rèn)定;
（五）負(fù)責(zé)組織園區(qū)實(shí)施方案審定和批復(fù)；
（六）負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目檢查、考評(píng)、驗(yàn)收；
（七）負(fù)責(zé)園區(qū)信息宣傳和工作交流；
（八）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作。
第四條園區(qū)技術(shù)專家組主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)制定園區(qū)技術(shù)工作方案；
（二）負(fù)責(zé)推薦園區(qū)生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)建議計(jì)劃；
（三）負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、實(shí)施方案的審核工作；
（四）負(fù)責(zé)各級(jí)園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)全市園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)；
（六）參與園區(qū)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。
第五條縣區(qū)政府是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的責(zé)任主體。縣區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和管理工作。
第六條各縣區(qū)要積極開展縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，今后申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)先取得縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)資格，申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)具有市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)資格。
第二章申報(bào)條件
第七條申報(bào)條件
（一）園區(qū)要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，相對(duì)集中連片，平川六縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積要達(dá)到2000畝以上，山區(qū)縣要達(dá)到1000畝以上；
（二）產(chǎn)業(yè)集中度高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到60%以上；
（三）實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害要求；
（四）生產(chǎn)組織方式先進(jìn)，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局；
（五）支撐服務(wù)體系健全，技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)配套、功能到位；
（六）產(chǎn)業(yè)體系較為完善，具有產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；
（七）園區(qū)建設(shè)主題明確，必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或技術(shù)服務(wù)為主要功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等具有獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。
第八條評(píng)審和認(rèn)定程序
（一）園區(qū)辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的規(guī)劃方案進(jìn)行初審，通過(guò)專家評(píng)審、質(zhì)詢論證、量化考核、公示認(rèn)定，依據(jù)結(jié)果提出園區(qū)認(rèn)定建設(shè)名單，申請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后下達(dá)認(rèn)定文件，并以市政府名義授予“市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)；
（二）已認(rèn)定的園區(qū)按照要求編制實(shí)施方案；
（三）園區(qū)辦組織相關(guān)單位和專家對(duì)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和批復(fù)。
第三章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第九條總體目標(biāo)：通過(guò)集聚土地、資金、技術(shù)、人才要求，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先建設(shè)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，理念超前、裝備完善、科技先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)探索新思路、新模式和新經(jīng)驗(yàn)，輻射建設(shè)區(qū)域特色鮮明、物質(zhì)裝備先進(jìn)、科技支撐有力、經(jīng)濟(jì)效益顯著、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
第十條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）園區(qū)內(nèi)水、電、路、綠化、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系配套完善，組織生產(chǎn)方式科學(xué)先進(jìn)；
（二）實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用。畜禽糞便無(wú)害化達(dá)到一定要求，無(wú)污染，環(huán)境優(yōu)美；
（三）加快土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比較完善，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與精深加工配套；
（四）進(jìn)入園區(qū)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式、營(yíng)銷理念來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，年銷售額達(dá)到2000萬(wàn)元以上，主導(dǎo)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高，市場(chǎng)潛力大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)；
（五）園區(qū)農(nóng)民年人均純收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平。
第四章資金監(jiān)管
第十一條園區(qū)建設(shè)資金來(lái)源
（一）市政府安排的園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金；
（二）市級(jí)有關(guān)部門安排的園區(qū)建設(shè)資金；
（三）各縣區(qū)財(cái)政配套和整合用于園區(qū)建設(shè)的資金；
（四）入園企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金；
（五）其他資金。
第十二條市級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型模式推廣提升，種、養(yǎng)業(yè)兩種體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等。
第十三條利用中央和省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設(shè)的項(xiàng)目，按照中央和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條園區(qū)建設(shè)單位要建立健全資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，專賬管理，專款專用，任何單位、組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，積極推行和完善項(xiàng)目資金報(bào)賬制度。
第十五條園區(qū)經(jīng)市級(jí)認(rèn)定后，先撥付80%的專項(xiàng)資金，市級(jí)驗(yàn)收合格后再撥付20%專項(xiàng)資金。項(xiàng)目完成后，要對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第十六條市級(jí)部門整合的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，按照所屬行業(yè)資金管理辦法進(jìn)行管理。
第五章優(yōu)惠政策
第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，可按照“依法、自愿、有償”原則，采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等形式流轉(zhuǎn)土地、林地。各縣區(qū)要建立不少于500萬(wàn)元的土地、林地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，并制定其管理使用辦法。
第十八條對(duì)企業(yè)在園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工用地、批發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)用地等，在審批上優(yōu)先安排，對(duì)不搞永久性建筑，不改變土地權(quán)屬的，均視為農(nóng)業(yè)用地，免辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，免交新增建設(shè)用地有價(jià)使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和耕地占用稅。
第十九條進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)享受“三優(yōu)先”政策，即優(yōu)先享受國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)先享受市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，優(yōu)先申報(bào)中省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
第二十條市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予支持。
第二十一條在縣級(jí)平面上，要統(tǒng)籌捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金，集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十二條積極幫助農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)申報(bào)中、省、市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金扶持。
第二十三條金融部門重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，放寬擔(dān)保、抵押條件，降低門檻，貸款利率按基準(zhǔn)利率執(zhí)行，符合扶貧貸款條件的企業(yè)積極發(fā)放扶貧貸款。
第二十四條對(duì)在農(nóng)業(yè)園區(qū)新建產(chǎn)業(yè)基地或一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目，享受信貸資金貼息政策，貼息資金從市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金和縣級(jí)配套資金中安排。
第二十五條凡進(jìn)入園區(qū)企業(yè)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金從市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)資金中安排。
第六章考核驗(yàn)收
第二十六條經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，必須進(jìn)行定期考核與驗(yàn)收，市園區(qū)辦依據(jù)實(shí)施方案對(duì)全市園區(qū)的建設(shè)實(shí)行年度考核，園區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成后，園區(qū)辦組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收，考核驗(yàn)收采取書面考核與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式。具體程序?yàn)椋?/p>
（一）各園區(qū)每半年向縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門提交園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告，年終上報(bào)年度工作總結(jié)；
（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)各園區(qū)上報(bào)的年度總結(jié)材料進(jìn)行考評(píng)。每年末將本縣區(qū)園區(qū)建設(shè)情況及考評(píng)結(jié)果上報(bào)市園區(qū)辦；
（三）市園區(qū)辦在縣區(qū)考核的基礎(chǔ)上，組織專家對(duì)園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和綜合考評(píng)，確定各園區(qū)年度考評(píng)結(jié)果，并定期全市園區(qū)建設(shè)情況通報(bào)。
第二十七條考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容為園區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況，資金使用情況、檔案管理情況、運(yùn)行管理情況和效益情況。
篇6
二、基本原則
1、突出本職、包村工作的原則
2、實(shí)事求是、客觀公正的原則
3、實(shí)際工作與民主評(píng)議相結(jié)合的原則
三、管理范圍
本辦法的管理對(duì)象為所有包村干部及包村工作組成員
四、考核內(nèi)容
（一）對(duì)縣直包村幫建干部、村“責(zé)任書記”考核分為平時(shí)考核、年度考核。平時(shí)考核包括：制定幫建計(jì)劃、遵守考勤制度、單位支持、材料信息上報(bào)四個(gè)方面；年度考核重點(diǎn)考核鎮(zhèn)與包村幫建干部簽訂的責(zé)任狀中目標(biāo)任務(wù)完成情況。
1、包村幫建干部要堅(jiān)持在村工作，不得隨意脫崗，各村黨支部要負(fù)責(zé)抓好日常考勤工作，每月末將考勤表上報(bào)鎮(zhèn)組織辦公室備案。
2、各管區(qū)要定期召開包村幫建干部座談會(huì)，聽取包村幫建干部的意見和建議，及時(shí)掌握村內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)程，協(xié)助包村干部做好各項(xiàng)工作，對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
3、鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)幫助包村幫建干部制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)與任務(wù)。
4、鎮(zhèn)黨委每月召開一次座談會(huì)，聽取包村幫建干部的工作匯報(bào)，交流情況，掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)調(diào)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
5、包村幫建干部要積極走訪黨員群眾，認(rèn)真聽取意見建議，及時(shí)化解糾紛，幫助群眾排憂解難。下派工作期間，包村幫建干部將列席鎮(zhèn)、村有關(guān)會(huì)議，必須參加幫建村每月的“民主議政日”活動(dòng)、村“兩委”會(huì)議、村民大會(huì)，參與村內(nèi)重大事項(xiàng)的民主決策。村內(nèi)發(fā)生重大事件時(shí)，必須到場(chǎng)指導(dǎo)，幫助妥善解決。
6、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。包村幫建干部出現(xiàn)以下問(wèn)題之一的，視情分別給予通報(bào)批評(píng)，并上報(bào)組織部門。
（1）年度考核不稱職；
（2）由于工作不力，原工作正常的村黨支部變?yōu)楹筮M(jìn)村黨支部；
（3）對(duì)基層矛盾糾紛控制化解不及時(shí)、突發(fā)性事件處置不力，而引發(fā)惡性事件造成不良影響的；
（4），，損害群眾利益，影響黨群干群關(guān)系的；
（5），弄虛作假，沒有及時(shí)完成工作任務(wù)的；
（6）在省、市、縣檢查中，出現(xiàn)重大問(wèn)題，造成不良影響的。
（二）鎮(zhèn)包村干部考核的重點(diǎn)是德、能、勤、績(jī)、廉。考核分為日常工作、本職工作、包村工作三部分。
1、日常工作：主要考核學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律等機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。
2、本職工作：主要考核上級(jí)業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)黨委、政府安排的與本業(yè)務(wù)口有關(guān)的各項(xiàng)工作。
3、包村工作：主要考核包村干部各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。
五、考核辦法
（一）縣直包村干部的考核
考核實(shí)行民主評(píng)議和組織考評(píng)相結(jié)合的辦法。對(duì)包村幫建干部考核時(shí)，考核組和包村幫建工作組共同在包村點(diǎn)組織、由所包村黨支部書記主持召開會(huì)議，包村工作組組長(zhǎng)作總結(jié)報(bào)告，村“責(zé)任書記”、工作組其他成員作書面述職，接受所包村“兩委”成員、全體黨員、村民代表的評(píng)議；組織考評(píng)主要實(shí)地查看有關(guān)幫建項(xiàng)目完成情況。
（二）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法
1、日常工作(500分)：其中各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況占300分，機(jī)關(guān)干部互評(píng)占100分，領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議占100分。規(guī)章制度中學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律各占60分，按請(qǐng)假一次扣1分，曠工一次扣5分，衛(wèi)生每周五評(píng)比一次，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的責(zé)任區(qū)涉及人員一次扣5分執(zhí)行。其他集中活動(dòng)不按要求參加或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一次扣10分。規(guī)章制度每單項(xiàng)分值扣完后，從總分中扣相應(yīng)分值，扣完為止。
2、本職工作（500分）：
各機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，理清工作思路，踏實(shí)工作，切實(shí)改變工作作風(fēng)，努力提高辦事效率，確保完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
按時(shí)、按要求完成本職工作、臨時(shí)性工作、年度目標(biāo)等工作的得500分，以年終分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人評(píng)議為依據(jù)，分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占300分，科室負(fù)責(zé)人評(píng)議占200分；受到縣、市、省、國(guó)家表彰的科室分別獎(jiǎng)30分、50分、100分、150分（所獎(jiǎng)分值由本科室全體人員平均分配）。
3、包村工作（1000分）：
考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法。其中社會(huì)穩(wěn)定200分，基層組織建設(shè)400分（含民主議政日、遠(yuǎn)程教育等），計(jì)劃生育200分，新農(nóng)合25分，水費(fèi)收繳25分，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記評(píng)議50分，副科及以上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議100分。
（1）基層組織建設(shè)（400分）
每次抽查，包村干部不在村的，一次扣30分；遠(yuǎn)程教育設(shè)備出現(xiàn)故障，反饋情況不及時(shí)的扣20分；對(duì)材料、記錄督導(dǎo)不到位，致使學(xué)習(xí)記錄不全的，缺一次扣10分；民主議政日通知或遠(yuǎn)程教育收看通知未及時(shí)發(fā)放到各村的，一次扣15分；包村干部參加“民主議政日”活動(dòng)登記表、總結(jié)上交不及時(shí)的，一次扣10分；市、縣黨建抽查，迎查不到位，造成不良影響的，視情節(jié)扣20—50分，“民主議政日”抽查包村干部一次不在村，扣200分；迎查受到上級(jí)肯定、表?yè)P(yáng)的，視情節(jié)加20—50分。
（2）社會(huì)穩(wěn)定工作（200分）
全年無(wú)個(gè)人和集體上訪案件的得100分，特別是“兩會(huì)”和重大節(jié)假日敏感期，對(duì)所包村排查到位，信息掌握、反饋及時(shí)的不扣分。因包村排查不及時(shí)到位，信息匯報(bào)不及時(shí)，不積極參與調(diào)解處理穩(wěn)控的扣20分；個(gè)人越級(jí)上訪的扣20分；集體越級(jí)上訪的扣30分；因發(fā)生到縣、市重大上訪造成不良影響的加重扣分，實(shí)行一票否決。
社會(huì)綜合治理工作：村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度健全，依法治村得60分；將安全生產(chǎn)工作納入所包村“兩委”議事日程，村組織健全，制度齊全并上墻得20分；協(xié)助所包村認(rèn)真排查預(yù)防事故隱患，年內(nèi)無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故得20分。
（3）計(jì)劃生育工作（200分）
協(xié)助所包村組織育齡婦女按時(shí)到站查體，確保到站查體率達(dá)100%，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣10分；督促所包村育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，使用藥具人員控制在5%以下，每增加一個(gè)百分點(diǎn)扣10分，長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)100%，每有一個(gè)不及時(shí)扣5分；所包村年內(nèi)每出現(xiàn)一例違法生育（含收養(yǎng)），扣10分；通過(guò)工作，每流引產(chǎn)一例大月份計(jì)劃外懷孕人員加10分；每出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)大月份私自流引產(chǎn)扣10分；協(xié)助所包村應(yīng)對(duì)好各級(jí)考核，確保考核中不出問(wèn)題，否則根據(jù)考核結(jié)果按比例量化扣分。
（4）其他加分、扣分因素：
對(duì)參與林業(yè)生產(chǎn)、路域治理等鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作或突擊性任務(wù)的，按工作量大小、難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短、完成情況酌情給予加分。
項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療定點(diǎn)門診、合班并校、特色農(nóng)業(yè)、新聞線索提供、民族宗教、科技等工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)包村干部發(fā)揮作用情況予以適當(dāng)加1—10分。
實(shí)行督查通報(bào)制度，對(duì)在包村工作中出現(xiàn)無(wú)故不到位、工作不落實(shí)，或在上級(jí)檢查中造成不良影響的，出現(xiàn)1次，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并扣20分；連續(xù)出現(xiàn)2次及以上并造成不良影響的扣200分，機(jī)關(guān)干部年度考評(píng)直接確定為不稱職或不合格等次。
六、檢查驗(yàn)收
篇7
二、考核指標(biāo)完成情況
（一）生態(tài)空間不斷優(yōu)化。結(jié)合縣域?qū)嶋H制定了《縣國(guó)家主體功能區(qū)（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)）試點(diǎn)示范建設(shè)實(shí)施方案》，明確了生態(tài)紅線、發(fā)展布局和保護(hù)措施，提出8項(xiàng)目標(biāo)、99項(xiàng)指標(biāo)體系。完成空間規(guī)劃（送審稿）、《縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2014-2020）及生態(tài)紅線劃定方案編制，三線一單編制加快推進(jìn)，完成《制定并《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，全面構(gòu)建起生態(tài)建設(shè)與管理、保護(hù)與開發(fā)“四位一體”的發(fā)展格局。（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。我縣利用自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系加速成型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.8：56.1：30.1，其中，服務(wù)業(yè)增加值17.85億元，增長(zhǎng)7.5%，一、三產(chǎn)業(yè)占比逐年提高，呈現(xiàn)質(zhì)量向好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力倍增的良好態(tài)勢(shì)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.393噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，同比下降3.22%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量75.2立方米/萬(wàn)元，達(dá)到省級(jí)考核要求。單位工業(yè)用地工業(yè)增加值為60萬(wàn)元/畝。一般工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)源污染治理成效明顯，秸桿綜合利用率達(dá)到96.72%。禽糞污綜合利用率達(dá)到100%。2017年我縣通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品整縣環(huán)評(píng)，我縣種植的所有農(nóng)作物均為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，種植面積的比重達(dá)到100%。（三）生態(tài)環(huán)境顯著改善。截止2019年10月，城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.95，在全省127個(gè)縣（區(qū)）中排名第九，在陜南地區(qū)32個(gè)縣（區(qū)）中排名第九，嵐河、大道河出境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，流域地表水優(yōu)良率達(dá)到100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。主要污染物減排超額完成市政府下達(dá)任務(wù)，自開展國(guó)家主體功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核以來(lái)，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化評(píng)價(jià)(?EI)始終保持穩(wěn)步變好趨勢(shì)，2018年?EI為0.53，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)，全市排名第三，2019年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核各項(xiàng)資料已報(bào)送省廳審查評(píng)分。全縣森林面積155697.6公頃，覆蓋率達(dá)到79.6%。林業(yè)用地規(guī)劃占比89.41%，境內(nèi)重點(diǎn)物種收到嚴(yán)格保護(hù)，外來(lái)物種入侵不明顯。危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100%，污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管體系全面建立。（四）生態(tài)生活全民共享。堅(jiān)持從人民群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題入手，廣泛傳播綠色生活理念，加大資金投入。目前，縣域集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠11處，垃圾填埋場(chǎng)6座，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到96.16%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活污水垃圾處置設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊總數(shù)達(dá)到91個(gè)，整治率達(dá)到72.8%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95.18%。下大力氣推行綠色生活方式，普及節(jié)能、綠色、環(huán)保的生活理念，積極推廣環(huán)保建筑材料，新建節(jié)能建筑比例達(dá)到40.7%，新建綠色建筑工作已全面開展；大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣公交、新能源汽車等綠色出行工具，公眾綠色出行率達(dá)到52%；政府制定采購(gòu)目錄優(yōu)先綠色產(chǎn)品，政府綠色采購(gòu)比例達(dá)到98.32%，全縣節(jié)能節(jié)水器具普及率達(dá)到69.35%。（五）生態(tài)制度不斷完善。2017年，我縣實(shí)施了《縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》（2017-2020年），全面啟動(dòng)了省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。健全完善生態(tài)文明建設(shè)考核制度，制定了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，將生態(tài)文明建設(shè)履職情況納入年度干部考核和選人用人提拔干部的重要依據(jù)。建立了生態(tài)文明建設(shè)單項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，制定了《縣生態(tài)文明建設(shè)考核辦法》《縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人責(zé)任追究，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求得到進(jìn)一步落實(shí)。2018年以來(lái)，共立案查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件22件22人。其中：保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作中履職不力、責(zé)任未落實(shí)類立案查處11人；非法捕獵破壞生態(tài)資源類立案查處4人；企業(yè)及個(gè)人污染破環(huán)生態(tài)環(huán)境類立案查處6人；秦嶺生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整治和大棚房整治期間企業(yè)違規(guī)占用耕地類立案查處1人。嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，積極把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)化為制度成果，探索創(chuàng)新了河道管理河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+督查長(zhǎng)“三長(zhǎng)治河”模式，先后被央視、國(guó)土部簡(jiǎn)報(bào)、《人民日?qǐng)?bào)》和省委《改革工作動(dòng)態(tài)》等重量級(jí)媒體報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)全面開展，今年新完成民主鎮(zhèn)、滔河鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)審計(jì)，年度固定源排污許可證核發(fā)任務(wù)全面完成，環(huán)境信息公開率達(dá)到100%。省級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建比例100%，經(jīng)對(duì)標(biāo)自查全部達(dá)標(biāo)；省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建命名比例達(dá)到66.6%。（六）生態(tài)文化全面普及。注重發(fā)揮文化的引領(lǐng)推動(dòng)作用，以生態(tài)文化普及抓手，積極傳播正能量，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度、政策力度和實(shí)踐深度。全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)率每年都達(dá)到100%。同時(shí)，通過(guò)生態(tài)文明“六進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)，公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度和滿意度分別達(dá)到91.4%和92.4%。
三、創(chuàng)建信息公開情況
篇8
一、主要工作及成效
（一）組建公共資源交易平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)，打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
上評(píng)標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng)，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“陽(yáng)光交易”平臺(tái)。
（二）建立四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
（三）切實(shí)開展“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)，提升工作績(jī)效。
我們根據(jù)市委、市政府“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)的部署和要求，在充分調(diào)研辦事群眾實(shí)際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后，結(jié)合中心實(shí)際，扎實(shí)開展“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)，對(duì)窗口實(shí)行績(jī)效考評(píng)，提升工作績(jī)效。
1、抓住“三要素”，注重績(jī)效考評(píng)嚴(yán)肅性。
一是堅(jiān)持三步走。第一步制定考評(píng)方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研小組，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見，反復(fù)論證研究，幾易其稿，制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績(jī)效攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》，并制作了績(jī)效考評(píng)指標(biāo)模板；第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實(shí)際工作，確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績(jī)效攻堅(jiān)活目標(biāo)，并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說(shuō)明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標(biāo)努力；第三步配套運(yùn)行機(jī)制
。在實(shí)行績(jī)效考評(píng)的同時(shí)，對(duì)中心原來(lái)制定的各項(xiàng)管理考核制度進(jìn)行清理、規(guī)范，建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點(diǎn)的管理考核機(jī)制。
二是突出三原則。首先，“統(tǒng)一績(jī)效考評(píng)體系”，即對(duì)各窗口的工作進(jìn)行歸納，綜合成為四個(gè)層面的主要工作，分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強(qiáng)自身素質(zhì)”。每一個(gè)層面的工作又具體細(xì)分成若干大類若干
小項(xiàng)，盡可能地把工作細(xì)化。對(duì)窗口的績(jī)效考評(píng)就圍繞四個(gè)層面工作進(jìn)行，為考評(píng)的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次，“堅(jiān)持兩不誤、雙促進(jìn)”。堅(jiān)持開展績(jī)效考評(píng)和窗口日常管理工作有序進(jìn)行兩不誤、雙促進(jìn)。借助績(jī)效考評(píng)助推窗口管理，將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細(xì)化納入績(jī)效考評(píng)，確保績(jī)效考評(píng)可操作，有實(shí)效，既有效實(shí)行績(jī)效考評(píng)，又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。第三，堅(jiān)持“考評(píng)靈動(dòng)性”。結(jié)合上級(jí)黨委、政府和上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點(diǎn)工作部署，適時(shí)把工作任務(wù)納入考評(píng)體系，適時(shí)對(duì)考評(píng)目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修訂，確保各個(gè)階段的工作有效完成，強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對(duì)性，以促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，并取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為個(gè)人年度考核評(píng)定等次的重要依據(jù)，當(dāng)有一個(gè)月的績(jī)效考評(píng)等次評(píng)定為差的，當(dāng)年的年度考核評(píng)定為不合格（或不稱職）等次。這樣強(qiáng)化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實(shí)做好每天的業(yè)務(wù)工作，服務(wù)好辦事群眾。第二是與評(píng)優(yōu)選先掛鉤。在績(jī)效考評(píng)中，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為每月及年度評(píng)優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一，在績(jī)效考評(píng)中被評(píng)為差的等次的一律取消評(píng)優(yōu)選先資格，使評(píng)優(yōu)選先完全憑工作績(jī)效，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，共同提升工作績(jī)效。第三是與通報(bào)批評(píng)掛鉤。每月及時(shí)將個(gè)人及窗口的考評(píng)結(jié)果，在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況，加強(qiáng)對(duì)窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng)，中心窗口工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
2、著力“三量化”，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)公信力。
一是量化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實(shí)際工作把績(jī)效考核指標(biāo)歸為四個(gè)層面11大類31小項(xiàng)，如提高群眾滿意度考評(píng)指標(biāo)層面，包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細(xì)分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項(xiàng)、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)率、承
諾提速率、實(shí)際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項(xiàng)具體指標(biāo)。由于考評(píng)指標(biāo)細(xì)化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動(dòng)辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高，責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
二是量化績(jī)效考核分值。設(shè)置績(jī)效考核事項(xiàng)分值是整個(gè)績(jī)效考核工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。為此，我們中心績(jī)效考評(píng)體系的四個(gè)層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時(shí)長(zhǎng)短設(shè)定為不同分值，反復(fù)推敲，在實(shí)踐中檢測(cè)，達(dá)到分值合理公平。
三是量化績(jī)效考評(píng)兌現(xiàn)。績(jī)效考評(píng)的目的歸根到底在于通過(guò)量化考核促進(jìn)工作，從而建立公平、公正的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，盡可能地調(diào)動(dòng)廣大工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行績(jī)效考評(píng)時(shí)，我們堅(jiān)持做到考評(píng)結(jié)果等次和獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別相對(duì)應(yīng)。各個(gè)考評(píng)結(jié)果該獲得什么級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)就頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，考評(píng)結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進(jìn)行處罰，每次考評(píng)結(jié)果都進(jìn)行公示，確保考評(píng)的公開公正，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的公信力。
3、堅(jiān)持“三做到”，提升績(jī)效考評(píng)實(shí)效性。
一是堅(jiān)持日常監(jiān)督與定期考評(píng)齊抓。在實(shí)行績(jī)效考評(píng)時(shí)，我們結(jié)合中心的實(shí)際工作，仍然堅(jiān)持每天值班堅(jiān)持制度不放松，做到對(duì)窗口工作人員的日常工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理情況等常規(guī)檢查與績(jī)效考評(píng)指標(biāo)考評(píng)相結(jié)合，在進(jìn)行常規(guī)工作檢查時(shí)，也對(duì)各窗口及窗口工作人員的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。此外，我們還成立了由政務(wù)辦全體人員及部分窗口負(fù)責(zé)人組成的績(jī)效督查工作小組，對(duì)照政務(wù)辦績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案，組織定期考評(píng)，確保績(jī)效考評(píng)結(jié)果依據(jù)真實(shí)充分，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容的細(xì)化，推進(jìn)了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
二是堅(jiān)持考評(píng)工作和鼓勵(lì)干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動(dòng)性，我們對(duì)成績(jī)突出或有其他特殊貢獻(xiàn)的窗口及窗口工作人員實(shí)行加分制，例如對(duì)獲得上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心或上級(jí)管理部門表?yè)P(yáng)或社會(huì)群眾贊譽(yù)的窗口及窗口工作人員給予加分。同時(shí)，對(duì)在履行好自身崗位職責(zé)還主動(dòng)協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務(wù)的給予加分，充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情，群眾窗口及工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
三是堅(jiān)持渠道測(cè)評(píng)和綜合評(píng)定同步。通過(guò)政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件的對(duì)窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務(wù)記錄的考評(píng)，對(duì)窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時(shí)限等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，對(duì)出現(xiàn)辦件超時(shí)的窗口或個(gè)人給予嚴(yán)重扣分，使窗口工作人員辦
理每一項(xiàng)事項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，從機(jī)制和源頭上有效杜絕了審批隨意問(wèn)題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上，還對(duì)績(jī)效考評(píng)工作實(shí)行陽(yáng)光考評(píng)。對(duì)各個(gè)窗口及窗口工作人員每月考評(píng)得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會(huì)議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實(shí)行扣分原因、加分依據(jù)、測(cè)評(píng)考評(píng)結(jié)果的三公開，做到陽(yáng)光操作，透明公正。
（四）積極創(chuàng)新管理理念，探索運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理中心。
平衡計(jì)分卡是當(dāng)前國(guó)際上績(jī)效管理的一種先進(jìn)管理工具。把它引入行政機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)中心的工作績(jī)效，強(qiáng)化窗口工作人員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高審批效率和服務(wù)水平，我們?cè)趯?duì)使用平衡計(jì)分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進(jìn)行了積極探索。根據(jù)平衡計(jì)分卡的框架要素，確立了政務(wù)服務(wù)中心的戰(zhàn)略愿景——建設(shè)全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心，為確保這一戰(zhàn)略愿景實(shí)現(xiàn)，我們制定了政務(wù)服務(wù)中心平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖，運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展”四個(gè)層面11項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)31項(xiàng)具體指標(biāo)，使窗口及工作人員對(duì)自身工作有一個(gè)直觀的了解認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。目前，因一些硬件和軟件設(shè)施還不夠完善，平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)暫時(shí)還沒有運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)中心日常管理中，還只是在探索當(dāng)中。
二、存在問(wèn)題
我們工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以全部實(shí)施使用，公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、工商、林業(yè)、地稅等部門，因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)因業(yè)務(wù)量大、設(shè)備不足等問(wèn)題無(wú)法做到與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件”同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)審批辦理。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸還遇到很多困難，基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠到位，支持力量欠缺，建設(shè)基層政務(wù)服務(wù)中心理想場(chǎng)地難選，整合基層職能部門進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心難度較大。三是電子政務(wù)方面信息技術(shù)服務(wù)能力不足，政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。四是推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運(yùn)作機(jī)制還沒有真正確立，場(chǎng)地不夠充足，新的操作方式?jīng)]建立，人員沒落實(shí)，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒到位，目前由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理，仍按照原來(lái)各部門交易的操作方式運(yùn)作；部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，支持力量欠缺，交易項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底；專家
篇9
1 關(guān)于三北四期工程的決策情況調(diào)查
1.1 工程區(qū)生態(tài)地位
宜君縣屬渭北黃土高原溝壑區(qū)，土地面積1531平方公里。其中林地面積152.89萬(wàn)畝，占總土地面積的66%，總?cè)丝?.59萬(wàn)人。年平均氣溫8.9℃，平均海拔1350米，年平均降水量709.3mm，是渭河以北黃土高原地區(qū)地帶性植被保存較為完整的區(qū)域之一，生態(tài)地位十分突出，是一個(gè)寶貴的天然基因庫(kù)。縣境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山、川、梁、峁并存，小氣候特點(diǎn)明顯，林業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚。1999年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和天保、三北四期、退耕還林工程的相繼實(shí)施，縣委、縣政府積極調(diào)整工作思路，牢固樹立環(huán)境保護(hù)觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確立了生態(tài)立縣戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)兩大主題，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，部門綠化和全民義務(wù)植樹相結(jié)合，工程造林與一般造林相結(jié)合，“造、封、飛”相結(jié)合，以項(xiàng)目帶動(dòng)、行政推動(dòng)和政策調(diào)動(dòng)為方針，積極探索林業(yè)建設(shè)新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持大戶造林，社會(huì)團(tuán)體和干部參與林業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了多主體投資林業(yè)建設(shè)的新格局，以造林綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了突破性進(jìn)展和階段性成效，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。
1.2 生態(tài)環(huán)境狀況
宜君地質(zhì)構(gòu)造處于華北陸臺(tái)次級(jí)構(gòu)造單元-鄂爾多斯分地南部邊圍地帶上，屬祁、呂、賀山字型構(gòu)造，地質(zhì)發(fā)育上為相對(duì)穩(wěn)定的地區(qū)。地貌是以梁為主體，山、梁、峁、溝谷并存。海拔最高1734.2米，最低622.6米，表現(xiàn)出西山、東塬、東北低、西南高、半陰半陽(yáng)的地形特征。境內(nèi)地形破碎，地勢(shì)高差懸殊，山地小氣候明顯，大風(fēng)、干熱風(fēng)、春旱、伏旱、暴雨、霜凍、春季低溫、冰雹等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。水土流失面積1283平方公里，占土地總面積85.4%，屬于全國(guó)水土流失重點(diǎn)區(qū)。到2010年底，全縣總土地面積226.01萬(wàn)畝，其中林地面積152.89萬(wàn)畝，有林地面積79.73萬(wàn)畝，非林地面積73.12萬(wàn)畝，四旁樹602萬(wàn)株，森林覆蓋率35.3%，林木綠化率53.6%。
1.3 工程建設(shè)方針和思路
建設(shè)方針。在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源植被的基礎(chǔ)上，以提高林業(yè)生產(chǎn)力為核心，大力造林、育林，減少水土流失。合理利用林業(yè)資源，開展多種經(jīng)營(yíng)，有計(jì)劃、分步驟地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，逐步建成一個(gè)以森林為主體的多功能、高效益的完整的防護(hù)林體系。
建設(shè)思路。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以治理塬、溝、川、山和綠化村、鎮(zhèn)、路、田為突破口，大力保護(hù)、培育和利用資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的全面提高，不斷推動(dòng)建設(shè)渭北綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
2 關(guān)于三北四期工程的實(shí)施過(guò)程調(diào)查
2.1 工程建設(shè)管理情況。
組織領(lǐng)導(dǎo)。三北工程是一項(xiàng)造福當(dāng)代、蔭及子孫的重要工程，也是治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)工程。縣委、縣政府高度重視，成立了三北防護(hù)林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由林業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，確保高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
計(jì)劃管理。為保證作業(yè)質(zhì)量和工程效果，宜君縣對(duì)三北四期工程實(shí)行年度計(jì)劃管理，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、因害設(shè)防、分類指導(dǎo)的原則，以210國(guó)道、208省道綠色長(zhǎng)廊建設(shè)為重點(diǎn)，以三大流域?yàn)榭蚣埽脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單元，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適合本地區(qū)生長(zhǎng)的油松、側(cè)柏、刺槐、楊樹、核桃、蘋果等樹種，將建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，作業(yè)設(shè)計(jì)率達(dá)到100％，確保了計(jì)劃任務(wù)的全面完成。
程序管理。為使工程步入規(guī)范化的管理軌道，結(jié)合本縣實(shí)際，宜君縣先后制定了《宜君縣“三北”四期防護(hù)林建設(shè)2001-2010年實(shí)施方案》、《宜君縣林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理辦法》、《宜君縣重點(diǎn)工程種苗生產(chǎn)供應(yīng)暫行辦法》等一系列工程管理辦法，并與各建設(shè)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，健全了工作制度，完善了項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)按制度管人、按制度辦事，為工程的順利實(shí)施提供了保障。
質(zhì)量管理。宜君縣始終把質(zhì)量作為工程的生命線，堅(jiān)持投資、任務(wù)、質(zhì)量、責(zé)任四到位，一是遵循工程建設(shè)程序，制訂實(shí)施方案，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、種苗關(guān)、栽植關(guān)和檢查驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格工序質(zhì)量控制；二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，開工前對(duì)參與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、造林專業(yè)隊(duì)，進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查驗(yàn)收辦法等培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是聘請(qǐng)監(jiān)理人員，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，嚴(yán)把苗木、整地、栽植等工序作業(yè)質(zhì)量關(guān)，保證工程建設(shè)質(zhì)量；四是加大科技投入，針對(duì)近年來(lái)春季干旱的實(shí)際情況，大力推廣應(yīng)用大穴壯苗、保水劑、生根粉、截干、傷口愈合劑、地膜覆蓋等抗旱造林技術(shù)，提高造林成活率；五是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督。
管護(hù)措施。按照“誰(shuí)造、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)部分人為活動(dòng)多的地塊聘任專兼職護(hù)林員，簽訂管護(hù)合同，做到種苗上山，管護(hù)上馬，達(dá)到造一片，成一片的目的。從2002年開始縣政府了封山禁牧令，印發(fā)《宜君縣封山禁牧實(shí)施意見》，明確了封禁范圍及對(duì)象，率先實(shí)施封山禁牧，造林保存率明顯提高。
資金管理。嚴(yán)格按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金會(huì)計(jì)核算辦法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存，專款專用，對(duì)資金撥付實(shí)行會(huì)簽制，做到賬務(wù)公開，增加資金使用透明度，提高了資金使用率。
檔案管理。堅(jiān)持專人專柜的檔案管理要求，認(rèn)真整理工程計(jì)劃、實(shí)施方案、目標(biāo)責(zé)任書、自查報(bào)告、小班驗(yàn)收卡等全部資料，并進(jìn)行整理歸檔，目前已累計(jì)裝訂紙質(zhì)檔案11盒20冊(cè)，同時(shí)宜君縣三北四期工程的電子檔案管理也進(jìn)行了完善，為指導(dǎo)今后工作提供了可靠依據(jù)。
2.2 工程建設(shè)成效調(diào)查
2.2.1 各項(xiàng)任務(wù)完成情況 （1）宜君縣三北四期工程累計(jì)造林計(jì)劃任務(wù)13.2萬(wàn)畝，其中人工造林11萬(wàn)畝，封山育林2.2萬(wàn)畝。
按年度分：2001-2005年4.3萬(wàn)畝，全部為人工林造林；2006年1.5萬(wàn)畝，其中人工造林0.8萬(wàn)畝，封山育林0.7萬(wàn)畝；2007年人工造林0.5萬(wàn)畝；2008年人工造林2.7萬(wàn)畝；2009年1.2萬(wàn)畝，其中人工造林0.7萬(wàn)畝，封山育林0.5萬(wàn)畝；2010年3.0萬(wàn)畝，其中人工造林2.0萬(wàn)畝，封山育林1.0萬(wàn)畝。
（2）宜君縣三北四期工程建設(shè)區(qū)累計(jì)完成重點(diǎn)工程造林94.89萬(wàn)畝。其中2001-2005年59.39萬(wàn)畝（三北四期工程4.3萬(wàn)畝，天保34.75萬(wàn)畝，退耕還林20.34萬(wàn)畝）；2006-2010年35.5萬(wàn)畝（三北四期8.9萬(wàn)畝，天保19.7萬(wàn)畝，退耕還林6.9萬(wàn)畝）。
（3）三北四期工程累計(jì)上報(bào)面積13.2萬(wàn)畝，完成造林面積13.2萬(wàn)畝，其中人工造林11萬(wàn)畝，封山育林2.2萬(wàn)畝，占任務(wù)13.2萬(wàn)畝的100％。其中防護(hù)林12.08萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林1.12萬(wàn)畝。累計(jì)用苗量1943萬(wàn)株。
（4）工程區(qū)內(nèi)新建核桃采穗圃0.28萬(wàn)畝，建設(shè)油松、側(cè)柏、刺槐采種基地8.5萬(wàn)畝，育苗面積0.89萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化苗圃5個(gè)0.09萬(wàn)畝。
2.2.2 各項(xiàng)投資完成情況 （1）宜君縣三北四期工程建設(shè)總投資1969萬(wàn)元，其中中央投資1497萬(wàn)元，地方配套472萬(wàn)元。按項(xiàng)目分：人工造林投資1804萬(wàn)元，封山育林投資165萬(wàn)元。
（2）三北四期工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為2010年工程項(xiàng)目，總投資588萬(wàn)元，其中中央投資470萬(wàn)元，地方配套投資118萬(wàn)元。按項(xiàng)目分：人工造林投資500萬(wàn)元，封山育林投資88萬(wàn)元。
（3）到2010年底，全縣共建成經(jīng)濟(jì)林59.5萬(wàn)畝，其中蘋果21.98萬(wàn)畝，產(chǎn)量140000噸，產(chǎn)值25545萬(wàn)元；花椒0.08萬(wàn)畝，產(chǎn)量12噸，產(chǎn)值36萬(wàn)元；核桃36.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量2820噸，產(chǎn)值5640萬(wàn)元；文冠果0.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量480萬(wàn)元。農(nóng)民人均林果收入3845元。
2.2.3 建設(shè)政策調(diào)查 1999年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和重點(diǎn)工程的相繼實(shí)施，宜君縣的造林步伐不斷加快，三北四期工程管理也逐步得到規(guī)范。按照“因地制宜，適地適樹”的原則，于2001年制定了《宜君縣三北四期工程2001至2010年實(shí)施方案》。根據(jù)實(shí)施方案及省上計(jì)劃指標(biāo)，宜君縣每年都委托省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院或銅川市林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)搞好年度作業(yè)設(shè)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)文件待批，并實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、質(zhì)量責(zé)任追究制、資金審計(jì)制、工程監(jiān)理制，做到了批復(fù)、設(shè)計(jì)到位、施工責(zé)任明確,基本建設(shè)程序達(dá)到要求。縣政府于2001年7月11日了封山禁牧令和《宜君縣封山禁牧實(shí)施意見》，明確了封禁范圍及對(duì)象，在全市率先實(shí)施封山禁牧,并將此項(xiàng)工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終工作考核，封山禁牧工作全面展開，林業(yè)重點(diǎn)工程造林得到了全面封禁管護(hù)，造林保存率明顯提高。
2.2.4 工程技術(shù)應(yīng)用情況 在工程建設(shè)過(guò)程中，宜君縣堅(jiān)持以科技為支撐，不斷加大適用技術(shù)的推廣力度。2001年-2005年新技術(shù)應(yīng)用面積5.65萬(wàn)畝，其中容器育苗150畝，節(jié)水抗旱造林綜合配套技術(shù)4.3萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)林技術(shù)0.08萬(wàn)畝，ABT生根粉等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用面積1.25萬(wàn)畝。2006年-2010年推廣面積8.39萬(wàn)畝，其中核桃優(yōu)良品種推廣1.12萬(wàn)畝，容器育苗0.07萬(wàn)畝，節(jié)水抗旱綜合配套技術(shù)5.53萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)林營(yíng)造8公頃，ABT生根粉等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用1.65萬(wàn)畝。通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)的組裝配套，大幅度提高了造林成活率，節(jié)約了再造林的各項(xiàng)成本，全縣森林面積得以快速增長(zhǎng)。
3 關(guān)于三北四期工程的目標(biāo)任務(wù)完成情況調(diào)查
按照建設(shè)規(guī)劃，宜君縣先后完成三北四期工程造林13.2萬(wàn)畝，完成投資1969萬(wàn)元，任務(wù)完成率達(dá)到100％；造林質(zhì)量及成活率、保存率均達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)；有林地面積新增4.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率從工程建設(shè)初期的31.75%提高到35.3%；縣境內(nèi)水土流失問(wèn)題得到緩解，野生動(dòng)植物數(shù)量逐年增加，生態(tài)漸趨平衡；生態(tài)環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)，也為綠色食品生產(chǎn)和開展有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
4 關(guān)于三北四期工程的效益情況調(diào)查
4.1 生態(tài)效益
全縣三北四期工程通過(guò)人工造林和封山育林相結(jié)合的辦法共營(yíng)造水土保持林10.16萬(wàn)畝、水源涵養(yǎng)林1.32萬(wàn)畝，平均年森林覆蓋率增加0.019個(gè)百分點(diǎn)，治理水土流失面積236平方公里，全縣的水土流失狀況得到了一定程度的緩解，沙塵暴、旱勞、干熱風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣大為減少， 1月份平均溫度提高0.05℃，夏季最高溫度降低1℃-2℃，7月份空氣相對(duì)溫度平均提高10-20%，有效地改善了人居環(huán)境。全縣森林面積由98年的57.1萬(wàn)畝增加到2010年的79.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35.3%。
4.2 社會(huì)效益
4.2.1 得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可 三北四期工程的實(shí)施，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了人們的生態(tài)意識(shí)、綠化意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)了人們投身生態(tài)建設(shè)的自覺性。
4.2.2 加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加了農(nóng)民收入 在建設(shè)過(guò)程中，宜君縣充分將項(xiàng)目建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，以工程為依托，以科技為支撐，圍繞大項(xiàng)目帶動(dòng)大工程，大工程帶動(dòng)大發(fā)展做文章，為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
4.2.3 促進(jìn)了社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 工程項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，外出務(wù)工人員也顯著增多，使多余勞動(dòng)力得到妥善安置，消除了社會(huì)的不安定因素。每年造林需各類苗木1500萬(wàn)株以上，種子約8萬(wàn)斤，從事專業(yè)隊(duì)伍造林約1500余人，年需生產(chǎn)護(hù)林員160余人，極大帶動(dòng)了種苗生產(chǎn)和富余勞動(dòng)力安置。全縣廣大干部群眾發(fā)展林業(yè)的思想觀念發(fā)生了顯著變化，參與生態(tài)建設(shè)的積極性空前高漲，成為林業(yè)建設(shè)的主力軍，非公有制造林占到全縣造林的42%。生態(tài)環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)，也為全縣招商引資、旅游開發(fā)、綠色食品生產(chǎn)和開展有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展，帶動(dòng)了宜君經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.3 經(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)工程帶動(dòng)，目前全縣已建成了優(yōu)質(zhì)核桃基地36.8萬(wàn)畝，其中掛果面積10萬(wàn)畝，建成核桃專業(yè)村9個(gè)，2009年全縣核桃產(chǎn)量達(dá)7000噸，產(chǎn)值1.26億元，農(nóng)民人均可增收1080元，比1997年增加1000元。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”，形成了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的喜人局面，核桃產(chǎn)業(yè)已成為宜君縣農(nóng)民增收的重要渠道。全縣現(xiàn)有草木本植物800多種，野生動(dòng)物70多種，活立木蓄積由1998年的115.3萬(wàn)立方米增加到2010年的192萬(wàn)立方米，森林生態(tài)系統(tǒng)趨于平衡。
5 工程建設(shè)中的主要經(jīng)驗(yàn)和措施
5.1 政府重視是保障
縣委、縣政府堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，高度重視工程建設(shè)，成立了三北防護(hù)林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每年都要召開多次專題會(huì)議，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)層層簽訂建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。全面推行計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、資金管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，健全工程檔案，強(qiáng)化工程管理。同時(shí)每年都要拿出一定資金對(duì)造林苗木、技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助，并將工程建設(shè)、封山禁牧等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作年度考核，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的建設(shè)格局，提高了工程建設(shè)成效。三北四期工程建設(shè)以來(lái)，先后完成工程建設(shè)任務(wù)13.2萬(wàn)畝，有林地面積新增4.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率從31.75%提高到35.3%，為宜君縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。宜君縣先后榮獲“全國(guó)造林綠化百佳縣”、“陜西省造林綠化模范縣”、“全國(guó)造林綠化模范縣”、“全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣” 稱號(hào)。因工作成績(jī)突出，2008年宜君縣又榮獲 “陜西省三北防護(hù)林建設(shè)突出單位”稱號(hào)。
5.2 機(jī)制創(chuàng)新增活力
宜君縣堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，一是采取“政府促動(dòng)、工程推動(dòng)、大戶帶動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，以國(guó)有林場(chǎng)造林為主體、大力推行專業(yè)工隊(duì)和大戶造林相結(jié)合的方式，推行目標(biāo)管理，堅(jiān)持跟班施工，嚴(yán)把苗木、整地、栽植各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，確保投資、任務(wù)、質(zhì)量、責(zé)任四到位，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與工程建設(shè)的積極性。在此帶動(dòng)下，2007年11月，宜君縣有8個(gè)造林大戶被中央宣傳部、中央文明辦、全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“綠色小康戶”；二是在原工程管理的基礎(chǔ)上，2010年又實(shí)施了招投標(biāo)制，進(jìn)一步細(xì)化了工作程序，規(guī)范了管理行為；三是成立了天益監(jiān)理中心，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的聘請(qǐng)監(jiān)理人員到公司化全程監(jiān)理的轉(zhuǎn)變，監(jiān)理工作逐漸步入正軌。
5.3 打造特色添亮點(diǎn)
在工程實(shí)施過(guò)程中，宜君縣堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，將項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在工程建設(shè)中，安排一定比例的經(jīng)濟(jì)林面積，積極為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐，同時(shí)也提高了群眾參與工程建設(shè)積極性。2004年以來(lái)，按照“品種良種化、栽培規(guī)模化、生產(chǎn)園藝化、產(chǎn)品有機(jī)化、經(jīng)營(yíng)多元化”的要求，縣上先后做出了《關(guān)于做大做強(qiáng)全縣核桃產(chǎn)業(yè)的決定》，《關(guān)于繼續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)努力增加城鄉(xiāng)居民收入的決定》，制定了《宜君縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，采取政府引導(dǎo)，政策促動(dòng)，市場(chǎng)拉動(dòng)，項(xiàng)目推動(dòng)，典型帶動(dòng),科技助動(dòng)的工作措施，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，先后建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村示范園600余個(gè)，并涌現(xiàn)出了一批核桃生產(chǎn)大戶。棋盤鎮(zhèn)吳范林發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃示范園300畝，許春仁發(fā)展300畝，惠民公司發(fā)展1000畝，棋盤林場(chǎng)發(fā)展500畝，木梨莊發(fā)展500畝，2009年畝均收入達(dá)到7000元。通過(guò)大戶示范，帶動(dòng)了全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全縣已建成了優(yōu)質(zhì)核桃基地36.8萬(wàn)畝，其中掛果面積10萬(wàn)畝，2009年全縣核桃產(chǎn)量達(dá)7000噸，產(chǎn)值1.26億元，農(nóng)民人均增收1080元。三北工程的帶動(dòng)，為宜君縣核桃產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展平臺(tái)，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了不可替代的作用。
5.4 技術(shù)引領(lǐng)是關(guān)鍵
圍繞三北四期工程，宜君縣不斷加大科技推廣力度，強(qiáng)化科技支撐作用，著力打造高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是以宣傳培訓(xùn)為抓手，不斷提高服務(wù)水平。近年來(lái)，先后舉辦各類培訓(xùn)100多期，培訓(xùn)群眾1.5萬(wàn)余人次，為工程建設(shè)注入了活力；二是在營(yíng)造林中，抓好各項(xiàng)技術(shù)的組裝配套，先后推廣ABT生根粉和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、截桿、覆膜等適用抗旱造林技術(shù)8.8余萬(wàn)畝，推廣油松、側(cè)柏容器苗造林4萬(wàn)畝；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，先后推廣“大坑、大水、大肥、大苗和覆膜”的四大一膜技術(shù)，提高了24余萬(wàn)畝核桃建園的營(yíng)造林質(zhì)量；總結(jié)推廣的“換良種、套秋糧、巧施肥、精修剪、有機(jī)化”核桃綜合管理技術(shù)在生產(chǎn)中普遍應(yīng)用；三是在工程建設(shè)中，牢固樹立“以管促發(fā)展、以管強(qiáng)生態(tài)”的發(fā)展理念，嚴(yán)格苗木標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。工程用苗 “一簽兩證”率達(dá)到93％，苗木合格率98%，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
6 工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
一是工程計(jì)劃下達(dá)時(shí)間較晚，造林投資嚴(yán)重不足，也沒有相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、病蟲害防治費(fèi)等投資內(nèi)容，嚴(yán)重影響和制約了工程的順利實(shí)施；二是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理手段落后，防控防災(zāi)能力差；三是工程建設(shè)區(qū)有大面積的中、幼林和低質(zhì)低效林分急需國(guó)家投資和政策支持；四是造林地塊立地條件越來(lái)越差，造林難度加大；五是現(xiàn)有的造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。
7 三北四期工程的成效評(píng)估及建議
7.1 成效評(píng)估
三北四期工程建設(shè)十年來(lái)，全縣新增有林地面積4.3萬(wàn)畝，平均年森林覆蓋率增加0.019個(gè)百分點(diǎn)，10年增加了0.19個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)防護(hù)林體系初具規(guī)模，水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到顯著改善；安置了全縣部分的剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造出了全縣生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，增加了農(nóng)民收入；生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善，也為宜君縣招商引資和旅游事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為促進(jìn)宜君社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展提供了有力的保障。
篇10
（二）道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化，宜林地段綠化率達(dá)到98%以上。
（三）花卉苗木種植面積穩(wěn)定在1.5萬(wàn)畝左右，重點(diǎn)以質(zhì)量提升為主。
（四）城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%，綠化覆蓋率達(dá)到39.5%以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上。多數(shù)市民出門平均500米內(nèi)有休閑綠地；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地、村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上。
（五）鄉(xiāng)土樹種使用率達(dá)80%以上，城市森林的自然度達(dá)到0.5以上。
（六）森林城市創(chuàng)建市民知曉率達(dá)90％以上，市民對(duì)創(chuàng)建森林城市的支持率達(dá)80％以上，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率保持在92%以上，義務(wù)植樹登記卡建卡率90%以上。
（七）森林功能有效發(fā)揮，空氣負(fù)離子平均濃度達(dá)到700個(gè)/cm3；空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到60%以上。
（八）古樹名木保護(hù)管理嚴(yán)格規(guī)范，措施到位。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主旨，以創(chuàng)建森林城市活動(dòng)為載體，以建立比較完備的森林生態(tài)體系為目標(biāo)，大力發(fā)展城市森林，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，堅(jiān)持量質(zhì)并舉，不斷提高綠化總量和森林自然度，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，走持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展之路，不斷健全森林生態(tài)功能，為構(gòu)建生態(tài)和諧新*服務(wù)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）大張旗鼓地開展綠化宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳；通過(guò)學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，開展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)；組織開展攝影比賽、文學(xué)創(chuàng)作、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等活動(dòng)，豐富宣傳形式。動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和參與森林植被建設(shè)和保護(hù)活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作家喻戶曉，進(jìn)一步濃厚工作氛圍。
（二）全面深入地開展綠化提升活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程：
1．“910”綠化精品建設(shè)工程。在城區(qū)公共綠地、環(huán)城景觀林區(qū)、城區(qū)庭院、居住區(qū)、公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊、農(nóng)田區(qū)和廠區(qū)等9個(gè)領(lǐng)域分別建設(shè)10個(gè)綠化精品項(xiàng)目，共計(jì)90個(gè)綠化精品項(xiàng)目，進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)土綠化水平的全面提升。
2．“4471”城區(qū)綠化提升工程。全方位提升廣場(chǎng)、游園、街道、公共綠地、水體、單位庭院、居住小區(qū)等的綠化水平，增加喬木量和森林斑塊，豐富綠化樹種，合理搭配灌、藤、花、草，按照近自然森林的理念提高森林自然度和綠化覆蓋率。
3．百萬(wàn)畝森林生態(tài)屏障保護(hù)工程。采用封、管、造、補(bǔ)、撫并舉的手段，建好管好62.3萬(wàn)畝省級(jí)以上重點(diǎn)公益林和10萬(wàn)畝本市級(jí)公益林，同時(shí)保護(hù)好村、鎮(zhèn)周圍近30萬(wàn)畝的生態(tài)景觀林，盡快改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)功能，使水庫(kù)、河流得到有效保護(hù)，城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境得以有效改善。
4．“百村千戶”綠色家園建設(shè)工程。以鎮(zhèn)、村公共綠地建設(shè)和農(nóng)戶庭院綠化為重點(diǎn)，結(jié)合村莊整治和興林富民示范工程建設(shè)，大力開展農(nóng)村綠化，實(shí)現(xiàn)圍村有生態(tài)防護(hù)林，街道有景觀林，庭院有觀賞樹，喬、灌、草科學(xué)搭配，春有花、夏有蔭、秋有實(shí)、冬有綠的目標(biāo)。全市所有行政村的中心村都要進(jìn)行一次綠化提升，建成*市以上綠化示范村100個(gè)以上，走在全省前列。
5．千里景觀長(zhǎng)廊建設(shè)工程。在主要交通線路（鐵路、國(guó)道、省道、高速公路）特別是旅游線路兩側(cè)開展邊坡綠化，消滅裸土；在通道迎面坡山體培育闊葉樹種為主導(dǎo)、生物多樣性豐富、生態(tài)效益較高的森林景觀。
6．千里農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施土地整理項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，對(duì)原有的農(nóng)田林網(wǎng)體系進(jìn)行提升改造，消滅缺株斷帶現(xiàn)象。
7．千里生物防火林帶建設(shè)工程。在全市各森林防火重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶1000公里，提高森林火災(zāi)自然防控能力，保障生態(tài)安全。
（三）廣泛持久地開展義務(wù)植樹活動(dòng)。深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)，實(shí)施好百村萬(wàn)畝義務(wù)植樹基地建設(shè)工程，切實(shí)提高義務(wù)植樹盡責(zé)率和綠化成效；積極探索林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等義務(wù)植樹履行方式，多渠道、多形式推進(jìn)森林城市建設(shè)。
（四）一絲不茍地開展森林保護(hù)活動(dòng)。要加大綠化成果的保護(hù)力度，嚴(yán)格控制林木采伐、樹木移植、野生動(dòng)物獵捕等活動(dòng)，加強(qiáng)森林火災(zāi)和病蟲害預(yù)防與控制，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。
（五）科學(xué)有效地開展科技服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與科研單位合作，積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快森林城市建設(shè)步伐，提高森林城市建設(shè)質(zhì)量；全力做好科技推廣工作，每年組織森林城市建設(shè)科普活動(dòng)不少于3次，培訓(xùn)林農(nóng)不少于2萬(wàn)人次，確保為森林城市建設(shè)提供有力的科技支撐。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市“關(guān)注森林”委員會(huì)和市綠化委員會(huì)成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。市“關(guān)注森林”組織委員會(huì)和市綠化委員會(huì)要高度關(guān)注創(chuàng)建工作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合和支持工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門要明確創(chuàng)建工作班子，為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力的組織保障。
（二）強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)建森林城市工作的宣傳，利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、專題活動(dòng)等開展多種形式的宣傳，切實(shí)提高市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，提高市民植綠、愛綠、護(hù)綠意識(shí)，在全市上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（三）明確要求，落實(shí)責(zé)任。森林城市建設(shè)要求高，任務(wù)重，為確保全面完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作，創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任單位分頭負(fù)責(zé)落實(shí)（見附件）。其中，綠化項(xiàng)目要做到林木布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美、自然與人文相結(jié)合，歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融;科學(xué)栽植，管護(hù)制度和人員雙落實(shí)；喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上；立體綠化率10%以上；病蟲害發(fā)生率控制在5%以下；重視生物多樣性保護(hù)；每個(gè)認(rèn)建基地面積10畝以上，每個(gè)認(rèn)養(yǎng)基地面積*平方米以上或樹木20棵（古樹名木5棵）以上。各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，按期保質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（四）多元融資，加大投入。創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各建設(shè)主體承擔(dān)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分整合資源，將創(chuàng)建活動(dòng)與其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多渠道籌集資金支持綠化。市財(cái)政每年要安排一定資金支持創(chuàng)建公共活動(dòng)，重點(diǎn)用于宣傳、會(huì)議、培訓(xùn)、申報(bào)、考評(píng)以及部分項(xiàng)目扶持等。
（五）加強(qiáng)督查，搞好評(píng)比。要建立創(chuàng)建工作督查隊(duì)伍，開展定期、不定期督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，并對(duì)各單位創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比。
五、工作步驟
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)（20*年上半年）
建立健全創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；及時(shí)舉行創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，開展各類宣傳活動(dòng)；編制創(chuàng)建工作方案和森林城市建設(shè)總體規(guī)劃；與責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。各責(zé)任單位在4月底前編制完成本單位創(chuàng)建實(shí)施方案。
（二）落實(shí)措施（20*年—2*0年）
各責(zé)任單位根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。市創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、督促工作，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)通報(bào)活動(dòng)情況。邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專家指導(dǎo)我市創(chuàng)建森林城市工作。
（三）申報(bào)驗(yàn)收（20*年和2*0年）
篇11
一、導(dǎo)師制下本科生建筑節(jié)能素養(yǎng)平臺(tái)的構(gòu)建
截止2015年底，寧波工程學(xué)院現(xiàn)有本科生1.3萬(wàn)余人，專任教師766人，師生比1:18左右。為了保證拔尖人才的培養(yǎng)質(zhì)量，“合協(xié)號(hào)”導(dǎo)師制計(jì)劃只針對(duì)合格教師、優(yōu)秀學(xué)生開放，其構(gòu)建原則如下：
（1）自由組合，雙向選擇。候選導(dǎo)師提前公布近期研究方向、個(gè)人興趣愛好、計(jì)劃培養(yǎng)目標(biāo)信息，提出對(duì)入選學(xué)生的基本要求。獲取資格的學(xué)生根據(jù)相關(guān)信息，進(jìn)行合理評(píng)估，與導(dǎo)師取得聯(lián)系并同意后，以結(jié)對(duì)的形式入選“合協(xié)號(hào)”導(dǎo)師制計(jì)劃。
（2）限制數(shù)量，保證質(zhì)量。每屆納入“合協(xié)號(hào)”計(jì)劃的受導(dǎo)學(xué)生不超過(guò)所在班級(jí)人數(shù)的5%，同時(shí)為了避免學(xué)生過(guò)于集中少數(shù)導(dǎo)師處，影響培養(yǎng)質(zhì)量，每名導(dǎo)師一屆最多結(jié)對(duì)2名學(xué)生。
（3）滾動(dòng)發(fā)展，優(yōu)者入選。學(xué)校規(guī)定是年初從報(bào)名的大二學(xué)生中限額選拔，如有缺額年中再適量補(bǔ)充。建筑節(jié)能研究所選拔時(shí)間更早，提前到大一第二學(xué)期初，入選學(xué)生基本上均是學(xué)習(xí)尖子，喜歡專研，敢于迎接挑戰(zhàn)。
（4）年度考核，按質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)加入“合協(xié)號(hào)”導(dǎo)師和入選學(xué)生均實(shí)行年度考核，學(xué)生總結(jié)年度收獲，并對(duì)結(jié)對(duì)導(dǎo)師進(jìn)行評(píng)教。學(xué)校依據(jù)管理辦法對(duì)導(dǎo)師進(jìn)行年度考核，同時(shí)對(duì)優(yōu)秀導(dǎo)師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳事跡。優(yōu)秀導(dǎo)師在聘期考核、職稱評(píng)定、推優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面享受加分待遇。
二、導(dǎo)師制下本科生建筑節(jié)能素養(yǎng)的培養(yǎng)模式
在本科生教育的不同階段，通過(guò)有計(jì)劃、有目標(biāo)地培養(yǎng)學(xué)生的科研精神、科研素養(yǎng)和科研能力，使學(xué)生逐漸形成一套系統(tǒng)、科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，具備建筑節(jié)能領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的能力，分為理論基礎(chǔ)、專業(yè)訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐四個(gè)階段。
（1）大一引奇激趣，激發(fā)建筑節(jié)能意識(shí)。新生入校后，大多興奮新鮮里帶有美好憧憬和發(fā)展迷茫。正是基于此現(xiàn)實(shí)，第一學(xué)期開始專業(yè)導(dǎo)論課，每次課安排建筑節(jié)能研究所不同的導(dǎo)師授課，圍繞節(jié)能減排熱點(diǎn)，講授最拿手的內(nèi)容，將學(xué)生層層引入節(jié)能領(lǐng)域，明確生涯規(guī)劃。假期開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，涉及建筑能耗統(tǒng)計(jì)、生活消費(fèi)意識(shí)、家庭碳排放、南方供熱、五水共治等熱點(diǎn)話題。學(xué)生通過(guò)親身經(jīng)歷體驗(yàn)到能源短缺與環(huán)境污染，導(dǎo)師點(diǎn)撥學(xué)生透過(guò)數(shù)據(jù)看本質(zhì)、提方案、促節(jié)能，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和建筑節(jié)能意識(shí)。
（2）大二誘導(dǎo)質(zhì)疑，催生建筑節(jié)能思維。導(dǎo)師積極引導(dǎo)學(xué)生熱愛理論課程的同時(shí)，吸引結(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)入導(dǎo)師所在的建筑熱環(huán)境課題組、制冷課題組、熱泵課題組、空氣品質(zhì)課題組以及建筑性能模擬課題組，提前進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及王偉明助創(chuàng)基金項(xiàng)目。以科研項(xiàng)目為載體，以學(xué)生為主體，誘導(dǎo)質(zhì)疑，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和建筑節(jié)能思維。
（3）大三巧引妙導(dǎo)，培養(yǎng)建筑節(jié)能技能。導(dǎo)師引導(dǎo)學(xué)生開展節(jié)能創(chuàng)新，以建筑節(jié)能為主線，通過(guò)理論分析、實(shí)驗(yàn)測(cè)試和數(shù)值模擬等方法，從節(jié)能構(gòu)思、節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能運(yùn)行、節(jié)能施工等角度，評(píng)估實(shí)際項(xiàng)目的節(jié)能效果[3]。指導(dǎo)學(xué)生以優(yōu)秀的科研成果參加學(xué)科競(jìng)賽，如全國(guó)大學(xué)生節(jié)能減排競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生制冷空調(diào)大賽、大學(xué)生挑戰(zhàn)杯系列競(jìng)賽以及浙江省建筑節(jié)能比賽、浙江省大學(xué)生暖通空調(diào)設(shè)計(jì)競(jìng)賽等。通過(guò)競(jìng)賽提升學(xué)生探究能力、溝通能力、表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，實(shí)現(xiàn)以賽促導(dǎo)，以賽促學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生開闊的專業(yè)視野和嫻熟的節(jié)能技能。
（4）大四創(chuàng)新求異，提高建筑節(jié)能素質(zhì)。畢業(yè)論文選題與前期參與的社會(huì)實(shí)踐、開放實(shí)驗(yàn)、科研項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)意見，大膽設(shè)想，自選題目，深入探究。訓(xùn)練學(xué)生的信息檢索、文獻(xiàn)綜述和論文撰寫能力，培養(yǎng)學(xué)生自主思考的能力，掌握排困解惑的方法和創(chuàng)新求異的本領(lǐng)，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和的扎實(shí)的節(jié)能素養(yǎng)。
三、導(dǎo)師制下本科生建筑節(jié)能素養(yǎng)的提升機(jī)制
“合協(xié)號(hào)”導(dǎo)師制出發(fā)點(diǎn)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才[4]。近3年，建筑熱環(huán)境課題組指導(dǎo)學(xué)生5人，建筑節(jié)能素養(yǎng)均得到明顯提升。從項(xiàng)目看，學(xué)生主持承擔(dān)項(xiàng)目7項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)課題2項(xiàng)、省級(jí)課題3項(xiàng)。從成果看，獲得全國(guó)大學(xué)生節(jié)能減排競(jìng)賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，浙江省挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，3篇。從去向看，3人考取985高校，1人考取211高校，1人進(jìn)入市建筑設(shè)計(jì)院從事能評(píng)工作。利用新模式，在本科生建筑節(jié)能素養(yǎng)的教學(xué)機(jī)制、科研機(jī)制以及育人機(jī)制方面產(chǎn)生創(chuàng)新。形成了“師生互動(dòng)”的教學(xué)機(jī)制。傳統(tǒng)的教學(xué)模式是“教師為主，學(xué)生為輔；教師權(quán)威，學(xué)生服從”的單向灌輸式教育，而“合協(xié)號(hào)”導(dǎo)師制采用的是“學(xué)生主體、教師主導(dǎo)；師生互信，教學(xué)互動(dòng)”的新型教學(xué)模式。師生可以圍繞建筑節(jié)能領(lǐng)域展開探討交流，對(duì)節(jié)能新技術(shù)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，各抒己見。導(dǎo)師制突破了傳統(tǒng)模式下的單向輸送方式，創(chuàng)建了教學(xué)互動(dòng)的氛圍，改善了新形勢(shì)下的師生關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)生的主動(dòng)式學(xué)習(xí)建筑節(jié)能。構(gòu)建了“協(xié)同創(chuàng)新”的科研機(jī)制。傳統(tǒng)的科研管理制度是研究生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，本科生尚停留在驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)層面，開放實(shí)驗(yàn)室也僅僅停留在制度層面，本科生很難進(jìn)入課題組開展實(shí)質(zhì)性工作。“合協(xié)號(hào)”導(dǎo)師制強(qiáng)調(diào)吸引優(yōu)秀本科生加入導(dǎo)師課題組，提前進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展科研創(chuàng)新，或是完成導(dǎo)師課題，或是完成學(xué)生科研項(xiàng)目，訓(xùn)練科研能力和創(chuàng)新能力。未被既有理論束服的本科生奇思妙想往往讓人眼前一亮，提出的科研構(gòu)思讓困難豁然開朗，師生協(xié)同解決科研問(wèn)題和工程實(shí)踐。導(dǎo)師制突破了原有的科研體制，強(qiáng)化了學(xué)生提出建筑節(jié)能問(wèn)題的意識(shí)，提高了解決建筑能耗問(wèn)題的能力，有利于本科生科研素養(yǎng)的形成，促進(jìn)了學(xué)生的探究性學(xué)習(xí)建筑節(jié)能[5-6]。形成了“因材施教”的育人機(jī)制。傳統(tǒng)的育人方式是依據(jù)學(xué)校既定的培養(yǎng)計(jì)劃、課程安排、教學(xué)任務(wù)和考核辦法統(tǒng)一執(zhí)行，用相同模板復(fù)制人才培養(yǎng)，優(yōu)秀學(xué)生的創(chuàng)造性被嚴(yán)重抑制，個(gè)性無(wú)法體現(xiàn)。“合協(xié)號(hào)”導(dǎo)師制采用結(jié)對(duì)方式，導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生興趣愛好、生涯定位人性化地進(jìn)行定向培養(yǎng)，靈活安排學(xué)術(shù)類、設(shè)計(jì)類、施工類、管理類模式。導(dǎo)師制發(fā)展了學(xué)生個(gè)性和潛能，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)建筑節(jié)能。
四、結(jié)語(yǔ)
針對(duì)應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)需求，以本科生導(dǎo)師制為載體，探索了一種導(dǎo)師制下本科生建筑節(jié)能素養(yǎng)培養(yǎng)新模式，分析了人才培養(yǎng)的提升機(jī)制。實(shí)踐表明，本文提出的人才培養(yǎng)模式具有可操作性和實(shí)用性，能顯著提高學(xué)生的建筑節(jié)能素養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙曉華，楊孝寬，翁劍成.導(dǎo)師制下本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)電力教育，2009，142:45-46.
[2]胡文斌.基于項(xiàng)目導(dǎo)師制的本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式探索[J].浙江理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，34:259-262.
[3]蔡偉，張麗娜.以核心課程建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)建環(huán)課程教學(xué)創(chuàng)新[J].中國(guó)建設(shè)教育，2010，1:57-59.
[4]趙凱.論高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本科生科研能力培養(yǎng)體系的構(gòu)建[J].中國(guó)林業(yè)教育，2014，32:1-7.
篇12
二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施
在今年的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)中，堅(jiān)持“入戶有方案，服務(wù)有內(nèi)容，任務(wù)有要求，入戶形式多樣，年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)”的工作思路，重點(diǎn)強(qiáng)化幾項(xiàng)措施落實(shí)，確保科技入戶工作扎實(shí)有效地展開。一是按照“專家?guī)Т髴簦髴魩簦r(nóng)戶幫農(nóng)戶”的技術(shù)推廣思路，組織全市林牧漁技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，與種養(yǎng)大戶直接對(duì)接，零距離示范推廣優(yōu)良品種和實(shí)用技術(shù)，做到良種良法直接到田，培育一批思想觀念新，生產(chǎn)技術(shù)好，既懂經(jīng)營(yíng)又善管理輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范戶，今年共選樣果品、肉鴨、波雜羊、奶牛、生豬、石榴、家禽、特種水產(chǎn)等類具有一定規(guī)模基礎(chǔ)的種養(yǎng)大戶，4500戶作為林牧漁業(yè)科技入戶的示范戶。二是加強(qiáng)示范戶與技術(shù)專家的聯(lián)系，及時(shí)溝通技術(shù)需求、生產(chǎn)信息、掌握示范戶的生產(chǎn)狀況。局林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)推廣站開通了專家咨詢熱線，林業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處把答復(fù)示范戶疑難問(wèn)題作為日常工作組成部分。
為充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、了解農(nóng)民技術(shù)需求、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)，提高他們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)的水平，各縣（市）區(qū)業(yè)務(wù)局均舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部培訓(xùn)班，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員簽訂了工作責(zé)任狀，從指導(dǎo)戶數(shù)，累計(jì)指導(dǎo)時(shí)間，工作態(tài)度，工作成效，示范戶的滿意度等作為技術(shù)指導(dǎo)員年度考核的主要依據(jù)。三是市局根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)篩選了20個(gè)主推品種和20項(xiàng)技術(shù)供各縣（市）區(qū)參考。各縣（市）區(qū)也按照當(dāng)?shù)氐馁Y源特色和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，確立了本地的主推品種和技術(shù)。銅山等縣印制了主推品種、技術(shù)資料，并發(fā)放到技術(shù)指導(dǎo)員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶手中，初步統(tǒng)計(jì)在今年的科技入戶活動(dòng)中，全市共推廣了20多個(gè)新品種，30多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。四是對(duì)示范戶發(fā)放科技資料和物化補(bǔ)貼。新沂市對(duì)1000個(gè)生豬養(yǎng)殖示范戶給予良種、無(wú)公害投入品補(bǔ)助，豐縣向每個(gè)示范戶提供2000只蘋果紙袋，1包專用化肥，沛縣給予每個(gè)肉鴨養(yǎng)殖示范戶80元的良種引進(jìn)補(bǔ)貼，睢寧重點(diǎn)向種養(yǎng)場(chǎng)提供波爾種公羊，向養(yǎng)羊小區(qū)提供小型機(jī)械和羊舍修建補(bǔ)助，銅山縣向奶牛大戶提供青貯切碎機(jī)、揉搓機(jī)補(bǔ)助，賈汪區(qū)向石榴種植戶提供石榴新品種和復(fù)合肥補(bǔ)助，新沂對(duì)水產(chǎn)示范每戶給予300元光合細(xì)菌等試劑的補(bǔ)助。并向示范戶提供技術(shù)明白紙和培訓(xùn)資料，全市累計(jì)發(fā)放各類培訓(xùn)資料20余萬(wàn)份，對(duì)4500名示范戶農(nóng)民進(jìn)行了免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。
三、科學(xué)技術(shù)普及，帶動(dòng)我市林牧漁業(yè)的健康發(fā)展
實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程以來(lái)，廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，促進(jìn)了我市林牧漁業(yè)的健康發(fā)展。
果品生產(chǎn)：豐縣為鞏固果品生產(chǎn)大縣的地位，在科技入戶工作中重點(diǎn)推廣了測(cè)土施肥，優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)，并推廣了美國(guó)8號(hào)，紅嘎拉、早熟弘前富士等品種，主推實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)90%，70-80%的果品實(shí)現(xiàn)的套袋，畝均增加收入500多元，賈汪區(qū)為打造特色干鮮雜果產(chǎn)業(yè)開展了石榴品種更新和園區(qū)土壤改良工程，在核心園區(qū)開展滴水灌溉等技術(shù)，石榴的座果率明顯提高。xx市果樹站在全市全面推廣果品套袋技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的套袋材料和應(yīng)用套袋技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)推廣果品套袋10億只，僅此一項(xiàng)果農(nóng)增收1千萬(wàn)元以上。由于注重科學(xué)投入，今年的果品品質(zhì)有了大幅度提高。
畜牧技術(shù)干部在科技入戶活動(dòng)中緊緊圍繞畜牧生產(chǎn)目標(biāo)，積極為養(yǎng)殖農(nóng)戶獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在上半年畜牧業(yè)行情不好的情況后，技術(shù)干部深入農(nóng)戶，認(rèn)真調(diào)查研究，分析行情，搜集信息，采取不同對(duì)策增強(qiáng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，確保畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。新沂作為生豬養(yǎng)殖科技入戶縣，該市認(rèn)真制定工作目標(biāo)，將任務(wù)層層分解到鎮(zhèn)、到村，落實(shí)到技術(shù)干部身上，并制定年終考核目標(biāo)。針對(duì)上半年生豬價(jià)格下滑，養(yǎng)殖效益不甚理想的現(xiàn)狀，動(dòng)員群眾抓住豬價(jià)偏低的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)做好優(yōu)良二元母豬引進(jìn)工作，鼓勵(lì)養(yǎng)豬大戶加快母豬品種的更新，提高優(yōu)良母豬的存欄量，為今后生豬生產(chǎn)全面復(fù)蘇作好種源供應(yīng)準(zhǔn)備。在生豬日常飼養(yǎng)上，重點(diǎn)圍繞全價(jià)飼料人工配制向示范戶傳授生豬生長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)需求，飼料蛋白、礦物質(zhì)、維生素在營(yíng)養(yǎng)代謝、生長(zhǎng)發(fā)育中的作用等知識(shí)及全價(jià)飼料配制的基本方法，通過(guò)幫助農(nóng)戶自制全價(jià)配合飼料，降低飼養(yǎng)成本，確保生豬飼養(yǎng)效益。
目前，該市生豬存欄量與正常年份相比，沒有出現(xiàn)大的滑坡。在科技入戶活動(dòng)中扶持養(yǎng)豬示范大戶成立“新沂蘇獸畜禽產(chǎn)業(yè)合作社”，并組織全員到南通“天盟集團(tuán)”，引進(jìn)pic瘦肉型種豬100頭，更新改良本地豬種。沛縣在實(shí)施肉鴨科技入戶工程中，總結(jié)肉鴨價(jià)格波動(dòng)較大，群眾養(yǎng)鴨積極性不高的現(xiàn)狀，廣大農(nóng)技人員千方百計(jì)為農(nóng)戶牽頭與加工企業(yè)簽訂合同，動(dòng)員農(nóng)戶飼養(yǎng)“合同鴨”，擴(kuò)大種鴨數(shù)量，降低鴨苗價(jià)格并對(duì)種鴨場(chǎng)給予重點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)，目前，沛縣鴨苗供應(yīng)充足，生產(chǎn)比較平衡，肉鴨生產(chǎn)已成為沛縣又一新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。睢寧山羊養(yǎng)殖科技入戶工作按照一抓良種山羊繁育體系建設(shè)；二推雜交改良技術(shù)推廣；三添青貯氨化設(shè)備。四搞秸稈青貯氨化和微貯工作的技術(shù)推廣路子，圍繞山羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快肉羊生產(chǎn)，全年累計(jì)肉羊飼養(yǎng)量在160萬(wàn)只。
水產(chǎn)科技入戶工作主要放在新沂市駱馬湖沿岸。今年重點(diǎn)推廣了烏鱧、斑點(diǎn)叉尾回、翹嘴紅伯、黃桑魚等新品種和水質(zhì)調(diào)控、生態(tài)修復(fù)、安全用藥等新技術(shù)，通過(guò)春季的培訓(xùn)和宣傳，示范戶增強(qiáng)了加大養(yǎng)殖投入的信心，養(yǎng)殖水平也有了大幅度的提高。窯灣鎮(zhèn)烏鱧養(yǎng)殖戶通過(guò)培訓(xùn)和技術(shù)人員的指導(dǎo)，在去年畝利潤(rùn)1.1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，平均畝增收益1000元，創(chuàng)造畝效益1.2萬(wàn)元的驕人業(yè)績(jī)。
2009年xx林牧漁業(yè)局
送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)計(jì)劃
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任
市局科教處作為局系統(tǒng)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的扎口科學(xué)。張慈副局長(zhǎng)兼任局科技下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、科教、信息處的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。并負(fù)責(zé)本專業(yè)最新技術(shù)信息、品種信息的收集、推廣以及承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)。科教處具體負(fù)責(zé)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)組織、聯(lián)絡(luò)、宣傳等工作。
二、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)安排
一季度：組織制定08年科技入戶示范縣的實(shí)施方案，示范戶篩選等工作。組織有關(guān)科技人員到豐縣開展果品套袋技術(shù)培訓(xùn)和果樹修剪，并配合市有關(guān)部門做好下鄉(xiāng)工作。召開會(huì)議，總結(jié)07年科技入戶為重點(diǎn)的科技下鄉(xiāng)工作和布置07年科技下鄉(xiāng)工作。
二季度：組織開展以名優(yōu)林牧漁新品種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。地點(diǎn)六縣市賈汪區(qū)，對(duì)象養(yǎng)殖大戶。到新沂、邳州、睢寧等地集中搞一次送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。到豐縣、沛縣、銅山等地集中搞一次送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。
三季度：在沛縣舉辦肉鴨科技入戶養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。在市直召開觀賞魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，邀請(qǐng)全市觀賞魚養(yǎng)殖大戶和省內(nèi)知名專家進(jìn)行交流。
篇13
（一）全面推行公開招聘，創(chuàng)造選人用人健康環(huán)境
1997年，我市開始試行在大中專畢業(yè)生中招考事業(yè)單位工作人員，改革不合適宜的畢業(yè)生分配制度。1999年，市政府制定出臺(tái)了《枝江市事業(yè)單位工作人員考聘實(shí)施辦法》，事業(yè)單位新進(jìn)人員初步形成公開招聘的用人機(jī)制。近幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持公開招聘制度，在招聘范圍、招聘方式方法、招聘程序等方面不斷健全和完善，使公開招聘工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。一是堅(jiān)持按崗位招聘。以人才需求為核心，把招聘工作與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先招聘急需人才和高層次人才。20__年以來(lái)，從大學(xué)本科畢業(yè)生中公開招聘教師和醫(yī)療技術(shù)人員89名。二是進(jìn)一步確立公開招聘的主體地位。事業(yè)單位出現(xiàn)空缺崗位，一般實(shí)行公開招聘，不采取調(diào)配方式進(jìn)人。20__年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中對(duì)派駐延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、林業(yè)站及動(dòng)檢、血防人員實(shí)行了全員公開招聘；對(duì)新成立的河道堤防建設(shè)管理局工作人員，除1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是調(diào)任外，其他均實(shí)行公開招聘。三是擴(kuò)大用人單位自。用人單位在增人計(jì)劃限額內(nèi)和有效監(jiān)督下，根據(jù)崗位需要，面向社會(huì)、面向市內(nèi)在編人員或直接到大學(xué)選拔，自主招聘急需人才。20__年，市一中擴(kuò)招，組織該校在市內(nèi)其他高中公開招聘了20名急缺學(xué)科教師。
（二）大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出
為了做到擇優(yōu)聘用人才，我市專門制定出臺(tái)了《枝江市事業(yè)單位聘用工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，明確規(guī)定事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位及實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)崗位一般都要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。20__年9月，教育系統(tǒng)作為全市實(shí)施人員聘用制度的試點(diǎn)單位，4336名教職工實(shí)行了全員競(jìng)聘，共有3784人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗取得崗位，489名教職工落聘待崗，一批學(xué)歷層次高、專業(yè)對(duì)口的教師走上骨干崗位，教師隊(duì)伍平均年齡下降2歲，35歲以下教師比例增加5.1，大專以上學(xué)歷比例提高2.2，學(xué)科結(jié)構(gòu)得到明顯改善。20__年私徊礁納婆逯行Ы淌峁梗頤親櫓附淌浩干細(xì)冢?55人參加競(jìng)聘，擇優(yōu)聘用121人；在市直單位實(shí)施人員聘用制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所綜合配套改革中，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。共有123個(gè)單位實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，有35人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)成為單位的負(fù)責(zé)人。
（三）著力推進(jìn)合同聘用制，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T管理方式
只有簽訂聘用合同，才能實(shí)現(xiàn)用人關(guān)系的真正轉(zhuǎn)變。在推聘中，我們加強(qiáng)了崗位管理。一是科學(xué)設(shè)置崗位。在推聘過(guò)程中，人事部門對(duì)各單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格審核，按照編制員額和工作需要逐一核定崗位職數(shù)；對(duì)重點(diǎn)學(xué)校、中心醫(yī)院和農(nóng)業(yè)科技單位的崗位職數(shù)按增加3-5給予了適當(dāng)傾斜。二是按崗聘用，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開。全市專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行高職低聘332人，其中高級(jí)89人、中級(jí)243人。三是加強(qiáng)聘用合同管理。聘用合同期限一般為1—3年；部分業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才和符合簽訂至退休合同期限的職工簽訂了長(zhǎng)期合同。由人事部門建立聘用合同登記臺(tái)帳，依法進(jìn)行鑒證。
二、突破難點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，為完善人員聘用制度注入強(qiáng)勁動(dòng)力
分配制度改革，是激發(fā)事業(yè)單位人員聘用制度活力的關(guān)鍵，也是推聘工作中的難點(diǎn)。近幾年來(lái)，我們積極探索事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，取得了一些突破。
（一）在深化內(nèi)部分配改革的制度上取得了突破
長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位鐵定的工資標(biāo)準(zhǔn)不容變更，難以和崗位目標(biāo)、工作業(yè)績(jī)掛鉤，活工資不“活”，“鐵”工資又死，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。許多事業(yè)單位都想進(jìn)行改
革，由于缺乏政策指導(dǎo)，大都望而卻步。為此，我們?cè)谝恍┦聵I(yè)單位進(jìn)行了一些有益的探索。20__年，結(jié)合上級(jí)文件精神，以市委、市政府文件出臺(tái)了《枝江市深化事業(yè)單位內(nèi)部分配指導(dǎo)性意見》，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部分配的原則、機(jī)制、形式、程序等方面提出了指導(dǎo)性意見，明確事業(yè)單位主要采取崗位工資制、績(jī)效工資制、結(jié)構(gòu)工資制、協(xié)議工資制。為了推行新的分配制度，在安福寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等單位積極開展了改革試點(diǎn)。安福寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過(guò)2年績(jī)效工資制改革，職工積極性和創(chuàng)造性不斷提高，單位實(shí)力明顯增強(qiáng)。至20__年底，單位業(yè)務(wù)收入比改革前翻了一番，達(dá)到610萬(wàn)元；職工年平均工資人平增加5000元；固定資產(chǎn)增加300萬(wàn)元，達(dá)到700萬(wàn)元。市一中通過(guò)推行結(jié)構(gòu)工資制，搞活了“活工資”，拉大了教職工工資差距，月收入高低之差達(dá)到1800元，調(diào)動(dòng)了教職工的積極性，教師爭(zhēng)相“多帶課”、“比業(yè)績(jī)”。（二）在深化內(nèi)部分配改革的體制上取得了突破
由于建立公共財(cái)政體制的需要，近幾年來(lái)，財(cái)政部門對(duì)財(cái)政撥款單位的工資實(shí)行了直達(dá)職工個(gè)人帳戶管理。為順利推進(jìn)改革，人事部門與財(cái)政部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題的通知》，突破體制，對(duì)財(cái)政工資的撥付辦法上進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行事業(yè)單位工資基金專戶制度，職工工資由直接直達(dá)變?yōu)殚g接直達(dá)。即工資的固定部分直達(dá)個(gè)人帳戶，活的部分隨著單位對(duì)職工工作業(yè)績(jī)和效益考核后，進(jìn)入財(cái)政工資基金專戶，經(jīng)財(cái)政部門審核后，再直達(dá)個(gè)人帳戶。以此同時(shí)，對(duì)全額撥款事業(yè)單位的內(nèi)部分配形式也作了相應(yīng)調(diào)整，主要推行崗位工資制和結(jié)構(gòu)工資制。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)在改革中做足“活工資”文章，對(duì)教師一月一考核，考核結(jié)果與工資掛鉤，固定工資在當(dāng)月由財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶，“活工資”根據(jù)考核結(jié)果在下月由財(cái)政從工資基金專戶直達(dá)個(gè)人帳戶。該單位改革的經(jīng)驗(yàn)為全額撥款事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革提供了有益借鑒，既搞活了內(nèi)部分配，又維護(hù)了公共財(cái)政體制，還加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。
（三）在深化內(nèi)部分配改革的工作機(jī)制上取得了突破
