引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全監(jiān)督管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1.1沒有明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)不是很明確。以我國(guó)某市為例，該城市屬于較為發(fā)達(dá)的二線城市，在對(duì)已經(jīng)建成的地鐵線路進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí)，一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對(duì)地鐵質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，通過對(duì)其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各城市在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒有一個(gè)明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

1.2監(jiān)督模式較為混亂

就目前來看，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同，在監(jiān)督過程中所側(cè)重的方面也不同，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中，而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如，部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站，部分城市則交給市政工程監(jiān)督站，但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同，且其與地鐵工程本身所具有的特點(diǎn)極為不符，所以對(duì)地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡(jiǎn)單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來完成。

1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一

我國(guó)大部分城市在對(duì)地鐵工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的時(shí)候，質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站，加上兩個(gè)部門的工作是相互獨(dú)立的，沒有信息交流，導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來看，地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的永久性結(jié)構(gòu)和實(shí)體結(jié)構(gòu)，對(duì)臨時(shí)輔結(jié)構(gòu)的重視度不高；而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護(hù)工作，忽視了施工結(jié)構(gòu)對(duì)地鐵工程安全的影響。

1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員

由于地鐵工程的建造會(huì)涉及到很多專業(yè)，技術(shù)含量較高，且危險(xiǎn)程度也比較高，因此，在地鐵建造過程中，會(huì)使用到許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備材料等。但是，在我國(guó)部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中，存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門僅有不到5個(gè)人員，導(dǎo)致該部門的監(jiān)督工作無法有效進(jìn)行下去，直接影響了監(jiān)督管理的效果。

1.5報(bào)監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象

在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時(shí)的處理措施、對(duì)巖石工程的勘察審核報(bào)告和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書等作為安全報(bào)監(jiān)的首要前提。同時(shí)，由于監(jiān)督部門的不同，報(bào)監(jiān)條件也不同。一般來說，在地鐵工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)中，安全報(bào)監(jiān)的手續(xù)往往很簡(jiǎn)單，報(bào)監(jiān)手續(xù)也能及時(shí)上交給監(jiān)管部門。然而，在質(zhì)量報(bào)監(jiān)過程中，由于監(jiān)督部門對(duì)工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴(yán)格的要求，但地鐵工程建設(shè)會(huì)受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響，工程勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)拆線和遷移的進(jìn)度更改勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)圖紙。一般來說，我國(guó)很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時(shí)就向工程監(jiān)督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙，甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后，才能把質(zhì)量報(bào)監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此，在我國(guó)的地鐵工程建設(shè)中，經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象，而相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也未能及時(shí)對(duì)出現(xiàn)類似現(xiàn)象的施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求，也會(huì)對(duì)相關(guān)政府部門的公信力產(chǎn)生不良影響。

2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢(shì)

2.1科學(xué)配置監(jiān)督資源

質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面，通過科學(xué)、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成一個(gè)專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當(dāng)前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題，完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī)，建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，同時(shí)，還能夠通過已完善的監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收和較危險(xiǎn)分項(xiàng)工程的監(jiān)督。

2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式

在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行一體化監(jiān)督管理之時(shí)，通過借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式，根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目自身的狀況，取其精華，逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式，把鐵路工程從報(bào)監(jiān)開始一直到竣工驗(yàn)收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范，從而有效解決地鐵工程長(zhǎng)期存在的監(jiān)管分散問題。

2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督

2011年，全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議明確提出了我國(guó)各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過程中，要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全，就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分，在地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無法簡(jiǎn)單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中，而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的，因此，質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如，在地鐵隧道的挖掘過程中，往往會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)和旁通道挖掘等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，盾構(gòu)機(jī)就很難繼續(xù)順利挖掘下去，會(huì)對(duì)管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響，一些城市也存在因隧道推進(jìn)不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌，最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此，在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識(shí)，又掌握了有效的安全監(jiān)督方法，并使兩者融會(huì)貫通，從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外，監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，既要查看地鐵工程的質(zhì)量，也要重視工程的安全。當(dāng)勘察完施工現(xiàn)場(chǎng)后，要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書。

2.4引進(jìn)了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作

由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜，同時(shí)，由于自身性質(zhì)的限制，監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此，在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進(jìn)專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問題，也能彌補(bǔ)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的不足。另外，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫，記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長(zhǎng)，然后根據(jù)特長(zhǎng)分類管理人員。通過引進(jìn)專業(yè)人員，使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去，既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)存在的深層問題，又能通過細(xì)致的講解，豐富其他監(jiān)督人員的見識(shí)，逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍。

2.5優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序

2.5.1實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報(bào)監(jiān)

地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)要件的有機(jī)結(jié)合，把地鐵項(xiàng)目工程作為一個(gè)監(jiān)督單元，從而實(shí)現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)的同時(shí)辦理，最大程度地簡(jiǎn)化了報(bào)監(jiān)程序，減少了施工單位的報(bào)監(jiān)時(shí)間。

2.5.2實(shí)現(xiàn)了分段報(bào)監(jiān)

地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實(shí)施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實(shí)際情況，以項(xiàng)目工程為一個(gè)報(bào)監(jiān)整體，根據(jù)施工階段的不同，劃分成不同的報(bào)監(jiān)階段，從而實(shí)現(xiàn)了分階段的報(bào)監(jiān)。

2.5.3實(shí)現(xiàn)了提前介入

對(duì)于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位，由于在其他手續(xù)上存在問題不能辦理報(bào)監(jiān)的，可以經(jīng)過建筑單位向項(xiàng)目建設(shè)主管部門遞交申請(qǐng)，然后監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)主管部門的批示意見提前介入到項(xiàng)目工程實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去，從而避免了因報(bào)監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通越來越擁堵，而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是，由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全，地鐵事故時(shí)有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序，完善了監(jiān)督模式，從而提高了地鐵工程的安全性，使其質(zhì)量得到了保障，促進(jìn)了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。

作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部

參考文獻(xiàn)

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一、建筑施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn):如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個(gè)工程的施工過程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。

從這些特點(diǎn)可以看出我國(guó)的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

二、建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí),協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。

三、建筑安全管理的對(duì)策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃—實(shí)施一檢查一處理。

計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門對(duì)安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。

實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。

檢查即建筑安全管理部門要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對(duì)比和評(píng)估。

處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式總結(jié)下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。超級(jí)秘書網(wǎng)

四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

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l.l監(jiān)管成果2002年我市共立案查處獸藥案件47起(其中有涉及配合飼料和預(yù)混料中不規(guī)范添加獸藥的飼料案件8起)，在查處的純獸藥案件中，取締無證經(jīng)營(yíng)、無證生產(chǎn)獸藥的22起(其中無證經(jīng)營(yíng)獸用生物制品案5起，無證生產(chǎn)銷售獸藥案2起)，占案件總數(shù)的56．41％；違法經(jīng)營(yíng)違禁藥品案6起(違禁的藥品有呋喃唑酮、丙酸睪酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素殘?jiān)?，占案件總數(shù)的l5．38％；違法經(jīng)營(yíng)未標(biāo)注主要成份獸藥案l6起，占案件總數(shù)的41．0％；違法經(jīng)營(yíng)未經(jīng)批準(zhǔn)人藥轉(zhuǎn)獸用藥的II起，占總數(shù)的28．21％；違法經(jīng)營(yíng)含量不足獸藥案l起，占總數(shù)的2．56％；飼料加工點(diǎn)違法直接向飼料中添加獸藥的1起，占總數(shù)的2．56％。

l.2存在問題我市獸藥市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)狀況呈現(xiàn)七多三少一低的特征。七多為：一是飼料經(jīng)營(yíng)點(diǎn)無證偷賣獸藥的多；二是養(yǎng)殖大戶利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶賣獸藥的多；三是在職鄉(xiāng)獸醫(yī)，尤其是村畜技員無證經(jīng)營(yíng)獸藥的多；四是持證經(jīng)營(yíng)人員超范圍經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的多；五是合法經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)未標(biāo)注主要成分等標(biāo)簽不合格獸藥的多；六是人藥未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)為獸藥銷售的多；七是經(jīng)營(yíng)和使用違禁藥品的多。

三少為：嚴(yán)把進(jìn)貨驗(yàn)收銷售質(zhì)量關(guān)的少；建立完整獸藥進(jìn)、銷、存臺(tái)帳的少；經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、倉庫符合獸藥經(jīng)營(yíng)陳列與儲(chǔ)存要求的少。一低是：合法經(jīng)營(yíng)者整體專業(yè)水平低。實(shí)際從事購銷活動(dòng)的直接經(jīng)營(yíng)人員一半以上不具有專業(yè)資格或未接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)獸醫(yī)、獸藥知識(shí)和法規(guī)知之甚少。

2措施與對(duì)策

2003年獸藥管理重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥監(jiān)督力量，完善獸藥審核，加大獸藥質(zhì)量抽檢力度，提高產(chǎn)品合格率；大力開展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)，認(rèn)真清理、規(guī)范獸藥標(biāo)簽和說明書，繼續(xù)推行安全使用各項(xiàng)制度，協(xié)助相關(guān)單位指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)所科學(xué)合理用藥；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用瘦肉精等違禁藥品和超范圍使用藥物添加劑的一切行為。

2．1積極宣傳，為規(guī)范獸藥市場(chǎng)營(yíng)造良好氛圍繼續(xù)推行行政執(zhí)法宣傳回執(zhí)制度。將獸藥管理、禁用藥清單、兩院關(guān)于違禁藥品的司法解釋印制成宣傳資料，一邊利用廣播、電視、宣傳車等多種形成廣泛宣傳，同時(shí)將宣傳資料直接送給有關(guān)單位和個(gè)人，請(qǐng)當(dāng)事人簽字，將回執(zhí)存檔待查。這樣讓社會(huì)各界和廣大群眾深入了解并廣泛參與，提高法規(guī)的社會(huì)知曉率，把規(guī)范市場(chǎng)秩序、確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。

2．2加強(qiáng)培訓(xùn)，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合，每年《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》年審工作，對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者進(jìn)行獸藥知識(shí)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家教授講授獸藥、獸醫(yī)法律法規(guī)以及飼養(yǎng)管理、疾病防治等多方面的專業(yè)知識(shí)，推廣綠色獸藥和飼料。通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，樹立職業(yè)道德觀，規(guī)范市場(chǎng)秩序，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2．3全程監(jiān)管，依法整治，不留死角，為規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序，確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)按照法律法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。(1)取締無證經(jīng)營(yíng)者，即未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》和超范圍經(jīng)營(yíng)獸用生物制品者。(2)取締四無產(chǎn)品，即無《生產(chǎn)許可證》、無批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品說明及無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的獸藥飼料產(chǎn)品；(3)沒收違禁藥物，對(duì)有嚴(yán)重違法行為人員給予行政處罰，嚴(yán)厲打擊制售和使用違禁藥物和不按規(guī)定超量超范圍使用獸藥的違法行為。(4)按照減少執(zhí)法成本的要求，對(duì)抽檢的獸藥產(chǎn)品先行初檢，初檢有問題后再送有關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)。

3意見和建議

篇4

0引言

油田開發(fā)有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，安全管理難度大，存在安全監(jiān)督檢查信息上傳不及時(shí)和檢查結(jié)果的傳遞效率低的問題。為不斷提高安全監(jiān)督工作的水平，便于及時(shí)傳遞安全監(jiān)督檢查信息，我們利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和便攜手持機(jī)的組合，研究開發(fā)了“安全監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)”，較好的解決了安全監(jiān)督檢查情況實(shí)時(shí)上傳和同步查詢的問題，便于各級(jí)管理部門對(duì)安全監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行適時(shí)跟蹤處理，提高了安全監(jiān)督檢查信息的管理水平。

1應(yīng)用技術(shù)簡(jiǎn)介和系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

1.1應(yīng)用技術(shù)

信息管理系統(tǒng)依托3G網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建，后臺(tái)管理服務(wù)平臺(tái)采用了B/S結(jié)構(gòu)，客戶端使用標(biāo)準(zhǔn)的微軟IE瀏覽器，減少了系統(tǒng)出錯(cuò)的機(jī)率，降低了系統(tǒng)維護(hù)成本，便于軟件的升級(jí)和擴(kuò)展；系統(tǒng)主體平臺(tái)采用了JAVA 語言開發(fā)，具有一次編譯多次運(yùn)行的特點(diǎn)，在不改動(dòng)程序的情況下就可以部署到任何操作系統(tǒng)平臺(tái)下運(yùn)行；數(shù)據(jù)庫服務(wù)器與WEB 服務(wù)器分離，采用三層應(yīng)用程序架構(gòu)，增強(qiáng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性以及擴(kuò)展能力。流動(dòng)終端則采用時(shí)下流行的.NET進(jìn)行嵌入式應(yīng)用開發(fā)，其操作系統(tǒng)采用Windows Mobile。

1.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

a）實(shí)用性。系統(tǒng)采用友好的圖形用戶界面方式，實(shí)現(xiàn)全屏幕菜單操作，用戶能簡(jiǎn)單、方便地采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享與交換。

b）可靠性。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過程中，把可靠性作為系統(tǒng)設(shè)計(jì)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)過程中考慮到安全管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的局限性，采用了較強(qiáng)的容錯(cuò)功能畢業(yè)論文ppt，對(duì)用戶的非法操作均有限制和提示，數(shù)據(jù)出錯(cuò)時(shí)具有相應(yīng)的提示信息及處理能力，并且每個(gè)處理環(huán)節(jié)都具有高度可靠性、保密性及安全性。

c）開放性。利用Web技術(shù)，使用戶能進(jìn)行分布式數(shù)據(jù)處理，各子系統(tǒng)能在Internet上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和信息查詢。

d）通用性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，遵循企業(yè)安全管理中的一些通用的基本管理制度，在管理區(qū)采油隊(duì)中具有通用性。

e）先進(jìn)性。系統(tǒng)以軟件工程理論為依據(jù)，采用目前流行的WEB應(yīng)用程序框架進(jìn)行開發(fā)。

f）可擴(kuò)充性。系統(tǒng)采用了分布式設(shè)計(jì)原則，無論在系統(tǒng)部署、軟件功能擴(kuò)展、系統(tǒng)容量方面都有良好的擴(kuò)充能力。在硬件資源緊張的情況下，系統(tǒng)可以部署到一臺(tái)服務(wù)器，為提高系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性及負(fù)載能力，我們可以將系統(tǒng)分布式安裝到多臺(tái)服務(wù)器上共同為用戶提供服務(wù)。

2 管理網(wǎng)絡(luò)

該信息管理系統(tǒng)依托勝利油田局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以油田安全環(huán)保處監(jiān)察支隊(duì)為中心，輻射全油田各二級(jí)單位安全環(huán)保科以及三級(jí)安全管理部門。

2.1油田安全環(huán)保處用戶

油田安全環(huán)保處用戶主要是處領(lǐng)導(dǎo)、檢查支隊(duì)以及各管理科室，對(duì)安全檢查情況進(jìn)行監(jiān)督和處理，以及整改結(jié)果的處理跟蹤。

2.2二級(jí)單位用戶

二級(jí)單位用戶主要是二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保科、監(jiān)督站以及分管人員，主要是對(duì)檢查監(jiān)督情況進(jìn)行分析處理，下達(dá)整改意見和措施，并直接對(duì)整改結(jié)果負(fù)責(zé)，將整改結(jié)果上報(bào)安全環(huán)保處。

2.3三級(jí)單位用戶

三級(jí)單位用戶主要是三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)和安全辦公室管理人員，主要是負(fù)責(zé)對(duì)安全檢查監(jiān)督問題進(jìn)行整改，并把整改結(jié)果上報(bào)二級(jí)安全部門審核。

3系統(tǒng)構(gòu)成

安全監(jiān)督檢查網(wǎng)上實(shí)時(shí)錄入查詢管理系統(tǒng)由監(jiān)督檢查人員所持的便攜手持機(jī)以及設(shè)備終端軟件、系統(tǒng)平臺(tái)管理軟件和通訊信道組成。

3.1系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖1。

圖1系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖

通過圖1我們可以清楚的了解系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和連接關(guān)系，智能3G終端將采集好的監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，通過移動(dòng)基站進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商的3G網(wǎng)絡(luò)，再通過Internet傳輸?shù)骄哂蟹阑饓ΡＷo(hù)的油田網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)服務(wù)器上。

3.2便攜手持機(jī)的性能與選型和終端選用

a) 便攜手持機(jī)性能。安全監(jiān)督檢查地點(diǎn)分散，安全監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)需要使用便攜手持機(jī)進(jìn)行檢查情況的記錄及上報(bào)，上報(bào)資料需要實(shí)時(shí)傳遞。上傳資料包括文字、聲音、視頻、照片等資料，這些資料容量較大，所以必須要有便攜設(shè)備及高速無線網(wǎng)絡(luò)的支持才能完成。

b) 3G設(shè)備的選型。為滿足以上需求，我們選用3G網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)據(jù)傳輸通道，從用戶的使用習(xí)慣、用戶界面的友好程度出發(fā)在3G設(shè)備的選型上，我們選用具有以下特性的終端產(chǎn)品：為方便資料錄入及顯示，選擇2.5寸屏以上3G終端；WindowsMobile 5.0及以上版本操作系統(tǒng)；帶300萬及以上分辨率攝像頭，帶GPS模塊（可將檢查信息在地圖上展示，可以先不做，如果以后功能擴(kuò)充使用，不至于重新?lián)Q終端）。

滿足以上條件的3G終端有WCDMA、CDMA2000、TD-CDMA。三種3G標(biāo)準(zhǔn)中，TD-CDMA是國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、目前只有中國(guó)移動(dòng)使用，支持TD的手機(jī)太少，并且價(jià)格不菲； CDMA2000是美洲3G標(biāo)準(zhǔn)，目前可用機(jī)型也不是很多；WCDMA是歐洲3G標(biāo)準(zhǔn)，由于WCDMA網(wǎng)絡(luò)是比較成熟的網(wǎng)絡(luò)，支持WCDMA的設(shè)備也相對(duì)豐富多樣，可選擇的范圍很大，此類機(jī)型選擇最多。綜合考慮網(wǎng)絡(luò)速度、終端產(chǎn)品支持類型來看支持WCDMA的3G終端是比較理想的選擇。我們最終采用了WCDMA終端產(chǎn)品HTC HD2，見圖2。

圖2便攜手持機(jī)

3.3便攜手持機(jī)安全監(jiān)督檢查軟件

從用戶的使用習(xí)慣、用戶界面的友好程度出發(fā)，便攜手持機(jī)軟件以WindowsMobile作為支撐系統(tǒng)，采用.net作為開發(fā)平臺(tái)，依附微軟成熟的嵌入式應(yīng)用開發(fā)技術(shù)建立。見圖3。

圖3系統(tǒng)用戶主界面圖

a)終端軟件功能劃分：用戶登錄，法律法規(guī)、安全管理規(guī)定及文件內(nèi)容查詢畢業(yè)論文ppt，檢查事務(wù)列表，列出當(dāng)前終端中已經(jīng)保存的檢查事務(wù)，并可查看其狀態(tài)；可以將未上傳的檢查事務(wù)上傳到遠(yuǎn)程服務(wù)器。

b)檢查事務(wù)錄入：錄入檢查事務(wù)內(nèi)容，拍攝檢查現(xiàn)場(chǎng)照片，拍攝檢查現(xiàn)場(chǎng)視頻，被檢查人簽名，保存并通過3G網(wǎng)絡(luò)上傳到遠(yuǎn)程服務(wù)器。

3.4系統(tǒng)平臺(tái)（服務(wù)器）管理軟件

系統(tǒng)平臺(tái)（服務(wù)器）管理軟件采用流行的J2EE企業(yè)應(yīng)用架構(gòu)，主要由數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、WEB應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)與通訊服務(wù)系統(tǒng)三部分組成。

a)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。由于采用流行的JAVA數(shù)據(jù)庫層持久框架，數(shù)據(jù)庫類型本身變的不怎么重要，我們可以根據(jù)實(shí)際需要選擇數(shù)據(jù)庫服務(wù)軟件，在此項(xiàng)目中我們采用了Sql-Server。

b)WEB應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。應(yīng)用服務(wù)器采用Tomcat。我們將J2EE項(xiàng)目部署到應(yīng)用服務(wù)器，來完成我們所需要的功能。

c)系統(tǒng)管理。單位管理是以樹形管理單位資料；用戶管理為不同的單位分配用戶和權(quán)限；角色管理定義用戶角色，分配角色可以訪問的資源、菜單等；菜單管理定制系統(tǒng)菜單項(xiàng)；監(jiān)督檢查；檢查列表及分單位查詢；監(jiān)督檢查匯總統(tǒng)計(jì)。

d）安全監(jiān)督檢查資料管理。法律法規(guī)、新聞消息、其它資料的管理。

e)監(jiān)督檢查信息。將資料管理中，需要放在公開頁面展示的內(nèi)容向用戶展示，形成一個(gè)安全監(jiān)督檢查的網(wǎng)站系統(tǒng)。

f)通訊服務(wù)系統(tǒng)。負(fù)責(zé)接收3G終端上傳的檢查內(nèi)容、聲音、視頻、照片等資料。并保存到數(shù)據(jù)庫，以供后臺(tái)管理系統(tǒng)使用。

4結(jié)束語

“安全監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)”研究開發(fā)應(yīng)用后，實(shí)現(xiàn)的主要功能如下：

a)安全監(jiān)督檢查信息及時(shí)地上傳到安全監(jiān)督管理平臺(tái)，便于相關(guān)管理人員及時(shí)分析和判斷事故隱患，做出解決方案。

b)能及時(shí)查詢安全監(jiān)督檢查信息和分類處理安全監(jiān)督檢查信息反饋的各類問題，提高安全監(jiān)督檢查的效率和質(zhì)量。

c)實(shí)現(xiàn)了規(guī)章制度、法律法規(guī)、通知、上級(jí)文件、操作規(guī)范的網(wǎng)上查詢，便于及時(shí)查詢貫徹執(zhí)行。

d)利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查工作的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，保證信息的上傳下達(dá)。

e) 對(duì)安全監(jiān)督檢查的過程進(jìn)行閉環(huán)管理，建立了先進(jìn)的工作流程。檢查紀(jì)要立即上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，對(duì)檢查內(nèi)容的落實(shí)要有反饋。既保證檢查內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，又保證信息上報(bào)的實(shí)時(shí)性。

f)建立完整、準(zhǔn)確的安全監(jiān)督檢查檔案，便于分析問題和查找資料。

參考文獻(xiàn)

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