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篇1
一、存在在主要問題
（一）執法隨意性比較大。消防執法工作中，引用法律依據不準確，對一些應當進行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替停產停業、停工停用或者代替行政拘留；執法不公正，對同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執法工作的嚴肅性。
（二）執法行為不規范。在消防行政執法工作中，對消防安全重點單位該列管的沒有及時列管，有的沒有按照規定程序、次數進行監督檢查，存有不細致、不到位等問題；有的對應當進行審核、驗收的項目，存有不全面、不復檢的問題。
（三）執法程序不嚴謹。對發現的違法行為，該整改的沒有責令整改，對責令限期改正的沒有按期復查；對重大隱患不能及時向當地人民政府匯報或者采取有效措施督促改正；對當事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請人民法院強制執行，致使行政處罰決定流于形式；對建筑工程未經消防審核擅自開工建設、未經消防驗收合格擅自投用不聞不問，聽任違法行為存在；對行政處罰案件，不認真調查取證，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。
（四）執法文書不嚴格。在法律文書中對違法行為定性不準確，用詞不規范；有的不按照規定方式及時將法律文書送達有關當事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調查取證和審批材料，沒有任何證據材料來證明其行政處罰決定的合法性。
二、主要整改措施
（一）正確行使行政自由裁量權，解決隨意性的問題
消防行政執法權力絕大部分屬于自由裁量性權力。由于行政自由裁量權直接關系公民、法人和其他組織的合法權益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的消防法律、法規、規章為依據。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。
（二）堅持平衡、并重、等同的原則，真正解決執法錯位的問題
消防行政執法工作不是一個簡單的落實和執行消防法律法規的過程，它可以視為一個由權限、事實、法律、程序等多項構建執法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權力，權力與權利平衡，實體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高消防行政執法水平，逐步實現依法行政。一是要正確處理消防法律與權力的關系。權大于法的現象在我們的執法活動中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關系，消防執法人員必須樹立正確的法律規范意識，在消防行政執法中一切遵循法律，一切依據法律。二是要正確處理消防行政管理與當事人權利的關系。行政權不能過分限制、損害相對人的權利，在行政執法工作別應當強調消防行政執法權力要以對等姿態善等行政管理相對人。三是消防行政執法活動要做到實體與程序并重。程序法規具有獨立的價值，它可以對執法者設定程序性義務，也可以賦予行政管理相對人以程序性權利，如可以要求復議、聽證等，以此來保障相對人的合法權益，并以此約束行政權力的濫用和任意擴張。因此，在執法過程中，要以權限為前提，以事實為根據，以法律為準繩，以程序為保障，這是保障消防行政執法行為合法性的必要原則。
（三）必須加大內外執法監督力度，嚴肅查處執法過錯責任行為
篇2
1、在每層的樓梯口張貼了“上下樓梯靠右行，不擁不擠最文明”的警示語，檢查并未修了樓道拐角處的照明。
2、增設了帶班領導執勤的學生，課間操時，每層樓樓梯轉角處站有一名帶“執勤”袖章的學生，同時每個樓道口安排一名教師加強護導、疏散。
3、下午放學，有各班老師負責護送路隊，并安排一名教師進行全校的路對護送檢查。
二、教學樓安全
小組成員對教室、辦公室、庫房、傳達室等進行了檢查，發現傳達室房頂出現裂縫，北教學樓的電線線路老化及四樓樓頂漏雨。影響了正常的教學，如不及時整修，極有可能出現安全事故。本學期初區教育局派人進行教學樓樓頂維修，但尚未修好，仍然出現漏雨現象。線路老化的問題，我校決定將在明年6月進行全面徹底的維修。傳達室房頂裂縫和樓頂漏雨因學校資金短缺，無法解決。
三、體育設施
學校的單雙杠安全隱患較大，經小組成員討論決定更換舊單雙杠，要求學生非體育課時間，在無教師管理的情況下，不能活動。
四、交通安全
雖然學校做了大量的工作，但還存在著一些問題，主要是路隊比教亂，存在著學生不能一次性放完。校門口接送孩子的家長多，擁擠現象較嚴重。對此，學校加大管理力度，以加強學生交通安全。
1、繼續加強路隊管理，增強班主任的責任意識和培訓。
2、開展交通安全知識講座和交通事故圖片展覽，強化學生的安全意識。
五、門衛管理
門衛管理也存在著管理不嚴的情況，主要表現為：學校傳達室出現無人現象，出入學校的人員較多。給管理帶來了一定難度。為此，我們從以下幾個方面進行整改。
1、門衛實行24小時值班，并堅持來客登記制度。
2、為了防止學生早到或放學晚歸無人管理出現安全事故，因此嚴格執行學校的作息時間，準時開關門。
（早7：30開門晚18：00關門）
3、校門口懸掛“告家長”，提醒家長在校門外接送學生，在校園不準自行車，機動車輛進入。以免出面撞傷事件發生。
六、消防安全
每層教學樓和各室放置了干粉滅火器，已備不測之需。但由于我校地理位置的特點，存在著緊急安全通道過窄，消防車無法進入校園。（北教學樓與銀行家屬院圍墻之間的最窄處為2.9米）和學校無專用消防水源的較大的安全隱患。由于學校資金困難，無力解決。
篇3
堅持民主集中，充分發揮集體智慧，實行集體領導下的分工負責制，成員之間團結共事，做到分工不分心，相互支持，相互補臺，不斷促進農機監理事業發展。
（二）是求真務實的班子
建立健全農機安全生產目標管理責任制，是保證農機安全生產的有效舉措。年初制定并進一步完善了農機安全生產目標管理責任制，確定工作目標，突出工作重點，將今年工作任務、目標要求、領導責任納入責任書。規范業務手續的審核和辦理，明確目標責任，加強組織領導。保證了工作任務有人抓，工作進度有人促，目標責任有人負。通過定目標，定標準，自找壓力和動力，確保今年目標的實現。
（三）是率先垂范的班子
規范執法，首先就要提高農機監理隊伍整體的素質，提高懂法、用法、守法的水平。帶頭提升窗口形象和服務意識，二是把好農機安全培訓質量和考核質量關。三是結合牌證管理新規范，組織相關人員培訓，提出新的要求，規范行政行為。
（四）是廉政自律的班子
一是加強學習，筑牢班子成員的思想道德防線。思想上、行動上、作風上做到立黨為公、執政為民，樹立公仆意識。二是抓好制度落實，規范農機監理工作廉潔從政行為。在黨風廉政建設方面班子成員爭當排頭兵，把黨風廉政建設擺上重要位置，勤儉辦事，堅持原則，起到了模范帶頭作用。
存在的主要問題
一是圍繞農機監理中心工作投入的時間多一些，引導全體黨員發揮先鋒模范作用不到位。
二是對農機監理工作的重要性理解的不夠，缺少深入細致的調查研究，致使工作督促不到位。
三是班子成員學習不夠，業務理論知識和農機監理各項法規了解不深入，不能適應新形勢發展需要。
四是領導班子成員思想不夠解放、創新意識不強。治理違法違規農業機械沒有有效的監理措施。沒有解決農機道路、交通安全資源共享，制約了農機監理針對性的開展工作。
整改措施努力方向
今后的工作從以下幾個方面加以改進，抓好工作的落實：
1.大力加強班子建設，強化責任意識，敢于面對和解決問題。
篇4
一、加強領導，周密安排，搞好思想發動，深刻認識開展警示教育活動的重要意義。
為了確保警示教育活動扎實開展，收到實效，縣局成立了以支部書記田治宏為組長的“鳳翔縣電力局警示教育活動領導小組”，印發了《鳳翔縣電力局警示教育活動安排意見》，于20__年12月5日召開了警示教育活動動員大會，田治宏書記作了動員講話，充分闡述了開展警示教育活動的迫切性和必要性，提出了本局開展警示教育活動的指導思想、方法步驟，提出了對黨員、干部和全局職工的六點要求,杜小華局長從三個方面提出了對開展好這次警示教育活動的意見，保證各項工作良好運轉，保證教育活動扎實有效。
通過認真安排和思想動員，進一步調動了全局干部職工自覺地把自身崗位職責、工作目標和實際行動統一到縣局的總體要求和任務中來，緊緊圍繞中心工作抓好落實，投入到構建和諧企業、推進文明建設工作的積極性和參與警示教育活動的積極性，堅定了搞好警示教育活動的信心。
二、統籌兼顧，務求實效，認真做好各階段的工作
在引導全局黨員干部和全局職工統一思想，充分認識警示教育活動重要性和必要性，增強搞好警示教育活動的責任意識和使命感的基礎上，縣局警示教育領導小組就教育活動進行了部署，在每個階段，均組織全局黨員干部和機關人員召開動員大會，動員和引導全局干部職工，將警示教育和安全生產、經營管理及思想政治建設、反腐倡廉等工作有機結合，全面貫徹省地電公司的部署，堅持電力為人民服務，為構建和諧社會和經濟發展服務，為企業改革發展的大局服務。
在第一階段的學習動員和第二階段的思想剖析過程中，我們在保證每周一集體學習的同時，確定了學習時間、學習內容、學習形式及相關要求。引導全體黨員干部和全體職工，將警示教育和安全生產、保證穩定及思想政治建設、反腐倡廉等工作有機結合，全面貫徹省地電公司的部署，營造良好的企業文化，在發展中完善，在創新中提高。為了營造良好的學習教育氛圍，縣局辦了警示教育學習專欄和宣傳專版，編印了《警示教育學習材料》55冊下發各部門，并建立學習考核制度，把集中學習與自學、理論學習與業務學習有機結合，每周一晚為統一學習時間，組織黨員、干部和機關人員認真學習《警示教育學習材料》。在學習形式上，我們針對實際情況，采取集中學習與自學相結合等方式，進行學習與交流，并邀請縣紀檢委和縣檢察院的同志，向全局黨員干部和機關人員作了預防職務犯罪和反腐倡廉的專題講座，觀看了警示教育專題錄像，全體干部職工在學習中認真筆記，學習后寫體會，經我們檢查，每位參學人員的筆記均不少于5000字，書面心得體會不少于2篇，并實行每次學習前點名和考勤考核制度，從制度保證了學習的統一性和積極性，并結合職工思想教育實際，辦警示教育專刊兩期，辦學習專欄兩期。從第二階段開始，縣局在教育動員全局黨員干部在鞏固和運用好警示教育學習動員階段的成果的基礎上，按照省集團公司關于警示教育活動的要求和縣局安排，利用系統內發生的腐敗案例，采取征求意見、自查和互查相結合的方式，認真總結反思。全局黨員干部和全體職工通過這次案件反映出的問題進行深刻的剖析，結合本部門以及個人在工作中和思想上的不足，重點從案件中總結教訓，深刻反思。
在思想剖析階段，我們重點抓了兩個環節的工作。一是正視和深刻剖析存在問題，實事求是地認識自己、估價自己，以構建和諧企業為前提，開展批評與自我批評，進行思想交流，做到坦誠相見、找準問題、化解矛盾、形成共識、互相幫助、共同提高。二是撰寫個人剖析材料，對照案件和自己的工作實際，檢查存在問題，從世界觀、人生觀、價值觀方面剖析思想根源，開展“五查五看”，找準存在的突出問題，提出具體整改措施，進一步改進思想、工作作風，做好全局安全生產、經營服務和文明建設等工作。在此基礎上，縣局警示教育活動領導小組下發了《關于做好警示教育活動思想剖階段工作的 通知》，進一步明確了析思想剖析階段相關工作的具體要求和時間安排，為保證全面完成思想剖析階段的任務奠定了基礎。12月8日至15日，每位同志本著認真、負責的態度，進行個人思想剖析，撰寫書面剖析材料，查找部門和個人在企業管理、遵章守紀、理想信念、“三觀”樹立和廉政建設等方面存在的問題，剖析思想根源，明確努力方向。從縣局領導到職工，人人文秘站版權所有撰寫了個人思想剖析書面材料，共撰寫思想剖析材料456份。
在學習動員和思想剖析兩個階段工作的基礎上，縣局于12月16日召開了思想剖析階段工作小結和整改階段的動員會。動員會后，辦公室對學習動員和剖析階段查找出的問題和征求到的意見，在認真歸類整理的基礎上，對縣局班子、班子成員、部門負責人需要整改的問題，明確了整改時限。同時，縣局領導小組一是結合電力企業的實際，教育每個干部職工認清自己肩負的責任和使命，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，深刻反思，進一步加強管理，健全制度，認真落實了黨風廉政責任制。二是切實糾正不正之風，提高服務水平，不斷增強為“三農”和電力客戶的意識，規范服務“窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”等不良習氣。并結合冬季安全檢查工作，局領導組織相關部門和人員分成四個小組，深入基層，檢查了供電所警示教育開展情況和冬季安全用電及防火防盜工作，督促各基層站所搞好冬季及雙節期間電力供應與服務，搞好警示教育活動。三是按照“提高員工素質，加強企業管理、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對全局黨員干部、各部門自身存在的問題和黨風、政風、行風方面的問題以及影響企業改革、發展、安全、穩定的問題，逐一進行歸納，集中解決，抓落實、見實效，扎實搞好整改。全局干部職工按照縣局的安排和整改階段的要求，針對本部門和自身存在的問題，提出了切實可行的整改措施，進行了認真的整改。四是在對已有的規章制度進行完善的同時，建立了警示談話制度、局務會成員集體議事制度、警示教育學習制度，供電所所務公開制度、工程招標及材料采購管理制度，健全了輸配電線路設備作業安全管理制度和工作程序，重新修訂了車輛管理制度，完善了警示教育長效機制和符合縣局實際的懲治與預防并重的反腐敗工作體系，通過抓制度建設，促使全體干部職工在各種不良風氣、不規范行為面前，遵規章、守法度，為規范生產經營行為提供了可靠保證。五是對全局干部職工中征求到的意見進行認真歸類整理，建立了整改立項制度、整改責任制度、落實了班子成員的領導責任和本局警示教育領導小組辦公室的督查督辦責任。對每個部門和縣局班子需要整改的意見分四個大類，明確了整改標準、整改時限和整改責任人，以《農電簡報》形式列表向全局職工通報公布。
在檢查驗收階段，縣局領導小組要求各部門一要結合本部門工作實際，對警示教育活動前三個階段尤其是對思想剖析和整改階段的工作開展情況作好自查和回頭看，檢查本部門人員是否都作了符合本人思想實際的深刻剖析，對存在問題是否整改到位。二是對職工的學習情況進行檢查。通過檢查，每個同志的學習筆記都達到了規定的8000字，各部門年終各項工作收尾和其它常規性工作以及20__年度計劃都按時完成。并以部門為單位寫出了警示教育活動總結。三是對警示教育開展以來的檢查考核情況進行了通報，對全局警示教育活動開展情況進行了檢查驗收。在此基礎上，20__年12月31日，對警示教育活動開展情況進行了總結，使得警示教育活動各個階段的任務得到圓滿完成并收到了較好的效果。
三、統籌兼顧，務求實效，做到教育與工作兩不誤、兩促進
為了保證警示教育活動收到實效，縣局自始至終把此項活動貫穿于全局思想政治、組織作風建設和各項生產經營工作中，與縣局具體工作和解決實際問題相結合，合理部署，統籌兼顧，以警示教育帶動全局管理、服務水平的提高。在認真完成學習任務的同時，適時開展各項活動，促進全局黨員干部和職工學習積極性。文秘站版權所有
1、從12月初開始，結合警示教育，在全縣范圍內開展了冬季安全檢查和電網缺陷排查，為全縣電力設備安全運行奠定了基礎。
2、開展了冬季安全保衛及自用電安全檢查，重點抓了冬季防火、防盜工作，加強了自用電管理，全局取消了明火取暖，消除了火災隱患。
3、對全局規章制度、崗位職責進行了修訂，把制度建設融入警示教育活動，以制度建設保證學習和管理水平的提高。
4、在警示教育第二階段的工作中，縣局在全局范圍內開展了征求意見活動，共征求意見37條，在整改階段進行了專題整改并向全局職工作了通報。
5、從12月13日，縣局分四個小組，在局領導的帶領下，對基層站所警示教育開展情況進行了檢查，進一步促進全局干部職工提高思想政治素質和道德修養，轉變作風，提高工作水平。
6、完成了十五及20__年的工作總結，并注重把過去在安全管理、生產經營、精神文明建設等方面存在的不足總結出來，以便在20__年各項工作中注意完善；完成了做好20__年工作計劃、經濟指標、安全管理新舉措的制定，并完成年終建卡及其它常規性工作。
7、全力以赴做好優質服務，針對冬早較為嚴重的現狀，要求營銷科、供電安排好冬灌用電工作，做到一切按規矩辦事。
8、黨支部在20__年12月22日召開專題民主生活會。與會局領導和機關各部門負責人進行剖析、評議，亮思想、談不足、開展批評與自我批評，使職工進一步感受到縣局領導班子在解決影響企業改革發展、安全穩定等實際問題上的新進展。
篇5
以《*》、《**》、《*》為標準，認真吸取近幾年來發生幾起事故與糾紛的教訓，進一步增強公司的戰斗力和凝聚力，以規范公司秩序和正規化管理為重點，著重整頓公司內部作風不良、紀律松弛，內外關系緊張，安全防范意識較差等現象，對目前公司在思想和管理中存在的問題進行深層次的剖析、查擺，并有針對性地采取相應措施，及時消除各類安全隱患，杜絕各種事故發生，為公司正規化建設和各項工作的正常開展創造穩定的內部環境。
二、組織領導
為了加強這次紀律作風整頓活動的組織領導，公司成立紀律作風整頓領導小組。組長：，成員：*
三、整頓時間。****年**月**日至****年**月**日
四、整頓內容
查擺和分析管理中出現的各類問題，著重整頓有損公司形象、紀律渙散、內外關系不和諧、影響安全穩定的行為和現象，著力解決組織紀律和思想作風、工作作風方面存在的突出問題。
主要解決以下方面：
（一）隊伍管理方面的紀律松弛、作風渙散、管理松懈；
（二）安全防事故意識不強，措施不力；
（三）駐點負責人和車長：不會管、不敢管、不愿管；
（四）"四個和諧關系"：上下級、隊員之間、與服務單位和群眾的關系是否和諧穩定；
（五）有令不行、有禁不止和違禁不糾、賞罰不明；
（六）經常性管理制度不落實、工作不落實、責任不落實；
（七）各級骨干責任感、使命感不強；
（八）組織觀念、紀律觀念淡薄，違章駕駛，遇事對群眾態度粗暴；
（九）黨員、車長模范作用差，主動性、積極性不強；
（十）工作之余活動安排不緊湊，放任自流現象；
（十一）各項規章制度和"用槍禁令"落實不到位；
（十二）隊容不整，特別是工作期間佩戴手飾、服裝不整潔現象。
五、整頓方法和步驟
（一）動員學習階段（****年**月**日至****年**月**日）
1、制定方案。根據公司整頓方案的要求，各單位結合自身的實際，在全面分析管理教育形式的基礎上，制定可操作性強的實施方案，對每個階段，每個步驟，每個環節提出明確的要求，合理分工，責任到人。
2、深入動員。通過召開各種會議，廣泛進行思想發動，造成聲勢，形成氛圍，使全體隊員充分認識開展這次整頓活動的重要性和緊迫性，增強積極參與的主動性和自覺性。
3、抓好學習。主要是圍繞增強遵章守法、四個和諧關系、紀律作風意識開展教育。要區分層次，突出重點，采取學習與座談討論相結合的方式，確保學習質量和效果。重點學習公司****經理關于加強隊伍紀律作風建設的指示精神，學習《》、《》，學習《》、《中華人民共和國道路交通安全法》。要確保"時間、人員、內容、、效果"四落實。
（二）查擺剖析階段。（****年**月**日至****年**月**日）
1、廣泛征求意見。結合各部門的實際情況，采取召開座談會、走訪有關單位、發放征求意見表等形式，廣泛征求隊員及服務單位的意見和建議，對工作、隊伍建設的意見和要求；公布舉報電話，設立舉報信箱，指定專人受理舉報，自覺接受社會各界監督。
2、深刻查擺剖析。各部門各級骨干，要緊密聯系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析，并撰寫剖析材料。重點開展"四查四看"：一是查思想，看安全觀念樹立得牢不牢。二是查作風，看思想作風正不正、工作作風實不實、生活作風嚴不嚴。三是查紀律，看組織紀律觀念強不強。四是查管理，看隊伍管理嚴不嚴。要求查擺剖析要堅持實事求是，客觀準確，有什么問題查什么問題，不遮不掩，不夸大不縮小。各級骨干的剖析材料不得少于1000字，隊員的剖析材料不少于500字。
3、認真開展民主評議。部門要通過民主生活會、支部黨員大會、全體隊員大會等形式廣泛開展自查自糾和互查互糾活動，認真開展好批評與自我批評。
（三）整改完善措施階段。（****年**月**日至****年**月**日）
1、研究舉措，狠抓問題。各部門要集中整治日常管理中存在的具體問題。認真總結本單位管理的薄弱環節，研究采取切實有效措施，消除在管理教育工作中存在的隱患和各種事故、事件苗頭，堅決防止滋生蔓延。
2、完善管理制度，建立崗位責任制。要立足當前，著眼長遠，按照標本兼治，重在治本的原則，堅持防范與查處并重，教育管理與監督并舉，建立健全各項規章制度，建立完善隊伍管理長效機制。結合職責任務和存在的問題，建立與本級崗位職責相適應的制度規定，并嚴格落實。及時把握好傾向性的問題和事故案件苗頭，有針對性地做好經常性思想工作和經常性管理教育工作，把事故苗頭消除在萌芽狀態，從而維護公司的高度穩定。
（四）檢查驗收階段（****年**月**日至****年**月**日）
公司將派出考核驗收小組深入各單位對紀律作風整頓情況進行驗收，對檢查不合格和達不到整頓效果的單位，部門領導要當面作檢查并延長整頓時間。
六、要求
篇6
隨著電力工程建設的不斷擴大，輸電線路工程建設也得到了飛速發展，實際施工中面臨著多重安全危險問題，對此則需要進行安全危險辨識，并采取科學的管理方法，降低危險等級，減少危險事故的發生次數，為工程建設創造有利的環境與條件，加強安全管理，提高輸電線路工程的安全管理水平，保證工程施工質量。
1 輸電線路工程特征分析
1.1 高危性
輸電線路工程通常為野外、高空作業，面臨著復雜的自然條件、地理環境條件，這對于作業者以及相關管理人員都是一個極大的挑戰，高危的作業環境勢必存在較大的安全隱患，在復雜、惡劣的環境中需要施工人員具備良好的心理素質、合格的技術水平、先進的管理能力等，其高危性特點也是輸電線路工程施工面臨的一大挑戰。
1.2 流動施工
輸電線路由于架設距離較長，通常需要流動施工，這其中涉及到施工人員的調動，施工環境的變化以及相關施工設備、材料等的更新等。一些特殊工程項目，例如塔架支立、電纜架設等都需要流動施工。其他的一些施工環節，例如材料運輸、混凝土澆筑、模板架設等也都需要大量流動性施工力量的支持，然而，正是因為這種流動性施工的特點，施工人員頻繁更換的現象，使得施工人員的能力、素質等難以得到保證，個別地域出現管理疏忽時，工程施工中很可能引發安全事故。
1.3 整體性
輸電線路的架設距離較長，各個地域之間卻存在著密不可分的關系，工程項目的施工方式如果存在差異，對應的施工量、施工時間、工藝技術等卻彼此影響，某一個線路區段出現問題則可能影響其他區域線路的正常運轉，項目的建設施工具有較強的整體性、全局性。因此，實際的項目施工過程中必須善于從整體出發，防止局部問題的出現帶來安全隱患問題。
1.4 多變性
輸電線路工程施工由于施工項目多、線路長、范圍廣，各類施工都會隨著線路所處環境的變化而發生變化，而且線路工程施工多處于露天環境中，這就使得輸電線路工程施工存在多重變化性，可能隨著遭遇暴風雨的襲擊，甚至加大勞動強度，各種非安全性因素交織在一起，從而引發多重危險。輸電線路工程施工的多變性，也使得安全管理至關重要。
2 輸電線路工程的安全危險辨識過程
2.1 明確危險源的辨識對象
所謂的安全危險辨識，首要的便是需要明確辨識對象，形成一個目標范圍，再將目光鎖定這一范圍內的對象，對此需要從整體角度出發，統籌可能引發輸電線路工程危險
的因素，結合統籌的因素來對應明確危險源的辨識對象。
2.2 分辨安全危險源
已經明確了危險源對象的大致范圍，則應該對其實施逐層剖析與分解，從而明確各個工序、施工階段所存在的具體危險源，再單獨著眼于這一工序來進行深入計算、統計、分析危險源的危害等級，具體方法有經驗法、流程圖法、表格統計法等。實際的危險源辨識，也要結合其所處階段、所采用的技術、工藝、設備等，達到對危險源的初級判斷，這其中涉及到定性、定量評價，能夠保證危險源的辨識精準度。
2.3 剖析危險源的生存條件與觸發因素
危險源的出現需要具備特定條件，分析引發危險源的條件以及觸發因素，再根據這些條件與因素來對應采取措施，從內外雙方面入手，消除一切可能導致危險的條件、因素。無論是條件的分析還是觸發因素的剖析都應該以所施工的輸電線路工程實際為依據，而且要結合專業人士的判斷與分析，這樣才能確保準確性。
2.4 分析安全危險的影響范圍
安全危險的影響范圍從整體上決定著輸電線路工程的建設經濟效益，而且安全危險源等級會隨著影響范圍的變大而升高。通常來說，危險源影響范圍也會因為工程類型而有所差別。例如：山區、地形復雜區域的輸電線路工程施工，由于客觀環境、交通條件相對惡劣，對安全危險會帶來大規模的不良影響。
2.5 危險源評價，確定危險等級
根據分析得出的安全危險影響范圍大小來評價危險源，明確其影響范圍、影響程度，具體的評價一般采用仿真模擬法、敏感性分析法、矩陣分析法等，通過多重分析來明確危險的等級，在明確危險源等級的基礎上來對應采取應對措施，根據危險源等級來有重點、有側重地開展工作，這樣才能切實維護工程項目的安全管理水平。
3 輸電線路工程安全危險辨識的方法
3.1 情景分析法
所謂的情景分析法就是根據輸電線路實際施工現場，通過觀察其環境、場景、施工狀態等來進行危險預設，通過設定各種假設來分析可能出現的風險，再對應討論風險分析結果，這其中涉及到定量統計、定性分析等方法的運用，同時也應該引入信息系統來幫助統計、判斷，從而提高危險判斷工作效率。
3.2 事故分析法
事故分析法在現實運用中，就是先深入某一典型的危險要素，剖析其發生的原因，逐層解剖，直到最細節的因素，再將這些細節性因素同危險成因之間進行對比，明確相互之間的關系，形成一個樹狀圖。事故分析法就有一定的客觀性、實用性、精準性，而且能夠達到全方位剖析、深入解析的目標，是圍繞某一具體的典型事故展開的辨識法，有利于找到最為合理的解決方案，從而確保風險被及時排除。
4 輸電線路工程安全管理方法
4.1 加強組織與職責管理
工程安全管理是一項有組織、有規劃、有目標的工作，要想真正實現安全管理，就要強化組織與安全職責管理，創建安全管理體系，體系內設置專業的安全負責人，打造出一個業主部門，承擔輸電線路工程安全管理職責，各方通過集中商討、分析等形成一套管理策劃方案，同時要求積極實施安全管理方案，安全管理體系中應該包含以下關鍵機構主體，例如項目安委會、設計院、監理企業、施工企業等，要各自明確每個責任主體的職責和任務。
4.1.1 項目安委會。負責召集并監督各個參建方執行安全管理的各項制度與方案，協調各個參建方之間的關系，解除安全問題，通過會議等形式來從整體上籌劃工程安全管理。
4.1.2 設計院。嚴格根據輸電線路工程的相關法規、規程以及行業標準來勘察、設計，提供客觀、準確的勘察數據信息，積極執行項目勘察、工程建設的相關規定，根據勘察信息進行項目工程設計，將安全因素納入設計范圍。
4.1.3 施工企業。按照輸電線路工程的相關法律法規組織施工，編制安全施工管理規章制度，積極落實安全施工、文明施工制度，通過采用先進的施工技術來保證施工安全，同時強化安全施工管理，例如嚴格施工人員審核、施工工序監督、工程施工質檢等來確保施工安全。
4.2 施工現場的安全文明管理
施工現場是輸電線路工程施工的最前線，必然應該成為安全管理工作的核心和重點，施工現場的安全文明管理涉及到多方面工作，例如原材料與設備的存放、施工流程的規劃、施工作業的標準化管理等。
4.2.1 施工現場的規劃與布局。參照設計圖紙有秩序、有規范地布局土建材料、電氣材料設備等，形成專屬功能分區，例如材料設備存放區、辦公區、生活區、混凝土調配區。施工前要做好安全防護工作，例如修建圍欄、設置安全通道、修筑排水通道等，同時為了防范外界的侵擾，在必要位置應設警示標識，為輸電線路工程的施工創造一個安全、有利的環境條件。
4.2.2 材料與設備的保存。要根據施工原材料的質地、性質以及功能等來選擇存放區域，采用適合性的存放方法，例如分區堆放、分列排放、有序放置等，都要對應設置標識，控制環境污染，要結合材料的使用說明書來為其創設一個安全存放環境，在確保材料不受污染的同時，也要保證環境安全。
施工設備要依照國家輸電線路工程施工的相關規程規定來采購，同時，要將安全貫穿于整個過程。各類施工設備需要達到規定的安全等級，也要做好各類施工設備的安全防護工作，例如：電源線需要設置PVC絕緣層，用電設備、電源箱等都要安全接地。
4.2.3 強化安全作業監管。輸電線路工程作業環節是一個關鍵環節，要求施工人員必須嚴格遵守各項安全規范制度，提高他們的安全責任意識，切實遵守各項安全規定，正確使用安全防護性設備，作業前嚴格檢查安全籌備工作質量，例如：是否佩戴安全帽、是否穿戴絕緣服等。杜絕一切高危金屬物品、化學物質等帶入市場現場，形成一個安全作業環境。
4.2.4 制定安全管理制度。安全管理工作需要一套科學、健全、完善的安全制度作保障，有必要編制一套專門針對安全施工的管理制度，制度要覆蓋一個大的范圍，從施工人員的行為、作業流程、再到設備安全檢查等，對每一項工作、每個環節都做出細致、明確的規定，從而達到安全教育、檢查等目標。定期召開例會，組織全體人員學習安全管理規章制度，從而敦促其遵守安全制度，保護施工安全。
4.3 安全評估獎懲機制
為了強化安全施工管理，有必要創建一套科學、合理、公平的安全評估考核系統，并依據考核結果來對應提供獎懲對策，讓獎勵、懲罰雙重作用，從而達到預期的安全管理工作目標。例如：線路架設施工中，對于不按照設計圖紙、規程規范施工所導致的安全事故的行為和責任人給予嚴懲。對于施工中表現優良、且工作效率高的則進行物質與精神雙方面的獎勵。
5 結語
輸電線路工程的安全危險辨識是一項重要且艱巨的工作，需要掌握科學的方法，明確危險辨識工作流程，采用科學的辨識方法，并加強輸電線路工程的安全管理，從而提高輸電線路工程的安全管理水平，收獲理想的工程施工效益。
參考文獻
[1] 黃立新.輸配電線路實訓教程[M].北京：中國電力出版社，2009.
篇7
施工人員素質偏低，安全意識淡薄。在我國建筑業方面的從業人員80%上是農民，他們多數沒有經過正規的培訓教育，安全知識及安全防護意識非常淡薄。如在高空作業時存在僥幸心理，認為不佩戴安全帶無關緊要，導致自己或對他人造成傷亡；不能按照安全規程進行操作，錯誤施工。非專職人員擅自進行機械操作，造成在施工過程中出現機毀人亡的事故發生；電工接線時，沒有關閉電閘便進行操作，造成觸電身亡；高空拆架拆模時亂扔物品，造成人員被墜物砸傷或死亡。
1.2物的不安全行為
園林建筑的多樣化決定安全問題的不斷變化。建造不同的園林建筑物，比如園林中亭、廊、塔、大型的石景等。園林工程的施工相對于其他的建筑工地，園林工程要求較多，現場需要調整的東西多，所以施工現場存在的不安全因素復雜多變。施工作業現場常常是游客過往的地方，施工材料的堆放、施工現場的噪聲、塵土、碎石等都可能造成安全問題。
1.3施工安全管理與控制的問題
園林基建工程項目相對來說規模較小，技術要求相對較低，所以普遍存在無證設計、無證施工、越級施工、層層轉包現象。很多企業趁轉換經營機制之機，削減安全人員，導致在施工過程中無人負責安全工作，監督管理處于空白狀態。園林建筑安全法律體系還不完善。現行的建筑安全管理規定對規范市場的各種安全行為與責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，存在著重復和交叉管理的問題。安全防護措施不到位，可靠性差。
2加強園林建筑工程安全管理的措施
2.1加強培訓，提高從業人員素質
針對建筑施工的人員素質低的較多，應提高從業人員的整體素質，增強其自防自救能力，積極開展崗前或作業前的安全教育培訓，實施有針對性和經常性的安全教育培訓，經考核合格后方準上崗。完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的過程轉變。
2.2完善安全組織機構、落實安全生產責任制
建立健全項目安全組織機構，明確安全管理的具體分工，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。制定安全操作規程，簽訂安全生產責任狀。并落實到現場施工的每個工人身上。
2.3完善施工作業環境
科學合理的規劃、繪制施工現場平面布置圖，合理利用場地，一定要保證施工現場的道路暢通，避免帶來二次搬運，在確保工程順利進行的前提下，盡可能減少臨時設施搭建，必要時可利用附近原有建筑進行臨時設施。劃分施工現場功能區，保持安全距離，以免人員誤入危險區域。應根據所建工程的工程特點和不同的施工階段，在危險隱患地方有針對性的設置或懸掛明顯的安全警示標志。施工過程中可在現場實施封閉式管理，通過各種手段將施工現場與周圍環境相隔離。可在施工現場沿工地四周連續設置圍擋，一定要做到不留缺口。圍擋材料的選擇標準是堅固、穩定、整潔、美觀，高度應在1.8m以上，工地的出入口要做到牢固美觀，大門上標有企業名稱和標識，門口應按規定設置專職值班保衛人員。
2.4加強施工中的過程控制及應急管理
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篇9
安全是人類最重要，最基本的需要，是人民生命與健康的基本保證，我們必須充分認識安全生產的重要性，切實把安全生產放在極端重要的位置。堅持安全第一，預防為主的方針，有著現實而深遠的意義。園林建筑工程，特別是在已經對外開放的公園、街頭綠地等公共場所內進行部分地塊施工的園林建設工程，其安全管理顯得更加重要。
1 園林建筑工程安全事故發生的原因剖析
在園林建筑工程過程中發生事故的原因主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的環境和較差的管理4個方面要素。下面就這幾個方面的的要素做具體的剖析：
1.1 人的不安全行為
施工人員素質偏低，安全意識淡薄。在我國建筑業方面的從業人員80%上是農民，他們多數沒有經過正規的培訓教育，安全知識及安全防護意識非常淡薄。如在高空作業時存在僥幸心理，認為不佩戴安全帶無關緊要，導致自己或對他人造成傷亡；不能按照安全規程進行操作，錯誤施工。非專職人員擅自進行機械操作，造成在施工過程中出現機毀人亡的事故發生；電工接線時，沒有關閉電閘便進行操作，造成觸電身亡；高空拆架拆模時亂扔物品，造成人員被墜物砸傷或死亡。
1.2 物的不安全行為
園林建筑的多樣化決定安全問題的不斷變化。建造不同的園林建筑物，比如園林中亭、廊、塔、大型的石景等。園林工程的施工相對于其他的建筑工地，園林工程要求較多，現場需要調整的東西多，所以施工現場存在的不安全因素復雜多變。施工作業現場常常是游客過往的地方，施工材料的堆放、施工現場的噪聲、塵土、碎石等都可能造成安全問題。
1.3 施工安全管理與控制的問題
園林基建工程項目相對來說規模較小，技術要求相對較低，所以普遍存在無證設計、無證施工、越級施工、層層轉包現象。很多企業趁轉換經營機制之機，削減安全人員，導致在施工過程中無人負責安全工作，監督管理處于空白狀態。園林建筑安全法律體系還不完善。現行的建筑安全管理規定對規范市場的各種安全行為與責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，存在著重復和交叉管理的問題。 安全防護措施不到位，可靠性差。
2 加強園林建筑工程安全管理的措施
2.1 加強培訓，提高從業人員素質
針對建筑施工的人員素質低的較多，應提高從業人員的整體素質，增強其自防自救能力，積極開展崗前或作業前的安全教育培訓，實施有針對性和經常性的安全教育培訓，經考核合格后方準上崗。完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的過程轉變。
2.2 完善安全組織機構、落實安全生產責任制
建立健全項目安全組織機構，明確安全管理的具體分工，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。制定安全操作規程，簽訂安全生產責任狀。并落實到現場施工的每個工人身上。
2.3 完善施工作業環境
科學合理的規劃、繪制施工現場平面布置圖，合理利用場地，一定要保證施工現場的道路暢通，避免帶來二次搬運，在確保工程順利進行的前提下，盡可能減少臨時設施搭建，必要時可利用附近原有建筑進行臨時設施。劃分施工現場功能區，保持安全距離，以免人員誤入危險區域。應根據所建工程的工程特點和不同的施工階段，在危險隱患地方有針對性的設置或懸掛明顯的安全警示標志。施工過程中可在現場實施封閉式管理，通過各種手段將施工現場與周圍環境相隔離。可在施工現場沿工地四周連續設置圍擋，一定要做到不留缺口。圍擋材料的選擇標準是堅固、穩定、整潔、美觀，高度應在1.8m以上，工地的出入口要做到牢固美觀，大門上標有企業名稱和標識，門口應按規定設置專職值班保衛人員。
2.4 加強施工中的過程控制及應急管理
在工程開工前。施工單位要建立完善的安全生產責任制，成立安全生產領導組織機構；施工單位安全部門應編制教育計劃大綱，制定相應的安全知識考試章程，對工地的人員要實行安全考核及人員準入制度。同時，要隨時了解施工過程，檢查施工過程中安全工作的開展情況，督促施工單位對機械設備及時進行檢查和維護保養，不定期對重點安全環節進行特別專題安全會議，將安全防范和安全措施落實在施工之前。如發現安全隱患，要及時進行剖析、指正，并限期整改，安全管理部門應對預防措施、整改實施過程及實施效果進行跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經濟輔助手段，促進施工安全生產。
篇10
一、成本控制概述
（一）含義
成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。狹義和廣義的區別：狹義是指降低成本支出的同等額，所以稱作絕對本金擁有；狹義的項目成本是有限的，是按照達成規定的成本名額作為目標一切活動，是在實施決策過程中實現成本的地方。廣義卻是將成本最小化作為目的，指企業所涉及的，還囊括精確采取謀劃計劃，觸及制定決議的進程，包括本金管理和決策分析，凡是稱為成本經營。廣義上還包括了成本、數量和收入的整體安排，以增加收入增長的成本增長，相對節約成本，這也是眾所周知的相對成本控制。
（二）成本控制的作用
1.成本控制是成本管理的重要手段
成本管理包含本金的預測、決議、規劃、控制、核算和剖析環節，在這些步驟中，成本的預測、決策和計劃為成本控制供給了根據。而成本控制既要確保成本目的的達成，并且需要融入到成本預測、決策和計劃當中。現代成本管理中的成本控制，集中于成本結構的全過程。
2.成本控制是推動改善企業經營管理的動力
企業的經營生產和管理能力對產品成本水準有直接影響。執行成本掌管管理，請求創建相應的控制尺度和控制軌制，如原料損耗定額和收發制度，產時定額、用度定額等都應該實時制定和訂正，并增強各項管理工作，以保證成本控制的有效進行。
3.成本控制是建立健全廠內經濟責任制的重要條件
而內部經濟責任制度是實施成本控制的重要保證。實施成本控制，首先需要對各部門和各環節實施成本指標。請求各部門、各步驟對經濟指標承當經濟責任，以推動員工積極地酌量節省損耗、降低成本、以確保成本目標的實現，使成本把持順利進行，收到實際效果。成本控制應注重每一個生產經營活動的成本，不僅包括企業生產的產品，也包括過程中所消耗的資源。如采購成本，包括采購成本的操作過程，如裝卸、運輸、檢驗等，也包括在過程中消耗的人力和物力。
二、中小食品加工企業成本構成分析
（一）原材料成本
中小食品加工企業的原材料成本主要由新鮮食材組成，這些原材料一般從主要的供應商購進。這一部分占據了總成本的較大比例。因此對于這部分的合理控制就顯得特別重要。
（二）輔助材料成本
中小食品加工企業由于生產的是粗點心，需要用到大量的辛香料和調味料等輔助材料，比如花椒、胡椒、白糖、味淋、鹽巴等。同時也包括，外購的作為原材料使用的生鮮材料，比如肉松，果醬等。相對于原材料成本來說，輔助材料并不是每種產品都需要使用，只有部分原材料不是半成品的產品需要使用。
（三）包裝成本
包裝屬于存貨的一類，在加工食品生產的各個車間和各種產品中都有廣泛的應用。包裝物一般有禮品盒包裝，塑料袋，真空袋類。一般企業的包裝物現在大部分是采購市面包裝物。包裝物成本的耗費沒有原材料成本那樣巨大的金額，損失也相對較小。
（四）工資成本
車間工資按小時工資，計件工資和平均工資。一般領取時薪。從事的是處理，清洗一類分散工人；領取計件工資的一般是按照每人定崗能生產的產量計算的工人；平均工資車間主要是主任或者不能按照前兩種方法核算工資的工作人員發放的工資。因為大部分加工食品企業現在還處于半自動化階段。
（五）制造費用
間接成本的制造成本不能直接計入前期成本，通過這一階段的歸責可以分配進行發放。中小食品加工企業的制造費用主要有水電氣費用、倉庫租賃費用、生產設備維護修理費用等。綜上所述，加工食品企業的成本由原材料、輔助材料、包裝、工資和制造成本組成。
三、中小食品加工企業關鍵成本控制現狀剖析
食品加工行業成本控制和其他企業成本控制存在相同（廣義成本控制）又不同（關鍵成本控制）的地方，本部分僅就廣義成本控制加以闡述，以便于讀者了解成本控制的基本概念。
（一）生產衛生成本控制
中小加工食品企業大多以蔬菜或肉類的加工品搭配不同口味的添加劑和防腐劑來制作產品，一般加工食品的保質期都不短于三十天，往往以真空包裝來延長保質期限，這樣的制作產品的方式增加了成本。車間生產一般采用人工和機械配合，一般一臺機器有五到六個生產工作人員來維持機器運作和配合機器生產加工，但是一般企業對于車間的衛生不是十分重視。企業的做法增加了無謂的成本，讓產品更加優秀的同時，減少了利潤。
（二）人員流動和人員素質成本控制
員工情況和傳統制造業相似，為減少成本，在淡季的時候企業人員保留的較少，企業生產能力下降；在旺季的時候企業人員保留較多，企業生產能力大幅提高，成本相對增加。由于企業對人才的不重視，中小食品加工業在淡季的時候往往留不住人，這使得企業在真正開始大量生產銷售的時候無人可用，員工整體素質也不是很高，因為總是要對新員工進行培訓導致生產周期過長，人力資源成本增加了但是生產力卻沒有提高。
（三）生產用料成本控制
食品加工企業在制作產品時常常會出現剩料和廢料，由于沒有合理的計劃采購生鮮料的數量，導致超出預計成本了浪費，部分企業甚至利用廢料進行回填，生產出為數不少的劣質產品。
（四）財務管理成本控制
很多中小食品加工企業管理手段落后還是采用手工記賬記錄信息的方式，很多辦公室連臺電腦都沒有，企業也不聯網，報稅都是通過賬務人員在家完成，缺少科學現代化的管理手段，成本大幅增加，效率卻很低。
四、中小食品加工企業關鍵成本剖析及我們的建議
在中小食品加工企業成本控制中，前面提到食品加工行業與其他行業成本控制存在相似又不同的地方。本文提到的關鍵成本僅限于人力資源、新老產品升級、新產品研發、衛生安全成本、企業質量成本和社會責任成本這幾個部分進行剖析和給出相關建議。
（一）產品研發方面成本控制
隨著消費者對于食品安全的逐漸重視，媒體通過曝光三鹿奶粉和地溝油問題讓廣大民眾越來越強調食品衛生和配料安全性。中小食品加工企業應該更加著重在新老產品升級方面運用科學營養的方法和配料，讓產品成為放心食品。1.國民對食品安全和健康養生的重視，食品營養變成公眾常識的趨勢，應該研發更加專業的食品，比如嬰幼兒強化鐵食品，糖尿病人用木糖醇食品，高血壓專用食品（低鈉）等。2.建議企業在社區開展營養講堂，普及食品標簽、食品配料表、食品營養搭配的常識等相關知識以及消費者感興趣的亞健康知識（糖尿病、高血壓、高血脂等）、嬰幼兒保健知識、孕產保健營養、青少年保健發育知識等講座，在講座中以現場試吃新研發食品方式，讓大眾提出新研發產品口味建議，讓研發產品更加貼合大眾消費選擇趨向。從以上問題剖析及相關建議中，這些也證明了企業的成本控制不是獨立的而是相互聯系的，達到一石二鳥甚至多鳥的作用。
（二）衛生安全成本控制
不少中小食品加工企業對于食品加工用的機器并不關心其衛生安全，大多抱著只要不壞就能生產的心態進行車間運作的，然而對于產品是食品的中小食品加工企業來說，生產車間的固定資產一樣需要保持衛生干凈。鑒于此種情況，我們給企業的建議是：1.可以高薪聘請專業人員為車間進行生產衛生情況監測。或者采用業務外包方式，少花金多辦事。2.聘請專業機構定期檢查車間細菌含量，溫度情況，衛生安全質量的提高也是對產品成本控制和企業社會責任控制的保證。
（三）人力資源成本控制
據我們對現有中小食品加工企業調研發現，中小企業主往往因為資金問題（成本控制）以及生產和市場受淡旺季客觀影響，往往在人力資源控制上存在一下兩種現狀：1.期望用較少工資招聘到行業人才。這樣做通常事與愿違，企業人員流動特別大而且頻繁。在淡季確實能起到成本控制的作用，在旺季時往往因為薪酬不夠招聘不到足夠的基層生產人員。這是導致很多中小食品加工企業多年無法擴大規模的重要原因。2.在企業關鍵崗位上，企業主用上述方法對待人才，因為其短視行為，為了達到“成本控制”用殺雞取卵的方式。我們對中小企業的建議是：1.提供福利，提高工資待遇，關鍵崗位的工資高于平均行業薪酬10%到20%，并且給予五險一金待遇。這樣利于吸引行業人才。舉例來說，在實際調研中，打工者普遍傾向于選擇有五險一金的企業。由于大部分中小企業忽視這種需求，僅從節省成本的角度出發，導致用工者和打工者兩者需求出現市場不對稱性，所以，造成人力資源在各個企業間和地區之間的流動性。從馬斯洛的需求層次理論來說，打工者一般追求穩定工資和生活最低保障穩定性，因此打工者很在意是否有此福利。提高關鍵崗位的福利和工資待遇有利于人員產生忠誠感，人員穩定性增加減少人員流失。2.企業最好能提供額外商業保險（意外傷害醫療險、企業年金計劃），到關鍵崗位和重要職員身上。3.在企業中培養全體職工的成本意識，企業應建立一個人人關心成本的文化氛圍。企業在降低成本的過程中，應該讓每個人都關注成本，形成一個良好的機制，以降低成本。通過跟蹤近2年的數據觀察，企業主普遍反饋人員流失明顯降低甚至無流失，這樣做極大地同時增強了企業的其他方面的競爭力。
（四）企業質量成本控制
企業質量成本控制涉及到品質控制的各個方面，并且又會對其他成本控制產生直接或相關的影響。舉例說明，我們從最近幾年的電視、報紙、微博、微信等媒體上經常看到做良心食品做良心企業的報道，在這些報道中經常看到反面案例，有不少企業因為考慮利潤最大化，把過期滯銷的月餅元宵，重新包裝以次充好，結果導致社會輿論反響巨大，在這些企業名單中不泛有知名企業。因此，我們對中小企業的建議是：1.堅決杜絕廢料回填。在原料控制方面，對于企業外購的生鮮料如豆沙、牛奶、奶油等要求控制采購數量。對于大多數中小企業是半訂單生產，要根據市場變化和學生寒暑假和各大節日如元宵節場量的預估采購量，采購要配合銷售，特別把控好新研發產品市場的競爭力。2.對于采購后的材料數量每次進行記錄，每年進行統計查看平均每個月需要多少原材料，下一年再次采購的時候可以避免采購材料過多或者過少的情況。3.每次生產剩余下來的廢料一定要及時銷毀清除，不能用來重新制作產品，防止廢料產品上市對企業的名譽造成影響，導致企業競爭力下降。
（五）社會責任成本控制
從上面已談到的關鍵成本控制中我們看到，現代企業成本控制不止材料控制，人工成本和機器折舊等傳統控制，還包括環保成本和企業社會責任等控制，在企業社會責任控制這一塊，建議企業主利潤去“最大化”控制，做到恰當化控制就有可能接近于最優成本控制。因為“利潤最大化”會在成本控制中導致各種盲視行為，從而出現餡料回填等不良事件影響社會形象，短期追求眼下利潤最大化會制造企業長期生存的各種陷阱（環保，用人，社會責任等）。比如，如果不進行環保成本的增加，接踵而來的是政府的檢測和罰款，企業應使用環保包裝物，在生產車間使用低排放省能源的生產機器，防止高污染高輻射的廢料流入社會，形成二次污染。
（六）加快成本管理手段的現代化
在信息時代，以計算機技術為中心的信息管理手段已經成為降低成本的主要手段，其降低成本的意義是古板的舊手段所沒有可比性的。因此，企業應在適當的財務，材料和人力資源，綜合信息管理系統的發展規劃，企業資源規劃系統的建立，減少企業的碎片，盲目投資，重復現象。
五、結論
只有在各方面都做到了成本的完美控制的中小食品加工企業才能在市場競爭力上，產品吸引力上拔得頭籌。不會出現大量材料浪費和人工損失的中小食品加工企業才是真正有潛力和投資價值的穩定企業。成本控制的重要性讓每一個中小食品加工企業都必須進行相關的精力投入讓企業做大做強，越來越好。
作者:趙遠堃 初國清 單位:遼寧對外經貿學院會計學院
參考文獻：
篇11
一、利用思維定勢，引人上當
下表中為歐元兌換美元與美元兌換人民幣的匯率，根據圖表數據判斷，匯率的變化將有利于：
■
A.中國對美國的進口 B.歐元區國家對美國的進口
C.中國對美國的出口 D.美國對歐元區國家的出口
剖析：本題的陷阱主要是時間，題中故意把后面的時間段挪到第一行，而很多學生會思維定勢，想當然地認為時間是從前到后的，故認為歐元兌美元在貶值，美元兌人民幣也在貶值，馬上選A。事實上，仔細一分析，2011年在前，2010年在后，應該是歐元兌美元在升值，美元兌人民幣也在升值，有利于中國和歐元區國家對美國的出口，應選C。
二、巧用關鍵詞，設置陷阱
2008年7月4日，兩岸周末包機大陸5個航點——廣州、廈門、南京、上海、北京的首航周末包機已全部安全抵達臺灣，兩岸交流史開啟了嶄新的一頁，將會形成新一波的旅游。按消費的內容分，旅游屬于：
A.物質生活消費 B.精神文化生活消費
C.勞務消費 D.生存資料消費
剖析：本題關鍵詞在于消費的內涵，按消費內容可以分為有形商品消費和勞務消費；按交易方式可以分為錢貨兩清的消費、貸款消費、租賃消費；按消費目的可以分為生存資料消費、發展資料消費、享受資料消費。學生在答題時很容易誤選B選項，正確答案應該是C選項。
三、表達觀點正確，與題不符
哲學與各門具體科學的關系是：①一般與個別的關系；②哲學是關于世界觀的學說；③具體科學是哲學的基礎；④哲學為具體科學提供世界觀和方法論指導。
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
剖析：本題的四個選項都是正確的，故不少學生很容易選A項。但是仔細一分析，題目問的是哲學與各門具體科學的關系，必須要這兩者的關系，而②項只是提到了哲學，并沒有涉及到具體科學，故排除，正確答案應該是D項。
四、利用多重條件，顧此失彼
假設某國2007年生產M商品10億件，單位商品的價格為10元，M商品價值總額和價格總額均為100億元。如果2008年從事M商品的勞動者數量增加10%，社會勞動生產率提高10%，其他條件不變，則2008年M商品的價值總額和價格總額分別為：
A.100億元和110億元
B.100億元和110億元
C.110億元和121億元
D.121億元和121億元
剖析：答案是C項。這個題目的條件很多，我們必須全面分析。經過分析，我們發現，在題目中，引起2008年M商品的價值總額變化的就是勞動者數量的變化，即從事M商品的勞動者數量增加10%，可以引起價值總額的變化。而其他條件，如社會勞動生產率的變化，并不會引起價值總額的變化，只會引起使用價值量的變化和價格總額的變化。
因此，在做題時一定要全面、細心地分析有關材料，千萬不要忘了分析題目給的每一個條件，但也千萬不要將沒用的材料添加進去，從而將自己迷失在多重條件中走不出來。
五、針對材料本身，同義復述
“我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發展宗教。”這是因為在我國：
A.宗教是一種社會力量，將長期存在
B.宗教具有多方面的作用，積極作用是主要的
C.宗教屬于人們的認識問題，有其自身的發展規律
篇12
一、開發（投資）部門的問題剖析
普遍存在的問題是：在爭取開發項目時，沒有對擬投資項目進行可行性分析。許多中小型房地產公司拿地，僅憑著公司老板的感覺，感覺地價在什么范圍可以拿，就肆無忌憚地“沖”，這是比較冒險的舉動。
筆者認為，拿地是房地產開發最為關鍵的環節，決定著整個項目開發成敗。拿地要考慮的因素很多，如政策形勢、區域市場形勢、產品定位、客戶群體及開發周期等，必須進行項目可行性研究。投資、設計、營銷策劃及財務等部門應集中研討，并編制《項目投資經濟分析》；或請一家熟悉當地情況，又熟悉地產開發的咨詢機構，做一份可行性報告，根據可行性報告，進行審核、商討、決策。
二、設計部門的問題剖析
普遍存在的問題：一是沒有實行限額設計，沒有簽訂限額設計合同；二是設計過程中對設計方的控制管理力度不夠，設計方不履行合同義務；三是對各階段設計成果沒有組織審核，或審核工作不到位；四是沒有實行招標機制選擇設計單位；五是產品定位標準不清晰、不準確；六是設計變更不注意成本控制等。
筆者認為：
1.設計成果既是質量問題，也是成本控制問題拿地之后的主要成本控制環節，就是設計成本控制，它約決定整個項目80%的成本。而設計環節的成本控制最重要的工作是實行限額設計，它是保證設計質量、降低設計方設計隨意性、最大化降低成本質量風險的必要手段。
2.存在設計方不履行合同義務問題，主要原因是設計合同約定不到位，與設計單位的對接沒有形成相關證據資料，難以追究設計方不履行合同義務的責任，導致設計方不履行合同義務，影響了設計深度和工程進度。
3.對各階段設計成果沒有組織審核，或審核工作不到位，導致設計不能深化，影響了產品質量，增加項目投資成本，或導致往后設計變更事項增加，浪費投資成本。
4.產品定位標準不清晰、不準確，將導致設計變更事項多，不利于成本控制。經常出現的問題有：（1）出現整套圖紙作廢現象；（2）因缺乏前期設計階段對產品定位配置標準控制，導致在施工階段發生大量的設計變更；（3）大量的建筑材料、構配件和設備設施配置標準在招標后的施工階段才確定，不但增加設計變更量，還給成本管理增加難度和施工進度加重負擔；（4）大量的裝修標準或做法在招標后的施工階段才深化變更，對成本控制不利。
5.沒有實行招標機制選擇設計單位，將影響合同價款和優秀設計團隊的選擇。
三、財務、資金部門的問題剖析
主要存在的問題：一是沒有進行項目投資測算，沒有編制項目經濟指標分析；二是預算編制存在問題，沒有編制財務預算，或財務預算編制不規范；現金預算編制存在隨意性，且審核工作不到位；沒有進行預算分析或分析不到位；三是項目前期沒有進行稅收籌劃，平時對涉稅業務處理不夠科學；四是融資工作不擇手段，尤其是信托融資潛在風險大；五是內控制度不健全。
筆者認為：1.沒有進行項目投資測算，不利于以后的資金計劃安排，不利于對項目前期的稅收籌劃，也不利于對項目的投資控制。
2.預算編制存在的問題，尤其現金預算編制的隨意性，輕者影響了融資工作，重者導致了整個公司的資金鏈的斷裂，影響了持續經營。
3.合理節稅是降低開發成本的途徑之一，沒有進行稅收籌劃，就不能有效地合理節稅。房地產公司的稅收籌劃主要圍繞土地增值稅、企業所得稅的籌劃。目前，各公司財務部門的稅籌工作存在滯后現象；或雖然進行稅收籌劃，但平時沒有根據實際進行調整，跟蹤執行不到位。個別的企業的“稅籌”是偷稅，這是愚蠢行為，存在較大的經營風險。
4.中小型房企普遍存在“擴張性開發，最大限度融資”現象。融資工作不擇手段，尤其是對內部員工及社會集資，和信托融資，均潛在較大經營風險。對內部員工和社會集資，屬于非法集資問題，涉及較大的法律風險。目前的信托融資，大部分是股權性融資，稍有不慎，資金回籠出現問題，那企業就會被收購，公司將走到破產邊緣。此外，對社會融資和信托融資，均存在利息費用高的問題，把開發商大部分的預期利潤掠奪。且此部分的財務費用，嚴格上不能在土地增值稅前抵扣，企業付出的代價很高。
四、工程管理部門的問題剖析
主要存在的問題：除存在工程質量、進度、安全文明問題之外，還有進場材料設備不符合合同約定，現場簽證隨意性，投資控制不到位等問題。
筆者認為：1.有關質量問題。每一工程項目都存在質量通病，大家司空見慣，未能引起足夠重視。工程質量控制是工程管理部監管的核心，工程管理部對施工質量應進行全過程全面的監管，在加強現場管理工作的前提下，對關鍵部位、關鍵施工工序、特殊工序及關鍵施工時段，必須實行同步巡視檢查，對發現的可能影響施工質量的問題及時指令承包人采取措施解決，并實行必要的處罰措施。
2.有關進度問題。因工程進度涉及銷售節點、銀行按揭辦理和交房等問題，開發商非常關注，在施工合同中往往會明確進度獎罰措施。因此，工程管理人員應熟讀合同，跟蹤執行合同約定，平時管理中應隨時掌握施工方“人、料、機”狀況，及時對存在的問題進行協調解決。
3.存在有關材料設備不符合規定問題，主要原因是對進場材料設備把關不嚴，對不符合合同約定品牌的材料、設備無進行嚴格處罰而導致的。
4.有關投資控制不到位問題。工程上該節省的東西很多，有的需優化、有的需控制，但實際工作中均沒有優化和控制，管控不到位，部分是因不熟悉合同導致的。
5.有關簽證問題。每一筆現場簽證，都涉及甲方的經濟利益。目前現場簽證存在著許多問題：個別簽證屬于施工方的合同范圍責任，也給予簽證；簽證證據不足，簽證流程不合理，過程不規范，手續不完整，超越審批權限；工期簽證隨意性強等。總之，工程管理部應依據合同、設計文件、圖紙、有關法律、規范、強制性條文、標準，對工程進度、質量、投資及現場安全文明等加強實施監控，積極協調內、外部關系，及時處理現場出現的各種問題。
五、造價審核及采購部門的問題剖析
主要存在的問題：一是合同管理較差。合同管理不規范，合同文本質量不高，合同的跟蹤履行不到位；二是材料設備采購招標管理工作不到位，招標工作不夠規范，入圍單位的選擇、評標定標幾個關鍵環節把控不好；三是項目工程結算審核把關不嚴等。
筆者認為：1.合同管理問題，主要存在于沒有好的合同范本，對擬合作方的合同文本審核深度不夠，合同的完整性、合法性、合理性、規范性等方面均存在問題，尤其是利我條款少。
2.有關材料設備采購招標管理問題，主要是尚未建立有效的采購招投標制度，招標工作不規范，程序不清晰，關鍵環節控制不到位，從考察、擬確定入圍對象、編制預算（標底）、發放招標文件、開標清標及評標定標等，各個環節存在不同程度的問題，以致招標過程中存在舞弊行為，或發生串標、圍標等問題，起不到很好地控制成本的作用。在此，著重對入圍單位選擇工作方面強調一下，目前中小型房地產公司在物色施工單位時，在入圍對象確認環節普遍存在這樣問題：只考察建筑公司的資信，不考察所屬的施工班子。結果中標后的總包單位開始組織施工時，房地產公司才發現施工班子不行，組織管理差、技術力量差、配合度差等問題，不斷出現。所以，在選擇總包單位時，最為重要的工作就是要同時考察擬確定的施工班子。
3.有關項目工程結算審核把關不嚴問題，主要原因是造價審核人員職業道德與業務能力的問題。工程要管好，工程款項也要算得好，因此聘用好的造價審核人員尤其重要。
六、營銷策劃部門的問題剖析
存在的主要問題：一是沒有項目營銷策劃方案、項目營銷計劃，工作存在隨意性和盲目性；二是缺乏對意向客戶分析和營銷推廣效果分析；三是銷售應收款不能及時收回，余額大；四是不注重購房合同補充協議；五是廣告、物料、活動等沒有履行招標程序，營銷費用超過預算等。
筆者認為：1.沒有營銷策劃方案和營銷計劃，將影響往后的產品銷售。項目公司營銷部應根據《項目定位報告》，編制或配合策劃公司編制《項目營銷策劃方案》及《項目營銷計劃》。
2.缺乏對意向客戶分析和營銷推廣效果分析，主要是平時未能形成或掌握、收集基礎材料；來電來訪登記不全，成交客戶登記不全，本區域樓盤銷售情況資料不全等，導致分析工作不到位。
3.銷售應收款不能及時收回問題，原因有銀行按揭貸款辦理不力，銷售代表（或置業顧問）催收不力，購房合同的有關處罰約定履行不力等。應收款不能及時收回，影響了資金回籠。
4.有關購房合同補充協議問題，因房管理局的購房合同是固定范本，不能修改，開發商很多具體的事項需在《補充協議》明確。因購房客戶群體較大，稍有不慎就會引起集體糾紛索賠，因此，必須重視《補充協議》的簽訂。《補充協議》的內容應盡量完整、合理、規范。
七、人力資源管理部門的問題剖析
主要存在的問題：一是企業文化影響了人才的發展；二是勞動糾紛頻繁；三是人資配套制度不夠完善。
筆者認為：1.大家經常說了這么一句話：企業文化就是老板文化，實質上也不假。很多企業留不住員工，很大程度上為員工不適應企業文化，或不喜歡目前的企業文化。如：某一企業的老板在會議上公開講：我們的企業文化就是罰款，以罰款鞭策員工的責任感。結果新招進的一批企業高管，半年內都走光了。
篇13
“營業員”洋洋正在熱情地叫賣：“又甜又香的酸奶，快來買呀。”豆豆興沖沖地來到“商店”，他左顧右盼，片刻過后轉身就要離開。這時，洋洋一把拉住他：“豆豆，你要買什么呀？”豆豆認真地掃視著柜臺中的商品，結果還是搖頭離開了。豆豆離開后，洋洋又扯著喉嚨喊了起來：“快來買呀，又甜又香的酸奶”……盡管洋洋不停地叫賣，但光臨的顧客還是寥寥無幾。這時，教師巡視“商店”游戲進展情況，發現洋洋在熱情叫賣，便放心離去。片刻過后，洋洋見無一人來購買便停止叫賣，開始自由玩耍商店中的瓶瓶罐罐，直至游戲結束。
（二）原因分析
從游戲實錄中可以看出，該“商店”游戲生意清淡，光臨的顧客屈指可數。分析其“不景氣”的原因，主要表現在以下幾個方面：該“商店”設置在走廊一角，偏僻且狹窄，不利于幼兒行走和交往，很少有幼兒關注和光臨；“商店”中的商品缺少變化，幼兒沒有購買欲望；“營業員”對商場工作了解不夠深入、細致；教師對于清冷的“商店”游戲熟視無睹，認為幼兒只要能堅守游戲崗位，確保安全就萬事大吉。
（三）解決對策
針對上述游戲中出現的問題，經過剖析和思考，我們從以下幾個方面進行調整。
1．一“調”——調整游戲設置
教師要關注幼兒在游戲中的活動情況并隨時調整。每次開放游戲前，教師要根據上次游戲開展情況適時調整：暫時關閉冷清區域，合并同類區域。可以將“商店”游戲與“菜場”游戲合并，統稱“XX超市”，合并后的游戲規模擴大，商品豐富，定會吸引幼兒參與。
2．二“渲”——渲染游戲氛圍
教師和幼兒一起設置“商店”區域，借助一些輔助材料渲染游戲氛圍。鼓勵幼兒設計一些標記牌，增設彩帶、小旗、花環等，使新的商店游戲區域亮麗顯眼；還可播放音樂，讓歡快、跳躍的聲音吸引更多幼兒前來光顧。
3．三“變”——變更游戲材料
