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篇1
4、提升工作水平。推進“陽光”,暢通渠道,規范干部接訪,引導群眾網上和依法逐級,加大問題解決力度,把涉法涉訴納入法治軌道,確保實現“三無”(無赴京集體訪、無赴京非正常訪、無赴省非正常集體訪)目標。
5、筑固治安防控體系。推進治安防控“天網”工程建設,落實人防、物防、技防,開展嚴打和治安重點地區排查整治工作,確保不發生可防性案件和內部人員違法犯罪。
篇2
今年是開展新農村建設指導員工作的第四年,全市選派61名干部到行政村任職。在座的各位,都是市直、鄉鎮單位的干部,綜合素質較高,工作責任心、事業心都比較強,能夠到基層任新農村指導員,這是市委、市政府對大家的信任,希望大家能按照市委、市政府的要求,積極投身到新農村建設之中,把個人的成長同新農村的發展緊密相連、融為一體,在原有指導員工作的基礎上,立足實際,創造性地開展工作,力爭有更大作為,取得更大的成績。農村是個“大課堂”,基層是個“大熔爐”,做好農村工作,不僅要有知識,更需要實際工作能力。這里,我給廣大新農村建設指導員提幾點要求:
第一,加強學習,提高能力。對于指導員來講,能有一年的時間生活在農村、工作在基層,參與和服務新農村建設,這是增強對農業、農村、農民真摯感情、鍛煉提高自身素質和能力的大好機會。指導員一定要珍惜機遇,認真學習領會上級黨委、政府農村工作的方針政策和有關“三農”工作的法律、法規,了解農村的基本情況和新農村建設的主要任務、工作重點,把握農村工作的辦事程序和要求,不斷提高做好農村工作的本領和能力。
第二,深入調研,制定計劃。沒有調查研究,就沒發言權,要開展工作,打開工作局面,就必須要求各指導員撲下身子,深入實際、深入群眾,了解村情、體察民情,努力掌握第一手材料,把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據。要在駐村開展工作的第一個月內,熟悉掌握情況,并拿出年度工作計劃,制定幫扶措施,并將工作計劃上報工作隊和市基層辦。
第三,擺正位置,講究方法。善于從大局著想,從小處著手,做到先易后難;先調查研究,后提出建議,做到謹慎從事;多出謀劃策,少指手劃腳,甘當“幕后英雄”,做到幫助不包辦、到位不越位,在內盡力出謀獻計,在外當好橋梁紐帶。要正確處理好工作組、指導員與各鄉鎮黨委政府、村“兩委”的關系。要自覺地在當地黨委、政府的領導和指導下開展工作,妥善處理好與村“兩委”的關系,上靠組織、靠班子,下靠黨員、干部和群眾,多溝通、多融合,相互信任、相互尊重。同時,在工作中還要注意自身安全,牢固樹立安全意識,善于自我保護。
第四,開拓創新,扎實進取。要善于把黨在農村的方針政策與駐村(來源:文秘站 )的具體情況結合起來,認真研究新情況、解決新問題,善于把自己建設性的意見轉化為班子的集體決定,轉化為農民群眾的自覺行動。要根據形勢的變化,及時總結經驗,創新工作方法,積極探索做好駐村指導工作的好經驗、好方法,為今后的指導員探索路子,積累經驗,打牢基礎。
第五,嚴守紀律,恪盡職守。要認真學習并熟練掌握指導員管理辦法和相關制度,嚴守組織紀律,堅守工作崗位,不得擅離職守,在村工作時間每月不少于15天。對學習制度、請銷假制度、駐村日記制度、信息上報制度等等要銘記在心,嚴守于行。特別要強調的是,在駐村期間,要堅持寫《駐村日記》,詳實記錄自己在基層工作的情況和收獲及感悟。《駐村日記》列入新農村指導員年度考核、評先的內容,并作為確定新農村指導員駐村時間的主要依據。
二、強化領導,精心組織,做好指導員的管理和服務工作
一要嚴格管理。市基層辦、指導員工作組要進一步探索指導員隊伍管理的有效新途徑,進一步激發指導員干事創業的熱情,發揮好應有的作用。對我市指導員管理辦法和管理制度,要組織廣大指導員認真學習、討論,形成共識,自覺遵守。特別是新年伊始,新選派的指導員多,對有關要求不熟悉,市基層辦及各工作組回去后要及時認真組織學習,加強跟蹤管理,嚴格考勤。要不斷補充完善學習、例會交流、巡視督查、考勤、激勵約束和考評推優等制度,形成環環相扣的制度體系,不斷推進指導員工作的制度化和規范化。
二要優化服務。各鄉(鎮)黨委要關心支持指導員的生活、工作,為他們開展工作創造良好的條件,特別是要創造條件讓他們能夠為當地群眾辦好事實事。要定期或不定期地了解指導員工作情況,開展談心談話活動,及時掌握指導員的思想動態,做好心理疏導和溝通工作,加強思想政治教育,并對指導員遇到的困難和問題要想辦法幫助解決,解決他們的后顧之憂。
三要抓好 宣傳。各鄉(鎮)黨委、各工作組要繼續組織人員抓好宣傳工作,組織廣大指導員積極向各級新聞媒體投稿,對指導員工作中的好做法、好經驗、好典型,進行全方位、多角度宣傳。要通過典型推廣,努力在指導員之間形成創先爭優、比學趕超的良好局面,進一步營造做好新農村指導員工作的輿論氛圍,擴大我市新農村指導員工作的影響力。
篇3
1、一間相對獨立的辦公用房。辦公用房可與村級綜治工作站共用,有條件的村(居、社區)應有一間獨立的司法行政工作室。
2、一套完整的組織和制度。組織制度主要包括三項內容:一項為村級人民調解委員會組織制度;一項為普法教育依法治理組織制度;一項為綜合性的村級司法行政工作室組織職責和制度,包括村級司法行政工作室主任(原則上由村級調委會主任擔任)和司法所聯系人照片、職務、聯系方式公示,村級社區矯正、安置幫教組織,司法所聯系人工作職責、司法行政工作人員紀律、矛盾糾紛排查制度、社區矯正工作制度、安置幫教工作制度、法律援助工作制度等。上述三項組織制度應上墻。村級普法教育依法治理組織制度和村級司法行政工作室組織、職責制度,樣式附后。
3、一套規范的司法行政工作室標牌標識。村級辦公場所外懸掛村(居、社區)人民調解委員會、村(居、社區)矛盾糾紛排查化解中心、法律援助工作站村(居、社區)聯系點、村(居、社區)普法學校四塊標牌,標牌應為方狀,大小一致,其中人民調委會、法律援助工作站聯系點兩塊標牌中間位置必須印有人民調解和法律援助統一標識。在司法行政工作室外應懸掛人民調解室(庭)、司法行政工作室、普法辦公室等科室牌。
4、一組相對專用的檔案柜。可與村級綜治工作站合用一個檔案柜,有條件的村(居、社區)應配備獨立的司法行政工作室檔案柜。
5、一套辦公桌椅。辦公桌椅可兼作調解室桌椅。
6、一套規范的臺帳資料。臺帳資料按人民調解、安置幫教、社區矯正、普法依法治理、法律援助等5種類型劃分,并分年度裝訂。
二、村級司法行政工作室工作任務
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2、緊緊抓住村級經濟指標不放松。今年各項經濟指標均實現了增長,村級可支配收入達到131.06萬元。
3、明確思路,積極培育新的經濟增長點。今年,村委會對農村企業的廠房租賃價格進行了調整;對村內1362畝土地重新進行資源整合,既與各生產隊重新簽訂了內容更為詳盡的流轉協議,又實現了土地承包價格的提高,可謂“一箭雙雕”。
二、環境衛生卓有成效
我村對每條河道實行責任制包干清潔,每個小組均配有一名保潔員,實現每天的保潔工作。另外,在小圩壩進行了回土綠化工程,投入資金12萬元;在南匯上新建公共廁所一座,投入資金1.12萬元。
三、計生工作常抓不懈
計劃生育工作水平進一步提高。今年以來,村兩委高度重視計生工作,定期召開會議,力求措施到位,成效顯著。今年我村計生工作的考核基本達標。
四、綜治工作成績顯著
按照上級的綜治要求,進一步建立健全各小組的治安聯防體系,以便及時發現和化解矛盾、避免矛盾的激化,真正做到“小矛盾不出村”的目標。同時,加大相關法律知識的宣傳工作,提高群眾知法、守法的意識。
五、大力改善村部綜合環境
按照建設示范村的要求,我村投入了大筆資金用于新建社區服務中心和社區衛生服務站。“一站式”服務現已正式投入使用,社區衛生服務站還正處于裝璜階段。健身器材的使用、圖書的豐富,為我村的社會公益事業提供了保障。
六、其他方面
針對年初制定的各項工作計劃,今年都能順利落實和完成。
1、土地補償工作。貫徹上級政策,對征地農民進行土地補償及辦理好“土保農保置換城保”工作。
2、安全生產工作。將安全生產工作分片包干,責任層層落實到戶、人,并經常組織人員檢查,及時排查事故隱患。
3、征兵工作。及時完成上級下達的征兵任務,將最優秀的青年送到部隊。
4、農村新型醫療合作工作。積極宣傳新型醫療合作政策,動員廣大村民積極參與。
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三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固村(社區)創建成果,開展好平安單位,平安景區的創建活動,打造良好的平安創建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展,促進全鎮社會秩序的穩定。
五、按照縣綜治委的統一布置,開展好各項專項整治活動,制定好各項專項整治實施方案,加強活動組織建設,寫好活動記錄和總結。
六、加強矛盾糾紛的排查調處工作,開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信、信人員,調解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設,制度建設和治安哨卡的設施建設。
八、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓,提高全鎮綜治人員的業務水平。
九、規范綜治軟件資料,量化軟件各項指標,提高全鎮綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區)各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核,平時檢查督查占20%,半年檢查占30%,年終檢查占50%。
1、各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查,各村(社區)1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內容要規范真實,哨卡值班記錄不得脫漏,綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、充實。
4、加強綜治督查力度,促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)、各單位每月督查一次。季度總評打分,列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
5、獎勵分:信息和典型材料報送后,已被采用按級別加分,鎮采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進單位獎勵2分,縣表彰的獎勵1分,獎勵總分累計不超過10分。
6、懲處分:例會簽到,信息報送,各類報表列入懲處分即扣分,例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報表扣0.5分,發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮通報批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳,要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿,宣傳記錄和材料要相符。
十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村,簽定周邊協議,共建平安和諧新農村。
十一、深入開展普法宣傳活動,打造良好的宣傳氛圍,開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
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一、基層組織建設。
一是認真完成學習實踐活動各項任務,并鞏固學習實踐活動成果,把活動始終落實到人民群眾得實惠上,讓群眾切實感受到活動帶來的成果。二是加強干部隊伍培訓,認真開展好“兩創一建”活動,進一步增強干部的執政能力和帶頭創業、帶領群眾創業的本領,促進新農村建設。三是繼續抓好后進黨支部排查整頓工作,為新農村建設打下堅實基礎。
二、 項目建設
項目建設是實踐科學發展觀的有效載體,是經濟工作的核心和基石。明年需重點抓好以下幾點:一是強化專職隊伍科學發展意識,落實領導干部分包項目責任制,千方百計優化發展軟環境。二是對東、西尹3000多畝荒崗未利用地做一工業園區整體規劃,讓項目向園區集中。抓好在此落戶的唯強牧業公司擴建項目,幫助其協調新征土地100畝,使其總產能達到年出欄種豬5萬頭。三是抓好遠大閥門1xx平方米大型鑄鋼機加工車間建設。四是抓好洪利淀粉擴建項目,新上骨朊粉和酒精生產線各一條。
二、小城鎮鎮建設
在小城鎮建設上,要重點抓以下幾項工作。一是規劃先行,在鎮域總體、一個中心鎮、4個中心村規劃的修編完成的基礎上,加大祥規的編制步伐,讓規劃具有更強的操作性。二是認真落實現有新編《a鎮振興路街道景觀規劃》,加強對該路段兩側的建設工程管理。三是計劃用三年時間,完成振興路兩側涉及38個農戶,5家單位的平房拆遷改造,全部改建成兩層及兩層以上建筑。同時,要抓好振興路與107交界的t字路口的建設,推進標志建筑和廣場的規劃建設進程。四是鎮區綠化。抓好振興路兩側苗木補種和管護,著手107國道尹村段綠化。五是強化鎮區戶外廣告牌位統一管理。
三、民生工作
一是加大跑部進京、跑省進廳,全力爭取改善民生的項目和資金,如統一供水和人畜飲水工程等。二是不折不扣的落實現有的糧食補貼等惠農政策。三是繼續落實通過一事一議的方式,發展農村公益事業,計劃打井 眼,修路 公里,上變壓器 臺套。四是探索企業與村結對子等模式,發展農村公益事業。
六、其它工作
在綠化工作上,以堯山綠化為主,完成植樹造林 畝。在穩定上,狠抓領導干部接訪和穩定工作責任制,建立領導干部大接訪長效機制。繼續強化村級綜治組織建設,加大對村級調解員的培訓,提高業務水平和調解矛盾的能力,確保小事不出村、大事不出鎮。在計劃生育工作上,要集中精力,再增措施,搞好四個季度生殖健康服務和四術一征工作,將政策外生育率降到最低,嚴厲打擊“兩非”案件,有效控制人口出生性別比,實現計劃生育各項指標的順利完成。
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2、深入開展基層平安創建。以開展“爭創平安建設模范基層單位(村居)、爭做優秀基層綜治辦主任”活動為載體,推動平安鄉鎮、平安村居、平安學校、平安企業、平安家庭等創建活動深入開展,努力促進綜合治理和平安建設各項措施在城鄉基層單位的落實。
3、深入開展農村平安建設。緊緊抓住強化基層組織建設、落實綜治機構規范化建設、解決農村突出的治安問題、健全完善農村治安防控機制、預防和化解農村社會矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進村集中整治、豐富和發展農村平安創建內容等重點,推動農村平安建設深入開展。
4、深入開展平安行業建設。重點抓好煙草、電力、油區、衛生、學校、交通、建設等重點行業的平安建設,認真總結成功經驗,適時召開現場會和經驗交流會,不斷把平安行業建設引向深入。
5、深入開展平安企業建設。各有關部門和行業主管機關,要堅持服務與管理并重,指導與協調并行,切實抓好企業特別是非公有制企業的平安創建活動,努力把綜治工作和平安建設的各項措施落實到企業。
6、深入開展平安小區建設。以開展“星級平安社區”創建為載體,以屬地管理為依托,理順各類小區的管理權限和責任部門,牽頭抓好小區平安建設,推動社區創安工作不斷升級。
二、依法嚴厲打擊各類犯罪活動
1、做好安全保衛工作。切實做好各級重要會議、重大活動,嚴格落實各項打擊、防控措施,確保我縣不出現影響穩定的任何問題。
2、加強“嚴打”整治工作機制建設。健全完善社會治安形勢分析評估機制,及時準確地分析評估社會治安穩定形勢,動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與,形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
3、依法打擊各類犯罪活動。緊抓“打黑除惡”不放松,嚴厲打擊嚴重影響社會穩定和人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發財犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經濟領域違法犯罪和整頓經濟秩序工作的力度,依法嚴厲打擊非法集資、經濟詐騙、傳銷等破壞經濟秩序違法犯罪行為。
4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題。認真落實定期排查制度,對治安混亂區域、部位實行集中施治。適時組織開展道路交通、鐵路沿線、油區、煙草、“三電”、建筑市場、學校、醫院及企業周邊、“黃賭毒”等專項整治行動。進一步加大邊界地區的綜合整治力度,努力維護邊界和諧穩定。
三、有效預防和化解社會矛盾
1、進一步健全完善源頭預防機制、預警預測機制、風險評估機制。加強縣、鄉、村三級調解組織和調解隊伍建設,建立行業管理部門行政調解組織,構建以人民調解為基礎本文來源:文秘站 、人民調解與行政調解和司法調解銜接配合的多元聯動工作格局。
2、注重整合基層綜治力量,對矛盾糾紛調解工作實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理,切實增強調解實效。充分發揮基層調解組織 和矛盾糾紛信息員的作用,及時發現矛盾糾紛苗頭,及早介入、控制和解決。
3、高度重視和認真解決土地征用、城建拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等領域內涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。
4、完善工作責任制,深入開展縣、鄉兩級和基層單位創“三無”(無越級集體上訪、無異常上訪、無積案)活動,努力提高工作水平。不斷深化“五長”聯合接訪制度,切實解決涉法涉訴上訪問題。
5、依法妥善處理。建立健全應急處置機制,增強應對突發事件能力。堅持“三個慎用”的原則,依法妥善處置,努力把的影響和損失減少到最低程度。
6、適應新形勢發展需要,不斷創新工作思路,積極探索做好矛盾糾紛排查調處工作的新機制、新方法、新措施,從源頭上預防和減少各類矛盾的發生。
四、切實加強治安防范和治安管理工作
1、建立專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控體系,切實做到管理到位、防范嚴密。
2、切實加強城區治安防范工作。強力推進路面、社區、重點要害部位、單位內部“四大防控體系”建設。抓好居民區技防設施配套改造和標準化建設,并積極創新機制,整合社區民警、物業公司、社區居委會三方面的力量,共同維護社區平安;加強重點要害部位、公共復雜場所巡邏守護力量和技防設施建設,確保絕對安全;抓好機關、企事業單位內部的人防落實、物防配套和技防達標,增強單位內部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好農村治安防范工作。積極推進農村警務室建設,注重調動和發揮群防群治組織的作用,把防范工作做到千家萬戶,維護農村治安安定。把人防作為防范之本,加大巡邏守護力度,做到“防范到戶,責任到人”。在試點的基礎上,積極推行農村治安保險工作。
4、認真做好預防青少年違法犯罪工作。認真做好社會閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務工作,加大對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學校法制副校長、法制輔導員選聘管理制度。加強對互聯網的管理,依法嚴厲打擊利用互聯網進行的犯罪活動,堅持查處“黑網吧”等違規經營的互聯網站和經營場所。積極開展爭創“青少年零犯罪村居(社區)”活動,努力預防和減少青少年違法犯罪。
5、加強和改進刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級幫教安置組織,形成幫教安置工作網絡。加強對監外執行罪犯的管理,防止脫管漏管。積極推進社區矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時的銜接工作,防止漏管、失控,最大限度的預防和減少重新違法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理,堅決遏制重特大安全事故的發生。加強對槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險物品的管理,防止發生重[!]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。
五、加強出租房屋和流動人口管理
1、加強縣、鄉鎮(社區)、村居綜合管理機構建設。組建縣出租房屋與流動人口綜合管理辦公室、鄉鎮(社區、辦事處)出租房屋與流動人口綜合管理所,建立社區(村居)出租房屋與流動人口綜合管理站,健全協管員隊伍。健全配套規范管理的各項規章制度,逐步把出租房屋、暫住流動人口管理工作納入規范化軌道。
2、開展專項整治活動。按照行政區劃,以鄉鎮(社區)、村居為單位,對轄區內所有流動人口居住、留身的場所進行全方位地毯式的普查登記,準確掌握出租房屋和流動人口的基本情況,對采集的信息認真分析研究,從中掌握出租房屋和流動人口的治安狀況,發揮出租房屋和流動人口信息在維護治安和社會管理中的作用。
3、推進綜合管理工作人本化。依法保護外來人員的合法權益,積極解決外來人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關服務流動人口的政策措施,確保流動人口的服務工作落到實處。積極配合計生部門做好流動人口 計劃生育工作,落實聯席會議制度。
4、加強出租房屋與流動人口綜合管理工作調研,對一段時期內的出租房屋與流動人口動態信息及時作出分析,為領導決策提供科學依據,當好參謀助手。
六、大力加強基層基礎建設
1、加強鄉鎮(辦事處、社區)綜治辦建設,配備好鄉鎮綜治辦專職副主任和專職工作人員,切實改善基層綜治辦辦公條件,辦公設施要適應現代化需要,提高工作效率。
2、加強村居綜治工作規范化建設。認真貫徹落實《山東省農村村級社會治安綜合治理工作暫行規定》,調整配備好村級綜治辦主任,規范機構設置,明確職責任務,建立健全規章制度,規范隊伍管理,落實保障措施,將綜治各項措施在農村落實到位。
3、適應新形勢的需要,積極探索群防群治隊伍建設的新模式、新途徑,不斷增強群防群治組織的生機和活力。在繼續堅持“社會化、市場化、職業化、規范化”方向的同時,積極探索群防群治隊伍“企業化”管理的新路子。
4、推行村級事務契約化管理模式。適時召開全縣推行村務契約化管理工作現場會,推廣墾利鎮大河村等村的試點工作經驗,將村級事務納入“民主化、法制化”管理軌道。
5、加強綜治干部教育培訓工作。年內,縣鄉綜治辦都要舉辦綜治干部培訓班,把鄉鎮、村居綜治干部普遍培訓一遍,并形成制度,提高綜治干部的政治、業務素質。
七、大力加強宣傳和信息調研工作
1、深入開展綜治暨平安墾利建設信息調研活動。研究解決工作中出現的新情況、新問題,及時總結推廣好經驗、好做法,指導面上工作的開展。
2、大力開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳活動。組織開展社會治安綜合治理宣傳月和“走進基層、走進平安”宣傳教育活動,利用媒體、廣告牌、宣傳車、標語口號、文藝演出等豐富多彩的形式,讓平安意識家喻戶曉,深入人心。
3、積極推進綜治暨平安建設工作創新,立足單位實際,突出重點和特色,研究確定1-2個綜治“亮點”工作,努力培植在全市、全省乃至全國叫得響的先進經驗,帶動綜治暨平安建設工作整體上水平。
4、組織綜治好新聞評選活動。開展全縣社會治安綜合治理好新聞評選,并做好省市社會治安綜合治理好新聞評選活動的稿件征集和推薦工作,鼓勵廣大新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理。
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2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全工作責任制,通過群防群治,使社會治安狀況實現“四無一滿意”(無失竊案件,無人員違紀、犯罪,無黃賭毒等社會丑惡現象,無重大治安災害事故和群眾滿意),其次加大“平安工作”經費投入,“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經費保障,并按照規范化建設要求,完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳,營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育,增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“六五”普法教育領導小組,制定詳細的普法規則,將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規、政策的宣傳教育工作,增強群眾的法制觀念,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三、認真開展排查,消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期,認真落實值班責任制,開展安全生產大檢查,做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理,認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。首先是建立領導責任機制。把排查調處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶,切實做好矛盾糾紛排查工作,盡量將問題消化在村級,尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作,切實做好穩控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗,調處化解3宗,其中土地爭議1宗、債務爭議1宗,另外一宗是發現該村村民胡志平(弱智人士)具有暴力傾向,對社會造成不良影響,采取措施及時將其送往韶關樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調防結合,以防為主”的方針,做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛,堅持做到小事不出村大事不出鎮,同時堅持零報告制度,對排查出的糾紛,及時上報,及時調處。
四、存在問題和不足
1、鄉村干部業務知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經費欠缺,工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度,預防為主、防治結合;
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二、強化社會管理,維護治安秩序
一、加強和改進流動暫住人口服務管理,組織外來務工人員開展義務防范活動。二、深入推進“為了明天”工程,做好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩”、服刑在押人員未成年子女的教育、管理、服務、救助和關愛工作。三、加強刑釋解教人員安置幫教工作,繼續做好刑釋解教人員就業和社會保障工作,嚴厲打擊各類違法犯罪;把好“社會人”、本文來源:文秘站 “兩新組織”和“虛擬社會”管理關,將“社會人”納入社區管理,將"新型經濟組織和新型社會組織"納入綜治目標管理;把好學校及周邊治安關,完善校長、班主任、任課老師層級管理網絡,杜絕發生食品中毒、危房坍塌、火災、電觸、殺人等治安安全事故。
三、深入開展嚴打整治斗爭,全力打擊各類犯罪活動
××*鎮將繼續堅持嚴打高壓態勢和整治威力,堅決遏制刑事案件,重大惡性案件的上升勢頭,1、依法打擊影響人民群眾生命財產安全的殺人、縱火、爆炸等嚴重暴力犯罪;2、依法打擊偷盜、賭博、行為,徹底消除社會丑惡現象;3、整頓和規范市場經濟秩序,嚴厲打擊經濟領域違法犯罪,開展“打假、打詐”等專項整治斗爭,5.繼續開展農村治安治點,道路交通秩序,校園周動邊治安環境等專項整治,增強全鎮公民的綜治責任感和綜治安全感。
四、加強綜治基礎建設,全面維護社會穩定
一、進一步加強基層綜治機構建設,穩定基層綜治隊伍,充實基層綜治力量,抓好綜治干部培訓,不斷提高全鎮綜治隊伍素質,加強企事業單位內部保衛,村級治保調解組織等基層群眾自治組織建設,充分發揮其在維護社會治安中的作用。二、狠抓綜治基礎工作,解決突出治安問題。本著“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的精神,加強流動人口的治安管理與服務,加強人口信息登記工作完善出租房屋管理協作機制,維護流動人口合法權益,打擊流竄犯罪。
五、鞏固技防戰果,提高治安防控水平
攻與守是戰略戰術,打與防是治理手段。打擊固然重要,但關鍵在于防范。1、××*鎮將在20__年工作的基礎上,繼續在全鎮組織防控網絡、消除防控盲區、提高防控效能;2、組織派出所民警、維穩信息員、綜治辦干部和巡防隊員定期巡邏,在村落社區,組織治保、調解兩委主任帶領駐村干部和“五老”人員進行護更守夜;3、加快技防建設步伐,技防建設重點由圩鎮向社區、新農村點,盡可能對全鎮范圍實施全方位、全天候的治安動態監控,形成科技防范的“天羅地網”;4、建立治安防控電子觸摸信息系統,將國家省、市、縣、鎮綜治信息,鎮治安、刑事、.盾糾紛排查、“和諧110”等輸入系統,形成上下聯動防控體系。
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大家好!感謝領導給我機會,很榮幸作為農村黨支部第一書記代表在這個會上發言。我叫郭贊,現年歲,走馬街鎮的一名黨員干部,××年月初選派到泉水村擔任黨支部第一書記。下面,我就兩個多月以來的工作作一簡單的匯報,并談談今后的工作計劃。
自從進駐泉水村開展工作開始,原創:我就感覺到自己肩上的擔子沉甸,責任重大,心里一直在思索著如何盡快置換角色,進入狀態。兩個多月來,做到緊緊圍繞縣委提出的目標任務和工作主題,結合村上的實際,盡快理清工作思路,制定工作計劃,明確工作措施,抓好工作落實。
首先,搞好調查摸底,制定工作方案。入村后,通過召開村、支兩委會,黨員、組長會,村民代表會,離退休老干、老職工座談會和深入農戶走訪群眾等多種形式,扎扎實實地開展調查摸底工作,掌握村情,找準存在的突出問題。我帶著被包住到了村民凌求安家,白天開展工作,晚上找訪群眾,全村共戶,二個多月來我走訪了戶,其中我多次走訪困難戶、五保戶。在此基礎上,研究制定工作實施方案和具體的工作計劃,將三年的工作階段化,階段工作具體化,具體工作目標化,每個階段重點抓什么,如何抓,都做到心中有數。
其次,理清工作思路,抓好工作落實。在搞好了調查摸底的基礎上,針對存在的各種各樣的問題,我和村、支兩委干部一起挖根源、找癥結,理清工作思路、抓住主要矛盾,突出工作重點,認真研究解決問題的對策。從保穩定、促發展入手,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。目前,就群眾最關心的公路問題也正在著手解決,在年前村級公路路基工程已全面完工,××年底將全面實現全面水泥硬化。
第三,以辦好事做實事為突破口,盡快打開工作局面。在開展工作中,注意從群眾最希望辦的事情抓起。比如:針對泉水村路難行、水不暢的問題,通過規劃,計劃投資萬元,硬化公里長米寬的村級公路,結合黨員先進性教育活動,發動廣大黨員、群眾捐資。通過黨員帶頭,群眾的切實擁護,在短程的一周時間內,全村就籌到捐款萬多元,其中黨員這塊就達到萬多元,我本人也從微薄的工資中拿出元支持該項建設,外出村民通過村上的信件邀請也紛紛寄回捐款,最讓我感動的是村上的五保戶凌保山老人主動找到我送來捐款元,他說,村上修公路我作為泉水村的一員,也要盡一份力。到目前止,已捐款達萬元。對于黨委政府安排的扶貧濟困工作,我和村上的負責同志在春節前對全村的五保戶、困難戶進行了走訪慰問。為他們每人送去了一百元的慰問金和一些過年物資。確保他們能過一個歡樂祥和的春節。此外抓好村級財務清理公布,投資萬多元整修水利工程處等等,通過這些具體的實事,贏得了群眾的信任,拉近了與群眾的距離。
第四,配合鎮黨委、政府及總支,搞好中心工作。雖然說第一書記的工作重心在村上,但是各項中心工作也不能落后,做到主動與總支配合,盡量使各項工作走在前面。如扎實抓好農村黨員先進性教育活動,泉水村的先教活動是走馬街鎮典型村之一;抓好新型農村合作醫療工作,確保了參合率達;狠抓計劃生育、社會治安綜合治理工作,確保全村無一人上訪,人民群眾過了一個歡樂祥和的春節。
以上是我入村后從幾個方面著手開展的工作,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有不少差距。今后,我將從以下幾個方面加倍努力工作。
一是建好班子。努力把泉水村的班子建設成為更加朝氣蓬勃、奮發有為、干凈干事的堅強戰斗堡壘,重視抓好村后備干部的培養,確保基層組織后繼有人。努力提高思想政治素質,增強帶領群眾致富奔小康的能力。原創:
二是加強隊伍建設。結合黨員先進性教育,切實加強黨員教育和管理,全面提高黨員隊伍素質,發揮黨員作用,帶頭致富,帶領群眾致富,實施好“雙培雙建雙強”工程。
三是加快發展村級經濟。根據泉水村的實際,找準經濟發展路子,計劃從發展優質水果種植和特種養殖入手,逐步形成規模,積極探索村級集體經濟的各種實現形式,不斷發展壯大集體經濟,富裕農民群眾。
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一、主要做法
(一)提高認識,加強領導。我鎮把做好社會心理服務體系建設試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關軟硬件建設。成立社會心理服務綜合服務工作領導小組,組長由鎮長擔任,分管政法、衛計的領導擔任副組長,成員單位由衛計、綜治、派出所、司法所、婦聯、殘聯、衛生院等部門組成。領導小組每季度定期召開一次聯席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責任務,強化目標管理,建立村(社區)、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設,鎮設立社會心理服務站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務管理小組,同時。。。。等5個村(社區)建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛生綜合管理小組,對轄區內的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度。現全鎮在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
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針對今年街道的大工程項目多,任務重,我村依據相關政策法規,協助街道開展多項中心工作,現已完成我村在陳山地塊海天二期工程土地的第二次青苗補償以及通途路拓寬工程南、北面涉及40多戶村民的土地征用及青苗補償工作,為大工程的順利開展保駕護航。
二、大力依靠群防群治,抓好綜治工作。
1、配合街道上級部門做好相關綜治工作,安排寧波安防技術公司,在全村范圍內安裝監控攝像頭及報警器,并以此為契機大力建立健全本村的治安聯防體系,大力加強治安巡邏機制。
2、做好民事調解工作,上半年共調處群眾內部矛盾糾紛6宗,使村民的內部矛盾和糾紛及時發現、及時調解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,較好地維護了社會穩定。
3、加強外來人口管理,隨著繞城高速及通途路段工程的火熱施工,工地內涌入不少外來務工人員短期租住在我村,給我村治安管理工作帶來了不少壓力,積極配合區域聯防隊,派出所聯點民警對居住在本村的外來人口,進行逐戶登記,逐月檢查,做到情況清楚,不留治安隱患。
4、做好安全生產管理檢查工作,對村范圍內各企業簽訂安全生產責任書,做到山林防火,安全生產落實到人,每月一次到企業檢查安全生產工作,發現安全隱患立即指出,并責令在規定期限內整改。同時加強對食品、藥品安全管理,特別是對我村范圍內餐飲、飯店、商店負責人督促他們層層把關,茅洋禪寺香期期間聯合質檢、衛生等相關部門開展嚴格檢查,確保一方平安。
三、加大管理力度,抓好計劃生育工作
計劃生育是基本國策,無論何時何地都要長抓不懈,我村2011年上半年主要抓好村內計劃生育方面的經常性管理工作,包括做好每季度本地及外來人員育齡婦女查環查孕工作,并在街道計生部門的指導和支持下,加大宣傳力度,集中開展外來人口婦女計生常識培訓2次。
四、注重開源節流,保持村內環境衛生
我村環境衛生以“自我組織、自我管理、自我維護”為原則,發動本村群眾大力做好環境衛生工作。通過多次選址,本村的垃圾填埋場工程得到了妥善地解決,僅此項設施就為村里節約開支近十余萬元。同時村里還調撥了相關資金,對村道兩側綠化帶進行了再次植綠及除草工作,使村道景觀得到了較大的美化。
五、整合村內資源,大力發展集體經濟
主要是進一步拓寬招商引資思路,發掘與整合村內資源,再者利用空廠房及空地等場所,引進相關企業發展村級經濟,同時大力支持和引導村民生產,調整產業結構,發動富余勞動力從事村內的第三產業,增加各戶村民的經濟收入,共同推進全村集體經濟發展。
2011年下半年依山村工作計劃如下:
1、積極籌備、宣傳、協調作好2011年依山村黨支部換屆選舉工作。
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指導思想:以深入學習科學發展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監管工作,加大執法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發生。
總體目標:依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,強化企業主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數同比有所下降,確保不突破區政府下達的安全生產控制指標,實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維,突出重點,落實責任,依法監管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產基礎工作,強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度,強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導,增強鎮、村兩級監管人員的業務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養獨立工作能力和應急處理能力,提高監管人員的業務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作,建立和完善村居、企業安全生產層級責任制,實現安全監管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作,監督企業認真落實安全生產主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產管理考核力度,確保安全生產責任制不留空檔。另外,根據區委區政府的相關考核辦法,結合我鎮實際,及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能,堅持聯席會議制度,指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管,重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查,特別是加強工礦企業生產安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制,借鑒別人好的經驗及做法,取長補短,改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手,認真落實規模企業標準化創建工作,推進特種設備使用企業標桿企業申報工作,促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理,提升企業負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續大力推進安全生產監管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業力量,將安全生產監管工作推向社會化。另外,創新、探索特種設備監管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管,借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練,重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練,大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業、更多的員工能夠參與,進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓,落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓,提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道,重點提升鎮級監管人員的業務水平,為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報),充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產的宣傳力度,讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創新宣傳模式,深入到村居(社區)、企業、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制,加強執法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管,落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作,認真開展對企業的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業,加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產安全事故的發生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度,堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為,加大執法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化,努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時,加強學習,不斷提高業務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控,嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查,并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作,重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現場監察關,全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求,派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續深入開展家具行業專項整治工作,將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作,采取有力措施,對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點,繼續保持高壓態勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管,指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環境監管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定,并繼續加大執法檢查力度,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度,并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護,確保全鎮供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職,各負其責,認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯合執法等方式,提升安全監管實效。