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二、工作目標
(一)建立健全創建健康促進機關的組織機構,并制定有利于單位職工健康的相關制度。
(二)創建無煙單位。所有辦公室、會議室、樓道等工作場所全面禁止吸煙。
(三)組織開展創建健康促進機關的相關文體活動。
三、時間安排
第一階段:成立創建工作領導小組辦公室,召開創建健康促進機關啟動大會。
第二階段:制定創建工作方案,細化分解目標任務、落實責任,組織實施并監督指導,全面推進健康促進機關建設。
第三階段:對照標準自查提高,完善創建工作的相關資料整理歸檔,確保各項工作指標達到健康促進機關標準。
四、工作內容
(一)建立健全健康促進體制機制、領導協調機制,制定相關政策。把健康促進機關創建工作納入年度工作計劃,成立健康促進創建工作領導小組及辦公室,結合實際情況制定促進健康的工作實施方案。
(二)營造社會氛圍,廣泛輿論宣傳,提高對健康促進縣(區)的認知。要加大創建工作的宣傳力度,提高職工對健康促進機關理念和策略的認識,從而提升職工及家人健康素養水平。
(三)健康促進重點工作。一是動員職工參與創建活動。負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關創建材料的審核上報。二是健康促進創建工作領導小組,安排專職人員負責健康工作,有系列健康促進文件、制度、計劃總結,各項健康促進活動有記錄,檔案資料管理規范。三是落實好職工體檢工作、職工心理健康輔導工作、為職工進行健康知識輔導講座。開展健康講座、文體活動、以健康為主題的集體活動。建設固定健康教育宣傳陣地。四是積極開展無煙單位創建,有控煙宣傳,制定辦公場所、會議室全面禁煙制度。五是做好機關環境衛生保潔工作以及機關食堂用餐衛生,確保職工用餐營養結構合理,推廣健康飲食。
五、工作要求
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2.加強機關文化建設是強化黨政機關自身建設,提高機關效能的重要舉措。隨著我國政治體制和經濟體制改革的不斷深化和對外開放的不斷擴大,機關的機構設置、職能定位和工作方式發生了很大變化,新形勢新任務為機關工作創造了更為廣闊的發展空間。要抓住機遇、把握主動,更好地完成歷史賦予的重要使命,就需要一種體現時代精神、展示昂揚銳氣、充滿生機活力和催人奮進的機關文化。從當前我市機關的自身建設情況看,絕大多數機關干部能夠做到腳踏實地、銳意創新,但工作作風不正、大局意識不強、工作效率不高、服務質量低下等問題仍然存在。要徹底解決好這些問題,就需要建設符合機關工作和機關管理實際的先進機關文化,不斷樹立一種具有引導和激勵作用的機關學習理念、團隊理念、敬業理念、服務理念等工作理念;創建一套具有競爭激勵、優勝劣汰作用的管理機制;培育一種實事求是、密切聯系群眾、嚴謹高效的工作作風,全面促進機關自身建設的全面加強和機關效能的全面提高。
3.加強機關文化建設是提高機關干部素質,激發工作活力的有效途徑。當前,世界信息技術突飛猛進,科技進步日新月異,知識經濟迅速發展。這種形勢,對機關干部的知識、能力和工作水平都提出了新的更高要求。機關干部,特別是黨員領導干部,層次高、責任大、任務重,他們的素質和能力不僅直接關系著機關工作的開展,而且關系著改革開放和持續騰飛事業的發展步伐。同時,機關干部隨著形勢的要求、視野的開闊,其自身的精神文化需求也在日益增長。加強機關文化建設正是適應新形勢和新任務的要求,促進機關干部全面進步的一條有效途徑。要通過加強機關文化建設,積極營造濃厚的學習氛圍,激勵機關干部在實踐中不斷提高獨立思考問題的能力,提高創新的能力,提高解決復雜問題的能力,提高做好本職工作的能力,提高拒腐防變的能力,努力實現整體素質的新提高和新跨越。
二、明確要求,切實把機關文化建設的各項任務落到實處
自入駐新的行政中心以來,市委高度重視機關文化建設工作,市委常委會專題研究部署,建立了市機關文化建設領導組,制定出臺了《關于加強機關文化建設的意見》,明確了牽頭部門和責任主體單位,細化了工作任務,提出了具體要求。各成員單位要根據新要求,切實抓緊、抓實、抓出成效。
1.要進一步細化方案。據我們了解,《關于加強機關文化建設的意見》下發后,絕大數成員單位能做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位,在第一時間內細化工作方案,落實工作任務。但我們也要清醒看到,有極少部分成員單位,思想關注還不夠,行動還比較遲緩;工作方案還不夠細化,工作措施還不夠扎實,個別單位甚至至今還沒有推進措施。會后,希望各成員單位要嚴格按照堅持科學發展觀、堅持以人為本、堅持圍繞中心服務大局、堅持注重品位形成特色的要求,進一步細化好實施方案,落實好推進舉措。對每一項具體任務,都必須拿出貼近實際、體現特色、操作性強的工作計劃和工作措施,切實增強工作的計劃性和指導性。
2.要進一步突出創新。機關干部職工是機關文化建設的主體,機關文化建設是全體機關職工的共同任務。這就決定了搞好機關文化建設必須要吸引全體干部職工的積極參與,使機關干部成為機關文化的創建者、實踐者。要針對機關部門和干部職工的實際,積極開展豐富多彩、健康向上的機關文化建設活動,依靠活動載體,傳播新精神,樹立新理念,宣傳新思想,吸收新文化。當前,市級機關工委、體育局等部門要精心組織好機關“健身月”、機關七運會等活動;各成員單位要著手策劃機關文化建設的活動載體,開展一些貼近中心工作、貼近機關黨員干部思想實際、貼近機關生活的文化活動,切實推進機關文化建設,并及時將活動情況報市機關文化建設領導組辦公室。
3.要進一步健全機制。制度建設是文化建設的根本環節,只有以健全的制度作基礎,文化建設才有堅強的后盾和旺盛的生命力。機關各部門特別是各成員單位要認真調研,集思廣益,確立明確的建設目標,采取行之有效的辦法,建立長效推進的保障機制,確保機關文化建設取得實效。要堅持用文化的思維、理念和辦法來建立健全有關制度規范,完善機關文化建設與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制,逐步形成符合時代要求,具有單位特點的機關工作制度體系,使其在機關文化建設中發揮積極作用。
三、精心組織,切實加強對機關文化建設的領導
各部門特別是各成員單位要把機關文化建設納入本部門的工作規劃中,把機關文化建設擺上重要的議事日程,同部署、同落實、同檢查、同考核,通盤謀劃,統籌安排,形成工作合力,發揮表率作用。
1.要形成工作合力。市機關文化建設領導組辦公室要精心制訂機關文化建設實施方案,認真抓好督查推進、評比表彰等工作。各牽頭部門要按照《意見》要求,盡快建立相應的機關文化建設領導機構報市機關文化建設領導組辦公室;要切實發揮牽頭作用,定期召集各責任主體單位,研究工作,解決問題;對需要多個責任主體單位共同負責的工作,要進一步明確各責任主體單位的具體職責和工作要求,確保各項任務落到實處。各責任主體單位作為機關文化建設的主體部門,要按照部門職能,明確專人負責,切實承擔好所具體負責項目的組織、協調和落實工作;單位主要領導要親自謀劃,親歷親為,分管領導要主動負責,靠前指揮。市機關文化建設領導組將建立每月例會制度,定期聽取各牽頭部門以及責任主體單位的工作匯報,及時了解、協調、指導和推進機關文化建設。各成員單位要根據實際情況,制定各項任務的推進時間節點、保障措施,實施掛圖作戰,合力推進機關文化建設工作。
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“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規劃》(吉財法號)確定的工作任務,緊緊圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰線廣大干部和執法人員的法律素質和執法水平,有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業的健康發展?,F將我局執行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下:
一、統一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規劃和依法理財的工作目標,我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五”法制宣傳教育總體規劃和年度普法依法理財工作計劃,統籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結,使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部和行政執法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組,完善和嚴格執行了機關學法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執法人員為骨干的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯系,在專職法制教育工作者的指導下,根據財政系統的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財的典型經驗,促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區全系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率,優秀面。在科級干部以下機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務,重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和行政執法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。
五年來,我局共舉辦了法律學習班期,共培訓執法骨干人次組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習余人次,全面完成了全系統《會計法》執法自查自糾工作我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規知識的學習納入了執法人員必修的培訓內容,全縣統考合格率,優秀率;組織機關及二級單位的干部多人參加了市財政局組織的教育行政執法人員專業法律知識培訓,均取得教育行政執法合格證;組織全系統的干部進行了“走進法律知識”培訓,參加人數余人,考試優秀率,合格率。財政局還成立了學法工作專班,每年在系統內舉辦次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座,邀請專家學者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動,特別是法制宣傳日活動,以中心組學習為引領,重點抓了時段的集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計,幾年來我局共投入普法經費萬元,各系統共開辟法制宣傳陣地個,進行法制講座次,舉辦法制宣傳櫥窗期,觀看電影、錄像次,上法制宣講課余節,下發財政法治教育讀本余冊,干部法律知識讀本余冊,有力推動了我縣財,政系統的法制宣傳教育工作。
二、明確職責,規范行為,全面推行財政行政執法責任制
一是制定和完善了財政行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規范化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》,制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等,建立了行政執法責任制專用考核目標體系,將法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二是強化監督,確保財政行政執法責任制落到實處。按章執法是實施行政執法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執法,我局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核,重點檢查規范性文件的合法性,法律、法規、規章的執行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制,以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執法責任制以來,沒有發生一起違法執法事件,沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務公開實施方案并予以執行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監督;有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高,財政局的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道,為全縣財政事業健康、協調發展發揮了積極的作用。
一增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規。通過學習,進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
二提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使財政管理制度化和規范化,步入依法理財的健康軌道。
三加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉,依法理財工作成效明顯。
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“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規劃》(吉財法[2001]1690號)確定的工作任務,緊緊圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰線廣大干部和執法人員的法律素質和執法水平,有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業的健康發展?,F將我局執行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下:
一、統一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規劃和依法理財的工作目標,我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五” 法制宣傳教育總體規劃和年度普法依法理財工作計劃,統籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結,使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部和行政執法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五” 法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組,完善和嚴格執行了機關學法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執法人員為骨干的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯系,在專職法制教育工作者的指導下,根據財政系統的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財的典型經驗,促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區全系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于40學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100%,優秀面100%。在科級干部以下機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務,重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和行政執法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。
五年來,我局共舉辦了法律學習班10期,共培訓執法骨干145人次;組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次,全面完成了全系統《會計法》執法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規知識的學習納入了執法人員必修的培訓內容,全縣統考合格率100%,優秀率80%;組織機關及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執法人員專業法律知識培訓,均取得教育行政執法合格證;組織全系統的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓,參加人數300余人,考試優秀率75%,合格率100%。財政局還成立了學法工作專班,每年在系統內舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座,邀請專家學者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學習為引領,重點抓了時段的集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計,幾年來我局共投入普法經費5.16萬元,各系統共開辟法制宣傳陣地296個,進行法制講座157 次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節,下發財政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財政系統的法制宣傳教育工作。
二、明確職責,規范行為,全面推行財政行政執法責任制
一是制定和完善了財政行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規范化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》,制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等,建立了行政執法責任制專用考核目標體系,將法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二是強化監督,確保財政行政執法責任制落到實處。按章執法是實施行政執法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執法,我局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核,重點檢查規范性文件的合法性,法律、法規、規章的執行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制,以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性,切實防止濫用職權。我局全面推行執法責任制以來,沒有發生一起違法執法事件,沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務公開實施方案并予以執行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監督;有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高,財政局的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道,為全縣財政事業健康、協調發展發揮了積極的作用。
(一)增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規。通過學習,進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使財政管理制度化和規范化,步入依法理財的健康軌道。
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉,依法理財工作成效明顯。
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二、公開形式多樣,公開內容全面
(一)上墻公開。主要公開了保衛科工作工作職責及管理制度、房產科辦理房產交易工作流程、機關服務中心工作職責、服務承諾、工作聯系電話、負責人信息、分管領導、投訴電話、會議接待工作流程、工作人員排班表、去向告知牌等。
(二)發放資料和張榜公開。2011年采用發放材料的形式進行政務公開的主要有《保衛科管理制度匯編》等,采用張榜公開的形式公開主要有一般公務車配備使用情況、2010年干部職工的考核結果、捐款捐物、黨費收繳、接受預備黨員、縣鄉兩級換屆選舉選民榜等。
(三)會議形式公開。如財務收支情況、有關工作執行和督查情況、每月重點工作安排及完成情況講評、各項學習教育活動開展情況等,都是采用全體工作人員會議、例會、局黨組擴大會等會議形式進行匯報、討論公開。
(四)政府信息公開網公開。采用網上公開的主要內容單位職能職責、有本級文件、工作方案、工作總結、各科室工作動態。
三、鞏固成績,推進機關后勤工作健康發展
在開展政務公開工作過程中,我局聯系實際,克服“浮夸”、“形式”、不思進取傾向,后勤服務工作在“真”字上動真格,在“干”字上下功夫,在“實”字上見成效,強力推進機關后勤建設的健康發展。一是工作制度日臻完善。通過清理、修訂、整理、匯編等多個環節處理,形成了一整套較完善的后勤管理制度體系,使各項后勤服務管理工作規范化、制度化、程序化,建立長效的行政機制。二是工作作風明顯改善,辦事效率明顯提高。通過開展政務公開工作,使各科室、各局屬單位進一步明確責任,轉變作風,工作人員熱情為機關干部職工服務,工作認真負責,在各項工作中堅持按章辦事、嚴于律已,堅決杜絕“吃”、“拿”、“卡”、“要”現象,努力改善工作作風。
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為保障“五五”普法工作的順利開展,及時成立了由主要負責人任組長,分管負責人任副組長的“五五”普法工作領導組,領導組下設辦公室,明確專人負責,形成了主管領導親自抓,分管領導具體抓,機關全體工作人員共同參與的齊抓共管工作新局面。并把普法工作納入經委工作的重要議事日程,在制定年度工作計劃時重點安排并落實經費,為全面推進機關的普法依法治理工作奠定了堅實的組織保障。
(二)認真制定規章制度
按照縣統一部署,制定了縣經委普法規劃和相應的年度普法工作計劃,按照“自學為主,集中學習為輔”的原則,把法律法規的宣傳學習作為一項重要內容進行安排。進一步完善普法領導組議事規則,出臺了縣經委行政決策、機關管理等制度,并結合政行風評議和效能建設,就工作過程中出現的一些問題,及時進行自查自糾,找出普法工作中存在的差距和不足,取得了很好的效果。
(三)廣泛開展社會宣傳
在霍山經委網開辟了“政策法規”專欄,利用網絡進行宣傳,在霍山經委網站和《霍山工業》期刊中,專門開辟了“法律法規”專欄,每月一期進行法律法規宣傳。利用“124”法制宣傳日、“安全生產月”、“世界環境日”等活動組織機關人員走上街頭,設立宣傳臺、印發資料,張貼橫幅標語,進行集中法制宣傳,有效地拓展了法制社會教育面,營造了普法宣傳的濃厚氛圍,夯實了普法依法治理基礎。
二、自學與培訓相結合,努力提高自身法律素質
著力提高機關工作人員的法律意識和學法用法水平,提高行政執法人員準確運用法律的能力。
(一)領導干部帶頭學習法律知識
采取集中學習與分組學習相結合,研究討論與培訓考試相結合等方式,加強人員的理論和業務學習,我們訂購和編印了《行政許可法》、《中小企業促進法》、《安全生產法》、《節約能源法》《清潔生產法》、《安徽省中小企業促進條例》、《安徽省電力設施與電能保護條例》等10多種法律法規學習材料,由委領導主持學習會,帶頭學,做到人人有學習計劃、有學習內容、有學習筆記、有學習體會。并利用會議進行學習,每次開機關全體會議、主任辦公會都要安排法律法規知識的學習,做到逢會必學法。
(二)舉辦法律法規知識培訓班
充分發揮縣工業干校平臺作用,利用每年開展工業培訓的機會,舉辦中小企業法律法規知識培訓,邀請法律專家授課,委機關全體人員以及中小企業管理
人員、鄉鎮分管工業副書記或副鎮長,經發辦主任參加,收到了良好效果。再次,鼓勵支持參加省、市、縣舉辦的法律知識培訓班。對縣里舉辦的《行政許可法》、《公務員法》等依法行政工作學習培訓、法律知識考試等都積極參加,使委機關工作人員每年都能輪訓一遍。通過多種形式的學習、培訓,有效地提高了委機關人員的法律素質和執法水平,依法行政能力明顯增強。
三、部門與企業聯動,不斷加強規模企業普法宣傳教育
扎實開展“法律六進”活動,把法律進企業作為經委普法宣傳教育的一項重點工作來抓實抓好。
(一)引導企業依法開展生產經營活動
作為全縣工業經濟綜合管理部門,在全國上下加強節能減排,保護生態的大環境下,我們不失時機地開展了《中小企業促進法》、《清潔生產法》、《節約能源法》、《環境保護法》的宣傳教育,大力向企業宣傳節能環保方面的法律法規,在工業項目支持上,對節能環保和綜合利用項目予以傾斜,引導中小企業不斷提高法律意識,提高學法用法能力。同時加強對《安全生產法》的宣傳實施力度,對企業安全生產我們不定期的進行檢查,無論是到企業聯系任何工作我們都要把安全生產教育作為一項重要工作來部署,利用各種方式進行安全生產宣傳,做到警鐘長鳴。
(二)加大企業職工勞動保障法律法規宣傳力度
在企業職工中大力宣傳貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等勞動保護方面的法律法規,幫助勞動者維護自身的合法權益,維護職工身心健康。還同縣勞動局合作開辦了勞動保障政策法規業務培訓班,通過法律培訓,提高了企業員工的法律維權意識,有效的確保了勞動保障法律法規的貫徹實施。
(三)做好破產改制企業職工的普法宣傳教育工作
在企業破產改制過程中,我們通過召開職工代表會、職工座談會、宣傳欄等多種方式進行《企業破產法》、《勞動法》、《工傷條例》、《失業條例》等法律、法規的宣傳教育,向廣大職工解釋政策法規,化解矛盾。皖西鑄造總廠破產改制和霍山制藥廠改制已基本結束,但仍有不少遺留問題,我們在解決過程中做到法律宣傳在先、嚴格依法辦事,依法處置,既注重外來投資者的利益,更注重維護職工的合法權益,有效地推動了改革掃尾工作的順利開展。
四、普法與治理并重,確保各項政策措施的落實
我們始終堅持學用結合、普治并舉的方針,以普法教育加快依法治理的進程,在依法辦事中促進普法教育的不斷深化,做到普法教育與依法治理同步進行。通過普治結合,我委依法治理工作不斷向縱深發展。
一是深入開展政務公開工作。在機關的各項工作中,始終堅持公開、公平、公正的原則。通過縣政府政務公開欄、網站向社會公開承辦事項,凡企業負責人或人來我委辦理公務的,只要符合法定的條件的,一律開辟綠色通道,采取急事急辦,特事特辦,并在網上公示公開辦理結果。
二是著力推進依法行政工作。規范執法主體,組織執法人員參加省舉辦的依法行政知識培訓班和考試,共有4人取得了《行政執法證》。嚴格執法程序,要求執法人員在工作職責和法律法規范圍內履行職責,從而保證了執法主體、執法程序的合法性。
三是大力開展各類專項整治活動。充分發揮職能作用,建立完善工作機制,認真開展了商業賄賂、工程建設領域專項治理行動,多次組織了對重點工業項目、電力設施保護、建筑勞務市場集中整治。開展了清理限制非公經濟規范性文件等工作,凈化了工業經濟領域的法治環境。
四是積極開展平安創建。積極開展“平安單位”、“平安家庭”創建活動,制定了“平安企業”工作創建方案,在規模工業企業中開展“平安企業”創建活動,每年都評出20多家平安企業并給予通報表彰把鞏固平安創建總體目標與加快推進和諧霍山建設有機結合,促進我縣經濟又好又快發展的工作相互協調。
五是狠抓企業治亂減負工作。主動深入企業,調研企業負擔,聽取企業呼聲。先后出臺了《關于促進經濟平穩較快增長的實施意見》、《關于貫徹落實減輕企業負擔的若干意見》等減負政策,,共清理取消行政事業性收費項目56個,降低經營性收費項目11個,為企業減輕負擔2500多萬元。困難企業適當降低企業醫療、生育、失業保險繳費率,此舉共緩、減企業各類繳費近1000萬元。每年都會同經保辦、開發區等單位開展企業“三亂”清查工作,通過召開工業企業負責人座談會,印發調查問卷等形式開展經濟發展環境狀況調查,為企業發展創造一個良好的外部環境。
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二、抓凝聚力提高
凝聚力就是機關人員的內在動力,是戰斗力,它不僅體現了這個單位人員的素質,也體現了這個單位的組織領導是否堅強有力。抓凝聚力的提高,要在積極做好機關干部思想工作的基礎上,注意傾聽了解機關干部的意見,為機關干部辦實事、做好事。一是領導要帶頭講黨性、講團結、講友誼。經常與下屬談心、交心,及時了解情況,溝通思想,有針對性地做好工作。要主動關心下屬的思想和生活,多接近下屬,有時候領導的一句問候、一句鼓勵的話、一次表揚,都能起到意想不到的效果,成為干好工作的動力。二是組織開展豐富多彩、健康有益的集體活動。舉辦球類、牌類比賽和歌詠比賽等,既豐富機關干部的業余生活,又增進了團結。在科學安排好工作的前提下,分批組織機關干部外出參觀療養,不但有益于機關干部的身心健康,而且還能讓大家開闊視野,陶冶情操,提高思維層次,促進工作的落實。三是開展為機關干部辦實事、做好事活動。組織機關人員定期檢查身體,建立健康檔案;積極做好為機關人員送溫暖工作,慰問有困難的人員和生病住院的同志;力所能及地為機關干部的家屬就業和子女入學提供一些幫助,等等。四是堅持以人為本的管理思想。努力培養尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛圍,大力培養團隊精神,激發干部的集體榮譽感和歸屬感。樹立典型,讓大家學有榜樣,干有標準,在表揚中干好工作,形成一個愉快的工作環境,使大家都能心往一處想,勁往一處使,主觀能動性得到充分發揮。
三、抓作風建設
機關作風建設,關系到機關干部的形象,關系到機關工作的效率。人防機關經過前幾年的努力建設,作風有明顯好轉,內部團結,機關辦事效率不斷提高,但工作拖拉,標準不高的問題始終沒有解決好;有的同志上下班不按時,上班時間干私事,服務態度生硬;有的當面不說、背后亂說,開會不說、會后亂說的自由主義現象仍或多或少地存在。缺少了準軍事化機關應有的過硬作風,也與當前開展的機關效能建設的要求相背離。
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二、基本原則
(一)依法公開原則。政府信息公開要有利于提高行政執法水平。凡公開內容必需在法律、法規允許的范圍內予以公開。
(二)真實公正原則。政府信息公開必需實事求是求真務實。堅決禁止半公開甚至假公開,不準欺騙群眾,失信于民。
(三)注重實效原則。政府信息公開必需立足轉變職能、強化服務和科學管理。方便群眾和單位辦事,做到服務于民、取信于民、造福于民,以群眾滿意與否作為政府信息公開取得實效的依據。
(四)有利監督原則。政府信息公開的內容必需簡明清楚。一目了然。要認真落實民主決策、民主管理、民主監督制度,有效遏制消極腐敗現象,確保政府信息公開取得實效。
三、工作內容
(一)構建政府信息公開工作體系和信息網絡。逐級明確開發區政府信息公開工作責任、機構和監督機構、負責人員。
(二)向社會公開。突出以下重點:
1公開料理事項。
2公開辦事依據。
3公開辦事順序。
4公開辦事結果。接受群眾監督;
5公開辦事紀律。接受社會監督。
(三)向服務對象公開“熱點”難點”問題。
接受群眾監督。四)向群眾公開領導干部廉潔自律情況。公開各項廉政制度、年度考核及民主測評結果。
四、具體措施
(一)加大宣傳力度。
讓更多的人員了解政府信息公開的情況,要開展多種形式的宣傳活動。爭取得到理解與支持。同時加大督辦力度,敦促各相關部門認真梳理信息目錄,做好分類公開的各項工作,及時公布信息,切實做到信息公開的內容按省、市政府的要求,常換常新。
(二)加大公開力度。
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二、制度健全、計劃措施到位、目標責任明確
結合工作實際,制定了工商聯工作計劃、支部工作計劃以及黨建、精神文明和干部學習、培訓、教育、管理等諸項計劃,又在廣泛征求意見、建議的基礎上,擬定了學習、考勤、例會、廣交朋友、信息上報、民主決策及黨支部等制度,并加大了計劃、制度的可操作性,采取定期考核和評比相結合的辦法,確保了各項工作的有的放矢。結合工商聯自身實際,成立了工會、婦聯組織,健全了黨建、精神文明、綜合治理等領導小組,下設辦公室,具體負責對各項工作的開展情況的檢查、指導,做到分工明確,責任到人。及時調整充實了各類適應工作需要的領導機構,為工商聯多層次、多角度的開展提供了強有力的組織保證;同時,根據工商聯和各基層商會的不同特點,建立健全了干部承包基層商會制度,本著“從嚴制會”的原則,依托目標管理責任制,實行誰承包、誰負責,極大的增強了干部的責任意識。
三、深入基層,健全組織
1、深入調研,適時成立基層商會。從市場經濟體制的發展上看,在當今建立和完善各種基層商會組織已顯得尤為重要和迫切,發展民間性質的基層商會是經濟全球化條件下市場經濟發展的必然要求,工商聯領導班子統一思想,緊緊圍繞市委工作會議精神,充分利用商會這種資源和民間性的優勢,積極深入到伊寧市各市場,調查經營狀況,在掌握第一手資料的基礎上,積極籌備,認真做好基層商會成立的前期準備工作,于200*年2月16日召開了伊寧市工商聯大世界購物廣場商會成立大會,于200*年6月22日召開了伊寧市工商聯國貿百貨貿易城商會成立大會,并從一些有一定實力、熱心商會工作、有奉獻精神、思想政治素質較高的個體工商戶中民主選舉產生了基層商會的領導班子。基層商會成立后相繼開展了一系列活動,其中7月22日由市工商聯承辦、市工商聯國貿百貨貿易城商會主辦,在國貿百貨貿易城舉辦了盛大的商品促銷活動,基層商會的作用在不斷的發揮。總之,基層商會的成立有利于搭建商會之間及商會與政府之間相互交流、共同發展的新型平臺,有利于形成“團隊效益”,共同拓展市場,進而促進伊寧市非公經濟的健康協調發展。
2、積極組建鄉鎮(場)、街道基層商會。我們不斷深入伊寧市轄區各鄉鎮(場)、街道,大膽探索鄉鎮(場)、街道商會的組建形式,著重研究了組建鄉鎮(場)、街道基層商會的意義、措施和辦法,起草了《成立鄉鎮(場)、街道基層商會的實施意見》和《成立鄉鎮(場)、街道基層商會工作細則》,完善了各項規章制度和檔案資料,于200*年7月8日成立了伊寧市工商聯喀爾墩鄉商會,民主選舉產生商會常委9名,通過了《伊寧市工商聯喀爾墩鄉商會章程》,該商會的成立為順利完成伊寧市其它各鄉鎮(場)、街道基層商會的成立工作打下了堅實的基礎。
四、緊緊圍繞市委中心工作,各項工作開展有聲有色,工商聯影響進一步擴大
(一)強化商會職能,做好服務會員工作。商會一班人以創新精神不斷拓展工商聯的服務領域,在研究制定各項規章制度,做好各項基礎性工作的同時,不斷加強商會創新模式的運作,逐步形成對會員具有凝聚力和吸引力的服務系統。在實施過程中,我們圍繞服務會員這一宗旨,在解決各基層商會的熱點、難點問題上狠下功夫,在單位資金緊缺、干部少的情況下,克服困難,每周二定期深入各基層商會了解商會內的信息和存在的問題,對發現的問題及時處理、上報并反饋,今年已為基層商會處理糾紛10余起,切實維護了廣大非公有制經濟代表人士的合法權益。
(二)實施素質工程,努力做好會員思想政治工作,切實提高會員素質。做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作是黨賦予工商聯的一項主要職責,我們把學習、宣傳、貫徹黨的方針政策做為做好非公有制經濟代表人士思想政治工作的一項重要工作任務。一是認真開展預防艾滋病宣傳教育工作.將全市基層商會會員艾滋病防治知識宣傳教育納入日常工作內容,開展針對性強的預防艾滋病宣傳教育活動,營造全社會關注、支持和參與預防艾滋病宣傳教育工作氛圍,提高廣大會員對艾滋病防治知識知曉程度。二是開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育。結合市委和市政府的統一部署,有針對性的組織各基層商會會員進行了專題學習,通過學習進一步樹立了廣大會員的社會主義道德風尚,收到了良好的教育效果。
五、扎實開展光彩事業扶貧活動,為建設和諧社會做貢獻
我們在做好商會會務工作的同時,積極引導廣大參與伊寧市的光彩事業。今年4月,當得知14歲女孩--面臨生命垂危而無錢醫治的困境時,我工商聯土產日雜陶瓷商會黨支部將2050元現金和一些慰問品送到了--手中,中亞市場商會會長--也將1000元現金送到了--手中;為幫助身患重病的四川籍工人--渡過難關,伊犁恒強商貿公司為--捐款達3210元,這些事例在會員當中舉不勝舉,充分體現了私營企業和個體工商戶對弱勢群體的關心,進一步展現了新時期企業家和個體私營企業致富不忘國家和人民的良好形象。
六、深入調查研究,參政議政水平明顯提高
參政議政工作是工商聯的重要工作之一,目的也是更好的服務會員,推動全市非公經濟發展,我工商聯今年將調查研究工作作為重點工作來抓,開展了多次調研:一是3月份在市委分管領導的帶領,結合自身工作實際和非公經濟發展現狀深入到我市非公企業展開了深入細致的調研。此次調研得到了市委領導的高度重視,取得了較好的效果。調研結束后,完成了《伊寧市非公經濟發展情況的調研報告》,得到了有關部門的重視。二是4月份在我會領導的組織下,對我市基層商會組織建設和經濟運行狀況及發展中存在的問題進行了調研,促進了基層商會的工作。三是走訪會員,了解現狀。一年來,我們不定期的深入會員當中,了解發展動態和存在的問題,并向自治州工商聯及市委、市政府提交了《市工商聯關于非公經濟發展法制環境狀況的調研報告》、《市工商聯關于切實作好非公經濟人士參政議政工作的報告》及《市工商聯加強基層商會工作的實施意見》。在這些調研的基礎上,我會多次召開會長、副會長辦公會議就非公經濟發展中存在的問題進行了專題研究。
七、組織建設不斷加強
把組織建設好是工商聯履行職能、作好各項工作的前提和基礎。我工商聯始終堅持“服務立會”的指導思想,認真作好各項工作。我工商聯換屆后選舉產生了23名執委會委員,15名常務委員,8名企業家副會長。新的領導班子年紀輕,素質高,代表性強。一年來充分發揮每位執委和會員的作用,調動大家參與工商聯工作的積極性和主動性,加強對14個基層商會工作的指導,使基層商會工作更加活躍。同時,積極發展會員,吸納新會員,壯大會員隊伍。今年共發展會員59名,其中企業會員11名,個人會員48名。到目前為止,我工商聯共有會員317名,其中企業會員92名,個人會員225名。
八、機關工作作風和服務水平上了一個新臺階
為使機關的自身建設適應新形勢、新任務的要求,本會領導班子把加強機關自身建設放到一個十分突出的位置上。換屆后的一項主要工作就是整頓機關工作作風。針對機關存在的問題,提出“制度建會、從嚴治會”,主要解決精神狀態、工作創新、工作效率三大問題。通過整改,這些問題得到了較好的解決,為開創工商聯工作的新局面奠定了一定的基礎。此外,還狠抓了機關精神文明建設工作,機關精神面貌有了較大的改變,作風建設上了一個新臺階,提高了工商聯的工作效率和服務水平。
總之,在市委、市政府的大力支持下,在州工商聯的正確指導下,今年我們的工作取得了長足的進步和發展,在廣大會員當中樹立了較高的威信,為我市的經濟發展作出了應有的貢獻。但我們同時也看到,在工商聯工作中仍有許多不盡如人意的地方,如:工商聯的服務行為不被企業所理解;服務領域還不夠大、不夠廣;行業商會和基層商會組織尚不夠完善;服務機制、資金來源還存在一定的局限性等等。今后,我們將發揚成績、彌補不足,適應新形勢、新任務需要,與時俱進加強和改進工商聯工作,為促進我市經濟健康快速發展發揮積極的作用。
200*年工作重點
1、加強調研,多與商會交流,解決企業發展中存在的問題。一年進行3次調研,寫出調研報告,上報市委、市政府。
2、要繼續抓好會員的教育指導工作,組織會員認真學習黨的路線、方針、政策,組織學習國務院36條,教育會員爭做建設有中國特色社會主義事業的合格建設者。
3、開辟新途徑,做好行業商會的組建工作。深入調查研究,大膽探索,不斷積累經驗,結合伊寧市的實際,根據需要完成伊寧市工商聯美容美發行業商會的組建工作,并不斷創新組織管理模式,解決商會中出現的新情況新問題,同時要建立健全各類行業商會組織的工作管理機制,加強對各類行業商會組織的管理與指導。
4、夯實基礎,加強基層商會組織建設。不斷加強基層組織建設,對已成立的基層商會要加強指導,對未建立基層商會的鄉鎮(場)、街道要盡快完成成立工作,力爭年底在全市80%的鄉鎮(場)、街道完成基層商會的成立工作
5、大力發展會員,建立一支非公有制經濟人士積極分子隊伍。要加大發展會員步伐,壯大會員隊伍,在今后的工作中將重點發展企業信譽好、有一定經濟實力、守法經營、在群眾中有一定威信,熱心工商聯工作的私營企業主吸收為會員,使非公有制經濟人士成為我市經濟發展和社會穩定的一支主力軍。
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根據學校工作思路的精神和要求,以學??傮w“陽光教育”作為工作目標,以“竭誠提供“陽光服務”,踐行幸福完整的“陽光人生””作為辦公室的發展主題,以為學校,為教師,為學生服務為已任,加強業務學習,健全工作機制,增強服務意識,完善服務方法,全面提高服務水平,促進辦公室工作再上新臺階。
二、主要任務、目標與措施
(一)、加強辦公室建設,做好協調與服務。
1、在學校辦公室工作計劃中,爭取主動、積極配合、充分協調是學校辦公室的主要工作目標。新學期開始,建立辦公室定期例會制度,完善內部管理,確定每個崗位、每項工作的標準和責任,堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時,營造健康的工作環境,自覺維護辦公室的整體形象。做好辦公室與各科室、年級組、工會等各部門的協調,牢固樹立全局觀念,強化服務意識。加強學校校委會全體成員學習培訓制度,把對管理者的教育和學習作為構建學習化組織的重要內容,并以學習促工作作風提高,真正使其方方面面起到榜樣作用。
2、 根據學校的實際情況,進一步完善《教師年度考核辦法》,《教師評優方案》等管理制度,以管理考核為手段,旨在提高教師的素質,加強我校的教師隊伍建設,使優秀的教師通過評比的平臺露出頭角,滿足人才的需求。
完善教師考核細則,建立以教師獎懲和崗位責任為基本依據的學校內部分配制度,根據上級要求進行績效工資。
繼續推動學校其他各項管理改革,進行學校管理新機制和新模式的探索,實現扁平狀的管理組織結構。
學校要盡其所能,為教師的發展提供一切必要的條件,不斷改善制度環境、物質環境和人際環境,提升教師的職業滿足感,努力增強教師的職業滿足感。開展好“我為學校發展獻智慧——我的陽光金點子”活動,征集學校發展的金點子。
3、堅持以校為本的制度安排,強化“項目管理”,完善“方案計劃——活動通知——活動過程+活動記錄——活動總結”的完整回路,樹立并落實“誰主抓誰負責到底”的思想。
強化“精細化的日清周結”管理,凡是工作清單中出現的問題必須在第一時刻解決。
進行基于改進的常規檢查(如上課、備課、作業、輔導、正副班主任工作、各室工作等),對發現的問題提出改進的建議和措施,在問題的解決中獲得經驗,建立規范,完善制度。
從上至下提高執行能力,真正形成“日清日高”的工作作風,凡是按照方案、計劃有效實施,重過程,也重結果,重反思,重總結后的再實踐。
做好會議記錄,并及時在電腦上整理成冊。認真完成校領導交辦的工作,注重調查研究,為領導決策提供科學、具體、全面的第一手資料,在求實、務實、落實上下功夫。
4、基于服務的過程管理
樹立“教育就是服務”的思想,堅持“部門負責組長做法家——嚴格按規章制度辦事,中層領導做儒家——以人為本,調節矛盾,校級領導做道家——制訂學校的發展戰略。完善校委會工作清單和周工作總結、計劃流程。學校各部門靠“業務過硬、辦事公正、管理頂真”經營人心。盡可能創造一切條件滿足教師和學生的需要,增加投入,并通過管理服務提升學校工作和教師工作的品質,逐步減少用懲戒來改善工作質量。
繼續組織教師咖啡時間、生日祝福及其它文體活動,用情感管理為友愛合作的團隊文化提供血脈。
為所負責的部門做好服務,如重視負責部門的年級團隊打造、教研組團隊打造和辦公室團隊等打造,真正發揮引領作用,對中層的考核與負責部門緊密結合。
辦公室培訓計劃范文書精選
一、總則
辦公室作為公司的一個重要部門,負責處理公司日常事務。包括對上級任務,指示做到上通下達;協助督促各部門之間正常工作的開展;管理公司的一些物資,包括檔案、辦公用品、用具及報刊、雜志等;會議室的管理及服務;負責公司各項接待活動的工作人員的統一調配和后勤保障;負責會議紀要的形成及會議精神的傳達等等。 由此可以看出,辦公室是一個服務于生產,溝通上下的部門,所以,辦公室的培訓就應該是多方面的,除了基礎工作外(如會議記錄的格式)更多的應該注重服務意識和各種禮儀的培養。所以,為全面提升辦公室人員的綜合素質和業務水平、進一步推進辦公室工作的開展、更好的為生產服務,結合實際,特制定《行政辦公室20XX年員工培訓計劃》。
二、培訓對象
辦公室全體員工(可根據個人崗位不同,內容靈活調配)。
三、培訓時間
培訓時間:20XX年1月至11月,每月中旬、月底各一晚,時間為19:00-20:30分(時間可根據實際需要臨時調整)
四、培訓內容安排
(一)、文字工作培訓
文字工作是辦公室最主要的一項工作之一,故加強文字工作的培訓顯得尤為重要?,F擬定20XX年文字工作培訓內容如下:
1、文字寫作培訓。
擬定1-2月進行文字寫作的培訓。文字的寫作主要包括會議記錄的格式內容以及各種日常公文、總結的草擬等。
2、檔案管理培訓。
3-4月培訓檔案管理,主要包括檔案的管理工作、進行電子檔案的制作、定期就檔案進行全面整理、對新檔案進行整理、歸類、保存以及檔案管理系統的使用等
(二)、管理培訓
1、辦公用品管理培訓。
擬定5-6月進行,內容主要為學會對辦公用品進行統籌分配管理管理,做好物資采購分配、及清點登記,并負責發放領用。學會對辦公用品的進出進行相應臺帳登記。
2、會議室的管理培訓
為了更規范公司會議室的管理,做到合理分配各項使用時間,故從7月起進行會議室的管理培訓,時間為期一個月,主要培訓各個人員的統籌安排管理能力。
(三)服務禮儀培訓
辦公室作為后勤保障部門,應樹立良好的服務意識,所以一個好的服務態度及禮儀就顯得尤為重要了。故8-10月兩個月安排禮儀的培訓,主要包括儀容儀表、禮貌、禮節、禮儀、工作紀律、服務意識等方面的培訓
(四)各項管理制度、細則的培訓
11月份進行公司的各項管理制度以及工分制考核細則等各項制度的培訓,希望能加強各位員工的紀律意識
介于工分制系統、SAP系統、人力資源系統公司已組織過大規模的培訓,故不再制定此計劃。
五、培訓紀律
1、以上培訓到年底12月份進行考核。
2、參加培訓的職工,必須準時到培訓地點,由考勤員負責考勤簽到,遲到、早退的根據公司工分制規定實施。
希望能夠通過一系列的培訓,將辦公室的工作完成的更好,使辦公室每個成員都得到能力上的提升。
辦公室培訓計劃范文書精選
xx年是分公司收入指標劇增,經營壓力空前,市場競爭激烈的一年,同時,也是分公司市場大發展,支撐體系優,企業形象強的一年。面對新形勢,分公司辦公室確定的工作指導思想是:強化樞紐作用,前移服務陣地,超前發揮承上啟下、綜合協調、參謀助手、督促檢查和服務保障作用,進一步轉變工作作風,改進工作方式,加大服務力度,提高服務質量,為整體工作的順利推進,發揮積極的職能作用。
具體的工作思路是:化解4個矛盾,發揮6項功能,抓實6個細節,落實5項重點工作。
一、要切實解決好4個矛盾
一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門,其性質和其他部門的區別主要體現在服務性上,辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務大局”作為辦公室工作的出發點和落腳點,當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作,因為小局工作是做好大局的基礎和前提。
二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性,但要做好辦公室工作,又必須發揮人員的主動性,善于在被動中求主動,變被動為主動。對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前準備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作,要有靈活的應變能力,做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路,想領導之所想,謀領導之所謀,把問題想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務。
三是政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子,政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作,主要是行政后勤工作,諸如接待應酬、吃住行、安全衛生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件,不能把政務看成是大事,把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的,把事務看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細,不能有半點疏忽和懈怠。
四是“過”與“不及”的矛盾。為領導出主意,當參謀,要把握“度”,掌握分寸。辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位。要想領導之所想,急領導之所急,為領導決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖。要積極諫言,但不能瞎摻和。
二、發揮6項職能,抓實6個細節
一是發揮參謀功能,突出“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶,要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上,放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上,既要了解面上的總體工作,又要了解近期的重點工作,既要了解上級領導的工作意見和要求,還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。善于增強整體合力,樹立團隊協作精神和服務理念,善于對上加強聯系,對內加強管理,對外搞好協調,對下做好服務。要立足發展變化的新情況,多動腦筋、想辦法、出主意,增強工作的主動性、預見性、創造性,以較高的政策理論素養和業務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺,在充分調查摸底的基礎上,提出可行建議和工作預案,發揮參謀和助手作用,不斷提高參與決策能力。
二是發揮協調功能,突出“管得寬”。辦公室工作綜合全局,協調各方,承內聯外,有自身的工作職責和工作規則。辦公室既要全面了解各方面工作情況,為公司各項工作的順利開展創造條件,又要協調各方,處理好上下左右的關系,確保政令暢通。對于職責內的工作一定要抓緊抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作,辦公室就是“不管部”,要義不容辭承擔起來,做到機關工作不留空檔,保證各項工作的全面推進。
三是發揮辦事功能,突出“做得細”。機關工作無小事,辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細心、細致,二要從細小的事抓起。對任何一件經辦的工作,都要嚴謹細致,一絲不茍,來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處,認真認真再認真,細致細致再細致,做到不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓需要辦理的文電在我手中積壓,不讓到辦公室聯系工作的同志在我這里受到冷落,不讓分公司機關和辦公室的形象在我這里受到影響。
四是發揮管理功能,突出“碰得硬”。機關工作涉及到的事務方方面面,有的還關系到員工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則,嚴肅辦事紀律。一是按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線,決不允許在政策問題上講人情,“走后門”,二是依法辦事。辦公室同志必須學法、懂法、守法,嚴格按照法律法規來開展工作。三是按組織原則辦事。堅持民主集中制原則,堅持一級對一級負責。
五是發揮服務功能,突出“講程序”。辦公室工作的程序性要求很強,特別是在大量復雜的事務性工作中,要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦,分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅持逐級匯報的原則,以明確責任。要通過建立一套科學規范的工作制度、工作程序、工作規則,使每項工作都有章可循。
六是發揮督辦功能,突出“抓得實”。要據實情、講實話、干實事、創實效,扎扎實實,不慕虛榮,不圖虛名。實事求是干工作,實事求是反映情況,具備求真務實的精神,包括聽取基層意見,向領導反映情況,力求全面、真實。工作中,要一步一個腳印,不作表面文章。
三、重點做好五項工作
一是要管帶結合,抓好文書檔案管理。一方面注重提高分公司文書檔案管理水平;另一方面針對目前分公司新建單位較多,文書檔案管理質量相對較弱的實際情況,采取以下措施:一是要求各新建單位確定專人負責文書檔案工作并盡可能保持相對穩定;二是積極開展人員整訓;三是實施靠近指導,采取現場指導,手把手幫助有關單位提高文書檔案管理水平;四是開展文書檔案管理驗收制度,獎優罰劣。
二是建改并舉,抓好制度建設。確定xx年為辦公室的基礎建設年,在各項制度建設方面,推出一批管理制度。在積極施行、多方征求意見的基礎上,匯編成冊,實現公司內部管理“有法可依”。
篇11
嚴格管理制度、規定、要求的落實,完善各類應急預案制度,杜絕重特大安全事故的發生,不發生人為因素引起的不和諧事件;狠抓隊伍建設,團結拼搏,扎實高效,廣大干部職工想干事、會干事、干成事,牢記職責,明確任務,強化措施,創造性開展工作,在各項工作領域創一流、爭先進、扛紅旗;狠抓內部管理,健全完善崗位目標考核辦法和各項規章制度,堅持和完善局長辦公會議、工作例會、月工作計劃、周工作安排等制度,認真抓好各項工作任務及措施的落實,做到早安排、細籌劃、快落實,確保各項工作任務順利圓滿完成;狠抓全市考核和招商引資工作,優化服務水平,提高服務質量,充分做好機關評議工作;加大招商引資力度,充分發動,多方聯系,力爭年內取得“零”突破,年終考核進入一檔行列;
三、推進措施
(一)健全完善制度,形成長效管理機制
一是建立健全崗位目標責任制考核制度。在堅持好局機關和保衛隊員考核辦法的基礎上,對上述兩個考核辦法進行進一步的完善。同時,建立物業、餐飲、會議服務、園林綠化四項工作考核制度。各項考核工作要客觀公正、從嚴公開、權責相符、激勵促進,將日常檢查考核與領導評議和民主測評充分結合,客觀、全面、公正地考核各個崗位的工作實際情況,以充分調動全體工作人員的積極性、主動性和創造性,形成積極向上、奮力爭先的工作氛圍,促進各項工作任務的完成。各項考核項實行百分制,以按季統計、全年匯總的方式進行考核。年終考核工作結果做為各項工作評先樹優的最終結果。
二是建立健全突發事件應急預案制度。行政中心管理服務的各項應急預案建立完善是一項至關重要的工作,年內各室要根據責任分工,將行政中心安全管理工作中消防、管道及機電設備設施搶修、食品衛生、安全保衛、穩定等方面的突發事件建立健全應急預案,預案要充分考慮各方面的突況和可能存在的問題,全局全方位考慮,細籌劃,確保各類突況的應急反應程序和搶救措施詳細規范、高效穩妥,各類人員協調配合,有機聯動,將損失降到最低,確保各類突發事件得到有效控制和妥善解決。
三是堅持好維保工作規范管理制度。凡是與行政中心簽訂維護保養合同、協議的,相關責任科室都要配套制定相應的管理規定,明確雙方的職責、任務、目標和要求,建立完善的責任考核評價體系,制定相應的違約處罰措施,引導各維保企業照章辦事。各項維保項目都要建立工作聯系單制度,根據維保工作的操作規程、要求等,形成工作聯系單,督促維保企業認真按照操作規程辦事,并全程監督、檢查,保證各項維保工作的健康、有序進行。各個階段維保工作完成后,都要經維保人員、物業工程人員、局相關科室人員三方簽字確認,并保存、保管好相應的資料。
(二)突出工作重點,進一步提高服務質量
一是突出抓好設施設備的安全管理。要圍繞運行平穩、安全保障的目標要求,切實抓好各項設施設備的安全生產工作。要通過簽訂維保、物業管理合同,認真落實維護保養和物業管理的各項內容和要求,定期對各類設施設備進行維護保養,發現問題及時處理和解決,不讓問題過夜。要特別重視電梯、冷暖機組、供電供水等特種設備的維護保養工作,運行期間必須實行24小時值班,記好值班記錄。要對玻璃幕墻、干掛理石、懸掛物件等重點部位進行經常性的檢測、檢查,防止發生意外事故。要完善緊急事故應急預案,有條件的要準備備用設施,隨時更換,縮短維修時間,最大限度地減少設施設備維修帶來的不便,讓機關干部和辦事群眾放心。
二是突出抓好服務項目的監督檢查。要認真抓好物業保潔、工程維修、園林管理、餐飲服務、會議服務等項工作的服務質量,建立健全監督檢查機制。年初,各責任科室要根據工作需要,制定全年詳細工作計劃,將監督檢查的部位、時間、要求等,以檢查情況匯總單的形式確定下來,安排專人負責,有計劃地進行監督檢查。每次檢查的內容要詳細具體,檢查的情況有結果、有結論、有優劣、有位次,檢查人要簽字負責。要建立服務質量差錯追究制度。各服務單位要在完善內部各項管理制度的基礎上,嚴抓服務質量,提高服務水平,做到高標準、嚴要求,并將服務的標準和要求落實到每一名服務人員身上;局責任科室要通過日常檢查、民主評議、問卷調查等形式,對服務質量不高、服務態度較差的單位及個人進行通報批評和經濟處罰。年內,要重點檢查餐飲單位的開飯時間、飯菜質量價格、廳房衛生、供貨渠道、飯菜種類等情況;會議服務單位要重點檢查會議室設施的完好情況,服務是否及時,是否亂收費及會務服務水平等情況;物業管理單位重點檢查保潔工作是否有死角、遺漏的情況,工程技術人員值班巡視情況,設施設備的維護保養情況;園林管理單位重點檢查是否按操作規程落實保養項目,衛生保潔等情況。
三是突出抓好食品醫療衛生的管理工作。要切實抓好各餐飲、超市、診所等服務單位食品醫療衛生的監督管理工作,餐飲單位的面粉、調料、食用油等物料要實行定點供應,保證質量合格。責任科室要對餐飲單位的食品加工、儲存、出售各環節進行監督,確保不發生食物中毒等責任事故。要定期組織衛生防疫部門對餐飲單位衛生防疫、飯菜制作等進行防疫檢查和監炊,保證機關工作人員安全用餐。超市、診所等單位要嚴把進貨、進藥關,杜絕引進假冒偽劣商品、藥品。
四是突出抓好節能降耗工作。要把節能降耗作為今年的工作重點,進一步強化節能降耗措施,通過節源短缺體驗日以及采取加強節能宣傳和節能檢查等多種形式和手段,提高機關項工作人員的節能意識,控制能源消耗,做到節能降耗。節電方面,一是加大節電工作檢查的力度,定期組織對各單位以及公共部位節電情況進行檢查,年內節電檢查不少于4次;二是在做好供冷、供暖機組的變頻改造工程的基礎上,確保各類設施設備無故障合理高效運轉,達到進一步節能的效果,減少電費方面的支出。節水方面,一是加強節水宣傳,提高機關項工作人員的節水意識;二是做好水網管線的巡查搶修項工作,杜絕跑冒滴漏,進一步做好節水工作。
五是突出抓好安全保衛工作。在抓好保衛人員隊伍建設的基礎上,要重點抓好保衛隊員日常行為規范的落實,樹立良好的形象。年內,要通過邀請公安、軍隊教官的形式,對全體保衛人員進行春、秋兩次集中軍事化訓練,使其掌握安全保衛工作的基本要領和必備知識。要重點抓好主樓平臺、地下車庫、中心內道路、停車場等部位的管理,及時疏導交通,杜絕亂停亂放現象的發生;要加大進出中心人員、車輛的檢查力度,及時處置群體事件,杜絕盜竊、沖擊黨政機關事件的發生;要加大夜間巡邏排查的密度,防止發生治安安全事故;要維護、利用好各類安防設施,確保及時發現不良現象和安全隱患問題,并迅速調度指揮、緊急處置,確保行政中心安全、有序。
(三)大力加強隊伍建設,切實提高機關事務管理水平
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(一)充分發揮服務職能,推進我區金融業健康發展。
金融工作辦公室成立以來,我們充分認識到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務促發展”的原則,積極為全區金融提供業務指導等相關服務,致力于打造和諧的金融生態環境,逐步完善全區金融體系,使我區金融行業得以健康發展。截至2009年末,我區轄區內共有銀行業金融機構8家,其中國有商業銀行4家(建行、工行、中國銀行、農業銀行)、政策性銀行1家(農業發展銀行)、城市商業銀行1家(包頭商業銀行)、信用聯社1家(科區農村信用社合作社)、郵政儲蓄1家。同時,小額貸款擔保公司、典當行、期貨公司、證券營業部等各類金融中介機構基本覆蓋我區,網點覆蓋率顯著提高,銀行業從業人員數量增幅10%,已初步形成了以國有銀行為主體,農村信用社和民營股份銀行為兩翼,其他的小額貸款擔保公司、期貨證券以及其他形式為補充的金融機構體系。銀行資產總額368.62億元,比年初增加25.89億元,負債總額358億元,各項存款余額221.61億元,比去年同期增加57.21%,各項貸款余額305.73億元,比去年同期增加216.69%,不良貸款比去年同期減少5.26%,典當行總額1486.6萬元,同期比增長82%,上繳稅金2.1萬元,金融業綜合實力、競爭力和抗風險能力有所增強。
(二)拓寬區內融資渠道,加大貸款服務輻射面積。
一是積極開拓創新,尋求融資新渠道。協調政府部門、中小企業、金融機構和社會中介組織等,有效解決了中小企業融資難等問題。其中,協調農業發展銀行為塞外菌業和綠豐養殖擴大再生產發放貸款1600萬元。二是架設銀企對接橋梁。針對包商銀行在我區成立時間短,業務量少等情況,我辦積極為銀行推薦企業,向企業介紹銀行,截至11月份,包商銀行已為我區中小企業發放貸款1.2億元。三是積極協調小額貸款擔保為我區微小企業、個體工商戶、農村種養殖大戶的發展提供資金支持。一年來,通過與部分小額貸款公司的溝通,先后為××美林實業有限公司協調貸款200萬元,為××金億達五金建材有限公司協調貸款200萬元,幫助××綠豐食品有限公司爭取貸款150萬元。同時通過與通融小額貸款擔保公司合作,共為我區個體工商戶等發放貸款6400萬元;四是積極與國家開發銀行合作,推進中小企業統貸業務。一年來我們與國家開發銀行合作的項目有:一是青年創業貸款,分別為余糧堡立志牛業、環哲書社、莫力廟羊場二分場貸款共計960萬元;二是婦女創業貸款,先后有××鍋爐廠有限責任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元;三是中小企業貸款。今年年底,××市一代天驕食品有限公司、清谷新禾、美林實業家居有限公司、××鐵人機械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業等8家企業爭取到國家開發銀行總額4000萬元的貸款,有效拓展了我辦的業務范圍,創建了新型融資模式。
(三)建設政府融資平臺,發展區內基礎設施。
隨著工業園區入駐企業數量的增加,園區內的基礎設施建設已不能滿足企業的需要,為更好的促進環境與社會的和諧發展,我們按照區政府的要求,通過對外融資有效解決了園區基礎設施配套問題。通過與內蒙華宸信托投資公司溝通、協調,為我區工業園區南區的污水處理項目爭取到信托資金4000萬元,預計資金在年底之前能夠到位;同時與內蒙土地收儲中心就××區工業園區南區的土地收儲項目達成了初步意向,決定以南區的8000多畝坨沼地為收儲對象,為我區的基礎設施建設融資1.5億元,此項工作已進入自治區銀行評審階段。
(四)切實加強機關建設,全面提升干部綜合素質。
2009年,在區直屬機關的指導下,我辦建立了黨支部,并進一步完善了各項工作制度,通過開展“三創三落實”、“六型機關”等活動,有效提升了機關工作人員的思想政治素質,極大的增強了機關的凝聚力,實現了以黨建工作促進業務工作的目標;建立了業務輪講制度,即利用每周三下午的時間,組織機關工作人員輪流講課,對黨和國家的方針政策、金融工作相關的法律法規進行系統學習,使職工們及時了解現階段國內國際金融領域新動態、新形勢,不斷提升個人領會、分析、把握政策的能力;完善了調研制度,即組織機關業務工作人員走訪區內各類金融機構,并在10月份對全區金融領域的基本情況進行了深層調研,使我們準確掌握我區金融工作現狀,把握發展趨勢的同時,為領導決策提供了詳細準確的參考材料,為充分發揮金融服務功能,有效運用金融手段搞好宏觀調控,使金融業更好支持地方經濟發展奠定了堅實基礎;同時為了更好開展金融業務工作,使金融工作信息能夠及時、準確地反映給各級領導和部門,我們組織編印了××區金融信息,受到了領導和各部門的好評。
以上是我們在2009年一年來所做的一些工作,雖然取得了一定的成績,但按照區委、區政府的要求還有一定的差距。主要是:一是機關建設還需進一步加強;二是協調融資的能力和服務意識還需進一步提高;三是對金融業的調查研究還需更深更細。以上這些問題,有待我們在今后的工作中加以改進和克服。
二、2010年工作計劃
2010年,我們工作的指導思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針,繼續深入貫徹落實科學發展觀,服從和服務于全區經濟社會發展的大局,全面完成區委、區政府安排的各項工作任務,為全面建設小康社會而努力奮斗。力爭做好以下幾項工作:
(一)抓住機遇,深化與國家開發銀行合作。
我們將圍繞國家開發銀行貸款,進一步推進開發性金融合作,拓寬國家開發銀行與我區合作領域,提升合作水平,促進地方經濟與開發性金融的良性互動。一是做好開發銀行政府信用貸款使用工作。根據已經確定的2009年國家開發銀行批準的8家中小企業貸款,積極落實貸款資金,嚴格按照貸款使用規程,完善貸款項目資金撥付手續,確保資金及時到位。二是完善與國家開發銀行合作體系,繼續熟悉國家開發銀行貸款審批程序,共建開發性金融合作信用平臺。拓寬扶貧貸款、青年創業小額貸款、婦女創業貸款以及中小企業貸款等多種貸款渠道,緩解經濟發展融資難題。
(二)銳意進取,全面暢通融資渠道。
為進一步發揮金融辦“組織、協調、服務、監督”職能作用,一如既往把金融辦的工作重點放在解決中小企業融資難和農民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施:一是高度關注國家產業政策,明確國家投資導向,加強和市金融辦的聯系,爭取國家在少數民族地區的政策傾斜,積極爭取上級專項貸款。二是全面貫徹落實中國人民銀行、財政部以及國家人力資源和社會保障部三部委聯合《關于進一步改進小額擔保貸款積極推動創業促就業的通知》,監督并協助各銀行機構簡化小額貸款擔保貸款手續,放寬貸款額度,充分發揮小額擔保貸款促進創業帶動就業的作用,小企業小額擔保貸款對解決就業和維護社會穩定有非常重要的作用。三是繼續認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和自治區《關于進一步加強清理行政事業單位及黨政、金融系統干部職工拖欠農村信用社貸款的通知》精神,組織各有關部門,加強對科區農村信用社不良貸款的清理力度,力爭做到黨政機關、企事業單位以及金融系統干部職工拖欠的貸款,實現100%回收;鄉村兩級集體拖欠的貸款,實現50%以上回收,為深化農村金融改革,破解農民融資瓶頸奠定基礎。四是加強與區內各銀行的溝通,做好銀企、政企對接工作,同時加強宣傳包商銀行的微小金融業務,爭取2010年把包商銀行對科區企業的貸款額度再提高到一個新水平。同時,我們將繼續緊密與內蒙國土收儲中心的關系,及時溝通聯系,力爭年底前從建設銀行貸款1.5億元,用于支持我區基礎設施建設項目的發展。
(三)強化宣傳引導,吸引區外資金支持。
針對外界對金融辦單位性質、業務范圍等內容不清楚,制約我辦業務發展等不利因素,我辦將在2010年有意識的加大宣傳力度,向社會各界宣傳科區金融環境和經濟社會發展形勢。一是繼續做好信息外宣工作。在今年的基礎上,擴大信息發送范圍、注重提升信息質量,為領導提供參考信息的同時,打造向外界宣傳我辦的有效窗口;二是加強與全區各部門的溝通協調,增進與各部門相互了解,為順利開展工作奠定基礎;三是加強與市金融辦的業務溝通,建立“業務共商、資源共享、利益共贏”的融資機制,力爭將地域劣勢轉化為優勢;四是繼續開展調研、走訪工作。2010年,將調研走訪工作向農區擴展,主要走訪全區鄉鎮的金融工作相關站所、營業廳等,主動搭建業務溝通的橋梁。
篇13
某局四五普法驗收總結
為了做好##市外經貿局的“四五”普法驗收工作,進一步明確今后外經貿普法工作的重點和努力的方向,按照《商務部辦公廳關于做好“四五”普法總結驗收工作有關問題的通知》的要求,現將##市外經貿局“四五”普法的有關工作總結如下:一、加強機構設置,進行科學規劃,確保“四五”普法工作順利開展(一)建立健全了“四五”普法工作體系##市外經貿局一直以來就十分重視普法工作,重點加強了普法組織機構的設置,形成了由局普法領導小組負責組織協調,由政策法規處具體執行,有各縣(市)區外經貿局及有關企事業單位積極參與的##市外經貿普法工作體系。一是成立了由局機關主要領導和有關處室負責人參加的普法領導小組。“四五”普法期間,我局先后兩次對普法領導小組的組成人員進行了調整,進一步明確了領導小組的職能:負責制定和組織實施“四五”普法規劃,組織、安排本市外經貿系統的普法工作。這種隨著機關領導干部的更替而及時調整普法領導小組組成人員,隨著國家法制建設的不斷深入而不斷調整和明確領導小組職能的做法,最大限度地確保了領導小組職能的發揮,成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關鍵因素。二是成立了負責外經貿法律工作,包括普法工作的專門機構。主要是在“四五”普法期間改革了外經貿機關的部門設置,在原調研處的基礎上設立了政策法規處,配備了專職法律工作人員,將開展有關的法律培訓和普法宣傳教育作為其重要職能之一,是我局開展“四五”普法工作的具體實施機構,在普法工作的順利開展過程中發揮了重要作用。三是在全市外經貿系統建立了“四五”普法網絡。主要是由各縣(市)區外經貿局、有關企事業單位指定一名主要領導負責“四五”普法工作,具體部署本部門、本單位的法律學習工作。此外,為了彌補機關普法工作力量的不足,我們還注意加強與社會各界的聯系,借助社會力量來提高機關普法工作的水平,主要是支持發展了包括浙江萬里學院WTO研究中心、浙江導司律師事務所、##萬成質量認證咨詢公司在內的六家民間WTO咨詢機構,以便對來自各方的WTO咨詢給予及時的答復。同時,我們還聘請了專職律師作為局機關的長年法律顧問,參與機關的普法和依法行政工作。這種普法專業支撐網絡的建立,既提高了外經貿機關普法工作的水平,也強化了外經貿機關對相關法律法規的社會宣傳、普及和服務功能。(二)制定并實施了詳盡的“四五”普法規劃和年度計劃一是強化了普法工作規劃的指導作用。20xx年我局制定了《##市對外貿易經濟合作委員會關于在外經貿系統開展法制宣傳教育第四個五年規劃》(甬外經貿教發[20xx]第155號),其中明確規定了“四五”普法的指導思想、目標任務、組織領導、普法對象與內容以及具體的普法實施方案等,成為指導我局“四五”普法工作的重要綱領性文件。除了制定比較宏觀的普法規劃外,我們還針對“四五”普法期間的一些重點工作做了具體安排,主要是在20xx-20xx年度為了做好WTO規則的學習和宣傳工作,我局在上級部門的指導下制定了《##市應對WTO工作重點》,并在全市范圍內組織實施了對WTO規則的系統學習,很好地指導了我市相關工作的開展。二是做到了普法工作年初有計劃,年內有檢查,年終有總結。為了完成普法規劃所規定的任務,我們根據每年的工作重點和熱點,制定有年度普法工作計劃,對“四五”普法規劃進行了科學、合理的分解落實。對于每一任務的落實情況,我們均建立有比較完備的臺賬,這些臺賬成為我們在普法年度內進行不定期檢查的基礎。此外,每年年終我們還要對全年的普法工作進行總結,既有助于明確工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重點。二、完善了機關普法的各種制度,確?!八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M一是建立了機關法律集中學習制度。首先是建立了局黨工委中心學習組學法制度,在“四五”普法期間,黨工委中心組堅持定期開展法律學習活動,適時對國家的基本法律或有關“三外”政策法規進行學習和討論。其次是建立了機關干部集中學習外經貿專業法規制度,每年均邀請有關專家作專場法律講座,并對每位機關工作人員參加學習的情況進行考核,以打分的形式列入年度機關評優序列,有力地保障了法律學習的效果。二是建立了政策法規宣講、推介制度。為了向外經貿企業提供政策咨詢服務,我們充分發揮外資企業協會和外貿企業協會的作用,面向全市涉外企業,有重點地開展政策法規宣講,主要是與海關、商檢等部門聯合,采取集中宣講和到各縣(市)區巡回宣講的方式,使企業更好地把握了外經貿政策法規的動向,保障了外經貿業務的順利開展。三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時解答社會各界在“三外”政策法規方面的疑問,我們一方面在日常工作中對企業的政策法規咨詢予以及時答復。另一方面我們也通過網絡與企業就有關外經貿政策進行交流,比如我們在20xx年6月、10月舉行的兩次“三外”問題網上集中答疑中,點擊率達到15萬人次,收到了較好的效果。三、在不同層面開展了內容 豐富、形式多樣的普法活動,成效明顯(一)在外經貿機關內部,開展了以提高工作人員綜合法律素質為重點的普法活動為了提高機關工作人員的綜合法律素質,我們根據每年的普法重點分層次地組織相關人員集中參加了各種政策法規的學習和培訓。一是參加了市級機關的法律學習培訓。首先是完成了市普法辦布置的學習任務。主要是在每年按要求學習指定法律法規的基礎上,認真完成##市“四五”普法公務員學法作業本,這已經成為我局普法工作的一項重要內容。幾年來,從局領導到普通干部,普法作業的完成情況均達到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學習和考試。20xx年至20xx年,我局機關全體公務員共80余人,分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓,對我國的行政法進行了比較系統地學習,并參加了結業考試,平均成績達到80分以上。20xx年我局干部按照有關部門的要求,有重點地認真學習了《憲法》、《行政許可法》、環保法律法規等,并于當年4、5月份參加了省市兩級法制、人事部門組織的《行政許可法》考試,均取得了較好的成績。二是組織了專題政策法規講座和自學。首先是由政策法規處負責牽頭,結合“三外”工作實際,組織有關專家學者為機關全體工作人員、各縣(市)、區外經貿局主要領導干部和相關企業,舉辦了十余次有關對外貿易、利用外資、貨代、反傾銷實務、行政許可、企業并購等的專題法律講座,既加深了大家對有關政策法規的理解深度,也提高了他們的政策操作水平。其次是針對我國法制建設和“三外”發展的重點,通過印發政策法規匯編等學習資料的方式,不定期地組織機關干部對相關內容進行自學。三是有重點地做好了相關人員的普法工作。我們在對機關工作人員進行外經貿政策法規普遍培訓的基礎上,還選拔了一批年紀輕、基礎好、有發展潛力的同志,委托高等院校和國(境)外培訓機構進行重點培訓。主要是在20xx年組織了一批外貿及招商骨干去新加坡南洋理工大學、上海外貿學院、##大學進行學習培訓,他們系統學習了有關外經貿知識和法律法規、國際慣例等,其專業知識和法律素養均得到了明顯提高。(二)在全市范圍內,開展了以普及外經貿法律知識為重點的普法活動一是積極應對入世,開展了全市性的WTO規則宣傳培訓。20xx年,我們在對全市涉外經濟部門和企業進行WTO規則普及性培訓的基礎上,又組織了五期由政府經濟職能部門的領導、骨干以及部分銀行職員、律師、企業家等參加的WTO專門法規知識培訓班,同時還組織了一期被列入浙江省WTO事務專業人才培訓計劃的長訓班,培訓內容涉及了WTO基本規則以及《中國入世議定書》、《與貿易有關的投資措施協議》、《WTO與知識產權保護》、《反傾銷法律實務》等,參加長訓班的人員還到美國進行了為期半年的實習,并已于20xx年5月回國。與此同時,為方便社會各界對WTO知識的了解,我局還創建了“##WTO咨詢服務網站”,用以更快、更好地宣傳普及我國入世后新頒布的涉外法律法規和有關的WTO知識,開展了全方位的WTO法規咨詢活動。二是加強外經貿法律法規的宣傳普及,推動地方外經貿的健康、可持續發展。幾年來,我局以“三外”法、《公司法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規為重點,通過舉辦中短期培訓班、舉行政策宣講會、設立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進行了較大范圍的推介。首先,由局機關有關處室負責,對我國出臺的各種外經貿政策,以及國(境)外采取的有關外經貿措施進行專門培訓和介紹,使廣大外經貿企業及時了解了國內外的有關政策動向,以便對經營策略做出適時的調整。比如由貿管處負責對有關企業進行加工貿易知識介紹和實務培訓;由公平貿易處負責以歐盟出臺的兩項指令為內容對企業進行培訓等活動,均在全市引起了很大反響。其次,由外資企業協會和外貿企業協會牽頭,有重點地開展面向全市涉外企業的政策法規宣講。自20xx年以來,兩個協會先后聯合##海關、商檢、稅務等部門開展了幾十次外經貿政策法規集中宣講和巡回宣講,參加人員達萬余人次,成效顯著。再次,我們還建立并完善了本地的外經貿公共網站,將其作為公開外經貿政策法規,提供外經貿信息資訊,接受公眾監督的重要平臺,既有提高了依法行政的透明度,也普及了各項外經貿政策法規。最后,編印有關刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對外經貿》這一重要平臺,對國家及省市出臺的“三外”政策法規進行全面、及時地宣傳和介紹,另一方面是從20xx年起連續編印了數期法規匯編,有重點地介紹了我國入世以后新頒布的涉外政策法規,這兩種資料均有較大的覆蓋范圍,成為我市外經貿“四五”普法的重要載體。以上各項普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經貿從業人員的法律素質,提高了外經貿行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經貿糾紛和貿易磨擦的能力,也提高了外經貿企業的依法經營能力。它已經成為本市外經貿事業持續繁榮的最直接原因。##市外經貿發展的各項指標在全國同類城市中均名列前茅;在##市所有市級機關參加的民主測評中,##市外經貿局連續三年獲得了第三名的優異成績;在對各種公平貿易案件的處理中,由于我市外經貿管理部門和企業在法律方面均作了充分準備,應訴及時、得當,許多出口產品減少了損失,有些產品在國外反傾銷終裁時甚至取得了零傾銷率的最理想結果。這些成績的取得進一步堅定了我們深入貫徹商務部普法規劃,大力開展外經貿普法工作,以普法工作帶動本市外經貿事業發展的信心和決心。四、普法工作中存在的問題對于外經貿普法工作,我們雖然取得了一定的成績,也收到了較好的效果,但仍然存在一些問題:一是在“四五”普法期間,我國的市場經濟體制改革進一步深化,外經貿經營權進一步放開,企業類型和數量均大量增多,由此促進了國家外經貿事業的全面繁榮,但大多數外經貿企業與外經貿管理部門之間已不存在上下級隸屬關系,這對外經貿普法工作的順利開展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作針對性的基礎上,面向數量眾多、需求各異的廣大外經貿企業做好系統內的普法工作。這是我們在“四五”普法期間一直努力探索,但卻未能很好解決的一個重要問題,值得我們繼續深入研究。二是基于法律工作的重要性,我們設立了專門的政策法規處,但法制處室與外經貿業務處室分開設立也產生了相應的問題,主要是法制處室在日常工作中較少接觸實際的外經貿業務,這就為其深入了解各項外經貿政策法規的貫徹情況帶來了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性,又提高外經貿普法工作,包括普法規劃和計劃、普法內容等的針對性,還有待于我們在實際工作中不斷進行深入地探索。三是外經貿普法工作是全市普法工作的一個重要方面,與其它部門開展的普法工作有著非常緊密的聯系,而且不同的法律部門也是相互依存,密不可分的,所以就需要建立一種各部門間的普法協作機制,除了要加強有關涉外部門間的協作外,還需要加強與其它行業管理部門的橫向聯系,這種多部門的聯合普法在我們的工作中還有待加強,是我們今后的重點工作之一。四是普法工作的考核機制還有待完善,考核力度也有待加強。普法工作是一項長期的任務,需要建立一套長效考核機制,可以考慮將普法考核納入外經貿考核體系中,以此保障普法工作的效果,這一點在我們的外經貿普法中還有待進一步加強。
二五年七月二十五日