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篇1
一是重管被動局面明顯扭轉。年初，我們頭上扣上了計生、雙重管的帽子。面對嚴峻的形勢，我們找準癥結攻難點，強化措施求突破，狠抓落實爭上游。我們先后開展了計劃生育突擊旬和計劃生育攻堅月活動，及時召開計劃生育專題會議，通過冷靜分析，發現問題主要表現為：全鎮人口底數不清，瞞報漏報漏管現象嚴重；婦檢尾數大，參檢率低，村、站參檢把關不嚴；手術落實不到位，少數村干部工作疲軟。為此，我們加大清理力度，抖清各種底數，用三周的時間進行了三次拉網式的排查核實，共查出漏管126人，入帳管理81人，追找證明45人，清理01年以來漏報出生人，做到了擠干水分。同時，我們嚴格堅持“三為主”和“一票否決權”制度，加大追堵力度，加大考核力度，對重點戶進行包保，對未到位的村居，支部書記和計生專干離崗追逃，限期完成。一季度，全鎮婦檢率達到99.38%，四項手術全面完成任務，其中有3名村計生專干因工作突出被提拔為副書記，有4人因工作不力被停職待崗，1人被撤職。經過全鎮共同努力，我們在全區第一季度計生考核中名列第五位，實現了首季計生工作開門紅。4月份以來，我們嚴格按照區計生局要求，在一季度狠抓基礎的情況下，二季度狠抓重點。重點是：在全鎮開展“雙清”工作，搞好村民自治試點，開展婦檢尾數追找和四項手術的落實。截止到現在，應檢4504人已檢人，四項手術已落實人，其中結扎人，上環人，流引產人。
穩定工作上，我們堅持“村為主，鎮考核，誰接管，誰負責”的原則，出臺了《大興鎮接待制度》、《大興鎮值班制度》和《大興鎮工作條例》，實行責任包保，努力將矛盾鈍化在基層、解決在基層、消除在基層。對于以前遺留下來的疑難雜癥，我們不回避、不推諉，積極和有關部門協調，舉行現場聽證會，依法進行人道主義解決；對于違法越級上訪的村居和單位，我們不姑息、不遷就，嚴格按照江蘇省《關于工作責任追究暫行規定》進行處理。鎮紀委下文，對大莊村、大興居委會的集訪事件，分別給與通報批評和年終目標綜合考核扣5分的處理，對該兩個村的駐村干部給與通報批評和罰款200元的處理。我們制定了《大興鎮處理實施意見》，明確規定凡是一年內出現一次上訪的村居，支部書記、副書記戒勉談話；二次上訪的，書記降為副書記、副書記降為副主任；三次上訪的，書記、副書記就地免職。通過大家的不懈努力，我們做到了小事不出村、大事不出鎮，全鎮顯現出良好的穩定局面。
今年來，我們先后組織黨員干部收看《悔與思》等6部電教片，開展廉政效能監察專項活動5項，來訪查糾問題12個，查辦案件4起，給予紀律處分5人。通過內部的嚴格管理，我們振奮了精神，踏實了作風，提高了效率。現在，人人自危、緊張快干、團結盡職的良好氛圍已初步形成，全鎮的黨風廉政建設和干部隊伍的作風建設有了顯著的提高。
三是社會和諧良好形勢明顯加強。本著打造“法制大興”和“平安大興”，構建和諧穩定的社會局面，我們重點加強社會治安綜合治理和普法依法治理工作。我們成立了鎮依法治理法制教育領導小組和社會治安綜合治理領導小組，同全鎮各單位、各村居簽訂了綜治責任狀，實行社會治安否決制，強化法制教育，強化重點管理，堅持嚴打方針。我們于1月11日召開了全鎮公捕公判萬人大會，對違法犯罪分子進行了嚴厲的審判；我們制定了“四·五”普法方案，培訓普法骨干，搞好社會幫教，開展深入持久的法制教育；我們對校園內部及周邊環境進行綜合整治，創建了一個安全文明的育人環境；我們大力開展反活動，號召全鎮人民崇尚科學，反對愚昧；我們開展了食品安全檢查和安全生產檢查活動，消除了隱患，防患于未然；我們進行群防群治，巡邏打更，維護一方穩定，保一方平安。
總結今年以來的紀檢、政法和計劃生育工作，在上級的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，有了明顯的突破，取得了一定的進步，我們由衷的感激。
成績面前找差距，再接再厲爭上游。我們深知，與區委、區政府的要求相比，與周邊鄉鎮的發展相比，與全鎮廣大干群的期望相比，差距還很遠、問題還很多、困難還很大，主要有以下三點：
一是計劃生育和穩定工作基礎薄弱。這兩項重管中，計生尾欠多、基數大，瞞報漏報漏管現象仍然存在，少數村干部工作依然疲軟；遺留問題多，農業產業結構調整和鄉村道路鋪設上遺留下來的問題非常嚴重，加之鎮財政緊缺，其潛伏的隱患危害性大，會成為一段時間上訪的源頭。這兩項工作任務仍然繁重，我們深感壓力巨大。
二是村級財務混亂，債務消化進度太慢。通過一季度的村級財務審計,我們發現,凡是被查的村民主理財走過場，形同虛設；某些村干部獨掌財務，不予會計理帳；某些村會計更換頻繁，導致業務不強，帳務混亂，致使村級財務清理緩慢。此外，所查出問題的村財務管理惡性循環，不斷出現新的債務，長期背著沉重包袱。
三是鎮村財務緊缺，創建投入不足。目前，我鎮的財政狀況雖比以往同期有了較大的改觀，但由于外債較多，赤字較大，積重一時難返，整體情況仍然不樂觀。因此，在“法制大興”和“平安大興”的創建上，投入資金不多，許多硬件設施都難以完善。
針對以上存在的實際困難和問題，我們一定會想盡一切辦法來克服，用盡一切力量來解決。我們不會被困難所嚇倒，我們相信有上級領導的關心和愛護，我們一定會走出困境，大興一定會重振雄風。
“雄關漫道真如鐵，而今從頭邁步越?！痹谙虏降墓ぷ髦校覀儗⒁蝗缂韧睾葑ビ媱澤头€定工作，狠抓黨風廉政建設和工作作風建設，狠抓“平安大興”和“法制大興”的創建工作，全力保持高快發展的勢頭，也希望上級領導能一如既往地給予大興更多的關心和愛護，給與我們更多的政策傾斜和資金支持，扶助我們重入軌道、重建家園、重振繁榮。接下來，我們將著重加強以下三方面的工作。
一是進一步加大兩項重管力度，推動局面改觀。做好計劃生育的村民自治工作，確保二季度覆蓋面達80％;進行新一輪的底數清理,確保底數精確、精確、再精確;繼續嚴格獎懲，確?！八捻検中g”完成，力爭二季度全區計生考核保五進四。同時，加大隱患的排查力度，深入貫徹執行《工作條例》，嚴格按照“村為主，鎮考核，誰接管，誰負責”的原則，做好包保。
二是進一步加大紀檢監察力度，促進作風改善。加大案件查處工作力度，特別是對農村基層干部違紀案件的查處，并認真總結典型和經驗，決不姑息遷就，任由放縱。繼續深入開展鎮村財務審計，加快工作進度，公開審計結果，嚴懲違法亂紀行為。同時，繼續加強工作的考勤、考核和兌現，確保隊伍素質的不斷完善，工作效能的不斷提高。
篇2
二、制定“四•五”普法規劃，依法治理規劃及實施
為了切實保證普法工作的連續性，長期性，縣計生辦對“四五”普法工作進行了總體部署，以中央《決定》、《計劃生育技術服務管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》、《收養法》、《行政處罰法》的宣傳執行為重點，加強對《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》等國家重大法律、法規的學習和監督，制定“四•五”普法依法治理規劃，年度“四•五”普法工作計劃，把普法工作納入計劃生育工作總體規劃，爭取在“四•五”普法期間計生系統從熟悉本行業的行政法規，從基本上了解和掌握行業法規以外的其他重要國家法律、法規，無違法違紀案件，在計生系統內樹立依法行政、文明執法的行業新風，并對全縣各族育齡群眾大力宣傳黨的計劃生育政策、法律、法規，力爭作到育齡群眾對計生政策、法律、法規的知曉率達到95%以上。
三、加大投入，為開展依法治理工作提供物質保障。
為確保法制工作順利進行，在資金十分緊張的情況下，投入大量的人力、物力和財力，上半年縣計生辦計生系統人員進行了《人口與計劃生育法》、《避孕節育知情選擇》、《人口統計》培訓班，用于理論培訓學習資料投入1.5萬元，宣傳教育資料3.3萬元，宣傳板面、宣傳櫥窗0.6萬元，資金到位，任務落實，為普法工作提供了可靠的物質保障。版權所有
四、加強執法人員隊伍建設，積極培訓，提高執法人員素質
建設一支高水平高素質的行政執法隊伍，是提高普法工作的組織保證，為此，我辦對行政執法人員加強政治思想教育，理論學習高標準、嚴要求，行政執法人員做到持證上崗，亮證執法，各級計生干部接受普法學習教育，我們定期或不定期對他們組織學習，以會代課多種形式進行培訓，詳細學習了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等國家的法律、法規，使執法干部牢固樹立嚴格執法，依法行政的意識。
為加強普法陣地建設，縣、鄉、村各級均有人口學校，設立普法宣教陣地，縣人口學校每月10日開展對各鄉、村已婚育齡婦女進行避孕節育、生殖健康知識、知情選擇培訓活動，每次活動都結合法制宣傳為重點進行普法教育，增強廣大育齡群眾的法制觀念。
五、開展普法教育，營造濃郁氛圍。
加大宣傳力度，借3月2日中央《決定》頒布2周年,5月29日計生協成立22周年慶祝宣傳活動，大張旗鼓地利用多種形式宣傳《計劃生育技術服務管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》，在群眾中家喻戶曉。通過形式多樣的活動豐富了農牧民計生政策、法律、法規知識，覆蓋面廣，感染力強，影響力大，提高廣大育齡群眾的法律意識。
篇3
關鍵詞：視覺語法；計劃生育宣傳畫；多模態話語分析
作為一項基本國策，計劃生育政策在我國已經實行了數十年。計劃生育宣傳畫是一種典型的多模態政治話語，對于理解計劃生育政策有巨大幫助。本文嘗試運用Kress和Van Leeuwen提出的視覺語法理論，解讀一幅計劃生育宣傳畫的多模態意義。
一、視覺語法理論
20世紀90年代以來，對于多模態話語的意義分析逐漸興盛起來。但是以往的話語分析集中于語言文字這種單一話語模態上，多模態話語分析的指導理論基本沒有。鑒于此種情況，Kress 和 Van Leeuwen（1996）在他們的著作Reading Images： The Grammar of Visual Design中，提出了一種多模態話語分析的理論框架，即視覺語法，認為圖像可以表現三種意義，即再現意義，互動意義和構圖意義，為解讀圖像的意義提供了重要的理論依據。
再現意義對應功能語法中的概念功能，表征圖像中參與者之間的概念關系。根據圖像中是否有向量出現，Kress和Van Leeuwen把再現意義區分為敘事再現和概念再現兩種。向量標志了敘事再現，而概念再現中則沒有向量。敘事再現又可以進一步分為行動過程，反應過程，以及言語和心理過程。概念再現則主要包括分類過程，分析過程和象征過程。
其次，圖像還可以構建觀看者和圖像中表征參與者之間的關系，即互動意義。互動意義主要通過接觸，距離，視角和情態來實現。當圖像中表征參與者直視觀看者的時候，表征參與者與觀看者之間就形成了接觸。這時的表征參與者似乎在向觀看者索取什么東西，我們稱之為 “索取”類圖像。如果表征參與者與觀看者之間沒有接觸，則表征參與者只是客觀地呈現一些信息，這類圖像被稱為 “提供”類圖像。距離指的是通過表征參與者在圖像框架中的大小來表現其與觀看者的關系。不同的距離可以表現出不同的親疏關系。例如，特寫可以表現親近距離，中鏡頭表現社會距離，而遠鏡頭則表現了一種公共的距離。視角主要反映表征參與者與觀看者之間的態度關系。視角可以從水平視角和垂直視角兩個維度進行考量。其中正面的水平視角表明觀看者屬于圖像的一部分，而傾斜的水平視角則暗示觀看者不屬于圖像的一部分。垂直視角中的仰視，俯視和平視也可以表現出表征參與者與觀看者不同的權勢關系。最后情態表現的是圖像的真實性和可信性。體現圖像情態的資源很豐富，包括顏色飽和度，顏色區分度，再現，深度，照明，語境化等等。每種情態標記都是一個連續體，從最高情態到最低情態。判斷情態高低的標準并不是客觀的，而是與歷史和文化背景息息相關（李戰子， 2003）。
構圖意義表現的是圖像中表征參與者相互聯系的方式，以及他們是如何組成一個整體的（Kress and van Leeuwen， 1996： 181）。分析構圖意義主要考慮其信息值和顯著性。圖像參與者的信息值主要由他們在圖像中所處的位置決定。一般來說，圖像左側是已知信息，右側是新信息。圖像上方是理想情況，下方是真實情況。圖像中心是重要信息，四周是附屬信息。顯著性指的是圖像中表征參與者的重要程度，可以通過大小，前景或背景，色調對比等手段進行實現。
二、計劃生育宣傳畫的視覺語法分析
根據Kress和Van Leeuwen的視覺語法，本文將對一幅計劃生育宣傳畫進行多模態話語分析，解讀其中體現的再現意義，互動意義和構圖意義。
1.再現意義
這幅宣傳畫中存在兩個向量，構成了兩個反應過程。具體來說，圖中的父母面帶微笑，看向畫外的某些東西，在這個過程中，父母是反映者（reactor），而現象（phenomenon）沒有直接體現出來。從他們喜悅的表情中，我們可以猜測或許是他們對計劃生育和美好生活的向往。第二個過程中，女兒是反映者，她手中的語文課本則是現象。那個年代農村讀書的女孩比較少，通過構建這個反應過程，可以表現出計劃生育政策對女孩的關注。
2.互動意義
宣傳畫中的父母看向畫外，與宣傳畫的觀看者形成了眼神接觸。根據視覺語法理論，這種有“接觸”的圖像是“索取”類的，即圖像中的人物向觀看者索取什么東西。考慮到這幅宣傳畫的計劃生育主題，我們可以推斷，圖中的人物是在索取觀看者的認同感，請求觀看者加入到計劃生育的實踐中來。
距離方面，圖中人物都被置于前景，并且只有上半身顯露出來，這樣就與觀看者形成了一種親近的距離，暗示了一種親密的關系，即計劃生育與觀看者是息息相關的。
視角方面，圖中的人物是水平正面面向觀看者的。根據視覺語法理論，“正面視角意味著圖中表現的內容是我們世界的一部分，是與我們的世界一體的?！本褪钦f，觀看者實際上與宣傳畫中表現的內容處在同一種社會實踐中，這樣也可以提高觀看者對計劃生育政策的參與感。
3.構圖意義
信息值方面，我們可以看出一家三口占據了整個宣傳畫的中心部分。其他元素，比如背景中的電塔，建筑，大橋則分布在圖像的四周。這是一種典型的中心-邊緣式分布，中心部分是核心信息，而邊緣部分則是附屬信息?？梢钥闯鲞@幅宣傳畫重點強調了人物的工農學的階級身份屬性，以及計劃生育給他們帶來的喜悅和好處。
多模態話語分析強調將各個模態看成一個整體。在這幅宣傳畫中，圖像在上方，標語文字“為革命實現晚婚和計劃生育”在下方。根據視覺語法理論，圖像上方的元素是理想中的狀況，下方的元素是現實的方面。這意味著計劃生育的目的是控制人口數量，造就和諧家庭氛圍，為了達到這個目的，這幅宣傳畫把計劃生育與當時火熱的聯系了起來，把計劃生育建構成了革命工作的需要，這樣能很大程度上激起人們的參與熱情。
談到顯著性，可以看出，一家三口在圖中是最顯著的元素，承擔了整幅畫中最重要的角色。他們被置于前景之中，并且尺寸巨大，與背景中的建筑，景物形成鮮明對比。并且他們衣著艷麗，色彩飽和度高，奪人眼球。在當時的社會背景下，農村女孩讀書也是一件很稀少的事兒。這些因素共同構成了一家三口在圖中的顯著性作用。
三、結語
上文運用Kress和Van Leeuwen的視覺語法理論，對一幅計劃生育宣傳畫的再現意義，互動意義和語篇意義進行了解析。通過分析我們發現，這幅宣傳畫通過突出再現一個三口之家，拉近他們與觀看者的距離，表現出來計劃生育對社會生活的改善，提升了人們的參與感。同時從這幅畫的“索取”特征，可以看出其宣傳目的是很明確的，就是要求觀看者參與計劃生育實踐。另外一個很明顯的特征就是這幅宣傳畫著重表現了人物工農學的階級身份特征，并且將計劃生育與革命的需要連接起來。70年代，中國的還處于的社會環境中，工人農民是社會的主人，人們充滿了革命的熱情。這種表現手法正迎合了廣大人民群眾的身份需求和革命熱情，必然會起到很好的宣傳效果。
參考文獻：
[1]Halliday， M. A. K.An Introduction to Functional Grammar （3rd edition） [M].London： Edward Arnold.2004.
篇4
社會撫養費屬縣級財政一般預算收入，鄉鎮征收的社會撫養費應全額上繳縣級財政。鄉鎮截留社會撫養費有三種情況：一是使用專用收據收款后不上繳財政，坐收坐支，這種違紀情況直截了當，明目張膽；二是使用專用收據收款后，先上繳到鄉財政所預算外賬上，然后又從預算外賬上撥回鄉政府賬上，違紀手法較為隱蔽；三是使用行政事業收費票據收款，當然也不上繳財政，這種違紀情況最嚴重。審查有沒有截留社會撫養費的方法是查票據存根，先到縣財政局把各鄉鎮領取的所有票據的登記情況抄下來，然后按登記情況找票據存根，結合查賬，往往有意想不到的收獲。
審查計劃生育工作經費的使用情況，要以財政決算報表為依據，縣財政安排給鄉鎮的計劃生育經費在鄉級財政決算報表上有反映。這筆經費一般撥到鄉鎮機關賬上，仔細審查鄉鎮機關賬上“計劃生育支出”科目的真實性和金額，就能查出計劃生育經費是否被擠占挪用。有的地方計劃生育經費設置了專賬，就要審查專賬中是否列支了屬于鄉鎮機關的開支。有的地方計劃生育中央轉移支付，采取縣計劃生育委員會設賬統管，鄉鎮有關開支拿票據到專賬報賬的方法，這時就要仔細審查鄉鎮報賬的真實性，如某鎮拿到專賬中報賬的票據中有大量領取“獨生子女費”的表單，結果延伸審計發現，這些領取“獨生子女費”的人員都是行政事業單位的干部職工，他們的“獨生子女費”都在他們工作的單位領取了，根本不存在從計劃生育中央轉移支付中領取，從而查出該鎮作假套取計劃生育經費到鎮政府機關賬上使用的違紀問題。
篇5
（二）為保證共管目標的完成采取了哪些具體措
施和辦法。有措施和辦法且有文字記載得4分，如無文字記載減2分。
（三）平時有檢查、考評和目標監控。有檢查、有考評和目標監控得6分，每缺一項扣2分（均須有文字記載）。
（四）年中和年末對流動人口計劃生育齊抓共管工作分別進行考核評估和總結?？己嗽u估須有實施方案和匯總資料及總結通報。有實施方案得4分，有匯總資料得2分,有總結得3分,有通報或表彰決定得3分。
二、業務工作考核內容：
公安部門
（一）在辦理暫住證時，核查成年流動人口《婚育證明》，核查率達90%以上得40分，每低于一個百分點減2分，減分以20分為限。
（二）按計劃生育年度對所屬系統和單位進行中期和年末考核評估得20分，缺一次減10分。
（三）及時依法處理計生工作中發生防礙公務、圍攻、毆打和打擊報復計劃生育工作人員的事件得10分。如出現一例未及時處理的事件減5分，減分以10分為限。
工商部門：
（一）在發放營業執照時，核查成年流動人口《婚育證明》，核查率達90%以上得40分。每低于一個百分點減2分。減分以20分為限。
（二）按計劃生育年度對所屬系統和單位進行
中期和年末考核評估得20分，缺一次減10分。
（三）對集貿市場有固定攤位的流動人口、個體工商戶，做好計劃生育管理工作，并對育齡婦女進行建帳建卡。建賬建卡得5分，卡帳齊全得5分。
勞動部門：
（一）在辦理《務工許可證》時，檢查成年流動人口《婚育證明》，核查率90%以上得40分，每低于一個百分點減2分，減分以20分為限。
（二）按計劃生育年度對所屬系統和單位進行中期和年末考核評估得20分，缺一次減10分。
（三）在為流動人口輸勞動用工手續時，將計劃生育作為勞動合同的一項內容得10分，否則不得分。此項以文字記載為依據。
民政部門：
（一）依法加強婚姻登記管理，嚴把結婚登記關，查處早婚和其他違法婚姻行為得12分，發現一例早婚或違法婚姻行為減4分，減分以12分為限。
（二）對嚴重智力低下及遺傳病患者，必須在取得婚前醫學檢查證明和絕育手術證明后方可辦理結婚登記，得20分；未做婚檢或未施行絕育手術，為其辦理結婚登記手續發現一例減10分。減分以20分為限。
（三）嚴重智力低下及遺傳病患者已構成違法婚姻的，與計生部門配合施行絕育手術后，為其辦理結婚登記手續得10分。每發現一例未辦理手續的減5分，減分以10分為限。
（四）每季度與計生、衛生部門交換一次情況得8分，每少一分減2分。
（五）按計劃生育年度對全區業務部門進行年中和年末考核評估得20分，缺一次減10分。
衛生部門：
（一）對從事餐飲和美容美發等行業和成年流動人口在辦理健康合格證和衛生許可證時，要核查其《婚育證明》，核查率達90%以上得20分，每低于一個百分點減2分，減分以10分為限。
（二）各醫療單位在接收流動人口孕產婦時，要檢查現居住地查驗過的婚育證明和生育證，對無證明和生育證生育的，暫緩辦理《出生醫學證明》并及時通報區計生部門得12分。未查婚育證明和生育證，每發現一例減4分，減分以12分為限。
（三）嚴禁出具假證明、做假手術，嚴禁采用“B超”、“CT”等手段與設備進行非醫學需要的胎兒性別鑒定得5分，出現一例減5分。
（四）負責對嚴重智力低下及遺傳病患者或監護人提供婚育、節育、遺傳病等知識的教育和指導得5分。發現一例未進行教育者減5分，減分以5分為限。
（五）經婚前醫學檢查，醫師應向被診斷為醫學上認為不宜生育的相關患者提出醫學意見，在施行絕育手術后，出具婚前醫學檢查證明得5分，未出具婚育指導意見或未施行絕育手術，就出具婚前醫學檢查合格證明每發現一例減5分，減分以5分為限。
（六）積極配合計生部門對已婚嚴重智力低下及遺傳病患者施行絕育手術得5分，每發生一起不配合的減5分，減分以5分為限。
（七）每季度與計生、民政部門交換一次情況得8分，每少一次減2分。
（八）按計劃生育年度對所屬系統和單位進行中期和年未考核得10分，缺一次減5分。
三、驗收與評估
（一）評估部分為100分?？己朔謨炐?、達標、不達標三個等級?？己朔謹翟?0分以上的為優秀，不75分-89分之間為達標，74分以下為不達標。
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二、工作措施
1、領導重視。成立了大隊計劃生育領導小組，由大隊長任組長，分管領導任副組長，由辦公室副主任兼任計劃生育辦公室主任，負責日常事務。每月安排時間學習計劃生育法律法規，布置當前計劃生育工作。及時地與干部職工簽訂了計劃生育責任狀。
2、積極組織本單位職工參加由鎮組織的環孕檢工作，并及時上報本單位計劃生育情況報表等。
3、開展了大隊黨員干部、公職人員違法計劃生育專項整治工作，按規定上報有關材料。
4、及時地清查了本大隊職工，無政策外計劃生育情況。
5、積極認真地開展了單位公房、工作人員私房出租合同管理，經查本單位沒有公房和私房出租情況。
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二、考核方法與步驟
對人口和計劃生育工作情況的抽查主要采取：實地考察、個別訪談、查看資料等方法進行。實地考察各社區人口和計劃生育工作，調查了解社區的人口和計劃生育工作的進展情況，通過入戶抽查方法，填寫《人口登記表》。
三、考核內容
人口和計劃生育業務考核目標。（100分）
（一）宣教工作（10分）
1、開展宣傳活動。（5分）
社區開展經常性宣傳和集中性宣傳活動、開展“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”，整治“兩非”“生殖健康進家庭”活動、（全年不少于4次）。所有活動要有活動安排、活動記錄和總結。（資料齊全得5分，少資料扣1分，無資料不得分）
2、業務培訓。（5分）
對社區計生專干集中培訓不少于4次（有培訓記錄和內容），社區計生專干對計劃生育基本知識知曉率達95％。（記錄齊全得2分，少記錄扣1分，無記錄不得分）
3、宣傳報道。按時交送活動宣傳信息。（上報5篇以上得1分，無則不得分）
4、宣傳品發放。完成計生宣傳品發放。（發放完成得1分）；
5、發放育齡婦女陽光卡達80%以上。（達標得1分，不達標不得分）
（二）政策法規工作。（5分）
1、行政執法工作。嚴格執行計劃生育“一法三規一條例”、“七不準”等規定。征收社會撫養費嚴格按照標準征收，行政執法制度健全，責任落實，計劃生育告知制度全面落實，對符合法定生育條件妊娠對象告知面達95%以上，對不符合法定生育條件的對象告知面達100%，臺帳建立完善，文件規范整潔報表及時無差錯。（簽訂合同得1分，無則不得分）
2、計劃生育各項獎勵政策及有關規定落實工作。獎勵扶助、特別扶助和獨生子女父母獎勵金對象確認準確、工作規范、檔案完整、政策知曉率、達100%，調查登記、評議公示、上報按時準確和兌現工作。（資料齊全得2分，無則不得分）
3、生育審核及材料上報工作。一是及時審核申報材料、現場核實，上報審批材料與個案實際無差錯，二是上年審批文件及印證材料歸檔、立卷，當年審批材料留存規范。（資料齊全的1分，無則不得分
4、協會工作。一是組織本轄區開展元旦春節、母親節、世界人口日以及人口計生系統重大宣傳服務咨詢活動有信息，并及時上報，社區要有活動的方案、總結。二是計生協會社區制度健全，活動有記錄，會員有名冊，相關資料規范完善，有“會員之家”。（資料齊全的1分，無則不得分）
（三）流動人口計劃生育管理與服務工作。（10分）
1、機構建立。建立建立流動人口機構，社區成立流動人口計生領導小組。（資料齊全得3分，無則不得分）
2、登記率。開展流動人口計生管理和服務，流動人口登記率達100%，協查通報率、函復率、發證率、驗證率達90％。流動人口政策生育率100%，流動人口管理服務率達90%以上。（達標得7分，無則得不得）
（四）藥具管理。（5分）
1、領導機構建設。一是把藥具工作納入街道計劃生育目標管理，年初有計劃、年末有總結，二是切實解決藥具工作實際困難和問題，三是藥具人員按要求配備。（資料齊全得2分，無則不得分）
2、規范化管理。一是數據管理?？茖W編制本轄區年度藥具需求計劃、分配計劃；統計報表內計劃。二是質量管理。制度健全、管理規范、持證上崗；藥具庫存合理、帳物相符、批號管理。（資料齊全得3分，無則不得分）
（五）統計工作。（10分）
每月及時、準確、全面上報各項統計數據，無錯報、漏報和瞞報，按時進行情況反饋，做好數據分析。
1、統計臺帳建設、例會工作。認真落實統計工作制度，各級帳、卡、冊完整規范。人口計生信息做到帳機相符、帳實相符，準確率達98%以上。（達標得5分，無則不得分）
2、信息建設。完善全員人口信息和計劃生育工作信息，更新率、準確率、應用率達到95％以上。各項統計報表數據上報及時率100%。（達標得5分，無則不得分）
（六）入戶抽查。（60分）
每個社區樣本點隨即抽查對象50-60戶，對初婚、生育、節育、死亡等相關信息內容與街道WIS系統進行核對。
四、領導小組成員名單
五、考核時間
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（二）人口控制指標（24分）
1.計劃生育合法率達92%（12分），下降1個百分點扣1分；
2.違法生育多項控制率3%（12分）上升1個百分點扣1分；超生1個小孩扣1分；
（三）工作質量指標（66分）
1.重視教育（6分）
計生政策法規進村入戶、育齡群眾的政策知曉率達85%以上記2分，每少一個百分點扣0.2分；村（居）委有固定宣傳欄記2分，無專欄不記分；永久性標語1—2幅記2分，缺1幅扣1分。
2.優質服務和避孕節育措施知情選擇（10分）
全年開展兩次免費生殖健康服務達80%以上，建立服務檔案記5分，每下降1個百分點扣0.1分；使用藥具在控制指標內記5分，每下降1個百分點扣0.3分。
3.計生協會和村民自治工作（6分）
村民自治達50%以上，且驗收合格記4分，每下降1個百分點扣1分；驗收不合格不記分；協會工作達標記2分，不達標不記分。
4.行政執法（15分）
依法催收計劃生育社會撫養費，按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的，不記分。
5.流動人口計劃生育管理（5分）版權所有
做到流入流出底細清、情況明，當年流出育齡婦女辦理婚育證明認輸達到80%記1分，每降1個百分點扣0.1分；流出區外的育齡婦女每半年有效等價證明達60%以上記2分，減低1個百分點扣0.1分；對流入到建卡管理、持證驗證達90%以上記1分，下降1個百分點扣0.1分；建立人口信息平臺記1分，不建不記分。
6.人口出生誤差（6分）
人口出生統計誤差控制在5%以內記6分，超過0.1個百分點扣1分。
7.出生嬰兒性別比（10分）
當年出生嬰兒性別比控制在110以內記10分，每上升1個百分點扣0.5分。
8.人口引產與出生人口比（5分）
當年人流引產例數與當年出生人數之比控制在30%以內記5分，每上升1個百分點扣0.2分。
9.獎勵扶持政策（3分）
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第三條 機關、企業事業單位職工(以下簡稱職工)晚婚的，除享受國家規定的婚假外，增加獎勵假7天。晚育的女職工，除享受國家規定的產假外，增加獎勵假30天;不休獎勵假的，給予女職工一個月工資的獎勵或者由男方享受獎勵假。個體工商戶的雇工晚婚、晚育的，按前款規定給予獎勵。個體工商戶晚婚、晚育的，由市場主辦單位給予適當減免攤位費、設施租用費等獎勵。農民、城鎮無業居民晚婚、晚育的，給予適當獎勵。
第四條 依照《條例》第三十條規定領得《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)的夫妻，憑證享受以下獎勵和優待：
(一)每月發給5至10元的獨生子女父母獎勵費。獎勵費自領得《光榮證》之月起發至 其獨生子女滿十八周歲止。
(二)獨生子女的托幼管理費和醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷。
(三)女職工除享受本辦法第三條規定的產假外，經所在單位批準，可再增加產假3個月。增休3個月產假的，獨生子女父母獎勵費發至其子女滿十五周歲止。
(四)城鎮分配或出售、出租住房，農村安排宅基地，應予優先并在條件上適當照顧。
(五)農村應當逐步推行獨生子女父母養老保險制度，為獨生子女父母優先辦理養老保險。
(六)鄉(鎮)人民政府和農村集體經濟組織應當積極扶持獨生子女家庭發展生產。有困難的獨生子女家庭成員，可以適當減少集體義務工或者優先安排到鄉(鎮)、村辦企 業工作。本條規定，適用于一胎雙胞或多胞的夫妻，但無論雙胞或多胞，均按生一個子女享受。
第五條 依照《條例》規定可以再生育一個子女的夫妻，向所在單位或當地計劃生育主管機關書面表示不再生育的，給予表彰，并給予1000元至20xx元的一次性獎勵。
第六條 獨生子女父母、無子女的夫妻，在喪失勞動能力或退休時，由其所在單位或當地人民政府給予優待和照顧。
第七條 本辦法第三條、第四條第一款第(一)項、第五條規定的獎勵費，除已有規定 的外，由女方所在單位或戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具證明，按下列規定發給：
(一)夫妻均為職工的，由雙方所在單位各發給50%。
(二)一方為職工，另一方為農民、城鎮無業居民的，由職工所在單位和另一方戶口所在地的鄉(鎮)、村集體經濟組織或者街道辦事處各發給50%;另一方為個體工商戶雇 工的，由雇主發給50%。
(三)夫妻均為農民或城鎮無業居民的，由戶口所在地的鄉(鎮)、村集體經濟組織或街道辦事處發給;雙方戶口不在一地的，由各自戶口所在地的鄉(鎮)、村集體經濟組織或街道辦事處各發給50%。
(四)停薪留職人員、公派出國人員，由其原單位發給。
(五)單位聘用的臨時工、農民合同工，工作期限半年以上的，由其聘用單位發給。
(六)個體工商戶，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發給，經費由區、縣人民政府承擔。
(七)在人才交流中心和勞務市場存檔的人員，單位委托存檔者，由委托單位負責發給;個人委托存檔者，由聘用單位發給。
第八條 在計劃生育工作中做出成績的單位和個人，由各級人民政府或計劃生育主管機關通報表彰，或授予先進單位、先進個人等榮譽稱號，并給予獎勵。
第九條 夫妻因實行計劃生育做節育手術的，憑經衛生行政部門準予施行節育手術機構出具的證明，按國家和本市有關規定，手術費用予以報銷，接受手術者享受相應的休假待遇，休假時間算作勞動時間。
第十條 享受本辦法第四條、第五條規定的各項獎勵的夫妻，申請并經批準再生育一個子女的，應從批準之月起，停止其獎勵與優待，退還已領取的獎勵費，交回《光榮證》。
第十一條 本辦法執行中的具體問題，由市計劃生育委員會負責解釋。區、縣人民政府可根據本地區實際情況，規定其他獎勵辦法。
第十二條本辦法自1991年6月1日起施行。
北京市計劃生育獎勵實施辦法新變化市人民政府決定對《北京市計劃生育獎勵實施辦法》作如下修改：
一、 第三條由五款修改為四款，第一款中增加或者由男方享受獎勵假。第三款中的工商行政管理機關修改為市場主辦單位。刪去原第五款。
二、第四條第一款由五項修改為六項，第一項中的滿14周歲止修改為滿十八周歲止。第三項中的滿11周歲止修改為滿十五周歲止。增加一項作為第五項：農村應當逐步推行獨生子女父母養老保險制度，為獨生子女父母優先辦理養老保險。原第五項修改為第六項，農村生產合作社修改為農村集體經濟組織。刪去第二款中的第一項，發給獎勵費修改為享受。
三、第五條修改為：依照《條例》規定可以再生育一個子女的夫妻，向所在單位或當地計劃生育主管機關書面表示不再生育的，給予表彰，并給予1000元至20xx元的一次性獎勵。
四、第六條中的可以生育但不生育子女的修改為獨生子女父母、無子女的。
五、第七條由六項修改為七項，第二項和第三項中的村農業生產合作社修改為村集體經濟組織第六項中的由當地工商行政管理機關發給修改為由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發給，經費由區、縣人民政府承擔。增加一項作為第七項：在人才交流中心和勞務市場存檔的人員，單位委托存檔者，由委托單位負責發給;個人委托存檔者，由聘用單位發給。
篇10
大家下午好！
在過去的20__年，我們六中隊在各位領導的親切關懷和同志們的熱心支持下，取得了一些成績。今天，我站在這里向大家做工作經驗交流，深感榮幸。
計劃生育行政執法是一項艱巨、復雜、枯燥的工作，要做好計劃生育工作，要具備以下三方面素質：
第一：樹立“三心”意識，加強計生執法素質。
我為國策守崗我光榮，計劃生育執法工作面大量廣、工作難度大，要求我們必須具備“三心”：
一是要有恒心。計劃生育執法工作政策性強，牽扯到千家萬戶，關系到人民群眾的切身利益，加之一些群眾政策觀念不強，生育觀念落后，對計劃生育工作抵觸情緒較大。所以，在工作中面對對象戶的不理解不支持、甚至是謾罵，我們要不怕挫折、不怕委屈、不怨天尤人、不滿腹牢騷。
二是要有細心。計劃生育執法工作程序嚴格、邏輯性強。在整理案卷時，要嚴格按照要求，做到法律依據準確，定性裁量準確，合乎邏輯，書寫規范，書面整潔。在入戶調查取證時，要細心、嚴格、準確。
三是要有責任心。作為中隊長，工作要主動，要率先遵守工作紀律，帶領好中隊同志，積極高效的完成工作任務。
第二、堅持良好的工作方法，提高工作力度。
計劃生育執法工作程序嚴格，法律性強，調查取證和執行是難點，必須爭取群眾和對象戶的支持理解。在調查取證時，要充分依托廣大人民群眾，充分發揮公安戶籍部門、衛生部門的作用；在執行案件時，要智勇雙全、剛柔相濟。對頑固不化、踐踏法律的行為，要用“剛”的手段，對遵紀守法的群眾要有“柔”的一面，同時還要把握好“度”。
第三、發揮各自優勢，打造優秀團隊。
篇11
（一）.經濟發展落后，生育觀念落后
由于農村的經濟發展相對緩慢，農村整體建設以及思想觀念同城市相比較存在著很大的差距。然而，一般來說，越是貧困的地區就越會多生孩子。通過調查與研究發現。農村人口不斷增多，計劃生育政策的實施效果不明顯這與農村落后的觀念有著密切的聯系。尤其是我國自古以來留下的封建傳統“養兒防老”，這更是給農村多生孩子帶來了充分的“理由”。在這種錯誤觀念的指引下，許多農民都盼望著能夠“生兒子”、多生兒子。這樣就導致了農村的人口與性別之間的比例嚴重失衡，計劃生育政策的開展寸步難行。
（二）.流動人口增加，計劃生育工作宣傳困難
隨著我國城市化進程的不斷加快，經濟發展水平不斷提高。在大城市中的工作會比在農村更有“發展”。這樣就導致了城市流動人口不斷增加，整個城市中的人口數量不斷上升。在農村中許多人都“進城打工”，導致了農村人口的大量流失。這樣整個人口的結構就變得十分的復雜，育齡婦女的流動性加大，這樣給計劃生育控制人口的工作帶來了很大的困難。在這樣的一個現實情況下，要想能夠準確、真實的掌握大量的信息，對人口信息的核對加大了難度。許多的農村育齡婦女都為了隨意的選擇性別而進行流產。但是，根據目前我國農村醫療合作的規范與要求，進行流產需要出具生育證明，但是醫院卻又沒有辦法提供流產的原因，這樣更是增加了信息核對的難度，導致了無證流產的現象頻頻發生，十分不利于計劃生育工作的開展與實施。
（三）.村干部對計劃生育政策宣傳缺乏力度，相關部門缺少配合
從我國在對農村的計劃生育工作的開展與宣傳工作的現象分析來看，全國上下都以每個村為單位開展計劃生育工作。但是，由于不同的農村所處的地區不同，自然經濟發展的水平也存在著一定的差距。這就使得整個計劃生育的宣傳工作開展十分的吃力，很難進一步落實。在許多的農村雖然有“村委會”帶頭進行計劃生育工作的開展，但是，他們都不在工作中“以身作則”，總是想盡一切辦法讓自己的直系親屬、子女、親戚朋友等等在生育方面“開后門”，提供一些方面。同時，在計劃生育工作方面的相關部門更是沒有積極的進行相互的配合，這樣許多工作的開展都增加了難度，有些部門則相互推諉、互相推卸責任。這就導致了許多問題的出現，小問題在這互相推諉的過程中形成了嚴重的問題，使得整個計劃生育的宣傳工作嚴重受阻，停滯不前。
二.如何加強我國農村的計劃生育宣傳工作
根據上面目前我國農村計劃生育工作存在的幾點問題，以及對問題形成的原因進行了分析。所以，下面就針對上述問題進行有效的改進，從而能夠促進我國農村開展計劃生育政策。
（一）優化宣傳途徑，創新宣傳方式
在對于我國農村的計劃生育政策的宣傳教育方面，不僅僅需要制定最基本的宣傳廣告。還應該在人口相對密集的地區以及文化相對集中的地區，建立一個人口文化的宣傳走廊。在廣大農村地區建立一個圖文并茂的“國策墻”，使得整個宣傳工作更加生動，能夠吸引人。此外，在一些交通的干線與主干道上，多建立一些與計劃生育政策相關的廣告，以及國家如何大力倡導計劃生育政策的相關新聞。通過在農村營造一個濃厚的計劃生育工作的宣傳氛圍，在廣大的農村地區建立起一個計劃生育的宣傳“風景區”。此外，隨著科學技術的不斷進步，農村的生活水平不斷提高，還可以借助一些互聯網絡以及電子計算機技術加以宣傳。全面在農村推行計劃生育工作，要根據不同地區的農場經濟發展水平的不同，可以適當的開展一些網上資訊平臺以及電話咨詢等多種方式，從而能夠加強我國的計劃生育的宣傳工作。
（二）營造氣氛，使得計劃生育工作能夠深入人心
在計劃生育政策的實際宣傳的過程中，可以適當的更新宣傳的內容，應該將整個政策的宣傳版面做的更加新穎，使得廣大群眾能夠更方面的進行瀏覽與觀看。應該進一步強化社會輿論與監督，定期組織相關人員開展計劃生育的宣傳工作與教育工作。要打破傳統的消極觀念，以豐富知識的形式在農村開展一些趣味的活動，不斷地對農民進行潛移默化的文化影響，從而能最終實現計劃生育工作的開展。例如：可以開展電影下鄉、戲劇下鄉的活動等等。在組織與培訓的過程中采用互動的形式，讓農民能夠主動參與到整個宣傳工作中來。通過不同形式的活動，吸引廣大群眾參與到其中，使得整個計劃生育政策能夠深入民心。給予農民一些必要的幫助，計劃生育政策的宣傳并不是一朝一夕能夠完成的，需要全程的跟蹤與提供服務，從而能夠用真心拉近與廣大人民群眾之間的距離。
篇12
2、季兌現、年總評。按季獎懲，個人“季考評”分低于75分的將取消評獎資格，高于75分的按每分3元進行獎勵，每季村級全體干部均分連續兩次排名末位的第一次限期整改，第二次重點管理，低于75分且排名末位的村（居）第一次實行限期整改，第二次重點管理；個人“年總評”均分低于75分的取消評優評先資格，村級全體干部“年總評”均分低于75分且排名末位的直接實行重點管理。限期整改或重點管理期間將參照姑府發號文件執行，并上報區計生委備案。
二、單項指標的設置
（一）信息排查上報
1、新婚信息
新婚（包括未領結婚證已辦婚宴）漏報（超過2個月）的每例扣5分，超過2個月上報的每例扣3分。上報時間錯誤的每例扣1分。
2、懷孕信息
懷孕漏報（超過3個月）的每例扣5分，超過3個月上報的每例扣3分。上報時間錯誤的每例扣1分。
3、生育信息
生育漏報（超過3個月）的每例扣5分，超過3個月上報的每例扣3分。上報時間錯誤的每例扣1分。
4、流動人口信息
流出人口漏報（超過1個月）的每例扣2分，超過1個月上報的每例扣1分。上報錯誤的每例扣1分。
5、“空掛戶”信息
是空掛戶對象（戶口在本地人不住本地僅掛靠戶口）而漏報（超過3個月）的每例扣2分，超過3個月上報的每例扣1分。非空掛戶對象錯報的每例扣5分。
6、獎勵扶助信息
在上報期間內每漏報1例扣2分，未及時上報的每例扣1分，上報錯誤的每例扣1分。因未上報或未及時上報致使獎扶對象無法享受獎扶優惠政策而造成重大影響的，除本項為0分外，另在總分中倒扣10分。
（二）工作任務落實
1、長效避孕節育措施
（1）上環任務
無正當理由超過3個月未落實的每例扣3分。
（2）結扎任務
無正當理由超過2個月未落實的每例扣2分。
2、環孕檢
參檢率低于90%，每低1個百分點扣1分。婦科病查治參照執行。
3、社會撫養費征收
當年社會撫養費征收率低于30%得0分，30%-50%之間按比例得分。
4、流出人口管理
未辦證的每例扣2分，應寄而未按規定寄回環孕檢報告單的每例扣2分。
5、日常工作
日常工作任務未落實的每次扣10分，未按規定落實到位的每次扣3分。
說明：以上扣分項目，除第一大項第6小項外，基礎分不夠扣均扣完為止。
三、加強領導、嚴明紀律
篇13
有領導小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺；缺一項扣2分。
（二）人口控制指標（24分）
1.計劃生育合法率達92%（12分），下降1個百分點扣1分；
2.違法生育多項控制率3%（12分）上升1個百分點扣1分；超生1個小孩扣1分；
（三）工作質量指標（66分）
1.重視教育（6分）
計生政策法規進村入戶、育齡群眾的政策知曉率達85%以上記2分，每少一個百分點扣0.2分；村（居）委有固定宣傳欄記2分，無專欄不記分；永久性標語1—2幅記2分，缺1幅扣1分。
2.優質服務和避孕節育措施知情選擇（10分）
全年開展兩次免費生殖健康服務達80%以上，建立服務檔案記5分，每下降1個百分點扣0.1分；使用藥具在控制指標內記5分，每下降1個百分點扣0.3分。
3.計生協會和村民自治工作（6分）
村民自治達50%以上，且驗收合格記4分，每下降1個百分點扣1分；驗收不合格不記分；協會工作達標記2分，不達標不記分。
4.行政執法（15分）
依法催收計劃生育社會撫養費，按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的，不記分。
5.流動人口計劃生育管理（5分）
做到流入流出底細清、情況明，當年流出育齡婦女辦理婚育證明認輸達到80%記1分，每降1個百分點扣0.1分；流出區外的育齡婦女每半年有效等價證明達60%以上記2分，減低1個百分點扣0.1分；對流入到建卡管理、持證驗證達90%以上記1分，下降1個百分點扣0.1分；建立人口信息平臺記1分，不建不記分。
6.人口出生誤差（6分）
人口出生統計誤差控制在5%以內記6分，超過0.1個百分點扣1分。
7.出生嬰兒性別比（10分）
當年出生嬰兒性別比控制在110以內記10分，每上升1個百分點扣0.5分。
8.人口引產與出生人口比（5分）
當年人流引產例數與當年出生人數之比控制在30%以內記5分，每上升1個百分點扣0.2分。
9.獎勵扶持政策（3分）新晨
嚴格堅持政策口徑和申報程序，確認對象準確無誤，無弄虛作假，不循私舞弊記3分，如舉報有弄虛作假行為且調查屬實的，此項不記分。
二、考核方式
考核以百分制實行量化考核。
一是人口出生統計誤差一年超過7%的；
二是有意瞞報違法出生人口的；
三是違反“七不準”規定，發生惡性的責任事故；
