引論：我們?yōu)槟砹?3篇計劃生育法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是重管被動局面明顯扭轉(zhuǎn)。年初，我們頭上扣上了計生、雙重管的帽子。面對嚴(yán)峻的形勢，我們找準(zhǔn)癥結(jié)攻難點，強(qiáng)化措施求突破，狠抓落實爭上游。我們先后開展了計劃生育突擊旬和計劃生育攻堅月活動，及時召開計劃生育專題會議，通過冷靜分析，發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)為：全鎮(zhèn)人口底數(shù)不清，瞞報漏報漏管現(xiàn)象嚴(yán)重；婦檢尾數(shù)大，參檢率低，村、站參檢把關(guān)不嚴(yán)；手術(shù)落實不到位，少數(shù)村干部工作疲軟。為此，我們加大清理力度，抖清各種底數(shù)，用三周的時間進(jìn)行了三次拉網(wǎng)式的排查核實，共查出漏管126人，入帳管理81人，追找證明45人，清理01年以來漏報出生人，做到了擠干水分。同時，我們嚴(yán)格堅持“三為主”和“一票否決權(quán)”制度，加大追堵力度，加大考核力度，對重點戶進(jìn)行包保，對未到位的村居，支部書記和計生專干離崗追逃，限期完成。一季度，全鎮(zhèn)婦檢率達(dá)到99.38%，四項手術(shù)全面完成任務(wù)，其中有3名村計生專干因工作突出被提拔為副書記，有4人因工作不力被停職待崗，1人被撤職。經(jīng)過全鎮(zhèn)共同努力，我們在全區(qū)第一季度計生考核中名列第五位，實現(xiàn)了首季計生工作開門紅。4月份以來，我們嚴(yán)格按照區(qū)計生局要求，在一季度狠抓基礎(chǔ)的情況下，二季度狠抓重點。重點是：在全鎮(zhèn)開展“雙清”工作，搞好村民自治試點，開展婦檢尾數(shù)追找和四項手術(shù)的落實。截止到現(xiàn)在，應(yīng)檢4504人已檢人，四項手術(shù)已落實人，其中結(jié)扎人，上環(huán)人，流引產(chǎn)人。
穩(wěn)定工作上，我們堅持“村為主，鎮(zhèn)考核，誰接管，誰負(fù)責(zé)”的原則，出臺了《大興鎮(zhèn)接待制度》、《大興鎮(zhèn)值班制度》和《大興鎮(zhèn)工作條例》，實行責(zé)任包保，努力將矛盾鈍化在基層、解決在基層、消除在基層。對于以前遺留下來的疑難雜癥，我們不回避、不推諉，積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，舉行現(xiàn)場聽證會，依法進(jìn)行人道主義解決；對于違法越級上訪的村居和單位，我們不姑息、不遷就，嚴(yán)格按照江蘇省《關(guān)于工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。鎮(zhèn)紀(jì)委下文，對大莊村、大興居委會的集訪事件，分別給與通報批評和年終目標(biāo)綜合考核扣5分的處理，對該兩個村的駐村干部給與通報批評和罰款200元的處理。我們制定了《大興鎮(zhèn)處理實施意見》，明確規(guī)定凡是一年內(nèi)出現(xiàn)一次上訪的村居，支部書記、副書記戒勉談話；二次上訪的，書記降為副書記、副書記降為副主任；三次上訪的，書記、副書記就地免職。通過大家的不懈努力，我們做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)顯現(xiàn)出良好的穩(wěn)定局面。
今年來，我們先后組織黨員干部收看《悔與思》等6部電教片，開展廉政效能監(jiān)察專項活動5項，來訪查糾問題12個，查辦案件4起，給予紀(jì)律處分5人。通過內(nèi)部的嚴(yán)格管理，我們振奮了精神，踏實了作風(fēng)，提高了效率?，F(xiàn)在，人人自危、緊張快干、團(tuán)結(jié)盡職的良好氛圍已初步形成，全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)有了顯著的提高。
三是社會和諧良好形勢明顯加強(qiáng)。本著打造“法制大興”和“平安大興”，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會局面，我們重點加強(qiáng)社會治安綜合治理和普法依法治理工作。我們成立了鎮(zhèn)依法治理法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，同全鎮(zhèn)各單位、各村居簽訂了綜治責(zé)任狀，實行社會治安否決制，強(qiáng)化法制教育，強(qiáng)化重點管理，堅持嚴(yán)打方針。我們于1月11日召開了全鎮(zhèn)公捕公判萬人大會，對違法犯罪分子進(jìn)行了嚴(yán)厲的審判；我們制定了“四·五”普法方案，培訓(xùn)普法骨干，搞好社會幫教，開展深入持久的法制教育；我們對校園內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，創(chuàng)建了一個安全文明的育人環(huán)境；我們大力開展反活動，號召全鎮(zhèn)人民崇尚科學(xué)，反對愚昧；我們開展了食品安全檢查和安全生產(chǎn)檢查活動，消除了隱患，防患于未然；我們進(jìn)行群防群治，巡邏打更，維護(hù)一方穩(wěn)定，保一方平安。
總結(jié)今年以來的紀(jì)檢、政法和計劃生育工作，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，有了明顯的突破，取得了一定的進(jìn)步，我們由衷的感激。
成績面前找差距，再接再厲爭上游。我們深知，與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相比，與全鎮(zhèn)廣大干群的期望相比，差距還很遠(yuǎn)、問題還很多、困難還很大，主要有以下三點：
一是計劃生育和穩(wěn)定工作基礎(chǔ)薄弱。這兩項重管中，計生尾欠多、基數(shù)大，瞞報漏報漏管現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)村干部工作依然疲軟；遺留問題多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村道路鋪設(shè)上遺留下來的問題非常嚴(yán)重，加之鎮(zhèn)財政緊缺，其潛伏的隱患危害性大，會成為一段時間上訪的源頭。這兩項工作任務(wù)仍然繁重，我們深感壓力巨大。
二是村級財務(wù)混亂，債務(wù)消化進(jìn)度太慢。通過一季度的村級財務(wù)審計,我們發(fā)現(xiàn),凡是被查的村民主理財走過場，形同虛設(shè)；某些村干部獨掌財務(wù)，不予會計理帳；某些村會計更換頻繁，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不強(qiáng)，帳務(wù)混亂，致使村級財務(wù)清理緩慢。此外，所查出問題的村財務(wù)管理惡性循環(huán)，不斷出現(xiàn)新的債務(wù)，長期背著沉重包袱。
三是鎮(zhèn)村財務(wù)緊缺，創(chuàng)建投入不足。目前，我鎮(zhèn)的財政狀況雖比以往同期有了較大的改觀，但由于外債較多，赤字較大，積重一時難返，整體情況仍然不樂觀。因此，在“法制大興”和“平安大興”的創(chuàng)建上，投入資金不多，許多硬件設(shè)施都難以完善。
針對以上存在的實際困難和問題，我們一定會想盡一切辦法來克服，用盡一切力量來解決。我們不會被困難所嚇倒，我們相信有上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)，我們一定會走出困境，大興一定會重振雄風(fēng)。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今從頭邁步越。”在下步的工作中，我們將一如既往地狠抓計劃生育和穩(wěn)定工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，狠抓“平安大興”和“法制大興”的創(chuàng)建工作，全力保持高快發(fā)展的勢頭，也希望上級領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地給予大興更多的關(guān)心和愛護(hù)，給與我們更多的政策傾斜和資金支持，扶助我們重入軌道、重建家園、重振繁榮。接下來，我們將著重加強(qiáng)以下三方面的工作。
一是進(jìn)一步加大兩項重管力度，推動局面改觀。做好計劃生育的村民自治工作，確保二季度覆蓋面達(dá)80％;進(jìn)行新一輪的底數(shù)清理,確保底數(shù)精確、精確、再精確;繼續(xù)嚴(yán)格獎懲，確?！八捻検中g(shù)”完成，力爭二季度全區(qū)計生考核保五進(jìn)四。同時，加大隱患的排查力度，深入貫徹執(zhí)行《工作條例》，嚴(yán)格按照“村為主，鎮(zhèn)考核，誰接管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好包保。
二是進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，促進(jìn)作風(fēng)改善。加大案件查處工作力度，特別是對農(nóng)村基層干部違紀(jì)案件的查處，并認(rèn)真總結(jié)典型和經(jīng)驗，決不姑息遷就，任由放縱。繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)村財務(wù)審計，加快工作進(jìn)度，公開審計結(jié)果，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。同時，繼續(xù)加強(qiáng)工作的考勤、考核和兌現(xiàn)，確保隊伍素質(zhì)的不斷完善，工作效能的不斷提高。
篇2
二、制定“四•五”普法規(guī)劃，依法治理規(guī)劃及實施
為了切實保證普法工作的連續(xù)性，長期性，縣計生辦對“四五”普法工作進(jìn)行了總體部署，以中央《決定》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區(qū)計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》、《收養(yǎng)法》、《行政處罰法》的宣傳執(zhí)行為重點，加強(qiáng)對《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》等國家重大法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和監(jiān)督，制定“四•五”普法依法治理規(guī)劃，年度“四•五”普法工作計劃，把普法工作納入計劃生育工作總體規(guī)劃，爭取在“四•五”普法期間計生系統(tǒng)從熟悉本行業(yè)的行政法規(guī)，從基本上了解和掌握行業(yè)法規(guī)以外的其他重要國家法律、法規(guī)，無違法違紀(jì)案件，在計生系統(tǒng)內(nèi)樹立依法行政、文明執(zhí)法的行業(yè)新風(fēng)，并對全縣各族育齡群眾大力宣傳黨的計劃生育政策、法律、法規(guī)，力爭作到育齡群眾對計生政策、法律、法規(guī)的知曉率達(dá)到95%以上。
三、加大投入，為開展依法治理工作提供物質(zhì)保障。
為確保法制工作順利進(jìn)行，在資金十分緊張的情況下，投入大量的人力、物力和財力，上半年縣計生辦計生系統(tǒng)人員進(jìn)行了《人口與計劃生育法》、《避孕節(jié)育知情選擇》、《人口統(tǒng)計》培訓(xùn)班，用于理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料投入1.5萬元，宣傳教育資料3.3萬元，宣傳板面、宣傳櫥窗0.6萬元，資金到位，任務(wù)落實，為普法工作提供了可靠的物質(zhì)保障。版權(quán)所有
四、加強(qiáng)執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，積極培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，是提高普法工作的組織保證，為此，我辦對行政執(zhí)法人員加強(qiáng)政治思想教育，理論學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，行政執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法，各級計生干部接受普法學(xué)習(xí)教育，我們定期或不定期對他們組織學(xué)習(xí)，以會代課多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)學(xué)習(xí)了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等國家的法律、法規(guī)，使執(zhí)法干部牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政的意識。
為加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村各級均有人口學(xué)校，設(shè)立普法宣教陣地，縣人口學(xué)校每月10日開展對各鄉(xiāng)、村已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育、生殖健康知識、知情選擇培訓(xùn)活動，每次活動都結(jié)合法制宣傳為重點進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)廣大育齡群眾的法制觀念。
五、開展普法教育，營造濃郁氛圍。
加大宣傳力度，借3月2日中央《決定》頒布2周年,5月29日計生協(xié)成立22周年慶祝宣傳活動，大張旗鼓地利用多種形式宣傳《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區(qū)計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》，在群眾中家喻戶曉。通過形式多樣的活動豐富了農(nóng)牧民計生政策、法律、法規(guī)知識，覆蓋面廣，感染力強(qiáng)，影響力大，提高廣大育齡群眾的法律意識。
篇3
關(guān)鍵詞：視覺語法；計劃生育宣傳畫；多模態(tài)話語分析
作為一項基本國策，計劃生育政策在我國已經(jīng)實行了數(shù)十年。計劃生育宣傳畫是一種典型的多模態(tài)政治話語，對于理解計劃生育政策有巨大幫助。本文嘗試運用Kress和Van Leeuwen提出的視覺語法理論，解讀一幅計劃生育宣傳畫的多模態(tài)意義。
一、視覺語法理論
20世紀(jì)90年代以來，對于多模態(tài)話語的意義分析逐漸興盛起來。但是以往的話語分析集中于語言文字這種單一話語模態(tài)上，多模態(tài)話語分析的指導(dǎo)理論基本沒有。鑒于此種情況，Kress 和 Van Leeuwen（1996）在他們的著作Reading Images： The Grammar of Visual Design中，提出了一種多模態(tài)話語分析的理論框架，即視覺語法，認(rèn)為圖像可以表現(xiàn)三種意義，即再現(xiàn)意義，互動意義和構(gòu)圖意義，為解讀圖像的意義提供了重要的理論依據(jù)。
再現(xiàn)意義對應(yīng)功能語法中的概念功能，表征圖像中參與者之間的概念關(guān)系。根據(jù)圖像中是否有向量出現(xiàn)，Kress和Van Leeuwen把再現(xiàn)意義區(qū)分為敘事再現(xiàn)和概念再現(xiàn)兩種。向量標(biāo)志了敘事再現(xiàn)，而概念再現(xiàn)中則沒有向量。敘事再現(xiàn)又可以進(jìn)一步分為行動過程，反應(yīng)過程，以及言語和心理過程。概念再現(xiàn)則主要包括分類過程，分析過程和象征過程。
其次，圖像還可以構(gòu)建觀看者和圖像中表征參與者之間的關(guān)系，即互動意義?；右饬x主要通過接觸，距離，視角和情態(tài)來實現(xiàn)。當(dāng)圖像中表征參與者直視觀看者的時候，表征參與者與觀看者之間就形成了接觸。這時的表征參與者似乎在向觀看者索取什么東西，我們稱之為 “索取”類圖像。如果表征參與者與觀看者之間沒有接觸，則表征參與者只是客觀地呈現(xiàn)一些信息，這類圖像被稱為 “提供”類圖像。距離指的是通過表征參與者在圖像框架中的大小來表現(xiàn)其與觀看者的關(guān)系。不同的距離可以表現(xiàn)出不同的親疏關(guān)系。例如，特寫可以表現(xiàn)親近距離，中鏡頭表現(xiàn)社會距離，而遠(yuǎn)鏡頭則表現(xiàn)了一種公共的距離。視角主要反映表征參與者與觀看者之間的態(tài)度關(guān)系。視角可以從水平視角和垂直視角兩個維度進(jìn)行考量。其中正面的水平視角表明觀看者屬于圖像的一部分，而傾斜的水平視角則暗示觀看者不屬于圖像的一部分。垂直視角中的仰視，俯視和平視也可以表現(xiàn)出表征參與者與觀看者不同的權(quán)勢關(guān)系。最后情態(tài)表現(xiàn)的是圖像的真實性和可信性。體現(xiàn)圖像情態(tài)的資源很豐富，包括顏色飽和度，顏色區(qū)分度，再現(xiàn)，深度，照明，語境化等等。每種情態(tài)標(biāo)記都是一個連續(xù)體，從最高情態(tài)到最低情態(tài)。判斷情態(tài)高低的標(biāo)準(zhǔn)并不是客觀的，而是與歷史和文化背景息息相關(guān)（李戰(zhàn)子， 2003）。
構(gòu)圖意義表現(xiàn)的是圖像中表征參與者相互聯(lián)系的方式，以及他們是如何組成一個整體的（Kress and van Leeuwen， 1996： 181）。分析構(gòu)圖意義主要考慮其信息值和顯著性。圖像參與者的信息值主要由他們在圖像中所處的位置決定。一般來說，圖像左側(cè)是已知信息，右側(cè)是新信息。圖像上方是理想情況，下方是真實情況。圖像中心是重要信息，四周是附屬信息。顯著性指的是圖像中表征參與者的重要程度，可以通過大小，前景或背景，色調(diào)對比等手段進(jìn)行實現(xiàn)。
二、計劃生育宣傳畫的視覺語法分析
根據(jù)Kress和Van Leeuwen的視覺語法，本文將對一幅計劃生育宣傳畫進(jìn)行多模態(tài)話語分析，解讀其中體現(xiàn)的再現(xiàn)意義，互動意義和構(gòu)圖意義。
1.再現(xiàn)意義
這幅宣傳畫中存在兩個向量，構(gòu)成了兩個反應(yīng)過程。具體來說，圖中的父母面帶微笑，看向畫外的某些東西，在這個過程中，父母是反映者（reactor），而現(xiàn)象（phenomenon）沒有直接體現(xiàn)出來。從他們喜悅的表情中，我們可以猜測或許是他們對計劃生育和美好生活的向往。第二個過程中，女兒是反映者，她手中的語文課本則是現(xiàn)象。那個年代農(nóng)村讀書的女孩比較少，通過構(gòu)建這個反應(yīng)過程，可以表現(xiàn)出計劃生育政策對女孩的關(guān)注。
2.互動意義
宣傳畫中的父母看向畫外，與宣傳畫的觀看者形成了眼神接觸。根據(jù)視覺語法理論，這種有“接觸”的圖像是“索取”類的，即圖像中的人物向觀看者索取什么東西?？紤]到這幅宣傳畫的計劃生育主題，我們可以推斷，圖中的人物是在索取觀看者的認(rèn)同感，請求觀看者加入到計劃生育的實踐中來。
距離方面，圖中人物都被置于前景，并且只有上半身顯露出來，這樣就與觀看者形成了一種親近的距離，暗示了一種親密的關(guān)系，即計劃生育與觀看者是息息相關(guān)的。
視角方面，圖中的人物是水平正面面向觀看者的。根據(jù)視覺語法理論，“正面視角意味著圖中表現(xiàn)的內(nèi)容是我們世界的一部分，是與我們的世界一體的?！本褪钦f，觀看者實際上與宣傳畫中表現(xiàn)的內(nèi)容處在同一種社會實踐中，這樣也可以提高觀看者對計劃生育政策的參與感。
3.構(gòu)圖意義
信息值方面，我們可以看出一家三口占據(jù)了整個宣傳畫的中心部分。其他元素，比如背景中的電塔，建筑，大橋則分布在圖像的四周。這是一種典型的中心-邊緣式分布，中心部分是核心信息，而邊緣部分則是附屬信息。可以看出這幅宣傳畫重點強(qiáng)調(diào)了人物的工農(nóng)學(xué)的階級身份屬性，以及計劃生育給他們帶來的喜悅和好處。
多模態(tài)話語分析強(qiáng)調(diào)將各個模態(tài)看成一個整體。在這幅宣傳畫中，圖像在上方，標(biāo)語文字“為革命實現(xiàn)晚婚和計劃生育”在下方。根據(jù)視覺語法理論，圖像上方的元素是理想中的狀況，下方的元素是現(xiàn)實的方面。這意味著計劃生育的目的是控制人口數(shù)量，造就和諧家庭氛圍，為了達(dá)到這個目的，這幅宣傳畫把計劃生育與當(dāng)時火熱的聯(lián)系了起來，把計劃生育建構(gòu)成了革命工作的需要，這樣能很大程度上激起人們的參與熱情。
談到顯著性，可以看出，一家三口在圖中是最顯著的元素，承擔(dān)了整幅畫中最重要的角色。他們被置于前景之中，并且尺寸巨大，與背景中的建筑，景物形成鮮明對比。并且他們衣著艷麗，色彩飽和度高，奪人眼球。在當(dāng)時的社會背景下，農(nóng)村女孩讀書也是一件很稀少的事兒。這些因素共同構(gòu)成了一家三口在圖中的顯著性作用。
三、結(jié)語
上文運用Kress和Van Leeuwen的視覺語法理論，對一幅計劃生育宣傳畫的再現(xiàn)意義，互動意義和語篇意義進(jìn)行了解析。通過分析我們發(fā)現(xiàn)，這幅宣傳畫通過突出再現(xiàn)一個三口之家，拉近他們與觀看者的距離，表現(xiàn)出來計劃生育對社會生活的改善，提升了人們的參與感。同時從這幅畫的“索取”特征，可以看出其宣傳目的是很明確的，就是要求觀看者參與計劃生育實踐。另外一個很明顯的特征就是這幅宣傳畫著重表現(xiàn)了人物工農(nóng)學(xué)的階級身份特征，并且將計劃生育與革命的需要連接起來。70年代，中國的還處于的社會環(huán)境中，工人農(nóng)民是社會的主人，人們充滿了革命的熱情。這種表現(xiàn)手法正迎合了廣大人民群眾的身份需求和革命熱情，必然會起到很好的宣傳效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]Halliday， M. A. K.An Introduction to Functional Grammar （3rd edition） [M].London： Edward Arnold.2004.
篇4
社會撫養(yǎng)費屬縣級財政一般預(yù)算收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會撫養(yǎng)費應(yīng)全額上繳縣級財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留社會撫養(yǎng)費有三種情況：一是使用專用收據(jù)收款后不上繳財政，坐收坐支，這種違紀(jì)情況直截了當(dāng)，明目張膽；二是使用專用收據(jù)收款后，先上繳到鄉(xiāng)財政所預(yù)算外賬上，然后又從預(yù)算外賬上撥回鄉(xiāng)政府賬上，違紀(jì)手法較為隱蔽；三是使用行政事業(yè)收費票據(jù)收款，當(dāng)然也不上繳財政，這種違紀(jì)情況最嚴(yán)重。審查有沒有截留社會撫養(yǎng)費的方法是查票據(jù)存根，先到縣財政局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取的所有票據(jù)的登記情況抄下來，然后按登記情況找票據(jù)存根，結(jié)合查賬，往往有意想不到的收獲。
審查計劃生育工作經(jīng)費的使用情況，要以財政決算報表為依據(jù)，縣財政安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育經(jīng)費在鄉(xiāng)級財政決算報表上有反映。這筆經(jīng)費一般撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)賬上，仔細(xì)審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)賬上“計劃生育支出”科目的真實性和金額，就能查出計劃生育經(jīng)費是否被擠占挪用。有的地方計劃生育經(jīng)費設(shè)置了專賬，就要審查專賬中是否列支了屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的開支。有的地方計劃生育中央轉(zhuǎn)移支付，采取縣計劃生育委員會設(shè)賬統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)開支拿票據(jù)到專賬報賬的方法，這時就要仔細(xì)審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬的真實性，如某鎮(zhèn)拿到專賬中報賬的票據(jù)中有大量領(lǐng)取“獨生子女費”的表單，結(jié)果延伸審計發(fā)現(xiàn)，這些領(lǐng)取“獨生子女費”的人員都是行政事業(yè)單位的干部職工，他們的“獨生子女費”都在他們工作的單位領(lǐng)取了，根本不存在從計劃生育中央轉(zhuǎn)移支付中領(lǐng)取，從而查出該鎮(zhèn)作假套取計劃生育經(jīng)費到鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)賬上使用的違紀(jì)問題。
篇5
（二）為保證共管目標(biāo)的完成采取了哪些具體措
施和辦法。有措施和辦法且有文字記載得4分，如無文字記載減2分。
（三）平時有檢查、考評和目標(biāo)監(jiān)控。有檢查、有考評和目標(biāo)監(jiān)控得6分，每缺一項扣2分（均須有文字記載）。
（四）年中和年末對流動人口計劃生育齊抓共管工作分別進(jìn)行考核評估和總結(jié)。考核評估須有實施方案和匯總資料及總結(jié)通報。有實施方案得4分，有匯總資料得2分,有總結(jié)得3分,有通報或表彰決定得3分。
二、業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容：
公安部門
（一）在辦理暫住證時，核查成年流動人口《婚育證明》，核查率達(dá)90%以上得40分，每低于一個百分點減2分，減分以20分為限。
（二）按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年末考核評估得20分，缺一次減10分。
（三）及時依法處理計生工作中發(fā)生防礙公務(wù)、圍攻、毆打和打擊報復(fù)計劃生育工作人員的事件得10分。如出現(xiàn)一例未及時處理的事件減5分，減分以10分為限。
工商部門：
（一）在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時，核查成年流動人口《婚育證明》，核查率達(dá)90%以上得40分。每低于一個百分點減2分。減分以20分為限。
（二）按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行
中期和年末考核評估得20分，缺一次減10分。
（三）對集貿(mào)市場有固定攤位的流動人口、個體工商戶，做好計劃生育管理工作，并對育齡婦女進(jìn)行建帳建卡。建賬建卡得5分，卡帳齊全得5分。
勞動部門：
（一）在辦理《務(wù)工許可證》時，檢查成年流動人口《婚育證明》，核查率90%以上得40分，每低于一個百分點減2分，減分以20分為限。
（二）按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年末考核評估得20分，缺一次減10分。
（三）在為流動人口輸勞動用工手續(xù)時，將計劃生育作為勞動合同的一項內(nèi)容得10分，否則不得分。此項以文字記載為依據(jù)。
民政部門：
（一）依法加強(qiáng)婚姻登記管理，嚴(yán)把結(jié)婚登記關(guān)，查處早婚和其他違法婚姻行為得12分，發(fā)現(xiàn)一例早婚或違法婚姻行為減4分，減分以12分為限。
（二）對嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者，必須在取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明和絕育手術(shù)證明后方可辦理結(jié)婚登記，得20分；未做婚檢或未施行絕育手術(shù)，為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)發(fā)現(xiàn)一例減10分。減分以20分為限。
（三）嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者已構(gòu)成違法婚姻的，與計生部門配合施行絕育手術(shù)后，為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)得10分。每發(fā)現(xiàn)一例未辦理手續(xù)的減5分，減分以10分為限。
（四）每季度與計生、衛(wèi)生部門交換一次情況得8分，每少一分減2分。
（五）按計劃生育年度對全區(qū)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行年中和年末考核評估得20分，缺一次減10分。
衛(wèi)生部門：
（一）對從事餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)和成年流動人口在辦理健康合格證和衛(wèi)生許可證時，要核查其《婚育證明》，核查率達(dá)90%以上得20分，每低于一個百分點減2分，減分以10分為限。
（二）各醫(yī)療單位在接收流動人口孕產(chǎn)婦時，要檢查現(xiàn)居住地查驗過的婚育證明和生育證，對無證明和生育證生育的，暫緩辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》并及時通報區(qū)計生部門得12分。未查婚育證明和生育證，每發(fā)現(xiàn)一例減4分，減分以12分為限。
（三）嚴(yán)禁出具假證明、做假手術(shù)，嚴(yán)禁采用“B超”、“CT”等手段與設(shè)備進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定得5分，出現(xiàn)一例減5分。
（四）負(fù)責(zé)對嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者或監(jiān)護(hù)人提供婚育、節(jié)育、遺傳病等知識的教育和指導(dǎo)得5分。發(fā)現(xiàn)一例未進(jìn)行教育者減5分，減分以5分為限。
（五）經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)師應(yīng)向被診斷為醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的相關(guān)患者提出醫(yī)學(xué)意見，在施行絕育手術(shù)后，出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明得5分，未出具婚育指導(dǎo)意見或未施行絕育手術(shù)，就出具婚前醫(yī)學(xué)檢查合格證明每發(fā)現(xiàn)一例減5分，減分以5分為限。
（六）積極配合計生部門對已婚嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者施行絕育手術(shù)得5分，每發(fā)生一起不配合的減5分，減分以5分為限。
（七）每季度與計生、民政部門交換一次情況得8分，每少一次減2分。
（八）按計劃生育年度對所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年未考核得10分，缺一次減5分。
三、驗收與評估
（一）評估部分為100分?？己朔謨?yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個等級。考核分?jǐn)?shù)在90分以上的為優(yōu)秀，不75分-89分之間為達(dá)標(biāo)，74分以下為不達(dá)標(biāo)。
篇6
二、工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了大隊計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由辦公室副主任兼任計劃生育辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。每月安排時間學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，布置當(dāng)前計劃生育工作。及時地與干部職工簽訂了計劃生育責(zé)任狀。
2、積極組織本單位職工參加由鎮(zhèn)組織的環(huán)孕檢工作，并及時上報本單位計劃生育情況報表等。
3、開展了大隊黨員干部、公職人員違法計劃生育專項整治工作，按規(guī)定上報有關(guān)材料。
4、及時地清查了本大隊職工，無政策外計劃生育情況。
5、積極認(rèn)真地開展了單位公房、工作人員私房出租合同管理，經(jīng)查本單位沒有公房和私房出租情況。
篇7
二、考核方法與步驟
對人口和計劃生育工作情況的抽查主要采?。簩嵉乜疾臁€別訪談、查看資料等方法進(jìn)行。實地考察各社區(qū)人口和計劃生育工作，調(diào)查了解社區(qū)的人口和計劃生育工作的進(jìn)展情況，通過入戶抽查方法，填寫《人口登記表》。
三、考核內(nèi)容
人口和計劃生育業(yè)務(wù)考核目標(biāo)。（100分）
（一）宣教工作（10分）
1、開展宣傳活動。（5分）
社區(qū)開展經(jīng)常性宣傳和集中性宣傳活動、開展“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”，整治“兩非”“生殖健康進(jìn)家庭”活動、（全年不少于4次）。所有活動要有活動安排、活動記錄和總結(jié)。（資料齊全得5分，少資料扣1分，無資料不得分）
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（5分）
對社區(qū)計生專干集中培訓(xùn)不少于4次（有培訓(xùn)記錄和內(nèi)容），社區(qū)計生專干對計劃生育基本知識知曉率達(dá)95％。（記錄齊全得2分，少記錄扣1分，無記錄不得分）
3、宣傳報道。按時交送活動宣傳信息。（上報5篇以上得1分，無則不得分）
4、宣傳品發(fā)放。完成計生宣傳品發(fā)放。（發(fā)放完成得1分）；
5、發(fā)放育齡婦女陽光卡達(dá)80%以上。（達(dá)標(biāo)得1分，不達(dá)標(biāo)不得分）
（二）政策法規(guī)工作。（5分）
1、行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一法三規(guī)一條例”、“七不準(zhǔn)”等規(guī)定。征收社會撫養(yǎng)費嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)征收，行政執(zhí)法制度健全，責(zé)任落實，計劃生育告知制度全面落實，對符合法定生育條件妊娠對象告知面達(dá)95%以上，對不符合法定生育條件的對象告知面達(dá)100%，臺帳建立完善，文件規(guī)范整潔報表及時無差錯。（簽訂合同得1分，無則不得分）
2、計劃生育各項獎勵政策及有關(guān)規(guī)定落實工作。獎勵扶助、特別扶助和獨生子女父母獎勵金對象確認(rèn)準(zhǔn)確、工作規(guī)范、檔案完整、政策知曉率、達(dá)100%，調(diào)查登記、評議公示、上報按時準(zhǔn)確和兌現(xiàn)工作。（資料齊全得2分，無則不得分）
3、生育審核及材料上報工作。一是及時審核申報材料、現(xiàn)場核實，上報審批材料與個案實際無差錯，二是上年審批文件及印證材料歸檔、立卷，當(dāng)年審批材料留存規(guī)范。（資料齊全的1分，無則不得分
4、協(xié)會工作。一是組織本轄區(qū)開展元旦春節(jié)、母親節(jié)、世界人口日以及人口計生系統(tǒng)重大宣傳服務(wù)咨詢活動有信息，并及時上報，社區(qū)要有活動的方案、總結(jié)。二是計生協(xié)會社區(qū)制度健全，活動有記錄，會員有名冊，相關(guān)資料規(guī)范完善，有“會員之家”。（資料齊全的1分，無則不得分）
（三）流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作。（10分）
1、機(jī)構(gòu)建立。建立建立流動人口機(jī)構(gòu)，社區(qū)成立流動人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組。（資料齊全得3分，無則不得分）
2、登記率。開展流動人口計生管理和服務(wù)，流動人口登記率達(dá)100%，協(xié)查通報率、函復(fù)率、發(fā)證率、驗證率達(dá)90％。流動人口政策生育率100%，流動人口管理服務(wù)率達(dá)90%以上。（達(dá)標(biāo)得7分，無則得不得）
（四）藥具管理。（5分）
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是把藥具工作納入街道計劃生育目標(biāo)管理，年初有計劃、年末有總結(jié)，二是切實解決藥具工作實際困難和問題，三是藥具人員按要求配備。（資料齊全得2分，無則不得分）
2、規(guī)范化管理。一是數(shù)據(jù)管理?？茖W(xué)編制本轄區(qū)年度藥具需求計劃、分配計劃；統(tǒng)計報表內(nèi)計劃。二是質(zhì)量管理。制度健全、管理規(guī)范、持證上崗；藥具庫存合理、帳物相符、批號管理。（資料齊全得3分，無則不得分）
（五）統(tǒng)計工作。（10分）
每月及時、準(zhǔn)確、全面上報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無錯報、漏報和瞞報，按時進(jìn)行情況反饋，做好數(shù)據(jù)分析。
1、統(tǒng)計臺帳建設(shè)、例會工作。認(rèn)真落實統(tǒng)計工作制度，各級帳、卡、冊完整規(guī)范。人口計生信息做到帳機(jī)相符、帳實相符，準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。（達(dá)標(biāo)得5分，無則不得分）
2、信息建設(shè)。完善全員人口信息和計劃生育工作信息，更新率、準(zhǔn)確率、應(yīng)用率達(dá)到95％以上。各項統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)上報及時率100%。（達(dá)標(biāo)得5分，無則不得分）
（六）入戶抽查。（60分）
每個社區(qū)樣本點隨即抽查對象50-60戶，對初婚、生育、節(jié)育、死亡等相關(guān)信息內(nèi)容與街道WIS系統(tǒng)進(jìn)行核對。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
五、考核時間
篇8
（二）人口控制指標(biāo)（24分）
1.計劃生育合法率達(dá)92%（12分），下降1個百分點扣1分；
2.違法生育多項控制率3%（12分）上升1個百分點扣1分；超生1個小孩扣1分；
（三）工作質(zhì)量指標(biāo)（66分）
1.重視教育（6分）
計生政策法規(guī)進(jìn)村入戶、育齡群眾的政策知曉率達(dá)85%以上記2分，每少一個百分點扣0.2分；村（居）委有固定宣傳欄記2分，無專欄不記分；永久性標(biāo)語1—2幅記2分，缺1幅扣1分。
2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育措施知情選擇（10分）
全年開展兩次免費生殖健康服務(wù)達(dá)80%以上，建立服務(wù)檔案記5分，每下降1個百分點扣0.1分；使用藥具在控制指標(biāo)內(nèi)記5分，每下降1個百分點扣0.3分。
3.計生協(xié)會和村民自治工作（6分）
村民自治達(dá)50%以上，且驗收合格記4分，每下降1個百分點扣1分；驗收不合格不記分；協(xié)會工作達(dá)標(biāo)記2分，不達(dá)標(biāo)不記分。
4.行政執(zhí)法（15分）
依法催收計劃生育社會撫養(yǎng)費，按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的，不記分。
5.流動人口計劃生育管理（5分）版權(quán)所有
做到流入流出底細(xì)清、情況明，當(dāng)年流出育齡婦女辦理婚育證明認(rèn)輸達(dá)到80%記1分，每降1個百分點扣0.1分；流出區(qū)外的育齡婦女每半年有效等價證明達(dá)60%以上記2分，減低1個百分點扣0.1分；對流入到建卡管理、持證驗證達(dá)90%以上記1分，下降1個百分點扣0.1分；建立人口信息平臺記1分，不建不記分。
6.人口出生誤差（6分）
人口出生統(tǒng)計誤差控制在5%以內(nèi)記6分，超過0.1個百分點扣1分。
7.出生嬰兒性別比（10分）
當(dāng)年出生嬰兒性別比控制在110以內(nèi)記10分，每上升1個百分點扣0.5分。
8.人口引產(chǎn)與出生人口比（5分）
當(dāng)年人流引產(chǎn)例數(shù)與當(dāng)年出生人數(shù)之比控制在30%以內(nèi)記5分，每上升1個百分點扣0.2分。
9.獎勵扶持政策（3分）
篇9
第三條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工(以下簡稱職工)晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加獎勵假7天。晚育的女職工，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天;不休獎勵假的，給予女職工一個月工資的獎勵或者由男方享受獎勵假。個體工商戶的雇工晚婚、晚育的，按前款規(guī)定給予獎勵。個體工商戶晚婚、晚育的，由市場主辦單位給予適當(dāng)減免攤位費、設(shè)施租用費等獎勵。農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚婚、晚育的，給予適當(dāng)獎勵。
第四條 依照《條例》第三十條規(guī)定領(lǐng)得《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給5至10元的獨生子女父母獎勵費。獎勵費自領(lǐng)得《光榮證》之月起發(fā)至 其獨生子女滿十八周歲止。
(二)獨生子女的托幼管理費和醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷。
(三)女職工除享受本辦法第三條規(guī)定的產(chǎn)假外，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可再增加產(chǎn)假3個月。增休3個月產(chǎn)假的，獨生子女父母獎勵費發(fā)至其子女滿十五周歲止。
(四)城鎮(zhèn)分配或出售、出租住房，農(nóng)村安排宅基地，應(yīng)予優(yōu)先并在條件上適當(dāng)照顧。
(五)農(nóng)村應(yīng)當(dāng)逐步推行獨生子女父母養(yǎng)老保險制度，為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。
(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)積極扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。有困難的獨生子女家庭成員，可以適當(dāng)減少集體義務(wù)工或者優(yōu)先安排到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企 業(yè)工作。本條規(guī)定，適用于一胎雙胞或多胞的夫妻，但無論雙胞或多胞，均按生一個子女享受。
第五條 依照《條例》規(guī)定可以再生育一個子女的夫妻，向所在單位或當(dāng)?shù)赜媱澤鞴軝C(jī)關(guān)書面表示不再生育的，給予表彰，并給予1000元至20xx元的一次性獎勵。
第六條 獨生子女父母、無子女的夫妻，在喪失勞動能力或退休時，由其所在單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予優(yōu)待和照顧。
第七條 本辦法第三條、第四條第一款第(一)項、第五條規(guī)定的獎勵費，除已有規(guī)定 的外，由女方所在單位或戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明，按下列規(guī)定發(fā)給：
(一)夫妻均為職工的，由雙方所在單位各發(fā)給50%。
(二)一方為職工，另一方為農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，由職工所在單位和另一方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織或者街道辦事處各發(fā)給50%;另一方為個體工商戶雇 工的，由雇主發(fā)給50%。
(三)夫妻均為農(nóng)民或城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，由戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織或街道辦事處發(fā)給;雙方戶口不在一地的，由各自戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織或街道辦事處各發(fā)給50%。
(四)停薪留職人員、公派出國人員，由其原單位發(fā)給。
(五)單位聘用的臨時工、農(nóng)民合同工，工作期限半年以上的，由其聘用單位發(fā)給。
(六)個體工商戶，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給，經(jīng)費由區(qū)、縣人民政府承擔(dān)。
(七)在人才交流中心和勞務(wù)市場存檔的人員，單位委托存檔者，由委托單位負(fù)責(zé)發(fā)給;個人委托存檔者，由聘用單位發(fā)給。
第八條 在計劃生育工作中做出成績的單位和個人，由各級人民政府或計劃生育主管機(jī)關(guān)通報表彰，或授予先進(jìn)單位、先進(jìn)個人等榮譽稱號，并給予獎勵。
第九條 夫妻因?qū)嵭杏媱澤龉?jié)育手術(shù)的，憑經(jīng)衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)予施行節(jié)育手術(shù)機(jī)構(gòu)出具的證明，按國家和本市有關(guān)規(guī)定，手術(shù)費用予以報銷，接受手術(shù)者享受相應(yīng)的休假待遇，休假時間算作勞動時間。
第十條 享受本辦法第四條、第五條規(guī)定的各項獎勵的夫妻，申請并經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個子女的，應(yīng)從批準(zhǔn)之月起，停止其獎勵與優(yōu)待，退還已領(lǐng)取的獎勵費，交回《光榮證》。
第十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。區(qū)、縣人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況，規(guī)定其他獎勵辦法。
第十二條本辦法自1991年6月1日起施行。
北京市計劃生育獎勵實施辦法新變化市人民政府決定對《北京市計劃生育獎勵實施辦法》作如下修改：
一、 第三條由五款修改為四款，第一款中增加或者由男方享受獎勵假。第三款中的工商行政管理機(jī)關(guān)修改為市場主辦單位。刪去原第五款。
二、第四條第一款由五項修改為六項，第一項中的滿14周歲止修改為滿十八周歲止。第三項中的滿11周歲止修改為滿十五周歲止。增加一項作為第五項：農(nóng)村應(yīng)當(dāng)逐步推行獨生子女父母養(yǎng)老保險制度，為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。原第五項修改為第六項，農(nóng)村生產(chǎn)合作社修改為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。刪去第二款中的第一項，發(fā)給獎勵費修改為享受。
三、第五條修改為：依照《條例》規(guī)定可以再生育一個子女的夫妻，向所在單位或當(dāng)?shù)赜媱澤鞴軝C(jī)關(guān)書面表示不再生育的，給予表彰，并給予1000元至20xx元的一次性獎勵。
四、第六條中的可以生育但不生育子女的修改為獨生子女父母、無子女的。
五、第七條由六項修改為七項，第二項和第三項中的村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社修改為村集體經(jīng)濟(jì)組織第六項中的由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)發(fā)給修改為由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給，經(jīng)費由區(qū)、縣人民政府承擔(dān)。增加一項作為第七項：在人才交流中心和勞務(wù)市場存檔的人員，單位委托存檔者，由委托單位負(fù)責(zé)發(fā)給;個人委托存檔者，由聘用單位發(fā)給。
篇10
大家下午好！
在過去的20__年，我們六中隊在各位領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和同志們的熱心支持下，取得了一些成績。今天，我站在這里向大家做工作經(jīng)驗交流，深感榮幸。
計劃生育行政執(zhí)法是一項艱巨、復(fù)雜、枯燥的工作，要做好計劃生育工作，要具備以下三方面素質(zhì)：
第一：樹立“三心”意識，加強(qiáng)計生執(zhí)法素質(zhì)。
我為國策守崗我光榮，計劃生育執(zhí)法工作面大量廣、工作難度大，要求我們必須具備“三心”：
一是要有恒心。計劃生育執(zhí)法工作政策性強(qiáng)，牽扯到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，加之一些群眾政策觀念不強(qiáng)，生育觀念落后，對計劃生育工作抵觸情緒較大。所以，在工作中面對對象戶的不理解不支持、甚至是謾罵，我們要不怕挫折、不怕委屈、不怨天尤人、不滿腹牢騷。
二是要有細(xì)心。計劃生育執(zhí)法工作程序嚴(yán)格、邏輯性強(qiáng)。在整理案卷時，要嚴(yán)格按照要求，做到法律依據(jù)準(zhǔn)確，定性裁量準(zhǔn)確，合乎邏輯，書寫規(guī)范，書面整潔。在入戶調(diào)查取證時，要細(xì)心、嚴(yán)格、準(zhǔn)確。
三是要有責(zé)任心。作為中隊長，工作要主動，要率先遵守工作紀(jì)律，帶領(lǐng)好中隊同志，積極高效的完成工作任務(wù)。
第二、堅持良好的工作方法，提高工作力度。
計劃生育執(zhí)法工作程序嚴(yán)格，法律性強(qiáng)，調(diào)查取證和執(zhí)行是難點，必須爭取群眾和對象戶的支持理解。在調(diào)查取證時，要充分依托廣大人民群眾，充分發(fā)揮公安戶籍部門、衛(wèi)生部門的作用；在執(zhí)行案件時，要智勇雙全、剛?cè)嵯酀?jì)。對頑固不化、踐踏法律的行為，要用“剛”的手段，對遵紀(jì)守法的群眾要有“柔”的一面，同時還要把握好“度”。
第三、發(fā)揮各自優(yōu)勢，打造優(yōu)秀團(tuán)隊。
篇11
（一）.經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，生育觀念落后
由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)村整體建設(shè)以及思想觀念同城市相比較存在著很大的差距。然而，一般來說，越是貧困的地區(qū)就越會多生孩子。通過調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)。農(nóng)村人口不斷增多，計劃生育政策的實施效果不明顯這與農(nóng)村落后的觀念有著密切的聯(lián)系。尤其是我國自古以來留下的封建傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”，這更是給農(nóng)村多生孩子帶來了充分的“理由”。在這種錯誤觀念的指引下，許多農(nóng)民都盼望著能夠“生兒子”、多生兒子。這樣就導(dǎo)致了農(nóng)村的人口與性別之間的比例嚴(yán)重失衡，計劃生育政策的開展寸步難行。
（二）.流動人口增加，計劃生育工作宣傳困難
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。在大城市中的工作會比在農(nóng)村更有“發(fā)展”。這樣就導(dǎo)致了城市流動人口不斷增加，整個城市中的人口數(shù)量不斷上升。在農(nóng)村中許多人都“進(jìn)城打工”，導(dǎo)致了農(nóng)村人口的大量流失。這樣整個人口的結(jié)構(gòu)就變得十分的復(fù)雜，育齡婦女的流動性加大，這樣給計劃生育控制人口的工作帶來了很大的困難。在這樣的一個現(xiàn)實情況下，要想能夠準(zhǔn)確、真實的掌握大量的信息，對人口信息的核對加大了難度。許多的農(nóng)村育齡婦女都為了隨意的選擇性別而進(jìn)行流產(chǎn)。但是，根據(jù)目前我國農(nóng)村醫(yī)療合作的規(guī)范與要求，進(jìn)行流產(chǎn)需要出具生育證明，但是醫(yī)院卻又沒有辦法提供流產(chǎn)的原因，這樣更是增加了信息核對的難度，導(dǎo)致了無證流產(chǎn)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，十分不利于計劃生育工作的開展與實施。
（三）.村干部對計劃生育政策宣傳缺乏力度，相關(guān)部門缺少配合
從我國在對農(nóng)村的計劃生育工作的開展與宣傳工作的現(xiàn)象分析來看，全國上下都以每個村為單位開展計劃生育工作。但是，由于不同的農(nóng)村所處的地區(qū)不同，自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也存在著一定的差距。這就使得整個計劃生育的宣傳工作開展十分的吃力，很難進(jìn)一步落實。在許多的農(nóng)村雖然有“村委會”帶頭進(jìn)行計劃生育工作的開展，但是，他們都不在工作中“以身作則”，總是想盡一切辦法讓自己的直系親屬、子女、親戚朋友等等在生育方面“開后門”，提供一些方面。同時，在計劃生育工作方面的相關(guān)部門更是沒有積極的進(jìn)行相互的配合，這樣許多工作的開展都增加了難度，有些部門則相互推諉、互相推卸責(zé)任。這就導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn)，小問題在這互相推諉的過程中形成了嚴(yán)重的問題，使得整個計劃生育的宣傳工作嚴(yán)重受阻，停滯不前。
二.如何加強(qiáng)我國農(nóng)村的計劃生育宣傳工作
根據(jù)上面目前我國農(nóng)村計劃生育工作存在的幾點問題，以及對問題形成的原因進(jìn)行了分析。所以，下面就針對上述問題進(jìn)行有效的改進(jìn)，從而能夠促進(jìn)我國農(nóng)村開展計劃生育政策。
（一）優(yōu)化宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳方式
在對于我國農(nóng)村的計劃生育政策的宣傳教育方面，不僅僅需要制定最基本的宣傳廣告。還應(yīng)該在人口相對密集的地區(qū)以及文化相對集中的地區(qū)，建立一個人口文化的宣傳走廊。在廣大農(nóng)村地區(qū)建立一個圖文并茂的“國策墻”，使得整個宣傳工作更加生動，能夠吸引人。此外，在一些交通的干線與主干道上，多建立一些與計劃生育政策相關(guān)的廣告，以及國家如何大力倡導(dǎo)計劃生育政策的相關(guān)新聞。通過在農(nóng)村營造一個濃厚的計劃生育工作的宣傳氛圍，在廣大的農(nóng)村地區(qū)建立起一個計劃生育的宣傳“風(fēng)景區(qū)”。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村的生活水平不斷提高，還可以借助一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及電子計算機(jī)技術(shù)加以宣傳。全面在農(nóng)村推行計劃生育工作，要根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，可以適當(dāng)?shù)拈_展一些網(wǎng)上資訊平臺以及電話咨詢等多種方式，從而能夠加強(qiáng)我國的計劃生育的宣傳工作。
（二）營造氣氛，使得計劃生育工作能夠深入人心
在計劃生育政策的實際宣傳的過程中，可以適當(dāng)?shù)母滦麄鞯膬?nèi)容，應(yīng)該將整個政策的宣傳版面做的更加新穎，使得廣大群眾能夠更方面的進(jìn)行瀏覽與觀看。應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化社會輿論與監(jiān)督，定期組織相關(guān)人員開展計劃生育的宣傳工作與教育工作。要打破傳統(tǒng)的消極觀念，以豐富知識的形式在農(nóng)村開展一些趣味的活動，不斷地對農(nóng)民進(jìn)行潛移默化的文化影響，從而能最終實現(xiàn)計劃生育工作的開展。例如：可以開展電影下鄉(xiāng)、戲劇下鄉(xiāng)的活動等等。在組織與培訓(xùn)的過程中采用互動的形式，讓農(nóng)民能夠主動參與到整個宣傳工作中來。通過不同形式的活動，吸引廣大群眾參與到其中，使得整個計劃生育政策能夠深入民心。給予農(nóng)民一些必要的幫助，計劃生育政策的宣傳并不是一朝一夕能夠完成的，需要全程的跟蹤與提供服務(wù)，從而能夠用真心拉近與廣大人民群眾之間的距離。
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2、季兌現(xiàn)、年總評。按季獎懲，個人“季考評”分低于75分的將取消評獎資格，高于75分的按每分3元進(jìn)行獎勵，每季村級全體干部均分連續(xù)兩次排名末位的第一次限期整改，第二次重點管理，低于75分且排名末位的村（居）第一次實行限期整改，第二次重點管理；個人“年總評”均分低于75分的取消評優(yōu)評先資格，村級全體干部“年總評”均分低于75分且排名末位的直接實行重點管理。限期整改或重點管理期間將參照姑府發(fā)號文件執(zhí)行，并上報區(qū)計生委備案。
二、單項指標(biāo)的設(shè)置
（一）信息排查上報
1、新婚信息
新婚（包括未領(lǐng)結(jié)婚證已辦婚宴）漏報（超過2個月）的每例扣5分，超過2個月上報的每例扣3分。上報時間錯誤的每例扣1分。
2、懷孕信息
懷孕漏報（超過3個月）的每例扣5分，超過3個月上報的每例扣3分。上報時間錯誤的每例扣1分。
3、生育信息
生育漏報（超過3個月）的每例扣5分，超過3個月上報的每例扣3分。上報時間錯誤的每例扣1分。
4、流動人口信息
流出人口漏報（超過1個月）的每例扣2分，超過1個月上報的每例扣1分。上報錯誤的每例扣1分。
5、“空掛戶”信息
是空掛戶對象（戶口在本地人不住本地僅掛靠戶口）而漏報（超過3個月）的每例扣2分，超過3個月上報的每例扣1分。非空掛戶對象錯報的每例扣5分。
6、獎勵扶助信息
在上報期間內(nèi)每漏報1例扣2分，未及時上報的每例扣1分，上報錯誤的每例扣1分。因未上報或未及時上報致使獎扶對象無法享受獎扶優(yōu)惠政策而造成重大影響的，除本項為0分外，另在總分中倒扣10分。
（二）工作任務(wù)落實
1、長效避孕節(jié)育措施
（1）上環(huán)任務(wù)
無正當(dāng)理由超過3個月未落實的每例扣3分。
（2）結(jié)扎任務(wù)
無正當(dāng)理由超過2個月未落實的每例扣2分。
2、環(huán)孕檢
參檢率低于90%，每低1個百分點扣1分。婦科病查治參照執(zhí)行。
3、社會撫養(yǎng)費征收
當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率低于30%得0分，30%-50%之間按比例得分。
4、流出人口管理
未辦證的每例扣2分，應(yīng)寄而未按規(guī)定寄回環(huán)孕檢報告單的每例扣2分。
5、日常工作
日常工作任務(wù)未落實的每次扣10分，未按規(guī)定落實到位的每次扣3分。
說明：以上扣分項目，除第一大項第6小項外，基礎(chǔ)分不夠扣均扣完為止。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律
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有領(lǐng)導(dǎo)小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺；缺一項扣2分。
（二）人口控制指標(biāo)（24分）
1.計劃生育合法率達(dá)92%（12分），下降1個百分點扣1分；
2.違法生育多項控制率3%（12分）上升1個百分點扣1分；超生1個小孩扣1分；
（三）工作質(zhì)量指標(biāo)（66分）
1.重視教育（6分）
計生政策法規(guī)進(jìn)村入戶、育齡群眾的政策知曉率達(dá)85%以上記2分，每少一個百分點扣0.2分；村（居）委有固定宣傳欄記2分，無專欄不記分；永久性標(biāo)語1—2幅記2分，缺1幅扣1分。
2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育措施知情選擇（10分）
全年開展兩次免費生殖健康服務(wù)達(dá)80%以上，建立服務(wù)檔案記5分，每下降1個百分點扣0.1分；使用藥具在控制指標(biāo)內(nèi)記5分，每下降1個百分點扣0.3分。
3.計生協(xié)會和村民自治工作（6分）
村民自治達(dá)50%以上，且驗收合格記4分，每下降1個百分點扣1分；驗收不合格不記分；協(xié)會工作達(dá)標(biāo)記2分，不達(dá)標(biāo)不記分。
4.行政執(zhí)法（15分）
依法催收計劃生育社會撫養(yǎng)費，按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的，不記分。
5.流動人口計劃生育管理（5分）
做到流入流出底細(xì)清、情況明，當(dāng)年流出育齡婦女辦理婚育證明認(rèn)輸達(dá)到80%記1分，每降1個百分點扣0.1分；流出區(qū)外的育齡婦女每半年有效等價證明達(dá)60%以上記2分，減低1個百分點扣0.1分；對流入到建卡管理、持證驗證達(dá)90%以上記1分，下降1個百分點扣0.1分；建立人口信息平臺記1分，不建不記分。
6.人口出生誤差（6分）
人口出生統(tǒng)計誤差控制在5%以內(nèi)記6分，超過0.1個百分點扣1分。
7.出生嬰兒性別比（10分）
當(dāng)年出生嬰兒性別比控制在110以內(nèi)記10分，每上升1個百分點扣0.5分。
8.人口引產(chǎn)與出生人口比（5分）
當(dāng)年人流引產(chǎn)例數(shù)與當(dāng)年出生人數(shù)之比控制在30%以內(nèi)記5分，每上升1個百分點扣0.2分。
9.獎勵扶持政策（3分）新晨
嚴(yán)格堅持政策口徑和申報程序，確認(rèn)對象準(zhǔn)確無誤，無弄虛作假，不循私舞弊記3分，如舉報有弄虛作假行為且調(diào)查屬實的，此項不記分。
二、考核方式
考核以百分制實行量化考核。
一是人口出生統(tǒng)計誤差一年超過7%的；
二是有意瞞報違法出生人口的；
三是違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定，發(fā)生惡性的責(zé)任事故；
