引論：我們?yōu)槟砹?3篇招標(biāo)采購(gòu)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

i.施工圖延期對(duì)計(jì)劃招標(biāo)周期的影響；ii.工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制（工程預(yù)算）延期對(duì)計(jì)劃招標(biāo)周期的影響。

（3）之后進(jìn)行的是專業(yè)分包與重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)周期35天—65天不等。該階段工期影響因素有：

i.專業(yè)分包招標(biāo)：施工圖二次設(shè)計(jì)延期對(duì)計(jì)劃招標(biāo)周期的影響、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制（工程預(yù)算）延期對(duì)計(jì)劃招標(biāo)周期的影響；ii.完善設(shè)計(jì)選型及技術(shù)需求，以達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)深度要求及對(duì)計(jì)劃招標(biāo)周期的影響。

2.招標(biāo)采購(gòu)成本對(duì)工程建設(shè)成本的影響

建設(shè)單位的招標(biāo)采購(gòu)工作一般委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招標(biāo)機(jī)構(gòu)收取一定的服務(wù)費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用在設(shè)計(jì)概算中以二類費(fèi)形式出現(xiàn)的有勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)服務(wù)費(fèi)；施工、監(jiān)理招標(biāo)服務(wù)費(fèi)；沒(méi)有專業(yè)工程分包和重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。實(shí)際工作中，專業(yè)工程分包和重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)多采用中標(biāo)人付費(fèi)的方式。在整個(gè)工程建設(shè)成本中，招標(biāo)服務(wù)費(fèi)所占比例不高，對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用的影響不大。需要說(shuō)明的是，工程建設(shè)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)方式報(bào)價(jià)，還需編制招標(biāo)控制價(jià)，該項(xiàng)費(fèi)用一般由建設(shè)單位支付。在工業(yè)項(xiàng)目中，工藝設(shè)備的招標(biāo)服務(wù)費(fèi)也多采用中標(biāo)人付費(fèi)方式，大多建設(shè)單位在設(shè)備采購(gòu)前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)，未考慮招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，在招標(biāo)投標(biāo)階段，當(dāng)標(biāo)的額不高時(shí)，容易影響供應(yīng)商參加投標(biāo)的積極性。

3.不同階段招標(biāo)采購(gòu)需求對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的影響

企業(yè)在工程建設(shè)涉及的不同采購(gòu)需求中，勘察招標(biāo)的技術(shù)要求直接關(guān)系到勘察成果質(zhì)量、工期要求，影響著工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)招標(biāo)中的設(shè)計(jì)任務(wù)書是將項(xiàng)目可行性研究落實(shí)到圖紙的重要過(guò)程，是施工圖設(shè)計(jì)的最根本要求，是整個(gè)工程建設(shè)的綱領(lǐng)性、基礎(chǔ)性文件。所有專業(yè)工程分包和重要設(shè)備材料采購(gòu)，均以施工圖（設(shè)計(jì)圖紙）為依據(jù)，編制采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)范圍和技術(shù)要求。不同的采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)需求承上啟下、環(huán)環(huán)相扣，搭建出整個(gè)項(xiàng)目的雛形。

4.某項(xiàng)目專業(yè)分包和重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)實(shí)務(wù)操作

某項(xiàng)目自2013年啟動(dòng)第一包設(shè)備招標(biāo)，至該工程專業(yè)分包及設(shè)備材料采購(gòu)全部完成，招標(biāo)周期14個(gè)月，計(jì)25項(xiàng)，累計(jì)中標(biāo)金額22663.48萬(wàn)元，每一子項(xiàng)招標(biāo)周期30天—80余天不等。

（1）招標(biāo)與進(jìn)度控制

企業(yè)在施工總承包招標(biāo)結(jié)束后，即根據(jù)里程碑計(jì)劃編制專業(yè)分包和重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃，該計(jì)劃編制時(shí)不僅考慮招標(biāo)工作的實(shí)際完成天數(shù)，還應(yīng)全面考慮合同談判、技術(shù)交流、供貨周期（設(shè)備制造和運(yùn)輸）、安裝調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收，以期符合工程總體工期安排。計(jì)劃的工作節(jié)點(diǎn)應(yīng)詳盡，工作職責(zé)清晰，在實(shí)際運(yùn)行中，確保節(jié)點(diǎn)工作完成。在具備條件時(shí)，計(jì)劃中可適當(dāng)考慮彈性空間，以規(guī)避可能的延誤風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)計(jì)劃采用動(dòng)態(tài)控制，在不影響總體進(jìn)度的情況下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。在該項(xiàng)目專業(yè)分包招標(biāo)中，也存在因完善二次設(shè)計(jì)造成施工圖未按原計(jì)劃一次提供，工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)修改等，但因計(jì)劃采購(gòu)周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于該分包工程的開(kāi)工日期，故未對(duì)總體工期造成實(shí)質(zhì)性的影響。

（2）招標(biāo)與質(zhì)量控制

企業(yè)在招標(biāo)階段，工程質(zhì)量控制重點(diǎn)體現(xiàn)在招標(biāo)文件的技術(shù)要求。以設(shè)備招標(biāo)為例，除明確技術(shù)規(guī)格、參數(shù)（工藝）要求外，還應(yīng)明確檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、必要的圖紙等。招標(biāo)文件中，技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)分值的設(shè)置直接影響到合格供應(yīng)商（中標(biāo)人）的選擇，應(yīng)設(shè)置合理的評(píng)價(jià)元素和體系。

（3）招標(biāo)與成本（造價(jià)）控制

企業(yè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在中標(biāo)后即成為中標(biāo)價(jià)亦為合同價(jià)，從而成為項(xiàng)目成本。作為招標(biāo)人，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或者通過(guò)設(shè)計(jì)公司、造價(jià)咨詢公司、招標(biāo)公司等進(jìn)行咨詢，從而了解供應(yīng)商的技術(shù)水平、同類設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格水平，做到心中有數(shù)。在評(píng)價(jià)體系中，定制評(píng)標(biāo)辦法時(shí)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)分值的設(shè)置可采用平均價(jià)、或最低價(jià)（或次低價(jià)）得高分、或經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法等?？紤]不同的采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)情況，設(shè)置不同的評(píng)價(jià)體系，可以引導(dǎo)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)策略，形成有效競(jìng)爭(zhēng)，以達(dá)到合理低價(jià)采購(gòu)的目的。

篇2

一、大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理

中的應(yīng)用規(guī)劃研究思路由于大數(shù)據(jù)在物資管理領(lǐng)域的研究處于起步階段，缺乏成熟的應(yīng)用理論，現(xiàn)有理論無(wú)法直接應(yīng)用于招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)分析中。根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的應(yīng)用需實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略。第一步，歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)挖掘和診斷?；谛畔⒒脚_(tái)和歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)，對(duì)大量無(wú)序、雜亂的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理診斷，包括數(shù)據(jù)分類整合、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用需求分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值分析，為大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；第二步，根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求調(diào)查情況，提出大數(shù)據(jù)可能應(yīng)用的方向，甄選出大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并將其系統(tǒng)性、體系化地在招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中串聯(lián)，隨業(yè)務(wù)流程進(jìn)行場(chǎng)景化應(yīng)用；第三步，對(duì)甄選出的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估分析，運(yùn)用定性與定量分析兩種方法判斷大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的優(yōu)先順序；第四步，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的開(kāi)展進(jìn)行規(guī)劃和分析，提出大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的實(shí)施方案。

二、規(guī)劃制定方法和過(guò)程

（一）歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)挖掘和診斷

招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中，涉及需求預(yù)測(cè)、計(jì)劃申報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)、專家管理、供應(yīng)商管理等不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，這為數(shù)據(jù)分析提供了基礎(chǔ)。將所有歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、梳理，站在物資供應(yīng)鏈條的高度，將零散雜亂的字段歸類整理成若干類別。在數(shù)據(jù)整合分類的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析。通過(guò)資料分析、訪談?wù){(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等多種途徑，了解招標(biāo)采購(gòu)管理人員對(duì)于大數(shù)據(jù)分析方向的潛在業(yè)務(wù)需求，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的提出建立基礎(chǔ)。

（二）大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用

結(jié)合招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，甄選相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，在招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)場(chǎng)景中進(jìn)行串聯(lián)，隨業(yè)務(wù)流程進(jìn)行場(chǎng)景化應(yīng)用，進(jìn)而提高招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的管理水平。結(jié)合調(diào)研訪談、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程共包括物資分析、招標(biāo)分析、供應(yīng)商分析、專家分析四個(gè)分析范疇，甄選出十四個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，分為事前和事后兩個(gè)時(shí)間階段。具體見(jiàn)圖1。事前階段，通過(guò)一系列大數(shù)據(jù)分析點(diǎn)，為物資采購(gòu)準(zhǔn)備基礎(chǔ)參考。通過(guò)集采物資范圍分析和策略性物資分類分析，優(yōu)化物資分類方法；通過(guò)招標(biāo)分包策略分析和評(píng)標(biāo)方法分析，確定最優(yōu)的分包策略和評(píng)標(biāo)方法；通過(guò)供應(yīng)商分類管理、供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)、供應(yīng)商行業(yè)對(duì)標(biāo)分析、潛在供應(yīng)商及產(chǎn)品信息分析，為供應(yīng)商的最優(yōu)選擇和快速匹配提供基礎(chǔ)；通過(guò)評(píng)標(biāo)專家綜合評(píng)價(jià)，為評(píng)標(biāo)專家的選取提供依據(jù)；將物資分析與招標(biāo)分析相結(jié)合，通過(guò)物資類別與招標(biāo)方式匹配分析，為每個(gè)物資品類提供最合適的招標(biāo)方式。事后階段，通過(guò)一系列大數(shù)據(jù)分析點(diǎn)，總結(jié)和分析物資采購(gòu)規(guī)律。通過(guò)重點(diǎn)物資報(bào)價(jià)規(guī)律分析，總結(jié)重點(diǎn)物資的投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)律，優(yōu)化價(jià)格評(píng)分公式；通過(guò)中標(biāo)率分析和中標(biāo)占比分析，對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析；通過(guò)供應(yīng)商投標(biāo)行為分析，根據(jù)供應(yīng)商投標(biāo)歷史行為判斷疑似違規(guī)現(xiàn)象，為圍標(biāo)、串標(biāo)行為提供預(yù)警判斷。

（三）大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)評(píng)估

對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中的每一個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，運(yùn)用定性評(píng)估分析和定量評(píng)估分析兩種方法，評(píng)定該應(yīng)用點(diǎn)的優(yōu)先地位。在定性評(píng)估分析中，對(duì)于每一個(gè)大數(shù)據(jù)分析點(diǎn)，基于對(duì)業(yè)務(wù)流程的了解和對(duì)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀的梳理，從應(yīng)用價(jià)值、數(shù)據(jù)需求、可行性分析、優(yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)四個(gè)角度進(jìn)行評(píng)估分析。綜合考慮應(yīng)用價(jià)值和可行性兩個(gè)維度，將全部大數(shù)據(jù)分析點(diǎn)劃分為四個(gè)優(yōu)先級(jí)：應(yīng)用價(jià)值高、可行性高的，屬于第一優(yōu)先級(jí)；應(yīng)用價(jià)值低、可行性高的，屬于第二優(yōu)先級(jí)；應(yīng)用價(jià)值高、可行性低的，屬于第三優(yōu)先級(jí)；應(yīng)用價(jià)值低、可行性低的，屬于第四優(yōu)先級(jí)。在定性評(píng)級(jí)分類的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用藍(lán)圖中的數(shù)據(jù)分析點(diǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)分析。層次分析法是將與決策有關(guān)的元素分解為目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，通過(guò)定量分析確定層次權(quán)重的多目標(biāo)綜合決策方法。在運(yùn)用層次分析法對(duì)國(guó)網(wǎng)物資全供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用藍(lán)圖中的數(shù)據(jù)分析點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)排序時(shí)，按照以下步驟流程進(jìn)行：構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)模型、專家打分、構(gòu)造成對(duì)比較矩陣、計(jì)算權(quán)重向量并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)、計(jì)算組合權(quán)重向量并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

（四）大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)管理中的實(shí)施方案

通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估分析，結(jié)合定性分析和定量評(píng)估的結(jié)果，確立大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施方案。依據(jù)四個(gè)優(yōu)先級(jí)的劃分和權(quán)重?cái)?shù)值高低，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用分為三個(gè)實(shí)施階段，確定開(kāi)展實(shí)施大數(shù)據(jù)的首要目標(biāo)、短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)。首要實(shí)施目標(biāo)對(duì)應(yīng)于第一優(yōu)先級(jí)，共有五個(gè)應(yīng)用點(diǎn)；短期實(shí)施目標(biāo)對(duì)應(yīng)于第二優(yōu)先級(jí)，共有兩個(gè)應(yīng)用點(diǎn)；中長(zhǎng)期實(shí)施目標(biāo)對(duì)應(yīng)于第三和第四優(yōu)先級(jí)，共有七個(gè)應(yīng)用點(diǎn)。在每個(gè)實(shí)施階段，參照定量評(píng)估結(jié)果確立的優(yōu)先順序開(kāi)展實(shí)施。電網(wǎng)公司招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃，如表1所示。大數(shù)據(jù)應(yīng)用的首要目標(biāo)是第一優(yōu)先級(jí)中應(yīng)用價(jià)值高、可行性強(qiáng)、實(shí)施周期短的分析點(diǎn)，以此作為切入點(diǎn)，預(yù)期能在最短的時(shí)間周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)物資業(yè)務(wù)管理水平的提升。短期目標(biāo)是第二優(yōu)先級(jí)中可行性較強(qiáng)、難度不大、應(yīng)用價(jià)值也比較高的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，預(yù)期通過(guò)5年的大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施。中長(zhǎng)期目標(biāo)是第三和第四優(yōu)先級(jí)中實(shí)現(xiàn)難度大、實(shí)施周期長(zhǎng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，通過(guò)未來(lái)若干年的數(shù)據(jù)改進(jìn)、技術(shù)積累和人才培養(yǎng)，爭(zhēng)取在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)全部落地，全面推廣實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃實(shí)施的保障

體制機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)是物資管理三項(xiàng)基礎(chǔ)體系建設(shè)，大數(shù)據(jù)工作的開(kāi)展實(shí)施，也應(yīng)當(dāng)落實(shí)到三項(xiàng)基礎(chǔ)體系建設(shè)中，分別從數(shù)據(jù)應(yīng)用需求、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量、技術(shù)攻關(guān)能力三個(gè)方面加以改進(jìn)。

（一）重視體制機(jī)制建設(shè)，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用需求

體制機(jī)制建設(shè)是保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作持續(xù)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，在物資業(yè)務(wù)管理實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)建立起基于數(shù)據(jù)分析的常態(tài)化績(jī)效考核，設(shè)計(jì)專門的考核指標(biāo)，對(duì)各層級(jí)單位、部門通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行的情況進(jìn)行考評(píng)，并與單位、部門的工作業(yè)績(jī)直接掛鉤。通過(guò)這樣的體制機(jī)制建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用的工作需求，為各單位、部門的大數(shù)據(jù)開(kāi)展實(shí)施提供動(dòng)力。

（二）重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量

大數(shù)據(jù)分析的實(shí)現(xiàn)是以數(shù)據(jù)支持作為基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高離不開(kāi)數(shù)據(jù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的構(gòu)建也必然以標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系作為基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)分析屬于數(shù)據(jù)的應(yīng)用層面，是建立在數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)加工的基礎(chǔ)之上的。在物資數(shù)據(jù)的管理流程中，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的一步步挖掘，數(shù)據(jù)的利用深度逐級(jí)加深，最終通過(guò)可視化呈現(xiàn)手段，為物資決策提供輔助參考信息。

篇3

很多工程施工企業(yè)大部分采用的是項(xiàng)目管理方式，這種方法主要是從工程項(xiàng)目處成立項(xiàng)目經(jīng)理部門，然后由企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理，對(duì)工程項(xiàng)目中所需的物資管理和采購(gòu)等工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌兼顧。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展和工程投資的不斷擴(kuò)大化，對(duì)于工程施工管理的范圍也在不斷的擴(kuò)大，使得企業(yè)的物資采購(gòu)和管理比較龐大，而依靠工程項(xiàng)目部進(jìn)行物資管理和采購(gòu)等工作，已經(jīng)顯示出諸多的弊病，這種管理模式的缺點(diǎn)主要有：在物資進(jìn)行采購(gòu)的同時(shí)，議價(jià)能力較低，特別是對(duì)于單一項(xiàng)目中的物資采購(gòu)沒(méi)有形成系統(tǒng)的規(guī)模，使得項(xiàng)目在議價(jià)問(wèn)題上沒(méi)有更多的籌碼。項(xiàng)目采購(gòu)的管理水平較低是另一缺點(diǎn)，由于項(xiàng)目采購(gòu)的議價(jià)水平較差，對(duì)于項(xiàng)目采購(gòu)的有關(guān)計(jì)劃和管理水平也較難控制。物資供應(yīng)的質(zhì)量跟不上，使得工程項(xiàng)目部的管理出現(xiàn)一定的困擾，加上各方的采購(gòu)物資，使得供應(yīng)的質(zhì)量出現(xiàn)參差不齊，況且項(xiàng)目所在地的地域原因?qū)?xiàng)目物資的采購(gòu)具有較大的影響。最后，在進(jìn)行物資的使用和管理方面，也出現(xiàn)比較難以管理的缺點(diǎn)，在工程項(xiàng)目逐漸增多的同時(shí)，企業(yè)的管理工作大幅上升，對(duì)于物資的使用過(guò)程中出現(xiàn)了大量消耗和各種浪費(fèi)等情況，以及閑置物資等處理能力明顯不足。針對(duì)企業(yè)實(shí)施物資集中采購(gòu)和管理的模式中，主要運(yùn)用的方法是利用企業(yè)進(jìn)行大宗物資采購(gòu)和供應(yīng)管理，并有效控制物資在使用中的管理工作和閑置物資和廢舊物資管理工作。同時(shí)，在物資的采購(gòu)和一些物資處置的同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)的集中管理，能夠使企業(yè)的物資采購(gòu)成本有效降低，然后建立完整穩(wěn)定的保障體系，來(lái)確保物資的供應(yīng)，使物資管理具有較多的規(guī)范性，減少物資采購(gòu)環(huán)節(jié)和消耗、處置等各種環(huán)節(jié)中的浪費(fèi)現(xiàn)象。這兩種模式中，第一種已經(jīng)明顯不能適應(yīng)現(xiàn)代化的施工規(guī)模要求，利用第二種物資集中招標(biāo)采購(gòu)管理方式，能夠有效地降低施工和采購(gòu)的成本。但是僅僅是降低一些采購(gòu)成本和管理成本，對(duì)于工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，還有更高的要求，要能夠利用物資集中管理的方式使項(xiàng)目管理中的閑置物資和廢棄物資進(jìn)行高效的利用，從而為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

3物資集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式的有效措施

這種管理模式需要有利的措施和手段，主要是要明確物資集中管理的經(jīng)營(yíng)范圍。由于工程施工企業(yè)的物資所需求量較大，且需要的種類繁多，使得物資的各種價(jià)值都不一致，在實(shí)際的操作中出現(xiàn)一定的困難。因此，要選擇集中管理的方式以及集中經(jīng)營(yíng)的理念，明確其范圍，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況選擇價(jià)值較高、使用廣泛和通用性比較強(qiáng)的物資進(jìn)行集中管理。其次，要對(duì)物資管理部門以及工程企業(yè)物資管理的有關(guān)職能進(jìn)行清晰的定位。有關(guān)工程施工企業(yè)要建立起專門的物資管理部門，對(duì)其部門進(jìn)行明確清晰的職能定位，使物資的管理和有了明確的責(zé)任和義務(wù)、權(quán)利。針對(duì)物資管理部門主要負(fù)責(zé)的是企業(yè)的物資等業(yè)務(wù)，對(duì)于一些規(guī)章制度和項(xiàng)目工程中的實(shí)體物資都要有一個(gè)全面的管理和監(jiān)督。同時(shí)，物資管理部門要針對(duì)各種情況，協(xié)調(diào)和處理一些部門關(guān)于物資糾紛等方面的問(wèn)題，需要注意的是物資管理部門不需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。然后，成立有關(guān)物資公司，界定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加強(qiáng)制度層面的保障。成立獨(dú)立的物資經(jīng)營(yíng)實(shí)體，物資公司和工程施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目和其他方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)。同時(shí)物資公司要明確公司以及物資公司和項(xiàng)目三者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)于物資的采購(gòu)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行清晰的劃分，明確經(jīng)濟(jì)關(guān)系。同時(shí)，在制度上給予保障，要推行完善的集中經(jīng)營(yíng)管理，就需要獨(dú)立自主的管理經(jīng)營(yíng)以及完善的制度保證，使有關(guān)物資的違法行為得到制止。最后，還要進(jìn)行績(jī)效考核，成立物資公司后，要想對(duì)企業(yè)的閑置物資進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和改善，使企業(yè)最大限度的增長(zhǎng)利潤(rùn)，就尤其重視對(duì)績(jī)效的考核。要建立必要的考核體系，對(duì)物資公司的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行必要的明確，對(duì)于物資公司的一些資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估和量化，使得企業(yè)的物資資產(chǎn)明確清晰。制定明確的物資經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，還要簽訂相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，使經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)懲制度得到有效的貫徹和執(zhí)行。按照物資的市場(chǎng)行情來(lái)進(jìn)行投入資產(chǎn)和管理，使企業(yè)資產(chǎn)得到有效的增加，鼓勵(lì)有關(guān)項(xiàng)目到物資公司進(jìn)行租賃或者購(gòu)買等措施。

篇4

一、項(xiàng)目管理決策及其內(nèi)容

（一）項(xiàng)目管理決策的內(nèi)涵

項(xiàng)目管理決策就是項(xiàng)目管理者對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行決策的行為。國(guó)內(nèi)管理學(xué)界將項(xiàng)目管理決策定義為“管理者將知識(shí)、技能、工具與技術(shù)等科學(xué)地應(yīng)用到項(xiàng)目各項(xiàng)決策活動(dòng)中，以實(shí)現(xiàn)或超過(guò)項(xiàng)目利益相關(guān)方要求和希望的過(guò)程”。管理決策涉及項(xiàng)目管理的信息對(duì)稱性、優(yōu)先序、管理權(quán)重、價(jià)值觀、利益平衡、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（二）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的管理核心

因?yàn)椤绊?xiàng)目”具有的特定性、臨時(shí)性、不完善性與不確定性等特點(diǎn)，使得“項(xiàng)目”的實(shí)施與一般的“運(yùn)行”相比具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目管理也較一般的運(yùn)行管理具有更大的困難。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理者要做好這一管理就必須對(duì)項(xiàng)目管理的定義、基礎(chǔ)、環(huán)境與必備條件等有清晰地了解與分析,把握好項(xiàng)目決策的關(guān)鍵點(diǎn)。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目一方面涉及相關(guān)方多、關(guān)系利益復(fù)雜，另一方面自身風(fēng)險(xiǎn)明顯、管理難度大，因此適宜有效的管理決策當(dāng)然成為招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理的核心。

（三）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理決策的基本內(nèi)容

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，項(xiàng)目管理的應(yīng)用從建筑工程、科學(xué)研發(fā)擴(kuò)展到其他工業(yè)領(lǐng)域（行業(yè)），如制藥行業(yè)、電信部門、軟件開(kāi)發(fā)業(yè)、乃至招標(biāo)采購(gòu)等。項(xiàng)目管理者也不再被認(rèn)為僅僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，要求他們能勝任并準(zhǔn)確地決策其他各個(gè)領(lǐng)域更為廣泛的工作，同時(shí)具有一定的經(jīng)營(yíng)技巧。其中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目決策具體包括 ：

1. 招標(biāo)采購(gòu)的目標(biāo)決策 ；

2. 招標(biāo)采購(gòu)管理方案決策 ；

3. 招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施推進(jìn)決策 ；

4. 招標(biāo)采購(gòu)的檢查與糾偏決策 ；

5.招標(biāo)采購(gòu)的持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新決策。

上述決定招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施成效的核心在于項(xiàng)目管理者在不同階段的正確決策。

二、與項(xiàng)目決策有關(guān)的基本項(xiàng)目管理流程及分析

流程是管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。只要招標(biāo)采購(gòu)的流程界定清晰，項(xiàng)目管理者就能保證招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的決策正確，使項(xiàng)目的發(fā)展方向與最終目標(biāo)相契合。要掌控各種類型招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的發(fā)展，保證招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的決策正確，管理者應(yīng)該關(guān)注六個(gè)關(guān)鍵的流程。

（一）生命周期與方法論

項(xiàng)目的生命周期與方法論，是項(xiàng)目的紀(jì)律，為項(xiàng)目開(kāi)展劃出了清晰的界限，以保證項(xiàng)目進(jìn)程。生命周期主要是協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目，而方法論則為項(xiàng)目進(jìn)程提供了持續(xù)穩(wěn)定的方式方法。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目方法往往不是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自行確定，而由企業(yè)為其項(xiàng)目設(shè)定。采用與否，其實(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)沒(méi)有太多選擇。企業(yè)管理層設(shè)定的方法本身代表權(quán)威，也是作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)獲得項(xiàng)目控制權(quán)的一個(gè)途徑?？紤]項(xiàng)目方法某方面的作用時(shí)，始終要把握其對(duì)項(xiàng)目人員管理的效率，即在可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方爭(zhēng)取正面效應(yīng)。企業(yè)應(yīng)該為項(xiàng)目管理者的決策提供適宜的管理?xiàng)l件，包括在不同的項(xiàng)目周期提供一些支持和引領(lǐng)項(xiàng)目決策的適宜方法等。

（二）項(xiàng)目定義

清晰的項(xiàng)目描述決定了項(xiàng)目管理者的項(xiàng)目控制能力，因?yàn)榻酉聛?lái)所有工作都在描述范疇之內(nèi)。不管管理者如何并為何要進(jìn)行描述，管理者要對(duì)自己的項(xiàng)目進(jìn)行書面定義，讓項(xiàng)目各方和項(xiàng)目組隨時(shí)參考。項(xiàng)目定義的形式和名稱各式各樣，包括 ：項(xiàng)目章程、提案、項(xiàng)目數(shù)據(jù)表、工作報(bào)告書、項(xiàng)目細(xì)則。這些名稱的共同點(diǎn)在于，項(xiàng)目主管方和其他相關(guān)各方從上而下地傳達(dá)了他們對(duì)項(xiàng)目的期待。清晰的項(xiàng)目定義還包括以下方面 ：

1. 項(xiàng)目目標(biāo)陳述 ( 對(duì)項(xiàng)目交付成果、工期、預(yù)期成本或人力進(jìn)行高層次的描述)；

2. 項(xiàng)目回報(bào) ( 包括商業(yè)案例或投資分析的回報(bào)) ；

3. 使用中的信息或客戶需求 ；

4. 對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行定義，列出所有預(yù)期的項(xiàng)目成果 ；

5. 成本和時(shí)間預(yù)算目標(biāo) ；

6. 重大困難和假設(shè) ；

7.描述該項(xiàng)目對(duì)其他項(xiàng)目的依賴；

8. 高風(fēng)險(xiǎn)、所需的新技術(shù)、項(xiàng)目中的重大問(wèn)題。

努力將盡可能多的具體信息，囊括在項(xiàng)目描述或章程中，并使其在項(xiàng)目主管方和相關(guān)方面獲得認(rèn)可，進(jìn)而生效。

（三）項(xiàng)目規(guī)劃、執(zhí)行、跟蹤

作為項(xiàng)目管理者，可以通過(guò)制定有力的規(guī)劃、跟蹤、執(zhí)行流程，來(lái)建立項(xiàng)目控制的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)而在項(xiàng)目?jī)?nèi)全面推廣。

讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參與規(guī)劃和跟蹤活動(dòng)，這可以爭(zhēng)取大家的支持并提高積極性。睿智的項(xiàng)目管理者往往大范圍地鼓勵(lì)參與，并通過(guò)流程匯聚大家的力量。當(dāng)大家看到自己的努力以及對(duì)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)被肯定的時(shí)候，項(xiàng)目很快就從“他們的項(xiàng)目”變成“我們的項(xiàng)目”。當(dāng)項(xiàng)目成員視項(xiàng)目工作為己任的時(shí)候，項(xiàng)目控制就會(huì)簡(jiǎn)單得多。較之于漠不關(guān)心的團(tuán)隊(duì)，此時(shí)的項(xiàng)目管理成功概率更大。運(yùn)用項(xiàng)目管理流程也會(huì)鼓勵(lì)項(xiàng)目成員的合作，這也讓管理者的項(xiàng)目控制工作更加輕松。

（四）變化管理

招標(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的項(xiàng)目管理過(guò)程。技術(shù)性項(xiàng)目中問(wèn)題最集中的方面就是缺少對(duì)具體變化的管理控制。要解決這個(gè)問(wèn)題，需要在項(xiàng)目的各方面啟用有效的變化管理流程。

解決方法可以很簡(jiǎn)單，例如繪制被項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目發(fā)起人、相關(guān)方認(rèn)可的流程圖。這提醒了招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目人員，變化在被接受之前會(huì)進(jìn)行細(xì)致地考察，并且提高了變化提案的門檻。

審查變化提案的時(shí)候，要注意該提案是否對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目變化有清晰到位的描述。如果變化提案的動(dòng)因描述得不清不楚，該提案就要打回去，并且要求對(duì)變化所帶來(lái)的益處進(jìn)行定量評(píng)估。對(duì)于那些僅局限于技術(shù)解決方案的變化提案，要多打幾個(gè)問(wèn)號(hào)，因?yàn)樘岚溉艘苍S不能全面地判斷問(wèn)題。如果變化提案過(guò)多地關(guān)注問(wèn)題的解決，而不注重整體實(shí)際，應(yīng)打回去并要求關(guān)注具體的業(yè)務(wù)形勢(shì)。最后，如果不接受某變化提案，一定要做到有理有據(jù)。而且，對(duì)項(xiàng)目時(shí)間、成本、精力等其他相關(guān)因素所受的影響，進(jìn)行合理估計(jì)。

（五）問(wèn)題管理

招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中問(wèn)題的出現(xiàn)不可避免。處理待解決問(wèn)題的流程很簡(jiǎn)單，包括列出新問(wèn)題的流程、定期復(fù)查待解決的問(wèn)題、處理老問(wèn)題的方法。對(duì)于沒(méi)有太多組織管理權(quán)的項(xiàng)目管理者而言，問(wèn)題跟蹤流程的力量在于讓其把握了問(wèn)題狀態(tài)和進(jìn)度的實(shí)時(shí)信息。一旦問(wèn)題責(zé)任人承諾了問(wèn)題解決的時(shí)限，你可以任意公布問(wèn)題解決過(guò)程中的變數(shù)。不管問(wèn)題責(zé)任人是本項(xiàng)目成員，還是其他項(xiàng)目或部門的成員，誰(shuí)都不樂(lè)意隨時(shí)將自己的大名置于人們質(zhì)疑的目光中。問(wèn)題清單的公開(kāi)使得掌握該清單的人獲得一定的影響力和控制力。

（六）及時(shí)決策

招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理時(shí)時(shí)有決策，快速得當(dāng)?shù)臎Q策對(duì)于項(xiàng)目控制至關(guān)重要。即使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掌握了控制權(quán)，完善的集體決策流程仍然裨益頗多，因?yàn)楣餐瑳Q策能獲得更多內(nèi)部支持，效果自然會(huì)更好。該流程應(yīng)該包括以下步驟 ：

三、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目若干決策的管理

在分析項(xiàng)目決策有關(guān)的基本項(xiàng)目管理流程的基礎(chǔ)上，招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的管理決策具備了具體的實(shí)施條件。

（一）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量、成本和進(jìn)度目標(biāo)的決策目標(biāo)決策是項(xiàng)目管理決策的關(guān)鍵。質(zhì)量、成本、進(jìn)度是項(xiàng)目管理的三大主要管理目標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目同樣如此。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的最終結(jié)果與項(xiàng)目本身的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制緊密相連。因此，招標(biāo)人(或機(jī)構(gòu))對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制結(jié)果不僅體現(xiàn)了招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和水平，而且是保證項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)成功、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要標(biāo)志。

招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度之間相互制約、相互作用，因此合理協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系、科學(xué)確定適宜的管理方法，是招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理決策的重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的目標(biāo)實(shí)際是集成化的目標(biāo)群，目標(biāo)群是必須進(jìn)行協(xié)調(diào)的。具體包括 ：

質(zhì)量目標(biāo) ：招標(biāo)程序合法 ；價(jià)格合理低價(jià)；合同完善無(wú)歧義；中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致。

進(jìn)度目標(biāo) ：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)采購(gòu)，滿足項(xiàng)目整體進(jìn)度目標(biāo)要求。

費(fèi)用控制目標(biāo) ：在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求前提下，使采購(gòu)成本最低。

（二）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的控制點(diǎn)決策

確定項(xiàng)目目標(biāo)以后，項(xiàng)目實(shí)施的控制點(diǎn)往往是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。一般情況下，針對(duì)影響招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施的關(guān)鍵因素設(shè)置控制點(diǎn)也是招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的決策基點(diǎn)。

項(xiàng)目管理者設(shè)置控制點(diǎn)的內(nèi)容應(yīng)考慮招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防需求，其控制的目標(biāo)要求是合法和合規(guī)，同時(shí)必須考慮招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的效率。即，一方面在程序中的每一環(huán)節(jié)步驟包括 ：招標(biāo)方案策劃，委托合同評(píng)審(機(jī)構(gòu))，組織機(jī)構(gòu)組成，資料收集，招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)(定標(biāo))和簽訂合同過(guò)程中的程序控制等，不僅應(yīng)該符合法規(guī)的要求，而且應(yīng)該符合招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)、項(xiàng)目管理方案的規(guī)定 ；另一方面應(yīng)該考慮項(xiàng)目的效率，具體包括委托合同評(píng)審，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，團(tuán)隊(duì)人員配備，資料收集，招標(biāo)公告，招標(biāo)文件及資格預(yù)審，標(biāo)底或控制價(jià)編制，投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、合同談判與簽訂等，這些過(guò)程之間不僅應(yīng)該保持銜接可靠，而且必須確保每個(gè)過(guò)程是增加價(jià)值而不是浪費(fèi)效率。

篇5

1.物資采購(gòu)管理創(chuàng)新知識(shí)研究

招標(biāo)采購(gòu)工作創(chuàng)新知識(shí)成果是指各單位運(yùn)用現(xiàn)代管理思想及理論，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐中行之有效、可持續(xù)產(chǎn)生出色成果、有一定管理創(chuàng)新和特色的、具有推廣價(jià)值和借鑒作用的工作方式和方法。招標(biāo)采購(gòu)工作創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)知識(shí)分類構(gòu)成研究如下：運(yùn)用安德森的知識(shí)分類理論，結(jié)合先進(jìn)的招標(biāo)采購(gòu)管理理論及實(shí)踐，提出具有國(guó)網(wǎng)公司招標(biāo)采購(gòu)工作特色的知識(shí)分類維度和各維度下的具體類別,包括：根據(jù)知識(shí)屬性，考慮以下分類維度：

（1）按照業(yè)務(wù)模塊、業(yè)務(wù)屬性分類，包括采購(gòu)機(jī)制和管理體系、采購(gòu)策略管理、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、電子化招投標(biāo)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理、采購(gòu)工作模板、質(zhì)量監(jiān)督及供應(yīng)商管理結(jié)果與招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)動(dòng)等；

（2）按照招標(biāo)采購(gòu)流程環(huán)節(jié)分類，包括需求計(jì)劃、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)文件編制與審查、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（3）按照成果形式分類，包括研究報(bào)告、管理流程、操作手冊(cè)、策略標(biāo)準(zhǔn)、工作模板等；

（4）按照采購(gòu)對(duì)象分類，包括物資類、非物資類；

（5）按照適用的采購(gòu)方式分類，包括招標(biāo)采購(gòu)（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）、非招標(biāo)采購(gòu)（競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等）；

（6）按照適用的采購(gòu)模式分類，包括批次集中采購(gòu)、協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)、超市化采購(gòu)；

（7）按照評(píng)審結(jié)果分為A級(jí)、B級(jí)，A級(jí)主要為入圍和入選作品。

2.物資采購(gòu)管理創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)評(píng)審體系設(shè)計(jì)

（1）評(píng)審方法研究

①評(píng)分法。優(yōu)點(diǎn)是能夠客觀、定量地反映方案在各個(gè)影響因素維度上的優(yōu)劣情況；缺點(diǎn)是由于評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)和計(jì)算方法的局限性，對(duì)成果的總體效果評(píng)價(jià)容易出現(xiàn)偏差。

②論文盲審、答辯法。優(yōu)點(diǎn)是由于不署作者名的成果材料送給不可能知道作者的人審核，這樣打出來(lái)的分?jǐn)?shù)，最為客觀；結(jié)合選手答辯，整個(gè)環(huán)節(jié)有組織、有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有鑒定，適用于比較正規(guī)的論文評(píng)審。

③投票法。優(yōu)點(diǎn)是該方法是基于投票人對(duì)所有成果的總體效果進(jìn)行比較后作出的評(píng)價(jià)，經(jīng)唱票后能夠以比較合理、公正地選出最佳成果。建議初審盲審和投票相結(jié)合，盲審結(jié)果為推薦入圍、不推薦入圍；復(fù)審中結(jié)合企業(yè)答辯，采取評(píng)分法對(duì)企業(yè)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（2）評(píng)審因素權(quán)重

①加分項(xiàng)法。優(yōu)點(diǎn)是能夠激勵(lì)選手在加分項(xiàng)方面的表現(xiàn)，給予加分項(xiàng)表現(xiàn)突出的選手更多優(yōu)勢(shì)以彌補(bǔ)評(píng)分體系中其他指標(biāo)方面的不足，甚至在評(píng)分中勝出，缺點(diǎn)是各種不同類型的加分容易影響評(píng)分體系原有的公平性，對(duì)加分值設(shè)置維度的要求較高。

②序列晉級(jí)法。優(yōu)點(diǎn)是兼顧不同的序列，并根據(jù)不同序列的特點(diǎn)量身定制晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保了不同類型成果均得到適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，序列內(nèi)及序列間評(píng)分均具有一定的可比性。

3.知識(shí)入庫(kù)管理方案設(shè)計(jì)

（1）關(guān)鍵字索引

建立知識(shí)庫(kù)索引功能，支持對(duì)成果材料中的亮點(diǎn)關(guān)鍵字進(jìn)行索引搜索。（2）動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

①動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理。對(duì)創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如因政策法規(guī)變更、外部環(huán)境改變、實(shí)施條件不再具備等因素，已入庫(kù)的創(chuàng)新知識(shí)實(shí)效性與時(shí)效性受到影響的，可適當(dāng)調(diào)整管理級(jí)別。

②復(fù)制淘汰機(jī)制。對(duì)在庫(kù)滿一年，因政策法規(guī)變更、實(shí)施環(huán)境改變、實(shí)施條件改變等因素，已失去實(shí)用性或時(shí)效性的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，可進(jìn)行“已淘汰”標(biāo)識(shí)。

（3）成果共享及推廣應(yīng)用

①定期/不定期成果共享。半年度和年度成果入庫(kù)后，定期開(kāi)展庫(kù)內(nèi)成果的學(xué)習(xí)推廣。各企業(yè)在實(shí)際工作中，由于業(yè)務(wù)需要，按照分類、關(guān)鍵字等檢索庫(kù)內(nèi)成果，滿足業(yè)務(wù)管理提升的需要。

②建立知識(shí)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。活用信息系統(tǒng)功能，參照知識(shí)地圖理念，建立企業(yè)知識(shí)共享的平臺(tái)，推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)創(chuàng)新知識(shí)信息、成果宣傳推廣、交流和反饋。

③循序漸進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)對(duì)庫(kù)內(nèi)成果的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際，提出知識(shí)庫(kù)成果在本單位的推廣應(yīng)用設(shè)想，并組織資源形成具體的推廣應(yīng)用方案，開(kāi)展落地實(shí)施，將實(shí)施情況提報(bào)至知識(shí)庫(kù)-推廣應(yīng)用記錄中。

篇6

一、項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)概述

（一）物資招標(biāo)采購(gòu)定義及優(yōu)勢(shì)

所謂的物資招標(biāo)采購(gòu)，主要是指在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，通過(guò)招標(biāo)的方式獲取物資，并給物資供應(yīng)商提供更加公平、公正、有序、合法的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，最終確保企業(yè)所采購(gòu)的物資成本更低，質(zhì)量更佳，最大化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

通常企業(yè)項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)都是面向全社會(huì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，采購(gòu)的相關(guān)信息、宗旨、要求都將公布于眾，實(shí)現(xiàn)信息透明化，大大增加了企業(yè)物資采購(gòu)的渠道，便于開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)。同時(shí)，物資招標(biāo)采購(gòu)對(duì)于物資質(zhì)量的要求更高，很好的限制了企業(yè)采購(gòu)中的資金管理，避免了企業(yè)采購(gòu)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)說(shuō)，采用物資招標(biāo)采購(gòu)模式實(shí)行管理工作是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的，往往能夠用最合理采購(gòu)成本完成企業(yè)項(xiàng)目的物資采購(gòu)任務(wù)，無(wú)限的接近物資本身的價(jià)值。對(duì)于企業(yè)而言，利用物資招標(biāo)采購(gòu)模式能夠很好的規(guī)范企業(yè)的物資采購(gòu)行為，并確保物資的質(zhì)量，進(jìn)而提升企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）物資招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題

隨著現(xiàn)代社會(huì)各大企業(yè)規(guī)模效益的不斷提升，物資招標(biāo)采購(gòu)已成為實(shí)行采購(gòu)管理工作的重要模式，然而在實(shí)際的操作過(guò)程中，仍然存在一定的問(wèn)題。

首先，缺乏系統(tǒng)完善的物資招標(biāo)采購(gòu)制度。許多企業(yè)在項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)上，沒(méi)有明確的制度要求、管理辦法與實(shí)施細(xì)則，使整個(gè)工作流程形同虛設(shè)。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不適應(yīng)物資招標(biāo)采購(gòu)的新要求，偏重使用傳統(tǒng)的采購(gòu)管理方式，在招標(biāo)采購(gòu)管理上缺乏一定的執(zhí)行力。例如：國(guó)家電網(wǎng)公司要求基建項(xiàng)目超過(guò)50萬(wàn)的設(shè)備，或是其他材料費(fèi)用20萬(wàn)以上的需通過(guò)省網(wǎng)或是國(guó)網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)完成。而在實(shí)際操作中，許多公司將競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目拆分，盡量滿足自行采購(gòu)的權(quán)限要求。

其次，招標(biāo)采購(gòu)工作人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。由于企業(yè)項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)工作周期較短，所需人力也相對(duì)較少，因此往往沒(méi)有專業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。在有項(xiàng)目需要進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，臨時(shí)安排工作人員參與，缺乏專業(yè)物資管理與采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，難以滿足物資招標(biāo)采購(gòu)管理需求。同時(shí)，許多招標(biāo)采購(gòu)工作人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不充分，設(shè)計(jì)的采購(gòu)方案不全面，會(huì)大大影響項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)工作的效率。

最后，企業(yè)物資招標(biāo)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，也會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題。例如：企業(yè)在公開(kāi)招標(biāo)信息前，內(nèi)定中標(biāo)供應(yīng)商，出現(xiàn)虛假公開(kāi)招標(biāo)的情況；或是在對(duì)參加招標(biāo)的供應(yīng)商的物資質(zhì)量監(jiān)督不嚴(yán)，出現(xiàn)盜用相關(guān)證書、偽造信譽(yù)的現(xiàn)象；還有的企業(yè)過(guò)分注重物資采購(gòu)的標(biāo)價(jià)，使得供應(yīng)商為了中標(biāo)，大幅降低標(biāo)價(jià)而忽視物資質(zhì)量考量，使得企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的物資質(zhì)量不佳。

二、優(yōu)化項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作的措施探析

（一）建立完善物資招標(biāo)采購(gòu)制度，提高執(zhí)行度

以往的企業(yè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理多以職能部門合同方式呈現(xiàn)，在確定好采購(gòu)物資數(shù)量后，重點(diǎn)考察價(jià)格，對(duì)物資質(zhì)量要求并不嚴(yán)格，大大影響了企業(yè)物資的質(zhì)量，很容易出現(xiàn)因該請(qǐng)采購(gòu)與關(guān)系采購(gòu)而導(dǎo)致的采購(gòu)腐敗現(xiàn)象，形成采購(gòu)漏洞，造成企業(yè)資金損失[4]。因此，在實(shí)行物資招標(biāo)采購(gòu)管理的過(guò)程中，必須依照相關(guān)招標(biāo)法律法規(guī)來(lái)建立與企業(yè)相符的物資招標(biāo)采購(gòu)制度。對(duì)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、職責(zé)范圍、工作流程與問(wèn)題處理進(jìn)行規(guī)定，在物資招標(biāo)采購(gòu)中嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）配備專業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)人員，提升整體業(yè)務(wù)素質(zhì)

項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)于企業(yè)具有重大影響，為了進(jìn)一步提升管理工作成效，必須建立專業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)，配備富有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人員，并對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作人員的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)、綜合素質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格考察，確保職能與崗位相匹配。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)工作人員的培訓(xùn)鍛煉，盡量增加相關(guān)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而提升工作人員的采購(gòu)水平，便于正確掌握物資招標(biāo)采購(gòu)的要領(lǐng)，完成企業(yè)項(xiàng)目的物資采購(gòu)。當(dāng)然，在進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，還需要工作人員本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度，做到面面俱到，并要不斷學(xué)習(xí)優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，更好的履行相關(guān)工作職責(zé)。

（三）加強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督，確保物資的質(zhì)量

企業(yè)項(xiàng)目物資招標(biāo)采購(gòu)是一個(gè)涉及范圍廣的項(xiàng)目，為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的順利完成，必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，最終確保企業(yè)所采購(gòu)的是價(jià)格合理，質(zhì)量滿意的物資。首先，需要對(duì)招標(biāo)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行完善監(jiān)督，進(jìn)一步增加招標(biāo)過(guò)程的透明度，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)招標(biāo)信息，資質(zhì)審查公告，避免出現(xiàn)虛假公開(kāi)招標(biāo)的情況。其次，為了避免出現(xiàn)供應(yīng)商偽造參與競(jìng)標(biāo)，需要嚴(yán)格審查供應(yīng)商的資質(zhì)，尤其是對(duì)其物資質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并公開(kāi)供應(yīng)商的資質(zhì)與采購(gòu)單價(jià)。最后，企業(yè)要通過(guò)物資招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)制度，公開(kāi)公平公正的實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，并嚴(yán)格監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是物資質(zhì)量。同時(shí)建立招標(biāo)工作內(nèi)部考核，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)采購(gòu)操作規(guī)范，物資數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格與市場(chǎng)行情相符，最大化的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)中采用物資招標(biāo)采購(gòu)模式對(duì)于物資管理工作具有一定的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷的優(yōu)化創(chuàng)新措施，能給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1.1招標(biāo)采購(gòu)是地方高校圖書館的大勢(shì)所趨

近年來(lái)，原版外文期刊價(jià)格成幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，有的原版外文期刊是影印期刊的10倍以上。各地方高校圖書館訂購(gòu)?fù)馕钠诳馁?gòu)置資金嚴(yán)重不足，不得不年年追加購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。黃岡師范學(xué)院圖書館采購(gòu)?fù)馕钠诳慕?jīng)費(fèi)也逐年增加，由2010年的9萬(wàn)到2019年的60萬(wàn)，還是不能滿足學(xué)校教學(xué)和科研的需求。為了使圖書館在外文期刊采購(gòu)中用有限的資金購(gòu)得滿意的期刊，爭(zhēng)取合理的價(jià)格，享受更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮資金的使用效率，必須進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)[1]。

1.2政府采購(gòu)為外文期刊招標(biāo)采購(gòu)提供了保障

隨著會(huì)計(jì)事務(wù)的改革，報(bào)賬流程的規(guī)范，要求地方高校圖書館的資金支出一律由政府采購(gòu)。政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式，其中公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。政府采購(gòu)規(guī)范了地方高校圖書館的外文期刊招標(biāo)采購(gòu)的形式，形成了圖書館采招的方法和步驟。同時(shí)，黃岡師范學(xué)院也成立了采招處，負(fù)責(zé)全校的采購(gòu)招標(biāo)工作，指導(dǎo)圖書館的采購(gòu)招標(biāo)工作。外文期刊采購(gòu)行為可以有章可行，有法可依，保障了圖書館采購(gòu)招標(biāo)工作順利進(jìn)行。

2地方高校圖書館外文期刊招標(biāo)采購(gòu)的意義

2.1用有限的資金購(gòu)得更多更好的期刊，發(fā)揮文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)最大的效益

因?yàn)橥馕钠诳奶厥庑院途窒扌?，為了在外文期刊的采?gòu)購(gòu)置中處于有利地位，必須選好供應(yīng)商，保證期刊價(jià)格合理，做好規(guī)范售后服務(wù)。但很多期刊供應(yīng)商在制訂的訂刊合同中，只是單方面對(duì)作為采購(gòu)方的黃岡師范學(xué)院圖書館進(jìn)行約束，而供應(yīng)方違約則推卸責(zé)任，不認(rèn)真履行合同的內(nèi)容，需要提高地方高校圖書館在外文期刊采購(gòu)中的合法權(quán)益。招標(biāo)采購(gòu)無(wú)疑是一種有效途徑，有助于真正提高供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量，降低期刊價(jià)格，有利于發(fā)揮文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)的最大效益[2]。

2.2在新形勢(shì)下有利于圖書館的形象建設(shè)

由于外文期刊價(jià)格昂貴，地方高校圖書館每年外文期刊采購(gòu)費(fèi)少則幾十萬(wàn)，多則幾百萬(wàn)，以往的采購(gòu)方式不完善，存在一些漏洞。招標(biāo)采購(gòu)方式的改變，使外文期刊采購(gòu)工作增加了透明度。有各職能部門共同參與，有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督，外文期刊采購(gòu)中拿到的價(jià)格優(yōu)惠就變得明明白白，一目了然，從源頭上杜絕了不正直之風(fēng)。

2.3規(guī)范了采購(gòu)和供應(yīng)各自的責(zé)任，理清了采供的關(guān)系，有利于工作的開(kāi)展

由于招標(biāo)采購(gòu)的招投標(biāo)文件規(guī)定了對(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)的外文期刊供應(yīng)商提出配套服務(wù)方面的要求，供應(yīng)商必須提供的規(guī)定的服務(wù)。諸如館藏章的加蓋、貼磁條、UCMARC數(shù)據(jù)的免費(fèi)提供等，大大減輕了期刊工作人員的工作量，節(jié)省了人力物力，有更多的時(shí)間來(lái)研究圖書館的藏刊建設(shè)，更好地為讀者服務(wù)，有利于圖書館工作的開(kāi)展。

3黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊招標(biāo)采購(gòu)的程序

3.1組建本館外文期刊采購(gòu)工作組

黃岡師范學(xué)院圖書館成立了工作組，由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，圖書館館長(zhǎng)和國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，以及審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、圖書館工作委員會(huì)成員和圖書館的專業(yè)技術(shù)人員組成。工作組的主要職責(zé)是：在全校師生中征集訂購(gòu)及薦購(gòu)期刊，確定本館外文期刊采購(gòu)的刊名及訂購(gòu)數(shù)量，討論、制定招標(biāo)文件的基本要求和售后服務(wù)的規(guī)定。

3.2黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊采購(gòu)招標(biāo)的實(shí)施

圖書館外文期刊是館藏重要文獻(xiàn)，對(duì)接教學(xué)，服務(wù)科研。黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊的購(gòu)置費(fèi)年年增加。為了保證外文期刊資源建設(shè)質(zhì)量，圖書館在外文期刊采購(gòu)方面應(yīng)更加合理、更加規(guī)范，享受更全面的信息服務(wù)，以有限的資金購(gòu)得更多的文獻(xiàn)資源，最大限度的發(fā)揮資金的使用效率，從而為圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)提供有力的保障[3]。外文期刊對(duì)于高校教學(xué)科研質(zhì)量具有舉足輕重的作用，長(zhǎng)期以來(lái)，由于外文期刊的特殊性和重要性，專業(yè)性和學(xué)術(shù)性較強(qiáng)。為了確保外文期刊采購(gòu)質(zhì)量，提高外文期刊的利用率。我們開(kāi)展了全校范圍里師生進(jìn)行自薦和互薦，利用微信、QQ等平臺(tái)進(jìn)行薦購(gòu)。在充分薦購(gòu)的基礎(chǔ)上，黃岡師范學(xué)院圖書館分別就邀請(qǐng)函、投標(biāo)須知、招標(biāo)書、主要合同條款及售后服務(wù)情況和承諾開(kāi)展工作，制定了招標(biāo)文件。

3.3確定本館外文期刊采購(gòu)招標(biāo)方式

政府采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)詢價(jià)等，由于外文期刊的特殊性和局限性，湖北省和外省的同類學(xué)校在采購(gòu)招標(biāo)方式走了許多彎路，經(jīng)常流標(biāo)，只能走單一來(lái)源途徑，黃岡師范學(xué)院圖書館在時(shí)間緊、任務(wù)大的情況下，避免走彎路，采取單一來(lái)源。目前與黃岡師范學(xué)院圖書館長(zhǎng)期合作的世界圖書出版公司進(jìn)行招標(biāo)，其中世界圖書出版公司北京公司負(fù)責(zé)外文社科期刊，世界圖書出版公司上海有限公司負(fù)責(zé)外文自科期刊。黃岡師范學(xué)院圖書館采用了單一來(lái)源方式進(jìn)行外文期刊的采購(gòu)招標(biāo)。

4黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊招標(biāo)情況

4.1單一來(lái)源采購(gòu)邀請(qǐng)函

世界圖書出版公司是我國(guó)唯一一家經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)可以從事購(gòu)權(quán)重印或與國(guó)外出版機(jī)構(gòu)合作出版外文期刊的出版社。世界圖書出版公司自2002年以來(lái)以一定優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)權(quán)引進(jìn)數(shù)千種外文期刊，這些期刊在各自學(xué)科領(lǐng)域具有廣泛的代表性和權(quán)威性，系廣大專業(yè)人員經(jīng)常使用和利用的核心刊物。黃岡師范學(xué)院委托湖北保都招標(biāo)公司對(duì)外進(jìn)行外文期刊采購(gòu)招標(biāo)工作，根據(jù)要求邀請(qǐng)了中國(guó)圖書進(jìn)出口集團(tuán)北京公司和中國(guó)圖書進(jìn)出口集團(tuán)上海有限公司，分別進(jìn)行黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊中社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)項(xiàng)目的采購(gòu)。對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)要求、響應(yīng)文件的組成有相關(guān)的要求，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行了嚴(yán)格審查。

4.2項(xiàng)目實(shí)施要求

黃岡師范學(xué)院圖書館制定了采購(gòu)的內(nèi)容及基本要求。包括采購(gòu)目錄，要求供應(yīng)商提供訂購(gòu)當(dāng)年的外文期刊檢索，所有期刊必須是影印正版，規(guī)定所到期刊無(wú)任何質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)償提供標(biāo)準(zhǔn)的UCMARC數(shù)據(jù)，應(yīng)采取及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、快速的發(fā)貨渠道，并辦理書面交接手續(xù)，提供所發(fā)期刊包裝內(nèi)應(yīng)附有發(fā)貨清單[4]。到貨期刊如有破損、裝訂問(wèn)題、印刷質(zhì)量問(wèn)題或嚴(yán)重污跡，應(yīng)負(fù)責(zé)退換服務(wù)。如遇期刊出版變化（?？⒎挚?、合刊、改變出版頻次等），及時(shí)通知甲方，以便甲方告知讀者。規(guī)定98%的到刊率，100%的投遞率，保證自出版日2月內(nèi)送到指定地點(diǎn)。

篇8

0.引言

改革開(kāi)放多年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，特別是二十世紀(jì)九十年代以后，中央又相繼出臺(tái)了“西部大開(kāi)發(fā)”、“振興東托老工業(yè)基地”、“西氣東送”，構(gòu)建包括青藏鐵路、京滬高速鐵路在內(nèi)的全國(guó)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)以及全國(guó)公路運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)等政策，給建筑業(yè)帶來(lái)了大發(fā)展的機(jī)遇?？缛攵皇兰o(jì)以后，施T企業(yè)更面臨新挑戰(zhàn)和新課題，施工機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，專業(yè)化、大型化機(jī)械設(shè)備比重和進(jìn)口設(shè)備比重進(jìn)一步增人，加上施工項(xiàng)目一般都是工期緊、質(zhì)量要求高、任務(wù)重等特點(diǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，給企業(yè)設(shè)備管理提出新的挑戰(zhàn)和新的壓力[1,2]。設(shè)備管理必須突破傳統(tǒng)，形成市場(chǎng)化運(yùn)作，才能完成歷史賦予的使命。本文主要提出了完善企業(yè)設(shè)備管理的幾點(diǎn)建議。

1.加強(qiáng)設(shè)備裝備規(guī)劃與采購(gòu)管理

1.1 加強(qiáng)設(shè)備裝備規(guī)劃管理

企業(yè)裝備水平是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要內(nèi)容。施工設(shè)備是支持企業(yè)機(jī)械化施工水平的基礎(chǔ)。企業(yè)裝備規(guī)劃是合理配置施工設(shè)備的依據(jù)．對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、施工生產(chǎn)成本和效益、企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展具有重要的影響。企業(yè)裝備規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。

企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和資質(zhì)管理對(duì)企業(yè)裝備水平也提出了更高的要求。國(guó)家推行的企業(yè)績(jī)效評(píng)份評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)中“技術(shù)裝備更新水平”主要考察企業(yè)的技術(shù)裝備情況、設(shè)備利用情況，分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，考核內(nèi)容主要有：設(shè)備先進(jìn)水平、設(shè)備利用率及技術(shù)投入水平3個(gè)方面。論文參考網(wǎng)。編制裝備規(guī)劃應(yīng)充分考慮設(shè)備社會(huì)化配置，以提高專業(yè)配套的機(jī)械化施工能力和技術(shù)水平、提高企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為目的，滿足企業(yè)施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求為目標(biāo)。逐步形成專用設(shè)備和通用設(shè)備的合理比例、設(shè)備合理梯次分布和可持續(xù)發(fā)展的裝備體系。

1.2 加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理

加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理，必須強(qiáng)化設(shè)備招投標(biāo)采購(gòu)制度，充分發(fā)揮集團(tuán)設(shè)備采購(gòu)優(yōu)勢(shì)。推行設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。掌握設(shè)備招標(biāo)的范圍，確定哪些必須招標(biāo)采購(gòu)，什么情況可以比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，基本操作程序及本級(jí)權(quán)限有哪些，只有做到這一點(diǎn)．決策時(shí)才不會(huì)違背有關(guān)規(guī)定，不至于盲目決策。從嚴(yán)要求業(yè)務(wù)部門及人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)．并選配得力人員主抓招標(biāo)采購(gòu)。保持各級(jí)設(shè)備人員相對(duì)穩(wěn)定，并實(shí)行持證上崗，項(xiàng)目經(jīng)理的直系親屬不得擔(dān)任本單位設(shè)備物資主管和從事采購(gòu)工作。（2）搞好規(guī)范運(yùn)作，努力降低采購(gòu)成本。凡具備設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)條件的備基層公司(項(xiàng)目部)，必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。（3）保證招標(biāo)采購(gòu)的真實(shí)性；（4）設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作要實(shí)事求是，不能弄虛作假。論文參考網(wǎng)。為確保招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)計(jì)T作真實(shí)可靠，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)在公司范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)計(jì)責(zé)任制，誰(shuí)統(tǒng)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)其提供的數(shù)字負(fù)責(zé)。（5）同等條件下關(guān)系單位優(yōu)先的原則等等。

2.加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備的管理

隨著我國(guó)不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的施上技術(shù)與施上j二藝，進(jìn)口設(shè)備不斷增加。在一些關(guān)鍵控制工程的施工中，進(jìn)口設(shè)備的使用已經(jīng)占相當(dāng)大比例．做好進(jìn)口設(shè)備管理對(duì)于維護(hù)好、使用好進(jìn)口設(shè)備，促進(jìn)科技進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，使先進(jìn)設(shè)備發(fā)揮最大的效能，都具有重要的意義[3]。

2.1高度重視進(jìn)口設(shè)備的前期管理

進(jìn)口設(shè)備的前期管理包括調(diào)研、選型、安裝、調(diào)試與人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)這方面的上作將為以后的設(shè)備使用與維護(hù)奠定基礎(chǔ)，特別是技術(shù)人員的培訓(xùn)是這些設(shè)備能否發(fā)揮其最佳效能的關(guān)鍵。

2.2做好原始資料的翻譯與設(shè)備的檔案管理工作

原始資料對(duì)于進(jìn)口設(shè)備的管理、維護(hù)及人員的培訓(xùn)有著非常重要的作用，每臺(tái)進(jìn)口設(shè)備的隨機(jī)資料都要移交到設(shè)備資料管理處，并組織人員翻譯，在認(rèn)真篩選后歸檔，然后分門別

類裝訂成冊(cè)。

2.3建立新的進(jìn)口設(shè)備維修制度

我國(guó)傳統(tǒng)的維修體系是采用集中維修體系，由設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，這種體系易發(fā)生互相推諉現(xiàn)象，不能及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題，影響維修效率。論文參考網(wǎng)。建立機(jī)(包括)、電、儀、操作人員四位一體的新的維修體系易于解決這一問(wèn)題。

2.4加強(qiáng)進(jìn)口設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理

保證進(jìn)口設(shè)備安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，必須做好進(jìn)口設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理；大力推行5S管理；領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵。

2.5 強(qiáng)化進(jìn)口設(shè)備備品配件管理與國(guó)產(chǎn)化工作

備品配件的供應(yīng)是保證進(jìn)口設(shè)備正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，但這些備品配件往往國(guó)內(nèi)不易購(gòu)到，很多還須進(jìn)口，而進(jìn)口備品配件存在著很多問(wèn)題，如價(jià)格昂貴、供貨周期長(zhǎng)等，這也是很多進(jìn)口設(shè)備長(zhǎng)期停機(jī)的原因。所以做好備品配件的管理與國(guó)產(chǎn)化，對(duì)于降低成本、保證進(jìn)口設(shè)備正常生產(chǎn)等都有很重要的意義。主要包括：根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理、集中管理原則加強(qiáng)備品配件的計(jì)劃管理；根據(jù)實(shí)際情況，尋求多種備品配件國(guó)產(chǎn)化途徑。

3.加強(qiáng)設(shè)備的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與維修管理

隨著企業(yè)改制工作的進(jìn)一步深化，企業(yè)的機(jī)械化施工程度不斷提高，機(jī)械設(shè)備投入越來(lái)越人、機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中逐年增加．如何使設(shè)備資源得到合理配置，充分發(fā)揮其效力。加強(qiáng)設(shè)備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把設(shè)備作為一種有形資產(chǎn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律及利益驅(qū)動(dòng)規(guī)律去進(jìn)行設(shè)備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高設(shè)備經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)十分關(guān)心和認(rèn)真探索的問(wèn)題。

其中，設(shè)備維修費(fèi)用的控制與考核是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。施工設(shè)備是企業(yè)的主要生產(chǎn)工具，也是固定資產(chǎn)的重要組成部分。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的設(shè)備管理應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，因此如何做好設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理T作，特別是如何合理地控制與管理設(shè)備維修費(fèi)用已成為許多企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。

降低設(shè)備維修費(fèi)用的途徑很多，應(yīng)因地制宜。建議從如下幾個(gè)方面著手：(1)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，杜絕以修代保、缺項(xiàng)維護(hù)等不良現(xiàn)象，樹(shù)立維護(hù)重視修理的觀念：(2)適時(shí)檢修，爭(zhēng)取修理的最佳時(shí)機(jī)；(3)加強(qiáng)檢修管理，做到保安全、保工期、保質(zhì)量、保費(fèi)用；(4)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高工人的設(shè)備維護(hù)技能，不斷采用新技術(shù)提高設(shè)備維修水平；(5)大力推行改造性設(shè)備維修；(6)做好備件修舊利廢工作，充分利用資源；(7)適度地控制委外檢修。衡量委外與否的標(biāo)準(zhǔn)在于其質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性；(8)做好備品配件、檢修用材料的采購(gòu)管理。質(zhì)量、價(jià)格是備件等采購(gòu)管理的主題，合理的性能價(jià)格比是采購(gòu)追求的目標(biāo)。片面追求高質(zhì)量將以高昂的價(jià)格為代價(jià)，教條地追求低價(jià)格將會(huì)帶來(lái)低劣的質(zhì)量，而兩者都是應(yīng)該摒棄的。合理確定維修費(fèi)用的控制指標(biāo)，應(yīng)結(jié)合本單位的設(shè)備狀況、工藝流程、歷史數(shù)據(jù)、生產(chǎn)負(fù)荷等因素綜合考慮、科學(xué)預(yù)測(cè)，在執(zhí)行中進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、不斷完善?？己酥笜?biāo)的下達(dá)應(yīng)與設(shè)備檢修計(jì)劃相結(jié)合，考核周期也應(yīng)結(jié)合設(shè)備檢修實(shí)際來(lái)制定。

4.結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的設(shè)備管理是一項(xiàng)系統(tǒng)上程，如何作好從規(guī)劃、設(shè)計(jì)起到制造、采購(gòu)、使用、維護(hù)、修理、改造、報(bào)廢的全過(guò)程的管理，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是設(shè)備管理的中心任務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備管理，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，按照“三個(gè)代表”與時(shí)俱進(jìn)的要求，以人為本，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)設(shè)備管理人員積極性．實(shí)現(xiàn)體制和制度創(chuàng)新，推進(jìn)管理創(chuàng)新，同時(shí)搞好設(shè)備裝備規(guī)劃與采購(gòu)管理，進(jìn)口設(shè)備管理，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，租賃管理，使用、維護(hù)、維修管理全面提高設(shè)備管理綜合水平，以適應(yīng)時(shí)展的需要，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 汪學(xué)峰. 談石化企業(yè)設(shè)備管理模式創(chuàng)新[J]. 設(shè)備管理與維修, 2009,(10).

篇9

特價(jià)書是出版社或經(jīng)銷商為解決庫(kù)存壓力，大幅降價(jià)處理的滯銷或有瑕疵的圖書，近年還出現(xiàn)了一些高定價(jià)低折扣的特價(jià)新書。正價(jià)書是指出版社正規(guī)出版，在銷的新書，一般是3年內(nèi)出版的圖書，尤其以專業(yè)書居多，往往是作者花費(fèi)巨大精力完成，知識(shí)含量較高。特價(jià)書總體上質(zhì)量較差，有的一掰就散，有的印刷模糊等等。值得注意的是，原來(lái)做盜版書的大多數(shù)已經(jīng)改為做特價(jià)書了，出一本特價(jià)書比做一本盜版書成本還低，合法且高利潤(rùn)。這種特價(jià)新書很薄，但定價(jià)幾十元，如果是正價(jià)書定價(jià)不過(guò)幾元;要么做成很厚的“大部頭”“工具書”，定價(jià)動(dòng)輒數(shù)百元，甚至數(shù)千元。特價(jià)書批發(fā)一般1-2折，低的可以是0.5折。正價(jià)書的出版社批發(fā)價(jià)一般不低于6折，自然科學(xué)、名社專業(yè)書往往達(dá)8折以上，圖書館正價(jià)圖書采購(gòu)招標(biāo)價(jià)一般在7-7.5折，特價(jià)書招標(biāo)價(jià)一般在2-3折，假如圖書館采購(gòu)100萬(wàn)元定價(jià)的特價(jià)書當(dāng)成正價(jià)書付款，額外差價(jià)不少于40萬(wàn)元！

特價(jià)書冒充正價(jià)書并不違法，因?yàn)槭欠裉貎r(jià)是由銷售方確定的，這也是館配市場(chǎng)“活躍”的重要因素。正是這些暴利的驅(qū)使，少數(shù)民營(yíng)書商不擇手段低價(jià)中標(biāo)，然后以特價(jià)書冒充正價(jià)書履行合同。

（二）政府招標(biāo)采購(gòu)最低價(jià)中標(biāo)

一般圖書館大額圖書采購(gòu)都采用招標(biāo)方式進(jìn)行，招標(biāo)模式分為圖書館自主招標(biāo)、圖書館所屬單位后勤公司負(fù)責(zé)招標(biāo)和政府招標(biāo)三種。一般來(lái)說(shuō)，后兩者模式圖書館失去主導(dǎo)作用，基本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。目前，根據(jù)政府采購(gòu)法，圖書館大宗采購(gòu)基本是政府招標(biāo)采購(gòu)。為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，最低價(jià)中標(biāo)也成為政府采購(gòu)的基本規(guī)律，因此不少圖書館認(rèn)為“業(yè)務(wù)資質(zhì)優(yōu)良、進(jìn)貨渠道正規(guī)、配套服務(wù)完善的供應(yīng)商，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，往往卻不能在招標(biāo)中勝出”[1]。結(jié)果，往往“依賴折扣中標(biāo)的供應(yīng)商為實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，只能提供‘大路貨’文獻(xiàn)，或以特價(jià)書充全價(jià)書（正價(jià)書），以盜版書充當(dāng)正版書，甚至對(duì)出版量少，出版社優(yōu)惠率低的科技書索性不購(gòu)進(jìn)。直接導(dǎo)致圖書館入藏圖書質(zhì)量下滑”[1]。這給社會(huì)一種印象：政府采購(gòu)導(dǎo)致圖書館無(wú)法控制采購(gòu)質(zhì)量，似乎圖書館自行確定書商不會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題。

（三）有些書商不講誠(chéng)信

事實(shí)上，無(wú)論政府招標(biāo)采購(gòu)，還是圖書館自主招標(biāo)采購(gòu)，圖書館總會(huì)遇到這樣的書商：（1）所提供的書目質(zhì)量差，其實(shí)就是正價(jià)書目里大量充斥特價(jià)書信息。（2）拒配好書。不良書商往往不把好的圖書信息放在書目里，如果圖書館選中，則拒配，理由往往是“包銷”、“脫銷”、“絕版”……（3）“塞書”，即把圖書館未訂購(gòu)但利潤(rùn)高的圖書（包括特價(jià)書）塞進(jìn)圖書館配貨中，牟取暴利。（4）黑色現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)。如果圖書館不采用或采用其自家的書目太少，往往會(huì)出現(xiàn)“采購(gòu)合同難以完成”的情況，于是邀請(qǐng)圖書館帶選書專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)成為書商的一張王牌！

二、以不變應(yīng)萬(wàn)變的圖書采購(gòu)策略

（一）流程公開(kāi)，陽(yáng)光采購(gòu)

圖書采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程往往是透明的，尤其政府招標(biāo)，給人的感覺(jué)是非常公平，競(jìng)爭(zhēng)殘酷！然而，圖書館要買什么書，復(fù)本量是多少，要什么服務(wù)，而這些問(wèn)題往往是圖書館說(shuō)了算。這正是圖書館緊握住圖書采購(gòu)質(zhì)量的日月旋轉(zhuǎn)！為防止圖書館采購(gòu)腐敗發(fā)生或被供應(yīng)商欺騙，需要成立圖書館圖書采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，擬采取透明操作的措施，訂單提交供應(yīng)商同時(shí)發(fā)送采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員郵箱，到貨驗(yàn)收請(qǐng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場(chǎng)抽查，再把發(fā)貨清單電子版發(fā)送給采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，接受訂到核查。這樣，從機(jī)制上杜絕或減少采購(gòu)腐敗的可能性。

（二）合同完善，依法采購(gòu)

“圖書招標(biāo)采購(gòu)是圖書館將書刊采購(gòu)的要求、方式、條件、程序等向有潛力的書商公告、通告或邀請(qǐng)函，然后由招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的應(yīng)標(biāo)書進(jìn)行公正、公平的評(píng)價(jià)，最后選定中標(biāo)人，并與之簽訂采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式”[2]，顯然，無(wú)論什么招標(biāo)模式，采購(gòu)合同都是由圖書館擬定的，圖書館的各種訴求均在合同中體現(xiàn)。為防止棄標(biāo)、違約等情況發(fā)生，應(yīng)當(dāng)要求2家以上中標(biāo)，至少保留第2中標(biāo)商（即，如果第1中標(biāo)商違約或棄標(biāo)，則由第2中標(biāo)商接替履約）。

（三）抓好采購(gòu)過(guò)程控制

1.科學(xué)收集書目確定訂單

書目質(zhì)量是采購(gòu)質(zhì)量的前提，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的書目信息源，何談優(yōu)質(zhì)圖書采購(gòu)呢？遺憾的是，圖書館很難輕松在一個(gè)書目信息源拿到全部的圖書信息，尤其是正價(jià)書信息。匯總各書目應(yīng)由讀者推薦，最好是專家與廣大讀者推薦相結(jié)合。有條件的圖書館采用圖書薦購(gòu)系統(tǒng)更為方便、準(zhǔn)確。

2.依法應(yīng)對(duì)拒配圖書

本來(lái)，供應(yīng)商中標(biāo)價(jià)是所有采購(gòu)圖書的平均價(jià)，部分采購(gòu)價(jià)高于中標(biāo)價(jià)是非常正常的，是應(yīng)該采購(gòu)配送的，但現(xiàn)實(shí)中，不良書商因出版社進(jìn)貨量太小而拿不到批發(fā)價(jià)，或因出版社批發(fā)價(jià)高于中標(biāo)價(jià)，找理由拒配這些圖書的配送。針對(duì)這種情況圖書館應(yīng)在招標(biāo)合同中明確“凡中標(biāo)商反饋‘脫銷’、‘包銷’無(wú)法配送的圖書，經(jīng)圖書館向出版社核實(shí)，如果出版社有書可供，則為拒配。

3.嚴(yán)格控制驗(yàn)收

中標(biāo)商圖書發(fā)貨前，須將發(fā)貨電子版清單發(fā)送圖書館，圖書館將該批供貨清單發(fā)送給圖書采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員，要求與提交的采購(gòu)清單抽查核對(duì)。

4.嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)

（四）依法應(yīng)對(duì)違約

通過(guò)上述采購(gòu)流程與嚴(yán)格控制，可能使得能力差的中標(biāo)商或不盈利的中標(biāo)商中途違約，終止合作。一旦出現(xiàn)這樣的情況，必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：（1）嚴(yán)格按照招標(biāo)合同處罰違約行為。（2）立即啟用第2中標(biāo)商，或轉(zhuǎn)移其他中標(biāo)商繼續(xù)采購(gòu)。為防止第一中標(biāo)商把訂單里利潤(rùn)高的、容易采購(gòu)的圖書配送后，放棄“硬骨頭”，招標(biāo)合同里，對(duì)這種行為應(yīng)有足夠的處罰規(guī)定，以震懾不良書商。

篇10

隨著高等教育的發(fā)展，高校圖書館空前繁榮，圖書經(jīng)費(fèi)大幅增加，以前分散、零星采購(gòu)方式已經(jīng)不適應(yīng)圖書采購(gòu)需要。為搞好圖書采購(gòu)工作，增加采購(gòu)的公正、公平性，杜絕腐敗行為發(fā)生，圖書實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)勢(shì)在必行。

一、我院圖書館的基本情況

我院是由多所學(xué)校合并組建的地方綜合性本科院校，近幾年招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平不斷提高。從2001年以來(lái)每年用于圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)都在100萬(wàn)元以上，現(xiàn)有紙制圖書就有200萬(wàn)冊(cè)，圖書館規(guī)模不斷提高，在教學(xué)、科研中的作用越來(lái)越大，已經(jīng)成為魯西北最大的文獻(xiàn)中心。

二、地方高校校圖書采購(gòu)的特點(diǎn)和傳統(tǒng)采購(gòu)模式的主要問(wèn)題

1．圖書采購(gòu)的特點(diǎn)

作為一所綜合性地方院校，涉及文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、管理等49個(gè)本科專業(yè)，需要圖書涉及面廣，種類繁多；采購(gòu)分期、分批進(jìn)行，學(xué)術(shù)性圖書多；對(duì)圖書的連續(xù)性、到書速度和到書率要求高。

2．傳統(tǒng)采購(gòu)模式的問(wèn)題

采購(gòu)隨意、分散，采訪人員的主觀判斷起決定作用。現(xiàn)在出版社、書商、圖書種類大幅增加，憑采訪人員個(gè)人掌握發(fā)行信息，了解出版社和供應(yīng)商情況，開(kāi)發(fā)高效的采訪渠道，難度很大。采購(gòu)工作不透明，容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象；長(zhǎng)期從固定書商進(jìn)貨，圖書種類單一。雙方關(guān)系松散，合作建立在互信基礎(chǔ)上，一旦產(chǎn)生糾紛，受損失的是學(xué)校。圖書折扣挪作它用，浪費(fèi)十分緊缺的圖書經(jīng)費(fèi)。

三、招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)

(1)可以擴(kuò)大采購(gòu)范圍，有助于選擇技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的書商；

(2)通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)，降低價(jià)格，提高服務(wù)質(zhì)量和使用效益，按實(shí)樣付款，保證圖書經(jīng)費(fèi)專款專用；

(3)增加采購(gòu)過(guò)程的透明度，避免盲目決策和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，減輕采訪人員壓力。

四、圖書招標(biāo)工作的探索與實(shí)踐

要做好圖書招標(biāo)工作，必須從館藏和教學(xué)科研出發(fā)，從計(jì)劃制定―招標(biāo)采購(gòu)―驗(yàn)收入庫(kù)三個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定科學(xué)合理的計(jì)劃，嚴(yán)格招標(biāo)程序，加強(qiáng)驗(yàn)收入庫(kù)。

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)

把圖書采購(gòu)作為一項(xiàng)關(guān)系到人才培養(yǎng)和高校發(fā)展的大事，宣傳館藏建設(shè)對(duì)教學(xué)科研的重要作用，加強(qiáng)圖書采訪工作研究；制定了《圖書經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《圖書招標(biāo)采購(gòu)辦法》等規(guī)章制度，使圖書采購(gòu)有法可依。成立圖書采購(gòu)工作委員會(huì)，由分管院長(zhǎng)、圖書館館長(zhǎng)、系（部）負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)：（1）制定招標(biāo)制度和辦法；（2）組織領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作；（3）監(jiān)督招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

2．制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃

采購(gòu)計(jì)劃是招標(biāo)工作的基礎(chǔ)和前提，是采訪的依據(jù)，制定計(jì)劃必須以圖書館文獻(xiàn)建設(shè)為依據(jù)，避免隨意性、盲目性和結(jié)構(gòu)、種類的不合理性，考慮圖書與一般物資的區(qū)別。成立由院領(lǐng)導(dǎo)、圖書館、學(xué)科帶頭人、教師代表、學(xué)生代表組成的圖書采購(gòu)計(jì)劃工作小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、論證、審批。利用校園網(wǎng)開(kāi)通了網(wǎng)上圖書申報(bào)系統(tǒng)，公布書目信息，通過(guò)圖書網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)所需圖書，對(duì)申報(bào)情況及時(shí)反饋：可以購(gòu)買的確定購(gòu)買時(shí)間、數(shù)量，不能購(gòu)買的說(shuō)明原因。

3．盡早、廣泛招標(biāo)信息

根據(jù)法律規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)的公告時(shí)間不得少于20日。我院處于欠發(fā)達(dá)的德州市，當(dāng)?shù)厝狈?shí)力強(qiáng)大的書商，為吸引更多外地書商，我們的公告時(shí)間為30日，并對(duì)已經(jīng)合作過(guò)的和從其他途徑了解的書商發(fā)出邀請(qǐng)，爭(zhēng)取盡可能多的書商參加投標(biāo)。

4．編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件作為招標(biāo)和投標(biāo)的依據(jù)，包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、要求，對(duì)投標(biāo)人和投標(biāo)文件要求，開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)、合同簽定、付款方式等。核心是招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求：（1）明確規(guī)定書商應(yīng)根據(jù)《社科新書目》、《科技新書目》組織書源，對(duì)重點(diǎn)出版社圖書及采到率提出明確要求；（2）明確采購(gòu)進(jìn)度。書商中標(biāo)后，合同履行時(shí)間的增長(zhǎng)會(huì)使圖書折扣增加，有些書商故意拖延采購(gòu)進(jìn)度，必須對(duì)采購(gòu)進(jìn)度和金額作出規(guī)定，如每月8%―10%；（3）嚴(yán)格圖書及附屬品質(zhì)量。如不得增大復(fù)本量，光盤等附屬品必須保質(zhì)保量，杜絕盜版書及不健康圖書。（4）服務(wù)質(zhì)量。書源提供能力、執(zhí)行定單能力、差錯(cuò)率、定單反饋、互動(dòng)情況、MARC數(shù)據(jù)提供提出明確要求。對(duì)于圖書的加工服務(wù)，根據(jù)我院實(shí)際情況要求適當(dāng)服務(wù)。鑒于我院圖書經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)圖書貼條碼、蓋章、防盜磁條、編目分類、書簽等盡量自己完成，以降低成本。

5．制定合適的評(píng)標(biāo)辦法

圖書招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法既要克服“重折扣，輕服務(wù)”，也不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)全面、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，使招標(biāo)失去經(jīng)濟(jì)效益。按百分制評(píng)分：折扣占40分，服務(wù)占40分，資質(zhì)、信息占20分。評(píng)標(biāo)重點(diǎn)包括：文獻(xiàn)提供能力，文獻(xiàn)訂到率，到貨周期，訂購(gòu)數(shù)據(jù)的反饋，編目數(shù)據(jù)的反饋，實(shí)力、業(yè)績(jī)和誠(chéng)信度，信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如不滿足定書種類、定準(zhǔn)率、到書時(shí)間、到書率要求，可以否決；明確不保證最低折扣或最全面服務(wù)中標(biāo)。

6．加強(qiáng)對(duì)圖書市場(chǎng)和供應(yīng)商的考察

現(xiàn)在我國(guó)出版社有500多家，出版物類型和價(jià)格多樣，圖書品種已年14.8%的速度增長(zhǎng)，圖書發(fā)行形成新華書店、出版社、民營(yíng)書店競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。要從如此眾多的出版物中選擇合適的圖書，必須對(duì)圖書市場(chǎng)有全面、深入的了解，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、側(cè)面了解、參加定貨會(huì)等方式，深入調(diào)查了解供應(yīng)商基本情況、綜合實(shí)力、經(jīng)營(yíng)傾向、信譽(yù)等，正確判斷其投標(biāo)承諾。

7．評(píng)標(biāo)

（1）評(píng)委組成

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律規(guī)定，評(píng)委為5人以上單數(shù)，要求技術(shù)專家不少于2/3，我院圖書招標(biāo)的評(píng)委組成為：院領(lǐng)導(dǎo)1人，圖書館館長(zhǎng)、分管副館長(zhǎng)各1人，圖書采訪2人，教師代表2人、資產(chǎn)、紀(jì)委各1人共9人。為做好評(píng)標(biāo)工作，可選派一些圖書館工作人員列席會(huì)議，提出意見(jiàn)，但沒(méi)有投票權(quán)。

（2）采用綜合評(píng)標(biāo)法

書商的圖書和服務(wù)質(zhì)量應(yīng)作為評(píng)標(biāo)的首要標(biāo)準(zhǔn)?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)法”不適合圖書招標(biāo)。綜合評(píng)標(biāo)法比較合適，根據(jù)制定的評(píng)分辦法，評(píng)委獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人各項(xiàng)因素的得分相加得出總分，分?jǐn)?shù)高者為預(yù)中標(biāo)單位。根據(jù)所購(gòu)圖書的數(shù)量、種類和書商經(jīng)營(yíng)特色選擇2到3家書商。

8．合同的簽定

合同是供需雙方明確權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。合同必須符合國(guó)家法律，條款要嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，具可操作性。要有違規(guī)賠償和終止合同條款，用來(lái)約束雙方行為，考慮雙方利益，杜絕“霸王合同”。我院合同由招標(biāo)辦組織圖書館、紀(jì)委、財(cái)務(wù)、法律顧問(wèn)與商家共同簽定。明確：（1）采訪數(shù)據(jù)、編目數(shù)據(jù)、到書率、加工服務(wù)等有具體的條文；（2）明確各學(xué)科中核心出版社的圖書訂到率；（3）寫清合同終止條款及賠償條款，要求其交納履約保證金；（4）合同內(nèi)容經(jīng)學(xué)校法律顧問(wèn)審查同意；（5）付款方式，圖書驗(yàn)收合格后付90%款項(xiàng)，經(jīng)6流通、使用6個(gè)月無(wú)質(zhì)量問(wèn)題付余款。

9．加強(qiáng)驗(yàn)收工作

圖書招標(biāo)不能列出詳細(xì)的書目，驗(yàn)收工作尤為重要。圖書館采訪人員要按照合同要求選擇圖書。（1）確保購(gòu)進(jìn)教學(xué)、科研所需圖書；（2）嚴(yán)把圖書質(zhì)量關(guān)，杜絕盜版書；（3）嚴(yán)禁隨意增加復(fù)本量；（4）不得隨意拖延圖書到貨時(shí)間；（5）存在質(zhì)量問(wèn)題，廠商及時(shí)、無(wú)條件換貨或退貨；（6）不購(gòu)進(jìn)實(shí)效性強(qiáng)的過(guò)期圖書。

10．加強(qiáng)與中標(biāo)書商的協(xié)調(diào)和溝通

高校圖書館需要訂購(gòu)的圖書種類繁多，雙方的溝通、協(xié)調(diào)影響圖書的招標(biāo)的最終結(jié)果，圖書館對(duì)供貨商的特色、能力有所了解；供貨商對(duì)圖書館所需書目信息、服務(wù)項(xiàng)目、工作目標(biāo)有詳盡的了解，以增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)，避免推委、扯皮，以免給雙方造成更大的損失。

11．留出部分資金，用于零星采購(gòu)

留出少部分資金用于零星采購(gòu)，以滿足教學(xué)、科研的特殊需求。采購(gòu)招標(biāo)不能購(gòu)到的地方志、論文集、年鑒和內(nèi)部出版物；折扣很高的大型從書、工具書；教學(xué)、科研急需的文獻(xiàn)資料等。

圖書招標(biāo)最終目的是用有限的資金采購(gòu)盡可能多的優(yōu)質(zhì)圖書，以服務(wù)教學(xué)和科研，招標(biāo)只是一種形式。要把圖書質(zhì)量放到首位，以構(gòu)建圖書館科學(xué)藏書體系為目標(biāo)，積極探索和實(shí)踐圖書招標(biāo)采購(gòu)工作。

作者單位：德州學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

篇11

一、房地產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)現(xiàn)狀和常存的問(wèn)題

前幾年，對(duì)于大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也許“錢”不是問(wèn)題，如何花錢、把錢花好卻是問(wèn)題；但目前宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)企業(yè)，利潤(rùn)越來(lái)越低，對(duì)成本的控制成了企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。所以花好錢對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是最重要的工作，位于整個(gè)價(jià)值鏈較前端的采購(gòu)管理就是如何花好錢的重要一環(huán)。

采購(gòu)管理是從采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)始，到采購(gòu)詢價(jià)、采購(gòu)合同簽訂，一直到采購(gòu)材料進(jìn)場(chǎng)為止的過(guò)程管理。為了控制成本，降低產(chǎn)品價(jià)格，不同規(guī)模的企業(yè)的采購(gòu)管理有很大的差異，萬(wàn)科、中海、招商、綠城等大型企業(yè)集團(tuán)公司，一般在公司總部成立材料采購(gòu)中心，對(duì)電梯、設(shè)備、裝修材料、衛(wèi)生潔具、貴重苗木、石材等實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)以降低成本，統(tǒng)一控制材料質(zhì)量，對(duì)鋼材、水泥、砌塊、石子等材料由施工企業(yè)采購(gòu)，公司工程部門對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)模較小的企業(yè)，沒(méi)有實(shí)行跨地域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其材料管理形式通常是由公司采購(gòu)主要材料，如鋼材、水泥、混凝土等，承建施工方采購(gòu)輔助材料，如磚、沙、石子等。

縱觀國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)采招管理現(xiàn)狀，整體仍處于較粗放階段，主要表現(xiàn)為重進(jìn)度、輕管理，電話傳真多、電子信息化少，事情做得多、知識(shí)積淀少等。綜合到實(shí)際工作中所接觸到的各種案例及對(duì)采購(gòu)管理的理論知識(shí)的分析，傳統(tǒng)的物資設(shè)備采購(gòu)管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、企業(yè)沒(méi)有合理的采購(gòu)計(jì)劃，沒(méi)有將近期及長(zhǎng)期的采購(gòu)計(jì)劃納入統(tǒng)籌規(guī)劃；

2、企業(yè)沒(méi)有戰(zhàn)略采購(gòu)的意識(shí)，沒(méi)有將采購(gòu)管理上升到戰(zhàn)略的高度；

3、缺乏明確的采購(gòu)目標(biāo)要求，沒(méi)有有效分析采購(gòu)需求及供應(yīng)商資源；

4、個(gè)別企業(yè)一味尋求低價(jià)，不重視與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系；

5、采購(gòu)過(guò)于分散，不能達(dá)到企業(yè)利益的最大化的目的；

6、缺乏對(duì)次采購(gòu)結(jié)果的有效跟蹤評(píng)估；

7、缺乏對(duì)采購(gòu)過(guò)程的績(jī)效監(jiān)察。

二、相關(guān)企業(yè)在采購(gòu)管理的方法研究與對(duì)比

針對(duì)以上的問(wèn)題，現(xiàn)在普遍推行招投標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)已是目前各房地產(chǎn)企業(yè)普遍采用的采購(gòu)方式，但其效果差異很大，有的也僅僅是一種形式，并未真正通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程尋找合適的供應(yīng)商；而有的企業(yè)又一味的通過(guò)最低價(jià)中標(biāo)和不斷壓價(jià)的方式選擇供應(yīng)商，結(jié)果造成供應(yīng)商工程實(shí)施中配合度低，提出變更、簽證多，用工期和拒交房與開(kāi)發(fā)單位討價(jià)還價(jià)的等，最終對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度造成不良影響。

為了確保論文的研究有計(jì)劃，有深度，出成效,并對(duì)昆山CEC公司有借鑒作用，我選取蘇州附近的在招標(biāo)或物資采購(gòu)控制領(lǐng)域較有經(jīng)驗(yàn)，或成本控制較好的三家單位進(jìn)行調(diào)研,分別為蘇州A公司、江蘇B集團(tuán)和浙江C公司。通過(guò)對(duì)上述三家企業(yè)的物資采購(gòu)制度和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研,分析昆山CEC公司目前采購(gòu)制度中存在的漏洞和瑕疵。

蘇州A公司為一家民營(yíng)房產(chǎn)企業(yè)，所有采購(gòu)招標(biāo)工作均勿需經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理部門，該企業(yè)招標(biāo)制度中明確根據(jù)標(biāo)的金額確定招標(biāo)方法及審批權(quán)限，其中50萬(wàn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，中標(biāo)結(jié)果由總經(jīng)理終審；50萬(wàn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目均采用公開(kāi)招標(biāo)方式，但是審批權(quán)限不同，1000萬(wàn)元以下的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目按程序由總經(jīng)理終審，1000萬(wàn)元以上的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目在推薦承包商及設(shè)置招標(biāo)條件時(shí)，預(yù)先報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。同時(shí)制度還明確各部門在采購(gòu)過(guò)程中的職責(zé)，清晰分工，明確流程，確保采購(gòu)工作的順利進(jìn)行并且取得了良好的成效。顯然對(duì)于采購(gòu)管理僅有制度還不完全，還需要有一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制，為此，該公司專門成立一個(gè)監(jiān)察部，對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)工作的流程、權(quán)限、采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)目采購(gòu)成果、效率的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和得失，并將與采購(gòu)相關(guān)的信息內(nèi)容進(jìn)行公布，接受全體員工的監(jiān)督。從而形成一個(gè)高效的良性循環(huán)，為高效的工程進(jìn)度提供基礎(chǔ)。

江蘇B集團(tuán)在采購(gòu)制度上與蘇州A公司較為相似，但是該集團(tuán)有一個(gè)特色就是在多年開(kāi)發(fā)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)合作良好的長(zhǎng)期供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)建立一套行之有效的合作單位評(píng)價(jià)系統(tǒng)，利用這套評(píng)價(jià)系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)庫(kù)信息，確保數(shù)據(jù)庫(kù)信息的準(zhǔn)確性和有效性。在有長(zhǎng)期供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)的前提條件下，在確保價(jià)格在同等條件、招標(biāo)程序符合法律和公司規(guī)定的保證下，優(yōu)先選擇數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)，確保中標(biāo)單位的素質(zhì)和施工質(zhì)量，達(dá)成預(yù)期選取優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)的招標(biāo)目的。

浙江C公司作為一家集團(tuán)式企業(yè)項(xiàng)目公司，該集團(tuán)公司采用項(xiàng)目制開(kāi)發(fā)方式和集團(tuán)集權(quán)式的招標(biāo)方式，各項(xiàng)目公司不設(shè)立招標(biāo)和成本控制部門，10萬(wàn)元以下采購(gòu)項(xiàng)目由項(xiàng)目公司自行確定，報(bào)集團(tuán)公司備案，10萬(wàn)以上采購(gòu)內(nèi)容項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)在年初制訂招標(biāo)計(jì)劃報(bào)集團(tuán)招標(biāo)部門，由集團(tuán)招標(biāo)部門根據(jù)時(shí)間先后、標(biāo)的金額確定合適的招標(biāo)方式，充分運(yùn)用集團(tuán)公司強(qiáng)大的資源和信息平臺(tái)，選取優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。過(guò)程中項(xiàng)目公司除需根據(jù)工程進(jìn)度情況對(duì)招標(biāo)計(jì)劃實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整外，還在招標(biāo)過(guò)程中參與采購(gòu)項(xiàng)目的考察工作對(duì)入圍單位有推薦和建議權(quán)，為與中標(biāo)單位的后續(xù)合作提供基礎(chǔ)。

相對(duì)于上述三家企業(yè)各有特色和各有側(cè)重的采購(gòu)制度和方式，昆山CEC公司原有的采購(gòu)程序就顯得有些單薄和無(wú)力，或者說(shuō)未有嚴(yán)格意義上的采購(gòu)制度，只要是招標(biāo)采購(gòu)管理部門有要求的采購(gòu)項(xiàng)目均根據(jù)要求進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)，而不要求公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目就具體情況具體分析，根據(jù)各項(xiàng)目的要求及上級(jí)公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這種情況使得昆山CEC公司各部門在采購(gòu)時(shí)沒(méi)有明確的制度指導(dǎo)，各項(xiàng)采購(gòu)工作均要進(jìn)行一事一問(wèn)，造成采購(gòu)工作時(shí)的困擾和采購(gòu)工作的有所滯緩，對(duì)工程的進(jìn)度有一定的影響。同樣在原有的制度和方式上，昆山CEC公司根本談不上對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的效能進(jìn)行監(jiān)察和提升，這也是論文探索和研究的目的之一，也將為企業(yè)今后的工作提供參考。

三、昆山CEC公司采購(gòu)管理的探索和實(shí)踐

1、探索和實(shí)踐

“不以規(guī)矩，不成方圓”。昆山CEC公司通過(guò)對(duì)上述公司的調(diào)研和對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，結(jié)合法律法規(guī)制訂出一套符合自身發(fā)展需求的《招標(biāo)比選管理辦法》，該辦法明確采購(gòu)工作的組織機(jī)構(gòu)及職權(quán)：采購(gòu)工作的發(fā)起部門為各職能部門，職能部門提出采購(gòu)計(jì)劃，并根據(jù)各項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)度提供招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料，包括招標(biāo)范圍、質(zhì)量等級(jí)、招標(biāo)工期、資格條件、招標(biāo)控制價(jià)（建議）、報(bào)價(jià)要求、技術(shù)要求、合同（付款方式、違約責(zé)任、工期節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理要求等）。招標(biāo)工作小組由公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和提出招標(biāo)的職能部門負(fù)責(zé)人以上人員組成,負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的全過(guò)程管控。同時(shí)成立了由公司黨支部、工會(huì)等相關(guān)部門人員組成的招標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。這樣就有了一個(gè)完整的采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和清晰的職權(quán)，為后續(xù)采購(gòu)工作的開(kāi)展提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

然后，針對(duì)采購(gòu)方式界限不明確的問(wèn)題，清晰的界定了所有采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的在10萬(wàn)元以下的，均采用職能部門內(nèi)部比選的方式確定中標(biāo)單位；采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的，均采用公司比選的方式，由招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)，職能部門配合，委托中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)公共媒介上招標(biāo)公告或在公司公共平臺(tái)上公告，并由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)管控；采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的在50萬(wàn)元以上的，采用公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，這就清晰了招標(biāo)的范圍，同時(shí)規(guī)定了確定入選單位、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的流程。

這個(gè)制度清晰了采購(gòu)工作的整體脈絡(luò)，為各項(xiàng)采購(gòu)工作的開(kāi)展提供了良好的制度支撐，為工程進(jìn)度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、比較和結(jié)論

在此制度開(kāi)始實(shí)施后，根據(jù)制度開(kāi)展的各項(xiàng)采購(gòu)工作均取得了良好的成效。比如說(shuō)昆山產(chǎn)業(yè)園二期景觀綠化工程，預(yù)計(jì)工程造價(jià)400萬(wàn)元，按照規(guī)定須采用公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)方式招標(biāo)。采用資格預(yù)審方式，因工程造價(jià)在500萬(wàn)元以內(nèi)，資格條件只能設(shè)置城市園林綠化施工叁級(jí)（含）以上資質(zhì)，昆山地區(qū)滿足資格條件的綠化單位有四、五十家，資格預(yù)審情況下評(píng)標(biāo)辦法采用昆山市招標(biāo)辦通用的的四種方式。開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)辦法和R值，根據(jù)以往進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算，第三種方式下R%的取值抽取到83%時(shí)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)最低，但是R%抽取到83%的幾率只有六分之一，經(jīng)多次探討，對(duì)于此類工程造價(jià)不是很大，投標(biāo)單位較多又無(wú)法預(yù)測(cè)中標(biāo)單位綜合實(shí)力的項(xiàng)目，可以采用資格后審方式下“合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人法”，資格后審方式下資格審查在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前進(jìn)行，招標(biāo)時(shí)間可以縮短至20天（資格預(yù)審方式下從發(fā)出公告到確定入圍單位至少10天，發(fā)售招標(biāo)文件后20天開(kāi)標(biāo)，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程至少30天）；采用“合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人法”招標(biāo)人可以直接確定工程下浮率及中標(biāo)價(jià)格，在發(fā)包人確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提下抽簽確定中標(biāo)單位。

結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，與標(biāo)辦商議后，確定本工程發(fā)包價(jià)為321萬(wàn)元（下浮率為17%），并據(jù)此擬訂招標(biāo)文件及發(fā)包價(jià)，嚴(yán)格按照公司招標(biāo)管理制度審批流程，開(kāi)標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)了招標(biāo)監(jiān)督小組人員監(jiān)督執(zhí)行開(kāi)標(biāo)全過(guò)程，順利完成了工程招標(biāo)工作。本次招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、有序，提高了招標(biāo)時(shí)效，減小了成本管控的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，從管理效能來(lái)看，借助財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目的最終能效體現(xiàn)為項(xiàng)目的各項(xiàng)主要指標(biāo)，以已完工項(xiàng)目作為選取對(duì)象進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)比，見(jiàn)下表。

項(xiàng)目對(duì)比表

縱向角度來(lái)看，一期和二期采用的是滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)模式，工期整體跨度5年，由于工程項(xiàng)目的特性，其有效成本的時(shí)間性較強(qiáng)，比如土地（采用出讓的方式分期取得）、主要材料-鋼材、水泥、黃沙、石材等在此期間均有一定的上漲幅度；人工成本同樣有大幅度的漲幅等等，基于以上這些因素的影響，在此對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目不作縱向的對(duì)比。

橫向角度來(lái)看，在此就兩個(gè)項(xiàng)目的概算與決算進(jìn)行對(duì)比?；匾黄诳偨ㄖ娣e3.85萬(wàn)平方米，建設(shè)期17個(gè)月，超出概算43.33%，項(xiàng)目總投超概算0.94%，項(xiàng)目收益率低于概算10.25%，從各主要指標(biāo)看基本是超概算的。

二期總建筑面積6.1萬(wàn)平方米，建設(shè)期17個(gè)月，項(xiàng)目建設(shè)已有一期的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)積累。同時(shí) 實(shí)施上述《招標(biāo)比選管理辦法》,從制度執(zhí)行結(jié)果，在2013年完成二期項(xiàng)目建設(shè)，比概算節(jié)約了31%，項(xiàng)目總投比概算節(jié)約5.98%，項(xiàng)目收益率比概算高15.56%，財(cái)務(wù)角度看，二期各項(xiàng)主要指標(biāo)基本是比概算節(jié)約的。

總體來(lái)看，二期在一期的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，通過(guò)采購(gòu)管理將成本控制放在指導(dǎo)性的位置上，做到了有效控制。

四、展望

在2013年，通過(guò)采購(gòu)管理及效能監(jiān)察工作的研究，結(jié)合在采購(gòu)管理尤其是工程項(xiàng)目采購(gòu)方面的實(shí)際情況，逐步建立和完善了適合公司自身發(fā)展相配套的招標(biāo)比選管理制度，經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，已經(jīng)初見(jiàn)成效，所以在近期的重點(diǎn)主要是制度的建立和完善。而以后的重點(diǎn)就是側(cè)重于制度的深入細(xì)化和對(duì)制度監(jiān)督流程的規(guī)范和執(zhí)行，充分抓住效能監(jiān)察的核心，掌握效能監(jiān)察即“管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督”,是對(duì)管理對(duì)象履行職責(zé)及依法管理的效率、效果、效益情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，建立采購(gòu)管理效能監(jiān)察的長(zhǎng)效管理機(jī)制，在具體項(xiàng)目建設(shè)的工作中做好責(zé)任落實(shí)、督促監(jiān)督檢查、問(wèn)題整改等環(huán)節(jié)，將采購(gòu)管理及效能監(jiān)察真正落到實(shí)處,才能使采購(gòu)管理更加精細(xì),經(jīng)營(yíng)運(yùn)作更加規(guī)范,確保各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在按時(shí)、保質(zhì)保量、在可控的成本范圍內(nèi)順利完成，為公司整體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成保駕護(hù)航，同時(shí)也是懲防腐敗體系建設(shè)向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的延伸。

參考文獻(xiàn)：

[1]金義合.房地產(chǎn)采購(gòu)管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008，

篇12

一、高校采購(gòu)檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）檔案機(jī)構(gòu)與采購(gòu)職能脫節(jié)

目前大多數(shù)高校單位的文書和檔案管理是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門，檔案工作在高校不受重視，加之高校招標(biāo)項(xiàng)目量小、時(shí)間較分散、階段性的工作，從職能角度上講，工作的交叉性使招標(biāo)工作和管理存在諸多問(wèn)題。檔案管理部門通常認(rèn)為招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后即表示招標(biāo)工作已經(jīng)完成。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作人員的檔案意識(shí)都不強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)檔案工作缺乏足夠重視，沒(méi)有把招標(biāo)檔案工作實(shí)質(zhì)性地列入專項(xiàng)管理，招標(biāo)檔案沒(méi)有被作為一種重要信息來(lái)認(rèn)識(shí)和保護(hù)，致使招標(biāo)工作形成的檔案在歸檔、保存、查閱上存在很大困難。

（二）采購(gòu)檔案的信息化程度不高

由于編制、開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)管理檔案軟件的大多數(shù)是計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，他們對(duì)檔案管理中的一些特殊規(guī)律缺乏明確的認(rèn)識(shí)，而檔案管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握又缺乏深度，因此實(shí)際工作中所用軟件功能還比較單一，僅局限于檔案的編目和檢索，許多工作還得靠手工來(lái)完成，信息化程度很低。招標(biāo)工作形成的檔案資料種類比較多，這些資料最大的特點(diǎn)就是，紙質(zhì)資料量大、保存年限較長(zhǎng)，事后查閱頻率較高。招投標(biāo)文件都講究權(quán)限和時(shí)效性，在規(guī)定的時(shí)間和要求下必須作出有效的承諾和保證，而這些均以紙質(zhì)形式反映，保證公平、公正和公開(kāi)。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，有些學(xué)校甚至還未使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)錄入，更談不上專業(yè)軟件管理。

（三）采購(gòu)檔案管理目標(biāo)不明確，缺乏配套的管理制度

有的高校對(duì)反采購(gòu)檔案要達(dá)到什么沒(méi)有明確目標(biāo)，不能根據(jù)現(xiàn)有的軟、硬件條件和單位實(shí)際工作的需要提出合理的工作目標(biāo)，也缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度。招標(biāo)項(xiàng)目往往涉及的人員多，檔案收集不規(guī)范。同時(shí)會(huì)涉及貨物、工程、服務(wù)等多方面，項(xiàng)目管理人員檔案的整理水平差異很大，沒(méi)有按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行整理歸檔，檔案的收集也不完整，遺漏現(xiàn)象等。但高校對(duì)這方面工作也缺乏相應(yīng)的責(zé)任制度。另外由于招標(biāo)工作人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多是兼職，沒(méi)有額外的報(bào)酬和獎(jiǎng)金，也沒(méi)有相應(yīng)的管理制度，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不重視，工作中缺乏溝通配合等，直接造成檔案質(zhì)量不高。

（四）采購(gòu)檔案保存存在安全隱患

與紙質(zhì)檔案載體相比，電子文件的存儲(chǔ)材料的壽命要短很多，一般僅為5- 15年，而很多采購(gòu)檔案保管期限都達(dá)15年以上。在信息化程度比較高的學(xué)校，會(huì)形成大量電子數(shù)據(jù)。電子文件的存儲(chǔ)材料容易受材料變質(zhì)和外來(lái)磁場(chǎng)的影響導(dǎo)致數(shù)據(jù)被破壞，造成數(shù)據(jù)的丟失。由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出錯(cuò)造成數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和文件系統(tǒng)故障；錄入或更新的數(shù)據(jù)不滿足格式條件或要求；人為地、有意識(shí)地破壞活動(dòng)，對(duì)數(shù)據(jù)非正常修改，對(duì)軟、硬件的蠻力破壞等都會(huì)導(dǎo)致數(shù)字化檔案的缺失，并且無(wú)法修復(fù)的可能性比紙質(zhì)檔案大的多。

二、改進(jìn)高校采購(gòu)檔案管理的建議

（一）重視采購(gòu)檔案管理工作，明確專職專業(yè)管理人員

招標(biāo)檔案工作對(duì)于高校的權(quán)益保障有著至關(guān)重要的作用，高校應(yīng)加強(qiáng)重視此項(xiàng)工作。鑒于招標(biāo)檔案的重要性，應(yīng)建立學(xué)校招標(biāo)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和明確檔案管理專職人員，并且應(yīng)保證一定的穩(wěn)定性。專職工作人員應(yīng)利用現(xiàn)有的資源，采取科學(xué)的方法和手段從各方面及時(shí)、廣泛地搜集現(xiàn)有招標(biāo)相關(guān)檔案，并對(duì)照歸檔范圍進(jìn)行系統(tǒng)的整理、檢查分析，確保招標(biāo)檔案符合原始、完整、準(zhǔn)確的要求。

（二）加大采購(gòu)檔案的信息化程度

檔案是一種信息產(chǎn)品，要合理利用這種資源，使其最大限度地發(fā)揮作用并獲得最佳效益，必須通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)編制檔案檢索管理系統(tǒng)。此外，在服務(wù)技能上要有自動(dòng)控制技術(shù)等手段的支持，對(duì)檔案進(jìn)行全方位、多角度、高效和安全的改造，保證電子文件的管理與監(jiān)控。高校招標(biāo)工作的階段性和時(shí)效性特點(diǎn)確定單獨(dú)開(kāi)發(fā)編制檔案檢索系統(tǒng)的成本太高，但人工檢索管理存在較大的難度，工作效率低。因此，系統(tǒng)檢索方法的實(shí)現(xiàn)可利用學(xué)校資源，比如在校檔案室管理軟件的平臺(tái)上進(jìn)行再次開(kāi)發(fā)利用或者利用學(xué)校人才資源開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)易檢索工具，這一檢索方法的存儲(chǔ)量大，檢索效率高。另外，各高校檔案管理機(jī)構(gòu)需要在其外部與高校圖書、情報(bào)等其它信息系統(tǒng)取得協(xié)作，在制定和實(shí)行業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化上協(xié)調(diào)一致，通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)上檔案服務(wù)平臺(tái)，為更多的用戶提供服務(wù)。

（三）完善采購(gòu)檔案的專項(xiàng)管理制度

高校招標(biāo)檔案資源建設(shè)涉及學(xué)校貨物、工程、服務(wù)等各方面，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。做好招標(biāo)檔案管理工作的重要基礎(chǔ)和保證就是建立健全檔案管理規(guī)章制度。

建章立制，完善各項(xiàng)招標(biāo)檔案管理辦法，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。根據(jù)學(xué)校設(shè)置招標(biāo)組織的情況制定招標(biāo)檔案管理規(guī)章制度，明確招標(biāo)檔案管理人員的具體職責(zé)，按照問(wèn)責(zé)機(jī)制原則進(jìn)行管理和監(jiān)督，同時(shí)設(shè)定一定的獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員的責(zé)任心和積極性，保障招標(biāo)檔案的連續(xù)性和完整性，使招標(biāo)檔案工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

（四）構(gòu)建采購(gòu)檔案的保密及安全防護(hù)體系

篇13

備件經(jīng)濟(jì)管理思考

1、加強(qiáng)備件的計(jì)劃管理，更新理念，發(fā)揮備件子系統(tǒng)的潛能，努力降低庫(kù)存

備件采購(gòu)和倉(cāng)庫(kù)的集中管理，為設(shè)備系統(tǒng)確立備件計(jì)劃管理為主導(dǎo)的備件管理體制奠定了基礎(chǔ)，并且取得明顯的成效。2000年至今，通過(guò)設(shè)備部計(jì)劃部門審核否決的備件需求計(jì)劃約7000萬(wàn)元，避免了更多的備件庫(kù)存積壓。但是，這只是一種比較粗放的管理模式，2002年元月，鋼鐵公司備品備件管理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱備件子系統(tǒng))的投用，為設(shè)備系統(tǒng)備件管理實(shí)施精細(xì)化管理提供了可能。

(1)樹(shù)立新的現(xiàn)代備件管理理念，從粗放管理，向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

首先，要樹(shù)立合理儲(chǔ)備的理念。什么是合理儲(chǔ)備?從生產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō)儲(chǔ)備齊全是最放心的，但是，如果儲(chǔ)備的面面俱到，則總體上設(shè)備的生產(chǎn)效率大大下降，因此以最少的儲(chǔ)備，最低的成本保證穩(wěn)定生產(chǎn)是非常重要的。其次，要充分考慮備件儲(chǔ)存的時(shí)間成本，正確掌握并處理好備件儲(chǔ)存導(dǎo)致流動(dòng)資金積壓與備件緊急采購(gòu)而產(chǎn)生附加費(fèi)用的關(guān)系。再次，主作業(yè)線與輔助作業(yè)線設(shè)備備件儲(chǔ)備的差異，有備機(jī)與無(wú)備機(jī)設(shè)備的備件儲(chǔ)存差異也是要考慮的重要因素。

設(shè)備管理人員必須要通過(guò)科學(xué)的測(cè)算，確定儲(chǔ)備品種，設(shè)定合理的最高和最低庫(kù)存額;設(shè)備點(diǎn)檢人員要在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢，掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)的前提下，自下而上合理申報(bào)備件需求計(jì)劃;要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)技改投資和改善性維修設(shè)備備件的選型管理，通過(guò)優(yōu)化設(shè)備備件選型，增加通用性或者相似的設(shè)備備件數(shù)量，減少需要儲(chǔ)備的備件的品種和數(shù)量;設(shè)備管理人員只有更新理念，加強(qiáng)科學(xué)管理才能避免大量備件庫(kù)存積壓浪費(fèi)。備件計(jì)劃部門再輔以一定的管理手段，通過(guò)開(kāi)展維修備件上機(jī)率考核、一般性維修備件定期強(qiáng)制入成本以及庫(kù)存?zhèn)浼痤~增長(zhǎng)率的考核等方式，促使備件管理由粗放向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。

(2)擴(kuò)大零庫(kù)存?zhèn)浼钠贩N和數(shù)量，繼續(xù)按照市場(chǎng)換效益的原則，通過(guò)為供方設(shè)庫(kù)和在供方設(shè)庫(kù)的方式，推進(jìn)備件零庫(kù)存管理，減少資金占用。

設(shè)備部零庫(kù)存?zhèn)浼膬r(jià)格一般比市場(chǎng)價(jià)低10%左右。2000年實(shí)現(xiàn)進(jìn)口軸承、皮帶機(jī)備件2個(gè)品種的零庫(kù)存，降低庫(kù)存約200萬(wàn)元;2001年實(shí)現(xiàn)液壓軟管、拆爐機(jī)刀片、開(kāi)鐵口機(jī)鉆頭、鉆桿和船用電纜、硅橡膠電纜6個(gè)品種的零庫(kù)存，降低庫(kù)存約250萬(wàn);2002年實(shí)現(xiàn)聚氯乙烯電纜的零庫(kù)存，正在進(jìn)行高壓電纜，金屬軟管，液壓接頭，中、低壓通用閥門，鑄鐵襯板，風(fēng)口小套和鋼廠爐修專用件的零庫(kù)存談判，可以減少庫(kù)存350萬(wàn)元。到2002年底，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存的備件金額將達(dá)到800多萬(wàn)元。備件子系統(tǒng)投入使用后，所有這些零庫(kù)存?zhèn)浼?，鋼鐵公司各單位的用戶都可以通過(guò)備件子系統(tǒng)查詢到可以使用的品種和數(shù)量，直接領(lǐng)用，設(shè)備部每月依照消耗清單，與各零庫(kù)存供應(yīng)商結(jié)帳，可以較好地提高資金的使用效率，減少資金占用。

(3)及時(shí)清理無(wú)效的庫(kù)存?zhèn)浼?。由于設(shè)備更新、改造、改善性維修或者儲(chǔ)備時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，庫(kù)存?zhèn)浼?huì)有一部分成為無(wú)效的備件。無(wú)效的備件放在倉(cāng)庫(kù)中，盡管從帳面上來(lái)說(shuō)流動(dòng)資產(chǎn)沒(méi)有損失，但是它占用了大量的資金和倉(cāng)庫(kù)空間，需要人們進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，仍在繼續(xù)消耗資金。因此，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎更新、改造，在嚴(yán)格控制儲(chǔ)備，慎密評(píng)價(jià)、篩選的基礎(chǔ)上，適時(shí)、合理的調(diào)撥和報(bào)廢備件，盤活資金，也是降本增效的一個(gè)重要方面。

(4)發(fā)揮備件子系統(tǒng)的潛能，有效地利用現(xiàn)代化的管理工具。目前，生產(chǎn)單位可以通過(guò)備件子系統(tǒng)及時(shí)了解備件的庫(kù)存、計(jì)劃申報(bào)、有關(guān)合同簽訂、在途數(shù)量、到貨及出人庫(kù)及其價(jià)格情況。生產(chǎn)單位結(jié)合設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況，可以合理申報(bào)備件需求計(jì)劃，及時(shí)對(duì)消耗的備件進(jìn)行結(jié)算和預(yù)算。通過(guò)生產(chǎn)廠對(duì)備件貯備和采購(gòu)情況的了解，減少非必需的計(jì)劃。通過(guò)組織各廠設(shè)備管理人員科學(xué)的測(cè)算，設(shè)定備件子系統(tǒng)內(nèi)各類備件合理的最高和最低庫(kù)存數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，合理儲(chǔ)備備件。

2、繼續(xù)規(guī)范采購(gòu)行為，為降低采購(gòu)成本提供保證

(1)加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程管理，建立制約機(jī)制，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。

經(jīng)濟(jì)行為很大程度上受人的因素所制約，必須在內(nèi)部形成制約機(jī)制，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。設(shè)備系統(tǒng)采購(gòu)行為的制約機(jī)制是分層次的，在各類制度和備件子系統(tǒng)中，明確了業(yè)務(wù)員、科長(zhǎng)、部長(zhǎng)等分級(jí)管理工作流程和權(quán)限。生產(chǎn)單位根據(jù)設(shè)備的狀態(tài)和技術(shù)要求申報(bào)需求計(jì)劃(可以推薦采購(gòu)的供方)，設(shè)備部計(jì)劃部門根據(jù)實(shí)際需要、庫(kù)存情況和經(jīng)驗(yàn)，再形成采購(gòu)計(jì)劃報(bào)分管部長(zhǎng)審批。

采購(gòu)部門招標(biāo)或者比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，進(jìn)行商務(wù)談判，然后按照計(jì)劃核價(jià)、科長(zhǎng)審核，部領(lǐng)導(dǎo)審批的管理流程進(jìn)行審批。業(yè)務(wù)員和倉(cāng)庫(kù)保管員對(duì)到貨的備件進(jìn)行驗(yàn)收，重要的備件進(jìn)行檢測(cè)，2002年對(duì)直接影響最終產(chǎn)品質(zhì)量的軋輥等開(kāi)展到貨質(zhì)量檢驗(yàn)，合格的才入庫(kù)。采購(gòu)產(chǎn)品到貨使用后，設(shè)備部還要與使用單位的設(shè)備部門一道對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和使用壽命進(jìn)行跟蹤，對(duì)質(zhì)量和壽命不能滿足合同規(guī)定的進(jìn)行索賠處理。

為了使業(yè)務(wù)人員責(zé)任心不斷增強(qiáng)，增加采購(gòu)業(yè)務(wù)的透明度，設(shè)備部定期交流管理干部和業(yè)務(wù)人員，備件子系統(tǒng)同時(shí)對(duì)各廠用戶以及監(jiān)審、財(cái)務(wù)、企劃、公司工會(huì)等部門和公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)通，引人外部監(jiān)督，使得采購(gòu)業(yè)務(wù)更加公開(kāi)、透明。通過(guò)幾年的努力，設(shè)備部逐步形成了技術(shù)、業(yè)務(wù)與管理人員、科室與科室、使用單位和管理部門、下級(jí)和上級(jí)、部?jī)?nèi)與部外之間相互制約、相互監(jiān)督的制約機(jī)制。

(2)積極組織開(kāi)展備件功能壽命計(jì)價(jià)工作，把備件的使用壽命與采購(gòu)價(jià)格直接聯(lián)系起來(lái)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從而進(jìn)一步降低備件消耗和檢修工程及材料費(fèi)用;目前，功能計(jì)價(jià)的重點(diǎn)是生產(chǎn)中消耗數(shù)量多的工藝備件，首先從結(jié)晶器銅板、風(fēng)口套等開(kāi)始做起。

(3)深人開(kāi)展招標(biāo)和比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，加大公開(kāi)招標(biāo)的力度。